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在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇一

一、深化水情認識,，進一步增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

深化水情認識是搞好防汛抗旱工作的前提和基礎(chǔ),。我市地質(zhì)地貌復(fù)雜，水量相對富足,，但水患頻發(fā),。

一是水資源時空分布不均衡。我市降水量年內(nèi)分布極不均勻,，汛期5-10月份占年降水量的80%左右,，正值農(nóng)作物關(guān)鍵需水期的3-5月的徑流量只占年徑流量的15%左右。水資源區(qū)域分布也不均衡,，且年際變化較大,，呈現(xiàn)旱澇交替規(guī)律。

二是旱澇急轉(zhuǎn),，在歷史上頻繁發(fā)生,。去冬今春以來,，我市發(fā)生了長達5 個月的連續(xù)干旱,，降雨量異常偏少，是近20xx年以來旱情最重的一年。另據(jù)省、市氣象部門預(yù)測,，當(dāng)前和汛期我市部分地區(qū)降水偏少,，存在發(fā)生春末旱、伏旱的可能。但是，我們絕不能因此而產(chǎn)生麻痹思想,。歷史經(jīng)驗告訴我們,，旱澇急轉(zhuǎn)往往不是偶發(fā),，大旱之年往往會出現(xiàn)大汛,、大澇,。另據(jù)資料分析,，我市白龍江,、白水江流域近30年未發(fā)生大水患,，系統(tǒng)性風(fēng)險逐年積聚?，F(xiàn)在已經(jīng)進入汛期，發(fā)生集中強降雨的機率明顯增大,，防汛工作形勢依然十分嚴峻,。

三是山洪泥石流威脅嚴重并將長期存在。據(jù)統(tǒng)計,，目前我市共有滑動土體50萬立方米以上的新老滑坡180處(共12135處),，危險性泥石流溝道3000多條(共6480條)，分布在7個縣區(qū)134鄉(xiāng)鎮(zhèn),，分布面積占全市土地面積的一半,，全國罕見，短期內(nèi)異地搬遷和工程措施都不現(xiàn)實,，因此要始終意識到威脅的長期性,。

四是防汛抗旱工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),。防汛方面：一是責(zé)任制落實不到位,。指揮部成員單位之間責(zé)任落實不平衡，一些部門在建項目施工企業(yè),、學(xué)校,、旅游景點、部分鄉(xiāng),、村防汛機構(gòu)還不健全,，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班人員24小時值班制度不落實,。二是防汛防洪預(yù)案不完善,。大多數(shù)縣區(qū)對各類防汛,、防洪預(yù)案未及時修訂完善，一些鄉(xiāng)村防洪預(yù)案不健全,，防災(zāi)知識宣傳,、預(yù)警制度、明白卡發(fā)放不到位,，群眾轉(zhuǎn)移路線,、避險場所、應(yīng)急避險演練落實不到位,。三是溝道,、河道整治清障不徹底。一些項目建設(shè)企業(yè)由于受地形限制,，將廢碴,、建筑垃圾堆積在附近河道、溝道內(nèi),，嚴重影響安全度汛;個別縣存在河道內(nèi)采金采砂影響行洪安全問題;一些縣城防洪滯洪區(qū)被侵占,，溝道行洪不同程度受阻，形成安全隱患,。四是防汛能力建設(shè)不足,。有的縣防汛機構(gòu)不健全，人員編制不落實,，專業(yè)人員比例少,，培訓(xùn)跟不上。五是協(xié)調(diào)調(diào)度能力不強,。個別電站水庫未執(zhí)行汛期調(diào)度運行計劃,，超汛限水位蓄水放水，嚴重影響水庫自身安全和下游群眾生命財產(chǎn)安全,。個別縣廢棄尾礦庫與無主尾礦庫無人值守,，遇有特殊情況無法向下游預(yù)警和傳遞信息。

抗旱方面：大多數(shù)縣區(qū)水源工程不足,，部分縣城供水水源嚴重不足,，尚有70萬農(nóng)村人口飲水安全問題未解決;干旱發(fā)生后部分水井、庫區(qū),、塘壩,、蓄水工程水位下降或枯竭，水利設(shè)施難以發(fā)揮效益,。一些水利設(shè)施陳舊老化,，部分灌溉設(shè)施不配套，水利設(shè)施發(fā)揮效益不充分,。

各縣區(qū)政府,、各有關(guān)部門一定要從政治,、大局和穩(wěn)定的高度，切實增強做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識和憂患意識,，充分認識各地水情,，全力做好今年的防汛抗旱工作，未雨綢繆,，嚴防重大災(zāi)害事故發(fā)生,。

二、突出重點,，全力以赴做好今年全市防汛抗旱各項工作

抗旱防汛工作是隴南最大的民生,，我們要突出重點區(qū)域、重點部位,、重點環(huán)節(jié),，加大工作力度,，落實各項措施,，務(wù)求取得實效。

(一)要繼續(xù)抓好抗旱救災(zāi)工作,。針對去冬今春連續(xù)干旱,，我們積極調(diào)動各方力量,，組織開展了扎實有效的抗旱工作，取得了明顯的成效,。但是,，目前小麥正處在抽穗灌漿的關(guān)鍵時期，近期雖有降雨,，但旱情依然存在,。各縣區(qū)、各部門要按照省,、市相關(guān)會議和文件精神,，密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展，制定科學(xué)抗旱措施,，積極組織抗旱澆灌,，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)。一是要確保人畜飲水,。二是要開源節(jié)流,，在充分挖掘現(xiàn)有水利工程潛力的基礎(chǔ)上,，推廣節(jié)水灌溉技術(shù),，提高水資源的利用效率。三是充分發(fā)揮人工影響天氣的作用,，搶抓有利條件和時機,，實施人工增雨,。四是管理好抗旱資金。五要加強災(zāi)情統(tǒng)計,，及時做好統(tǒng)計上報工作,。

(二)要認真修訂完善應(yīng)急預(yù)案。今年,，省,、市政府根據(jù)工作實際，對抗旱應(yīng)急預(yù)案和防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案重新進行了修訂,。各縣區(qū)認真梳理災(zāi)害點,，對防汛、抗旱應(yīng)急預(yù)案進行修訂,，進一步完善內(nèi)容,，增強預(yù)案的針對性和可操作性。要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社防汛抗洪預(yù)案的編制,，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系,。要積極開展預(yù)案演練,，在主汛期來臨之前，全市要開展一次防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案演練活動,，增強實戰(zhàn)效果,。

(三)要切實加強城市防洪工作。我市大多縣城汛情隱患突出,，特別是隴南市區(qū)被北峪河,、白龍江和多條泥石流溝包圍，一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害,，后果不堪設(shè)想,。文縣、康縣,、宕昌等縣縣城災(zāi)害隱患也十分嚴重,。因此，各縣區(qū)要高度重視城市防洪工作,，提前做好河道清淤清障,、城區(qū)排水管網(wǎng)的疏浚、泵站檢修工作,。認真做好城市防洪預(yù)案的落實,，組織專人對城區(qū)防洪堤壩、道路橋梁等安全隱患逐一排查，特別要對學(xué)校,、機關(guān)單位,、工業(yè)廠房和居民危舊房屋及在建工程等進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除,。

(四)要盡快做好險工險段隱患處置和清障工作,。各縣區(qū)、各部門要采取堅決措施,，集中工作力量,，抓緊處理險工險段隱患和清障，特別對白龍江,、白水江,、西漢水等部分河道、溝道出現(xiàn)的河道內(nèi)阻水障礙物,、大型工程建設(shè)棄渣等問題進行全面清理,，確保在主汛期前完成清障任務(wù)。對阻礙河道行洪的各類違章設(shè)障,，要依法責(zé)令限期清除,。河道管理部門要進一步加大水法規(guī)宣傳力度，加強查險排險工作,，組織人員巡堤巡壩,，保證險情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置,。

(五)要精心做好水庫度汛安全工作,。全市19座中小型水庫，雖已加固完成8 座,，但仍有超過半數(shù)的小水庫未得到加固,。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要認真落實水庫防汛管理“四項制度”,，抓緊修訂水庫汛期調(diào)度運用計劃和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,，明確水庫防汛責(zé)任人和調(diào)度權(quán)限，嚴格執(zhí)行防洪調(diào)度計劃,，不得超限蓄水,。已除險加固的水庫，大都沒有經(jīng)過洪水的考驗,，汛期要密切關(guān)注大壩,、排洪涵洞的運行情況，確保安全運行,。對于未進行除險加固的病險水庫,，要落實好防汛責(zé)任，確保水庫工程安全。另外,，全市還有一些名義上已經(jīng)報廢、實際上仍在使用的小型水庫普遍存在險情,。要制定度汛應(yīng)急預(yù)案和搶險方案,，落實各項度汛措施，保證安全度汛,。

(六)要加快完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),。我市自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)在防災(zāi)減災(zāi)方面發(fā)揮了巨大的作用，各縣區(qū)要高度重視,，建立政府層面的應(yīng)急指揮中心和信息平臺,，逐步將這套系統(tǒng)應(yīng)用到各縣區(qū)。

(七)要加強防汛抗洪能力建設(shè),。各縣區(qū)政府落實防汛工作經(jīng)費,，強化隊伍建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),，抓好防汛物資儲備管理工作,，駐地部隊、武警和預(yù)備役是防汛減災(zāi)的突擊隊,，預(yù)備隊,，要加強與他們的交流與溝通，讓他們參與預(yù)案的制訂與演練,，突發(fā)事件發(fā)生時,，能有備而戰(zhàn)。

(八)要進一步強化部門協(xié)作機制,。有防洪任務(wù)的各部門要全力以赴,，各司其職，確保防汛任務(wù)的落實,。發(fā)改部門負責(zé)協(xié)調(diào)安排防汛建設(shè)項目和水毀工程修復(fù)項目,、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地基礎(chǔ)設(shè)施項目的立項和災(zāi)后重建規(guī)劃。安監(jiān)部門要負責(zé)做好企業(yè)尾礦壩防洪安全監(jiān)管,，有險情時提醒企業(yè)盡快啟動相應(yīng)的處理措施及預(yù)案,。各電力公司要落實所屬電站、水庫防洪保安措施,，保證汛期安全水位接受統(tǒng)一調(diào)度,，及時做好上下游水情通報。旅游部門要加強對涉水景點的管理,。其它相關(guān)部門都要積極做好協(xié)調(diào)配合工作,。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,，確保安全度汛

防汛抗旱工作是一項艱苦復(fù)雜,、責(zé)任重大的工作，各縣區(qū),、各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，強化工作措施,，積極協(xié)調(diào)配合,，全力推動防汛抗旱工作深入開展。

一要嚴格落實防汛責(zé)任,。各縣區(qū)要認真執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任制,，嚴格落實行政首長責(zé)任制，明確工作職責(zé),、內(nèi)容和安全事故的責(zé)任追究,，對本縣區(qū)的防汛抗旱工作負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要負起主抓責(zé)任,，帶頭履職,。同時，要落實好分級責(zé)任制,、崗位責(zé)任制,、技術(shù)責(zé)任制等，形成制度完備,、職責(zé)明晰的防汛抗旱體制機制,。

二要進一步加大宣傳力度。要充分利用各種媒體和方式,，大力宣傳《水法》,、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，提高廣大群眾自覺參與防汛抗災(zāi)的法律意識,。要加強防汛抗災(zāi)常識的宣傳,，普及防汛避災(zāi)知識，提高公眾應(yīng)對自然災(zāi)害的能力,。各級宣傳部門要承擔(dān)起主力軍的作用,。

三要大力推進群策群防。各縣區(qū),、各部門要充分發(fā)揮基層組織的作用,，調(diào)動廣大干部群眾的力量,，落實群防群治措施，形成強大的工作合力,。各部門,、各單位都要成立防汛抗洪搶險突擊隊，定期開展技能培訓(xùn),，積極做好查險搶險工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,、企業(yè),、學(xué)校等都要組織人員,，對重點區(qū)域,、重點部位落實防范措施，安排專人巡查值守,，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、監(jiān)測人員,、報警方式,、轉(zhuǎn)移線路,、安置地點、撤離組織六到位, 開展疏散逃生和自救互救演練,，群策群力共筑防汛“大壩”,。

四要切實嚴肅工作紀律。要嚴肅防汛抗旱工作紀律,，做到令行禁止,。要不定期地開展督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時向防汛抗旱指揮部匯報,，并向縣區(qū)或有關(guān)部門主要負責(zé)同志反饋,，必要時可向全市通報。對工作不實,、組織不得力,、管理不到位，造成嚴重后果的,，要依紀依法嚴肅追究責(zé)任,。

同志們，防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,，使命光榮,。我們一定要按照省上和市委,、市政府的安排部署，統(tǒng)一思想,，堅定信心,，真抓實干，全力以赴做好防汛抗旱各項工作,，努力爭取防汛抗旱工作全面勝利!

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

這次全市防汛抗旱工作電視電話會議的主要任務(wù)是,，傳達貫徹全省防汛抗旱工作會議精神，總結(jié)去年防汛抗旱工作,，分析當(dāng)前面臨的防汛抗旱形勢,，部署今年防汛抗旱工作任務(wù),。市政府對開好這次會議十分重視，會前,，專門召集有關(guān)部門專題進行了研究,，提出了明確要求。等一會,，**市長還要發(fā)表重要講話,，請同志們認真領(lǐng)悟，抓好落實,。下面,，我先講兩點意見：

一、充分肯定成績,，正視存在問題,，準確把握做好防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢

去年汛期以來，我市先后出現(xiàn)兩次旱情和一次局部澇災(zāi),。其中,，澇災(zāi)發(fā)生在9月6～13日，*縣南部,、**大部和**區(qū),、*縣、*縣北部普降暴雨,，局部地區(qū)降大到暴雨,，造成62.8萬畝農(nóng)田積水，受災(zāi)人口54.4萬人,，倒塌房屋349間,，直接經(jīng)濟損失1.85億元，其中農(nóng)業(yè)損失1.59億元,。兩次旱情發(fā)生在去年9月至今年2月,，全市發(fā)生長達5個月的秋冬春連旱，降雨量異常偏少,，是自1957年有氣象記錄以來旱情最重的一年,。面對嚴重的旱澇災(zāi)情，在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，市防指科學(xué)調(diào)度,，先后啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案ⅲ級響應(yīng)和ⅱ級響應(yīng)，各地、各有關(guān)部門通力合作,、各司其職,，累計投入抗旱資金2億多元,，澆灌農(nóng)作物面積824萬畝次，保障了糧食生產(chǎn)安全,、供水安全和群眾生命安全,，有效地減少了澇災(zāi)和干旱造成的損失，為午季糧食生產(chǎn)豐收奠定了良好的基礎(chǔ),。

一是黨委政府的指揮作用發(fā)揮得好,。針對嚴重的旱情，市委,、市政府高度重視,，市委、市政府主要負責(zé)同志和相關(guān)負責(zé)同志深入一線靠前指揮,，市政府連續(xù)多次下發(fā)通知,，召開專題會議，派出五個抗旱保苗工作督查組,，分赴縣區(qū)指導(dǎo)抗旱工作,，幫助受旱地區(qū)解決實際困難。各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府積極組織，廣泛發(fā)動,，連續(xù)作戰(zhàn),，有效地打贏了這場歷史罕見的旱災(zāi)攻堅戰(zhàn)。各級農(nóng)業(yè)部門派出了大批抗旱技術(shù)指導(dǎo)組,，深入到田間地頭,，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗旱;水利部門加強水源調(diào)度，石油,、供電部門想法設(shè)法解決抗旱用油用電問題，有關(guān)部門均做了大量卓有成效的工作,。全市共組建180多個抗旱服務(wù)隊,，澆灌的小麥面積占總灌溉面積的近20%。

二是農(nóng)民群眾的主體作用發(fā)揮得好,。各地堅持農(nóng)民投入為主,、政府投入為輔的原則，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)農(nóng)民加大抗旱機械投入,。各地種糧大戶主動作為,、帶頭抗旱。**區(qū)種糧大戶自籌資金30多萬元,，將4000余畝麥田灌溉兩遍;**縣*村開動站兩臺55千瓦排灌設(shè)備,，澆灌麥田5000多畝，農(nóng)民群眾的抗旱主體作用得到了充分發(fā)揮,。

三是水利基礎(chǔ)設(shè)施保障作用發(fā)揮得好,。近年來，我市加強了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，農(nóng)田灌溉條件明顯改善,。河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、新一輪病險小水庫除險加固等一批重點工程相繼建成,，特別是農(nóng)田水利恢復(fù)性工程的建設(shè),，在今年的抗旱中發(fā)揮了重要作用。

在充分肯定防汛抗旱取得成績的同時,，我們也要清醒地看到,，今年防汛抗旱形勢依然非常嚴峻。從基礎(chǔ)設(shè)施來看,，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,。目前全市有病險涵閘131座，病險水庫31座,，險橋21座,，病險泵站47座，河道堤防險段179處,、缺口202處,，河道阻水壩及違章建筑226處。這說明全市涵閘,、水庫等防汛工程大多標(biāo)準較低,，排灌設(shè)施不能有效發(fā)揮作用;中小河道堤防險段、缺口較多,，違章建筑物及阻水壩屢清不凈,，面上排水系統(tǒng)不暢通。從天氣趨勢來看,，今年全市汛期的天氣形勢不容樂觀,。在3月底召開的全國汛期氣候趨勢會商會上，多數(shù)單位一致預(yù)測：汛期降水較常年偏多,，其中山東南部,、河南東部、安徽北部、江蘇中北部等地區(qū)偏多2～5成,，可能出現(xiàn)洪澇,。從物資和應(yīng)急隊伍等準備情況看，有的地方搶險預(yù)案操作性不強,，防汛經(jīng)費落實不到位,，防汛物資儲備不足，搶險隊伍不足,，裝備老化,，特別是少數(shù)干部仍然存在僥幸麻痹思想,，存在畏難情緒,，責(zé)任制落實不到位,，隱患處置不到位等問題,。對于這些存在的問題,，必須引起各級,、各有關(guān)部門的高度重視,，在今后的工作中,，把困難估計得更多一些,，把可能發(fā)生的災(zāi)害估計得更嚴重一些,，把各項準備工作做得更充分一些，采取有效措施,，嚴陣以待,，真正做到未雨綢繆，防患于未然,，扎實做好今年防汛抗旱工作,。

二、全力做好今年防汛抗旱重點工作

今年防汛抗旱工作總體要求是,，突出重點區(qū)域,、重點部位、重點環(huán)節(jié),，進一步提高防汛抗旱能力,，確保重要堤防不潰破、各類水庫不垮壩,，力保防洪,、供水、糧食,、水生態(tài)和人民群眾生命安全,，千方百計滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,，千方百計減輕水旱災(zāi)害損失，力爭實現(xiàn)糧食生產(chǎn)第八個豐收年。重點做好七個方面工作：

(一)要全力做好抗旱保夏收工作,。當(dāng)前,，小麥正處在抽穗灌漿的關(guān)鍵時期，由于4月份以來降雨偏少,，氣溫較高,，蒸發(fā)量較大，土壤失墑較快,，旱情呈繼續(xù)加重和擴大趨勢,。各地、各有關(guān)部門要按照省政府4月27日召開的全省小麥抗旱田管工作電視電話會議和市政府的要求,，加強旱情動態(tài)監(jiān)測,，制定科學(xué)抗旱措施，積極組織抗旱澆灌,。從現(xiàn)在起到5月15日,，各級政府要把抗旱田管作為當(dāng)務(wù)之急的工作，主要負責(zé)同志要親自抓,，分管負責(zé)同志要具體抓,，廣泛動員干部群眾，安排必要經(jīng)費,，排出進度表,，做到人員、任務(wù),、責(zé)任“三到位”,，確保完成抗旱澆灌任務(wù)，確保奪取今年小麥豐產(chǎn)豐收,。

(二)要認真做好預(yù)案修訂工作,。近年來，各級針對出現(xiàn)的新情況,、新問題,，初步形成了*市防汛應(yīng)急預(yù)案、抗旱預(yù)案,、湖蓄洪區(qū)控制運用預(yù)案,、新汴河防洪調(diào)度預(yù)案等多類別、多層次的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系,。但從總體上看,，當(dāng)前防汛抗旱預(yù)案體系仍不完善，特別是基層預(yù)案的實用性,、可操作性還不強,。各地要按照我市防汛抗旱工作的規(guī)律和特點,，以防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案為總綱，補充細化供水,、防臺風(fēng)等各類專項預(yù)案,，不斷擴大預(yù)案覆蓋面。要著力抓好基層預(yù)案的編制,、修訂工作,，把防汛指揮、物資調(diào)撥,、群眾轉(zhuǎn)移,、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié),，做到隨時啟動,，臨危不亂，真正形成“縱向到底,、橫向到邊”的預(yù)案體系,。要加強預(yù)案動態(tài)管理，開展基層預(yù)案演練,，讓群眾進一步了解預(yù)案,、熟悉預(yù)案，切實發(fā)揮預(yù)案的作用,。

(三)要加快推進在建工程建設(shè)工作,。近年來，各級緊緊抓住國家擴大內(nèi)需,、增加投入的機遇,，爭取到了一批重點水利工程項目。**縣河工程已完成計劃投資的95%,，要在5月底前全部完成施工任務(wù),。河治理與閘重建工程已完成投資的65%，5月底前要完成河道治理工程和閘基礎(chǔ)施工,。翻水站重建工程要在5月10日前完成水下部分施工并拆除施工圍堰,。南水北調(diào)湖影響處理工程河疏浚，省政府要求在4月底前完成施工任務(wù),，但拆遷工作至今未完成,，工程進度很慢，政府要高度重視,，務(wù)必在5月15日前完成拆遷,，5月底前竣工。其它所有在建工程都要力爭汛前竣工,，確保安全度汛,。個別不能竣工的,，也要制定度汛方案，準備好防汛物資和應(yīng)急隊伍,，報市防指辦備案,。各級防指要按照屬地管理的原則,，對在建工程影響度汛安全情況嚴格進行督查,，發(fā)現(xiàn)問題，要迅即糾正,。

(四)要盡快做好險工險段隱患處置和清障工作,。3月份，市政府安排市防指對*個縣區(qū)及市直防汛準備工作進行了一次全面檢查,。發(fā)現(xiàn)部分河道,、大溝都不同程度地存在著險工險段、河道內(nèi)阻水障礙物多,，涵閘嚴重老化等問題,。具體是：。對此,，各縣區(qū)政府務(wù)必要高度重視,，采取堅決措施，集中人力財力物力,，抓緊處理各類隱患,，確保在主汛期前完成維修加固和清障工作;對確實難以完成的，要制定切實可行的應(yīng)急措施,，加強觀測巡查,，保障安全度汛;對阻礙河道行洪的各類違章設(shè)障，按照“誰設(shè)障,、誰清除”的原則,，依法責(zé)令限期清除。這里要特別強調(diào)的是,，,。同時要抓緊拆除路壩、界壩,，保證面上排水暢通,，恢復(fù)河道行洪能力，確保汛期減輕澇災(zāi);河道管理部門要進一步加大水法規(guī)宣傳力度,，加強河道堤防查險排險工作,，組織人員巡堤巡壩，保證險情及時發(fā)現(xiàn),、及時處置;要強化險情的應(yīng)急處置能力,，一旦發(fā)現(xiàn)險情,，要以最快的速度開展搶險工作，確保險情得到及時有效搶護和控制,，確保人民生命財產(chǎn)安全,。

(五)要精心做好水庫度汛安全工作。水庫安全度汛是我市防汛工作的重點,。全市83座中小型水庫,，雖已加固完成33座，但仍有超過半數(shù)的小水庫未得到加固,。各地,、各有關(guān)部門要認真落實水庫防汛管理“四項制度”，抓緊修訂水庫汛期調(diào)度運用計劃和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,，明確水庫防汛責(zé)任人和調(diào)度權(quán)限,。已除險加固的水庫，大都沒有經(jīng)過洪水的考驗,，汛期要密切關(guān)注大壩,、放水涵洞的運行情況，確保安全運行,。對于未進行除險加固的病險水庫,，要組建搶險隊伍，備齊搶險物資,，落實好防汛責(zé)任,，確保水庫工程安全。我市20xx年列入省計劃,，要采取強力措施,，倒排工期，集中力量,，突擊施工,，確保在5月底前完成主體工程。同時要制定度汛應(yīng)急預(yù)案和搶險方案,，落實各項度汛措施,，保證安全度汛。

(六)要加強防汛應(yīng)急隊伍建設(shè),。各地要采取行政,、經(jīng)濟、法律等綜合手段,，推進防汛抗旱應(yīng)急隊伍建設(shè),，重點抓好縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村組防汛查險搶險隊伍建設(shè),。及時開展群眾性巡堤查險隊伍組建工作,，明確人員分工堤段和巡查責(zé)任,。防指已組建10個防汛應(yīng)急搶險隊，150人正在集中演練,。各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)防汛預(yù)案的要求，抓緊組建應(yīng)急搶險隊伍,，并要登記造冊,，于5月15日前報市防指。各級防汛搶險隊要按照防指的統(tǒng)一部署,，開展培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,，5月20日前，各級防汛搶險隊要至少開展一次演練,，努力打造出一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強,、應(yīng)急反應(yīng)快,、工作作風(fēng)硬的防汛專業(yè)隊伍。

(七)要積極推進防汛抗旱信息化建設(shè),。天氣,、雨情、水情及墑情信息是防汛抗旱決策的重要依據(jù),。要進一步加強水利信息化特別是防汛抗旱信息化建設(shè),，逐步實現(xiàn)雨水情信息采集自動化、臨災(zāi)預(yù)警智能化和指揮決策科學(xué)化,。要完善預(yù)警信息發(fā)布機制,，保障預(yù)警及時有效。我市防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)已實現(xiàn)省,、市,、縣專線互聯(lián)，各縣區(qū)防指,、水利工程管理等單位要落實專人,，加強對通信系統(tǒng)的維護和管理，保障信息暢通,。要加快市防汛抗旱指揮中心建設(shè),，爭取在6月中旬投入使用。各級,、各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行汛期值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，緊急情況下增加值班人員，確保有人值班,、有領(lǐng)導(dǎo)帶班,。市防指成員的手機要24小時開機,，保證信息暢通。市防指辦要密切關(guān)注雨情,、水情和工情變化,，全面收集掌握各種情況，及時通過簡報,、專報,、手機短信等形式報送市防指領(lǐng)導(dǎo)和成員。要嚴格信息報送制度,，對重大突發(fā)性險情和災(zāi)情,，必須在第一時間迅速上報;在及時上報的同時，要跟蹤了解續(xù)報,，絕不能出現(xiàn)瞞報,、遲報、漏報等情況,。

同志們,，做好今年的防汛抗旱工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,，使命光榮,。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，真抓實干,，全力以赴，精心做好防汛抗旱工作,，為保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,、加速崛起作出新的更大貢獻!

