“方”即方子,、方法,。“方案”,，即在案前得出的方法，將方法呈于案前,，即為“方案”,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,，希望對大家有所幫助,。

巡察組反饋問題整改方案通用一

會前，市委常委班子深入學習研討,，廣泛征求意見,，開展談心談話，認真撰寫班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱,，明確整改方向和舉措,，確保民主生活會開出高質(zhì)量、好效果,。

剛才,，我們書面通報了涉糧問題巡視巡察反饋意見整改進展情況，以及本次專題民主生活會征求意見情況,。我代表市委常委班子作對照檢查,，并帶頭作個人對照檢查發(fā)言，主動接受批評幫助,。隨后,，其他同志逐一作了個人對照檢查發(fā)言，嚴肅認真開展批評與自我批評,。大家緊緊圍繞隨州市委書記xx關(guān)于“糧食工作是一個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題,，還是一個安全問題”的論述,，緊扣本次民主生活會主題，深入開展自查自糾,，認真反思工作不足,，深刻剖析問題根源，明確了改進措施和努力方向,，做到了見人見事見思想,，體現(xiàn)了政治站位有高度、查擺問題有深度、推動整改有力度,，達到了對照檢視,、紅臉出汗目的，取得了預(yù)期效果,。

一要進一步提高站位,，嚴肅對待整改工作。認真學習習近平總書記關(guān)于國家糧食安全重要指示批示精神,，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,，深刻認識糧食安全是事關(guān)國家安全的“國之大者”，始終把保障糧食安全放在突出位置,，堅決扛起維護糧食安全政治責任,，切實把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”體現(xiàn)在行動上,、落實到工作中,。

二要進一步細化措施，鞏固提升整改成效,。堅持以身作則,、率先垂范，認真制定問題清單,、細化整改措施,、明確整改時限，以敢抓敢管,、敢于碰硬的有力措施“一體式”推進整改,，以問題整改的有力有效帶動整體工作的全面提升，切實做到巡視巡察反饋問題整改不遺漏,、不反復(fù),，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手,、群眾不認可不罷休,。

三要進一步建章立制，從嚴壓實整改責任,。始終把糧食安全屬地管理責任和主體責任扛在肩上,、抓在手上，注重將涉糧巡視巡察整改激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為改進干部作風,、推動廣水發(fā)展的強大動力,。深入踐行“整改一個問題、堵塞一批漏洞,、完善一套制度”總體思路,，不斷健全維護糧食安全長效機制,，切實兜牢糧食安全底線，為廣水“再進位,、沖百強,、創(chuàng)輝煌”提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。

巡察組反饋問題整改方案通用二

根據(jù)上級巡視巡察整改工作要求,，結(jié)合實際，XX工業(yè)園區(qū)黨工委高度重視,、態(tài)度鮮明,，誠懇接受并全面認領(lǐng)中央第六巡視巡察組、自治區(qū)第二巡察組,、自治區(qū)第八巡察組反饋意見共X條,，其中自治區(qū)二巡反饋問題X條，自治區(qū)八巡反饋問題X條,，并以最堅決的態(tài)度,、最有力的舉措，不折不扣抓好整改落實,，堅持舉一反三,，切實補齊短板。目前,，X條反饋問題已整改完畢,。根據(jù)自治州黨委統(tǒng)一部署，20XX年XX月X日至XX月XX日,，自治州黨委第七巡察組對XX工業(yè)園區(qū)開展了巡察,；20XX年X月X日，反饋了巡察意見,，指出了X個方面XX項XX個問題,。針對反饋的X個方面XX項XX個問題制定整改措施，細化分解任務(wù)XX條,，目前已完成整改問題XX個,，正在按照序時進度加快整改問題X個，先后制定完善制度XX余項,。通過對照反饋意見整改,，堅定不移強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),、推進全面從嚴治黨，積極營造風清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),。

一、強化政治站位，堅決扛起巡察整改責任,，確保整改工作落實到位

XX工業(yè)園區(qū)黨工委把抓好巡察反饋意見整改作為重要政治責任,、重大政治任務(wù)，作為增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”的實際行動和具體表現(xiàn)，作為完整準確貫徹新時代黨的治X方略,、牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標,、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，擺在突出位置,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，細化責任分工，狠抓整改落實,。

（一）突出高位推動,，壓實領(lǐng)導(dǎo)責任。成立黨工委書記任組長,、各黨工委委員,、管委會副主任任副組長，各辦局主要負責同志為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立工作制度,，明確責任分工，有序推進巡察整改工作,。先后召開X次黨工委會議,、整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時傳達學習中央,、區(qū),、州有關(guān)會議和文件精神，定期聽取巡視整改工作進展情況,，專題研究重點任務(wù)和推進舉措,，細化部署園區(qū)巡察整改工作，切實以高度的思想自覺,、政治自覺和行動自覺,，不折不扣抓好整改落實。X月XX日,，召開了巡視巡察整改情況民主生活會,，黨工委班子成員主動認領(lǐng)問題，深入剖析根源,，認真開展批評與自我批評,，進一步增強了抓整改落實的責任擔當,。

（二）強化以上率下，層層壓實責任,。對照反饋的問題,，逐一明確整改任務(wù)、整改措施,、整改責任,、整改時限，在思想發(fā)動,、措施制定,、人員配備、經(jīng)費保障上做到四到位,。黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)自覺扛起第一責任人責任,，親力親為抓部署、抓督導(dǎo),、抓落實,，對重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一抓到底，其他黨工委班子成員嚴格落實“一崗雙責”,，認真抓好自身問題和分管領(lǐng)域問題的整改,，形成了上下聯(lián)動，齊抓共管,，一體整改的工作機制,。

（三）加強督導(dǎo)檢查，推動整改落實,。黨工委對照時間節(jié)點和整改要求,，先后開展X輪集中督查，對進展緩慢的辦局,，及時采取下發(fā)通報并提出下一步意見建議,。加強與自治州派駐紀檢組的對接聯(lián)系，及時邀請派駐紀檢組對巡察整改工作開展情況給予指導(dǎo)幫助,。同時,，盯住各牽頭單位，聚焦整改臺賬監(jiān)督整改,，實行逐個問題“掛號”,，逐項內(nèi)容“銷號”，確保件件有回音,、事事有著落,、條條有下文，推進各項整改任務(wù)有序推進,。

