為了確定工作或事情順利開展,，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實(shí)施辦法細(xì)則,、步驟和安排等,。方案書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇方案呢,？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。

項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案篇一

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)治理,、標(biāo)本兼治，超前發(fā)力,、精準(zhǔn)施治,，以工程建設(shè)領(lǐng)域等欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)為重點(diǎn),，對拖欠農(nóng)民工工資問題實(shí)施集中整治,，全面推動《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險隱患,，堅(jiān)決防止因欠薪問題引發(fā)重大極端事件,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會穩(wěn)定,、保障改善民生作出新的貢獻(xiàn)。

（一）開展集中排查,，進(jìn)一步摸清欠薪風(fēng)險隱患

8月下旬至9月下旬，各村,、各相關(guān)單位要組織開展欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動,，不打折扣,、不走過場、不留隱患,。

1.突出排查重點(diǎn),。綜合采取拉網(wǎng)式排查,、重點(diǎn)排查,、線上排查等方式，對工程建設(shè)領(lǐng)域,、加工制造業(yè),、礦山沙場,、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。其中工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)排查政府,、國企項(xiàng)目以及社會投資的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,。

2.明確排查內(nèi)容,。各村落實(shí)必地監(jiān)管責(zé)任,，對轄區(qū)內(nèi)所有扶貧項(xiàng)目,、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,、工程建設(shè)項(xiàng)目,、礦山沙場等欠薪問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,。住建、水利,、交通,、公路,、教育等主管部門將轄區(qū)內(nèi)所有工程建設(shè)項(xiàng)目納入監(jiān)管，開展拉網(wǎng)式排查,，實(shí)施“人盯項(xiàng)目”,，全面排查農(nóng)民工工資及時足額支付情況,，農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制,、總包代發(fā)等制度落實(shí)情況，同時發(fā)揮農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺智能監(jiān)測作用,，持續(xù)進(jìn)行線上動態(tài)排查,。財(cái)政所負(fù)責(zé)排查政府投資項(xiàng)目足額撥付政府投資資金以及工程進(jìn)度款支付比例等情況;人社所對加工制造業(yè),、新就業(yè)形態(tài)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查,，結(jié)合企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價,、水電燃?xì)獾冉?jīng)營指標(biāo)變化情況,，及時排查欠薪風(fēng)險,，妥善化解欠薪隱患。

3.建立排查臺賬,。對排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和欠薪線索,，能立即解決的要立行立改;對需要一定時間解決的問題要建立臺賬、列出清單,，明確可操作、可落地,、可檢查的整改舉措,，逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時限,。

(二)開展集中處置,，著力化解欠薪突出問題

9月中旬至10月中旬,，鎮(zhèn)牽頭打好行政執(zhí)法,、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”,，集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題,、信訪案件,、平臺欠薪線索,，并予以妥善化解。

1.開展專項(xiàng)接訪,，強(qiáng)力化解欠薪信訪案件,。鎮(zhèn)綜治中心開展欠薪問題專項(xiàng)接訪活動，帶班領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪,，直接處理重大敏感欠薪問題,。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難案件,，要制定具體化解方案,。對涉及人數(shù)較多,、金額較大,、造成一定社會影響的重大欠薪案件，要成立專案組,，掛牌辦理,、一查到底,。對涉及多部門職責(zé)的歷史遺留案件,，要協(xié)同行業(yè)主管部門,、司法部門等聯(lián)合查辦,、合力攻堅(jiān)。

2.強(qiáng)化行業(yè)治理,，系統(tǒng)解決欠薪問題。住建,、水利,、交通、公路,、教育等行業(yè)主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加大力度督辦因違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包,、違法分包,、掛靠,、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件,，強(qiáng)化相關(guān)問題整治,，有效規(guī)范工程建設(shè)發(fā)承包秩序,；要會同有關(guān)單位對本行業(yè)政府投資項(xiàng)目欠薪問題進(jìn)行有效整治,，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談,，依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報(bào)酬權(quán)益,。

3.強(qiáng)化行裁聯(lián)動,，推動欠薪案件快處快結(jié),。對符合勞動保障監(jiān)察立案條件的,，要依法依規(guī)快立,、快處,、快結(jié)，通過責(zé)令改正等行政手段,，促使企業(yè)履行工資支付主體責(zé)任;對不符合立案條件的欠薪線索，可采取協(xié)調(diào)等方式,，盡快促成雙方達(dá)成書面協(xié)議,，提高協(xié)調(diào)的有效性,、權(quán)威性;對存在勞動爭議的欠薪案件，可通過內(nèi)部聯(lián)動機(jī)制引導(dǎo)勞動者及時轉(zhuǎn)入調(diào)解仲裁程序,，會同縣勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)快調(diào)速裁，采取當(dāng)天立案,、優(yōu)先調(diào)解,、一次性通知、專門速裁庭等舉措,，及時有效維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益,。

4.加強(qiáng)司法協(xié)同,，嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪,。公安機(jī)關(guān)對有關(guān)部門移送的涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件,，要及時受理、及時審查,，對符合立案條件的,，及時立案偵辦,，依法打擊拒不支付勞動報(bào)酬犯罪行為,，形成有力震懾。需要提請人民檢察院和人民法院依法公正審判的,，做好協(xié)調(diào)溝通,，并掌握動態(tài)，做好回訪,，切實(shí)保障當(dāng)事人勞動報(bào)酬權(quán)益。司法行政部門要加大農(nóng)民工欠薪案件法律援助力度,，依法對申請支付勞動報(bào)酬的農(nóng)民工免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況,，實(shí)行優(yōu)先受理,、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派,。工會要依托自身資源,，依法為農(nóng)民工提供法律咨詢等法律服務(wù),。

