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新市民健康城市行動(dòng)方案篇一
深入貫徹黨的十九大指示精神,，加快推進(jìn)健康城市建設(shè)，提升基層服務(wù)能力,，牢固樹(shù)立以人民為中心的工作理念,，以衛(wèi)生健康創(chuàng)建為抓手，從“以被動(dòng)防病治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變,，從注重環(huán)境衛(wèi)生整治向全面提升公共衛(wèi)生環(huán)境治理水平轉(zhuǎn)變,，從注重部門(mén)協(xié)調(diào)群眾動(dòng)員向提高社會(huì)衛(wèi)生健康綜合治理能力轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生健康治理能力和治理體系建設(shè),，全面助力常態(tài)化疫情防控,，助力孟州早日實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）”，在全面開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中再譜新篇章,。
（一）營(yíng)造健康環(huán)境,。一是完善城鄉(xiāng)垃圾、污水等無(wú)害化處理設(shè)施,。二是推進(jìn)公共廁所,、垃圾中轉(zhuǎn)站、園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)和建設(shè),。三是按照資源化、減量化,、無(wú)害化原則,，逐步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和資源利用以及餐廚垃圾集中處理工作。四是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),，深入推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治,，實(shí)現(xiàn)大氣、水,、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善,。
（二）構(gòu)建健康社會(huì),。一是不斷提高人民群眾生活水平,，保障城鄉(xiāng)居民在教育、住房,、就業(yè),、安全等方面的基本需求。二是建立公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度,，基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，逐步解決城鄉(xiāng),、區(qū)域,、群體之間社會(huì)保障待遇不平衡問(wèn)題,。三是建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。四是建立覆蓋全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食用藥安全,。五是健全社會(huì)福利和社會(huì)救助體系,，支持慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會(huì)福利保障范圍,，保障老年人,、殘疾人、困境兒童等特殊群體有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會(huì)發(fā)展,。
（三）優(yōu)化健康服務(wù),。一是建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。二是深化醫(yī)改,，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級(jí)診療制度,，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè),，補(bǔ)足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。三是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè),，提高疾病監(jiān)測(cè)和干預(yù)能力,，積極防治傳染病、寄生蟲(chóng)病,、慢性病,、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病,。四是提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力,，鼓勵(lì)提供和應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)在養(yǎng)生保健服務(wù)中的作用,，探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老,、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài),。
（四）培育健康人群,。一是引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng),、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式,，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。二是提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平,，強(qiáng)化婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)工作,。三是大力開(kāi)展青少年課外體育活動(dòng),，加強(qiáng)青少年體育技能培訓(xùn)。四是開(kāi)展群眾性健身活動(dòng),，提高全民身體素質(zhì),。五是加強(qiáng)健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，建設(shè)健康步道,、健康廣場(chǎng),、健康主題公園等健身場(chǎng)所。
（五）發(fā)展健康文化,。一是大力倡導(dǎo)健康文化,，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次健康文化需求,。二是倡導(dǎo)正確的健康理念,，開(kāi)展多角度、多層次,、全方位的健康知識(shí)宣傳,。三是著力提高全民健康意識(shí)，把健康科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮?、易于養(yǎng)成踐行的良好行為習(xí)慣,。四是加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化,，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng),。
（一）提高人群健康素養(yǎng)水平。建立健全全市健康促進(jìn)與健康教育體系,，制定《孟州市健康城市發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》,，定期收集制作《孟州市健康城市評(píng)價(jià)報(bào)告》，撰寫(xiě)健康城市建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告,。主動(dòng)對(duì)接河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)辦公室）,，定期邀請(qǐng)省專(zhuān)家?guī)烊藛T來(lái)孟州進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和效果評(píng)價(jià)，組織做好全市健康城市建設(shè)的數(shù)據(jù)報(bào)送和總結(jié)評(píng)價(jià)等工作,。加大學(xué)校健康教育力度,，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。以中小學(xué)為重點(diǎn),，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制,。積極建設(shè)和規(guī)范各類(lèi)廣播電視等健康欄目,，充分利用各種媒體拓展健康教育,，加大健康科學(xué)知識(shí)宣傳力度。全面推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙,。開(kāi)展健康教育進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，建立健康生活指導(dǎo)員隊(duì)伍,，以減鹽,、減油、減糖,、健康口腔,、健康體重、健康骨骼為重點(diǎn),，指導(dǎo)居民養(yǎng)成健康生活方式,。建立健全健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)體系，指導(dǎo)公眾健康行為,。居民健康素養(yǎng)水平不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，醫(yī)生、教師,、公務(wù)員健康素養(yǎng)水平要高于平均水平,。
牽頭單位：市衛(wèi)健委
責(zé)任單位：市教體局、文廣旅游局,、融媒體,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，市直各有關(guān)單位,。
（二）開(kāi)展健康“細(xì)胞”工程建設(shè),。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、河南省級(jí),、焦作市級(jí)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn),、健康村莊、健康單位,、健康企業(yè),、健康學(xué)校、健康醫(yī)院,、健康社區(qū)和五星健康文明家庭等為重點(diǎn),，以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù),、和諧文明的文化為主要內(nèi)容,，推進(jìn)健康“細(xì)胞”工程建設(shè)，向家庭和個(gè)人就近提供生理,、心理和社會(huì)等服務(wù),，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)和睦的人際關(guān)系，提高城市文明健康水平,。以機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校,、企業(yè)等為重點(diǎn),，完善控?zé)煷胧鋵?shí)健康體檢,、職業(yè)健康檢查,、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度,，營(yíng)造相互尊重,、和諧包容的單位文化，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境,。
牽頭單位：市衛(wèi)健委
責(zé)任單位：市文明辦,、教體局、科工局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,，市直各有關(guān)單位。
（三）建立健康管理工作模式,。堅(jiān)持預(yù)防為主,，加強(qiáng)防治結(jié)合，健全全人群,、全生命周期的健康管理組織體系,。建立專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合和專(zhuān)科醫(yī)院,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制,，建立成熟完善的分級(jí)診療制度。加快推進(jìn)健康服務(wù)信息化建設(shè),，基本建成統(tǒng)一權(quán)威,、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺(tái)。實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，加強(qiáng)重大傳染病防治，推動(dòng)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè),，實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃,。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健和生育全程服務(wù)，實(shí)施母嬰安全計(jì)劃,。關(guān)愛(ài)青少年健康,。開(kāi)展老年常見(jiàn)病、慢性病的健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)；建立健全老年健康服務(wù)體系,。發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健優(yōu)勢(shì),，探索開(kāi)展中醫(yī)特色健康管理,。
牽頭單位：市衛(wèi)健委
責(zé)任單位：市人社局,、醫(yī)保局、教體局,、財(cái)政局,。
（四）提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)水平
1.城市區(qū)域。以鞏固提升創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成果為抓手,，進(jìn)一步完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制,。以全省百城提質(zhì)新三年行動(dòng)為契機(jī)，遵循新型城鎮(zhèn)化規(guī)律,，實(shí)施城市更新行動(dòng),，完善治理體系，強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)綜合改造工程,，抓好背街小巷道路改造工程,，加快建設(shè)精致孟州、宜居城市,。加速推進(jìn)衛(wèi)生（健康）細(xì)胞工程建設(shè),，以街道辦事處轄區(qū)和市直單位為重點(diǎn)，壓茬推進(jìn)國(guó)家級(jí),、省級(jí),、焦作市級(jí)衛(wèi)生（健康）社區(qū)、村莊,、居民小區(qū),、先進(jìn)單位、五星健康文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),，街道辦事處轄區(qū)的行政村,、居民小區(qū)全部要建成焦作市級(jí)以上衛(wèi)生村（居民小區(qū)），80%以上的要建成省級(jí)衛(wèi)生村（居民小區(qū)）,、健康村莊（居民小區(qū)）,。所有行政企事業(yè)單位、市直市管醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、公辦學(xué)校要建成省級(jí)衛(wèi)生單位,、健康單位。村（居）民委員會(huì)要健全下屬公共衛(wèi)生委員會(huì),，推動(dòng)落實(shí)好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,。堅(jiān)持城區(qū)“一眼凈、全域凈”環(huán)衛(wèi)清掃保潔機(jī)制，確保城區(qū)主次干道,、背街小巷,、城中村、城郊村,、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),、居民樓院干凈整潔。加強(qiáng)城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)城市污水“全收集,、全處理”，城市醫(yī)療廢物集中處置,，餐廚垃圾逐步實(shí)現(xiàn)分類(lèi)處理和管理,，城市生活垃圾分類(lèi)收集處理，實(shí)現(xiàn)減量化,、資源化和無(wú)害化,，消除病媒生物孳生場(chǎng)地。城市生活垃圾無(wú)害化處理率,、生活污水集中處理率達(dá)到“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)要求,。不斷提高城市公廁建設(shè)檔次，提升人性化管理水平,，形成布局合理,、數(shù)量充足、設(shè)施完善,、管理規(guī)范的城市公廁服務(wù)體系,，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校,、窗口單位等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生間設(shè)施,，補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。聚焦社區(qū)治理,、要素保障,、交通安全、城市管理等領(lǐng)域,，完善智慧安防系統(tǒng),，在“智慧小區(qū)（村居）+平臺(tái)”建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。堅(jiān)持“把城市建成公園,，把公園建在城市”的理念，提高園林綠地規(guī)模和質(zhì)量,，全面提升園林綠地建設(shè)和管控水平,。建立政府組織和全社會(huì)參與的病媒生物預(yù)防控制機(jī)制,。掌握轄區(qū)病媒生物孳生地情況、密度變化和侵害狀況,。湖泊,、河流、溝渠,、景觀水體,、小型積水、垃圾,、廁所等各類(lèi)孳生環(huán)境得到有效治理,，鼠,、蚊,、蠅、蟑螂的密度達(dá)標(biāo),。重點(diǎn)行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格,。
牽頭單位：市城管局
責(zé)任單位：市住建局、衛(wèi)健委,、教體局,、公安局、大定辦,、會(huì)昌辦,、河雍辦、河陽(yáng)辦,，市直各有關(guān)單位,。
