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全國安全生產會議講話材料篇一
剛才,,國務院召開了全國安全生產電視電話會議,總結了20xx年全國安全生產工作,,安排了20xx年重點任務特別是“春節(jié)”和全國“兩會”期間的安全生產工作,。請大家認真學習領會,抓好貫徹落實,。
下面,我就當前安全生產工作,,再強調幾點:
一,、要時刻緊繃安全生產這根弦,。從以往經驗來看,,年末歲首這段時期是安全生產事故的高發(fā)期,,道路交通、供暖用電,、森林防火等領域尤為突出,。近期,深圳12·20山體滑坡事故,,造成附近西氣東輸管道發(fā)生爆炸,,33棟建筑物被掩埋或不同程度損害,事故造成多人死亡、失聯(lián);昨天銀川公交車火災事故已造成17人遇難,、32人受傷,,這些血的教訓,,為我們做好安全工作敲響了警鐘,。從我縣實際來看,安全生產形勢一直比較穩(wěn)定,,“四項指標”均控制在市上下達范圍以內,,為縣域經濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境。但是,,大家也要清醒地看到,,我縣地質環(huán)境復雜,交通條件落后,,煤炭企業(yè)較多,,森林覆蓋率高,部分群眾安全意識較差,,應急救援能力不足,,安全基礎十分薄弱,安全生產形勢依然不容樂觀,。為此,,全縣各級各部門要從思想上高度重視,進一步強化紅線意識和憂患意識,,深刻吸取淳化5·15重大交通事故,、深圳12·20山體滑坡事故、1月5日銀川公交車火災事故,,以及今天神木煤礦事故教訓,,時刻緊繃安全生產這根弦,全面落實安全生產責任和管理措施,,堅決防止重特大安全事故發(fā)生,,保障人民群眾生命財產安全。
二,、要迅速排查整治安全隱患,。近期,,縣委、縣政府專門下發(fā)了《關于做好元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知》,,對當前安全生產工作進行了安排部署,。會后,全縣各級各部門要迅速行動起來,,全面排查每個領域,、每個行業(yè)安全隱患,確?!靶麄鞯轿?、排查到位、督促檢查到位,、整改落實到位”,,同時要突出重點行業(yè)領域,扎實開展安全隱患大排查大整治,,確保安全生產萬無一失,。一要堅決遏制交通安全事故??h交警大隊要認真開展道路交通專項整治活動,實行全天24小時上路值勤,,加大對“三無”,、超限、超速,、超載車輛,,酒后、疲勞駕駛,,貨車,、農用車、三輪車載人等非法違法行為的查處力度,。要加強對重點路段,、重要區(qū)域特別是事故多發(fā)路段的安全監(jiān)管力度,切實維護交通秩序,??h交通局要加強縣城東西客運站的安全管理,強化司乘人員教育,,嚴禁車輛帶病運行和易燃易爆品上車,,從源頭上把好安全關口。二要切實抓好煤礦安全,??h煤炭局,、縣安監(jiān)局要嚴格對照“雙七條”要求,對煤礦安全“一通三防”,、頂板管理等隱患進行排查,,確保全縣煤礦領域安全。要妥善處理好債務糾紛,,及時兌付農民工工資,,堅決不能發(fā)生煤礦工人集體非正常上訪。三要切實抓好消防安全,??h消防大隊要以學校、網吧,、飯店,、市場、超市等人群密集場所和易燃易爆單位,、大型倉庫為重點,,定期檢查消防設施,對達不到標準要求的及時督促整改,,并加強消防基礎設施和裝備建設,,強化消防演練,進一步提升應急防災能力,。四要切實抓好?;泛蜔熁ū癜踩,?h安監(jiān),、公安等部門要以液化汽站、加油站(庫),、果庫和?;方洜I單位安全隱患整治為重點,落實“五整頓,、兩關閉”措施,,確保危化品領域安全無事故,??h安監(jiān)、工商等部門要加強對煙花爆竹儲存,、運輸,、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴防煙花爆竹事故發(fā)生,??h公安局要在城區(qū)設定煙花爆竹燃放區(qū)域,,并加強督促檢查,引導廣大群眾規(guī)范燃放煙花爆竹,??h住建局要加大對燃氣經營企業(yè)及縣域內燃氣管網的安全監(jiān)管力度,嚴厲打擊公共場所使用煤氣罐造火作業(yè)等非法違法行為,,全力保障燃氣安全,。五要切實抓好森林防火安全。各鎮(zhèn),、街道辦,、社區(qū)和各部門要高度重視森林防火工作,重點在“防”字上下功夫,,嚴格落實林區(qū)用火管理制度,,禁止一切野外用火;要加大巡護力度,堅持重點區(qū)域重點防范,、重點時期重點防范,,特別要防控春節(jié),、元宵節(jié)期間因祭祀上墳引起火災,,確保森林資源安全,。六要切實加強電力安全管理,。縣電力局要充分認識冬季用電負荷大的特點,,加強對旬東熱電聯(lián)產,、供變站等企業(yè)的安全管理,,嚴格排查電力設備運行,、電力建設工程中存在的突出問題,努力做到冬季電力安全無事故,。七要切實抓好特種設備安全,。縣質監(jiān)局要集中對全縣所有鍋爐,、壓力容器等特種設備進行檢查,,發(fā)現(xiàn)問題,立即責令停止使用,,特別是要把電梯安全監(jiān)管作為重點,,嚴格排查,堵塞漏洞,。八要切實抓好食品藥品安全,。縣食藥監(jiān)等部門要重點檢查各類食品經營攤點衛(wèi)生許可證辦理和原材料進購,、檢疫檢驗,、食品衛(wèi)生情況,,飲食從業(yè)人員健康狀況、餐具消毒,、蔬菜和食品保鮮保質,、采購索證登記等情況,確保群眾飲食安全,。要加強對醫(yī)療機構和各類醫(yī)藥經營門店藥品,、醫(yī)療器械進購、存放,、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,,嚴厲打擊無證、超范圍經營和使用假劣藥品等違法行為,。九要切實抓好學校安全,。縣教育局要抓好當前及寒假期間的安全管理,,及時組織人員深入各中小學校,、幼兒園開展隱患排查整治工作,對教室,、宿舍,、食堂等重點部位的電器線路、校車安全檢測維護等情況進行全面檢查,,發(fā)現(xiàn)問題迅速整改到位,,保障學校安全。同時,,各鎮(zhèn)(辦),、社區(qū)要結合當前正在開展的精準扶貧工作,采取廣播宣傳,、上門入戶等方式,,大力宣傳冬季防火、防電,、燃放煙花爆竹等安全知識,,切實提高群眾安全意識。
三,、要嚴格落實安全工作責任,。全縣各級各部門要嚴格落實安全生產責任,緊盯風險和薄弱環(huán)節(jié),,強化檢查,,消除隱患,做到守土有責,、守土負責,、守土盡責,。主要負責同志要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責,、失職追責”的要求,,切實負起責任,多指導,,勤檢查,,常過問,對責任不清,、監(jiān)管不力等突出問題,,要積極協(xié)調,盡快解決;對投入不足,、設施不全等重大隱患,,要深入現(xiàn)場,跟蹤整改;要按照分工,,把安全責任,、工作任務夯實到人頭,確保安全生產任務全面落實,。尤其是對重點領域和高危行業(yè)的非法違法行為,,必須堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起,、處理一起;對違法生產經營建設單位,,一律責令停產整頓,經停產整頓仍未達到要求的,,一律吊銷相關證照,,依法予以取締,以嚴格的執(zhí)法推動安全生產工作任務落實,。
四,、要認真做好應急值守工作。全縣各級各部門要嚴格執(zhí)行主要領導親自帶班和重點崗位24小時值班制度,,尤其是節(jié)假日,要堅守崗位,,堅決不允許擅離職守,、遙控指揮。要教育所有值班人員堅守崗位,、盡職盡責,,及時掌握安全生產和社會穩(wěn)定動態(tài),確保信息渠道暢通,。遇有重大事故,、突發(fā)事件或緊急情況,,要按規(guī)定程序請示報告,并及時采取措施妥善應對,,努力把損失減少到最低程度,。特別要指出的是,無論哪個部門,、哪個領域發(fā)生安全生產事故,,縣委、縣政府將嚴肅問責,,嚴厲查處主要負責同志失職行為,,希望引起大家重視。
同志們,,安全穩(wěn)定壓倒一切,。希望大家站在對群眾、對事業(yè),、對自己高度負責的立場,,改進工作作風,全力抓好安全生產工作,,堅決防范和遏制各類安全事故,,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全國安全生產會議講話材料篇二
這次會議開得很好,,收獲很大,。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創(chuàng)安全 生產 工作新局面這個中心議題,,解放思想,,事實求是,開拓創(chuàng)新,,與時俱進,,在總結三年來安全 生產 工作基本經驗和體會的基礎上,認真分析了當前的形勢和任務,,闡明了在全面建設小康社會新的歷史條件下安全 生產 工作面臨的機遇和挑戰(zhàn),,確立了長期奮斗目標和基本工作格局,明確了20xx年工作的思路,、目標和重點,。
會議大張旗鼓地表彰了先進,交流了經驗,,樹立了旗幟,。除了會議表彰和介紹的,還有許多單位的經驗和做法,也需要進一步總結推廣,。如山西大同和河南平頂山市,,是我國重要的產煤大市,安全 工作壓力很大,,20xx年都杜絕了一次死亡10人以上的特大事故,。大同市從抓機構建設入手,從市里到區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),,都建立了專門的安全 監(jiān)管機構,配備得力人員,,使安全 生產 工作得到實實在在的加強;平頂山市強化各級領導安全 責任制,,加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度,嚴格督促,,把整治工作落到了實處,。再比如我們的許多大型、特大型企業(yè),,主要負責人高度重視,,規(guī)章制度健全,機構完善,,投入有保證,,一些企業(yè)在內部實行安全 生產“一票否決”,有效地調動了各級干部和廣大職工的安全 生產 積極性,。這些都值得我們認真學習,,大力推廣。
一,、學好會議文件,,把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來
在這次會議上,顯政同志代表國務院安委會辦公室和國家局,,作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神,,努力開創(chuàng)安全 生產 工作新局面》的工作報告。這個報告,,是國家局黨組一個時期來認真學習xx大文件,、深入思考的結果,體現(xiàn)了解放思想,、事實求是和開拓創(chuàng)新,、與時俱進精神,正確地回答了安全 生產 工作領域一些亟待回答解決的問題,,具有現(xiàn)實針對性和長遠指導作用。貫徹這次會議精神,主要是學好會議報告,,在以下幾個問題上統(tǒng)一全系統(tǒng)的思想認識,。 一是統(tǒng)一對安全 生產 形勢的認識。我國目前的安全 生產 狀況,,可以概括為:“總體穩(wěn)定,,趨向好轉,形勢嚴峻,,任重道遠”,。這一判斷,是事實求是的和辯證的,。討論中,,許多同志聯(lián)系本地區(qū)實際,用具體的數(shù)據(jù)和生動的事實證實了這一判斷的科學性,。這就要求我們,,既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉的一面,,增強信心;同時又要看到形勢嚴峻,、任重道遠的一面,增強憂患意識,、危機感和緊迫感,,做好長期作戰(zhàn)的思想準備和戰(zhàn)略部署,把一個一個的戰(zhàn)役打好,。特別是在安全 生產 專項整治工作上,,一定要克服松勁厭戰(zhàn)情緒,經常抓,,深入抓,,抓反復。
二是要統(tǒng)一對安全 生產 工作體會和經驗的認識,。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會,,涵蓋了安全 生產 工作的指導思想、工作方向,、基本要求,、主要手段、根本渠道,、基礎環(huán)節(jié)和重要方法,,是三年來安全 生產 工作實踐經驗的概括和總結,具有現(xiàn)實和長遠指導作用,。xx大報告指出:“必須善于總結成功的經驗,,又善于吸取錯誤的教訓;既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領群眾前進,,又善于從群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力”。7條體會和經驗就體現(xiàn)了這一點,。希望大家加深認識,、正確把握其精神實質,并在實踐中進一步豐富,、充實和發(fā)展,。
三是統(tǒng)一對安全 生產 任務的認識。要把“三個代表”重要思想,、全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標,、我國社會主要矛盾的論述、戰(zhàn)略機遇期的科學判斷等,,融會貫通到安全 生產 工作中去,,認清安全 生產 工作面臨的新任務和新挑戰(zhàn)。進一步增強責任感和歷史使命感,,振奮精神,,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),,取得新突破,,創(chuàng)造新業(yè)績。
四是統(tǒng)一對安全 生產 工作長遠目標的認識,?!敖㈤L效機制、實現(xiàn)安全 生產 狀況的穩(wěn)定好轉”這一目標的提出,,是建立在對形勢任務科學分析的基礎上的,,反映了全面建設小康社會的客觀要求。安全 生產 方方面面的工作,,都要自覺地服從服務于這個目標,,緊緊圍繞這個目標為中心來組織和展開。下一步,,國家局將組織力量制定安全 生產 工作中長期規(guī)劃,,在認真調查研究的基礎上,提出與全面建設小康社會相適應的安全 生產 工作具體目標,。希望各地,、各部門予以支持,共同努力把這項工作搞好,。
五是統(tǒng)一對安全 生產 工作新格局的認識,。這次會議上提出的安全 生產 工作新格局,是一個創(chuàng)新,。大家對此普遍比較關注,,議論較多,。作為安全 生產 工作戰(zhàn)線的一個老兵,我想就此多談一些體會和認識,。
計劃經濟時期我國安全 生產 工作的基本格局,,規(guī)范的表述是“國家監(jiān)察、行業(yè)管理,、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督”,,后來又加上了“勞動 者遵章守紀”,。計劃經濟時期我國的經濟成分比較單一。生產 經營活動主要集中在公有制企業(yè)主要是國有大中型企業(yè),,而國有大中型企業(yè)又分別隸屬于中央政府的各個行業(yè)主管部門,。與之相適應,由勞動 部代表國家履行安全 監(jiān)督監(jiān)察職能;國務院各專業(yè)經濟部委履行行業(yè)管理職能,,負責對本部門所直屬、直管企業(yè)的安全 生產 進行監(jiān)督管理;國有和集體企業(yè)內部普遍設立安全 生產 職能工作機構,,負責日常性管理;企業(yè)黨組織以及工會,、共青團、女工,、家屬委員會等群眾團體,,積極參與安全監(jiān)督和各類安全 活動,黨政工團齊抓共管;而產業(yè)工人階級所具有的主人翁責任感,、較高的思想政治和業(yè)務技術素質、較嚴格的組織紀律觀念,,則使企業(yè)的安全 生產 獲得了較扎實的基礎,?!皣冶O(jiān)察、行業(yè)管理,、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督,、勞動 者遵章守紀”的格局,,基本保證了計劃經濟時期的安全 生產 ,。
隨著由計劃經濟向市場經濟體制轉變,,經濟成分,、利益主體,、勞動 用工形式和廣大群眾的生活方式等,日趨多元化,。數(shù)量眾多的非公有制小企業(yè),,在迅速成為社會生產 活動的重要組成部分的同時,也成為了傷亡事故的主要發(fā)生地,。這些非公有制小企業(yè),,外無行業(yè)主管部門,內無健全的黨群組織,,用工方式多種多樣,。員工流動性大,素質參差不齊,,他們已經成為事故傷亡的主體,,有些還是事故的直接責任者。加上大部分專業(yè)部委撤銷和政企脫鉤,,國有大中型企業(yè)普遍下放地方管理等因素,,“國家監(jiān)察、行業(yè)管理,、企業(yè)負責,、群眾監(jiān)督、勞動 者遵章守紀”這一傳統(tǒng)工作格局的社會基礎條件,,已經發(fā)生了變化,,迫切需要創(chuàng)新。
“政府統(tǒng)一領導,、部門依法監(jiān)管,、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的這一新格局,,是在社會主義市場經濟不斷發(fā)展的新形勢下提出的,,既反映了做好當前安全 生產 工作的客觀需要,也體現(xiàn)出《安全 生產 法》的要求,?!罢y(tǒng)一領導”,是指安全 生產 工作必須在國務院和地方各級人民政府的領導下,,統(tǒng)一要求,,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一進行;“部門依法監(jiān)管”,,是指安全 生產 監(jiān)管部門和相關部門,,要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個方面的監(jiān)督管理職責;“企業(yè)全面負責”,,是指生產 經營單位要依法做好方方面面的工作,切實保證本單位的安全 生產 ;“社會監(jiān)督支持”,,是指要發(fā)揮全社會各方面的作用,,在全社會形成關愛生命、關注安全 的輿論氛圍;形成共同支持,、密切配合的聯(lián)動機制,。上述幾個層面互相關聯(lián),互相作用,,共同構成市場經濟條件下安全 生產 工作的新格局,。
六是統(tǒng)一對抓好“三件大事”、構建“六個支撐體系”和推進“五個創(chuàng)新”的認識,。抓好機制、隊伍和法制建設三件大事,,構建安全 生產 法律,、信息、構建六個支撐體系,,推進五個創(chuàng)新,,是建立安全 生產 長效機制的題中應有之義和重要的基礎性工作。一定要堅定信心,,持之以恒地抓下去,。
總之,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,,認真貫徹黨的xx大精神,,緊密結合安全 生產 工作的實際,把思想統(tǒng)一起來,,更加扎實有效地推動安全 生產 工作,。
二、突出主線,,抓住關鍵,,把20xx年安全 生產 各項任務落到實處
20xx年是全面實施《安全 生產 法》的第一年和關鍵年。黨中央依法治國的方略在安全 生產 工作戰(zhàn)線能不能得到貫徹落實,,《安全 生產 法》能不能發(fā)揮作用,,關鍵要看20xx年的工作。因此,,要抓住實施《安全 生產 法》這條主線,,綱舉目張,把方方面面的工作統(tǒng)起來,。
一是要依法加強各級政府對安全 生產 工作的領導,,嚴格各級領導安全 責任制,。這是做好20xx年工作的關鍵?!栋踩?生產 法》第八條對此提出了明確的要求,。要以實施《安全 生產 法》為契機,主動依靠,、積極爭取各級黨委,、政府的領導和支持。要認真領會,、堅決貫徹邦國副“安全 生產 工作只能加強,,不能削弱;安全 生產 工作機構只能充實,不能削減”的重要指示精神,,學習借鑒江西,、山東、江蘇,、廣東,、上海 等省市加強機構建設的經驗,督促地方各級政府依法建立健全安全 生產 監(jiān)管機構,,進一步解決好“落實不下去,、嚴不起來”的問題。要把安全 生產 納入地方經濟發(fā)展規(guī)劃和指標考核 體系,,簽訂責任狀,,層層分解下去,一級抓一級,,逐級負責,,逐級落實,。并加強考核 ,,兌現(xiàn)獎懲,。對完不成規(guī)定指標的,要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發(fā)、安全 生產 長期處于落后狀態(tài)的,,要給予處分和處罰,。嚴格執(zhí)行國務院302號令,加大安全 事故行政 責任追究力度。凡發(fā)生重,、特大安全 事故的,不僅要追究直接責任人的責任,還要追究相關領導干部的行政 責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任,。
