為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃,。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

村級(jí)矛盾糾紛排查化解工作方案篇一

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾,。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí),，確保該工作有人管，有人抓,。

2.要健全工作網(wǎng)絡(luò),。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量,，做到排調(diào)力量橫向到邊,，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

3.建設(shè)臺(tái)帳一體化制度,。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。

各單位要利用五天時(shí)間,，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行,。橫向到邊，縱向到底的全面排查,，并建立臺(tái)帳,。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),，定責(zé)任單位,，定責(zé)任人，定化解時(shí)限,，包調(diào)處,，包跟蹤，包反饋,。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合,，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。

1,、對(duì)已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施,，明確調(diào)處責(zé)任人,，提出化解時(shí)限,。

2、要運(yùn)用人民調(diào)解,，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，化解矛盾糾紛。

3,、要落實(shí)跟蹤問責(zé),，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,，提出新的化解舉措,，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決,。

1.建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查,，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。

村級(jí)矛盾糾紛排查化解工作方案篇二

通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，能使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決,，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí)，排查化解矛盾糾紛的長效機(jī)制基本建立,，保持信訪總量,，使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手：

（一）排查重點(diǎn),。從單位的實(shí)際出發(fā),，把以下幾個(gè)方面的問題做為排查調(diào)處的重點(diǎn)：土地承租、財(cái)務(wù)公開,、區(qū)收區(qū)支,、風(fēng)險(xiǎn)理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問題全部做到公開,。

（二）明確責(zé)任,。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，及時(shí)進(jìn)行解決,。民事糾紛調(diào)解工作中,，調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮其作用，以預(yù)防為主,。做好調(diào)解工作,，可使社會(huì)穩(wěn)定，避免不少民事糾紛的擴(kuò)大，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理工作中的第一道防線作用,。

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（一）切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度,。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系,。

（二）切實(shí)解決群眾合理訴求和困難,。高度重視，認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng),，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,，而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位,，限期督辦解決,。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件，可以逐步變通解決的,，做好面向群眾的溝通工作,，取得理解和信任。

（三）強(qiáng)化法制宣傳,。加大對(duì)《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度,。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時(shí)，堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會(huì)秩序,。

（四）多方參與,，形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,，發(fā)揮群眾自治組織,、離退休老干部、老黨員,、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會(huì)矛盾的化解工作,。

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（一）建立預(yù)防機(jī)制，從源頭上減少矛盾糾紛,。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上,，工作中，及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況,、特點(diǎn)和規(guī)律,，積極預(yù)測，超前防范,，堅(jiān)持抓早,、抓小、抓苗頭,。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合,。 （二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會(huì)主任,、調(diào)解室,、有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄,。動(dòng)員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽或未萌狀態(tài),。 五,、完善機(jī)制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效,。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，親自抓,，親自主持研究重大疑難信訪事項(xiàng)，認(rèn)真接待信訪群眾,，切實(shí)把矛盾糾紛工作做好,。

村級(jí)矛盾糾紛排查化解工作方案篇三

為全面做好本轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作，確保黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開,，按照滕州市教育局關(guān)于集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一安排部署,，經(jīng)研究決定，自4月起,，在我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng),。特制定如下方案：

一

通過集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,，集中排查化解信訪矛盾糾紛,，確保我鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

1,、立足源頭預(yù)防,，全面排查矛盾隱患。及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，全面掌握本單位、本轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛情況,，及時(shí)上報(bào)各類矛盾和問題,，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查率、上報(bào)率達(dá)到100％。

2,、立足事要解決,，集中解決矛盾糾紛。按照系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理的要求,，組織協(xié)調(diào)各方面力量,，對(duì)排查出的矛盾糾紛梳理分析和多元化解，切實(shí)解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題和復(fù)雜疑難矛盾糾紛,，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解率達(dá)到98％以上。