（四）建立長效機制,，拓展整改成效,。把落實巡察整改作為促進自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高的重要契機,，舉一反三,，深挖工作中短板漏洞，認真總結(jié)提煉整改落實中的好經(jīng)驗,、好做法,，建立完善制度措施，形成依靠自身力量發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,、整改問題的長效機制，不斷鞏固和擴大整改成果,。把巡察整改融入到日常工作,、融入到全面從嚴治黨、融入到班子隊伍建設(shè),，把抓好巡察整改與做好當前“3+1”工作部署等各項工作有機結(jié)合起來,，以整改落實的具體行動為完整準確貫徹新時代黨的治X方略提供有力保障，不斷推動穩(wěn)定發(fā)展改革各項工作上水平,。

二,、堅持問題導(dǎo)向，以強有力的舉措抓推進,，逐條逐項落實整改到位

按照“照單全收,、堅決整改，一改到底,、務(wù)求實效”的要求,，整改工作有序、有力,、有效,。整改工作開展以來，巡察反饋問題,，科學分類,，強化規(guī)范管理。園區(qū)牢固樹立“精細,、精致,、精準”的工作理念，結(jié)合檔案的形成特點,，將巡視巡察整改資料以文字,、圖片等形式固定下來,，對巡視巡察整改資料進行統(tǒng)一匯總，分組別,、分單位,、按順序?qū)①Y料整理裝訂，立卷建檔,。凡是第一時間能整改的及時予以整改,；凡是有時間節(jié)點要求，倒排工期,，有條不紊,，穩(wěn)步推進，整改工作取得階段性成果,。截止目前，形成各級各類巡視巡察整改檔案XX卷,，其中中央第六巡視巡察組X盒,、自治區(qū)第二巡察組X盒、自治區(qū)第八巡察組X盒,，自治州黨委第七巡察XX盒,。

三,、持續(xù)發(fā)力加壓，以巡察整改促工作落實,，助推園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

XX工業(yè)園區(qū)黨工委將繼續(xù)認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,，保持力度不減,、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標準,、嚴要求推動整改問題的落實,，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效,，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織和紀律保證,。

（一）強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九屆歷次全會和習近平新時代中國特色社會主義思想,，堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,，不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強園區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和年輕干部建設(shè),，增強對各項工作的前瞻性和預(yù)見性,，調(diào)動各辦局之間向心力和積極性，增強園區(qū)各辦局凝聚力,、戰(zhàn)斗力和整體合力,。夯實基層黨組織建設(shè)，進一步強化基層黨組織整體功能,，嚴格黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。

（二）貫徹全面從嚴治黨要求,，全面推進黨風廉政建設(shè)。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,，堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,，下大力氣推動解決固定資產(chǎn)盤點、黨建帶群團,、安全生產(chǎn)及保密等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,。以黨史學習教育為抓實，推動全體黨員干部加強黨性鍛煉,。加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，做到警鐘長鳴、常抓不懈,。堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面,，學習黨章、尊崇黨章,，自覺接受監(jiān)督,。進一步加強作風建設(shè)，落實“兩個責任”,，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,，努力實現(xiàn)干部清正、職工清廉,、政治清明,。

（三）嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩，著力構(gòu)建長效機制,。運用好巡察成果,，深入開展紀律教育，認真學習貫徹兩個《準則》,、四個《條例》,，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章,、黨規(guī)、黨紀意識,。用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,，做到執(zhí)紀必嚴，違紀必糾,，有責必問,，問責必嚴。從嚴落實中央八項規(guī)定精神,，強力正風肅紀,，盯緊重要節(jié)點，抓牢具體問題,，持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責力度,，堅決遏制“四風”反彈。

（四）努力抓好班子帶好隊伍,，為事業(yè)發(fā)展提供不竭動力,。強化落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,，發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力,，提高民主決策、科學決策,、依法決策水平,。持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀,，自覺按照黨員標準規(guī)范言行,，堅定理想信念，樹立崇高道德追求,，養(yǎng)成紀律自覺,，守住規(guī)矩底線。教育引導(dǎo)園區(qū)廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關(guān)系,，著力圍繞服務(wù)企業(yè)推動當前工作,，把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上，體現(xiàn)在實實在在為企業(yè)辦實事的工作成效上,，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn),。

巡察組反饋問題整改方案通用三

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，20xx年7月上旬至8月上旬,，市委第一巡察組對市土地儲備局黨組進行了專項巡察,，2017年9月28日，反饋了巡察問題，我局黨組針對反饋的問題,，及時制定實施方案和整改措施,，逐項分解任務(wù)清單,，在規(guī)定期限內(nèi)完成了巡察反饋問題的整改落實,。

一、高度重視,，把整改落實作為重要政治任務(wù)抓緊抓好

市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題,，客觀中肯,、切中要害，提出的要求具有針對性和指導(dǎo)性,。我局黨組高度重視,、態(tài)度鮮明,，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下,、全員參與,，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”，以巡察問題整改的實效推動建章立制,、推動工作落實,。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，局黨組書記任組長,，成員由黨組成員及科室負責人組成；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室,，具體負責巡察反饋問題的整改匯總,、督察等工作。2017年9月份以來召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會1次,，黨組會議5次,、局務(wù)會議8次、干部職工會議2次,，專題部署,、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領(lǐng)導(dǎo)多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況,。

（二）抓實責任分解,。經(jīng)多次完善，形成了局黨組《關(guān)于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,，《方案》分為四個階段進行,，以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),、落實全面從嚴治黨,、干部選拔任用管理、土地收儲利用,、資金資產(chǎn)管理,、落實中央“八項規(guī)定”精神等六個方面為主要整改內(nèi)容；根據(jù)《巡察反饋問題整改清單》,，領(lǐng)導(dǎo)班子主動辨析問題,，班子成員和科室負責人主動認領(lǐng)問題、劃定責任,，全局上下層層帶動,，深入分析查找問題的根源，制定巡察整改問題臺賬,，逐項制定整改落實的舉措,；把整改事項落實到責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室和具體責任人,，明確了完成目標和時限,，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,，確保一件一件落實,、一條一條兌現(xiàn)。

（三）嚴格責任追究,。對整改工作采取周督查的方式,，全面掌握整改工作情況；建立了整改落實督查臺賬制度,，對整改任務(wù)進行“掛號”,，并實時跟進，完成一件,，“銷號”一件,。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建,、領(lǐng)導(dǎo)班子,、干部年度績效考核中,，對簡單應(yīng)付、推諉扯皮,、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格,，堅決追責問責；對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改,。