2.鄉(xiāng)村區(qū)域。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境,，不間斷開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，健全衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,，以城帶鄉(xiāng),，以鄉(xiāng)帶村，以村帶戶,，有效破解村鎮(zhèn)衛(wèi)生常態(tài)化管理難題,。加速推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生（健康）細(xì)胞工程建設(shè)，在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域全覆蓋壓茬推進(jìn)國(guó)家級(jí),、省級(jí),、焦作市級(jí)衛(wèi)生（健康）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,、單位,、五星健康文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，到20xx年全市國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比不低于20%（2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），河南省級(jí)以上衛(wèi)生（健康）鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比不低于80%（6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)90%以上的村建成焦作市級(jí)以上衛(wèi)生村,，其中省級(jí)衛(wèi)生（健康）村占比不低于60%。村民委員會(huì)要健全下屬公共衛(wèi)生委員會(huì),，推動(dòng)落實(shí)好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,。建立村莊保潔制度，完善保潔員隊(duì)伍,，清理亂堆亂放,，整治坑塘河道，加強(qiáng)病媒生物防制,。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理,，加大村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,，實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清,，密閉收集轉(zhuǎn)運(yùn)。積極倡導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)收集,，資源化利用,。主次干道、街巷,、溝渠,、河道無(wú)明顯垃圾積存。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染物的綜合利用,，防治畜禽養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理,。推廣生物有機(jī)肥,、高效低毒低殘留農(nóng)藥，禁止秸稈焚燒,，引導(dǎo)開(kāi)展秸稈綜合利用工作,，規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物,、農(nóng)膜等廢棄物,。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式,，加快農(nóng)村生活污水治理,。加速推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水集中供水率,、自來(lái)水普及率,、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線,、旅游景區(qū),、基層站所、村委會(huì)等區(qū)域要建設(shè)國(guó)家二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生公廁,。堅(jiān)持集中連片,、整村推進(jìn)，統(tǒng)籌實(shí)施改水改廁,、污水處理等項(xiàng)目,，推進(jìn)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理,，讓農(nóng)村居民喝上干凈水,、用上衛(wèi)生廁所,。深入開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)自然景觀,，加強(qiáng)綠化美化,，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點(diǎn),、地域特色,、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn)。建立政府組織和全社會(huì)參與的病媒生物預(yù)防控制機(jī)制,。掌握轄區(qū)病媒生物孳生地情況,、密度變化和侵害狀況。湖泊,、河流,、溝渠、景觀水體,、小型積水,、垃圾、廁所等各類(lèi)孳生環(huán)境得到有效治理,，鼠,、蚊、蠅,、蟑螂的密度達(dá)標(biāo),。重點(diǎn)行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格,。大力開(kāi)展健康素養(yǎng)傳播活動(dòng)，充分利用鄉(xiāng)村文化站,、科技站,、衛(wèi)生站（所），以及報(bào)刊雜志,、板報(bào)櫥窗,、衛(wèi)生計(jì)生宣傳欄、黑板報(bào)等傳統(tǒng)媒體和微信等新興媒體,，傳播健康素養(yǎng)基本知識(shí),，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局,、衛(wèi)健委,、城管局、水利局,、住建局,、市教體局、生態(tài)環(huán)境分局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,，市直各有關(guān)單位。
（五）加強(qiáng)飲用水安全管理,。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù),，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),，定期進(jìn)行安全評(píng)估,。從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全，定期監(jiān)測(cè),、檢測(cè)和評(píng)估當(dāng)?shù)仫嬘盟?、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時(shí)向社會(huì)公布,。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家要求,，切實(shí)落實(shí)消毒衛(wèi)生措施，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè),、檢測(cè),，提升飲用水水質(zhì)，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全,。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局
責(zé)任單位：市水利局,、城管局、衛(wèi)健委,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,。
（六）改善提升環(huán)境質(zhì)量,。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，堅(jiān)持源頭管控,，減少污染物排放,，狠抓細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理,。整治工業(yè)廢氣,，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝,、除塵改造工程建設(shè),。積極發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理,，提升燃油品質(zhì),，強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè),，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況,。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，分流域,、分區(qū)域,、分階段科學(xué)治理，推進(jìn)水污染防治,、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,。保護(hù)和改善土壤環(huán)境，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,，探索實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。大力實(shí)施綠化美化亮化工程,，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)園林城市建設(shè)，強(qiáng)化濕地等自然資源保護(hù),，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境,。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局
責(zé)任單位：市科工局、交運(yùn)局,、公安局,、自然資源規(guī)劃局、水利局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,。
（七）完善公共安全保障體系,。強(qiáng)化治安防控,、交通和消防管理，健全公共安全管理機(jī)制,，完善應(yīng)急體系,，推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力,。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，防控職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全水平,。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,，強(qiáng)化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生,，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)基本全覆蓋,。提高全民安全意識(shí)和應(yīng)急自救能力，減少傷害特別是對(duì)青少年的傷害發(fā)生,。
牽頭單位：市公安局
責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局,、交運(yùn)局、衛(wèi)健委,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市場(chǎng)監(jiān)管局、教體局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,。
（一）宣傳啟動(dòng)階段（20xx年3月1日—20xx年3月15日）。召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì),，成立孟州市創(chuàng)建全國(guó)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員組建創(chuàng)建辦公室，組織到省內(nèi)外已經(jīng)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的城市考察學(xué)習(xí),，完善創(chuàng)建辦組織體系結(jié)構(gòu),。邀請(qǐng)河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)辦公室）專(zhuān)家來(lái)孟進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合孟州實(shí)際制定《孟州市健康城市發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》等重要文件,，細(xì)化任務(wù),，明確責(zé)任，建立臺(tái)賬,，自查自糾,，確保各項(xiàng)考核任務(wù)落到實(shí)處。
（二）組織實(shí)施階段（20xx年3月16日—20xx年5月底）,。按照發(fā)展規(guī)劃,，組織、協(xié)調(diào),、督促各責(zé)任單位積極開(kāi)展建設(shè)活動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,。期間，按照《健康城市評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)報(bào)表（20xx年國(guó)家樣表）》（詳見(jiàn)附件3）,，進(jìn)行一次基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集,。同時(shí)，積極主動(dòng)對(duì)接中國(guó)健康教育中心（全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)工作辦公室）,、河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)辦公室）,，邀請(qǐng)國(guó)家、省專(zhuān)家?guī)烊藛T來(lái)孟進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),、把脈問(wèn)診和模擬技術(shù)評(píng)估,，提升我市健康城市建設(shè)工作人員的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作重點(diǎn)和改進(jìn)方向,。針對(duì)國(guó)家,、省專(zhuān)家組的反饋意見(jiàn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),，制定切實(shí)可行的整改方案,，完善問(wèn)題臺(tái)賬，深化集中整治,，解決突出問(wèn)題,，除難點(diǎn)、抓亮點(diǎn),、創(chuàng)精品,，進(jìn)一步完善問(wèn)題臺(tái)賬，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),，強(qiáng)化整治措施,，逐條逐項(xiàng)完成達(dá)標(biāo)。
（三）綜合評(píng)估階段（20xx年6月1日—20xx年12月底）,。按照國(guó)家,、省填報(bào)評(píng)價(jià)工作要求，撰寫(xiě)《健康城市建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告》《健康城市評(píng)價(jià)報(bào)告》,，對(duì)接省衛(wèi)健委出具《健康城市建設(shè)工作評(píng)價(jià)意見(jiàn)表》。對(duì)照《全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（20xx版）》,，填報(bào)《健康城市評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)報(bào)表》,，將各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)分解到具體主管部門(mén)，組織進(jìn)行考核評(píng)價(jià),、數(shù)據(jù)填報(bào),，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集，并加大對(duì)數(shù)據(jù)的核查力度,，確保數(shù)據(jù)的完整性,、真實(shí)性和準(zhǔn)確性,。同時(shí)，鞏固和深化建設(shè)成果,，推廣健康城市建設(shè)先進(jìn)模式,，建立健全全民健康的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)健康城市建設(shè)工作持續(xù)向更深層次邁進(jìn),。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。健康城市建設(shè)是一項(xiàng)惠及百姓、關(guān)系群眾健康的民心工程,，市委市政府決定成立孟州市創(chuàng)建全國(guó)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全市健康城市建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌謀劃，遴選相關(guān)專(zhuān)家組建專(zhuān)家?guī)?，具體負(fù)責(zé)對(duì)全市健康城市建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和效果評(píng)價(jià),。
全市動(dòng)員會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和市直有關(guān)單位要組建各自專(zhuān)門(mén)創(chuàng)建機(jī)構(gòu),，明確分管班子成員和業(yè)務(wù)骨干，將健康城市建設(shè)列入重要議事日程,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，明確部門(mén)職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作,。各單位盡快將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的姓名,、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼發(fā)送到郵箱：xxx,。
（二）完善保障措施,。根據(jù)健康城市建設(shè)要求，各單位要制定具體實(shí)施方案,，明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任到人。市委,、市政府將把健康城市建設(shè)主要健康指標(biāo)納入各級(jí)黨委,、政府績(jī)效考核指標(biāo)，將考核結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià),、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考,。財(cái)政部門(mén)要保障對(duì)健康城市建設(shè)的基本投入，多方籌資,，充分發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用,，形成各方力量有序參與健康城市建設(shè)的良好格局。
（三）積極宣傳引導(dǎo)。健康城市是衛(wèi)生城市的升級(jí)版,，是更好改善健康支持環(huán)境,、提高健康素養(yǎng)的有效途徑，各單位要大力宣傳健康城市建設(shè)的重要意義和工作舉措,，要大力開(kāi)展城鄉(xiāng)群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，加強(qiáng)健康城市、健康鄉(xiāng)村,、健康單位,、健康企業(yè)、健康家庭理念宣傳,，提高群眾知曉率和支持率,，推動(dòng)社會(huì)力量積極參與、支持健康城市建設(shè),。
（四）強(qiáng)化主體責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處是健康城市建設(shè)的責(zé)任主體,，政府各職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),，完善健康城市建設(shè)體系，建立責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制,，制定督導(dǎo)檢查工作制度,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，研究解決存在問(wèn)題,，確保健康城市建設(shè)工作有力,、有序、有效開(kāi)展,。
新市民健康城市行動(dòng)方案篇二
根據(jù)《中共安康市委,、安康市人民政府關(guān)于建設(shè)健康城市的決定》精神，結(jié)合我局工作實(shí)際,，特制定本局20xx年創(chuàng)建健康城市工作實(shí)施方案,。
緊緊圍繞市委、市政府提出的創(chuàng)建健康城市的目標(biāo)任務(wù),，按照“整體推進(jìn),，分步實(shí)施；形式多樣,，講求實(shí)效,；多方協(xié)作，共同參與”的原則,，周密計(jì)劃，突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn),、普及衛(wèi)生科普知識(shí),，提高廣大干部職工的`健康意識(shí)，不斷加強(qiáng)局機(jī)關(guān)創(chuàng)建健康城市的工作力度,。
為切實(shí)做好創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，決定成立安康市招商局創(chuàng)建健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市招商局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)亢歲潤(rùn)任組長(zhǎng),，副局長(zhǎng)丁進(jìn)君任責(zé)任副組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng),，各科室科長(zhǎng)為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建指導(dǎo)辦公室，辦公室設(shè)在市招商局招商一科,，由林曉輝同志任主任,，負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作。
（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)健康教育工作
1,、大力開(kāi)展健康教育,。將健康教育納入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)健康教育課程,，重點(diǎn)開(kāi)展傳染病防治,、心理健康、營(yíng)養(yǎng)與健康,、衛(wèi)生救護(hù),、生活技能等健康教育，注重培養(yǎng)干部職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為,，干部職工健康知識(shí)知曉率≥80%,。
2、開(kāi)展多種形式的健康知識(shí)宣傳活動(dòng),。建立健全局機(jī)關(guān)健康教育網(wǎng)絡(luò),，設(shè)立健康教育櫥窗、專(zhuān)欄,，利用板報(bào),、知識(shí)講座等形式向干部職工進(jìn)行健康知識(shí)宣傳教育。市招商網(wǎng)要開(kāi)辟健康教育專(zhuān)欄,。
