方案是從目的、要求、方式,、方法、進度等都部署具體,、周密，并有很強可操作性的計劃,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

健康旅游項目實施方案 健康旅游策劃案篇一

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，貫徹落實省委、市委有關(guān)重大決策部署,，依托我市健康服務(wù)資源和旅游資源,，充分激發(fā)和調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，積極打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，開發(fā)健康旅游產(chǎn)品，大力促進健康資源與旅游深度融合,，為我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力,。

（二）基本原則

1、政府引導(dǎo),、市場配置,。強化政府在健康旅游體制建設(shè)、標(biāo)準規(guī)范制定,、監(jiān)督管理等方面的職責(zé),，充分發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用，激發(fā)社會力量的積極性和創(chuàng)造性,，探索健康和旅游縱深融合,，營造良好的健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平競爭環(huán)境。

2,、立足本地,、創(chuàng)新發(fā)展,。立足我市實際，充分發(fā)揮現(xiàn)有健康資源和旅游資源優(yōu)勢,，開發(fā)特色化健康旅游服務(wù),，創(chuàng)新發(fā)展方式，擴大輻射范圍,，提升聯(lián)接能力,，構(gòu)建具有吉安地域特色的健康旅游發(fā)展機制和經(jīng)營模式。

3,、交流合作,、開放共贏。積極融入省內(nèi)外區(qū)域合作,，借鑒省內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗,，提升對外開放水平，推動我市健康旅游服務(wù)規(guī)范化,、標(biāo)準化,，提升我市健康旅游機構(gòu)在省內(nèi)外的綜合競爭力。

4,、統(tǒng)籌推進,、分步實施。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用,，合理布局,，選擇我市條件具備的地區(qū)開展健康旅游試點，積極探索健康服務(wù)和旅游融合發(fā)展形式及路徑,，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，逐步擴大試點范圍，推動健康旅游有序發(fā)展,。

（三）總體目標(biāo)

到20xx年,，逐步開展健康旅游示范項目、示范基地和示范區(qū)的申報和建設(shè)工作,，配合省里做好“國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地（區(qū)）”建設(shè),，開發(fā)一批蘊含吉安特色的健康旅游產(chǎn)品，加快吉安健康旅游特色品牌建設(shè),，夯實我市健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),，推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進健康服務(wù)與旅游緊密結(jié)合,。

到20xx年,，全市健康旅游服務(wù)體系不斷完善、服務(wù)能力大幅提升、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化,，健康旅游產(chǎn)業(yè)布局合理,，健康旅游設(shè)施完善、功能齊全,，多層次,、多業(yè)態(tài)的健康旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成，健康旅游市場運行和保障機制基本健全,，吸引更多省內(nèi)外游客將吉安作為健康旅游目的地,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有較大提升。

（四）發(fā)展和豐富健康旅游產(chǎn)品

依托我市現(xiàn)有醫(yī)療健康和旅游資源,，重點突出各地具有吉安特色的系列產(chǎn)品,，打造吉安健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

1,、突出中醫(yī)藥資源優(yōu)勢,，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。發(fā)揮吉安生態(tài),、文化資源富集的資源優(yōu)勢和名山秀水的品牌優(yōu)勢,，利用中醫(yī)藥特色資源，推動中醫(yī)藥與旅游休閑有機融合,，大力開發(fā)具有吉安特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品,，優(yōu)先在景點景區(qū)設(shè)立熱敏灸體驗館，建設(shè)熱敏灸小鎮(zhèn),，打造以中醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題,，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù),、養(yǎng)生,、文化傳播等與旅游休閑于一體的中醫(yī)藥健康旅游。在井岡山,、武功山,、青原山、玉笥山等地打造一批生態(tài)文化休閑度假及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游基地,，力爭建設(shè)1－2個全國中醫(yī)藥健康旅游示范基地（區(qū)）。（市衛(wèi)健委,、市文廣新旅局,，排名第一的為牽頭單位，下同,。）

2,、突出特色醫(yī)療資源優(yōu)勢，發(fā)展特色醫(yī)療型健康旅游服務(wù)。融合各項資源,，選擇區(qū)位理想,、醫(yī)療資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、康養(yǎng)條件齊全,、生態(tài)環(huán)境好的縣（市、區(qū)）,，打造涵蓋醫(yī)療保健,、中醫(yī)藥、康體運動,、綠色生態(tài),、古文化、紅色基因,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等于一體的全鏈條,、多功能的綜合型健康旅游目的地。（市衛(wèi)健委,、市發(fā)改委,、市財政局、市文廣新旅局,、市工信局,、市教體局）

鼓勵社會資本提供以健康體檢和疾病治療為主的綜合醫(yī)療服務(wù)，打造集醫(yī)療,、預(yù)防保健,、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實體型現(xiàn)代化健康服務(wù)園區(qū)。加強“高,、精,、尖”衛(wèi)生人才的引進，組建高端醫(yī)療團隊,、特色診療服務(wù)團隊,，努力建設(shè)一批具有競爭力的品牌醫(yī)療旅游機構(gòu)。（市衛(wèi)健委）

3,、突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源優(yōu)勢,，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)。整合閑置醫(yī)療資源向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型老年康復(fù)護理院建設(shè)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型,。依托我市醫(yī)療資源特色和比較優(yōu)勢,，以醫(yī)療、養(yǎng)老為主題,，開發(fā)集醫(yī)療,、康復(fù),、保健、養(yǎng)老等功能為一體的健康旅游產(chǎn)品,。豐富智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給,，推進智能健康養(yǎng)老應(yīng)用，推進我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展,。（市衛(wèi)健委,、市工信局）

4、突出綠色生態(tài)資源優(yōu)勢,，發(fā)展綠色生態(tài)型健康旅游服務(wù),。依托我市生態(tài)資源特色優(yōu)勢，強化生態(tài)資源的醫(yī)療,、保健,、康養(yǎng)價值，挖掘負氧離子,、礦物質(zhì)等健康功能,，開發(fā)森林氧吧、礦泉浴,、高山瑜伽,、森林霧浴和農(nóng)耕體驗等眾多健康項目，提供慢性病療養(yǎng),、老年病療養(yǎng)等特色服務(wù),。（市文廣新旅局、市衛(wèi)健委）

5,、突出溫泉資源優(yōu)勢,，發(fā)展溫泉療養(yǎng)型健康旅游服務(wù)。發(fā)揮我市豐富的溫泉資源優(yōu)勢,，根據(jù)各地溫泉水質(zhì),、功能及環(huán)境差異，結(jié)合中草藥資源功效,，以理療,、保健、美容等功能為核心,，打造一批具有不同療養(yǎng)功能的溫泉療養(yǎng)型健康旅游產(chǎn)品,。（市文廣新旅局、市衛(wèi)健委）

6,、突出健康食材資源優(yōu)勢,，發(fā)展食療養(yǎng)生型健康旅游服務(wù)。以健康群體,、亞健康群體,、病癥患者為旅游目標(biāo)市場，將健康飲食與旅游融合,，打造吉安特色食療養(yǎng)生型健康旅游產(chǎn)品,。大力開發(fā)我市地方特色養(yǎng)生食品、特殊藥膳食品等,，將健康飲食與我市紅色旅游相融合,，為旅游者提供人性化的健康飲食服務(wù)。（市衛(wèi)健委,、市市場監(jiān)管局）

7,、突出我市運動休閑資源優(yōu)勢，發(fā)展康體運動型健康旅游服務(wù),。以全省體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為引導(dǎo),，開發(fā)攀巖、登山,、山地越野,、龍舟等健康旅游項目。積極參與或組織開展省內(nèi)和全市知名賽事,，實現(xiàn)賽事旅游與全民健身相融相促,。（市教體局）

8、融合各項資源,，發(fā)展綜合型健康旅游目的地,。選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富,、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、康養(yǎng)條件比較齊全、生態(tài)環(huán)境好的地區(qū),，打造涵蓋醫(yī)療保健,、中醫(yī)藥、康體運動,、綠色生態(tài),、古文化、紅色基因,、溫泉,、食療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合于一體的全鏈條,、多功能的綜合型健康旅游目的地,。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委,、市財政局,、市文廣新旅局,、市工信局、市市場監(jiān)管局,、市教體局）

（五）創(chuàng)建健康旅游示范基地（區(qū),、項目）

開展健康旅游示范基地（區(qū)、項目）申報工作,，推進健康旅游示范基地（區(qū),、項目）建設(shè)。參與制定健康旅游示范基地（區(qū)）建設(shè)申報標(biāo)準,，推進健康資源與旅游資源融合發(fā)展,，打造系列健康旅游示范基地品牌。（市衛(wèi)健委,、市發(fā)改委,、市財政局、市文廣新旅局）

（六）提升健康旅游服務(wù)品質(zhì)

加強健康旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，升級交通,、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步完善旅游服務(wù)于安全措施,。按照國家和省統(tǒng)一部署優(yōu)化和完善“全域旅游信息服務(wù)系統(tǒng)”,，提升健康旅游智能化導(dǎo)航水平，積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+健康旅游”試點工作,。推進智慧健康旅游產(chǎn)品研發(fā)及其服務(wù)技術(shù)的創(chuàng)新,，激發(fā)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α＃ㄊ行l(wèi)健委,、市發(fā)改委,、市財政局、市文廣新旅局）

（七）加大健康旅游推介力度,。充分利用有關(guān)推介平臺,、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò),、自媒體,、博覽會等多種方式，強化健康旅游目的地營銷,，積極推廣推介我市健康旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,。在文化和旅游官方網(wǎng)站開設(shè)健康旅游專欄及健康旅游信息交流區(qū)。（市文廣新旅局）

（八）推進健康旅游服務(wù)信息化,。按照國家和省里統(tǒng)一部署,，參與健康旅游信息綜合服務(wù)平臺的搭建。加強醫(yī)院信息平臺建設(shè),，提升健康旅游智能化導(dǎo)航水平,。（市衛(wèi)健委,、市文廣新旅局）

（九）積極發(fā)展商業(yè)健康保險。豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品,，鼓勵和支持轄區(qū)內(nèi)相關(guān)商業(yè)保險公司加強與醫(yī)療,、體檢、護理等機構(gòu)的合作,，提供與商業(yè)健康保險產(chǎn)品相結(jié)合的健康管理服務(wù)，按規(guī)定落實商業(yè)健康保險個人所得稅試點政策,。（市衛(wèi)健委,、市發(fā)改委）

（十）科學(xué)規(guī)劃，推進健康旅游持續(xù)發(fā)展,。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,，按照省統(tǒng)一部署開展健康旅游示范基地（區(qū)）建設(shè)工作。適時組織開展吉安健康旅游發(fā)展研究,，探索健康旅游發(fā)展理論,、模式和路徑，指導(dǎo)吉安健康旅游可持續(xù)發(fā)展,。（市衛(wèi)健委,、市文廣新旅局）

（十一）推進市場準入和行業(yè)建設(shè)。深化“放管服”改革,，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,，降低準入門檻，優(yōu)化審批條件,，精簡審批材料,，規(guī)范審批權(quán)限，提高審批效率,，改革審批方式,，推進“證照分離”改革。加強事中事后監(jiān)管,，建立健全覆蓋健康旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條,、全過程的包容、審慎,、有效的監(jiān)管機制,，明確監(jiān)管責(zé)任，推行屬地化管理,，依法規(guī)范健康旅游服務(wù)機構(gòu)及個人從業(yè)行為,。強化健康旅游產(chǎn)品質(zhì)量重點監(jiān)管和市場日常監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式實施包容審慎監(jiān)管,，探索建立適應(yīng)新生事物特點的科學(xué)監(jiān)管模式，打造公平競爭,、優(yōu)勝劣汰的市場秩序,，促進健康旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（市衛(wèi)健委,、市文廣新旅局,、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委）

（十二）完善健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策,。加大對健康旅游發(fā)展的政策扶持力度,，加強健康旅游產(chǎn)業(yè)土地供給的綜合協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃健康旅游建設(shè)項目用地,，依法依規(guī)強化用地監(jiān)管,，嚴禁擅自改變用途。支持健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，研究制定投資等方面的優(yōu)惠政策,，鼓勵醫(yī)療保健業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)機構(gòu)開展健康旅游業(yè)務(wù),。鼓勵社會資本進入健康旅游產(chǎn)業(yè),，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適合健康旅游服務(wù)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大金融支持力度,。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機構(gòu)在人才,、管理、服務(wù),、技術(shù),、品牌等建立協(xié)議合作關(guān)系，允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求,，與社會力量合作舉辦新的非營性醫(yī)療機構(gòu),。（市衛(wèi)健委、市財政局,、市文廣新旅局,、市發(fā)改委）

（十三）健全人力資源保障機制。加強復(fù)合型人才培養(yǎng),，支持我市相關(guān)高校開設(shè)健康旅游相關(guān)專業(yè),，鼓勵社會資本創(chuàng)辦健康旅游職業(yè)院校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護士,、護理員,、康復(fù)治療師、健康管理師、醫(yī)學(xué)英語,、營銷運營等從業(yè)人員,。加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵地方探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動的機制,。加大健康旅游研究領(lǐng)域的科研投入,，深入研究健康旅游發(fā)展的市場運行機制及健康旅游管理等領(lǐng)域。（市衛(wèi)健委,、市文廣新旅局）

（十四）推進行業(yè)誠信自律建設(shè),。鼓勵成立健康旅游行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)管理和社會監(jiān)督,，提升行業(yè)自我管理能力,。積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+信用+健康旅游”，提升社會獲得感和滿意度,。推進行業(yè)自律體系和社會信用體系建設(shè)，形成健康旅游行業(yè)自律機制,，促進健康旅游市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展,。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局,、市發(fā)改委,、市市場監(jiān)管局）

（十五）強化部門協(xié)同。建立健康旅游部門聯(lián)動機制,，形成“多規(guī)合一,、部門聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實施機制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康旅游發(fā)展涉及的醫(yī)療健康,、旅游等方面的政策，推動健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,。

