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在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

一,、深化水情認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

深化水情認(rèn)識(shí)是搞好防汛抗旱工作的前提和基礎(chǔ)。我市地質(zhì)地貌復(fù)雜,，水量相對(duì)富足，但水患頻發(fā),。

一是水資源時(shí)空分布不均衡,。我市降水量年內(nèi)分布極不均勻，汛期5-10月份占年降水量的80%左右,，正值農(nóng)作物關(guān)鍵需水期的3-5月的徑流量只占年徑流量的15%左右,。水資源區(qū)域分布也不均衡，且年際變化較大,，呈現(xiàn)旱澇交替規(guī)律,。

二是旱澇急轉(zhuǎn)，在歷史上頻繁發(fā)生,。去冬今春以來(lái),，我市發(fā)生了長(zhǎng)達(dá)5 個(gè)月的連續(xù)干旱，降雨量異常偏少,，是近20xx年以來(lái)旱情最重的一年,。另?yè)?jù)省、市氣象部門預(yù)測(cè),，當(dāng)前和汛期我市部分地區(qū)降水偏少,，存在發(fā)生春末旱、伏旱的可能,。但是,，我們絕不能因此而產(chǎn)生麻痹思想,。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，旱澇急轉(zhuǎn)往往不是偶發(fā),，大旱之年往往會(huì)出現(xiàn)大汛,、大澇。另?yè)?jù)資料分析,，我市白龍江,、白水江流域近30年未發(fā)生大水患，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)逐年積聚?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期,，發(fā)生集中強(qiáng)降雨的機(jī)率明顯增大，防汛工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,。

三是山洪泥石流威脅嚴(yán)重并將長(zhǎng)期存在,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有滑動(dòng)土體50萬(wàn)立方米以上的新老滑坡180處(共12135處),，危險(xiǎn)性泥石流溝道3000多條(共6480條),，分布在7個(gè)縣區(qū)134鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布面積占全市土地面積的一半,，全國(guó)罕見,，短期內(nèi)異地搬遷和工程措施都不現(xiàn)實(shí)，因此要始終意識(shí)到威脅的長(zhǎng)期性,。

四是防汛抗旱工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),。防汛方面：一是責(zé)任制落實(shí)不到位。指揮部成員單位之間責(zé)任落實(shí)不平衡,，一些部門在建項(xiàng)目施工企業(yè),、學(xué)校、旅游景點(diǎn),、部分鄉(xiāng),、村防汛機(jī)構(gòu)還不健全，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班,、值班人員24小時(shí)值班制度不落實(shí),。二是防汛防洪預(yù)案不完善。大多數(shù)縣區(qū)對(duì)各類防汛,、防洪預(yù)案未及時(shí)修訂完善,，一些鄉(xiāng)村防洪預(yù)案不健全，防災(zāi)知識(shí)宣傳,、預(yù)警制度,、明白卡發(fā)放不到位，群眾轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)場(chǎng)所,、應(yīng)急避險(xiǎn)演練落實(shí)不到位,。三是溝道、河道整治清障不徹底,。一些項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)由于受地形限制,，將廢碴、建筑垃圾堆積在附近河道,、溝道內(nèi),，嚴(yán)重影響安全度汛;個(gè)別縣存在河道內(nèi)采金采砂影響行洪安全問(wèn)題;一些縣城防洪滯洪區(qū)被侵占，溝道行洪不同程度受阻,，形成安全隱患,。四是防汛能力建設(shè)不足。有的縣防汛機(jī)構(gòu)不健全,，人員編制不落實(shí),，專業(yè)人員比例少,，培訓(xùn)跟不上。五是協(xié)調(diào)調(diào)度能力不強(qiáng),。個(gè)別電站水庫(kù)未執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,，超汛限水位蓄水放水,，嚴(yán)重影響水庫(kù)自身安全和下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。個(gè)別縣廢棄尾礦庫(kù)與無(wú)主尾礦庫(kù)無(wú)人值守,，遇有特殊情況無(wú)法向下游預(yù)警和傳遞信息。

