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落實(shí)兩違治理專項(xiàng)行動(dòng)篇一
按照“依法依規(guī),、強(qiáng)化監(jiān)管,、突出重點(diǎn)、全力拆違”的總體思路,,堅(jiān)持以嚴(yán)格屬地管理,、明確職責(zé)、注重引導(dǎo),、源頭監(jiān)管為基本原則,,突出抓好“兩違”,使蔓延勢(shì)頭得到全面遏制,,實(shí)行零容忍,,實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng);切實(shí)提升人民生活品質(zhì),,維護(hù)社會(huì)公平正義,,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,,鎮(zhèn)轄區(qū)面貌明顯改觀,。
?(一)嚴(yán)格屬地管理。各村(居)是“兩違”綜合治理工作的責(zé)任主體,,村支兩委人員是屬地范圍內(nèi)“兩違”管理的直接責(zé)任人,,要切實(shí)負(fù)起屬地管理責(zé)任。
?(二)明確職責(zé)內(nèi)容,。其中包括:嚴(yán)格管控建房審批手續(xù),;認(rèn)真履行教育、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)群眾依法用地,、依法建設(shè)的職責(zé),;出現(xiàn)“兩違”事件及時(shí)上報(bào);全面配合鎮(zhèn)政府職能部門相關(guān)工作,,強(qiáng)化職責(zé)范圍內(nèi)各類違法占地,、違法建設(shè)的日常監(jiān)督檢查,妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題,。
?(三)強(qiáng)化源頭監(jiān)管,。鎮(zhèn)政府要以鐵的手腕及時(shí)制止新出現(xiàn)的“兩違”事件,確?!皟蛇`”零增長(zhǎng),。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),造成新“兩違”事件的,,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
1.各村(居)范圍內(nèi)新出現(xiàn)“兩違”事件,未及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府職能部門單位的,,對(duì)該村村支兩委予以書面檢查,;
2.未按規(guī)定要求嚴(yán)格管控建房審批手續(xù),,出現(xiàn)隨意承諾、縱容“兩違”,,一經(jīng)查實(shí),,視情況對(duì)該村村支兩委予以通報(bào)批評(píng),累計(jì)發(fā)生2宗以上的,,視情況對(duì)該村村支兩委予以告誡(含)以上的處理,。
3.各村(居)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)和接到群眾舉報(bào)的“兩違”事件,該村支兩委不組織人員到現(xiàn)場(chǎng)配合鎮(zhèn)政府職能部門對(duì)違法行為進(jìn)行制止,、勸阻工作的,,出現(xiàn)村支兩委不配合或敷衍工作的,對(duì)該村村支兩委予以書面檢查并通報(bào)批評(píng),;
4.各村(居)年度累計(jì)發(fā)生5宗主房未批先建或5起違法用地或10起嚴(yán)重超層或超面積的,,視情況對(duì)該村村支兩委予以書面檢查并通報(bào)批評(píng);年度累計(jì)發(fā)生10起(含)以上主房未批先建,、10起(含)以上違法用地,、15起以上嚴(yán)重超層或超面積的,視情況對(duì)該村村支兩委予以告誡(含)以上的處理,。
5.認(rèn)真履行教育,、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè)的職責(zé),,不定期組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)法律法規(guī),,且每月至少一次。未認(rèn)真履行的,,對(duì)該村村支兩委予以通報(bào)批評(píng),。
出現(xiàn)上述情況,村支兩委人員受到書面檢查處理的,,年終目標(biāo)管理考核扣除0.5分,;受到通報(bào)批評(píng)處理的,年終目標(biāo)管理考核扣除1分;受到書面檢查并通報(bào)批評(píng)處理的,,年終目標(biāo)管理考核扣除1.5分,;受到告誡(含)以上處理的,,年終目標(biāo)管理考核扣除2分,。
?(四)加大宣傳力度,,組織村民學(xué)習(xí)“兩違”知識(shí)。各村(居)要按照鎮(zhèn)黨委政府要求由村委支書為責(zé)任人,每月至少一次以組織會(huì)形式組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)的法律法規(guī),,不斷提高村民法律素養(yǎng),,引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地,、依法建設(shè),從而減少村民違法占地和違法建設(shè)行為,。
?(一)考核以各村(居)為基本單位,,每年12月中旬由鎮(zhèn)“兩違”辦牽頭,,鎮(zhèn)紀(jì)委辦、鎮(zhèn)黨政辦組織考核實(shí)施,,考核結(jié)果于當(dāng)年年終總結(jié)大會(huì)上公布。
?(二)考核結(jié)果將根據(jù)整治工作進(jìn)展情況予以通報(bào),,并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,,對(duì)全面完成整治任務(wù),成效顯著地村(居)將從中評(píng)選先進(jìn),、給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)在整治工作中不認(rèn)真履行職責(zé),推諉扯皮,、干擾阻礙整治工作、徇私舞弊、濫用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)責(zé)任,。
落實(shí)兩違治理專項(xiàng)行動(dòng)篇二
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“嚴(yán)格保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,,切實(shí)加強(qiáng)土地管理,,嚴(yán)厲打擊各類違法用地行為,,進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,,根據(jù)永順縣“兩違”整治會(huì)議精神,,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展“兩違”專項(xiàng)整治工作,,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,,特制定實(shí)施方案如下:
按照“清理過去,管住當(dāng)前,、著眼未來”的工作原則和縣級(jí)要求,,分階段出重拳,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng),,達(dá)到“綜合整治,,集中拆違,,狠剎違法用地歪風(fēng),促進(jìn)依法,、合理,、節(jié)約、集約用地”的目標(biāo),。通過“兩違”專項(xiàng)整治,,進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保無反彈,、不回潮,,杜絕新的違法用地行為發(fā)生,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的用地環(huán)境,。
主要以保護(hù)基本農(nóng)田為主線,,重點(diǎn)清理整治集鄉(xiāng)所在地居委會(huì)違法用地和違法建筑,以及20xx-20xx年全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地專項(xiàng)清理后新發(fā)生的各類違法用地,、違法建設(shè)案件,。
?????為加強(qiáng)對(duì)“兩違”專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),決定調(diào)整“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組??長(zhǎng):?黨委書記
副組長(zhǎng):??鄉(xiāng)??長(zhǎng)
??副鄉(xiāng)長(zhǎng)
成??員:??人大主席
??黨委副書記
????紀(jì)委書記
?????副鄉(xiāng)長(zhǎng)????????????
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,由同志兼任辦公室主任.
