隨著社會一步步向前發(fā)展,，報告不再是罕見的東西,，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的,。那么,，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文,，希望大家能夠喜歡!

調(diào)研報告經(jīng)費(fèi)使用說明篇一

一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，成立專項(xiàng)檢查機(jī)構(gòu)

按照上級要求,，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長為組長、紀(jì)檢書記為副組長,，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的`“三公”經(jīng)費(fèi)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立制度，制定方案,，從制度上對全鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行了規(guī)范,。我鎮(zhèn)多次召開黨委會議，對本鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行了分析研究,，要求加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力,，建立長效機(jī)制,，扎實(shí)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查工作的開展。

二,、狠抓落實(shí),，嚴(yán)控各種預(yù)算外支出

我鎮(zhèn)狠抓各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，對公款出國,、公務(wù)接待,、公車購置及運(yùn)行等費(fèi)用進(jìn)行了認(rèn)真自查。

在公款出國方面：我鎮(zhèn)沒有此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支,。

在公務(wù)接待方面：我鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央密切聯(lián)系群眾,、改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格 公務(wù)接待費(fèi)用,。在日常工作中,，我鎮(zhèn)嚴(yán)格接待費(fèi)用開支，做到因私招待客人絕不動用公款,，規(guī)定內(nèi)的公款接待絕不超標(biāo)接待,，嚴(yán)格遵守公務(wù)接待費(fèi)用專項(xiàng)管理機(jī)制,，定期公示，接受群眾監(jiān)督,。

在公車購置方面：我鎮(zhèn)沒有此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支,。

在公車運(yùn)行方面：在使用中嚴(yán)禁公車私用，每季度對燃修費(fèi)用進(jìn)行公示,，接受監(jiān)督,。節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛存?zhèn)浒钢贫取＝?jīng)查,，不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車入私戶行為;不存在利用職權(quán)向企業(yè)或下屬單位調(diào)換,、借用、租用汽車行為,。

三,、強(qiáng)化監(jiān)管，做到防控共建

我鎮(zhèn)嚴(yán)格“三公”支出管理,，強(qiáng)化監(jiān)管,，狠抓落實(shí)，采取了以下措施：一是提高工作效能,。增強(qiáng)行政成本意識,，努力提高執(zhí)政效能。二是加強(qiáng)對會議經(jīng)費(fèi)的管理,。嚴(yán)控會議時間,、會議規(guī)模，能夠簡化的會議一律簡化,。三是加強(qiáng)對外出考察及外出差旅費(fèi)的管理,。不安排沒有實(shí)際意義的公務(wù)考察活動。四是加強(qiáng)對公務(wù)用車的管理,。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理,、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。五是加強(qiáng)用電管理,。對照明設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理,，加強(qiáng)用電設(shè)備的日常維護(hù)，提倡節(jié)約用電,。六是全力推行無紙化辦公,，減少紙張使用。七是控制公務(wù)接待費(fèi)用,。八是規(guī)范大宗購置及辦公用品,。大宗商品購置一律按政府采購規(guī)定，實(shí)行定點(diǎn)采購,。九是規(guī)范財(cái)務(wù)管理,。公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理,，規(guī)范批報手續(xù)，實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開制度,。

今后,，我鎮(zhèn)將在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹改進(jìn)工作作風(fēng)的要求,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支,，做到嚴(yán)格管理、規(guī)范使用,，確?！叭苯?jīng)費(fèi)管理工作取得實(shí)效，以廉潔的作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展,。

調(diào)研報告經(jīng)費(fèi)使用說明篇二

黨的十六屆五中全會提出,，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會,、促進(jìn)全面小康的重大舉措,。黨的_繼續(xù)號召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),。黨的十七屆三中全會作出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點(diǎn)和難點(diǎn),，新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證，人才難解決,，環(huán)境難保護(hù),，陳規(guī)陋習(xí)難根除。因此,，調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問題意義重大,。

20xx年2月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排,，我被選派到忙懷鄉(xiāng)_____村黨支部擔(dān)任第一書記，機(jī)會難得,，到任后,，我與村兩委班子成員就_____在今后推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對策進(jìn)行了調(diào)研。

一,、_____新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題

（一）基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣,。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋,，走得哭”,，真實(shí)地反映了山區(qū)溝渠縱橫,、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難,。二是土壤貧瘠,。土壤肥力差、保水能力弱,，不少地方仍沿襲刀耕火種,，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁,。山洪,、干旱、風(fēng)雹,、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生,，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差,。四是人居分散,。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高,。據(jù)實(shí)地調(diào)查,，_____村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然,，_____村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動力非常弱,。

（二）社會服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后,。由于多年來投入不足,，導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴(yán)重,，普遍存在吃水難,、上學(xué)難、行路難等問題,。二是社會保障不完善,。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病,，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐,，小病釀成大病，因病致貧,、因病返貧的現(xiàn)象突出,。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時,，由于社會保障體系的缺失,，養(yǎng)兒防老仍然是_____村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐,。三是文化生活匱乏,。由于缺書少電，農(nóng)民看書難,、看戲難,、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍,?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫,，晚上聽狗叫”是_____村現(xiàn)狀的真實(shí)寫照,。由于文化生活的匱乏，使封建迷信,、賭博等乘虛而入,，敗壞了社會風(fēng)氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定,。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等,。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，國家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作,，實(shí)行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度,，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè),、衛(wèi)生,、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決,，現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視,，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入,，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素,。