(三)開展集中督導(dǎo)，推動治理欠薪措施落實(shí)落地

1.集中督導(dǎo)平臺線索辦理情況,。9月中旬至10月下旬，鎮(zhèn)政府將組織專門力量,，對欠薪隱患排查臺賬處置情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目,，涉及人數(shù)較多、金額較大的線索,，工資支付協(xié)議后續(xù)履行等情況,，建立抽查臺賬和問題清單。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題線索,，要持續(xù)跟蹤督辦、扭住不放,、一督到底,，確保案結(jié)事了。

2.集中督導(dǎo)重大欠薪案件,。10月份,，鎮(zhèn)將對重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進(jìn)行督導(dǎo),，組織力量現(xiàn)場督導(dǎo)、聯(lián)動處置,，協(xié)調(diào)解決案件處置中的難點(diǎn)問題，督促加快案件處置進(jìn)度,，對一時難以解決的,，綜合運(yùn)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等手段,，千方百計(jì)化解欠薪問題,。

3.集中督導(dǎo)工作薄弱地區(qū),。鎮(zhèn)政府將適時對2021年度保障農(nóng)民工工資支付考核中發(fā)現(xiàn)問題較多的,，特別是工作措施落實(shí)不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多,、欠薪案件量大、負(fù)面輿情頻發(fā)的縣市區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),，督促地方落實(shí)落細(xì)治欠舉措,，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，形成系統(tǒng)治理欠薪工作格局,。

(四)開展集中整改,，鞏固拓展根治欠薪工作效果

10月份,，各村,、各相關(guān)單位要結(jié)合行動期間查處的欠薪案件,，對照中央要求,、對照勞動法律法規(guī),、對照問題清單,，逐一銷號、徹底整改,，舉一反三,、完善制度,，不斷促進(jìn)解決欠薪問題長效機(jī)制建設(shè),。

(一)提高政治站位,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。提高政治站位,，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保專項(xiàng)行動取得扎實(shí)成效。2023年春節(jié)前,，各村,、各相關(guān)單位要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺,，把整治欠薪問題擺在突出位置,，做到思想不松,、行動不停、要求不降,、力度不減,，持續(xù)深化推進(jìn)，全力維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益和社會穩(wěn)定,。

(二)樹牢底線思維，切實(shí)防控風(fēng)險,。各村,、各相關(guān)單位要召開欠薪風(fēng)險研判會議,，做好案件統(tǒng)計(jì)分析和發(fā)展趨勢研究，對發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,，組織開展欠薪風(fēng)險評估，制定有針對性的應(yīng)對預(yù)案,，嚴(yán)防“灰犀牛”“黑天鵝”事件,。盯緊盯牢重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，對重大欠薪案件和突發(fā)性事件及時啟動應(yīng)急預(yù)案,，快速妥善解決,，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會底線的極端事件,。

(三)層層壓實(shí)責(zé)任,，狠抓工作落實(shí),。要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮工作協(xié)調(diào)機(jī)制的職能作用,，強(qiáng)化督促檢查,，做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),。信訪接待大廳要暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道,，加強(qiáng)部門協(xié)同配合,，強(qiáng)化欠薪案件處置,。行業(yè)主管部門要依法履行監(jiān)管責(zé)任,，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢,。對推諉責(zé)任,、監(jiān)管不力,、執(zhí)法不嚴(yán)等導(dǎo)致重大風(fēng)險和嚴(yán)重后果的,，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育,，營造良好氛圍,。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，通過多種方式，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)法律法規(guī),，營造尊重勞動,、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍,。鎮(zhèn)宣傳口要會同人民法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光,、以案普法,，對工程項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的法律意識,。對欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合,，從速查清事實(shí),，穩(wěn)妥處置化解,，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

請各村,、各相關(guān)單位于2022年9月25日前將排查臺賬上報(bào)至鎮(zhèn)黨政辦公室；2022年10月25日前向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告本村,、本單位專項(xiàng)行動進(jìn)展情況;行動結(jié)束后2個工作日內(nèi)，報(bào)送專項(xiàng)行動總體工作情況,。

項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案篇二

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》([*]94號),、建設(shè)部《關(guān)于貫徹{國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知)的實(shí)施意見》(建市[*)1號)和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》(粵府辦[*]1號)確定的工作任務(wù)，為切實(shí)解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,，特制定本實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo),、落實(shí)責(zé)任,、分類治理,、逐年推進(jìn)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律和必要的行政手段,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理。堅(jiān)持償還欠款與杜絕新的拖欠并重,，突出政府帶頭清欠，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資,。正確處理好清欠與發(fā)展的關(guān)系,，維護(hù)人民群眾的切身利益。通過清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資,，規(guī)范建筑市場秩序,，確保我市建設(shè)事業(yè)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展。