二是要依法加強企業(yè)基礎工作,。全面貫徹《安全 生產 法》關于生產 經營單位安全 生產保障的各項規(guī)定,貫徹國家局下發(fā)的《關于加強對非公有制小企業(yè)安全 生產 監(jiān)督管理的意見》和《關于加強國有大中型企業(yè)安全 生產 工作的意見》,,對企業(yè)內部機構和力量配置,、安全 生產 規(guī)章制度,,建設項目 “三同時”、安全 資金投入,、淘汰危及安全 的工藝設備,、重大危險源的監(jiān)控和隱患治理、以及安全 教育和培訓等各個環(huán)節(jié),,進行一次全面的對照檢查,。缺什么補什么,哪個環(huán)節(jié)薄弱就加強哪個環(huán)節(jié)的工作,。通過抓企業(yè),,提高企業(yè)的本質安全 水平,真正夯實安全 生產 工作的基礎,。
實施注冊安全 工程師制度,,是廣東及深圳 市等地這些年安全 生產 工作的一項成功實踐,是解決廣大中小企業(yè)安全 生產 無人管,、不會管問題的有效舉措,,也是實施《安全 生產法》的具體要求。為使這項工作穩(wěn)妥進行,,國家局會同人事部,,首先在企業(yè)長期從事安全生產 工作的高級工程師中認可一批,隨后再轉入正常的資格考試,。應該看到,,推行注冊安全 工程師制度是加強企業(yè)安全 生產 的一個重要方面,但不是全部,。其他的如聘用注冊安全 主任,,接受“三同時”評價人員、危險化學品審核人員,、職業(yè)安全 健康管理體系注冊審核員的評審指導,,以及中小企業(yè)依法配備的專職或兼職安全 管理人員等,都是解決問題的有效途徑,。希望大家的思路和眼界要開闊一些,,在注冊安全 工程師制度尚未全部推開之前,積極采用其他行之有效的辦法途徑,,搞好企業(yè)的安全 生產 工作,。
三是依法做好監(jiān)管,、監(jiān)察工作,。各級安全 生產 監(jiān)督管理部門和煤礦安全 監(jiān)察機構,要認真履行職責,,搞好綜合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法,。要按照“五項創(chuàng)新”的要求,,不斷提高監(jiān)管、監(jiān)察水平,。從側重事后的被動型監(jiān)督監(jiān)察,,轉變?yōu)轭A防為主的主動型監(jiān)督監(jiān)察;從一般的泛泛的監(jiān)督監(jiān)察,轉變?yōu)樯钊氲膶m棻O(jiān)督監(jiān)察;從企業(yè)局部隱患的監(jiān)督監(jiān)察,,拓展為對規(guī)章標準,、基礎設施、工藝流程,、開采方法,、教育培訓等全方位的系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察;從注重車間 、班組的監(jiān)督監(jiān)察,,拓展為對注重對企業(yè)生產 經營負責人依法履行安全 生產 責任制情況,,主要是安全 投入、安全 機構和規(guī)章制度的監(jiān)督監(jiān)察,。
進一步提高監(jiān)管,、監(jiān)察工作的實效性。善于把追究行政 責任,、刑事責任與經濟處罰有機地結合起來,,力爭做到查處一次事故,消除一批隱患,,促使同類企業(yè)的安全 工作得到一次改進,。不能滿足于一般性地下達整改指令書,必要時要抄送地方政府,,或由上級部門采用督辦件的辦法,,敦請地方政府和有關方面采取措施,甚至依法予以關閉,。提高安全 監(jiān)管,、監(jiān)察的科技含量,如積極探索和使用計算機對危險化學品的生產 ,、儲存,、運輸、使用進行監(jiān)控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監(jiān)控裝置,,利用科技手段加強對行車安全 的監(jiān)控等,。要搞好企業(yè)安全 狀況的綜合評價,切實加強對重點地區(qū),、重點單位和重大危險源的監(jiān)控,,最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關于“建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度”的要求,,利用新聞媒體和省區(qū)人民政府《要情》,、通報和簡報等,,定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全 生產 信息,,推動監(jiān)管,、監(jiān)察工作規(guī)范化和程序化,做到依法行政 ,,公正執(zhí)法,。
四是依法規(guī)范全社會的安全 生產 行為。通過深入宣傳貫徹《安全 生產 法》,,形成全社會人人知法,、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全 生產 月”,、“安全 生產 萬里行”的同時,,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“安全 社區(qū)”、“道路交通安全 村”,、“安康杯”和“青年安全監(jiān)督崗”等群眾性活動,。從代表先進文化發(fā)展方向和加強社會注意精神文明建設的高度,充分認識安全 文化建設的重要性,。運用多種方式和多種渠道,,宣傳安全 生產 科學道理,灌輸安全 生產 科學知識,,倡導安全 生產 科學態(tài)度,,強化全社會、全民族的安全 意識,,把安全 生產 建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上,。
三、樹立全國安全 生產 工作一盤棋的思想,,同心協(xié)力做好工作
黨的xx大報告強調:“團結就是力量,,團結就是勝利”。在安全 生產 工作中我們:
一是要加強安全 監(jiān)管部門與煤礦安全 監(jiān)察機構的團結,。應該明確,,各級安全 監(jiān)管部門和煤礦安全 監(jiān)察機構,同是《安全 生產 法》的執(zhí)法主體,,工作目標也是完全一致的,,都是為了實現(xiàn)安全 生產 狀況的穩(wěn)定好轉。不同的是,,在具體業(yè)務上,,一個肩負著安全 生產 綜合監(jiān)管職責,另一個肩負著煤礦安全 監(jiān)察執(zhí)法職責;在管理體制上,,一個是分級管理,,另一個是垂直管理。煤礦安全 監(jiān)察機構的同志,,要充分依靠地方人民政府,,注意維護安全 生產 綜合監(jiān)管的統(tǒng)一性和整體性;綜合監(jiān)管部門的同志,要充分認識到煤礦安全 監(jiān)察執(zhí)法的相對獨立性和特殊性,,支持配合煤礦安全 監(jiān)察機構行使職責,。共同做到各司其職,互相支持,,互相配合,,互相補臺。不利于團結和安全 生產 工作的話和事,,不說,,不做。
二要加強安全 生產 工作部門與相關部門的團結協(xié)作,。安全 生產 是一項繁重復雜的系統(tǒng)工程,,涉及方方面面。僅僅有安全 生產 監(jiān)管監(jiān)察部門的積極性,,是遠遠不夠的,。必須充分調動和依靠各個相關部門、相關單位的積極性,。一個時期來的安全 生產 工作特別是五項整治能夠取得好的成效,,很重要的一條,就是得到了公安,、交通,、國防科工委等部門的大力支持和協(xié)助。在今后的工作中,,要始終堅持這一條,。各級安全 監(jiān)管、監(jiān)察機構在開展工作時,,要充分尊重有關部門,,充分依靠和發(fā)揮煤炭、國土資源,、建設,、交通、公安,、質量監(jiān)督,、工商、稅務,、衛(wèi)生,、環(huán)保等相關部門的積極性,,形成齊抓共管的強大合力。
三是要加強執(zhí)法主體與生產 經營單位之間的配合協(xié)作,。我們安全 監(jiān)管,、監(jiān)察機構既要嚴格執(zhí)法,又要熱情服務,。國家設立安全 生產 監(jiān)管監(jiān)察機構,,根本目的不在于懲辦違法行為,而在于預防事故,。從這一點上講,,安全 監(jiān)管執(zhí)法機構的工作目標與企業(yè)做好安全 工作的愿望,是完全一致的,。一方面,,執(zhí)法機構要樹立為企業(yè)服務的思想,寓服務于執(zhí)法之中,,真心實意地幫助企業(yè)治理隱患,,解決難題,防范事故,,在開展監(jiān)督檢查等工作時不要影響企業(yè)正常的生產 經營活動;另一方面,,也希望企業(yè)的同志積極配合我們的工作,自覺實施《安全生產 法》,接受監(jiān)督檢查,。大家齊心協(xié)力,,把安全 生產 工作抓實抓細,,抓出更大成效。
四,、真抓實干,,打好20xx年安全 生產 第一個戰(zhàn)役
通過這次會議,20xx年全國安全 生產 工作的總體部署的要求已經明確,。同志們回去之后,,要把邦國副的重要指示和會議的主要精神,特別是顯政同志的報告和有關領導的講話,,向省區(qū)市政府進行匯報,結合本地區(qū),、本單位的實際,,抓好貫徹落實。 春節(jié)即將來臨,,節(jié)后又要召開“兩會”,。各地區(qū),、各部門和各單位一定要高度重視,,認真部署,采取得力措施,,切實做好年初和一季度的安全 生產 ,。
進入20xx年以來,,安全 生產 形勢不容樂觀,。截至本月15日,,全國已發(fā)生4起特大事故。1月5日,,云南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江,17人死亡,,9人下落不明,,1人重傷;1月11日,,黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦、有證)在井下密閉施工過程中發(fā)生瓦斯爆炸事故,,在場36人,,其中2人生還,另外34人估計已經遇難;1月13日,,陜西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車,,在運輸途中墜入溝底,造成10人死亡,,4人重傷;1月14日,,福建寧德市管轄的富安市城關一座居民樓發(fā)生液化罐爆炸事故,,10人死亡,3人受傷,。此外,,全國還發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由于超速超載,、運輸工具狀況不良,、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因,,導致交通運輸事故又有抬頭,。所有這些,都要引起我們的高度重視,。
切實加強對機場,、車站、碼頭,、油庫,、旅游景點、娛樂場所,、大型商場等要害部位和公共場所的安全 防范,。節(jié)日期間舉辦的各種大型娛樂活動,主辦單位和有關部門要精心組織,,確保萬無一失,。保證全國人民過一個安全 、祥和,、歡樂的新春佳節(jié),,為“兩會”創(chuàng)造良好安全 氛圍。
安全 生產 工作是一件大事,、苦事,、難事,又是必須干好的事,。在全面建設小康社會和建設有中國特色社會主義的歷史進程中,,安全 生產 是永恒的主題,只有起點沒有終點,。希望大家認清肩負的神圣職責,,在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下,強化責任感和使命感,,同心同德,,再接再厲,警鐘常鳴,,常抓不懈,,靠我們扎實有效的工作,,逐步推動全國安全 生產 狀況的穩(wěn)定好轉!
全國安全生產會議講話材料篇三
同志們:
在擔任縣長期間,歷年均出席了全縣安全生產工作會,,今天又親自到會,,足見縣委、縣政府對安全生產工作的重視程度,。在講安全生產工作之前,,我想先講兩個案例:
一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落,升降機上的11人當場死亡,,因為該工地為圖省時省事,,用塔吊運送工人。事故發(fā)生后就開始倒查責任,,最后查出當?shù)刭|監(jiān)部門曾發(fā)現(xiàn)該工地裝備和安全生產工作不合格,,也指出了事發(fā)位置的安全隱患,并先后6次要求該工地整改,。但施工單位只進行了形式上的整改,,仍然用塔吊運送工人,最終導致慘劇發(fā)生,。而事故發(fā)生后,,該質監(jiān)站雖然下達了6次整改通知,但未整改到位,,同樣被問責,。
二是前年某地一個項目發(fā)生安全事故,死亡4人,。事發(fā)后,,市里啟動調查程序,成立了技術原因調查組和管理原因調查組負責調查事故原因,。技術原因調查組負責對事故的直接原因進行調查,,管理原因調查組則是對導致事故發(fā)生的背景情況進行調查。與事故稍有關聯(lián)的所有管理環(huán)節(jié)都會被調查,,如招投標是否存在問題,,是否非法、違規(guī)轉包,,相關部門的管理責任,,施工方的管理責任等。我從業(yè)20x年,,說實話,沒有哪個工地是查不出問題的,,換句話講,,一旦發(fā)生事故進行管理責任追查,,相關的部門都無法推脫責任。
我想說的是,,雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,,但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處于經濟社會快速發(fā)展時期,,安全生產形勢異常嚴峻,,這就要求我們部門、鎮(zhèn)街的負責同志不僅要懂經濟,,還要懂安全管理,。借此機會,我就安全生產工作提五點要求,。一是落實企業(yè)主體責任,。安全生產壓力大,尤其是建筑行業(yè),,不僅是工民建,,還包括交通、水利及煤礦建設,,安全生產監(jiān)管任務都非常重大,。僅采礦行業(yè),全縣就有12個煤礦,、46個非煤礦山,。光靠安全管理部門或者部門的主要領導是盯不過來的,就算讓部門的所有同志都到現(xiàn)場去逐個檢查,,也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患,。因此,一定要按照分級管理的原則,,強化企業(yè)自身的主體責任,。
管理部門要重點抓好施工單位負責人、監(jiān)理負責人,、企業(yè)法人安全監(jiān)管責任的落實,。如建筑行業(yè),施工單位負責人,、監(jiān)理負責人,、企業(yè)法人是第一責任人;煤礦行業(yè),煤礦業(yè)主就是第一責任人,。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故,,要堅決予以處罰,而且要加大對企業(yè)本身的處罰力度,這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事,,還包括資質處罰,。在建設領域,有國有企業(yè),,有民營企業(yè),,國有企業(yè)一旦出現(xiàn)問題,縣里進行通報,,很快就會在全市乃至全國對企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負面影響。所以當涉及到資質處罰時,,許多企業(yè)都會想盡辦法來減輕或免受處罰,,特別是國有企業(yè)大多愿意接受罰款,而不希望對企業(yè)資質等進行處罰,。民營企業(yè)也如此,,如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時候,大多也會選擇罰款處罰,。我們應加大對企業(yè)本身的處罰力度,,強化企業(yè)主體責任的落實,否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙,。
二是預防為主,,強化事前事中監(jiān)管。事故發(fā)生后,,我們要做好應急處理,、事故調查、賠償損失等工作,,但是更為關鍵的是加強預防,,讓事故不發(fā)生或少發(fā)生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產情況,,其中有一段話講得很好,,就是對建筑工程企業(yè)主體責任、從業(yè)人員履職情況進行檢查,,進行適時監(jiān)管和跟蹤問責,,這點做得非常好。
在今后的安全生產工作中,,要對企業(yè)和從業(yè)人員個人實行“雙管齊下”的管理機制,。行業(yè)主管部門不可能管理到每個工人,能夠管理到每個項目管理層人員,,就已經非常不易了,。為解決從業(yè)人員個人管理問題,,需要建立一套個人管理體系,,囊括交通,、水利等行業(yè)領域,??商剿鏖_展對企業(yè)從業(yè)人員安全生產情況實行信息化管理,針對每個從業(yè)人員建立電子檔案,,可借鑒公安機關管理車輛駕駛員的做法,,發(fā)現(xiàn)問題采用扣分機制。這種監(jiān)管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的,,發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負責,,而安全工作是“一對多”,某一個環(huán)節(jié)出了問題,,監(jiān)理單位,、施工單位、業(yè)主單位都應該有相應的工作人員負責,,接受相應的處罰,。信息化管理就能夠滿足這個條件,如相關部門到施工現(xiàn)場檢查,,一旦發(fā)現(xiàn)安全問題,,就能通過信息化系統(tǒng)很快查到是由哪幾個人造成的,應該由哪幾個人負責,。這是安全生產監(jiān)管工作下一步的發(fā)展方向,。
剛才何平同志說到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶,、不戴安全帽的現(xiàn)象,。前不久,劉強副市長和肖健康局長(市安監(jiān)局局長)到璧山檢查安全工作時,,也提到這個問題,,希望大家引起重視。鎮(zhèn)街和部門的同志不可能直接管到每個工人,,工人的安全監(jiān)管需要現(xiàn)場管理人員負責,,而現(xiàn)場管理人員又受到行業(yè)主管部門規(guī)章制度的約束。會后,,各行業(yè)主管部門要對相關規(guī)章制度進行系統(tǒng)的研究,,重點對企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試,,在全國還沒有類似的做法,,現(xiàn)正在逐步推廣,。縣交通局可結合璧山實際進行修改調整后使用,,縣城鄉(xiāng)建委原本有相關規(guī)章制度,,要再進行修改完善。
三是要善于學習和總結,。我從交通系統(tǒng)到縣政府工作,,是由“線”到“面”的跳躍,要管好全縣的安全工作,,我也需要一個學習的過程,。同樣,各鎮(zhèn)街及部門的負責同志,,只會抓經濟,、抓管理還遠遠不夠,必須要會抓安全工作,。到璧山工作之前,,有人提醒我說,“安全和穩(wěn)定工作是頭等大事,,經濟工作和其他工作搞得再好,,如果安全和穩(wěn)定出了問題,就會把所有工作成績歸零”,,我想這句話也適合在座的各位,。
有位質監(jiān)部門的領導同志對我說,“為什么每次到工地上總是質監(jiān)工作人員在發(fā)現(xiàn)問題,,而業(yè)主,、監(jiān)理、施工單位就發(fā)現(xiàn)不了問題呢?”是不是他們真的發(fā)現(xiàn)不了問題?其實不然,,業(yè)主,、監(jiān)理、承包人確實有不懂的情況,,看不到問題,,也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學習,,怕的是不學習;懂的也發(fā)現(xiàn)了問題卻仍然視而不見,,就是缺乏職業(yè)道德,安全生產意識淡薄,。我曾經在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕,,一個農民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調的是,,各部門和鎮(zhèn)街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題,,如果有不清楚的,,一定要努力學習。剛才何平同志談到,,我縣去年安全生產事故發(fā)生22起,、死亡22人,其中交通運輸11起,、11人,,大家一看這個數(shù)字,就應該明白下一步工作的重點在哪里,。
此外,,煤礦和非煤礦山的安全生產是需要時刻保持警惕的,。雖然璧山的地形比較平坦,屬于平原微丘,,煤礦的瓦斯含量較低,,但還是要重視煤礦的安全工作。最近,,我了解到縣內的部分煤礦企業(yè)開采的煤層厚度僅25厘米,,年產量一兩萬,、兩三萬噸的煤窯都在開采,這樣的煤礦開采,,對地方經濟和煤層本身都沒有太大意義,安全隱患也大,。剛才何平同志講到,,市政府今年計劃在全市范圍內關停100個小煤礦,我們要堅決執(zhí)行市政府的決策,,關停不符合安全生產標準的小煤礦,。