（三）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,，但由于歷史原因,，_____村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高,。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村全村共2019人，大專文化程度的只有3人,，中專的只有7人,，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人,，小學(xué)文化程度1390人,，文盲102人，未讀書的兒童199人,。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低,。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動力都在外務(wù)工,，留守人員多為老人或兒童,，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時,，農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制在貧困山區(qū)難以建立,，有培訓(xùn)點(diǎn)也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能,、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距,。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭取政府下?lián)苜Y金踴躍,，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高,。

（四）農(nóng)民收入增長緩慢。近年來,，鄉(xiāng)黨委,、政府加大對_____村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入,。但由于_____村自然經(jīng)濟(jì)成份較重,、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低,、農(nóng)村信貸困難,、農(nóng)資價格高質(zhì)量低的市場調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢,。_____村地處大山深處,，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝,，其中：水田只有522畝,，多數(shù)為旱地（山坡地）。由于自然,、地理,、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差,，雨天山體滑坡時有發(fā)生,，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低,，群眾生產(chǎn)生活困難,，雖然農(nóng)民人均收入20xx年達(dá)到2300元，但發(fā)展不平衡,，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人,，占68%，這一現(xiàn)狀是制約_____新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾,。

二,、_____村新農(nóng)村建設(shè)的對策

（一）抓組織，發(fā)揮黨員干部作用,。貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子,，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一是要建好村支部,。建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部,，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村,。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部,，解決接班 人問題。二是完善干部激勵機(jī)制,。健全村干部工資保障機(jī)制和增長機(jī)制,，完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑,，使村干部在政治上有盼頭,，工資上有保障，正常離職后有依靠,，積極投身新農(nóng)村建設(shè),。

（二）抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展,。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個長期的過程,，不可一蹴而就。因此,，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),，從制定規(guī)劃著手,，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn),，立足當(dāng)前,，著眼長遠(yuǎn),，統(tǒng)籌安排,，循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃,。對地理特征基本相同,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位,、村莊布局,、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究,，突破自然村界限,，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色,，找準(zhǔn)每個村的優(yōu)勢和劣勢,，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向,，村莊布局,、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn)，做到規(guī)劃一步到位,，建設(shè)分步實(shí)施,。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位,，認(rèn)真聽取農(nóng)民建議,；要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜,，不搞一刀切,，順從山地勢，做到基本不推山,、不填塘,、不砍樹，追求人與自然和諧,；要嚴(yán)格控制占用耕地,，要合理確立示范點(diǎn),，并實(shí)行動態(tài)管理；要選好切入點(diǎn)和突破口,，量力而行,，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起,，如實(shí)施安全民居建設(shè),、人畜分居和安全飲水建設(shè)等；要整合資源和項(xiàng)目,，將資金集中起來辦大事,、辦好事。

（三）抓教育,，提高農(nóng)民整體素質(zhì),。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會主義新農(nóng)村”的理念，大力實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”,。一是加強(qiáng)思想道德教育,。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制，改進(jìn)教育方式,，結(jié)合社會主義榮辱觀教育,、文明村（戶）評比等，開展農(nóng)民思想道德,、法制文明教育,；要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施,，營造新農(nóng)村建設(shè)氛圍,，引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠,、要”思想,，激勵農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn),。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制,。要以村小學(xué)為依托，運(yùn)用農(nóng)民技校等形式,，對農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn),，使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。對“守護(hù)型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶,、個體經(jīng)營者,、產(chǎn)業(yè)化帶頭人,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量,。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè),。從現(xiàn)狀來看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代,，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè),，使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué)，都能受到最基本的文化教育,。

（四）抓好展,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì),、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入,。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切,，因此必須采取超常手段，強(qiáng)化過硬措施,，努力拓寬農(nóng)民增收渠道,，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長效機(jī)制,。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力,。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入,。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度,。當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工,，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道,。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè),，對有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn),，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。

（五）抓基礎(chǔ),，改善生產(chǎn)生活環(huán)境,。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,，也是推進(jìn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅(jiān)持有所為有所不為的原則,，進(jìn)行分類建設(shè),。一是國家要結(jié)合貧困山區(qū)財(cái)力困難的實(shí)際,，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn),；要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水,；要積極推廣沼氣能源建設(shè),，帶動改圈、改廁,、改廚,，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境；要加強(qiáng)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),，切實(shí)推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度,，解決看病難，看病貴的問題,。二是對部分高寒,、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心,，加大力度,，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境,。

調(diào)研報告經(jīng)費(fèi)使用說明篇三

本單位xx車間后續(xù)生產(chǎn)使用到國家管制的二,、三類易制毒化學(xué)品——硫酸和鹽酸，主要用于污水處理和實(shí)驗(yàn)試劑,。

預(yù)計(jì)年涉及量：硫酸10噸/年,，鹽酸10升/年。

本單位保證嚴(yán)格遵守《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》和《易制毒化學(xué)品購銷和運(yùn)輸辦法》,，保證將所購買易制毒化學(xué)品全部按照合法用途使用,，在任何情況下不用于制造毒品，不挪作他用,，不私自轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人,，并自覺加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理，落實(shí)出入庫登記制度,，自覺接受監(jiān)督檢查,。如有違反上述承諾，致使易制毒化學(xué)品流入非法渠道,，我單位自愿接受相應(yīng)處罰,。

