為了確保事情或工作有序有效開展,，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家,。

項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資解決方案篇一

堅(jiān)持以項(xiàng)目部為主，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,。堅(jiān)持預(yù)防為主,，糾防結(jié)合，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,，各有關(guān)部門“快速反應(yīng),、趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)配合,、控制局面,、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早控制、早解決,，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序,，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響,，確保社會(huì)穩(wěn)定。

本預(yù)案適用工程區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng),，包括：

1,、罷工、停工,、怠工事件;

2,、圍堵項(xiàng)目部辦公室,、場(chǎng)區(qū)交通要道事件;

3,、群毆、致人重傷或死亡事件;

4、自殺,、自殘等事件;

5,、造成農(nóng)民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全,、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件;

6,、其他因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任,，成員由工程部門、技術(shù)部門,、材料部門,、安全部門、財(cái)務(wù)部門等協(xié)調(diào)處理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件,。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,，根據(jù)情況,，工程部門、技木部門,、材料部門,、安全部門,、財(cái)務(wù)部門等應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)組成現(xiàn)場(chǎng)處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理,。

工程技術(shù)部門：協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)勞資雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過訴訟等正常渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益,。負(fù)責(zé)召集用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng),，協(xié)助調(diào)查核實(shí),，責(zé)成支付農(nóng)民工工資。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)突發(fā)事件處置和恢復(fù)生產(chǎn)秩序,。

財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪事實(shí)及數(shù)額,，責(zé)令欠薪單位立即支付。協(xié)助做好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng)民工工資核實(shí)工作,，責(zé)令用工單位立即支付農(nóng)民工工資,。

安全部門：暢通職工訴求表達(dá)渠道，及時(shí)了解并報(bào)告用人單位欠薪情況,。負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,，預(yù)防、制止違法犯罪行為必要時(shí)撥打110,。

材料部門：負(fù)責(zé)宣傳,、教育并引導(dǎo)農(nóng)民工按照國(guó)家法律法規(guī),，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

信息報(bào)告：發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后,，應(yīng)當(dāng)在20分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，重特大事件應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告分公司領(lǐng)導(dǎo)小組。

報(bào)告內(nèi)容為：

1,、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況,，包括時(shí)間、地點(diǎn),、規(guī)模,、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況,。

2,、突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè),。

3,、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。

4,、其他已掌握的情況,。

啟動(dòng)預(yù)案：拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況,，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。

應(yīng)急處置：各部門在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情投入應(yīng)急處理工作,。各部門在接到通知后,，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,，了解情況,，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置,。如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的,，可請(qǐng)求分公司領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。

①處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律,、法規(guī),、政策，認(rèn)真聽取群眾訴求,，穩(wěn)定群眾的情緒,，避免矛盾的進(jìn)一步激化;要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展,，動(dòng)員,、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位,，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活,。②現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的,，各部門應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見,。對(duì)嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位,，責(zé)令改正。必須通過仲裁和司法程序的,，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院提起訴訟,，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理,。

③當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí),，必要時(shí)撥打110請(qǐng)公安部門依法采取防范措施，防止辜態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化,。對(duì)無理取鬧,、違反治安處罰法的人員，依法處理,。

④必要時(shí),，應(yīng)啟動(dòng)欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，公司設(shè)置了一個(gè)農(nóng)民工工資專用賬戶,，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理,。在農(nóng)民工生活確實(shí)困難或用人單位確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下，先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資或生活費(fèi),，及時(shí)平息事態(tài),，解決農(nóng)民工生活困難。財(cái)務(wù)部門要對(duì)欠薪保障應(yīng)急資金給予保障,。

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處置、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,，有關(guān)部門應(yīng)督促、幫助用人單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序,，完善勞動(dòng)用工管理,，及時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告后期處置工作進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠(chéng)信系統(tǒng)黑名單,。

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后,，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，進(jìn)一步鞏固成果,，防止事件反彈，并對(duì)事件處理情況進(jìn)行上報(bào),。

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要在事件結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告,。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因,、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),、處理經(jīng)過、處理結(jié)果,、進(jìn)度,、形象影響評(píng)估等。

在預(yù)防和處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件中,，部門歿工作人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：

1、對(duì)本工程區(qū)和所屬單位開展拖欠克扣農(nóng)民工工資預(yù)警預(yù)報(bào)工作不重視,，不負(fù)責(zé),，情況不明，措施不力,，造成勞動(dòng)糾紛不斷,，拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會(huì)影響惡劣的;