四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話,,但我還是要說,。大家不要覺得安全生產天天講很“煩人”,我不但要鎮(zhèn)街,、部門領導“煩”,,還要你們繼續(xù)“煩”你們的工作人員,,“煩”你們管的企業(yè)、社區(qū),,不管有事沒事,,安全生產要一直“緊抓不放”,不要等到出了事才后悔,。另外,,安全生產的相關規(guī)章制度一定要嚴格逗硬執(zhí)行到位,如果今天“放水”一個,,明天就可能“放水”十個,,制度成了“一紙空文”,安全工作就更加無從談起了,。
五是加強應急保障體系建設,。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發(fā)生的一起火災的情況,由于距離較遠,,消防車開到七塘時,,火已經燒了一個多小時,基本上就只能“收拾殘局”了,。璧山的地形特殊,,僅靠中心位置的應急中心無法覆蓋到南北區(qū)域。現(xiàn)在青杠有一個消防站,,在璧北也應該建一個具有應急保障功能的應急中心,,一旦有事能夠最快時間作出反應。
今年的安全生產工作壓力大,,希望能繼續(xù)保持去年的良好勢頭,。我就講這些,謝謝大家,。
全國安全生產會議講話材料篇四
同志們:
剛才,,省政府召開了全省安全生產工作電視電話會議,我們接著開會的主要目的是認真貫徹落實全省安全生產工作電視電話會議精神,,汲取外地重大事故的教訓,,舉一反三,認真抓好安全生產工作,,確保國慶及黨的期間全市安全生產,。周孝平副市長指出了我市安全生產工作中存在的問題,對當前工作進行了安排部署,,請大家結合省上會議精神一并認真貫徹落實,。下面,我講三點意見,。
一,、要堅定信心,,認清形勢,把握工作大局
8月1日至9月3日,,全國發(fā)生較大及以上事故112起,,其中死亡10人以上、30人以下的事故6起,,死亡30人以上的事故2起,。從省內看,發(fā)生較大及以上事故8起,,其中包括造成12人死亡的滬蓉高速公路(南擴段)“8.26”重大道路交通事故,,造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。全國,、全省安全生產形勢十分嚴峻,。
今年以來,我市安全生產形勢相對穩(wěn)定,。1—8月,,安全生產事故147起,同比下降28.64%;死亡50人,,同比下降29.58%,死亡人數(shù)占省政府下達的控制指標的43.86%,,未發(fā)生較大及以上事故,。安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定,是各級各部門攻堅克難,、頑強拼搏的結果,,是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構和各部門恪盡職守、真抓實干的結果,。但是,,我們更應該看到,由于安全生產基層薄弱,、基礎脆弱的問題還沒有根本解決,,各類事故隱患沒有得到有效治理,違章作業(yè),、違章指揮,、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生,各類傷亡事故也不斷出現(xiàn),。省安全生產綜合督查組來眉檢查指出的問題是觸目驚心的,,加之安全事故具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性,,全市安全生產形勢依然嚴峻,。
二,、要明確目標,加強監(jiān)管,,實現(xiàn)和諧發(fā)展
同志們,,國慶即將來臨,黨的即將召開,,這是一個特殊時期,,安全工作尤為重要。抓好安全工作,,必須明確工作目標,。這個時期,就是要實現(xiàn)三個確保:即確保不發(fā)生較大以上生產安全事故,,確保不突破省政府下達的生產安全事故控制指標,,確保完成省、市下達的重大事故隱患整治任務,。
安全與發(fā)展是有機統(tǒng)一,、相輔相成的,只有實現(xiàn)了安全和穩(wěn)定,,才能保障又好又快發(fā)展,,才是真正的科學發(fā)展。各級干部要緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心,,不斷研究安全生產的新情況,、新問題,準確把握生產與安全的內在規(guī)律,,創(chuàng)新監(jiān)管措施,,做到服務與監(jiān)管并重,把服從于,、服務于發(fā)展放在首位,,做好服務工作。要靠真誠服務感動企業(yè),,感動群眾,,使企業(yè)和群眾從“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩辈⒆龅健拔視踩保ぐl(fā)廣大企業(yè)和群眾抓好安全生產的內在動力,,實現(xiàn)個人,、企業(yè)和社會的共同安全。
三,、要加強領導,,明確責任,狠抓工作落實
對我市當前安全生產工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),我們一定要高度重視,,必須進一步加強對安全生產工作的領導,,明確責任,狠抓工作落實,。各級各部門必須把安全生產工作擺在首要位置,,擺上重要的議事日程,著力研究和解決當前影響安全生產工作的突出問題,,切實把安全生產工作推向深入,。
(一)要落實領導責任。各級各部門主要領導是安全生產工作的第一責任人,,必須落實行政首長負責制和“一崗雙責”,,尤其在當前的特殊時期,更要親自過問,、親自組織,、親自檢查。市安委會已下發(fā)了《關于切實做好國慶及期間安全生產工作的通知》,,要求在國慶和黨的期間,,各位市級領導要帶隊對各區(qū)域、各行業(yè)開展督促檢查,。各區(qū)縣,、各部門也要立即行動,迅速開展安全大檢查,。安全大檢查的重點是:安全生產責任和措施落實情況,,重點行業(yè)開展“打非治違”專項行動情況,重點行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設推進情況,、隱患排查治理情況,重大隱患治理整改措施,、責任,、資金、時限和預案“五到位”情況,。各分管領導要認真查找分管行業(yè)存在的事故隱患和各類問題,,督促各行業(yè)、部門深入一線,,解決問題,,保障安全。
(二)要落實部門監(jiān)管責任,。各個行業(yè)管理部門要認真履職,,嚴格監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)安全生產行為,。要嚴厲打擊各類安全生產違法違規(guī)行為,,對那些不聽招呼,、盲目蠻干、尤其是拒不整改隱患,、“要錢不要命”,,置員工生命于不顧的企業(yè),就是要依法嚴懲,,堅決查處,,堅決不能“放人情”。特殊時期要有特殊手段,,必要時該停就停,。執(zhí)法檢查要加大力度,做細,、做實,、做精各項工作,尤其要將安全生產檢查整治工作向基層延伸,,不能留有死角,。
(三)要落實企業(yè)的主體責任。生產經營活動要按照安全規(guī)程進行,,對重要崗位,、倉庫、重大危險源要實行專人管理,,重點監(jiān)控,,做到“三個堅持”:堅持抓好生產一線的安全生產責任的真正落實;堅持抓好隱患整改到位、不帶缺陷生產的落實;堅持責任領導深入生產現(xiàn)場抓規(guī)章,、規(guī)程的落實,,防止松懈麻痹情緒和突擊生產、無視生產安全行為的發(fā)生,。
同志們,,安全生產責任重于泰山,必須警鐘長鳴,、常抓不懈,、標本兼治。做好特殊時期的安全生產工作,,體現(xiàn)各級干部的政治意識,、責任意識和領導水平。當前是非常時期,,我們必須以非常的手段,、非常的措施確保安全生產。確保國慶和黨的期間的安全,這既是最低目標,,也是最高目標,。我們務必要守住這條底線,如果這條底線守不住,,一定按照相關規(guī)定嚴肅追究相關單位和責任人的責任,。
全國安全生產會議講話材料篇五
同志們:
今天,我們召開全市安全生產大會,,貫徹落實上級精神,,總結工作,表彰先進,,分析形勢,,研究部署當前和20xx年安全生產工作,努力為全市經濟發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,。
去年以來,,全市上下認真落實市委、市政府決策部署,,以“安全生產責任落實年”活動為載體,,按照“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”要求,,全面落實兩個主體責任,扎實開展安全生產“百日攻堅”,、“六打六治”,、公共安全“五項整治”專項行動,強化隱患排查治理,,全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,。在這個過程中,安全生產戰(zhàn)線上的同志們付出了艱辛的勞動,。在此,,我代表市委、市政府表示衷心感謝和親切慰問,,并向受表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
新年前后,全國一些地方接連發(fā)生多起安全事故和群眾踩踏事件,,造成了重大人員傷亡和財產損失,,再次用血的教訓給我們敲響了警鐘,值得我們舉一反三,,吸取沉痛教訓,。剛才,王斌市長分析了我市安全生產形勢,從安全隱患治理不徹底,、重點工作推進不平衡,、企業(yè)主體責任落實不到位等方面查找了存在問題和薄弱環(huán)節(jié)??傮w看,,我市安全生產基礎依然脆弱,安全生產領域新老問題交織并存,,非法違法行為時有發(fā)生;新的隱患不斷滋生,,已經治理隱患可能會出現(xiàn)反復,特別是有些排查出的隱患尚未徹底根除,,隨時可能釀成事故;部分行業(yè)領域事故多發(fā)的勢頭還未得到根本遏制,,事故總量依然偏多,安全生產形勢十分嚴峻,。對這些問題,,我們務必高度重視,從全局和政治的高度,,充分認識經濟新常態(tài)下的安全生產新形勢,,時刻保持警畏之心、戒懼之心,,始終做到監(jiān)管更嚴,,措施更硬,堅決打好安全生產持久戰(zhàn),、攻堅戰(zhàn),,努力確保全市人民群眾生命財產安全。關于全年工作,,王斌市長已做了全面部署,,我完全同意。這里,,重點強調幾方面的工作:
一是以宣傳貫徹新安全法為契機,,大力推進依法治安。要繼續(xù)加大宣傳教育培訓工作力度,。去年底,,對大宣傳、大培訓工作進行了專題部署,,布置的“一冊多圖”等工作,,有些單位已經啟動,要繼續(xù)強化,,不能弱化,。要抓好大宣傳,、大培訓工作,繼續(xù)抓好有關單位和企業(yè)落實好“一冊多圖”等宣傳工作,,報社,、電視臺要加大宣傳力度,抓好外地典型案件報道,。安監(jiān)局,、監(jiān)察局等部門要加大暗訪力度,直接到現(xiàn)場,、到一線,,挑毛病、發(fā)現(xiàn)問題,,直接在電視播放,、公開曝光,加強警示教育,,提高安全生產意識,。同時,加強對普通群眾的宣傳教育,,抓好社區(qū)教育培訓,,告知危險隱患在哪里、如何防范等措施,,提高安全防范意識,。新《安全生產法》已從去年12月 1日起施行。與舊法相比,,新法強化了安全生產工作擺位,、政府安全監(jiān)管定位、基層執(zhí)法力量,、安全生產責任追究等新要求,,對責任落實和追究更加嚴厲,是我們今后開展工作的重要遵循,。各級各部門要以此為契機,,乘勢而上、順勢而為,、出招發(fā)力,,主動把安全生產工作納入經濟社會發(fā)展和依法治市工作全局中謀劃推動,抓緊制定推進依法治安的落實措施,。要結合今年的大宣傳活動,,深入開展學法用法守法活動,推動新安全法進企業(yè),、進社區(qū),、進家庭,切實在全社會形成依法治安強大輿論氛圍,。要按照“全覆蓋,、零容忍、嚴執(zhí)法,、重實效”要求,,加強安全生產執(zhí)法隊伍建設,加大執(zhí)法檢查力度,,嚴肅查處安全生產事故,,從嚴從重懲處各類非法違法行為,對反面典型要公開曝光,,強化震懾,。要面向監(jiān)管人員、企業(yè)負責人和職工,,開展多層次安全培訓,,加強警示教育,提高安全生產意識,。要繼續(xù)堅持安全生產月通報,、季分析、年考核制度,,及時將安全生產情況通報公眾,,正確引導媒體和公眾輿論導向。
二是以網格化監(jiān)管為手段,,全面構建全覆蓋無縫隙責任體系,。按照省、xx市安委會要求,,今年全面推行安全生產網格化監(jiān)管,,市安委會要加快研究制定《全市安全生產網格化監(jiān)管實施方案》,建立市,、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管網格,,依托和發(fā)揮全市安全生產應急指揮平臺作用,有效實施網格化監(jiān)管,。各級各部門要牢固樹立全方位安全管理理念,,全面抓好各方面、各領域,、各環(huán)節(jié)的安全工作,,對轄區(qū)內的所有生產經營單位,逐一明確和落實各級黨委領導責任,、政府的屬地管理責任,、行政管理部門的直接監(jiān)管責任,、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,使網格內的每一個生產經營單位,,都有明確的安全監(jiān)管部門,,做到責任有人認,、問題有人領,,從根本上解決責任邊界不清和失控漏管,、推諉扯皮等問題,。
三是以問題解決為最終目的,,持續(xù)深化隱患排治和打非治違,。排查隱患不是目的,,解決問題才是工作的根本,。要進一步健全完善安全隱患專家排查機制,,組織專家廣泛參與專項整治,、安全生產大檢查和執(zhí)法監(jiān)察,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性,。要繼續(xù)深化危險化學品,、道路交通、建設施工,、油氣管線,、城市燃氣、特種設備,、粉塵作業(yè),、涉氨制冷和消防等隱患排查治理工作,嚴防事故發(fā)生,。對發(fā)現(xiàn)的隱患要抓住不放,,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改措施到位;對隱患嚴重,、無安全保障的企業(yè),,要堅決依法停產停業(yè)整頓。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,,對非煤礦山,、加油站點,、爆炸物品,、煙花爆竹等重點領域的嚴重違法行為,堅持露頭就打,、倒查追責,。各鎮(zhèn)街要切實履行屬地責任,,加大對園中園,、村內村外空閑院落、小作坊等排查力度。繼續(xù)加大公開舉報重獎制度,,發(fā)動社會力量和企業(yè)員工,,積極舉報企業(yè)重大隱患,、非法違法行為和事故瞞報等情況,,一經查實依法依規(guī)嚴肅處理。這里要注意,,所有工作都要規(guī)范化,,檢查人員、過程,、問題等都要詳細記錄,,只要記錄不規(guī)范,出了問題就嚴肅追責,。
四是以標準化創(chuàng)建為抓手,,全面抓好基層基礎工作。推進企業(yè)達標創(chuàng)建,,是企業(yè)本質安全的基礎,,也是我市安全生產的重要方向。今年,,市政府計劃拿出500萬元獎補資金,,全面推進這項工作。具體實施方案會議已經印發(fā),,各行業(yè)主管部門,、鎮(zhèn)街要結合確定的目標任務,抓緊和企業(yè)對接,,確定今年和今后的推進計劃,。各企業(yè)要深刻認識抓好標準化建設對企業(yè)發(fā)展的保障和支撐作用,算好大帳,,舍得投入,,積極參與。市安委會要加強指導,、服務和考核,,鞏固已達標企業(yè)建設成果,,并鼓勵督促爭創(chuàng)更高層次的標準化企業(yè);繼續(xù)在提質、擴面,、增量上求突破,,年內工貿行業(yè)規(guī)模企業(yè)全部完成達標創(chuàng)建,小微企業(yè)今年達標一半,,明年底全部實現(xiàn)達標,。對這項工作,各鎮(zhèn)街書記和開發(fā)區(qū)是第一責任人,,要抓好推進落實,,安監(jiān)局要加強調度,做到一月一通報,。各級各部門各單位要把夯實基礎基層作為一項常態(tài)性工作緊抓不放,,在人員配備、政策待遇和工作保障上著力傾斜,。要把安全生產條件作為高危行業(yè)建設項目審批的前置條件,,進一步強化建設項目安全核準工作。積極強化安全生產風險監(jiān)管,,充分運用專家,、科技、信息手段,,強化安全隱患監(jiān)測監(jiān)控,、預報預警能力,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,。著力加強應急救援體系建設,,健全和完善應急預案,定期開展應急演練,,提高事故應急處理能力,,最大減少事故損失。
五是以落實企業(yè)主體責任為根本,,切實提高本質安全水平,。新安全法尤其強化了企業(yè)的主體責任,加重了企業(yè)違法的處罰力度,。比如,,對事故單位的行政處罰,由過去的最高500萬元,,提高到了20xx萬元;對事故單位主要負責人的處罰,,可以罰到上年收入的80%,如果出現(xiàn)瞞報,罰100%,,安全生產就是企業(yè),、職工的身家性命,作為企業(yè)法人,,安全生產出了問題,,職工的生命沒了,自己的“身家”也將不復存在,,而且還要面臨法律制裁,、牢獄之災。所以說,,在座的各位企業(yè)家一定要對企業(yè)負責,,對自己負責,對家庭負責,,如履薄冰、如臨深淵抓好安全生產,。要大力加強企業(yè)一線安全生產基礎管理,,狠抓基層安全責任和各項崗位責任制、安全操作規(guī)程的落實,,切實把各項安全措施落實到企業(yè),、車間、班組和人頭,,做到安全生產工作有人負責,、措施有人落實、責任有人承擔,。同時,,今年按照各級安委會規(guī)定,市安委會及安委會辦公室進行了調整強化,。各位副市長要按照“一崗雙責”要求,,切實抓好分管領域、分管工作的安全生產工作,。各級安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,,完善聯(lián)席會議和情況通報制度,及時掌握工作動態(tài),,協(xié)調各方抓好安全生產決策部署的落實,。各級各部門各單位主要負責人和分管領導是第一責任人和直接責任人,要不斷完善工作機制,,一級抓一級,,層層抓落實。所有涉及安全生產的部門,要各司其職,,齊抓共管,,形成合力,堅決杜絕責任盲區(qū)和監(jiān)管真空,。
當前,,春節(jié)日益臨近,各級“兩會”相繼召開,,這段時間歷來是事故的多發(fā)期,,也是確保安全穩(wěn)定的敏感期。各級各部門各企業(yè)要結合“冬季隱患大排查大整治”和公共安全隱患“五項整治”專項行動,,深入開展安全生產專項檢查,,認真排查整改安全隱患,落實安全防范措施,。要加強對供電,、供暖、供氣等與群眾生活密切行業(yè)領域的安全監(jiān)管,,確保節(jié)日期間生產生活安全有序運行,。公安、交通等部門要加強路面管控,,持續(xù)做好“黑出租”,、大貨車等專項整治,嚴厲打擊超速行駛,、酒后駕車,、客車超員等交通違法行為。公安消防等部門要加強消防安全檢查,,重點對人員密集場所,、高層及地下建筑等火災事故易發(fā)單位、場所進行全面排查,,對存在的重大安全隱患,,限期督促整改。舉辦大型展銷會,、文化娛樂活動等項目的主辦單位,,要制定活動方案和應急救援預案,嚴防擁堵,、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生,。要突出抓好危險化學品安全監(jiān)管,安監(jiān),、開發(fā)區(qū)要督促企業(yè)認真做好防凍保溫工作,,打擊各種非法生產、經營、運輸危險化學品等違法犯罪活動,。住建部門要加大巡查和執(zhí)法力度,,加強施工現(xiàn)場臨時用電、高空防護,、工棚安全管理,。各鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”原則,落實轄區(qū)安全生產工作,,抓好森林防火,、食品藥品、校園安全等行業(yè)安全,,堅決遏制生產安全事故發(fā)生,。公安、安監(jiān),、質檢、工商等部門要按照職責分工,,密切配合,,嚴厲打擊非法違法生產經營煙花爆竹行為,確保節(jié)日期間煙花爆竹領域安全穩(wěn)定,。
同志們,安全生產事關全局,,責任重大,。希望全市各級各部門和廣大企業(yè)振奮精神,繼續(xù)迎難而上,、銳意進取,,扎實做好今年安全生產工作,,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為加快科學發(fā)展,、建設美好家園作出新貢獻!
