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健康旅游項(xiàng)目實(shí)施方案篇一
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,,貫徹落實(shí)省委,、市委有關(guān)重大決策部署,,依托我市健康服務(wù)資源和旅游資源,,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性,,積極打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開(kāi)發(fā)健康旅游產(chǎn)品,,大力促進(jìn)健康資源與旅游深度融合,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)力,。
(二)基本原則
1、政府引導(dǎo),、市場(chǎng)配置,。強(qiáng)化政府在健康旅游體制建設(shè),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、監(jiān)督管理等方面的職責(zé),,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的決定性作用,,激發(fā)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性,,探索健康和旅游縱深融合,營(yíng)造良好的健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。
2、立足本地,、創(chuàng)新發(fā)展。立足我市實(shí)際,,充分發(fā)揮現(xiàn)有健康資源和旅游資源優(yōu)勢(shì),,開(kāi)發(fā)特色化健康旅游服務(wù),創(chuàng)新發(fā)展方式,,擴(kuò)大輻射范圍,提升聯(lián)接能力,,構(gòu)建具有吉安地域特色的健康旅游發(fā)展機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式,。
3,、交流合作、開(kāi)放共贏,。積極融入省內(nèi)外區(qū)域合作,,借鑒省內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),提升對(duì)外開(kāi)放水平,,推動(dòng)我市健康旅游服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,,提升我市健康旅游機(jī)構(gòu)在省內(nèi)外的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
4,、統(tǒng)籌推進(jìn),、分步實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,,合理布局,,選擇我市條件具備的地區(qū)開(kāi)展健康旅游試點(diǎn),積極探索健康服務(wù)和旅游融合發(fā)展形式及路徑,,在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,,推動(dòng)健康旅游有序發(fā)展。
(三)總體目標(biāo)
到20xx年,,逐步開(kāi)展健康旅游示范項(xiàng)目,、示范基地和示范區(qū)的申報(bào)和建設(shè)工作,配合省里做好“國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地(區(qū))”建設(shè),,開(kāi)發(fā)一批蘊(yùn)含吉安特色的健康旅游產(chǎn)品,加快吉安健康旅游特色品牌建設(shè),,夯實(shí)我市健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,,促進(jìn)健康服務(wù)與旅游緊密結(jié)合。
到20xx年,,全市健康旅游服務(wù)體系不斷完善、服務(wù)能力大幅提升,、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化,健康旅游產(chǎn)業(yè)布局合理,,健康旅游設(shè)施完善,、功能齊全,多層次,、多業(yè)態(tài)的健康旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成,,健康旅游市場(chǎng)運(yùn)行和保障機(jī)制基本健全,吸引更多省內(nèi)外游客將吉安作為健康旅游目的地,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有較大提升,。
(四)發(fā)展和豐富健康旅游產(chǎn)品
依托我市現(xiàn)有醫(yī)療健康和旅游資源,重點(diǎn)突出各地具有吉安特色的系列產(chǎn)品,,打造吉安健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈,。
1、突出中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì),,發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù),。發(fā)揮吉安生態(tài)、文化資源富集的資源優(yōu)勢(shì)和名山秀水的品牌優(yōu)勢(shì),利用中醫(yī)藥特色資源,,推動(dòng)中醫(yī)藥與旅游休閑有機(jī)融合,大力開(kāi)發(fā)具有吉安特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品,,優(yōu)先在景點(diǎn)景區(qū)設(shè)立熱敏灸體驗(yàn)館,,建設(shè)熱敏灸小鎮(zhèn),打造以中醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題,,融中醫(yī)療養(yǎng),、康復(fù)、養(yǎng)生,、文化傳播等與旅游休閑于一體的中醫(yī)藥健康旅游,。在井岡山、武功山,、青原山、玉笥山等地打造一批生態(tài)文化休閑度假及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游基地,,力爭(zhēng)建設(shè)1-2個(gè)全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范基地(區(qū)),。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局,,排名第一的為牽頭單位,,下同,。)
2,、突出特色醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色醫(yī)療型健康旅游服務(wù),。融合各項(xiàng)資源,,選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富,、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、康養(yǎng)條件齊全、生態(tài)環(huán)境好的縣(市,、區(qū)),,打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥,、康體運(yùn)動(dòng),、綠色生態(tài),、古文化、紅色基因,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等于一體的全鏈條,、多功能的綜合型健康旅游目的地。(市衛(wèi)健委,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市文廣新旅局,、市工信局、市教體局)
鼓勵(lì)社會(huì)資本提供以健康體檢和疾病治療為主的綜合醫(yī)療服務(wù),,打造集醫(yī)療,、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實(shí)體型現(xiàn)代化健康服務(wù)園區(qū),。加強(qiáng)“高,、精、尖”衛(wèi)生人才的引進(jìn),,組建高端醫(yī)療團(tuán)隊(duì),、特色診療服務(wù)團(tuán)隊(duì),努力建設(shè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌醫(yī)療旅游機(jī)構(gòu),。(市衛(wèi)健委)
3,、突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù),。整合閑置醫(yī)療資源向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型老年康復(fù)護(hù)理院建設(shè)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型,。依托我市醫(yī)療資源特色和比較優(yōu)勢(shì),以醫(yī)療,、養(yǎng)老為主題,,開(kāi)發(fā)集醫(yī)療、康復(fù),、保健,、養(yǎng)老等功能為一體的健康旅游產(chǎn)品。豐富智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給,,推進(jìn)智能健康養(yǎng)老應(yīng)用,,推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。(市衛(wèi)健委,、市工信局)
4,、突出綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展綠色生態(tài)型健康旅游服務(wù),。依托我市生態(tài)資源特色優(yōu)勢(shì),,強(qiáng)化生態(tài)資源的醫(yī)療、保健、康養(yǎng)價(jià)值,,挖掘負(fù)氧離子,、礦物質(zhì)等健康功能,開(kāi)發(fā)森林氧吧,、礦泉浴,、高山瑜伽、森林霧浴和農(nóng)耕體驗(yàn)等眾多健康項(xiàng)目,,提供慢性病療養(yǎng),、老年病療養(yǎng)等特色服務(wù)。(市文廣新旅局,、市衛(wèi)健委)
5,、突出溫泉資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展溫泉療養(yǎng)型健康旅游服務(wù),。發(fā)揮我市豐富的溫泉資源優(yōu)勢(shì),,根據(jù)各地溫泉水質(zhì)、功能及環(huán)境差異,,結(jié)合中草藥資源功效,,以理療,、保健、美容等功能為核心,,打造一批具有不同療養(yǎng)功能的溫泉療養(yǎng)型健康旅游產(chǎn)品,。(市文廣新旅局,、市衛(wèi)健委)
6,、突出健康食材資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展食療養(yǎng)生型健康旅游服務(wù),。以健康群體,、亞健康群體、病癥患者為旅游目標(biāo)市場(chǎng),,將健康飲食與旅游融合,,打造吉安特色食療養(yǎng)生型健康旅游產(chǎn)品。大力開(kāi)發(fā)我市地方特色養(yǎng)生食品,、特殊藥膳食品等,,將健康飲食與我市紅色旅游相融合,,為旅游者提供人性化的健康飲食服務(wù)。(市衛(wèi)健委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
7,、突出我市運(yùn)動(dòng)休閑資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展康體運(yùn)動(dòng)型健康旅游服務(wù),。以全省體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為引導(dǎo),,開(kāi)發(fā)攀巖、登山,、山地越野,、龍舟等健康旅游項(xiàng)目。積極參與或組織開(kāi)展省內(nèi)和全市知名賽事,,實(shí)現(xiàn)賽事旅游與全民健身相融相促,。(市教體局)
8、融合各項(xiàng)資源,,發(fā)展綜合型健康旅游目的地。選擇區(qū)位理想,、醫(yī)療資源豐富,、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康養(yǎng)條件比較齊全,、生態(tài)環(huán)境好的地區(qū),,打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥,、康體運(yùn)動(dòng),、綠色生態(tài)、古文化,、紅色基因,、溫泉、食療,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合于一體的全鏈條,、多功能的綜合型健康旅游目的地。(市衛(wèi)健委,、市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市文廣新旅局,、市工信局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教體局)
(五)創(chuàng)建健康旅游示范基地(區(qū),、項(xiàng)目)
開(kāi)展健康旅游示范基地(區(qū),、項(xiàng)目)申報(bào)工作,,推進(jìn)健康旅游示范基地(區(qū)、項(xiàng)目)建設(shè),。參與制定健康旅游示范基地(區(qū))建設(shè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),,推進(jìn)健康資源與旅游資源融合發(fā)展,打造系列健康旅游示范基地品牌,。(市衛(wèi)健委,、市發(fā)改委、市財(cái)政局,、市文廣新旅局)
(六)提升健康旅游服務(wù)品質(zhì)
加強(qiáng)健康旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,升級(jí)交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,,進(jìn)一步完善旅游服務(wù)于安全措施,。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署優(yōu)化和完善“全域旅游信息服務(wù)系統(tǒng)”,提升健康旅游智能化導(dǎo)航水平,,積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+健康旅游”試點(diǎn)工作,。推進(jìn)智慧健康旅游產(chǎn)品研發(fā)及其服務(wù)技術(shù)的創(chuàng)新,激發(fā)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。(市衛(wèi)健委,、市發(fā)改委、市財(cái)政局,、市文廣新旅局)
(七)加大健康旅游推介力度,。充分利用有關(guān)推介平臺(tái)、傳統(tǒng)媒體,、網(wǎng)絡(luò),、自媒體、博覽會(huì)等多種方式,,強(qiáng)化健康旅游目的地營(yíng)銷(xiāo),,積極推廣推介我市健康旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。在文化和旅游官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)健康旅游專(zhuān)欄及健康旅游信息交流區(qū),。(市文廣新旅局)
(八)推進(jìn)健康旅游服務(wù)信息化,。按照國(guó)家和省里統(tǒng)一部署,參與健康旅游信息綜合服務(wù)平臺(tái)的搭建,。加強(qiáng)醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè),,提升健康旅游智能化導(dǎo)航水平。(市衛(wèi)健委,、市文廣新旅局)
(九)積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),。豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,鼓勵(lì)和支持轄區(qū)內(nèi)相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)與醫(yī)療,、體檢,、護(hù)理等機(jī)構(gòu)的合作,,提供與商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品相結(jié)合的健康管理服務(wù),按規(guī)定落實(shí)商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策,。(市衛(wèi)健委,、市發(fā)改委)
(十)科學(xué)規(guī)劃,推進(jìn)健康旅游持續(xù)發(fā)展,。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,,按照省統(tǒng)一部署開(kāi)展健康旅游示范基地(區(qū))建設(shè)工作。適時(shí)組織開(kāi)展吉安健康旅游發(fā)展研究,,探索健康旅游發(fā)展理論,、模式和路徑,指導(dǎo)吉安健康旅游可持續(xù)發(fā)展,。(市衛(wèi)健委,、市文廣新旅局)
(十一)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)建設(shè)。深化“放管服”改革,,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,優(yōu)化審批條件,,精簡(jiǎn)審批材料,,規(guī)范審批權(quán)限,提高審批效率,,改革審批方式,,推進(jìn)“證照分離”改革,。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,,建立健全覆蓋健康旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條、全過(guò)程的包容,、審慎,、有效的監(jiān)管機(jī)制,明確監(jiān)管責(zé)任,,推行屬地化管理,,依法規(guī)范健康旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人從業(yè)行為。強(qiáng)化健康旅游產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)管和市場(chǎng)日常監(jiān)管,,對(duì)新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管,,探索建立適應(yīng)新生事物特點(diǎn)的科學(xué)監(jiān)管模式,,打造公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序,,促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。(市衛(wèi)健委,、市文廣新旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市發(fā)改委)
(十二)完善健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策,。加大對(duì)健康旅游發(fā)展的政策扶持力度,加強(qiáng)健康旅游產(chǎn)業(yè)土地供給的綜合協(xié)調(diào),,科學(xué)規(guī)劃健康旅游建設(shè)項(xiàng)目用地,,依法依規(guī)強(qiáng)化用地監(jiān)管,嚴(yán)禁擅自改變用途,。支持健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,研究制定投資等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)醫(yī)療保健業(yè),、旅游業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康旅游業(yè)務(wù),。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入健康旅游產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合健康旅游服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,,加大金融支持力度,。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理,、服務(wù),、技術(shù)、品牌等建立協(xié)議合作關(guān)系,,允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求,,與社會(huì)力量合作舉辦新的非營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(市衛(wèi)健委,、市財(cái)政局,、市文廣新旅局、市發(fā)改委)
(十三)健全人力資源保障機(jī)制,。加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng),,支持我市相關(guān)高校開(kāi)設(shè)健康旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦健康旅游職業(yè)院校,,規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士,、護(hù)理員、康復(fù)治療師,、健康管理師,、醫(yī)學(xué)英語(yǔ)、營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)等從業(yè)人員,。加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),,鼓勵(lì)地方探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動(dòng)的機(jī)制。加大健康旅游研究領(lǐng)域的科研投入,,深入研究健康旅游發(fā)展的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制及健康旅游管理等領(lǐng)域,。(市衛(wèi)健委,、市文廣新旅局)
(十四)推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信自律建設(shè)。鼓勵(lì)成立健康旅游行業(yè)協(xié)會(huì),,強(qiáng)化行業(yè)管理和社會(huì)監(jiān)督,,提升行業(yè)自我管理能力。積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+信用+健康旅游”,,提升社會(huì)獲得感和滿(mǎn)意度,。推進(jìn)行業(yè)自律體系和社會(huì)信用體系建設(shè),形成健康旅游行業(yè)自律機(jī)制,,促進(jìn)健康旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局,、市發(fā)改委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(十五)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。建立健康旅游部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,形成“多規(guī)合一,、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實(shí)施機(jī)制,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康旅游發(fā)展涉及的醫(yī)療健康,、旅游等方面的政策,推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,。
(十六)推進(jìn)試點(diǎn)示范,。各部門(mén)根據(jù)職能牽頭實(shí)施,推進(jìn)試點(diǎn)示范建設(shè)和申報(bào),。選擇一批具備良好資源條件,、具有前期工作基礎(chǔ)、符合政策支持方向,、地方積極性較高的健康旅游項(xiàng)目,,建設(shè)各具特色的健康旅游示范基地并做好相關(guān)申報(bào)工作,,形成穩(wěn)定的健康旅游市場(chǎng),。
(十七)加強(qiáng)交流合作。加強(qiáng)與健康旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作,,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),,積極開(kāi)拓我市健康旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)與省內(nèi)外相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的合作,,積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,,提升我市在相關(guān)領(lǐng)域的影響力。大力引進(jìn)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才,、管理技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式,,提高我市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,。
健康旅游項(xiàng)目實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(桂政發(fā)〔2019〕33號(hào))精神,充分發(fā)揮我市的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì),,加快我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康旅游示范基地建設(shè),,特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民健康為中心,,圍繞“醫(yī),、康、養(yǎng),、健”產(chǎn)業(yè)要素,,推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,增加健康產(chǎn)品供給,,優(yōu)化健康服務(wù),把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿(mǎn)意的新興產(chǎn)業(yè),,成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力,。
到20xx年,,健康旅游及緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)13%;建成市級(jí)以上健康旅游集聚區(qū)5個(gè)以上,,健康主題小鎮(zhèn)3個(gè)以上,,形成5個(gè)以上具有較高知名度的健康旅游品牌。實(shí)現(xiàn)特色健康服務(wù)與旅游服務(wù)融合發(fā)展,,服務(wù)模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全,,新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),成為國(guó)內(nèi)著名健康旅游目的地和宜居康養(yǎng)勝地,。