抗旱方面：大多數(shù)縣區(qū)水源工程不足,，部分縣城供水水源嚴(yán)重不足,，尚有70萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題未解決;干旱發(fā)生后部分水井、庫(kù)區(qū),、塘壩,、蓄水工程水位下降或枯竭，水利設(shè)施難以發(fā)揮效益,。一些水利設(shè)施陳舊老化，部分灌溉設(shè)施不配套,，水利設(shè)施發(fā)揮效益不充分。

各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門一定要從政治,、大局和穩(wěn)定的高度,，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),，充分認(rèn)識(shí)各地水情，全力做好今年的防汛抗旱工作，未雨綢繆,，嚴(yán)防重大災(zāi)害事故發(fā)生。

二,、突出重點(diǎn),，全力以赴做好今年全市防汛抗旱各項(xiàng)工作

抗旱防汛工作是隴南最大的民生，我們要突出重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié),，加大工作力度,，落實(shí)各項(xiàng)措施,，務(wù)求取得實(shí)效,。

(一)要繼續(xù)抓好抗旱救災(zāi)工作。針對(duì)去冬今春連續(xù)干旱,，我們積極調(diào)動(dòng)各方力量,，組織開展了扎實(shí)有效的抗旱工作,，取得了明顯的成效。但是,，目前小麥正處在抽穗灌漿的關(guān)鍵時(shí)期,，近期雖有降雨，但旱情依然存在,。各縣區(qū)、各部門要按照省,、市相關(guān)會(huì)議和文件精神,，密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展,，制定科學(xué)抗旱措施，積極組織抗旱澆灌,，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)。一是要確保人畜飲水,。二是要開源節(jié)流,，在充分挖掘現(xiàn)有水利工程潛力的基礎(chǔ)上,，推廣節(jié)水灌溉技術(shù),，提高水資源的利用效率,。三是充分發(fā)揮人工影響天氣的作用,，搶抓有利條件和時(shí)機(jī),，實(shí)施人工增雨。四是管理好抗旱資金,。五要加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

(二)要認(rèn)真修訂完善應(yīng)急預(yù)案,。今年,，省,、市政府根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)抗旱應(yīng)急預(yù)案和防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn)行了修訂,。各縣區(qū)認(rèn)真梳理災(zāi)害點(diǎn)，對(duì)防汛,、抗旱應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,，進(jìn)一步完善內(nèi)容,，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性,。要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社防汛抗洪預(yù)案的編制,，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系,。要積極開展預(yù)案演練，在主汛期來(lái)臨之前,，全市要開展一次防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)效果。

(三)要切實(shí)加強(qiáng)城市防洪工作。我市大多縣城汛情隱患突出,，特別是隴南市區(qū)被北峪河,、白龍江和多條泥石流溝包圍,，一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害，后果不堪設(shè)想,。文縣,、康縣、宕昌等縣縣城災(zāi)害隱患也十分嚴(yán)重,。因此，各縣區(qū)要高度重視城市防洪工作,，提前做好河道清淤清障、城區(qū)排水管網(wǎng)的疏浚,、泵站檢修工作。認(rèn)真做好城市防洪預(yù)案的落實(shí),，組織專人對(duì)城區(qū)防洪堤壩,、道路橋梁等安全隱患逐一排查，特別要對(duì)學(xué)校,、機(jī)關(guān)單位,、工業(yè)廠房和居民危舊房屋及在建工程等進(jìn)行認(rèn)真檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)排除。

(四)要盡快做好險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患處置和清障工作,。各縣區(qū),、各部門要采取堅(jiān)決措施，集中工作力量，抓緊處理險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患和清障,，特別對(duì)白龍江、白水江,、西漢水等部分河道,、溝道出現(xiàn)的河道內(nèi)阻水障礙物,、大型工程建設(shè)棄渣等問(wèn)題進(jìn)行全面清理,，確保在主汛期前完成清障任務(wù),。對(duì)阻礙河道行洪的各類違章設(shè)障，要依法責(zé)令限期清除,。河道管理部門要進(jìn)一步加大水法規(guī)宣傳力度,，加強(qiáng)查險(xiǎn)排險(xiǎn)工作,，組織人員巡堤巡壩,，保證險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)處置,。