全國安全生產會議講話材料篇六
同志們:
這次會議是經鎮(zhèn)黨委政府研究召開的一次重要會議,主要任務是貫徹全區(qū)安全生產工作會議精神,,總結今年以來全鎮(zhèn)安全生產工作,,安排部署下一階段的工作任務,進一步分析形勢,明確要求,,強化措施,,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。剛才,,袁站長宣讀了有關文件,,希望大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實,。下面,,我講三點意見。
一,、認清形勢,,提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,,全鎮(zhèn)上下認真貫徹區(qū)委,、區(qū)政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,堅持“安全第一,、預防為主,、綜合治理”的工作方針,積極構建“黨委領導,、政府監(jiān)管,、行業(yè)管理、企業(yè)負責,、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局,,認真落實政府和企業(yè)“兩個主體責任”,綜合運用行政,、法律,、經濟等手段,不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度,,安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定。上半年全鎮(zhèn)累計檢查企業(yè) 650 家(次),,排查治理各類事故隱患 4200 余處,并重點抓好重要節(jié)會安全生產大檢查和各類專項檢查活動,,確保了全鎮(zhèn)安全生產形勢總體穩(wěn)定,。
但是,必須清醒地看到,,全鎮(zhèn)安全生產面臨的形勢仍然十分嚴峻,。在某些部位,、某些區(qū)域依然存在重大安全隱患,某些村和企業(yè)安全生產這根弦繃得還不夠緊,,仍然存在大而化之,、心存僥幸的情況。比如有的村對轄區(qū)內的安全生產隱患情況不明,、底數(shù)不清,,存在監(jiān)管上的盲區(qū)。有的村安全員身兼數(shù)職,,沒有充分履行職責,,在組織企業(yè)安全培訓、開展經常性安全檢查上,,抓的不嚴,、不細、不深,、不實,,許多隱患沒有得到及時治理。部分企業(yè)主要負責人安全意識淡薄,,重生產、輕安全,,重效益,、輕管理,,安全生產制度不健全,,安全管理人員配備不足,安全投入嚴重不足,,職工安全教育嚴重滯后,。還有不少企業(yè)安全隱患排查治理不力,,企業(yè)現(xiàn)場管理混亂,違章指揮,、違規(guī)操作,、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象比較突出。對上述問題,,我們一定要引起高度警覺,,切實采取有力措施,根據(jù)本轄區(qū),、本部門的實際,,認真對照分析檢查,,切實把安全生產工作擺到更加突出的位置,按照“鞏固,、提升,、精細化”的要求,認真研究安全生產工作面臨的新情況新問題,,通過扎實的工作,,控制和減少一般事故,堅決杜絕較大以上事故發(fā)生,。
接下來,,我們的安全生產工作即將步入第三季度,第三季度是安全生產事故的易發(fā),、高發(fā)期,,容不得絲毫懈怠,。一方面,從季節(jié)特征看,,7,、8,、9三個月是主汛期,,高溫、雷電、大風,、多雨等極端天氣頻繁,歷來是安全生產壓力較大的時期。除防汛安全外,,建筑,、交通,、?;飞a,、儲運,、高溫高空作業(yè)和消防安全等領域,觸發(fā)安全事故的因素都明顯增多,,必須引起高度警惕,。另一方面,,今年是“”開局之年,,當前全國上下都在慶祝建黨90周年,做好今年尤其當前安全生產工作意義特別重大,,我們現(xiàn)在必須高度緊張起來,,把安全生產工作狠抓起來。按照區(qū)政府辦公室《關于印發(fā)張店區(qū)安全生產監(jiān)督管理職責的通知》要求,,在安全責任落實上,,堅持“誰主管誰負責,誰審批誰負責,,誰簽字誰負責,誰發(fā)證誰負責”的原則,,強化安全責任源頭追溯,。發(fā)生了事故,對事故過程中每個環(huán)節(jié)的安全責任都要進行追溯,,責任出在哪個環(huán)節(jié)、哪個部門,,都要一清二楚,,是哪個部門的責任,,就追究哪個部門的責任,。希望各村各企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅決克服高度重視下的松懈麻痹思想,,切實增強責任感、緊迫感,,以更加積極的態(tài)度,更加嚴格的標準,,更加有力的措施,,堅決把安全隱患消滅掉,堅決杜絕安全事故發(fā)生,,全力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,、社會環(huán)境。,。
二,、突出重點,強化措施,,扎實做好第三季度安全生產工作
(一)進一步加強危險化學品安全監(jiān)管,。第三季度是危化品安全監(jiān)管的重點時段,。夏季氣溫高、空氣濕度大,,?;啡菀装l(fā)生自燃、火災,、爆炸和泄漏中毒事故,,一些露天裝置還容易發(fā)生雷擊事故。我鎮(zhèn)?;飞a企業(yè)雖然數(shù)量少,,但事故危險無處不在、無時不在,,必須毫不放松抓好監(jiān)管和檢查,,全力消除事故隱患。鎮(zhèn)安監(jiān)站將繼續(xù)組織專家對我鎮(zhèn)轄區(qū)內化工企業(yè)的生產,、儲存裝置進行深入檢查,,督促企業(yè)安裝完備的溫度壓力檢測和自動報警、自動控制,、緊急切斷等安全裝置,,確保化工企業(yè)生產儲存環(huán)節(jié)安全,。
(二)進一步加強消防安全管理,。夏季因高溫天氣、社會用電激增等原因,,極易引發(fā)火災事故,。各村要根據(jù)夏季氣候特點,,進一步加強對人員密集場所、物資集中場所,、樓區(qū),、配電室等重點部位的檢查,對違章吸煙,、違章用火,、亂堆亂放危化品,、堵塞消防通道,、缺少滅火器材等問題,徹底進行檢查整改,。同時要大力開展消防安全宣傳教育,,提高廣大群眾的消防安全意識。
(三)進一步加強建筑市場安全管理,。今年全鎮(zhèn)開工的建設的工程數(shù)量多,、規(guī)模大,尤其是舊村改造,、商品房開發(fā)進入大規(guī)模建設階段,,建設施工安全壓力很大。各村和各建設單位要切實引起高度重視,,下大力氣解決建筑工程中存在的突出問題,。一是要加大源頭管理力度。鎮(zhèn)政府將進一步加強和規(guī)范各項建筑工程建設管理工作,,總的要求就是,,凡是在xx鎮(zhèn)轄區(qū)內建設的工程,都要到鎮(zhèn)建設辦公室備案,,凡是手續(xù)不完備,、未到鎮(zhèn)上備案的建設工程,鎮(zhèn)政府將采取嚴厲措施加以制止并取締,。二是要加大執(zhí)法巡查力度,。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊的工作人員、各村的安監(jiān)員要確保每天都要到一線巡查,,確保巡查到每一個工程,、每一個建筑、每一個角落,,確保發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時得到處理,,真正把各類工程全部納入監(jiān)管范疇,實現(xiàn)全過程監(jiān)管,。對于個別違法占地,、違章建筑情況,。有的村根據(jù)鎮(zhèn)政府的要求積極行動,立即停止了違法施工行為,,但仍有的村無視國家法律法規(guī),、無視黨委政府的要求,、無視執(zhí)法人員的查處,,我行我素,繼續(xù)違法施工,。這里再強調一下,,各村要按照鎮(zhèn)政府的要求,會后5日內將所有在建工程到鎮(zhèn)建設辦公室備案,,提交相關手續(xù)材料,。對手續(xù)不完備的一律停止施工。三是要加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,。要監(jiān)督施工單位嚴格落實安全生產責任制和質量終身負責制,,搞好施工機械的管理、養(yǎng)護和維修,,堅決杜絕“帶病運行”,。針對汛期施工特點,對容易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié),,如模板支撐,、腳手架,、起重機械,、深基坑,、外墻施工等,,要加大監(jiān)管力度,及時消除事故隱患,。高溫、大雨,、大風天氣要一律停止室外作業(yè),,嚴防坍塌、墜落等事故發(fā)生,。
(四)進一步加強非法違法生產經營建設行為的打擊力度,。最近中央領導同志相繼作出一系列重要指示和批示,指出非法生產,、違章作業(yè),,以及責任不落實、監(jiān)管不力等是導致事故發(fā)生的主要原因,,非法違法生產經營建設仍然是當前安全生產領域的突出矛盾和問題;強調必須予以高度重視,,認真吸取事故教訓,從意外中找到不意外的隱患,,采取針對性的措施加以整治,,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,把“打非”專項行動進一步推向深入,。我們要堅決貫徹落實中央領導同志的重要指示精神,,把“打非”工作作為第二次集中整治行動的一項重要內容,深化依法安全監(jiān)管,,持續(xù)嚴厲“打非”,,確保“打非”工作取得實效,。今后,,鎮(zhèn)安監(jiān)站將重拳出擊,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,,一律依法嚴格追究法律責任。有效防范和遏制各類事故發(fā)生,,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定,。
在突出抓好上述領域安全監(jiān)管的同時,這里重點強調一下汛期水利安全,。我鎮(zhèn)轄區(qū)內河流較多,,防汛任務很重。各村要按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一要求和部署,,制定應急預案,,成立防汛隊伍,備足防汛物資,,疏通防汛通道,,加大晝夜巡查力度,確保安全度汛,。
三,、加強領導,,落實責任,大力提升安全生產管理水平
(一)切實強化責任落實,。為確保各村監(jiān)管責任落實到位,,鎮(zhèn)政府從今年起對各村實行“安全責任預險金”制度,各村書記,、主任作為本轄區(qū)第一安全責任人每人每年向鎮(zhèn)安監(jiān)站上交一萬元“安全責任預險金”,,對本轄區(qū)、本行業(yè),、本單位的安全生產工作負總責,、親自抓。對在本轄區(qū)內發(fā)生死亡事故的,,當即扣除當年全部所交預險金,,隨即補交本年度“安全責任預險金”;對當年未發(fā)生死亡事故的村,鎮(zhèn)安監(jiān)站年終時返還其本年所交預險金,。另外,,各村安監(jiān)員,要對轄區(qū)內的安全生產情況吃透摸準,,排出安檢計劃,,有針對性的開展行業(yè)安全生產檢查、專項檢查和隱患治理,,提高轄區(qū)企業(yè)安全生產水平,。各企業(yè)要牢固樹立安全生產主體責任意識,從自我做起,,完善各項管理制度,,加強生產的各個環(huán)節(jié)和現(xiàn)場的管理,加強職工的教育培訓,,加強安全生產的投入,,加強生產過程的標準化建設,,切實消除事故隱患,。要強化責任追究,對發(fā)生的生產安全事故嚴格按照“四不放過”的原則搞好調查處理;對因工作不力引發(fā)較大以上事故的,,鎮(zhèn)政府將嚴肅追究相關責任人的責任,。
(二)切實強化隱患排查治理。各村要按照“五不放過” 的要求(不放過每一條河流,,不放過每一座橋梁,、涵洞,不放過每一個企業(yè)和崗位,,不放過每一臺生產設備,,不放過每一處建設工程和人員密集場所),,在前期工作的基礎上,集中開展一次汛期安全生產大檢查,,全面排查和整治事故隱患,,做到行動要快、覆蓋要嚴,、整改要實,,對排查出的安全隱患要全部登記建檔,能夠馬上整改的現(xiàn)場監(jiān)督整改,,不能馬上整改的要拿出方案,、明確標準、限定時間,,跟蹤整改;對非法建設,、生產、經營行為,,隨檢查隨處理,,不符合安全生產條件的堅決停產整頓,不通過驗收不能恢復生產,。
(三)切實強化工作落實,。抓好安全生產工作,關鍵在落實,。會后,,各村、各企業(yè),、各建設單位要立即行動起來,,排查事故隱患,落實整改措施,。鎮(zhèn)安監(jiān)站要加大對各單位的檢查督查力度,,查一查還有哪些單位心存僥幸、麻木不仁,,落實安全生產各項措施不夠,,對不重視安全生產、存在重大事故隱患的,,要依法嚴管嚴懲,,決不能心慈手軟、養(yǎng)患成災,。
同志們,,安全生產重于泰山。各村各企業(yè)一定要認清形勢,牢記責任,,盡職盡責,,努力消除各類事故隱患,遏制一般事故,,杜絕較大以上大事故,,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境,。
全國安全生產會議講話材料篇七
上周,煤礦較大以上事故集中發(fā)生,安全生產形勢十分嚴峻,已引起了黨中央,國務院領導同志的高度重視,家寶作出重要批示并在國務院全體會議上提出明確要求,強調要特別注意加強當前安全生產工作,治理重大隱患,防范重特大事故,維護社會穩(wěn)定.為認真貫徹落實黨中央,國務院領導同志的重要指示精神,采取果斷,有效措施,迅速遏制個別地區(qū)煤礦重特大事故多發(fā)的勢頭,確保春節(jié)和"兩會"期間煤礦安全生產形勢的穩(wěn)定,總局黨組決定召開這次煤礦安全生產緊急視頻會議.
按照會議的安排,下面我先講三個方面意見.稍后毅中同志還要作重要講話,請同志們務必按照毅中同志重要講話要求認真抓好落實.
一,當前煤礦事故特點
剛才,樹鶴同志通報了近期湖南郴州,重慶南川和山西臨汾發(fā)生的三起煤礦較大和重大事故.此外,1月19日,神華寧夏煤業(yè)集團保能滅火公司管理的汝箕溝礦區(qū)大嶺灣火區(qū)在回收現(xiàn)場鉆具,管路過程中,發(fā)生一起邊坡滑塌事故,造成3人死亡.還有,1月16日,河南許昌禹州市大仝煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故,盡管經全力搶救17人生還,但畢竟是一起煤礦重大未遂事故.在短短的一周內,相繼發(fā)生多起煤礦較大以上事故和重大事故險情,損失重大,教訓深刻.這幾起事故有以下幾個特點:
一是非法開采,違法生產.湖南省郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號巷探井,以巷探為名,建立生產系統(tǒng),以采代探,非法生產,初步分析因通風不暢造成瓦斯積聚,放炮引起瓦斯爆炸.山西省臨汾市汾西縣發(fā)生"1.20"重大瓦斯爆炸事故的非法采煤窩點,為有關部門兩次炸封過的私開礦,不法盜采者擅自將其打開,在井下安裝發(fā)電機,非法組織生產.
二是抗拒監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法.重慶市南川區(qū)高橋煤礦20xx年4月13日被南川區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門責令停止生產,20xx年1月又明令嚴禁該礦借整改為名進行采掘活動;重慶煤礦安全監(jiān)察局已于20xx年5月15日暫扣其安全生產許可證.據(jù)初步了解,該礦在 +340m西煤層運輸巷擅自掘進,放炮誘發(fā)煤與瓦斯突出事故.
三是盲目組織施工生產.列為資源整合礦井,正在進行技術改造的河南省禹州市大仝煤業(yè)有限公司,初步分析由于地質資料掌握不準,探水過程中出現(xiàn)偏差,打透采空區(qū)引發(fā)了"1.16"透水事故.神華寧夏煤業(yè)集團保能滅火公司等較大事故的發(fā)生,也暴露出了有些國有企業(yè)存在著重大安全隱患.
二,事故原因剖析
當前,國民經濟持續(xù)快速增長,拉動煤炭市場需求居高不下,一些煤礦企業(yè)受市場供需狀況刺激,超能力,超強度,超定員生產沖動強烈,一些非法煤礦死灰復燃,非法生產現(xiàn)象有增多的苗頭,安全生產形勢凸顯嚴峻.近期煤礦事故多發(fā),集中暴露出少數(shù)地區(qū)和一些煤礦安全生產工作存在著以下突出問題:
一是不法礦主公然挑戰(zhàn)安全生產禁令.近年來,針對個別地區(qū)煤礦事故多發(fā)的問題,國家和地方政府先后出臺了很多法律法規(guī).同時,近期在國務院及相關部門的會議,總局和國家煤礦安監(jiān)局有關通報中專門就春節(jié)及"兩會"期間安全生產工作提出要求,但是湖南郴州,重慶南川,山西臨汾等地上述小煤礦的礦主和非法盜采者公然挑戰(zhàn)禁令,非法開采,違法生產,釀成慘劇.
二是對非法開采違法生產打擊不力.據(jù)了解,湖南省類似永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號峒探井的探礦井共有160多處,除已關閉的一部分外,還有不少仍然以采代探,非法開采.山西省臨汾市去年先后發(fā)生的三起煤礦重特大事故均屬違法生產礦井,而"1.20"事故又發(fā)生在非法采煤窩點.反映一些地區(qū)對非法開采,違法生產打擊不力,已關閉礦井死灰復燃現(xiàn)象嚴重.
三是安全生產隱患排查治理不到位.自去年5月份國務院辦公廳16號明電和安委辦"四個指導意見"下發(fā)以來,各地區(qū)組織開展了煤礦安全隱患排查治理專項行動,狠抓重大隱患的整治,積極構建隱患排查治理長效機制.上周接連發(fā)生的兩起煤與瓦斯突出事故,以及神華寧煤集團滅火工作邊坡滑塌事故的發(fā)生,說明隱患排查治理還有漏洞.
四是煤礦安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié).湖南永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號峒探井,本來為探礦井,卻已在井下布置兩個采區(qū),4個工作面進行采掘活動;山西汾西縣發(fā)生事故的非法采煤窩點曾兩次被炸封,非法開采,已關閉礦井死灰復燃現(xiàn)象屢禁不止,反映出一些地區(qū)資源管理,地方監(jiān)管部門疏于管理.
三,當前煤礦安全重點工作
目前全國煤炭市場供需總體平衡,但受氣候變化等因素影響,局部區(qū)域煤炭供應偏緊,仍屬正常.在這種情況下,駐各地煤礦安全監(jiān)察機構和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門更應該通過進一步加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法開采活動,防止煤礦"三超",進一步遏制煤礦事故,提高安全保障能力.同時,還應該通過加強宏觀調控,合理調配,淘汰高耗能,高污染等落后產能,來緩解煤炭供需局部偏緊的問題.日前,我們已經針對湖南郴州"1.14"事故下達了整改指令,今天還要針對山西臨汾"1.20"等幾起事故發(fā)出通報.為了認真貫徹落實國務院領導同志重要指示精神,深刻吸取事故教訓,確保煤礦生產安全,當前要重點抓好以下幾項工作:
(一)采取斷然措施,嚴厲打擊非法違法生產行為.
駐各地煤礦安全監(jiān)察機構和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要按照地方黨委,政府的統(tǒng)一部署和工作分工要求,配合資源管理部門嚴厲打擊煤礦非法開采活動,嚴防已關閉礦井死灰復燃.凡20xx年已公告關閉礦井尚未按標準關閉到位的,必須立即實施關閉.要接受湖南郴州"1.14"事故教訓,舉一反三,全面清理各類探礦井,凡以探礦名義進行生產的,要堅決取締關閉.基建,技改礦井要按照批準的工期組織施工,不能久拖不決,更不能變相組織生產.對借停產整頓名義長期違法違規(guī)生產的礦井,一經確認要提請地方政府依法予以關閉.
(二)狠抓隱患治理,堅決遏制重特大瓦斯事故.
地方各級煤炭行業(yè)管理,煤礦安全監(jiān)管部門,要按照總局黨組"隱患治理年"的總體工作要求,積極主動,不等不靠,督促轄區(qū)內所有煤礦企業(yè)健全完善隱患排查,治理和報告制度,緊緊盯住重大隱患,在深化整治上下功夫.對應抽采瓦斯未抽采或未達到瓦斯抽采指標要求的礦井,要責令壓減產量,調整生產部署;對已經鑒定為煤與瓦斯突出礦井,未按相應要求管理的,要責令立即停產整頓,落實"四位一體"防突措施;高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善,不能正常使用的,一律責令停止生產.低瓦斯礦井未安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或雖已安裝但不能正常使用的,責令限期整改.對礦井通風系統(tǒng)不健全,存在不合理串聯(lián)通風或循環(huán)風,采掘工作面無風微風作業(yè)以及掘進工作面隨意停開風機的,一律責令停產整頓.
(三)嚴格監(jiān)管監(jiān)察,提高煤礦安全執(zhí)法效能.
對諸如臨汾市等事故多發(fā)的"重點"地區(qū),有關省(區(qū),市)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構要會同省級資源管理等部門向相關市,地派駐工作組,針對煤礦安全生產突出問題,事故多發(fā)原因采取有效對策,進一步規(guī)范和加強煤礦安全監(jiān)管,督促落實事故防范措施,堅決遏制住煤礦事故多發(fā)的勢頭.各產煤省(區(qū),市)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要對20xx年以來發(fā)生較大以上事故的礦井,組織一次重點檢查,凡是存在重大隱患未整改治理,事故防范未落實到位的,一律停產整頓.各省級煤礦安全監(jiān)察機構要加強對煤礦安全生產許可證的動態(tài)管理,凡發(fā)生事故或存在重大隱患的,一律暫扣安全生產許可證;凡因發(fā)生事故明確要求關閉的,一律吊銷安全生產許可證;凡停產整頓的礦井要暫扣證照并確定整改期限,屆時不能完成整改的,一律吊銷安全生產許可證,提請地方政府依法予以關閉.