3,、加強(qiáng)控?zé)煹冉】到逃ぷ鳌Ｍㄟ^(guò)健康教育課,，向干部職工傳授吸煙的對(duì)健康危害的相關(guān)知識(shí),；通過(guò)張貼禁煙標(biāo)語(yǔ),，積極開(kāi)展“勸阻吸煙”活動(dòng)，廣泛宣傳被動(dòng)吸煙對(duì)家人健康的危害,；加強(qiáng)干部職工有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生,、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面的健康教育,，提倡健康文明的生活習(xí)慣,。
（二）加強(qiáng)干部職工常見(jiàn)病防控工作
1、認(rèn)真開(kāi)展干部職工常見(jiàn)病的防治工作,。定期組織干部職工健康體檢,，建立健全干部職工健康檔案，對(duì)在體檢中發(fā)現(xiàn)患有疾病的干部職工要及時(shí)做好轉(zhuǎn)診復(fù)查工作,。
2,、認(rèn)真做好傳染病防治工作。建立傳染病等公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,，有專(zhuān)人或兼職負(fù)責(zé)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告,。
3、開(kāi)展慢病防治干預(yù)工作,，關(guān)注干部職工身心健康,，積極開(kāi)展職業(yè)病、慢性病防治,。
（三）強(qiáng)化機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的治理和整治工作
1,、進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理制度。落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,，采取有效措施,，落實(shí)好各項(xiàng)工作。
2,、認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,。辦公室清潔明亮，通風(fēng)良好,，空氣清新,；局機(jī)關(guān)內(nèi)外環(huán)境整潔、道路硬化,、下水道通暢,，做到無(wú)雜草、無(wú)亂丟棄廢物,、無(wú)痰跡,、無(wú)污水洼池、無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà),、無(wú)蚊蠅滋生等,；垃圾隨產(chǎn)隨清,，消滅死角死面，使機(jī)關(guān)及周邊得到徹底凈化,、衛(wèi)生狀況良好,。
3、加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)廁所的衛(wèi)生管理,。機(jī)關(guān)廁所應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，及時(shí)消毒殺菌,，保持干凈,、衛(wèi)生，不得有亂貼,、亂畫(huà)現(xiàn)象,。
4、在機(jī)關(guān)內(nèi)開(kāi)展滅鼠,、滅蚊,、滅蠅、滅蟑螂的“除四害”工作,，“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi),。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè),，開(kāi)展“健康機(jī)關(guān)”和“綠色機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作,，努力建設(shè)花園式機(jī)關(guān)。
（四）開(kāi)展健康鍛煉活動(dòng)
1,、積極推進(jìn)全民健康生活方式促進(jìn)行動(dòng),，認(rèn)真落實(shí)工間操、廣播操和1小時(shí)健身活動(dòng),，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng),。
2、要加大機(jī)關(guān)文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入力度,，把機(jī)關(guān)體育經(jīng)費(fèi)納入機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi),，解決當(dāng)前機(jī)關(guān)場(chǎng)地不足、體育設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀,。
（五）開(kāi)展健康城市宣教主題活動(dòng)
組織開(kāi)展“健康社區(qū)行”活動(dòng),。通過(guò)組織志愿者服務(wù)隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)義診服務(wù)進(jìn)社區(qū)等多種形式對(duì)市民群眾進(jìn)行健康輔導(dǎo),，傳授健康保健知識(shí),，開(kāi)展健康咨詢(xún)活動(dòng)，宣傳健康知識(shí),、健康理念等,，促使公眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,，從自己做起，從身邊做起,，創(chuàng)造一個(gè)美好的工作,、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。各科室,、全體干部要高度重視,，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建健康城市的重要意義，把創(chuàng)建工作作為今年主要任務(wù)來(lái)抓,。要逐級(jí)細(xì)化分解工作任務(wù),，明確每個(gè)科室、每位工作人員責(zé)任,，采取“銷(xiāo)號(hào)制”方法,，逐項(xiàng)逐條落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。
（二）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)整改,。全體干部職工要始終樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格對(duì)照健康城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合本局實(shí)際細(xì)化措施,，干今年、謀明年,，無(wú)條件,、保質(zhì)保量按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)，確保順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,。
（三）明確責(zé)任,，突出重點(diǎn)。各科室要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局意識(shí),，圍繞創(chuàng)建工作這條主線開(kāi)展工作,，狠抓落實(shí)，保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成,。
（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi),，加大投入。創(chuàng)建健康城市工作經(jīng)費(fèi)納入機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)有限列支,，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),。
（五）強(qiáng)化督查，有序推進(jìn),。為強(qiáng)化整改任務(wù)落實(shí),，由局雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé),，對(duì)創(chuàng)建健康城市工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成,。
新市民健康城市行動(dòng)方案篇三
為進(jìn)一步推進(jìn)我市健康城市建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,，穩(wěn)步提升居民健康素養(yǎng)水平,，不斷加強(qiáng)旅游事業(yè)健康文明發(fā)展，根據(jù)《連云港市健康城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）》（連發(fā)〔20xx〕23號(hào)）總體要求,、《健康連云港建設(shè)20xx年度工作要點(diǎn)》（連政辦發(fā)〔20xx〕117號(hào)）具體任務(wù),，結(jié)合《“健康連云港2030”行動(dòng)計(jì)劃》（連發(fā)〔20xx〕16號(hào)）和我局實(shí)際，特制訂如下工作方案,。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針,，以提高人民健康水平為核心，以“共建共享,、全民健康”為主題,，引導(dǎo)市民樹(shù)立健康觀念，把健康理念融入旅游行業(yè)服務(wù)和旅游事業(yè)發(fā)展,，為我市健康城市建設(shè)作出貢獻(xiàn),。
成立連云港市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)王芬任組長(zhǎng),，副局長(zhǎng)許明,、賀善鐵、柏銀枝,、劉吉光任副組長(zhǎng),，張思騰、白興龍,、周建蕓,、郝漢軍、劉曉明,、樊繼傳,、張?jiān)茷槌蓡T，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由張思騰兼任,。
按照市委市政府部署要求，切實(shí)做好20xx年度健康城市建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù),。由旅游局建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào),，堅(jiān)持分工合作,，做到機(jī)關(guān)建設(shè)與行業(yè)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)化管理與集中整治相結(jié)合,，堅(jiān)持階段性工作與健全長(zhǎng)效管理機(jī)制相結(jié)合,，形成嚴(yán)格抓落實(shí),，確保工作實(shí)效的格局。
（一）組織開(kāi)展健康創(chuàng)建氛圍營(yíng)造。積極開(kāi)展局機(jī)關(guān),、行業(yè)單位、共建單位的健康宣傳工作,，通過(guò)健康知識(shí)講座,、健康教育宣傳欄、安全意識(shí)教育,、心理健康知識(shí)教育等主題宣傳,，營(yíng)造宣傳氛圍；積極指導(dǎo),、動(dòng)員,、督促全市a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店,、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展健康城市建設(shè)工作,，在星級(jí)酒店大堂、旅行社及網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，張貼“健康生活,，文明出行”的健康旅游公益廣告，強(qiáng)化宣傳力度,，進(jìn)一步培養(yǎng)市民和游客健康,、文明的旅游習(xí)慣。
（二）積極引導(dǎo)行業(yè)健康知識(shí)推廣,。強(qiáng)化對(duì)全市旅游行業(yè)單位急救知識(shí)和技能的教育培訓(xùn),。對(duì)照旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)計(jì)劃，市旅游局將聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家,，每半年對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn),，提升旅游從業(yè)人員對(duì)健康突發(fā)性事件的反應(yīng)和處理能力。各a級(jí)景區(qū),、星級(jí)酒店,、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要在日常工作和對(duì)市民群眾的接待服務(wù)過(guò)程中，加大健康行為的宣傳,、推廣力度,，嚴(yán)格落實(shí)旅行團(tuán)隊(duì)出游行前健康行為教育、行中健康行為引導(dǎo)、行后總結(jié)等制度,，在a級(jí)景區(qū),、旅游集散中心、運(yùn)營(yíng)旅游大巴等游客密集場(chǎng)所,，配備自救互救設(shè)備和急救藥品,。
（三）強(qiáng)化旅游設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升旅游設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，注重旅游公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),，完善a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店等場(chǎng)所旅游服務(wù)設(shè)施,，強(qiáng)化景區(qū),、酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔,。根據(jù)“廁所革命”20xx年工作目標(biāo),，我市今年共計(jì)劃建設(shè)旅游廁所76座，第三衛(wèi)生間49座,，截至6月30日,，已完工27座，在建21座,，下一步將結(jié)合健康城市建設(shè)工作，細(xì)化方案,，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成,。
（四）提升行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開(kāi)展旅游行業(yè)從業(yè)人員“健康生活,、文明旅游”主題教育活動(dòng),，圍繞行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和旅游行業(yè)文明公約，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識(shí),，規(guī)范服務(wù)行為,，提高服務(wù)質(zhì)量，提升健康城市建設(shè)工作的感染力,、影響力和覆蓋面,，提高行業(yè)從業(yè)人員對(duì)“健康”概念的認(rèn)知度，確保健康意識(shí)入心入腦,，形成濃厚的建設(shè)氛圍,。
（五）加強(qiáng)法規(guī)執(zhí)行力度。加大對(duì)《旅游法》和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳活動(dòng),，組織全市旅游從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),、貫徹、落實(shí)《旅游法》,；結(jié)合全市旅游市場(chǎng)綜合環(huán)境整治活動(dòng),，嚴(yán)格打擊和整治行業(yè)內(nèi)的不文明,、不規(guī)范服務(wù)行為，開(kāi)展旅游市場(chǎng)監(jiān)管主體責(zé)任和熱點(diǎn)旅游線路綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，形成良好健康的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,；加強(qiáng)旅游投訴受理機(jī)制建設(shè)，及時(shí)處理各類(lèi)旅游投訴案件,，提升游客滿意度,；切實(shí)落實(shí)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保游客食品安全,。
（六）健全完善創(chuàng)建資料,。指導(dǎo)督促各a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店,、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等行業(yè)單位健全完善各類(lèi)方案,、預(yù)案，強(qiáng)化內(nèi)部健康建設(shè)資料建檔建冊(cè)工作,，特別是廁所革命,、旅游接待酒店餐飲安全、旅游突發(fā)事業(yè)應(yīng)急行動(dòng),、旅游從業(yè)人員健康心理檔案等資料的建檔建冊(cè),。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。全局各處室要充分認(rèn)識(shí)健康城市建設(shè)工作的重要性,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),，切實(shí)落實(shí)健康城市建設(shè)的各項(xiàng)工作要求,，確保工作任務(wù)的全面完成。
（二）精心組織,，明確責(zé)任,。督促各旅游行業(yè)單位要根據(jù)健康城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際制定工作方案,，落實(shí)責(zé)任,，建立“縱向到底，橫向到邊”的管理鏈,，使得健康城市建設(shè)的各工作落到實(shí)處,。
（三）廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍,。廣泛宣傳動(dòng)員,，促使各旅游行業(yè)單位要高度重視，使每個(gè)員工明確健康城市建設(shè)工作的目的意義、目標(biāo)要求,、方法步驟,，引導(dǎo)員工自覺(jué)投入健康城市的建設(shè)工作，為我市的健康城市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn),。
（四）強(qiáng)化督查,，落實(shí)長(zhǎng)效。市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全市旅游行業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)效督查,，對(duì)健康城市建設(shè)工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)連續(xù)跟蹤督查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重,、整改不到位的旅游企業(yè),，相關(guān)處室將按相應(yīng)的法規(guī)給予處理。
新市民健康城市行動(dòng)方案篇四
加強(qiáng)智慧城市建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接,。制定并推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育發(fā)展新興業(yè)態(tài),提升公共服務(wù)和社會(huì)治理水平,。制定省云計(jì)算大數(shù)據(jù)開(kāi)放合作指導(dǎo)意見(jiàn),培育壯大云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大數(shù)據(jù)工程,加快全省統(tǒng)一的電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)建立省政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng),促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享,。推動(dòng)信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市,、國(guó)家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程區(qū)域試點(diǎn)等示范工程加快建設(shè),。
根據(jù)國(guó)家智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)要求以及總體框架(試行),研究建立我省智慧城市建設(shè)評(píng)價(jià)體系,指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)建立各領(lǐng)域具體指標(biāo)體系,。