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神,，分析面臨的防汛抗旱形勢,，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才,，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書,，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意,。下面,，我講四個方面的問題。

一、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢,，進一步增強責(zé)任感和緊迫感

今年是實現(xiàn)“__”計劃的關(guān)鍵一年,，也是貫徹落實黨的__和__精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作,，確保防洪工程度汛安全,，對深化改革、擴大開放,，加快建設(shè)經(jīng)濟強市,、全面建設(shè)小康社會，推進經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先,，搞好防汛抗旱工作是維護大局,、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題,，也是一個重大的政治問題，各級各部門一定要拓寬新思路,、研究新對策、探討新方法,，作為一項重要的政治任務(wù),，切實抓好落實。其次,，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟強市的需要,。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)是：gdp增長16.1%,。要實現(xiàn)這樣一個目標(biāo),，制約因素很多，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一,。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬,，防災(zāi)措施跟不上，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn),。第三,，搞好防汛抗旱工作是確保可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程,，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此,，各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識,，拿出足夠的精力來考慮，放在重要的位置來對待,，確保萬無一失,。

做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢,，克服麻痹思想和僥幸心理,。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口,，洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅,，造成了嚴重的經(jīng)濟損失，觸目驚心,。從我市來看,，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。

據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看,，今年氣候異常,，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重,。據(jù)省有關(guān)專家分析，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律,，從去年開始,，我省已進入一個豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多,。從我市歷史水文資料分析,，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生,，局部洪澇災(zāi)害年年都有,。建國以來的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期,，即64年,、90年，平均降雨都在1000毫米以上,。自91年至__年的12年間,，基本沒有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均,。__年是64年以來的第三個豐水年,，預(yù)示著豐水周期的到來,，今年出現(xiàn)豐水的機率增大。

近幾年來,，我市水利工作成效顯著,，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻,。但從總體上來看,，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,。一是防洪工程標(biāo)準低,。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固，其余10座都屬病險水庫,。特別是515座小水庫,、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道,、村莊的上游,，都是些頭頂庫,、串連庫,，一旦出事，后果不堪設(shè)想,。同時,，由于去年降雨量大,，多數(shù)水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大,。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達到，多數(shù)中小河道防洪能力低,、淤堵嚴重、排澇不暢,。城市防洪滯后于城市建設(shè),，還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套,。從市防辦檢查的情況看,，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位，搶險預(yù)案操作性不強,，道路,、電力、通信等搶險配套設(shè)施滯后,，防汛物資儲備不足,，搶險隊伍裝備老化，特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實,，等等,。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱,，部分干部群眾防洪意識淡薄,，不同程度存有惜水思想，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響,。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水,，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴峻,。我們必須高度警惕,，引起高度重視，切實增強危機感,、責(zé)任感和緊迫感,，要寧信其有，不信其無,，寧可備而不用,，不可用而無備，扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作,，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障,。

二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,，全面做好今年的各項防汛抗旱工作

今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,，安全至上，依法防洪,，科學(xué)防控,，立足防大汛、抗大洪,，以防御建國以來最大洪水為目標(biāo),，狠抓各項防汛準備工作的落實，確保標(biāo)準內(nèi)洪水水庫不垮壩,、河道不決口,、城市不受淹、受災(zāi)不死人,，遇超標(biāo)準洪水有對策,。

圍繞上述目標(biāo)要求，要以水庫,、河道,、城市和黃河,、東平湖為防汛工作的重點，以小型水庫,、正在進行除險加固的防洪工程為難點,，全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作：

(一)抓好重點工程建設(shè),，加快防洪工程加固治理步伐,。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防,、防重于搶,、搶重于救的思想，集中人財物力,，抓好重點工程建設(shè),，加快防洪、水毀,、應(yīng)急工程加固治理,。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對此,，各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查,，對查出的問題，要分類排隊,，分別輕重緩急,，及時進行研究處理。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理,，要本著分級負責(zé)的原則,，按照工程隸屬關(guān)系，落實措施,，抓緊進行處理,。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持,，對一些汛前必須完成的項目,，抓緊安排撥付。各級,、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢,，顧小利而失大局,。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強有力措施,，加快施工步伐,，確保度汛安全,。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道,、泄洪大閘施工進度,，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫,，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機,，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，積極對上爭取項目立項和支持,，盡快除險加固,。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險加固,，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固,，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補,、先干后補”的實施辦法,，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機遇,，爭取給予更多的支持,，加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù),。各級要加快中小河道治理步伐,，結(jié)合水土保持、小流域治理,，搞好水系,、渠系建設(shè)，清淤除障,，不斷完善行洪排澇體系,，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè),。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃,，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè),，提高防洪標(biāo)準，徹底改變“馬路行洪”的局面,。

(二)強化基礎(chǔ)性工作,，切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案,。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,，是確保防洪安全,、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓(xùn),，本著提高操作性,、科學(xué)性，與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善,，標(biāo)準內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準洪水怎么防,，都要有不同的對策措施,，確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負責(zé)制,，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或部門負責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作,，保證有條不紊。在抓好大中型水庫,、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時,，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作，對小水庫出險怎么搶,，隊伍怎么上,，物資怎么運，道路,、通信,、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。小水庫的防洪預(yù)案,，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報市防指備案,。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè),。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實安排好重點防洪工程搶險道路,、電力供應(yīng),、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃，落實好建設(shè)資金,，認真做好搶險保障工作,。要特別落實好小水庫預(yù)警措施，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè),。各級要及早做好防汛物資的補充和更新，重點加強縣級以下防汛物資的儲備,。各級防汛部門和防洪工程單位,，要按照國家備料標(biāo)準備足、備齊,，寧可有富余,，不能有缺口。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備,，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓,。在目前各類防洪工程標(biāo)準還不高的情況下，加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段,。要突出抓好防汛隊伍建設(shè),，搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險效率,。要加強同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防,。

(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),，切實做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速,、準確的收集雨情、水情,、工情,，及時準確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率,。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè),，加大力度，增加投入,，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè),，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作,。氣象,、水文部門要加強汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作,，及時掌握雨水汛情,，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度，切實做好氣象及洪水預(yù)報工作,，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù),。三是要科學(xué)調(diào)度洪水,。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度,。要以“決策科學(xué)化,、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化,、行為法制化”為目標(biāo),，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調(diào)的是,，要始終把水庫安全放在第一位,，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位。

(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用,，不斷提高服務(wù)水平,。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用,，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報,，切實讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié),，做到對工程心中有數(shù),，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險措施心中有數(shù),，提高決策指揮水平,，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對得當(dāng),。二是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào),。各級防指要加強對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況,。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作,。三是要搞好培訓(xùn),。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時進行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn),，提高防汛組織指揮和決策能力,，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強對汛情,、災(zāi)情的監(jiān)測,、收集和分析處理，加強信息調(diào)度,，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施,。

三、切實抓好抗旱工作,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全

防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說,，是一個辨證的統(tǒng)一,，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此,。防汛具有階段性,、突發(fā)性，抗旱則是一個長期性任務(wù),。

入春以來,，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米,，比歷年同期偏少42%,，加之氣溫較常年明顯偏高，大風(fēng),、干熱風(fēng)天氣多,，造成農(nóng)田失墑較快，部分地區(qū)發(fā)生旱情,，城鄉(xiāng)居民生活,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析,，5月底前,，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高,，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,，抗旱形勢十分嚴峻。各級要正確認識當(dāng)前抗旱面臨的形勢,，堅決克服麻痹思想和僥幸心理,，進一步提高認識，加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點,。立足主動抗旱，全面抗旱，深化各項措施,，做好當(dāng)前抗旱工作,。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強水資源的管理調(diào)度,。各地要進一步加強水資源的管理和調(diào)度,，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，結(jié)合近幾年抗旱工作的實際,，按照輕重緩急,，進一步細化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水,、地下水和客水資源,，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè),、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水,。同時。立足于抗大旱和長期抗旱,，制定科學(xué)合理的中長期用水計劃,，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實際,，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，認真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無序棄水,，又要為防汛騰出必要的庫容,。二是要突出重點，保障城鄉(xiāng)供水安全,。各級要突出重點,，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對城鄉(xiāng)供水,、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū),、分片認真摸底排查，落實工程,、方案,、責(zé)任等各項措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活,、生產(chǎn)用水,。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,，抓緊修復(fù)水毀工程,，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能,。要利用春修的有利時機，對現(xiàn)有小水庫,、小塘壩,、小水池等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套除險加固,，增加蓄水能力,。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造,，搞好田間工程整治,。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時，加大抗旱投入力度,，因地制宜,，分類指導(dǎo)，切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),，做好攔、蓄,、引,、調(diào)、提文章,，為全面抗旱提供可靠的水源保證,。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》,，把節(jié)約和水資源保護放在突出位置,，積極建設(shè)節(jié)水型社會。要因地制宜,，推廣渠道防滲,、管道輸水、噴灌,、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù),。水利設(shè)施不足的老旱區(qū)，要綜合運用農(nóng)藝,、生物,、化學(xué)措施，推廣“坐水種”,、耕作保墑,、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種,，施用抗旱劑等,，提高抗旱工作的科技含量,。

四、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利

防汛抗旱工作事關(guān)大局,，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。加強領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵是抓好各項責(zé)任制的落實。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強調(diào),，要立足防大汛,、抗大旱,，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險水庫除險加固,。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的__年國家防總第一次全體成員會議上強調(diào),，各地,、各部門要以高度負責(zé)的精神，以求真務(wù)實的作風(fēng),，全面落實行政首長防汛責(zé)任制,，確保責(zé)任落實到人，措施落實到位,，健全防汛責(zé)任追究制度,。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負責(zé)同志,，要認真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求,，切實擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪,。各級,、各部門按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求,，嚴格落實以行政首長負責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度,。各級責(zé)任人要對防汛準備,、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負責(zé)，同時要層層分解,，確保每一項任務(wù),、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭，做到任務(wù)明晰,，責(zé)任到人,。二是要認真落實分級,、分部門負責(zé)制。今年要把分級,、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重,，尤其要突出抓好小水庫防汛責(zé)任制的落實。該哪一級負責(zé)的工程由哪一級負責(zé),，該哪個部門辦的事情由哪個部門負責(zé)辦好,。要層層簽定責(zé)任狀，向社會公布,，接受群眾和輿論監(jiān)督,。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際，要突出抓好小水庫防汛安全責(zé)任制的落實,，每座小水庫,、塘壩都要實行雙層包保責(zé)任制，明確責(zé)任主體,，決不允許出現(xiàn)空擋,、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,，要認真履行職責(zé),，確保安全度汛。各部門,、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團結(jié)協(xié)作,，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局,，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位,，要根據(jù)分工,，切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作,，主動擔(dān)負起各自的防汛任務(wù),，各司其職、各負其責(zé),。三是要加強檢查監(jiān)督,。各級責(zé)任人要對防汛工作進行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患,，明確責(zé)任,，落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn),，嚴格質(zhì)量監(jiān)督,，落實質(zhì)量保障措施,，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進度,，力爭汛前完成,。完不成的要落實應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛,。四是要嚴肅防汛紀任制一經(jīng)確定,，就要嚴格執(zhí)行。汛情緊急時刻,，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、各級包工程主要負責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮,。因玩忽職守,，失職瀆職，造成重大損失的,，是哪級就追究哪級黨政負責(zé)人的責(zé)任,，是誰分包的工程就追究包工程負責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級,、哪個部門,、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要一查到底,。因責(zé)任不落實,，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀處理,，決不姑息,。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，責(zé)任重于泰山。我們一定要調(diào)動全社會的力量,，精心組織,，周密安排，扎實工作,，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,，加快建設(shè)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)小康社會。

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

今天,，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位,、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志，在這里召開防汛抗旱工作會議,，其主要目的是為了進一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作,，確保防汛抗旱工作取得全面勝利,。前面，市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結(jié)前階段防汛工作,，安排了下階段防汛抗旱工作,。他們的講話全面具體，我都同意,。下面,，我講四點意見。

一,、清醒認識當(dāng)前防汛工作中存在的問題,，增強工作緊迫感和責(zé)感

一是防汛指揮系統(tǒng)運作不靈，信息傳輸渠道不暢,。災(zāi)情發(fā)生后,，指揮機構(gòu)科學(xué)、統(tǒng)一,，指揮,、調(diào)度系統(tǒng)性不強。

二是物資準備還不夠充分,。防汛物質(zhì)儲備數(shù)量,、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪、搶大險”的需要,。

三是搶險隊伍力量不夠,。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊人員嚴重不足，搶險隊伍組織調(diào)動困難,。

對于上述問題,，我們要以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，按照以人為本,、科學(xué)防控、強化責(zé)任,、落實預(yù)案,、依法防洪、嚴格紀律,、依靠群眾,、全力抗災(zāi)的要求，真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處,，及時妥善加以解決,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓,，不僅臨陣時要靠前指揮,，平時具體工作也要親自過問,，要立足“防大汛，抗大災(zāi)”的思想,，高度重視工作中存在的問題,，增強工作緊迫感、責(zé)任感和使命感,，迅速排除隱患,，及時處置，確保大江,、大河,、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備,，進一步提高應(yīng)急處理能力,。

二、進一步落實防洪應(yīng)急預(yù)案,，做到有備無患

去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任明確、依法防洪,、科學(xué)防洪”的原則,，制訂了防洪搶險預(yù)案，并在本次洪災(zāi)中緊急啟動,，為此次抗洪勝利提供了機制上的保證,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任,，根據(jù)汛情的變化及時調(diào)整和完善工作預(yù)案，真正做到組織落實,、人員落實,、任務(wù)落實、措施落實,，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。

一是要加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市級各部門,、各企事業(yè)單位沒有應(yīng)急分隊的，要盡快落實人員,，組建應(yīng)急隊伍,，同時組織開展搶險培訓(xùn)和演練，提高作業(yè)技術(shù)水平，增強抗洪搶險能力,。一旦發(fā)生險情,，能召之即來，來之能戰(zhàn),，迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗,。

二是切實把搶險物資、裝備落到實處,。各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災(zāi)物資、搶險裝備(如雨衣,、救生衣,、水靴、手電筒,、挖機,、裝機、平板車,、運輸車等),，要落實到單位，落實到機手,、駕駛員,，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求，確保出險時搶險物資能及時到位,。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢,，將投入資金,，購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備,，提高搶險能力,。

三是進一步完善防汛指揮機制，做到科學(xué)決策,，科學(xué)搶險,，切實做到統(tǒng)一指揮，有序行動,。汛期汛情信息和搶險指令以及市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出,。市級有關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位,、責(zé)任到位,、措施到位,，樹立全市一盤棋的觀念，顧全大局,，堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,。命令下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位要堅決服從,，嚴格執(zhí)行，人員裝備要立即到位,，確保政令暢通,，令行禁止;要進一步暢通信息渠道，必須做到值班電話,、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測報告,，為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策、科學(xué)指揮提供依據(jù),。

三,、強化重點部位的防汛工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負責(zé)的精神,，精心部署,，科學(xué)調(diào)度，密切配合,，突出抓好城區(qū),、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險水庫,、險工險段的安全度汛工作,，把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失,。

一是進一步落實城市防洪措施,，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟,、政治,、文化中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地,，居住人口達28萬之眾,。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。市政府各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位,，要認真落實防洪措施，市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險情的堤坊，同時要抓好城市內(nèi)澇的防治工作,，市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng),，提高城市網(wǎng)道泄洪能力，防止外洪內(nèi)澇,。

二是強化河道管理,，保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進行拉網(wǎng)式檢查,，仔細檢查河堤,，及時消除管涌、潰壩,、滑坡等隱患,。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人,，必須清理回家,，決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生。要切實加強對船只的管理,，汛期內(nèi)禁止任何單位和個人采砂,，所有無動力船只必須上岸,，絕不允許船只沖向下游,，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦,、港監(jiān)部門牽頭,，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負責(zé)督促落實,。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸,，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,。

三是切實做好水庫工程度汛工作,。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力,，我市病險水庫的整治取得了階段性成果,，但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫,，特別是病險水庫進行排查,，及時消除隱患。落實防汛預(yù)案,、搶險隊伍,、搶險物資,、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制。

四是加強對山洪,、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測和防范,。市國土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化,，采取切實有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生,。

五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全,。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動態(tài),，有針對性地做好移民工作,，嚴防死守，防止移民返遷,。

四,、堅持兩手抓，奪取防汛抗旱的最后勝利

大澇之后多有大旱,。當(dāng)前我們要“兩手抓”,，既要抓好當(dāng)前的防汛工作,，又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。我們必須要高度重視,，增強工作警惕性,，充分認識當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢，真抓實干,。只要我們認真落實防汛搶險預(yù)案,，密切關(guān)注、高度重視重點部位的防汛安全,，積極主動做好防汛抗旱各項工作,，發(fā)揚萬眾一心、眾志成城,、不怕困難,、頑強拼搏、堅忍不拔,、敢于勝利的精神,，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

市政府召開這次會議,，主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神,，分析面臨的防汛抗旱形勢,，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才,，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書,，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意,。下面,，我講四個方面的問題。

一,、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢,，進一步增強責(zé)任感和緊迫感

今年是實現(xiàn)“”計劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實黨的和精神的重要一年,。做好今年的防汛抗旱工作,，確保防洪工程度汛安全，對深化改革,、擴大開放,，加快建設(shè)經(jīng)濟強市、全面建設(shè)小康社會,，推進經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義,。首先,，搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發(fā)展的需要,。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題,，各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想本質(zhì)的高度,，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓寬新思路,、研究新對策,、探討新方法，作為一項重要的政治任務(wù),，切實抓好落實,。其次，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟強市的需要,。市委,、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)是：gdp增長16.1%。要實現(xiàn)這樣一個目標(biāo),，制約因素很多,，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一,。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上,，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn),。第三，搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求,。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面,，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此,，各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識,，拿出足夠的精力來考慮，放在重要的位置來對待,，確保萬無一失,。

做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢,，克服麻痹思想和僥幸心理,。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口,，洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅,，造成了嚴重的經(jīng)濟損失，觸目驚心,。從我市來看,，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。

據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看,，今年氣候異常,，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重,。據(jù)省有關(guān)專家分析，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律,，從去年開始,，我省已進入一個豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多,。從我市歷史水文資料分析,，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生,，局部洪澇災(zāi)害年年都有,。建國以來的55年間,，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年,、90年,，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至**年的20xx年間,，基本沒有發(fā)生全流域大洪水,，平均降雨都低于或大大少于常年平均。**年是64年以來的第三個豐水年,，預(yù)示著豐水周期的到來,，今年出現(xiàn)豐水的機率增大。

近幾年來,，我市水利工作成效顯著,，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻,。但從總體上來看,，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,。一是防洪工程標(biāo)準低,。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固，其余10座都屬病險水庫,。特別是515座小水庫,、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道,、村莊的上游,，都是些頭頂庫、串連庫,，一旦出事,，后果不堪設(shè)想。同時,，由于去年降雨量大,，多數(shù)水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大,。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達到，多數(shù)中小河道防洪能力低,、淤堵嚴重,、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè),，還未改變馬路行洪的被動局面,。二是部分防洪工程防汛措施不配套,。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位,，搶險預(yù)案操作性不強,，道路、電力,、通信等搶險配套設(shè)施滯后,，防汛物資儲備不足，搶險隊伍裝備老化,，特別是小水庫照明,、預(yù)警措施不落實，等等,。三是部分干部群眾存有麻痹思想,。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識淡薄,，不同程度存有惜水思想,，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響,。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水,，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴峻,。我們必須高度警惕,，引起高度重視，切實增強危機感,、責(zé)任感和緊迫感,，要寧信其有,，不信其無,，寧可備而不用，不可用而無備,，扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障,。

二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,，全面做好今年的各項防汛抗旱工作

今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,，安全至上，依法防洪,，科學(xué)防控,，立足防大汛、抗大洪,，以防御建國以來最大洪水為目標(biāo),，狠抓各項防汛準備工作的落實，確保標(biāo)準內(nèi)洪水水庫不垮壩,、河道不決口,、城市不受淹、受災(zāi)不死人,，遇超標(biāo)準洪水有對策,。

圍繞上述目標(biāo)要求，要以水庫,、河道,、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點,，以小型水庫,、正在進行除險加固的防洪工程為難點，全面抓好各項防汛措施的落實,。突出抓好以下幾項工作：

(一)抓好重點工程建設(shè),，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵,，要牢固樹立建重于防,、防重于搶、搶重于救的思想,，集中人財物力,，抓好重點工程建設(shè)，加快防洪,、水毀,、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ),，對此,，各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查，對查出的問題,，要分類排隊,，分別輕重緩急，及時進行研究處理。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理,，要本著分級負責(zé)的原則,，按照工程隸屬關(guān)系，落實措施,，抓緊進行處理,。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持,，對一些汛前必須完成的項目,，抓緊安排撥付。各級,、各部門在防汛安全上要舍得投入,，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局,。一是要加快水庫除險加固步伐,。要采取強有力措施，加快施工步伐,，確保度汛安全,。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道,、泄洪大閘施工進度,，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫,，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機,，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作,，積極對上爭取項目立項和支持,，盡快除險加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè),。各級要高度重視小水庫的除險加固,，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢,。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補,、先干后補”的實施辦法，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固,。各縣市區(qū)要抓住這個機遇,，爭取給予更多的支持，加快小水庫除險加固步伐,。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù),。各級要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理,，搞好水系,、渠系建設(shè)，清淤除障,，不斷完善行洪排澇體系,，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè),。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃,，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準,，徹底改變“馬路行洪”的局面,。