工作目標(biāo)：從20xx年起,，用三年時間解決20xx底以前形成的拖欠工程款問題,。其中，20xx完成清欠30％,，20xx完成清欠60％，20xx上半年基本完成清欠,，財(cái)政性投資工程要在20xx底前償清拖欠款,。20xx以后開工的項(xiàng)目和在建工程,，不產(chǎn)生新的拖欠。20xx當(dāng)年拖欠的農(nóng)民工工資在20xx9月底前解決,；20xx以前拖欠的農(nóng)民工工資d在20xx春節(jié)前解決。

(一)市政府建立市解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款聯(lián)席會議制度,。由分管城建的副市長擔(dān)任召集人,，成員單位包括市建委,、計(jì)委,、財(cái)政局,、勞動保障局,、規(guī)劃局,、國土房管局,、市政園林局,、外經(jīng)貿(mào)局,、信息辦,、交委、水利局,、工商局、司法局,、監(jiān)察局，市中級法院等15個單位,。聯(lián)席會議辦公室承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作,。各區(qū),、縣級市政府要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際建立相應(yīng)的工作機(jī)制。

根據(jù)市聯(lián)席會議部署,，聯(lián)席會議各成員單位要制定切實(shí)可行的清理拖欠工程款及農(nóng)民工工資實(shí)施方案,，確保人員到位,，經(jīng)費(fèi)到位,，措施到位,，全面落實(shí)本系統(tǒng)清欠工作。各成員單位要指派專門聯(lián)絡(luò)員,，負(fù)責(zé)本部門清欠工作的督辦與信息收集,、反饋，協(xié)助市聯(lián)席會議辦公室研究解決有關(guān)問題,，形成齊抓共管的聯(lián)動機(jī)制,。

清欠工作要按照項(xiàng)目建設(shè)管理權(quán)限,，本著誰直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理,，誰負(fù)責(zé)組織清欠工作的原則,，做到分工明確,、責(zé)任落實(shí),。各項(xiàng)目業(yè)主要指定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員組成清欠機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)督促,、落實(shí)解決本建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款問題,。

(二)市聯(lián)席會議各成員單位職責(zé)分工：

1,、市建委負(fù)責(zé)對全行業(yè)的清欠工作進(jìn)行督察,、統(tǒng)籌,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì),。負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目拖欠工程款的調(diào)查摸底和認(rèn)定工作,；負(fù)責(zé)本市建筑業(yè)企業(yè)拖欠分包企業(yè)工程款及農(nóng)民工工資的償還工作；負(fù)責(zé)直屬單位實(shí)施的城建項(xiàng)目的清欠工作,；利用房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、建筑企業(yè)資質(zhì)和施工許可等管理手段督促房地產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)解決拖欠款問題,。

2,、市勞動保障局負(fù)責(zé)檢查處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,。對使用農(nóng)民工的建筑企業(yè)勞動合同簽定,、工資支付情況進(jìn)行檢查；及時受理拖欠農(nóng)民工工資問題的投訴上訪,；建立健全建筑企業(yè)工資信用制度,；仲裁農(nóng)民工工資問題的勞動爭議,；查處以各種名義拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,。

3,、市交通、水利,、工業(yè),、信息、教育、醫(yī)藥,、衛(wèi)生,、文化,、體育、科技,、社會福利等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的清欠工作,，并對本行業(yè)內(nèi)在全市(縣級市)各區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的清欠工作進(jìn)行督察,、指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì),。各主管部門對拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的單位使用財(cái)政性資金的不予辦理新的立項(xiàng)和相關(guān)審批,。

4,、市外經(jīng)貿(mào)局協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門開展外商投資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的清欠工作,。

5。市計(jì)委、市府辦公廳,、市政園林局負(fù)責(zé)其實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目的清欠工作。

6,、市國土房管局和市規(guī)劃局協(xié)助相關(guān)部門督促建設(shè)單位償付工程款工作,。

對有拖欠工程款且拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的項(xiàng)目業(yè)主，市國土房管局對其項(xiàng)目預(yù)售監(jiān)控帳戶實(shí)施監(jiān)控,，制定措施對審核、發(fā)放此類項(xiàng)目的預(yù)售款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),；市規(guī)劃局不予辦理規(guī)劃許可和驗(yàn)收手續(xù),。

7,、市財(cái)政局對財(cái)政性投資項(xiàng)目按投資計(jì)劃,、年度預(yù)算和工程進(jìn)度及時撥付資金。對已竣工驗(yàn)收但未進(jìn)行結(jié)算的要抓緊辦理結(jié)算評審,，經(jīng)評審確認(rèn)后按項(xiàng)目概算的資金來源和年度預(yù)算安排數(shù)及時撥付工程款,；對超概算項(xiàng)目工程款,，由建設(shè)單位按基建程序辦理并落實(shí)資金來源后,，市財(cái)政局據(jù)此及時撥付資金,；并協(xié)助相關(guān)部門督促拖欠工程款的財(cái)政性投資項(xiàng)目業(yè)主單位償還工程款。

8,、市工商局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好社會其他工商企業(yè)投資工程拖欠工程款的償付工作和合同管理工作,，對有拖欠工程款和農(nóng)民工工資記錄的企業(yè)法人作為不良行為記入信用檔案,。

9、人民法院對受理的拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件要依法及時審結(jié),；對已判決生效的,，要加大執(zhí)行力度,，最大限度地保證裁判文書的執(zhí)行,。

10,、司法行政部門要對符合法律援助條件的農(nóng)民工提供法律援助,，幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題,。

11,、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對各相關(guān)部門的工作情況進(jìn)行行政效能監(jiān)察,，對工作不力的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,；對造成嚴(yán)重后果的單位和個人,，要依法追究行政責(zé)任,。