特此證明。

單位名稱（簽章）：

天津xx制造有限公司

日期：

****年**月**日

調(diào)研報告經(jīng)費(fèi)使用說明篇四

[2013]111號文件（評審?fù)ㄖ?、周教人[2013]112號文件（量化賦分辦法）,，西教人[2013]3號（西華縣教育系統(tǒng)職稱評定管理辦法）,。

2、個人職稱材料說明,。

3,、班主任工作評價表。

4,、申請材料清單(粘貼在檔案袋上面),。

5、論文鑒定申請表,。

6,、保證書。

7,、中

一,、小高五人表，中高不輸此表,。

8,、晉升職稱人員匯總表打印一份兩份。

9,、二學(xué)歷認(rèn)證說明。

10,、 個人程序,，必須用此程序輸入打印表、上報數(shù)據(jù),，否則無法接收,。

11、單位代碼表,，打印,，輸入個人信息時需查看。

上報數(shù)據(jù)內(nèi)容

一,、小高,，后來轉(zhuǎn)評中

一、小高,。上報個人數(shù)據(jù)時,，一個人一個數(shù)據(jù)文件，不準(zhǔn)幾個人一齊上報一個數(shù)據(jù)文件,。

2,、“五人表”按樣表嚴(yán)格規(guī)范輸入，上報數(shù)據(jù)并打印(中高不報此表),。

注：

1,、上述表中內(nèi)容與上交人事股和檔案內(nèi)表保持一致,，如因上報數(shù)據(jù)與上交紙袋檔案內(nèi)容不同，出現(xiàn)問題,，后果自負(fù),。

2、申報人員數(shù)據(jù)由單位統(tǒng)一用優(yōu)盤上報,，不收個人數(shù)據(jù)優(yōu)盤,，丟失后果自負(fù)。

單位上交材料

3,、以上表格公示照片,。

西華縣教體局人事股

2013年10月

調(diào)研報告經(jīng)費(fèi)使用說明篇五

我受市人民政府委托，向大會報告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20財(cái)政預(yù)算草案,，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一,、20財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

年,，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，緊緊圍繞市第十六屆_第四次會議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算,，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的責(zé)任感和使命感，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,，全力組織收入,，重點(diǎn)保障工資、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和民生支出,，有序推進(jìn)財(cái)稅改革,，較好地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。

(一)收入預(yù)算執(zhí)行情況

財(cái)政系統(tǒng)預(yù)計(jì)完成27474萬元,，比上年完成37493萬元減收10019萬元,，下降。

全年市本級一般預(yù)算收入78694萬元,，加上級補(bǔ)助收入306134萬元,、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元,、上年結(jié)轉(zhuǎn)35383萬元,，全市一般預(yù)算收入總額為550763萬元。

(二)支出預(yù)算執(zhí)行情況

2016年,，預(yù)計(jì)全市財(cái)政總支出514491萬元,，其中，一般預(yù)算支出411046萬元(比上年382659萬元增長)，上解上級支出3695萬元,，地方政府債券還本99750萬元,，收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出36272萬元,，全年收支平衡,。

主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況如下：

1、一般公共服務(wù)支出33076萬元,，比上年增加2652萬元,，增長。

2,、國防支出465萬元,，比上年增加41萬元，增長,。

3,、公共安全支出14896萬元，比上年增加1499萬元,，增長,。

4、教育支出62817萬元,，比上年增加4430萬元,，增長。

5,、科學(xué)技術(shù)支出1973萬元,，比上年增加498萬元，增長,。

6、文化體育與傳媒支出8343萬元,，比上年增加2827萬元,，增長。

7,、社會保障和就業(yè)支出79628萬元,，比上年增加4676萬元，增長6%,。

8,、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出49358萬元，比上年增加1233萬元,，增長,。

9、節(jié)能環(huán)保支出9219萬元，比上年增加1904萬元,，增長,。

10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20529萬元,，比上年增加4708萬元,，增長。

11,、農(nóng)林水支出64827萬元,，比上年增加30萬元，增長,。

12,、交通運(yùn)輸支出11304萬元，比上年增加1739萬元,，增長,。

13、資源勘探信息等支出11112萬元,，比上年增加350萬元,，增長。

14,、糧油物資儲備支出1794萬元,，比上年增加37萬元，增長,。

15,、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出2492萬元，比上年增加61萬元,，增長,。

16、住房保障支出34300萬元,，比上年增加737萬元,，增長。

17,、其他支出155萬元,，比上年減少14萬元，下降,。

18,、國土海洋氣象支出3688萬元，比上年增加558萬元,，增長,。

19,、金融支出24萬元，與上年持平,。

20,、債務(wù)付息支出1043萬元，比上年增加418萬元,，增長,。

(三)政府性基金執(zhí)行情況

2016年，全市政府性基金收入21530萬元,，上級對本級政府性基金補(bǔ)助收入9068萬元,，上年結(jié)余11415萬元，收入合計(jì)4萬元,，比上年完成63178萬元,，減少21165萬元。政府性基金收入主要有：城市公用事業(yè)附加360萬元,、國有土地使用權(quán)出讓0萬元,、污水處理費(fèi)450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元,、車輛通行費(fèi)46萬元,、其他收入374萬元。

2016年,，政府性基金支出31900萬元,，比上年支出49777萬元，減少17877萬元,。主要支出項(xiàng)目有：社會保障和就業(yè)支出3660萬元,、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25617萬元、農(nóng)林水支出88萬元,、資源勘探信息支出21萬元,、交通運(yùn)輸支出37萬元、其他支出2477萬元,。