(二)強化基礎(chǔ)性工作,，切實抓好各項非工程措施的落實,。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證,。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓(xùn),，本著提高操作性,、科學(xué)性,，與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善,，標(biāo)準內(nèi)洪水怎么辦,，超標(biāo)準洪水怎么防，都要有不同的對策措施,，確保防汛抗洪搶險有序高效,。要實行抗洪搶險分級負責(zé)制，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或部門負責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作,，保證有條不紊,。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作,，對小水庫出險怎么搶,，隊伍怎么上，物資怎么運,，道路,、通信,、供電怎么保障,，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),，做到心中有數(shù),，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案,，要求各縣市區(qū)5月底完成,，并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè),。各有關(guān)部門要積極配合水利部門,，切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應(yīng),、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃,，落實好建設(shè)資金，認真做好搶險保障工作,。要特別落實好小水庫預(yù)警措施,，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè),。各級要及早做好防汛物資的補充和更新,，重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位,，要按照國家備料標(biāo)準備足,、備齊，寧可有富余,，不能有缺口,。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓,。在目前各類防洪工程標(biāo)準還不高的情況下,，加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設(shè),，搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,，努力提高技術(shù)水平和搶險效率。要加強同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,，共同制定防洪預(yù)案,，搞好軍民聯(lián)防,。

(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實做好科學(xué)防控工作,。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準確的收集雨情,、水情,、工情，及時準確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢,，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率,。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度,，增加投入,，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè),。二是要加強氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作,。氣象、水文部門要加強汛期的氣象,、水文預(yù)測預(yù)報工作,，及時掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度,，切實做好氣象及洪水預(yù)報工作,，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水,。水庫除害興利作用的發(fā)揮,，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化,、手段現(xiàn)代化,、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo),，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強洪水的調(diào)度研究,，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，既確保安全又提高洪水資源化利用水平,。需要強調(diào)的是，要始終把水庫安全放在第一位,，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位,。

(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用,，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報，切實讓各級防汛責(zé)任人掌握,、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié),，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù),，對搶險措施心中有數(shù),，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速,，應(yīng)對得當(dāng),。二是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào),。各級防指要加強對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,，及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),，充分動員全社會力量,，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn),。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況,，及時進行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力,，以適應(yīng)防汛工作的需要,。四是要加強防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強對汛情,、災(zāi)情的監(jiān)測,、收集和分析處理，加強信息調(diào)度,，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施,。

三、切實抓好抗旱工作,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全

防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣,，但對于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一,，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性,、突發(fā)性,，抗旱則是一個長期性任務(wù)。

入春以來，我市降雨偏少,，全市平均降雨僅31毫米,，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高,，大風(fēng),、干熱風(fēng)天氣多，造成農(nóng)田失墑較快,，部分地區(qū)發(fā)生旱情,，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響,。另據(jù)氣象部門分析,，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少,，氣溫略偏高,，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展，抗旱形勢十分嚴峻,。各級要正確認識當(dāng)前抗旱面臨的形勢,，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進一步提高認識,，加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點。立足主動抗旱,，全面抗旱,，深化各項措施，做好當(dāng)前抗旱工作,。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案,，加強水資源的管理調(diào)度。各地要進一步加強水資源的管理和調(diào)度,，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢,，結(jié)合近幾年抗旱工作的實際，按照輕重緩急,，進一步細化完善抗旱預(yù)案,，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源,，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活,、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水,。同時,。立足于抗大旱和長期抗旱,，制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置,。各地要針對當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實際,，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系,，既要避免無序棄水,，又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點,，保障城鄉(xiāng)供水安全,。各級要突出重點，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口,，抓緊對城鄉(xiāng)供水,、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認真摸底排查,，落實工程,、方案、責(zé)任等各項措施,，確保城鄉(xiāng)居民正常生活,、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè),。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程,，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能,。要利用春修的有利時機，對現(xiàn)有小水庫,、小塘壩,、小水池等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套除險加固,，增加蓄水能力,。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造,，搞好田間工程整治,。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時，加大抗旱投入力度,，因地制宜,，分類指導(dǎo)，切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),，做好攔,、蓄,、引、調(diào),、提文章,，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作,。各級要認真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》,，把節(jié)約和水資源保護放在突出位置，積極建設(shè)節(jié)水型社會,。要因地制宜,，推廣渠道防滲、管道輸水,、噴灌,、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū),，要綜合運用農(nóng)藝,、生物、化學(xué)措施,，推廣“坐水種”,、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù),，種植耐旱作物品種,，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量,。

四,、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利

防汛抗旱工作事關(guān)大局,，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵是抓好各項責(zé)任制的落實,。xx3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強調(diào)，要立足防大汛,、抗大旱,，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè),，抓好病險水庫除險加固,。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的**年國家防總第一次全體成員會議上強調(diào),，各地,、各部門要以高度負責(zé)的精神,，以求真務(wù)實的作風(fēng)，全面落實行政首長防汛責(zé)任制,，確保責(zé)任落實到人,，措施落實到位，健全防汛責(zé)任追究制度,。各級黨政領(lǐng)導(dǎo),、各部門的主要負責(zé)同志，要認真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求,，切實擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任,。一是要堅持依法防洪。各級,、各部門按照《防洪法》,、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求,，嚴格落實以行政首長負責(zé)制為核心的分級,、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級責(zé)任人要對防汛準備,、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負責(zé),，同時要層層分解，確保每一項任務(wù),、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭,，做到任務(wù)明晰，責(zé)任到人,。二是要認真落實分級,、分部門負責(zé)制。今年要把分級,、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫防汛責(zé)任制的落實,。該哪一級負責(zé)的工程由哪一級負責(zé),，該哪個部門辦的事情由哪個部門負責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀,，向社會公布,，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際,，要突出抓好小水庫防汛安全責(zé)任制的落實,，每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責(zé)任制,，明確責(zé)任主體,，決不允許出現(xiàn)空擋,、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,，要認真履行職責(zé),，確保安全度汛。各部門,、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,，團結(jié)協(xié)作，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局,，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作,。市防指各成員單位，要根據(jù)分工,，切實抓好本部門,、本行業(yè)的防汛工作，主動擔(dān)負起各自的防汛任務(wù),，各司其職,、各負其責(zé)。三是要加強檢查監(jiān)督,。各級責(zé)任人要對防汛工作進行經(jīng)常性的督促檢查,，排查各類防洪工程隱患，明確責(zé)任,，落實措施,。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn)，嚴格質(zhì)量監(jiān)督,，落實質(zhì)量保障措施,，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進度,，力爭汛前完成,。完不成的要落實應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛,。四是要嚴肅防汛紀任制一經(jīng)確定,，就要嚴格執(zhí)行。汛情緊急時刻,，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、各級包工程主要負責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮,。因玩忽職守,，失職瀆職，造成重大損失的,，是哪級就追究哪級黨政負責(zé)人的責(zé)任,，是誰分包的工程就追究包工程負責(zé)人的責(zé)任,。今后不論哪一級、哪個部門,、哪個環(huán)節(jié)出了問題,，都要一查到底。因責(zé)任不落實,，造成重大災(zāi)害后果的,，要依法依紀處理，決不姑息,。

同志們,，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，責(zé)任重于泰山,。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),，調(diào)動全社會的力量，精心組織,，周密安排,，扎實工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,，加快建設(shè)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)小康社會。

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇六

下午我們開了兩個會,，剛剛開完安全生產(chǎn)的工作會,，接著又開防汛抗旱工作會，這兩項工作應(yīng)該說也是各級政府各個部門的規(guī)定工作,，有些領(lǐng)導(dǎo)干部,，你當(dāng)了多少年，這些工作也是干了多少年,。雖然連續(xù)開了兩個會比較辛苦,，但是我們也是考慮大家，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，來一次就耽誤一天的事,，盡量把會議集中合并，利用半天的時間開兩個會可能有點累，但是也節(jié)約了時間,，提高了效率。

今天的抗旱防汛會,，我們市委王彥書記,，，市政府分管領(lǐng)導(dǎo),，各部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議，特別是我們武警支隊的副參謀長百忙之中參加了今天的會議,，這也說明了武警支隊和凌海市良好的軍地關(guān)系,，也更應(yīng)該說使我們雙擁工作的一個具體體現(xiàn)。參謀長也說了,，抗旱防汛工作有什么問題,，有什么任務(wù)全力以赴，我們?nèi)嗣褡拥鼙谌嗣癯霈F(xiàn)了問題,，在艱難險峻的時刻及時出現(xiàn),，擔(dān)當(dāng)重任，對錢參謀長能夠參加會議,，大家表示感謝,。

剛才，氣象,、水文部門從專業(yè)角度對我市汛期天氣和水文情況進行了通報,，通過通報看，種種跡象表明,，今年我們有發(fā)生災(zāi)害的可能性,，特別是防汛工作。對今年的防汛抗旱工作,，特別是防汛工作,，大家不要掉以輕心。水火不留情,，寧可信其有不可信其無,。玉海局長從防汛指揮部的角度，代表市委,、市政府宣讀了方案,，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合實際,，認真抓好落實,。就今年防汛抗旱工作，我再強調(diào)幾點意見：

一、責(zé)任意識是做好防汛抗旱工作的先決條件

防汛抗旱工作事關(guān)糧食安全,、民生安全,、經(jīng)濟安全、干部安全,，事關(guān)全市經(jīng)濟建設(shè)全局,，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門一定要保持清醒的認識,，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任意識。

1994年以來,，雖然我市多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部,、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,，20xx年錦凌水庫庫區(qū)水災(zāi)和20xx年,、20xx年的旱災(zāi)所造成的損失大家不會忘記。從今年的情況看,，目前還算是風(fēng)調(diào)雨順,，但受氣候變化影響，水旱災(zāi)害的突發(fā)性,、反常性,、不可預(yù)見性誰也無法精準預(yù)判。特別是去年形成的超強厄爾尼諾天氣一直在持續(xù),，國家防總對南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息,，覆蓋范圍之廣歷年罕見，我們北方地區(qū)盡管目前沒有這樣的情況,，但不代表不會發(fā)生,。最近大家從新聞、報紙,、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴重,，很多城市包括大城市都是史無前例。就凌海來說,，除了有大風(fēng),，去年前年的大旱，今年我覺得應(yīng)該是關(guān)鍵之年,，大家都說幾十年一遇,，自然現(xiàn)象是循回往復(fù)的，今年的防汛抗旱工作尤為重要,。

從我市防汛準備情況看,，中小水庫雖大多經(jīng)過除險加固,，但還未經(jīng)受過洪水考驗;部分河段堤身單薄，存在險工隱患,，極有可能形成較大的洪澇災(zāi)害,，所以我們要從最壞處著想，做好各種極端災(zāi)害的思想準備和工作準備,，絕不能有絲毫的放松,。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失、損壞,、過期等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)險情現(xiàn)買都來不及,。

從當(dāng)前的形勢上看,，不能就防汛抗旱而論防汛抗旱，大家還要有保護干部,、保護自己的責(zé)任意識,，我們大家在平時的工作中，很多事情大家很辛苦,，做出了很多努力,，但是不要應(yīng)為這個出現(xiàn)問題追究責(zé)任。因此,，我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦,，擔(dān)起責(zé)任，履行責(zé)任,，確保工作不出問題,，確保自己不出問題，全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗,。

二,、強化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障 目前已進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要立足于防大汛,、抗大旱、搶大險,、救大災(zāi),，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化督促檢查,，認真查找薄弱環(huán)節(jié),，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務(wù),，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項工作,。

第一,，要完善好防洪抗旱工作預(yù)案。完善好防洪抗旱預(yù)案是規(guī)范各類防汛抗旱工作,、實現(xiàn)科學(xué)防洪的具體要求,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要健全“縱向到底,、橫向到邊”的預(yù)案體系,，修訂、完善,、優(yōu)化各類防汛抗旱預(yù)案,、工作方案和調(diào)度方案，確?？茖W(xué)合理,，實用高效。要對各種水旱災(zāi)害所能導(dǎo)致的災(zāi)情險情,，做到心中有數(shù),，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權(quán)。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位也要做相應(yīng)的預(yù)案，特別是有些部門,，就我們總方案中給大家布置的任務(wù)大家要清楚,，你是負責(zé)哪一段，哪條河,，哪個地方的事,，應(yīng)該負責(zé)多少物資，多少車輛,，多少人員,。真的出現(xiàn)情況出現(xiàn)問題的時候，你現(xiàn)準備是來不及的,，現(xiàn)在都強調(diào)“四個意識”,，政治意識，責(zé)任意識,，大局意識,。

第二，要把握好安全度汛關(guān)口,。一是城區(qū)防汛關(guān),。城區(qū)防汛涉及千家萬戶，城建局和大凌河,、金城及所屬各社區(qū),、各村,，一定要做好防汛工作的隱患排查工作，百姓的住房有沒有險房,，有沒有孤寡老人還在里面居住,。特別是城區(qū)段、大凌河兩岸的防汛工作,，要作為重點對象,，狠抓不放。二是水庫防汛關(guān),。水利部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫的防汛工作,，移民局要對錦凌水庫移民安全度汛全面做好準備，確保庫區(qū)汛期安全,。三是塘壩防洪關(guān),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各種塘壩進行工程隱患排查，設(shè)專職管護人員,，加強巡查管護，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,。四是山洪泥石流災(zāi)害防止關(guān),。就是要做好重點部位的工作，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作,，認真做好排查,，嚴防山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生，確保安全度汛,。最近這兩年,，泥石流出現(xiàn)的很多。我們西北山區(qū),，在這項工作上,，找找專業(yè)部門了解情況，怎么樣做好這種防護工作,。

第三,，要落實好防汛抗旱兩手抓。對防汛抗旱工作,，要堅持兩手抓,。一方面，水利,、氣象部門要加強氣象,、水情、墑情,、旱情的監(jiān)測預(yù)報,，隨時掌握各地災(zāi)情發(fā)生,、發(fā)展動態(tài)，科學(xué)研判災(zāi)情發(fā)展趨勢,，及時準確發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息,。另一方面，要鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，整合現(xiàn)有防汛機動搶險隊和抗旱服務(wù)隊,，做到遇險搶險、遇澇排澇,、遇旱抗旱,，確保更好地發(fā)揮綜合服務(wù)能力，確保防汛抗旱工作抓實落實,。6月份部署了很多重點工作,，今天就開了兩個會，安全生產(chǎn)和防汛抗旱,，包括前一階段半年雙過半各項工作也是專門開大會專項落實,。半年雙過半，經(jīng)濟生命線,，不知道最近大家準備到什么程度了,，就剩將近半個月的時間,。包括前一段時間部署的軟環(huán)境的建設(shè),，包括今年兩個建設(shè)年,，兩個整治年,，一個攻堅年的重點工作,，包括前天剛剛開完的遼寧省關(guān)于巡視工作回頭看的部署,。這么多的重點工作交織在一起,，各部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學(xué)安排,，哪項工作都重要,，哪項放下都不行。各項重點工作的關(guān)系一定要理順好,，做好科學(xué)安排,。

三、明確職責(zé)是形成防汛抗旱合力的關(guān)鍵所在

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé)，落實責(zé)任,，健全統(tǒng)一指揮,、分級負責(zé)、部門協(xié)作,、反應(yīng)迅速,、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，形成全面發(fā)動,、全民參與,、全力以赴的良好局面，確保防汛抗旱各項工作有序開展,。

一是嚴格落實行政首長負責(zé)制,。要全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，切實將責(zé)任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災(zāi)各個環(huán)節(jié),，確保領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位、組織到位,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要切實承擔(dān)起防汛抗旱指揮的重任，各責(zé)任人在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻,，都要能夠第一時間趕赴現(xiàn)場,，靠前指揮，發(fā)揮作用,，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),。行政首長負責(zé)制不是說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長就負責(zé)了，包括現(xiàn)在提的一崗雙責(zé),，黨政同責(zé)是一樣的。

二是嚴密形成部門協(xié)作配合局面,。要進一步強化防汛抗旱指揮部的職能和作用,，統(tǒng)一指揮、調(diào)度,、組織,、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識,，樹立一盤棋的思想,，各司其職，通力協(xié)作,，形成合力,。要加強與部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻,，發(fā)揮好,、借助好駐軍和武警的作用，承擔(dān)“急,、難,、險,、重”的抗洪搶險和抗旱減災(zāi)任務(wù)，形成軍民聯(lián)防的工作氛圍,。

三是嚴肅執(zhí)行各項防汛抗旱紀律,。一要嚴格值班和請銷假。繼續(xù)執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)代班制,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無特殊情況不準外出,，確因工作需要外出的必須請假。現(xiàn)在的請銷假和報備制度大家有所誤解,，報到辦公室批沒批要確認,，各單位的報備必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批，不經(jīng)過同意報備是不生效的,。政府安排很多工作,，有時候因為哪個部門哪位領(lǐng)導(dǎo)，很多事一拖再拖研究不上,。在防汛抗旱時期,，報備制度必須要嚴格堅持，必須得事先經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批,。二要保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的手機、固定電話要保持開通狀態(tài),，確保出現(xiàn)情況及時聯(lián)絡(luò),、及時趕到事故現(xiàn)場。加強通訊聯(lián)絡(luò)的問題在這里強調(diào),，必須24小時開機,，電話不能經(jīng)常換號。三要加強資金和物資監(jiān)管,。對防汛資金和物資要建立?？顚Ｓ茫瑢Ｎ飳Ｓ玫闹贫?，絕不允許截留和挪用,。四要強化督促檢查。市防汛指揮部要組織相關(guān)部門成立督導(dǎo)組,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門的防汛抗旱措施落實工作情況進行督導(dǎo)檢查。對防汛抗旱工作開展不利,、造成后果的要嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，切實推進防汛抗旱工作措施的落實。

同志們，今年防汛抗旱形勢嚴峻,、壓力很大,、任務(wù)很重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想,，認真開展好防洪抗旱各項工作，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力,，確保今年防汛抗旱工作安全,。

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

目前我市已進入汛期，6月上旬將進入主汛期,。今天,，市委、市政府專題召開全市防汛防旱工作會議,，主要任務(wù)就是貫徹落實省市有關(guān)部署要求,，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，研究分析今年面臨的新形勢,、新要求,，全面部署今年防汛防旱各項工作任務(wù)，動員全市上下認清形勢,，超前謀劃，積極應(yīng)對,，狠抓落實,，確保安全度汛。現(xiàn)在,，我先講四點意見,，最后請崔書記提要求。

一,、回顧總結(jié)去年，防汛防旱工作取得顯著成效

去年,，我市氣候較為干旱,，降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米,，比常年偏少30%;梅雨期間平均降雨140毫米,，雨日、梅雨量均較常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕見高溫伏旱,，全市大面積持續(xù)高溫少雨;汛期平均降雨490毫米,，比常年偏少近四成，但是降雨量比較集中;10月初我市遭受第23號強臺風(fēng)“菲特”外圍影響，沿海地區(qū)受到一定程度的影響,。面對嚴峻復(fù)雜形勢,，全市上下團結(jié)一心、科學(xué)應(yīng)對,，沒有發(fā)生一起人員傷亡,、水利工程水毀事故，實現(xiàn)了大旱和大風(fēng)大雨無大災(zāi),，有效保障了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。回顧去年的防汛防旱工作,，主要得益于以下四個方面：

一是組織指揮得當(dāng)有力是做好防汛防旱工作的重要保障,。市委、市政府始終把防汛防旱工作作為維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局的基礎(chǔ)來抓,，專題召開會議,，全面部署、全面動員,。主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴一線,，檢查落實防汛備汛工作，及時會辦解決有關(guān)問題和矛盾,。市人大專門組織視察,，對防汛防旱工作提出了建設(shè)性意見。市防指專門在《東臺日報》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū),、場)防汛責(zé)任人名單,，接受社會群眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū),、場),、各防指成員單位按照市里的統(tǒng)一部署，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，認真落實防汛責(zé)任制，科學(xué)制定各類預(yù)案,，積極開展各項工作,，保證了防汛防旱工作的到位。

二是汛前檢查扎實有序是做好防汛防旱工作的重要基礎(chǔ),。按照“準備早,、措施實、應(yīng)急快”的要求,，組織開展汛前檢查,，及時消除安全隱患;儲備防汛物資，落實搶險隊伍，打牢應(yīng)急搶險基礎(chǔ),。及早開展汛前檢查,。市防指早在去年2月初就組織開展全市汛前大檢查，重點排查工程隱患,，有針對性地進行加固處理,。4月初，市防指組織技術(shù)人員分片對全市防汛準備情況進行再檢查,，針對存在的突出問題,，下發(fā)整改通知書,，限期整改到位,。及早修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)最新工情,、水情,，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題，修編完善《東臺市城市防洪排澇預(yù)案》,、《東臺市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》,、《沿海防臺防風(fēng)暴潮預(yù)案》等5個工作預(yù)案。及早儲備防汛物資,。順利建成并啟用市級防汛物資倉庫,，市級儲備塊石6950噸，編織袋26萬只,，木樁2400根,，潛水泵、搶排泵347臺套,。各鎮(zhèn)區(qū)也儲備了一定數(shù)量的防汛搶險物資,，為做好抗災(zāi)搶險發(fā)揮了關(guān)鍵作用。及早落實搶險專業(yè)隊伍,。市鎮(zhèn)兩級于5月上旬相繼組建完成搶險隊,、預(yù)備隊，所有人員均登記造冊,，專業(yè)搶險隊結(jié)合重點水利工程建設(shè)及時組織了實戰(zhàn)演練,，牢牢把握了防汛抗災(zāi)主動權(quán)。

三是夯實水利工程基礎(chǔ)是做好防汛防旱工作的重要前提,。按照“建重于防”的要求，搶抓國家政策機遇,，加大水利投入,，興修水利工程，夯實水利工程基礎(chǔ)。農(nóng)村水利建設(shè)方面,，實施了縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程,，全市共疏浚縣鄉(xiāng)河道67條,、整治村莊河塘216條,，累計完成土方769萬方。實施圩區(qū)險工險段治理工程,，拆建改造圩口閘58座,、排澇站20座，加修圩堤5公里,。全力抓好堤西區(qū)域供水工程配套,，完善提升堤東區(qū)域供水質(zhì)量，保證全市飲水安全,。城市水利建設(shè)方面,，續(xù)建配套何垛河以南主城區(qū)防洪清水工程，完成長青二中溝閘站維修改造工程,，對市區(qū)9條內(nèi)河實施清淤,，有效改善了城市內(nèi)河水質(zhì)，增大了水體容量,。沿海水利建設(shè)方面,，完成東臺河下段、三倉河上段整治等工程,，新建1座海堤河節(jié)制閘,，疏浚河道47.4公里，累計完成土方241.3萬方,。骨干工程維養(yǎng)方面,，實施完成沿海四閘、通榆線三站,、城市防洪15閘5站,、堤東70多座封閉調(diào)節(jié)涵閘的機電、啟閉等設(shè)備年度維修養(yǎng)護,，為工程安全運行提供了基礎(chǔ)保障,。

四是應(yīng)對措施科學(xué)有效是做好防汛防旱工作的重要環(huán)節(jié)。按照省市防指部署,，大力推進異地視頻會商系統(tǒng)和骨干工程遠程監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè),，去年共建成1個中心以及7個鎮(zhèn)、3個工管單位視頻會商系統(tǒng)和8個骨干閘站遠程監(jiān)視系統(tǒng),，進一步提升了防汛應(yīng)急指揮決策能力,。面對旱情,、汛情，市防指科學(xué)調(diào)度,，充分發(fā)揮水利工程效益,。根據(jù)堤東骨干河道水質(zhì)和用水需要，協(xié)調(diào)調(diào)度通榆線三站開機抽水,，全年累計開機253天,、提水5.7億方，并適時調(diào)度沿海涵閘沖淤導(dǎo)咸,，共排水2.58億立方米,，保證了堤東灌區(qū)航運、生產(chǎn)需求和度汛安全,。

二,、正確把握形勢，切實把防汛防旱工作擺上重要位置

成績只能代表過去,，我們更要清醒地認識到,，今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在兩個方面,。

一方面,，極端性氣候發(fā)生的可能性極大。近年來,，隨著全球氣候變化,，暴雨、臺風(fēng),、干旱等各類極端性天氣明顯增多,。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市汛期區(qū)域性強降水將較常年偏多,，梅雨期內(nèi)降水集中,，預(yù)計還將遭受2—3個臺風(fēng)影響，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害,，遭受風(fēng)暴潮天氣影響,，防御工作容不得一絲馬虎，決不能掉以輕心,。