(四)規(guī)范資源整合,強化整合技改礦井安全管理.
各有關省(區(qū),市)要進一步加大煤炭資源整合工作力度,納入資源整合的礦井必須先關閉后整合,并要立即停止生產,吊銷相關證照.要盡快完成整合后形成礦井的采礦權設置,組織有資質的設計單位按照批復的項目實施方案編制初步設計,確保在今年3月底之前全部規(guī)范進入技改程序.進入整合技改程序的礦井,嚴禁借整合之名行生產之實,嚴禁邊技改邊生產;地方煤炭行業(yè)管理,煤礦安全監(jiān)管部門要會同資源管理和建設項目主管部門對煤炭資源整合項目組織開展一次核查,對不符合要求的整合礦井,要立即責令限期整改;對存在重大隱患或違法違規(guī)行為的礦井,要嚴格依法查處;拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令的礦井,堅決實施關閉.
(五)依法查處事故,從嚴從快追究事故責任.
駐各地煤礦安全監(jiān)察機構要加強對地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導,對事故多發(fā)及小煤礦非法開采,違法生產現(xiàn)象嚴重的縣,鄉(xiāng),要按照相關法律法規(guī)的規(guī)定依法向其上級黨委,政府提出加強和改進煤礦安全工作的意見和建議.對湖南郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司所有探礦井,山西臨汾市汾西縣非法采煤窩點,有關地方政府要立即依法取締關閉;各有關證照管理機關要依法吊銷重慶南川區(qū)高橋煤礦相關證照,移送地方政府予以關閉.湖南,山西,重慶等煤礦安全監(jiān)察局要立即依法組織相關部門開展事故調查,在2月底前將事故調查報告按程序上報審查結案,并及時向社會公告查處情況,通過責任追究推動安全生產責任制的落實.黑龍江煤礦安全監(jiān)察局要加快牡丹江穆棱市順發(fā)煤礦"12.29"事故調查進度,盡快完成事故報告,同時督促牡丹江市政府負責人帶領有關部門人員于1月25日前一并到總局,國家煤礦安監(jiān)局匯報事故調查處理意見和防范措施.
(六)嚴防麻痹松勁,保障春節(jié),"兩會"煤礦安全.
各產煤省(區(qū),市)煤炭行業(yè)管理部門要按要求將春節(jié)與"兩會"期間停產檢修和停產放假的礦井名單報總局調度司.各地煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門要督促指導停產檢修和停產放假的煤礦,制定嚴格的停產檢修工作方案和安全保障措施,堅決防止放松安全管理而釀成事故;抓緊檢修各生產系統(tǒng)和設施設備,加強通風和排水,嚴防因停風,停止排水滋生事故隱患;對停產放假的煤礦,要有專人負責節(jié)后復產驗收工作,提前制定驗收方案,程序和標準,未經驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復生產;礦井恢復生產前必須制定具體的復產方案,落實送電,恢復通風和排放瓦斯等各項安全保障措施.駐各地煤礦安全監(jiān)察機構要進一步加大春節(jié)和"兩會"期間煤礦安全監(jiān)察工作力度,按照總局,國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕9號文件要求,分別在春節(jié)前和"兩會"期間組織開展一次重點監(jiān)察和專項監(jiān)察,兩次監(jiān)察的情況要向所在地省級人民政府報告,同時上報國家煤礦安監(jiān)局.
當前各地正在深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議,全國安全生產工作會議精神,部署20xx年安全生產工作.駐各地煤礦安全監(jiān)察機構和地方各級煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要按照一系列全國性會議和本次緊急視頻會議要求,有令即行,有禁即止,政令暢通;細化措施,密切配合,立即行動,堅決遏制煤礦事故多發(fā)的勢頭,確保煤礦安全生產形勢的穩(wěn)定,為全國人民度過一個歡樂,祥和的新春佳節(jié)和"兩會"的勝利召開創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境.
全國安全生產會議講話材料篇八
同志們:
民生問題安全第一,,安全問題生命至上,
安全生產工作會講話
,。安全生產要年年講,、月月講、天天講,,任何時候都要繃緊這根弦,,絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結“”全市安全生產工作,,部署“”及20xx年安全生產任務,,確保“”安全生產工作開好局,、起好步,,市委、市政府決定召開今天這個會議,。下面,,我講三方面意見。
一,、肯定成績,,正視不足,進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感
“”以來,,全市各級各部門認真貫徹黨中央,、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設,,切實加強安全生產工作領導,,認真落實安全生產責任,不斷強化依法監(jiān)管力度,,全面深化安全專項整治,,在經濟保持快速增長的同時,,確保了全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉,。
一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區(qū))政府,、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系,,建立健全安全生產定期通報制度、警示制度,、告誡談話制度,、行政問責制度。出臺《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件,,全面系統(tǒng)地明確政府及有關部門的安全生產監(jiān)管職責和生產經營單位安全生產主體責任,。
二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監(jiān)機構得到進一步加強,,市本級,、各縣(市、區(qū))及麗水經濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機構和執(zhí)法隊伍基本完善,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立或確定了安全生產監(jiān)管機構,,配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員,大多數(shù)村(居)也配備了公共安全協(xié)管員,,安全監(jiān)管網絡基本形成,。開展安全標準化企業(yè)“百家示范,千家創(chuàng)建”活動,、生產經營單位安全生產狀況評估,,實施分類動態(tài)管理,企業(yè)安全生產基礎管理得到加強,。
三是安全生產行政執(zhí)法得到進一步強化,。加強生產經營單位的日常監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為,,加大事故查處和責任追究的力度,。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新,推行違法后果現(xiàn)行告知制,、辦案流程管理制,、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等,,建立執(zhí)法檢查計劃和公告制度,。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規(guī)定》,行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范,。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化,。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹,、民爆,、道路交通,、水上交通、建筑施工,、消防,、特種設備等行業(yè)領域的安全生產專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,,構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升,。成立安全生產應急救援指揮中心,,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設,,積極開展應急救援演練及參與事故救援工作,。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業(yè)領域編制各類應急預案2900余個,,基本形成“橫向到邊,、縱向到底”的安全生產應急預案體系。
六是安全生產文化建設得到進一步推進,。切實開展安全生產宣傳教育工作,,建立“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動,、統(tǒng)籌推進”的宣傳機制,,認真開展安全生產月活動,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,,進一步提高從業(yè)人員的安全生產意識和技能,。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產事故起數(shù),、死亡人數(shù)和直接經濟損失三項指標連續(xù)七年下降,,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。20xx年與20xx年相比,,各類事故起數(shù),、死亡人數(shù)和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%,,沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故,,安全生產事故死亡人數(shù)均控制在省政府下達的控制指標內,我市安全生產工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀,。這些成績的取得,,是全市各級黨委、政府高度重視,、大力支持的結果,,是各職能部門扎實工作,、相互配合的結果,也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團結奮戰(zhàn),、辛勤工作的結果,。在此,,我代表市委,、市政府,,向在座的各位并通過你們,,向全市從事安全生產監(jiān)管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,,我們也清醒地看到,,當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱,取得的成績還不十分穩(wěn)固,,一些問題還比較突出,。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進一步加強,安全監(jiān)管職責,、措施還需進一步落實,。二是企業(yè)落實安全生產主體責任還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產真正當回事,,安全生產工作沒人管,、沒人干,傷亡事故時有發(fā)生,。三是從業(yè)人員安全意識淡雹安全技能缺乏,。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少,,自身安全意識淡薄,,安全技能缺乏,成為當前事故多發(fā)群體,。四是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強,,監(jiān)管業(yè)務水平有待進一步提高。對這些問題,,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,,就難以實現(xiàn)安全生產形勢的長期穩(wěn)定好轉。
安全生產是經濟工作的重要組成部分,,是貫徹科學發(fā)展觀,,落實以人為本、以民為先要求的基本內容,,是政府轉換職能,、加強社會管理的組成部分,,是經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障,也是一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志,。我們所做的任何一項工作,,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,,是人的第一需要,,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,,不顧及在生產過程中人的安全,,以人為本就根本無從談起。因此,,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神,,進一步強化責任,加強綜合治理,,狠抓措施落實,,推動我市安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,為麗水經濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境,。
二,、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,努力開創(chuàng)“”安全生產工作新局面
“”時期,,是我市加快建設生態(tài)文明和實現(xiàn)全面小康的關鍵五年,。為確保“”時期社會既充滿活力又和-諧穩(wěn)定,,我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把安全生產工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),,切實增強緊迫感和責任感,積極發(fā)動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治,、重在治本,,實現(xiàn)全社會安全生產狀況明顯好轉,努力開創(chuàng)“”安全生產工作新局面,。
做好“”安全生產工作,,必須圍繞中心,、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠,、著力當前,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實,、基層基礎工作,、安全執(zhí)法力度,、安全文化建設、保障能力建設,、監(jiān)管隊伍建設六項重點工作,。一是必須克服種種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念,。安全生產人命關天,,始終是我們珍愛生命、關注民生,、促進和-諧的大事要事,。抓gdp是政績,抓好安全生產也是政績,。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒,,牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念。對于安全生產工作,,怎么抓都不過分,,抓得多細都不要覺得麻煩,,一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的精神,。三是必須克服僥幸過關心理,,牢固樹立“隱患險于明火”的觀念,。嚴格監(jiān)管,,超前控制,,認真排查任何一處隱患和死角,,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),
發(fā)言稿
四是必須克服麻痹松懈思想,,牢固樹立安全生產無小事的觀念。對安全生產工作的任何一個細小環(huán)節(jié),,都不能絲毫放松。
今年是“”開局之年,,是建黨90周年,,做好安全生產工作意義特別重大,。全市上下必須以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,、安全發(fā)展理念,,繼續(xù)實施“365安全生產行動計劃”,突出基層基礎建設、隱患排查治理,、行政執(zhí)法檢查和隊伍建設四個重點,努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉變,、“事后處理”向“事前預防”轉變,、“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉變,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,。力爭實現(xiàn)各類事故起數(shù),、死亡人數(shù)和直接經濟損失三項指標繼續(xù)“零增長”;力爭實現(xiàn)億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率,、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發(fā)生,。重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)圍繞一條主線
結合麗水實際,切實抓好國發(fā)〔20xx〕23號,、浙委〔20xx〕88號,、浙政發(fā)〔20xx〕47號和麗委〔20xx〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳,。廣泛宣傳安全生產法規(guī)政策,,深刻領會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,,指導工作,,提高工作水平。二是要細化工作措施,。圍繞文件確定的政策措施,,創(chuàng)新工作思路,,改進工作方法,綜合運用法律,、行政,、經濟、教育等手段,,加強督查和指導,,防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查,。把中央,、盛市有關文件要求列入安全生產責任制考核內容,嚴格進行督促檢查,。
(二)努力實現(xiàn)三個轉變
這三個轉變既是工作目標,,也是工作措施和工作內容,同時也促進我們工作理念的轉變,。
第一,實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉變,。生產必須安全,,安全保障生產。安全與生產是一體的,,搞好安全生產,,關鍵在企業(yè),重中之重在于安全責任落實到位,。要規(guī)范企業(yè)生產行為,,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,,扎實推進企業(yè)安全生產主體責任落實,,使安全生產成為企業(yè)生產經營活動的重要內容。今年,,在推動企業(yè)安全達標活動中,,危險化學品生產企業(yè)要100%參與活動,90%以上企業(yè)達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產標準化實施率達100%;機械制造,、冶金,、建材、輕工,、電力等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè),,力爭安全生產a類企業(yè)標準化實施率達80%以上,b類企業(yè)標準化實施率達50%以上,。
第二,,實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式,。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向,,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一是要加強宣傳教育,,做到電視上有圖像,、廣播里有聲音、報紙上有文字,、網絡里有貼子,、手機上有短信,使安全發(fā)展理念深入人心,。二是要強化培訓考核,,加大安全監(jiān)管干部業(yè)務培訓力度,加強企業(yè)安全培訓工作,,新進員工必須經安全培訓合格后,,方可上崗作業(yè)。三是要強化源頭管理,,進一步完善產業(yè)政策,,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產技術,、工藝和裝備,,有序引導新建危化品建設項目進入化工園區(qū)或化工集中區(qū)域,。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度,,對未通過“三同時”審查的建設項目,不予辦理行政許可手續(xù),,企業(yè)不得開工建設,。
第三,實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉變,。一是完善安全生產考核管理,。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育,、獎勵懲戒的重要依據(jù),。深入實施安全生產警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報,。二是完善企業(yè)安全生產分類管理,。以更高的標準、更加的規(guī)范來推進企業(yè)分級評定工作,。對企業(yè)按評定結果進行動態(tài)分類管理,,對限期不能完成整改的企業(yè),,依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設,。以加大安全投入為著力點,,以科技興安為導向,,以應急體系建設為保障,,按規(guī)定建立安全生產專項資金,大力推行先進適用的技術裝備,,進一步提高安全保障能力,。加快應急救援體系建設,建立健全應急預案體系,,加強應急預案演練,,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設,?;鶎踊A是支撐安全生產工作的根基,也是加強安全生產工作的重中之重,。今年,,我們要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上,以“六個一”內容為重點,,探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構規(guī)范化建設。要進一步完善安全監(jiān)管機制建設,,充分發(fā)揮安委辦監(jiān)督,、指導、協(xié)調作用,,進一步健全安全生產工作例會,、專題會議、聯(lián)絡員會議,、聯(lián)合督查等工作制度,,建立行業(yè)部門之間定期通報制度和安全生產聯(lián)合執(zhí)法工作機制,相互配合,,形成合力,。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,,防范的基礎在于排查隱患,。要繼續(xù)加強隱患排查治理工作,按照分級管理,、分級督辦的原則,,分別公布一批重大隱患,,實行掛牌督辦,切實做到整改措施,、責任,、資金、時限和預案“五到位”,。要繼續(xù)深入開展各個重點行業(yè)(領域)的安全生產專項整治,。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點,,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”,、“多合一”生產經營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現(xiàn)場整治為重點,,認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存,、經營,、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點,,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害,、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械制造行業(yè)安全專項整治,。
三是強化行政執(zhí)法檢查,。執(zhí)法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制,,加強齊抓共管,,依法從嚴處理安全生產領域違法違規(guī)行為。要認真開展道路交通,、消防,、建設施工、礦山,、?;熁ū?、機械制造,、特種設備等行業(yè)(領域)專項執(zhí)法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)管檢查處罰并重轉變,。對發(fā)生事故的單位,,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關事故責任人員的責任,,事故查處結果要依法及時予以公告,,接受社會監(jiān)督,。要規(guī)范安全生產監(jiān)督檢查、行政處罰,、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度,,做到嚴格、公開,、公正,、透明執(zhí)法。
四是加強安監(jiān)隊伍建設,。沒有一支人員穩(wěn)定,、素質較高的安全生產監(jiān)管隊伍,各項安全監(jiān)管措施就無法落實到位,。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,,每位安監(jiān)干部要掌握1-2門安全監(jiān)管技能,努力取得注冊安全工程師資格,,不斷增強監(jiān)管監(jiān)察能力,、行政執(zhí)法能力和應急處置能力,努力建設一支政治強,、作風優(yōu),、業(yè)務精、紀律嚴的安監(jiān)隊伍,。
三,、加強領導,確保安全生產各項措施落到實處
安全生產是一項系統(tǒng)工程,,是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務,,各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置,加強領導,,明確責任,真正把安全生產工作落到實處,。
(一)進一步落實責任,。必須落實政府及部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,促使各級責任人盡職盡責,。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人,,務必做到“四個親自”:一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,,真正做到守土有責,,確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮,,重心下移,,深入重點地區(qū),、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所進行檢查,,發(fā)現(xiàn)問題,,立即解決。
(二)進一步形成合力,。繼續(xù)完善“黨委領導,、政府監(jiān)管、行業(yè)管理,、企業(yè)負責,、社會監(jiān)督”的工作格局,形成全覆蓋,、網格化的責任體系和全社會齊抓共管,、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,,安全生產綜合監(jiān)管部門及其他負有安全生產專項監(jiān)管的職能部門,,要切實履行安全監(jiān)管職責。發(fā)改,、財政,、公檢法、紀檢監(jiān)察等部門,,要各司其職,,全力參與和支持安全生產工作。工,、青,、婦組織要圍繞安全生產,發(fā)揮各自優(yōu)勢,,開展群眾性安全生產活動,。新聞部門要堅持正確的輿-論導向,保持強大的宣傳聲勢,,營造“關注安全,、關愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責,。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障,。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度,,嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”,。根據(jù)麗委〔20xx〕6號文件規(guī)定,年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發(fā)生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市,、區(qū)),、行業(yè)主管部門及事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、發(fā)生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)當年不得參加各類先進評比,黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位,。發(fā)生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續(xù)發(fā)生2起以上較大事故的,,所在縣(市、區(qū))黨委,、政府和市行業(yè)主管部門要分別向市委,、市政府作出書面檢查。發(fā)生責任事故的國有,、國有控股企業(yè)領導班子成員按規(guī)定扣減30%的效益年薪,,主要負責人一年內不得參加各類先進評比。
同志們,,安全生產人命關天,,責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念,,常備守土有責意識,,以更大的決心,更有力的措施,,更扎實的工作,,努力實現(xiàn)安全生產形勢的進一步好轉。
全國安全生產會議講話材料篇九
同志們:
20xx年即將過去,,新的一年即將來臨,,在過去的一年里,新泰蘭和化工有限公司在市安監(jiān)局和上級各部門的監(jiān)督領導下,,在公司董事會的大力支持和公司全體員工的共同努力下,,圓滿完成了全年安全生產任務,實現(xiàn)了全年:“零事故,、零傷害”的偉大目標,。在此,我代表公司向在座的各位董事,、職工代表,、公司各級管理人員致謝:“感謝大家的努力,感謝大家的付出!!!”