（十六）推進試點示范,。各部門根據(jù)職能牽頭實施，推進試點示范建設(shè)和申報,。選擇一批具備良好資源條件,、具有前期工作基礎(chǔ)、符合政策支持方向,、地方積極性較高的健康旅游項目,，建設(shè)各具特色的健康旅游示范基地并做好相關(guān)申報工作，形成穩(wěn)定的健康旅游市場,。

（十七）加強交流合作,。加強與健康旅游發(fā)達地區(qū)的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進發(fā)展經(jīng)驗，積極開拓我市健康旅游市場,。加強與省內(nèi)外相關(guān)組織和機構(gòu)的合作,，積極參與相關(guān)標(biāo)準制定，提升我市在相關(guān)領(lǐng)域的影響力,。大力引進優(yōu)秀專業(yè)人才,、管理技術(shù)和經(jīng)營模式，提高我市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,。

健康旅游項目實施方案 健康旅游策劃案篇二

為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（桂政發(fā)〔2019〕33號）精神,，充分發(fā)揮我市的自然生態(tài)優(yōu)勢，加快我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康旅游示范基地建設(shè),，特制定本實施方案,。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民健康為中心,，圍繞“醫(yī),、康、養(yǎng),、健”產(chǎn)業(yè)要素,，推進健康產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加健康產(chǎn)品供給,，優(yōu)化健康服務(wù),，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動我市經(jīng)濟增長的新動力,。

到20xx年,，健康旅游及緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過13%；建成市級以上健康旅游集聚區(qū)5個以上,，健康主題小鎮(zhèn)3個以上,，形成5個以上具有較高知名度的健康旅游品牌。實現(xiàn)特色健康服務(wù)與旅游服務(wù)融合發(fā)展,，服務(wù)模式和服務(wù)標(biāo)準不斷健全,，新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，成為國內(nèi)著名健康旅游目的地和宜居康養(yǎng)勝地,。

（一）大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

1,、健全養(yǎng)老體系。促進養(yǎng)老與家政,、保險,、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動發(fā)展,，創(chuàng)新發(fā)展“候鳥式”旅游養(yǎng)老模式,。鼓勵社會力量合理利用閑置賓館、學(xué)校等設(shè)施申辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),。全面實施公辦民營,、公建民營、民辦公助,，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)功能向社區(qū)延伸,，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)社區(qū)化，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)化,，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，豐富居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，推動智能化居家養(yǎng)老服務(wù),。[牽頭單位：市民政局,，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局,、衛(wèi)生健康委,、各縣（市、區(qū)）人民政府]

2,、完善養(yǎng)老設(shè)施。完善市縣兩級福利院,、社會福利服務(wù)中心,、日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老福利設(shè)施建設(shè)，重點支持全州縣老年公寓康養(yǎng)樓,、龍勝各族自治縣老年公寓怡養(yǎng)樓,、市福利院養(yǎng)護樓、桂林市第二福利院,、桂林市城市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心,、桂林夕陽紅養(yǎng)老中心改擴建項目。[牽頭單位：市民政局,，配合單位：市發(fā)展改革委,、財政局、衛(wèi)生健康委,、各縣（市,、區(qū)）人民政府]

3、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。推進不少于3家現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)合作試點,，發(fā)揮互補優(yōu)勢,，推進醫(yī)養(yǎng)深度融合。出臺社會辦醫(yī)療機構(gòu)跨部門審批流程相關(guān)制度,，實施“一事通辦”審批事項清單,。將符合醫(yī)保協(xié)議管理規(guī)定條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委,、民政局,、醫(yī)療保障局,，配合單位：市行政審批局）

（二）重點推進健康旅游產(chǎn)業(yè)

1、豐富健康旅游產(chǎn)品。依托現(xiàn)有的健康旅游資源,，深入挖掘民族健康養(yǎng)生文化,，著力打造靈川縣,、永福縣,、陽朔縣,、龍勝各族自治縣、平樂縣、恭城瑤族自治縣、灌陽縣,、臨桂區(qū)、雁山區(qū)等縣（市,、區(qū)）精品健康旅游線路,，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，打造一批內(nèi)容豐富、形式多樣,、設(shè)施完善,、品質(zhì)一流的健康旅游產(chǎn)品。[牽頭單位：市文化廣電和旅游局,，配合單位：各縣（市,、區(qū)）人民政府]

2、推進健康小鎮(zhèn)建設(shè),。推進永福百壽鎮(zhèn),、陽朔興坪鎮(zhèn)養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、龍勝龍脊鎮(zhèn),、秀峰桃花灣旅游休閑度假區(qū),、雁山草坪回族鄉(xiāng)、靈川大圩鎮(zhèn)等一批養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)建設(shè)（市民政局牽頭）,；推進龍勝溫泉,、全州炎井溫泉、平樂仙家溫泉等溫泉健康小鎮(zhèn)建設(shè)（市文化廣電和旅游局牽頭）,；推進陽朔運動休閑小鎮(zhèn),、桂林天湖生態(tài)旅游度假區(qū)、恭城平安鄉(xiāng)等運動休閑小鎮(zhèn)建設(shè)（市體育局牽頭）,。[配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、各健康主題小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）人民政府,，其中各健康主題小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）人民政府為項目實施主體單位]

（三）發(fā)展壯大醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1,、健全醫(yī)療保障體系,。加快建立桂林區(qū)域醫(yī)療中心，重點推進桂林旅游綜合醫(yī)院建設(shè),，確保20xx年投入運營,；加快推進區(qū)域醫(yī)療資源整合,，進一步提高服務(wù)效能；鼓勵社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系,，提升醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平,；進一步完善旅游服務(wù)與安全等設(shè)施，構(gòu)建區(qū)域性游客醫(yī)療急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，健全醫(yī)療急救服務(wù)體系,，逐步實現(xiàn)急救網(wǎng)絡(luò)旅游景區(qū)景點全覆蓋。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委,，配合單位：市發(fā)展改革委,、財政局、交通運輸局,、文化廣電和旅游局）

2,、發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以特色中藥民族藥和醫(yī)療器械為重點,，進一步發(fā)揮桂林喉口類,、抗泌尿系統(tǒng)感染等中成藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè),，扶持一批壯瑤藥材知名品牌和知名企業(yè),；支持發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，打造一批中醫(yī)藥健康旅游路線,，進一步提升崇華中醫(yī)街服務(wù)內(nèi)涵,；充分發(fā)揮我市在臨床檢驗設(shè)備及配套試劑、超聲波潔牙設(shè)備等方面的生產(chǎn)研發(fā)優(yōu)勢,，進一步鞏固現(xiàn)有的生化分析儀,、牙周治療儀、光固化機等優(yōu)勢產(chǎn)品市場,，打造桂林智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈,。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委,，配合單位：市科技局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局）

（四）提升發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)

1,、大力發(fā)展健康食品,。利用桂林豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快食用菌,、羅漢果,、芋頭、馬蹄,、果脯,、果蔬萃取,、速凍菜、脫水菜等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，積極研發(fā)一批健康飲品,、健康食品等系列產(chǎn)品。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，配合單位：市科技局、商務(wù)局,、衛(wèi)生健康委,、市場監(jiān)管局）

2、支持發(fā)展?fàn)I養(yǎng)膳食,。挖掘地方特色飲食文化,，開發(fā)具有桂林地域特色的藥膳、滋補類膳食,，加快培育桂林養(yǎng)生功能菜系列,，建設(shè)一批以健康飲食、食療養(yǎng)生為主題的餐飲和名店,，深度開發(fā)便攜型桂林米粉等方便食品,，打造一批桂林特色營養(yǎng)膳食知名品牌。（牽頭單位：市商務(wù)局,，配合單位：市工業(yè)和信息化局,、文化廣電和旅游局、市場監(jiān)管局）

（五）培育發(fā)展健康運動產(chǎn)業(yè)

1,、促進健康運動融合發(fā)展,。以桂林山水、氣候和生態(tài)資源為依托,，積極開發(fā)戶外運動產(chǎn)品,、線路及服務(wù)，大力發(fā)展“健康+體育”產(chǎn)業(yè),。辦好桂林國際馬拉松賽等群眾性品牌賽事,，完善“一縣一品”品牌賽事布局，重點打造環(huán)廣西公路自行車賽,、陽朔攀巖系列賽,、荔浦全國汽車短道拉力賽、灌陽全國山地戶外運動錦標(biāo)賽等賽事,，不斷提升賽事等級,，推動“健康+體育”產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。[牽頭單位：市體育局，配合單位：市發(fā)展改革委,、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委,、機關(guān)事務(wù)管理局,，各縣（市、區(qū)）人民政府]

2,、積極開展全民健身行動,。加快市、縣,、鄉(xiāng),、村四級公共體育設(shè)施建設(shè)，推動有條件的企事業(yè)單位公共體育場館免費或低收費向社會開放,，加強綠地,、江河堤岸等健身步道和體育公園建設(shè)；完善全民健身活動體系,，按照國家體育鍛煉標(biāo)準,，發(fā)展群眾健身休閑項目。組織社會體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù),，普及科學(xué)健身知識和健身方法,，推動全民健身生活化。[牽頭單位：市體育局,，配合單位：市衛(wèi)生健康委,，各縣（市、區(qū)）人民政府]

（六）加快重點工程和集聚區(qū)建設(shè)

1,、推進一批重大項目建設(shè),。在健康養(yǎng)老、健康旅游,、健康醫(yī)療,、健康醫(yī)藥、健康食品,、健康運動等領(lǐng)域認真篩選一批健康產(chǎn)業(yè)大型項目納入桂林市重大項目,、自治區(qū)重大項目統(tǒng)籌推進。對帶動性強,、投資額度大,、示范性好的重大項目，要成立市級或縣級指揮部,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作,，按照時間節(jié)點要求，全程跟蹤推進。[牽頭單位：市發(fā)展改革委,，配合單位：市工業(yè)和信息化局,、民政局、自然資源局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委,、體育局,，各重大項目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府或管委會,，其中各重大項目所在地的縣（市,、區(qū)）人民政府或管委會作為項目主體實施單位]

2、加快健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。按照《桂林市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展五年行動計劃（2016—20xx年）》（市政辦函〔2017〕13號）部署,，大力推進桂林國際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園、桂林萬福養(yǎng)生休閑旅游區(qū),、桂林市琴潭“大龍灣棲息式”社會化養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū),、漓江東岸百里生態(tài)示范帶、陽朔興坪休閑養(yǎng)生度假區(qū),、桂林漓東健康養(yǎng)生旅游綜合區(qū),、羅山湖體育旅游休閑區(qū)、桂林生命電子博覽園等健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。[牽頭單位：各集聚區(qū)所在地的縣（市,、區(qū)）人民政府，配合單位：市發(fā)展改革委,、民政局,、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委]

（七）優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1,、簡化審批手續(xù),。全面推進“證照分離”“多證合一”，大幅減少行政審批環(huán)節(jié),，著力解決“準入不準營”問題,；實現(xiàn)企業(yè)開辦“一個窗口、一套材料,、一張網(wǎng)絡(luò),、一個工作日”，打通企業(yè)辦證最后一公里,，推動建立聯(lián)審聯(lián)批制度,。切實降低健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)成本,，進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市行政審批局）

2,、強化招商引資,。不定期開展有關(guān)生物醫(yī)藥,、健康管理、智慧醫(yī)療等專題招商,，通過項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條合作,、參股合資,、品牌管理、平臺運營等方式,，積極引進一批國內(nèi)外大型健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)機構(gòu),。（牽頭單位：市投資促進局，配合單位：市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局,、民政局、文化廣電和旅游局,、衛(wèi)生健康委,、體育局）

3、加大宣傳引導(dǎo),。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,，加大對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳報道，宣傳推廣各類健康產(chǎn)品,，營造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍,。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市衛(wèi)生健康委,、桂林日報社,、桂林廣播電視臺）

（八）落實提供各項政策支持

1、落實用地保障,。將健康產(chǎn)業(yè)項目用地納入國土空間利用總體規(guī)劃,。對非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質(zhì)前提下,，可采取長期租賃,、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地,。鼓勵將未開發(fā)房地產(chǎn)用地通過調(diào)整土地用途,、規(guī)劃條件，轉(zhuǎn)型用于健康養(yǎng)老項目用地。對企業(yè),、政府和事業(yè)單位騰退的用地用房,，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的,，可不增收土地價款,；若后續(xù)調(diào)整為營利性養(yǎng)老服務(wù)的，應(yīng)補繳相應(yīng)土地價款,。（牽頭單位：市自然資源局,，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局,、民政局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局,、文化廣電和旅游局,、衛(wèi)生健康委）

2、爭取資金支持,。按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求,，做好項目儲備，全力爭取中央及自治區(qū)的資金支持,，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極參與城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老工作,，爭取普惠養(yǎng)老支持資金。積極開展政銀企合作,，創(chuàng)新符合健康產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù),，有效利用外資發(fā)展我市健康產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委,，配合單位：市工業(yè)和信息化局,、民政局、財政局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委,、體育局,、金融辦）

3、落實稅費優(yōu)惠,。對提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)收入免征增值稅,，并減按90%計入所得稅應(yīng)納稅所得額。非公立醫(yī)療機構(gòu)用水,、用電,、用氣與公立醫(yī)療機構(gòu)同價,。提供居家和社區(qū)養(yǎng)老的機構(gòu)與公立養(yǎng)老機構(gòu)同等享受用水、用電,、用氣,、有線電視收費等優(yōu)惠政策。支持用電量達到要求的大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與電力市場化交易,。（牽頭單位：市稅務(wù)局,、發(fā)展改革委，配合單位：市民政局,、衛(wèi)生健康委）