(一)解決20xx以前拖欠的工程款,。

1,、按照建設(shè)部,、國家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門制定下發(fā)的拖欠工程款調(diào)查摸底報(bào)表,，以及拖欠工程款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(詳見建市[*]44號文件),，由市聯(lián)席會議辦公室組織開展對建設(shè)項(xiàng)目拖欠情況進(jìn)行全面清理,，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù),，并將“工程項(xiàng)目拖欠款明細(xì)表”分行業(yè)交由各主管部門依照職責(zé)分工落實(shí)清理、償還事宜,。

2,、各主管部門按清欠工作的職責(zé)分工組織欠款單位按項(xiàng)目與施工企業(yè)協(xié)商制定還款計(jì)劃,，并在20xx8月底前將所有項(xiàng)目的還款計(jì)劃和落實(shí)措施交市聯(lián)席會議辦公室,。

3,。對已竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目拖欠的工程款,，各責(zé)任單位要督促項(xiàng)目業(yè)主按照施工合同或還款協(xié)議償清拖欠的工程款；對拒不還款的項(xiàng)目業(yè)主,，通過仲裁機(jī)構(gòu)裁決或法院判決，強(qiáng)制其在規(guī)定期限內(nèi)償清拖欠的工程款,。同時,，將拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的單位名單報(bào)市聯(lián)席會議辦公室匯總后通報(bào),，并分送各行政主管部門進(jìn)行處理,。

4,、對已竣工驗(yàn)收但未結(jié)算的工程項(xiàng)目,，各責(zé)任單位要責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行結(jié)算,，并支付工程款,。對不能按期支付的,，依照上述工作目標(biāo)的要求,，按年度比例制定償清拖欠工程款計(jì)劃,。

(二)解決拖欠農(nóng)民工工資,。

市勞動保障局督促施工企業(yè)在20xx9月底前解決20xx當(dāng)年拖欠的農(nóng)民工工資；在20xx8月底前對20xx以前拖欠的農(nóng)民工工資制定分期還款計(jì)劃,，確保于20xx春節(jié)前全部完成兌現(xiàn)工作。

為建立健全長效市場監(jiān)管機(jī)制，解決好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,，切實(shí)預(yù)防和遏制發(fā)生新的拖欠現(xiàn)象，采取以下措施：

(一)推行工程擔(dān)保制度和規(guī)范建筑勞務(wù)用工制度,。今后,，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要強(qiáng)制實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度,。同時,，建筑施工企業(yè)也要實(shí)行承包商分包工程付款擔(dān)保，通過實(shí)施擔(dān)保制度解決工程款拖欠問題,。另一方面,，要大力培育勞務(wù)分包市場加強(qiáng)對勞務(wù)分包企業(yè)管理,，建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度完善勞動和社會保障監(jiān)察執(zhí)法制度,，凡因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)農(nóng)民工集體上訪或造成其他社會影響并且不積極妥善處理的,，要依法追究其法律責(zé)任,。

(二)加強(qiáng)信用體系建設(shè),。要積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè),，加快建立失信懲戒機(jī)制,，把按規(guī)定和合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn),，對失信行為要記八信用檔案公布于眾。要充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會和工程監(jiān)理,、造價咨詢等中介機(jī)構(gòu)在解決拖欠工程款糾紛中的協(xié)調(diào)作用，形成約束建筑市場各方主體行為的有效機(jī)制,。

(三)嚴(yán)格項(xiàng)目審批,、報(bào)建和施工許可管理等程序,，從源頭上避免發(fā)生新的拖欠工程款現(xiàn)象,。所有建設(shè)項(xiàng)目在開工建設(shè)前建設(shè)單位必須提供該工程投資規(guī)模,、資金來源和當(dāng)年投資的資信證明文件,。建設(shè)工期不足一年,、到位資金少于工程合同價50％,，和建設(shè)工期超過一年,、到位資金少于工程合同價30％的，不許報(bào)建和開工肄設(shè),。對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度,，項(xiàng)目資本金達(dá)不到規(guī)定比例或資金來源沒有落實(shí)的項(xiàng)目,，有關(guān)部門一律不得辦理計(jì)劃備案手續(xù)。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行工程款結(jié)算制度，把好工程款結(jié)算關(guān),。加強(qiáng)工程造價咨詢和金融資信管理，規(guī)范工程價款審核和銀行資信管理行為,。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度,。市聯(lián)席會議將根據(jù)需要及時拉圭各有關(guān)部門和各區(qū)年度清欠計(jì)劃的執(zhí)行情況,。各主管部門在督促有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主和工程承包人制定清欠計(jì)劃的同時,，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，加大執(zhí)法力度，對解決拖欠問題不力的項(xiàng)目法人要通報(bào)批評,，直接責(zé)任人要追究責(zé)任。要加大對惡意拖欠,、克扣農(nóng)民工工資行為的查處力度,，依法嚴(yán)厲打擊有違法行為的施工企業(yè)。對項(xiàng)目業(yè)主已按合同要求按時支付工程進(jìn)度款,，因施工企業(yè)原因造成拖欠農(nóng)民工工資的，由施工企業(yè)負(fù)責(zé)清還工資欠款,，并由建設(shè)主管部門追究其責(zé)任,。工程竣工后,，施工企業(yè)不按規(guī)定及時將竣工資料送審或有意拖延工程結(jié)算,，使工程無法順利結(jié)算,，導(dǎo)致產(chǎn)生拖欠工程款及農(nóng)民工工資的，要依法追究施工企業(yè)的責(zé)任,。