(四)社會保險基金執(zhí)行情況

2016年,，全市社會保險基金收入152132萬元。其中,，保險費(fèi)收入65252萬元，利息收入494萬元,，財(cái)政補(bǔ)貼收入86373萬元,，轉(zhuǎn)移收入13萬元。按險種分：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金18162萬元,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金13450萬元,、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9220萬元、居民基本醫(yī)療保險基金35619萬元、工傷保險基金1579萬元,、失業(yè)保險基金588萬元,、生育保險基金340萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金73174萬元,。

2016年,，全市社會保險基金支出158607萬元。其中,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金17411萬元,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10230萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8122萬元,、居民基本醫(yī)療保險基金34889萬元,、工傷保險基金1829萬元、失業(yè)保險基金228萬元,、生育保險基金98萬元,、企業(yè)養(yǎng)老保險基金85800萬元。

2016年末滾存結(jié)余62652萬元,。其中,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金1500萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金26741萬元,、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8046萬元,、居民基本醫(yī)療保險基金16165萬元、工傷保險基金1331萬元,、失業(yè)保險基金3002萬元,、生育保險基金2402萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金3465萬元,。

(五)圍繞預(yù)算執(zhí)行所做的主要工作

1,、著力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。一是深入開展“園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)”,。投入資金億元,，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)新建道路4千米,，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房萬平米,。切實(shí)加大招商引資工作力度，新引進(jìn)湖南閩商服飾集團(tuán)等74個服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū),，項(xiàng)目總投資38億元,。園區(qū)新建成項(xiàng)目19個，創(chuàng)利稅200多萬元,。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。投入22億元,，加強(qiáng)船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，船舶產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng)稅3000萬元,。爭取蘆筍品牌開發(fā)項(xiàng)目資金1300萬元,，本級財(cái)政投入500萬元，加強(qiáng)沅江蘆筍品牌推介,，發(fā)展蘆筍加工企業(yè)24家(其中規(guī)模企業(yè)3家),。爭取產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金900萬元。三是大力扶持企業(yè)發(fā)展,。實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計(jì)劃”,，改造提升麻紡、造紙,、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。申報企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造項(xiàng)目23個,，爭取上級財(cái)政資金萬元,。認(rèn)真清理涉企收費(fèi)目錄清單，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)清單之外無收費(fèi),。組建“助保貸”,，實(shí)施“三幫”(幫大、幫特,、幫群),，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè),。投入1637萬元,，加快農(nóng)村公路建設(shè)和公路橋維修改造步伐。投資億元,，其中整合涉農(nóng)資金億元,，在草尾、陽羅洲等5個鎮(zhèn)19個村實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，預(yù)計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝,。爭取旱改水建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)萬畝，引入社會投資億元,。爭取洞庭湖區(qū)溝渠疏浚補(bǔ)助4300萬元,、一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目資金1000萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金500萬元,，爭取家庭農(nóng)場,、專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目資金900多萬元,。

調(diào)研報告經(jīng)費(fèi)使用說明篇六

本文目錄

經(jīng)費(fèi)調(diào)研報告

行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研報告

農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研報告

按照財(cái)政改革的總體要求,，保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財(cái)政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。為此,，我們于近期對區(qū)本級行政政法單位及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。

一、我區(qū)財(cái)政及行政政法單位的基本情況

幾年來,，全區(qū)上下采取多種有效措施,，堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有方,、用財(cái)有規(guī)”的原則,，依法理財(cái)，制度創(chuàng)新,，確保財(cái)政收入穩(wěn)定,、有效增長。

xx年我區(qū)一般預(yù)算收入完成3682萬元,，其中：增值稅173萬元,，營業(yè)稅546萬元，企業(yè)所得稅238萬元,，個人所得稅186萬元,，房產(chǎn)稅82萬元，城市維護(hù)建設(shè)稅422萬元,，專項(xiàng)收入242萬元,，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元,?？鄢龑ｍ?xiàng)收入等后的經(jīng)常性上級補(bǔ)助收入為2693萬元，上解支出687萬元,，地區(qū)可支配財(cái)力5688萬元,。

一般預(yù)算支出完成10902萬元，其中：

1,、工資性支出3960萬元,。

2、公用經(jīng)費(fèi)支出2570萬元,，人均公用經(jīng)費(fèi)0.7萬元,。

3、社會保障和撫恤支出269萬元,。

4,、離休干部醫(yī)藥費(fèi)129萬元。

5,、上級專項(xiàng)配套333萬元,。

6,、其他專項(xiàng)收入安排的支出及上級專項(xiàng)支出3641萬元。

全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬元,，占地區(qū)可支配財(cái)力5688萬元的114.8,，缺口842萬元。

財(cái)政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口3609人,，其中：行政政法人員948人,，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人,。

我區(qū)行政政法共設(shè)職能機(jī)構(gòu)55個,，實(shí)有人數(shù)948人(其中離退休176人)，占同級財(cái)政供養(yǎng)人口的26,。