接下來,,我代表公司對20xx年的安全生產工作做匯報:
一、20xx年主要安全生產工作
1,、簽訂了20xx年安全生產目標責任書
年初,,從總經理到員工層層簽訂了安全目標責任書,將安全指標層層分解,、落實到人,。
2,、制定20xx年安全培訓計劃,并按計劃嚴格落實和實施,。
20xx年,,公司內各項培訓40余次,抓好員工安全教育培訓,,特別是新上崗員工三級教育培訓,,確保考試合格后方能上崗,,并建立教育培訓檔案;市安監(jiān)局還派安全專家來公司進行安全法,、掛圖研判、安全知識等培訓四次,。有效地提高了員工安全意識,。
3、制定了應急救援演練,,現(xiàn)場處置演練計劃,,并嚴格按計劃進行了培訓和演練。
按演練計劃,,20xx年6.10月份,,公司組織了二次液氯泄漏應急救援演練,7.10月份組織了二次二氧化硫泄漏現(xiàn)場處置演練,,強化了員工應急意識,,提高了應對事故災難的能力,并通過演練修訂了應急救援預案; 1
4,、在全公司實施了安全生產網格化管理,。
通過實施安全生產網格化管理,進一步落實了安全生產責任制,,完善了安全管理機制和框架,。
5、氯化亞砜技改順利投入生產
20xx年下半年開始,,對公司氯化亞砜項目進行了技改,,20xx年初進行了調試并順利投入了生產,使產能基本達到了設計要求,。
6,、認真開展了“安全生產月”活動。
“安全生產月”活動期間,,公司認真組織全體員工學習活動方案,,宣貫上級文件和要求,開展安全事故警示教育、提合理化建議活動,,確保了活動的順利開展,。
7、實施了“六打六治”專項行動
以檢查和整改為主要手段,,對照文件要求逐項展開排查工作,,規(guī)范了公司安全生產條件,提高安全管理水平,。
8,、開展了“安全生產百日攻堅行動”活動。
能過開展活動,,認真貫徹落實了各級關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神,,深刻吸取了省內外危險化學品事故教訓,動員全體員工,,進一步加大安全生產工作力度,,對公司內關鍵裝置、重點部位,,全面排查治理各類隱患,,嚴厲處罰違章行為,堅決遏制各類事故發(fā)生,,全面提升我公司安全管理水平,。
9、認真開展了“安全隱患大排查大整治活動”,。
“安全隱患大排查大整治活動”是對正在開展的“安全生產百日攻堅行動”的進一步深化,,對大排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,制定了系統(tǒng)的整改工作方案并認真實施,。真正實現(xiàn)隱患排查全覆蓋,,隱患整治零容忍。
10,、學習新“安全生產法”
公司董事長,、總經理和安全負責人參加了市安監(jiān)局組織的新“安全生 2
產法”宣貫培訓班,并邀請市安監(jiān)局領導到公司進行了專項培訓和學習,,并將新“安全生產法”打印發(fā)到每個員工手中進行學習和貫徹,,使員工真正了解員工的權利和義務。
11,、通過了三級安全標準化整改驗收
去年年底,,通過了三級安全標準化驗收,提出了部分整改項,,公司認真組織了整改并通過了整改驗收,。
12,、按時進行了員工職業(yè)健康體檢
20xx年,公司全員進行了職業(yè)健康體檢,,未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者,保證了員工的健康,。,。
13、按期進行了職業(yè)衛(wèi)生檢測
11月份通過了市防疫站職業(yè)衛(wèi)生檢測,,給員工創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,。
14、特種設備按期檢測
對公司內特種設備,、安全閥,、壓力表、起重機械等按期進行了檢測,,保證了運行期間的安全,。
14、特種作業(yè)人員持證上崗
根據(jù)公司人員的變化,,對新上崗特種作業(yè)人員按規(guī)定參加了上級組織的培訓班,,并考試合格取證上崗。
15,、安全生產管理人員,、職業(yè)衛(wèi)生管理人員按時參加培訓
公司安全管理人員經過培訓和再培訓,取得了“安全生產管理”資格證書,。職業(yè)衛(wèi)生管理人員經培訓取證上崗,。
16、違章違紀處罰
公司對違章違紀人員嚴肅處罰,,使違章違紀人數(shù)比往年明顯減少,。
17、優(yōu)秀員工獎勵
公司制定了相關獎勵政策,,員工舉報違章人員按罰款額50%獎勵舉報人,,車間各班各崗位每月各評出一名優(yōu)秀員工進行現(xiàn)金獎勵,形成爭創(chuàng)優(yōu)秀員工的良好工作氛圍,。
18,、實施了師帶徒管理
對新上崗員工,公司推行師帶徒管理,,如新員工按期出徒,,對帶徒老師每月增發(fā)200至300工資。新員工到期沒通過出徒考試,,帶徒老師不享受增發(fā)工資,。有效地提高了師帶徒工作效率,。
19、修訂了《標準化安全管理制度》
通過制度的實施,,找出原制度中的不足,,20xx年對公司原有的《標準化安全管理制度》進行了修訂。
20,、修訂了《安全生產事故應急救援預案》,。
按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(gb/t29639-20xx),對公司《安全生產事故應急救援預案》進行了修訂,,目的是完善原預案中的不足,,提高應對和防范風險與事故的能力,保證員工安全健康和公眾生命安全,,最大限度地減少財產損失,、環(huán)境污染和社會影響。
21,、認真履行異常行動報告制度
20xx年,,公司內各項異常行動(檢維修、開停車等)都按規(guī)定提前上報并得到回復后進行,。
22,、按時報送“六打六治”等各項報表
23、認真落實化工企業(yè)泄漏管理
根據(jù)上級部門下發(fā)的《關于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見》,,按
文件要求制定了實施方案,、制度、排查表和泄漏點檔案,,并按要求對員工進行了培訓,,有效地提高了對危險化學品企業(yè)的泄漏管理。
24,、認真落實危險化學品危險廢物管理
按照《危險化學品危險廢物管理》要求,,完善公司危險廢物檔案,規(guī)范了公司對危險廢物的管理,。
二,、20xx年的安全工作思路與計劃
公司在總結20xx年安全生產工作成績與不足的基礎上,提前謀劃,,未雨綢繆,,制定了切合公司實際的20xx年安全工作思路、工作計劃,。在此匯報如下:
1,、繼續(xù)貫徹落實新《安全生產法》的具體舉措。
(1)搞好新法宣貫及培訓教育工作,,在全公司范圍內繼續(xù)推行新法的宣傳教育工作,,充分發(fā)揮企業(yè)安全培訓師的重要作用,,使全員學新法、知新法,、守新法,。注重培訓效果檢驗。
(2),、貫徹落實新法精神,,堅守二條紅線,落實安全責任,。認真對照檢查公司全部經營活動與新法是否符合,針對不符合項立即認真整改,。特別針對新法處罰項多,,處罰數(shù)額大的特點,公司組織相關人員要認真研究,、學習,,做到不留死角,提前發(fā)現(xiàn),,整改到位,,爭取全年零隱患、零罰款,。
2,、繼續(xù)推行市局要求的六打六治、罐區(qū)安全管理,、泄漏管理等工作,,繼續(xù)把以上工作當做全年工作的重心,建立完善各類規(guī)章制度,,使各項工作常態(tài)化,,有序化。20xx年的六打六治,、罐區(qū)管理,、公司搞的很好,已經初步形成了一種模式,,而泄漏管理才剛開了個頭,。20xx年的工作重點就是泄漏安全管理。真正樹立泄漏就是事故的觀念,,制定完善泄漏管理制度,、泄漏管理檔案,查漏消漏操作規(guī)程,,做好泄漏危險源辨識與評估分級
工作,,該項工作是年初的大事,。
3、繼續(xù)推行安全標準化建設:年前公司三級安全標準化已經通過驗收,,20xx年底能發(fā)證,。在新的一年里繼續(xù)按安全標準化要求運行,結合職業(yè)衛(wèi)生與健康,、危險廢物管理,、重大危險源管理等各類安全管理活動,真正把安全標準化工作做細,,做到位,。
4、做好公司各類證照的換證審報工作,,保證各類證照在有效期內,,公司的安全生產許可證、易制毒備案證明20xx年3月份到期,,現(xiàn)在正在準備材料上報,。另外,公司相關人員的作業(yè)證,,資格證,、操作證等證件必須保證在有效期內,及時上報取證,,保證全員持證上崗,。
同志們,新的一年安全,、環(huán)保形勢將更加嚴峻,,我們要在新安全生產法的指導下、以全新的面貌,,全新的理念,,百倍的信心去迎接新年的到來。 謝謝大家!!!
全國安全生產會議講話材料篇十
同志們:
按照會議安排,我代表市經委通報今年全市煤礦安全工作情況,對年底煤礦安全生產和整頓關閉工作進行布置.
一,關于今年全市煤礦安全工作簡要通報
今年以來,市級有關部門,各區(qū)縣政府,各煤礦企業(yè)按照實市委,市政府對煤礦安全工作的部署,認真實施煤礦壁式開采和金屬支護生命工程,瓦斯監(jiān)測監(jiān)控民心工程,煤礦安全人員培訓素質工程,突出煤礦瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關閉工作重點,大力推進質量標準化建設,事故礦井停產整頓,防突礦井專家會診等治本措施,煤礦安全工作的效果好于前一個時期.截止到10月31日,全市煤礦共生產原煤3048萬噸,同比增加了12.42%,滿足了我市工業(yè)經濟和人民生活的需要;發(fā)生死亡事故244起,死亡309人,同比減少72起,100人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降22.78%和24.45%;百萬噸死亡率為10.14,同比下降33.4%.其中,市屬大礦發(fā)生事故25起,死亡36人,同比事故起數(shù)減少2起,死亡人數(shù)減少14人;區(qū)縣煤礦發(fā)生事故219起,死亡273人,同比事故起數(shù)減少70起,死亡人數(shù)減少86人.全市煤礦安全生產形勢總體趨于好轉,杜絕了特大事故,創(chuàng)歷史最好記錄.
一是開展貫徹落實市政府煤礦安全整治方案專項行動.全市共分14個片區(qū)召開了煤礦安全整治工作會議,所有32個產煤區(qū)縣政府分管領導,安全監(jiān)管部門人員,產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤礦安全管理人員,煤礦業(yè)主(礦長)共2800余人參加了會議.貫徹了市政府煤礦安全整治方案,對全年的煤礦安全專項整治工作進行全面部署,向煤礦企業(yè)宣傳講解煤礦安全整治的具體要求.
二是實施質量達標治本工程.全市按照"突出重點,堅持標準;典型引路,全面推進"的工作新思路,有力地推動質量標準化建設工作.目前,首批30個示范礦井建設基本完成,市級部門正在組織開展驗收.按照規(guī)定,20xx年,全市60%的煤礦達到質量標準,20xx年要達到100%.
三是深化瓦斯整治民心工程.全市在去年完成228個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上,今年又有404個礦井安裝了監(jiān)控系統(tǒng),其中233個實現(xiàn)聯(lián)網.市級中心機房在八月份通過了市信產局和市財政局的驗收,形成了"市,區(qū)縣,煤礦企業(yè)"三級聯(lián)網監(jiān)控體系,實現(xiàn)了對重點礦井的實時監(jiān)控;同時,組織專家對65個重點突出礦井逐礦開展了專項會診,有針對性地制定了防突措施;各煤礦企業(yè)嚴格執(zhí)行先抽后采規(guī)定.全市在去年有85個礦井建立抽放系統(tǒng)或移動式抽放泵站的基礎上,今年又有59個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井新建了抽放系統(tǒng).國有大礦的抽放系統(tǒng)在國債資金的支持下,大部分實現(xiàn)了更新
四是推進金屬支護和壁式開采生命工程.通過將目標任務分解到區(qū)縣,落實到礦井,實行分類指導,限期達標.規(guī)定未實現(xiàn)壁式開采和金屬支護的礦井必須停產整頓,進行改造.否則,不準生產.目前,全市有879個礦井實現(xiàn)壁式開采或經主管部門認可的正規(guī)采煤方法,172個礦井實現(xiàn)金屬支護.
五是開展全市煤礦水害防治工作.九月十二日,我市召開了全市煤礦水害防治工作會,明確了有國家資質的136,208和南江地質隊負責水害防治技術工作,市經委與地質隊伍簽定了責任書,限定了工作時間,工作內容和工作要求,按照一個不漏的原則,對近1300個礦井進行逐礦排查,最終建立詳實的水文地質和水害情況檔案,有針對性地制定煤礦水害隱患整改和加強管理的措施.目前,這項工作已在各地全面展開.
六是強化安全人才培訓工程.今年,市經委開展礦長資格培訓987人,培訓通風安全管理人員943名.目前我市一,二,三級煤礦培訓中心開展煤礦主要負責人安全資格培訓和復訓435人,開展安全生產管理人員安全資格培訓和復訓1253人,培訓和復訓特種作業(yè)人員26075人.
七是制定煤礦整合關閉工作三年規(guī)劃.根據(jù)國務院安委會辦公室《關于制定煤礦整頓關閉工作三年規(guī)劃的指導意見》(安委辦〔20xx〕19號)等文件精神,市政府辦公廳下發(fā)了重慶市小型煤礦企業(yè)資產整合意見,制定并下發(fā)了我市煤礦關閉整合三年規(guī)劃.確定了我市煤礦整合關閉工作在三年內實現(xiàn)以下目標.即: 20xx年度全市關閉煤礦175個,20xx年度關閉煤礦100個,20xx年度關閉煤礦100個,從而將全市煤礦總數(shù)控制在1000個以內.
八是確保了小煤礦關閉工作向前推進.一方面,確保了上半年關閉任務的完成.在規(guī)定的期限內,全市共關閉煤礦230個;另一方面,堅決落實20xx年度關閉煤礦名單.市政府將全面落實20xx年度關閉175個煤礦名單作為當前煤礦整頓工作的重中之重,將目標任務分解落實到30個產煤區(qū)縣政府,確定了第一步確保11月底在主要媒體公告關閉名單的最后期限.目前,各區(qū)縣已上報關閉名單172個,占應報計劃的98.3%.其中有30個區(qū)縣完成了上報關閉名單的任務,還有長壽沒有完成上報任務.11月13日,慕冰副市長主持召開專題會議,對關閉工作提出了確保"名單提得出,礦井關得住,穩(wěn)定保得住"的總要求,對煤礦關閉后的退出機制和經濟補償措施要本著以人為本,實事求是,依法行政的原則,根據(jù)不同情況制定不同的經濟補償標準依法有序進行.目前,市級有關部門正在積極研究辦法,制定標準,籌集資金.
通過扎實的工作,全市煤礦安全生產形勢總體穩(wěn)定,并在三個方面取得較大成效.一是自去年天府礦業(yè)公司三匯一礦"4.5"特大煤與瓦斯突出事故以來,全市已連續(xù)19個月沒有發(fā)生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期減少72人;三是百萬噸死亡率首次接近10的指標,為直轄以來的最低水平,全年有望控制在10以下.
盡管如此,我市煤礦安全生產的形勢依然嚴峻,還沒有從根本上得到改觀.因此,絕不可以掉以輕心.
二,關于煤礦整頓關閉工作
"爭取用三年左右時間,解決小煤礦問題",是全國人大會安全生產法執(zhí)法檢查中提出的,國務院確定的重大決策,市政府已制定了三年規(guī)劃,并下發(fā)了實施方案進行全面部署,同時向國務院安委會做出了20xx年度關閉175個煤礦的承諾.在前階段的工作中,各地雖然按照市政府的總體部署,成立了領導小組,建立了工作機構,制定了三年規(guī)劃,并基本確定了關閉名單,但這只能表明工作跨出了第一步,接下來的工作任務還很重,關閉難度還很大.為此,我強調以下幾點:
一是要吃透文件精神.我市煤礦整合關閉工作三年規(guī)劃,是根據(jù)國務院安全生產委員會《關于制定煤礦整頓關閉工作三年規(guī)劃的指導意見》(安委辦〔20xx〕19號)精神,依據(jù)《關于加強煤礦安全生產工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕48號),《加快煤炭行業(yè)結構調整,應對產能過剩的指導意見》(發(fā)改運行[20xx]593號)的總體要求,結合《重慶市小型煤礦企業(yè)資產整合的意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕116號)的具體要求,在認真總結分析前階段煤礦整頓關閉工作進展情況的基礎上,充分考慮并注重我市實際,經各市級部門反復研究后制定的.這個規(guī)劃的形成,歷經市政府領導和有關部門多次研究,反復修訂,并征得了國務院安委會和國家安監(jiān)總局的同意,體現(xiàn)了市政府高度重視,各有關部門認真負責,科學嚴謹?shù)膽B(tài)度.規(guī)劃和工作目標充分考慮并結合了我市煤礦當前安全生產的各個方面的具體情況,符合我市實際,具有較高的科學性和可操作性.但這個規(guī)劃同時也是一個較大的系統(tǒng)工程,是一個全市的大方針,不可能面面俱到,處處周全,希望大家能夠理解,并站在全市的高度,深刻領會市政府的精神,顧全大局,堅定信心,采取切實有效的措施,認真落實三年規(guī)劃確定的各項工作,全面完成煤礦整合關閉目標.
二是要明確關閉目標.三年規(guī)劃雖然對20xx年以前的煤礦整合和關閉目標進行了下達,但當務之急就是確保20xx年度全市完成關閉175煤礦的任務.各區(qū)縣務必要把市政府下達的這一目標任務作為當?shù)孛旱V整頓關閉的重中之重,圍繞確保本地關閉任務,加強領導,明確責任,制定切實可行的措施,倒排工期,按時完成任務,進而確保全市關閉任務的完成.
三是要突出工作重點.根據(jù)國家有關規(guī)定,結合我市煤礦的實際情況,全市確定了整合關閉七個方面的工作重點:
第一,嚴厲打擊非法開采行為,嚴防已關閉礦井死灰復燃.對非法開采和已關閉擅自恢復生產的礦井(礦點)發(fā)現(xiàn)一處,取締一處,并依據(jù)有關規(guī)定依法查處相關責任人;非法掛靠礦井一律予以關閉;發(fā)現(xiàn)同一個礦井1年內2次或2次以上超層越界開采的,一律予以關閉;非煤礦山違法從事煤炭開采的,一律予以關閉.
第二,限期關閉和淘汰布局不合理礦井.不同的采礦權人,其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊(俗稱"樓上樓")的礦井,只能保留一個,其余必須關閉;國有煤礦井田范圍內不具備合法證照的各類小煤礦,必須關閉.
第三,淘汰落后的生產能力.20xx年末,凡沒有按照《關于加強煤礦安全生產工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》和《重慶市小型煤礦企業(yè)資產整合的意見》實施資源,資產整合,不具備安全生產條件的3萬噸/年以下的煤礦將依法予以關閉;年生產能力3萬噸以下(含3萬噸)的煤與瓦斯突出礦井,不符合安全生產條件的,由區(qū)縣人民政府依法予以關閉.
第四,關閉違法組織生產的礦井.依據(jù)《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》,存在重大安全生產隱患被責令停產整頓,擅自從事生產的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關閉;依據(jù)《特別規(guī)定》,3個月內2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產隱患,仍然組織生產的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關閉.
第五,關閉不具備安全生產條件的礦井.依據(jù)《特別規(guī)定》,存在重大安全生產隱患被責令停產整頓,經整改后仍不具備安全生產條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關閉;1個月內3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未按照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井,由區(qū)縣人民政府予以關閉;存在瓦斯突出,自然發(fā)火,沖擊地壓,水害威脅等重大安全生產隱患,現(xiàn)有技術條件難以有效防治,不能保證安全生產的礦井,依法予以關閉;已取得相關證照,但管理滑坡,安全生產條件下降,被責令停產整頓,經整改后仍不具備安全生產條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關閉.
第六,地方政府決定依法關閉的礦井.地方各級人民政府根據(jù)地方行政法規(guī)和規(guī)定,對發(fā)生重特大事故后決定依法予以關閉;不符合當?shù)禺a業(yè)政策的礦井,依法予以關閉.
第七,關閉煤炭資源接近枯竭的礦井.依據(jù)《若干意見》,對經地方國土資源管理部門認定,煤炭資源接近枯竭且分別在20xx年,20xx年年底前采礦權到期的煤礦,采礦許可證到期后及時注銷其各種證照,當年依法予以關閉.
四是要堅持工作標準和程序.這個標準和工作程序在《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)全市煤礦整頓關閉工作實施方案的通知》(渝辦發(fā)〔20xx〕247號)中已經明確.這里我再次強調,對于永久關閉的礦井要堅持關嚴關死的原則,達到關閉礦井的六條標準.即是(1)吊銷有關證照;(2)停止供應并處理火工用品;(3)停止供電,撤除礦井生產設備,供電,通信線路;(4)封閉,填平礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌;(5)妥善遣散從業(yè)人員;(6)落實防止死灰復燃的監(jiān)管責任人.對于有條件整合的關閉礦井要堅持先關閉后整合的原則,有關部門要簡化程序,及時辦理有關手續(xù).