做好屬地網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管以及要害設(shè)施和資源、重要信息系統(tǒng)的安全防范和保護(hù)工作,推動(dòng)同步落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)措施,。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管機(jī)制,建立健全違法信息動(dòng)態(tài)防控處置機(jī)制和違法行為監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,提升網(wǎng)絡(luò)安全管理能力。完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)移動(dòng)信息安全服務(wù)云平臺(tái),、信息安全系統(tǒng)軟件測(cè)試中心,、信息安全產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè),建立健全智慧城市信息安全支撐體系。
加快推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò)城市,、第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),、公共場(chǎng)所高速無(wú)線接入網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),大幅提升網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)速率,有效降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展“寬帶中國(guó)”示范城市(城市群)和“寬帶中原”示范縣(市)創(chuàng)建工作,。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)綜合帶動(dòng)作用,建設(shè)國(guó)際信息專(zhuān)用通道,。推動(dòng)中國(guó)聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目加快建設(shè),持續(xù)完善云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,。加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化改造。省財(cái)政積極籌措資金支持寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圍繞智慧城市建設(shè),構(gòu)建相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新體系,加快科技創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。以中原城市群國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī),重點(diǎn)在智慧交通,、在線醫(yī)療、數(shù)據(jù)挖掘等智慧應(yīng)用領(lǐng)域組織實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng),。
完善公共區(qū)域視頻監(jiān)控設(shè)施,強(qiáng)化視頻監(jiān)控專(zhuān)網(wǎng)建設(shè),以公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和公安視頻監(jiān)控平臺(tái)為基礎(chǔ),推進(jìn)全省公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享,。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站,、客運(yùn)站,、地鐵公交站點(diǎn)、學(xué)校門(mén)口,、醫(yī)院,、大型商圈、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)視頻主動(dòng)應(yīng)用和深度應(yīng)用機(jī)制建設(shè),提高建設(shè)應(yīng)用水平,。
實(shí)施數(shù)字縣區(qū)地理空間框架建設(shè)工程,加快等智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)與應(yīng)用,2016年年底前完成智慧時(shí)空信息云平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè),帶動(dòng)其他市將空間信息資源服務(wù)升級(jí)到時(shí)空一體的信息資源服務(wù),。
加快12個(gè)智慧城市試點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)智慧城市績(jī)效成果創(chuàng)建工作,帶動(dòng)其他城鎮(zhèn)智慧化應(yīng)用。整合住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息資源,建設(shè)城市信息公共數(shù)據(jù)庫(kù)和公共信息服務(wù)平臺(tái),從家庭,、社區(qū),、園區(qū)、新區(qū),、城鎮(zhèn)單元功能智慧化入手,探索房地產(chǎn),、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作,推動(dòng)智慧規(guī)劃,、智慧建造,、智慧住房和智慧城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等智慧應(yīng)用。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)水務(wù),、地下空間,、地下管網(wǎng)、綠色建筑等涉及民生,、城市基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化應(yīng)用與智慧城市有機(jī)結(jié)合,全面提升城市品質(zhì),。制定《智慧社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》,遴選一批基礎(chǔ)條件好的社區(qū)開(kāi)展智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動(dòng),推進(jìn)省城市公共交通智能化試點(diǎn)工程,在全省有公交企業(yè)的省轄市和省直管縣(市)探索智能公交建設(shè)模式,提供便捷公交信息服務(wù),。推進(jìn)“公交優(yōu)先”示范城市建設(shè)工程,加快等地智能公交系統(tǒng)建設(shè),推廣普及城市公共交通“一卡通”,推進(jìn)跨市域公共交通“一卡通”互聯(lián)互通,。推進(jìn)城市道路交通科學(xué)緩堵與智慧化管理綜合保障工程,建設(shè)城市交通綜合信息研判平臺(tái),完善城市交通管理信息體系,提高公安交管便民服務(wù)水平。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的出租車(chē)服務(wù),。
加快健康衛(wèi)生服務(wù)云平臺(tái)建設(shè),整合各類(lèi)醫(yī)療服務(wù)信息,完善居民健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù),、電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)和全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù),全面普及應(yīng)用居民健康卡,推進(jìn)與保險(xiǎn)、銀行征信,、教育,、科研機(jī)構(gòu)等跨區(qū)域跨機(jī)構(gòu)居民健康信息資源共享,面向公眾提供健康管理,、醫(yī)療咨詢(xún)、公共衛(wèi)生,、預(yù)約診療等綜合性“一站式”服務(wù),。推動(dòng)省人民醫(yī)院等加快遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)院建設(shè),實(shí)現(xiàn)病人身份,、藥物,、病案及相關(guān)數(shù)據(jù)和護(hù)理流程網(wǎng)絡(luò)化管理。積極推動(dòng)等藥品電子商務(wù)試點(diǎn)建設(shè),。
推進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施智能化升級(jí)改造,建設(shè)智慧的旅游公共服務(wù)平臺(tái),為游客提供資訊查詢(xún),、產(chǎn)品推薦、行程規(guī)劃,、電子票務(wù),、酒店預(yù)訂、景區(qū)客流統(tǒng)計(jì)發(fā)布,、導(dǎo)游導(dǎo)覽等全程一體化旅游信息服務(wù),。積極推進(jìn)智慧的旅游城市、景區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建,推動(dòng)省內(nèi)4a級(jí)景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)智慧化,。加快推進(jìn)洛國(guó)家智慧的旅游試點(diǎn)城市等建設(shè),制定智慧的旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。
實(shí)施工業(yè)化與信息化融合應(yīng)用示范工程,重點(diǎn)在石化、建材等流程制造領(lǐng)域和機(jī)械,、輕工,、電子等離散制造領(lǐng)域,組織實(shí)施一批智能工廠和數(shù)字化車(chē)間示范項(xiàng)目,推進(jìn)設(shè)施智能化升級(jí)、工藝流程改造和資源高效利用,。加快軟件園,、惠普國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地等軟件園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展嵌入式軟件、應(yīng)用軟件等產(chǎn)品,。建設(shè)完善中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái),積極培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài),。
全面推行社會(huì)保障“一卡通”,積極提供網(wǎng)上社保辦理、個(gè)人社保權(quán)益查詢(xún),、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等社保便民服務(wù),建立覆蓋城鄉(xiāng),、實(shí)現(xiàn)多險(xiǎn)種和跨地區(qū)接續(xù)的全民社會(huì)保障信息服務(wù)體系。加快推進(jìn)跨部門(mén)信息資源共享和應(yīng)用,建設(shè)全省社會(huì)保障公共信息服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)社保,、就業(yè)、人事人才,、勞動(dòng)監(jiān)察等信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)作,探索開(kāi)展就業(yè)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè),、失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、病種結(jié)算分析等大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,。
建設(shè)省智慧養(yǎng)老云平臺(tái),建立健全全省老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù),、老年人健康檔案動(dòng)態(tài)庫(kù),為全省老年人提供呼叫救助,、遠(yuǎn)程健康檢測(cè)、健康管理等服務(wù),。完善“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),積極推進(jìn)智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息惠民工程等建設(shè)。
加快建設(shè)覆蓋省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級(jí)的跨區(qū)域,、跨行業(yè),、跨部門(mén)統(tǒng)一的省食品藥品安全監(jiān)管云平臺(tái),利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù),建設(shè)食品藥品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,、溯源管理,、稽查執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè),、應(yīng)急管理等信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管需求實(shí)時(shí)可知,、行為規(guī)范實(shí)時(shí)可視、日常管理實(shí)時(shí)可控,。強(qiáng)化食品藥品電子追溯,方便信息公開(kāi)查詢(xún),推動(dòng)食品藥品安全社會(huì)共治,。
加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通,、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通,建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)教育資源整合利用和管理服務(wù)能力提升,。開(kāi)展智慧校園試點(diǎn),完善校園信息網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)學(xué)習(xí)情景識(shí)別與環(huán)境感知、校園移動(dòng)互聯(lián),、學(xué)習(xí)分析等技術(shù)在校園應(yīng)用,建設(shè)一批智慧校園,。面向不同人群開(kāi)展大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn),大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)。
加快推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)建設(shè),爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),。建設(shè)完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,支持重點(diǎn)電商園區(qū)建設(shè),發(fā)展壯大一批骨干電商企業(yè),。引導(dǎo)傳統(tǒng)零售企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城、線上線下體驗(yàn)中心等,發(fā)展集電子商務(wù),、電話訂購(gòu),、城市配送為一體的同城購(gòu)物模式。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在物業(yè),、餐飲,、娛樂(lè)、家政等領(lǐng)域應(yīng)用,積極發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè),。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展,。
加強(qiáng)對(duì)各地智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展。
新市民健康城市行動(dòng)方案篇五
為進(jìn)一步鞏固深化國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,，推進(jìn)建設(shè)健康城市,，提高城市健康服務(wù)水平,，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)及市委、市政府要求,，特制定本工作方案,。
認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)全國(guó)和全省,、全市衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,，堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以普及健康生活,、優(yōu)化健康服務(wù),、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境,、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，將健康融入所有政策，全面提高城市人群健康水平,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，為與全省同步建成小康社會(huì)提供健康保障。
（一）堅(jiān)持以人為本,，健康優(yōu)先,。以促進(jìn)人的健康為城市發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，將健康融入城市規(guī)劃,、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策中,，綜合運(yùn)用各種促進(jìn)方式，規(guī)范公共健康行為,，確保實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益,。
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo),，社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府在健康城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用,，有效整合各職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的行政,、技術(shù)資源，創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，鼓勵(lì),、組織和支持社會(huì)力量參與健康城市建設(shè)，形成全民參與的良好氛圍,。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，典型示范。拓展和延伸國(guó)家衛(wèi)生城市范圍,，推進(jìn)全域衛(wèi)生創(chuàng)建,，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面,，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)和健康管理均等化,。積極培育先進(jìn)典型,，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)健康村鎮(zhèn)和健康細(xì)胞工程建設(shè),。
（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，有序推進(jìn)。堅(jiān)持定期開(kāi)展評(píng)估,，針對(duì)不同區(qū)域,、領(lǐng)域和人群，找準(zhǔn)影響健康的主要問(wèn)題,，科學(xué)施策,，綜合治理。立足市情,，突出重點(diǎn),，促進(jìn)健康發(fā)展良性循環(huán)，有序推進(jìn)建設(shè)健康城市工作,。
積極參與健康城市建設(shè)試點(diǎn),，健全完善保障和促進(jìn)健康的公共政策體系，加大國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理工作力度,，持續(xù)鞏固完善健康城市建設(shè)基礎(chǔ),。到20xx年，建成省級(jí)健康城市建設(shè)示范單位,，到20xx年,，保障和促進(jìn)健康的公共政策更加健全，健康環(huán)境,、健康社會(huì)和健康人群的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步實(shí)現(xiàn),，全市健康城市建設(shè)各項(xiàng)行動(dòng)指標(biāo)位居全省前列。