二,、行政政法單位經(jīng)費(fèi)安排及支出管理情況

一直以來，我區(qū)以“從優(yōu)待警”,、“科技強(qiáng)警”為重點(diǎn),，本著優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的原則，努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)及時足額到位,。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費(fèi)1300元/人,，公務(wù)用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費(fèi)高于一般單位,，達(dá)到1500元/人,，公務(wù)用車按車輛編制15000元/車。xx年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費(fèi)支出1902萬元,，占同級財(cái)政支出的22,，同比增長18.4，增幅明顯高于收入增幅12.5個百分點(diǎn),。用于人員經(jīng)費(fèi)支出794萬元,，公用經(jīng)費(fèi)支出1108萬元，其中“人,、車,、會、話,、招待”等方面支出388萬元,，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的35。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出1906萬元,，占同級財(cái)政支出的20,，同比增長0.2。用于人員經(jīng)費(fèi)支出902萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出1004萬元,，其中“人,、車、會,、話,、招待”等方面支出447萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45,。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2092萬元，占同級財(cái)政支出的21,，同比增長9.7,，略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費(fèi)支出971萬元,，公用經(jīng)費(fèi)支出1121萬元,，其中“人、車,、會,、話、招待”等方面支出503萬元,，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45,。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2750萬元，占同級財(cái)政支出的23.5,，同比增長11.4,，明顯高于收入增幅4.8個百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1468萬元,，公用經(jīng)費(fèi)支出1282萬元,，其中“人、車,、會,、話、招待”等方面支出517萬元,，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的40,。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出3007萬元，占同級財(cái)政支出的27.6,，同比增長29,，高于收入增幅16.5個百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1197萬元,，公用經(jīng)費(fèi)支出1810萬元,，其中“人、車,、會,、話,、招待”等方面支出533萬元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的30,。從xx年至xx年的情況看,，特別是xx年以來，對于行政政法經(jīng)費(fèi)的投入呈明顯增加趨勢,，而且經(jīng)費(fèi)增幅明顯高于地方收入的增長幅度,，最高增幅已超過收入增幅近17個百分點(diǎn)。充分體現(xiàn)出地方財(cái)政在財(cái)力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜,。

此次重點(diǎn)調(diào)查的六個行政政法單位和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費(fèi)投入上也有明顯增長,。其中從xx年至xx年公用經(jīng)費(fèi)平均增長9；公用經(jīng)費(fèi)平均增長40,；公用經(jīng)費(fèi)平均增長35,；公用經(jīng)費(fèi)平均增長16；公用經(jīng)費(fèi)平均增長22,；公用經(jīng)費(fèi)平均增長8,。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來在經(jīng)費(fèi)投入上也有所增長，平均達(dá)到4和12,。

幾年來,，我區(qū)財(cái)政在努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的同時，也確保了人員工資及時,、足額發(fā)放,，并盡財(cái)力可能為公檢法司部門配備辦公設(shè)備及各種必要的辦案設(shè)施，提高了政法部門的裝備水平,。xx年還為公安局和檢察院新建了辦公樓,，改善了辦公條件，極大的調(diào)動了廣大公安干警的積極性,，為保障我區(qū)社會穩(wěn)定,，維護(hù)社會治安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極有效的作用,。

三,、行政政法單位負(fù)債情況

經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)有了長足的進(jìn)步,，與此同時,，財(cái)政支持行政政法工作的力量也不斷增強(qiáng)。但面對較大的資金需求,，區(qū)財(cái)政還是顯得有些力不從心,。

xx年至xx年末，行政政法單位累計(jì)負(fù)債1194萬元，其中：

1,、累計(jì)欠款28.5萬元,，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元,，其他欠款12萬元,。

2、累計(jì)欠款20萬元,，其中車輛維修及燃油15萬元,，會議費(fèi)3萬元，其他2萬元,。

3,、車輛維修及燃油等累計(jì)欠款9.7萬元。

4,、截止到xx年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元,，車輛維修,、燃油等其他支出累計(jì)欠款231萬元。

5,、截止到xx年末累計(jì)欠款127.35萬元,。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元,。其余欠款63萬元,。

我區(qū)涵蓋五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對和進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研,。

*鄉(xiāng)累計(jì)欠款41萬元,，其中人員工資29萬元，公用經(jīng)費(fèi)9萬元,，其余欠款3萬元,。

*鎮(zhèn)累計(jì)欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元,，車輛維修等其他欠款60萬元,。

四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障存在的幾個問題

1,、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,，可支配財(cái)力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要

2,、政策性及體制性因素影響,，財(cái)政收入減收嚴(yán)重

一是分稅制體制的實(shí)行，導(dǎo)致地方可支配財(cái)力增長緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響,，財(cái)政減收嚴(yán)重,。三是國家為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅,、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅,，以及提高增值稅和營業(yè)稅的起增點(diǎn)和國家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財(cái)政收入增長,，加劇了財(cái)政收支矛盾,。

3、財(cái)政風(fēng)險逐漸加大且明顯顯露,，地方財(cái)政難以承擔(dān)

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程中,，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無法償還,，轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政負(fù)擔(dān),，加之農(nóng)民基金會借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財(cái)政化,，以及財(cái)政為保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還,。所欠債務(wù)8733萬元，地方財(cái)政難以承擔(dān),，加劇了財(cái)政風(fēng)險,。

五、行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障和管理的幾點(diǎn)建議

1,、思想高度重視,，突出保障重點(diǎn)

按照財(cái)政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,，我們不能只停留在講在會上,、寫在紙上、說在嘴上,，而必須要牢記在大腦里,、付諸于行動中、體現(xiàn)在成果上,。