另一方面,，防汛抗災(zāi)工程基礎(chǔ)亟待加強。沿海海堤存在隱患,。新圍墾的條子泥,、方東、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過風(fēng)暴潮考驗,，抗御臺風(fēng),、暴雨,、暴潮同時襲擊難度很大。條子泥條南片西南側(cè)海堤和方南墾區(qū)西北角海堤仍未達標(biāo)交圈,。泰東河沿線堤防仍有險情。泰東河沿線因近年航運能力不斷提高,，船行波對河岸刷蝕嚴重,，時堰先期實施的5公里整治段多處青坎倒塌，嚴重影響堤防安全,。沿海港道排水不暢,。由于去年汛后雨水偏少，沖淤保港水源缺乏,，閘下港道回淤嚴重,，影響汛期行水通暢;條子泥圍墾一線海堤東延7公里，大大減少歸槽灘面水,，加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東,、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道，新開港道因外側(cè)灘面高較易淤積,。里下河圩區(qū)存在險工險段,，次高地沒有設(shè)防。全市仍有不達標(biāo)圩堤9.6公里,，37座圩口閘,、14座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢，川東港拓浚工程尚處于起步階段,，效果還未顯現(xiàn),。城市防洪工程建設(shè)管理有待增強。主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模,，但堤防標(biāo)準偏低,，防洪標(biāo)準不足五十年一遇，跟不上城市發(fā)展需要,。主城區(qū)以外的防洪區(qū)建設(shè)步伐緩慢,，不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求。

面對上述新形勢,、新問題,，各鎮(zhèn)(區(qū)、場),、市各有關(guān)部門和單位一定要進一步統(tǒng)一思想,，認清形勢，寧可信其有,、信其重,，堅決克服麻痹僥幸思想,，時刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，從嚴抓好整改措施,，不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實抓好,。

三、狠抓措施落實,，堅決打勝今年防汛防旱硬仗

今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅持“安全第一,，常備不懈，以防為主,，全力搶險”的方針,，立足于防大汛、抗大旱,、搶大險,、救大災(zāi)，堅持依法防控,、科學(xué)防控,、群防群控，全面落實各項措施,，努力實現(xiàn)全市安全度汛,。著重抓好四個方面的工作：

一要加強水利工程建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū),、場),、市各有關(guān)部門和單位要迅速組織力量，對水利重點工程及防汛準備工作進行回頭看,，確保各項措施落到實處,。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成梁垛河南閘上下游防護應(yīng)急處理,、通榆河砼護坡維修工程;抓緊完善川水港閘增設(shè)自動化控制系統(tǒng)工程,，及時做好防汛信息化系統(tǒng)維護，確保水情,、雨潮,、工情信息反饋及時準確。要抓好在建重點工程安全度汛,。方塘河整治工程要抓緊組織通水驗收,，確保月底前拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程、川東港疏浚工程項目法人及施工單位制定防汛預(yù)案,，做好各項防汛應(yīng)急準備,，確保省重點工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程,，保證主汛期發(fā)揮效益,。要加快小型配套工程建設(shè),。正在施工的20__年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目要在6月20日前竣工;對確實不能在規(guī)定時間內(nèi)完成的農(nóng)水工程，要落實好安全度汛措施,。已加修加固的里下河圩堤,，要在自檢合格的基礎(chǔ)上，于5月底前申請市防指統(tǒng)一組織驗收,。東臺河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案,，落實安全度汛措施。對在建交通工程降圩,、破圩或筑壩影響排澇的，要立即按照工程標(biāo)準整改到位,，制訂并報批度汛預(yù)案,，落實應(yīng)急度汛措施，確保水系暢通,。

二要強化區(qū)域防洪調(diào)度,。根據(jù)我市實際，要突出抓好城鎮(zhèn),、沿海和里下河三個重點區(qū)域度汛安全,。要強化城市防洪工程調(diào)度,。臺城是我市政治,、經(jīng)濟、文化的中心,，防汛工作責(zé)任重大,。當(dāng)前,，要對臺城汛前檢查進行回頭看，再檢查,、再落實,，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除各項隱患;要做好城市防洪閘站機電設(shè)備的維修保養(yǎng),，并全部進行試開試關(guān),，保證工程安全運行;汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情,，及時調(diào)度防洪閘站,，確保市區(qū)不受淹;加強水位提升工程的科學(xué)調(diào)度，定期實施內(nèi)河換水;要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理,，城市建設(shè)不得填堵河道港叉,，不得影響防洪設(shè)施安全;要加強小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善，及時封堵口門,，尤其要注意防范地下車庫和人防工程的進水受淹,，確保小區(qū)遇澇排得出,、受淹有人管;要加強宣傳發(fā)動，引導(dǎo)市民自覺遵守社會公德,，不向河道傾倒垃圾,、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔,。同時,，各鎮(zhèn)區(qū)要加強集鎮(zhèn)地區(qū)的防洪防旱工作，做到遇洪擋得住,，遇澇排得出,，遇旱灌得上。要重視沿海度汛安全,。我市沿?，F(xiàn)有一線擋潮防守海堤90多公里，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里,、方南片海堤19公里,。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，我市海堤防守任務(wù)不斷增多,，壓力不斷增大,。要嚴格按照防汛要求和工程標(biāo)準，抓緊做好海堤達標(biāo)建設(shè);搶抓主汛期到來之前的有限時間,，對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進行一次全面檢查,，確保不留死角;對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險工患段，按照“分級管理,、分級負責(zé)”的原則,，進一步加大處理力度，逐一落實應(yīng)對措施,。條子泥工程一定要按照“防大汛,、抗大災(zāi)”的要求，做好防汛抗臺的各項準備,，確保工程安全,、施工安全;方塘、方東墾區(qū)排水閘需跨汛期施工,，要及早做好防御臺風(fēng),、高潮的準備，確保安全度汛;對堤外從事高涂養(yǎng)殖的,，弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺,、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準備，落實防災(zāi)自保措施，確保安全,。要做好里下河圩區(qū)防洪排澇,。里下河地區(qū)由于地勢較低，易澇易漬,。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把村(居)干部分工到各圩區(qū),，了解具體情況，查找隱患和存在問題,，區(qū)分輕重緩急，分類采取措施,。對有險情的堤防,、閘涵等設(shè)施，明確責(zé)任,，抓緊落實安全度汛措施,。對影響防汛安全的險工險段，必須迅速制定除險加固方案并落實到位,。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關(guān)試運行，抓住農(nóng)水工程專項補助的契機,，對病險閘站全面進行除險加固,。對汛前一時無法處理的問題，要逐一落實應(yīng)急度汛措施,，落實管護人員和搶險隊伍,，備足防汛物資。

三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準備,。目前距主汛期還有不到20天,。各鎮(zhèn)(區(qū)、場),、市各有關(guān)部門和單位要抓住當(dāng)前有限時間,，全面落實好24小時防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo),，人員到崗,、在位、在狀態(tài),。要按照防大汛,、抗大災(zāi)的要求，再次對所有涉防工程組織回頭看,、開展拉網(wǎng)式檢查,，進一步做好閘站試開試關(guān)試運行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門別類，采取針對措施,，不等不靠,，抓緊整改;主汛期前難以完全到位的，必須落實可靠的度汛保障措施,，確保安全,。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情,、水情,、雨情，認真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案,，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,。要按照防汛責(zé)任狀的要求，備足各類防汛搶險物資,，并集中存放,。要組建并落實抗災(zāi)搶險隊和預(yù)備隊，登記造冊,，做到人員到位,、職責(zé)明確、保障有力,。有海堤搶險任務(wù)的堤東各鎮(zhèn)場,，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點設(shè)防基干班，年老體弱的人員要堅決替換,，確保人員和工程安全;要對搶險隊,、預(yù)備隊人員進行再檢查、再培訓(xùn),，不得虛報謊報,，確保發(fā)生險情時拉得出、上得去,、打得響,。對重點險工險段，在落實區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上,，要細化責(zé)任分工，做到每一個險工險段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工,、有技術(shù)負責(zé)人,、有專門巡查人員、有搶險應(yīng)對措施,。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點企業(yè)“兩防”責(zé)任人進行公布,，接受群眾監(jiān)督,。

四要堅持防汛防旱兩手抓。在全面抓好防汛工作的同時,，要密切關(guān)注天氣，根據(jù)水情,、雨情的變化,，認真分析水源供需情況，科學(xué)制定抗旱預(yù)案,，制定供水計劃,，優(yōu)化水源調(diào)度，強化用水管理,。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作,，根據(jù)旱情變化，及時調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開機翻水,，保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上,。要科學(xué)監(jiān)測里下河水位，及時向省防指溝通協(xié)調(diào),，保證溱東正常水位保持在0.8米以上,，確保生產(chǎn)生活用水需要,。要加強水質(zhì)監(jiān)控,，確保供水水源水質(zhì)安全;要通過水利工程引淡導(dǎo)咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求,。要強化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤東封閉閘要嚴格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理,，對漏水嚴重的閘門,、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費;要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施,，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程“最后一公里”的組織實施,。要加強水資源管理,，嚴格實行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量,、提高用水效率,、控制入河排污總量。要深入開展飲用水源地達標(biāo)建設(shè),，嚴密監(jiān)測水源地水質(zhì)狀況,，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準備，確保飲水安全,。

四,、強化支持保障，全力確保今年全市安全度汛

目前,，主汛期即將來臨,。各鎮(zhèn)(區(qū)、場),、市各有關(guān)部門和單位一定要按照市委,、市政府統(tǒng)一部署要求，迅速行動,，狠抓落實,，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏,、措施上一抓到底,，確保安全度汛。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。要全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制,，真正把責(zé)任落實到每一個工程、每一處險工患段,、每一名責(zé)任人;各鎮(zhèn)(區(qū),、場)防汛責(zé)任人要按照責(zé)任狀要求履職盡責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決問題;要重點推進鎮(zhèn)區(qū),、村(居)防汛責(zé)任體系建設(shè),，做到思想認識到位、組織指揮到位,、工作措施到位,、應(yīng)急預(yù)案到位;要牢固樹立全局一盤棋思想，堅持局部服從整體,、下級服從上級,，堅決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。

二要強化決策指揮能力建設(shè),。目前,，市級已建成集水情,、雨情、工情于一體的防汛指揮決策支持系統(tǒng),。正在建設(shè)視頻會商系統(tǒng)的7個鎮(zhèn),、2個區(qū)，要加大投入力度,，加快建設(shè)步伐,，確保5月底前實現(xiàn)全市防汛指揮系統(tǒng)全覆蓋。同時,，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù),、氣象、農(nóng)委,、民政,、海洋漁業(yè)、財政等部門要齊心協(xié)力,，加強溝通協(xié)作,，強化會商分析，及時交流信息,，實現(xiàn)資源共享,，進一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。

三要強化建設(shè)資金籌集,。各鎮(zhèn)區(qū)要切實加大水利建設(shè)投入力度,，千方百計保證工程建設(shè)需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金,、水利建設(shè)基金等財政性資金,，用于重點水利工程建設(shè)。水利建設(shè)基金由市財政局負責(zé)征收,，住建,、工商、交通,、國土等部門按照籌集來源及比例配合征收,，納入財政預(yù)算管理,，專項用于水利建設(shè),。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金,，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè),。從城市維護建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè)。要加強水利工程水費征收工作,，嚴格執(zhí)行規(guī)定的水價標(biāo)準和收費范圍,，加大收費力度,，規(guī)范收費行為，強化考核管理,，提高水費征收水平,。農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場圃等用水單位,，要按時足額繳納水利工程水費,，不得截留挪用，確保水利工程設(shè)施安全運行和防洪保安工程建設(shè)資金需要,。農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞,，要優(yōu)先用于農(nóng)村水利建設(shè)。要大膽探索市場化的辦法,，引導(dǎo)社會資本投入水利工程建設(shè),。

同志們，做好今年的防汛防旱工作,，事關(guān)全局,，責(zé)任重大。希望大家以更加飽滿的精神,、更加扎實的舉措,、更加嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，居安思危,，未雨綢繆,，嚴陣以待，全力以赴做好防汛防旱工作,，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利,，為建成更高水平小康社會作出新的更大的貢獻!

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

這次全市防汛防旱工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全省防汛防旱工作電視電話會議精神,，分析研究全市防汛防旱工作形勢,，部署安排今年工作任務(wù)。剛才,，市防指和市氣象局通報了有關(guān)情況,，濱海縣,、建湖縣,、市房產(chǎn)局分別作了交流發(fā)言，各縣(市,、區(qū)),、市有關(guān)部門和單位向市政府遞交了責(zé)任狀。下面,，我就扎實抓好今年全市防汛防旱工作,，講三點意見,。

一、提高認識,，切實增強防汛防旱的緊迫感和責(zé)任感

防汛防旱始終是一項關(guān)系全局的重要任務(wù),。去年，我市出現(xiàn)創(chuàng)歷史紀錄的持續(xù)高溫干旱天氣,，局部地區(qū)遭受強降雨襲擊,、臺風(fēng)外圍影響，給經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來較大威脅,。面對復(fù)雜的天氣形勢,，市委、市政府高度重視,，市委朱書記親自到響水等地一線研究部署抗擊災(zāi)害工作,，并就做好防汛防旱工作提出具體要求;全市各地、各部門和各責(zé)任主體,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)調(diào)度,、積極應(yīng)對,，有力保障了全市生產(chǎn)生活用水需求，有效減輕了水災(zāi)旱災(zāi)損失,，防汛抗旱工作取得了全面勝利,，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在充分肯定成績的同時,，我們對當(dāng)前全市防汛防旱工作面臨的新形勢,、新問題,、新任務(wù)必須有清醒的認識,，決不能麻痹大意,，放松戒備,。

一是對極端天氣頻發(fā)的新形勢要有清醒的認識,。受全球氣候變暖影響,，近年來各類極端性天氣明顯增多,。從氣象預(yù)測情況看,，今年汛期我市天氣形勢不確定性增加，梅雨期降水量較往年偏多,，而且時空分布不均,，局部地區(qū)可能遭受突發(fā)性強降雨襲擊;出梅后部分地區(qū)可能發(fā)生較重的伏旱;臺風(fēng)影響我市的個數(shù)可能多于常年，隨著臺風(fēng)登陸地點北移趨勢的增強,，我市遭受臺風(fēng)正面襲擊的機率加大,。從水旱災(zāi)害發(fā)生規(guī)律看，今年是淮河流域1954年發(fā)生特大洪澇災(zāi)害的第60年,，淮河流域發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大,。世界氣象組織今年4月份發(fā)布公報，預(yù)計今年中期可能出現(xiàn)以干旱,、洪水等為主的災(zāi)害性氣候,。對此，我們必須要有一個清醒的認識,，繃緊防汛防旱這根弦,，高度戒備、充分準備,、嚴密防備,，隨時迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。

二是對防汛防旱工作出現(xiàn)的新問題要有清醒的認識,。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展變化,，防汛防旱也面臨一些新的問題。城鎮(zhèn)方面，近幾年來,，隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的加快推進，市區(qū),、縣城,、鎮(zhèn)區(qū)和工農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展很快，但有的地方防洪工程未能按標(biāo)準要求同步實施,。部分地區(qū)城市建設(shè)過程中擅自亂填河道,、打壩施工，破壞了城市內(nèi)部原有的水系,，嚴重影響河道匯水,、排澇功能;城市地下空間管理缺位、地下管網(wǎng)不暢,，在遭受突發(fā)性強降雨襲擊時,，極易導(dǎo)致地下車庫、地下商場,、下凹式立交等地下空間受淹,。同時，從去年汛期至今,，我市受上游影響和因本地污染源導(dǎo)致的不同程度水源污染已達5起,，給廣大市民生產(chǎn)生活造成一定影響。流域性河道方面,，堤防險工隱患仍然較多,，河道淤積、湖蕩萎縮,，調(diào)蓄水能力下降,，閘下港道淤積，外排出路不足,，難以抗御極端性天氣災(zāi)害,。沿海方面，港城,、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)未能同步實施防洪工程,，部分海堤抗風(fēng)浪能力標(biāo)準明顯不足，人員轉(zhuǎn)移避險等預(yù)案也不夠完善,。農(nóng)村方面,，農(nóng)田水利標(biāo)準低、工程老化等問題突出,，巡堤查險,、排險抗災(zāi)力量缺乏,。對這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們必須高度重視,，正確估計,，有針對性的采取措施，制定預(yù)案,，確保安全度汛,。

三是對部分干群存在的麻痹僥幸思想要有清醒的認識。由于近年來我市汛情相對平穩(wěn),，沒有發(fā)生大范圍的水旱災(zāi)害,，部分干群思想上有所松懈，甚至產(chǎn)生一些不正確的認識,。有的認為這幾年水利建設(shè)卓有成效,，來點水,、出點險是完全可以抗得住的,，存有盲目樂觀思想;有的認為近年來總體上風(fēng)調(diào)雨順，今年也不一定來臺風(fēng)大水,，存在麻痹僥幸思想,。一些地方、部門防汛防旱預(yù)案的可操作性差,，預(yù)測預(yù)警手段還比較滯后,，抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制還需進一步強化，等等,。這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開展,。多年來的防汛防旱實踐告訴我們，工程上的隱患固然可怕,，但思想上的隱患更加危險,。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固確立度汛安全的底線思維,，從最不利情況出發(fā),，向最好結(jié)果努力，始終立足于防大汛,、抗大旱,、御強臺、搶大險,、救大災(zāi)，把準備做得更充分一些,，把工作做得更扎實一些,，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)工作的主動權(quán)，奪取防汛防旱工作的新勝利,。

二、突出重點,，扎實抓好防汛防旱的各項關(guān)鍵舉措

一要突出抓好沿海防臺工作。我市海岸線全省最長,，隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，沿海防臺任務(wù)更加艱巨,。各地,、各部門要嚴陣以待，扎實做好臺風(fēng)各項應(yīng)急防御工作,。要細化完善防臺預(yù)案,。沿海六個縣(市、區(qū))要認真調(diào)查海堤標(biāo)準,、人口分布,、危舊住房、灘涂養(yǎng)殖,、出海船只,、漁民數(shù)量等情況，在此基礎(chǔ)上,，按照臺風(fēng)強度,、預(yù)警級別，分別細化完善防臺預(yù)案,。一旦接到強臺風(fēng)影響或臺風(fēng)正面登陸預(yù)報時,，沿海人員撤退的范圍、撤離的路線,、轉(zhuǎn)移的組織,、安置的場所和船只回港避風(fēng)的錨地、人員轉(zhuǎn)移的運輸車輛調(diào)用等,，防臺預(yù)案都要有可行性強的具體措施,。市防指要對各地的沿海防臺應(yīng)急預(yù)案進行檢查和把關(guān)。要應(yīng)急加固海堤薄弱堤段,。各地要抓住主汛期來臨前的有限時間,，抓緊組織對海堤薄弱堤段進行應(yīng)急加固,。特別是東臺、大豐,、射陽等地新圍墾施筑的堤防和濱海的南八灘南圓頭段,、響水灌河堤陳港鎮(zhèn)區(qū)段等存在度汛隱患的堤段，要進行突擊應(yīng)急加固,，確保在遭受臺風(fēng)襲擊時不出險,。要提升防臺搶險能力。針對沿海港城,、工農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)滯后的實際情況,，要在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)有排澇能力,，按20xx年一遇的區(qū)域排澇標(biāo)準,，配足應(yīng)急排澇設(shè)備;對一時無法達標(biāo)的沿海堤防，要合理布置并備足備齊必需的搶險物資,。要重視工農(nóng)業(yè)園區(qū)及養(yǎng)殖基地的防臺工作,，通過短信等形式向園區(qū)及基地發(fā)送臺風(fēng)動向、防臺知識,，提醒他們做好防臺措施,，提高防臺能力,。

二要突出抓好里下河地區(qū)防汛工作,。隨著里下河圩區(qū)外排能力增強，在遭遇外洪內(nèi)澇時,，圩外河道水位上漲迅猛,、行洪壓力加大，對此,，各地要高度重視,，科學(xué)應(yīng)對。要做好圩區(qū)備汛工作,。對不達標(biāo)圩堤抓緊組織應(yīng)急加固,，確保外洪擋得住;對防洪排澇設(shè)施抓緊檢修，確保運轉(zhuǎn)可靠,，內(nèi)澇排得出;對現(xiàn)有敞口,，要備足土源，做好應(yīng)急封閉準備,。要做好清障清淤工作,。對河道內(nèi)的施工圍堰、壩埂,、魚罾等行洪障礙,，要抓緊組織清除,，暢通河道水系。對閘下港道,，要充分利用水源水量,，抓緊組織清淤通港，加大入海外排能力,。要科學(xué)調(diào)度水利工程,。降雨來臨前，要提前預(yù)降河道水位,，增加河床調(diào)蓄能力,，減輕防洪排澇壓力;降雨來臨時，要科學(xué)制訂圩內(nèi)排澇最低控制水位,，防止增加行洪壓力和堤防風(fēng)險,。

三要突出抓好城市防洪排澇工作。要統(tǒng)籌考慮城市外洪內(nèi)澇問題,，依法加強城市防洪管理,，健全完善防洪應(yīng)急管理體系。要全面清除阻水障礙,。大市區(qū)和各縣(市)城區(qū),、鎮(zhèn)區(qū)正在實施整治的溝河，要在本月底前全面完成,，并拆壩通水;對市,、縣、鎮(zhèn)或相關(guān)部門建設(shè)的壩埂和阻水障礙,，也要在本月底前全面組織清除,。對已經(jīng)建成但嚴重阻水、影響防洪保安的設(shè)施,，要制訂方案,，組織清除，確保溝河排水暢通,。在梅雨期來臨前,，要全面完成對地下排水管網(wǎng)的疏通工作，并對直通外河的板涵,、口門組織全面檢修,。要抓緊整改重點區(qū)域。大市區(qū)要深刻吸取去年部分小區(qū)地下車庫受淹的教訓(xùn),，按照市防指通知要求,，全面開展地下商場、地下車庫,、易淹小區(qū),、下凹式立交等易淹區(qū)域的基本情況調(diào)查和備汛檢查工作,，抓緊整改存在問題，逐一落實防御責(zé)任,，制訂度汛應(yīng)急預(yù)案,，落實具體搶險措施。需要強調(diào)的是,，要切實加強對水功能區(qū)和水源地的水質(zhì)監(jiān)測,，切實保障生產(chǎn)生活用水安全。要建立健全聯(lián)動機制,。如遇突發(fā)性強降雨產(chǎn)生內(nèi)澇時,，各地、各防指成員單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求,，服從大局,，履行職責(zé)，市水利,、城建,、房產(chǎn)等部門要密切協(xié)同配合，加強會商研判,，及時啟動應(yīng)急排澇,，確保城市度汛安全，維護城市正常的生產(chǎn)生活秩序,。

四要突出抓好應(yīng)急保障能力提升工作,。應(yīng)急保障水平如何，直接檢驗一個地方的執(zhí)行能力,、反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)能力,。要強化指揮決策系統(tǒng)建設(shè)。各地,、各有關(guān)部門要加快改造升級防汛決策支持系統(tǒng)，做好防汛支持系統(tǒng)的集成整合和信息共享,，有計劃地推進省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級防汛指揮視頻會商系統(tǒng)建設(shè),，保證信息掌握及時、應(yīng)急反應(yīng)迅速,，決策調(diào)度科學(xué),、指揮協(xié)調(diào)得力，不斷提升防汛指揮決策的信息化,、現(xiàn)代化水平,。要強化搶險隊伍建設(shè),。按照“專群結(jié)合、軍地聯(lián)合”的原則,，加強防汛搶險的社會化管理,，動員社會力量參與防汛搶險。發(fā)生災(zāi)情險情時,，水利專業(yè)搶險隊伍要組織提供技術(shù)指導(dǎo),，發(fā)揮核心作用;駐鹽部隊、民兵預(yù)備役作為搶險的中堅力量,，發(fā)揮突擊隊的作用;組織相關(guān)建筑施工隊等社會力量作為后備隊伍,，發(fā)揮補充應(yīng)急作用，確保在發(fā)生險情時搶險隊伍隨時拉得出,、頂?shù)米?、打得贏。要強化物資儲備,。各地要認真組織防汛物資的盤點檢查,，確保賬物相符，確保應(yīng)備盡備,。要研究利用市場機制或政府購買公共服務(wù)的方式,，建立方便快捷的調(diào)運、接收,、使用管理體系,。要根據(jù)險工患段位置和防汛搶險需要，建立健全政府定儲,、單位自儲,、企業(yè)代儲相結(jié)合的物資儲備體系。

三,、加強領(lǐng)導(dǎo),，不斷提高防汛防旱的組織保障水平

一要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,。各地要認真落實以行政首長負責(zé)制為中心的各項防汛防旱責(zé)任制,，確保思想到位、組織到位,、責(zé)任到位,、措施到位。市防指要加大對防汛防旱責(zé)任制的督促檢查,，做到一級抓一級,，一級對一級負責(zé)，把防汛責(zé)任落實到每一項工程、每一處險工患段,、每一個責(zé)任人員,，貫穿到防汛抗旱防臺和搶險救災(zāi)的各個環(huán)節(jié)。需要強調(diào)的是,，各級行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情,、汛情時,，必須要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮,。