2,、對(duì)農(nóng)民工反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題不關(guān)心,，或推諉、敷衍,，長(zhǎng)期得不到解決,，致使問題和矛盾越來越多，趨向激化,，多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的;

3,、對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件苗頭不及時(shí)，發(fā)生突發(fā)性事件后,，緩報(bào),、謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理,。在調(diào)查處理工作中推諉扯皮,、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī),，造成不良影響和后果的,。

各部門之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責(zé)管理和實(shí)施,。并對(duì)本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,，以提高應(yīng)急處理能力。

施工中若不按應(yīng)急預(yù)案措施履行的,，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,。

我們承諾：在工程項(xiàng)目施工過程中，我公司必須做到以下幾點(diǎn)：

1,、采取必須的衛(wèi)生防護(hù)措施,，經(jīng)常保持現(xiàn)場(chǎng)及其駐地整潔和衛(wèi)生，以保護(hù)職員和工人的健康,，并應(yīng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門合作,，根據(jù)要求在整個(gè)合同執(zhí)行期間配備醫(yī)務(wù)人員,，防止傳染病和準(zhǔn)備常用的急救藥物,。在炎熱的高溫條件下施工時(shí)，應(yīng)注意采取防暑降溫措施,。同時(shí)還應(yīng)負(fù)責(zé)為其雇用的員工供應(yīng)清潔的飲用水和合格的施工用水,。

2、我公司應(yīng)自行雇用當(dāng)?shù)氐拿窆ね度氲绞┕どa(chǎn)中,，以增加當(dāng)?shù)氐拿窆な杖?。雇用員工應(yīng)完善勞務(wù)注冊(cè)手續(xù)，并與雇用的員工訂立勞務(wù)合同,，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。同時(shí)為其雇員安排食宿并提供各種必需的生活設(shè)施，并應(yīng)采取合理的衛(wèi)生防護(hù)措施以保護(hù)其雇員的健康和安全,。在處理勞務(wù)事宜時(shí),，應(yīng)充分考慮和尊重法定的節(jié)假日和公認(rèn)的農(nóng)忙季節(jié)。

項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資解決方案篇二

20xx年元旦,、春節(jié)臨近,，欠薪問題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”),。具體工作方案如下：

此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn),，對(duì)欠薪問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治,，主要包括：一是全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置，做到案結(jié)事了;二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況;三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶,、實(shí)名制管理,、總包代發(fā)工資,、工資保障金等制度落實(shí)情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒,。

認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對(duì)查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,。

鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體人員名單如下：

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦,、平安辦,、信訪辦、司法所,、xx地區(qū)社會(huì)事務(wù)管理中心,、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。

領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室,，辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。

(一)宣傳和自查階段

各村居,、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅(jiān)持早預(yù)防,、早發(fā)現(xiàn)、早介入,、早化解,，深入企業(yè)、工地,、社區(qū),，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。各村居,、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對(duì)其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對(duì)存在的問題主動(dòng)予以糾正,，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。

(二)預(yù)警和排摸階段

各村居,、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目,，及早開展隱患排查，對(duì)可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理,，做到底數(shù)清、情況明,。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)用工企業(yè)的日常巡查,，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài);鎮(zhèn)規(guī)建辦,、水務(wù)局,、征收辦等對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款,，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí);鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對(duì)快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,，對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注,，對(duì)可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總,。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作,、做好相應(yīng)臺(tái)賬記錄,。

(三)執(zhí)法和化解階段

各單位要集中力量開展檢查，并做好相關(guān)檢查臺(tái)賬記錄,。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即上報(bào)進(jìn)入執(zhí)法程序,，迅速查清欠薪事實(shí),。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局,、征收辦等負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查,，對(duì)檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人員,，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。

(一)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要進(jìn)一步提高站位,，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性,。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凝聚各部門的力量,，層層壓實(shí)責(zé)任,，精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督查檢查,，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開展,。

(二)加強(qiáng)指導(dǎo)督查，履行監(jiān)管責(zé)任

各單位要不斷完善工作方案,，靠實(shí)工作職責(zé),、暢通維權(quán)渠道、細(xì)化排查任務(wù),、突出化解效果,，密切保持與上級(jí)部門聯(lián)系，加強(qiáng)排查化解工作的銜接,，落實(shí)矛盾糾紛逐級(jí)化解,，統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。

(三)樹立防范意識(shí),，提高維穩(wěn)能力

要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作方案,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速介入,，查明情況,，督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問題，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，及時(shí)上報(bào)適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(四)健全工作臺(tái)賬,，落實(shí)信息報(bào)送