二,、市委巡察組反饋意見整改落實情況

經(jīng)認真對照梳理，將巡察組反饋的問題歸納為13類102項,，共制定整改措施185條,，針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,，已整改到位101項,，共退付違規(guī)發(fā)放資金143383元（其中局機關(guān)127171元，原下屬公司16212元）,，制定,、修訂完善相關(guān)制度54項（其中修訂完善48項，新制定6項）,，問責追責9人,。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款，導(dǎo)致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,，剩余2戶法院已進入執(zhí)行程序,，正在整改推進中，整改工作已取得階段性成果,。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,，黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠”的整改情況,。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會，針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關(guān)于巡察反饋整改情況的要求,，兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,，認真認領(lǐng)問題并對照檢查，進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察意見和落實整改上來,，為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎(chǔ)；黨組書記與班子成員之間,、班子成員之間,、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心，交換意見,，達成共識,；利用國慶假期,，黨組書記親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，班子成員親自動手撰寫對照檢查材料,；民主生活會嚴格按照程序要求,，與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,，直面問題,，敢于動真碰硬，做到講黨性不講私情,，講原則不講關(guān)系,；針對民主生活會中查擺出的問題，在認真分析,、找準原因的基礎(chǔ)上,，會議對整改工作提出了具體要求，要求逐項逐條制定具體的整改措施,，明確時間,、明確責任、明確整改要求和目標,，不折不扣的抓好整改落實,，使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,，明確黨組議事規(guī)則,，對黨組會議的原則、研究內(nèi)容,、會議組織和會議成果的落實作了進一步規(guī)定,，將研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針,、政策和市委,、市政府工作部署、向市委,、市政府的重要請示,、報告、黨的建設(shè),、黨風廉政建設(shè),、精神文明建設(shè)、工會,、群團組織和婦女工作等內(nèi)容列入黨組會議內(nèi)容,，明確黨組領(lǐng)導(dǎo)全局各項工作的政治原則，調(diào)動班子成員的向心力和積極性,，解決領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力,、戰(zhàn)斗力不夠,，民主氛圍不濃，整體合力不夠,、大局意識不強,，存在本位思想的問題，不斷提高局黨組工作的制度化,、規(guī)范化,、程序化。三是對涉及重點項目,、重要人事,、重大資金方面的問題，注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,，充分調(diào)動發(fā)揮干部的整體合力,。召開黨組會議、黨組（擴大）會議5次,，專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署,、成立巡察反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組、制定巡察反饋問題整改方案,、督促整改工作進度,、年度法律顧問費用、安置房屋調(diào)整及2017年選調(diào)工作人員有關(guān)工作,；召開局務(wù)會6次,，研究年度創(chuàng)新工作申報、2018年重點工作謀劃,、銀西高鐵項目建設(shè)急需解決的問題和建元房地產(chǎn)公司遺留問題等,。四是修訂完善黨組（中心組）理論學習制度。明確黨組（中心組）學習的組織,、完善學習內(nèi)容,、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,，準確把握加強黨的建設(shè)新思想、新觀點,、新論斷,，進一步強化黨員意識、政治意識,、大局意識,、核心意識和看齊意識；要認真學習研究中央,、自治區(qū)和市委有關(guān)土地儲備改革決策的政策規(guī)定,，解決業(yè)務(wù)工作部署不夠到位,，核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位的問題。要根據(jù)工作分工,，加強對分管工作的研究,，積極向科室負責人和其他干部學習，特別是加強新形勢下土地房屋征收,、土地儲備等理論和政策的學習運用,，強化能力提升，學以致用,、知行合一,，堅持“向群眾拜師、向先進求教,、向基層問計”,。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制,，制定儲備土地,、房屋臨時租賃招投標管理辦法，切實解決資源利用優(yōu)勢不夠的問題,。

2,、關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不嚴格，三重一大落實不到位”的整改情況,。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用,，審定土地儲備、房屋征收與補償?shù)裙ぷ鞯拈L遠規(guī)劃,、年度計劃,、重要任務(wù)安排，局科級以下干部（含科級）任免,、獎懲,、調(diào)整、退休和其他人事管理工作事項,，黨的建設(shè),、黨風廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治思想工作的有關(guān)重要問題和局黨總支,、工會,、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免,、重大征收項目安排,、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍，對各類事項醞釀,、決策,、執(zhí)行階段提出具體原則和要求,。二是嚴格堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組的整體優(yōu)勢,。嚴格按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個別醞釀,、會議決定的原則,，認真落實各項民主制度，注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢,。召開局黨組會,、局務(wù)會做到會前有方案，主要領(lǐng)導(dǎo)落實“末位表態(tài)制”,，會議有記錄,，會后有專題會議紀要。三是加強賬務(wù)管理,，修訂完善《財務(wù)管理規(guī)定》,，嚴格預(yù)算管理，規(guī)范我局經(jīng)費支出行為,；嚴格按國家相關(guān)法律法規(guī)及我局財務(wù)管理規(guī)定的支出范圍和審批權(quán)限執(zhí)行,，大額經(jīng)費支出等重大財經(jīng)事項須經(jīng)局黨組研究決定；行政辦公經(jīng)費的支出嚴格審批手續(xù),；細化經(jīng)費支出的決策,、審批、公開等流程,，按照財務(wù)有關(guān)要求,，及時公開公示財務(wù)信息。

（二）加強黨的建設(shè)方面

1,、關(guān)于“黨組織建設(shè)層層弱化,，虛化現(xiàn)象明顯”的整改情況。一是把黨的建設(shè)工作列入局黨組會議重要議事內(nèi)容,，局黨組至少每季度研究一次黨建工作,。結(jié)合市委年度黨建工作要點，研究局黨組（中心組）年度政治理論學習計劃,，指導(dǎo)審核局黨總支年度黨建

工作計劃

2,、關(guān)于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況,。一是按照《關(guān)于在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作中進一步規(guī)范七項工作的通知》要求，把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手，進一步夯實責任,、創(chuàng)新形式,、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務(wù),、支部書記的基本工作職責,，要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬，堅持時間,、人員,、內(nèi)容、效果“四到位”,。結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化各階段專題研討,，規(guī)范會議記錄，如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做表率,，帶頭發(fā)揮示范表率作用，以積極主動,、嚴肅認真的態(tài)度,，帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質(zhì)量推行，維護黨內(nèi)組織生活制度的嚴肅性,。二是進一步規(guī)范“支部主題黨日”,。把“支部主題黨日”作為深化拓展“兩學一做”學習教育，進一步加強黨員教育管理,，促進基層黨組織的組織生活制度化,、規(guī)范化的重要載體。結(jié)合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,，完善“支部主題黨日”活動實施方案,，將“三會一課”、組織生活會,、民主評議黨員等作為基本內(nèi)容,，局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度，杜絕“燈下黑”現(xiàn)象,。三是堅持和完善組織生活會制度,、民主評議黨員制度，進一步規(guī)范組織生活會時間,、參會人員,、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序,。注重做好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,、支部組織生活會后的整改工作，黨總支、支部書記為第一責任人,，承擔整改落實的直接責任,，切實落實查擺問題的后期整改。對2016年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總,，對沒有整改到位的問題建立問題臺賬，明確整改時限和責任人,，和巡察反饋的問題一起整改,，在2017年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題,，進行深刻自查,，建立問題臺賬，制定整改措施,，明確責任人,，與巡察反饋的問題一起整改，建章立制,，確?；顒有ЧＫ氖沁M一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,、規(guī)范黨員組織關(guān)系管理和黨建基礎(chǔ)臺賬資料,。