人居環(huán)境更加健康,。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,，主要污染物排放總量大幅減少。到20xx年,，全市國(guó)控,、省控重點(diǎn)河流全部達(dá)到ⅳ類(lèi)以上水質(zhì),，水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類(lèi)）比例不低于60%，市控重點(diǎn)河流全部穩(wěn)定達(dá)到ⅴ類(lèi)以上水質(zhì),。環(huán)境空氣質(zhì)量比20xx年改善50%左右,，城市生活污水集中處理率達(dá)到97%，生活垃圾無(wú)害化處理率(建成區(qū))達(dá)到100%,，生活垃圾集中處理率(農(nóng)村)達(dá)到100%,，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到19.48平方米。
公共服務(wù)更加均衡,。教育,、社保、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障等公共服務(wù)體系更加健全,，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。到20xx年,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98%以上,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡覆蓋率達(dá)到99%，食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到95%,，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%,，群眾體育活動(dòng)豐富多樣，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.0平方米,。
健康服務(wù)更加完善,。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民、具有地方特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。到20xx年，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)2.20人,，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)2.75人,，每萬(wàn)人口全科醫(yī)師數(shù)達(dá)2人，每千名老年人擁有社會(huì)養(yǎng)老床位達(dá)50張,，公共衛(wèi)生防控干預(yù)取得明顯成效,，城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提高。
健康人群更加壯大,。群眾主要健康指標(biāo)在全省同等城市中處于較高水平,，健康素養(yǎng)和健康水平全面提升。到20xx年,，人均期望壽命達(dá)79歲,，出生人口性別比控制在112以?xún)?nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率,、5歲以下兒童死亡率分別控制在6/10萬(wàn),、4‰、4.5‰以下,，居民健康素養(yǎng)達(dá)到22%,。健康生活方式廣泛普及，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例占全市人口比達(dá)38%以上,。
（一）營(yíng)造健康環(huán)境
緊密結(jié)合健康環(huán)境、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明,，保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng),，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，優(yōu)化人居環(huán)境,，提高環(huán)境質(zhì)量,。
1．全面開(kāi)展水體修復(fù)。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，推動(dòng)沂河,、沭河生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，提高水體水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率,。實(shí)施飲用水源保護(hù),，啟動(dòng)臨沂城飲用水第二水源地建設(shè)。強(qiáng)化水庫(kù)生態(tài)保護(hù),。建設(shè)大沂河,、大沭河濕地保護(hù)區(qū)。推進(jìn)中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程及生態(tài)河道提升工程,。（責(zé)任單位：市水利局,、市環(huán)保局、市住建局,、市園林局,，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2．強(qiáng)化大氣污染治理,。深入落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，治理高排放行業(yè),，推進(jìn)燃煤機(jī)組升級(jí)改造,，全面降低大氣污染物排放量,。強(qiáng)化固廢污染防治,，完成臨港危險(xiǎn)廢物集中處置中心和全市醫(yī)療廢物集中處置中心項(xiàng)目等重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物處置工程建設(shè),，推行環(huán)境污染第三方治理。（責(zé)任單位：市環(huán)保局,、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計(jì)委,、市安監(jiān)局,，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3．健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套,。加快實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“提升工程”,，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置水平,，建立完善城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)體系。（責(zé)任單位：市城管局,、市住建局,，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
4．廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),。推動(dòng)“數(shù)字城管”向縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段監(jiān)控,、全方位監(jiān)督,，提高城市管理精細(xì)化、信息化水平,。（責(zé)任單位：市城管局,，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
5．深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以省《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》為遵循,，加快推進(jìn)農(nóng)村“七改”,，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，大力倡樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng),，努力建設(shè)具有沂蒙特色,、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,。（責(zé)任單位：市委農(nóng)工辦,、市住建局,、市交通運(yùn)輸局、市水利局,、市教育局,、市供電公司、市環(huán)保局,、市財(cái)政局,、市文明辦,，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
6．大力發(fā)展綠色交通?？茖W(xué)編織線路,、站點(diǎn)規(guī)劃。增加新能源公交車(chē)輛,，逐步推出公共自行車(chē),、公共電動(dòng)汽車(chē)租賃服務(wù)。加快推進(jìn)公交車(chē)專(zhuān)用道,、brt專(zhuān)用道建設(shè),，提高公交線路覆蓋率。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,、市住建局,、市公安局、市財(cái)政局,、市規(guī)劃局,、市城管局，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（二）構(gòu)建健康社會(huì)
以廣覆蓋,、一體化,、可持續(xù)為導(dǎo)向，將健康融入基本公共服務(wù)政策體系中,，健全基本公共服務(wù)供給機(jī)制,，提升基本公共服務(wù)均等化水平，切實(shí)增強(qiáng)全市人民安全感,、幸福感和獲得感,。
1．提高教育服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，打造普惠性學(xué)前教育資源全覆蓋,。均衡義務(wù)教育，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,。普及高中階段教育,，推動(dòng)普通高中特色多樣化發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校體育,、藝術(shù)課程體系建設(shè),，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校“體育藝術(shù)2+1”項(xiàng)目,。完善繼續(xù)教育體系,，拓寬全民終身學(xué)習(xí)通道。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè),，促進(jìn)特殊教育延伸,，完善殘疾兒童少年隨班就讀保障體系。探索醫(yī)教,、康教結(jié)合運(yùn)行機(jī)制,，提高康教服務(wù)覆蓋率。（責(zé)任單位：市教育局,、市住建局,、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委,，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2．完善住房保障體系。擴(kuò)大保障性安居工程覆蓋范圍,，增加有效供給,。完善保障性住房管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量和資金管理,。制定公租房分配管理實(shí)施細(xì)則,，動(dòng)態(tài)調(diào)整租金,，實(shí)現(xiàn)公租房有序進(jìn)出。鼓勵(lì)多渠道籌集社會(huì)資金建設(shè)保障性安居工程,。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局,、市發(fā)改委、市財(cái)政局,、市住建局,，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3．穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè),。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度,，放大創(chuàng)業(yè)扶持資金效用。完善公共就業(yè)服務(wù)體系,，打造“臨沂半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”,。強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展“定向培訓(xùn)”,、“訂單培訓(xùn)”,、“聯(lián)合培訓(xùn)”。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)信息化建設(shè),，打造手機(jī)微信就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè),。促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)援助制度,，增加公益性崗位,。加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益保障，消除就業(yè)限制和歧視,。（責(zé)任單位：市人社局,、市民政局、市總工會(huì),、市婦聯(lián),、團(tuán)市委，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
4．加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,。把提升群眾安全感滿意度作為推進(jìn)平安臨沂建設(shè)的根本目標(biāo)。創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè),，深入推進(jìn)“雪亮工程”,，動(dòng)員全社會(huì)共同參與治安防控,，努力形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的良好局面,。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,，有效遏制特大事故、有效治理職業(yè)病危害,。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作,，建立健全消防、人防,、防洪,、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等的綜合防災(zāi)體系。（責(zé)任單位：市綜治辦,、市安監(jiān)局,、市公安局、市地震局,、市人防辦,、市水利局、市衛(wèi)計(jì)委,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市司法局,，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
5．強(qiáng)化社會(huì)保障體系。建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度,，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障基本實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋,，逐步縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域、群體之間的社會(huì)保障待遇差別,。（責(zé)任單位：市人社局,、市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
6．完善社會(huì)救助體系,。不斷完善社會(huì)救助制度，提高社會(huì)救助水平,，擴(kuò)大保障范圍,，健全工作機(jī)制，鼓勵(lì),、引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng),、社會(huì)力量參與社會(huì)救助,，夯實(shí)基本民生保障底線。（牽頭單位：市民政局,、市殘聯(lián),、市總工會(huì)、市婦聯(lián),、團(tuán)市委,，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
7．保障食品安全,。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管；積極推進(jìn)“食安山東”品牌創(chuàng)建工作,；嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為,；努力構(gòu)建社會(huì)共治良好格局。(責(zé)任單位:市食藥監(jiān)局,、市教育局,、市公安局、市住建局,、市城管局,、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局,、市衛(wèi)計(jì)委,、市林業(yè)局、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局,、市漁業(yè)局、市畜牧局,、臨沂海關(guān),、臨沂出入境檢驗(yàn)檢疫局,，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
（三）優(yōu)化健康服務(wù)
以解決群眾主要健康問(wèn)題為導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,，加強(qiáng)疾病防控能力建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，著力構(gòu)建覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系,。
1．深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實(shí)行醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,，破除公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性,、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制,，有效緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題,。健全上下聯(lián)動(dòng),、銜接互補(bǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)形成基層首診,、雙向轉(zhuǎn)診,、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式,。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),，推進(jìn)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生,、電子健康檔案等工作,。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，完善糾紛調(diào)解機(jī)制,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委,、市人社局，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2．提高疾病預(yù)防控制能力,。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高慢性病,、傳染病,、職業(yè)病、艾滋病和精神疾病等疾病檢測(cè)及預(yù)防能力,。圍繞提高流行病調(diào)查,、應(yīng)急處置和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ龋訌?qiáng)基層疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè),。支持開(kāi)展疾病篩查和早期干預(yù)項(xiàng)目,，預(yù)防和減少過(guò)早發(fā)病及死亡。加大對(duì)慢性病患者,、亞健康人群和高危人群的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、早期發(fā)現(xiàn)及綜合干預(yù)。積極開(kāi)展居民心理健康干預(yù),，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重精神病患者的康復(fù)和管理,，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)心理醫(yī)生人才隊(duì)伍建設(shè),。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3．推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。著力加強(qiáng)國(guó)醫(yī)堂內(nèi)涵建設(shè)，推廣并應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中醫(yī)藥特色療法,，組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓(xùn),，培育重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委,，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