各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求,，努力形成各司其職、各盡其責(zé),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、密切配合的工作格局,，落實(shí)專人負(fù)責(zé)檢查臺(tái)賬和報(bào)表，對(duì)重要工作信息,，及時(shí)上報(bào),，確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人：根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，xx,。

項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資解決方案篇三

為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，及時(shí)有效化解水利系統(tǒng)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,，根據(jù)上級(jí)文件精神,，結(jié)合水利工作實(shí)際，制定本方案,。

成立xx縣水利局治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組),，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng),，成員由局辦公室,、紀(jì)委辦、財(cái)務(wù)股,、水利股,、水庫(kù)股、水政股,、信訪股,、xx市xx水庫(kù)建設(shè)管理局、xx市xx水庫(kù)建設(shè)管理局,、xx市xx水庫(kù)建設(shè)管理局,、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局,、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、xx水利投資公司等股室(單位)主要負(fù)責(zé)人組成,。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家,、省、市和縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)規(guī)定,，統(tǒng)籌解決農(nóng)民工工資支付工作落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局信訪股，負(fù)責(zé)日常工作,。機(jī)關(guān)各股室,、局屬各單位要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確職能職責(zé),。

(一)加強(qiáng)工程承包管理,，規(guī)范企業(yè)用工行為,。各成員單位要適時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)對(duì)所承包工程的分包情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁不具備施工資質(zhì)單位或“包工頭”進(jìn)行工程建設(shè)作業(yè),。督促各建設(shè)施工企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行,，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度。督促各建設(shè)施工企業(yè)必須設(shè)立勞資專管員負(fù)責(zé)登記農(nóng)民工管理臺(tái)賬,，詳細(xì)記錄施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工姓名,、身份證號(hào)、工資卡銀行賬號(hào),、工資發(fā)放,、聯(lián)系電話以及進(jìn)場(chǎng)、離場(chǎng)時(shí)間等信息,，建立完善用工花名冊(cè),、考勤記錄冊(cè)和月工資花名冊(cè)，并且“三冊(cè)”情況要相符,。

(二)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，規(guī)范工資支付方式。各成員單位要嚴(yán)格按照制度規(guī)定,，全面落實(shí)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度,，對(duì)有工資拖欠行為的企業(yè)應(yīng)適當(dāng)提高繳存比例。凡因工資保證金收取不到位導(dǎo)致農(nóng)民工工資無法支付的,，由應(yīng)收取保證金的建設(shè)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)籌措資金予以解決,。督促工程建設(shè)施工企業(yè)切實(shí)履行對(duì)招用農(nóng)民工的工資支付主體責(zé)任，嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人,。各企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。督促企業(yè)實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度,，實(shí)行農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離,。督促企業(yè)為招用的農(nóng)民工申請(qǐng)辦理銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，積極推動(dòng)企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資工作,。

(三)強(qiáng)化摸底排查梳理,，加大治理處置力度。局班子成員要加強(qiáng)分管領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，各成員單位要認(rèn)真對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的在建,、已成工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況集中進(jìn)行排查。對(duì)存在拖欠問題的,，要詳細(xì)查清拖欠工資的數(shù)額,、涉及人員數(shù)量、拖欠時(shí)間,、產(chǎn)生拖欠的原因等,，做到準(zhǔn)確摸清底數(shù),，建好工作臺(tái)賬。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題苗頭及時(shí)預(yù)警,，并制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，做到一企一策、跟蹤督辦,。實(shí)行聯(lián)合懲戒機(jī)制,，對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資行為引發(fā)的極端事件造成不良社會(huì)影響的失信企業(yè)，要依法依規(guī)列入“黑名單”,，適時(shí)向社會(huì)公布,，使失信企業(yè)“一處失信、處處受限”,，形成對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的有力震懾,，從制度上防范和化解拖欠農(nóng)民工工資難題。

(一)務(wù)必高度重視,。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)到解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重大意義,，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，高度重視,，精心安排,。提前給各工程建設(shè)施工企業(yè)打好“預(yù)防針”，念好“緊箍咒”,，筑牢行業(yè)領(lǐng)域“防火墻”,，確保農(nóng)民工欠薪問題得到及時(shí)處理，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益,。

(二)明確工作責(zé)任,。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，實(shí)行農(nóng)民工工資問題包案負(fù)責(zé)制,。局班子成員要加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保把農(nóng)民工工資拖欠問題徹底解決好,，防止因處置不當(dāng)引發(fā)極端事件,。