專項(xiàng)整治工作共分三個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)查摸底階段(3月1日至3月31日)
1,、建立機(jī)構(gòu)。為確保整治工作順利進(jìn)行,,鄉(xiāng)黨委政府成立“兩違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,從相關(guān)單位抽調(diào)精干力量集中辦公,。
2,、制定實(shí)施方案。根據(jù)縣委,、縣政府統(tǒng)一部署的違法用地綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案,,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際制定出本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確責(zé)任,,確保工作有序進(jìn)行,。
3、廣泛動(dòng)員宣傳,。召開由全體機(jī)關(guān)干部,、組干部參加的動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),。各村、居委會(huì)要在人員集中路段,張貼好《永順縣人民政府關(guān)于開展違法用地綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的通告》,,并利用廣播,、電視等各種途徑大力宣傳違法用地的嚴(yán)重性,、危害性以及開展整治工作的重要性和必要性,,使廣大干部群眾自覺參與整治工作。
4,、選點(diǎn)拆違,。突出以群眾反映大、違法占地面積大的典型案件,,組織國(guó)土資源,、公安、建設(shè)等部門聯(lián)合執(zhí)法,,開展大規(guī)模的拆違行動(dòng),,重拳出擊,營(yíng)造良姨的整治氛圍,。
(二)自查自糾階段(4月1日至5月31日)
1,、分類整理。對(duì)清查出來的情況進(jìn)行分類整理,,登記造冊(cè),,并提出處理意見,在各村張榜公布,,接受群眾監(jiān)督,。
2、自查自糾,。為減少當(dāng)事人的損失,,提高工作成效,,村要加大政策宣傳力度,,努力引導(dǎo)和督促黨員干部帶頭自行拆除,盡量減少強(qiáng)制拆除,。向當(dāng)事人發(fā)出限期拆除通知書,,明確時(shí)間,,限期騰空、拆除,。對(duì)于占用非耕地的違法建筑,,自行拆除后可免予處罰;對(duì)于占用耕地的違法建筑,,自行拆除并復(fù)耕后可免予處罰,。
(三)強(qiáng)制拆除階段(6月1日至10月30日)
堅(jiān)持做到“四必拆”:占用基本農(nóng)田的必須拆除(包括已下發(fā)行政處罰決定書的);群眾信訪反映強(qiáng)烈的必須拆除,;嚴(yán)重影響村鄉(xiāng)規(guī)劃的必須拆除,;嚴(yán)重影響道路等重點(diǎn)工程建設(shè)的必須拆除,。
(四)深入推進(jìn)階段(11月-12月)???????????????
在重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上,總結(jié)示范點(diǎn)“兩違”綜合治理工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法,,全面推進(jìn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng),,分階段、分層次逐步處理歷史遺留違建,。進(jìn)一步完善落實(shí)信息共享,、日常巡查機(jī)制和首查責(zé)任、責(zé)任追究,、建立健全控違,、拆違長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“兩違”綜合治理工作常態(tài)化,、日?;⒅贫然?。
1,、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性,、復(fù)雜性和艱巨性,做到思想上高度重視,,認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一,,行動(dòng)上高度配合,精力上高度到位,。把專項(xiàng)行動(dòng)工作擺上重要議事日程,,作為本階段的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干,,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作格局,。
2、講究方法,,注重實(shí)效,。要按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,密切配合,,通力合作,把拆違貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)的全過程,做到邊宣傳邊拆除,,邊自糾邊拆除,。每周及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,做到突出重點(diǎn),、注重實(shí)效,,切忌走過場(chǎng)。在加大查處違法用地行為力度的同時(shí),,堅(jiān)決打擊阻撓土地行政執(zhí)法和暴力抗法人員,,堅(jiān)決處理黨員干部違法違紀(jì)案件。要抓好正反兩方面的典型,,通過新聞媒體宣傳做到家喻戶曉,以實(shí)例教育廣大干部群眾自覺遵章守法,。在具體工作中要講究方式方法,,采取宣傳教育與強(qiáng)制手段相結(jié)合的辦法,確保社會(huì)秩序穩(wěn)定,。
3,、深化整治,嚴(yán)肅紀(jì)律,。要切實(shí)加大對(duì)違法用地,、違法建設(shè)的巡查力度,設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(舉報(bào)電話:5722298),。對(duì)群眾舉報(bào)的違法用地問題,,做到反映一起,查處一起,,對(duì)嚴(yán)重違反土地管理法律法規(guī),,涉嫌土地犯罪的,要主動(dòng)配合國(guó)土資源部門移送司法機(jī)關(guān),。專項(xiàng)行動(dòng)期間,,相關(guān)人員要嚴(yán)格紀(jì)律,對(duì)每宗違法建筑的處理做到依法,、公開,、公平、公正,,自覺接受群眾監(jiān)督,,堅(jiān)決杜絕說情風(fēng),對(duì)為違法違章建房者提供包庇,、縱容的單位和個(gè)人,,對(duì)隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)的單位和個(gè)人,,對(duì)參與,、慫恿、充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部,,要嚴(yán)肅處理,。
落實(shí)兩違治理專項(xiàng)行動(dòng)篇三
為深入貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管理意見》,全面落實(shí)市政府第100次常委會(huì)議精神,,為有效遏制全鎮(zhèn)違法用地和違章建筑,,維護(hù)土地管理和鎮(zhèn)村規(guī)范建設(shè)秩序,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,,經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究決定,,特制訂本工作方案。
以《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江西省進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管理意見》《樂平市政府開展“限高限大,,治亂打違”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》為準(zhǔn)繩,,按照“統(tǒng)一部署,屬地管理,,疏堵結(jié)合”的原則,。
????在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成打擊”兩違”高壓態(tài)勢(shì),全面深入開展打擊“兩違”工作,依法查處“兩違”行為,,實(shí)行“零”容忍,確保打擊率100%,,確保“兩違”增量為零,,分步拆除違法農(nóng)民建房,,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范有序的目標(biāo),,使全鎮(zhèn)“兩違”行為得到堅(jiān)決徹底遏制,。
(一)限高限大
限高:農(nóng)民新建房不得超過三層,高度不得超過12米,。
限大:堅(jiān)持一戶一宅的原則,,鼓勵(lì)農(nóng)民集中連片建房,嚴(yán)禁超宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)建房,;新建住房確需占用耕地的,,每戶宅基地面積不得超過120平方米;占用原有宅基地或村內(nèi)空閑地的,,每戶宅基地面積不得超過180平方米,;每戶建筑占地面積不得超過總占地面積的70%;因地形條件限制,,居住分散而占用荒山,,荒坡的,,每戶宅基地面積不得超過240平方米。
(二)治亂打違
違法用地:1,、非法買賣,、租賃土地的;2,、未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自占用土地的,;3、超過依法批準(zhǔn)的面積占用土地的,;4,、改變批準(zhǔn)位置占用土地的;5,、臨時(shí)用地改變用途,,改變建筑結(jié)構(gòu)建永久性建筑占用土地的;6,、未按批準(zhǔn)要求,,擅自改變土地使用性質(zhì)的;7,、未經(jīng)批準(zhǔn),擅自毀林挖地的,;8,、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法用地行為。
違法建設(shè):1,、未取得或違反建設(shè)規(guī)劃許可證,、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證進(jìn)行新建,,擴(kuò)建,、改建建筑物及其他工程;2,、逾期未拆除的臨時(shí)建筑,;3、未取得合法土地使用權(quán)新建的非法建筑,;4,、違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑,。
為加強(qiáng)打擊“兩違”工作,,經(jīng)研究,成立鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)打擊“兩違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,;
組??長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成??員:其他班子成員??各村負(fù)責(zé)人
下設(shè)打擊“兩違”辦公室:
主??任:
副主任:
成??員:
鎮(zhèn)村建辦,、自然資源和規(guī)劃所,、城管中隊(duì)全體工作人員。
1.調(diào)查摸底階段,。對(duì)全鎮(zhèn)所有在建的建房及建筑未經(jīng)報(bào)批的各類違法違規(guī)建房及建筑,,各村要進(jìn)行摸底登記,于7月30日前將本村“兩違”登記表交鎮(zhèn)打擊“兩違”辦公室,,同時(shí)鎮(zhèn)巡查組人員下村對(duì)各村進(jìn)行攝像取證,,建檔備案,為后續(xù)處理提供依據(jù),,并通知在建農(nóng)戶全部停建,。