(一)大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
1,、健全養(yǎng)老體系。促進(jìn)養(yǎng)老與家政,、保險(xiǎn),、教育、健身,、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展,,創(chuàng)新發(fā)展“候鳥(niǎo)式”旅游養(yǎng)老模式。鼓勵(lì)社會(huì)力量合理利用閑置賓館,、學(xué)校等設(shè)施申辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。全面實(shí)施公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助,,鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能向社區(qū)延伸,,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)社區(qū)化,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)化,,完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),,豐富居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,推動(dòng)智能化居家養(yǎng)老服務(wù),。[牽頭單位:市民政局,,配合單位:市發(fā)展改革委、財(cái)政局,、衛(wèi)生健康委,、各縣(市、區(qū))人民政府]
2,、完善養(yǎng)老設(shè)施,。完善市縣兩級(jí)福利院、社會(huì)福利服務(wù)中心,、日間照料中心,、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老福利設(shè)施建設(shè),,重點(diǎn)支持全州縣老年公寓康養(yǎng)樓,、龍勝各族自治縣老年公寓怡養(yǎng)樓,、市福利院養(yǎng)護(hù)樓、桂林市第二福利院,、桂林市城市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心,、桂林夕陽(yáng)紅養(yǎng)老中心改擴(kuò)建項(xiàng)目。[牽頭單位:市民政局,,配合單位:市發(fā)展改革委,、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委,、各縣(市,、區(qū))人民政府]
3、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。推進(jìn)不少于3家現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作試點(diǎn),,發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合,。出臺(tái)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門(mén)審批流程相關(guān)制度,實(shí)施“一事通辦”審批事項(xiàng)清單。將符合醫(yī)保協(xié)議管理規(guī)定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍,。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委,、民政局、醫(yī)療保障局,,配合單位:市行政審批局)
(二)重點(diǎn)推進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)
1,、豐富健康旅游產(chǎn)品。依托現(xiàn)有的健康旅游資源,,深入挖掘民族健康養(yǎng)生文化,,著力打造靈川縣、永??h,、陽(yáng)朔縣、龍勝各族自治縣,、平樂(lè)縣,、恭城瑤族自治縣、灌陽(yáng)縣,、臨桂區(qū),、雁山區(qū)等縣(市、區(qū))精品健康旅游線路,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,打造一批內(nèi)容豐富、形式多樣,、設(shè)施完善,、品質(zhì)一流的健康旅游產(chǎn)品。[牽頭單位:市文化廣電和旅游局,,配合單位:各縣(市,、區(qū))人民政府]
2、推進(jìn)健康小鎮(zhèn)建設(shè),。推進(jìn)永福百壽鎮(zhèn),、陽(yáng)朔興坪鎮(zhèn)養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、龍勝龍脊鎮(zhèn),、秀峰桃花灣旅游休閑度假區(qū),、雁山草坪回族鄉(xiāng)、靈川大圩鎮(zhèn)等一批養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)建設(shè)(市民政局牽頭),;推進(jìn)龍勝溫泉,、全州炎井溫泉、平樂(lè)仙家溫泉等溫泉健康小鎮(zhèn)建設(shè)(市文化廣電和旅游局牽頭),;推進(jìn)陽(yáng)朔運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn),、桂林天湖生態(tài)旅游度假區(qū),、恭城平安鄉(xiāng)等運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)(市體育局牽頭),。[配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、各健康主題小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))人民政府,,其中各健康主題小鎮(zhèn)所在縣(市,、區(qū))人民政府為項(xiàng)目實(shí)施主體單位]
(三)發(fā)展壯大醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
1、健全醫(yī)療保障體系,。加快建立桂林區(qū)域醫(yī)療中心,,重點(diǎn)推進(jìn)桂林旅游綜合醫(yī)院建設(shè),確保20xx年投入運(yùn)營(yíng),;加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源整合,,進(jìn)一步提高服務(wù)效能;鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,,提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平,;進(jìn)一步完善旅游服務(wù)與安全等設(shè)施,構(gòu)建區(qū)域性游客醫(yī)療急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,健全醫(yī)療急救服務(wù)體系,,逐步實(shí)現(xiàn)急救網(wǎng)絡(luò)旅游景區(qū)景點(diǎn)全覆蓋。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委,,配合單位:市發(fā)展改革委、財(cái)政局,、交通運(yùn)輸局,、文化廣電和旅游局)
2、發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),。以特色中藥民族藥和醫(yī)療器械為重點(diǎn),,進(jìn)一步發(fā)揮桂林喉口類(lèi)、抗泌尿系統(tǒng)感染等中成藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),,進(jìn)一步發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè),,扶持一批壯瑤藥材知名品牌和知名企業(yè);支持發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品,,打造一批中醫(yī)藥健康旅游路線,,進(jìn)一步提升崇華中醫(yī)街服務(wù)內(nèi)涵;充分發(fā)揮我市在臨床檢驗(yàn)設(shè)備及配套試劑,、超聲波潔牙設(shè)備等方面的生產(chǎn)研發(fā)優(yōu)勢(shì),,進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有的生化分析儀、牙周治療儀,、光固化機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng),,打造桂林智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈,。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委,,配合單位:市科技局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、文化廣電和旅游局)
(四)提升發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)
1,、大力發(fā)展健康食品。利用桂林豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,,加快食用菌,、羅漢果、芋頭,、馬蹄,、果脯、果蔬萃取,、速凍菜,、脫水菜等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,積極研發(fā)一批健康飲品,、健康食品等系列產(chǎn)品,。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,,配合單位:市科技局,、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委,、市場(chǎng)監(jiān)管局)
2,、支持發(fā)展?fàn)I養(yǎng)膳食。挖掘地方特色飲食文化,,開(kāi)發(fā)具有桂林地域特色的藥膳,、滋補(bǔ)類(lèi)膳食,加快培育桂林養(yǎng)生功能菜系列,,建設(shè)一批以健康飲食,、食療養(yǎng)生為主題的餐飲和名店,深度開(kāi)發(fā)便攜型桂林米粉等方便食品,,打造一批桂林特色營(yíng)養(yǎng)膳食知名品牌,。(牽頭單位:市商務(wù)局,配合單位:市工業(yè)和信息化局,、文化廣電和旅游局,、市場(chǎng)監(jiān)管局)
(五)培育發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)
1,、促進(jìn)健康運(yùn)動(dòng)融合發(fā)展,。以桂林山水,、氣候和生態(tài)資源為依托,積極開(kāi)發(fā)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品,、線路及服務(wù),,大力發(fā)展“健康+體育”產(chǎn)業(yè)。辦好桂林國(guó)際馬拉松賽等群眾性品牌賽事,,完善“一縣一品”品牌賽事布局,,重點(diǎn)打造環(huán)廣西公路自行車(chē)賽、陽(yáng)朔攀巖系列賽,、荔浦全國(guó)汽車(chē)短道拉力賽,、灌陽(yáng)全國(guó)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)錦標(biāo)賽等賽事,不斷提升賽事等級(jí),,推動(dòng)“健康+體育”產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,。[牽頭單位:市體育局,配合單位:市發(fā)展改革委,、文化廣電和旅游局,、衛(wèi)生健康委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,,各縣(市,、區(qū))人民政府]
2、積極開(kāi)展全民健身行動(dòng),。加快市,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)公共體育設(shè)施建設(shè),,推動(dòng)有條件的企事業(yè)單位公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放,加強(qiáng)綠地,、江河堤岸等健身步道和體育公園建設(shè),;完善全民健身活動(dòng)體系,按照國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),,發(fā)展群眾健身休閑項(xiàng)目,。組織社會(huì)體育指導(dǎo)員廣泛開(kāi)展全民健身指導(dǎo)服務(wù),普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法,,推動(dòng)全民健身生活化,。[牽頭單位:市體育局,配合單位:市衛(wèi)生健康委,,各縣(市,、區(qū))人民政府]
(六)加快重點(diǎn)工程和集聚區(qū)建設(shè)
1、推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè),。在健康養(yǎng)老,、健康旅游,、健康醫(yī)療、健康醫(yī)藥,、健康食品,、健康運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域認(rèn)真篩選一批健康產(chǎn)業(yè)大型項(xiàng)目納入桂林市重大項(xiàng)目、自治區(qū)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn),。對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng),、投資額度大、示范性好的重大項(xiàng)目,,要成立市級(jí)或縣級(jí)指揮部,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作,,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,,全程跟蹤推進(jìn)。[牽頭單位:市發(fā)展改革委,,配合單位:市工業(yè)和信息化局,、民政局、自然資源局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委,、體育局,,各重大項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))人民政府或管委會(huì),,其中各重大項(xiàng)目所在地的縣(市,、區(qū))人民政府或管委會(huì)作為項(xiàng)目主體實(shí)施單位]
2、加快健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。按照《桂林市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃(2016—20xx年)》(市政辦函〔2017〕13號(hào))部署,,大力推進(jìn)桂林國(guó)際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園、桂林萬(wàn)福養(yǎng)生休閑旅游區(qū),、桂林市琴潭“大龍灣棲息式”社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū),、漓江東岸百里生態(tài)示范帶、陽(yáng)朔興坪休閑養(yǎng)生度假區(qū),、桂林漓東健康養(yǎng)生旅游綜合區(qū),、羅山湖體育旅游休閑區(qū)、桂林生命電子博覽園等健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。[牽頭單位:各集聚區(qū)所在地的縣(市,、區(qū))人民政府,配合單位:市發(fā)展改革委,、民政局,、文化廣電和旅游局,、衛(wèi)生健康委]
(七)優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1、簡(jiǎn)化審批手續(xù),。全面推進(jìn)“證照分離”“多證合一”,,大幅減少行政審批環(huán)節(jié),著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題,;實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一個(gè)窗口,、一套材料,、一張網(wǎng)絡(luò),、一個(gè)工作日”,打通企業(yè)辦證最后一公里,,推動(dòng)建立聯(lián)審聯(lián)批制度,。切實(shí)降低健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)成本,進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,,促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,配合單位:市行政審批局)
2,、強(qiáng)化招商引資,。不定期開(kāi)展有關(guān)生物醫(yī)藥、健康管理,、智慧醫(yī)療等專(zhuān)題招商,,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條合作,、參股合資,、品牌管理、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等方式,,積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu),。(牽頭單位:市投資促進(jìn)局,,配合單位:市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局,、民政局,、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委,、體育局)
3,、加大宣傳引導(dǎo),。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,,加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳報(bào)道,,宣傳推廣各類(lèi)健康產(chǎn)品,,營(yíng)造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。(牽頭單位:市委宣傳部,,配合單位:市衛(wèi)生健康委,、桂林日?qǐng)?bào)社,、桂林廣播電視臺(tái))
(八)落實(shí)提供各項(xiàng)政策支持
1,、落實(shí)用地保障,。將健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地納入國(guó)土空間利用總體規(guī)劃,。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質(zhì)前提下,,可采取長(zhǎng)期租賃,、先租后讓,、租讓結(jié)合等方式供地。鼓勵(lì)將未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地通過(guò)調(diào)整土地用途,、規(guī)劃條件,轉(zhuǎn)型用于健康養(yǎng)老項(xiàng)目用地,。對(duì)企業(yè),、政府和事業(yè)單位騰退的用地用房,適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的,,可不增收土地價(jià)款;若后續(xù)調(diào)整為營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)的,,應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)土地價(jià)款,。(牽頭單位:市自然資源局,配合單位:市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局,、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、商務(wù)局,、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委)
2,、爭(zhēng)取資金支持,。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,,全力爭(zhēng)取中央及自治區(qū)的資金支持,,指導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極參與城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老工作,爭(zhēng)取普惠養(yǎng)老支持資金,。積極開(kāi)展政銀企合作,,創(chuàng)新符合健康產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù),有效利用外資發(fā)展我市健康產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委,,配合單位:市工業(yè)和信息化局,、民政局、財(cái)政局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委,、體育局、金融辦)
3,、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠,。對(duì)提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)收入免征增值稅,并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額,。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水,、用電、用氣與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià),。提供居家和社區(qū)養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)與公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等享受用水,、用電、用氣,、有線電視收費(fèi)等優(yōu)惠政策,。支持用電量達(dá)到要求的大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。(牽頭單位:市稅務(wù)局,、發(fā)展改革委,,配合單位:市民政局、衛(wèi)生健康委)
4,、加強(qiáng)人才建設(shè),。依托桂林現(xiàn)有高等院校,、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源,,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,,豐富和優(yōu)化相關(guān)學(xué)科和專(zhuān)業(yè),,加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng),規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、護(hù)理員,、康復(fù)治療師,、健康管理師、醫(yī)學(xué)英語(yǔ),、營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)等從業(yè)人員,,為全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各層次服務(wù)人才。加強(qiáng)針對(duì)健康醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),、國(guó)際旅行健康咨詢(xún)機(jī)構(gòu),、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高健康旅游的服務(wù)品質(zhì)和管理水平,。加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),,鼓勵(lì)探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動(dòng)機(jī)制。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委,,配合單位:市教育局,、工業(yè)和信息化局、民政局,、人力資源社會(huì)保障局,、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委,、體育局)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立健全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,,成員單位由市發(fā)展改革委,、市民政局、市衛(wèi)生健康委,、市文化廣電和旅游局等相關(guān)部門(mén)組成,。聯(lián)席會(huì)議辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位要認(rèn)真履職,、密切配合,、形成合力,解決我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,。各縣(市,、區(qū))要按照本方案要求,上下聯(lián)動(dòng),,狠抓工作落實(shí),。
(二)明確責(zé)任分工。牽頭部門(mén)對(duì)分工任務(wù)負(fù)總責(zé),,并指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),,認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào),;縣(市、區(qū))人民政府,、管委會(huì)要切實(shí)履行主體責(zé)任,,推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成;其他配合部門(mén)要根據(jù)各自職能分工,,積極支持,,共同完成好所承擔(dān)的任務(wù)。
(三)強(qiáng)化督促問(wèn)效,。市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的銜接溝通,對(duì)照工作目標(biāo)要求,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,,并將年度任務(wù)落實(shí)情況報(bào)市人民政府。對(duì)工作扎實(shí),、成效突出的給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作懈怠,、推進(jìn)不力的要依規(guī)嚴(yán)肅處理,。