(五)要精心做好水庫(kù)度汛安全工作,。全市19座中小型水庫(kù)，雖已加固完成8 座,，但仍有超過(guò)半數(shù)的小水庫(kù)未得到加固,。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)水庫(kù)防汛管理“四項(xiàng)制度”,，抓緊修訂水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確水庫(kù)防汛責(zé)任人和調(diào)度權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行防洪調(diào)度計(jì)劃,，不得超限蓄水,。已除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)洪水的考驗(yàn),，汛期要密切關(guān)注大壩,、排洪涵洞的運(yùn)行情況,，確保安全運(yùn)行。對(duì)于未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)，要落實(shí)好防汛責(zé)任,，確保水庫(kù)工程安全,。另外,，全市還有一些名義上已經(jīng)報(bào)廢,、實(shí)際上仍在使用的小型水庫(kù)普遍存在險(xiǎn)情,。要制定度汛應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)方案，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施,，保證安全度汛。

(六)要加快完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),。我市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)在防災(zāi)減災(zāi)方面發(fā)揮了巨大的作用，各縣區(qū)要高度重視,，建立政府層面的應(yīng)急指揮中心和信息平臺(tái),，逐步將這套系統(tǒng)應(yīng)用到各縣區(qū),。

(七)要加強(qiáng)防汛抗洪能力建設(shè),。各縣區(qū)政府落實(shí)防汛工作經(jīng)費(fèi),，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，抓好防汛物資儲(chǔ)備管理工作,，駐地部隊(duì),、武警和預(yù)備役是防汛減災(zāi)的突擊隊(duì)，預(yù)備隊(duì),，要加強(qiáng)與他們的交流與溝通,，讓他們參與預(yù)案的制訂與演練，突發(fā)事件發(fā)生時(shí),，能有備而戰(zhàn),。

(八)要進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制。有防洪任務(wù)的各部門要全力以赴,，各司其職,，確保防汛任務(wù)的落實(shí),。發(fā)改部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防汛建設(shè)項(xiàng)目和水毀工程修復(fù)項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)和災(zāi)后重建規(guī)劃,。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)做好企業(yè)尾礦壩防洪安全監(jiān)管，有險(xiǎn)情時(shí)提醒企業(yè)盡快啟動(dòng)相應(yīng)的處理措施及預(yù)案,。各電力公司要落實(shí)所屬電站,、水庫(kù)防洪保安措施,，保證汛期安全水位接受統(tǒng)一調(diào)度,，及時(shí)做好上下游水情通報(bào),。旅游部門要加強(qiáng)對(duì)涉水景點(diǎn)的管理。其它相關(guān)部門都要積極做好協(xié)調(diào)配合工作,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,，確保安全度汛

防汛抗旱工作是一項(xiàng)艱苦復(fù)雜,、責(zé)任重大的工作，各縣區(qū),、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化工作措施，積極協(xié)調(diào)配合,，全力推動(dòng)防汛抗旱工作深入開展,。

一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。各縣區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行防汛抗旱責(zé)任制,，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制,，明確工作職責(zé)、內(nèi)容和安全事故的責(zé)任追究,，對(duì)本縣區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé),。分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起主抓責(zé)任，帶頭履職,。同時(shí),，要落實(shí)好分級(jí)責(zé)任制、崗位責(zé)任制,、技術(shù)責(zé)任制等,，形成制度完備,、職責(zé)明晰的防汛抗旱體制機(jī)制,。

二要進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分利用各種媒體和方式,，大力宣傳《水法》,、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,，提高廣大群眾自覺參與防汛抗災(zāi)的法律意識(shí)。要加強(qiáng)防汛抗災(zāi)常識(shí)的宣傳,，普及防汛避災(zāi)知識(shí),，提高公眾應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力,。各級(jí)宣傳部門要承擔(dān)起主力軍的作用,。

三要大力推進(jìn)群策群防,。各縣區(qū),、各部門要充分發(fā)揮基層組織的作用,，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的力量，落實(shí)群防群治措施,，形成強(qiáng)大的工作合力,。各部門,、各單位都要成立防汛抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì),，定期開展技能培訓(xùn),，積極做好查險(xiǎn)搶險(xiǎn)工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社、企業(yè),、學(xué)校等都要組織人員,，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位落實(shí)防范措施,，安排專人巡查值守,，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、監(jiān)測(cè)人員,、報(bào)警方式,、轉(zhuǎn)移線路、安置地點(diǎn),、撤離組織六到位, 開展疏散逃生和自救互救演練，群策群力共筑防汛“大壩”,。