今后一個時期,，我區(qū)行政政法經(jīng)費(fèi)保障重點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在二個傾斜上：一是向重點(diǎn)單位傾斜，即財(cái)政要重點(diǎn)保障行政執(zhí)法單位履行職能的需要,。二是向重點(diǎn)支出項(xiàng)目傾斜,，要堅(jiān)持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則,，首先保人員工資正常發(fā)放和行政政法單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,，在此前提下,，集中財(cái)力重點(diǎn)保障行政政法單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)開支需要，提高裝備水平,，提高技術(shù)手段,，進(jìn)而提高行政政法單位的整體工作能力。

2,、強(qiáng)化行政政法支出管理,，完善收支兩條線管理工作

目前我區(qū)財(cái)力有限，在行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障程度總體水平不高的情況下,，加強(qiáng)管理意義更大,。我們財(cái)政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約，率先垂范,，運(yùn)用預(yù)算分配,、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務(wù)實(shí),，節(jié)約不必要的支出,，堅(jiān)決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風(fēng),，加強(qiáng)公務(wù)接待管理,，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn),，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化支出監(jiān)管,，把工作重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管上來,，做到財(cái)政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管工作就要跟到哪里,。

完善收支兩條線管理,，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi),、罰沒收入,、其他財(cái)政性資金等)全部通過財(cái)政實(shí)行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”,。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,，注重抓票據(jù)管理，以票管理費(fèi),，實(shí)行源頭控制,，防止預(yù)算外收入游離于財(cái)政專戶之外。在工作中,，凡需要保證的支出要千方百計(jì)保證,，凡能夠壓縮的支出,，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上,，使有限的資金發(fā)揮最大的效益,。

3、積極推進(jìn)部門預(yù)算改革,，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制

實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政管理體制改革的核心,。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額,、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力”的原則,，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金,，形成涵蓋部門所有收支的細(xì)化的完整預(yù)算,，以達(dá)到硬化預(yù)算的目的。要對實(shí)行部門預(yù)算的單位財(cái)政供養(yǎng)人員認(rèn)真界定,，并與編制部門認(rèn)真核實(shí)單位編制,，確定實(shí)有人數(shù)，對虛報和超編人員予以清理,。要結(jié)合資產(chǎn)管理,，積極實(shí)行政府采購，并按標(biāo)準(zhǔn)定額合理安排公用經(jīng)費(fèi),。對于有預(yù)算外資金的單位,，嚴(yán)格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況,，在年初給予核定項(xiàng)目支出,，保證預(yù)算外資金按時、準(zhǔn)確上繳,，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入,，充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。

4,、加強(qiáng)對財(cái)政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新,，提高工作效率，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求,。

經(jīng)費(fèi)調(diào)研報告（2） |

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一,、我縣司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障的現(xiàn)狀

（一）財(cái)政支持力度不斷加強(qiáng)，司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張的狀況有所緩解

（二）辦公經(jīng)費(fèi)一直未列入地方財(cái)政預(yù)算,，局機(jī)關(guān)基本運(yùn)轉(zhuǎn)仍無經(jīng)費(fèi)保障

（三）基層司法所基本無任何經(jīng)費(fèi)保障,，司法所職能發(fā)揮受到嚴(yán)重限制

二,、基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障存在的主要問題

（一）地方財(cái)政困難，司法行政保障受制于地方財(cái)力

（二）司法行政系統(tǒng)公用經(jīng)費(fèi)保障制度得不到落實(shí)

（三）上級有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的文件精神落實(shí)情況不好

三,、解決當(dāng)前經(jīng)費(fèi)保障問題的建議對策

（二）建立監(jiān)督機(jī)制,，認(rèn)真做好保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作

（三）加大支持力度，不斷提高保障水平

（四）中央政法?？钜w現(xiàn)扶貧解困作用

對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),、財(cái)政困難的縣（市區(qū)），中央,，省市要加大支持力度,。近年來，中央政法?？罴笆∈信涮踪Y金的發(fā)放力度不斷加大,，但在發(fā)放辦法上基本上是采取的平均主義，按照縣市區(qū)人口多少來安排?？顢?shù)量,。這就造成了無經(jīng)費(fèi)困難的縣市區(qū)也得到了扶持，而經(jīng)費(fèi)困難大的縣市區(qū)又無法從根本上解決問題,。因此,，建議下一步在專款安排上要向困難縣市區(qū)傾斜,，以此解決困難縣市區(qū)基層司法行政機(jī)關(guān)的燃眉之急,。

經(jīng)費(fèi)調(diào)研報告（3） |

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黨的xx大提出，要構(gòu)建和諧社會,，必須下大力氣推進(jìn)公共服務(wù)均等化,。直言之，就是要逐步消除城鄉(xiāng)差別,，將基本公共服務(wù)覆蓋于農(nóng)村。我市要實(shí)現(xiàn)錦濤總書記“314”總體部署,，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),，破解農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重不足的問題十分迫切。

自xx年1月1日起,，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅后,，各地也相繼取消了“三提五統(tǒng)”，基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題隨之凸顯,，成為制約農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)的首要問題,。