4,、加強人才建設(shè)。依托桂林現(xiàn)有高等院校,、教育培訓(xùn)機構(gòu),，積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，以市場需求為導(dǎo)向,，豐富和優(yōu)化相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，加強復(fù)合型人才培養(yǎng),，規(guī)范并加快培養(yǎng)護士,、護理員、康復(fù)治療師,、健康管理師,、醫(yī)學(xué)英語、營銷運營等從業(yè)人員,，為全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各層次服務(wù)人才,。加強針對健康醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、國際旅行健康咨詢機構(gòu),、旅游服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高健康旅游的服務(wù)品質(zhì)和管理水平。加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),，鼓勵探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動機制,。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，配合單位：市教育局,、工業(yè)和信息化局,、民政局、人力資源社會保障局,、文化廣電和旅游局,、衛(wèi)生健康委、體育局）

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。建立健全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議制度,，部門聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,，成員單位由市發(fā)展改革委、市民政局,、市衛(wèi)生健康委,、市文化廣電和旅游局等相關(guān)部門組成。聯(lián)席會議辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，各成員單位要認真履職,、密切配合、形成合力,，解決我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的重大問題,。各縣（市、區(qū)）要按照本方案要求,，上下聯(lián)動,，狠抓工作落實。

（二）明確責(zé)任分工,。牽頭部門對分工任務(wù)負總責(zé),，并指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，認真抓好組織協(xié)調(diào),；縣（市,、區(qū)）人民政府、管委會要切實履行主體責(zé)任,，推進各項工作任務(wù)順利完成,；其他配合部門要根據(jù)各自職能分工，積極支持,，共同完成好所承擔(dān)的任務(wù),。

（三）強化督促問效。市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議辦公室要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，加強與有關(guān)部門的銜接溝通,，對照工作目標(biāo)要求，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,，并將年度任務(wù)落實情況報市人民政府,。對工作扎實、成效突出的給予通報表揚,，對工作懈怠,、推進不力的要依規(guī)嚴肅處理。

健康旅游項目實施方案 健康旅游策劃案篇三

為認真貫徹落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)來青陽調(diào)研時的講話精神和《青陽縣文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項工作方案》精神,，聚焦當(dāng)前旅游發(fā)展“有點無線,、有點無面”的短板，楊田鎮(zhèn)將結(jié)合實際,，抓住特色,，主動作為,，結(jié)合全域旅游創(chuàng)建工作，扎實開展好文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項工作?，F(xiàn)制定以下工作方案：

圍繞“農(nóng)耕小鎮(zhèn)—山水楊田”主題,，立足楊田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、歷史文化底蘊和自然生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)條件,，按照“一軸兩翼三線”（一軸即g330國道為生態(tài)旅游大道,，兩翼即以仙隱山、廣德口水庫區(qū)域發(fā)展康養(yǎng)度假項目和以力進生態(tài)農(nóng)業(yè)為代表的g330國道以東發(fā)展高端休閑觀光農(nóng)業(yè),，三線即以楊朱線（楊田—朱備）,、楊酉線（楊田—酉華）、青涇線（青陽—涇縣）東堡段這三條公路沿線發(fā)展農(nóng)旅養(yǎng)生項目）,。）布局楊田旅游項目,，深挖資源，積極謀劃布局發(fā)展康養(yǎng)健身,、休閑,、生態(tài)之旅等旅游業(yè)態(tài)。

（一）科學(xué)編制規(guī)劃,，合理開發(fā)資源

一是充分運用中國傳統(tǒng)健康養(yǎng)生理念以及現(xiàn)代健康理論,，以楊田鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游資源為基礎(chǔ),，結(jié)合旅游全域化發(fā)展，綜合開發(fā)利用生態(tài),、氣候,、環(huán)境、文化等健康養(yǎng)生資源,，20xx年,，楊田鎮(zhèn)包裝儲備大農(nóng)業(yè)大健康大旅游項目50個，深度編制推介九曲湖旅游綜合體,、澗泉田園綜合體,、九甲里藝術(shù)村等三個農(nóng)旅項目。積極推進大云房車文旅綜合體項目,、力進生態(tài)農(nóng)業(yè)等已落地項目的建設(shè)工作,、九曲湖體育休閑運動項目的規(guī)劃設(shè)計以及楊嶺田園綜合體項目方案設(shè)計。未來三年,，將圍繞九華山,，引進新業(yè)態(tài)，錯位補位發(fā)展楊田旅游,，積極對接中國保利,、中合萬家,、華昌控股、中交建等大公司洽談合作意向,。

二是精心謀劃,、科學(xué)布局，著力打造一批有特色,、有內(nèi)涵的健康產(chǎn)業(yè)基地,。以青涇公路沿線在上下東堡、澗泉,、黃泥等村,，發(fā)展健康休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代觀光果園和養(yǎng)生度假產(chǎn)業(yè),。以五梅村為主依托中藥種植產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和豐富的森林資源,，深入挖掘中藥養(yǎng)生特色，發(fā)展特色化,、差異化的中藥材加工,、休閑觀光、健康養(yǎng)生的中藥康養(yǎng)基地,。以g330國道沿線在仙梅,、緱山、楊田,、東南等村規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn),、旅游、示范,、科教于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園,。以現(xiàn)有東堡食品產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)在g330國道及g3高速之間規(guī)劃建設(shè)集研發(fā)、加工,、展示,、貿(mào)易為一體有機綠色食品產(chǎn)業(yè)園。

三是因地制宜,，圍繞綠色健康種植業(yè),、生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)和健康休閑農(nóng)業(yè)等，加快建設(shè)一批品牌突出,、核心競爭力強,、具有較高市場占有率的綠色特色名優(yōu)名品。組織鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)特企業(yè)申報生產(chǎn)工藝非遺（石磨麻油,、葛粉加工,、黃精丸加工），支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品（目前已開發(fā)黃精粉絲,、葛粉絲產(chǎn)品并審定生產(chǎn)標(biāo)準）,，鼓勵御九華等相關(guān)企業(yè)挖掘展示黃精,、葛粉、粉絲,、小菜等產(chǎn)品制作文化,。重點推動地藏黃精、澗泉葛粉,、九華白甜瓜等“三品一標(biāo)”農(nóng)特產(chǎn)品,。20xx年，完成6家市,、縣級以上農(nóng)民專業(yè)合作社申報,、11家“農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場”的規(guī)范化建設(shè)。20xx年前,，完成10家省,、市級“示范專業(yè)合作社、示范家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”申報,。推進試行“農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證制度”,。

（二）完善投入機制,，鞏固項目建設(shè)

一是增加財政資金投入，完善交通干線旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè),。20xx年前，楊田鎮(zhèn)將不受任務(wù)數(shù)限制,，應(yīng)改盡改,，9個村全部實行改廁整村推進。現(xiàn)有旅游公廁已全部移交勁旅公司管理,，家風(fēng)館旅游公廁已掛牌三星級,。20xx年,，新建三星級旅游公廁一所,，g330線對外開放公廁三所，同時進一步完善九甲里和黃泥旅游驛站,，提升旅游公共服務(wù)水平,。積極推動旅游廁所由“建”向“管”轉(zhuǎn)變,。

二是建立服務(wù)機制，成立由鎮(zhèn)政府牽頭,、相關(guān)職能部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，以項目建設(shè)為抓手,，謀劃布局旅游項目，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理,、項目規(guī)劃等服務(wù),。

（三）創(chuàng)新營銷模式，編制精品線路

一要多渠道推介旅游資源,。積極參加旅游資源推介、旅游商品展銷,、農(nóng)特產(chǎn)品展銷會等各類大型旅游宣傳營銷活動,；將互聯(lián)網(wǎng)、戶外,、車體,、宣傳品、紀念品等有機地結(jié)合起來,，全方位的開展宣傳,。二要積極參加“青山之陽·九華原鄉(xiāng)旅游季”系列活動，舉辦富有地方特色的主題活動,，做到以節(jié)興旅,，以旅促商，以商富民,。三要編制旅游精品線路,。一是著力打造精品項目點，爭取納入市,、縣級精品旅游路線,；二是依托“一軸兩翼三線”旅游布局，結(jié)合楊田鎮(zhèn)康養(yǎng)度假項目,、農(nóng)旅養(yǎng)生項目,、美麗鄉(xiāng)村等，著力打造一條楊田康養(yǎng)旅游精品路線,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為保障文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進，成立楊田鎮(zhèn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，協(xié)調(diào)推進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作，形成部門分工分責(zé),、協(xié)調(diào)配合,、各司其職、合理推進的工作機制,。

（二）加強項目服務(wù),。堅持一個項目一套班子，全力服務(wù)保障項目建設(shè),，強化工作調(diào)度,，積極協(xié)調(diào)服務(wù)解決項目推進過程中的問題。

（三）加強招商引資,。加大招商引資力度,，積極對接知名國企、央企,、上市公司,，高質(zhì)量引進有理念有實力的文旅企業(yè)，推動楊田鎮(zhèn)旅游和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

健康旅游項目實施方案 健康旅游策劃案篇四

按照《貫徹落實省委十一屆三次全會和市委四屆十一次全會重要部署責(zé)任分工方案》（眉委辦〔2018〕37號）文件要求,，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案,。

（一）發(fā)展思路

一個口號：竹藝天下·戀城青神,。

緊緊抓住一個“戀”字，貫穿城市始終,，凸顯青神個性,，塑造城市品牌，打造岷江戀城,、天府戀城,、東方戀城。同時,，“戀”與產(chǎn)業(yè)緊密相連,，把“戀”字作為青神獨特的產(chǎn)業(yè)資源，作為青神獨特的文旅休閑載體,，定格這座城市的個性和特質(zhì),，有相關(guān)性、唯一性和震撼性,。

一個定位：項目依托獨特的水資源優(yōu)勢及外部優(yōu)勢,，打造以以旅游產(chǎn)業(yè)為核心,，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)為支撐的休閑旅游帶！

一個目標(biāo)：以點帶線,，以線帶面,，打造四川省水上休閑旅游黃金游線和旅游強縣！

面向成都,，背靠樂山,，融入大成都休閑度假區(qū)和大峨眉旅游度假區(qū)。爭取實現(xiàn)：一年夯實旅游基礎(chǔ),，三年打造大峨眉旅游圈,、成綿樂旅游帶重要節(jié)點，五年建成岷江流域文化旅游休閑目的地,，成功創(chuàng)建省文化旅游特色縣,。

一個理念：以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以岷江旅游經(jīng)濟帶為統(tǒng)攬,，以文化為靈魂,，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以項目為抓手,，由政府主導(dǎo),、企業(yè)參與、市場化運作,，突出文旅為主,、農(nóng)旅工旅為輔，推動旅游全面發(fā)展,。

一條路徑：水是青神的根,，文是青神的魂，竹是青神的形,。

要做好“水,、文、竹”三篇文章,，做活水,，彰顯文，提升竹,。突出青神旅游四大元素,，即“溯源、初戀,、聽竹,、戲水”

一個布局：圍繞“一帶兩路、擁江發(fā)展,、一心一環(huán),、多點支撐”發(fā)展戰(zhàn)略,，部署全縣旅游總體空間格局。

（二）發(fā)展目標(biāo)

近期目標(biāo)：到20xx年,，青神岷江休閑旅游帶初具規(guī)模,，成為四川省休閑度假的黃金游線。將竹藝小鎮(zhèn),、漢陽古鎮(zhèn),、橘香漁歌、中巖景區(qū)打造成為青神龍頭特色小鎮(zhèn)和田園綜合體,，起到示范帶動作用,。

長期目標(biāo)：到20xx年，將青神岷江旅游經(jīng)濟帶打造成為四川省內(nèi)全域旅游的典范,。城南半島,、虎渡溪旅游綜合體初具規(guī)模，顯著提升青神縣城城市化水平,；全面完成一鄉(xiāng)一品,，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,。

（一）以規(guī)劃為引領(lǐng),，統(tǒng)籌旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。抓實已編制完成的青神縣旅游發(fā)展規(guī)劃,，竹編產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,，江灣神木園、紅色西山,、漢陽水府,、白果鄉(xiāng)甘家溝村等10個旅游規(guī)劃。積極推進正在編制的岷江旅游經(jīng)濟帶規(guī)劃,、中巖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃,、文物保護規(guī)劃，高臺沙溪河流域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,，“青神老八景”保護和恢復(fù)規(guī)劃等,。

（二）以項目為抓手，著力打造鄉(xiāng)村旅游亮點,。以新農(nóng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村振興為載體，以南城鎮(zhèn)南溝村,、白果鄉(xiāng)甘家溝村,、西龍鎮(zhèn)萬溝村、瑞峰鎮(zhèn)中巖村,、漢陽鎮(zhèn)新路村,、高臺鄉(xiāng)百家池村為重點,，依托“兩水一竹”特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。甘家溝椪香園、萬溝茶語原鄉(xiāng),、漢陽湖憶村成為鄉(xiāng)村旅游的亮點,。大力推進竹藝小鎮(zhèn)、橘香漁歌,、斑布小鎮(zhèn)項目的規(guī)劃建設(shè),，力爭打造鄉(xiāng)村旅游的新亮點。

（三）以投入為基礎(chǔ),，不斷提升配套服務(wù)能力,。加快推進鄉(xiāng)村旅游咨詢點、旅游廁所,、標(biāo)識標(biāo)牌,、道路交通等基礎(chǔ)建設(shè)；與四川旅游學(xué)院開展戰(zhàn)略合作,，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組干部、旅游經(jīng)營業(yè)主開展鄉(xiāng)村旅游主體培訓(xùn),，拓展發(fā)展思路,，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，提升服務(wù)水平,；實施旅游精準扶貧,，探索農(nóng)民合作社、共享農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,，積極引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游經(jīng)營者和從業(yè)者,；大力推進星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店,、特色民俗等品牌創(chuàng)建,。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。完善旅游管理體制機制,，引進旅游規(guī)劃,、項目建設(shè)、宣傳營銷等方面的專業(yè)人才,。

（二）整合力量,。堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體,、社會參與,、全域旅游”的發(fā)格局,。縣委,、縣政府做好戰(zhàn)略層面的規(guī)劃定位,、操作層面方面的指揮協(xié)調(diào)、氛圍營造方面的宣傳發(fā)動,；各職能部門制定支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施,，強化行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)；重點項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強宣傳,，做好群眾工作,，帶頭支持旅游項目建設(shè)。