四要切實(shí)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)肅防汛抗旱工作紀(jì)律,，做到令行禁止,。要不定期地開展督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向防汛抗旱指揮部匯報(bào),，并向縣區(qū)或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志反饋,，必要時(shí)可向全市通報(bào),。對(duì)工作不實(shí)、組織不得力,、管理不到位，造成嚴(yán)重后果的,，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們,，防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,，使命光榮。我們一定要按照省上和市委,、市政府的安排部署,，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心,，真抓實(shí)干,，全力以赴做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,，努力爭(zhēng)取防汛抗旱工作全面勝利!

在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

這次全市防汛抗旱工作電視電話會(huì)議的主要任務(wù)是,，傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作會(huì)議精神,，總結(jié)去年防汛抗旱工作,，分析當(dāng)前面臨的防汛抗旱形勢(shì),，部署今年防汛抗旱工作任務(wù),。市政府對(duì)開好這次會(huì)議十分重視,，會(huì)前,，專門召集有關(guān)部門專題進(jìn)行了研究,，提出了明確要求,。等一會(huì),，**市長(zhǎng)還要發(fā)表重要講話,，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)悟,，抓好落實(shí),。下面,，我先講兩點(diǎn)意見：

一,、充分肯定成績(jī),，正視存在問(wèn)題,，準(zhǔn)確把握做好防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

去年汛期以來(lái)，我市先后出現(xiàn)兩次旱情和一次局部澇災(zāi),。其中,，澇災(zāi)發(fā)生在9月6～13日,，*縣南部,、**大部和**區(qū),、*縣,、*縣北部普降暴雨,，局部地區(qū)降大到暴雨，造成62.8萬(wàn)畝農(nóng)田積水,，受災(zāi)人口54.4萬(wàn)人,，倒塌房屋349間,，直接經(jīng)濟(jì)損失1.85億元,，其中農(nóng)業(yè)損失1.59億元,。兩次旱情發(fā)生在去年9月至今年2月,，全市發(fā)生長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的秋冬春連旱,，降雨量異常偏少，是自1957年有氣象記錄以來(lái)旱情最重的一年,。面對(duì)嚴(yán)重的旱澇災(zāi)情,，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市防指科學(xué)調(diào)度,，先后啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案ⅲ級(jí)響應(yīng)和ⅱ級(jí)響應(yīng),，各地,、各有關(guān)部門通力合作、各司其職,，累計(jì)投入抗旱資金2億多元,，澆灌農(nóng)作物面積824萬(wàn)畝次,，保障了糧食生產(chǎn)安全、供水安全和群眾生命安全,，有效地減少了澇災(zāi)和干旱造成的損失,，為午季糧食生產(chǎn)豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。

一是黨委政府的指揮作用發(fā)揮得好,。針對(duì)嚴(yán)重的旱情,，市委、市政府高度重視,，市委,、市政府主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)負(fù)責(zé)同志深入一線靠前指揮，市政府連續(xù)多次下發(fā)通知,，召開專題會(huì)議,，派出五個(gè)抗旱保苗工作督查組，分赴縣區(qū)指導(dǎo)抗旱工作,，幫助受旱地區(qū)解決實(shí)際困難,。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府積極組織,，廣泛發(fā)動(dòng)，連續(xù)作戰(zhàn),，有效地打贏了這場(chǎng)歷史罕見的旱災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn),。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門派出了大批抗旱技術(shù)指導(dǎo)組，深入到田間地頭,，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗旱;水利部門加強(qiáng)水源調(diào)度,，石油、供電部門想法設(shè)法解決抗旱用油用電問(wèn)題,，有關(guān)部門均做了大量卓有成效的工作,。全市共組建180多個(gè)抗旱服務(wù)隊(duì)，澆灌的小麥面積占總灌溉面積的近20%,。