我國《村民委員會組織法》全面規(guī)定了村民委員會的職能職責(zé)，但沒有明確確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來源,。根據(jù)第八條“村民委員會依照法律規(guī)定,，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)”,，和第三十七條“人民政府對村民委員會協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會開展工作需要經(jīng)費(fèi)的,，由委托部門承擔(dān)”, “村民委員會辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi),，由村民會議通過籌資籌勞解決；經(jīng)費(fèi)確有困難的,，由地方人民政府給予適當(dāng)支持”等規(guī)定,，法律允許的資金渠道主要有四個方面：一是是村級集體經(jīng)濟(jì)組織收益的提留，二是政府補(bǔ)助,，三是接受政府委托而獲得的經(jīng)費(fèi)資助,，四是籌資。但是,，在絕大部分地區(qū),，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可能給予有限的資助（鐵鋒鄉(xiāng)每年給予每個村資助3000元）外，其他三個方面的規(guī)定基本屬于虛設(shè),。

首先,，絕大多數(shù)村社沒有集體企業(yè)。由于效率和管理問題,，曾經(jīng)存在的集體企業(yè)要么通過摘“紅帽子”而還原為私營企業(yè),，要么因?yàn)楣芾聿簧啤⑵茐沫h(huán)境而改制或關(guān)閉,。如我所駐的桐元村,，先前曾經(jīng)有一家小煤窯，在市政府關(guān)閉整頓小煤窯的過程中第一批被關(guān)閉,。至于集體土地,，牽涉農(nóng)民土地承包權(quán)益，在拆遷中矛盾十分突出,，村委會如要“染指”,，勢必導(dǎo)致穩(wěn)定問題；其次除了大型公共工程外,，一般的村社難以獲得政府委托,。即便獲得委托，也只能是“一過性”的,，難以持續(xù),。第三，《村民委員會組織法》所規(guī)定的籌資籌勞,，只限于特定的公益事業(yè),，不能用于日常運(yùn)作。

基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏,，首先導(dǎo)致基層組織公共服務(wù)

功能弱化,。我們在鐵鋒鄉(xiāng)看到,，一些先富起來的村雖然建起了居民新村，戶戶別墅,，寬大敞亮,，但周邊垃圾遍地，水電氣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。據(jù)鐵鋒鄉(xiāng)陶榮鄉(xiāng)長介紹,，鐵鋒民風(fēng)淳樸，治安尚好,。但在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),，相當(dāng)一部分基層組織軟弱渙散，黑惡勢力和宗族勢力強(qiáng)大,，“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭的風(fēng)頭一過，又有抬頭的趨向,。正氣不昌,，老百姓意見大。而導(dǎo)致基層組織軟弱渙散的重要原因之一,，就是日常經(jīng)費(fèi)欠缺,，基層組織可支配資源少。

運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏,，也迫使部分基層組織在國家的“三農(nóng)”扶持資金上打主意,，使國家轉(zhuǎn)移支付的政策效應(yīng)大打折扣。為了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等,，國家每年安排了巨額資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，包括改水改廁、水利設(shè)施和道橋建設(shè),、種養(yǎng)殖業(yè)扶持、扶貧濟(jì)困等,。這些資金在項(xiàng)目審批過程中不僅不會考慮基層組織的運(yùn)行成本,，并且往往需要各級政府和村民拿出配套資金。而區(qū)鄉(xiāng)財(cái)力有限,，基層組織向村民籌資極為困難,，只能在國家撥付的資金上做文章,。因此，這些資金普遍在使用過程中被不同程度的擠占,。據(jù)陶鄉(xiāng)長估計(jì),，相當(dāng)一部分資金根本沒有用于項(xiàng)目，直接變成了基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),。

運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏,，也導(dǎo)致部分基層組織公共性弱化甚至異化。村民委員會是村民的自治組織,，本屬公權(quán)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)向全體村民提供公共服務(wù)。而由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi),，村委會往往仰仗本村的“大戶”,、“望族”。如“新農(nóng)合”制度規(guī)定村民參加“農(nóng)合”,，需每年繳費(fèi)20元,。由于醫(yī)療定價不合理，農(nóng)民對“新農(nóng)合”認(rèn)同度不高,，催繳成為村干部十分頭疼的事,。為了完成上級交辦的任務(wù)，只好想法籌款墊付,。長此以往,，村委會在發(fā)生糾紛或利益沖突時難以秉持公正，壓抑弱勢群體,，成為鄉(xiāng)村治安惡化,、惡性案件上升重要原因。

調(diào)研報告經(jīng)費(fèi)使用說明篇七

一．項(xiàng)目資金使用說明

1.本項(xiàng)目資金5%用于作品評審（經(jīng)費(fèi)預(yù)算總計(jì)不超過1萬元,，其中總額的5%為專家評審費(fèi)）。

2.單件項(xiàng)目支持金額不超過人民幣10000元,。

3.設(shè)備費(fèi),、材料費(fèi),、測試化驗(yàn)加工費(fèi),、國際合作與交流費(fèi)等支出科目，列出經(jīng)費(fèi)使用主要內(nèi)容及測算依據(jù)（附明細(xì)及測算依據(jù)）,。

1.設(shè)備費(fèi),。

指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造,，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)不得用于購置大型儀器設(shè)備和文件夾,、文件柜等辦公用品,，u盤,、移動硬盤等通用存儲設(shè)備嚴(yán)格控制購買數(shù)量,，并實(shí)行定點(diǎn)采購,，對現(xiàn)有儀器進(jìn)行升級改造的，改造后應(yīng)進(jìn)行核驗(yàn),。符合設(shè)備增值要求的，須到校規(guī)劃資產(chǎn)部門辦理相關(guān)手續(xù)后方可報銷,；不符合增值要求的批量物品,，按資產(chǎn)管理要求二級學(xué)院進(jìn)行自建帳管理并報校規(guī)劃資產(chǎn)部門備案后方可報銷，校規(guī)劃資產(chǎn)部門將定期檢查或不定期抽查,。