二要團結(jié)協(xié)作,，形成合力。各地,、各部門要按照職責(zé)分工,，認真履行職責(zé)。各級防指要著力加強自身建設(shè),，切實當(dāng)好黨委,、政府的參謀助手。防指各成員單位要服從調(diào)度,，通力協(xié)作,，團結(jié)抗災(zāi)。水利部門要重點抓好水利建設(shè)和防汛防旱組織協(xié)調(diào)工作,，氣象,、水文部門要及時提供氣象、水情預(yù)報,，發(fā)改,、財政、城建,、房產(chǎn),、環(huán)保、交通,、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生、供電,、通信等部門和單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),。報紙,、電視、電臺及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢,，及時發(fā)布預(yù)警信號,，傳播防汛防旱防臺知識,，引導(dǎo)群眾理解、支持,、配合,、參與到防汛防旱防臺工作中來。駐鹽部隊要發(fā)揮抗災(zāi)搶險突擊隊的作用,，對今年的防汛抗災(zāi)工作要繼續(xù)給予大力支持,。

三要嚴明紀律，政令暢通,。防汛防旱工作是一個有機整體,，上下游、左右岸相互關(guān)聯(lián),、關(guān)系緊密,。各地、各有關(guān)部門要牢固樹立全局意識和一盤棋思想,，堅持局部服從整體,、下級服從上級，堅決聽從防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度,。進入汛期后,，各級防汛機構(gòu)和有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，加強應(yīng)急值守,，一旦市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺預(yù)警信號,，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位,，靠前指揮,。要嚴肅防汛工作紀律，強化責(zé)任追究,，做到令行禁止,、政令暢通，以高度的政治責(zé)任,，高度的行動自覺,，扎實做好今年全市防汛防旱工作，確保安全度汛,，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻,。

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

目前，我市主汛期已經(jīng)到來,，上周邊市長組織召開了市長辦公會議,，專題研究防汛工作。這次會議主要任務(wù)是貫徹落實省、市防汛抗旱工作會議,、市長辦公會議精神,，分析形勢，強化措施,，落實責(zé)任,，動員全市上下扎實做好今年的防汛抗旱工作，確保全市安全度汛,。剛才,，市氣象局李文軍局長通報了今年氣象形勢預(yù)測，市防汛抗旱指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城區(qū)防辦簽定了防汛安全責(zé)任狀,，大家一定要高度重視,，嚴陣以待,。下面，就做好今年的防汛抗旱工作，我講三點意見：

一,、正確分析形勢,，進一步增強做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛抗旱工作直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,。各單位一定要充分認識防汛抗旱工作的艱巨性和嚴峻性,，進一步增強做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是氣候形勢復(fù)雜多變,。今年以來，我國氣候非常異常,，極端天氣頻繁發(fā)生，干旱洪澇并發(fā),，冷害高溫并存，災(zāi)害種類之多,、受災(zāi)程度之重十分罕見,。特別是近日來,，江南、華南、西南等地區(qū)遭受數(shù)輪強暴雨天氣，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,，江西第二大河撫河發(fā)生決堤險情,，10萬人受災(zāi),。從我市情況來看,，去冬的寒潮,、今春的低溫，氣象規(guī)律跟往年不太一樣,，原來的經(jīng)驗和部署在時間上,、空間上都可能發(fā)生變化。尤其是進入5月份以來,，我市也發(fā)生了多次強降雨過程,，局部地區(qū)出現(xiàn)了冰雹,，降雨量比往年偏大、持續(xù)時間長,，這對我們搞好今年的防汛抗旱工作提出了新的更高要求和嚴峻挑戰(zhàn),。據(jù)我國氣象專家分析，今年夏季,，華北特別是京津冀地區(qū)有可能出現(xiàn)大汛特汛,，如果我們認識不充分，準備不到位,，一旦出現(xiàn)大汛,，那么我們就會措手不及，造成難以估量的損失,。

二是我市地理位置和市情特殊,。首先，我市位于海河流域下游,，地處九河下梢，境內(nèi)有子牙新河,、捷地減河,、北排河、南排河,、老石碑河,、廖家洼排干、滄浪渠,、新黃南排干等省,、地、市三級河道22條,、總長1113.5公里,，上游支流眾多，太行山區(qū)和邯鄲,、邢臺,、衡水、滄州等我市上游城市的主要洪水都從我市入海,，是全省泄洪排澇的必經(jīng)之地和主要出口,。即使本地不發(fā)生瀝澇，一旦上游發(fā)生大汛而泄洪,，客水也會給我市防汛帶來巨大壓力,，甚至帶來災(zāi)害。也就是說,，黃驊的洪水來源于上游地區(qū),，發(fā)不發(fā)洪水,，不取決于我們，而是完全取決于太行山區(qū)和上游地區(qū),。其次,，我市地處沿海一線，海堤41.51公里,，是沿海地區(qū)防御風(fēng)暴潮的第一道防線和重要屏障,。特別是隨著渤海新區(qū)“港、產(chǎn),、城”建設(shè)的突發(fā)猛進,，防御風(fēng)暴潮的任務(wù)更加艱巨。5-10月份是渤海風(fēng)暴潮的多發(fā)期和高發(fā)期,，如果不引起高度重視,，防御不及時，工作不細致,，將會對我市經(jīng)濟社會和群眾安全帶來巨大災(zāi)難和損失,。第三，我市毗鄰京津,，境內(nèi)有鐵路,、高速、國道,、油田,、鹽場、港口等眾多國家能源,、交通基礎(chǔ)設(shè)施,。一旦因災(zāi)受損，不僅我市改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局受到損害，而且危及京津安全,，很有可能影響全國的發(fā)展大局,。

三是防洪基礎(chǔ)設(shè)施工程體系不完善。我市現(xiàn)有的防洪工程大多修建于六七十年代,，由于年久失修,、設(shè)施老化，險工險段多,，病險建筑物多,，除險加固任務(wù)大，行洪能力下降。首先,，河道淤積嚴重,。如：①南排河朱莊子閘至入海口長22公里,，平均淤深3.5米,，原設(shè)計流量552立方米/秒，現(xiàn)已降至73立方米/秒,，排瀝和分洪能力大大降低,。②新黃南排干、滄浪渠,、漣洼排干等入?？谟俜e嚴重，過水?dāng)嗝婵s小,。其次,，污染影響嚴重。由于個別沿河工業(yè)企業(yè)廢水外排不達標(biāo),，致使河道污染,，下游群眾設(shè)障防止過水。特別是老石碑河,、廖家洼排干由于河道污染嚴重,，排水涵管被下游漁民堵死，已經(jīng)不能過水,，影響了安全度汛。第三,，河道阻水障礙物增加,。由于道路、橋梁等工程建設(shè)及河道污染等原因,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位人為地在河道內(nèi)打壩,，經(jīng)查，我市河道共打土壩40余處,，嚴重影響了汛期河道暢通,。第四，海堤隱患嚴重,。如：①捷地減河,、南排河、廖家洼排干,、老石碑河入?？跓o防海潮設(shè)施，沒有抗風(fēng)險能力;②新黃南排干河口向上延伸段淤積嚴重，堤頂高程下降,，易發(fā)生潮水浸入,。

四是城區(qū)防汛設(shè)施薄弱。隨著城市化進程加快,，致使城區(qū)有的地段排水溝渠,、坑塘被填埋、覆蓋或者排水管線改變了原設(shè)計要求,，造成排澇與蓄滯瀝水能力降低;有的排水管網(wǎng)與泵站建設(shè)標(biāo)準偏低,，遇有暴雨，不能充分發(fā)揮作用,，極易造成瀝澇災(zāi)害,。如黃驊鎮(zhèn)趙孫村、海濱學(xué)院東黃北排干段,、市醫(yī)院,、老農(nóng)行等地片。

五是部分干部群眾存在麻痹思想,。歷次防汛抗洪經(jīng)驗表明,，只要思想上不麻痹，準備工作扎實,，應(yīng)對措施得當(dāng),，就能及時查險、除險保安全;反之就會應(yīng)對無序,、小險釀大患,、危及一方安全。目前,，我市部分干部群眾對防汛抗旱工作存在僥幸心理和麻痹思想,。一方面，我市自98年以后就沒來大水,，認為防汛抗旱工作我們年年講,、年年抓，但年年防汛,，年年無汛,，使廣大干部群眾防汛意識有所淡化，不同程度的存在麻痹思想,、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒,，這是最大的危險。另一方面,，認為水利工程標(biāo)準已有較大提高,，各項準備工作做得差不多了,，防大汛、抗大旱沒問題,。這些錯誤認識將直接影響防汛準備工作,，是防汛工作的重大隱患，必須切實加以糾正,。

總之,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都要對防汛抗旱工作的艱巨性,、形勢的嚴峻性有一個清醒的認識,，消除麻痹思想，克服僥幸心理,，全力以赴做好防汛抗旱準備工作,，牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準備”的意識,，寧可有備無汛,，不可有汛無備，把困難和問題估計得更充分一些,，把預(yù)案和措施制定得更周全一些,，把工作做得更細致扎實一些，真正做到思想上早準備,，工作上早部署,，措施上早落實，居安思危,，未雨綢繆,，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權(quán)，確保萬無一失,。

二,、任務(wù)非常艱巨，要切實將各項措施落實到位

當(dāng)前,，汛期已至，防汛抗旱已進入關(guān)鍵時期和實戰(zhàn)階段,。各單位一定要立足于防大汛,、抗大旱、搶大險,、救大災(zāi),，全面落實各項防汛措施，扎實做好今年防汛抗旱工作,。

(一)突出三個重點,，抓好重點區(qū)域的防洪保安工作。一是認真搞好河道防洪工程維修加固。我市境內(nèi)河道堤防多,，險工險段多,。一旦失守，極有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,。要深入開展防汛隱患排查和治理,。市防汛辦、水務(wù),、城管和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在前段檢查的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)開展不同層次的安全普查、抽查,、督查,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要按照“分級管理,、分級負責(zé)”的原則,，逐一落實整改單位和責(zé)任人，逐一落實處理措施,。要堅持不懈地搞好堤防除險加固,。對重點堤防，要制訂搶護方案,、落實搶險隊伍,，開展備土料、填浪窩,、墊堤頂?shù)然顒?，重點堤段每米備土料1立方米，以備搶險急需,。對因雨水沖刷而形成的堤頂溝槽,、堤坡浪窩都要填平夯實。對病險堤段,，要按照搶護方案提前進行加固處理,。對排瀝河道上的閘涵、揚水站也要抓緊進行檢修試車,，確保啟閉靈活,，正常運行，為排除超量瀝水和充分攔蓄雨洪資源做好準備,。特別是南排河兩堤,、子牙新河左堤等重點堤防，承擔(dān)著黑龍港流域瀝水的排泄任務(wù),。南排河估算洪峰流量可達1820立方米/秒,，而目前南排河近海段的實際過水能力只有73立方米每秒,，上大下小相差25倍之多。這條防線一旦失守,，將直接威脅黃驊市區(qū),、渤海新區(qū)的安全,，各相關(guān)單位一定要高度重視，采取有效措施,，確保萬無一失,。要堅決拆除攔河壩等障礙物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)建設(shè)部門要按照屬地管理負責(zé)和“誰設(shè)障,、誰清障”的原則，對河道內(nèi)的的阻水物及重要堤防上的違章建筑抓緊組織清除,，嚴禁在河灘內(nèi)堆放柴草;對因施工造成的壩埝、道節(jié)要限7月10日前徹底清除,，確保行洪暢通,。遇在建工程有特殊情況暫時不能清除的，由水務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主單位簽定責(zé)任狀,，一旦遇有情況,，必須在第一時間徹底清除。對于人為設(shè)障影響排瀝安全的,，要嚴肅追究責(zé)任,。要嚴格治理河道污染。環(huán)保部門要加大沿河排污企業(yè)查處力度,，堅決防止污水排入河道,。二是扎實做好防風(fēng)暴潮工作。我市雖然已經(jīng)連續(xù)十多年沒有發(fā)生過洪水,，但1997,、20__、20__年也多次遭受了不同程度地風(fēng)暴潮災(zāi)害襲擊,，給沿海區(qū)域造成了巨大財產(chǎn)損失,。風(fēng)暴潮發(fā)生的不確定性、災(zāi)害嚴重性不斷增加,。當(dāng)前，隨著綜合大港,、渤海新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,，我市經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場正向沿海區(qū)域集中,。一旦沿海區(qū)域出現(xiàn)問題，必將影響到全市的工作部署,。對此,，南排河鎮(zhèn)、水產(chǎn)局,、水務(wù)局,、海洋局等有關(guān)部門一定要有一個清醒地認識，認真總結(jié)近年來抗擊風(fēng)暴潮的經(jīng)驗和做法,，落實好預(yù)警預(yù)報措施和防御風(fēng)暴潮應(yīng)急方案,，準備好充足的防潮物料、搶險隊伍和救生船只,、救生設(shè)施,，確保早預(yù)警，早預(yù)防,，做到萬無一失,。三是認真做好城區(qū)防洪工作。城區(qū)防洪是防汛工作的重中之重,。隨著城市建成區(qū)的逐年擴大,，城區(qū)人口不斷增加和各項基礎(chǔ)設(shè)施的迅速發(fā)展，城區(qū)防洪任務(wù)越來越重要,，一要防御外來洪水,，二要防御本地暴雨造成的內(nèi)澇。但是,，對我市來說,，城區(qū)防洪還是一個薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)的排水標(biāo)準還較低,，稍降大雨,，就有積水。城管部門一定要抓好城區(qū)排水工作,，加快排水管網(wǎng)建設(shè),，確保收得進;搞好排水管網(wǎng)清淤疏浚工作，確保流得走;做好排水泵站檢修試車,，加強人員值班和電力保障,，確保泵得出。同時,，市教育局要對全市各學(xué)校的教室,、校舍安全情況進行拉網(wǎng)式排查，對查找出的問題要采取有效整改措施,，確保學(xué)校安全度汛,。

(二)立足“三有”,，抓好防汛應(yīng)急管理能力建設(shè)。在防汛抗災(zāi)工作中,，確保人民生命財產(chǎn)安全是最大的事情,，也是第一位的事情。各單位一定要切實提高防汛應(yīng)急管理能力,，確保反應(yīng)及時,、準確。具體來講,，要做到“三有”,。一要有完善的應(yīng)急預(yù)案。建立一套周密完善,、操作性強的應(yīng)急預(yù)案,，是變被動抗災(zāi)為主動防范的關(guān)鍵。各單位要在汛前檢查的基礎(chǔ)上,，結(jié)合本地本系統(tǒng)重點區(qū)域,、重點工程的實際情況，進一步修訂完善主要行洪河道的防洪預(yù)案,、險工險段應(yīng)急搶險預(yù)案,、城區(qū)防汛預(yù)案、防御風(fēng)暴潮預(yù)案等,，增強預(yù)案針對性和可操作性,，確保執(zhí)行過程中有據(jù)可依、有責(zé)可擔(dān),，使防汛應(yīng)急響應(yīng)工作更規(guī)范,、更嚴謹、更便于操作,。千萬不能只是讓預(yù)案寫在本子上,、掛在口頭上、躺在文件柜里,，一定要加強學(xué)習(xí)掌握和演練,，讓領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)人員都能把預(yù)案看得懂、記得住,、用得好,。遇有災(zāi)害性天氣或汛情，要及時預(yù)測預(yù)報,，及時進行會商,，超前決策和部署。二要有能打硬仗的抗洪搶險隊伍。前段時間,，我們對防汛預(yù)備隊,、常備隊、搶險隊人員進行了調(diào)整充實,，市防汛辦要認真登記造冊，加強培訓(xùn)演習(xí),，提高實戰(zhàn)能力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立人員精干的防汛抗旱應(yīng)急隊伍,，隨時待命,，確保在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上,、打得贏,。三要有必要的物資儲備。按照分級負責(zé)的原則,，堅持專門儲備,、部門代儲與群眾號料相結(jié)合的辦法，加大力度,，認真落實抗洪搶險所需物資,，確保完成儲備任務(wù)。防汛物料儲備,，一是要足額,，數(shù)量充足;二是要有用，品種規(guī)格對路,。數(shù)量不足,，不能滿足搶險需要。品種規(guī)格不對路,，除險加固用不上,，等于沒有，還會貽誤戰(zhàn)機釀成大禍,。要按照不同工程部位可能出現(xiàn)的不同險情,，儲備適用的搶險物料，以應(yīng)搶險急需,。市防汛抗旱指揮部辦公室要加強對各單位物資準備情況的督查落實,。

(三)堅持防汛抗旱兩手抓，抓好水資源綜合利用,。水資源短缺是我市的基本市情,，今年以來，我市降水較多,，沒有形成大的旱情,。但從長遠看,，總的趨勢仍然是干旱缺水與洪澇災(zāi)害并存。特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,，水資源供需矛盾會日益突出,。解決“水”的問題，將是我們一項長期而緊迫的任務(wù),。我們在全面做好防汛安全的同時,，必須加強抗旱準備工作，做到防汛抗旱并舉,，節(jié)流開源并重,。在節(jié)流上，要調(diào)整用水結(jié)構(gòu),，實行量水發(fā)展,。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè),、節(jié)水型城市,，逐步建立節(jié)水防污型社會。農(nóng)業(yè)是用水大戶,，發(fā)展節(jié)水灌溉要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，圍繞促進農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化來進行,。要把有限的水資源用于支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和其它經(jīng)濟作物,，限制高耗水,、低效益的作物。在開源上,，按照雨洪資源化管理的指導(dǎo)思想,，把“防汛抗洪”與“抗旱蓄水”統(tǒng)籌考慮，一體實施,。汛期既是防汛抗洪的關(guān)鍵時期,，也是抗旱蓄水的黃金季節(jié),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要千方百計把蓄、泄、滯,、引,、補等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來,，疏通河,、渠、坑,、庫等蓄水工程,，充分利用地上水、增加地表水和土壤水,、補充地下水，做到“引得來,、蓄得住,、用得好”，抓好水系水網(wǎng)建設(shè),，提高抗御旱災(zāi)的能力,，實現(xiàn)水資源綜合高效利用。

三,、責(zé)任重于泰山,，要不折不扣履行好防汛職責(zé)

水火無情，人命關(guān)天,，防汛工作責(zé)任重大,，各單位一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任,，統(tǒng)一指揮調(diào)度,，確保防汛抗旱工作有力有序有效進行。

(一)嚴格落實責(zé)任,。按照分級管理,、分級負責(zé)的要求，嚴格落實以行政首長負責(zé)制為核心的“五種防汛責(zé)任制”(行政首長負責(zé)制,、分級責(zé)任制,、分包責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制,、崗位責(zé)任制),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是防汛抗旱的組織主體，也是責(zé)任主體,，主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛抗旱第一責(zé)任人,，對本轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪工作負總責(zé)，一旦發(fā)生險情，要靠前指揮,，現(xiàn)場處置;分管負責(zé)同志是直接責(zé)任人,，要經(jīng)常深入實際，調(diào)查研究,，及時解決重大問題,。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制,，包村,、包河、包堤段責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速上崗到位,，從汛前檢查,、汛情監(jiān)測、河道清障,、維修加固到組織協(xié)調(diào),、抗洪搶險、救災(zāi)安置等一包到底,，每一個環(huán)節(jié)都要明確具體人員,，落實責(zé)任目標(biāo)，確保工作有人抓,、問題有人管,，出了問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要落實行政責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人,、崗位責(zé)任人“三位一體”的責(zé)任體系，發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度指揮,、水務(wù)人員熟悉工程情況,、工程技術(shù)人員熟悉抗洪搶險業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，共同提高科學(xué)防控能力,。

(二)密切協(xié)調(diào)配合,。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到城市與農(nóng)村,、上游與下游,、生產(chǎn)與生活、發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境等各個方面,。各單位要在市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,，各司其職，各負其責(zé),，密切配合,，通力協(xié)作,，根據(jù)雨情、汛情,、災(zāi)情發(fā)展變化情況,，加強聯(lián)系溝通，共同做好防汛抗旱工作,。水務(wù)部門要組織指導(dǎo)防汛抗旱工程建設(shè)管理;做好水情測報預(yù)報;氣象,、海洋部門要密切監(jiān)視天氣和雨汛、海潮的變化,，加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報;城管部門,、黃驊鎮(zhèn)負責(zé)做好城區(qū)防汛工作，確保排水暢通和汛期安全;住建部門要做好汛期危房清查,，確保群眾生命安全;民政部門要做好災(zāi)情調(diào)查和救災(zāi)工作;環(huán)保部門做好沿河排污企業(yè)的治理,，防止河道污染;財政、發(fā)改、供銷,、工信、商務(wù)等部門要保證防汛資金和物資的調(diào)配供應(yīng);公安、交通,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、電力,、通訊、衛(wèi)生,、教育,、工商等部門要在做好本行業(yè)防洪的同時，積極為防汛抗旱提供服務(wù)和保障;新聞單位要正確把握輿論導(dǎo)向,，加大防汛抗旱宣傳力度,，采取多種形式普及公眾防災(zāi)知識，切實提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識和自防自救能力,，逐步形成全社會參與防汛抗旱的良好局面,。

(三)嚴肅工作紀律。防汛如戰(zhàn)場,，雨情如軍情,，調(diào)度是命令。各單位都要樹立“一盤棋”的思想,，堅決服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,，一切以防汛抗旱責(zé)任為重，凡是指揮部做出的決定,，必須堅決執(zhí)行,，不講條件,、不講理由，決不允許推諉扯皮,，做到政令暢通,，令行禁止。對失職瀆職或不服從指揮調(diào)度,，造成重大損失的,，要堅決追究責(zé)任、嚴肅處理,。市防汛辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行汛期24小時干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅決杜絕脫崗,、空崗,、漏班現(xiàn)象發(fā)生。汛期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人和市防指成員需外出的,，必須向市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)請假,。

同志們，防汛是人命關(guān)天的大事,，容不得半點含糊和松懈,。各單位務(wù)必高度重視，在思想上要一絲不茍,，在責(zé)任上要一環(huán)不漏,，在措施上要一抓到底，在指揮上要一著不失,，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!