健康旅游項(xiàng)目實(shí)施方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)青陽(yáng)調(diào)研時(shí)的講話精神和《青陽(yáng)縣文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作方案》精神,聚焦當(dāng)前旅游發(fā)展“有點(diǎn)無(wú)線,、有點(diǎn)無(wú)面”的短板,,楊田鎮(zhèn)將結(jié)合實(shí)際,抓住特色,,主動(dòng)作為,,結(jié)合全域旅游創(chuàng)建工作,扎實(shí)開(kāi)展好文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作?,F(xiàn)制定以下工作方案:
圍繞“農(nóng)耕小鎮(zhèn)—山水楊田”主題,,立足楊田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、歷史文化底蘊(yùn)和自然生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)條件,,按照“一軸兩翼三線”(一軸即g330國(guó)道為生態(tài)旅游大道,,兩翼即以仙隱山、廣德口水庫(kù)區(qū)域發(fā)展康養(yǎng)度假項(xiàng)目和以力進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)為代表的g330國(guó)道以東發(fā)展高端休閑觀光農(nóng)業(yè),,三線即以楊朱線(楊田—朱備),、楊酉線(楊田—酉華)、青涇線(青陽(yáng)—涇縣)東堡段這三條公路沿線發(fā)展農(nóng)旅養(yǎng)生項(xiàng)目),。)布局楊田旅游項(xiàng)目,,深挖資源,積極謀劃布局發(fā)展康養(yǎng)健身,、休閑,、生態(tài)之旅等旅游業(yè)態(tài)。
(一)科學(xué)編制規(guī)劃,合理開(kāi)發(fā)資源
一是充分運(yùn)用中國(guó)傳統(tǒng)健康養(yǎng)生理念以及現(xiàn)代健康理論,,以楊田鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游資源為基礎(chǔ),結(jié)合旅游全域化發(fā)展,,綜合開(kāi)發(fā)利用生態(tài),、氣候、環(huán)境,、文化等健康養(yǎng)生資源,,20xx年,楊田鎮(zhèn)包裝儲(chǔ)備大農(nóng)業(yè)大健康大旅游項(xiàng)目50個(gè),,深度編制推介九曲湖旅游綜合體,、澗泉田園綜合體、九甲里藝術(shù)村等三個(gè)農(nóng)旅項(xiàng)目,。積極推進(jìn)大云房車(chē)文旅綜合體項(xiàng)目,、力進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)等已落地項(xiàng)目的建設(shè)工作、九曲湖體育休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及楊嶺田園綜合體項(xiàng)目方案設(shè)計(jì),。未來(lái)三年,,將圍繞九華山,引進(jìn)新業(yè)態(tài),,錯(cuò)位補(bǔ)位發(fā)展楊田旅游,,積極對(duì)接中國(guó)保利、中合萬(wàn)家,、華昌控股,、中交建等大公司洽談合作意向。
二是精心謀劃,、科學(xué)布局,,著力打造一批有特色、有內(nèi)涵的健康產(chǎn)業(yè)基地,。以青涇公路沿線在上下東堡,、澗泉、黃泥等村,,發(fā)展健康休閑農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代觀光果園和養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè)。以五梅村為主依托中藥種植產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和豐富的森林資源,,深入挖掘中藥養(yǎng)生特色,,發(fā)展特色化、差異化的中藥材加工,、休閑觀光,、健康養(yǎng)生的中藥康養(yǎng)基地,。以g330國(guó)道沿線在仙梅、緱山,、楊田,、東南等村規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)、旅游,、示范,、科教于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園。以現(xiàn)有東堡食品產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)在g330國(guó)道及g3高速之間規(guī)劃建設(shè)集研發(fā),、加工,、展示、貿(mào)易為一體有機(jī)綠色食品產(chǎn)業(yè)園,。
三是因地制宜,,圍繞綠色健康種植業(yè),、生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)和健康休閑農(nóng)業(yè)等,加快建設(shè)一批品牌突出,、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、具有較高市場(chǎng)占有率的綠色特色名優(yōu)名品,。組織鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)特企業(yè)申報(bào)生產(chǎn)工藝非遺(石磨麻油、葛粉加工,、黃精丸加工),支持企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品(目前已開(kāi)發(fā)黃精粉絲,、葛粉絲產(chǎn)品并審定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)),,鼓勵(lì)御九華等相關(guān)企業(yè)挖掘展示黃精、葛粉,、粉絲,、小菜等產(chǎn)品制作文化。重點(diǎn)推動(dòng)地藏黃精,、澗泉葛粉,、九華白甜瓜等“三品一標(biāo)”農(nóng)特產(chǎn)品。20xx年,,完成6家市,、縣級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)、11家“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)”的規(guī)范化建設(shè),。20xx年前,,完成10家省,、市級(jí)“示范專(zhuān)業(yè)合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”申報(bào),。推進(jìn)試行“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證制度”,。
(二)完善投入機(jī)制,,鞏固項(xiàng)目建設(shè)
一是增加財(cái)政資金投入,完善交通干線旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè),。20xx年前,,楊田鎮(zhèn)將不受任務(wù)數(shù)限制,應(yīng)改盡改,,9個(gè)村全部實(shí)行改廁整村推進(jìn)?,F(xiàn)有旅游公廁已全部移交勁旅公司管理,,家風(fēng)館旅游公廁已掛牌三星級(jí)。20xx年,新建三星級(jí)旅游公廁一所,,g330線對(duì)外開(kāi)放公廁三所,同時(shí)進(jìn)一步完善九甲里和黃泥旅游驛站,,提升旅游公共服務(wù)水平,。積極推動(dòng)旅游廁所由“建”向“管”轉(zhuǎn)變。
二是建立服務(wù)機(jī)制,,成立由鎮(zhèn)政府牽頭,、相關(guān)職能部門(mén)參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,,謀劃布局旅游項(xiàng)目,,做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、項(xiàng)目規(guī)劃等服務(wù),。
(三)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式,,編制精品線路
一要多渠道推介旅游資源。積極參加旅游資源推介,、旅游商品展銷(xiāo),、農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等各類(lèi)大型旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng);將互聯(lián)網(wǎng),、戶(hù)外,、車(chē)體,、宣傳品、紀(jì)念品等有機(jī)地結(jié)合起來(lái),,全方位的開(kāi)展宣傳,。二要積極參加“青山之陽(yáng)·九華原鄉(xiāng)旅游季”系列活動(dòng),,舉辦富有地方特色的主題活動(dòng),,做到以節(jié)興旅,以旅促商,,以商富民,。三要編制旅游精品線路。一是著力打造精品項(xiàng)目點(diǎn),,爭(zhēng)取納入市、縣級(jí)精品旅游路線,;二是依托“一軸兩翼三線”旅游布局,,結(jié)合楊田鎮(zhèn)康養(yǎng)度假項(xiàng)目、農(nóng)旅養(yǎng)生項(xiàng)目,、美麗鄉(xiāng)村等,,著力打造一條楊田康養(yǎng)旅游精品路線。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為保障文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進(jìn),,成立楊田鎮(zhèn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),,協(xié)調(diào)推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作,,形成部門(mén)分工分責(zé)、協(xié)調(diào)配合,、各司其職,、合理推進(jìn)的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù),。堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目一套班子,,全力服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化工作調(diào)度,,積極協(xié)調(diào)服務(wù)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題,。
(三)加強(qiáng)招商引資。加大招商引資力度,,積極對(duì)接知名國(guó)企,、央企、上市公司,,高質(zhì)量引進(jìn)有理念有實(shí)力的文旅企業(yè),,推動(dòng)楊田鎮(zhèn)旅游和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
健康旅游項(xiàng)目實(shí)施方案篇四
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》,推動(dòng)中醫(yī)藥文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合,,做大做強(qiáng)我縣“養(yǎng)生太谷”旅游品牌,,特制定如下實(shí)施方案:
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神,,按照“突出特色、市場(chǎng)主導(dǎo),、多元發(fā)展,、管理規(guī)范”的總體要求,集聚我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),,傳承我縣悠久的中醫(yī)藥文化,,推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)我縣中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的模式,,打造“養(yǎng)生太谷”旅游目的地,。
市場(chǎng)主導(dǎo),政府扶持,,促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游朝市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,。各企業(yè)主體要積極挖掘潛力,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)瞄準(zhǔn)旅游市場(chǎng),,延伸企業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈條,。縣政府要加大旅游資源整合,,在土地,、資金等方面要加大扶持力度,最大限度激發(fā)社會(huì)活力,,不斷增加中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品供給,,培育中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。
突出特色,,打造品牌,,推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的特色化、品牌化,。各企業(yè)要圍繞“養(yǎng)生太谷”旅游品牌,,做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化,開(kāi)發(fā)具有企業(yè)特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目,,加大中醫(yī)藥健康旅游宣傳推廣和市場(chǎng)開(kāi)拓,,擴(kuò)大我縣中醫(yī)藥健康旅游的影響力和知名度,做大做強(qiáng)“養(yǎng)生太谷”旅游品牌,。
加強(qiáng)管理,,規(guī)范發(fā)展,提升我縣中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)規(guī)范化,、專(zhuān)業(yè)化水平,。旅游和中醫(yī)藥管理部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)管理和監(jiān)督,加大執(zhí)法力度,,建立我縣中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,,推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化。
到20xx年,,中醫(yī)藥健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不斷完善,,中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,初步構(gòu)建起我縣中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系,。到20xx年,中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達(dá)到旅游總?cè)藬?shù)的3%,,中醫(yī)藥健康旅游收入達(dá)3億元,;在全縣建成以廣譽(yù)遠(yuǎn)國(guó)藥、國(guó)新晉藥,、黃河中藥,、孟母文化養(yǎng)生園,、美寶養(yǎng)生園為主的中醫(yī)藥健康旅游綜合體,成為全國(guó)知名的中醫(yī)藥健康旅游目的地,。
(一)開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品
發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì),,使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合,形成體驗(yàn)性強(qiáng),、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系,。針對(duì)不同游客的需求,大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游,、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游,、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游,、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游,、中醫(yī)藥美容保健旅游、中醫(yī)藥會(huì)展節(jié)慶旅游,、中醫(yī)藥購(gòu)物旅游,、傳統(tǒng)醫(yī)療體育旅游及中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。大力開(kāi)發(fā)以提供高端中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥醫(yī)療旅游產(chǎn)品,。鼓勵(lì)旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路,。
(二)打造中醫(yī)藥健康旅游品牌
發(fā)揮中醫(yī)藥健康旅游資源優(yōu)勢(shì),整合各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源,引入社會(huì)力量,,打造一批以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心,,融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的健康旅游綜合體,。發(fā)掘我縣傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵,舉辦全國(guó)性的中醫(yī)藥健康旅游展覽,、會(huì)議,、論壇和節(jié)慶活動(dòng),增強(qiáng)宣傳效果,,全力打造“養(yǎng)生太谷”中醫(yī)藥健康旅游品牌,。
(三)壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)
壯大中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,,鼓勵(lì)中藥材種植基地、藥用植物園建設(shè),修復(fù)廣譽(yù)遠(yuǎn)老字號(hào)名店以及名勝古跡,、博物館等,,打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的中醫(yī)藥健康旅游綜合體,。加快中醫(yī)藥健康餐飲開(kāi)發(fā),,促進(jìn)住宿與中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)合,加快開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品研發(fā),、制造和應(yīng)用,,提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平。
(四)開(kāi)拓中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)
加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)宣傳推廣,,旅游部門(mén)發(fā)揮市場(chǎng)推廣優(yōu)勢(shì),,將我縣中醫(yī)藥健康旅游特色產(chǎn)品納入國(guó)內(nèi)外旅游項(xiàng)目推廣計(jì)劃,提高中醫(yī)藥健康旅游吸引力,。加強(qiáng)旅行社與醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)系,,積極拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng),增加客源,,共同推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展,。
(五)培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游人才隊(duì)伍
旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)從業(yè)人員的外語(yǔ)、旅游,、中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)及相關(guān)技能的培訓(xùn),,加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)和實(shí)用人才培訓(xùn),聯(lián)合開(kāi)展導(dǎo)游和講解員培訓(xùn),,培養(yǎng)涉外經(jīng)驗(yàn)豐富的中醫(yī)藥健康旅游管理,、營(yíng)銷(xiāo)、策劃,、創(chuàng)意人才,,培育高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的中醫(yī)藥健康旅游人才隊(duì)伍,。
(六)完善中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)
加快中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提升旅游公共服務(wù)水平。推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游信息化發(fā)展,,建立包括檔案信息,、醫(yī)療保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn),、多語(yǔ)種咨詢(xún)解答,、預(yù)約管理等功能在內(nèi)的中醫(yī)藥健康旅游綜合服務(wù)平臺(tái),把所有資源單位,、旅行社納入統(tǒng)一管理,,加強(qiáng)對(duì)游客的后續(xù)跟蹤服務(wù),,完善旅游服務(wù)功能,滿(mǎn)足游客需求,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府由分管旅游和醫(yī)藥衛(wèi)生的副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,旅游部門(mén)與中醫(yī)藥管理部門(mén)要加強(qiáng)合作,,樹(shù)立一盤(pán)棋的思想,,推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展。要緊盯項(xiàng)目,,跟蹤指導(dǎo),,幫扶企業(yè)發(fā)展,要及時(shí)分析研判發(fā)展中的可能出現(xiàn)的問(wèn)題,,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
(二)加大政策扶持
制定中醫(yī)藥健康旅游引導(dǎo)政策,,出臺(tái)有利于中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的財(cái)政,、金融、投融資,、稅收,、土地等政策。逐步增加中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入,,扶持企業(yè),、社會(huì)資本等多元投資。
(三)規(guī)范行業(yè)管理
旅游部門(mén)與中醫(yī)藥管理部門(mén)研究制定中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)秩序的監(jiān)管,,維護(hù)消費(fèi)者利益,,引導(dǎo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
健康旅游項(xiàng)目實(shí)施方案篇五
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政辦〔20xx〕11號(hào)),,結(jié)合宣城實(shí)際,,制定如下實(shí)施方案。
以黨的十八屆三中,、四中全會(huì)為指導(dǎo),以建設(shè)健康城市為統(tǒng)攬,,以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo),搶抓國(guó)家,、省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇,,依托我市優(yōu)良的自然生態(tài)資源、良好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和配套的產(chǎn)業(yè)支持,,打造“健康宣城,、養(yǎng)生福地”城市名片,,大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老,、中醫(yī)藥養(yǎng)生,、健康旅游等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到20xx年,,基本建立覆蓋全生命周期,、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系,,產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到300億元左右,,建成“長(zhǎng)三角”以至華東地區(qū)知名的健康休閑養(yǎng)生養(yǎng)老目的地、全國(guó)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市,、打造全國(guó)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),,不斷滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求,。
(一)建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市,。發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療、保健,、康復(fù),、調(diào)理、養(yǎng)生等方面的優(yōu)勢(shì),培育一批優(yōu)勢(shì)突出,、特色鮮明的中醫(yī)藥醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),、骨干企業(yè)和知名品牌,著力建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。