(六)建立溝通渠道,，加強(qiáng)信息交流,。市聯(lián)席會議成員單位要在每季度第一個月的10日前向市聯(lián)席會議辦公室書面報(bào)告上季度清欠工作的實(shí)施情況,。對實(shí)施過程中遇到的重大問題要及時報(bào)告,，必要性時提請召開市聯(lián)席會議分析研究。

(七)發(fā)揮媒體作用，接受社會監(jiān)督,。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,，宣傳正面典型，對違規(guī)企業(yè)予以曝光,。要建立舉報(bào)投訴制度,，公布投訴電話,、網(wǎng)址和郵箱,，形成良好的社會輿論監(jiān)督氛圍,，推動清欠工作全面開展,。

項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案篇三

為了積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益,，維護(hù)社會穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案,。

堅(jiān)持以項(xiàng)目部為主,，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,。堅(jiān)持預(yù)防為主,，糾防結(jié)合，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,，各有關(guān)部門“快速反應(yīng),、趕赴現(xiàn)場,，協(xié)調(diào)配合,、控制局面,、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早控制,、早解決,，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,，盡快恢復(fù)生產(chǎn),、生活和社會秩序,，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響,，確保社會穩(wěn)定,。

本預(yù)案適用工程區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng),，包括：

1,、罷工,、停工,、怠工事件,；

2,、圍堵項(xiàng)目部辦公室,、場區(qū)交通要道事件,；

3、群毆,、致人重傷或死亡事件,；

4、自殺,、自殘等事件,；

5,、造成農(nóng)民工生活困難,、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全,、影響社會穩(wěn)定的事件；

6,、其他因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等,。

項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任,，成員由工程部門,、技術(shù)部門,、材料部門、安全部門,、財(cái)務(wù)部門等協(xié)調(diào)處理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件,。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,，根據(jù)情況，工程部門,、技木部門,、材料部門,、安全部門,、財(cái)務(wù)部門等應(yīng)同時到場組成現(xiàn)場處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理,。

工程技術(shù)部門：協(xié)助做好現(xiàn)場勞資雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作,，積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過訴訟等正常渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益,。負(fù)責(zé)召集用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場,，協(xié)助調(diào)查核實(shí)，責(zé)成支付農(nóng)民工工資,。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對突發(fā)事件處置和恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪事實(shí)及數(shù)額,，責(zé)令欠薪單位立即支付,。協(xié)助做好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng)民工工資核實(shí)工作，責(zé)令用工單位立即支付農(nóng)民工工資,。

安全部門：暢通職工訴求表達(dá)渠道,，及時了解并報(bào)告用人單位欠薪情況。負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序,，預(yù)防,、制止違法犯罪行為必要時撥打110,。

材料部門：負(fù)責(zé)宣傳,、教育并引導(dǎo)農(nóng)民工按照國家法律法規(guī)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,。

信息報(bào)告：發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后,，應(yīng)當(dāng)在20分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，重特大事件應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告分公司領(lǐng)導(dǎo)小組。

報(bào)告內(nèi)容為：

1,、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況,，包括時間,、地點(diǎn)、規(guī)模,、涉及人員,、破壞程度以及傷亡等情況,。

2,、突發(fā)事件發(fā)生的起因分析,、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測,。

3,、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況,。

4,、其他已掌握的情況,。

啟動預(yù)案：拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況,，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案,。

應(yīng)急處置：各部門在接到預(yù)案啟動指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情投入應(yīng)急處理工作,。各部門在接到通知后,，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場,，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況,，進(jìn)行初步分析研究,，按各自職責(zé)果斷處置,。如案情擴(kuò)大或可能會造成重大社會影響的,，可請求分公司領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。

①處理突發(fā)事件時要注意運(yùn)用國家法律,、法規(guī)、政策,，認(rèn)真聽取群眾訴求,，穩(wěn)定群眾的情緒,，避免矛盾的進(jìn)一步激化,；要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展,，動員,、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn),、生活,。②現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的,，各部門應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見。對嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位,，責(zé)令改正,。必須通過仲裁和司法程序的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)及時處理,。

③當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時，必要時撥打110請公安部門依法采取防范措施,，防止辜態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化,。對無理取鬧、違反治安處罰法的人員,，依法處理,。

④必要時,，應(yīng)啟動欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，公司設(shè)置了一個農(nóng)民工工資專用賬戶,，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理,。在農(nóng)民工生活確實(shí)困難或用人單位確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下，先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資或生活費(fèi),，及時平息事態(tài),，解決農(nóng)民工生活困難。財(cái)務(wù)部門要對欠薪保障應(yīng)急資金給予保障,。

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處置,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,，有關(guān)部門應(yīng)督促、幫助用人單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序,，完善勞動用工管理，及時向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告后期處置工作進(jìn)展情況,。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠信系統(tǒng)黑名單,。

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析,，評估事件后果,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果,，防止事件反彈,，并對事件處理情況進(jìn)行上報(bào)。

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要在事件結(jié)束后的10個工作日內(nèi)向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告,。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況,、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因,、事態(tài)發(fā)展趨勢,、處理經(jīng)過,、處理結(jié)果,、進(jìn)度,、形象影響評估等,。