看過20__年防汛抗旱工作會議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話的人

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

當(dāng)前我省已經(jīng)進入汛期,，召開這次會議的主要任務(wù)是,，貫徹落實姜大明省長講話和全省防汛抗旱工作電視會議精神，研究分析當(dāng)前全省城市防汛工作面臨的形勢,，安排部署今年的城市防汛工作任務(wù),，確保城市安全度汛。剛才,，省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢,，提出了今年防汛工作的總體要求，淄博,、濰坊,、臨沂等3個城市做了典型發(fā)言，希望大家認真學(xué)習(xí)和借鑒,。下面,，我講幾點意見,。

一、統(tǒng)一思想,，真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領(lǐng),、總目標(biāo)

城市防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全省經(jīng)濟和社會穩(wěn)定大局,，省委,、省政府對城市防汛工作一直高度重視。5月29日,，省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會議”,，對做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長在會上提出,，今年防汛工作要做到“六個確?！薄ⅰ叭齻€加強”,，其中“確保城市安全度汛”是“六個確?！敝弧Ｋ笤诔鞘幸?guī)劃建設(shè)管理中,，系統(tǒng)分析,、通盤考慮，增強城市防汛工作的系統(tǒng)性,、科學(xué)性和針對性,。

20xx年底，我省城鎮(zhèn)化水平達到了50.9%,，城鎮(zhèn)人口第一次超過了農(nóng)村人口，標(biāo)志著我省社會結(jié)構(gòu),、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,。可以看出,，城市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位日益凸顯,。城市聚集的財富、資源更為龐大,，做好城市防汛工作,，保障城市安全的意義更為突出。省委,、省政府《關(guān)于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》明確提出,，到20xx年全省城鎮(zhèn)化水平達到6o%以上，并要求各地加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,，建立防洪安保體系,，完善城市防洪預(yù)警機制,，提高城市防洪標(biāo)準。從總體情況看,，今年的城市防汛工作面臨更大壓力,，形勢更為嚴峻。一是氣候形勢不容樂觀,。今年以來,，我國南方部分地區(qū)發(fā)生多次強降雨和局地洪水，造成城市局部嚴重內(nèi)澇,。6月初,，我省北部、中部局部降大暴雨,，個別區(qū)域山洪暴發(fā),，造成人員溺水身亡。根據(jù)預(yù)測,，今年汛期,，我省降水將較常年偏多2至5成，登陸熱帶氣旋個數(shù)也較常年偏多,，是近幾年氣象條件預(yù)報最為嚴峻的一年,。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來,，各地普遍加大了對大中型河道防洪工程建設(shè)的投入,，加強了城市排水設(shè)施建設(shè)和城區(qū)河道治理，但目前城市排水除澇設(shè)施的整體水平,，與防汛工作需要仍有較大差距,。一旦出現(xiàn)集中降雨，極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷,，稍有疏忽,，就可能造成不可挽回的損失。三是少數(shù)干部水患意識不強,，防汛應(yīng)急能力偏弱,。去年以來，市縣黨委政府都進行了換屆,，部分新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志對城市防汛的復(fù)雜性,、艱巨性認識不夠，實戰(zhàn)經(jīng)驗不足,。一些地方專業(yè)搶險隊伍還存在人數(shù)偏少,、業(yè)務(wù)不精、裝備落后等問題,。當(dāng)前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會精神,，全力抓好各項工作落實,，迎接黨的召開。與往年相比,，今年城市防汛工作面臨著新考驗,、新要求，工作要求更高,，工作難度更大,。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認識城市防汛工作面臨的形勢,，正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),，把“確保城市安全度汛”這一總綱領(lǐng)、總目標(biāo)貫徹到工作全過程,，扎扎實實做好各項準備工作,，牢牢把握城市防汛工作的主動權(quán)。

二,、精心安排,，將各項防汛準備工作做得更扎實一些

防汛工作關(guān)鍵看戰(zhàn)時，功夫在平時,。各市前期已經(jīng)做了大量工作,，但從此次省廳組織的城市防汛檢查看，也發(fā)現(xiàn)了一些問題,。目前距我省進入主汛期還有不到1個月的時間,，我們要增強緊迫感，抓住有利時機,，把各項防汛準備工作做得再扎實一些,，再周密一些，再細致一些,，真正做到有備無患,。

(一)開展回頭看活動，提高城市防汛準備工作的針對性和實效性,。當(dāng)前,，各市要重點對去年汛期發(fā)生問題的地段,，開展回頭查,、回頭看活動，去年出現(xiàn)的問題,，今年一定要有所改進,，徹底治理“老問題，年年犯”的現(xiàn)象,。要對今年采取的措施和效果進行預(yù)判,，開展低洼地區(qū),、行洪河道、立交橋,、地下構(gòu)筑物等區(qū)域的隱患排查工作,，對有可能危及行車和人身安全的，要認真采取整改和預(yù)防措施,。要進一步做好重點區(qū)域,、重點部位應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善和演練工作,，責(zé)任單位,、責(zé)任人員要對預(yù)案的啟動條件、應(yīng)急措施和物資等胸中有數(shù),，確保應(yīng)急工作能夠有序,、有力、有效開展,。

(二)切實做好防汛物料儲備和防汛隊伍組織工作,。防汛物料、隊伍是防汛工作的基本保障,，各市要加大投入,，足額撥付防汛經(jīng)費。要按照計劃搞好防汛物資的儲備及核查,，不足的抓緊補充,，不過關(guān)的抓緊淘汰，對儲備地點,、調(diào)撥線路,、運輸車輛等要在應(yīng)急預(yù)案中細化，并逐一落實到位,。要抓好城市防汛搶險隊伍的組織建設(shè),，做到組織落實、人員落實,、任務(wù)落實,、措施落實，一旦出現(xiàn)雨情,、災(zāi)情,，我們的專業(yè)隊伍必須迅速上崗到位，有序開展搶險救災(zāi)工作,。極端暴雨災(zāi)害的應(yīng)對工作一直是城市防汛中的難點,，交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問題都會給應(yīng)急工作帶來極大的困難,。要加強與氣象,、交警、電力,、通信等部門的聯(lián)動,，提高搶險隊伍的機動性，配備一定數(shù)量的救生艇,、大型泵車,、移動發(fā)電機和醫(yī)療器械,，提高人員搜救和轉(zhuǎn)移的能力,，確保群眾人身安全,。

(三)加強宣傳,，提高群眾水患意識。從前幾年我省發(fā)生的幾次特大暴雨情況看,，防災(zāi)意識淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學(xué),、合理的避險措施,，人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災(zāi)知識進社區(qū)、進學(xué)校,、進企業(yè)活動,，介紹所處區(qū)域的城市排水系統(tǒng)和行洪河渠情況,，宣傳防汛救險的基本常識和自救知識。通過報紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體,，刊登,、播放城市防汛公益廣告，向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢,，著重加強對山洪,、泥石流、道路行洪等危害的宣傳,，提高全民的防汛意識,。

(四)立足長遠，加快城市防汛專項規(guī)劃編制和骨干工程建設(shè),。城市防洪,、排澇工程標(biāo)準低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸。要改變這種局面,，必須要從加強規(guī)劃入手,，加快城市防洪、排水專項規(guī)劃的編制和修編,，從根本上研究問題,、解決問題。要適應(yīng)我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要,，將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,，科學(xué)確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要保護和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區(qū)和各類泄洪河道,，劃定城市藍線,，從城市整體布局上把好關(guān)。要堅持防汛與治污并舉,，排澇和蓄水結(jié)合的原則,，加大資金投入，加快城市防洪,、防汛骨干工程建設(shè),，系統(tǒng),、全面地提升城市抗擊洪澇災(zāi)害的能力。

三,、突出重點,，把“確保城市安全度汛”真正落到實處

汛期天氣多變，對市政公用設(shè)施運行,、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗,。各級建設(shè)、市政(城管),、房管等部門要增強民生意識,，發(fā)揮職能優(yōu)勢，為民解憂,，切實維護好老百姓的切身利益,，把“確保安全度汛”落實到城市管理的各個環(huán)節(jié)，落實到群眾生活的方方面面,。

(一)確保城市排水除澇設(shè)施有效運行,。目前各市基本上已經(jīng)對城區(qū)主要排洪管渠、雨水井,、泵站清理疏通了一遍,。要進一步分清責(zé)權(quán)，加強巡查,，搞好對薄弱環(huán)節(jié),、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護、疏浚,，做好排澇泵機檢修,、泵池清淤和供電線路檢查，遇有降雨能夠及時啟用,。要對城區(qū)主要排洪河渠出水口,、泄洪口進行清淤、清障,，避免河水頂托,，確保行洪斷面過水能力。城市市政道路,、橋梁,、排水養(yǎng)管單位要加強易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計和梳理，短時間內(nèi)無法從根本上解決問題的,，要落實安全防護和警示標(biāo)志,。發(fā)生積水期間，我們的排水除澇隊伍要沖鋒在前,，積極開展工作,，發(fā)揮主力軍作用,。

(二)確保市政公用設(shè)施正常運行。城市供水企業(yè)要加強對水源水質(zhì)情況監(jiān)測,，做好濁度升高,、水位變化的應(yīng)對措施和工藝調(diào)整方案，儲備好水廠防汛物資,，對重要輸水管線和加壓站進行加固和維護,，保證汛期供水設(shè)施正常運行和水質(zhì)安全。供氣企業(yè)要對所屬門站,、調(diào)壓站,、儲氣設(shè)施、加氣站等重要設(shè)施,、設(shè)備,，制定切實可行的防水淹,、防雷電的安全措施,，加強對跨河及地勢低洼地帶的燃氣輸配設(shè)施運行情況的監(jiān)控。污水處理企業(yè)要對廠內(nèi)電器設(shè)備,、機械設(shè)備情況進行一次全面檢查,，確保設(shè)備完好，做好進廠水量增加的運行調(diào)度方案,，確保達標(biāo)排放,。環(huán)衛(wèi)部門要提前對垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施進行加固,，防止因暴雨移位,、傾覆，組織人員及時清運雨后雜物,、淤泥,。垃圾填埋場要加強對垃圾堆體和滲濾液處理系統(tǒng)管理，確保垃圾填埋作業(yè)安全,，防止?jié)B濾液外溢,。園林部門要組織人員加大巡查力度，及時清理因大風(fēng),、暴雨發(fā)生折斷,、倒伏的行道樹。公園和風(fēng)景名勝區(qū)要對園區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施等進行全面檢查,，消除安全隱患,，遇有惡劣天氣可暫時禁止游客入內(nèi)。城管部門要加強對大型戶外廣告牌匾的管理,，組織產(chǎn)權(quán)單位進行檢查和加固,，防止發(fā)生脫落和傾倒,。

(三)確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。汛期高溫,、多雨,、大風(fēng)、雷電等天氣頻發(fā),，也是建筑施工坍塌,、中暑、中毒,、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時期,。各級建筑工程管理部門要針對汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故，及早制定防范措施,。要組織施工企業(yè)開展汛期建筑施工安全專項檢查,，檢查重點是施工現(xiàn)場排水、運輸?shù)缆?、邊坡基坑支護,、腳手架、施工用電,、垂直運輸設(shè)備,、臨時設(shè)施等。要督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報,，在大風(fēng),、連續(xù)暴雨天氣預(yù)報或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時，及時停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場,。在險情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束,、恢復(fù)施工之前，必須逐個環(huán)節(jié),、逐個部位對施工現(xiàn)場進行全面細致的安全檢查,，避免倉促恢復(fù)施工發(fā)生危險。對建筑工人居住的簡易房,、工棚,、彩鋼房要認真排查周邊環(huán)境，易受洪水,、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉(zhuǎn)移,，堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。

(四)確保危舊房屋安全,。各級房管部門要制定汛期房屋安全搶險預(yù)案,，加強值班，組建房屋防汛維修搶險隊伍,，保證在關(guān)鍵時刻能夠反應(yīng)迅速,、搶險及時,。要加大對危險房屋的查勘力度，重點排查各類危舊房屋和公共建筑,，健全房屋安全檔案,，逐間逐處制定解危修繕方案。對列入今年計劃的危漏房抓緊進行維修,，確保在主汛期前完成,。要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)單位和街道、居委會的作用,，積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實際問題,，在汛期發(fā)生的重大險情，要不論產(chǎn)權(quán)類別積極組織搶險,，先搶險救災(zāi)再分析責(zé)任,。

(五)確保城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)。城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)是統(tǒng)籌,、分析各類汛情,、險情，調(diào)度,、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的大腦和核心,，在整個城市防汛搶險工作中擔(dān)負著重要職責(zé),。這個系統(tǒng)發(fā)出的各類決策,、指令必須要以準確、及時的雨情,、水情等信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，盡量做到清晰、科學(xué),、快捷,、有效。各地要結(jié)合數(shù)字城管,、數(shù)字市政系統(tǒng)建設(shè),，加快防汛視頻、雨情,、水情遙測和指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),，增強暴雨災(zāi)害天氣應(yīng)對工作的科學(xué)性和實效性，并為統(tǒng)計,、分析洪水災(zāi)害形成原因,、影響范圍和損失等積累第一手的資料。要重點構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺,，大的汛情,、險情要采取多種渠道,、多種方式,，提前向廣大群眾發(fā)布，為應(yīng)急避險爭取時間,。

四,、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,，確保城市防汛工作萬無一失

做好城市防汛工作，關(guān)鍵是加強領(lǐng)導(dǎo),，核心是抓好責(zé)任制的落實。各級建設(shè)(城管,、市政)部門要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實把城市防汛工作當(dāng)作一件大事來抓,，加強領(lǐng)導(dǎo),，早部署，早行動,，做到組織嚴密,、措施得力、責(zé)任落實,，確保各項城市防汛工作任務(wù)的落實到位,。

一要落實責(zé)任，加強督查,。各地要根據(jù)人事變動和工作需要,，調(diào)整充實城市防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，層層簽訂防汛責(zé)任書,，對汛前準備,、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急調(diào)度,、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)都要明確落實責(zé)任人,。各設(shè)區(qū)城市防汛主管部門要加強對所轄縣(市、區(qū))城市防汛工作的督導(dǎo),、檢查和調(diào)度,，切實負起責(zé)任。今年省廳組織了9個檢查組深入各市開展檢查，進入主汛期后,，廳里還將不間斷地開展防汛檢查,，各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過程。防汛檢查不能走過場,，檢查不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,，更要重視整改，整改責(zé)任要到人,，整改期限要明確,。

二要團結(jié)協(xié)作，形成合力,。要建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的城市防汛綜合指揮體系,，吸收氣象、水利,、公安,、教育、供電,、通信,、宣傳、民政等部門參加,，形成分工負責(zé),、信息共享、相互協(xié)作,、指揮有力的決策,、指揮體系。要將城市防汛工作向最基層,、最容易出現(xiàn)問題的地方延伸,，發(fā)動廣大街道辦事處,、居委會,、社區(qū)、學(xué)校,、廠礦,、商場等單位共同參與到城市防汛工作中。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的排水,、市政,、建工、房管,、環(huán)衛(wèi),、園林、執(zhí)法等部門也要加強聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢,，形成工作合力,。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用，主動溝通交流,，爭取理解支持,，堅持正確的輿論導(dǎo)向。

三要嚴格值班調(diào)度,，保持信息暢通,。各級城市防汛辦事機構(gòu)要加強與防汛抗旱指揮部、氣象部門的聯(lián)系互動,，要在第一時間獲得重要氣象預(yù)報和重大雨情,、水情、險情,，全面掌握,、及時分析、科學(xué)決策,。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，一旦遇到緊急情況，要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,，及時啟動應(yīng)急響應(yīng),，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險隊伍要及時進崗到位，不得拖延,。對重大雨情,、水情、險情,、災(zāi)情和采取的處理,、處置措施，要隨時調(diào)度,，及時匯總上報,。

同志們，城市防汛工作責(zé)任重于泰山,，是一項嚴肅的政治任務(wù),。我們要按照省委、省政府和省防指的總體部署要求,，以高度的政治責(zé)任感和對人民高度負責(zé)的態(tài)度,，強化責(zé)任，落實措施,，扎實工作,，全面完成今年的城市防汛任務(wù)，為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省，譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅強的安全保障,，以實際行動迎接黨的的勝利召開!

謝謝!

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十一

同志們:

剛才,我們收聽收看了全省“三夏”生產(chǎn)電視電話工作會議,省委副書記陳全國,、副省長劉滿倉同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我們要認真抓好貫徹落實。為貫徹落實好省里的會議精神,我們緊接著召開全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會議,主要是對“三夏”暨防汛抗旱工作進行安排,。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長還有市農(nóng)業(yè)局,、水利局、河務(wù)局,、建委等部門的主要負責(zé)同志結(jié)合本部門的實際對今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意,。各縣(市)、區(qū)向市政府遞交了防汛責(zé)任書,希望你們切實履行承諾,不折不扣抓好落實,。下面,我再強調(diào)三點意見:

一,、提高思想認識,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

“三夏”暨防汛抗旱工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事、重中之重,與往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意義尤為重大,。在糧食生產(chǎn)方面,世界糧食價格迅速上漲,美國,、泰國等主要糧食出口國限制出口,今年以來,國際小麥和大米價格分別創(chuàng)下28年和18年來的歷史最高記錄,糧價上漲問題已引起世界廣泛關(guān)注,因為糧食問題在一些國家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。從國內(nèi)來看,雖然目前糧價總體平穩(wěn),但年初南方發(fā)生了嚴重的冰雪災(zāi)害,近日四川又發(fā)生了嚴重的地震災(zāi)害,維護國內(nèi)糧食供求平衡,、確保糧食安全面臨前所未有的壓力,。昨天郭庚茂省長來新鄉(xiāng)調(diào)研時也特別強調(diào),要高度重視糧食生產(chǎn)工作。郭省長指出:糧食生產(chǎn)事關(guān)國家大局,我們有著很重的政治責(zé)任,。今年抓好糧食生產(chǎn)更是有著非同尋常的特殊意義,世界上許多國家正鬧糧荒,一些西方敵對勢力又在借題發(fā)揮,給中國施壓,如果糧食出了問題,不但會使我們失去應(yīng)對挑戰(zhàn)的堅實基礎(chǔ),而且有可能影響整個社會的穩(wěn)定,所以我們要充分認識抓好糧食生產(chǎn)的重要意義,自覺的把糧食生產(chǎn)抓好,確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),。因此,我們一定要早準備、早安排,把工作做深,、做細,確保顆粒歸倉,并抓好秋糧播種工作,。“三夏”期間,工作頭緒多,最容易出現(xiàn)問題,要認真做好工作,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,確保奧運期間的社會大局穩(wěn)定,。在秸稈禁燒方面,20__年北京奧運會即將召開,今年4月21日,國家環(huán)境保護部,、農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合發(fā)出通知,要求從5月初到9月底,北京、天津,、河南等八省(市)實行全面禁燒,。所以,今年“三夏”期間的禁燒工作,任務(wù)比以往任何時候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心。在防汛方面,據(jù)今年全國,、全省汛期氣候會商的綜合意見分析,今年汛期我國東部地區(qū)可能出現(xiàn)南北兩個多雨帶,其中北方的主要多雨區(qū)位于華北中部至淮河流域一帶,豫北和豫東正常略偏多,。由于自然地理因素,我市歷來就是“南有黃河之險、北有山洪之憂,、中有內(nèi)澇之患、西有過境水壓迫”,防汛任務(wù)很重,我們務(wù)必保持高度警惕,立足防大汛,、抗大洪,早做準備,確保安全度汛,。綜合以上各種因素,各級各部門必須站在全局的高度,提高思想認識,克服麻痹僥幸心理,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、強化措施,奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利

(一)關(guān)于夏收夏種工作

今年我市夏糧面積達493.6萬畝,其中優(yōu)質(zhì)強筋小麥402萬畝,據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測,如果麥收前不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害,夏糧總產(chǎn),、單產(chǎn)均有望再創(chuàng)歷史新高,。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過落實各項惠農(nóng)政策,實施小麥高產(chǎn)開發(fā)“1346工程”,抓好澆水、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面,。再有十多天就要開鐮收割了,時間緊,任務(wù)重,不可預(yù)見因素多,麥收工作要立足一個“搶”字,搶季節(jié),搶農(nóng)時,扎實做好各項工作,。麥收工作是一個常規(guī)性的工作,關(guān)鍵是落實好這方面的準備。農(nóng)業(yè)部門要抓好后期的麥田管理,重點抓好穗蚜防治和干熱風(fēng),、倒伏等災(zāi)害預(yù)防,。要會同有關(guān)部門做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作,堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的單位和個人,也要采取一些必要的措施制止亂漲價?；I備召開好夏糧生產(chǎn)觀摩會,對“1346工程”目標(biāo)任務(wù)及時組織考核驗收,。盡早研究確定今年小麥良種補貼實施方案,不斷提高小麥生產(chǎn)整體水平和新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥的質(zhì)量。在新鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)上,如何打造我們的品牌,、提高我們的質(zhì)量和效益還有文章可作,還有潛力可挖,希望農(nóng)業(yè),、糧食等部門要進一步搞好工作。要提前做好夏種各項準備工作,抓好玉米,、水稻,、花生等大宗作物高產(chǎn)開發(fā),要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的同時,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和園藝農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè),希望各個縣(市,、區(qū))的書記、縣(市,、區(qū))長,、分管領(lǐng)導(dǎo)也要研究這個問題。現(xiàn)在農(nóng)民增收,勞務(wù)輸出是一個重要的渠道,還是支撐農(nóng)民增收的主要因素,但是我們也要積極通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來提高農(nóng)民的收入,在這方面我市還有潛力可挖,。農(nóng)機部門要精心組織“三夏”機收會戰(zhàn),保證收割需要,。抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進行檢查督導(dǎo),全方位搞好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù),公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話,晝夜值班,引導(dǎo)農(nóng)機具合理有序流動。做好信息服務(wù)和突發(fā)事件處理工作,設(shè)立農(nóng)機接待服務(wù)站,搞好后勤保障,為跨區(qū)作業(yè)營造良好的環(huán)境,。進一步加強對農(nóng)機的安全檢查,嚴禁無牌,、無證、無滅火裝置的機車進行作業(yè),確保農(nóng)機安全生產(chǎn),。供銷,、石化和農(nóng)資部門要組織好小農(nóng)具、農(nóng)藥,、化肥和燃油等物資供應(yīng),保證生產(chǎn)所需,。氣象部門要搞好短、中期天氣預(yù)報,及時為廣大農(nóng)民提供準確的氣象信息,。公安,、交通,、公路部門要強化社會治安和道路疏導(dǎo),嚴厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機手的不法行為。交通部門要在“三夏”期間對收割機,、柴油運輸車輛設(shè)立綠色通道,。嚴禁公路曬麥、打場,確保機車轉(zhuǎn)移暢通無阻,。電力部門要搞好電力調(diào)度,保證“三夏”用電,。糧食部門要及早做好倉儲準備,按照國家糧食收購政策規(guī)定,認真做好夏糧收購工作,嚴禁壓級壓價,損害農(nóng)民利益。農(nóng)發(fā)行要保證收購所需資金,。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門要積極協(xié)調(diào)資金,為“三夏”生產(chǎn)中有困難的農(nóng)戶提供小額貸款,。公安消防部門要及早組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機,、電力,、公路等部門開展麥收安全防火檢查,督促加強對農(nóng)機、電氣設(shè)備審驗維修,抓好夏收安全防火工作,。同時,要嚴肅查處增加農(nóng)民負擔(dān)的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴格按照“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行,不準巧立名目,增加農(nóng)民負擔(dān);另一方面我們各項惠農(nóng)補貼,、糧食補貼、良種補貼,、綜合補貼等等,要確保及時地,、一分不少地發(fā)放到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民享受到實實在在的好處。我們有關(guān)部門要加強督促檢查,絕不允許挪用和截留,。在這里,特別對中石化新鄉(xiāng)分公司提出表揚,。前幾天,我看了中石化新鄉(xiāng)分公司一個支持“三夏”的工作方案,非常具體,非常細致,目前我市“三夏”期間農(nóng)機用油已有保證。另外,氣象局也做得很好,。中央單位做得很好,地方單位也應(yīng)該做得很好,。希望大家在這方面都要考慮細致,工作方案做得越細越好,然后認真落實,為“三夏”工作做出應(yīng)有的貢獻。

(二)關(guān)于秸稈禁燒工作近年來,由于各級各部門的積極努力,全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,省環(huán)保局通報表揚了我市20__年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作,。今年的秸稈禁燒工作較往年要求更高,、任務(wù)更重、壓力更大,會上已將實施方案及相關(guān)文件材料發(fā)給大家,各級各部門要立足于“迎奧運,、樹形象”,切實抓好今年秸稈禁燒工作,。今年的秸稈禁燒因為是奧運年,中央有明確要求。必須分解落實責(zé)任,。各縣(市,、區(qū))政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作作為近期的工作重點擺上議事日程。堅持行政一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并組織專門班子具體抓,。進行責(zé)任分解,落實到人,并切實做到人員,、辦公地點、經(jīng)費,、交通工具,、職責(zé)五落實,。必須強化督導(dǎo),。市里將組成5個專門的督查組,于5月25日開始集中,結(jié)合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)和社會監(jiān)督體系實施督查工作,。另外,市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及紀檢、組織,、監(jiān)察部門也要進行綜合,、效能督查。各縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要加強督查,。新聞媒體也要密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題,立即曝光,。必須嚴格責(zé)任追究。不但要查處禁燒工作不力,、焚燒秸稈嚴重的直接責(zé)任人,而且要嚴厲打擊那些別有用心,、故意焚燒秸稈的行為,確保不發(fā)生因焚燒秸稈造成的大氣污染和交通事故。我們今年的責(zé)任追究一定要嚴,希望縣(市),、區(qū)的有關(guān)部門要全力以赴,。如果新鄉(xiāng)在秸稈禁燒方面做得不好,到處烏煙瘴氣,污染空氣,影響交通安全,我們要嚴肅追究責(zé)任,希望大家一定要認真起來。同時,要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田,、青貯,、加工轉(zhuǎn)化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進燃料粒、活性碳,、秸稈發(fā)電等項目,。必須強化協(xié)作配合。各級各部門及社會各界要進一步增強團結(jié)協(xié)作意識,搞好配合,支持工作,為全市秸稈禁燒工作的順利開展提供有力支持,創(chuàng)造良好環(huán)境,。(三)關(guān)于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委,、省政府和省防辦的肯定。今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛,、抗大洪,、搶大險,嚴格落實防汛責(zé)任制,做到防洪標(biāo)準內(nèi),確保黃河大堤和主要河道堤防不決口,確保水庫不垮壩,確保人民生命財產(chǎn)安全。