（三）強化措施,。增加旅游發(fā)展資金年度預(yù)算,；整合項目資金，集中力量建設(shè)好龍頭旅游項目,；建立旅游,、工商、安監(jiān),、公安,、交通、食藥監(jiān)等部門統(tǒng)一組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,，健全旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查的長效工作機制,，促進我縣旅游市場長期健康發(fā)展。

健康旅游項目實施方案 健康旅游策劃案篇五

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》,、《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,，推動中醫(yī)藥文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，做大做強我縣“養(yǎng)生太谷”旅游品牌,，特制定如下實施方案：

以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，按照“突出特色,、市場主導(dǎo)、多元發(fā)展,、管理規(guī)范”的總體要求,，集聚我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，傳承我縣悠久的中醫(yī)藥文化,，推進旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展,，開創(chuàng)我縣中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的模式,，打造“養(yǎng)生太谷”旅游目的地。

市場主導(dǎo),，政府扶持,，促進中醫(yī)藥健康旅游朝市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,。各企業(yè)主體要積極挖掘潛力,，在生產(chǎn)經(jīng)營的同時瞄準旅游市場，延伸企業(yè)經(jīng)營鏈條,?？h政府要加大旅游資源整合,，在土地,、資金等方面要加大扶持力度，最大限度激發(fā)社會活力,，不斷增加中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品供給,，培育中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。

突出特色,，打造品牌,，推進中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項目的特色化、品牌化,。各企業(yè)要圍繞“養(yǎng)生太谷”旅游品牌，做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化,，開發(fā)具有企業(yè)特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項目,，加大中醫(yī)藥健康旅游宣傳推廣和市場開拓，擴大我縣中醫(yī)藥健康旅游的影響力和知名度,，做大做強“養(yǎng)生太谷”旅游品牌,。

加強管理,，規(guī)范發(fā)展，提升我縣中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)規(guī)范化,、專業(yè)化水平。旅游和中醫(yī)藥管理部門要加強市場管理和監(jiān)督,，加大執(zhí)法力度,，建立我縣中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準化體系,，推進中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準化和專業(yè)化,。

到20xx年,，中醫(yī)藥健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不斷完善,，中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，初步構(gòu)建起我縣中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系,。到20xx年,，中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達到旅游總?cè)藬?shù)的3％，中醫(yī)藥健康旅游收入達3億元,；在全縣建成以廣譽遠國藥,、國新晉藥、黃河中藥,、孟母文化養(yǎng)生園,、美寶養(yǎng)生園為主的中醫(yī)藥健康旅游綜合體，成為全國知名的中醫(yī)藥健康旅游目的地,。

（一）開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品

發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,，使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合，形成體驗性強,、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系,。針對不同游客的需求，大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游,、中醫(yī)藥文化體驗旅游,、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游,、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游,、中醫(yī)藥美容保健旅游、中醫(yī)藥會展節(jié)慶旅游,、中醫(yī)藥購物旅游,、傳統(tǒng)醫(yī)療體育旅游及中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)以提供高端中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥醫(yī)療旅游產(chǎn)品,。鼓勵旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路,。

（二）打造中醫(yī)藥健康旅游品牌

發(fā)揮中醫(yī)藥健康旅游資源優(yōu)勢，整合各級醫(yī)療機構(gòu),、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu),、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源，引入社會力量,，打造一批以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心,，融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的健康旅游綜合體,。發(fā)掘我縣傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵,，舉辦全國性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會議,、論壇和節(jié)慶活動,，增強宣傳效果，全力打造“養(yǎng)生太谷”中醫(yī)藥健康旅游品牌,。

（三）壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)

壯大中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,，鼓勵中藥材種植基地,、藥用植物園建設(shè)，修復(fù)廣譽遠老字號名店以及名勝古跡,、博物館等,，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥健康旅游綜合體,。加快中醫(yī)藥健康餐飲開發(fā),，促進住宿與中醫(yī)藥健康服務(wù)項目的結(jié)合,，加快開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品研發(fā),、制造和應(yīng)用，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平,。

（四）開拓中醫(yī)藥健康旅游市場

加強中醫(yī)藥健康旅游市場宣傳推廣,，旅游部門發(fā)揮市場推廣優(yōu)勢，將我縣中醫(yī)藥健康旅游特色產(chǎn)品納入國內(nèi)外旅游項目推廣計劃,，提高中醫(yī)藥健康旅游吸引力,。加強旅行社與醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)系，積極拓展國內(nèi)外旅游市場,，增加客源,，共同推進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。

（五）培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游人才隊伍

旅游部門要加強對中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)從業(yè)人員的外語,、旅游,、中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識及相關(guān)技能的培訓(xùn)，加強中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)和實用人才培訓(xùn),，聯(lián)合開展導(dǎo)游和講解員培訓(xùn),，培養(yǎng)涉外經(jīng)驗豐富的中醫(yī)藥健康旅游管理、營銷,、策劃,、創(chuàng)意人才，培育高素質(zhì),、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康旅游人才隊伍,。

（六）完善中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)

加快中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升旅游公共服務(wù)水平。推進中醫(yī)藥健康旅游信息化發(fā)展,，建立包括檔案信息,、醫(yī)療保險、旅游保險,、多語種咨詢解答,、預(yù)約管理等功能在內(nèi)的中醫(yī)藥健康旅游綜合服務(wù)平臺，把所有資源單位,、旅行社納入統(tǒng)一管理,，加強對游客的后續(xù)跟蹤服務(wù)，完善旅游服務(wù)功能,，滿足游客需求,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府由分管旅游和醫(yī)藥衛(wèi)生的副縣長具體負責(zé)實施，旅游部門與中醫(yī)藥管理部門要加強合作,，樹立一盤棋的思想,，推進旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展。要緊盯項目,，跟蹤指導(dǎo),，幫扶企業(yè)發(fā)展，要及時分析研判發(fā)展中的可能出現(xiàn)的問題,，加強協(xié)調(diào)服務(wù),，確保各項任務(wù)措施落到實處。

（二）加大政策扶持

制定中醫(yī)藥健康旅游引導(dǎo)政策,，出臺有利于中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的財政,、金融、投融資,、稅收,、土地等政策。逐步增加中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入,，扶持企業(yè),、社會資本等多元投資。

（三）規(guī)范行業(yè)管理

旅游部門與中醫(yī)藥管理部門研究制定中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準,，推進中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準化建設(shè),，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強對中醫(yī)藥健康旅游市場秩序的監(jiān)管,，維護消費者利益,，引導(dǎo)市場公平競爭。

健康旅游項目實施方案 健康旅游策劃案篇六

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（皖政辦〔20xx〕11號），結(jié)合宣城實際,，制定如下實施方案,。

以黨的十八屆三中、四中全會為指導(dǎo),以建設(shè)健康城市為統(tǒng)攬,，以維護和促進人民群眾身心健康為目標(biāo),，搶抓國家、省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機遇,，依托我市優(yōu)良的自然生態(tài)資源,、良好的交通區(qū)位優(yōu)勢和配套的產(chǎn)業(yè)支持，打造“健康宣城,、養(yǎng)生福地”城市名片,，大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老,、中醫(yī)藥養(yǎng)生,、健康旅游等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到20xx年,，基本建立覆蓋全生命周期,、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系,，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到300億元左右,，建成“長三角”以至華東地區(qū)知名的健康休閑養(yǎng)生養(yǎng)老目的地、全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市,、打造全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)綜合改革實驗區(qū),，不斷滿足人民群眾多層次,、多樣化的健康服務(wù)需求,。

(一)建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療,、保健,、康復(fù)、調(diào)理,、養(yǎng)生等方面的優(yōu)勢,培育一批優(yōu)勢突出,、特色鮮明的中醫(yī)藥醫(yī)療保健機構(gòu)、骨干企業(yè)和知名品牌,著力建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市,。

大力提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力建設(shè),。完善市、縣,、鄉(xiāng)三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),扎實推進宣城市中醫(yī)醫(yī)院,、郎溪縣中醫(yī)醫(yī)院、廣德縣中醫(yī)醫(yī)院、寧國市中醫(yī)醫(yī)院,、旌德縣中醫(yī)醫(yī)院新建工程,。推動宣城市中醫(yī)院創(chuàng)建為三級中醫(yī)醫(yī)院，涇縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為全國示范中醫(yī)醫(yī)院全國示范中醫(yī)醫(yī)院,。推動綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè),。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均建設(shè)有“中醫(yī)堂”，鼓勵零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù),。創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”2個,，建成國家級重點專科2個以上,、省級重點?？?個以上和市級重點專科30個以上,。（市衛(wèi)生局,、各縣市區(qū)政府等負責(zé)。列第一位的為牽頭單位,，下同）

加快發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),。利用資源優(yōu)勢，支持開發(fā)中醫(yī)診療,、康復(fù)理療,、養(yǎng)生保健等醫(yī)療器械和設(shè)備。（市食藥監(jiān)局,、市衛(wèi)生局,、市發(fā)改委、市招商局,、市商務(wù)局等負責(zé)）積極引進省外優(yōu)勢品牌,，優(yōu)化中藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持中藥企業(yè)開拓國內(nèi),、國際市場,。鼓勵單位和個人通過合資、合作,、獨資等多種形成,，參與中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群,，使宣城成為省內(nèi)具有較大影響力的中藥制造產(chǎn)業(yè)基地。（市發(fā)改委,、市食藥監(jiān)局,、市衛(wèi)生局,、市招商局、市商務(wù)局等負責(zé)）擴大中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范種植基地規(guī)模,，提升中藥材加工能力,。按照基地化布局、標(biāo)準化建設(shè),、道地化種植的原則,，重點打造宣木瓜、寧錢胡,、太子參,、靈芝等道地藥材的基地化種植。（市農(nóng)委,、市食藥監(jiān)局,、市發(fā)改委、市招商局,、市商務(wù)局等負責(zé)）積極爭取國家中醫(yī)藥管理局,、省中醫(yī)藥管理局、省食藥監(jiān)局和省農(nóng)委支持,，培育1-2個產(chǎn)值超3億元的規(guī)模型,、帶動型、引領(lǐng)型中成藥加工龍頭產(chǎn)業(yè)集群,，打造2-3個銷售超億元的知名產(chǎn)品,。廣泛招商引資，催生和扶持一批規(guī)模大,、帶動能力強的中成藥和保健食品加工龍頭企業(yè),，使之在健康產(chǎn)業(yè)中起到示范帶頭作用,。（市食藥監(jiān)局,、市衛(wèi)生局,、市發(fā)改委、市招商局,、市商務(wù)局、市農(nóng)委,、市規(guī)劃局,、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等負責(zé)）

打造“一園一街一基地”工程,。大力發(fā)揮我市新安醫(yī)學(xué)和地方中藥材特色優(yōu)勢，在宣城城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“一園一街一基地”工程,。到20xx年，依托國家級宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，整合藥械健康產(chǎn)業(yè)園和精方骨科用藥產(chǎn)業(yè)園,，爭取同仁堂等知名企業(yè)落戶發(fā)展，加大中成藥開發(fā)利用和中藥材電子商務(wù)等健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)培育孵化,，建設(shè)“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融園”；（市發(fā)改委,、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局,、市招商局,、市規(guī)劃局,、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等負責(zé)。）鼓勵名老中醫(yī)開設(shè)國醫(yī)堂,、國藥堂,、艾灸堂和養(yǎng)生堂等,，規(guī)劃并建成以傳統(tǒng)中醫(yī),、藥膳,、藥浴,、艾灸、火罐,、中藥養(yǎng)顏美容等中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術(shù)為特色的“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生體驗一條街”,；（市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負責(zé)）通過建設(shè)新安醫(yī)學(xué)展示館,、中醫(yī)藥文化廣場和中藥植物園等項目,，創(chuàng)建成“全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”。（市衛(wèi)生局,、市食藥監(jiān)局,、市規(guī)劃局、市建委等負責(zé)）

(二)打造全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)綜合改革實驗區(qū),。以中醫(yī)藥健康養(yǎng)生為主線,，實施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生系統(tǒng)工程和提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展水平，創(chuàng)建全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)示范區(qū),。

實施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生工程,。積極推廣常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù),開發(fā)中西醫(yī)結(jié)合治療手段和中醫(yī)康復(fù)療法,。全市中醫(yī)醫(yī)院均設(shè)置“治未病”中心,為群眾提供養(yǎng)生保健,、體質(zhì)辨識、中藥調(diào)護,、保健品消費指導(dǎo)等多樣化服務(wù),。及時將符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)項目納入醫(yī)保和新農(nóng)合支付范圍,促進針灸、推拿等特色中醫(yī)醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,。（市衛(wèi)生局,、市食藥監(jiān)局等負責(zé)）

提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展水平。貫徹執(zhí)行《宣城市人民政府關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》（宣政秘[20xx]314號）,，制定發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老規(guī)劃,，以健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生為重點,，在中心城區(qū)及周邊區(qū)域積極打造特色健康養(yǎng)生養(yǎng)老休閑區(qū),，帶動全市縣域健康養(yǎng)生養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生,、保健,、藥膳，積極打造養(yǎng)生養(yǎng)老基地,。到20xx年,，全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于45張；融入醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù),，符合標(biāo)準的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū),，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。（市民政局,、市發(fā)改委,、市衛(wèi)生局等負責(zé)）