(三)從嚴(yán)責(zé)任追究。對(duì)不重視民工工資兌現(xiàn)工作,、激化矛盾而導(dǎo)致不穩(wěn)定事件發(fā)生，以及在處置過程中因工作不力造成處置不當(dāng),，或因遲報(bào),、漏報(bào)甚至瞞報(bào)信息造成嚴(yán)重后果的有關(guān)股室、下屬單位責(zé)任人,，根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，逗硬責(zé)任追究;涉及違法犯罪的,，按程序移送司法機(jī)關(guān)查處。

項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資解決方案篇四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求,，進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資支付工作,，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本方案。

以“作風(fēng),、法治,、文明”三個(gè)年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,，著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度,，依法懲處拖欠工資的違法行為,，完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制。形成制度完備,、責(zé)任落實(shí),、監(jiān)管有力的治理格局，努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生,，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,。

(一)整治范圍

全鎮(zhèn)建筑市政、交通運(yùn)輸,、水利,、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領(lǐng)域。

(二)整治重點(diǎn)

1.政府投資工程項(xiàng)目拖欠工資問題,。嚴(yán)查工程項(xiàng)目未批先建,、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項(xiàng)目,、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問題,。

2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序,、工程決算久拖不決,、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。

3.工資支付制度落實(shí)不到位問題,。嚴(yán)查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同,、工程建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金,、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度,、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理,、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費(fèi)等問題。

4.工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包,、轉(zhuǎn)包,、掛靠問題。嚴(yán)查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定,，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人,，或者肢解發(fā)包等違法行為;嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù),，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后,，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的轉(zhuǎn)包行為;嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定,，把分部,、分項(xiàng)工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為;嚴(yán)查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為;轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為,。

(一)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,，建立職工名冊(cè),，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,，明確約定工作時(shí)間,、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬,、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行,。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn),，要加大監(jiān)督檢查力度,，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為，及時(shí)督促整改,。對(duì)拒不改正的通報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)予以處理,。

(二)實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理,。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),，下同)對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,，編制施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬,，記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤,、工資支付等信息,，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況,，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí),，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè),、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。

(三)實(shí)行銀行代發(fā)工資制度,。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資,。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,，為招用的農(nóng)民工申辦了銀行個(gè)人工資賬戶，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶,。

(四)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內(nèi)，在銀行開立專戶并存儲(chǔ)工資保證金,，專項(xiàng)用于農(nóng)民工被拖欠的工資,。使用過保證金的續(xù)建工程項(xiàng)目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納,。對(duì)未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項(xiàng)目,，限1個(gè)月內(nèi)繳清(期限時(shí)間不得超過)，逾期未繳清的,，責(zé)令停工,。

(五)積極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認(rèn)真排查停工,、半停工工程項(xiàng)目欠薪情況,，建立詳實(shí)的`工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責(zé)任部門。采取拍賣,、融資等多種方式,，精準(zhǔn)施策積極化解。倒查工程項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序行為,，對(duì)落實(shí)制度不規(guī)范的項(xiàng)目,，由行業(yè)主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置,。

(一)集中宣傳和自查整改階段(20xx年3月1日至5月31日)

1.開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳,。各村委要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作,。

2.開展欠薪隱患自查自糾,。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則,，各村委要負(fù)責(zé)任的對(duì)本領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查和督促整改,，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位,、投資規(guī)模,、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，做到情況明,、底數(shù)清,、數(shù)字準(zhǔn)、制度實(shí),。強(qiáng)化欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,，對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，持續(xù)關(guān)注,、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，嚴(yán)防問題復(fù)發(fā)。

(二)深入督導(dǎo)和檢查階段(20xx年3月1日至20xx年1月20日)

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)成立督導(dǎo)組,，督導(dǎo)各村開展行動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)處置,，定包案單位,、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施,、定化解時(shí)限,，限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況,，呈報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),。對(duì)逾期不整改的企業(yè)，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒力度，依法依規(guī)予以限制,。

(三)總結(jié)階段(20xx年12月1日至20xx年1月20日)

對(duì)前期工作情況進(jìn)行回頭看,，跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補(bǔ)發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資,。各村梳理總結(jié)各自專項(xiàng)整治工作情況,，并于20xx年1月10日前報(bào)至鎮(zhèn)人社所辦公室。