4．加快人口健康信息化建設(shè)。統(tǒng)籌人口健康信息資源,，強(qiáng)化制度,、標(biāo)準(zhǔn)和安全體系建設(shè)，有效整合和共享全員人口信息,、電子健康檔案,、電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)資源，實(shí)現(xiàn)在公共衛(wèi)生,、計(jì)劃生育,、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障,、藥品管理,、綜合管理等六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)市級(jí)人口健康信息平臺(tái),。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委,，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
5．健全養(yǎng)老服務(wù)體系,。全面提升以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng),、功能完善,、規(guī)模適度、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，加強(qiáng)政策支持,、行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù),，優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)制,，引導(dǎo)社會(huì)參與，激發(fā)市場(chǎng)活力,，豐富養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給,，加快養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委,，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（四）培育健康人群
以提高市民身體素質(zhì),、健康水平和生活質(zhì)量為目標(biāo),，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，加快推進(jìn)婦幼保健工作,，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),，持續(xù)加強(qiáng)控?zé)煿ぷ髁Χ龋e極倡導(dǎo)健康生活方式,，為促進(jìn)社會(huì)和諧與文明進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
1．促進(jìn)人口均衡發(fā)展。落實(shí)“兩孩”政策,，加強(qiáng)婦科,、產(chǎn)科、兒科基礎(chǔ)設(shè)施保障,，深入開(kāi)展優(yōu)生促進(jìn)和優(yōu)生“兩免”工程,，多途徑加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)。做好孕期保健住院分娩工作,，提高生殖健康,、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平,。改善出生人口性別比,，嚴(yán)厲打擊“兩非”等行為，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委,、市公安局，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2．推進(jìn)婦幼保健工作,。實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”，定期開(kāi)展城鄉(xiāng)婦女?huà)D科病普查,，擴(kuò)大宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面,。加快基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高婦幼保健服務(wù)和管理水平,。加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女保健服務(wù)管理,，提高對(duì)流動(dòng)?jì)D女生育和保健的服務(wù)質(zhì)量。加大科學(xué)育兒指導(dǎo)，提高嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)普及率,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委,、市婦聯(lián)，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3．開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),。把健康素養(yǎng)納入城鄉(xiāng)中小學(xué)國(guó)民基礎(chǔ)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康素養(yǎng)穩(wěn)定提升,，發(fā)揮“小手拉大手”輻射帶動(dòng)效應(yīng),，促進(jìn)健康家庭建設(shè)，提高經(jīng)常性體育鍛煉的人口比例,。完善全民健身公共服務(wù)體系,，打造城區(qū)“15分鐘健身圈”，實(shí)現(xiàn)行政村健身工程全覆蓋,。舉辦賽事活動(dòng),，帶動(dòng)全民健身。（責(zé)任單位：市體育局,、市教育局,、市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
4．加大有關(guān)煙草控制力度,。積極開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃岣呤忻駥?duì)煙草危害的正確認(rèn)識(shí),，努力形成不吸煙,、不敬煙、不勸煙的社會(huì)風(fēng)氣,。積極做好預(yù)防和制止未成年人吸煙工作,，嚴(yán)格落實(shí)不向未成年人售煙的法律法規(guī)。探索建立公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鏖L(zhǎng)效機(jī)制,，全面推行公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙,。積極創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙學(xué)校,、無(wú)煙單位等無(wú)煙場(chǎng)所,，降低人群二手煙暴露率。加強(qiáng)對(duì)違法吸煙者和經(jīng)營(yíng)管理者處罰力度,。推廣戒煙門(mén)診和戒煙熱線服務(wù),，加強(qiáng)控?zé)煾深A(yù)力度。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委,、市教育局,、市煙草公司,、市直機(jī)關(guān)工委，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
5．倡導(dǎo)健康生活方式。定期開(kāi)展市民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,，加強(qiáng)重點(diǎn)人群,、特殊人群建立健康行為和健康生活方式的指導(dǎo)干預(yù)。引導(dǎo)居民建立平衡膳食,、適量運(yùn)動(dòng),、合理作息、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式,，增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力,。加大膳食控油、控鹽宣傳力度,，降低市民日常飲食油鹽攝入量,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（五）促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)
深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展健康旅游業(yè),，積極培育健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè),，快速推進(jìn)康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，深入促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，不斷滿足群眾多層次、多樣化健康需求,。
1．發(fā)展健康旅游業(yè),。以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”為抓手，以健康管理機(jī)構(gòu),、康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)和休閑療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等為載體,，發(fā)展豐富健康旅游產(chǎn)品，打造健康旅游養(yǎng)生文化品牌,，構(gòu)建臨沂全域旅游新格局,。以臨沂中心城區(qū)為核心，構(gòu)建環(huán)臨沂都市休閑圈,、環(huán)蒙山休閑觀光養(yǎng)生圈,，打造沂河山水休閑帶、沭河田園風(fēng)光帶,、魯南高鐵旅游帶,，建設(shè)五個(gè)旅游區(qū)，形成“一核兩圈三帶五區(qū)”發(fā)展格局。（責(zé)任單位：市旅發(fā)委,、市衛(wèi)計(jì)委,，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2．培育健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè),。整合體育,、文化、旅游,、休閑,、養(yǎng)生、農(nóng)業(yè),、物流等方面資源,，發(fā)展特色健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建一批省級(jí)以上體育休閑示范基地和體育產(chǎn)業(yè)基地,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)體育旅游示范基地,。積極培育山地、水上,、汽摩,、馬術(shù)等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化體育賽事推廣和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),，打造一批體育旅游精品賽事,。（責(zé)任單位：市體育局、市旅發(fā)委,、市農(nóng)業(yè)局,，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3．推進(jìn)康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè),。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn),，以創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范城市為抓手，積極打造“山氧水療勝地,、宜養(yǎng)宜居之城”,。打造一批富有地域特色的重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)和提升我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,。拉長(zhǎng)養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)心產(chǎn)業(yè)鏈條,，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建政府引導(dǎo),、社會(huì)參與,、市場(chǎng)化運(yùn)作的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展體系，解決居民基本醫(yī)養(yǎng)需求,。完善配套政策,，加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,，設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金，加強(qiáng)健康管理專(zhuān)業(yè)教育,，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,，穩(wěn)步提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委,、市民政局,，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
4．促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化,。建設(shè)現(xiàn)代中藥技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系,，培育中藥名廠,、名店,、名藥。加快地道中藥材規(guī)范化種植基地規(guī)?；M(jìn)程,，擴(kuò)大規(guī)范化中藥飲片生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平和生產(chǎn)效率,。加強(qiáng)與科研院校合作,，提升重要研發(fā)能力。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局,，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
5．做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥,、化學(xué)原料藥及制劑,、生物技術(shù)藥物及制品、保健制品,、新型醫(yī)療器械,、醫(yī)藥商貿(mào)流通、新型藥用輔料及藥包材,、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，分類(lèi)施策強(qiáng)力推進(jìn),。支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng),，引進(jìn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)自主研發(fā)技術(shù)成果申請(qǐng)專(zhuān)利,，做好技術(shù)成果推廣和轉(zhuǎn)移服務(wù)等工作,。推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)下合理布局、整合發(fā)展,，加快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),，逐步形成鏈條互補(bǔ)配套,、資源配置高效的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局,，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（六）發(fā)展健康文化
著眼于改造并優(yōu)化公眾健康觀念，積極開(kāi)展全民健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng),，著力推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè),，加快提升自我健康管理內(nèi)涵，努力將健康理念導(dǎo)入公眾意識(shí)之中,，提高全市居民健康素養(yǎng)水平,。
1．全面普及健康知識(shí)。健全市民文明公約等社會(huì)規(guī)范,，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，倡導(dǎo)公序良俗，讓健康理念深入人心,。加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄骱臀幕瘜?dǎo)向,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視,、報(bào)紙,、公共場(chǎng)所等宣傳載體和傳播媒體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和易于接受的方式,，重點(diǎn)宣傳慢病和傳染病防控,、健康生活方式、婦幼健康,、急救與安全,、職業(yè)健康、基本醫(yī)療等理念與技能,。（責(zé)任單位：市委宣傳部,、市衛(wèi)計(jì)委、市婦聯(lián),、市民政局,，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2．完善健康教育陣地建設(shè),。結(jié)合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,，打造一批健康教育主題公園、健康教育長(zhǎng)廊,、健康教育示范街等,，宣傳科學(xué)權(quán)威的健康教育知識(shí)，倡導(dǎo)正確健康理念,，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康生活方式,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委,，各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3．推進(jìn)健康示范工程建設(shè),。以健康社區(qū),、健康村居、健康學(xué)校,、健康企業(yè),、健康廣場(chǎng)建設(shè)等為抓手，推進(jìn)健康示范工程建設(shè),，為健康城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)細(xì)胞基礎(chǔ),。探索開(kāi)展健康城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批健康縣城,、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范縣,、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)全市健康城鎮(zhèn)建設(shè)深入開(kāi)展,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委,，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
4．探索健康自我管理,。探索、培育居民健康自我管理小組,，引導(dǎo)市民開(kāi)展自我健康管理,。通過(guò)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、自我管理相結(jié)合的形式,，幫助更多市民養(yǎng)成健康生活方式,。探索建立社區(qū)健康自我管理小組，開(kāi)展健康家庭建設(shè)活動(dòng),，提升居民健康自我管理能力,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
5．培育扶持青少年志愿服務(wù),。以服務(wù)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，推進(jìn)建設(shè)青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),，開(kāi)發(fā)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生相關(guān)青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位,，培養(yǎng)青少年事務(wù)社會(huì)工作人才隊(duì)伍，培育青年志愿者隊(duì)伍,，設(shè)計(jì)實(shí)施社會(huì)公益項(xiàng)目,，支持引導(dǎo)青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才和青年志愿者參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委,、團(tuán)市委,、市文明辦,、市民政局，各縣區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（一）基礎(chǔ)鞏固階段（20xx年9月-20xx年1月）