(三)建設(shè)華東地區(qū)重要的健康旅游目的地,。以皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)為契機，充分發(fā)揮宣城優(yōu)越的生態(tài)優(yōu)勢,，加快實施文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程,，依據(jù)《宣城市美好鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游概念性規(guī)劃》，積極發(fā)展以健康為主題的旅游產(chǎn)業(yè),促進健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)與旅游良性互動,、深度融合,把我市建成華東地區(qū)重要的健康旅游目的地,。將健康養(yǎng)生與文房四寶、詩詞文化等體育文化旅游特色相結(jié)合,，充分依托中國文房四寶旅游文化節(jié),，舉辦健康養(yǎng)生旅游文化節(jié)。重點依托夏渡森林公園,、中國鱷魚湖景區(qū)等景區(qū),，打造城南近郊生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)；依托桃花潭風(fēng)景名勝區(qū),、查濟古建筑群景區(qū),、太平湖景區(qū)等自然山水條件，結(jié)合皖南文房四寶文化資源和新四軍軍部紅色旅游資源,，建立大桃花潭生態(tài)養(yǎng)生度假旅游示范園區(qū),。促進體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，推出以“體育旅游,，快樂健康”為主題的體育健身和體育休閑旅游，打造一批包括漂流,、探險,、攀巖、自行車,、水上運動等各具特色的精品休閑體育旅游項目,。（市旅游局、市文廣新局,、市教體局,、市發(fā)改委等負責(zé)）

(四)加快發(fā)展多樣化健康服務(wù)。按照專業(yè)化,、規(guī)范化,、差異化的方向,大力發(fā)展醫(yī)學(xué)整形美容、康復(fù)護理,、健康咨詢,、心理輔導(dǎo)、體育健身,、人才培訓(xùn)等健康服務(wù),。

大力發(fā)展醫(yī)學(xué)整形美容,。依托宛陵湖優(yōu)越的自然風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境，在周邊規(guī)劃建設(shè)以醫(yī)學(xué)整形,、醫(yī)學(xué)美容為主的醫(yī)學(xué)整形美容園區(qū),，引進國內(nèi)外先進的醫(yī)學(xué)整形美容醫(yī)院，中外合資投資新建一所二級以上美容整形醫(yī)院,，把醫(yī)學(xué)整形美容園區(qū)打造成華東地區(qū)設(shè)備最先進,、技術(shù)最領(lǐng)先、項目最齊全的高端醫(yī)學(xué)整形美容中心,。（市衛(wèi)生局,、市規(guī)劃局、市人社局等負責(zé)）

加強康復(fù)護理醫(yī)療服務(wù),。統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理利用各種康復(fù)醫(yī)療資源,逐步建立分層次、分階段的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系,。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù),、殘疾預(yù)防、康復(fù)健康教育等職能,支持綜合醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科,。在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1—2所二級以上康復(fù)護理醫(yī)院,。建立康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)與綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的分工合作機制,提升康復(fù)服務(wù)專業(yè)化水平。（市衛(wèi)生局,、市規(guī)劃局,、市人社局等負責(zé)）

發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù),。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展健康體檢,、健康咨詢和健康管理服務(wù)。引導(dǎo)體檢機構(gòu)提高服務(wù)水平,，開發(fā)多層次,、個性化的服務(wù)項目,開展疾病預(yù)防、檢后跟蹤干預(yù)等服務(wù),開展連鎖經(jīng)營,。加快發(fā)展心理健康服務(wù),培育專業(yè)化,、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機構(gòu),。培育2-3所提供心理咨詢,、母嬰照料等服務(wù)的大型專業(yè)服務(wù)機構(gòu)（市衛(wèi)生局、市人社局等負責(zé)）

發(fā)展全民體育健身,。支持和引導(dǎo)社會力量參與體育場館的建設(shè)和運營管理,，開展形式多樣的運動健身培訓(xùn),，普及運動健身科學(xué)知識。加快市體育中心建設(shè)步伐,，每個縣市均建有1個室內(nèi)全民健身活動中心,，到20xx年，建成中心城市“10-15分鐘健身圈”,，親民,、便民、利民的全民健身服務(wù)體系基本形成,，體育公共服務(wù)基本實現(xiàn)均等化,，群眾體育鍛煉意識明顯增強、身體素質(zhì)不斷提高,。支持社會力量參與體育場館建設(shè)和運營管理,。（市教體局、市發(fā)改委等負責(zé)）

建設(shè)健康養(yǎng)生人才培訓(xùn)基地,。依托宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，設(shè)立健康養(yǎng)生管理學(xué)院，開設(shè)養(yǎng)生保健,、中醫(yī)健康管理,、醫(yī)養(yǎng)旅游、養(yǎng)老護理,、康復(fù)治療技術(shù),、醫(yī)學(xué)美容技術(shù)、亞健康調(diào)理等專業(yè),，填補國內(nèi)健康養(yǎng)生相關(guān)專業(yè)空白,；（宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、宣州區(qū)政府,、市教體局、市發(fā)改委等負責(zé)）積極同中國中醫(yī)科學(xué)院等中醫(yī)藥高等院校和科研院所合作,，通過設(shè)立分院,、開展科研成果技術(shù)轉(zhuǎn)化等形式，建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生人才培訓(xùn)基地,。（市衛(wèi)生局,、市教體局、市發(fā)改委等負責(zé)）同時,，支持中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)健康服務(wù)相關(guān)專業(yè),，鼓勵社會資本舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護理員,、心理咨詢師,、康復(fù)治療師,、健康管理師、健康旅游引導(dǎo)員等從業(yè)人員,。（市教體局,、市發(fā)改委等負責(zé)）落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策。（市衛(wèi)生局,、市人社局等負責(zé)）

培育專業(yè)化第三方機構(gòu),。支持社會資本投資設(shè)立醫(yī)學(xué)檢驗中心、影像中心和醫(yī)學(xué)獨立實驗室,發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評價,、健康管理服務(wù)評價以及健康市場調(diào)查和咨詢服務(wù),。建立第三方機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的檢驗檢測結(jié)果互認和信息共享機制,開展醫(yī)學(xué)檢驗、藥學(xué)研究,、臨床試驗等服務(wù)外包,。完善醫(yī)藥科技中介體系,大力發(fā)展專業(yè)化、市場化的醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù),。加強第三方服務(wù)質(zhì)量認證和監(jiān)管,。（市衛(wèi)生局、市科技局,、市食藥監(jiān)局等負責(zé)）

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長,、相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)對全市健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策制定和重大問題協(xié)調(diào),。按照“一個項目、一套班子,、一套措施,、一個精品”的要求,，加強對各責(zé)任單位的績效考評,。建立“聯(lián)席會議”,、“定時通報”,、“限時辦結(jié)”,、“臺賬管理”等制度,，以暢通高效的制度機制推進健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,。

(二)爭取政策支持,。編制我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。充分運用國家,、省新興產(chǎn)業(yè)、科技,、人才等專項資金,，在重大項目立項等方面積極爭取國家,、省促進健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠和扶持政策。積極同國家中醫(yī)藥管理局溝通和合作,，批準并指導(dǎo)我市建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市,。

(三)推動項目建設(shè)。加大健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放力度,著眼宣城健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場需求,采取培內(nèi)與引外相結(jié)合的方式,引進國內(nèi)外知名醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)健康管理公司,建設(shè)高端健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,。建立宣城市健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目認定制度,完善市重點服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫,每年篩選一批影響力大,、帶動力強的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目重點培育。加強重點項目推進,簡化審批程序,營造良好建設(shè)環(huán)境,為促進健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展提供強力支撐,。

(四)加強規(guī)劃布局和用地保障,。加強與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有效銜接,，統(tǒng)籌保障醫(yī)療等健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求,。將健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，科學(xué)合理安排健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目用地空間,，優(yōu)先保障非營利性機構(gòu)用地。

(五)強化宣傳引導(dǎo),。充分利用廣播,、電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,深入宣傳健康知識,倡導(dǎo)健康生活方式,在全社會形成重視和促進健康的社會風(fēng)氣,。各地,、各部門要把發(fā)展健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)放在重要位置,加強溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,形成工作合力。市直有關(guān)部門要根據(jù)本意見和職責(zé)分工,抓緊制定配套文件,。各縣區(qū)政府要結(jié)合實際情況,制定實施方案,，抓好貫徹落實。

健康旅游項目實施方案 健康旅游策劃案篇七

為充分發(fā)揮我市獨特的氣候,、良好的生態(tài),、豐富的物種、多元的文化,、特殊的區(qū)位等綜合優(yōu)勢,，搶抓國家和省加快推進養(yǎng)生、醫(yī)藥,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、運動,、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機遇,，積極推進旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，全面建設(shè)六盤水山地大健康旅游目的地城市,，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、五中全會精神,，按照省委、省政府建設(shè)旅游強省,、世界知名山地旅游目的地的決策部署,，堅守發(fā)展和生態(tài)底線，創(chuàng)新“旅游+”發(fā)展模式,，深入推進旅游業(yè)與一產(chǎn),、二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展,，著力實現(xiàn)生態(tài),、經(jīng)濟、社會,、旅游“四個價值”最大化,，將旅游業(yè)培育成為全市新的經(jīng)濟增長點和生態(tài)文明建設(shè)新驅(qū)動，將六盤水建設(shè)成為山地大健康旅游目的地城市,，建成國內(nèi)一流,、世界知名的戶外運動中心、旅游休閑度假勝地和綜合健康養(yǎng)生基地,，努力探索走出一條不同于東部,、有別于西部其他市州的山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展道路,。

（二）基本內(nèi)涵

六盤水山地大健康旅游目的地城市的基本內(nèi)涵是：產(chǎn)業(yè)上清潔生產(chǎn),、節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保,、循環(huán)高效,；業(yè)態(tài)上運動休閑、避暑度假,、健康養(yǎng)生,、文化體驗；設(shè)施上功能完善,、人本智慧,、方便快捷、安全規(guī)范,；服務(wù)上熱情周到,、真誠禮貌、文明衛(wèi)生、誠實守信,；環(huán)境上大地常綠,、空氣常新、碧水常流,、土壤常凈,。

（三）發(fā)展布局

全市山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局為“一軸兩路三城四帶五組團”?！耙惠S”即以北盤江為軸,，從毛口延伸至烏蒙大草原?！皟陕贰奔戳渤请H鐵路和水盤城際鐵路,。“三城”即市中心城區(qū),、盤縣縣城和六枝特區(qū)縣城,。“四帶”即沿主要公路干線,，打造都香高速（落別至梅花山）,、水黃公路（郎岱至野玉海）、水盤興高速（玉舍至新民）,、滬昆高速（英武至勝境關(guān)）4條山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)帶,。“五組團”：即牂牁江組團（牂牁江,、廻龍溪,、月亮河、梭戛生態(tài)博物館等）,，烏蒙大草原組團（烏蒙大草原,、娘娘山、噠啦仙谷,、妥樂古銀杏,、丹霞山等），野玉海組團（野雞坪,、玉舍森林公園,、海坪旅游小鎮(zhèn)等），梅花山組團（梅花山,、明湖濕地公園,、三池三湖等），韭菜坪組團（韭菜坪,、大河農(nóng)旅景區(qū),、月照養(yǎng)生谷等）,。

（四）工作目標(biāo)

到20xx年，力爭全市山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)重點項目完成投資600億元以上,，實現(xiàn)游客接待1800萬人次、綜合旅游收入170億元以上,。