在預(yù)防和處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件中,，部門歿工作人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：

1,、對本工程區(qū)和所屬單位開展拖欠克扣農(nóng)民工工資預(yù)警預(yù)報(bào)工作不重視,，不負(fù)責(zé),，情況不明,，措施不力,，造成勞動糾紛不斷,，拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會影響惡劣的,；

2,、對農(nóng)民工反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題不關(guān)心,，或推諉,、敷衍，長期得不到解決,，致使問題和矛盾越來越多,，趨向激化,，多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的,；

3,、對拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件苗頭不及時,，發(fā)生突發(fā)性事件后,，緩報(bào),、謊報(bào),、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理。在調(diào)查處理工作中推諉扯皮,、處置不力，以致延誤時機(jī),，造成不良影響和后果的,。

各部門之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,，保障信息暢通,，做到信息共享；按照各自職責(zé)管理和實(shí)施,。并對本預(yù)案的`貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,，以提高應(yīng)急處理能力,。

施工中若不按應(yīng)急預(yù)案措施履行的,，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,。

我們承諾：在工程項(xiàng)目施工過程中,，我公司必須做到以下幾點(diǎn)：

1,、采取必須的衛(wèi)生防護(hù)措施,，經(jīng)常保持現(xiàn)場及其駐地整潔和衛(wèi)生,，以保護(hù)職員和工人的健康,，并應(yīng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門合作,，根據(jù)要求在整個合同執(zhí)行期間配備醫(yī)務(wù)人員,，防止傳染病和準(zhǔn)備常用的急救藥物,。在炎熱的高溫條件下施工時,，應(yīng)注意采取防暑降溫措施,。同時還應(yīng)負(fù)責(zé)為其雇用的員工供應(yīng)清潔的飲用水和合格的施工用水,。

2,、我公司應(yīng)自行雇用當(dāng)?shù)氐拿窆ね度氲绞┕どa(chǎn)中,，以增加當(dāng)?shù)氐拿窆な杖搿９陀脝T工應(yīng)完善勞務(wù)注冊手續(xù),，并與雇用的員工訂立勞務(wù)合同，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。同時為其雇員安排食宿并提供各種必需的生活設(shè)施,，并應(yīng)采取合理的衛(wèi)生防護(hù)措施以保護(hù)其雇員的健康和安全。在處理勞務(wù)事宜時,，應(yīng)充分考慮和尊重法定的節(jié)假日和公認(rèn)的農(nóng)忙季節(jié),，尊重宗教習(xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣。

項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案篇四

拖欠總額的60%以上,，力爭達(dá)到80%,。20xx年以前形成的拖欠農(nóng)民工工資要在今年上半年全部清理完畢,。在清理已有拖欠的同時,，要防止發(fā)生新的拖欠問題,。

各級各有關(guān)部門要在前一段工作的基礎(chǔ)上，深入基層,，逐個企業(yè)、逐個工程項(xiàng)目地進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，進(jìn)一步摸準(zhǔn),、摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況,，并進(jìn)行認(rèn)真分析研究,，有針對性地提出解決方案,。各縣區(qū)要在各類工程項(xiàng)目建設(shè)單位和施工企業(yè)制定還款計(jì)劃的基礎(chǔ)上,，制定出本縣區(qū)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資還款工作計(jì)劃,，并于5月31日前報(bào)市建設(shè)局,。

各級各有關(guān)部門要以對黨,、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，深入扎實(shí)地抓好清欠工作,，帶頭清理自身存在的拖欠工程款,，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其它欠款單位認(rèn)真清理拖欠工程款;要嚴(yán)格執(zhí)行清欠審查制度，在辦理項(xiàng)目立項(xiàng),、規(guī)劃,、征地、招標(biāo)投標(biāo),、施工許可,、竣工驗(yàn)收、房屋確權(quán)等各項(xiàng)審批,、備案手續(xù)時,，必須有各級清欠辦出具的拖欠工程款兌付證明或拖欠農(nóng)民工工資兌付證明;要加大執(zhí)法力度，認(rèn)真查處違法違規(guī)行為,，對于嚴(yán)重和惡意拖欠工程款,、農(nóng)民工工資的建設(shè)單位、建筑企業(yè),，要向社會公開曝光,。

進(jìn)一步規(guī)范工程承發(fā)包活動，建設(shè)單位不得將建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的組織和個人,，建筑業(yè)企業(yè)不得將自己承包的工程違法分包和轉(zhuǎn)包,。凡是將建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的組織或個人以及把承包的工程違法分包和轉(zhuǎn)包的，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題,，由發(fā)包單位負(fù)責(zé)支付拖欠的全部農(nóng)民工工資。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程竣工結(jié)算時限制度,。建設(shè)單位接到承包單位工程結(jié)算書后,，要在40天內(nèi)完成審查并給予確認(rèn)或提出修改意見,，逾期未答復(fù)的視為同意。

全面實(shí)行勞務(wù)工資保證金制度,。自今年7月1日起,，要在全市范圍內(nèi)實(shí)行勞務(wù)工資保證金制度。建設(shè)單位要在工程項(xiàng)目開工前按照工程合同總造價的2%繳納勞務(wù)工資保證金,，存入工程項(xiàng)目所在地財(cái)政專戶,，一旦發(fā)生因建設(shè)單位拖欠工程款造成拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,，首先用勞務(wù)工資保證金支付拖欠,、克扣的農(nóng)民工工資。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,，經(jīng)審核,，沒有拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的，勞務(wù)工資保證金及利息全部退還建設(shè)單位用于支付工程款,。