積極推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理和全域衛(wèi)生創(chuàng)建工作,，探索推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)管理和公共衛(wèi)生服務(wù)水平,，為健康城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)環(huán)境和基層基礎(chǔ),。
（二）全面啟動(dòng)階段（20xx年2月-20xx年7月）
聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)我市健康狀況進(jìn)行全方位調(diào)查評(píng)估，理清影響城市人群健康的主要因素,，建立問(wèn)題臺(tái)帳,，對(duì)癥施策，制定健康城市建設(shè)規(guī)劃,，全面實(shí)施和鞏固提升工作方案,，按照職責(zé)分工分解落實(shí)市級(jí)單位和縣區(qū)政府工作任務(wù)。召開(kāi)全市健康城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì),，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大市民積極參與健康城市建設(shè),。
（三）組織實(shí)施階段（20xx年8月-20xx年12月）
從營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì),、優(yōu)化健康服務(wù),、培育健康人群、促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè),、發(fā)展健康文化等六個(gè)方面全面實(shí)施健康城市建設(shè)工作,。定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，研究解決健康城市建設(shè)工作中遇到的問(wèn)題,。定期對(duì)健康城市建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)價(jià),，確定改進(jìn)方向，推進(jìn)科學(xué)實(shí)施,。
（四）鞏固提升階段（20xx年1月-20xx年12月）
根據(jù)健康城市建設(shè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系積極查找存在的問(wèn)及差距,，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升,。進(jìn)一步挖掘全市健康城市建設(shè)特色和亮點(diǎn),，加大培育力度，為建設(shè)全國(guó)健康城市示范市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持“將健康融入所有政策”理念,，把促進(jìn)人民群眾健康放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要位置，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)健康城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，在人員,、經(jīng)費(fèi)等方面提供必要保障。建立完善健康城市建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò),，把健康促進(jìn)滲透到各項(xiàng)民生政策的制定和實(shí)施過(guò)程中,。
（二）開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以公共衛(wèi)生,、全民健身、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域活動(dòng)日（周,、月）為節(jié)點(diǎn),，策劃組織各類(lèi)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，提高建設(shè)健康城市行動(dòng)的社會(huì)影響力,。運(yùn)用市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳播形式,，利用社區(qū)、單位健康教育宣傳陣地,，發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)功能,，積極傳播健康生活方式和健康理念，引導(dǎo)社會(huì)公眾支持,、參與建設(shè)健康城市行動(dòng),。
（三）保障資金投入
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)健康城市建設(shè)投入，建立政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、市場(chǎng)運(yùn)作的投入機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政投入引導(dǎo)作用,，整合資源,，提高資金使用效益。健全引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制,，探索引入社會(huì)資源參與健康促進(jìn)項(xiàng)目的公益投入和組織運(yùn)行,，形成多元化,、可持續(xù)健康城市建設(shè)資金保障機(jī)制,。
（四）實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估
進(jìn)一步完善健康教育和健康促進(jìn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提高健康教育和健康促進(jìn)隊(duì)伍監(jiān)測(cè)評(píng)估能力,，定期評(píng)估健康城市建設(shè)行動(dòng),，全面、科學(xué),、公正評(píng)價(jià)行動(dòng)實(shí)施成效,，深入分析存在問(wèn)題，提出對(duì)策建議,，為建設(shè)健康城市行動(dòng)本土化運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)與指導(dǎo),，共同推動(dòng)健康城市建設(shè)行動(dòng)深入開(kāi)展。
新市民健康城市行動(dòng)方案篇六
為實(shí)施《“健康宣城2030”規(guī)劃》,，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》,、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快健康宣城建設(shè)步伐,，特制訂本行動(dòng)方案,。
到20xx年,，通過(guò)健康城市建設(shè)，健康基本融入市委,、市政府主要政策,，健康制度設(shè)計(jì)與體制機(jī)制逐步健全，健康環(huán)境明顯優(yōu)化,，健康文化多元傳播,，居民健康素養(yǎng)水平不斷提升，健康生活方式全面普及,，健康服務(wù)公平可及,，健康人群指數(shù)高于全省平均水平，形成一批有效果,、可復(fù)制,、可推廣的健康城市建設(shè)案例，率先建成安徽省健康城市建設(shè)示范市,。
按照突出健康,、問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板,、項(xiàng)目管理,、持續(xù)改進(jìn)、彰顯特色的建設(shè)主線,，圍繞“健康環(huán)境,、健康服務(wù)、健康社會(huì),、健康人群,、健康文化”5個(gè)領(lǐng)域，結(jié)合健康城市42項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（20xx版）,，組織開(kāi)展健康城市建設(shè)“10+1”行動(dòng),。
（一）建設(shè)健康環(huán)境
開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)
（1）開(kāi)展大氣污染防治。調(diào)整產(chǎn)業(yè),、能源結(jié)構(gòu),，源頭控制污染物排放。強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染防治,，實(shí)施餐飲油煙污染整治,，加強(qiáng)秸稈禁燒管控，持續(xù)改善空氣質(zhì)量,。（市生態(tài)環(huán)境局,，市發(fā)改委、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局,、各縣市區(qū)政府,。第一個(gè)單位為牽頭單位，下同）
（2）開(kāi)展水污染防治,。加強(qiáng)河長(zhǎng)制工作,，整治黑臭水體和河道岸線環(huán)境,，推進(jìn)老城區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)建設(shè)，市區(qū)基本消除黑臭水體,。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治,，改善鄉(xiāng)村微水循環(huán),。健全覆蓋城鄉(xiāng)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測(cè)評(píng)估城市飲用水水源水質(zhì),，建立從源頭到龍頭的飲水安全保障體系,。（市生態(tài)環(huán)境局，市住建局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市水利局、市衛(wèi)健委,、市城管執(zhí)法局,、各縣市區(qū)政府）
開(kāi)展人居環(huán)境提升行動(dòng)
（3）提升城市人居環(huán)境。加強(qiáng)城市精細(xì)管理,。推進(jìn)智慧城管建設(shè),，強(qiáng)化服務(wù)功能；推行生活垃圾分類(lèi),，健全分類(lèi)投放,、收集、運(yùn)輸,、處置及資源化利用鏈條。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè),。規(guī)劃建設(shè)宣城市餐廚垃圾處理廠,，增配環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛，提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平,，實(shí)行垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)全密閉,；按照“全面規(guī)劃、改建并重、方便群眾”的原則,，著力打造市區(qū)“十分鐘”如廁圈,。改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。小區(qū)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)要求,，擬新建的大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到超市化標(biāo)準(zhǔn),，開(kāi)展農(nóng)殘檢測(cè)。逐步取消活禽交易,，城區(qū)市場(chǎng)試點(diǎn)推行“冰鮮”上市,。深化老舊小區(qū)改造。開(kāi)展適老化,、節(jié)能化改造試點(diǎn),，提升物業(yè)管理水平。（市城管執(zhí)法局,，市自然資源規(guī)劃局,、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),、市敬亭山管委會(huì),、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、各縣市區(qū)政府）
（4）整治農(nóng)村人居環(huán)境,。整治村莊環(huán)境,。全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾收運(yùn)保潔市場(chǎng)化，排查整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),；提高農(nóng)村生活污水治理水平,，有控管控亂排亂放，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理全覆蓋,。加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng),。整治村莊公共空間。清理亂堆亂放,，拆除私搭亂建,，疏浚坑塘河道,，清理無(wú)功能建筑,，清理廢舊廣告牌。提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌,。結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù),、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,，突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色和地域特點(diǎn),，開(kāi)展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治,。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市自然資源規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局、市水利局,、市城管執(zhí)法局,、各縣市區(qū)政府）
（二）優(yōu)化健康服務(wù)
開(kāi)展健康服務(wù)能力提升行動(dòng)
（5）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)宣城市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程,、省立醫(yī)院皖南婦幼分院,、市疾控中心公共衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)中心、市中心血站血液檢測(cè)樓,、宣城市精神病醫(yī)院新院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，新建皖南中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目。（市衛(wèi)健委,，市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局,、市住建局,、市公管局、宣州區(qū)政府）
（6）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)全科,、兒科、康復(fù),、精神科,、麻醉等急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。加大高層次人才引進(jìn)力度,，多層次精準(zhǔn)培育不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)人才,。加大公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度,，充實(shí)和穩(wěn)定公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍,。（市衛(wèi)健委，市委編辦,、市財(cái)政局,、市人社局、各縣市區(qū)政府）
（7）提升醫(yī)療服務(wù)能力,。深化公立醫(yī)院綜合改革。在“雙百”考評(píng)和按疾病診斷分組（drg）績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施二級(jí)公立醫(yī)院綜合績(jī)效考核,。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力提升工程,，宣城市中心醫(yī)院、廣德縣人民醫(yī)院,、寧國(guó)市人民醫(yī)院,、涇縣醫(yī)院、郎溪縣人民醫(yī)院?jiǎn)?dòng)創(chuàng)建三級(jí)綜合性醫(yī)院,。強(qiáng)化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),。實(shí)施以組建緊密型醫(yī)聯(lián)（共）體、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、專(zhuān)科聯(lián)盟等方式,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級(jí)下沉和縱向整合，城市形成“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”,，引導(dǎo)患者優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診,。實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展治未病服務(wù),。（市衛(wèi)健委，市委編辦,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市人社局,、市醫(yī)保局,、各縣市區(qū)政府）
（8）提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)急性傳染病和血吸蟲(chóng)病,、結(jié)核病,、艾滋病等重點(diǎn)疾病防控。強(qiáng)化疫苗供應(yīng)和接種安全,。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和“兩卡制”工作為抓手,，做好做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立健全慢病綜合防控機(jī)制,，提高高血壓,、糖尿病、腦卒中防控能力,，開(kāi)展腫瘤,、死因監(jiān)測(cè)和重大慢性病過(guò)早死亡干預(yù)。加強(qiáng)縣級(jí)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立心理咨詢(xún)室試點(diǎn),，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神衛(wèi)生防治人員培訓(xùn),，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告、治療,、隨訪管理,。強(qiáng)化母嬰安全保障，提升婦幼健康服務(wù)能力,，加強(qiáng)出生缺陷綜合防控,，構(gòu)建覆蓋生育全程的出生缺陷防治體系；實(shí)施健康兒童行動(dòng)計(jì)劃,，提高兒童健康水平,。持續(xù)保持全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市成果，充分?jǐn)U展和利用無(wú)償獻(xiàn)血信息化公眾服務(wù)平臺(tái),，打造智能化無(wú)償獻(xiàn)血服務(wù)體系,。建設(shè)和完善衛(wèi)生應(yīng)急救援體系，打造城市15分鐘,、農(nóng)村30分鐘急救圈,，加大應(yīng)急救護(hù)知識(shí)宣講。（市衛(wèi)健委,，市發(fā)改委,、市公安局、市民政局,、市財(cái)政局,、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局,、市殘聯(lián),、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì),、各縣市區(qū)政府）
（9）加快人口健康信息化建設(shè),。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，試點(diǎn)推進(jìn)智慧醫(yī)療,、智能助手機(jī)器人,。建設(shè)人口健康信息化平臺(tái)，完善人口信息,、電子健康檔案,、電子病歷和衛(wèi)生計(jì)生資源四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨縣區(qū),、跨機(jī)構(gòu)的健康信息共享,。（市衛(wèi)健委，市財(cái)政局,、市醫(yī)保局,、各縣市區(qū)政府）