3,、立足維護(hù)穩(wěn)定,，避免“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。高度重視有激化傾向,、可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”的矛盾糾紛案件,，及時(shí)介入調(diào)處，并認(rèn)真做好調(diào)處工作記錄,，確保案件及時(shí)得到有效化解,。堅(jiān)決防止可防可控的民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件，特別是“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生,。

專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行,，具體安排如下：(一)動(dòng)員部署階段(2017年4月初)我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施由學(xué)校統(tǒng)一組織安排部署。召開專門會(huì)議對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展進(jìn)行安排部署,，圍繞目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案,。

(二)排查調(diào)處階段(2017年4月上旬至2017年7月上旬)專項(xiàng)行動(dòng)期間,，要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處的原則，堅(jiān)持普遍排查與重點(diǎn)排查,、全面排查與區(qū)域排查相結(jié)合,，堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)期、重大節(jié)日開展集中排查,，真實(shí)掌握教育系統(tǒng)發(fā)生的各類矛盾糾紛,，并著重及時(shí)有效化解，嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題,。排查階段,，要集中開展矛盾糾紛拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查，特別是對(duì)“老民師”、非公辦幼兒教師,、計(jì)生辭退人員等涉眾型利益群體訪以及多次越級(jí)上訪反映問題的重點(diǎn)人員等,，要全面收集、錄入,、上報(bào),。建立矛盾紛排查調(diào)處工作臺(tái)帳，對(duì)摸排出的矛盾問題要逐一登記造冊(cè),，逐一分析研究,，逐一制定解決方案，逐一明確牽頭部門,、責(zé)任單位和責(zé)任人,，逐一落實(shí)工作措施，限期解決,。調(diào)處階段,，要多措并舉、綜合施策,、多元化解,。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛進(jìn)行結(jié)案和整理歸檔，對(duì)調(diào)處不成功的,，引導(dǎo)采取行政復(fù)議,、行政裁決、仲裁,、訴訟等方式解決,，同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,，滿足人民群眾多元化解需求,，提高矛盾糾紛多元化解的效率和效果。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2017年7月中旬)7月中旬,，我校對(duì)集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié),，對(duì)行動(dòng)中的有效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳推廣，同時(shí)查找工作不足,，進(jìn)一步健全完善排查調(diào)處工作制度,，明確整改措施，鞏固活動(dòng)成果,。

1,、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢下集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,。要把專項(xiàng)行動(dòng)作為今年矛盾糾紛多元化解工作的重要內(nèi)容擺上議事日程,，形成校長負(fù)總責(zé)、分管主任靠上抓,、分管人員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,。要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位密切配合、齊抓共管,。要逐級(jí)明確任務(wù),，壓實(shí)責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位,、排查到位、化解到位,，確保百日專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。

2、強(qiáng)化工作措施,。要將完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)的重要措施,，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接,、公調(diào)對(duì)接、行調(diào)對(duì)接等各項(xiàng)機(jī)制,。

3,、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要統(tǒng)一掌握本轄區(qū)和成員單位排查案件的總體情況,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，及時(shí)了解進(jìn)度，對(duì)建立的工作臺(tái)帳要及時(shí)調(diào)度更新,，化解一起,、銷號(hào)一起。校領(lǐng)導(dǎo)將適時(shí)組織對(duì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，確保專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí),、富有成效。對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)期間因矛盾糾紛排查不扎實(shí),、責(zé)任不落實(shí),、措施不到位而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案、群體性事件和其它影響惡劣事件的,，將予以扣分并嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任,。

村級(jí)矛盾糾紛排查化解工作方案篇四

為進(jìn)一步維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定大局，確?！澳暇┣鄪W會(huì)”,、“省運(yùn)會(huì)”期間社會(huì)和諧穩(wěn)定,，根據(jù)省、市,、區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求,，確保在6月20日至9月30日期間，我區(qū)涉軍人員不發(fā)生突發(fā)性上訪事件,，特制定本實(shí)施方案,。