（一）山地大健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮六盤水紫外輻射適中,、負氧離子含量高、農(nóng)產(chǎn)品有機質(zhì)含量高,、溫泉資源豐富,、天然大空調(diào)、大氧吧等生態(tài)資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展山地生態(tài)觀光,、休閑度假、避暑療養(yǎng)等健康養(yǎng)生旅游新業(yè)態(tài),。加快推進妥樂古銀杏,、月照養(yǎng)生谷、青山紅豆杉養(yǎng)生園,、羅咪期銘鎵養(yǎng)生園,、勝境溫泉、廻龍溪溫泉,、落別龍井溫泉,、娘娘山溫泉、百車河溫泉,、野鐘溫泉,、新民溫泉、5大國家森林和濕地公園等一批重大項目建設(shè),，打造一批山地養(yǎng)生主題鄉(xiāng)村酒店（客棧）,、農(nóng)莊、百草園,、體驗園,、生態(tài)產(chǎn)品保健基地及國家、省級旅游度假區(qū),。依托農(nóng)業(yè)“3155工程”,，大力發(fā)展紅心獼猴桃、茶葉,、刺梨,、銀杏、紅豆杉,、核桃,、魔芋,、小黃姜等具有地方特色的有機保健食品、保健品和旅游商品,。到20xx年,，力爭全市健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，重點項目完成投資80億元以上,，建設(shè)2個以上省級健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地,，10個以上市級養(yǎng)生項目示范基地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委,；責(zé)任單位：市生態(tài)旅游委,、市經(jīng)濟和信息化委、市農(nóng)委,、市林業(yè)局等相關(guān)單位,，各縣、特區(qū),、區(qū)人民政府,，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（二）山地大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮六盤水適宜生物生長的氣候優(yōu)勢、豐富的中藥材資源優(yōu)勢,、藥物有效成分含量高等優(yōu)勢,，積極推進醫(yī)藥與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展山地醫(yī)藥,、保健,、養(yǎng)生等健康旅游新業(yè)態(tài)。加快推進黃精,、紅豆杉,、丹參等地道特色優(yōu)勢大宗藥材和天麻、三七,、石斛等名貴中藥材發(fā)展,，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及藥浴、按摩保健,、針灸推拿,、中醫(yī)康復(fù)等健康服務(wù)業(yè)；大力開發(fā)刺梨,、紅心獼猴桃,、苦蕎、姜茶等健康保健品,，研發(fā)推出具有地方特色的滋補養(yǎng)生藥膳,、藥酒、藥茶等藥食產(chǎn)品,；大力培育六枝宜枝魔芋,、盤縣天刺力,、紅豆制藥、水城姜業(yè)等一批養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),，培育宏奇,、三特、金大元等龍頭醫(yī)藥企業(yè),；加快推進梅花山,、沙淤、妥樂,、月照等滋補養(yǎng)生基地、中醫(yī)藥文化主題園區(qū),、中醫(yī)藥健康旅游示范園區(qū),、中醫(yī)藥名村鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批醫(yī)藥特色旅游產(chǎn)品和精品線路,，積極創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游試點城市,。到20xx年，力爭全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達30億元,，培育5億元醫(yī)藥企業(yè)1個以上,，1億元醫(yī)藥企業(yè)2個以上；全市中藥材種植面積達20萬畝,、中藥材種植業(yè)產(chǎn)值達15億元以上,。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委、市衛(wèi)生計生委,、市扶貧局,；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)委,、市生態(tài)旅游委,、市林業(yè)局等相關(guān)單位，各縣,、特區(qū),、區(qū)人民政府，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（三）山地大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮三級綜合醫(yī)院資源優(yōu)勢,，積極推進基本醫(yī)療與旅游業(yè)的融合發(fā)展,，大力發(fā)展醫(yī)療旅游服務(wù)新業(yè)態(tài)。加快推進涼都醫(yī)院,、市中醫(yī)院,、市兒童醫(yī)院等重點衛(wèi)生項目建設(shè)，著力提升“中國涼都”旅游目的地就醫(yī)條件,；積極發(fā)展集基本醫(yī)療與養(yǎng)老,、健康服務(wù),、休閑度假為一體的康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院,、護理醫(yī)院,、臨終關(guān)懷醫(yī)院等特色醫(yī)療機構(gòu)；建立完善商業(yè)保險與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)合作機制,，積極開發(fā)醫(yī)療健康商業(yè)保險,，做大旅游健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到20xx年,，力爭全市醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到大幅提升,，每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)5、77張,、每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2,、17人、每千人注冊護士數(shù)2,、65人以上,。（牽頭單位：市衛(wèi)生計生委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市規(guī)劃局,、市政府金融辦等相關(guān)單位，各縣,、特區(qū),、區(qū)人民政府，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（四）山地大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮六盤水夏季氣候涼爽,、冬季低海拔河谷地帶溫暖的立體氣候優(yōu)勢,，良好的生態(tài)植被優(yōu)勢、功能完善的現(xiàn)代都市環(huán)境等優(yōu)勢,，積極推進養(yǎng)老與旅游業(yè)融合發(fā)展,，大力發(fā)展山地避暑避寒、休閑度假型“候鳥”養(yǎng)老旅游新業(yè)態(tài),。加快推進六盤水休閑旅游避暑生態(tài)養(yǎng)生苑,、梅花山養(yǎng)老中心、青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園,、月照養(yǎng)生谷,、紅橋高端養(yǎng)老中心、廻龍溪溫泉度假區(qū)養(yǎng)老公寓等一批集休閑旅游,、度假養(yǎng)生,、康體養(yǎng)老于一體的綜合養(yǎng)老項目建設(shè)，積極開展適合老年人特點的醫(yī)療衛(wèi)生,、文化娛樂,、體育健身,、休閑旅游、健康養(yǎng)生,、精神慰藉,、法律援助、商業(yè)保險等服務(wù),。到20xx年,，力爭全市養(yǎng)老床位數(shù)達2萬張、每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達40張以上,，初步構(gòu)建特征明顯的養(yǎng)老旅游服務(wù)體系,。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市生態(tài)旅游委,、市衛(wèi)生計生委、市文體廣電新聞出版局等相關(guān)單位,，各縣、特區(qū),、區(qū)人民政府,，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（五）山地大健康運動產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮六盤水夏季氣候涼爽舒適、滋潤清新,、亞高原山地戶外運動條件優(yōu)越等優(yōu)勢,，積極推進體育與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展山地康體運動旅游產(chǎn)業(yè),。加快推進玉舍,、梅花山、坡上草原等冰雪運動旅游項目建設(shè),，積極打造中國南方冰雪基地,；加快推進老王山國家聚合式生態(tài)型多梯度運動訓(xùn)練示范基地、野玉海國際山地運動基地,、烏蒙山山地康體運動基地,、韭菜坪山地戶外運動基地、娘娘山山地戶外運動基地,、黔中水利樞紐工程庫區(qū)山地運動基地,、黃果樹瀑布源國家級森林公園山地運動基地、牂牁江戶外運動基地等康體運動基地建設(shè),；繼續(xù)舉辦好夏季馬拉松賽,、山地自行車賽、滑翔傘邀請賽,，積極策劃舉辦汽車拉力賽,、單繩攀爬（srt）賽,、摩托車場地越野賽、攀巖挑戰(zhàn)賽,、龍舟賽,、野釣大賽、露營大會等特色戶外旅游賽事活動,。力爭到20xx年,，運動旅游項目完成投資50億元以上，冰雪旅游接待游客達50萬人次以上,。（牽頭單位：市文體廣電新聞出版局,；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運輸局、市水務(wù)局,、市旅游文化投資公司等單位,，各縣、特區(qū),、區(qū)人民政府,、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（六）山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮六盤水豐富的自然觀光、休閑度假,、山地運動,、鄉(xiāng)野體驗、民族民間文化等旅游資源優(yōu)勢,，積極推進旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，大力發(fā)展山地旅游新興業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建現(xiàn)代都市,、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體“四位一體”的山地旅游產(chǎn)品體系,。加快推進梅花山國際生態(tài)休閑度假區(qū),、野玉海國際山地旅游度假區(qū)、牂牁江湖濱旅游度假區(qū),、百車河生態(tài)旅游度假區(qū),、烏蒙大草原景區(qū)、妥樂古銀杏景區(qū),、韭菜坪景區(qū),、野鐘景區(qū)（含野鐘大峽谷、紅巖溫泉、花嘎天坑）,、營盤景區(qū)（含九歸大峽谷,、烏蒙大地縫、牛棚梁子,、哈青峰林）,、火鋪杜鵑景區(qū)、新民景區(qū)（新民溫泉,、梯田,、羊圈化石群）、噠啦仙谷農(nóng)旅景區(qū),、娘娘山農(nóng)旅景區(qū),、郎岱農(nóng)旅景區(qū)、大用農(nóng)旅景區(qū),、落別農(nóng)旅景區(qū),、大河農(nóng)旅景區(qū)、米籮農(nóng)旅景區(qū),、水城古鎮(zhèn)（含貴州三線博物館）,、三池三湖、仡佬鎮(zhèn)等重點旅游綜合體建設(shè),，著力完善景區(qū)的道路,、電力、通訊,、給排水、廁所,、停車場,、游客服務(wù)中心、旅游綜合服務(wù)設(shè)施,。打造推出特色一批傳統(tǒng)村鎮(zhèn),、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地,、國際特色旅游目的地,、國家公園和生態(tài)旅游景區(qū)，加快推進盤縣全域旅游示范區(qū)建設(shè),。到20xx年,，力爭全市打造5個4a級旅游景區(qū)、10個農(nóng)旅景區(qū),、30個特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),、80個美麗鄉(xiāng)村和900戶農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村旅舍、精品客棧）,。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委,；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市國土資源局,、市林業(yè)局、市文體廣電新聞出版局,、市旅游文化投資公司等單位,，各縣、特區(qū),、區(qū)人民政府,、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（七）山地大健康研學(xué)產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮六盤水豐富的自然文化資源和大型公共設(shè)施、高等院校,、工礦企業(yè),、科研機構(gòu)等優(yōu)勢，積極推進科研教育與旅游業(yè)的融合發(fā)展,，大力發(fā)展研學(xué)旅游新業(yè)態(tài),；積極策劃舉辦國內(nèi)國際重大山地旅游、健康養(yǎng)生,、運動休閑,、文化體驗等學(xué)術(shù)研討、節(jié)會活動,。加快推進野玉海,、梅花山、韭菜坪,、娘娘山,、烏蒙大草原、噠啦仙谷等夏令營,、冬令營基地建設(shè),，加快首鋼水城鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司全國工業(yè)旅游示范點、盤縣會議會址“九間樓”,、貴州三線建設(shè)博物館,、涼都國學(xué)館、礦山公園,、地質(zhì)公園等愛國主義和科普教育旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè),，加快市科技館、市文化館,、市美術(shù)館,、植物園、農(nóng)耕院、重點企業(yè)（園區(qū)）科研基地,、民族（苗,、彝、布依,、白）文化園,、盤縣丹霞山、盤縣大洞,、羊圈魚龍化石,、梭嘎民俗生態(tài)博物館等研修旅行基地建設(shè)，大力開發(fā)具有六盤水特色的研修旅游線路和旅游商品,。（牽頭單位：市發(fā)展改革委,；責(zé)任單位：市生態(tài)旅游委、市農(nóng)委,、市教育局,、市科協(xié)、市商務(wù)糧食局,、市文體廣電新聞出版局,、市旅游文化投資公司等單位，各縣,、特區(qū),、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（一）山地大健康旅游線路體系,。按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的思路，著力構(gòu)建現(xiàn)代都市,、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體“四位一體”有機統(tǒng)一的山地大健康旅游線路體系,。

北盤江水域：重點打造牂牁、野鐘,、龍場,、營盤、普古等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),；重點推進木城,、魯嘎、扁朝,、格支,、天門、龍場、舍烹,、中興,、新場、牛場,、龍河等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),；重點開發(fā)牂牁江、北盤江野鐘景區(qū),、營盤景區(qū),、娘娘山農(nóng)旅景區(qū)等旅游綜合體。

都香高速（六盤水境內(nèi)段）：重點打造落別,、大用,、巖腳、梭嘎,、陡箐,、月照、大河,、大灣等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),；重點推進牛角、抵耳,、水塘,、木貢、高興,、土發(fā),、猴兒關(guān)、雙洞,、大箐,、高爐、海嘎等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),；重點開發(fā)灑耳景區(qū),、大用農(nóng)旅景區(qū)、廻龍溪景區(qū),、梭嘎景區(qū),、月照養(yǎng)生谷、大河農(nóng)旅景區(qū),、梅花山國際休閑度假區(qū),、韭菜坪景區(qū)等旅游綜合體。

水黃公路：重點打造月亮河,、郎岱,、牂牁,、猴場、蟠龍,、米蘿,、玉舍等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進補雨,、阿樂,、木城、魯番,、扁朝,、補那、法那,、裸么,、俄嘎、海坪等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),；重點開發(fā)月亮河景區(qū),、郎岱農(nóng)旅景區(qū)、牂牁江景區(qū),、百車河景區(qū),、米蘿農(nóng)旅景區(qū)、野玉海山地度假區(qū)等旅游綜合體,。

水盤興高速：重點打造玉舍,、發(fā)耳、營盤,、烏蒙,、坪地、機場坪,、雙鳳,、丹霞、竹海,、大山,、普田、新民等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),；重點推進轉(zhuǎn)山,、雙井、高峰,、坡上,、小樹林,、巖腳,、鄢官,、水塘、黑土坡,、樂民,、羊圈等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點開發(fā)營盤景區(qū),、烏蒙大草原,、噠啦仙谷、丹霞山,、老廠竹海,、新民景區(qū)等旅游綜合體。

滬昆高速（盤縣境內(nèi)段）：重點打造英武,、劉官,、淤泥、石橋,、勝境等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),；重點推進麻郎垤、巖博,、妥樂,、沙淤等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點開發(fā)勝境（劉官）溫泉,、盤州古城,、妥樂古銀杏、沙淤農(nóng)旅景區(qū)等旅游綜合體,。

機場高速：重點打造月照等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),；重點推進金竹林、尖山坡,、小屯,、沙包、大壩等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),；重點開發(fā)月照養(yǎng)生谷等旅游綜合體,。

六安城際鐵路：重點打造大用、新窯,、關(guān)寨,、陡箐等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點推進斗篷,、岱港,、黑曬、茶山,、補林,、上云盤,、土發(fā)、猴兒關(guān)等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),；重點開發(fā)大用農(nóng)旅景區(qū),、陡箐土發(fā)“音畫食尚·東關(guān)e寨”等旅游綜合體。

水盤城際鐵路：重點打造坪寨,、都格,、烏蒙、雞場坪等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),；重點推進沿線可視范圍的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),；重點開發(fā)野玉海、烏蒙大草原,、噠啦仙谷等旅游綜合體,。

（牽頭單位：市生態(tài)旅游委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市農(nóng)委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局,、市林業(yè)局等相關(guān)單位,，各縣、特區(qū),、區(qū)人民政府）

（二）山地大健康旅游交通服務(wù)體系,。按照“十三五”交通規(guī)劃布局，加快“快旅慢游”交通服務(wù)體系建設(shè),。到20xx年,，力爭重點交通項目完成投資210億元，高速公路通車里程達380公里,，建成旅游公路250公里,，“快旅慢游”交通運輸服務(wù)體系基本形成。

航空：重點加快推進盤縣機場和烏蒙大草原,、野玉海,、梅花山、韭菜坪,、牂牁江等景區(qū)的直升機停機坪建設(shè),。

鐵路：重點加快推進滬昆客專境內(nèi)段、安順至六盤水城際鐵路,、六盤水至盤縣城際鐵路等快速鐵路建設(shè),。

公路：重點加快推進盤興（高速）、六（盤水）威（寧）高速,、納（雍）六（枝）晴（?。┑雀咚俟方ㄔO(shè),；推進毛口至坪地、巖腳至梭嘎等一批旅游公路建設(shè),；推進主干道至特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,、旅游綜合體的旅游公路建設(shè),。

交通服務(wù)設(shè)施：重點加快推進三個主城區(qū)（各1個）智慧性旅游集散中心建設(shè)；推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村,、旅游綜合體的游客中心、停車場,、換乘站點建設(shè)（三類設(shè)施四縣區(qū)均不少于10個）,；推進自駕車營地和房車營地建設(shè)；推進三個主城區(qū)旅游交通標(biāo)識,、公路旅游交通標(biāo)識和景區(qū)旅游交通標(biāo)識的建設(shè)完善,；依托公路加油站站點完善旅游綜合服務(wù)配套功能。

交通運輸服務(wù)：重點加快推進旅游汽車租賃服務(wù)公司建設(shè),；開通三個主城區(qū)至特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體的旅游客運專線,；開通或加密六盤水至北京,、上海、廣州,、海南,、昆明、重慶,、武漢,、長沙等主要客源城市航線。