五是落實工作的職責.煤礦整合關閉工作由市政府統(tǒng)一組織,市煤礦整頓關閉工作領導小組辦公室(設在市經委)負責日常事務;產煤區(qū)縣(自治縣,市)人民政府是整頓關閉工作的責任主體,負責落實煤礦整合關閉工作的各項措施,確保關閉煤礦任務的完成.各區(qū)縣(自治縣,市)政府和有關部門要在市煤礦整頓關閉工作領導小組的統(tǒng)一領導下,密切配合,各司其職,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動,嚴格整合關閉的標準,規(guī)范礦井關閉工作的程序.特別是待市政府的補償措施下發(fā)后,各地,各部門要嚴格按照補償政策,程序和標準,秉公辦事,依法行政,并務必做好穩(wěn)定工作,確保關閉工作依法有序進行.
六是要實施督查,嚴明紀律.市煤礦整合關閉工作領導小組辦公室作為整合關閉的日常機構,要重點加強對各地關閉指標落實情況的調度,組織開展專項督查,定期向市政府報告,并向有關方面通報工作情況,促進各項工作穩(wěn)步推進.根據(jù)市政府要求,為促進各地整頓關閉工作的推進,由市經委,市安監(jiān)局,重慶煤監(jiān)局分別牽頭,市煤礦整頓關閉領導小組成員單位參與組成三個工作組,采取分片包礦,一包到底的方式,加強區(qū)縣(自治縣,市)煤礦整頓關閉工作的督促指導.具體的講,市經委負責萬州,云陽,開縣,彭水,黔江,墊江,梁平,武隆,永川的督導工作;市安監(jiān)局負責合川,萬盛,大足,石柱,長壽,雙橋,秀山,南川,北碚的督導工作;重慶煤監(jiān)局負責奉節(jié),巫山,巫溪,銅梁,涪陵,豐都,渝北,璧山,城口,忠縣,綦江,榮昌的督導工作.各區(qū)縣要在督導組的指導下,積極主動地將工作向前推進.實施整合關閉工作的所有部門,單位和工作人員,必須嚴格遵守工作紀律,不得徇私舞弊,對公職人員非法參與煤礦經營牟利,充當"保護傘"的,要嚴厲查處;對在煤礦整合關閉工作中不認真履行職責,有違規(guī),違紀行為的工作人員,一經查實,嚴肅處理.為確保工作任務的完成,全市實行煤礦整頓關閉工作月報制度,各區(qū)縣(自治縣,市)政府要倒排工期,并指定專人,負責在每月5日前將本地工作進度情況上報市煤礦整頓關閉領導小組辦公室.
三,關于年底煤礦安全工作
年末歲初是各類事故的易發(fā)期,高發(fā)期,尤其煤礦安全方面,因市場需求旺盛,生產企業(yè)超負荷生產,建設項目搶進度,趕工期等,極易釀成事故.今年還剩下不到40天的時間,為切實抓好今冬明春煤礦安全生產工作,保持今年已經實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)好轉的勢頭,全面實現(xiàn)市政府要求的"死亡人數(shù)控制在380人以內,百萬噸死亡率控制在10以下,不發(fā)生特大事故"三大目標.現(xiàn)提出如下要求:
(一)合理組織生產,確保煤炭生產安全.各地,各部門要認真貫徹《安全生產法》,《特別規(guī)定》等有關法律法規(guī),落實市政府對煤礦安全工作的總體部署和具體要求,特別要切實防范和糾正在煤礦關閉整頓期間,煤礦企業(yè)超能力,超強度,超定員組織生產的行為和現(xiàn)象,繼續(xù)堅決打擊取締非法采煤窩點,深入推進煤礦瓦斯治理和整頓關閉工作,進一步加強對新,改,擴建項目和資源整合礦井的監(jiān)管,監(jiān)察.特別是重慶煤炭集團所屬的市屬國有大礦,礦井環(huán)節(jié)多,工作戰(zhàn)線長,生產系統(tǒng)復雜,作業(yè)人員多,且年底為保主城電煤供應,工作任務重,生產繃得緊,安全壓力大,尤其要高度重視,加強管理,采取切實措施,確保安全生產.
(二)認真做好全市煤礦水害防治工作.目前我市開展的水害防治工作是按照全國煤礦水害防治工作座談會和國家安監(jiān)總局,煤監(jiān)局下發(fā)的《關于加強煤礦水害防治工作的指導意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕98號)的要求組織開展的.為了打好水害防治工作攻堅戰(zhàn),市政府印發(fā)了《全市煤礦水害防治工作實施方案》(渝辦發(fā)[20xx]210號),對我市煤礦水害防治工作進行了部署.從前階段工作來看,榮昌,永川,南川,彭水,萬盛等地工作進展順利,取得了較好的成績,但也有一些地區(qū)存在著認識不到位,任務不明確,措施不落實的問題,導致煤礦水害治理工作滯后.當前正值枯水季節(jié),是進行水害治理的最好時期,各產煤區(qū)縣要抓住機會務必按照市政府的要求,全面完成煤礦水害防治任務.
(三)結合冬,春季節(jié)安全生產工作的特點,開展煤礦安全生產專項檢查.各地,各部門要立即組織對屬地區(qū)煤礦企業(yè)進行一次全面徹底的安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即下達整改或停產整頓指令,實行"編號登記,限期整改,專人負責,復查銷號"制度.對整改不合格的,要依法予以關閉;對今年發(fā)生過重大事故和停產整頓礦井,技術改造礦井實行重點監(jiān)控;對存在嚴重安全隱患,安全沒有保障,"一通三防"措施沒有落實的礦井,一律停產整頓;對超能力,超強度,超定員生產的,一經查實,從重處罰;對年底發(fā)生重大事故的礦井,一律加重處罰或予以關閉.
(四)突出重點,強化措施,確保各項重點工作穩(wěn)步推進.今年,全市實施了煤礦壁式開采和金屬支護"生命工程",瓦斯監(jiān)測監(jiān)控"民心工程",煤礦安全人員培訓"素質工程",煤礦質量標準化,瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關閉"治本工程"一大批重點工作.這些工作是市政府作出的重大部署,必須堅決完成.年關將至,為確保各項重點工作穩(wěn)步推進,按期完成,各地煤礦監(jiān)管部門要對各項重點工作加強督促檢查,進行認真"盤點",做到胸中有數(shù).要通過開展專項工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的差距和問題,總結經驗和教訓,采取有針對性的措施,實行目標管理,確保任務按期完成.同時,要對今年以來的工作,特別是重點工作情況進行認真總結,提出明年煤礦安全工作的打算和重點措施,于12月20日前形成書面材料,上報市經委,作為全年煤礦安全目標考核的依據(jù).
同志們:做好年底煤礦安全生產工作,打好整頓關閉攻堅戰(zhàn),任務艱巨,責任重大.但目前的形勢對我們十分有利,最新的統(tǒng)計資料表明,今年截止到11月20日,全市煤礦事故死亡327人,完成不突破380人的目標大有希望.因此,我們一定要振奮精神,堅定信心,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,牢固樹立和落實安全發(fā)展觀,科學發(fā)展觀,在市委,市政府的正確領導下,發(fā)揚敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻堅克難,背水一戰(zhàn),以更大的決心,更扎實的工作,全力推進煤礦整頓關閉工作,全面實現(xiàn)全年煤礦安全生產各項目標.
全國安全生產會議講話材料篇十一
同志們:
經縣委,、縣政府研究,,今天我們在這里召開全縣安全生產工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,,會場秩序保持得很好,,說明了三點:一是各單位各負責人對安全生產工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產工作中上級的要求,、縣里的實際情況,、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全,、固始平安的一種殷切希望和責任擔當,。接下來,,我再結合自己理解強調三點意見。
一,、安全生產是生命工程
我們經常說保一方平安,、守土有責,維護最廣大人民群眾生命財產的安全,,這既是黨的宗旨和政府的天職,,也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任,。這種責任絕不是喊在口頭上的,,應該落實在行動上。人的生命只有一次,,生命是無限寶貴的,,所以從這么一個角度來說,安全生產是一個生命工程,。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,,沒有平安什么也談不上,。首先,安全生產關乎人民群眾的生命,。我們從開始工作,,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸,。我們在一地主政,,就是要保護人民群眾的生命財產安全,出現(xiàn)了安全生產事故,,我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位,。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內出了交通事故,,當場死了9個,,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,,當時固始縣委,、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事,。我當時正在田間地頭看抗旱,,一聽說這個事故以后,,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,,如果周口那一輛車不疲勞駕駛,、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點,、提前避讓,,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,,慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,,小孩是我看他長大的,,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,,去安葬,、去慰問的時候,他們是真流淚,,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,,作為地方政府的一員,,一定要保護好人民群眾的生命。其次,,安全生產也是企業(yè)的生命,。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,,職工飯碗”,。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)保”,,因為它是企業(yè)所以要“安全”,,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn),,職工的飯碗就砸了,。我們一直在說企業(yè)安全生產就是最大的效益,一旦安全生產出現(xiàn)重大事故,,企業(yè)的效益都是零,。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,,金山銀山有什么用,,銀行存款千億、資產過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,,而是階下囚了,。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產,,甚至漠視安全生產,,到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,,企業(yè)也受害,,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產的前提下,,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,,如果安全生產出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負效益,,甚至給社會帶來危害。最后,,安全生產是我們各級領導干部的政治生命,。在安全生產的問題上,國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”,,你就是再有天大的能耐,,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,,省長也好,、市長也好,縣長,、鄉(xiāng)長也好,,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,,以致于山西有了一句順口溜:“省長干不干,臨汾人民說了算”,。20xx年8月2日昆山爆炸案,,江蘇省政府副省長史和平得到處理,,昆山市委書記、市長全部免職,,下面處理的具體責任人就更多了,。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調點警力,,提前預案,,分散人員,完全是可以避免的,。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領導還在酒店里吃飯喝酒,,這就是習說的不害怕。對于安全生產工作一點都不害怕,,不如履薄冰,,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五,。我縣目前安全生產整體形勢在各級各單位的共同努力下,,比較平穩(wěn),比較平安,,平穩(wěn)就是福,,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,,今天平安不代表明天平安,,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事,。我們不要有麻痹的思想,、僥幸的心理,把工作做扎實了,,排查做到位了,,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,,現(xiàn)在說什么都為時太早,。大家一定要居安思危,警鐘長鳴,。
二,、安全生產是系統(tǒng)工程
安全生產是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排,、指導,,肯定完成不了;靠上級督導,上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調和管理的部門,。所以,,要想抓好安全生產工作,需要我們各級各單位,,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各個部門、各個社區(qū),、各個企業(yè)齊抓共管,,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,,固始不穩(wěn)定,、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,,經濟發(fā)展就會被拖后腿,,民生改善、脫貧攻堅,、黨的建設難以實現(xiàn),,建設區(qū)域性中心城市更是一句空話。現(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的,、“壓頭皮”的有三大任務,,一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治,,包括秸稈禁燒工作,,國家的督導組已經在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,,今天就不僅僅是在這里開會了,。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程,。我們有這三件問責的工程,,就要花大力氣去落實,,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經濟發(fā)展任務這么重,,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,,如果安全生產上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成,。就比如說出了一起車禍,,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產方面需要重點關注的領域,、具體問題進行了強調,,我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想,。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產,,不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,,要提前進行預防,有些事前期做到位了,,事故完全可以避免,。安全生產領域很多,為了引起大家的重視,,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,,今天很多企業(yè)負責人來了,你們不要當甩手掌柜,,覺得只要管好企業(yè)的經營,、管好產品的銷售,、管好資金的運作就行了,,對安全生產不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好,。我們組織安全生產檢查是對企業(yè)負責,,是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責任,。希望大家一定要擔起責任,,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,,但估計對安全生產并不是行家,,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門,、消防部門,、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產檢查,,這才是大企業(yè)家真正應該做的,。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來,。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī),、文明禮讓,,都不超速、都不超載,、都不超限,很多事故完全是可以避免的,。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,,需要特別注意,。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南,、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演,,取得了很好的效果。還有校車安全,,以前我都說過,校車不要開那么快,,車上都是幾歲的孩子啊,,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè),、有些學校的負責人不把這當回事,,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經發(fā)現(xiàn),,要嚴肅問責,。在安全生產方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,,怎么投入都不為多,,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產事故要好得多,。校園安全方面,。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,,高考要為考生服務,,高考要對社會負責,,高考要樹固始形象,。高考以后,、學校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,,從今天開始能不能不再發(fā)生,,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,,就應該落實,。建筑安全方面,住建部門,、安監(jiān)部門要共同落實,,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農村的泥瓦匠沒有任何資質,,連圖紙都看不懂,,就敢把房屋地基往上抬,結果死了不少人,。工程安全方面,,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,,一定要堅持安全第一,、工程質量第一,只有保證建筑工程質量才能安全放心,,今后才能交得掉,。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,,各個集貿市場,、各個專業(yè)市場、各個超市,,都要檢查消防安全達不達標,,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,,一定要確保汽車站,、醫(yī)院、超市還有網吧,、敬老院等公共場所的安全,,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒,。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,,實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院,,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情,。不要拿老人不愿到敬老院去當借口,,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,,有的是老學校,,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,,根本就不安全,,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查,。還有電梯,,固始目前房地產開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,,再加上原來運行需要更換的,、淘汰的,數(shù)量不少,,質監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,,這不是省錢的時候,。總之,,安全生產是一個系統(tǒng)的工程,,需要大家齊抓共管,拉網式的來進行排查,,要做到不留死角,、不留空白、更不留僥幸,。
三,、安全生產是責任工程
安全生產是沉甸甸的一份責任,我們經常說“黨政同責,,一崗雙責”,,這點在安全生產上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產最早是行政首長負責制,,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責,,一崗雙責”和“管行業(yè)管安全,,管業(yè)務管安全,,管生產經營管安全”,。如果安全生產出了問題,,怎么跟省委、省政府交代,,怎么跟全縣人民交代,,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,,所有定好的制度不要束之高閣,,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里,。今天各單位向縣政府遞交了安全生產目標責任書,,我剛才看了一下,細化得很好,,我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候,、局委開班子會的時候,研究一下安全生產,,最起碼給班子成員緊一次螺絲,,緊一根弦,確保有認識,、有安排,、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,,安全生產分管負責人有沒有到位,,新上任的懂不懂、抓不抓,,不懂的話要趕緊學,。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產工作要親自過問,親自安排,,親自部署,,要和經濟目標發(fā)展工作一起安排部署,要和脫貧攻堅工作一起安排部署,。大家可以算一筆帳,,是保障好人民群眾生命安全,讓他有勤勞的雙手去致富容易,,還是等他因病,、因禍,、因安全而返貧,財政拿錢讓他再脫貧容易,,把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了,。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件,,一個是從新疆到安徽的特高壓線路經過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案,,還有一個是成立新一輪農網改造升級領導小組,我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員,,并且明確安監(jiān)局的職責,。這么長的戰(zhàn)線施工,安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產監(jiān)管,。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務,,要強化安全生產目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度,,形成政府統(tǒng)一領導,、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責,、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產格局,。二是排查整治要到位。安全生產要防范于未然,,最好的辦法就是拉網式排查,,反復檢查反復督導,一直到整改落實,,只要是拉網式排查,,我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的,,誰也不能保證萬無一失,,但是相對安全還是能夠實現(xiàn)的,最起碼我們檢查到位,、拉網式拉到位以后,,發(fā)生安全生產事故的概率要小一些,人為的責任事故要少一些,。如果不檢查不落實,,不過問不部署,最后責任倒查,,你不負責誰負責,。三、四季度是天干物燥的時候,也是各個企業(yè)開足馬力生產的時候,,同時也是人容易燥熱的時候,。心理學上有分析,冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生,,夏天情緒易激動,,天氣一熱就有可能干起來,安全生產有些事也是一樣,。這個時候,,有些職工覺得天太熱,總想著抓緊下班,,就可能出現(xiàn)疏忽,,很多時候就因為那一厘米,、一秒鐘出現(xiàn)安全生產事故,。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊,,不能留任何的死角,,不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡,有什么問題抓緊整改什么問題,。三是干部隊伍要到位,。什么工作都得有人干事,剛才我也說了,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要抓緊明確分管安全生產工作負責人,企業(yè)要盡快明確車間的安全生產員和監(jiān)管人員,,要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器,、消防栓等。去年和今年,,兩個產業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局,,然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產監(jiān)管站,同時,,為了解決安監(jiān)局人力不足的問題,,縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產方面的工作人員,應該說在縣級層面布置上,,我們已經是傾其所有,。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產包括村里安全員落實到位,企業(yè)不管困難和富有,,也要把安全生產負責人落實到位,,該買的東西要買到位,不要舍不得花錢,真出現(xiàn)安全生產事故,,拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花,。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制,,要強化責任追究機制,,每一起安全生產事故有“四不放過”這樣一個原則,這也是安監(jiān)部門事后處理的原則,。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過,,事故的責任人不處理到位不放過,對人民群眾的教育不到位不能放過,,對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過,,大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制,,大家在安全生產這個大問題上決不能含糊,,不能糊涂,我不希望大家在安全生產這個問題上被問責,、被查處,。所以希望大家一定要按照安全生產有關要求和制度規(guī)定,抓好方方面面工作的落實,,把安全生產這個生命工程,、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位,,一直實施下去,,一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產日和安全生產月活動,,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,,叫“固始平安,,人民幸福”!
