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2023年預防職務(wù)犯罪的心得體會(8篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-20 08:21:11
2023年預防職務(wù)犯罪的心得體會(8篇)
時間:2022-12-20 08:21:11     小編:zdfb

體會是指將學習的東西運用到實踐中去,,通過實踐反思學習內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗總結(jié),。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎,?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧,。

預防職務(wù)犯罪的心得體會篇一

前天有幸聆聽紀委邀請檢察院反貪局長親自給我們作的《預防職務(wù)犯罪專題報告會》,,反貪局長以案為鑒,警鐘長鳴;黨委書記更從經(jīng)濟,、政治,、自由、親情上為我們算了一筆帳,,我是如醍醐灌頂,,受益非淺。職務(wù)犯罪廣義是指有職務(wù)的人利用職務(wù)進行的犯罪,,因此它必然是伴隨階級,、國家、職務(wù),、法衍生的一種社會歷史現(xiàn)象,,由于其對國家機關(guān)的公正、廉潔,、高效的信譽造成重大損失,,是為各國歷朝歷代的統(tǒng)治階級所不容。在我國當前的政治體制下,,身受百姓痛恨的腐敗現(xiàn)象最極端的表現(xiàn)就是貪污,、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪,,它不僅破壞生產(chǎn)力的發(fā)展,,阻礙先進文化的傳播和社會主義精神文明建設(shè),腐蝕干部隊伍,,導致國家財產(chǎn)損失,,而且嚴重侵犯了廣大人民群眾的根本利益,嚴重損害了黨和國家的形象,,嚴重動搖黨的執(zhí)政地位,。所以我們每個共產(chǎn)黨員都要把黨風廉政建設(shè)和預防職務(wù)犯罪作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)義不容辭地承擔起責任來,,積極地有效地預防和打擊職務(wù)犯罪,,做到思想純潔、行為規(guī)范,、廉潔奉公,。

說實在的,,近些年不少黨員干部放松了對世界觀、人生觀的改造,,抵御不住誘惑,,利用職務(wù)上的便利,進行非法活動,,或者濫用職權(quán),,或者對工作嚴重不負責任,做出了有悖于共產(chǎn)黨員,、人民公仆的原則和宗旨的事情,,以致身陷囹圄,最終身敗名裂,,甚至是以生命為代價……,。職務(wù)犯罪例案我們聽說得太多了,例例觸目驚心,。每次都聽得我背脊骨里透著寒氣!但也不否認對于極重實際,,把拜權(quán)、抓權(quán),、弄權(quán)視為重要人生信條的傳統(tǒng)中國人,,無權(quán)者想有權(quán),,有權(quán)者要保權(quán),,權(quán)之為用,實在不可小看,?!耙怀瘷?quán)在手,便把令來行”,,君不見如今看大門的,,其權(quán)甚小而又極大,你若走在門外,,他自然管你不著,,那他就是其權(quán)甚小;如果你出入其門,那他可是其權(quán)極大了!不管你是誰,,他都可以叫住你盤問一番,,乃至訓斥一通,讓你知道什么叫威嚴和權(quán)力!碰此情況,,你盡量裝得萎瑣,,滿足他膨脹的虛榮心和權(quán)力欲,消除其的寂寞情緒,,使之覺得他是天底下最重要人,,也許你就可以快點過去!守大門者如此,,守印者更是如此。

我是一名經(jīng)黨培養(yǎng)多年的黨員干部,,不敢大話如何自覺加強從政道德修養(yǎng),,始終發(fā)揚一個黨員干部奮發(fā)有為,昂揚向上的精神風貌,,堅守法律底線,,筑牢道德防線。唯喜歡讓自己在“平常心,、責任心,、進取心、廉潔心”里反反復復,,信奉善行,、立志、求知,、敬恕,、忠信、慎獨,、謹言,、有恒、勤奮,、謙讓,,固執(zhí)此為當好黨員干部的基礎(chǔ),偏袒職位的高低,、崗位的差異,、職責的不同,并不是人與人之間的本質(zhì)區(qū)別,,只有品德的高低,、道德的優(yōu)劣、奉獻的多少,,才是人與人之間的本質(zhì)區(qū)別,。具體地說:作為大機關(guān)權(quán)利部門黨員干部的我,就要經(jīng)常性處在一個警示里,,時刻清楚自己除了是一名人民公仆以外,,還有一個特殊的身份——“中國共產(chǎn)黨黨員”。

“黨員”與“干部”的區(qū)別在哪里?“是誰給了我權(quán)力?”“為誰行使權(quán)力?”“怎樣才能用好權(quán)力?”是“本職工作盡心盡責一點” “多為一線,、現(xiàn)場安全質(zhì)量想一點”“多為周圍同事做一點”吃苦在前一點,,享受在后一點”、“名利淡漠點”?……我以為區(qū)別不在于怎么做或是做多做少,只要我們黨員干部有了強烈的黨員意識,,自然就會在行動上下意識去珍惜黨員稱號,,自覺而主動地去履行黨員義務(wù),自覺自愿地用黨員的標準和條件約束自己規(guī)范自己,,不斷提高的思想修養(yǎng),,筑牢拒腐防變的思想防線。這次集團生產(chǎn)力布局微調(diào)后,,我們每個人必須重新適應(yīng)新的管理體制,,面臨新的挑戰(zhàn),而我更會遇到許多新問題,,我必須努力學習新知識,、勇于探索新領(lǐng)域、不斷解決新問題,。我們也有象雷鋒,、焦裕祿、孔繁森等我們黨的先鋒模范人物,,他們都沒有多少轟轟烈烈的事跡,,都是在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè),嘔心瀝血,,他們是憑著對黨的一片忠誠,,對同志對人民的一腔熱血,在點點滴滴當中,,始終如一地做了一些在有些人眼中不起眼的小事,,但卻贏得了周圍同志和群眾的愛戴,體現(xiàn)了一個共產(chǎn)黨員的偉大情懷,,可以說是“于細微處見精神”,。多年來黨委和行政對我呵護有加,,對我精心教育培養(yǎng),,肯定了我的成績,也給了我很多榮譽和待遇,,但我自覺差距還不小,,感到很慚愧。

究其原因 1,、思想理論學習不夠深,,政策理論水平不夠高。由于日常的工作量較大,,又無節(jié)假日,,堅持學習的恒心和毅力逐漸放松,有一種疲于應(yīng)付的感覺,自覺主動擠時間學習不夠,,有時只顧忙于一些具體工作,,閑時學一陣子,忙時學的少;有時看報紙,、簡報也是看看大標題,,注重與本身業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容,跟業(yè)務(wù)無關(guān)的涉獵較少;運用理論指導實踐促進工作上就更有差距,。所以一直以來盡管自己在工作中想求新,、求變、求活,,但總有一種"山窮水盡疑無路"的感覺,,認真分析起來,也是由于自己學習抓得不緊不實,,頭腦里沒有新知識武裝的緣故,。2、本位思想意識濃重,。有時做事情,、干工作在為本部門工作考慮較多,對上級作出的一些關(guān)系發(fā)展全局的重大決策理解不透,。3,、創(chuàng)新意識還不夠,有時為了謙遜美德,,想著自己參加工作二十多年,,拼也拼過,干也干過,,提職了也受過獎了,,就有些自足自樂中庸之道,缺少了以前那種敢拼敢干,、身正不怕影歪,、耿直率真的朝氣。

這次開展的“預防職務(wù)犯罪教育”,,對全體黨員干部來說意義重大,,是關(guān)系執(zhí)政興國的頭等大事,而對我個人來講,,則是一次靈魂的震撼,、是一次心靈的洗滌、更是一次思想的凈化和升華!它使我專下心來想問題,、干工作,、辦事情,,它使我得以一次重要的審視自我,反思自我,,解剖自我,,提高自我的大好機會;它使我得到一次進一步增強責任感、壓力感,,增加榮譽感,、自豪感,我要把思想認識轉(zhuǎn)化為積極的行動,,講求實效,,提高工作水平,為鐵路跨越式發(fā)展做出自己最大的貢獻!

預防職務(wù)犯罪的心得體會篇二

目前,,煙草全行業(yè)都在學習預防職務(wù)犯罪,,煙草行業(yè)是國有的特殊行業(yè),要確切做到“兩個維護”對于煙草企業(yè)的員工來說是尤其重要的,,對此,,我們要從知識做起,廉潔從業(yè),,注重自律,,不斷提高個人的思想政治水平,堅持“兩個務(wù)必”,,認真學習和自覺遵守中紀委,、中組委、檢察部和國務(wù)院國資委的有關(guān)精神,。同時要求行業(yè)內(nèi)部著手加強自律,,通過加強行業(yè)內(nèi)部規(guī)范監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范行業(yè)內(nèi)部行為,,促進企業(yè)規(guī)范運作,、依法經(jīng)營、維護行業(yè)的持續(xù),、穩(wěn)定,、和諧、健康發(fā)展,,進一步提升煙草行業(yè)的社會形象,,才能真正做到維護國家利益、消費者利益,。

我想,預防職務(wù)犯罪,,首先要從行業(yè)的內(nèi)部開始,,必須強化內(nèi)部管理的監(jiān)督,突出內(nèi)部個管理監(jiān)督的重點。比如物資采購,、對外投資,、工程建設(shè)、軟件開發(fā),、卷煙促銷等經(jīng)營活動的監(jiān)督,,要公開招投標,充分發(fā)揮預算,、投資管理委員會的作用,,加強民主決策和科學決策,完善制度,,恢復管理,,實現(xiàn)陽光操作。在財務(wù)方面,,要認真執(zhí)行會計法,,嚴格財經(jīng)紀律,規(guī)范財務(wù)核算,,保證會計憑證健全和會計信息真實,。

我們的專賣管理工作,要加強對專賣管理的監(jiān)督主要是圍繞依法行政展開,,包括對案件的查處,、辦案依據(jù)和程序、罰沒物品及罰沒款的管理和解繳,、辦經(jīng)費的是用,,舉報人舉報費、協(xié)辦單位協(xié)辦費的管理,。嚴格執(zhí)行收支兩條線,。加強對許可證的管理,嚴格依法行政,,規(guī)范管理監(jiān)督行為,,真正作到嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,,文明執(zhí)法,。

預防職務(wù)犯罪,必須強化管理,,所以我們行業(yè)要建立行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督體系,,專賣管理是加強內(nèi)部管理監(jiān)督的基礎(chǔ),《煙草專賣法》及實施條例等專賣法律法規(guī),,明確規(guī)定了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的框架準則,。紀檢檢察是加強內(nèi)部監(jiān)管的重要保證,。