確保不發(fā)生因責(zé)任不落實(shí)而產(chǎn)生重大信訪事件，確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個(gè)人極端事件,，確保不發(fā)生因工作不得力而產(chǎn)生社會(huì)炒作和負(fù)面輿情,，為南京青奧會(huì)和省運(yùn)會(huì)安全順利舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

在區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,，積極指導(dǎo),、配合有關(guān)部門妥善處置涉軍信訪問題，做到重點(diǎn)穩(wěn)控,，緊急處置,，協(xié)調(diào)一致，服從全局,。

1,、堅(jiān)持源頭預(yù)防，全面排查,。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，從源頭上減少“兩參人員”信訪突出問題，做到底數(shù)清,，情況明,。

2、堅(jiān)持區(qū)別情況,，分類化解,。對(duì)排查出的“兩參人員”的信訪突出問題，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人,，依法按政策及時(shí)就地化解,。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)研究決定

成立區(qū)民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件）,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)中涉軍信訪的各種問題。各辦事處民政辦也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),，要把專項(xiàng)行動(dòng)作為確保青奧會(huì),、省運(yùn)會(huì)順利舉行的一項(xiàng)政治任務(wù),，列入當(dāng)前重要議事日程，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，研究具體措施,，推動(dòng)排查化解工作的深入開展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。按照屬地管理的原則,，各辦事處分管民政工作的副主任對(duì)涉軍信訪問題要親自抓，親自督導(dǎo),，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)總責(zé),，對(duì)重要、突出的信訪矛盾糾紛要帶頭包案,、親自推動(dòng)解決,。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查,，重點(diǎn)檢查涉軍信訪突出問題排查情況,、重點(diǎn)人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況等,，6月20日開始通報(bào)進(jìn)京赴省到市來區(qū)上訪情況,。對(duì)矛盾糾紛較多、工作任務(wù)較重的重點(diǎn)地區(qū),，加大指導(dǎo)力度,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)各辦事處開展專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)度，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。

（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后,，將對(duì)各辦事處專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行考核,，對(duì)工作措施扎實(shí)、工作成效顯著的予以表揚(yáng),；對(duì)責(zé)任不落實(shí),、排查不細(xì)致、問題不解決引發(fā)去省進(jìn)京集訪或個(gè)人極端行為的,，予以通報(bào)批評(píng),。

各辦事處按照《區(qū)以解決信訪突出問題為重點(diǎn)的矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求做好以下各階段的具體工作：

（一）全面排查階段（6月20日至6月25日）。主要任務(wù)是：對(duì)全區(qū)涉軍人員的信訪突出問題進(jìn)行深入細(xì)致排查,。

1,、全面排查。各辦事處負(fù)責(zé)組織排查本轄區(qū)內(nèi)涉軍群體的信訪突出問題及矛盾糾紛,。

2,、突出重點(diǎn),。緊緊盯住涉軍退役人員進(jìn)京去省的非正常上訪、集體上訪,、重復(fù)上訪案件等進(jìn)行重點(diǎn)排查,。

3、對(duì)排查出的問題,，各辦事處對(duì)排查出來的問題逐件登記建檔,，為明確責(zé)任、跟蹤管理和集中化解打下基礎(chǔ),。

（二）集中化解階段（6月26日至7月31日）,。主要任務(wù)是，對(duì)排查出的信訪突出問題,，明確責(zé)任,，集中化解，做到“三個(gè)到位”,，即工作責(zé)任到位,、化解措施到位、工作落實(shí)到位,，確保在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束前前將排查出來的矛盾糾紛基本化解掉,。

1、統(tǒng)籌推進(jìn),。各辦事處要定期召開會(huì)議研判涉軍信訪態(tài)勢,，統(tǒng)籌落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署,，指導(dǎo)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展,，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