一要切實做好防汛準備和汛前再檢查工作,。各級各部門要認真修訂完善防洪預(yù)案和工程調(diào)度運用計劃,補充,、更新防汛物資,確保儲備到位。要抓緊對專用搶險物資和設(shè)備進行檢修,確保設(shè)備完好率100%,。組建和完善以黨團員為骨干,、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊伍,提高實戰(zhàn)能力。會后,各有關(guān)單位要迅速組織力量對防汛準備工作再進行一次全面排查,不能放過任何一處隱患,對查出的問題,必須限期處理,。對一時難以處理的險工隱患,要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定應(yīng)急措施,。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責(zé)任分工主動與市領(lǐng)導(dǎo)銜接,陪同各位領(lǐng)導(dǎo)同志盡快對所聯(lián)系縣(市,、區(qū))的防汛責(zé)任段進行檢查,促進相關(guān)問題的整改。

二要切實抓好黃河防汛工作,。今年國家安排我市17項黃河防洪工程建設(shè)項目,項目所在地的各級黨委政府要抓好防洪工程建設(shè),認真組織協(xié)調(diào)好征地,、拆遷等工作,特別是原陽、長垣兩縣要重點抓好村莊搬遷工作,務(wù)必按照責(zé)任書要求圓滿完成任務(wù),。河務(wù)部門要嚴格執(zhí)行施工方案,確保施工進度和質(zhì)量,。根據(jù)黃河防總工作安排,今年汛前仍將進行黃河調(diào)水調(diào)沙,河務(wù)部門要抓好調(diào)水調(diào)沙各項工作。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃,確保順利通過水利部6月份對我市的總體驗收,。原陽,、封丘、長垣三縣要科學(xué)制定相應(yīng)的灘區(qū)群眾遷安避洪方案,確保灘區(qū),、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動人員能及時安全撤出,妥善安置。防汛方案要完善,、要宣傳,、要家喻戶曉,讓群眾知道來了大水后怎么辦。

三要切實做好水庫安全度汛工作,。輝縣市,、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū),要明確專人負責(zé),逐一排查水庫險情,找隱患、定措施,建立督促查辦制度,杜絕安全事故的發(fā)生,。需要特別指出的是,國家從20__年起,決定用三年時間完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù),。按照《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》要求,今明兩年我市要完成衛(wèi)輝市塔崗、石包頭兩座中型和香泉一座重點小型水庫除險加固任務(wù),輝縣市要完成柿園,、長嶺,、后莊三座重點小型水庫除險加固任務(wù),并在年底前完成三郊口水庫除險加固工程竣工驗收任務(wù)。衛(wèi)輝市,、輝縣市要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,按時完成除險加固工程,確保水庫安全度汛,。繼續(xù)落實好防御山洪災(zāi)害行政首長負責(zé)制,完善預(yù)案,做好“群策群防”工作,努力減少致災(zāi)因素。對于內(nèi)河河道特別是共產(chǎn)主義渠行洪灘地違章建筑,、違章種植,、亂堆亂建等行洪障礙,加大督查,強化執(zhí)法,按照“誰設(shè)障,誰拆除”的原則,堅決清除,嚴格處罰。各級各部門要切實做好行滯洪區(qū)安全建設(shè)工作,加固,、整修,、完善避洪設(shè)施,強化遷安救護措施,保證洪水分得進、人員撤得出,、重要設(shè)施保得住,。

四要堅持防汛抗旱兩手抓。我市處于干旱,、半干旱地區(qū),年年都要發(fā)生干旱,汛期往往先旱后澇,澇后又旱,旱澇交錯,。要堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,除澇去旱,。洪水既是一種必須防御的自然災(zāi)害,又是一種寶貴的自然資源。根據(jù)我市嚴重缺水的實際情況,我們必須樹立“洪水治理不好是災(zāi)害,治理好了是資源”的意識,。要切實轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)調(diào)控洪水,合理利用雨洪資源,相機多蓄水,補充地下水資源,盡最大可能變害為利,。

五要全社會密切配合,共同履行防汛責(zé)任義務(wù)。落實以各級黨政首長為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一直落實到縣,、鄉(xiāng),、村,落實到基層,。繼續(xù)實行責(zé)任公示制度,將各項防汛工作的責(zé)任人在新聞媒體上公布,接受社會群眾監(jiān)督,。有關(guān)部門和單位要按照各自的防汛職責(zé),做好各項防汛準備,負起防汛責(zé)任,盡到防汛義務(wù),服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,。中國人民解放軍和武警部隊在歷年的防洪搶險中都肩負著大量的急,、難、險,、重任務(wù),是抗洪搶險的中堅力量,各地要加強與駐軍的聯(lián)系,及時向駐軍通報汛情,完善軍民聯(lián)防體系,。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成“三夏”暨防汛抗旱各項工作任務(wù)

三夏期間,頭緒多,任務(wù)重,各級各部門一定要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,落實工作責(zé)任,圓滿完成各項工作任務(wù),。

一要加強領(lǐng)導(dǎo),。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,是當(dāng)前我們市里的大事、要事,各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線和關(guān)鍵崗位上去安排部署,、檢查落實,、督促指導(dǎo),做到認識、責(zé)任,、政策,、措施四到位。

二要落實責(zé)任,。各級政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的責(zé)任主體,各級政府的主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須切實負起責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實,真正把各項工作落到實處,。會后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市)、區(qū)對“三夏”暨防汛工作進行督查,。對因工作不力,發(fā)生問題或引發(fā)事故的,嚴肅追究責(zé)任,。

三要形成合力。各級各部門要強化服務(wù)意識和責(zé)任意識,制定具體工作方案,精心組織,各司其職,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作組織好,落實好,。

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十二

同志們：

防汛抗災(zāi)是關(guān)系我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事,，是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，省委,、省政府一直極為重視,，全省上下一直極為關(guān)注。今天,，省委,、省政府召開全省防汛抗旱工作會議,，就是要科學(xué)分析今年防汛抗旱形勢，動員和組織全省上下迅速行動,，搶抓時機,，全面做好防大汛、抗大旱的各項準備,，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利,。等會周強省長、泰波秘書長將作重要講話,，我們一定要深刻領(lǐng)會,，全面落實。根據(jù)會議安排,，我先講三點意見：

一,、把握形勢，提高認識,，真正樹立防大汛抗大旱思想

大家知道,，我省由于特殊的地理位置和氣候條件，洪澇旱災(zāi)頻繁發(fā)生,，因此,，抗災(zāi)保安全、抗災(zāi)奪豐收,、抗災(zāi)求發(fā)展這根弦任何時候都不能松,，也松不得。長期以來,，在黨中央,、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委,、省政府牢牢把握水情這個特殊的省情,，努力建設(shè)防汛抗旱體系，帶領(lǐng)全省廣大軍民,，戰(zhàn)勝了一次又一次洪澇旱災(zāi),，極大地減輕了災(zāi)害損失，為我省經(jīng)濟發(fā)展和進步社會提供了防洪安全,、供水安全,。在不斷的抗災(zāi)實踐中，我們積累了寶貴的抗災(zāi)經(jīng)驗,，也吸取了許多慘痛的失敗教訓(xùn),。所有這些，使我們更加正確地把握抗災(zāi)規(guī)律，更加清醒地認識特殊省情,，更加自覺地重視抗災(zāi)工作,。

現(xiàn)在，我省已經(jīng)進入汛期,。從現(xiàn)在各方面的情況看,，今年我省面臨的防汛抗災(zāi)形勢非常嚴峻，必須作好防大汛抗大災(zāi)的各項準備,。4月2日,，進入汛期的第二天，省防指召開了今年第一次全體會議,，專題分析了今年我省可能面臨的防汛形勢,，分析了各地防大汛抗大災(zāi)準備工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，認為有這么幾個方面情況,，我們必須予以高度重視,。

(一)今年的氣候復(fù)雜多變，發(fā)生大水,、大旱的可能性都非常大

一是隨著全球氣候逐漸變暖，極端天氣氣候事件不斷增多,，對我省的影響也隨之增強?，F(xiàn)在，全球氣候逐漸變暖,，已是不爭的事實,，由此而帶來的極端氣候事件增多、加劇,，對世界各地都產(chǎn)生了深刻的影響,，我省同樣也遭受影響。近幾年,，省內(nèi)許多地方突發(fā)暴雨,，不僅次數(shù)多，而且強度大,，有的甚至超過歷史記錄,，導(dǎo)致山洪暴發(fā)、山體滑坡,，而另外一些地區(qū)長時間干旱缺水,、高溫晴熱，今年年初又遭受歷史罕見的長時間低溫冰雪天氣,。所有這些,，從大的方面講，都是全球氣候變暖導(dǎo)致極端天氣氣候事件增多所致。與此同時,，氣候變暖還導(dǎo)致天氣變化更難把握和預(yù)測,，大大影響預(yù)測預(yù)報的時效性和準確性，對此,，我們決不可掉以輕心,。

二是流域性大洪水重現(xiàn)的機率在增大。這幾年,，我省盡管局部洪澇災(zāi)害年年有,，但流域性的特大洪水已多年沒有發(fā)生，湘江流域近兩年由于臺風(fēng)影響,，上,、中游發(fā)生了較大洪水，全流域性大水還是1994年發(fā)生過;資水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后,，這些年的年徑流量普遍少于多年平均來水量;沅水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后,，一直沒有再發(fā)生大洪水。特別是對我省洞庭湖區(qū)威脅最大的長江,，自1870年發(fā)生10萬秒立米的特大洪水后,，已經(jīng)有130多年未發(fā)生同量級的洪水。按照一般規(guī)律,，大洪水發(fā)生后時間間隔越長,，重現(xiàn)的機率就越大。

三是前期已有很多信息表明,，今年的天氣形勢不容樂觀,。世界氣象組織去年11月公布的報告顯示，“拉尼娜”現(xiàn)象已經(jīng)形成并有可能持續(xù)至20xx年第一季度,，研究表明,，這一現(xiàn)場與我省發(fā)生的一些災(zāi)害性天氣有直接影響。從這幾個月的實況來看,，與預(yù)測的完全一致,。最主要的是今年2月初發(fā)生在我省等南方地區(qū)的罕見冰雪災(zāi)害對汛期的天氣可能帶來不利影響。中國氣象局因此已指出,，預(yù)計今年年景可能為中等偏差,，主要的氣象災(zāi)害為春夏少雨所帶來的干旱，同時也須防御部分地區(qū)夏季的多雨洪澇,。國家防總也明確指出,，今年汛期全國汛情的總趨勢是洪旱并重，大江大河均有可能發(fā)生流域性大水,，長江可能發(fā)生區(qū)域性或局部性大洪水,，與此同時,，全國有可能發(fā)生大范圍干旱。這些情況必須引起我們百倍警惕,。

四是氣象,、水文部門初步預(yù)測，今年我省洪旱災(zāi)害都可能發(fā)生,。省氣象,、水文部門預(yù)計，我省5～9月降水時空分布不均勻,，洪澇,、干旱均有發(fā)生;雨水相對集中期在5月中旬～7月上旬;盛夏期間，湘江,、湘南還需注意預(yù)防登陸熱帶氣旋或東風(fēng)擾動造成的局地暴雨山洪,。省水文部門預(yù)計，今年汛期湘資水在4月下旬至6月中旬,、沅澧水在5月中旬至7月中旬雨水相對集中,。在雨水集中期內(nèi)，澧水將有可能出現(xiàn)大洪水,，部分地區(qū)有可能出現(xiàn)暴雨山洪,。雨季結(jié)束后，全省將有不同程度的干旱發(fā)生,，湘中,、湘西部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴重干旱,。我們決不可置若罔聞,。

(二)年初的冰雪損失,，給今年防汛工作帶來許多新的不利影響

今年2月初，我省大部分地方遭受了50年不遇的冰雪災(zāi)害,，歷時之長、范圍之廣,、程度之嚴重,，是近幾十年沒有的，全省各行各業(yè)都遭受了損失,，我省水利工程特別是防汛設(shè)施毀壞也十分嚴重,，對今年防汛抗災(zāi)工作的影響十分不利。

一是冰損防洪設(shè)施修復(fù)和年度水利建設(shè)任務(wù)還沒有完成,。一大批小水電,、供水、灌排設(shè)施,、防汛設(shè)施等遭到了毀壞,，有的十分嚴重，要在汛前全面修復(fù)還有很大任務(wù)，還需要一個過程,。此外,，這次冰災(zāi)，前前后后二十多天,，正是水利建設(shè)施工高潮期,，許多水利項目不得不停工，導(dǎo)致掃尾任務(wù)比較重,，有些項目還難以按期竣工,，汛期無法發(fā)揮應(yīng)有作用，同時也增加了這些工程本身安全度汛的防守任務(wù),。這是今年汛前準備工作中增加的一個新任務(wù),。

二是對森林環(huán)境的毀壞加劇了山洪發(fā)生的可能性。這場冰災(zāi)對我省森林造成了毀滅性的損失,，許多地方成片森林全部凍死,，不是短時期能夠恢復(fù)的，使得土壤對水的儲存,、涵養(yǎng)能力下降,，植被的保水、固土能力減弱,，一旦發(fā)生暴雨,，這些地區(qū)將比過去更容易暴發(fā)山洪、泥石流,、滑坡,。湘南幾市本來就是山洪易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū),，又是冰災(zāi)的重災(zāi)區(qū),，今年防御暴雨山洪的局面將會更加嚴峻。這是今年防汛工作面臨的一個新情況,。

三是冰災(zāi)造成防洪工程的隱患還沒有充分暴露,。這次冰雪災(zāi)害，對防洪工程的影響,，有些是顯性的,，已經(jīng)造成了毀損，各地正在抓緊處理;但還有些隱性的,，要到暴雨洪水來后才暴露的,，則是我們今年防汛保安的心腹之患。比如山丘區(qū)水庫,，2月份大多蓄水較低,，冰災(zāi)對大壩等設(shè)施的影響隨著蓄水的增加,，可能會陸續(xù)暴露出來，所以今年水庫出險的表現(xiàn)形式可能會更多樣化,，受損的程度也許會更大,，我們必須要有這樣的思想準備。這是今年防汛抗災(zāi)工作中的一個新難點,。

(三)當(dāng)前的防災(zāi)準備工作,，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)

省防指3月份組織了10個檢查組下到各地檢查，總的看,，各地在防汛抗災(zāi)準備方面作了大量工作,，許多地方抓得比較緊，比較實,。但與防大汛,、抗大災(zāi)的要求比，還有很大差距,，表現(xiàn)在“四個不相適應(yīng)”：

一是工程措施的落實與防大汛,、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。全省還有10%的年度水利建設(shè)任務(wù)未掃尾,、完工,，一些水毀工程沒有完全恢復(fù)，除險加固工程,、新上的防洪工程還存在較大尾工,，一批涉河工程的度汛措施沒有落實。長沙湘江生態(tài)經(jīng)濟帶沿江防洪道路南托防洪大堤還有7個朝天口沒有回填完,，還有10處涵閘閘門安裝沒有完工,。武廣鐵路跨越我省河流的橋梁等一些涉河工程對河道行洪的影響未落實防洪補償措施，工程本身的安全度汛也存在隱患,。前段各地防汛檢查發(fā)現(xiàn)的一批險工隱患,，還有相當(dāng)一批沒有處理到位，就全省而言,，目前還有影響安全度汛的項目800多處，其中水庫464處,、堤防146處,、電排(灌)站70處、涵閘70處,。隨著雨季的到來,，不僅增加了除險難度，還會出現(xiàn)一些新的險情,。

二是防汛搶險物資的儲備與防大汛,、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng),。主要是市、縣物資儲備不足,。湖區(qū)這幾年未發(fā)生大水,，過去調(diào)用了的物資沒有補充到位，有的地方物資器材老化,，沒有更新,，還有挪作他用的現(xiàn)象。山丘區(qū)水庫的防洪物資器材普遍不足,，許多小型水庫根本沒有儲備一點物資器材,。有的地方委托代儲的物資沒有落實。許多地方還沒有落實抗災(zāi)備用金,。

三是緊急轉(zhuǎn)移措施與防大汛,、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。全省受山洪影響的范圍廣,、人口多,，而山洪易發(fā)區(qū)交通不便、信息不暢,，這幾年下大勁建成了一批山洪防御預(yù)警設(shè)施,，但遠遠不能滿足要求。許多地方對發(fā)生山洪時的人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案考慮不周全,、不細致,，對緊急轉(zhuǎn)移需要采取的措施落實不夠。一些險庫下游根本上沒有考慮發(fā)生重大險情后怎么緊急轉(zhuǎn)移人員,。湖區(qū)的蓄滯洪垸安全設(shè)施嚴重不足,，在特大洪水情況下一旦啟用，人員的緊急轉(zhuǎn)移,、就近安置等都還有很大的難度,。

四是部分干部群眾的思想狀態(tài)與防大汛、抗大災(zāi)的思想不相適應(yīng),。一些干部群眾對我省的抗災(zāi)能力估計過高,，盲目樂觀;對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清，麻痹輕“敵”,。這些我認為是作好防汛準備工作,、奪取抗災(zāi)勝利的最大障礙，思想麻痹是最大的危險,。歷史上一些地方出現(xiàn)險情,，甚至潰決堤垸、發(fā)生潰壩,，問題就出在麻痹上,，汛前檢查走過場,，出現(xiàn)險情不警覺，組織搶險不得力,，這些慘痛的教訓(xùn)必須深刻吸取,。此外，今年各級政府換屆后,，人員異動比較多,，還有的地方領(lǐng)導(dǎo)至今沒有到位到崗，即使到位后也還有一個熟悉的過程,，對這一點,，各地也要引起足夠重視。

這些情況,，需要各地立即采取措施,，整改到位。不管是哪種情況,，大家都要按照防大汛,、抗大災(zāi)的要求，認真查找本地區(qū),、本部門在汛前準備中的薄弱環(huán)節(jié),，做到心中有數(shù)，寧可把形勢估計得更嚴重一些,，把存在的問題考慮得更多一些,，把各項準備工作做得更加扎實、更加充分,。

二,、明確目標(biāo)，抓緊當(dāng)前,，扎實做好抗大災(zāi)的各項準備

省委,、省政府對今年全省防汛抗旱工作總的要求是：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作，把確保人民生命安全放在首位,，堅持“防重于搶”的方針,，科學(xué)抗災(zāi)、團結(jié)抗災(zāi),。確保湖區(qū)不潰一堤一垸,，山丘區(qū)不潰一庫一壩;遇超標(biāo)準暴雨洪水，確保大中城市,、大中型水庫、重要堤垸和重要交通干線安全;遇特大山洪地質(zhì)災(zāi)害,，最大限度減少人員傷亡,，堅決杜絕群死群傷;遇連續(xù)六十天以內(nèi)高溫少雨天氣,，確保大中型灌區(qū)生產(chǎn)生活用水需要，確保人畜飲水安全;遇連續(xù)六十天以上高溫少雨天氣,，確保全省基本生活用水需要,。各級各部門要圍繞這一總目標(biāo)，結(jié)合各自實際情況,，針對汛前準備中存在的薄弱環(huán)節(jié),，搶抓時間，認真整改,，扎扎實實做好汛前準備,，確保實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。就全省而言,，我強調(diào)以下幾個方面的工作：

(一)集中力量完成年度水利建設(shè)掃尾和險工隱患處理

當(dāng)前,，抓緊水利工程掃尾和險工隱患處理已迫在眉睫。各地要對影響度汛安全的除險工程,、重點工程,、尾工大的工程及冰災(zāi)損毀工程，加大協(xié)調(diào)力度,，搞好組織施工,，在確保質(zhì)量的前提下，集中力量,，搶抓進度,，加快掃尾。四水干流及湖區(qū)朝天口工程必須在近期全部完工;各類水庫除險工程也要在主汛期來臨前全面完工,。湖區(qū)新發(fā)生的險工險段,、山丘區(qū)病險水庫無法在汛前處理到位的，必須落實可靠的應(yīng)急度汛措施,。新建的或新處理的工程因沒有經(jīng)歷洪水考驗,，在運行過程中要加強日常管理，作為今年的重點,，嚴密防守,，確保工程安全。

(二)抓緊完善各類度汛方案和應(yīng)急預(yù)案

各地要組織技術(shù)力量,，進一步研究和完善各類度汛方案和應(yīng)急預(yù)案,。水庫調(diào)度方案、內(nèi)湖調(diào)度方案,、城市防洪預(yù)案等要根據(jù)水情,、工情變化及時修訂完善，增強科學(xué)性,、針對性和可操作性,。山洪災(zāi)害防御預(yù)案,、工程搶險預(yù)案、緊急避險預(yù)案,、人員轉(zhuǎn)移預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案要進行必要的研究和論證,，確保其合理可行。同時要搞好宣傳教育,，讓群眾知道當(dāng)災(zāi)情險情來臨時該如何搶,、如何避、如何轉(zhuǎn)移,。對未處理完工的險工險段,、在建涉水工程，都要制定完善的臨時度汛方案和必要的應(yīng)急搶險預(yù)案,。

(三)切實加強各類水庫調(diào)度和防守

汛期要加強各類水庫的調(diào)度和防守,，嚴格執(zhí)行汛期水庫調(diào)度紀律，確保水庫調(diào)度的科學(xué)性,、權(quán)威性,、合理性。所有上型水庫在汛期必須服從各級防汛指揮部門的統(tǒng)一調(diào)度,，嚴格按照批準的度汛方案運行,，嚴禁超汛限水位蓄水。防汛部門在防汛調(diào)度時要統(tǒng)籌考慮上下游水情變化,，加強實時調(diào)度,，既要充分發(fā)揮水庫的攔洪錯峰作用，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，又要積極穩(wěn)妥地利用雨洪資源,，以備灌溉抗旱和發(fā)電之需，充分發(fā)揮工程的防洪減災(zāi)和興利效益,。各類水庫在汛期要繼續(xù)按照省委,、省政府提出的 “三個一”( 即每座水庫落實一個行政責(zé)任人、一個技術(shù)責(zé)任人,、一個防汛應(yīng)急預(yù)案)和“四通五落實”(即泄洪暢通,、道路暢通、通信暢通,、供電暢通,，落實責(zé)任、落實預(yù)案,、落實隊伍,、落實物資、落實防守)要求，一個一個抓到位,，確保水庫萬無一失,。

(四)突出抓好山洪防御各項準備

各地要繼續(xù)廣泛開展山洪防御知識的宣傳教育，將山洪防御知識宣傳到人,，普及到戶，增強干部群眾的防災(zāi)意識和自救能力,。要建立健全山洪災(zāi)害的群策群防體系,，落實好鄉(xiāng)干部包村、村干部包組,、組長和黨員包戶的山洪防御責(zé)任制,，明確巡查人員、搶險人員,、信號員等防守人員的職責(zé),，加大平時的巡查力度。進一步完善,、落實躲災(zāi)避災(zāi)各項預(yù)案和措施,，開展必要的演習(xí)，對高音喇叭喊話,、敲鑼,、吹口哨、發(fā)手機短信,、打電話,、強制撤離等行之有效的辦法，進一步加以完善,，廣泛推廣,。要加快村級預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的覆蓋面,，充分發(fā)揮科技手段在防御山洪中的優(yōu)勢,。省防指今年將在適當(dāng)?shù)臅r候，組織開展一次防御山洪緊急轉(zhuǎn)移人員的演習(xí),，擴大防御山洪實戰(zhàn)演練規(guī)模和影響力,。

(五)依法加強在建涉水工程度汛安全管理

現(xiàn)在，在建涉水工程多,，這是今年防汛中的一個重點,。當(dāng)前特別要抓好在建涉水工程的安全監(jiān)管。對于在建涉水工程,，不管工程性質(zhì)如何,，業(yè)主是誰，都要嚴格監(jiān)管，服從防汛調(diào)度,，確保防洪安全,。各地要加大因涉水工程建設(shè)給河勢行洪帶來影響的研究，督促業(yè)主做好工程度汛方案,、應(yīng)急搶險預(yù)案,，落實可靠的日常防守措施和應(yīng)急搶險措施，確保工程本身的度汛安全,，確保不因工程的建設(shè)對整個河道的防洪安全造成不利影響,。