2.材料費(fèi),。

指項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的各種原材料,、輔助材料的消耗費(fèi)用及采購,、運(yùn)輸,、裝卸及整理等費(fèi)用,。打印紙、墨盒,、硒鼓等通用耗材實(shí)行集中定點(diǎn)采購和總量控制,。

嚴(yán)格區(qū)分辦公用品與實(shí)驗(yàn)用材料，嚴(yán)格控制辦公用品的采購數(shù)量,。

1)文件夾、筆,、本、訂書器等辦公用品一律不允許購買,。

2)移動硬盤、u盤每個項(xiàng)目課題組限購1個,。

3)原則上每個項(xiàng)目課題組打印紙限購2箱,，硒鼓或墨盒限購2個，超出上限的需寫明原因,，經(jīng)科技處,、財(cái)務(wù)處會簽后方可報銷。

4)嚴(yán)禁用材料費(fèi)進(jìn)行計(jì)算機(jī)整體升級,，確有需要可通過正常程序購買計(jì)算機(jī),。確因研究需要，計(jì)算機(jī)個別部件需升級的，需提供設(shè)備的固定資產(chǎn)編號,，并寫明升級理由并經(jīng)科技處,、財(cái)務(wù)處會簽報規(guī)劃資產(chǎn)處進(jìn)行固定資產(chǎn)增值后方可報銷。

5)計(jì)算機(jī)殺毒軟件如有需要每個項(xiàng)目課題組限購1套,。

6)個別文科院系的老師確因研究需要錄音筆的,，每個課題組限購1個,。

7)外語學(xué)院、法學(xué)院的老師確因研究需要電子詞典的,，每個課題

組限購1臺。

8)關(guān)于圖書資料的購買,，每學(xué)期由院系集中采購一次,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)

人在規(guī)定時間內(nèi)向所在院系提出申請，由院系集中采購,，統(tǒng)一入固定資產(chǎn)。每學(xué)期只能報一次圖書資料費(fèi),。

9)凡是購買實(shí)驗(yàn)材料的要有核驗(yàn)人,，核驗(yàn)人必須為我校教師,，發(fā)票上需有經(jīng)手人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、核驗(yàn)人簽字方可報銷,。

10)所有項(xiàng)目須按要求統(tǒng)一計(jì)提5%會務(wù)費(fèi)及專家咨詢費(fèi),。

3.測試化驗(yàn)加工費(fèi),。

指項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的檢驗(yàn),、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用,，需與對方簽訂正式合同,。優(yōu)先支持校內(nèi)科研儀器設(shè)備共享使用。

4.差旅費(fèi),。

國內(nèi)學(xué)術(shù)會議）等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)（含出差補(bǔ)助）,、住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi),。差旅費(fèi)的開支主要限于課題組成員和外請專家，標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

1)市內(nèi)出租車原則上不允許報銷,，確因項(xiàng)目研究需要寫明理由，并經(jīng)科技處,、財(cái)務(wù)處會簽方可報銷,。

2)開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察,、業(yè)務(wù)調(diào)研,、學(xué)術(shù)交流（包括參加國內(nèi)學(xué)術(shù)會議）等所發(fā)生的住宿費(fèi)每人每天不得超過300元，超過300元的需寫明原因,，并經(jīng)科技處,、財(cái)務(wù)處會簽后方可報銷。凡是參加國內(nèi)的學(xué)術(shù)會議,，有會議通知表明是會務(wù)方安排的酒店或與開會地點(diǎn)一致的酒店住宿的,，可以據(jù)實(shí)報銷。差旅費(fèi)報銷僅限于課題組成員和外請專家,。

3)凡是在節(jié)假日出差的教師,、學(xué)生需寫明出差任務(wù)。節(jié)假日期

間無住宿發(fā)票的,，不得領(lǐng)取補(bǔ)助,。

5.會議費(fèi)。指項(xiàng)目研究過程中牽頭組織學(xué)術(shù)研討,、咨詢以及協(xié)調(diào)等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用,。會議費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家,、學(xué)校有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模,、會議數(shù)量,、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期，會議費(fèi)支出需在會前填列會議收支計(jì)劃報財(cái)務(wù)處,、科技處審批,。

6.國際合作與交流費(fèi)。指在項(xiàng)目研究過程中,，項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用,。學(xué)校嚴(yán)格控制國際合作與交流費(fèi)支出比例和范圍。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

7.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi),。指項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的論文論著出版、文獻(xiàn)資料檢索與購置,、專用軟件購置,、專利申請與保護(hù)的費(fèi)用，其中會議論文出版費(fèi)不得超過出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)總額的30%,。

8.勞務(wù)費(fèi),。指項(xiàng)目研究過程中支付給項(xiàng)目組成員中無工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)原則上不得超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10%,。項(xiàng)目組臨時聘用的外來人員需提供身份證復(fù)印件,，簽字不允許代簽。

9.專家咨詢費(fèi),。指項(xiàng)目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家進(jìn)行學(xué)術(shù)指導(dǎo)所發(fā)生的費(fèi)用,。

10.項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請時單獨(dú)列示,，單獨(dú)核定,。

大學(xué)生科技創(chuàng)新中心

2012年3月