項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案篇五

（一）指導(dǎo)思想,。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院,、省委省政府,、市委市政府對根治拖欠農(nóng)民工工作的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，以較真碰硬的嚴(yán)實(shí)舉措,，認(rèn)真抓好本次根治欠薪冬季專項(xiàng)行動,，切實(shí)維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益。

（二）行動重點(diǎn),。此次行動以貫徹落實(shí)《條例》為抓手,，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查,。

（三）行動內(nèi)容,。一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項(xiàng)目,、國企項(xiàng)目及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目審批管理,、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資,、農(nóng)民工實(shí)名制管理,、工資保證金存儲和退還、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況,；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報(bào)酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況,；六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況,。

（四）行動目標(biāo)。對查實(shí)的欠薪違法行為,，做到“兩清零”目標(biāo),，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在xxxx年底前全部清零,，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動態(tài)清零,。

（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法,、誰普法”責(zé)任制,，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè),、工地,、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動,，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī),，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。同時,，在前期開展拖欠農(nóng)民工工資極端事件隱患排查及預(yù)警化解專項(xiàng)行動基礎(chǔ)上,，指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,，把問題解決在萌芽階段。

（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）,。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，抽調(diào)執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,，開展聯(lián)合執(zhí)法,，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查,，督促在建工程項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件,，對重大典型欠薪案件掛牌督辦,，建立健全工作臺賬,，實(shí)時掌握欠薪企業(yè),、欠薪人數(shù)、欠薪金額,，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬,。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，對工作進(jìn)展緩慢,、欠薪問題突出的縣區(qū)進(jìn)行明察暗訪和抽查審計(jì),。

（一）健全督導(dǎo)排查機(jī)制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾,，健全督導(dǎo)工作機(jī)制,，加強(qiáng)工作調(diào)度和跟蹤問效，層層傳導(dǎo)壓力,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),。要對本轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面摸排，逐一進(jìn)行檢查,，建立健全工作臺賬,，對工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、項(xiàng)目結(jié)算,、撥款進(jìn)度,、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項(xiàng)登記,，做到底數(shù)清,、情況明，不留死角,。對重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位，要進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改,，對賬銷號。

（二）全力保障工資及時兌付,。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定,，把按時足額支付工資作為檢查和整治重點(diǎn)，對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn)問題,、及時化解矛盾,，切實(shí)從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進(jìn)行專題研究,，對不同欠薪風(fēng)險,，實(shí)行紅、橙,、黃三級預(yù)警,，對欠薪風(fēng)險大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè),，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,，制定解決方案，明確責(zé)任主體和辦理時限,，全程跟蹤,，確保在規(guī)定的時限內(nèi)消除隱患。

（三）嚴(yán)厲打擊違法行為,。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施,，對查實(shí)的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲,，做到有案必查,，違法必究，堅(jiān)決達(dá)到“兩清零”目標(biāo),。要嚴(yán)格按照國家和省上有關(guān)要求,，嚴(yán)肅督辦案件辦理工作紀(jì)律,，進(jìn)一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷,，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料,，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞,，進(jìn)一步提升案件辦理質(zhì)量和效率,，對重大案件、典型案例要及時曝光,，形成有力震懾,。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦,，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢,。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為做到應(yīng)列盡列,，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，使欠薪違法者一處違法、處處受限,。

（四）規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序,。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設(shè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)行為,，嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo),、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價中標(biāo),、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為,；全面推行施工過程結(jié)算，督促建設(shè)單位按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度及時結(jié)算并支付工程款,；依法對掛靠承包,、違法分包、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包,、違法分包,、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件,。

（五）強(qiáng)化政府投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)管,。各縣區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目撥款進(jìn)度和資金使用情況,。各級發(fā)展改革,、財(cái)政部門要會同相關(guān)部門建立健全建設(shè)資金使用全過程的監(jiān)督機(jī)制，對政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,，按照規(guī)定時限及時撥付建設(shè)資金,，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付，嚴(yán)禁截留,、擠占和挪用,。

（六）嚴(yán)格靠實(shí)包保責(zé)任。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照包?？h區(qū)工作責(zé)任制的要求,，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，又督促包?？h區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任,，加大工作力度，突出重點(diǎn),，采取實(shí)地調(diào)研,、隨機(jī)核查及不定期分析研判等方式，對專項(xiàng)行動全程督導(dǎo),，及時發(fā)現(xiàn)和督促問題整改,。專項(xiàng)行動期間,，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作，重點(diǎn)對各包?？h區(qū)排查欠薪隱患苗頭,、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理,、工資保證金,、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等核心制度落實(shí)等工作開展情況跟進(jìn)掌握,，并督促各縣區(qū)按照專項(xiàng)行動方案要求完成各項(xiàng)工作任務(wù),。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院,、省委省政府和市委市政府的有關(guān)決策部署,，把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺,、思想自覺和行動自覺,，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體行動方案,，結(jié)合本地實(shí)際制定有針對性的專項(xiàng)行動工作方案,，明確任務(wù)，突出重點(diǎn),，劃分節(jié)點(diǎn),，層層傳導(dǎo)壓力，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效,。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動,。各縣區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動工作專班,，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,，同時針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等,，分類應(yīng)對,，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力,。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制,，全面推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件,，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù),。其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé),，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,，密切配合，共同做好根治欠薪工作,。