2,、明確責(zé)任,。各辦事處負(fù)責(zé)涉軍信訪的同志要認(rèn)履行職責(zé)，帶頭接訪下訪群眾,、親自包案化解信訪難題,。

3、分類化解,。對(duì)涉軍人員提出的問題要加強(qiáng)分析研究,，提出可行性建議，能就地解決的要及時(shí)解決,。

各辦事處集中化解工作開展情況,，包括領(lǐng)導(dǎo)包掛、責(zé)任落實(shí),、重點(diǎn)問題解決等實(shí)施方案,，于7月1日前書面報(bào)區(qū)民政局優(yōu)撫科,。

（三）就地穩(wěn)控階段（8月1日至9月30日）。主要任務(wù)是圍繞確保南京青奧會(huì),、省運(yùn)會(huì)安全順利舉辦,，對(duì)排查化解工作進(jìn)行“回頭看”，對(duì)尚未停訴息訪的人員進(jìn)行就地穩(wěn)控,，做到“三個(gè)防止”,，即防止已化解的案件當(dāng)事人出現(xiàn)反彈，防止未化解的案件當(dāng)事人去省到市上訪,，防止發(fā)生個(gè)人極端行為,。

1、開展“回頭看”,。一看解決措施是否落實(shí),，二看矛盾糾紛是否處理到位，三看信訪群眾是否停訴息訪,，對(duì)問題沒有化解到位,、信訪人尚不穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時(shí)“回頭補(bǔ)”、“回頭做”,，鞏固工作成果,，防止出現(xiàn)反復(fù)。

2,、穩(wěn)控重點(diǎn)人員,。落實(shí)重點(diǎn)人員穩(wěn)控措施，要將曾進(jìn)京非正常上訪和組織進(jìn)京去省集體訪的重點(diǎn)人員,、可能利用敏感時(shí)段擇機(jī)上訪和煽動(dòng)鬧事的重點(diǎn)人頭全部納入視線,，密切掌握動(dòng)向，逐人壓實(shí)教育穩(wěn)控責(zé)任,，動(dòng)員各方力量落實(shí)好穩(wěn)控工作措施,，確保這些人員不挑頭、不失控,，不參與各種串聯(lián)聚集活動(dòng),。

3,、及時(shí)勸返接回,。對(duì)在青奧會(huì)、省運(yùn)會(huì)期間去省到市上訪的涉軍人員,，各辦事處要進(jìn)行現(xiàn)場接訪和教育勸返,，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸返,、及時(shí)穩(wěn)控,，決不允許發(fā)生群體性信訪事件和個(gè)人極端事件,。

村級(jí)矛盾糾紛排查化解工作方案篇五

當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期,，隨著改革的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì),、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn),。因城市改造拆遷,、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多,，在一定程度上影響到了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定,。因此，認(rèn)真研究轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的成因,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,，切實(shí)做到有效預(yù)防、成功調(diào)處和防止激化,，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧轄區(qū),，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

1、思想上重視,，組織領(lǐng)導(dǎo)健全,。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定效果是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn),，這種觀念早已植根干部心中,。街道黨工委堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策,，暢通信訪渠道,、掌握社情民意、積極化解社會(huì)矛盾,、確保社會(huì)和諧,。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道,、訴訟調(diào)解渠道,、治安調(diào)解渠道整合，形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道各部門,、各社區(qū)各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的調(diào)解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時(shí),，落實(shí)了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo),，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,，嚴(yán)格實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度,，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé)，人人盡力的強(qiáng)大合力,。

2,、措施上有力，工作確保有效,。在維穩(wěn)工作上,，街道黨工委堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一是持之以恒地堅(jiān)持定期排查矛盾糾紛,，確保及早發(fā)現(xiàn),、及早處置、及早解決,，將矛盾隱患解決在萌芽,，解決在基層；二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制,。對(duì)排查出的問題,，不能及時(shí)解決的，采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理,，一個(gè)事件,、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案,，落實(shí)責(zé)任,；三是確保各個(gè)特殊敏感時(shí)期和重要時(shí)段的社會(huì)穩(wěn)定。在這些時(shí)段堅(jiān)持每周一次矛盾糾紛排查,，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保了特殊時(shí)段社會(huì)政治穩(wěn)定,。