2.分類處置階段。自方案下發(fā)日起,,全鎮(zhèn)所有在建的違法用地和違法建筑一律停建,、清場(chǎng)。清場(chǎng)要做到“三無”,,即無施工人員,,無施工器材,無施工材料,。利用30天(7月20日至8月20日)左右時(shí)間,,針對(duì)“兩違”調(diào)查摸底對(duì)象,依據(jù)違法事實(shí),,逐戶逐村進(jìn)行核實(shí),,提出處理意見,分類處理,。對(duì)不履行處理意見的建房戶,,政府組織力量依法強(qiáng)制拆除。
3.堅(jiān)持依法行政,。打擊“兩違”工作是一項(xiàng)常抓不懈,,需長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì),齊抓共管的工作,。各村為打擊“兩違”第一責(zé)任主體,,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)“治亂打違”工作,村級(jí)發(fā)現(xiàn)“兩違”情況需及時(shí)報(bào)告,,鎮(zhèn)“兩違”辦將及時(shí)發(fā)出限期拆除通知書,,對(duì)逾期不拆除的,鎮(zhèn)政府將組織人員進(jìn)行強(qiáng)制拆除,。對(duì)確需集中多方力量予以拆除的,,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮,向市國(guó)土部門等相關(guān)單位提出執(zhí)法支持,。
4.有案必究,,嚴(yán)厲查處,。各村負(fù)責(zé)人每天向鎮(zhèn)打擊“兩違”辦公室實(shí)行零報(bào)告,。各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“兩違”現(xiàn)象瞞報(bào),漏報(bào),,采取組織處理,,實(shí)行問責(zé);對(duì)轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生1起“兩違”的,,未及時(shí)報(bào)告的將對(duì)村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng),,并通報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo);對(duì)轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生2起“兩違”的未及時(shí)報(bào)告的,,對(duì)村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人按程序予以免職,。對(duì)違規(guī)自建,參與“兩違”和插手干預(yù)“兩違”的黨員,、干部,、公職人員,由鎮(zhèn)紀(jì)委依規(guī)嚴(yán)肅查處,。
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),。各村(居)委會(huì)務(wù)必站在全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,堅(jiān)定信心,,做好本次專項(xiàng)整治工作。
2.明確職責(zé),,齊抓共管,。各村(居)委會(huì)要認(rèn)真明確職責(zé),鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)是打擊“兩違”第一責(zé)任人,,各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人為本單位打擊”兩違”直接責(zé)任人,駐村干部是各村打擊“兩違”相關(guān)責(zé)任人,。真正做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,,掛村領(lǐng)導(dǎo)、各村負(fù)責(zé)人,、駐村干部分村抓,,形成齊抓共管,層層落實(shí),。
3.健全制度,加強(qiáng)落實(shí),。各村(居)委會(huì)要落實(shí)一名土管信息員,每天負(fù)責(zé)巡查本轄區(qū)的“兩違”建房動(dòng)態(tài),,每天下午4,;00-----5;00期間向鎮(zhèn)打擊“兩違”辦報(bào)告,。有事報(bào)情況,,無事報(bào)平安,。
落實(shí)兩違治理專項(xiàng)行動(dòng)篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)非法用地整治和違法建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱兩違),根據(jù)《土地管理法》,、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市道路管理?xiàng)l例》,、汕尾市人民政府《土地管理共同責(zé)任制規(guī)定》等法律,、法規(guī)和有關(guān)文件精神,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止和消除兩違行為,,確保我鎮(zhèn)土地資源的節(jié)約、集約,、規(guī)范和高質(zhì)量利用結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,,以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,建立健全兩違整治長(zhǎng)效管理機(jī)制,,形成及時(shí)發(fā)現(xiàn),、快速溝通、快速處置的工作模式
(二)總體目標(biāo)
加強(qiáng)檢查,,實(shí)施全面動(dòng)態(tài)監(jiān)督,,堅(jiān)決查處未經(jīng)批準(zhǔn)的兩違行為,非法買賣土地和非法建設(shè),,嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,,增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民依法使用土地和建設(shè)的法律意識(shí),進(jìn)一步提高土地和城市建設(shè)的綜合管理水平,。
(三)基本原則
堅(jiān)持規(guī)劃第一,、建設(shè)管理并重的原則;堅(jiān)持屬地管理原則,;堅(jiān)持早,、小原則;堅(jiān)持依法治理,、公開透明,、注重實(shí)效的原則;落實(shí)責(zé)任追究制度,,營(yíng)造宜居,、工作、旅游的環(huán)境,。
(一)建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立河田鎮(zhèn)兩違整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)決策調(diào)度全鎮(zhèn)兩違整治作,,積極妥善處理可能發(fā)生的各種事件,確保相關(guān)工作的高質(zhì)量完成,。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)有辦公室,,辦公室主任為彭金良同志,副主任為彭海濫,、彭瑞武,、朱少曉同志,
員從各部門抽調(diào),。主要負(fù)責(zé)迅速掀起全鎮(zhèn)“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)高潮,,指導(dǎo)各村(社區(qū))開展轄區(qū)內(nèi)違章建筑調(diào)查摸底并制作臺(tái)賬;制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,,做好相關(guān)資料的收集匯總上報(bào)工作,。??
開展專項(xiàng)拆違行動(dòng)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)?6個(gè)工作小組,,人員組成如下:??
1.拆違行動(dòng)組??
組??長(zhǎng):彭進(jìn)亮??
副組長(zhǎng):黎仕勇,、邱義賓??
成??員:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)成員??
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織拆違現(xiàn)場(chǎng)違章建筑的拆除工作??
2.群眾工作組??
組??長(zhǎng):鎮(zhèn)駐片領(lǐng)導(dǎo)??
副組長(zhǎng):各村(社區(qū))支部書記??
成??員:村(社區(qū))“兩委”全體干部、村小組長(zhǎng)??
主要職責(zé):負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)處置以及群眾的勸說解釋工作??
3.宣傳輿論組??
組??長(zhǎng):羅智潛??
成??員:鎮(zhèn)各部門抽調(diào)??
主要職責(zé):負(fù)責(zé)拆違行動(dòng)宣傳工作,;拆違行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)錄像,、宣傳報(bào)道以及輿情監(jiān)控、處置等工作??
4.維穩(wěn)應(yīng)急組??
組??長(zhǎng):陳燕柳??
副組長(zhǎng):房榮恒,、彭定偉,、黎文海??
成??員:彭曉東、彭少航,、彭帝華,、各村(社區(qū))治保??
主要職責(zé):負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及安保工作??
5.行動(dòng)督查組??
組??長(zhǎng):朱偉斌??
成??員:徐海麗、彭及俊,、彭少狄,、羅雪妮??
主要職責(zé):負(fù)責(zé)督查人員到位和履職情況。??
6.后勤保障組??
組??長(zhǎng):朱貞潔??
成??員:彭華偉,、彭及興、朱錦山??
主要職責(zé):保障拆違行動(dòng)當(dāng)天工作人員的后勤保障工作,。??
(三)落實(shí)“兩違”整治職責(zé)??
全鎮(zhèn)各村(社區(qū))委,、鎮(zhèn)直各單位要各司其職,切實(shí)按照屬地管理原則,,把“兩違”整治工作列入重要議事日程,,形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,,明確工作責(zé)任,,堅(jiān)決遏制“兩違”行為發(fā)生,。以下單位相關(guān)人員對(duì)相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)“兩違”行為負(fù)有管理和查處工作職責(zé):??
1、鎮(zhèn):在防止和制止“兩違”行為中,,鎮(zhèn)委書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),、國(guó)土所負(fù)責(zé)人,、城建辦負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo),、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為直接責(zé)任人,,應(yīng)履行下列職責(zé):??
(1)按屬地管理原則,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“兩違”管理監(jiān)督責(zé)任,,指導(dǎo)督促各村(社區(qū))委開展工作,;??