作為領(lǐng)導者,要搞好理論學習,,認真學習馬列主義,、毛澤東思想和鄧小平理論,學習“三個代表”的重要思想,堅持科學發(fā)展觀,力求在掌握的科學體系上下功夫,,在掌握基本精神實質(zhì)上下功夫,,在掌握馬克思主義立場、觀點、方法并用以指導實踐上下功夫。

我們要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,。權(quán)力觀、地位觀,、名利觀是世界觀,、人生觀、價值觀的體現(xiàn)和反映,。要正確的對待權(quán)力,、地位和名利,維護國家利益和消費者利益的實際行動,。要提倡艱苦奮斗的精神,,必須堅持反對奢侈浪費的行為,領(lǐng)導要自覺的帶頭提倡艱苦奮斗,。

隨著改革開發(fā)的深化,,煙草行業(yè)取得了良好的成績,但是我們要保持清醒的頭腦,,深刻地認識到行業(yè)的成績首先來源于專賣制度的保障,。注重行業(yè)自律、加強內(nèi)部監(jiān)管是鞏固和完善專賣制度,、確保行業(yè)持續(xù)發(fā)健康發(fā)展的根本保證,。

預防職務(wù)犯罪的心得體會篇三

一、充分認識預防職務(wù)犯罪的重要性,。歷史和現(xiàn)實告訴我們,,特別是當今世界格局不穩(wěn)的情況下,如果不堅決反對腐敗和有效預防腐敗,,聽任腐敗現(xiàn)象滋長,,就必然會造成社會動蕩,甚至一個國家的分裂和政權(quán)的更迭,。同樣道理,,一個單位,,一個集體不能有效地杜絕腐敗,,預防職務(wù)犯罪,輕則使國家和單位蒙受經(jīng)濟損失,,重則可能引起社會問題,。因此,深入開展反腐倡廉,,預防職務(wù)犯罪是保證一個單位健康發(fā)展的根本舉措,,對促進社會和諧、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義,。

二,、加強學習,增加預防職務(wù)犯罪的能力,。我在聽取三名服刑人員的懺悔報告中體會到,,不能是剛參加工作的新同志,,還是將要退休、晚節(jié)不保的老同志,,都有一個共同的特點,,就是“放松了學習”。不能在利益的誘惑下,,保持自己的信仰,按照黨紀國法的要求規(guī)范自己的行為,,而最終走向犯罪,。所以,作為一名國家干部,,不學習不行,,只有不斷的加強黨的紀律、國家法規(guī)的學習,,才能堅定自己的信仰,,才能在金錢和利益的誘惑面前,保持清醒的頭腦,,不斷提高防腐拒變的自覺性,,主動性,,遠離犯罪。

三,、加強自身修養(yǎng),,自覺抵制職務(wù)犯罪。作為一名國家干部,,加強自身的修養(yǎng),,防微杜漸,杜絕職務(wù)犯罪,,最重要的就是要“慎權(quán),、慎錢、慎情”,。必須正確的使用權(quán)力,;正確的分配財物;還必須分清情與理,,情與法,,防止濫用權(quán)力,亂伸手,,防止在親情,、友情面前,忘記黨的紀律和原則,,為情所累,,被情所困,以至走向犯罪,。

四,、做好自身工作,主動接受監(jiān)督,。在日常工作中除了應(yīng)加強自身修養(yǎng)外,,最最重要的是干干凈凈,清清白白的做好自己的工作,。在權(quán)力面前要有原則,,財務(wù)面前要公私分明,在處理情與法的問題上要有底線,。同時,,還要主動接受上級、同事,、群眾的意見,,進行認真反思和整改,在工作中不斷改善,不斷創(chuàng)新,,不斷進步,。監(jiān)督有時也是一種關(guān)愛,不受監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗,。作為領(lǐng)導干部只有接受監(jiān)督,,始終把自己置身與組織和群眾的監(jiān)督下,帶頭貫徹民主集中制,,嚴格按制度辦事,,才能最終禁得住時間和歷史的考驗,。

以上是我對這次預防職務(wù)犯罪活動的一些體會和感言,。很不周詳,請各級領(lǐng)導批評指正,,以利今后的工作,。

預防職務(wù)犯罪的心得體會篇四

改革開放后,由糜爛所引發(fā)的社會矛盾越來越多,,越來越雜亂,,我黨對糜爛的沖擊力度亦愈來愈大,可是難以最有效地遏止糜爛特別是貪污賄賂等職務(wù)違法的猖狂活動,。進入新世紀后,,我黨開端調(diào)整反糜爛斗爭的戰(zhàn)略,將反糜爛斗爭從重沖擊懲治,,調(diào)整到重教學防止上來,。

7月9日下午,在上海市,、稅務(wù)干部學校,,聆聽了我王法學會刑法研究會副會長,博士生導師,,華東政法學院法令學院院長劉憲權(quán)做的《職務(wù)違法的防止與確定》的陳述,。經(jīng)過學習,使我對啥是職務(wù)違法,、如何展開防止職務(wù)違法以及防止職務(wù)違法的方針,、原則和主體是啥等疑問,有了開始的知道,也使我思維上產(chǎn)生了很大轟動,,遭到了一次深入的教學,,領(lǐng)會頗深。

一,、堅持廉潔自律的行為規(guī)范,。

清正廉潔,這是每一名干部最基本的行為原則,。干部不廉潔,,不只會使黨和政府在大眾中的形象遭到歪曲和損壞,,而且會使黨、國家和公民的利益遭到危害,。因而,,咱們一定要緊記一心一意為公民效勞的宗旨,自重,、自省,、自警、自律,,“常思貪欲之害,、常棄非分之想、常懷律己之心,、常修從政之德”,,緊記不仁之事不為,不義之財不取,,不正之風不染,,不法之事不干。

二,、筑牢拒腐防變的思維防地,。

“莫伸手,伸手必被捉”,,這是1個粗淺明晰的道理,。但在市場經(jīng)濟的大潮中,少量干部放松了對本身的需求,,放棄了對世界觀的改造,,人生觀和價值觀偏離了正確的方向,在自個欲望的唆使下逐步冷漠了抱負信念和法制觀念,,在權(quán)利關(guān),、位置關(guān)、金錢關(guān)和美色關(guān)面前損失原則,,置黨多年的培養(yǎng)教學于不管,,使用職務(wù)之便做出了有悖于原則的事,把國家和公民賦予的神圣權(quán)利當成了謀取私利的東西,,在政治上損失信念,、經(jīng)濟上得寸進尺、生活上墮落腐化,,“只講實惠,,不講抱負;只講討取,不講奉獻;只講金錢,不講原則”,,然后踏上了不歸路,。“以人為鏡,,可以知得失”,。活生生的案例,,引人警醒,,促人反思。咱們一定要重視學習,,不斷加強世界觀的改造,,建立正確的世界觀、人生觀和價值觀,,做到面臨功名利祿心不動,,花天酒地眼不迷,不義之財手不伸,,污泥濁水身不沾,真實筑牢防腐,、防貪,、防變的思維防地。

三,、自覺承受安排和大眾的監(jiān)督,。

雖然目前咱們的法制還不健全,監(jiān)督還難以到位,,但作為干部應(yīng)嚴于自律,,自覺承受大眾監(jiān)督。不管啥狀況下,,都要掌握自個,,明哲保身,清涼自守,。安排和大眾的監(jiān)督是1種戒備,,是一面鏡子,常常照一照,,時間想一想,,檢查一下自個有啥缺乏,及時改善和糾正,。只要防微杜漸,、警鐘長鳴,一身正氣,明哲保身,,才干抵擋各種不正之風和腐朽思維的腐蝕,。

5月13日,市紀委安排全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及市直有些單位首要負責同志到襄北監(jiān)獄展開警示教學,。在襄北監(jiān)獄,,咱們觀賞了服刑人員隊列訓練效果和監(jiān)舍管理狀況,了解了罪犯在監(jiān)獄里的改造狀況,,,聽取了3名職務(wù)違法人員的現(xiàn)場悔過和言傳身教,。這次警示教學使咱們這些干部遭到了激烈的震撼,短短一上午的活動,,特別是服刑人員的陳述流露出的真情實感,,使自個逼真領(lǐng)會到了監(jiān)獄高墻與現(xiàn)實生活的無窮反差,就象黑白照片與彩色照片的反差相同,,令人觸目驚心,,極大的震撼了我的心靈,更使我感遭到要從每一件小事做起,,時間堅持警醒的腦筋,,任何時候都不能放松對自個的需求,作為黨員干部應(yīng)該時間以黨員的身份提示自個,,束縛自個,。

一、要知足常樂,,甘于平平,,樂于奉獻。三位服刑人員都因貪欲之念,沒有珍惜手中的權(quán)利,葬送了夸姣出路,,毀掉了幸福家庭,,失去了可貴的自在。在市場經(jīng)濟大潮中,,自個決不可貪心財富,,決不可貪心享受,不能全部都向“錢”看,,不能搞“攀比”,,要“攀比”也只能“比”作業(yè)、“比”成果,,“比奉獻”,,“比”品格,要甘于清貧,,甘于平平,,才干不迷失方向,,不犯這樣那樣的過錯,在實行崗位職責和權(quán)利時,,才干真實做到奉公守法,,才干做到以清風明月般的漠然心境去演繹綿長夸姣的人生。

二,、手莫伸,,伸手必被捉。經(jīng)過實地觀賞監(jiān)獄和高墻電網(wǎng),、經(jīng)過聽取現(xiàn)行服刑人員言傳身教,,對我的震撼力、對心靈的觸及深度,,是其它方式所難以達到的,,教學效果可以深入人心、可以經(jīng)久不忘,。監(jiān)獄言傳身教的服刑人員,,他們所違法過,都是職務(wù)違法和貪污糜爛,,他們的所作所為都從前給國家和集體造成了無窮經(jīng)濟損失,,給親人帶來無比的苦楚,在公民大眾中造成了極壞的影響,。自個要以此為鑒,,牢固建立廉潔自律思維,筑牢反腐防腐防地,。在廉潔疑問上犯不得一點糊涂,抱不得一點僥幸思維,,監(jiān)獄中言傳身教的服刑人員,,只因一時私心起,想借職務(wù)之便打點“擦邊球”,,撈點優(yōu)點,,成果“偷雞不成反蝕一把米”,賠了錢財,,獲了重刑,,害了家庭,確確實實發(fā)人深思,。不管在任何時候,,在原則疑問上,決不能給自個“開口子”,,必須態(tài)度鮮明,,拒腐蝕永不沾,。