目前,，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)問題與歷史問題,、正當(dāng)訴求與不合法方式,、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織,。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會(huì)正常秩序,、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題,，有的上訪成了極個(gè)別人勒索責(zé)任單位的有效手段，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情,，且要為之投入大量的精力,。

1、城市拆遷改造,，遺留隱患,。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補(bǔ)償?shù)臈l件不能統(tǒng)一，造成因拆遷安置后,，由于補(bǔ)償存在差異,，而造成的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題,，隨著時(shí)間的推移,，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因，矛盾更是被逐漸擴(kuò)大,。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達(dá)成統(tǒng)一,，雙方各不相讓，在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達(dá)成統(tǒng)一,，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓,，造成惡劣影響；或因各方拆遷補(bǔ)償條件差距較大未能進(jìn)行拆除,，拖到現(xiàn)在仍沒有解決,，隨著房屋價(jià)格的上升，更是將雙方的拆遷條件差距拉大,，房屋也變成了危房,，嚴(yán)重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全，存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不可低估,，并影響市容市貌,。

2、企業(yè)改制遺留問題隱患大,。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠,、醫(yī)療社保,、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會(huì)出現(xiàn)因企業(yè)改制,、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作,、解決生活來源的事件，一部分人更是將企業(yè)進(jìn)出大門堵住，占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室,，嚴(yán)重影響企業(yè)正常的工作秩序,，隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強(qiáng),、影響面大,，涉及人員多，處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策,，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素,，同時(shí)也對(duì)轄區(qū)正常秩序造成不良影響。

3,、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮,。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛,、員工和企業(yè)之間的糾紛,，農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多，一旦發(fā)生,，處理不及時(shí),，很容易引起社會(huì)的不穩(wěn)定。

4,、個(gè)別纏訪人員非訪,、重訪不斷，影響社會(huì)秩序,。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷,，多次進(jìn)京上訪向單位提出多樁無理訴求，一到特殊敏感時(shí)期,，辦事處和其單位就要投入大量人力,、財(cái)力進(jìn)行穩(wěn)控，有時(shí)還個(gè)別纏訪人員還要求單位派人帶其出游,，上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段,。

1、歷史遺留問題包袱沉重,。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,，改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，各種利益沖突更加復(fù)雜,，必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾,，而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后,，致使問題得不到及時(shí)解決,，時(shí)間越拖越長,，問題越拖越大，形成的歷史遺留問題積重難返,，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的沉重包袱,。

2、法律法規(guī)不健全,，監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全,，各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異,，監(jiān)督制度的不落實(shí)導(dǎo)致因土地征用、城市改造拆遷安置等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度,，發(fā)生侵害群眾利益的問題，為事后埋下隱患,；在一些項(xiàng)目運(yùn)作中,，有的手續(xù)不全，有的弄虛作假,，逃避監(jiān)管,，欺上瞞下，有的不履行法定義務(wù),，不兌現(xiàn)事前承諾,，造成群眾利益遭到侵害；企業(yè)重組,、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題,；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會(huì)產(chǎn)生社會(huì)矛盾，同時(shí),，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時(shí),，工作中也存在不少需要改進(jìn)的地方。

3,、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清,。目前，政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式,，屬無限責(zé)任政府,。政府無所不包、無所不能,，加之權(quán)力集中,、失誤難免，因而責(zé)任難脫,、矛盾集聚,。群眾把所有的希望都寄托于政府,，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛,，群眾自然找到政府,。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時(shí),，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,，而各種社會(huì)組織又難以真正為政府分憂解難?！罢l主管,，誰負(fù)責(zé)”與“屬地管理”原則未細(xì)化，責(zé)任劃分不清,，工作原則不明,。有利益時(shí)各責(zé)任單位就按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，將政府置之一旁,，有責(zé)任時(shí)就按照“屬地管理”的原則，將責(zé)任往政府一甩,，獨(dú)善起身,。上級(jí)政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任推給下級(jí)政府,，下級(jí)組織又缺乏解決問題的權(quán)限,，十分無奈,。