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩違”工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào),、總結(jié)反饋等工作,;鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織掛駐村的“兩違”巡查,、發(fā)現(xiàn),、制止和報(bào)告工作。??
(2)?落實(shí)舉報(bào)受理,、巡查和監(jiān)管職責(zé),,建立舉報(bào)受理制度,公布舉報(bào)電話,,受理各類違法建設(shè)案件,;建立治違網(wǎng)格化和日常巡查機(jī)制,組織人員開展巡查,,發(fā)現(xiàn)或接到村級(jí)報(bào)告或群眾舉報(bào)的新增“兩違”案件,,及時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,做好宣傳制止工作,,直至整改到位,。??
(3)?與縣有關(guān)部門密切配合下,組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“兩違”強(qiáng)制拆除工作,。??
(4)負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作,;??
(5)配合相關(guān)職能部門開展調(diào)查取證、出庭應(yīng)訴及法律文書送達(dá)等工作,。??
2,、村(社區(qū))委:在防止和制止“兩違”行為中,村(社區(qū))委書記、主任為主要責(zé)任人,,包片村(社區(qū))委干部為直接責(zé)任人,,應(yīng)履行下列職責(zé):??
(1)宣傳貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)和政策,,協(xié)助配合上級(jí)開展“兩違”整治工作,;??
(2)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任,不得縱容,、包庇,、放任本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”行為;??
(3)對(duì)本轄區(qū)的“兩違”行為進(jìn)行巡查,,發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即制止并向鎮(zhèn)一級(jí)報(bào)告,;??
(4)配合協(xié)助鎮(zhèn)及相關(guān)部門實(shí)施法律文書送達(dá)工作;??
(5)落實(shí)“一違一檔”工作,。??
3,、供電、供水部門:對(duì)難以拆除違法建設(shè),,配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì),,對(duì)違法建設(shè)不予供電、供水服務(wù),。??
(一)明確巡查制度??
1,、各村(社區(qū))委巡查職責(zé):??
全面掌控本轄區(qū)內(nèi)土地使用情況,加強(qiáng)建房管理,,嚴(yán)把建房上報(bào)審批關(guān),;對(duì)本村村民違法建設(shè)行為及時(shí)制止,并責(zé)成違法行為人立即自拆,;對(duì)不聽勸阻的,,在違法建設(shè)動(dòng)工當(dāng)天書面報(bào)告鎮(zhèn)政府;在拆違時(shí)配合做好強(qiáng)拆對(duì)象的思想工作,。??
2,、鎮(zhèn)政府巡查職責(zé):??
全面掌控負(fù)責(zé)轄區(qū)的土地使用和建設(shè)情況,細(xì)化干部責(zé)任,,做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的日常動(dòng)態(tài)巡查管理,;對(duì)接到的舉報(bào)或巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)進(jìn)行立即制止,并及時(shí)組織力量拆除“兩違”建筑,,堅(jiān)決防止違法建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,。??
(二)明確報(bào)告交辦制度??
各村(社區(qū))委要全面掌控轄區(qū)內(nèi)土地使用情況,做好轄區(qū)內(nèi)日常巡查管理,,發(fā)現(xiàn)“兩違”行為立即制止,并報(bào)告鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門,。鎮(zhèn)政府于每月底將“兩違”整治情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,遇有突發(fā)或重大“兩違”情況即時(shí)上報(bào),。??
(三)明確處置制度??
1、新增在建“兩違”處置程序:??
按照“打早,、打小”基本原則,,加大對(duì)各類違法建設(shè)行為的查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在實(shí)施的各類違法建筑,,一律依法快速拆除,。??
(1)對(duì)形象進(jìn)度在正負(fù)零(即地面以下基礎(chǔ)建設(shè))以下的違法建筑,由鎮(zhèn)政府組織安排將基礎(chǔ)部分清除,,并做好登記,;??
(2)對(duì)形象進(jìn)度在基礎(chǔ)以上,由政府負(fù)責(zé)拆除在建墻體,,并及時(shí)組織安排將基礎(chǔ)部分清除,;同時(shí),按照相關(guān)規(guī)定,,由鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,,并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。??
2,、建成存量的“兩違”建筑處置:??
(1)違法建(構(gòu))筑物違反土地管理,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的事實(shí)持續(xù)存在的,,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài),,在本方案實(shí)施前已建成的建(構(gòu))筑物,是否屬于違法建設(shè),,依照建設(shè)當(dāng)時(shí)施行的法律,、法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定。??
(2)存量的違法建筑具有下列情形之一的,,予以拆除:??
①違法占用基本農(nóng)田,、生態(tài)林區(qū)、防洪區(qū)域的建筑物,、構(gòu)筑物,;??
②未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或嚴(yán)重影響規(guī)劃的,;??
③侵占道路,、消防通道、廣場(chǎng),、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的,;??
④在主要街道,、重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的,;??
⑤影響消防安全或違反上級(jí)有關(guān)建筑物結(jié)構(gòu)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,;??
⑥臨時(shí)建筑未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未按許可內(nèi)容建設(shè)或者超過批準(zhǔn)期限未拆除的,;??
(3)屬其他情形的存量違法建筑,,由鎮(zhèn)政府聯(lián)合相關(guān)部門給予查封后待處理。??
(一)村(社區(qū))委有下列行為之一的,,由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:??
1,、對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)不巡查,、不報(bào)告、不制止或制止不力,,導(dǎo)致違法建筑物、構(gòu)筑物建成的,;??
2,、執(zhí)法主體在調(diào)處和拆除違法建設(shè)過程中,相關(guān)責(zé)任人不到拆違現(xiàn)場(chǎng)或散布不利拆違言論或通風(fēng)報(bào)信等不積極履行職責(zé)行為的,;??
3,、村級(jí)集體組織非法出租、買賣土地或村干部帶頭違法建設(shè),、縱容包庇違法建設(shè)的,;??
4、其它有失職瀆職,、違法違紀(jì)行為的,。??
(二)根據(jù)督查核實(shí),對(duì)新增違建未及時(shí)發(fā)現(xiàn),、上報(bào),、查處、拆除的責(zé)任單位及個(gè)人,,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按宗數(shù),、類別等,報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追責(zé)問責(zé),。??
(三)禁止供電,、供水部門向“兩違”行為提供供電,、供水服務(wù)。有下列行為之一的,,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:??
1,、未經(jīng)相關(guān)單位開具證明材料,為“兩違”建設(shè),、入住辦理手續(xù)或接通水電,提供公共服務(wù)的,;??
2,、供電、供水部門不配合或故意拖延時(shí)間對(duì)“兩違”建筑斷電,、斷水的,;??
3、供電,、供水部門對(duì)盜電(水)進(jìn)行“兩違”建設(shè)的當(dāng)事人或?qū)ο蛟诮ā皟蛇`”提供轉(zhuǎn)供電(水)的用戶,,不按行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的。??
(一)圍繞疏堵結(jié)合,,提高審批效率,。要盡快完成轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋普查登記工作。在此基礎(chǔ)上,,按照“疏堵結(jié)合”原則,,進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)民建房的相關(guān)審批程序,加快審批速度和效率,,有序引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民建房,。??
根據(jù)縣相關(guān)文件精神,符合申請(qǐng)住宅建設(shè)用地條件的農(nóng)村居民,,向村委會(huì)(社區(qū))提出申請(qǐng),,填寫申請(qǐng)表并提供所需有效證件,按照公路,、林業(yè),、水利、環(huán)保,、旅游,、電力、通訊等部門和機(jī)構(gòu)提供的許可前置建設(shè)條件,,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,,由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過并予以公布。公布7天期滿無異議后,,由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),。鎮(zhèn)圩規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民申請(qǐng)建房,,按原規(guī)定程序辦理。??