二是農(nóng)民群眾的主體作用發(fā)揮得好,。各地堅(jiān)持農(nóng)民投入為主、政府投入為輔的原則,，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,，引導(dǎo)農(nóng)民加大抗旱機(jī)械投入。各地種糧大戶主動(dòng)作為,、帶頭抗旱,。**區(qū)種糧大戶自籌資金30多萬(wàn)元，將4000余畝麥田灌溉兩遍;**縣*村開動(dòng)站兩臺(tái)55千瓦排灌設(shè)備，澆灌麥田5000多畝,，農(nóng)民群眾的抗旱主體作用得到了充分發(fā)揮,。

三是水利基礎(chǔ)設(shè)施保障作用發(fā)揮得好。近年來(lái),，我市加強(qiáng)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，農(nóng)田灌溉條件明顯改善。河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,、新一輪病險(xiǎn)小水庫(kù)除險(xiǎn)加固等一批重點(diǎn)工程相繼建成,，特別是農(nóng)田水利恢復(fù)性工程的建設(shè)，在今年的抗旱中發(fā)揮了重要作用,。

在充分肯定防汛抗旱取得成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到，今年防汛抗旱形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,。從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看,，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。目前全市有病險(xiǎn)涵閘131座,，病險(xiǎn)水庫(kù)31座,，險(xiǎn)橋21座,，病險(xiǎn)泵站47座,，河道堤防險(xiǎn)段179處、缺口202處,，河道阻水壩及違章建筑226處,。這說(shuō)明全市涵閘、水庫(kù)等防汛工程大多標(biāo)準(zhǔn)較低,，排灌設(shè)施不能有效發(fā)揮作用;中小河道堤防險(xiǎn)段,、缺口較多，違章建筑物及阻水壩屢清不凈,，面上排水系統(tǒng)不暢通,。從天氣趨勢(shì)來(lái)看，今年全市汛期的天氣形勢(shì)不容樂(lè)觀,。在3月底召開的全國(guó)汛期氣候趨勢(shì)會(huì)商會(huì)上,，多數(shù)單位一致預(yù)測(cè)：汛期降水較常年偏多，其中山東南部,、河南東部,、安徽北部、江蘇中北部等地區(qū)偏多2～5成,，可能出現(xiàn)洪澇,。從物資和應(yīng)急隊(duì)伍等準(zhǔn)備情況看，有的地方搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng),，防汛經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位,，防汛物資儲(chǔ)備不足,，搶險(xiǎn)隊(duì)伍不足，裝備老化,，特別是少數(shù)干部仍然存在僥幸麻痹思想,，存在畏難情緒，責(zé)任制落實(shí)不到位,，隱患處置不到位等問(wèn)題,。對(duì)于這些存在的問(wèn)題，必須引起各級(jí),、各有關(guān)部門的高度重視,，在今后的工作中，把困難估計(jì)得更多一些,，把可能發(fā)生的災(zāi)害估計(jì)得更嚴(yán)重一些,，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更充分一些，采取有效措施,，嚴(yán)陣以待,，真正做到未雨綢繆，防患于未然,，扎實(shí)做好今年防汛抗旱工作,。

二、全力做好今年防汛抗旱重點(diǎn)工作

今年防汛抗旱工作總體要求是,，突出重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),，進(jìn)一步提高防汛抗旱能力,，確保重要堤防不潰破、各類水庫(kù)不垮壩,，力保防洪,、供水、糧食,、水生態(tài)和人民群眾生命安全,，千方百計(jì)滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,，千方百計(jì)減輕水旱災(zāi)害損失,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)第八個(gè)豐收年。重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：

(一)要全力做好抗旱保夏收工作,。當(dāng)前,，小麥正處在抽穗灌漿的關(guān)鍵時(shí)期，由于4月份以來(lái)降雨偏少，氣溫較高,，蒸發(fā)量較大,，土壤失墑?shì)^快，旱情呈繼續(xù)加重和擴(kuò)大趨勢(shì),。各地,、各有關(guān)部門要按照省政府4月27日召開的全省小麥抗旱田管工作電視電話會(huì)議和市政府的要求，加強(qiáng)旱情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，制定科學(xué)抗旱措施,，積極組織抗旱澆灌。從現(xiàn)在起到5月15日,，各級(jí)政府要把抗旱田管作為當(dāng)務(wù)之急的工作,，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,，廣泛動(dòng)員干部群眾,，安排必要經(jīng)費(fèi)，排出進(jìn)度表,，做到人員,、任務(wù)、責(zé)任“三到位”,，確保完成抗旱澆灌任務(wù),，確保奪取今年小麥豐產(chǎn)豐收。