大力提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力建設(shè),。完善市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)推進(jìn)宣城市中醫(yī)醫(yī)院,、郎溪縣中醫(yī)醫(yī)院,、廣德縣中醫(yī)醫(yī)院、寧國(guó)市中醫(yī)醫(yī)院,、旌德縣中醫(yī)醫(yī)院新建工程,。推動(dòng)宣城市中醫(yī)院創(chuàng)建為三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院,涇縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為全國(guó)示范中醫(yī)醫(yī)院全國(guó)示范中醫(yī)醫(yī)院,。推動(dòng)綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè),。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均建設(shè)有“中醫(yī)堂”,鼓勵(lì)零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù),。創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”2個(gè),,建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科2個(gè)以上、省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科8個(gè)以上和市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科30個(gè)以上,。(市衛(wèi)生局,、各縣市區(qū)政府等負(fù)責(zé),。列第一位的為牽頭單位,下同)
加快發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),。利用資源優(yōu)勢(shì),,支持開(kāi)發(fā)中醫(yī)診療、康復(fù)理療,、養(yǎng)生保健等醫(yī)療器械和設(shè)備,。(市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局,、市發(fā)改委、市招商局,、市商務(wù)局等負(fù)責(zé))積極引進(jìn)省外優(yōu)勢(shì)品牌,,優(yōu)化中藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu),扶持中藥企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi),、國(guó)際市場(chǎng),。鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)合資、合作,、獨(dú)資等多種形成,,參與中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),,催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群,,使宣城成為省內(nèi)具有較大影響力的中藥制造產(chǎn)業(yè)基地。(市發(fā)改委,、市食藥監(jiān)局,、市衛(wèi)生局、市招商局,、市商務(wù)局等負(fù)責(zé))擴(kuò)大中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范種植基地規(guī)模,,提升中藥材加工能力。按照基地化布局,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、道地化種植的原則,重點(diǎn)打造宣木瓜,、寧錢(qián)胡,、太子參、靈芝等道地藥材的基地化種植,。(市農(nóng)委,、市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委,、市招商局,、市商務(wù)局等負(fù)責(zé))積極爭(zhēng)取國(guó)家中醫(yī)藥管理局,、省中醫(yī)藥管理局、省食藥監(jiān)局和省農(nóng)委支持,,培育1-2個(gè)產(chǎn)值超3億元的規(guī)模型,、帶動(dòng)型、引領(lǐng)型中成藥加工龍頭產(chǎn)業(yè)集群,,打造2-3個(gè)銷(xiāo)售超億元的知名產(chǎn)品,。廣泛招商引資,催生和扶持一批規(guī)模大,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的中成藥和保健食品加工龍頭企業(yè),,使之在健康產(chǎn)業(yè)中起到示范帶頭作用。(市食藥監(jiān)局,、市衛(wèi)生局,、市發(fā)改委、市招商局,、市商務(wù)局,、市農(nóng)委、市規(guī)劃局,、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等負(fù)責(zé))
打造“一園一街一基地”工程,。大力發(fā)揮我市新安醫(yī)學(xué)和地方中藥材特色優(yōu)勢(shì),在宣城城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“一園一街一基地”工程,。到20xx年,,依托國(guó)家級(jí)宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),整合藥械健康產(chǎn)業(yè)園和精方骨科用藥產(chǎn)業(yè)園,爭(zhēng)取同仁堂等知名企業(yè)落戶(hù)發(fā)展,加大中成藥開(kāi)發(fā)利用和中藥材電子商務(wù)等健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)培育孵化,,建設(shè)“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融園”,;(市發(fā)改委,、市食藥監(jiān)局,、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局,、市招商局,、市規(guī)劃局,、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等負(fù)責(zé)。)鼓勵(lì)名老中醫(yī)開(kāi)設(shè)國(guó)醫(yī)堂,、國(guó)藥堂,、艾灸堂和養(yǎng)生堂等,規(guī)劃并建成以傳統(tǒng)中醫(yī),、藥膳、藥浴,、艾灸,、火罐、中藥養(yǎng)顏美容等中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術(shù)為特色的“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生體驗(yàn)一條街”,;(市規(guī)劃局,、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé))通過(guò)建設(shè)新安醫(yī)學(xué)展示館,、中醫(yī)藥文化廣場(chǎng)和中藥植物園等項(xiàng)目,,創(chuàng)建成“全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”。(市衛(wèi)生局,、市食藥監(jiān)局,、市規(guī)劃局、市建委等負(fù)責(zé))
(二)打造全國(guó)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),。以中醫(yī)藥健康養(yǎng)生為主線,,實(shí)施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生系統(tǒng)工程和提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平,創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)示范區(qū),。
實(shí)施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生工程,。積極推廣常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù),開(kāi)發(fā)中西醫(yī)結(jié)合治療手段和中醫(yī)康復(fù)療法,。全市中醫(yī)醫(yī)院均設(shè)置“治未病”中心,為群眾提供養(yǎng)生保健,、體質(zhì)辨識(shí)、中藥調(diào)護(hù),、保健品消費(fèi)指導(dǎo)等多樣化服務(wù),。及時(shí)將符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保和新農(nóng)合支付范圍,促進(jìn)針灸,、推拿等特色中醫(yī)醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。(市衛(wèi)生局,、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé))
提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平,。貫徹執(zhí)行《宣城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(宣政秘[20xx]314號(hào)),制定發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老規(guī)劃,,以健康養(yǎng)老,、休閑養(yǎng)生為重點(diǎn),在中心城區(qū)及周邊區(qū)域積極打造特色健康養(yǎng)生養(yǎng)老休閑區(qū),,帶動(dòng)全市縣域健康養(yǎng)生養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,。發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生、保健,、藥膳,,積極打造養(yǎng)生養(yǎng)老基地。到20xx年,,全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于45張,;融入醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù),符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū),,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn),。(市民政局、市發(fā)改委,、市衛(wèi)生局等負(fù)責(zé))
(三)建設(shè)華東地區(qū)重要的健康旅游目的地,。以皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮宣城優(yōu)越的生態(tài)優(yōu)勢(shì),,加快實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程,,依據(jù)《宣城市美好鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游概念性規(guī)劃》,積極發(fā)展以健康為主題的旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)與旅游良性互動(dòng),、深度融合,把我市建成華東地區(qū)重要的健康旅游目的地,。將健康養(yǎng)生與文房四寶、詩(shī)詞文化等體育文化旅游特色相結(jié)合,,充分依托中國(guó)文房四寶旅游文化節(jié),,舉辦健康養(yǎng)生旅游文化節(jié)。重點(diǎn)依托夏渡森林公園,、中國(guó)鱷魚(yú)湖景區(qū)等景區(qū),,打造城南近郊生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū);依托桃花潭風(fēng)景名勝區(qū),、查濟(jì)古建筑群景區(qū),、太平湖景區(qū)等自然山水條件,結(jié)合皖南文房四寶文化資源和新四軍軍部紅色旅游資源,建立大桃花潭生態(tài)養(yǎng)生度假旅游示范園區(qū),。促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,,推出以“體育旅游,快樂(lè)健康”為主題的體育健身和體育休閑旅游,,打造一批包括漂流,、探險(xiǎn)、攀巖,、自行車(chē),、水上運(yùn)動(dòng)等各具特色的精品休閑體育旅游項(xiàng)目。(市旅游局,、市文廣新局,、市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé))
(四)加快發(fā)展多樣化健康服務(wù),。按照專(zhuān)業(yè)化,、規(guī)范化、差異化的方向,大力發(fā)展醫(yī)學(xué)整形美容,、康復(fù)護(hù)理,、健康咨詢(xún)、心理輔導(dǎo),、體育健身,、人才培訓(xùn)等健康服務(wù)。
大力發(fā)展醫(yī)學(xué)整形美容,。依托宛陵湖優(yōu)越的自然風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境,在周邊規(guī)劃建設(shè)以醫(yī)學(xué)整形,、醫(yī)學(xué)美容為主的醫(yī)學(xué)整形美容園區(qū),,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的醫(yī)學(xué)整形美容醫(yī)院,中外合資投資新建一所二級(jí)以上美容整形醫(yī)院,,把醫(yī)學(xué)整形美容園區(qū)打造成華東地區(qū)設(shè)備最先進(jìn),、技術(shù)最領(lǐng)先、項(xiàng)目最齊全的高端醫(yī)學(xué)整形美容中心,。(市衛(wèi)生局,、市規(guī)劃局、市人社局等負(fù)責(zé))
加強(qiáng)康復(fù)護(hù)理醫(yī)療服務(wù),。統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理利用各種康復(fù)醫(yī)療資源,逐步建立分層次、分階段的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系,。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù),、殘疾預(yù)防、康復(fù)健康教育等職能,支持綜合醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科,。在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1—2所二級(jí)以上康復(fù)護(hù)理醫(yī)院,。建立康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院,、專(zhuān)科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的分工合作機(jī)制,提升康復(fù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平,。(市衛(wèi)生局,、市規(guī)劃局、市人社局等負(fù)責(zé))
發(fā)展健康體檢,、咨詢(xún)等健康服務(wù),。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康體檢,、健康咨詢(xún)和健康管理服務(wù),。引導(dǎo)體檢機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平,開(kāi)發(fā)多層次,、個(gè)性化的服務(wù)項(xiàng)目,開(kāi)展疾病預(yù)防,、檢后跟蹤干預(yù)等服務(wù),開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展心理健康服務(wù),培育專(zhuān)業(yè)化,、規(guī)范化的心理咨詢(xún),、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。培育2-3所提供心理咨詢(xún),、母嬰照料等服務(wù)的大型專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(市衛(wèi)生局,、市人社局等負(fù)責(zé))
發(fā)展全民體育健身。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育場(chǎng)館的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,,開(kāi)展形式多樣的運(yùn)動(dòng)健身培訓(xùn),,普及運(yùn)動(dòng)健身科學(xué)知識(shí)。加快市體育中心建設(shè)步伐,,每個(gè)縣市均建有1個(gè)室內(nèi)全民健身活動(dòng)中心,,到20xx年,建成中心城市“10-15分鐘健身圈”,,親民,、便民、利民的全民健身服務(wù)體系基本形成,,體育公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化,,群眾體育鍛煉意識(shí)明顯增強(qiáng)、身體素質(zhì)不斷提高。支持社會(huì)力量參與體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,。(市教體局,、市發(fā)改委等負(fù)責(zé))
建設(shè)健康養(yǎng)生人才培訓(xùn)基地。依托宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院,,設(shè)立健康養(yǎng)生管理學(xué)院,,開(kāi)設(shè)養(yǎng)生保健、中醫(yī)健康管理,、醫(yī)養(yǎng)旅游,、養(yǎng)老護(hù)理、康復(fù)治療技術(shù),、醫(yī)學(xué)美容技術(shù),、亞健康調(diào)理等專(zhuān)業(yè),填補(bǔ)國(guó)內(nèi)健康養(yǎng)生相關(guān)專(zhuān)業(yè)空白,;(宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、宣州區(qū)政府、市教體局,、市發(fā)改委等負(fù)責(zé))積極同中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院等中醫(yī)藥高等院校和科研院所合作,,通過(guò)設(shè)立分院、開(kāi)展科研成果技術(shù)轉(zhuǎn)化等形式,,建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生人才培訓(xùn)基地,。(市衛(wèi)生局、市教體局,、市發(fā)改委等負(fù)責(zé))同時(shí),,支持中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)健康服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,,規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)理員,、心理咨詢(xún)師、康復(fù)治療師,、健康管理師,、健康旅游引導(dǎo)員等從業(yè)人員,。(市教體局,、市發(fā)改委等負(fù)責(zé))落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。(市衛(wèi)生局,、市人社局等負(fù)責(zé))
培育專(zhuān)業(yè)化第三方機(jī)構(gòu),。支持社會(huì)資本投資設(shè)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、影像中心和醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室,發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià),、健康管理服務(wù)評(píng)價(jià)以及健康市場(chǎng)調(diào)查和咨詢(xún)服務(wù),。建立第三方機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和信息共享機(jī)制,開(kāi)展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、藥學(xué)研究、臨床試驗(yàn)等服務(wù)外包,。完善醫(yī)藥科技中介體系,大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化,、市場(chǎng)化的醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。加強(qiáng)第三方服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管,。(市衛(wèi)生局,、市科技局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé))
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由市委,、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)對(duì)全市健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和重大問(wèn)題協(xié)調(diào),。按照“一個(gè)項(xiàng)目,、一套班子、一套措施,、一個(gè)精品”的要求,,加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位的績(jī)效考評(píng)。建立“聯(lián)席會(huì)議”,、“定時(shí)通報(bào)”,、“限時(shí)辦結(jié)”、“臺(tái)賬管理”等制度,,以暢通高效的制度機(jī)制推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,。
(二)爭(zhēng)取政策支持。編制我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。充分運(yùn)用國(guó)家,、省新興產(chǎn)業(yè)、科技,、人才等專(zhuān)項(xiàng)資金,,在重大項(xiàng)目立項(xiàng)等方面積極爭(zhēng)取國(guó)家、省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠和扶持政策,。積極同國(guó)家中醫(yī)藥管理局溝通和合作,,批準(zhǔn)并指導(dǎo)我市建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。
(三)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),。加大健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度,著眼宣城健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求,采取培內(nèi)與引外相結(jié)合的方式,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)健康管理公司,建設(shè)高端健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。建立宣城市健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定制度,完善市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),每年篩選一批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)培育,。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),簡(jiǎn)化審批程序,營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境,為促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展提供強(qiáng)力支撐,。
(四)加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障,。加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有效銜接,,統(tǒng)籌保障醫(yī)療等健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求,。將健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,,科學(xué)合理安排健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地空間,,優(yōu)先保障非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)用地。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。充分利用廣播,、電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,深入宣傳健康知識(shí),倡導(dǎo)健康生活方式,在全社會(huì)形成重視和促進(jìn)健康的社會(huì)風(fēng)氣,。各地,、各部門(mén)要把發(fā)展健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)放在重要位置,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,形成工作合力。市直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)和職責(zé)分工,抓緊制定配套文件,。各縣區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施方案,,抓好貫徹落實(shí)。
健康旅游項(xiàng)目實(shí)施方案篇六
按照《貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)和市委四屆十一次全會(huì)重要部署責(zé)任分工方案》(眉委辦〔2018〕37號(hào))文件要求,,結(jié)合我縣實(shí)際,,特制訂本方案。
(一)發(fā)展思路
一個(gè)口號(hào):竹藝天下·戀城青神,。
緊緊抓住一個(gè)“戀”字,,貫穿城市始終,凸顯青神個(gè)性,,塑造城市品牌,,打造岷江戀城、天府戀城,、東方戀城,。同時(shí),“戀”與產(chǎn)業(yè)緊密相連,,把“戀”字作為青神獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)資源,,作為青神獨(dú)特的文旅休閑載體,定格這座城市的個(gè)性和特質(zhì),,有相關(guān)性,、唯一性和震撼性。
一個(gè)定位:項(xiàng)目依托獨(dú)特的水資源優(yōu)勢(shì)及外部?jī)?yōu)勢(shì),,打造以以旅游產(chǎn)業(yè)為核心,,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),、體育產(chǎn)業(yè)為支撐的休閑旅游帶,!