(二)圍繞日常監(jiān)管,,推進(jìn)依法治違,。做好所屬轄區(qū)審批建房的批后監(jiān)管工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)范圍建房和土地巡查,、督查工作,,依法查處“兩違”行為,該查處的必須查處,,該復(fù)耕的必須復(fù)耕,。發(fā)現(xiàn)在建“兩違”后,立即書面函告供電,、供水部門,,提供違建信息,并指定專人配合供水,、供電部門在次日之前對(duì)“兩違”采取相應(yīng)斷電,、斷水措施。
落實(shí)兩違治理專項(xiàng)行動(dòng)篇五
2020年,,我鎮(zhèn)***,、縣政府對(duì)“兩違”整治工作的具體要求,積極組織力量,,在原有基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步狠抓落實(shí),強(qiáng)化巡查力度,,發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)解決,在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下,,在分管領(lǐng)導(dǎo)的親自抓,,全體工作人員的共同努力下,開展好打擊“兩違”工作,,現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結(jié)如下:
兩違整治工作開展以來,,張某某黨委、***,、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下,,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀,具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實(shí)施,,采取了一系列的有效措施,,明確職責(zé)、合理分工,、結(jié)合實(shí)際上下聯(lián)動(dòng),。強(qiáng)力推進(jìn),,扎實(shí)有效推動(dòng)兩違治理工作的開展,取得了好的效果,。
縣兩違治理工作動(dòng)員會(huì)后,,***、縣政府的要求,,結(jié)合兩違治理的實(shí)施方案,,及時(shí)成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長(zhǎng),各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,,設(shè)兩違治理辦公室,,鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,,制定了張某某兩違治理工作實(shí)施方案,召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動(dòng)員大會(huì),,對(duì)全鄉(xiāng)兩違治理工作,,作了全面部署,鄉(xiāng)里以多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳,,出動(dòng)宣傳車10余次,,張貼標(biāo)語300余某某,懸掛過街聯(lián)60余某某,,出專題版報(bào)4期,,各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次,有效的推動(dòng)了兩違治理工作順利實(shí)施,。
***,、縣政府兩違治理方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,,在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,,針對(duì)不同情況類型的違法占地違章建設(shè),精心組織,、上下聯(lián)動(dòng),,認(rèn)真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查,,對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行登記造冊(cè)上報(bào)鄉(xiāng)兩違整治辦公室,,兩違整治辦公室再進(jìn)行核實(shí)。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,,制定處理意見,,對(duì)符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進(jìn)行上報(bào)立案處罰,并督辦相關(guān)手續(xù),。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除,。第三階段,,通過反復(fù)的核準(zhǔn)后,根據(jù)不同類型的兩違戶,,全鄉(xiāng)共計(jì)15起,,其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,,對(duì)4戶占地19750平米進(jìn)行了強(qiáng)行拆除復(fù)耕,。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路,,開創(chuàng)了土地管理新局面,。
兩違治理活動(dòng)的開展,使我鄉(xiāng)在土地管理和建設(shè)管理工作有了良好的環(huán)境,,為鞏固這一成果,,鄉(xiāng)政府將今后的工作中,將建立起長(zhǎng)效機(jī)制的管理措施,,全鄉(xiāng)共設(shè)五個(gè)片區(qū),,各片區(qū)有專人負(fù)責(zé),各片區(qū)工作點(diǎn)有一名鄉(xiāng)班子成員直接監(jiān)管,,各行政村,、村委會(huì)主任是今后兩違監(jiān)管的第一責(zé)任人并配一名專職土地管理員,全天24小時(shí)巡查土地
動(dòng)態(tài)情況,,發(fā)現(xiàn)問題有制止,、有匯報(bào),把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),,為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),,同時(shí)也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。
落實(shí)兩違治理專項(xiàng)行動(dòng)篇六
為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)管理,,堅(jiān)決遏制農(nóng)村違法用地,、違法建設(shè)行為,貫徹落實(shí)《黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?黔西南州自然資源局?黔西南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(州建綜〔2020〕9號(hào))文件精神,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施辦法(試行)》等法律法規(guī),,切實(shí)開展好我鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作,特制定如下工作方案:
以打造宜居環(huán)境,、建設(shè)富美潘家莊,、提升人民群眾幸福指數(shù)為根本目的,按照“依法依規(guī),、強(qiáng)化監(jiān)管,、突出重點(diǎn)、全力拆違”的總體思路,,堅(jiān)持以屬地管理,、部門聯(lián)動(dòng),、疏堵結(jié)合、注重引導(dǎo),、完善機(jī)制,、源頭防范為基本原則,立足實(shí)際,,精心組織實(shí)施,,全力以赴攻堅(jiān)克難,上下聯(lián)動(dòng)密切配合,,切實(shí)做到宣傳教育零盲區(qū),、調(diào)查核實(shí)零死角、依法懲治零遺漏,、“兩違”現(xiàn)象零增長(zhǎng),。把抓好“兩違”整治作為抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境、抓發(fā)展空間,、抓項(xiàng)目建設(shè)的重要手段,,通過“兩違”整治,拆出環(huán)境,、拆出空間、拆出公正,、拆出美麗,、拆出政府公信力。
清理整治行動(dòng)范圍涵蓋全鎮(zhèn)違法用地和違法建設(shè),,包括違法占用,、違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物等。綜合整治突出抓好“四重點(diǎn)”:即違法占用農(nóng)耕地,、影響公共安全和重點(diǎn)建設(shè),、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違建,;有步驟,、定計(jì)劃、分期分批開展拆違工作,。對(duì)新增“兩違”行為“露頭就打,、出土就拆”,實(shí)行零容忍,,實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),;切實(shí)改變?nèi)?zhèn)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象,提升居民生活品質(zhì),,維護(hù)社會(huì)公平正義,,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,,全鎮(zhèn)面貌明顯改觀。
(一)成立“兩違”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組??????長(zhǎng):張全勇??鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):譚??建??鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副??組??長(zhǎng):王??勛??鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
周庭云??鎮(zhèn)黨委委員,、派出所所長(zhǎng)
令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
成??????員:雷??渝??鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)人
但??艷??鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)
許大濤??鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)
譚紹益??鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
劉??斌??鎮(zhèn)水務(wù)站站長(zhǎng)
姚??創(chuàng)??鎮(zhèn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人
白忠超??鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人
鄒??恒??鎮(zhèn)交管站負(fù)責(zé)人
令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
葉家江??鎮(zhèn)自然資源所所長(zhǎng)
李明祥??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員
楊忠彪??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員