三、要聯(lián)系食品藥品監(jiān)管作業(yè)實踐,,扎扎實實抓好黨風廉政建造,。要依照省、襄樊市局和老河口市第11個黨風廉政建造宣傳教學月活動安排,,仔細搞好三聯(lián)系,,即把警示教學與加強黨性修養(yǎng)和訓練相聯(lián)系,建立正確的抱負,,建立正確的人生觀和價值觀,,要有明辨是非的才能,加強自我束縛認識,,嚴格需求自個,,慎用手中的權(quán)利;要把警示教學與學習遵循廉政原則相聯(lián)系,對照“八條禁令”,、5兩個禁絕的需求,,仔細學習,對照檢查,,及時予以整改;把警示教學與本職作業(yè)相聯(lián)系,,經(jīng)過警示教學,聯(lián)系本身作業(yè)實踐,,查找作業(yè)中存在的疑問,,仔細展開整改,為推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展,、和諧老河口的建造做出自個應(yīng)有的奉獻,。

四、要切實加強學習,,進步本身拒腐防變才能,,刻畫本身“不壞”之身。監(jiān)獄中言傳身教的幾位服刑人員,,無一不是放松了學習,,放松了思維改造,逐漸損失了反腐警惕性,,終究走向了糜爛違法的深淵,。作為一名部分負責人,特別是領(lǐng)導干部,,我深入認識到自個所從事的食品藥品監(jiān)管作業(yè)在公民大眾心中的位置,,事關(guān)社會主義和諧社會的勝敗,因而自個更應(yīng)該不斷加強對黨的方針,、方針和黨紀,、王法常識的學習,,更要加強本身的世界觀的改造,建立正確的人生觀,、價值觀和抱負信念,,增強廉潔自律認識,嚴格遵守廉潔規(guī)定,,不斷進步反腐倡廉的自覺性和本身免疫力,,增強責任感和使命感,堅持原則,,管好部屬,,把好食品藥品監(jiān)管這個“民生關(guān)”,保護公民大眾利益,。不管在啥時候,,自個都要緊記清清白白做人、踏踏實實做事,、平平平平才是真的道理,。在權(quán)利的應(yīng)用上,假如濫用職權(quán),,乃至使用權(quán)利謀取私利,,必定與黨紀王法相違背,,必定走向違法,,一旦違法違法,‘鐵窗’即是必定的終究歸宿,。

預防職務(wù)犯罪的心得體會篇五

一,、加強自身修養(yǎng) 強化自我監(jiān)督

自我監(jiān)督就是自省自律,,自我約束,,少犯或不犯錯誤。一是提高認識,,加強學習,,自覺在思想上筑牢自省自律的防線。認真解決思想,、作風上可能存在的各種問題,,樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀,,增強修養(yǎng),提高拒腐防變能力,。二是廉潔自律,,勤勉務(wù)實,當前社會,,物質(zhì)化,、享樂化傾向嚴重,越是領(lǐng)導干部面對的環(huán)境越是日益復雜,,那就要求我們更要保持清醒的頭腦,,不要被“糖衣炮彈”擊中。財務(wù)工作者面臨的現(xiàn)實誘惑是多方面的,財務(wù)工作的領(lǐng)導干部更要做到以身作則,俗話說“上梁不正,下梁歪”,管理者的自身不廉潔必定會給被管理者造成落差,一旦心里不平衡,便會產(chǎn)生你貪我也貪,不拿白不拿的心理,因此管理者必須先管理好自己,以榜樣的作用去影響別人,?!袄舨晃肺釃蓝肺崃保挥辛拍芊?,只有服人才能轉(zhuǎn)變風氣,,只有轉(zhuǎn)變風氣才能去做事、做成事,。三是要認清犯罪代價,,不斷增強紀律意識和法制觀念。既要有反面的教材使人明白職務(wù)犯罪的代價與痛苦,,又要有正面的案例做榜樣使人明白自由身的美好與心安,,享受快樂的生活。

二,、完善治理結(jié)構(gòu) 加強組織監(jiān)督

作為個體的我們總是工作于社會組織機構(gòu)中,,并承擔一定的工作職責,在從事工作的過程中自然會與社會的人,、財,、物發(fā)生千絲萬縷的聯(lián)系,,那么,在工作中實施有效的組織監(jiān)督將是預防職務(wù)犯罪的重要保證,?!吧n蠅不叮無縫的蛋”,當一個單位或機構(gòu)在預防職務(wù)犯罪方面的組織監(jiān)督是無漏洞的,、可操作的,,我們認為組織監(jiān)督也是有效的。有效的組織監(jiān)督主要表現(xiàn)在,,首先要建立健全規(guī)章管理制度,,切實做到科學、規(guī)范管理,,管理制度要覆蓋所有的管理人員和工作行為,,這樣即使有職務(wù)犯罪之心,也無職務(wù)犯罪之力,,好的管理制度本身就是讓“有心犯罪之人”無犯罪的可乘之機,。其次要建立完善的財務(wù)監(jiān)督機制,職務(wù)犯罪無非是在“財”和“物”上下功夫,,“物”從另一方面說也是“財”的一種,。只要盯緊“財”這根主線,就能遏制住職務(wù)犯罪的源頭,,完善財務(wù)監(jiān)督一要強化財務(wù)人員的內(nèi)部監(jiān)督,,單位內(nèi)部的管理制度要嚴格執(zhí)行,遵守程序,、遵守紀律,。二是強化外部審計監(jiān)督。財務(wù)工作的除了接受內(nèi)容審計外,,還要接受審計機關(guān)的專門審計,。用審計的手段尤其是外部審計的完善公司治理結(jié)構(gòu),堵塞漏洞,,防患未然,。相信完善的公司治理結(jié)構(gòu),一定能遏制職務(wù)犯罪行為的發(fā)生,。

三,、豐富信息渠道 強化社會監(jiān)督

讓權(quán)利在陽光下運行,就是指公開接受社會監(jiān)督,,隔離“暗箱操作”這個職務(wù)犯罪的溫床,社會監(jiān)督就是指廣大人民群眾對工作人員的職務(wù)行為進行的一種監(jiān)督,。動員各種社會力量保衛(wèi)自身的合法權(quán)益,,維護正常的管理秩序,,并且使各種社會力量能夠方便、快捷,、順暢的達到社會監(jiān)督的目的,,這必然構(gòu)成對違法犯罪的有力抵制。我們保滄高速可以通過公開監(jiān)督電話,、設(shè)置監(jiān)督臺,、舉報箱等措施接受社會各界的監(jiān)督,一方面方便了人民群眾傾訴自己的心聲,,另一方面更是有效地預防職務(wù)犯罪,,保護了職工、維護了利益,,也使人民群眾的監(jiān)督進一步發(fā)揮了作用,。

預防職務(wù)犯罪是一項全方位的系統(tǒng)工程,我們應(yīng)從自我做起,,時刻保持警惕,,勇于接受組織和社會的監(jiān)督,老老實實做人,,踏踏踏實實做事,,遠離職務(wù)犯罪,享受快樂人生,。

預防職務(wù)犯罪的心得體會篇六

市場經(jīng)濟浪潮風起涌,,各種利益和誘惑不斷交織,人們的思想意識更趨多元化,,來自各種渠道的挑戰(zhàn)和考驗讓人目不暇接,,這在一定程度上為職務(wù)犯罪的產(chǎn)生提供了滋生的土壤和環(huán)境。而金融行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,,對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展起著越來越重要的作用;銀行作為經(jīng)營貨幣的特殊的金融企業(yè),,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中更是處于核心地位。金融秩序的好壞,,直接影響著國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,。由于銀行業(yè)在國民經(jīng)濟中的特殊性和重要性,其內(nèi)部人員利用職位涉嫌貪污,、賄賂,、挪用公款等職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出逐年增多趨勢,導致國有資產(chǎn)的大量流失,。

究其原因,,造成銀行業(yè)工作人員職務(wù)犯罪增多的原因是多方面的。主觀上,法制觀念淡薄,,價值觀念扭曲,、拜金主義、極端享樂主義滋生蔓延所造成的,,不能正確對待手中的權(quán)力等,。從客觀方面來講,用人單位用人不當,,缺乏有效的監(jiān)督機制,,內(nèi)部制度不健全,管理無序,,銀行系統(tǒng)在體制,、教育、管理,、監(jiān)督等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,,也給犯罪分子以可乘之機。通過學習,,我對預防職業(yè)犯罪的重要意義有了一個更高的認識,,使我對開展預防職務(wù)犯罪的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解??梢钥隙ǖ卣f,,通過這次教育活動,使自己對相關(guān)內(nèi)容在原有的學習基礎(chǔ)上有了更進一步的提高,,在一些方面拓寬了思路,,開闊了視野,增強了搞好工作的信心,。

一是加強學習,,堅定信念??v觀任何領(lǐng)導干部的腐敗案件,,無不是放松了學習、理想信念動搖,,導致世界觀,、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲所致,。腐敗分子之所以走上犯罪的道路,,究其原因,就是在市場經(jīng)濟大潮中,,在金錢,、名利的誘惑下,放棄了對世界觀、價值觀的改造,,放松了對自身的要求,,出現(xiàn)了“只講實惠,不講理想;只講索取,,不講奉獻;只講錢財,不講原則”的不良信念,。因此,,在繁忙的工作之余,自己堅持經(jīng)常性的深入學習,,大力提高自身的政策水平和理論水平,。在學習中,將理論與實際相結(jié)合,,將反面案例與正面教育相結(jié)合,,結(jié)合工作,大力提高自我約束能力和自我警省能力,,不斷增強新時期自身拒腐防變的能力,。

二是以案為鑒,廉潔自律,。在加強自身政治理論學習的同時,,我結(jié)合預防職務(wù)犯罪專題輔導講座的開展,觀看了“土地領(lǐng)域敲響的警鐘”,,思想受到極大震撼,。我深刻認識到,領(lǐng)導干部一旦貪欲膨脹,、利欲熏心,,就會喪失理想信念,在金錢面前打敗仗;一旦追逐名利,、撈取功名,,就會導致急功近利,貽誤事業(yè)的發(fā)展;一旦恃權(quán)輕法,、心存僥幸,,就會觸犯法律受到制裁,最終變成人民的罪人,。這些反面的案例也使我清醒地認識到,,作為一名黨員干部,應(yīng)該時刻牢記一個黨員干部的標準,,強化政治意識,、大局意識、奉獻意識、服務(wù)意識,,忠實踐行“三個代表”重要思想,,廉潔自律、潔身自好,。

這次開展的“預防職務(wù)犯罪教育”,,對全體黨員干部來說意義重大,是關(guān)系執(zhí)政興國的頭等大事,,而對我個人來講,,則是一次靈魂的震撼、是一次心靈的洗滌,、更是一次思想的凈化和升華!它使我專下心來想問題,、干工作、辦事情,,它使我得以一次重要的審視自我,,反思自我,解剖自我,,提高自我的大好機會;它使我得到一次進一步增強責任感,、壓力感,增加榮譽感,、自豪感,,我要把思想認識轉(zhuǎn)化為積極的行動,講求實效,,提高工作水平,,為中牟縣支行的發(fā)展做出自己最大的貢獻!