一個(gè)目標(biāo):以點(diǎn)帶線,以線帶面,,打造四川省水上休閑旅游黃金游線和旅游強(qiáng)縣,!
面向成都,背靠樂(lè)山,,融入大成都休閑度假區(qū)和大峨眉旅游度假區(qū),。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn):一年夯實(shí)旅游基礎(chǔ),三年打造大峨眉旅游圈,、成綿樂(lè)旅游帶重要節(jié)點(diǎn),,五年建成岷江流域文化旅游休閑目的地,成功創(chuàng)建省文化旅游特色縣,。
一個(gè)理念:以綠色發(fā)展為引領(lǐng),,以岷江旅游經(jīng)濟(jì)帶為統(tǒng)攬,以文化為靈魂,,以產(chǎn)業(yè)為支撐,,以項(xiàng)目為抓手,由政府主導(dǎo),、企業(yè)參與,、市場(chǎng)化運(yùn)作,突出文旅為主,、農(nóng)旅工旅為輔,,推動(dòng)旅游全面發(fā)展。
一條路徑:水是青神的根,,文是青神的魂,,竹是青神的形。
要做好“水,、文,、竹”三篇文章,做活水,,彰顯文,,提升竹。突出青神旅游四大元素,,即“溯源,、初戀、聽(tīng)竹,、戲水”
一個(gè)布局:圍繞“一帶兩路,、擁江發(fā)展、一心一環(huán),、多點(diǎn)支撐”發(fā)展戰(zhàn)略,,部署全縣旅游總體空間格局,。
(二)發(fā)展目標(biāo)
近期目標(biāo):到20xx年,青神岷江休閑旅游帶初具規(guī)模,,成為四川省休閑度假的黃金游線,。將竹藝小鎮(zhèn)、漢陽(yáng)古鎮(zhèn),、橘香漁歌,、中巖景區(qū)打造成為青神龍頭特色小鎮(zhèn)和田園綜合體,起到示范帶動(dòng)作用,。
長(zhǎng)期目標(biāo):到20xx年,,將青神岷江旅游經(jīng)濟(jì)帶打造成為四川省內(nèi)全域旅游的典范。城南半島,、虎渡溪旅游綜合體初具規(guī)模,,顯著提升青神縣城城市化水平;全面完成一鄉(xiāng)一品,,一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
(一)以規(guī)劃為引領(lǐng),,統(tǒng)籌旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展,。抓實(shí)已編制完成的青神縣旅游發(fā)展規(guī)劃,竹編產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,,江灣神木園,、紅色西山、漢陽(yáng)水府,、白果鄉(xiāng)甘家溝村等10個(gè)旅游規(guī)劃,。積極推進(jìn)正在編制的岷江旅游經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、中巖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃,、文物保護(hù)規(guī)劃,,高臺(tái)沙溪河流域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,“青神老八景”保護(hù)和恢復(fù)規(guī)劃等,。
(二)以項(xiàng)目為抓手,,著力打造鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)。以新農(nóng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村振興為載體,,以南城鎮(zhèn)南溝村、白果鄉(xiāng)甘家溝村,、西龍鎮(zhèn)萬(wàn)溝村,、瑞峰鎮(zhèn)中巖村、漢陽(yáng)鎮(zhèn)新路村,、高臺(tái)鄉(xiāng)百家池村為重點(diǎn),,依托“兩水一竹”特色產(chǎn)業(yè),,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。甘家溝椪香園,、萬(wàn)溝茶語(yǔ)原鄉(xiāng)、漢陽(yáng)湖憶村成為鄉(xiāng)村旅游的亮點(diǎn),。大力推進(jìn)竹藝小鎮(zhèn),、橘香漁歌、斑布小鎮(zhèn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),,力爭(zhēng)打造鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn),。
(三)以投入為基礎(chǔ),不斷提升配套服務(wù)能力,。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游咨詢(xún)點(diǎn),、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,、道路交通等基礎(chǔ)建設(shè),;與四川旅游學(xué)院開(kāi)展戰(zhàn)略合作,面向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組干部,、旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游主體培訓(xùn),拓展發(fā)展思路,,激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情,,提升服務(wù)水平;實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧,,探索農(nóng)民合作社,、共享農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,積極引導(dǎo)貧困戶(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者,;大力推進(jìn)星級(jí)農(nóng)家樂(lè),、鄉(xiāng)村酒店、特色民俗等品牌創(chuàng)建,。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。完善旅游管理體制機(jī)制,引進(jìn)旅游規(guī)劃,、項(xiàng)目建設(shè),、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等方面的專(zhuān)業(yè)人才。
(二)整合力量,。堅(jiān)持“政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、社會(huì)參與,、全域旅游”的發(fā)格局,??h委、縣政府做好戰(zhàn)略層面的規(guī)劃定位,、操作層面方面的指揮協(xié)調(diào),、氛圍營(yíng)造方面的宣傳發(fā)動(dòng);各職能部門(mén)制定支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施,,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo),;重點(diǎn)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)宣傳,做好群眾工作,,帶頭支持旅游項(xiàng)目建設(shè),。
(三)強(qiáng)化措施。增加旅游發(fā)展資金年度預(yù)算,;整合項(xiàng)目資金,,集中力量建設(shè)好龍頭旅游項(xiàng)目;建立旅游,、工商,、安監(jiān)、公安,、交通,、食藥監(jiān)等部門(mén)統(tǒng)一組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,健全旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查的長(zhǎng)效工作機(jī)制,,促進(jìn)我縣旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展,。
健康旅游項(xiàng)目實(shí)施方案篇七
為充分發(fā)揮我市獨(dú)特的氣候、良好的生態(tài),、豐富的物種,、多元的文化、特殊的區(qū)位等綜合優(yōu)勢(shì),,搶抓國(guó)家和省加快推進(jìn)養(yǎng)生,、醫(yī)藥、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、運(yùn)動(dòng)、文化,、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機(jī)遇,,積極推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全面建設(shè)六盤(pán)水山地大健康旅游目的地城市,,特制定本方案,。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、五中全會(huì)精神,按照省委,、省政府建設(shè)旅游強(qiáng)省,、世界知名山地旅游目的地的決策部署,堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)底線,,創(chuàng)新“旅游+”發(fā)展模式,,深入推進(jìn)旅游業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn),、三產(chǎn)的融合發(fā)展,,著力實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、旅游“四個(gè)價(jià)值”最大化,,將旅游業(yè)培育成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和生態(tài)文明建設(shè)新驅(qū)動(dòng),,將六盤(pán)水建設(shè)成為山地大健康旅游目的地城市,建成國(guó)內(nèi)一流,、世界知名的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)中心,、旅游休閑度假勝地和綜合健康養(yǎng)生基地,努力探索走出一條不同于東部,、有別于西部其他市州的山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)后發(fā)趕超,、跨越發(fā)展道路。
(二)基本內(nèi)涵
六盤(pán)水山地大健康旅游目的地城市的基本內(nèi)涵是:產(chǎn)業(yè)上清潔生產(chǎn),、節(jié)能低碳,、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)高效,;業(yè)態(tài)上運(yùn)動(dòng)休閑,、避暑度假、健康養(yǎng)生,、文化體驗(yàn),;設(shè)施上功能完善、人本智慧,、方便快捷,、安全規(guī)范;服務(wù)上熱情周到,、真誠(chéng)禮貌,、文明衛(wèi)生、誠(chéng)實(shí)守信,;環(huán)境上大地常綠,、空氣常新、碧水常流、土壤常凈,。
(三)發(fā)展布局
全市山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局為“一軸兩路三城四帶五組團(tuán)”,。“一軸”即以北盤(pán)江為軸,,從毛口延伸至烏蒙大草原,。“兩路”即六安城際鐵路和水盤(pán)城際鐵路,?!叭恰奔词兄行某菂^(qū)、盤(pán)縣縣城和六枝特區(qū)縣城,?!八膸А奔囱刂饕犯删€,打造都香高速(落別至梅花山),、水黃公路(郎岱至野玉海),、水盤(pán)興高速(玉舍至新民),、滬昆高速(英武至勝境關(guān))4條山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)帶,。“五組團(tuán)”:即牂牁江組團(tuán)(牂牁江,、廻龍溪,、月亮河、梭戛生態(tài)博物館等),,烏蒙大草原組團(tuán)(烏蒙大草原,、娘娘山、噠啦仙谷,、妥樂(lè)古銀杏,、丹霞山等),野玉海組團(tuán)(野雞坪,、玉舍森林公園,、海坪旅游小鎮(zhèn)等),梅花山組團(tuán)(梅花山,、明湖濕地公園,、三池三湖等),韭菜坪組團(tuán)(韭菜坪,、大河農(nóng)旅景區(qū),、月照養(yǎng)生谷等)。
(四)工作目標(biāo)
到20xx年,,力爭(zhēng)全市山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資600億元以上,,實(shí)現(xiàn)游客接待1800萬(wàn)人次、綜合旅游收入170億元以上。
(一)山地大健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮六盤(pán)水紫外輻射適中,、負(fù)氧離子含量高,、農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)質(zhì)含量高、溫泉資源豐富,、天然大空調(diào),、大氧吧等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展山地生態(tài)觀光,、休閑度假,、避暑療養(yǎng)等健康養(yǎng)生旅游新業(yè)態(tài),。加快推進(jìn)妥樂(lè)古銀杏,、月照養(yǎng)生谷,、青山紅豆杉養(yǎng)生園、羅咪期銘鎵養(yǎng)生園、勝境溫泉,、廻龍溪溫泉、落別龍井溫泉,、娘娘山溫泉,、百車(chē)河溫泉,、野鐘溫泉、新民溫泉,、5大國(guó)家森林和濕地公園等一批重大項(xiàng)目建設(shè),,打造一批山地養(yǎng)生主題鄉(xiāng)村酒店(客棧)、農(nóng)莊,、百草園,、體驗(yàn)園、生態(tài)產(chǎn)品保健基地及國(guó)家,、省級(jí)旅游度假區(qū),。依托農(nóng)業(yè)“3155工程”,大力發(fā)展紅心獼猴桃,、茶葉,、刺梨、銀杏,、紅豆杉,、核桃,、魔芋、小黃姜等具有地方特色的有機(jī)保健食品,、保健品和旅游商品,。到20xx年,力爭(zhēng)全市健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,,重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資80億元以上,,建設(shè)2個(gè)以上省級(jí)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地,10個(gè)以上市級(jí)養(yǎng)生項(xiàng)目示范基地,。(牽頭單位:市發(fā)展改革委,;責(zé)任單位:市生態(tài)旅游委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市農(nóng)委,、市林業(yè)局等相關(guān)單位,各縣,、特區(qū)、區(qū)人民政府,,鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(二)山地大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮六盤(pán)水適宜生物生長(zhǎng)的氣候優(yōu)勢(shì),、豐富的中藥材資源優(yōu)勢(shì),、藥物有效成分含量高等優(yōu)勢(shì),,積極推進(jìn)醫(yī)藥與旅游業(yè)的融合發(fā)展,大力發(fā)展山地醫(yī)藥,、保健,、養(yǎng)生等健康旅游新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)黃精,、紅豆杉,、丹參等地道特色優(yōu)勢(shì)大宗藥材和天麻、三七,、石斛等名貴中藥材發(fā)展,,大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及藥浴、按摩保健,、針灸推拿,、中醫(yī)康復(fù)等健康服務(wù)業(yè);大力開(kāi)發(fā)刺梨,、紅心獼猴桃,、苦蕎、姜茶等健康保健品,,研發(fā)推出具有地方特色的滋補(bǔ)養(yǎng)生藥膳,、藥酒、藥茶等藥食產(chǎn)品,;大力培育六枝宜枝魔芋,、盤(pán)縣天刺力、紅豆制藥,、水城姜業(yè)等一批養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),,培育宏奇、三特,、金大元等龍頭醫(yī)藥企業(yè),;加快推進(jìn)梅花山、沙淤,、妥樂(lè),、月照等滋補(bǔ)養(yǎng)生基地、中醫(yī)藥文化主題園區(qū),、中醫(yī)藥健康旅游示范園區(qū),、中醫(yī)藥名村鎮(zhèn)建設(shè),打造一批醫(yī)藥特色旅游產(chǎn)品和精品線路,,積極創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游試點(diǎn)城市,。到20xx年,力爭(zhēng)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30億元,,培育5億元醫(yī)藥企業(yè)1個(gè)以上,,1億元醫(yī)藥企業(yè)2個(gè)以上;全市中藥材種植面積達(dá)20萬(wàn)畝,、中藥材種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億元以上,。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市扶貧局,;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市農(nóng)委,、市生態(tài)旅游委,、市林業(yè)局等相關(guān)單位,各縣,、特區(qū),、區(qū)人民政府,鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(三)山地大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮三級(jí)綜合醫(yī)院資源優(yōu)勢(shì),,積極推進(jìn)基本醫(yī)療與旅游業(yè)的融合發(fā)展,,大力發(fā)展醫(yī)療旅游服務(wù)新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)涼都醫(yī)院、市中醫(yī)院,、市兒童醫(yī)院等重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),,著力提升“中國(guó)涼都”旅游目的地就醫(yī)條件;積極發(fā)展集基本醫(yī)療與養(yǎng)老,、健康服務(wù),、休閑度假為一體的康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院,、護(hù)理醫(yī)院,、臨終關(guān)懷醫(yī)院等特色醫(yī)療機(jī)構(gòu);建立完善商業(yè)保險(xiǎn)與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制,,積極開(kāi)發(fā)醫(yī)療健康商業(yè)保險(xiǎn),,做大旅游健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到20xx年,,力爭(zhēng)全市醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到大幅提升,,每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)5、77張,、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)2,、17人、每千人注冊(cè)護(hù)士數(shù)2,、65人以上,。(牽頭單位:市衛(wèi)生計(jì)生委,;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,、市規(guī)劃局、市政府金融辦等相關(guān)單位,,各縣,、特區(qū),、區(qū)人民政府,鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(四)山地大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮六盤(pán)水夏季氣候涼爽,、冬季低海拔河谷地帶溫暖的立體氣候優(yōu)勢(shì),,良好的生態(tài)植被優(yōu)勢(shì)、功能完善的現(xiàn)代都市環(huán)境等優(yōu)勢(shì),,積極推進(jìn)養(yǎng)老與旅游業(yè)融合發(fā)展,,大力發(fā)展山地避暑避寒、休閑度假型“候鳥(niǎo)”養(yǎng)老旅游新業(yè)態(tài),。加快推進(jìn)六盤(pán)水休閑旅游避暑生態(tài)養(yǎng)生苑,、梅花山養(yǎng)老中心、青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園,、月照養(yǎng)生谷,、紅橋高端養(yǎng)老中心,、廻龍溪溫泉度假區(qū)養(yǎng)老公寓等一批集休閑旅游、度假養(yǎng)生,、康體養(yǎng)老于一體的綜合養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè),,積極開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè),、體育健身,、休閑旅游,、健康養(yǎng)生,、精神慰藉、法律援助,、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù),。