張禮國(guó)??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員
林??坤??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員
陳??舵??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員
崔玉虎??鎮(zhèn)自然資源所工作員
楊成文??鎮(zhèn)自然資源所工作員
各村(居)包村干部,、支書、主任
全體基干民兵,、礦山執(zhí)法站隊(duì)員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,令狐瑜同志兼任辦公室主任,。具體負(fù)責(zé)清理整治行動(dòng)資料收集、信息匯總上報(bào)等相關(guān)工作,。
(二)成立清理排查小分隊(duì)
各村(居)成立由包村組長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng),,包村干部及村常務(wù)干部為隊(duì)員的清理排查小分隊(duì);負(fù)責(zé)在本村(居)內(nèi)逐組逐戶地毯式排查各類違法用地,、違法建設(shè),,不留死角死面。按照一戶一檔要求調(diào)查取證,,收集當(dāng)事人調(diào)查筆錄,、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄、勘測(cè)定界圖,、村組證明材料,、占用地類判定材料、規(guī)劃判定材料等相關(guān)證據(jù),,核實(shí)違法主體信息,、家庭人數(shù)、建設(shè)時(shí)間,、地點(diǎn),、占地面積建筑面積、建筑結(jié)構(gòu),、建設(shè)現(xiàn)狀,、用途、歷史成因等基本情況,,并登記造冊(cè)建立臺(tái)賬(見附件),。對(duì)清理排查過程中發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)正在實(shí)施違法建設(shè)的,立即進(jìn)行制止并上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、自然資源所,,將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。
按照上級(jí)統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)“兩違”清理整治專項(xiàng)行動(dòng)按照動(dòng)員部署,、宣傳發(fā)動(dòng),、調(diào)查摸底、重點(diǎn)突破,、示范帶動(dòng),、全面推進(jìn)等步驟開展,以點(diǎn)帶面,,分階段,、分步驟同步推進(jìn)。
(一)動(dòng)員部署,,宣傳發(fā)動(dòng),。研究制定工作方案,成立“兩違”清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組,。做好輿論引導(dǎo),,大力宣傳《土地管理法》《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和“兩違”清理整治工作的重要性,營(yíng)造全社會(huì)共同參與,、大力支持專項(xiàng)整治的輿論氛圍,,讓群眾不敢違、不能違,、不愿違,。
(二)調(diào)查摸底,建立臺(tái)賬,。鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)內(nèi)“兩違”清理整治的主體單位,,負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩違”情況進(jìn)行逐戶、逐片,、逐村調(diào)查摸底,全面掌握“兩違”實(shí)施主體,、發(fā)生時(shí)間,、數(shù)量、面積等情況,,并歸集分類,、建立“一違一檔”臺(tái)帳,形成“兩違”清單,,調(diào)查摸底不全面,、不徹底、不如實(shí)上報(bào)的要追究掛村領(lǐng)導(dǎo),、村(居)支書,、主任和有關(guān)人員責(zé)任。
(三)重點(diǎn)突破,全面推進(jìn),。立即啟動(dòng)違建拆除工作,,集中力量實(shí)施拆除,形成示范帶動(dòng),,以強(qiáng)拆帶動(dòng)自拆,,以點(diǎn)帶面,滾動(dòng)推進(jìn),。在重點(diǎn)突破基礎(chǔ)上,,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合農(nóng)村房屋確權(quán)登記,,逐步處理歷史遺留違建問題,。同時(shí)要建立完善落實(shí)拆違的信息共享機(jī)制、日常巡查機(jī)制,、首查責(zé)任制度和責(zé)任落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度,,形成控違、拆違長(zhǎng)效機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)“兩違”清理整治工作常態(tài)化,、日常化,、制度化,。
(一)屬地管理,部門聯(lián)動(dòng),?!皟蛇`”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、督促全鎮(zhèn)開展清理整治工作,,并定期召開工作聯(lián)席會(huì),聽取階段性“兩違”清理整治工作情況,,研究解決“兩違”清理整治工作中存在的問題,。各相關(guān)職能部門要互相配合,密切協(xié)作,,依照職責(zé)分工,,細(xì)化具體工作方案。進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,,配強(qiáng)執(zhí)法力量,,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法,,發(fā)現(xiàn)一起,,查處一起。對(duì)歷史遺留的各類“兩違”問題,在分類清楚后,,以職能部門作為執(zhí)法主體牽頭實(shí)施,,其他部門積極配合。組建強(qiáng)有力的隊(duì)伍,,專門從事“兩違”清理整治工作,,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組建一支“兩違”清理整治隊(duì)伍,。
(二)突出重點(diǎn),,分類整治。堅(jiān)持重點(diǎn)突破,、有序推進(jìn),,嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神要求,對(duì)違法占用農(nóng)耕地,、影響公共安全和重點(diǎn)建設(shè),、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違法建筑進(jìn)行整治,。在開展“兩違”清理整治工作中要堅(jiān)持一把尺子,、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),陽光操作,、公平公正,。具體要做到“四個(gè)堅(jiān)決、四個(gè)絕不允許”:對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑,,要堅(jiān)決依法拆除,,絕不允許姑息遷就;對(duì)專項(xiàng)整治對(duì)象,,要堅(jiān)決依法辦事,,不管涉及到哪個(gè)部門、涉及到哪些,,都要一視同仁,,絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官,、拆軟不拆硬,、拆明不拆暗,;對(duì)那些所謂的“釘子戶”,,在思想教育無效的情況下,要通過法律程序,,堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除,,絕不允許無原則遷就;對(duì)組織和參與“兩違”的黨員干部,以及“兩違”背后的腐敗問題,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦,、嚴(yán)懲不怠,絕不允許內(nèi)外勾結(jié),、以權(quán)謀私,。根據(jù)屬地管理原則,“兩違”拆除工作由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,,各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和職能部門都要無條件地通力協(xié)作,。在強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”整治工作中,鎮(zhèn)派出所要研究制定依法處置緊急事件的預(yù)案,,組建一支“兩違”清理整治安全保障隊(duì)伍,,依法依規(guī)化解矛盾,處置好各類突發(fā)事件,,確?!皟蛇`”清理整治工作順利開展。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主導(dǎo),,鎮(zhèn)自然資源所配合,,制定違法占地和違法建設(shè)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類、分階段處置方案,,妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題,。
(三)加強(qiáng)宣傳,注重引導(dǎo),。充分利用各類媒體,,開辟專欄、專題,,及時(shí)宣傳報(bào)道工作動(dòng)態(tài),,引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)“兩違”危害性,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,。各村(居),、各有關(guān)部門要通過多種形式大力推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,,充分發(fā)揮典型示范作用,。鎮(zhèn)政府要開通“兩違”舉報(bào)電話和電子郵箱,接受群眾舉報(bào)。定期公布拆除情況,加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,、影響惡劣的“兩違”案例查處曝光力度,,在全社會(huì)形成“兩違”可恥、違法必究,、公平公正的正確導(dǎo)向,,促進(jìn)全鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作健康扎實(shí),、有序推進(jìn),。
(四)依法依規(guī),,堵疏結(jié)合?!皟蛇`”清理整治工作中涉及諸多法律,、政策問題,要依據(jù)國(guó)家和省,、州,、市有關(guān)土地、村鎮(zhèn)建設(shè),、公路,、水利、林業(yè)等法律法規(guī),,做到依法依規(guī),、公平公開公正。在加大整治力度的同時(shí),,要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為指導(dǎo),,要依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施辦法(試行)》等法律、法規(guī)規(guī)定,,滿足群眾的合理建房需求,。要完善房屋征收補(bǔ)償政策,在房屋征收過程中,,嚴(yán)格實(shí)行違法建筑“零補(bǔ)償”規(guī)定,,讓違法搶建無利可圖。有違法建設(shè)的房屋,,不得辦理產(chǎn)權(quán)登記,、過戶、抵押等手續(xù),;對(duì)違法建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人,公安,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等有關(guān)部門不得違法核發(fā)相關(guān)許可證照;供水,、供電,、通信等公用企業(yè)單位不得違法向其提供相關(guān)服務(wù);要進(jìn)一步探索多種方式推進(jìn)村鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)機(jī)制,,嚴(yán)格村鎮(zhèn)規(guī)劃控制,,促進(jìn)土地節(jié)約利用。