(二)要認(rèn)真做好預(yù)案修訂工作,。近年來(lái),，各級(jí)針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,，初步形成了*市防汛應(yīng)急預(yù)案、抗旱預(yù)案,、湖蓄洪區(qū)控制運(yùn)用預(yù)案,、新汴河防洪調(diào)度預(yù)案等多類別、多層次的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系,。但從總體上看,，當(dāng)前防汛抗旱預(yù)案體系仍不完善，特別是基層預(yù)案的實(shí)用性,、可操作性還不強(qiáng),。各地要按照我市防汛抗旱工作的規(guī)律和特點(diǎn)，以防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案為總綱,，補(bǔ)充細(xì)化供水,、防臺(tái)風(fēng)等各類專項(xiàng)預(yù)案，不斷擴(kuò)大預(yù)案覆蓋面。要著力抓好基層預(yù)案的編制,、修訂工作,，把防汛指揮、物資調(diào)撥,、群眾轉(zhuǎn)移,、衛(wèi)生防疫等措施，落實(shí)到防汛搶險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),，做到隨時(shí)啟動(dòng),，臨危不亂，真正形成“縱向到底,、橫向到邊”的預(yù)案體系,。要加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，開展基層預(yù)案演練,，讓群眾進(jìn)一步了解預(yù)案,、熟悉預(yù)案，切實(shí)發(fā)揮預(yù)案的作用,。

(三)要加快推進(jìn)在建工程建設(shè)工作,。近年來(lái)，各級(jí)緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需,、增加投入的機(jī)遇,，爭(zhēng)取到了一批重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。**縣河工程已完成計(jì)劃投資的95%,，要在5月底前全部完成施工任務(wù),。河治理與閘重建工程已完成投資的65%，5月底前要完成河道治理工程和閘基礎(chǔ)施工,。翻水站重建工程要在5月10日前完成水下部分施工并拆除施工圍堰,。南水北調(diào)湖影響處理工程河疏浚，省政府要求在4月底前完成施工任務(wù),，但拆遷工作至今未完成,，工程進(jìn)度很慢，政府要高度重視,，務(wù)必在5月15日前完成拆遷,，5月底前竣工。其它所有在建工程都要力爭(zhēng)汛前竣工,，確保安全度汛,。個(gè)別不能竣工的，也要制定度汛方案,，準(zhǔn)備好防汛物資和應(yīng)急隊(duì)伍,，報(bào)市防指辦備案,。各級(jí)防指要按照屬地管理的原則，對(duì)在建工程影響度汛安全情況嚴(yán)格進(jìn)行督查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，要迅即糾正。

(四)要盡快做好險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患處置和清障工作,。3月份,，市政府安排市防指對(duì)*個(gè)縣區(qū)及市直防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行了一次全面檢查。發(fā)現(xiàn)部分河道,、大溝都不同程度地存在著險(xiǎn)工險(xiǎn)段,、河道內(nèi)阻水障礙物多，涵閘嚴(yán)重老化等問(wèn)題,。具體是：,。對(duì)此，各縣區(qū)政府務(wù)必要高度重視,，采取堅(jiān)決措施,，集中人力財(cái)力物力，抓緊處理各類隱患,，確保在主汛期前完成維修加固和清障工作;對(duì)確實(shí)難以完成的,，要制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施，加強(qiáng)觀測(cè)巡查,，保障安全度汛;對(duì)阻礙河道行洪的各類違章設(shè)障,，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則,，依法責(zé)令限期清除,。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，,。同時(shí)要抓緊拆除路壩,、界壩,，保證面上排水暢通,，恢復(fù)河道行洪能力,，確保汛期減輕澇災(zāi);河道管理部門要進(jìn)一步加大水法規(guī)宣傳力度,，加強(qiáng)河道堤防查險(xiǎn)排險(xiǎn)工作,，組織人員巡堤巡壩,，保證險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)處置;要強(qiáng)化險(xiǎn)情的應(yīng)急處置能力,，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,，要以最快的速度開展搶險(xiǎn)工作，確保險(xiǎn)情得到及時(shí)有效搶護(hù)和控制,，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。