預防職務(wù)犯罪的心得體會篇七

職務(wù)犯罪是指國家工作人員利用職務(wù)便利實施的貪污、受賄,、玩忽職守,、徇私舞弊,或者侵犯公民人身權(quán)利,,破壞國家對公務(wù)活動的管理職能,,依照刑法規(guī)定應(yīng)當受到刑罰處罰的犯罪行為。

(二)稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪情況及涉及罪名

1,、利用稅收執(zhí)法權(quán)進行職務(wù)犯罪

犯罪多發(fā)生在稅款征收,、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查,、稅務(wù)處罰等環(huán)節(jié),,在轉(zhuǎn)引買賣稅款中貪污受賄;在增值稅一般納稅人資格認定,,出口退稅審批,、發(fā)票管理,、納稅數(shù)額核定,減,、免,、緩稅審批,稅收保金和強制措施的執(zhí)行時貪污受賄,;利用職權(quán)敲詐勒索納稅人,。

(1).征收入庫環(huán)節(jié)。容易發(fā)生應(yīng)征不征,,或人情稅,、關(guān)系稅、過頭稅,;混淆入庫等次,截留,、轉(zhuǎn)引稅款,;違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶,貪污挪用稅款,;擅自制定提退政策,、超標準、超范圍提取待征手續(xù),,巧立名目提退稅款等問題,。

(2).管理環(huán)節(jié)。在“一般納稅人”資格認定,,出口退稅審批,,個體戶納稅額核定,減,、免,、緩稅審批,稅收保全和強制措施的執(zhí)行方面,,容易發(fā)生違法違紀問題,。

(3).稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)。主要是選案,、檢查,、審理、執(zhí)行四項工作程序上,,特別是在檢查環(huán)節(jié)上,,容易出現(xiàn)人情選案、查而不報,、查多報少等違法違紀行為,。

(4).稅務(wù)處罰環(huán)節(jié),。容易出現(xiàn)應(yīng)罰不罰、重責輕罰,、高定低罰,,以補代罰等問題。

2,、利用行政管理權(quán)進行職務(wù)犯罪

以行政管理權(quán)違法的主要是在建筑工程發(fā)包時貪污受賄,;在大宗物品采購時貪污受賄;在管理經(jīng)費時貪污,、挪用,;在人員調(diào)動、干部任用時受賄,;利用財務(wù)管理混亂私分公款,。

(1).人事管理。在人員錄用,、干部任免,、職務(wù)晉升、編制審批,、人員調(diào)配,、職稱評定等方面,容易發(fā)生不堅持用人標準,,任人唯親,、搞小圈子,買官,、賣官等違法違紀行為,。

(2).財、物管理,。在預算內(nèi),、預算外資金的管理使用,基建工程建設(shè),,服裝制作,,票據(jù)印刷,稅控設(shè)備的配置,,交通通訊工具的購置,,大宗貨物采購等方面,容易出現(xiàn)資金失控,、亂批亂支,、揮霍流費,亂拉資金,、物資搞基建和福利,,收受回扣,、行賄等違法違紀行為。

(三),、從稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的罪名類型上看有以下三種

1,、占有型職務(wù)犯罪。即用白條或收費不開票等形式,,多收少報,,貪污公款;截留或挪用稅款進行非法或贏利活動,;異地轉(zhuǎn)移稅款,,從中謀取非法利益;將公物,、公款,、罰沒款物、下屬單位或外單位財物據(jù)為已有,,或違規(guī)將國家稅款,、單位公款私存,占有本金或者利息等,。 下面給大家介紹一下占有型職務(wù)犯罪的兩個罪名:貪污罪和挪用公款罪。

(1),、《刑法》第382條規(guī)定的是貪污罪,。具體內(nèi)容:

①、貪污罪第1款規(guī)定國家工作人員,,利用職務(wù)上的便利,,侵吞、竊取,、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,,是貪污罪。

②,、貪污罪第2款規(guī)定受國家機關(guān),、國有公司、企業(yè),、事業(yè)單位,、人民團體委托管理,、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,,利用職務(wù)上的便利,,侵吞、竊取,、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論,。

貪污罪立案標準:

①,、個人貪污數(shù)額在5千元以上的;

②、個人貪污數(shù)額在不滿5千元的,,但情節(jié)較重的。情節(jié)較重是指行為人貪污的是救災、搶險,、防疫,、防汛,、優(yōu)撫、扶貧,、移民,、救濟款物等特定款物,、贓款贓物、罰沒款物,、暫扣款物等,,或者貪污手段惡劣,、毀滅罪證、隱匿贓款贓物或者多次貪污的,。

貪污罪案例:

某市地稅局一名稅收專管員采取虛開收據(jù)不入帳的手段,,貪污某納稅戶應(yīng)繳稅款5萬多元,。

①,、挪用公款歸個人使用進行非法活動的,,沒有挪用期限和數(shù)額的限制:立案標準是5千以上。

②,、挪用公款歸個人使用,,進行營利活動的,不受3個月時間和是否歸還限制,,立案標準1萬元以上,。

③、挪用公款歸個人使用,,超出3個月未還的,,是指個人用于生活消費或治病等其他特殊活動。不是非法活動,,也未進行營利,。立案標準是1萬元以上。

挪用公款罪案例:

枝江市地稅局社保費征收員閆海蓉,、熊小杰從2004年下半年至2015年10月間,,合謀在征收社會養(yǎng)老保險費業(yè)務(wù)中,,利用職務(wù)之便,采用套開稅收通用繳款單的手段,,挪用收取的社會養(yǎng)老保險費,,作案63起,,涉案金額達178萬余元,,其中,挪用的最大一筆有48萬元。而挪用的保費絕大多數(shù)都被二人用于“賭碼”,,最終血本無歸,。法院以挪用公款罪判處閆海蓉有期徒刑十二年,,判處熊小杰有期徒刑十一年零六個月。閆海蓉今年32歲,熊小杰今年29歲,二人的小孩都還不到兩歲,在接到服刑通知的時候,,兩人都再次淚流滿面,但法不容情,她們不得不為自己的貪欲買單。

2、交易型犯罪,。即以為他人謀取不正當利益為條件,利用稅務(wù)檢查,、違章處罰,、人事管理權(quán)力索賄、受賄,、收受禮品禮金有價證券,嚴重影響公務(wù)活動,;利用職務(wù)之便向納稅人或下級機關(guān)報銷私人開支的費用,;為謀取個人私利或單位利益,,向有關(guān)人員或機關(guān)行賄等。

(1),、刑法第385條的罪名是受賄罪。是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,,索取他人財物或非法收受他人財物,,為他人謀利益的。國家工作人員,,在經(jīng)濟往來中,,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣,、手續(xù)費,,歸個人所有的,以受賄論處,。

受賄罪的特征中國家工作人員是主體和利用職務(wù)上的便利與貪污罪相同,。主要應(yīng)該說強調(diào)的一點是受賄過程中索取和非法收受,索取他人財物不要求為他人謀利益這一要件,,而非法收受他人財物,,以為他人謀利益這一要件為必要。再有受賄罪的成立,,主觀上必須具有受賄故意,,指明知利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益而非法收受賄賂的行為是一種損害其職務(wù)廉潔性的行為,而故意地實施這種行為,。

受賄罪的立案標準:

①個人受賄數(shù)額在5千元以上的,。

②個人受賄數(shù)額不滿5千元,但情節(jié)較重的,,一般是指因受賄行為而使國家或者社會利益遭受重大損失,,故意刁難、要挾有關(guān)單位,、個人,,造成惡劣影響,,強行索取財物、訂立攻守同盟,、拒不退贓,、為他人謀取不正當利益的行為等。

受賄罪案例:

河南省許昌市地稅局原副局長陳綏繼,,從2001年至2015年6月,,利用職務(wù)之便,在收受好處后,,為有關(guān)企業(yè)降低所得稅稅收,,使國家稅收蒙受了巨大損失。陳綏繼還大量收取下屬“進貢”,,為其下屬謀取職務(wù)和崗位上的不正當利益,。陳綏繼共收受企業(yè)及其下屬賄賂34.7萬元,構(gòu)成受賄罪,。鑒于陳綏繼認罪態(tài)度較好,,積極退出全部贓款,且有自首情節(jié)和揭發(fā)他人的立功表現(xiàn),,被判刑5年,。

能主動如實供述司法機關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實,認罪悔罪態(tài)度好,,且能提供他人犯罪線索,,并經(jīng)查證屬實,具有立功表現(xiàn),,依法對其減輕處罰,。以貪污罪判處其有期徒刑五年;以受賄罪判處其有徒刑七年,,數(shù)罪并罰,,決定執(zhí)行有期徒刑十年。

(三)瀆職型職務(wù)犯罪,。即收人情稅,、關(guān)系稅,超越權(quán)限減免稅收,,使國家稅收遭受重大損失,;玩忽職守,致使國家稅款少征,、漏征,、誤退、多退;違反執(zhí)法程序,,超越職權(quán),,濫用稅收保全、稅收強制執(zhí)行措施,,嚴重侵犯納稅人的權(quán)利或造成嚴重后果的,。

下面介紹一下瀆職型職務(wù)犯罪涉及兩項新罪名:徇私舞弊不征或少征稅款罪、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票,、抵扣稅款,、出口退稅罪。

(1),、刑法第404條規(guī)定的徇私舞弊不征或少征稅款罪,,是指稅務(wù)機關(guān)工作人員徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款,,致使國家稅收遭受重大損失的行為,。主體是稅務(wù)機構(gòu)的工作人員,主觀上是故意的,,這里的不征是指應(yīng)征不征,,少征是指應(yīng)多征而少征,還必須在致使國家稅收遭受重大損失的情況下,,才構(gòu)成本罪,。

本罪立案標準是不征或少征稅款5萬元以上的,。

徇私舞弊不征或少征稅款罪案例:

1998年8月,,劉君在烏魯木齊市地方稅務(wù)局天山區(qū)分局稅務(wù)稽查四所工作期間,受所里指派對烏魯木齊市第三造紙廠1997年度地方各稅納稅情況進行稽查,。劉君在稽查納稅過程中,,告之該廠財務(wù)科科長鄧剛:烏魯木齊市第三造紙廠應(yīng)補交13萬余元的稅款,并處以一倍的罰款,,該廠為不交和少交稅款,,經(jīng)研究決定向劉君行賄,劉君在收受該廠賄賂2000元和吃請后,,擅自隱瞞烏魯木齊市第三造紙廠應(yīng)當補交稅款的真實情況,,出具了烏魯木齊市第三造紙廠1997年應(yīng)當補交企業(yè)所得稅2739.66元,罰款一倍的檢查表,。劉君身為國家稅務(wù)機關(guān)工作人員,,在稽查稅收過程中,利用職務(wù)之便,,徇私舞弊,,擅自決定,不征或者少征稅款13萬余元,致使國家稅收遭受重大損失,,其行為已構(gòu)成徇私舞弊不征,、少征稅款罪。依照《中華人民共和國刑法》第四百零四條,、第七十二條第一款之規(guī)定,,劉君犯徇私舞弊不征少征稅款罪,判處有期徒刑三年緩二年,。

七臺河市某國稅分局局長,,因受人宴請,礙于情面而不征,、少征某納稅戶稅款20萬元,。 河南省某市國稅局局長,礙于老領(lǐng)導的情面,,競徇私舞弊不征,、少征某納稅戶270多萬元,其金額之大令人瞠目結(jié)舌,。

(2),、刑法第405條規(guī)定的徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款,、出口退稅罪,,違法提供出口退稅憑證罪。本罪是指稅務(wù)機關(guān)的工作人員違反法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,,在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款,、出口退稅工作中徇私舞弊,,致使國家利益遭受重大損失的。

第2款指國家機關(guān)工作人員違反國家規(guī)定,,在提供出口貨物報關(guān)單,、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的工作中,徇私舞弊,,致使國家利益遭受重大損失的,。

本罪的立案標準是致使國家稅收損失在5萬元以上的。

張玉洲系黑河市國稅局直屬分局龍濱路稅務(wù)所所長,。在該單位歷任專管員,、稅務(wù)所長,工作成績突出,。2003年9月至2004年6月間,,利用擔任龍濱路稅務(wù)所所長職務(wù)的便利,,向不應(yīng)獲得發(fā)票(指工商業(yè)普通發(fā)票)的白景雙發(fā)售發(fā)票,分別以“濱海倉買”,、“明霞減震服務(wù)部”等名義購買了發(fā)票,,虛開58份,金額5千萬余元,,抵扣稅款5百余萬元,,致使國家稅收損失達500余萬元。為此,,被告人共收受白景雙賄賂6萬8千元,。張玉洲將所得贓款全部上繳,并主動交代了徇私舞弊發(fā)售發(fā)票和受賄犯罪的全部事實,,且有重大立功表現(xiàn),。法院判決,以徇私舞弊發(fā)售發(fā)票罪,,判處有期徒刑三年,,以受賄罪,判處有期徒刑二年六個月,,并處沒收財產(chǎn)人民幣1萬元,。

10900份,給國家造成3.5億余元損失,,被判處死刑,。

此外,涉稅罪名有刑法第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪第六節(jié)危害稅收征管罪規(guī)定了許多新罪名,,只有第201條偷稅罪,。202條抗稅罪是79年刑法規(guī)定,以下都是現(xiàn)行刑法作出的新規(guī)定,。

第203條逃避追繳欠稅款罪,;

第204條騙取出口退稅款罪,;

第206條,,偽造或出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪;

第207條,,非法出售增值稅專用發(fā)票罪,。

稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)生職務(wù)犯罪的原因是多方面的,多層次的,,既有社會原因,,也有個人主觀原因,但最根本的特征是稅務(wù)人員不能正確行使手中的權(quán)力,,因為權(quán)力的異化和失控最終導致犯罪的發(fā)生,。

二、當前稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式

(一)濫用行政管理權(quán)違法犯罪。此類案件主要發(fā)生在基建工程招標發(fā)包,、大宗物品采購,、經(jīng)費管理以及人員調(diào)入、干部選拔任用等環(huán)節(jié),,主要表現(xiàn)是發(fā)包收賄賂,、采購收回扣、貪污挪用私分公款,、調(diào)入提拔干部收受賄賂等,。如河北省國稅局原局長李真案、江西省國稅局原局長滕國榮案,、內(nèi)蒙古自治區(qū)原局長肖占武案,、河南許昌市國稅局原局長姜國仕案等等,都是濫用行政管理權(quán)謀取非法利益的典型案例,。

(二)濫用稅收執(zhí)法權(quán)違法犯罪,。此類案件多發(fā)生在稅款征收、稅務(wù)管理,、稅務(wù)稽查,、稅務(wù)處罰等行使權(quán)利環(huán)節(jié),如增值稅一般納稅人資格認定,、出口退稅審批,、發(fā)票發(fā)售管理、納稅數(shù)額核定及減免緩稅審批等方面,,主要表現(xiàn)是涉案稅務(wù)人員見利忘法,、索賄受賄、玩忽職守,、徇私舞弊,。廣東省潮陽、普寧虛開-增-值-稅-專-用-發(fā)-票案,、深圳福田虛開-增-值-稅-專-用-發(fā)-票案等暴露的職務(wù)犯罪問題都是觸目驚心的,。

(三)“不作為”引起的失職瀆職犯罪逐步顯現(xiàn)。目前一些稅務(wù)干部對罪與非罪的界限認識不清,,認為執(zhí)法和管理過程中只有“為”了才可能犯罪,,“不為”也就不會犯罪,甚至還有部分干部認為涉稅違法犯罪只是領(lǐng)導干部的事情,,與己無關(guān),,殊不知在平常的稅收征管查過程中的很多“不作為”都涉嫌失職瀆職犯罪問題,。如有的稅收管理員不認真遵守制度規(guī)定,,對納稅人疏于監(jiān)督管理,造成偷稅,、虛開-增-值-稅-專-用-發(fā)-票大要案的發(fā)生,其中的失職瀆職問題是顯而易見的,。

三,、稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的原因

了工作又拍自己的大腿,我怎么沒想到呢,?自己干砸了最后拍屁股走人,。

2、“紅眼病”心理,。一些稅務(wù)人員看到別人發(fā)財,,就覺得自己吃虧,“我辛辛苦苦工作幾十年還不如人家搞一年”,,“自己手中有權(quán)力,,為什么不能去致富?”,,從而產(chǎn)生了以權(quán)謀私,,趁勢“撈一把”的心理。

3,、法不責眾心理,。“法不責眾”意識在傳統(tǒng)法文化中由來已久,,它在某種程度上為腐敗提供了一個心理保護層,,同時在客觀上也成為反腐敗的心理障礙。

4,、為公無過心理,。一些人頭腦中存在“只要為公,自然無過”的認識,,“我不是為了自己”成為理直氣壯的辯解,。在這種心理支配之下,他們曲解“讓一部分人先富起來”的觀點,,濫用權(quán)力謀取地方利益和部門利益,,置國家和人民的根本利益不顧。

5,、僥幸過關(guān)心理,。這是腐敗較為普遍的一種心理特征,,其實質(zhì)是一種心理自-慰,。正如有人指出,如果行為的后果給自己帶來的利益要大大高于受懲罰的惡果時,,如果在他之前的類似行為在逃避處罰方面都獲得成功時,,就會促使犯罪分子實施某種行為,。在職務(wù)犯罪中,行為人的職權(quán)身份,、靠山與關(guān)系以及作案手段的`隱蔽性等,,更是強化了其僥幸過關(guān)心理。如李真原為正廳級領(lǐng)導干部,,是“雙料”后備干部,,自認為“刑不上大夫”,在短短幾年里收受賄賂近千萬元,,最終走上了不歸路,;內(nèi)蒙古自治區(qū)原局長肖占武正是抱著“廉政這種事,就像隔墻扔磚頭,,砸著誰,,誰倒霉”的僥幸過關(guān)心態(tài),最終走上了犯罪道路,。

6,、吃虧補償心理。一些接近退休年齡的領(lǐng)導干部,,感到自己快要退下來了,,有“船到碼頭車到站”、“松口氣”的思想,,自覺不自覺中放松了對自己或其配偶子女的要求,,認為自己還在臺上,可以最后抓緊撈一把,,不然就沒有機會了,,結(jié)果走上了違法犯罪的邪路。這也就是江澤民同志總結(jié)的“五十九現(xiàn)象”,。還有一些年輕的中層干部,,在升遷無望的情況下,心理失衡,,也放松了對自己的要求和世界觀的改造,,把手中的權(quán)利變謀取個人私利的工具,腐化墮落,、以權(quán)謀私,,這也就是近年來新出現(xiàn)的“四十九現(xiàn)象”、“三十九現(xiàn)象”,。

7,、不為無罪心理。少數(shù)人頭腦中存在“不為自然無罪”的心態(tài),,存在著只要不貪污不受賄就不會犯罪的不正確認識,。其實,,在日常的稅收征管查過程中不履行或不認真履行自己的管理職責,致使國家稅款大量流失,、公私財產(chǎn)遭受重大損失或造成人身傷亡的嚴重后果也能犯罪,。

8、人之常情心理,。中國數(shù)千年的傳統(tǒng)文化,,人情主義、“面子文化”根深蒂固,,而人情化和關(guān)系網(wǎng)很容易使人喪失原則,,不少稅務(wù)人員正是在“人之常情”、“情面難卻”,、“我本俗人,、何以脫俗”等心理驅(qū)動下而喪失心理防線的。

(二)制度原因,。應(yīng)當說,,各級稅務(wù)機關(guān)在規(guī)范行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的行使方面制定了比較規(guī)范和完善的規(guī)章制度,但有的單位和個人就是不能全面落實,,對自己有利的就落實,,對自己不利的就不去落實,該公開的內(nèi)容不公開,,該走的程序不走,,大搞“暗箱操作”、“變通處理”,,給一些不法分子以可乘之機,,有的甚至與不法分子相互勾結(jié)枉法弄權(quán)、徇私舞弊,,為職務(wù)犯罪埋下了隱患,。同時,個別制度在設(shè)計上存在缺陷,,也使腐敗有空子可鉆而引發(fā)職務(wù)犯罪,。如由于農(nóng)產(chǎn)品收購、廢舊物資收購增值稅抵扣政策的不科學,,內(nèi)外勾結(jié)虛開發(fā)票的現(xiàn)象屢禁不止,。