(五)完善機(jī)制,,源頭防范,。建立“兩違”清理整治工作責(zé)任制,將工作任務(wù)分解落實(shí)到村(居),,依托農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、自然資源所、鎮(zhèn)村(居)干部,,尤其要充分發(fā)揮村(居)兩委班子的戰(zhàn)斗力,,并組建一支巡查隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩違”的日常巡查,,建立分片包干,、責(zé)任到人的巡查、制止,、報(bào)告制度,。農(nóng)業(yè)、自然資源,、村鎮(zhèn)規(guī)劃,、水利、林業(yè)等部門要按網(wǎng)格化管理模式加強(qiáng)巡查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、查處新增“兩違”,將“兩違”制止在萌芽狀態(tài),,確?!皟蛇`”零增長(zhǎng)。要建立投訴舉報(bào)制度,,鼓勵(lì)廣大群眾參與“兩違”整治工作,,通過向社會(huì)公布舉報(bào)電話、自覺接受群眾監(jiān)督,,為廣大群眾參與專項(xiàng)整治行為創(chuàng)造平臺(tái)和渠道,,努力形成群防群治的良好局面。
落實(shí)兩違治理專項(xiàng)行動(dòng)篇七
各村(居)委會(huì),,鎮(zhèn)直各有關(guān)單位:
經(jīng)研究同意,,現(xiàn)將《龍山鎮(zhèn)開展“兩違”專項(xiàng)整治月工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。
?龍山鎮(zhèn)人民政府
?2021年2月25日
龍山鎮(zhèn)開展“兩違”專項(xiàng)整治月工作方案
為貫徹落實(shí)全縣“再學(xué)習(xí),、再調(diào)研、再落實(shí)”工作會(huì)議精神,,進(jìn)一步鞏固“兩違”綜合治理成果,,深入推進(jìn)“兩違”綜合整治,,根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,,經(jīng)研究決定從2月25日起至4月15日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展“兩違”專項(xiàng)整治月活動(dòng),,具體工作方案如下:
按照“拆、防,、化”的治理要求,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵點(diǎn),,找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),,突破重難點(diǎn),將“兩違”綜合治理與掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合,,齊心協(xié)力,,集中發(fā)力,集中巡查,、集中整治,,發(fā)現(xiàn)一起打擊一起,啃掉一批硬骨頭,,掃掉一批黑惡勢(shì)力,,整治一批亂象,切實(shí)鞏固提升“兩違”綜合治理成效,。
1.違法占用耕地,、林地建設(shè)行為。
2.違法改變土地用途,,挖塘養(yǎng)魚,、亂搭亂蓋等行為。
3.河流沿線非法采砂,、侵占河道,、違法排放等“兩違”違法行為。
4.在鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)違章搭蓋,、占用消防通道,、占用排污管道、占用公共空間等違法行為,。
(一)全面再排查
根據(jù)主題治違內(nèi)容,,各村要針對(duì)本方案進(jìn)一步細(xì)化分解,制定詳細(xì)實(shí)施方案,,以村兩委包組的模式組織村民小組開展集中拉網(wǎng)式排查摸底,,并指定專人負(fù)責(zé)匯總上報(bào),于3月5日,、4月5日前上報(bào)新增“兩違”清單,。同時(shí),,自2月25日起,開始實(shí)行“零報(bào)告”制度,,由各村土地專管員每天下午7點(diǎn)前在微信群報(bào)告當(dāng)日排查結(jié)果,。鎮(zhèn)兩違辦負(fù)責(zé)跟蹤各村報(bào)告情況,一個(gè)月內(nèi)累計(jì)3次未進(jìn)行“零報(bào)告”的村,,責(zé)令相關(guān)人員作出書面檢討;一個(gè)月內(nèi)累計(jì)5次未進(jìn)行“零報(bào)告”的村,,將給予相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話,,并扣除當(dāng)月工資。鎮(zhèn)國(guó)土所,、林業(yè)站,、水利站及城管中隊(duì)要及時(shí)對(duì)清單進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),核實(shí)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)反饋給相關(guān)村,。
(二)全面再整治
各村要發(fā)揮主力軍作用,,落實(shí)“兩違”治理主體責(zé)任,對(duì)摸排出的“兩違”問題,,要立即組織力量,,采取有效措施,確保在4月15日前逐條對(duì)賬銷單,,徹底整改到位,。各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)履行好掛鉤職責(zé),指揮掛鉤村開展整改工作,。
(三)全面再宣傳
各村要全面開展“兩違”集中整治宣傳,,利用村村響廣播、橫幅,、標(biāo)語,、微信等多種新式,全面宣傳土地保護(hù)相關(guān)知識(shí)和治理措施,,引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾積極對(duì)土地利用進(jìn)行監(jiān)督,,營(yíng)造濃厚的氛圍,形成“兩違”治理有效威懾,。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。各村主干要充分發(fā)揮主官坐陣靠前指揮的模范帶頭作用,做到思想高度統(tǒng)一,、責(zé)任落實(shí)到位,、行動(dòng)迅速有效。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,,及時(shí)細(xì)化方案,,明確任務(wù)時(shí)點(diǎn),,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)保障配合,,形成治違合力,。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?!皟蛇`”專項(xiàng)整治行動(dòng)月由鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展,,各相關(guān)部門要根據(jù)主題內(nèi)容細(xì)化問題清單,密切配合,,齊抓共管形成有效合力,,共同開展好“兩違”集中整治月活動(dòng)。鎮(zhèn)路長(zhǎng)辦,、河長(zhǎng)辦和城管中隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍并入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì),,充實(shí)執(zhí)法力量,由綜合執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)籌調(diào)配管理,。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍,。鎮(zhèn)“兩違”辦要加強(qiáng)信息報(bào)送力度,及時(shí)跟蹤各村各部門“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)月推進(jìn)情況,,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)行動(dòng)中涌現(xiàn)的典型事跡,、經(jīng)驗(yàn)做法和成效;充分發(fā)揮新聞媒體作用,,借力新興媒體,,因勢(shì)利導(dǎo),營(yíng)造聲勢(shì),,形成震懾,,營(yíng)造氛圍。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督,,對(duì)“兩違”治理不力、整改落實(shí)不到位,、報(bào)送虛假整治成果的相關(guān)責(zé)任人員,,給予嚴(yán)肅問責(zé),視情節(jié)輕重,,給予批評(píng)教育,、誡勉談話和黨政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān),。
落實(shí)兩違治理專項(xiàng)行動(dòng)篇八
進(jìn)一步做好鄉(xiāng)“兩違”建筑整治工作,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,,經(jīng)鄉(xiāng)黨委,、政府研究決定,制定本方案,。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù),,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)動(dòng)群眾,采取有力措施,,強(qiáng)化督查考核,,堅(jiān)決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生,不斷提高村鎮(zhèn)管理水平,,全面提升形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,,推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),,社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,,真正維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
為推進(jìn)全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項(xiàng)整治工作,,鄉(xiāng)黨委,、政府成立“兩違”建筑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作,。負(fù)責(zé)“兩違”建筑整治日常工作,。各村和各有關(guān)部門也要根據(jù)本方案的要求,相應(yīng)制訂細(xì)化的工作方案,,并明確分工,、強(qiáng)化責(zé)任和落實(shí)措施。