(五)要精心做好水庫(kù)度汛安全工作,。水庫(kù)安全度汛是我市防汛工作的重點(diǎn)。全市83座中小型水庫(kù),，雖已加固完成33座,，但仍有超過(guò)半數(shù)的小水庫(kù)未得到加固。各地,、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)水庫(kù)防汛管理“四項(xiàng)制度”,，抓緊修訂水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確水庫(kù)防汛責(zé)任人和調(diào)度權(quán)限,。已除險(xiǎn)加固的水庫(kù),，大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)洪水的考驗(yàn)，汛期要密切關(guān)注大壩,、放水涵洞的運(yùn)行情況,，確保安全運(yùn)行。對(duì)于未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù),，要組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，備齊搶險(xiǎn)物資，落實(shí)好防汛責(zé)任,，確保水庫(kù)工程安全。我市20xx年列入省計(jì)劃,，要采取強(qiáng)力措施,，倒排工期，集中力量,，突擊施工,，確保在5月底前完成主體工程。同時(shí)要制定度汛應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)方案,，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施,，保證安全度汛。

(六)要加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),。各地要采取行政,、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段,，推進(jìn)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),，重點(diǎn)抓好縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村組防汛查險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),。及時(shí)開展群眾性巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍組建工作,，明確人員分工堤段和巡查責(zé)任。防指已組建10個(gè)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),，150人正在集中演練,。各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)防汛預(yù)案的要求，抓緊組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，并要登記造冊(cè),，于5月15日前報(bào)市防指。各級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)要按照防指的統(tǒng)一部署,，開展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,，5月20日前，各級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)要至少開展一次演練,，努力打造出一支政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、應(yīng)急反應(yīng)快,、工作作風(fēng)硬的防汛專業(yè)隊(duì)伍,。

(七)要積極推進(jìn)防汛抗旱信息化建設(shè)。天氣,、雨情,、水情及墑情信息是防汛抗旱決策的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)水利信息化特別是防汛抗旱信息化建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)雨水情信息采集自動(dòng)化,、臨災(zāi)預(yù)警智能化和指揮決策科學(xué)化。要完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制,，保障預(yù)警及時(shí)有效,。我市防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)省、市,、縣專線互聯(lián),，各縣區(qū)防指、水利工程管理等單位要落實(shí)專人,，加強(qiáng)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理,，保障信息暢通。要加快市防汛抗旱指揮中心建設(shè),，爭(zhēng)取在6月中旬投入使用,。各級(jí)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，緊急情況下增加值班人員,，確保有人值班、有領(lǐng)導(dǎo)帶班,。市防指成員的手機(jī)要24小時(shí)開機(jī),，保證信息暢通。市防指辦要密切關(guān)注雨情,、水情和工情變化,，全面收集掌握各種情況，及時(shí)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào),、專報(bào),、手機(jī)短信等形式報(bào)送市防指領(lǐng)導(dǎo)和成員。要嚴(yán)格信息報(bào)送制度,，對(duì)重大突發(fā)性險(xiǎn)情和災(zāi)情,，必須在第一時(shí)間迅速上報(bào);在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，要跟蹤了解續(xù)報(bào),，絕不能出現(xiàn)瞞報(bào),、遲報(bào)、漏報(bào)等情況,。

同志們,，做好今年的防汛抗旱工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,，使命光榮,。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，真抓實(shí)干,，全力以赴，精心做好防汛抗旱工作,，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,、加速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

市政府召開這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會(huì)議精神,，分析面臨的防汛抗旱形勢(shì),，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才,，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書,，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意,。下面,，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一,、充分認(rèn)識(shí)今年的防汛抗旱工作形勢(shì),，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