到20xx年,力爭(zhēng)全市養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)2萬(wàn)張,、每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)40張以上,,初步構(gòu)建特征明顯的養(yǎng)老旅游服務(wù)體系。(牽頭單位:市民政局,;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,、市生態(tài)旅游委、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市文體廣電新聞出版局等相關(guān)單位,,各縣、特區(qū),、區(qū)人民政府,,鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(五)山地大健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮六盤(pán)水夏季氣候涼爽舒適、滋潤(rùn)清新,、亞高原山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)條件優(yōu)越等優(yōu)勢(shì),,積極推進(jìn)體育與旅游業(yè)的融合發(fā)展,大力發(fā)展山地康體運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè),。加快推進(jìn)玉舍,、梅花山、坡上草原等冰雪運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè),,積極打造中國(guó)南方冰雪基地,;加快推進(jìn)老王山國(guó)家聚合式生態(tài)型多梯度運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練示范基地、野玉海國(guó)際山地運(yùn)動(dòng)基地,、烏蒙山山地康體運(yùn)動(dòng)基地,、韭菜坪山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地、娘娘山山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地,、黔中水利樞紐工程庫(kù)區(qū)山地運(yùn)動(dòng)基地,、黃果樹(shù)瀑布源國(guó)家級(jí)森林公園山地運(yùn)動(dòng)基地、牂牁江戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地等康體運(yùn)動(dòng)基地建設(shè);繼續(xù)舉辦好夏季馬拉松賽,、山地自行車(chē)賽,、滑翔傘邀請(qǐng)賽,積極策劃舉辦汽車(chē)?yán)?、單繩攀爬(srt)賽,、摩托車(chē)場(chǎng)地越野賽、攀巖挑戰(zhàn)賽,、龍舟賽,、野釣大賽、露營(yíng)大會(huì)等特色戶(hù)外旅游賽事活動(dòng),。力爭(zhēng)到20xx年,,運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目完成投資50億元以上,冰雪旅游接待游客達(dá)50萬(wàn)人次以上,。(牽頭單位:市文體廣電新聞出版局,;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局,、市旅游文化投資公司等單位,,各縣、特區(qū),、區(qū)人民政府,、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(六)山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮六盤(pán)水豐富的自然觀光、休閑度假,、山地運(yùn)動(dòng),、鄉(xiāng)野體驗(yàn)、民族民間文化等旅游資源優(yōu)勢(shì),,積極推進(jìn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),,大力發(fā)展山地旅游新興業(yè)態(tài),著力構(gòu)建現(xiàn)代都市,、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體“四位一體”的山地旅游產(chǎn)品體系,。加快推進(jìn)梅花山國(guó)際生態(tài)休閑度假區(qū),、野玉海國(guó)際山地旅游度假區(qū)、牂牁江湖濱旅游度假區(qū),、百車(chē)河生態(tài)旅游度假區(qū),、烏蒙大草原景區(qū),、妥樂(lè)古銀杏景區(qū)、韭菜坪景區(qū),、野鐘景區(qū)(含野鐘大峽谷,、紅巖溫泉、花嘎天坑),、營(yíng)盤(pán)景區(qū)(含九歸大峽谷,、烏蒙大地縫、牛棚梁子,、哈青峰林),、火鋪杜鵑景區(qū)、新民景區(qū)(新民溫泉,、梯田,、羊圈化石群)、噠啦仙谷農(nóng)旅景區(qū),、娘娘山農(nóng)旅景區(qū)、郎岱農(nóng)旅景區(qū),、大用農(nóng)旅景區(qū),、落別農(nóng)旅景區(qū)、大河農(nóng)旅景區(qū),、米籮農(nóng)旅景區(qū),、水城古鎮(zhèn)(含貴州三線博物館)、三池三湖,、仡佬鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游綜合體建設(shè),,著力完善景區(qū)的道路、電力,、通訊,、給排水、廁所,、停車(chē)場(chǎng),、游客服務(wù)中心、旅游綜合服務(wù)設(shè)施,。打造推出特色一批傳統(tǒng)村鎮(zhèn),、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地,、國(guó)際特色旅游目的地,、國(guó)家公園和生態(tài)旅游景區(qū),加快推進(jìn)盤(pán)縣全域旅游示范區(qū)建設(shè),。到20xx年,,力爭(zhēng)全市打造5個(gè)4a級(jí)旅游景區(qū),、10個(gè)農(nóng)旅景區(qū)、30個(gè)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),、80個(gè)美麗鄉(xiāng)村和900戶(hù)農(nóng)家樂(lè)(鄉(xiāng)村旅舍,、精品客棧)。(牽頭單位:市生態(tài)旅游委,;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市國(guó)土資源局,、市林業(yè)局、市文體廣電新聞出版局,、市旅游文化投資公司等單位,,各縣、特區(qū),、區(qū)人民政府,、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(七)山地大健康研學(xué)產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮六盤(pán)水豐富的自然文化資源和大型公共設(shè)施、高等院校,、工礦企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)科研教育與旅游業(yè)的融合發(fā)展,,大力發(fā)展研學(xué)旅游新業(yè)態(tài),;積極策劃舉辦國(guó)內(nèi)國(guó)際重大山地旅游、健康養(yǎng)生,、運(yùn)動(dòng)休閑,、文化體驗(yàn)等學(xué)術(shù)研討、節(jié)會(huì)活動(dòng),。加快推進(jìn)野玉海,、梅花山、韭菜坪,、娘娘山,、烏蒙大草原、噠啦仙谷等夏令營(yíng),、冬令營(yíng)基地建設(shè),,加快首鋼水城鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)、盤(pán)縣會(huì)議會(huì)址“九間樓”,、貴州三線建設(shè)博物館,、涼都國(guó)學(xué)館、礦山公園,、地質(zhì)公園等愛(ài)國(guó)主義和科普教育旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè),,加快市科技館,、市文化館,、市美術(shù)館,、植物園、農(nóng)耕院,、重點(diǎn)企業(yè)(園區(qū))科研基地,、民族(苗、彝,、布依,、白)文化園、盤(pán)縣丹霞山,、盤(pán)縣大洞,、羊圈魚(yú)龍化石、梭嘎民俗生態(tài)博物館等研修旅行基地建設(shè),,大力開(kāi)發(fā)具有六盤(pán)水特色的研修旅游線路和旅游商品,。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:市生態(tài)旅游委,、市農(nóng)委,、市教育局、市科協(xié),、市商務(wù)糧食局、市文體廣電新聞出版局,、市旅游文化投資公司等單位,,各縣、特區(qū),、區(qū)人民政府,、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(一)山地大健康旅游線路體系。按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的思路,,著力構(gòu)建現(xiàn)代都市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村,、旅游綜合體“四位一體”有機(jī)統(tǒng)一的山地大健康旅游線路體系。
北盤(pán)江水域:重點(diǎn)打造牂牁,、野鐘,、龍場(chǎng)、營(yíng)盤(pán),、普古等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),;重點(diǎn)推進(jìn)木城,、魯嘎、扁朝,、格支,、天門(mén)、龍場(chǎng),、舍烹,、中興、新場(chǎng),、牛場(chǎng),、龍河等美麗鄉(xiāng)村建設(shè);重點(diǎn)開(kāi)發(fā)牂牁江,、北盤(pán)江野鐘景區(qū),、營(yíng)盤(pán)景區(qū)、娘娘山農(nóng)旅景區(qū)等旅游綜合體,。
都香高速(六盤(pán)水境內(nèi)段):重點(diǎn)打造落別,、大用、巖腳,、梭嘎,、陡箐、月照,、大河,、大灣等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);重點(diǎn)推進(jìn)牛角,、抵耳,、水塘、木貢,、高興,、土發(fā)、猴兒關(guān),、雙洞,、大箐、高爐,、海嘎等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),;重點(diǎn)開(kāi)發(fā)灑耳景區(qū)、大用農(nóng)旅景區(qū),、廻龍溪景區(qū),、梭嘎景區(qū)、月照養(yǎng)生谷,、大河農(nóng)旅景區(qū),、梅花山國(guó)際休閑度假區(qū),、韭菜坪景區(qū)等旅游綜合體。
水黃公路:重點(diǎn)打造月亮河,、郎岱,、牂牁、猴場(chǎng),、蟠龍,、米蘿、玉舍等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),;重點(diǎn)推進(jìn)補(bǔ)雨,、阿樂(lè)、木城,、魯番,、扁朝、補(bǔ)那,、法那,、裸么、俄嘎,、海坪等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),;重點(diǎn)開(kāi)發(fā)月亮河景區(qū)、郎岱農(nóng)旅景區(qū),、牂牁江景區(qū),、百車(chē)河景區(qū)、米蘿農(nóng)旅景區(qū),、野玉海山地度假區(qū)等旅游綜合體,。
水盤(pán)興高速:重點(diǎn)打造玉舍、發(fā)耳,、營(yíng)盤(pán)、烏蒙,、坪地,、機(jī)場(chǎng)坪、雙鳳,、丹霞,、竹海、大山,、普田,、新民等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);重點(diǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)山,、雙井,、高峰,、坡上、小樹(shù)林,、巖腳,、鄢官、水塘,、黑土坡,、樂(lè)民、羊圈等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),;重點(diǎn)開(kāi)發(fā)營(yíng)盤(pán)景區(qū),、烏蒙大草原、噠啦仙谷,、丹霞山,、老廠竹海、新民景區(qū)等旅游綜合體,。
滬昆高速(盤(pán)縣境內(nèi)段):重點(diǎn)打造英武,、劉官、淤泥,、石橋,、勝境等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);重點(diǎn)推進(jìn)麻郎垤,、巖博,、妥樂(lè)、沙淤等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),;重點(diǎn)開(kāi)發(fā)勝境(劉官)溫泉,、盤(pán)州古城、妥樂(lè)古銀杏,、沙淤農(nóng)旅景區(qū)等旅游綜合體,。
機(jī)場(chǎng)高速:重點(diǎn)打造月照等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);重點(diǎn)推進(jìn)金竹林,、尖山坡,、小屯、沙包,、大壩等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),;重點(diǎn)開(kāi)發(fā)月照養(yǎng)生谷等旅游綜合體。
六安城際鐵路:重點(diǎn)打造大用,、新窯,、關(guān)寨、陡箐等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);重點(diǎn)推進(jìn)斗篷,、岱港,、黑曬、茶山,、補(bǔ)林,、上云盤(pán)、土發(fā),、猴兒關(guān)等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),;重點(diǎn)開(kāi)發(fā)大用農(nóng)旅景區(qū)、陡箐土發(fā)“音畫(huà)食尚·東關(guān)e寨”等旅游綜合體,。
水盤(pán)城際鐵路:重點(diǎn)打造坪寨,、都格、烏蒙,、雞場(chǎng)坪等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),;重點(diǎn)推進(jìn)沿線可視范圍的美麗鄉(xiāng)村建設(shè);重點(diǎn)開(kāi)發(fā)野玉海,、烏蒙大草原,、噠啦仙谷等旅游綜合體。
(牽頭單位:市生態(tài)旅游委,;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市林業(yè)局等相關(guān)單位,各縣,、特區(qū),、區(qū)人民政府)
(二)山地大健康旅游交通服務(wù)體系。按照“十三五”交通規(guī)劃布局,,加快“快旅慢游”交通服務(wù)體系建設(shè),。到20xx年,力爭(zhēng)重點(diǎn)交通項(xiàng)目完成投資210億元,,高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)380公里,,建成旅游公路250公里,“快旅慢游”交通運(yùn)輸服務(wù)體系基本形成,。
航空:重點(diǎn)加快推進(jìn)盤(pán)縣機(jī)場(chǎng)和烏蒙大草原、野玉海,、梅花山,、韭菜坪、牂牁江等景區(qū)的直升機(jī)停機(jī)坪建設(shè)。
鐵路:重點(diǎn)加快推進(jìn)滬昆客專(zhuān)境內(nèi)段,、安順至六盤(pán)水城際鐵路,、六盤(pán)水至盤(pán)縣城際鐵路等快速鐵路建設(shè)。
公路:重點(diǎn)加快推進(jìn)盤(pán)興(高速),、六(盤(pán)水)威(寧)高速,、納(雍)六(枝)晴(隆)等高速公路建設(shè),;推進(jìn)毛口至坪地,、巖腳至梭嘎等一批旅游公路建設(shè);推進(jìn)主干道至特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村,、旅游綜合體的旅游公路建設(shè)。
交通服務(wù)設(shè)施:重點(diǎn)加快推進(jìn)三個(gè)主城區(qū)(各1個(gè))智慧性旅游集散中心建設(shè),;推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體的游客中心,、停車(chē)場(chǎng),、換乘站點(diǎn)建設(shè)(三類(lèi)設(shè)施四縣區(qū)均不少于10個(gè));推進(jìn)自駕車(chē)營(yíng)地和房車(chē)營(yíng)地建設(shè),;推進(jìn)三個(gè)主城區(qū)旅游交通標(biāo)識(shí),、公路旅游交通標(biāo)識(shí)和景區(qū)旅游交通標(biāo)識(shí)的建設(shè)完善;依托公路加油站站點(diǎn)完善旅游綜合服務(wù)配套功能,。
交通運(yùn)輸服務(wù):重點(diǎn)加快推進(jìn)旅游汽車(chē)租賃服務(wù)公司建設(shè),;開(kāi)通三個(gè)主城區(qū)至特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,、旅游綜合體的旅游客運(yùn)專(zhuān)線,;開(kāi)通或加密六盤(pán)水至北京、上海,、廣州,、海南、昆明,、重慶,、武漢、長(zhǎng)沙等主要客源城市航線,。
(牽頭單位:市發(fā)展改革委,、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,;責(zé)任單位:市公安局,、月照機(jī)場(chǎng)公司等相關(guān)單位,,各縣、特區(qū),、區(qū)人民政府,、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(三)山地大健康旅游食宿服務(wù)體系。按照體系化,、特色化,、規(guī)范化、體驗(yàn)化的要求,,加快現(xiàn)代都市,、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,、旅游綜合體“四個(gè)層次”的餐飲住宿設(shè)施建設(shè),。到20xx年,力爭(zhēng)新增旅游床位數(shù)4萬(wàn)張以上,。
主城區(qū):結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)實(shí)際,,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)、改造提升一批旅游星級(jí)飯店,、精品連鎖酒店,、產(chǎn)權(quán)酒店、第二居所等旅游住宿設(shè)施,,規(guī)劃建設(shè)一批集住宿餐飲美食等為一體的綜合街區(qū),、社區(qū)、別院等休閑旅游地產(chǎn),。
特色鄉(xiāng)鎮(zhèn):重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)型酒店,、精品客棧、青年旅舍,、分時(shí)度假酒店,、養(yǎng)老公寓和特色美食店。
美麗鄉(xiāng)村:重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂(lè),、鄉(xiāng)村旅舍和精品客棧,。開(kāi)發(fā)地方特色餐飲,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)黔菜系列,、風(fēng)味小吃和保健食品,,開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng),逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的快餐配送和連鎖餐館,。
旅游綜合體:重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批如牂牁江游輪及水上居所,、梅花山冰雪,、韭菜坪石林,、烏蒙大草原帳篷,、野玉海房車(chē)、娘娘山樹(shù)屋,、妥樂(lè)銀杏舍屋,、廻龍溪溫泉,、野鐘懸崖、月照洞穴等度假酒店,、主題酒店,、企業(yè)莊園和餐飲綜合體、生態(tài)餐廳,、養(yǎng)生主題餐館,。
(牽頭單位:市商務(wù)糧食局,;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,、市生態(tài)旅游委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市規(guī)劃局,、市旅游文化投資公司等單位,各縣、特區(qū),、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(四)山地大健康旅游娛樂(lè)服務(wù)體系。充分挖掘六盤(pán)水夜郎文化,、三線文化,、民族文化、健康文化、農(nóng)耕文化、城市文化等文化資源,加快山地大健康旅游文化娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
主城區(qū):積極利用建成的體育場(chǎng)館,、文化館、影劇院,、城市廣場(chǎng)、公園等公共設(shè)施,推進(jìn)主城區(qū)大型游樂(lè)場(chǎng)建設(shè),,開(kāi)發(fā)荷城古城,、水城河景觀帶類(lèi)型多樣的娛樂(lè)消費(fèi)項(xiàng)目,。