全國安全生產會議講話材料篇十二
同志們:
現(xiàn)在,,我代表公司做20__年安全生產工作總結并對20__年安全生產工作進行安排,。
20__年安全生產工作總結
20__年,公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業(yè)創(chuàng)建工作為主線,,全面落實各級安全生產責任制,,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進一步完善安全管理規(guī)章制度,,組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動,,為公司的深度結構調整和生產運營創(chuàng)造了良好的安全生產環(huán)境。全年重傷及以上事故為零,輕傷事故1人次,,千人負傷率0.17‰(低于_____公司下達的1‰控制指標),,未發(fā)生新增職業(yè)病病例,未發(fā)生重大消防,、廠內交通事故,,各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪,全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全,、消防和廠內交通安全目標,。
現(xiàn)將公司20__年安全生產(消防安全)工作總結如下:
一、進一步強化安全生產責任制落實
為了認真履行安全生產責任制,,對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共__市委__市人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求,,公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發(fā),嚴格落實安全生產直線責任,。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律,、法規(guī)和方針政策,履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強,。按照_____公司的要求,,逐級簽訂了安全生產目標責任書,,將安全生產責任層層分解,,細化、明確到每個班組,、每名職工,,落實到了生產經營的全過程,真正做到“安全生產,,人人有責”,,真正意義的實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底,,安全生產主體責任得到了有效落實,。
二、全面推進安全生產標準化一級企業(yè)建設
按照國家安監(jiān)總局和公司對安全生產標準化創(chuàng)建工作的安排和部署,,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放松,,在公司范圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動,,對缺失的制度及時進行了補充,,重新下發(fā)安全生產管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產標準化評定標準》,,針對設備設施和作業(yè)安全兩個相對薄弱的考核類目,,制定專項整改計劃,定時間、定人員,、定措施逐項進行整改,。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置,、補充警示標識牌、管道規(guī)范涂色等,,生產現(xiàn)場面貌煥然一新,。從年初到9月份在公司范圍內組織開展了3次內部評審,對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日,公司評審組對我公司進行了內部評審,對照評定標準給出了87.2的高分,,對我公司的安標創(chuàng)建工作給予高度評價,,____公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業(yè),,安全生產標準化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前,,我公司申報工作已完成,,準備迎接國家安監(jiān)局進行正式驗收,。
三,、職業(yè)健康安全管理體系高標準運行
根據(jù)體系運行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署,,公司組織對各單位對環(huán)境因素和危險源進行了補充識別及評價,,更新了公司級重要環(huán)境因素及重大風險清單,。為了檢驗體系運行的有效性,,公司于20__年9月組織進行了內部審核,,開據(jù)不符合報告6份,觀察項88項,,均已整改完畢;通過組織管理評審,,對公司機構設置和資源配置,內外環(huán)境的變化,,方針,、目標指標和管理方案的實現(xiàn)以及體系內審情況等方面進行審議和評價,提出體系持續(xù)改進的方向和改進對策,確保了體系持續(xù)的適宜性,、充分性和有效性,。10月份,公司順利通過了北京方圓標志認證公司的年度監(jiān)督審核,。
四,、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國_____公司關于違章行為綜合治理年活動的要求,,公司制定了具體的活動方案,成立了活動領導小組,,各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案,,通過宣傳、發(fā)動,、現(xiàn)場檢查,、加大處罰力度等手段,現(xiàn)場違章現(xiàn)象明顯減少,。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作,,公司重新組建了安全生產專家組,針對重大風險多,、日常檢查不規(guī)范,、針對性不強等問題,創(chuàng)新安全管理模式,,組織注冊安全工程師分別編制了天車,、叉車、重大危險源,、?;返葘m棸踩珯z查表,提高了安全生產監(jiān)督檢查的針對性和質量,,對發(fā)現(xiàn)的隱患各相關單位都進行了整改,,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表,。全年共排查事故隱患2862項,,整改率99.8%。
3.配合__市技術質量監(jiān)督局對全公司11個相關單位各類起重機械159臺,、叉車46臺進行了年度檢測檢驗,,共查出隱患225項,均已整改完畢,。配合__市氣象局對公司43座建筑物,,750處避雷設施的監(jiān)測點進行了監(jiān)測,共查出問題點60個,,均已整改完畢,。
五、切實加強班組安全建設
今年,公司繼續(xù)把班組安全建設作為抓基礎,、抓管理,、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經驗的基礎上,,舉辦了公司20__年班組安全管理經驗交流比賽,,與往年不同的是,選擇了來自生產一線危險性較高,、環(huán)境較差,、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束后,,利用安全??橇双@獎班組的安全管理經驗材料,,廣泛宣傳班組在危險源辨識,、創(chuàng)建安全生產標準化、開展反違章活動,、安全教育培訓,、事故反思等基礎工作中好的經驗和做法,為基層單位相互學習和借鑒提供了平臺,,讓班組安全管理的成功經驗在公司各單位廣泛推廣,,繼續(xù)把班組安全建設工作推向了深入。
六,、強化職業(yè)健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家,、行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督,、教育職工按照要求正確佩戴和使用,。針對熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,,增加防護系數(shù),,根據(jù)現(xiàn)場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標準。并按規(guī)定對公司41個有毒有害作業(yè)點進行監(jiān)測,,組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業(yè)健康體檢,,對職業(yè)危害風險高的崗位作業(yè)人員進行復檢和調換崗位,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案,。在高溫來臨之前,,為職工發(fā)放勞動保護防暑用品人丹、清涼油,、風油精等,,合計81370元,,足額發(fā)放防暑降溫費共計506274元。根據(jù)氣溫情況,,為生產現(xiàn)場職工發(fā)放冰糕,、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產現(xiàn)場的防暑降溫工作真正做到實處,,確保了高溫時期現(xiàn)場職工的安全,。
七,、創(chuàng)新開展安全教育培訓活動
全年組織了企業(yè)負責人,、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓,累計舉辦特種作業(yè)人員復審取證培訓班20個,,參加培訓819人次,,累計對勞務工、復員轉業(yè)軍人,、新分配大學生進行公司級教育261人次,,確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全???,及時報道各單位安全生產標準化創(chuàng)建動態(tài),宣傳安全管理的先進經驗,,對發(fā)生的工傷事故進行曝光,。收集和整理公司進入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故,按照事故類別進行分類,,編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組,,作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。
八,、安全文化建設卓有成效
安全月期間,,舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規(guī)知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎稱號,。公司被__市人民政府安全生產委員會評為20__年“安全生產月”活動先進企業(yè),。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動,加強工會組織對安全生產工作的監(jiān)督,。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部dv設計大賽—安全專題”活動,,強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動,。通過組織開展各種形式的安全活動,,提高了職工的安全意識和安全技能,進一步夯實了安全生產工作的基礎,。
九,、消防、道路交通安全管理工作
20__年,公司的消防,、道路交通安全管理工作,,緊緊圍繞公司生產經營目標,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,,面向車間基層班組,,突出重點防火部位和地溝、地坑,、電纜溝等復雜場所等重點部位管理,,認真落實消防、交通安全責任制,,堅持從源頭抓起,,深入開展隱患排查治理活動,逐步建立長效機制,。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動540余次,,查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份,其中對危險復雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工,,進行安全有效的現(xiàn)場監(jiān)護210次,。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時機,,組織開展了不等規(guī)模的預案演練,、滅火演習、實地培訓47場次,,參加人數(shù)3000余人,。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元,對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元,。
回顧20__年的安全生產工作,,經過公司全體干部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,,具體表現(xiàn)在:
1.公司上下對安全工作高度重視,,管理和投入力度加大,“安全第一,、預防為主,、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產標準化一級企業(yè)的創(chuàng)建,,安全基礎管理工作得到進一步加強,。
3.采取以點帶面的形式加強班組安全建設,強建基層細胞的自主管理能力,。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加注冊安全工程師的考試,,各級安全管理人員隊伍素質和業(yè)務管理能力明顯提高,。
這些成績的取得詩司全體干部職工共同努力的結果,詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結果,,一年來,,在安全生產工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位,、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”,、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”,、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”,、李震等73名“安全生產先進班組長”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”,。在看到取得成績的同時,,我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀,仍存在不少亟待重視和解決的問題,。一是:部分單位領導安全責任的落實流于形式,車間級安全管理過于粗放,,職工安全意識淡薄,,操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析,舉一反三,,吸取教訓,,導致同類事故或同類事故隱患重復發(fā)生;四是針對重大危險源、?;?、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強,。對于這些問題,,我們要高度重視,制定有效措施,,努力加以解決,。
20__年安全生產工作安排
20__年,公司生產經營將面臨嚴峻挑戰(zhàn),,安全工作尤為重要,。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認識,認真學習貫徹“__大”精神,,進一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念,,進一步強化基礎管理建設,扎實推進職業(yè)健康安全管理體系和安全生產標準化工作,,進一步強化員工安全教育培訓,,深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理,,加強作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)護,不斷提升科技興安水平,,努力創(chuàng)建本質安全型企業(yè),。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況,20__職業(yè)健康安全目標是:
(一)重傷,、工亡事故為零,,千人負傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪,,特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員持證上崗率100﹪,,事故隱患整改率在98.7的基礎上提高0.1個百分點;
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。
為確保實現(xiàn)這一系列安全生產目標,,20__將從以下幾方面開展工作:
一,、進一步增強安全生產工作的責任意識
進一步加強各級“一把手”和各業(yè)務分管領導“一崗雙責”職責,嚴格落實職業(yè)健康安全管理責任,,不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設,,加強各級領導干部任前安全生產教育,積極推行領導干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,,不斷提升各級管理人員安全示范作用和業(yè)務能力,,進一步落實領導帶班、領導值班等制度,。
根據(jù)中鋁公司要求,,把《中央企業(yè)安全生產禁令》作為公司安全紅線,對于超出紅線的,,堅決按規(guī)定進行處理,。
二、扎實鞏固安全生產標準化創(chuàng)建成果
持續(xù)抓好安全生產標準化知識再培訓,,切實做好評審問題的整改和落實,,全面持續(xù)改進和提高安全生產標準化水平。要將安全生產標準化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機結合,,實現(xiàn)體系評審,、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一,。
通過安全生產標準化創(chuàng)建,,公司的各項安全管理制度已基本健全,20__的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化,,重點是如何執(zhí)行和落實,,特別是要強化各項規(guī)章制度在車間、班組和一線的執(zhí)行,,通過轉變工作作風,,提高安全監(jiān)管的質量,,進一步鞏固安全標準化創(chuàng)建成果。
三,、深化基層班組安全建設
通過抓實“班組崗位達標”,,進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強,、具備較好安全生產技能,、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會,、安全技術交底等制度,,強調班前會上要突出“三交”和“三查”,認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,,班組長要根據(jù)當天生產任務的特點,、設備運行狀況、作業(yè)環(huán)境等,,有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識,、安全隱患和注意事項等,危險作業(yè)要嚴格按公司管理制度履行作業(yè)審批,,使班前安全培訓成為安全生產第一道防線,。加強崗位安全技術操作規(guī)程的學習和考試,使崗位職工做到知其任,,明其責,盡其職,,提高職工的安全生產素質,,增強防范安全事故和應急救援的能力。
四,、持續(xù)開展違章行為綜合治理
20__年要繼續(xù)按照“標本兼治,、著力治本、突出重點,、帶動全面”的原則,,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析,,推廣典型經驗和有效方法,,完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫,提升崗位作業(yè)風險防控能力,,落實合規(guī)生產作業(yè),,建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強對外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,,完善外協(xié)隊伍及人員安全管理制度和教育培訓,。逐步建立系統(tǒng)性,、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習慣,。
五,、加強安全生產技術保障
一是要加強對重大危險源、重點部位,、關鍵重要設備,、設施的管理,健全監(jiān)控設施,,實行嚴格監(jiān)控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表,,組織專家及業(yè)務骨干從重大危險源、特種設備,、?;贰⒅攸c防火部位,、動力管線等重點部位的專項檢查入手,,使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20__年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴格落實,,對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施,。
六、強化全員安全教育培訓
(一)加強在崗職工的安全教育,,特別是大(檢)修作業(yè)人員,,除應掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應知應會外,,還應掌握作業(yè)崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能,。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體,以班組為單位,,組織職工學習安全技術操作規(guī)程,、各級安全管理制度,學習內容,、參加人員要記入班組安全活動記錄,,安全環(huán)保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。
(三)對新上崗,、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規(guī)定進行嚴格的培訓和考核,。尤其是針對多工種配合作業(yè)、流動作業(yè),、危險作業(yè)的安全教育,,提高職工在實際生產現(xiàn)場條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位,,檢查,、督促他們進行崗前培訓,。培訓教育情況要做好記錄。
七,、加強各級安全管理隊伍建設
一是要提升管理人員的安全管理能力,。逐步推行注冊安全生產工程師任職資格制度,鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師,,力爭專職安全生產管理崗位上的注冊安全工程師的比例達到50%以上,。二是要加大各級、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度,,重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發(fā)生事故車間主任的再培訓,,監(jiān)督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發(fā)生事故班組長的再培訓,確保達到安全管理和技能要求后方可上崗,,對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位,。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則,,切實加強外包隊伍,、外來施工、勞務工的安全教育和管理,,著力解決職工和外委隊伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調以及人員安全素質標準差異導致的協(xié)同性問題,,統(tǒng)一用人的安全素質基本標準,加強現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理,。
八,、強化職業(yè)健康管理
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng),落實職業(yè)危害防護設施“三同時”,,完善建設項目職業(yè)危害預評價,,做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查,,實現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達95%。采取加強危害源設施改造等措施,,切實防止職業(yè)危害事件發(fā)生,,保障員工身體健康。
九,、推進職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運行
(一)時刻關注適用的法律法規(guī)和相關要求的頒布和更新,,按要求組織相關人員進行合規(guī)性評價,并及時做好宣傳和貫徹工作,。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習,,要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場危險源點,可能造成的危害,,熟悉防范措施,,按照操作規(guī)程和動作標準進行現(xiàn)場作業(yè),。
(三)通過各單位的自行審核、內部審核,、管理評審和年度審核及時發(fā)現(xiàn)問題,,對提出的不符合項和觀察項,要舉一反三,,認真落實整改,。同時,做好體系換版和年度復評工作,,嚴格控制重大不符合項的出現(xiàn),。
十、倡導黨政工團齊抓共管
(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心,,各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想,,不折不扣地履行安全生產責任制,履行法律規(guī)定的行政領導安全職責,,履行法律規(guī)定的安全管理,、安全投入、安全技術創(chuàng)新,、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務,。
(二)各級黨組織在安全生產工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,,同時各級黨組織和公司紀委監(jiān)察部門要把安全生產工作納入議事日程,,加強對安全生產工作的領導和監(jiān)督。
(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監(jiān)督檢查,,定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視,,動員廣大職工全員、全方位,、全過程參與安全生產的管理,,提高預防水平,杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生,。
(四)團委要結合青年特點,,廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示范崗”活動,,動員廣大青年職工積極投身安全生產管理,,強化安全生產意識,提高安全生產技能,,為安全生產工作作出積極貢獻,。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛(wèi)干部的隊伍建設,,凝聚整體合力,,重心下移,強化車間,、班組最基層管理,,深入開展隱患的排查與治理工作,落實網格化管理,。
2.不斷完善公司,、各單位火災事故應急疏散預案,組織實施應急疏散預案演練,。突出重點,,規(guī)范重點防火部位、復雜場所部位(地溝,、地坑,、電纜溝、物資倉庫等)的管理,,持續(xù)整改存在的火災隱患,。規(guī)范基礎檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,,繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓工作,,在內容上,重點側重于消防安全責任意識的增強和消防知識的提高,。在對象上,,重點針對車間級領導、大班長,、機臺長,、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作,,狠抓車間級管理,,同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患,、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài),。
同志們,20__年公司的生產經營任務異常艱巨,,我們必須堅持科學發(fā)展觀,高舉安全發(fā)展的旗幟,,按照今天會議的布置和要求,,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,確保安全生產,,為構建平安_____,、和諧_____,做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
全國安全生產會議講話材料篇十三
各位領導,、各位同仁:
根據(jù)會議安排,,我就縣煤礦第二礦井安全生產工作及安全示范礦井建設作一個簡要匯報。不妥之處,,敬請批評指正,。
我縣第二煤礦礦井始建于1985年,1987年投產,,屬地方國有煤礦,。目前有主、付,、風三個井口,,采用斜井、立井聯(lián)合開拓方式,,礦井設計能力為9萬噸,。目前開采水平為—130m、—250m二個水平,,采用中央并列式通風方式,,礦井主采二迭系龍?zhí)督M老山下亞段b4煤層,礦井屬高瓦斯礦井,,煤塵具有爆炸性,,煤層發(fā)火傾向性為不易自燃。由于井田構造較為復雜,,背向斜及斷層較為發(fā)育,。煤層走向短,厚度變化較大,,開采較為困難,。
上世紀80年代受上部小煤窯開采影響,通風系統(tǒng)破壞較為嚴重,。前受煤炭市場因素影響,,礦井安全投入嚴重不足,,生產能力受通風條件,、井田構造的影響,不能正常發(fā)揮,。以前年產量只有3萬噸左右,,礦井虧損嚴重,,制約了礦井的發(fā)展,安全生產沒有保障,。
以來,,我礦加大了安全生產投入進行礦井技術改造,同時抓好礦井建設,。
一,、進行安全技術改造。
進行南副立井建設,,投入資金1250萬元;月南副立井投入使用,大大改善了礦井的生產條件,,提高礦井的生產能力。同時投入資金300萬元,,對原有的通風巷道進行維修加固,使礦井的通風能力由原來的800m3/min提高到1400余m3/min,。礦井工作面瓦斯控制在0.5%以下,礦井總回風瓦斯控制在0.2%以下,。通過安全技術改造,礦井安全條件大為改善,。同時,,提高了礦井的生產能力,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經濟效益;有了經濟效益,,又為安全投入提供了資金支持,,為安全生產打下了物質基礎,,形成了安全生產的良性循環(huán),。
二、通過樣板礦井試點,,逐步提高礦井的安全管理水平,。
初,我礦被列為樣板礦井試點單位:3月28日,,我礦召開了班組長以上生產骨干參加的樣板礦井建設動員大會,,統(tǒng)一認識到:做好樣板礦井建設工作,是提高煤礦安全基礎管理水平,,提高礦井安全保障能力的一個重大舉措,,能從根本上消除安全隱患,,提高礦井安全生產水平。同時樣板礦井建設必須結合本礦井生產的實際情況進行,。會上,成立了樣板礦井領導小組,,下設井下,、地面工作組,明確職責,。
1,、建立和完善安全生產管理制度,健全了安全生產責任制,。
通過建立制度來約束人們的不規(guī)范和違章行為;通過安全培訓教育,,提高職工的道德涵養(yǎng)和勞動技能素質,從而提高礦井整體的安全管理水平,。
2,、實施礦容礦貌建設,改善職工的工作生活條件,,體現(xiàn)以人為本,、和諧發(fā)展的理念。
我礦投入500余萬元建造了二幢宿舍樓,,同時對礦井工業(yè)廣場全部實行硬化,、綠化,美化了職工的居住環(huán)境;投入60多萬元連接了井口至上分線主干道路面的水泥硬化,。以建立文明溫馨礦井為目標,,營造熱愛礦山,安心本職工作的良好氛圍為目的,,逐步美化我們的生活環(huán)境,,使企業(yè)留得住人。目前基本實現(xiàn)一人一室的住所條件,。
3,、加強機電設備管理,確保礦井正常生產,。
通過淘汰落后的設備,,減少了設備的故障率,設備實行掛牌管理后,,減少了設備故障維修時間,,提高了礦井的生產效益。我礦實行機電掛牌管理后,,設備利用率提高了兩個百分比,。因設備影響井下生產時間,,每月減少8個小時,提高了礦井單月產量,。
4,、建立礦長負責制的隱患排查工作體系。
2月,,我礦通過隱患排查:發(fā)現(xiàn)除水和瓦斯作為礦井的重大危險源以外,,礦井的供電系統(tǒng)也存在一定的安全隱患。因原變電所所供的小煤礦較多,,存在超負荷運轉的情況,,無計劃停電次數(shù)多次發(fā)生,直接影響礦井的安全生產,。今年3月—6月,,我礦投入120萬元資金對變電所進行分戶改造。通過改造,,使礦井供電系統(tǒng)正常運轉,,消滅了無計劃生產,使生產用電較為正常,。同時根據(jù)實際情況,,完善安全生產現(xiàn)場管理,建立工程質量現(xiàn)場驗收制,,實行隊長現(xiàn)場驗收程序管理,,要求井下跟班管理人員與工程質量驗收員對工作面進行現(xiàn)場處理,把不安全因素消滅在萌芽之中,。
到目前為止,,我礦的樣板礦井建設正在按時、按計劃進行,,預計9月底能全部結束,。
雖然我礦在安全生產和礦井建設方面做的工作取得了一定的成績,但對照上級部門的要求和兄弟單位先進的做法,,我們的工作做得很不夠,,相比之下還有一定差距。安全生產對煤礦企業(yè)來說永遠沒有終點,。我們將認真學習,,借鑒同行業(yè)安全生產管理工作先進經驗,全面提升礦井安全管理水平,,努力將我礦建設成安全文明,、和諧的礦井。
謝謝大家!