(一)嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,。各行業(yè)主管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)名制管理,、工資保證金存儲(chǔ),、專用賬戶開設(shè)使用、人工費(fèi)撥付,、總包代發(fā)工資,、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)，加大對(duì)保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳,，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,，嚴(yán)厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包,、掛靠承包等違法行為,。工程建設(shè)項(xiàng)目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內(nèi)，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施,。已開工但尚未履行立項(xiàng)審批程序的政府性投資項(xiàng)目,，由發(fā)包單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目,，務(wù)必納入;未納入的,，落實(shí)相應(yīng)制度后納入管理。對(duì)長(zhǎng)期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位,，行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開工建設(shè),。對(duì)于未履行工程款支付責(zé)任的建設(shè)單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄,。工程建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)土空間規(guī)劃,、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由行業(yè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位清償,，由職能部門依法查辦違法行為,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、部門監(jiān)管責(zé)任不履行,、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度，依法追究責(zé)任。

(二)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,。堅(jiān)持“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，各村對(duì)本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,，防范和化解矛盾,，及時(shí)調(diào)解糾紛。

(三)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實(shí)行定期例會(huì)制度,，各村在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接,。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)信息及時(shí)推送至鎮(zhèn)人社所辦公室,。

(四)嚴(yán)肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后,，按行業(yè)分類,，報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門,。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬,，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù),、欠薪金額,。對(duì)化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序,、工程決算久拖不決,、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬,。對(duì)制度不落實(shí)導(dǎo)致欠薪的企業(yè),，有關(guān)部門要依法責(zé)令其限期改正。要加強(qiáng)行政與刑事司法銜接配合工作,，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為,。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件，行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù),、欠薪金額,、拖欠責(zé)任主體，并將工程項(xiàng)目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料,、投訴人詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料,、相關(guān)人員詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料,、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報(bào)告和移交書等書面材料移交人社部門,，人社部門在核查完畢后要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送,，由公安機(jī)關(guān)偵辦。對(duì)欠薪違法案件,，堅(jiān)決做到事實(shí)不查清不放過,、制度不落實(shí)不放過、整改不到位不放過,、責(zé)任不追究不放過,，保持對(duì)欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

(五)加大欠薪失信懲戒力度,。各村理拖欠農(nóng)民工工作負(fù)責(zé)成員要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在政府資金文持,、政府采購(gòu),、招投標(biāo)、融資貸款,、市場(chǎng)淮入,、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先,、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制,。

(六)完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端,、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情,，經(jīng)村委會(huì)分析研判，按“屬地管理,，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，明確責(zé)任，并報(bào)鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室,。辦公室應(yīng)立即響應(yīng),、協(xié)調(diào)處置，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)響應(yīng),、共赴現(xiàn)場(chǎng),，對(duì)涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問題,，做好現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控和矛盾化解工作,。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足,、企業(yè)負(fù)責(zé)人逃匿等情況的，可以動(dòng)用應(yīng)急保障金,，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi),。信訪部門嚴(yán)格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告程序,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制,，各行業(yè)主管部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保發(fā)現(xiàn),、報(bào)告,、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,，特別對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時(shí)間跟蹤處置,，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象,，依法提供便捷的法律援助,。對(duì)采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費(fèi),、承包費(fèi)等,，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。

(七)嚴(yán)格落實(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實(shí)問題,，出具《整改通知單》,，責(zé)令工程建設(shè)項(xiàng)目限期改正，逾期不改正的,，責(zé)令停工并嚴(yán)厲處罰;對(duì)各類違法分包,、轉(zhuǎn)包、墊資施工,、拖欠工程款等行為,，行業(yè)主管部門要嚴(yán)抓嚴(yán)管、頂格處罰,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，向行業(yè)主管部門及時(shí)派發(fā)《督辦單》，限期整改,。

(八)嚴(yán)肅責(zé)任追究,。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對(duì)各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項(xiàng)目信息,，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé),。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位,，約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人,。對(duì)重大欠薪問題造成惡劣社會(huì)影響的，要從工程項(xiàng)目入手,，在立項(xiàng),、土地、規(guī)劃,、招投標(biāo),、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查,，層層理清責(zé)任,。對(duì)重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項(xiàng)日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,，約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和屬地管理地方人民政府負(fù)責(zé)人,。對(duì)因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負(fù)面輿情的,，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任,。

項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資解決方案篇五

深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,，按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠,、誰償還”,、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口,，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,、分類施策,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,。