（三）落實全面從嚴治黨方面

1、關(guān)于“黨組履行黨風廉政建設(shè)主體責任不到位,，層層傳導(dǎo)壓力不夠”的整改情況,。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識，修改完善《銀川市土地儲備局落實“兩個責任”實施辦法》和《銀川市土地儲備局落實黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”考核辦法》,，將黨風廉政建設(shè)列入黨組議事內(nèi)容,，每年定期研究履行黨風廉政建設(shè)主體責任和全面從嚴治黨責任，切實承擔起黨組的主體責任職責,，明確班子成員履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”的責任,。黨組每年至少召開2次黨風廉政建設(shè)專題會議，加強班子自身建設(shè),，落實民主生活會,、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責,，管好班子,、帶好隊伍，支持紀檢監(jiān)察工作,，黨組書記和聯(lián)合紀檢組長要積極帶頭,，當好廉潔從政表率。認真總結(jié)年度黨風廉政建設(shè)工作，按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求,，謀劃2018年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃和目標責任書,，明確黨風廉政建設(shè)目標要求和具體措施，進行責任分解,、考核和追究,。二是梳理完善《黨風廉政建設(shè)“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》，明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任,，年底召開黨風廉政建設(shè)專題匯報會,，聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中,，對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單,，對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設(shè)的第一責任人,，嚴格落實一把手“四個親自”,。班子成員是分管責任人，年度內(nèi)至少聽取2次分管科室黨風廉政建設(shè)工作情況匯報,，分析情況,，解決問題。班子成員,、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設(shè)目標責任書》,，切實負起責任，根據(jù)各自分工抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作,。三是進一步修訂完善各項內(nèi)控制度,。明確界定崗位風險點，制定切實可行,、符合業(yè)務(wù)實際,、具有可操作性的內(nèi)控管理和監(jiān)督辦法，確保內(nèi)控制度真正有效運轉(zhuǎn),。加強對土地征儲,、安置補償、臨時經(jīng)營洽談等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，引入第三方（中介機構(gòu)）招標管理模式,，對土地征收要嚴格執(zhí)行《銀川市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經(jīng)營等推行陽光招標招租,，搭建公開公平公正的運作平臺,。督執(zhí)紀全程融入業(yè)務(wù)工作，對土地收儲,、臨時經(jīng)營及招投標,、征地拆遷補償?shù)戎攸c工作領(lǐng)域?qū)嵭腥瘫O(jiān)管,，截至11月底，監(jiān)察室已參加拆遷項目招投標會議2次,，儲備土地,、房屋臨時租賃經(jīng)營招標會議5次。四是嚴格執(zhí)行市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的有關(guān)規(guī)定,，認真處理市信聯(lián)辦轉(zhuǎn)辦的信訪件,。嚴格落實信訪督辦制度，認真受理信訪平臺,、12345一號通,、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪,，建立臺賬，明確責任人和辦理時限,，暢通群眾訴求通道,，回應(yīng)群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理,，建立臺賬,，明確責任人和辦理時限，對接相關(guān)部門,，加大解決遺留問題的力度,。

2、關(guān)于“紀檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”不到位,，聚焦主責主業(yè)不夠”的整改情況,。一是按照全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求，加強紀檢監(jiān)察干部的思想建設(shè),，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部踐行“忠誠,、干凈、擔當”的要求,，做到絕對忠誠,、嚴于律己、堅持原則,。深化“三轉(zhuǎn)”,，針對紀檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”不到位問題，2017年8月底,，已將監(jiān)察室兼任的組織人事工作調(diào)整至辦公室負責,。承擔的黨建工作已調(diào)整。二是進一步明確紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍,，紀檢組長,、監(jiān)察室主任除履行監(jiān)督責任外,，一律不負責其他業(yè)務(wù)工作，突出執(zhí)紀,、監(jiān)督,、問責主業(yè)，強化作風建設(shè),、案件查辦,、預(yù)防腐敗工作重點，實現(xiàn)“厘清職責”,。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作,，進一步強化干部隊伍作風建設(shè)，加大正風肅紀督查力度,。把作風效能督查作為一項常態(tài)工作來抓,，對干部上下班紀律、“八項規(guī)定”等執(zhí)行情況開展每周不少于1次督查,，并針對巡察中反映的問題,，及時督促整改落實。

（四）干部選拔任用管理方面

1,、關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況,。一是組織相關(guān)人員認真學習了中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發(fā)的《銀川市市直機關(guān)、部門及直屬事業(yè)單位科級干部任免工作程序暫行規(guī)定》,，使領(lǐng)導(dǎo)干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序,，規(guī)范干部選拔任用工作機制，確保干部任用符合程序,。二是對2017年4月新提拔5名科級非領(lǐng)導(dǎo)干部的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善,，在選調(diào)工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中,，嚴格執(zhí)行干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定和程序,，按規(guī)定的原則、標準,、條件,、資格、程序和紀律辦事,，強化干部選拔任用的責任追究,。三是強化干部廉潔自律情況考察，將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,，給予紀檢監(jiān)察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況,。

2、關(guān)于“干部監(jiān)督管理工作不規(guī)范”的整改情況,。一是加強干部日常監(jiān)督管理工作,，嚴格干部考勤,、工作、參加會議等的管理,，每周對干部考勤,、作風進行督查，對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行提醒談話,，對屢次違反紀律的進行嚴肅處理,。將日常監(jiān)督管理情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)；嚴格按規(guī)定進行參公人員的半年和年終績效考核工作,，制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法,，嚴格按規(guī)定程序進行考核。二是在巡察工作的同時,，按照巡察組要求,，對新提拔任用的干部要求填寫了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求,，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,，主要領(lǐng)導(dǎo)對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部報告表填寫規(guī)范性進行審核，報告表一式兩份,，一份報市委組織部、一份留檔,。三是加強干部檔案管理工作的培訓(xùn)學習,，明確辦公室負責局組織人事工作，監(jiān)察室不再代管,。結(jié)合我局人事崗位缺編及公開選調(diào)工作,，安排責任心強的人員承擔人事崗位工作，確保干部人事工作和干部檔案的規(guī)范管理,。按照干部檔案專審工作的要求,，已經(jīng)完成了復(fù)審復(fù)核工作,。