(三)機制原因。監(jiān)督機制弱化是職務(wù)犯罪的重要誘因,。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督中存在上級“鞭長莫及”無法監(jiān)督,、下級怕“穿小鞋”不敢監(jiān)督、同級之間怕得罪人不愿監(jiān)督的問題,個別存在“一榮俱榮,、一損俱損”的利害關(guān)系,,往往是“撥出蘿卜帶出泥”,,造成內(nèi)部監(jiān)督制約流于形式,、走過場。在外部,,由于稅務(wù)公開的透明度還不夠高,,社會各界對監(jiān)督的內(nèi)容、形式等還不甚了解,,無法實施有效監(jiān)督,,同時納稅人也常常因怕打擊報復而不敢監(jiān)督,造成外部監(jiān)督制約乏力,、剛性不足,。于是,沒有制約的權(quán)力就導致了腐敗,,濫用職權(quán),、貪污、受賄,、失職瀆職也便成了必然,。

(四)社會原因。不良風氣的消極影響是導致職務(wù)犯罪的不容忽視因素,。當前送禮風,、吃喝風在社會上還有一定市場,“偷稅光榮”,、“笑廉不笑貪”的現(xiàn)象被社會所接受,、所認可的時候,稅務(wù)人員也必然要受到腐蝕,,容易忘記自己做人的底線,,執(zhí)-法-犯-法,最終墮落為罪犯,。

預防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪,,必須堅持以人為本,以規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的“兩權(quán)”行使為重點,,標本兼治,、綜合治理。黨中央頒布的《建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和國家稅務(wù)總局制定的《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系的實施意見》,為稅務(wù)系統(tǒng)預防職務(wù)犯罪指明了方向。

(一)加強思想教育,?!拔锉叵雀笙x生”,。職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,,首先來源于執(zhí)法人員本身思想道德和價值觀念的質(zhì)變。一個執(zhí)法人員要想實施貪污,、賄賂,、徇私舞弊等犯罪,任何看似嚴密的監(jiān)督的機制和嚴懲措施都是蒼白無力的,。因此,,每個單位都要根據(jù)自己實際情況,進行經(jīng)常性的思想政治教育,使廣大稅務(wù)干部樹立正確的世界觀,、人生觀,、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀,、利益觀,,解決好人該怎么做、法該怎么執(zhí),、權(quán)該怎么用的問題,,加強自律,增強拒腐防變意識,,筑牢預防職務(wù)犯罪的思想防線,。要教大家算好四筆帳。一是政治帳,。經(jīng)?;仡櫡此家酝闼阕约航?jīng)歷了多長時間的奮斗,,才達到今天的地位,。腐敗將斷送自己的政治前途,于公是黨和人民培養(yǎng)干部資源的浪費,,于私是自己光輝前途和寶貴尊嚴甚至生命的喪失,。二是人身帳。放眼世界,,看多姿多彩的生活,,領(lǐng)略自由的可貴。一旦違法犯罪,,身陷囹圄,,喪失人身自由有多可悲。三是經(jīng)濟帳。做為一個公務(wù)員,,一年能從國家領(lǐng)多少工資獎金,,一生又能拿多少工資獎金,再與其他單位人員,,下崗工人比比,,知道我們稅務(wù)部門收入是很不錯的,對社會上許多人都是極度具吸引力的,。如果違法亂紀必然落入法網(wǎng),,丟掉飯碗,,在經(jīng)濟上是多么不值得的,。四是家庭帳。現(xiàn)在是幾代人親情融融,,享受天倫之樂的幸福,,如果違法鋃鐺入獄,不僅無法孝敬父母,、照顧妻兒,,還會使父母妻兒人前抬不起頭,人后暗自落淚,,多么慘淡凄涼,。教育廣大稅務(wù)干部要正確理解職務(wù)犯罪的內(nèi)涵,要認識到稅收執(zhí)法的過程就是履行職權(quán)的過程,,職權(quán)既不能放棄,,也不能濫用,始終伴隨著職務(wù)犯罪的危險,,如果聽之任之,、不及時警醒,滑向職務(wù)犯罪的深淵也決不是危言聳聽,。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,,守得住物質(zhì)上的清貧,耐得住生活上的寂寞,,頂?shù)米【粕摰恼T惑,,擋得住庸俗關(guān)系的拉攏,切實做到“權(quán)為民所用,,情為民所系,,利為民所謀”。

(二)嚴格制度落實,。要建立健全以崗責體系為基礎(chǔ),,以工作規(guī)程為標準,以考核評議為手段,以過錯追究為保障的執(zhí)法責任制,。要加大暗訪和突擊檢查力度,,真實掌握各項制度的落實狀況,并督促制度落實,。要堅持查辦職務(wù)犯罪是預防職務(wù)犯罪的主要方式,,要認識到?jīng)]有打擊的預防,是軟弱無力的預防,,只預防不打擊,,則會出現(xiàn)防不勝防。要圍繞增值稅一般納稅人認定,、稅款征收,、增值稅發(fā)票管理、稽查處罰,、出口退稅審批,、業(yè)務(wù)經(jīng)費及預算外資金管理、基建工程和大宗物品采購的招標投標以及人員錄用,、干部提拔等案件易發(fā),、多法部位和環(huán)節(jié)進行監(jiān)察,從嚴執(zhí)紀,,加大對職務(wù)犯罪案件的查處力度,。不管涉及到什么部門、什么單位,、什么人,,都必須有案必查,一查到底,,決不姑息遷就,,以打消一些人的僥幸心理。處理案件要堅決果斷,,決不能大事化小,、小事化了。

金錢關(guān),。應(yīng)該做到知足常樂,,君子愛財取之有道。堅決不能以權(quán)換錢,,以身試法,,時刻保持高尚的人格和道德情操。同時要強化對稅收征收,、管理,、稽查,、處罰四個環(huán)節(jié)和人事、財務(wù),、基建及物資采購等方面的規(guī)范和監(jiān)督,。要引進科技手段,增加管理和執(zhí)法的科技含量,,避免過多人為因素在管理和執(zhí)法中的不良影響,。要深化人事制度改革,嚴格干部選拔任用程序,,建立健全競爭激勵機制,,實施對人事管理權(quán)的監(jiān)督制約。要加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督考核,,認真落實領(lǐng)導干部離任審計,、重大事項報告、巡視考察等制度,。要深化財務(wù)管理改革,,建立健全透明,、公開的財務(wù)管理機制,,實施對財務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督制約?;椖?、票證印制、稅控設(shè)備配置及大宗物品采購等工作,,一律實行公開招標,、政府采購,全面實行“陽光作業(yè)”,。要全面推行稅務(wù)公開,,尤其是涉及納稅人權(quán)利與義務(wù)的事項一定要公開,切實保障納稅人的知情權(quán),、選擇權(quán),、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。要暢通社會各界和納稅人投訴舉報渠道,,高度重視群眾來信來訪,。

(四)實施社會綜合治理。要堅持走稅務(wù)部門預防與社會預防相結(jié)合的道路,,對內(nèi)狠剎為稅不廉歪風,,自覺做到管住自己的嘴,不該吃的堅決不吃,,管住自己的手,,不該要的堅決不要,,管著自己的腿,不該去的地方堅決不去,。進一步加強監(jiān)管,,做到誰砸國稅的牌子,就砸誰的飯碗,,以鐵的紀律和強硬的手段堅決狠剎不正之風,。對外加強與紀檢監(jiān)察、檢察,、審計,、司法等有關(guān)職能部門的聯(lián)系協(xié)作,建立預防工作聯(lián)系會議制度,,隨時進行信息交流,、定期通報情況、積極合作查辦案件,,以形成預防職務(wù)犯罪工作的合力,,增強預防職務(wù)犯罪的效果。

警 示 教 育 專 題 教 育 教 材

主講人:

今天我要講的預防職務(wù)犯罪主題是:勤勉敬業(yè)廉如玉,,莫負白衣天使名,。先講一個守廉如玉的故事,《韓非子〃子罕弗受玉》一書中講述了這樣一則故事:春秋宋國時有個賢臣字子罕,,一天,,有個宋國人挖得了一塊美玉,連忙拿著跑去獻給子罕,,沒想到碰了一鼻子灰,,子罕不肯接受。獻玉人說,,這是一件寶玉,,最適宜給您這樣德高望重的人作器物。子罕說,,你把美玉當成珍寶,,我卻把不貪圖你的美玉當成珍寶,如果把它給了我,,咱們兩人就都失去了寶貝,,不如還是各自擁有自己的寶貝。這就是成語“守廉如玉”的來歷,。

一,、學點法律知識,把住行為底線

(一),、貪污罪:是指國家工作人員和受國家機關(guān),、國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團體委托管理,、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,,侵吞,、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為,。

立案標準:個人貪污數(shù)額在5千元以上的

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(二),、受賄罪:是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,,或者非法收受他人財物,,為他人謀取利益的行為。

立案標準:個人受賄數(shù)額在5千元以上的,;

(三),、非國家工作人員受賄罪:是指公司、企業(yè)或其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,,索取他人財物或者非法收受他人財物,,為他人謀取利益,或者在經(jīng)濟往來中,,違反國家規(guī)定,,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,,歸個人所有,數(shù)額較大的行為行為,。

立案標準:數(shù)額在5000元以上的

(四),、醫(yī)療事故罪:指醫(yī)務(wù)人員由于嚴重不負責任,造成就診人死亡或者嚴重損害就診人身體健康的行為,。

二,、汲取同行教訓,時時警鐘長鳴

改革開放以來,,特別是上世紀九十年代后,,因為種種原因,醫(yī)療系統(tǒng)成為了糾正行業(yè)不正之風的重點領(lǐng)域,,反面教材,,數(shù)不勝數(shù)。今天,,我列舉幾個以作警示,。

(一)溫州市醫(yī)療系統(tǒng)賄賂案

2015年,,溫州市檢察機關(guān)立案查處醫(yī)療系統(tǒng)賄賂案件35件38人,其中大案23件27人,,查辦醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)高管23人,。

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(二)2012年深圳醫(yī)療系統(tǒng)腐敗案8名醫(yī)院高管被公訴

深圳市檢察機關(guān)聯(lián)合多部門開展打擊醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪的專項行動,共立案31件43人,,涉及市,、區(qū)醫(yī)院13家,涉及醫(yī)院相關(guān)科室負責人16人,,5名醫(yī)院正副院長,、4名科室主任涉嫌受賄。