（三）防控欠薪風(fēng)險,。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工,。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用,，加強(qiáng)對本轄區(qū)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)管力度，對拖欠農(nóng)民工工資苗頭性問題,，要早發(fā)現(xiàn),、早處置，切實(shí)將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài),。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,，及時查明情況,，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切,，掌握輿論主動,，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件,。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要按照規(guī)定及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措資金,，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)）,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定,。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的部門,，各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時開展實(shí)地督導(dǎo),，對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)極端事件,，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,，做到約談一批、通報(bào)一批,、問責(zé)一批,、曝光一批，起到警示一片的作用,。

項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資兌付解決方案篇六

為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,，及時有效化解水利系統(tǒng)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)上級文件精神,，結(jié)合水利工作實(shí)際,，制定本方案。

成立平昌縣水利局治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，由局長任組長,、班子成員任副組長，成員由局辦公室,、紀(jì)委辦,、財(cái)務(wù)股、水利股,、水庫股,、水政股、信訪股,、巴中市雙橋水庫建設(shè)管理局,、巴中市友誼水庫建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫建設(shè)管理局,、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局,、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局,、平州水利投資公司等股室（單位）主要負(fù)責(zé)人組成,。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省,、市和縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)規(guī)定,，統(tǒng)籌解決農(nóng)民工工資支付工作落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局信訪股,，負(fù)責(zé)日常工作,。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，明確職能職責(zé),。

(一)加強(qiáng)工程承包管理，規(guī)范企業(yè)用工行為。各成員單位要適時對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)對所承包工程的分包情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，嚴(yán)禁不具備施工資質(zhì)單位或“包工頭”進(jìn)行工程建設(shè)作業(yè),。督促各建設(shè)施工企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴(yán)格履行，落實(shí)施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度,。督促各建設(shè)施工企業(yè)必須設(shè)立勞資專管員負(fù)責(zé)登記農(nóng)民工管理臺賬,，詳細(xì)記錄施工現(xiàn)場的農(nóng)民工姓名、身份證號,、工資卡銀行賬號,、工資發(fā)放、聯(lián)系電話以及進(jìn)場,、離場時間等信息,，建立完善用工花名冊、考勤記錄冊和月工資花名冊,，并且“三冊”情況要相符,。

(二)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范工資支付方式,。各成員單位要嚴(yán)格按照制度規(guī)定,，全面落實(shí)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度，對有工資拖欠行為的企業(yè)應(yīng)適當(dāng)提高繳存比例,。凡因工資保證金收取不到位導(dǎo)致農(nóng)民工工資無法支付的,，由應(yīng)收取保證金的建設(shè)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)籌措資金予以解決。督促工程建設(shè)施工企業(yè)切實(shí)履行對招用農(nóng)民工的工資支付主體責(zé)任,，嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人,。各企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工,。督促企業(yè)實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度，實(shí)行農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離,。督促企業(yè)為招用的農(nóng)民工申請辦理銀行個人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,，積極推動企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資工作。

(三)強(qiáng)化摸底排查梳理,，加大治理處置力度,。局班子成員要加強(qiáng)分管領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位要認(rèn)真對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的在建,、已成工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況集中進(jìn)行排查,。對存在拖欠問題的，要詳細(xì)查清拖欠工資的數(shù)額,、涉及人員數(shù)量,、拖欠時間、產(chǎn)生拖欠的原因等,，做到準(zhǔn)確摸清底數(shù),，建好工作臺賬,。對排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題苗頭及時預(yù)警，并制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，做到一企一策,、跟蹤督辦。實(shí)行聯(lián)合懲戒機(jī)制,，對因拖欠農(nóng)民工工資行為引發(fā)的極端事件造成不良社會影響的失信企業(yè),，要依法依規(guī)列入“黑名單”，適時向社會公布,，使失信企業(yè)“一處失信,、處處受限”，形成對拖欠農(nóng)民工工資行為的有力震懾,，從制度上防范和化解拖欠農(nóng)民工工資難題,。

（一）務(wù)必高度重視。各成員單位要充分認(rèn)識到解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重大意義,，認(rèn)清當(dāng)前形勢,，高度重視，精心安排,。提前給各工程建設(shè)施工企業(yè)打好“預(yù)防針”,，念好“緊箍咒”，筑牢行業(yè)領(lǐng)域“防火墻”,，確保農(nóng)民工欠薪問題得到及時處理,，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益。

（二）明確工作責(zé)任,。按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行農(nóng)民工工資問題包案負(fù)責(zé)制,。局班子成員要加強(qiáng)對分管領(lǐng)域農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo),，確保把農(nóng)民工工資拖欠問題徹底解決好，防止因處置不當(dāng)引發(fā)極端事件,。

（三）從嚴(yán)責(zé)任追究,。對不重視民工工資兌現(xiàn)工作、激化矛盾而導(dǎo)致不穩(wěn)定事件發(fā)生,，以及在處置過程中因工作不力造成處置不當(dāng),，或因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)信息造成嚴(yán)重后果的有關(guān)股室,、下屬單位責(zé)任人,，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，逗硬責(zé)任追究；涉及違法犯罪的,，按程序移送司法機(jī)關(guān)查處,。