（五）土地收儲利用、資金資產(chǎn)管理方面

1、關(guān)于“土地征儲程序不規(guī)范”的整改情況,。一是在巡察期內(nèi)對新征收項目已開始整改，規(guī)范所有須整改的征收程序,、實地調(diào)查資料,、業(yè)務(wù)檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》,，局黨組會研究后,，按程序?qū)嵤?/p>

2、關(guān)于“征收拆遷面積與入庫儲備地面積不符,，征地拆遷面積大于實際儲備面積”的整改情況,。已與寧夏閱海集團簽訂《土地移交協(xié)議》,，收回除胡福秀、雷志科兩戶職工以外土地,，土地面積符合政府支付補償款收購面積,，并與市財政局共同辦理閱海集團土地補償款

3、關(guān)于“儲備土地日常監(jiān)管不力”的整改情況,。一是對庫存儲備土地進行全面檢查,，對影響美觀與揚塵現(xiàn)象的儲備土地進行圍欄和濾網(wǎng)覆蓋。二是針對興慶區(qū)疑似永久性建筑以函詢市規(guī)劃局,，經(jīng)專業(yè)人員確定為臨時建筑,；我局進一步協(xié)調(diào)興慶區(qū)相關(guān)部門，興慶區(qū)政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地,。三是組織委托管護企業(yè)釘樁設(shè)界,。四是增加巡察力量，加密巡察次數(shù),。

4,、關(guān)于“監(jiān)管不力導(dǎo)致“二次補償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目,，統(tǒng)計費用,；二是經(jīng)核查用于整治金鳳區(qū)寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施,；三是剩余900余萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃后，督促租賃單位與個人的投入合計,。沒有利用政府資金,。

5、關(guān)于“儲備土地、房屋租賃信息不公開，過程不透明，暗箱操作、低價出租現(xiàn)象突出，形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子，由此導(dǎo)致租賃租金沒有標準，隨意性較大,，同一相鄰地塊租金不同，存在利益輸送嫌疑”的整改情況,。我局將儲備土地及房產(chǎn)資源的臨時租賃經(jīng)營全部委托第三方招標公司代理招租,，我們通過先建立符合資質(zhì)的招標代理公司資源庫，入庫第三方招標代理公司68家,，并以現(xiàn)場搖號的方式抽簽排序，根據(jù)租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產(chǎn)的代理招租業(yè)務(wù)，全程陽光操作,，杜絕了暗箱操作的因素。

6、關(guān)于“土地經(jīng)營招投標違規(guī)操作,，部分土地租賃協(xié)議簽訂時間早于招標時間，土地租賃時間早于協(xié)議簽訂時間,，存在先租賃后走協(xié)議程序的問題”的整改情況,。一是由于收儲土地缺乏供排水系統(tǒng),、純農(nóng)業(yè)用地國家免租并不住種子化肥、當?shù)厥У剞r(nóng)民承租及儲備地收回的時間不同等因素,，存在土地租賃時間早于協(xié)議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質(zhì)的招標代理公司資源庫,，入庫第三方招標代理公司68家,，并以現(xiàn)場搖號的方式抽簽排序，根據(jù)租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產(chǎn)的代理招租業(yè)務(wù),，全程陽光操作,；三是對興慶區(qū)北部數(shù)宗儲備土地租賃情況進行審核，發(fā)現(xiàn)在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區(qū)火車站時的遺留問題現(xiàn)象,。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題,，不再使用抵頂補償方式。

7,、關(guān)于“資金未發(fā)揮使用效益,，財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政,，由市財政調(diào)整使用,；二是根據(jù)財政部等四部委要求，自2016年1月1日起,，各地不得再向銀行業(yè)金融機構(gòu)舉借土地儲備貸款,。我局已不再從銀行業(yè)金融機構(gòu)舉借土地儲備貸款。今后,，我局將對資金的使用和管理進行科學,、詳細的論證，確保資金的申請和撥付及時,、準確,；三是進一步健全和完善各項資金管理制度,，發(fā)揮資金的使用效益；四是已將農(nóng)發(fā)行2個賬戶,、寧夏銀行2個賬戶做銷戶處理,，現(xiàn)根據(jù)工作需要保留7個賬戶。

8,、關(guān)于“因收未收安置房差價款,，導(dǎo)致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價款,，導(dǎo)致安置房長期空置”問題,，原應(yīng)追繳12戶，已通過訴訟程序10戶已結(jié)清,，剩余2戶進入法院執(zhí)行程序,。

9、關(guān)于“經(jīng)營性收益使用方面,，由于有收益上交財政全額返還的政策,，導(dǎo)致土地管護及臨時經(jīng)營缺乏競爭力和積極性，容易產(chǎn)生免費托管,、租小免大,、吃拿卡要、權(quán)力尋租問題”的整改情況,。一是制定出《委托管護儲備土地監(jiān)督管理辦法》,，從選擇委托管護公司開始引入競爭機制，由多家公司進行競爭入選,；二是市土地儲備局對委托管護公司租賃業(yè)務(wù)收回,，由業(yè)務(wù)科室實施租賃，加強委托管護公司管護業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查,。

三,、持續(xù)整改鞏固成果，以釘釘子精神抓好下一步工作

通過全面整改,，市土儲局黨組和全體黨員干部深刻認識到,，市委專項巡察工作極大地觸動了思想，強化了“四個意識”,，切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵,。下一步,，局黨組將繼續(xù)認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,，保持力度不減,、節(jié)奏不變,，繼續(xù)以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,，確保整改成果運用到位,，推動各項工作取得新成效，為全市“兩個率先”建設(shè)提供堅強的組織和紀律保證,。

（一）強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的能力,。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,，堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則，不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實,。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),，增強對各項工作的前瞻性和預(yù)見性，調(diào)動班子成員的向心力和積極性,，增強班子凝聚力,、戰(zhàn)斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設(shè),，進一步強化基層黨組織整體功能,，嚴格黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。團結(jié)引領(lǐng)黨員干部職工切實增強“四個意識”,，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊,，向區(qū),、市黨委的重大決策部署看齊。

（二）貫徹全面從嚴治黨要求,，全面推進黨風廉政建設(shè),。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任，堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,，下大力氣推動解決儲備土地管理,、國有土地上房屋征收安置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。深入開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作,，推動全體黨員干部加強黨性鍛煉,。加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，做到警鐘長鳴,、常抓不懈,。堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面，學習黨章,、尊崇黨章,，自覺接受監(jiān)督,。進一步加強作風建設(shè)，落實“兩個責任”,，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督,，努力實現(xiàn)干部清正、職工清廉,、政治清明,。