特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體:結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)具有地域文化,、民族文化,、農(nóng)耕文化、健康文化等特色的娛樂(lè)項(xiàng)目,、演藝項(xiàng)目,、體驗(yàn)項(xiàng)目,,加快娛樂(lè)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。
(牽頭單位:市文體廣電新聞出版局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,、市生態(tài)旅游委,、市民宗委、市規(guī)劃局,、市旅游文化投資公司等單位,,各縣,、特區(qū)、區(qū)人民政府,、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(五)山地大健康旅游商品購(gòu)物體系,。突出地域文化特色,結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)布局,,切實(shí)加快山地大健康旅游商品開(kāi)發(fā)及專(zhuān)業(yè)賣(mài)場(chǎng)建設(shè),。到20xx年,力爭(zhēng)旅游商品生產(chǎn)總值達(dá)25億元,,旅游商品的收入占全市旅游總收入的15%左右,。
旅游商品:突出地域特色,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)民畫(huà),、剪紙,、刺繡編織、民族服飾,、民族樂(lè)器等旅游工藝品,,推進(jìn)旅游工藝品規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化,,鼓勵(lì)發(fā)展旅游商品專(zhuān)業(yè)村和專(zhuān)業(yè)戶(hù),;突出山地特色,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)盤(pán)縣火腿、天刺力,、紅心獼猴桃、藍(lán)莓、核桃,、茶葉,、生姜,、苦蕎、酒業(yè),、玄武巖礦泉水等旅游特色食(飲)品。
旅游商品賣(mài)場(chǎng):三個(gè)主城區(qū)重點(diǎn)加快旅游購(gòu)物街區(qū)、旅游商品超市,、旅游商品電商平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè),;特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體要因地制宜,,規(guī)劃建設(shè)旅游商品購(gòu)物街區(qū)、超市,、商鋪及電商平臺(tái),。
(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)糧食局,;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,、市生態(tài)旅游委、市農(nóng)委,、市旅游文化投資公司等相關(guān)單位,各縣,、特區(qū),、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(六)山地大健康旅游市場(chǎng)主體培育體系,。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡嚷糜我?,大力培育旅游投資開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理,、服務(wù)等主體,,切實(shí)壯大旅游企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。
投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)主體:做大做強(qiáng)市縣兩級(jí)旅文投公司,,組建一批景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理建設(shè)子公司,,積極參與全市旅游開(kāi)發(fā)和重要旅游配套設(shè)施建設(shè)。按照“所有權(quán),、管理權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)”分離的原則,,加快推進(jìn)野玉海,、牂牁江,、烏蒙大草原,、妥樂(lè)古銀杏,、韭菜坪,、百車(chē)河等國(guó)有及國(guó)有控股旅游景區(qū)體制機(jī)制改革,,建立完善景區(qū)公司治理結(jié)構(gòu),,做活,、做實(shí),、做大景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)主體。加大旅游招商引資力度,,積極引進(jìn)一批上市公司,、集團(tuán)公司、連鎖企業(yè)、品牌加盟商等客商參與我市景區(qū)開(kāi)發(fā),、食宿設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理,,提升旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
服務(wù)主體:加快引進(jìn)一批“全國(guó)百?gòu)?qiáng)社”到六盤(pán)水設(shè)立分社,;鼓勵(lì)市內(nèi)旅行社兼并重組和聯(lián)合經(jīng)營(yíng),,組建旅游聯(lián)盟、旅行社超市,、旅行社電商等新型旅游服務(wù)組織,;加快重點(diǎn)景區(qū)、賓館,、車(chē)站,、商場(chǎng)等場(chǎng)所的旅行咨詢(xún)服務(wù)分支機(jī)構(gòu)建設(shè);加快重點(diǎn)客源市場(chǎng)旅游咨詢(xún)宣傳服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè),,積極發(fā)展壯大以旅行社為重點(diǎn)的旅游中間服務(wù)組織,。
(牽頭單位:市生態(tài)旅游委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,;責(zé)任單位:市政府金融辦,、市投資促進(jìn)局、市旅游文化投資公司等相關(guān)單位,,各縣,、特區(qū)、區(qū)人民政府,、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(七)山地大健康旅游生態(tài)環(huán)境體系,。圍繞“大地常綠、空氣常新,、碧水常流,、土壤常凈”目標(biāo),加快構(gòu)建山地大健康旅游生態(tài)環(huán)境體系,。深入實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)和“綠色貴州”三年行動(dòng)計(jì)劃,,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,大力淘汰落后產(chǎn)能,,加快發(fā)展低碳技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),;加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理,;加大重點(diǎn)旅游景區(qū)核心區(qū)禁(限)區(qū)劃定;強(qiáng)化主要公路、鐵路,、城鎮(zhèn),、園區(qū),、景區(qū)周邊的植被景觀建設(shè)和“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)整治,積極開(kāi)展文明誠(chéng)信單位(村鎮(zhèn)、街道、社區(qū),、景區(qū)、酒店、旅行社,、交通等)示范創(chuàng)建,,努力打造“三鄉(xiāng)·五園”八張國(guó)家級(jí)生態(tài)名片,,建設(shè)綠色涼都,。(牽頭單位:市環(huán)境保護(hù)局、市林業(yè)局,、市文明辦,;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委,、市農(nóng)委,、市交通運(yùn)輸局,、市城管局等相關(guān)單位,,各縣、特區(qū),、區(qū)人民政府,、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(一)組織保障,。充分發(fā)揮市旅游發(fā)展委員會(huì)的作用,,定期召開(kāi)全體會(huì)議或?qū)n}工作會(huì)議,,對(duì)山地大健康旅游目的地城市建設(shè)的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,、協(xié)調(diào)和處理。市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)山地大健康旅游目的地城市建設(shè)情況的跟蹤,、督促和調(diào)度,,定期將調(diào)度情況報(bào)市旅游發(fā)展委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。(牽頭單位:市生態(tài)旅游委,;責(zé)任單位:市旅游發(fā)展委員會(huì)成員單位)
(二)政策保障,。優(yōu)先推進(jìn)山地大健康旅游目的地“七大產(chǎn)業(yè)”的工商,、稅務(wù)、組織機(jī)構(gòu)代碼“三證合一”及聯(lián)審辦理,,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),,規(guī)范和下放審批權(quán)限,全面清理收費(fèi)項(xiàng)目,,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于養(yǎng)生,、醫(yī)藥,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、農(nóng)業(yè),、文化、旅游等行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,,積極為山地大健康旅游目的地“七大產(chǎn)業(yè)”和“七大體系”提供用地指標(biāo),、招商引資、貸款融資,、人事待遇等方面的強(qiáng)有力政策保障,。積極拓寬投融資渠道,加大山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)的投入,,建立市縣兩級(jí)財(cái)政直接投入增長(zhǎng)機(jī)制,。(牽頭單位:市政務(wù)服務(wù)管理局、市政府法制辦,、市財(cái)政局,;責(zé)任單位:市旅游發(fā)展委員會(huì)成員單位)
(三)統(tǒng)計(jì)保障。建立以“七大產(chǎn)業(yè)”,、“七大體系”主管牽頭部門(mén)為主體,,各相關(guān)部門(mén)積極配合,覆蓋市,、縣的山地大健康旅游目的地城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),;完善“七大產(chǎn)業(yè)”、“七大體系”的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和報(bào)送制度,。(牽頭單位:市生態(tài)旅游委,、市統(tǒng)計(jì)局;責(zé)任單位:市旅游發(fā)展委員會(huì)成員單位)
(四)人才保障,。實(shí)施山地大健康旅游目的地城市建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)工程,,把“七大產(chǎn)業(yè)”人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才培養(yǎng)和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。完善六盤(pán)水市師范學(xué)院及六盤(pán)水職院等職業(yè)院校旅游專(zhuān)業(yè)設(shè)置,引進(jìn)一批高素質(zhì)的山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才,,有計(jì)劃地選派相關(guān)職能部門(mén)人員,;特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,、旅游綜合體,、旅游飯店、旅行社等管理服務(wù)人員到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),、掛職鍛煉,,建設(shè)一支具有國(guó)際視野和創(chuàng)新意識(shí)的人才隊(duì)伍。(牽頭單位:市委組織部,;責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局,、市生態(tài)旅游委、市教育局等相關(guān)單位,,各縣,、特區(qū)、區(qū)人民政府,、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
(五)宣傳保障,。充分發(fā)揮廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,開(kāi)展形式多樣,、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),,提高廣大干部群眾對(duì)山地大健康旅游目的地城市建設(shè)和山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知曉率、認(rèn)同感,、參與度,;加大山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)力度,市,、縣(特區(qū),、區(qū))每年均組織不少于4次赴主要客源地開(kāi)展旅游推介、招商引資活動(dòng),,通過(guò)各種渠道,、媒介全方位、大力度宣傳“中國(guó)涼都”山地大健康旅游目的地品牌,,擴(kuò)大六盤(pán)水山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的影響力,。(牽頭單位:市生態(tài)旅游委;責(zé)任單位:市旅游發(fā)展委員會(huì)成員單位)
(六)監(jiān)督保障,。各縣(特區(qū),、區(qū)),、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市直責(zé)任部門(mén)要盡快組建工作專(zhuān)班,,認(rèn)真制定落實(shí)工作方案或計(jì)劃,,明確工作責(zé)任和完成時(shí)限;市相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山地大健康旅游目的城市建設(shè),,尤其是“七大產(chǎn)業(yè)”,、“七大體系”發(fā)展工作的檢查指導(dǎo),市委市政府督查室,、市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室要牽頭組織開(kāi)展聯(lián)合督查,,督查情況納入目標(biāo)管理負(fù)面清單管理內(nèi)容之一。(牽頭單位:市委市政府督查室,、市生態(tài)旅游委,;責(zé)任單位:市旅游發(fā)展委員會(huì)成員單位)
健康旅游項(xiàng)目實(shí)施方案篇八
為深入貫徹全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,落實(shí)《“健康中國(guó)20xx”規(guī)劃綱要》及全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)和文旅發(fā)展大會(huì)精神,,推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,根據(jù)原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委,、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、國(guó)家旅游局,、國(guó)家中醫(yī)藥局《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2017〕30號(hào))及《“健康四川20xx”規(guī)劃綱要》《四川省康養(yǎng)旅游規(guī)劃》等文件精神,,結(jié)合四川實(shí)際,提出進(jìn)一步推動(dòng)健康旅游發(fā)展以下實(shí)施意見(jiàn),。
(一)指導(dǎo)思想,。
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,促進(jìn)健康旅游廣闊融合發(fā)展空間,,滿(mǎn)足人民健康旅游消費(fèi)需求,,推動(dòng)健康旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)和“健康四川”注入新動(dòng)力,,培育新動(dòng)能,。
(二)基本原則。
堅(jiān)持政府導(dǎo)向,、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),。政府加強(qiáng)對(duì)健康旅游的規(guī)劃引導(dǎo),提高健康旅游資源的綜合利用效益,,使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,。
堅(jiān)持文化傳承,、持續(xù)發(fā)展,。把健康旅游作為促進(jìn)四川健康文化傳承發(fā)展的重要載體,建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體系,,加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè),,加強(qiáng)對(duì)健康旅游資源的保護(hù)利用,促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。
堅(jiān)持特色發(fā)展,、品牌提升。因地制宜,,科學(xué)確定各地健康旅游發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),,通過(guò)重大項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展和集聚發(fā)展,。充分發(fā)揮品牌示范帶動(dòng)作用,,大力培育健康旅游領(lǐng)域知名品牌,塑造產(chǎn)品核心價(jià)值,。
堅(jiān)持試點(diǎn)先行,、穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展健康旅游示范基地試點(diǎn)建設(shè),,打造一批以提高供給能力,、培育消費(fèi)市場(chǎng)、優(yōu)化政策環(huán)境為主的高端醫(yī)療,、中醫(yī)藥特色,、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生健康旅游品牌典范,。繼續(xù)有序穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地)建設(shè),。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2025年,,發(fā)揮四川醫(yī)療資源和自然資源優(yōu)勢(shì),,創(chuàng)建集醫(yī)療護(hù)理、健康管理,、康復(fù)保健,、休閑養(yǎng)生、旅游觀光等為一體的醫(yī)療旅游服務(wù)貿(mào)易示范區(qū),,培育中醫(yī)康養(yǎng),、口腔、醫(yī)美等國(guó)際醫(yī)療旅游品牌及全國(guó)健康旅游示范基地,,力爭(zhēng)將四川打造成為全國(guó)醫(yī)療康養(yǎng)旅游目的地,。
到20xx年,全面形成“醫(yī),、康,、養(yǎng),、健、智”五位一體的健康旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局,,健康旅游繁榮發(fā)展,,人民健康及消費(fèi)水平進(jìn)一步提高,將我省建設(shè)成為全國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和國(guó)際康養(yǎng)度假旅游目的地,。
(一)優(yōu)化健康旅游發(fā)展布局,。
圍繞“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)“4+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育方案,,根據(jù)“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌全省各地健康產(chǎn)業(yè)資源,,全面優(yōu)化我省健康旅游產(chǎn)業(yè)布局,,著眼各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)特色,,突出產(chǎn)業(yè)聚集,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同,,以點(diǎn)帶面,、全面提升,在全省范圍內(nèi)培育一大批特色鮮明,、專(zhuān)業(yè)化程度高,、配套完善、優(yōu)勢(shì)明顯的健康產(chǎn)業(yè)集群,。
(二)豐富旅游產(chǎn)品升級(jí)消費(fèi)業(yè)態(tài),。