（牽頭單位：市發(fā)展改革委,、市交通運輸局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市公安局,、月照機場公司等相關(guān)單位,，各縣、特區(qū),、區(qū)人民政府,、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（三）山地大健康旅游食宿服務(wù)體系。按照體系化,、特色化,、規(guī)范化,、體驗化的要求，加快現(xiàn)代都市,、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體“四個層次”的餐飲住宿設(shè)施建設(shè),。到20xx年,，力爭新增旅游床位數(shù)4萬張以上。

主城區(qū)：結(jié)合旅游開發(fā)實際,，重點規(guī)劃建設(shè),、改造提升一批旅游星級飯店、精品連鎖酒店,、產(chǎn)權(quán)酒店,、第二居所等旅游住宿設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)一批集住宿餐飲美食等為一體的綜合街區(qū),、社區(qū),、別院等休閑旅游地產(chǎn)。

特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)：重點規(guī)劃建設(shè)一批經(jīng)濟型酒店,、精品客棧,、青年旅舍、分時度假酒店,、養(yǎng)老公寓和特色美食店,。

美麗鄉(xiāng)村：重點規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅舍和精品客棧,。開發(fā)地方特色餐飲,，重點開發(fā)黔菜系列、風(fēng)味小吃和保健食品,，開展特色經(jīng)營,，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的快餐配送和連鎖餐館。

旅游綜合體：重點規(guī)劃建設(shè)一批如牂牁江游輪及水上居所,、梅花山冰雪,、韭菜坪石林、烏蒙大草原帳篷,、野玉海房車,、娘娘山樹屋、妥樂銀杏舍屋,、廻龍溪溫泉,、野鐘懸崖、月照洞穴等度假酒店、主題酒店,、企業(yè)莊園和餐飲綜合體,、生態(tài)餐廳、養(yǎng)生主題餐館,。

（牽頭單位：市商務(wù)糧食局,；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市規(guī)劃局、市旅游文化投資公司等單位,，各縣、特區(qū),、區(qū)人民政府,、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（四）山地大健康旅游娛樂服務(wù)體系。充分挖掘六盤水夜郎文化,、三線文化,、民族文化、健康文化,、農(nóng)耕文化,、城市文化等文化資源，加快山地大健康旅游文化娛樂服務(wù)設(shè)施建設(shè),。

主城區(qū)：積極利用建成的體育場館,、文化館、影劇院,、城市廣場,、公園等公共設(shè)施，推進主城區(qū)大型游樂場建設(shè),，開發(fā)荷城古城,、水城河景觀帶類型多樣的娛樂消費項目。

特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村,、旅游綜合體：結(jié)合實際開發(fā)具有地域文化、民族文化,、農(nóng)耕文化,、健康文化等特色的娛樂項目、演藝項目,、體驗項目,，加快娛樂場地設(shè)施建設(shè)。

（牽頭單位：市文體廣電新聞出版局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市生態(tài)旅游委、市民宗委,、市規(guī)劃局,、市旅游文化投資公司等單位，各縣,、特區(qū),、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（五）山地大健康旅游商品購物體系,。突出地域文化特色,，結(jié)合旅游開發(fā)布局，切實加快山地大健康旅游商品開發(fā)及專業(yè)賣場建設(shè),。到20xx年,，力爭旅游商品生產(chǎn)總值達25億元，旅游商品的收入占全市旅游總收入的15%左右,。

旅游商品：突出地域特色,，重點開發(fā)農(nóng)民畫、剪紙,、刺繡編織,、民族服飾、民族樂器等旅游工藝品,，推進旅游工藝品規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，鼓勵發(fā)展旅游商品專業(yè)村和專業(yè)戶,；突出山地特色,，重點開發(fā)盤縣火腿、天刺力,、紅心獼猴桃,、藍莓、核桃,、茶葉,、生姜、苦蕎,、酒業(yè),、玄武巖礦泉水等旅游特色食（飲）品。

旅游商品賣場：三個主城區(qū)重點加快旅游購物街區(qū),、旅游商品超市,、旅游商品電商平臺的規(guī)劃建設(shè)；特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,、旅游綜合體要因地制宜,，規(guī)劃建設(shè)旅游商品購物街區(qū)、超市,、商鋪及電商平臺,。

（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委、市商務(wù)糧食局,；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市生態(tài)旅游委、市農(nóng)委,、市旅游文化投資公司等相關(guān)單位,，各縣、特區(qū),、區(qū)人民政府,、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（六）山地大健康旅游市場主體培育體系。圍繞“吃住行游購娛”等旅游要素,，大力培育旅游投資開發(fā),、經(jīng)營管理,、服務(wù)等主體,，切實壯大旅游企業(yè)數(shù)量和規(guī)模。

投資開發(fā)經(jīng)營主體：做大做強市縣兩級旅文投公司,，組建一批景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理建設(shè)子公司,，積極參與全市旅游開發(fā)和重要旅游配套設(shè)施建設(shè)。按照“所有權(quán),、管理權(quán),、經(jīng)營權(quán)”分離的原則，加快推進野玉海,、牂牁江,、烏蒙大草原、妥樂古銀杏,、韭菜坪,、百車河等國有及國有控股旅游景區(qū)體制機制改革，建立完善景區(qū)公司治理結(jié)構(gòu),，做活,、做實、做大景區(qū)開發(fā)經(jīng)營主體,。加大旅游招商引資力度,，積極引進一批上市公司、集團公司、連鎖企業(yè),、品牌加盟商等客商參與我市景區(qū)開發(fā),、食宿設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營管理，提升旅游企業(yè)的競爭力和影響力,。

服務(wù)主體：加快引進一批“全國百強社”到六盤水設(shè)立分社,；鼓勵市內(nèi)旅行社兼并重組和聯(lián)合經(jīng)營，組建旅游聯(lián)盟,、旅行社超市,、旅行社電商等新型旅游服務(wù)組織；加快重點景區(qū),、賓館,、車站、商場等場所的旅行咨詢服務(wù)分支機構(gòu)建設(shè),；加快重點客源市場旅游咨詢宣傳服務(wù)機構(gòu)的規(guī)劃建設(shè),，積極發(fā)展壯大以旅行社為重點的旅游中間服務(wù)組織。

（牽頭單位：市生態(tài)旅游委,、市經(jīng)濟和信息化委,；責(zé)任單位：市政府金融辦、市投資促進局,、市旅游文化投資公司等相關(guān)單位,，各縣、特區(qū),、區(qū)人民政府,、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（七）山地大健康旅游生態(tài)環(huán)境體系,。圍繞“大地常綠、空氣常新,、碧水常流,、土壤常凈”目標(biāo),，加快構(gòu)建山地大健康旅游生態(tài)環(huán)境體系。深入實施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)和“綠色貴州”三年行動計劃,，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，大力淘汰落后產(chǎn)能,，加快發(fā)展低碳技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),；加強重點行業(yè)污染治理；加大重點旅游景區(qū)核心區(qū)禁（限）區(qū)劃定,；強化主要公路,、鐵路、城鎮(zhèn),、園區(qū),、景區(qū)周邊的植被景觀建設(shè)和“整臟治亂”專項整治，積極開展文明誠信單位（村鎮(zhèn),、街道,、社區(qū)、景區(qū),、酒店,、旅行社,、交通等）示范創(chuàng)建，努力打造“三鄉(xiāng)·五園”八張國家級生態(tài)名片，建設(shè)綠色涼都。（牽頭單位：市環(huán)境保護局、市林業(yè)局、市文明辦,；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)旅游委、市農(nóng)委,、市交通運輸局,、市城管局等相關(guān)單位,，各縣,、特區(qū),、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（一）組織保障。充分發(fā)揮市旅游發(fā)展委員會的作用,，定期召開全體會議或?qū)ｎ}工作會議，對山地大健康旅游目的地城市建設(shè)的重大問題進行研究、協(xié)調(diào)和處理,。市旅游發(fā)展委員會辦公室要加強山地大健康旅游目的地城市建設(shè)情況的跟蹤、督促和調(diào)度,，定期將調(diào)度情況報市旅游發(fā)展委員會領(lǐng)導(dǎo),。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委,；責(zé)任單位：市旅游發(fā)展委員會成員單位）

（二）政策保障。優(yōu)先推進山地大健康旅游目的地“七大產(chǎn)業(yè)”的工商,、稅務(wù),、組織機構(gòu)代碼“三證合一”及聯(lián)審辦理，推進簡政放權(quán),，規(guī)范和下放審批權(quán)限,，全面清理收費項目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。認真貫徹執(zhí)行國家,、省關(guān)于養(yǎng)生、醫(yī)藥,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè),、文化,、旅游等行業(yè)發(fā)展的各項政策措施，積極為山地大健康旅游目的地“七大產(chǎn)業(yè)”和“七大體系”提供用地指標(biāo),、招商引資,、貸款融資、人事待遇等方面的強有力政策保障,。積極拓寬投融資渠道,，加大山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)的投入，建立市縣兩級財政直接投入增長機制,。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)管理局,、市政府法制辦、市財政局,；責(zé)任單位：市旅游發(fā)展委員會成員單位）

（三）統(tǒng)計保障,。建立以“七大產(chǎn)業(yè)”、“七大體系”主管牽頭部門為主體,，各相關(guān)部門積極配合,，覆蓋市、縣的山地大健康旅游目的地城市建設(shè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),；完善“七大產(chǎn)業(yè)”,、“七大體系”的統(tǒng)計指標(biāo)體系和報送制度。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委、市統(tǒng)計局,；責(zé)任單位：市旅游發(fā)展委員會成員單位）

（四）人才保障,。實施山地大健康旅游目的地城市建設(shè)人才隊伍建設(shè)工程，把“七大產(chǎn)業(yè)”人才隊伍建設(shè)納入全市人才培養(yǎng)和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃,。完善六盤水市師范學(xué)院及六盤水職院等職業(yè)院校旅游專業(yè)設(shè)置,，引進一批高素質(zhì)的山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，有計劃地選派相關(guān)職能部門人員,；特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體,、旅游飯店,、旅行社等管理服務(wù)人員到發(fā)達國家和地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉,，建設(shè)一支具有國際視野和創(chuàng)新意識的人才隊伍,。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市人力資源社會保障局,、市生態(tài)旅游委,、市教育局等相關(guān)單位，各縣,、特區(qū),、區(qū)人民政府、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）

（五）宣傳保障,。充分發(fā)揮廣播,、電視、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,，提高廣大干部群眾對山地大健康旅游目的地城市建設(shè)和山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知曉率,、認同感、參與度,；加大山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)對外營銷力度,，市、縣（特區(qū),、區(qū)）每年均組織不少于4次赴主要客源地開展旅游推介,、招商引資活動，通過各種渠道,、媒介全方位,、大力度宣傳“中國涼都”山地大健康旅游目的地品牌,，擴大六盤水山地大健康旅游產(chǎn)業(yè)在全國的影響力。（牽頭單位：市生態(tài)旅游委,；責(zé)任單位：市旅游發(fā)展委員會成員單位）

（六）監(jiān)督保障,。各縣（特區(qū)、區(qū)）,、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直責(zé)任部門要盡快組建工作專班,，認真制定落實工作方案或計劃,，明確工作責(zé)任和完成時限,；市相關(guān)部門要切實加強對山地大健康旅游目的城市建設(shè)，尤其是“七大產(chǎn)業(yè)”,、“七大體系”發(fā)展工作的檢查指導(dǎo),，市委市政府督查室、市旅游發(fā)展委員會辦公室要牽頭組織開展聯(lián)合督查,，督查情況納入目標(biāo)管理負面清單管理內(nèi)容之一,。（牽頭單位：市委市政府督查室、市生態(tài)旅游委,；責(zé)任單位：市旅游發(fā)展委員會成員單位）

健康旅游項目實施方案 健康旅游策劃案篇八

為深入貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神,，落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》及全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會和文旅發(fā)展大會精神，推動健康服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，根據(jù)原國家衛(wèi)生計生委,、國家發(fā)展改革委、財政部,、國家旅游局,、國家中醫(yī)藥局《關(guān)于促進健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2017〕30號）及《“健康四川20xx”規(guī)劃綱要》《四川省康養(yǎng)旅游規(guī)劃》等文件精神，結(jié)合四川實際,，提出進一步推動健康旅游發(fā)展以下實施意見,。

（一）指導(dǎo)思想。

認真貫徹黨的十九大精神,，促進健康旅游廣闊融合發(fā)展空間,，滿足人民健康旅游消費需求，推動健康旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為全面建成小康社會和“健康四川”注入新動力,，培育新動能。

（二）基本原則,。

堅持政府導(dǎo)向,、市場驅(qū)動。政府加強對健康旅游的規(guī)劃引導(dǎo),，提高健康旅游資源的綜合利用效益,，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。鼓勵社會資本投入，營造良好市場環(huán)境,。

堅持文化傳承,、持續(xù)發(fā)展。把健康旅游作為促進四川健康文化傳承發(fā)展的重要載體,，建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體系,，加快旅游人才隊伍建設(shè)，加強對健康旅游資源的保護利用,，促進健康旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

堅持特色發(fā)展、品牌提升,。因地制宜,，科學(xué)確定各地健康旅游發(fā)展重點任務(wù)，通過重大項目的示范引領(lǐng)作用,，引導(dǎo)特色優(yōu)勢領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展和集聚發(fā)展,。充分發(fā)揮品牌示范帶動作用，大力培育健康旅游領(lǐng)域知名品牌,，塑造產(chǎn)品核心價值,。

堅持試點先行、穩(wěn)步推進,。開展健康旅游示范基地試點建設(shè),，打造一批以提高供給能力、培育消費市場,、優(yōu)化政策環(huán)境為主的高端醫(yī)療,、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng),、休閑養(yǎng)生健康旅游品牌典范,。繼續(xù)有序穩(wěn)步推進國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）建設(shè)。