（三）嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩，著力構(gòu)建長效機制,。運用好市委專項巡察成果,，深入開展紀律教育，認真學習貫徹兩個《準則》,、四個《條例》,，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī),、黨紀意識,。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為，做到執(zhí)紀必嚴,，違紀必糾,，有責必問，問責必嚴,。從嚴落實中央八項規(guī)定精神,，強力正風肅紀，盯緊重要節(jié)點,，抓牢具體問題,，持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責力度，堅決遏制“四風”反彈,。嚴肅政治紀律和組織紀律,，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的，堅持“一案雙查”,，嚴肅問責,。加強作風紀律監(jiān)督檢查，堅決維護紀律和規(guī)矩的嚴肅性,。修訂完善《市土儲局內(nèi)控制度》,，健全作風建設(shè)長效機制，推動整改問題解決到位,，落實到位,。

（四）努力抓好班子帶好隊伍，為事業(yè)發(fā)展提供不竭動力,。強化落實“兩個責任”,，嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,，發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力，提高民主決策,、科學決策,、依法決策水平。持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育,，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀,，自覺按照黨員標準規(guī)范言行，堅定理想信念,，樹立崇高道德追求,，養(yǎng)成紀律自覺，守住規(guī)矩底線,。教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關(guān)系,，著力圍繞服務(wù)群眾推動當前工作,，把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上,，體現(xiàn)在實實在在為群眾辦事的工作成效上，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力,，推進各項快速健康發(fā)展,。

巡察組反饋問題整改方案通用四

集團黨委對開好這次專題民主生活會高度重視，會前專門研究制定工作方案,，廣泛征求各方面意見建議,，深入開展談心談話，深刻剖析突出問題,，并在此基礎(chǔ)上認真撰寫對照檢查材料,，為開好民主生活會作了充分準備。

我對下一步問題整改工作提出三點要求：

一是提高站位抓整改,，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員要旗幟鮮明講政治,，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、自覺踐行“兩個維護”,，始終牢記“國之大者”,，以更加鮮明的態(tài)度、更加強烈的擔當狠抓問題整改落實,，確保集團各項工作沿著正確的方向進行,。

二是動真碰硬抓整改，要以這次民主生活會為契機,，針對市委涉糧問題接力巡察組反饋問題和此次民主生活會查擺出的問題,，“一體式”推進整改，以勇于刀刃向內(nèi),、敢于刮骨療毒的鮮明態(tài)度和堅決措施推進整改工作,，切實做到解決不徹底不撒手,、整改不到位不罷休。

三是壓實責任抓整改,，集團黨委班子要以此次涉糧問題專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為重點,，從中汲取教訓(xùn)、自查自檢,，壓緊壓實“兩個責任”,，不斷把全面從嚴治黨引向深入，牢牢守住保障國家糧食安全底線,，為全方位推動集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障,。

巡察組反饋問題整改方案通用五

市委巡察辦：

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,，并于2019年6月20日反饋了巡察意見,。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見，及時抓好問題整改工作,，我局立即召開黨組會議研究部署,，多次召開專題會議研究推進，整改工作取得了一定成效?，F(xiàn)將整改落實情況報告如下：

一,、反饋意見整改組織情況

（一）提高政治站位，加強整改組織領(lǐng)導(dǎo),。巡察情況反饋會后,，局黨組立即召開黨組會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求,，細化分解具體整改任務(wù),，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和整改期限,。黨組書記全面壓實第一責任,，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務(wù),，緊抓不放,，班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴格落實“一崗雙責”,，對照問題層層分解整改任務(wù),，落實整改責任，各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作,，思想認識集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來,，統(tǒng)一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力，實施臺賬管理,、銷號推進,。

（二）全程跟蹤督導(dǎo)，確保整改取得實效,。局黨組每半月針對整改工作進行一次調(diào)度,，對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人,、限時改進,、定期督查。對復(fù)雜問題,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，對短期難以解決的問題，認真分析原因,，研究解決方案,，列出整改時限，分期分批解決,；對能夠立即整改的問題,，迅速整改，確保取得扎實成效,。

（三）注重總結(jié)經(jīng)驗,，建立管用長效機制,。在抓好整改,、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗,，深化成果運用,，舉一反三，研究制定科學,、管用,、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去,，鞏固好,、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進工作發(fā)展的過程,，促進干部作風轉(zhuǎn)變的過程,，促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的過程,，努力使我局各項工作再上新臺階,。

二、反饋意見整改完成情況

（一）在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題

1.存在問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應(yīng)景化”,、學用“兩張皮”問題,，班子成員對自身要求不嚴、標準不高,，理論與實踐結(jié)合脫節(jié),。對待補充與改造耕地問題重視不夠，沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現(xiàn)的補充數(shù)量不到位,，補充質(zhì)量不到位問題,，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣,、占水田補旱地的現(xiàn)象”的重要指示精神,，造成此類問題久拖未決，至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃,；組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,，雖制定了貫徹落實的措施，但措施不具體不全面,，且缺少跟蹤落實,；政治理論學習效果打折扣，抽查副科級以上干部33人,，19人說不清“三個推進”,、“四個短板”等內(nèi)容，占比59.1%,。

整改措施：一是認真貫徹落實黨的十九大關(guān)于自然資源管理的新理念,、新任務(wù)、新部署,、新要求,，引導(dǎo)黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研,，著力在“學懂,、弄通、做實”上下功夫,，做到學深悟透,、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學習和集中學習的長效機制,，制發(fā)2019年學習計劃和中心組學習計劃,，其中內(nèi)容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習不少于10次。增強政治學習的實效性,，推動由會議集中學習為主向多種學習方式并舉轉(zhuǎn)變,，采取定頻次,、定主題、定責任,、計劃報備,、活動紀實制度的方式抓實政治學習，按照年初制定學習計劃嚴格執(zhí)行,，豐富學習內(nèi)容,。二是認真學習領(lǐng)會習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，結(jié)合部門實際情況精準定位,，進一步細化貫徹落實措施,，壓實責任，安排專人督察,、督辦,，確保講話精神落實到位。三是引導(dǎo)全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”,、“四個短板”,，自覺踐行“兩個維護”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,，為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地，2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃,；為落實鐵嶺至本溪高速公路（鐵嶺段）項目補充耕地,，2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設(shè)的情況下,，經(jīng)征求省廳同意,，我局于2018年9月19日，向省廳提交了《關(guān)于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結(jié)合承諾的請示》（鐵國土資發(fā)[2018]147號）,，申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產(chǎn)能指標,，以完成承諾任務(wù),。目前,，省廳已向自然資源部提出核減指標申請，待部審核同意后予以核減,，即可完成整改任務(wù),。