為推進(jìn)xx欠薪化解維穩(wěn)工作,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,，經(jīng)研究決定,，成立xx欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)中央,、省,、市,、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作,，通過處置國(guó)有資產(chǎn)化解一批,、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批,、項(xiàng)目資金化解一批的方式,，確保如期完成欠資欠薪根治工作。實(shí)行一周一調(diào)度工作機(jī)制,，原則上每周一召開專題會(huì)議,，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集召開，及時(shí)研究工作開展過程中遇到的問題,，討論解決方案,，安排下一階段工作。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查,、欠薪清償,、相關(guān)政策落實(shí)。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索,，督促涉及單位第一時(shí)間作出處理,，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面炒作欠薪問題。嚴(yán)厲打擊拒不支付,。勞動(dòng)報(bào)酬,、惡意欠薪等違法行為。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作專班,，分別為欠薪化解專班,、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班,、國(guó)有資產(chǎn)處置專班,、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班,、項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取專班,，具體如下：

(一)欠薪化解工作專班

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統(tǒng)計(jì)，建立工作臺(tái)賬,，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯,、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān),，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效,。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,，研究安排相關(guān)工作,，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。牽頭制定欠薪化解工作方案,。

(二)拖欠工程款化解專班

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：牽頭做好工程項(xiàng)目欠資情況排查統(tǒng)計(jì),，建立工作臺(tái)賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯,、數(shù)據(jù)等,，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效,。認(rèn)真收集完善相關(guān)資料并歸檔,。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,，研究安排相關(guān)工作,，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。牽頭制定拖欠工程款化解工作方案,。

(三)信訪維穩(wěn)工作專班

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況,，建立臺(tái)賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯,、數(shù)據(jù)等,，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效,，及時(shí)反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門,，跟蹤督促回復(fù)辦理，制定信訪穩(wěn)控方案,，做好接訪工作,，確保穩(wěn)定。負(fù)責(zé)堅(jiān)持零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度,，收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況,。

(四)國(guó)有資產(chǎn)處置專班

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)摸清國(guó)有資產(chǎn)底數(shù),，做好資產(chǎn)評(píng)估工作，按程序做好國(guó)有資產(chǎn)處置,，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪,。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,，研究安排相關(guān)工作,，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。

(五)宅基地處置專班

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：加強(qiáng)與區(qū)自然資源局對(duì)接,，做好土地調(diào)規(guī)等工作,。

進(jìn)一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積，對(duì)接上級(jí)主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù),，按程序做好宅基地處置,，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔,。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議，研究安排相關(guān)工作,，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況,。

(六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：進(jìn)一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況，盤活農(nóng)業(yè)設(shè)施,，確保發(fā)揮效益,，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬,，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪,。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況,。

(七)項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取專班

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：結(jié)合xx實(shí)際,，建立項(xiàng)目庫(kù)清單，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,。加強(qiáng)向上對(duì)接,，根據(jù)工程項(xiàng)目資金支付情況積極爭(zhēng)取撥付相關(guān)項(xiàng)目工程資金及工作經(jīng)費(fèi)用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔,。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議，研究安排相關(guān)工作,，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況,。

(一)各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當(dāng)前重要政治任務(wù),，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委,、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,，確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項(xiàng)工作,。

(二)各工作專班要高度重視，及時(shí)制定專班詳細(xì)工作方案,。

(三)各工作專班要切實(shí)履職,，按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)根治工作實(shí)行周調(diào)度,，并聽取各專班工作開展情況匯報(bào),，對(duì)工作不力的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)在開展相關(guān)工作過程中,，要確保程序合法合規(guī),。

(一)全面摸排，建全清欠資金臺(tái)賬,。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)會(huì)同農(nóng)旅公司,、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、扶貧辦,、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站,、財(cái)政所等有關(guān)部門,，認(rèn)真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺(tái)賬,。

(二)突出重點(diǎn),，加快清欠進(jìn)度。

對(duì)于本方案明確的欠薪項(xiàng)目,，涉及村(居),、部門要盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施,、加快分類化解進(jìn)度,，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招,、肩上有責(zé),，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度,。

(三)強(qiáng)化督促檢查，加大督查力度,。

各村(居),、各重點(diǎn)部門要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查，確保在建工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資全面落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期,、不定期開展隨機(jī)抽查,，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的單位及責(zé)任人，按程序上報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì),，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒,，形成強(qiáng)有力震懾。

(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控,。

各村(居)、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,，并納入重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,，確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng),、穩(wěn)控有力,、化解到位。綜治辦,、人社中心,、科宣中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用,，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)責(zé)輿情管控,，嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患，在開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)中要注重實(shí)干,、多做少說,，避免產(chǎn)生負(fù)面輿情。