（三）發(fā)展目標(biāo),。

到2025年,，發(fā)揮四川醫(yī)療資源和自然資源優(yōu)勢，創(chuàng)建集醫(yī)療護理,、健康管理,、康復(fù)保健、休閑養(yǎng)生,、旅游觀光等為一體的醫(yī)療旅游服務(wù)貿(mào)易示范區(qū),，培育中醫(yī)康養(yǎng)、口腔,、醫(yī)美等國際醫(yī)療旅游品牌及全國健康旅游示范基地,，力爭將四川打造成為全國醫(yī)療康養(yǎng)旅游目的地,。

到20xx年，全面形成“醫(yī),、康,、養(yǎng)、健,、智”五位一體的健康旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局,，健康旅游繁榮發(fā)展，人民健康及消費水平進一步提高,，將我省建設(shè)成為全國健康旅游產(chǎn)業(yè)強省和國際康養(yǎng)度假旅游目的地,。

（一）優(yōu)化健康旅游發(fā)展布局。

圍繞“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)“4+6”重點產(chǎn)業(yè)培育方案,，根據(jù)“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署,，統(tǒng)籌全省各地健康產(chǎn)業(yè)資源,，全面優(yōu)化我省健康旅游產(chǎn)業(yè)布局，著眼各地資源稟賦,、區(qū)位優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)特色，突出產(chǎn)業(yè)聚集,，強化區(qū)域協(xié)同,，以點帶面、全面提升,，在全省范圍內(nèi)培育一大批特色鮮明,、專業(yè)化程度高、配套完善,、優(yōu)勢明顯的健康產(chǎn)業(yè)集群,。

（二）豐富旅游產(chǎn)品升級消費業(yè)態(tài)。

因地制宜,、整合資源,，優(yōu)化配套體系，完善健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展架構(gòu),，提高旅游資源要素配置效率,，打造多元化旅游消費產(chǎn)品，全面提升健康旅游消費供給,。促進資源共建共享,、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)有機融合,、錯位銜接的一體化高質(zhì)量發(fā)展,。

1,、開發(fā)高端醫(yī)療旅游產(chǎn)品。依托我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，布局發(fā)展高端醫(yī)療,、精準醫(yī)療、消費醫(yī)療,，積極打造醫(yī)療旅游全產(chǎn)業(yè)鏈,，重點開發(fā)疑難疾病診療、輔助生殖健康,、中醫(yī)保健理療,、整形美容等服務(wù)。鼓勵社會資本提供高質(zhì)量,、多元化的社會醫(yī)療服務(wù),，完善國際金融保險服務(wù)體系，打造集醫(yī)療,、預(yù)防保健,、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實體型現(xiàn)代化國際健康服務(wù)園區(qū)，支持國際醫(yī)療消費中心建設(shè),。推動旅游景區(qū)與醫(yī)療機構(gòu)合作,，將健康管理模式引入到養(yǎng)生休閑度假旅游開發(fā)中，幫助游客完成尋名醫(yī),、掛號及病后康復(fù)等一系列整體健康管理,，實現(xiàn)“健康管理+運動休閑+旅游度假”醫(yī)療康養(yǎng)旅游新模式。

2,、開發(fā)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品,。以我省知名森林康養(yǎng)項目、旅游品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢為載體重點開發(fā)森林康養(yǎng),、中西醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生,、美食養(yǎng)生、道教養(yǎng)生,、藏藥浴養(yǎng),、茶道養(yǎng)生、生態(tài)休閑,、文化體驗養(yǎng)生,、陽光冬暖養(yǎng)生度假、禪養(yǎng)等服務(wù),。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)在風(fēng)景旅游區(qū)設(shè)置連鎖門診部開展醫(yī)療與養(yǎng)生保健服務(wù),，支持中醫(yī)藥體驗、康復(fù)療養(yǎng),、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線品牌建設(shè),。持續(xù)開展中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),、示范基地和示范項目建設(shè)，推出一批中醫(yī)藥健康旅游精品路線,，推廣針灸,、推拿、足浴及刮痧等系列化的中醫(yī)理療項目,。繼續(xù)推進中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去,，鞏固與“一帶一路”沿線國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作交流，拓展海外中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)務(wù),。搶抓我省新冠疫情后健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級機遇,，構(gòu)建“研發(fā)、生產(chǎn),、治療,、康復(fù)、生活,、養(yǎng)老”一體的階梯發(fā)展態(tài)勢,。有效整合民族醫(yī)藥與民族地區(qū)的自然風(fēng)光、藏傳佛教,、歷史文化,、民間民俗等資源，壯大四川民族醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè),。

3、開發(fā)健康文化旅游產(chǎn)品,。結(jié)合我省豐富的佛,、道、長壽,、茶道等養(yǎng)生文化,，深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，開發(fā)具有四川特色的中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)品,。加速現(xiàn)代中醫(yī)藥發(fā)展,，推進“三個一批”建設(shè)，支持建設(shè)一批主題鮮明,、業(yè)態(tài)聚集和旅游服務(wù)功能完備的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),。利用中醫(yī)藥醫(yī)療、保健,、科研,、教育、產(chǎn)業(yè)等資源,，開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游文化體驗產(chǎn)品,，鼓勵景區(qū)在旅游功能和旅游活動體現(xiàn)中醫(yī)藥文化元素,，通過具有中醫(yī)藥文化特色的建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾,、景觀小品,、環(huán)境設(shè)計、名稱意象等方式,，形成文化度假旅游氛圍,，支持各旅游景區(qū)利用地理、區(qū)位優(yōu)勢,，開發(fā)旅游度假區(qū),、養(yǎng)老社區(qū)、康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村旅游,、森林康養(yǎng)等項目建設(shè)。

4,、開發(fā)融合型健康旅游產(chǎn)品,。依托我省天府旅游名縣建設(shè)及文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)多向融合的綜合型健康旅游產(chǎn)品,。鼓勵健康旅游與廣播影視,、新聞出版、數(shù)字出版,、動漫游戲,、演藝娛樂、體育運動等有效融合,，創(chuàng)作一批健康旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品,；與科技、教育結(jié)合,，支持國家級及省級中醫(yī)藥文化宣傳,，開展中醫(yī)藥健康研學(xué)旅游，鼓勵我省生物技術(shù)等機構(gòu)開展公益性研學(xué)旅游活動,、企業(yè)開展科技旅游,。支持康養(yǎng)旅游基地等項目建設(shè)；與體育相結(jié)合,，搶救,、挖掘和弘揚具有四川特色的傳統(tǒng)運動健身項目，鼓勵地方結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展中醫(yī)傳統(tǒng)運動健身休閑產(chǎn)業(yè),。

（三）加快產(chǎn)業(yè)集群集聚成型,。

1、做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,。指導(dǎo)地方依托當(dāng)?shù)厮幉馁Y源,、制造產(chǎn)業(yè),、醫(yī)療服務(wù)、科技研發(fā)等優(yōu)勢,，以健康旅游為統(tǒng)籌,，以產(chǎn)業(yè)融合為特征，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。推進健康旅游示范區(qū)建設(shè),，鼓勵創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，支持健康旅游示范區(qū),、示范基地建設(shè),。推動健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施景觀化工程,，完善旅游功能,，形成一批國家（省）級健康旅游品牌,。

2,、開發(fā)特色旅游線路。深度挖掘我省歷史名醫(yī)文化,、藏羌彝醫(yī)藥文化,、彭祖長壽文化及道教、佛教等養(yǎng)生文化,，開發(fā)中醫(yī)藥觀光,、文化體驗、特色醫(yī)療,、療養(yǎng)康復(fù)旅游等主題旅游線路,。在繼承“道教養(yǎng)生、佛教養(yǎng)生,、長壽文化、陽光旅游”等主題旅游線路基礎(chǔ)上開發(fā)“日光,、水療,、地?zé)帷厝钡忍厣】德糜尉€路,。鼓勵旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路,。通過民族特色村寨、特色景觀旅游名村等歷史文化特色資源豐富的村莊,，合理發(fā)展健康鄉(xiāng)村旅游,。推出一批特色鮮明、群眾喜聞樂見的民俗文化活動,，滿足更多游客對新時代旅游的需求,。

3,、培育壯大市場主體。堅持名企,、名品,、名牌、名區(qū)聯(lián)動發(fā)展,，鼓勵企業(yè)開展品牌營銷,，支持健康旅游景點在農(nóng)業(yè)、旅游,、衛(wèi)生等多領(lǐng)域申報創(chuàng)建品牌,，支持品牌中醫(yī)藥健康企業(yè)在制備工藝、臨床用途及包裝等多方面申請國內(nèi)外專利,。鼓勵道地藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請與認證,。以名優(yōu)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)為核心和支點,，將企業(yè)名牌驅(qū)動和區(qū)域品牌打造結(jié)合起來,，構(gòu)建形成品牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和知名龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)與科研團隊開展朝向旅游應(yīng)用的源頭創(chuàng)新,，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),，推動健康旅游新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升旅游業(yè)的現(xiàn)代化水平,。

（四）創(chuàng)新健康旅游發(fā)展模式,。

1、創(chuàng)新融合發(fā)展模式,。鼓勵a級旅游景區(qū),、旅游度假區(qū)等引入“治未病”新業(yè)態(tài)，發(fā)揮省級中醫(yī)治未病中心的服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)作用,，對景區(qū)“治未病”服務(wù)進行推廣,、培訓(xùn)等。鼓勵興辦養(yǎng)生保健機構(gòu),，鼓勵技術(shù)成熟,、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團或連鎖機構(gòu)與景區(qū)合作。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機構(gòu)在人才,、管理,、服務(wù)、技術(shù),、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系,，允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，為景區(qū)醫(yī)療養(yǎng)生保健機構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和合作,。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員,，特別是名老中醫(yī)在景區(qū)開辦中醫(yī)傳承工作室、門診部及診所,。

2,、創(chuàng)新經(jīng)營管理模式。放大我省健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級機遇,，協(xié)調(diào)具備條件的市（州）承接部分行業(yè),，構(gòu)建“治療、康復(fù),、生活,、康養(yǎng)”的健康旅游階梯發(fā)展新態(tài)勢。鼓勵中醫(yī)藥文化底蘊深厚的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu),、中藥材種植基地、藥用植物園,、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、中華老字號名店、博物館等依托品牌優(yōu)勢發(fā)展旅游,，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)自主經(jīng)營健康旅游項目,，積極探索醫(yī)療機構(gòu)與旅游景區(qū)協(xié)同發(fā)展機制，創(chuàng)新開展全權(quán)委托管理,、特許經(jīng)營,、加盟經(jīng)營、協(xié)助管理,、投資參股管理等多元經(jīng)營管理模式,。

3、創(chuàng)新營銷宣傳模式,。將健康旅游列為全省文化旅游宣傳推廣工作重點,，積極運用現(xiàn)代媒體營銷、中介機構(gòu)宣傳,、舉辦或參加健康旅游博覽會等多種方式,，加大宣傳力度，樹立我省國際知名健康旅游目的地形象,。探索舉辦四川康養(yǎng)旅游文化節(jié)，策劃“四川十佳康養(yǎng)旅游地”評選,、“四川康養(yǎng)旅游免費體驗者”等活動,。探索發(fā)布康養(yǎng)旅游指數(shù)，有效引導(dǎo)游客消費。

（五）培養(yǎng)健康旅游人才隊伍,。

加強健康旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理,，開展梯度培養(yǎng)模式，職業(yè)化培養(yǎng)健康旅游高級人才和應(yīng)用型人才,，有效充實健康旅游發(fā)展的內(nèi)涵,，提升新時期健康旅游發(fā)展水平。依托省內(nèi)著名的醫(yī)療,、教育機構(gòu)提供有力的人才儲備和后備支持,，打造全國健康旅游人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地,；依托我省高層次中醫(yī)藥專家,、國家級名老中醫(yī)藥專家傳承工作室,、中醫(yī)藥院校等優(yōu)質(zhì)資源,，組建跨學(xué)科,、專業(yè)化的四川中醫(yī)藥健康旅游專家人才庫,，支持旅游院校與中醫(yī)藥院校合作,，聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型中醫(yī)藥健康旅游人才,。

（一）完善部門協(xié)作機制,。

依托健康四川行動推進委員會，建立四川省健康旅游工作聯(lián)席會議制度,，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,，制訂年度實施計劃,，推進重大項目建設(shè),、品牌培育,、政策研究,，加強統(tǒng)計監(jiān)測工作，健全相關(guān)信息發(fā)布制度,。各市（州）要強化部門協(xié)作,，齊抓共促,，共同推動健康服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

（二）開展試點示范建設(shè),。

聯(lián)合文旅廳開展健康旅游示范基地建設(shè)，選擇具備較好發(fā)展基礎(chǔ),，布局科學(xué)合理,，聚集到達一定規(guī)模并具備區(qū)域特色優(yōu)勢，地方政府資源高度支持的地域,，打造一批典型健康旅游示范基地,，探索形成一批健康旅游典型經(jīng)驗做法，在全省進行推廣應(yīng)用，以點帶面全面發(fā)展,。

（三）建立投融資引導(dǎo)機制,。

建立健康旅游項目庫，篩選確定重點項目,，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，統(tǒng)籌省級現(xiàn)有資金渠道扶持全省重大健康旅游項目。加大健康旅游項目招商引資力度,，發(fā)揮政府扶持資金引導(dǎo)作用，采取多種方式吸納社會資本參與健康旅游開發(fā)建設(shè),，建立健康旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機制,。加強健康旅游在建項目動態(tài)管理,，確保落地見效，為投資長期增長提供后續(xù)動力。

（四）健全政策標(biāo)準體系,。

強化政策研究，加大對健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，推進市場準入和行業(yè)規(guī)范建設(shè),，制定出臺健全健康旅游監(jiān)管體系的具體措施。逐步建立一套“1+n+m”（“1”指健康旅游，“n”指醫(yī)療旅游,、中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)老旅游、溫泉旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游等,，“m”指按摩,、足浴,、針灸等）標(biāo)準體系，指導(dǎo)規(guī)范各類健康旅游活動，開展統(tǒng)計監(jiān)測,，不斷提升我省健康旅游的管理和服務(wù)水平,。