2.存在問題：貫徹執(zhí)行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,，2015年至2018年,，土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗，其中有兩宗欠繳土地出讓金,；執(zhí)行國家高標準基本農(nóng)田建設(shè)專項政策資金預(yù)算不嚴格,，“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復(fù)發(fā)生,，而且對問題的防范缺乏有力措施，成效不明顯,。

整改措施：一是對2宗欠繳土地出讓金問題,，巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款，對于剩余欠繳金額,，我局已向用地企業(yè)下達《出讓金催繳通知書》,，下一步將嚴格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復(fù)發(fā)生,，我局已到本溪等地學習,，今后出讓土地一律實行凈地出讓，出讓金一次性全額收取,，堅決杜絕拖欠出讓金的情況發(fā)生,。針對土地閑置問題，為了減少閑置土地的發(fā)生,、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)土地出讓管理的通知》,，將對我市出讓行為進一步規(guī)范，從根本上減少閑置土地的發(fā)生,。同時我局今年制發(fā)了《鐵嶺市自然資源局關(guān)于落實自然資源部約談我市土地批而未供,、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務(wù)實施方案的通知》,，要求各縣區(qū)按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴格抓落實,。市局多次召開會議，加強部署,，要求各地建表冊,、上圖歸檔，加快推進整改工作,。6月初成立4個督導(dǎo)組深入各地實地核查,，并與各地簽訂整改任務(wù)書，要求各地按照自然資源部要求,，年底前完成15%的處置目標,。三是對西豐縣存在專項政策資金預(yù)算不嚴格問題，目前已經(jīng)與西豐局溝通,，要求西豐局立即做出具體整改,。

3.存在問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格,，主要領(lǐng)導(dǎo)未嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制度等問題時有發(fā)生,；“三重一大”議事不規(guī)范。截至巡察結(jié)束,，未能提供黨組議事規(guī)則,；落實意識形態(tài)工作責任制不到位,。執(zhí)行意識形態(tài)工作制度走過場，缺少網(wǎng)絡(luò)負面輿情的發(fā)現(xiàn)和處置能力,。2015年以來,，市國土局黨組共召開101次黨組會，僅研究意識形態(tài)工作5次,；對統(tǒng)戰(zhàn)群團工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化,。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年,，23次黨組會均未研究部署統(tǒng)戰(zhàn)群團工作,。統(tǒng)戰(zhàn)群團組織不健全，工會主席代管婦女工作,，婦女工作經(jīng)費未單獨列支,，開展婦女工作需占用工會經(jīng)費。

整改措施：一是進一步完善民主決策防控機制,。為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,，不斷完善局黨組議事決策制度，切實提高局黨組議事決策水平和領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展能力,，制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規(guī)則》,，規(guī)范了議事決策的程序，加強決策和議定事項的落實,，提高會議質(zhì)量和效率,；二是嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時,、完整的記錄,。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制，實現(xiàn)決策的科學化,、民主化,、規(guī)范化；三是加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),，認真履行意識形態(tài)工作責任制,，針對四個意識不強、黨管意識形態(tài)不到位等存在問題研究制定《落實意識形態(tài)工作責任制實施細則》,，進一步加強和改進意識形態(tài)工作,。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態(tài)方面問題，制定改進措施,。四是充分認識群團工作的重要意義，加強對局統(tǒng)戰(zhàn)群團工作的領(lǐng)導(dǎo),，2019年已建立全局第一屆工會委員會,、第一屆經(jīng)費審查委員會和第一屆女職工委員會,。

（二）在落實新時代黨的建設(shè)基本要求方面存在的問題

1.存在問題：黨內(nèi)政治生活不夠嚴實。民主生活會質(zhì)量不高,。領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料主題不突出,，有的甚至文不對題，有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,，內(nèi)容空洞,，與崗位結(jié)合不緊密，有的班子成員用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,，用成績掩蓋問題,，對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫，存在好人思想,；“雙重組織生活”落實不到位,，有的班子成員很少參加所在支部活動；中心組學習存在不嚴不實的問題,。存在學習記錄日期不一致和學習人數(shù)虛報的問題,；多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個人學習筆記字數(shù)不達標，個別領(lǐng)導(dǎo)干部筆記字跡不統(tǒng)一,，甚至不提交學習筆記,，且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。

整改措施：一是充分認識民主生活會的重要意義,，嚴格落實“雙重組織生活”制度,，把準“查擺、批評,、整改”三個環(huán)節(jié),，運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,，切忌形式主義,、切實達到“紅臉、出汗,、排毒”的效果,。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,，相互批評堅持實事求是、真刀真槍,。查擺出的問題深挖病源,、立行立改，排出任務(wù)書,、繪制時間表,、明確責任人,。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制，落實落細2019年中心組學習計劃,。三是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,，認真開展學習活動并按時提交學習筆記。

2.存在問題：基層黨建工作相對薄弱,。“三會一課”制度落實不到位,，有的年度“三會一課”記錄缺內(nèi)容、少次數(shù),。支委會作用弱化,，普遍存在重形式，輕實效的問題,，有的支部存在未開展支委會議的問題,。黨支部記錄不規(guī)范，一些支部會議記錄存在補記,、漏記,、少記、涂改等現(xiàn)象,，甚至召開黨員大會僅用一句話記錄,；黨費交納不規(guī)范，機關(guān)二支部,、高新分局支部和經(jīng)營性用地中心存在按季度交納黨費現(xiàn)象,，各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題，13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全,。

整改措施：一是積極落實創(chuàng)建規(guī)范化黨支部工作,，組織各黨支部對照6個方面33項標準開展規(guī)范化建設(shè)自查自評，列出問題清單,，提出整改措施和進度時限,，不斷提高“三會一課”的質(zhì)量，建立健全活動臺帳,，對組織生活制度不全,、執(zhí)行制度不規(guī)范的支部告誡、限期整改,，逐一補齊短板,。對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查,，做好逐一指導(dǎo),，強化監(jiān)督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求，以黨支部為單位,，對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查,。列出問題清單,，整改臺賬,，明確責任對象，做到邊查邊改,、立行立改,。強化制度約束，嚴格執(zhí)行《鐵嶺市黨費收繳,、管理和使用規(guī)定》,，組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動交納黨費，黨員按《黨章》規(guī)定足額交納黨費,，黨支部及時填寫《中國共產(chǎn)黨黨員黨費證》《中國共產(chǎn)黨黨員黨費收繳簿》,。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,，定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改,。