我省第一人民醫(yī)院院長王天朝的嚴重違法違紀受查處,,我縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)違法違紀的案例等,。

然而,自古以來,,醫(yī)生都是一個神圣的職業(yè),,“大醫(yī)精誠”、“醫(yī)乃仁術(shù)”,、“懸壺濟世”都是贊美醫(yī)生的,。但是,目前醫(yī)生的聲望卻在急劇下降,,醫(yī)生的形象也大打折扣,。 治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂,是一項長期而艱巨的任務(wù),。它不是“一陣風”,,而是要通過建立長效機制,鏟除孳生腐敗的土壤,;它不是要“治醫(yī)生”,,而是為了保護和挽救醫(yī)生,使其明是非,,知榮辱,。

這里需要講明的是治理商業(yè)賄賂的責任不只是醫(yī)生,而是我們醫(yī)院各級干部,、全體職工的共同使命,。每個人都要從自我做起,旗幟鮮明,,不拿“紅包”,、“回扣”、開單提成,,堅決抵制商業(yè)賄賂,。對于這樣一個問題,,我們不僅要會算政治帳,也要會算經(jīng)濟帳,,收賄問題,,只要是你犯了法,那就是一顆定時炸彈,。我們有的政府官員退休了還被捉進牢房,,十幾年之前的事還被紀檢和檢察機關(guān)查處,這些人政治上身敗名裂,,經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn),,聲譽上一落千丈。

1,、反對腐敗,、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,,是人民關(guān)注的重大政治問題,。這個問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,,,。

2、反腐倡廉必須常抓不懈,,拒腐防變必須警鐘長鳴,。

3、要堅持中國特色反腐倡廉道路,,堅持標本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預防方針,,全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),做到干部清正,、政府清廉、政治清明,。

4,、加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。

5,、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,,健全反腐敗法律制度,防控廉政風險,,防止利益沖突,,更加科學有效地防治腐敗,。

6、始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,,堅決查處大案要案,,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

同志們,,我們作為公立醫(yī)院,,是、政府聯(lián)系廣大人民群眾的

橋梁紐帶,,我們的一舉一動,、一言一行都在人民群眾及廣大患者的監(jiān)督之中。所以,,我們?nèi)焊刹柯毠?yīng)牢記黨的十八屆三中,、四中全會精神和教導,牢固樹立依法行醫(yī)的理念,,在整個診療活動中都要依法執(zhí)業(yè),。在管理工作中要廉潔從政,應(yīng)當做好依法公開招標,,采購藥品,、器械、教學設(shè)備和其他物資等各項工作,,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,,夯實基礎(chǔ),開拓創(chuàng)新,,在“以病人為中心,、服務(wù)患者、奉獻社會,、全心全意為人民服務(wù)”的辦院方針指引下,以黨風廉政建設(shè)為抓手,,切實增強政治意識,、責任意識、擔當意識,,振奮精神,、攻堅克難、真抓實干,,為開創(chuàng)我院工作的新局面而努力奮斗,!

謝謝大家!

預防職務(wù)犯罪的心得體會篇八

職務(wù)犯罪預防,是我國社會發(fā)展到一定歷史階段,,作為維護社會穩(wěn)定,、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步而實施的一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),,已經(jīng)成為各級黨政領(lǐng)導部門重要工作,,它也是我國司法制度從單純打擊走向打防并舉、標本兼治,、司法逐步成熟的表現(xiàn),。各地根據(jù)實際開展各種形式的職務(wù)犯罪預防工作,積累了很多行之有效的方法,,為遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件作出了很大的成績。

然而,,職務(wù)犯罪的預防方法是一個理論與實踐的結(jié)合體,。它既需要有一定的理論加以指導,又有很強的實用意義,,它具有鮮明的實踐性和政策性,,與傳統(tǒng)犯罪學研究在方法論方面相對照,亦有很大的不同,。傳統(tǒng)犯罪學研究在方法上以理性分析和邏輯推理方法為主要手段,,而職務(wù)犯罪預防研究在此基礎(chǔ)上以實際操作的可行性、結(jié)果的實效性為主要手段,,其方法都是實證性的,,體現(xiàn)出了傳統(tǒng)性與時代性相結(jié)合的本質(zhì)特點。它從多角度,、多層次,、多形式不斷提出切合實際并充分有效的預防策略和措施。從方法論的理論角度講,,包容了唯物主義方法論,、思維方法論、社會學方法論,、經(jīng)濟學方法論等等,。正確地把上述各種方法論有機結(jié)合,形成職務(wù)犯罪預防自己的預防理論和方法,,達到減少和預防職務(wù)犯罪的發(fā)生,,是從事職務(wù)犯罪預防理論研究和從事職務(wù)犯罪預防實踐的有識之士的心愿。

一,、職務(wù)犯罪預防方法的變化發(fā)展過程分析

如前文所述,職務(wù)犯罪是一種復雜的社會現(xiàn)象,其犯罪原因是一個多質(zhì)多層次的,、綜合的,、變化的,彼此互為作用的相關(guān)系統(tǒng),,它包含社會因素,、心理因素、自然環(huán)境以及文化等多種因素,,所以職務(wù)犯罪預防可以說是一門綜合性工作,,其方法是理論學科方法論的有機結(jié)合。它采取適當?shù)男问綇纳鐣Y(jié)構(gòu)系統(tǒng)和人的行為系統(tǒng)及其各種關(guān)系中尋找出犯罪的種種因素和動力組合,,在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的措施,。而哲學知識對職務(wù)犯罪預防具有方法論意義,它所具有的理論化,、體系化,、系統(tǒng)化等特點,對創(chuàng)造行之有效的預防方法有現(xiàn)實指導意義,。因而筆者認為,,注意用哲學觀點和原理指導職務(wù)犯罪預防的方法,對預防效果的最大化具有十分重要的意義,。

馬克思主義認識論告訴我們,,人的認識發(fā)展總是從感性到理性。而感性認識是認識的低級階段,,是人的感官接觸外界事物而得到的對表面現(xiàn)象的認識,。感性認識是上升到的理性認識,必須具備兩個條件:占有十分豐富合乎實際的感性材料,;遵循正確的途徑和運用科學的辯證思維方法,,對感性材料進行去粗取精、去偽存真,,由此及彼,、由表及里的改造制作。職務(wù)犯罪預防的目的是根據(jù)已經(jīng)查辦的職務(wù)犯罪案件,,找出發(fā)生案件的主客觀原因,,分析在體制、機制,、制度上存在的問題,,提出相應(yīng)的預防對策,堵塞漏洞,。尋找原因,、分析問題、提出對策。即預防方法的研究與適用,,實際上就是認識論的具體體現(xiàn),。

當前全國檢察機關(guān)普遍運用的從個案預防到專項預防,進而發(fā)展到行業(yè)(系統(tǒng))預防,,應(yīng)該說是比較符合了馬克思主義認識論揭示的規(guī)律,。職務(wù)犯罪預防不論運用哪一種方法,要有職務(wù)犯罪案件,,這是開展職務(wù)犯罪預防的基礎(chǔ),,沒有現(xiàn)成的職務(wù)犯罪案件的事例,去搞預防就成了無末之弓,、無源之水,,好比造空中樓閣。要對犯罪人犯罪的心理及其所處的社會環(huán)境,、案發(fā)單位的狀況要做到心中有數(shù),,盡可能去尋找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理發(fā)展軌跡。要了解案發(fā)單位各種狀況,,例如案發(fā)前狀況,,案發(fā)后狀況變化等。只有這樣,,在大量占有案件事例的基礎(chǔ)上,,再選擇正確的方法去加以分析、歸納,,探究了案發(fā)原因,,分析出在體制、機制制度上存在的問題,,從中得出規(guī)律,、提出預防對策。使它以自身認識的整體性反過來引導人們對職務(wù)犯罪預防這個具體領(lǐng)域進行再認識,,提供一種思維的出發(fā)點和原則,。在大量占有第一手材料形成一定的感性認識后,相類似的職務(wù)犯罪案件一個個加以分析,、研究,,才能對某一環(huán)節(jié)提出如何防范的對策,分析某一個案,,提出相應(yīng)對策,,即個案預防。從認識論角度講是職務(wù)犯罪預防的最初級方法,。而從個案預防發(fā)展到專項預防,,進而到行業(yè)(系統(tǒng))預防,,是人的認識的進一步發(fā)展,也是職務(wù)犯罪預防的高級階段,。從事職務(wù)犯罪預防實踐的同志都知道,,專項預防和系統(tǒng)預防是在個案預防的基礎(chǔ)上發(fā)展而成,也就是說,,專項預防和系統(tǒng)預防的效果比之個案預防來講,其預防的適用范圍更大,,層次更高,,效果更好。原因就是個案預防僅僅是從一個案件的發(fā)生進行分析,,它可能只對案發(fā)單位起到防范作用,,而專項預防則是在個案基礎(chǔ)上對一類案件進行分析,提出對策,。它適用的范圍擴大到不同領(lǐng)域相同環(huán)節(jié),,很顯然,專項預防的作用大于個案預防,;而系統(tǒng)(行業(yè))預防則是在個案預防基礎(chǔ)上對同一系統(tǒng)提出防范對策,,其效果更具社會性和影響力。上海市檢察機關(guān)根據(jù)前一階段查辦的大量職務(wù)犯罪案件中反映出財務(wù)管理制度的混亂現(xiàn)象,,提出并實施了“會計委派制”和“村級財務(wù)代理記帳”,;根據(jù)國有大型企業(yè)、基建領(lǐng)域案件多發(fā)的情況,,提出并實施了“一級審計制”和“建筑市場準入制”等得到了國家有關(guān)部門和地方黨政組織的肯定,,就是明顯的例證。而這種預防方法的由低級到高級發(fā)展,,無不反映了感性認識到理性認識的發(fā)展過程,。從方法論角度講,預防效果的取得無疑是另外一個角度表現(xiàn)了積累材料和方法恰當?shù)谋厝唤Y(jié)果而已,。