（10）完善全民醫(yī)保體系,。健全以基本醫(yī)療保障為主體、其他形式為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系,，加強(qiáng)基本醫(yī)保,、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),、商業(yè)健康保險(xiǎn)與醫(yī)療救助等有效銜接,。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,。加快推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算,。（市醫(yī)保局，市財(cái)政局,、市衛(wèi)健委,、各縣市區(qū)政府）
（三）構(gòu)建健康社會(huì)
開(kāi)展公共安全提升行動(dòng)
（11）加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。落實(shí)政府屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,，構(gòu)建從源頭到消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管格局,。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與食源性疾病報(bào)告網(wǎng)絡(luò),，完善食品安全信息公開(kāi)制度,。鞏固省級(jí)食品安全城市成果。加強(qiáng)藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制,，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品等新生業(yè)態(tài)的監(jiān)管力度,。（市市場(chǎng)監(jiān)管局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市衛(wèi)健委,、各縣市區(qū)政府）
（12）加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管。全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任,，完善重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)與職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè),、報(bào)告和管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病報(bào)告,、診斷,、鑒定制度。完善工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式,，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益,。（市衛(wèi)健委，市人社局,、市總工會(huì),、市經(jīng)信局、各縣市區(qū)政府）
（13）提高道路交通安全,。建立完善事故多發(fā)路段和公路安全隱患路段排查治理制度,。道路交通事故起數(shù),、死亡人數(shù)和萬(wàn)車(chē)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)逐年下降。積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保公共交通工具出行,，增加cng或電動(dòng)公共交通車(chē)輛,，在新增巡游出租汽車(chē)時(shí)實(shí)施新能源汽車(chē)或者車(chē)輛燃料實(shí)施lpg替代，倡導(dǎo)步行,、自行車(chē)和公共交通出行方式,，實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛12標(biāo)臺(tái)，公眾綠色出行率達(dá)50%以上,。（市公安局,，市交運(yùn)局、各縣市區(qū)政府）
（14）強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),。加強(qiáng)戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立健全社區(qū)戒毒,、強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)的銜接機(jī)制,，減少毒品的社會(huì)危害。開(kāi)展肇事肇禍疑似嚴(yán)重精神障礙患者排查,、危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)估,。（市委政法委，市教體局,、市公安局,、市司法局、市衛(wèi)健委,、各縣市區(qū)政府）
開(kāi)展健康養(yǎng)老發(fā)展行動(dòng)
（15）建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。逐步構(gòu)建養(yǎng)老市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化,、服務(wù)方式多樣化,、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化,、服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)格局,。（市民政局，市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）
（16）大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式。鼓勵(lì)綜合性醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)口協(xié)作,，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健和疾病康復(fù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì),，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老床位,；支持社會(huì)資本舉辦老年醫(yī)院,、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu),。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，為社區(qū)居家老年人提供健康服務(wù)。（市衛(wèi)健委,、市民政局,、市醫(yī)保局、市發(fā)改委,、各縣市區(qū)政府）
開(kāi)展精準(zhǔn)健康脫貧行動(dòng)
（17）實(shí)施“351”“180”、先診療后付費(fèi),、一站式結(jié)算等健康脫貧綜合醫(yī)療保障政策,。對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行大病專(zhuān)項(xiàng)救治和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),，提高貧困地區(qū)患者縣域內(nèi)就診率,。全面開(kāi)展貧困人口健康促進(jìn)，強(qiáng)化貧困地區(qū)公共衛(wèi)生,、婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù),，提高貧困人口健康水平。（市衛(wèi)健委,，市醫(yī)保局,、市財(cái)政局、市扶貧局,、各縣市區(qū)政府）
開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建提升和健康細(xì)胞建設(shè)行動(dòng)
（18）科學(xué)防制病媒生物,。開(kāi)展病媒生物監(jiān)測(cè)與孳生地調(diào)查，完善重點(diǎn)行業(yè)病媒生物防制設(shè)施建設(shè),，實(shí)施以孳生地治理為主,、環(huán)境清理與防制消殺相結(jié)合的綜合防制措施。宣城市本級(jí),、寧國(guó)市開(kāi)展健康城市病媒生物密度水平評(píng)價(jià)工作,，力爭(zhēng)1個(gè)建成區(qū)街道達(dá)到b級(jí)水平。（市衛(wèi)健委,、各縣市區(qū)政府）
（19）加快推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建,。鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市成果，20xx年,，市本級(jí),、寧國(guó)市順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審,。全市創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生縣城（城市）3個(gè)，國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)到5%,，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)到20%,。（市衛(wèi)健委，市財(cái)政局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市城管執(zhí)法局、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),、市敬亭山管委會(huì),、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，各縣市區(qū)政府）
（20）開(kāi)展健康“細(xì)胞”建設(shè),。積極開(kāi)展健康主題公園,、健康步道、健康小屋,、健康一角等支持性環(huán)境建設(shè),。建設(shè)健康社區(qū)（村），機(jī)關(guān),、學(xué)校,、企業(yè)等深入開(kāi)展健康單位（場(chǎng)所）建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展健康家庭評(píng)選活動(dòng),。（市衛(wèi)健委,，市教體局、市經(jīng)信局,、市住建局,、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)局,、市婦聯(lián)、各縣市區(qū)政府）
（四）培育健康人群
開(kāi)展全民健康促進(jìn)行動(dòng)
（21）普及健康素養(yǎng)知識(shí),。以全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng),、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為抓手，廣泛開(kāi)展健康素養(yǎng)知識(shí)傳播活動(dòng),。開(kāi)展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè),，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。（市衛(wèi)健委，市委宣傳部,、市教體局,、市統(tǒng)計(jì)局、各縣市區(qū)政府）
（22）推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設(shè),。推進(jìn)“把健康融入所有政策”,，鞏固涇縣全國(guó)健康促進(jìn)縣建設(shè)成果，積極探索健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式,，宣州區(qū),、廣德縣、旌德縣創(chuàng)成省級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）,。（市衛(wèi)健委,，各縣市區(qū)政府）
（23）推廣全民健康生活方式。積極開(kāi)展全民健康生活方式“三減三健”行動(dòng)和職業(yè)人群“萬(wàn)步有約”健走大賽,。強(qiáng)化家庭和高危個(gè)體健康生活方式指導(dǎo)及干預(yù),。宣州區(qū)、績(jī)溪縣,、旌德縣爭(zhēng)創(chuàng)慢性病綜合防控示范區(qū),。（市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府）
（24）推進(jìn)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?。室?nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí),。開(kāi)展無(wú)煙學(xué)校,、無(wú)煙衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和無(wú)煙機(jī)關(guān)等無(wú)煙場(chǎng)所建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)率先建設(shè)無(wú)煙機(jī)關(guān),。（市衛(wèi)健委,，市直機(jī)關(guān)工委、市文明辦,、市教體局,、各縣市區(qū)政府）
開(kāi)展全民健身推廣行動(dòng)
（25）加強(qiáng)全民健身場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)體育強(qiáng)市工程,，城區(qū)建成“15分鐘健身圈”。完成市體育中心建設(shè),，完善城市體育設(shè)施建設(shè),，各縣市區(qū)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”并完成“五個(gè)一”建設(shè)。（市教體局,，市財(cái)政局,、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市公管局,、各縣市區(qū)政府）
（26）打造全民健身宣城品牌,。實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，積極開(kāi)展登山,、籃球,、排球、足球,、長(zhǎng)跑,、馬拉松、棋類(lèi)等項(xiàng)目,，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合不同人群,、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，形成“一市多品,、一縣一品”的全民健身品牌活動(dòng)格局,。（市教體局，各縣市區(qū)政府）
（27）實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃,。將青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系,。廣泛開(kāi)展各級(jí)學(xué)校體育聯(lián)賽，促進(jìn)校園足球等多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目深入發(fā)展,，確保學(xué)生校園內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí),。（市教體局，各縣市區(qū)政府）
（五）傳播健康文化
開(kāi)展健康文化傳播行動(dòng)
（28）塑造“以人為本,、健康向上”的健康文化觀,。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與健康文化有機(jī)結(jié)合，廣泛宣傳市民文明公約,、文明宣城20條等社會(huì)規(guī)范,，推進(jìn)移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式,，報(bào)紙,、電臺(tái)、電視,、網(wǎng)站等新老媒體開(kāi)設(shè)衛(wèi)生健康知識(shí)和健康文化傳播欄目,，讓健康理念深入人心。（市委宣傳部,，市文明辦,、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）
（29）推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè),。加強(qiáng)志愿服務(wù)陣地建設(shè),，培育發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),，加大政府購(gòu)買(mǎi)志愿服務(wù)項(xiàng)目力度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)保等專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)常態(tài)化進(jìn)社區(qū)開(kāi)展活動(dòng),，鼓勵(lì)社會(huì)公益組織結(jié)對(duì)社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)工作。（市文明辦,，市民政局,、團(tuán)市委、各縣市區(qū)政府）
（六）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)
（30）制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),。根據(jù)我市健康資源優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及健康產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè),、健康小鎮(zhèn),、特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、中藥材產(chǎn)業(yè),、中醫(yī)服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),、健康旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，研究出臺(tái)我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,，以各縣市區(qū)為主體大力推進(jìn)體育旅游,、中醫(yī)藥健康旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快徽杭古道國(guó)家級(jí)體育旅游示范基地,，以及宣木瓜文化旅游景區(qū),、云樂(lè)鎮(zhèn)靈芝養(yǎng)生旅游基地等省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè)。（市發(fā)改委,，市教體局、市經(jīng)信局,、市民政局,、市文旅局、市衛(wèi)健委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、各縣市區(qū)政府）
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各地,、各部門(mén)要將健康融入所有政策,，做到在本職工作中融入健康元素，在健康城市建設(shè)中突出本地區(qū)本部門(mén)工作亮點(diǎn)和特色,。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地,、各部門(mén)要成立黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，明確健康城市建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,，建立“條塊結(jié)合,、以塊為主”工作機(jī)制。
（三）營(yíng)造濃厚氛圍,。各地,、各部門(mén)要大力宣傳黨和國(guó)家增進(jìn)人民健康的戰(zhàn)略思想、建設(shè)目標(biāo),、重點(diǎn)舉措,，積極傳播健康生活方式核心理念，引導(dǎo)群眾參與健康城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng),。
（四）完善考核評(píng)估,。各地、各部門(mén)要對(duì)建設(shè)效果進(jìn)行評(píng)估和考核,，適時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要調(diào)整,，并將健康城市建設(shè)考核結(jié)果納入政府年度考評(píng)。