(六)努力增加防汛物資儲備

各地要抓緊補充防汛搶險物資，增儲必要的搶險新器材,、新設(shè)備,，挪用的物資器材必須迅速歸還，否則,，一定要追究當(dāng)事人責(zé)任,，確保汛前足額儲備到位。湖區(qū)各市要繼續(xù)加大力度,，多方投資,，合理布局，建設(shè)好市,、縣,、垸(鄉(xiāng))物資儲備點。山丘區(qū)要克服困難,，建立防汛物資儲備倉庫,，在今年主汛期前必須保障水庫防汛搶險的基本儲備。同時各地要落實必要的防汛搶險備用金,，以備防汛搶險應(yīng)急之需,。

(七)全面落實防汛抗災(zāi)搶險隊伍

各地要按照防汛搶險隊伍建設(shè)標(biāo)準，迅速組建和充實防汛搶險隊伍,，明確人員職責(zé)分工,，登記造冊。同時要分層次開展技術(shù)培訓(xùn),、進行實戰(zhàn)演習(xí),，著重對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)、基層防汛搶險人員進行培訓(xùn)和演練,，提高指揮決策能力和搶險技術(shù)水平,。今天下午，省防指將舉行行政首長防汛搶險指揮培訓(xùn),，請與會人員都要參加,。各級要按照防大汛,、搶大險的要求，加強防汛搶險專業(yè)隊伍建設(shè),，為其配備必要的搶險救生設(shè)備,，各防汛搶險機動隊、專業(yè)隊要及時維修和保養(yǎng)好搶險救生設(shè)備設(shè)施,，提高搶險水平和能力,。長期以來，駐湘部隊和武警官兵在抗災(zāi)搶險中發(fā)揮了重要作用,，做出了突出的貢獻,。今后要繼續(xù)加強抗災(zāi)搶險訓(xùn)練，提高應(yīng)急搶險能力,，為我省防汛抗災(zāi)事業(yè)做出更多、更大的貢獻,。

(八)提前做好抗旱各項準備

各地要堅持防汛抗旱兩手抓,，在全面做好防汛準備的同時，加強抗旱準備工作,，做到主動抗旱,、科學(xué)抗旱。要及早制定抗旱預(yù)案;大力發(fā)展抗旱服務(wù)組織,，發(fā)揮專業(yè)抗旱隊伍的突擊隊和先鋒隊作用;抓緊水毀灌溉設(shè)施的修復(fù)和抗旱機具的維修保養(yǎng);廣泛應(yīng)用節(jié)水抗旱新技術(shù),，提高抗御旱災(zāi)的科學(xué)技術(shù)含量。發(fā)生旱情要妥善處理好工農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水的矛盾,，優(yōu)化調(diào)度,，提高水資源的利用率，優(yōu)先確保人民生活用水安全,。

(九)加快水利工程管理體制改革

這是加強水利工程日常管理的保證措施,，各級政府必須予以高度重視。今年是水利工程管理體制改革最后一年,，年底前全省要全面完成改革工作,，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。隨著改革的深入,，經(jīng)費問題已經(jīng)成為嚴重制約我省水利工程管理體制改革前進步伐的“瓶頸”,。要通過合理調(diào)整水利投資結(jié)構(gòu)籌集工程維修養(yǎng)護資金，確保水利建設(shè)基金不低于20%～30%的比例用于工程維修養(yǎng)護,，要從財政預(yù)算中專門拿出資金用于改革,。各級政府要組織人事、編制部門會同水利,、財政等部門做好水管單位的編制核定,，人員分流安置工作;財政部門要根據(jù)湘政辦發(fā)8號文的相關(guān)規(guī)定,，將水管單位公益性編制內(nèi)的人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,，確?！皟少M”落實到位;各級水利部門要把改革作為“一把手”工程，建立責(zé)任制,，倒排時間,，推行激勵機制，把改革與工程建設(shè)立項申報和資金安排掛鉤,，把改革工作納入“芙蓉杯”水利競賽考核記分范圍,，設(shè)立改革獎勵資金等，確保水利工程管理體制改革如期完成,。

三,、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格責(zé)任,，堅決奪取防汛抗災(zāi)工作新勝利

做好防汛抗災(zāi)準備工作,，關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格防汛責(zé)任制,，建立健全防汛督查制度,，實行責(zé)任追究制。今年要進一步嚴格和細化各級防汛責(zé)任,，使各項責(zé)任制操作性更強,，責(zé)任落實更具體、更到位,，以嚴格的防汛責(zé)制來促進防汛抗旱工作成效的整體提升,，確保奪取我省防汛抗災(zāi)工作的新勝利。

(一)把防汛抗災(zāi)工作提上議事日程

當(dāng)前已經(jīng)進入汛期,，隨時都有可能發(fā)生重大汛情,，各級各部門必須高度重視，將防汛抗災(zāi)工作擺在重要的議事日程上,，進一步落實防大汛,、抗大災(zāi)各項措施，研究討論迎戰(zhàn)大汛大旱的新措施,、新方法,，全力做好防御工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注天氣,，關(guān)注汛情,、水情變化，對防汛抗災(zāi)工作提前預(yù)防,、超前部署;一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣,，要靠前指揮,、科學(xué)決策，及時啟動各類預(yù)案,，組織抗災(zāi)救災(zāi),，把握抗災(zāi)主動。當(dāng)前,，要盡快深入各自責(zé)任區(qū),，組織開展必要的防汛檢查、督查,，確保防災(zāi)抗災(zāi)措施落實到位,。

(二)迅速落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛抗災(zāi)責(zé)任制

繼續(xù)嚴格落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，行政首長責(zé)任制要實行省級領(lǐng)導(dǎo)包市,、市級領(lǐng)導(dǎo)包縣,、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的責(zé)任體系,，層層簽訂責(zé)任狀,，一級對一級負責(zé)，一級對一級監(jiān)督,。這次會上，省政府將和各市州政府簽訂防汛責(zé)任狀,，市州政府也要在會后與所轄縣(市,、區(qū))簽訂責(zé)任狀。進一步細化部門責(zé)任制,、重點堤垸防守責(zé)任制,、工程防守責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制等各項防汛責(zé)任制,，將防汛責(zé)任落實到單位,、到個人，將工程防守責(zé)任明確到每一個工程,、每一處隱患點,。對重點工程的防汛責(zé)任人要通過媒體向社會公布，接受群眾監(jiān)督,。

(三)努力健全防汛抗災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動機制

防汛抗災(zāi)是全社會的公共事業(yè),，做好防汛抗災(zāi)工作是各級各部門的共同職責(zé)。各級各部門要在落實防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上,，加強部門協(xié)作,，整合抗災(zāi)資源，建立部門聯(lián)動機制,，健全防汛抗災(zāi)體系,，提高應(yīng)急反應(yīng)能力,，不斷加強我省防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)。特別是防汛抗旱指揮部成員單位要密切配合,，協(xié)同作戰(zhàn),，在省防指的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度下,，充分發(fā)揮部門職能,，做好防汛抗災(zāi)各項工作。近期,，各成員單位要迅速深入到各自的責(zé)任區(qū)進行檢查,，4月底前將檢查情況報省防辦。

(四)加強防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)

隨著科技水平的不斷提高,，信息傳遞更加便捷,，雨情、汛情預(yù)測預(yù)報更加準確,，防汛指揮系統(tǒng)在防汛抗災(zāi)中的作用也越來越大,。各地一定要克服困難，加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè),，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平,，充分發(fā)揮科技在抗災(zāi)決策指揮中的作用。要繼續(xù)堅持和完善防汛會商制度,，充實防汛會商內(nèi)容,，加快防汛抗災(zāi)遠程會商系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)省防指和14個市州防指的遠程會商,。要加快完善雨水情預(yù)測預(yù)報系統(tǒng),、旱情墑情監(jiān)測系統(tǒng)等建設(shè)，提高災(zāi)情預(yù)測預(yù)報的準確性和及時性,。要加強各級防辦能力建設(shè),。各級防辦作為防汛抗旱指揮部的日常辦事機構(gòu)，工作能力的強弱,、服務(wù)水平的好壞,，直接影響整個防汛抗旱的成敗。各級政府要以實際行動關(guān)心防辦的能力建設(shè),，在資金上,、人員上給予防辦更大的支持，不斷提高各級防辦服務(wù)防汛抗災(zāi)工作的能力和水平,。

同志們,，這次會議后，大家要迅速行動起來,，按照防大汛,、抗大災(zāi)的要求,，組織干部群眾，扎實作好抗災(zāi)準備工作,，堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利,，為全省社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、安定的水環(huán)境,。

在全市防汛抗旱工作會議上的講話內(nèi)容篇十三

同志們:

剛才,我們收聽收看了全省“三夏”生產(chǎn)電視電話工作會議,省委副書記陳全國,、副省長劉滿倉同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我們要認真抓好貫徹落實。為貫徹落實好省里的會議精神,我們緊接著召開全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會議,主要是對“三夏”暨防汛抗旱工作進行安排,。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長還有市農(nóng)業(yè)局,、水利局、河務(wù)局,、建委等部門的主要負責(zé)同志結(jié)合本部門的實際對今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意,。各縣(市)、區(qū)向市政府遞交了防汛責(zé)任書,希望你們切實履行承諾,不折不扣抓好落實,。下面,我再強調(diào)三點意見:

一,、提高思想認識,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

“三夏”暨防汛抗旱工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事、重中之重,與往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意義尤為重大,。在糧食生產(chǎn)方面,世界糧食價格迅速上漲,美國,、泰國等主要糧食出口國限制出口,今年以來,國際小麥和大米價格分別創(chuàng)下20xx年和20xx年來的歷史最高記錄,糧價上漲問題已引起世界廣泛關(guān)注,因為糧食問題在一些國家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。從國內(nèi)來看,雖然目前糧價總體平穩(wěn),但年初南方發(fā)生了嚴重的冰雪災(zāi)害,近日四川又發(fā)生了嚴重的地震災(zāi)害,維護國內(nèi)糧食供求平衡,、確保糧食安全面臨前所未有的壓力,。昨天郭庚茂省長來新鄉(xiāng)調(diào)研時也特別強調(diào),要高度重視糧食生產(chǎn)工作。郭省長指出:糧食生產(chǎn)事關(guān)國家大局,我們有著很重的政治責(zé)任,。今年抓好糧食生產(chǎn)更是有著非同尋常的特殊意義,世界上許多國家正鬧糧荒,一些西方敵對勢力又在借題發(fā)揮,給中國施壓,如果糧食出了問題,不但會使我們失去應(yīng)對挑戰(zhàn)的堅實基礎(chǔ),而且有可能影響整個社會的穩(wěn)定,所以我們要充分認識抓好糧食生產(chǎn)的重要意義,自覺的把糧食生產(chǎn)抓好,確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。因此,我們一定要早準備,、早安排,把工作做深,、做細,確保顆粒歸倉,并抓好秋糧播種工作?！叭摹逼陂g,工作頭緒多,最容易出現(xiàn)問題,要認真做好工作,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,確保奧運期間的社會大局穩(wěn)定,。在秸稈禁燒方面,20xx年北京奧運會即將召開,今年4月21日,國家環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合發(fā)出通知,要求從5月初到9月底,北京,、天津,、河南等八省(市)實行全面禁燒。所以,今年“三夏”期間的禁燒工作,任務(wù)比以往任何時候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心,。在防汛方面,據(jù)今年全國,、全省汛期氣候會商的綜合意見分析,今年汛期我國東部地區(qū)可能出現(xiàn)南北兩個多雨帶,其中北方的主要多雨區(qū)位于華北中部至淮河流域一帶,豫北和豫東正常略偏多。由于自然地理因素,我市歷來就是“南有黃河之險,、北有山洪之憂,、中有內(nèi)澇之患,、西有過境水壓迫”,防汛任務(wù)很重,我們務(wù)必保持高度警惕,立足防大汛、抗大洪,早做準備,確保安全度汛,。綜合以上各種因素,各級各部門必須站在全局的高度,提高思想認識,克服麻痹僥幸心理,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感,。

二、強化措施,奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利

(一)關(guān)于夏收夏種工作

今年我市夏糧面積達493.6萬畝,其中優(yōu)質(zhì)強筋小麥402萬畝,據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測,如果麥收前不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害,夏糧總產(chǎn),、單產(chǎn)均有望再創(chuàng)歷史新高,。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過落實各項惠農(nóng)政策,實施小麥高產(chǎn)開發(fā)“1346工程”,抓好澆水、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面,。再有十多天就要開鐮收割了,時間緊,任務(wù)重,不可預(yù)見因素多,麥收工作要立足一個“搶”字,搶季節(jié),搶農(nóng)時,扎實做好各項工作,。麥收工作是一個常規(guī)性的工作,關(guān)鍵是落實好這方面的準備。農(nóng)業(yè)部門要抓好后期的麥田管理,重點抓好穗蚜防治和干熱風(fēng),、倒伏等災(zāi)害預(yù)防,。要會同有關(guān)部門做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作,堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的單位和個人,也要采取一些必要的措施制止亂漲價?；I備召開好夏糧生產(chǎn)觀摩會,對“1346工程”目標(biāo)任務(wù)及時組織考核驗收,。盡早研究確定今年小麥良種補貼實施方案,不斷提高小麥生產(chǎn)整體水平和新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥的質(zhì)量。在新鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)上,如何打造我們的品牌,、提高我們的質(zhì)量和效益還有文章可作,還有潛力可挖,希望農(nóng)業(yè),、糧食等部門要進一步搞好工作。要提前做好夏種各項準備工作,抓好玉米,、水稻,、花生等大宗作物高產(chǎn)開發(fā),要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的同時,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和園藝農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè),希望各個縣(市,、區(qū))的書記、縣(市,、區(qū))長,、分管領(lǐng)導(dǎo)也要研究這個問題。現(xiàn)在農(nóng)民增收,勞務(wù)輸出是一個重要的渠道,還是支撐農(nóng)民增收的主要因素,但是我們也要積極通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來提高農(nóng)民的收入,在這方面我市還有潛力可挖,。農(nóng)機部門要精心組織“三夏”機收會戰(zhàn),保證收割需要,。抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進行檢查督導(dǎo),全方位搞好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù),公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話,晝夜值班,引導(dǎo)農(nóng)機具合理有序流動。做好信息服務(wù)和突發(fā)事件處理工作,設(shè)立農(nóng)機接待服務(wù)站,搞好后勤保障,為跨區(qū)作業(yè)營造良好的環(huán)境,。進一步加強對農(nóng)機的安全檢查,嚴禁無牌,、無證、無滅火裝置的機車進行作業(yè),確保農(nóng)機安全生產(chǎn),。供銷,、石化和農(nóng)資部門要組織好小農(nóng)具、農(nóng)藥、化肥和燃油等物資供應(yīng),保證生產(chǎn)所需,。氣象部門要搞好短,、中期天氣預(yù)報,及時為廣大農(nóng)民提供準確的氣象信息。公安,、交通,、公路部門要強化社會治安和道路疏導(dǎo),嚴厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機手的不法行為。交通部門要在“三夏”期間對收割機,、柴油運輸車輛設(shè)立綠色通道,。嚴禁公路曬麥、打場,確保機車轉(zhuǎn)移暢通無阻,。電力部門要搞好電力調(diào)度,保證“三夏”用電,。糧食部門要及早做好倉儲準備,按照國家糧食收購政策規(guī)定,認真做好夏糧收購工作,嚴禁壓級壓價,損害農(nóng)民利益。農(nóng)發(fā)行要保證收購所需資金,。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門要積極協(xié)調(diào)資金,為“三夏”生產(chǎn)中有困難的農(nóng)戶提供小額貸款,。公安消防部門要及早組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機,、電力,、公路等部門開展麥收安全防火檢查,督促加強對農(nóng)機、電氣設(shè)備審驗維修,抓好夏收安全防火工作,。同時,要嚴肅查處增加農(nóng)民負擔(dān)的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴格按照“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行,不準巧立名目,增加農(nóng)民負擔(dān);另一方面我們各項惠農(nóng)補貼,、糧食補貼、良種補貼,、綜合補貼等等,要確保及時地,、一分不少地發(fā)放到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民享受到實實在在的好處。我們有關(guān)部門要加強督促檢查,絕不允許挪用和截留,。在這里,特別對中石化新鄉(xiāng)分公司提出表揚,。前幾天,我看了中石化新鄉(xiāng)分公司一個支持“三夏”的工作方案,非常具體,非常細致,目前我市“三夏”期間農(nóng)機用油已有保證。另外,氣象局也做得很好,。中央單位做得很好,地方單位也應(yīng)該做得很好,。希望大家在這方面都要考慮細致,工作方案做得越細越好,然后認真落實,為“三夏”工作做出應(yīng)有的貢獻。

(二)關(guān)于秸稈禁燒工作近年來,由于各級各部門的積極努力,全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,省環(huán)保局通報表揚了我市20xx年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作,。今年的秸稈禁燒工作較往年要求更高、任務(wù)更重,、壓力更大,會上已將實施方案及相關(guān)文件材料發(fā)給大家,各級各部門要立足于“迎奧運,、樹形象”,切實抓好今年秸稈禁燒工作。今年的秸稈禁燒因為是奧運年,中央有明確要求,。必須分解落實責(zé)任,。各縣(市、區(qū))政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作作為近期的工作重點擺上議事日程,。堅持行政一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并組織專門班子具體抓,。進行責(zé)任分解,落實到人,并切實做到人員,、辦公地點、經(jīng)費,、交通工具,、職責(zé)五落實。必須強化督導(dǎo),。市里將組成5個專門的督查組,于5月25日開始集中,結(jié)合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)和社會監(jiān)督體系實施督查工作,。另外,市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及紀檢、組織,、監(jiān)察部門也要進行綜合,、效能督查。各縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要加強督查,。新聞媒體也要密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題,立即曝光,。必須嚴格責(zé)任追究。不但要查處禁燒工作不力,、焚燒秸稈嚴重的直接責(zé)任人,而且要嚴厲打擊那些別有用心,、故意焚燒秸稈的行為,確保不發(fā)生因焚燒秸稈造成的大氣污染和交通事故。我們今年的責(zé)任追究一定要嚴,希望縣(市),、區(qū)的有關(guān)部門要全力以赴,。如果新鄉(xiāng)在秸稈禁燒方面做得不好,到處烏煙瘴氣,污染空氣,影響交通安全,我們要嚴肅追究責(zé)任,希望大家一定要認真起來。同時,要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田,、青貯,、加工轉(zhuǎn)化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進燃料粒、活性碳,、秸稈發(fā)電等項目,。必須強化協(xié)作配合。各級各部門及社會各界要進一步增強團結(jié)協(xié)作意識,搞好配合,支持工作,為全市秸稈禁燒工作的順利開展提供有力支持,創(chuàng)造良好環(huán)境,。(三)關(guān)于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委,、省政府和省防辦的肯定。今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛,、抗大洪,、搶大險,嚴格落實防汛責(zé)任制,做到防洪標(biāo)準內(nèi),確保黃河大堤和主要河道堤防不決口,確保水庫不垮壩,確保人民生命財產(chǎn)安全。

一要切實做好防汛準備和汛前再檢查工作,。各級各部門要認真修訂完善防洪預(yù)案和工程調(diào)度運用計劃,補充,、更新防汛物資,確保儲備到位。要抓緊對專用搶險物資和設(shè)備進行檢修,確保設(shè)備完好率100%。組建和完善以黨團員為骨干,、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊伍,提高實戰(zhàn)能力,。會后,各有關(guān)單位要迅速組織力量對防汛準備工作再進行一次全面排查,不能放過任何一處隱患,對查出的問題,必須限期處理。對一時難以處理的險工隱患,要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定應(yīng)急措施,。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責(zé)任分工主動與市領(lǐng)導(dǎo)銜接,陪同各位領(lǐng)導(dǎo)同志盡快對所聯(lián)系縣(市,、區(qū))的防汛責(zé)任段進行檢查,促進相關(guān)問題的整改。

二要切實抓好黃河防汛工作,。今年國家安排我市17項黃河防洪工程建設(shè)項目,項目所在地的各級黨委政府要抓好防洪工程建設(shè),認真組織協(xié)調(diào)好征地,、拆遷等工作,特別是原陽、長垣兩縣要重點抓好村莊搬遷工作,務(wù)必按照責(zé)任書要求圓滿完成任務(wù),。河務(wù)部門要嚴格執(zhí)行施工方案,確保施工進度和質(zhì)量,。根據(jù)黃河防總工作安排,今年汛前仍將進行黃河調(diào)水調(diào)沙,河務(wù)部門要抓好調(diào)水調(diào)沙各項工作。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃,確保順利通過水利部6月份對我市的總體驗收,。原陽,、封丘、長垣三縣要科學(xué)制定相應(yīng)的灘區(qū)群眾遷安避洪方案,確保灘區(qū),、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動人員能及時安全撤出,妥善安置,。防汛方案要完善、要宣傳,、要家喻戶曉,讓群眾知道來了大水后怎么辦,。

三要切實做好水庫安全度汛工作。輝縣市,、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū),要明確專人負責(zé),逐一排查水庫險情,找隱患,、定措施,建立督促查辦制度,杜絕安全事故的發(fā)生。需要特別指出的是,國家從20xx年起,決定用三年時間完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù),。按照《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》要求,今明兩年我市要完成衛(wèi)輝市塔崗,、石包頭兩座中型和香泉一座重點小型水庫除險加固任務(wù),輝縣市要完成柿園、長嶺,、后莊三座重點小型水庫除險加固任務(wù),并在年底前完成三郊口水庫除險加固工程竣工驗收任務(wù),。衛(wèi)輝市、輝縣市要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,按時完成除險加固工程,確保水庫安全度汛,。繼續(xù)落實好防御山洪災(zāi)害行政首長負責(zé)制,完善預(yù)案,做好“群策群防”工作,努力減少致災(zāi)因素,。對于內(nèi)河河道特別是共產(chǎn)主義渠行洪灘地違章建筑、違章種植,、亂堆亂建等行洪障礙,加大督查,強化執(zhí)法,按照“誰設(shè)障,誰拆除”的原則,堅決清除,嚴格處罰,。各級各部門要切實做好行滯洪區(qū)安全建設(shè)工作,加固、整修,、完善避洪設(shè)施,強化遷安救護措施,保證洪水分得進,、人員撤得出、重要設(shè)施保得住,。

四要堅持防汛抗旱兩手抓,。我市處于干旱、半干旱地區(qū),年年都要發(fā)生干旱,汛期往往先旱后澇,澇后又旱,旱澇交錯,。要堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,除澇去旱,。洪水既是一種必須防御的自然災(zāi)害,又是一種寶貴的自然資源。根據(jù)我市嚴重缺水的實際情況,我們必須樹立“洪水治理不好是災(zāi)害,治理好了是資源”的意識,。要切實轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)調(diào)控洪水,合理利用雨洪資源,相機多蓄水,補充地下水資源,盡最大可能變害為利,。

五要全社會密切配合,共同履行防汛責(zé)任義務(wù)。落實以各級黨政首長為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一直落實到縣,、鄉(xiāng),、村,落實到基層。繼續(xù)實行責(zé)任公示制度,將各項防汛工作的責(zé)任人在新聞媒體上公布,接受社會群眾監(jiān)督,。有關(guān)部門和單位要按照各自的防汛職責(zé),做好各項防汛準備,負起防汛責(zé)任,盡到防汛義務(wù),服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度。中國人民解放軍和武警部隊在歷年的防洪搶險中都肩負著大量的急,、難,、險、重任務(wù),是抗洪搶險的中堅力量,各地要加強與駐軍的聯(lián)系,及時向駐軍通報汛情,完善軍民聯(lián)防體系,。

三,、加強領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成“三夏”暨防汛抗旱各項工作任務(wù)

三夏期間,頭緒多,任務(wù)重,各級各部門一定要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,落實工作責(zé)任,圓滿完成各項工作任務(wù)。

一要加強領(lǐng)導(dǎo),。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,是當(dāng)前我們市里的大事,、要事,各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線和關(guān)鍵崗位上去安排部署、檢查落實,、督促指導(dǎo),做到認識,、責(zé)任、政策,、措施四到位,。

二要落實責(zé)任。各級政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的責(zé)任主體,各級政府的主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須切實負起責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實,真正把各項工作落到實處,。會后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市),、區(qū)對“三夏”暨防汛工作進行督查。對因工作不力,發(fā)生問題或引發(fā)事故的,嚴肅追究責(zé)任,。

三要形成合力,。各級各部門要強化服務(wù)意識和責(zé)任意識,制定具體工作方案,精心組織,各司其職,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作組織好,落實好。