在強調(diào)哲學方法對職務(wù)犯罪預防產(chǎn)生作用的同時,,不能把哲學方法籠統(tǒng)化。不同哲學學派形成不同的哲學理論,,因而也有不同的哲學方法,,馬克思主義哲學是建立在具體科學之上,它的有效運用,,必須建立在唯物論基礎(chǔ)上,,要從實際出發(fā)。哲學方法的基本精神內(nèi)涵于具體科學方法論中,。分析,、觀察,、歸納、判斷在預防中的運用,,實際上就是唯物論的一種體現(xiàn),。同時,在開展職務(wù)犯罪預防中,,既要注意犯罪人身上反映的個性,,又要注意反映的共性,在研究預防對策時,,注意從個案中歸納出共性的東西,,這也是唯物辯證法中矛盾特殊性和普遍性在職務(wù)犯罪預防中的具體貫徹。個案分析發(fā)展到專項預防,,既是認識論的反映,,又是辯證法的聯(lián)系觀點的體現(xiàn)。運用聯(lián)系之觀點使我們意識到,,當前腐敗現(xiàn)象不是個別現(xiàn)象,,它反映了社會主義初級階段的一個社會走向,腐敗的泛濫,,將會影響到社會主義的根基是否牢靠問題,,針對性地提出預防對策,對預防和遏制腐敗具有全局意義,。

職務(wù)犯罪預防理論的研究,,在我國剛剛起步,還未形成一套完整的理論,,全國尚處在建言獻策探索階段,。很多時候采用的方法基本上套用刑事犯罪預防的一些方法。這些方法在共性上講大部分適合職務(wù)犯罪預防,,但由于職務(wù)犯罪主體的特殊使得在研究和適用預防方法方面也有其特殊性,。筆者認為,鑒于職務(wù)犯罪主體的特殊性,,注意吸取和借鑒自然科學,、社會科學方法中許多行之有效的方法十分重要。特別是當代新型科學理論和方法,,例如:系統(tǒng)論,、控制論、信息論,、經(jīng)濟學業(yè),、心理學、倫理學,、預測技術(shù),、調(diào)查研究學等,,這些理論與技術(shù),并不是單純的,,而是一些傳統(tǒng)科學之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學,,這些學科的研究方法具有普遍適用性,具有一般方法論意義,。筆者試從業(yè)已形成的檢察機關(guān)預防方式方法,,舉例分析科學方法在職務(wù)犯罪預防上適用。

了防止工程各個環(huán)節(jié)發(fā)生職務(wù)犯罪,,實現(xiàn)“干部優(yōu)秀,、工程優(yōu)質(zhì)”的目的。應(yīng)該說,,重大工程同步預防是檢察機關(guān)根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件高發(fā)的情況采取的類似刑事檢察“提前介入”的一種方法。因其實效性明顯而受到廣大建設(shè)單位的歡迎,。自上海檢察機關(guān)于1992年首創(chuàng)這種預防方法并取得良好效果之后,,全國各地隨之呼應(yīng)。在重大工程建設(shè)中主動邀請檢察機關(guān)提前介入開展職務(wù)犯罪預防,,已經(jīng)成為共識,。這里,我們不妨冷靜論證一下,,同步預防為什么會產(chǎn)生明顯的效果,?受到建設(shè)方的歡迎?一方面,,建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪高發(fā)態(tài)勢不僅影響到建設(shè)單位的聲譽,,更使得建設(shè)單位在經(jīng)濟上蒙受了不必要的巨大損失。從經(jīng)濟學角度看,,這種損失完全是應(yīng)該可以避免,。于是運用經(jīng)濟學方法來盡量減少損失就成為必然,遏制減少職務(wù)犯罪,,也降低了經(jīng)濟損失的風險,,符合效益經(jīng)濟學的觀點;另一方面,,從新興的控制技術(shù)看,,同步預防采用提前介入的方法,隨工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)設(shè)置防止犯罪的障礙,,即加強了每個環(huán)節(jié)的管理,,勢必造成準犯罪人“不能為”的局面,因而有效地防止了職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,。因為職務(wù)犯罪的發(fā)生,,大都始于缺少控制,,無控制或控制失效的情況后果。而同步預防恰恰利用控制技術(shù),,對整個工程的運作設(shè)置了一個有效的控制系統(tǒng),,既有預防控制(建立必要的規(guī)章制度、監(jiān)督機制,、施工單位的廉政承諾等)有預防實地控制(預防干部參加工程例會,、深入工地開展宣傳教育等),還有預防信息的反饋控制(工地樹立創(chuàng)“雙優(yōu)”活動示意牌,,建設(shè)方,、施工方、監(jiān)理方向社會公開承諾廉政告示牌以及設(shè)置舉報聯(lián)系箱等),,三個步驟有機結(jié)合,,使同步預防既有聲勢又有實效。

2.預防宣傳,。江總書記在十五大報告中指出:懲治腐敗要堅持標本兼治,,教育是基礎(chǔ)、法制是保證,、監(jiān)督是關(guān)鍵,。“教育是基礎(chǔ)”的論斷,,深刻地揭示職務(wù)犯罪預防,最根本的是首先要解決好國家公職人員教育問題的道理,。我們知道,,人的思想指導人的行動,在我國,,有許多職務(wù)犯罪都是由于犯罪人受到封建特權(quán)思想和資本主義“拜金主義”的影響而為之,。所以,大力開展預防宣傳提高國家公職人員抵御職務(wù)犯罪的能力,。

預防宣傳,,實際上在職務(wù)犯罪預防的方法中,主要解決犯罪人的頭腦中“不想為”的問題,。實踐已經(jīng)證明,,宣傳工作歷來是我黨在關(guān)鍵歷史階段和歷史時期解決重大問題,統(tǒng)一干部思想的有力武器,。在大力開展職務(wù)犯罪預防工作的今天,開展預防宣傳顯得尤為重要,。但預防宣傳與一般宣傳有所區(qū)別,,在宣傳方法上,與心理學,、經(jīng)濟學,、倫理學、語言學等緊密結(jié)合在一起,。用心理學方法,可以通過對職務(wù)犯罪的心理成因,、過程,、發(fā)展、變化,、心理變態(tài)等問題,,開展有層次、有效性研究,,從而得出具體的心理預防方法和對策。在宣傳教育中,,可以對某一案例的成因心理,,進行因素分析與因素的調(diào)節(jié)與改善,使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形與發(fā)展,,使他們在犯罪內(nèi)心與動因之初,做好自身防范工作,,用經(jīng)濟學方法教育國家公務(wù)人員會了解職務(wù)犯罪的“概率”是低,,反過來使他們認識到職務(wù)犯罪成本很大。當前,,職務(wù)犯罪成本教育受到普遍歡迎,,聽者感觸頗深,無非是經(jīng)濟學方法起到了關(guān)鍵作用,,運用得當,,可以使犯罪人在犯罪之初通過對成本的計算后,頭腦中產(chǎn)生“不想為”的思想,。而倫理學的方法,主要是因為職務(wù)犯罪預防應(yīng)該從倫理,、道德教育抓起。雖然犯罪已經(jīng)超越了倫理,、道德的防線,,但作為職務(wù)犯罪預防,,注意這方面的教育,,依然是十分重要的,。江總書記提出“以德治國”的方略,從某種意義上講也是在當今干部隊伍倫理道德低下,、腐敗嚴重的背景下提出的,。最高人民檢察院今年推出的職務(wù)犯罪預防公益廣告,從其內(nèi)容上分析,,這種宣傳方法,實際上包含了對國家公務(wù)人中進行倫理道德的教育,。由此可見,,雖然預防宣傳的效果不能很快的體現(xiàn)出來,但“潤物細無聲”,,從長遠角度看,,只要堅持不懈,其影響力不僅僅影響一代人,,可能會影響幾代人,。

查研究在我黨歷史上,為新中國建立及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)都起到了巨大的作用,。但法律領(lǐng)域的調(diào)查研究,,往往是事后調(diào)查。因而,,從司法實踐角度看,,未能全面發(fā)揮調(diào)查研究的作用,未能把調(diào)查研究技術(shù),,完全運用到了預防與打擊犯罪工作中去,。但我們面對的事實是,調(diào)查研究在職務(wù)犯罪預防中有著不可低估的作用,。從某種意義講,,它起到?jīng)Q定性的作用。我們可以從職務(wù)犯罪預防的概念分析:職務(wù)犯罪預防,就是調(diào)動社會上一切積極因素,,運用各種手段和采取社會性,、專門性的防治措施,限制,、消除國家工作人員利用職務(wù)進行犯罪的原因與條件,,以達到防止、遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生的目的,。這個概念的表述告訴我們,,職務(wù)犯罪預防是要對犯罪原因、條件進行調(diào)查研究,,科學分析為前提,,才能得出防范的措施,達到預防犯罪的目的,。由此可見,,在職務(wù)犯罪預防中調(diào)查研究的重要性。

全國檢察機關(guān)經(jīng)過將近十年的預防實踐,,在調(diào)查研究上形成比較有效的調(diào)研方法,,例如專題調(diào)研、對策調(diào)研,、立法調(diào)研,、一般性調(diào)研等。這些調(diào)研方法運用不同的調(diào)查研究技術(shù)達到了最終的目的,。例如,,專題調(diào)研,即根據(jù)查辦的職務(wù)犯罪案件中暴露出來的帶有共性的專門問題開展調(diào)研,,然后制定專門制度或?qū)Σ哌M行防范。比較典型的事例是:上海市金山區(qū)人民檢察院在查辦了一起村干部利用村級財務(wù)混亂侵吞集體財產(chǎn)一百四十余萬元的案件,。該院根據(jù)案件暴露出來的村級財務(wù)混亂這一問題,,在全區(qū)展開調(diào)查研究,在發(fā)現(xiàn)全區(qū)村級財務(wù)管理普遍存在類似問題的情況下,,就如何改進和加強村級財務(wù)管理制度進行了思考,,在區(qū)有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下,制定了“村級財務(wù)代理記帳制”的制度,,經(jīng)過試點后,,因該制度既達到了預防村干部犯罪的目的,又減輕農(nóng)民負擔,,有利于農(nóng)村,,得到區(qū)府肯定,并隨之在全區(qū)得以推廣。這個專題調(diào)研之所以成功,,在于該院在調(diào)查研究中適用了正確的調(diào)查技術(shù),,他們運用了現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)的兩個主要方法,一是開展社會化調(diào)查,,他們調(diào)查的范圍是全區(qū)性,,不是僅憑一案事例,從而獲取了信息進行分析判斷的大量材料,;二是講究科學化調(diào)查,。在獲取材料,得出正確判斷后,,運用實驗法,,選擇二個鎮(zhèn)作為試點,以推斷制度的可行性和實效性,。從而為區(qū)府正確決策提供了科學依據(jù),。

綜上所述,我們可以這樣認為,,運用哲學的,、科學的方法指導職務(wù)犯罪預防方法,可以使職務(wù)犯罪預防的成效更明顯,。但職務(wù)犯罪預防的方法論研究,,只有與職務(wù)犯罪預防的實踐緊密結(jié)合,才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價值,。

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