4、小事拖大,、易事拖難,。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意識(shí)，在處理涉及員工及群眾利益時(shí),，只顧當(dāng)前,，缺乏對(duì)員工及群眾長期利益的考慮，對(duì)員工和群眾利益訴求不能及時(shí)回應(yīng)和引導(dǎo),，漠視群眾合理訴求,，致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問題久拖未決，導(dǎo)致事件擴(kuò)大,，造成群體性事件的發(fā)生,。

5、群眾法律意識(shí)較差,。目前,，“小鬧小解決、大鬧大解決,、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識(shí)里根深蒂固,，這些群眾對(duì)法律規(guī)定片面理解,，容易受人蠱惑，在訴求得不到滿足的情況下,，認(rèn)為只有將事件擴(kuò)大,，引起社會(huì)大眾和更高一級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)注才能將事情解決，并通過過激行為將事態(tài)擴(kuò)大的手段向地方政府施壓,，尋求解決問題,。

1、統(tǒng)籌兼顧,，科學(xué)決策,。各級(jí)政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧,，防止顧及一部分人利益化解個(gè)案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生,。尤其要把發(fā)展的速度,、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來,。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評(píng)估,、統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,。

2,、理順體制，有效運(yùn)行,。一是理順工作體制,，落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則,，確定責(zé)任單位為責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)事項(xiàng)實(shí)體性處理,，政府部門要做好監(jiān)督管理工作,，對(duì)事件解決過程中的違規(guī)侵害對(duì)方利益的行為要及時(shí)進(jìn)行查處，并做好督促,，切實(shí)將事情解決好,，不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級(jí)政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題,，不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級(jí)政府和部門進(jìn)行解決,。

3、明確問責(zé)措施,。在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),，實(shí)事求是原則,。對(duì)政策法律規(guī)定和上級(jí)政府決定不能解決的矛盾糾紛事項(xiàng)、上級(jí)機(jī)關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題,，不應(yīng)納入下級(jí)的問責(zé)范圍,。

4、依法辦事,，規(guī)范信訪,。一是依照政策法規(guī)，抓緊開展對(duì)群體性訴求的研究和解決,；二是依法維護(hù)現(xiàn)場秩序,，引導(dǎo)群眾理性解決問題。對(duì)群體性事件中采取大橫幅,、呼喊口號(hào),、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會(huì)秩序的,，公安機(jī)關(guān)予以制止,、警告，對(duì)不聽勸阻的依法處罰,；對(duì)事件過程中借機(jī)打,、砸、搶以及沖擊黨政機(jī)關(guān),、阻塞公路交通等擾亂公共秩序,、危害公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止,；對(duì)主要責(zé)任人予以治安管理處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；對(duì)群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止,、警告,，必要時(shí)依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制帶離現(xiàn)場；對(duì)利用群眾進(jìn)行破壞活動(dòng)的人員和煽動(dòng),、策劃群眾鬧事,，制造事端的組織者，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理,。

5,、強(qiáng)化法制教育。通過法制教育,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力,，減少因素質(zhì)低,、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢,，結(jié)合普法宣傳,，廣泛開展法律宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公民的法律意識(shí),、法制觀念和道德修養(yǎng),，自覺做到依法辦事，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,。

6,、優(yōu)化隊(duì)伍，強(qiáng)化能力,。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力，加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度,，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然,、疏導(dǎo)于無形，及時(shí)妥善地處理突發(fā)事件,。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)和解決突發(fā)事件的能力,。