1,、繼續(xù)加大宣傳力度,。針對(duì)存在的“兩違”現(xiàn)狀,各村要采取多種宣傳形式,,加大宣傳力度,,宣傳工作要深入人心,達(dá)到預(yù)期效果,。一是通過召開村“兩委”會(huì),、村民代表大會(huì)、座談會(huì),,全方位的各種會(huì)議,,闡明鄉(xiāng)黨委、政府整治“兩違”的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。二是開展“兩違”專項(xiàng)整治工作宣講活動(dòng),。村“兩委”負(fù)責(zé)人要深入到村組,、村民家中講解《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及市,、縣頒布實(shí)施的相關(guān)政策,、規(guī)定,剖析“兩違”典型案件,,講清“兩違”建筑在拆遷中不予補(bǔ)償?shù)氖聦?shí),。三是采取懸掛橫幅、發(fā)公開信,、櫥窗專欄等形式,,大張旗鼓地開展宣傳教育活動(dòng)。通過上述活動(dòng)的開展,,不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和群眾的法制觀念,,不斷加深他們對(duì)“兩違”專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí),從而引導(dǎo)群眾自覺支持和擁護(hù)本次“兩違”專項(xiàng)整治工作,,形成良好的整治氛圍,。
2、做到底數(shù)清任務(wù)明,。各村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進(jìn)一步上門上戶排查,,排查工作要全方位覆蓋,不留死角,,對(duì)“兩違”建筑進(jìn)行分類登記造冊(cè),,并于12月1日前報(bào)鄉(xiāng)政府辦。
3,、突出整治工作重點(diǎn),。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展“兩違”整治工作,各村和有關(guān)部門在工作過程中要有所側(cè)重,,有的放矢,。重點(diǎn)圍繞集鎮(zhèn)以及105國(guó)道、大機(jī)路,、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開展整治工作,,集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā),、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房,,荒山建獨(dú)樓等行為;各村要選擇典型案件,,堅(jiān)決予以拆除,,從而產(chǎn)生積極的社會(huì)影響,。“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要突出工作重點(diǎn),,抓住關(guān)鍵,,加大整治力度,加大督查力度,,提高工作成效,。
4、明確各自職責(zé)任務(wù),。各單位要進(jìn)一步明確自身的工作職責(zé),,發(fā)揮應(yīng)有作用?!皟蛇`”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào),,各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時(shí)報(bào)送有關(guān)職能部門,一經(jīng)查實(shí),,及時(shí)組織實(shí)施拆除,;派出所、土管,、村鎮(zhèn)規(guī)劃,、司法所等部門要主動(dòng)配合,及時(shí)查處發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)的“兩違”案件,;派出所要負(fù)責(zé)“兩違”專項(xiàng)整治的治安保障工作,,制定緊急情況處置方案,,依法維護(hù)拆違現(xiàn)場(chǎng)公共秩序和安全,;紀(jì)委要負(fù)責(zé)對(duì)整治過程和效能進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,;各村要充分發(fā)揮基層組織作用,,各司其職,密切合作,。本次“兩違”專項(xiàng)整治活動(dòng),,各村對(duì)各組及分管負(fù)責(zé)人要制定考核細(xì)則,切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體,。
5,、建立信息報(bào)告機(jī)制。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報(bào)告制度,,暢通信息渠道,。一是暢通信息渠道,健全信息網(wǎng)絡(luò),。完善鄉(xiāng),、村,、組三級(jí)防控工作網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進(jìn)行組織,、領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督查,,各村要組織專門的“兩違”巡查隊(duì)伍,,村“兩委”主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)各類信息處置匯報(bào),各村值班干部和各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)每天巡查所在區(qū)域,,發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止,,并及時(shí)向職能部門報(bào)告。二是建立日?qǐng)?bào)告制度,,每天下午四點(diǎn)半之前各村將當(dāng)天巡查和控違情況上報(bào)鄉(xiāng)整治辦,。三是設(shè)立舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾舉報(bào),。鄉(xiāng)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專門舉報(bào)電話,,各村也要相應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,方便群眾舉報(bào),。對(duì)群眾舉報(bào)有報(bào)必查,、署名必復(fù),嚴(yán)格為舉報(bào)人保密,,并做好登記,,作出相應(yīng)處理。舉報(bào)電話為:6771018,。
6,、形成齊抓共管機(jī)制。按照“屬地管理,,定人定責(zé),,分段包干,嚴(yán)格執(zhí)法,,控制局面”的原則,,加強(qiáng)條塊之間的協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動(dòng),、共同參與,、齊抓共管的工作局面。一是建立鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)分村和重點(diǎn)區(qū)域包片機(jī)制,,并成立鄉(xiāng)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊(duì)和各村“兩違”建筑巡查大隊(duì),,確保“兩違”專項(xiàng)整治工作需要,。二是快速查處新的案件,。通過全天候地毯式的巡查,,對(duì)新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象,無論緣由,,堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除,,發(fā)現(xiàn)一例,拆除一例,,徹底干凈,,不留尾巴,要通過對(duì)重點(diǎn)“兩違”現(xiàn)象的查處,,在全鄉(xiāng)上下形成支持“兩違”整治,,依法用地、依法建設(shè)的良好氛圍,。三是分期治理歷史問題,。對(duì)歷史上遺留的“兩違”問題,要區(qū)別情況,,按照“先重大,,后一般;先惡性,,后普通,;先經(jīng)營(yíng),后自住”的原則,,制定年度“兩違”整治工作計(jì)劃,,規(guī)范執(zhí)法工作程序,分期,、分批予以查處和拆除,。
7、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,。要建立干群結(jié)合,,依靠群眾的違法違章建筑舉報(bào),、發(fā)現(xiàn),、監(jiān)管體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)查處問題,,努力把問題解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止違法違章建筑的再次發(fā)生,。各村守土有責(zé),,要做好制止問題發(fā)生和第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作。各有關(guān)職能部門要切實(shí)依法履行職責(zé),,敢于動(dòng)真碰硬,,加強(qiáng)監(jiān)督管理和查處工作,,健全長(zhǎng)效管理措施。
1,、定期督查,。鄉(xiāng)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究整治工作及存在問題,,組織,、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門解決好整治工作中存在的問題,;要定期開展督查工作,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況,、鼓勵(lì)先進(jìn),、鞭策落后,齊力做好“兩違”專項(xiàng)整治工作,。
2,、強(qiáng)化考核。把“兩違”專項(xiàng)整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容,,并與干部管理掛起鉤來,;各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標(biāo),把整治的成效和干部的考核掛起鉤來,?!皟蛇`”整治工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,各村黨(總)支部書記是控制違章工作的第一責(zé)任人,,要親自過問,、親自督查;各村委會(huì)主任是主要負(fù)責(zé)人,,要將控制違章工作直接抓在手上,,嚴(yán)密計(jì)劃、嚴(yán)密部署,、嚴(yán)格要求,。分管負(fù)責(zé)人是控制違章工作的直接責(zé)任人,要具體負(fù)責(zé),,認(rèn)真落實(shí),。嚴(yán)格實(shí)行防違控違工作獎(jiǎng)懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀(jì)委書面報(bào)告防違工作進(jìn)度,,年終鄉(xiāng)紀(jì)委核實(shí)后形成書面材料,,向鄉(xiāng)政府報(bào)告全鄉(xiāng)防治違法建設(shè)情況,并組織對(duì)相關(guān)部門和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項(xiàng)整治過程,,實(shí)施效能監(jiān)察,。
3、確保穩(wěn)定,?!皟蛇`”管理和整治涉及到社會(huì)的各方面,情況較為復(fù)雜,。整治工作中,,各村、各有關(guān)部門要注意系統(tǒng)考慮問題,,前移管理關(guān)口,,要善于運(yùn)用思想政治工作的方法,妥善處理群眾的生活問題,;在處理歷史“兩違”案件中,,既要全面考慮、周密安排,、區(qū)別情況,,又要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,,堅(jiān)決打擊惡性,、典型的案件。同時(shí)要在整治中創(chuàng)造條件,,循序漸進(jìn),,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,把推進(jìn)整治和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來,。