因地制宜、整合資源,,優(yōu)化配套體系,,完善健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展架構(gòu),提高旅游資源要素配置效率,,打造多元化旅游消費(fèi)產(chǎn)品,,全面提升健康旅游消費(fèi)供給。促進(jìn)資源共建共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),,實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、錯(cuò)位銜接的一體化高質(zhì)量發(fā)展,。
1,、開(kāi)發(fā)高端醫(yī)療旅游產(chǎn)品。依托我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,,布局發(fā)展高端醫(yī)療,、精準(zhǔn)醫(yī)療,、消費(fèi)醫(yī)療,積極打造醫(yī)療旅游全產(chǎn)業(yè)鏈,,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)疑難疾病診療,、輔助生殖健康、中醫(yī)保健理療,、整形美容等服務(wù),。鼓勵(lì)社會(huì)資本提供高質(zhì)量、多元化的社會(huì)醫(yī)療服務(wù),,完善國(guó)際金融保險(xiǎn)服務(wù)體系,,打造集醫(yī)療、預(yù)防保健,、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實(shí)體型現(xiàn)代化國(guó)際健康服務(wù)園區(qū),,支持國(guó)際醫(yī)療消費(fèi)中心建設(shè)。推動(dòng)旅游景區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,,將健康管理模式引入到養(yǎng)生休閑度假旅游開(kāi)發(fā)中,,幫助游客完成尋名醫(yī)、掛號(hào)及病后康復(fù)等一系列整體健康管理,,實(shí)現(xiàn)“健康管理+運(yùn)動(dòng)休閑+旅游度假”醫(yī)療康養(yǎng)旅游新模式,。
2、開(kāi)發(fā)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品,。以我省知名森林康養(yǎng)項(xiàng)目,、旅游品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為載體重點(diǎn)開(kāi)發(fā)森林康養(yǎng)、中西醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生,、美食養(yǎng)生,、道教養(yǎng)生、藏藥浴養(yǎng),、茶道養(yǎng)生,、生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)養(yǎng)生,、陽(yáng)光冬暖養(yǎng)生度假,、禪養(yǎng)等服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在風(fēng)景旅游區(qū)設(shè)置連鎖門(mén)診部開(kāi)展醫(yī)療與養(yǎng)生保健服務(wù),,支持中醫(yī)藥體驗(yàn),、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線品牌建設(shè),。持續(xù)開(kāi)展中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),、示范基地和示范項(xiàng)目建設(shè),推出一批中醫(yī)藥健康旅游精品路線,,推廣針灸,、推拿,、足浴及刮痧等系列化的中醫(yī)理療項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去,,鞏固與“一帶一路”沿線國(guó)家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作交流,,拓展海外中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)務(wù)。搶抓我省新冠疫情后健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)機(jī)遇,,構(gòu)建“研發(fā),、生產(chǎn)、治療,、康復(fù),、生活、養(yǎng)老”一體的階梯發(fā)展態(tài)勢(shì),。有效整合民族醫(yī)藥與民族地區(qū)的自然風(fēng)光,、藏傳佛教,、歷史文化,、民間民俗等資源,壯大四川民族醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè),。
3,、開(kāi)發(fā)健康文化旅游產(chǎn)品。結(jié)合我省豐富的佛,、道,、長(zhǎng)壽、茶道等養(yǎng)生文化,,深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵,,開(kāi)發(fā)具有四川特色的中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)品。加速現(xiàn)代中醫(yī)藥發(fā)展,,推進(jìn)“三個(gè)一批”建設(shè),,支持建設(shè)一批主題鮮明、業(yè)態(tài)聚集和旅游服務(wù)功能完備的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),。利用中醫(yī)藥醫(yī)療,、保健、科研,、教育,、產(chǎn)業(yè)等資源,開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康旅游文化體驗(yàn)產(chǎn)品,,鼓勵(lì)景區(qū)在旅游功能和旅游活動(dòng)體現(xiàn)中醫(yī)藥文化元素,,通過(guò)具有中醫(yī)藥文化特色的建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾,、景觀小品,、環(huán)境設(shè)計(jì),、名稱(chēng)意象等方式,形成文化度假旅游氛圍,,支持各旅游景區(qū)利用地理,、區(qū)位優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)旅游度假區(qū),、養(yǎng)老社區(qū),、康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游,、森林康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè),。
4、開(kāi)發(fā)融合型健康旅游產(chǎn)品,。依托我省天府旅游名縣建設(shè)及文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),,開(kāi)發(fā)多向融合的綜合型健康旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)健康旅游與廣播影視,、新聞出版,、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲,、演藝娛樂(lè),、體育運(yùn)動(dòng)等有效融合,創(chuàng)作一批健康旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品,;與科技,、教育結(jié)合,支持國(guó)家級(jí)及省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳,,開(kāi)展中醫(yī)藥健康研學(xué)旅游,,鼓勵(lì)我省生物技術(shù)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展公益性研學(xué)旅游活動(dòng)、企業(yè)開(kāi)展科技旅游,。支持康養(yǎng)旅游基地等項(xiàng)目建設(shè),;與體育相結(jié)合,搶救,、挖掘和弘揚(yáng)具有四川特色的傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目,,鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)健身休閑產(chǎn)業(yè)。
(三)加快產(chǎn)業(yè)集群集聚成型,。
1,、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。指導(dǎo)地方依托當(dāng)?shù)厮幉馁Y源,、制造產(chǎn)業(yè),、醫(yī)療服務(wù)、科技研發(fā)等優(yōu)勢(shì),以健康旅游為統(tǒng)籌,,以產(chǎn)業(yè)融合為特征,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)健康旅游示范區(qū)建設(shè),,鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地,,支持健康旅游示范區(qū)、示范基地建設(shè),。推動(dòng)健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),,鼓勵(lì)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施景觀化工程,完善旅游功能,,形成一批國(guó)家(?。┘?jí)健康旅游品牌。
2,、開(kāi)發(fā)特色旅游線路,。深度挖掘我省歷史名醫(yī)文化、藏羌彝醫(yī)藥文化,、彭祖長(zhǎng)壽文化及道教,、佛教等養(yǎng)生文化,開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥觀光,、文化體驗(yàn)、特色醫(yī)療,、療養(yǎng)康復(fù)旅游等主題旅游線路。在繼承“道教養(yǎng)生,、佛教養(yǎng)生,、長(zhǎng)壽文化、陽(yáng)光旅游”等主題旅游線路基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)“日光,、水療,、地?zé)帷厝钡忍厣】德糜尉€路,。鼓勵(lì)旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路,。通過(guò)民族特色村寨、特色景觀旅游名村等歷史文化特色資源豐富的村莊,,合理發(fā)展健康鄉(xiāng)村旅游,。推出一批特色鮮明、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的民俗文化活動(dòng),,滿(mǎn)足更多游客對(duì)新時(shí)代旅游的需求,。
3、培育壯大市場(chǎng)主體,。堅(jiān)持名企,、名品,、名牌、名區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo),,支持健康旅游景點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、旅游,、衛(wèi)生等多領(lǐng)域申報(bào)創(chuàng)建品牌,,支持品牌中醫(yī)藥健康企業(yè)在制備工藝、臨床用途及包裝等多方面申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利,。鼓勵(lì)道地藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng)與認(rèn)證,。以名優(yōu)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)為核心和支點(diǎn),,將企業(yè)名牌驅(qū)動(dòng)和區(qū)域品牌打造結(jié)合起來(lái),,構(gòu)建形成品牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和知名龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展朝向旅游應(yīng)用的源頭創(chuàng)新,,發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),,推動(dòng)健康旅游新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升旅游業(yè)的現(xiàn)代化水平,。
(四)創(chuàng)新健康旅游發(fā)展模式,。
1、創(chuàng)新融合發(fā)展模式,。鼓勵(lì)a級(jí)旅游景區(qū),、旅游度假區(qū)等引入“治未病”新業(yè)態(tài),發(fā)揮省級(jí)中醫(yī)治未病中心的服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)作用,,對(duì)景區(qū)“治未病”服務(wù)進(jìn)行推廣,、培訓(xùn)等。鼓勵(lì)興辦養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),,鼓勵(lì)技術(shù)成熟,、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)與景區(qū)合作。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才,、管理,、服務(wù)、技術(shù),、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系,,允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求,與社會(huì)力量合作舉辦新的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),,為景區(qū)醫(yī)療養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和合作,。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,特別是名老中醫(yī)在景區(qū)開(kāi)辦中醫(yī)傳承工作室、門(mén)診部及診所,。
2,、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式。放大我省健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)機(jī)遇,,協(xié)調(diào)具備條件的市(州)承接部分行業(yè),,構(gòu)建“治療、康復(fù),、生活,、康養(yǎng)”的健康旅游階梯發(fā)展新態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),、中藥材種植基地、藥用植物園,、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、中華老字號(hào)名店、博物館等依托品牌優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游,,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)健康旅游項(xiàng)目,,積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與旅游景區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,創(chuàng)新開(kāi)展全權(quán)委托管理,、特許經(jīng)營(yíng),、加盟經(jīng)營(yíng)、協(xié)助管理,、投資參股管理等多元經(jīng)營(yíng)管理模式,。
3、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)宣傳模式,。將健康旅游列為全省文化旅游宣傳推廣工作重點(diǎn),,積極運(yùn)用現(xiàn)代媒體營(yíng)銷(xiāo)、中介機(jī)構(gòu)宣傳,、舉辦或參加健康旅游博覽會(huì)等多種方式,加大宣傳力度,,樹(shù)立我省國(guó)際知名健康旅游目的地形象,。探索舉辦四川康養(yǎng)旅游文化節(jié),策劃“四川十佳康養(yǎng)旅游地”評(píng)選,、“四川康養(yǎng)旅游免費(fèi)體驗(yàn)者”等活動(dòng),。探索發(fā)布康養(yǎng)旅游指數(shù),有效引導(dǎo)游客消費(fèi),。
(五)培養(yǎng)健康旅游人才隊(duì)伍,。
加強(qiáng)健康旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理,開(kāi)展梯度培養(yǎng)模式,職業(yè)化培養(yǎng)健康旅游高級(jí)人才和應(yīng)用型人才,,有效充實(shí)健康旅游發(fā)展的內(nèi)涵,,提升新時(shí)期健康旅游發(fā)展水平。依托省內(nèi)著名的醫(yī)療,、教育機(jī)構(gòu)提供有力的人才儲(chǔ)備和后備支持,,打造全國(guó)健康旅游人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地;依托我省高層次中醫(yī)藥專(zhuān)家,、國(guó)家級(jí)名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室,、中醫(yī)藥院校等優(yōu)質(zhì)資源,組建跨學(xué)科,、專(zhuān)業(yè)化的四川中醫(yī)藥健康旅游專(zhuān)家人才庫(kù),,支持旅游院校與中醫(yī)藥院校合作,聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型中醫(yī)藥健康旅游人才,。
(一)完善部門(mén)協(xié)作機(jī)制,。
依托健康四川行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì),建立四川省健康旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度,,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,,制訂年度實(shí)施計(jì)劃,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),、品牌培育,、政策研究,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,,健全相關(guān)信息發(fā)布制度,。各市(州)要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,齊抓共促,,共同推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,。
(二)開(kāi)展試點(diǎn)示范建設(shè)。
聯(lián)合文旅廳開(kāi)展健康旅游示范基地建設(shè),,選擇具備較好發(fā)展基礎(chǔ),,布局科學(xué)合理,聚集到達(dá)一定規(guī)模并具備區(qū)域特色優(yōu)勢(shì),,地方政府資源高度支持的地域,,打造一批典型健康旅游示范基地,探索形成一批健康旅游典型經(jīng)驗(yàn)做法,,在全省進(jìn)行推廣應(yīng)用,,以點(diǎn)帶面全面發(fā)展。
(三)建立投融資引導(dǎo)機(jī)制,。
建立健康旅游項(xiàng)目庫(kù),,篩選確定重點(diǎn)項(xiàng)目,,積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資,統(tǒng)籌省級(jí)現(xiàn)有資金渠道扶持全省重大健康旅游項(xiàng)目,。加大健康旅游項(xiàng)目招商引資力度,,發(fā)揮政府扶持資金引導(dǎo)作用,采取多種方式吸納社會(huì)資本參與健康旅游開(kāi)發(fā)建設(shè),,建立健康旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,。加強(qiáng)健康旅游在建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理,確保落地見(jiàn)效,,為投資長(zhǎng)期增長(zhǎng)提供后續(xù)動(dòng)力,。
(四)健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系。
強(qiáng)化政策研究,,加大對(duì)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度,,推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)規(guī)范建設(shè),制定出臺(tái)健全健康旅游監(jiān)管體系的具體措施,。逐步建立一套“1+n+m”(“1”指健康旅游,,“n”指醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥健康旅游,、養(yǎng)老旅游,、溫泉旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游等,,“m”指按摩,、足浴、針灸等)標(biāo)準(zhǔn)體系,,指導(dǎo)規(guī)范各類(lèi)健康旅游活動(dòng),,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),不斷提升我省健康旅游的管理和服務(wù)水平,。