3.存在問題：干部隊伍管理混亂,。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發(fā)現(xiàn),，單位貫徹執(zhí)行干部任用條例和有關(guān)法規(guī)情況,、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低；違反機構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定,，國土局“三定方案”內(nèi)設(shè)機構(gòu)職數(shù)為13個,，增設(shè)職數(shù)6個，部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整后,，編制仍在原單位,；機關(guān)從事業(yè)單位抽調(diào)多名同志到機關(guān)各科室工作，2016年,，國土局對開展的“事業(yè)單位干部借調(diào)機關(guān)工作”問題專項整治工作推進不力,，直至今日仍未清退完畢；不動產(chǎn)中心存在“有編制的不干活,，臨時工在一線”的人浮于事的亂象,。“臨時工”待遇與責任不對等，崗位廉政風險較大,；崗位空缺問題突出,。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今，始終未任命一把手。

整改措施：一是嚴格執(zhí)行選人用人標準,，認真學習干部任用條例,，充分尊重民意，平時多了解干部情況,，作為干部任用的重要依據(jù),。二是通過本次機構(gòu)改革，超職數(shù)干部全部消化解決,，現(xiàn)已沒有超職數(shù)配備干部情況,。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和核定職數(shù)。三是針對市局機關(guān)工作人員不足,、工作繁重的情況,，通過與市委編辦溝通，中心成立行政審批服務(wù)科,，為市局提供服務(wù)保障,，解決人員不足問題。四是不動產(chǎn)登記中心重新調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu),，定崗定責定職能,，雙向選擇，競聘上崗,。根據(jù)放管服改革要求,，為提高審批工作效率，抽調(diào)窗口業(yè)務(wù)骨干人員成立審批小組,，其余業(yè)務(wù)老同志充實到質(zhì)檢崗位,，避免編外用工人員與在編人員混在一起，產(chǎn)生人浮于事現(xiàn)象,。按照省里有關(guān)精神,，積極向市財政部門申請，努力增加一線窗口工作人員福利待遇,。不斷完善登記大廳管理各項

規(guī)章制度

（三）在全面從嚴治黨方面存在的問題

1.存在問題：違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生,。在中央三令五申強調(diào)厲行節(jié)約反對浪費,、全面推進公務(wù)用車制度改革的大環(huán)境下，班子成員沒有真正擔負起領(lǐng)導(dǎo)者,、執(zhí)行者,、推動者、監(jiān)督者的職責，甚至違反公車管理使用的相關(guān)規(guī)定,，時任主要負責同志因此受到黨紀處分,；存在濫發(fā)津補貼問題。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補助,，且隨意制定補助標準,。2017年4月，國土局行政審批辦公室在沒有相關(guān)規(guī)定支持的情況下,，因不動產(chǎn)和高新局補助費標準高,，以全局補助費標準保持一致為由,，隨意將補助費提高到500元,，土地監(jiān)察支隊2017年11月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級電話補助費，且存在超范圍發(fā)放信訪補助的現(xiàn)象,。

整改措施：一是為了規(guī)范公務(wù)車管理和使用,，杜絕違規(guī)情況，制定了《鐵嶺市自然資源局公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》（鐵自然資辦發(fā)[2019]19號）,。二是針對濫發(fā)津補貼問題,，在巡察組巡察我局之前，窗口部門已經(jīng)于2018年三月停止發(fā)放,。市國土局和土地監(jiān)察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費,。

2.存在問題：重點領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)。市國土系統(tǒng)2015年至2017年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀違法問題,，人數(shù)分別為3人,、6人、9人,，新發(fā)生的各類違紀違法問題數(shù)量呈逐年上升趨勢,；關(guān)鍵崗位廉潔風險較大，執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格,，腐敗問題突出,，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，國土系統(tǒng)2015至2017連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件,；對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠,。開展黨風廉政建設(shè)不嚴不實，對腐敗問題不自省,，對違紀違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠,。

整改措施：一是加強重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，形成風險臺賬,，對重點領(lǐng)域,、重點人員及時約談、及早提醒，將問題解決在苗頭,，消滅在萌芽,。加強行政審批平臺建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運行,。加強政治監(jiān)督,，提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經(jīng)紀律,，加強對財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，增強財務(wù)人員法律意識。加強與財政,、審計,、銀行的聯(lián)系和溝通，及時調(diào)帳,、對帳,、及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。加強日常監(jiān)督,，開展財務(wù)審計,，定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和實施方案的各項內(nèi)容,，堅持以案育人,，加強機關(guān)黨風廉政建設(shè)，定期分析研判廉政風險點,，增加反腐警示教育片的播放次數(shù),。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制，切實承擔從嚴治黨主體責任,。

3.存在問題：財務(wù)管理不規(guī)范問題突出,。往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大。存在國有資產(chǎn)損失的風險,；存在挪用項目資金問題,。2012年1月，擅自將土地整理項目資金出借調(diào)兵山市,；未按照規(guī)定保管會計資料,，致使原始憑證無法找到；執(zhí)行預(yù)算和財政制度不嚴格,，市土地開發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項目超支超拔,，截至巡察結(jié)束，仍未收回,。

整改措施：一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大問題,，落實相關(guān)部門與人員進行溝通催還,，制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,，繼續(xù)進行催還,，具體情況形成報告報市政府，溝通市財政局進行扣款,。三是針對超支超拔問題,，將從兩方面進行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目工程決算完畢支付工程尾款時,，從應(yīng)支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超拔款,。另一方面是待承擔其他項目時計提業(yè)主管理費返還超拔款。

三,、整改后續(xù)工作及長效機制建設(shè)

下一步,，市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署，旗幟鮮明講政治,，進一步嚴格黨內(nèi)政治生活,，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見,，深入抓整改,、抓推進、抓落實,。一是繼續(xù)抓好整改工作,，確保件件有著落。堅持目標不變,、力度不減,，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務(wù),，繼續(xù)鞏固整改成果,。對列出整改時限的任務(wù)，持續(xù)跟蹤推進,，確保按時完成整改,，取得實效。二是注重建章立制,，構(gòu)建管用的長效機制,。在抓好整改的同時，注重治本,，注重預(yù)防,，建立健全相關(guān)制度規(guī)范,。注重運用好巡察成果找差距、補短板,，推動改革,，促進發(fā)展。三是強化管黨治黨的政治擔當,，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,。進一步提高政治站位，落實黨組政治責任,，進一步嚴明黨的紀律和政治規(guī)矩,，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務(wù)的監(jiān)督管理,，邀請審計事務(wù)所定期對財務(wù)進行審計,。五是加強日常督促檢查，堅持不懈推進“四風”問題整治,，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果,。

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