今年是實(shí)現(xiàn)“__”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)黨的__和__精神的重要一年,。做好今年的防汛抗旱工作,，確保防洪工程度汛安全,，對(duì)深化改革、擴(kuò)大開放,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先,，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局,、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，各級(jí)各部門一定要拓寬新思路,、研究新對(duì)策,、探討新方法，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),，切實(shí)抓好落實(shí),。其次，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要,。市委,、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)16.1%。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo),，制約因素很多,，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬,，防災(zāi)措施跟不上,，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三,，搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會(huì)的方方面面,，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此,，各級(jí)必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來(lái)認(rèn)識(shí),，拿出足夠的精力來(lái)考慮，放在重要的位置來(lái)對(duì)待，確保萬(wàn)無(wú)一失,。

做好今年的防汛工作,，要正確分析今年的防汛形勢(shì)，克服麻痹思想和僥幸心理,。水火無(wú)情,。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來(lái)嚴(yán)重威脅,，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，觸目驚心,。從我市來(lái)看,，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。

據(jù)全國(guó)氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)和災(zāi)情會(huì)商結(jié)果看,，今年氣候異常,，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重,。據(jù)省有關(guān)專家分析，按照多年來(lái)降雨的豐枯規(guī)律,，從去年開始,，我省已進(jìn)入一個(gè)豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多,。從我市歷史水文資料分析,，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生,，局部洪澇災(zāi)害年年都有,。建國(guó)以來(lái)的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期,，即64年,、90年，平均降雨都在1000毫米以上,。自91年至__年的12年間,，基本沒(méi)有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均,。__年是64年以來(lái)的第三個(gè)豐水年,，預(yù)示著豐水周期的到來(lái)，今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大,。

近幾年來(lái),，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn),。但從總體上來(lái)看,，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低,。全市14座大中型水庫(kù)除4座水庫(kù)正在除險(xiǎn)加固，其余10座都屬病險(xiǎn)水庫(kù),。特別是515座小水庫(kù),、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道,、村莊的上游,，都是些頭頂庫(kù)、串連庫(kù),，一旦出事,，后果不堪設(shè)想。同時(shí),，由于去年降雨量大,，多數(shù)水庫(kù)都是高水位迎汛，防洪壓力很大,。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到，多數(shù)中小河道防洪能力低,、淤堵嚴(yán)重,、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè),，還未改變馬路行洪的被動(dòng)局面,。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看,，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位,，搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng)，道路,、電力,、通信等搶險(xiǎn)配套設(shè)施滯后，防汛物資儲(chǔ)備不足,，搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備老化,，特別是小水庫(kù)照明、預(yù)警措施不落實(shí),，等等,。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識(shí)淡薄,，不同程度存有惜水思想,，這些都會(huì)對(duì)做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒(méi)有發(fā)生全流域性的大洪水,，從以上分析可以清楚地看出,，今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕,，引起高度重視,，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,，要寧信其有,，不信其無(wú)，寧可備而不用,，不可用而無(wú)備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作,，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障,。

二、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,，全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作

今年我市防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,，安全至上，依法防洪,，科學(xué)防控,，立足防大汛、抗大洪,，以防御建國(guó)以來(lái)最大洪水為目標(biāo),，狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩,、河道不決口,、城市不受淹、受災(zāi)不死人,，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策,。

圍繞上述目標(biāo)要求，要以水庫(kù),、河道,、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點(diǎn),，以小型水庫(kù),、正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的防洪工程為難點(diǎn)，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)抓好重點(diǎn)工程建設(shè),，加快防洪工程加固治理步伐,。工程堅(jiān)固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防,、防重于搶,、搶重于救的思想，集中人財(cái)物力,，抓好重點(diǎn)工程建設(shè),，加快防洪、水毀,、應(yīng)急工程加固治理,。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對(duì)此,，各級(jí)政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查,，對(duì)查出的問(wèn)題，要分類排隊(duì),，分別輕重緩急,，及時(shí)進(jìn)行研究處理。對(duì)那些嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工隱患不能坐等上級(jí)的撥款才處理,，要本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，按照工程隸屬關(guān)系，落實(shí)措施,，抓緊進(jìn)行處理,。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門要積極為防汛提供資金支持,，對(duì)一些汛前必須完成的項(xiàng)目,，抓緊安排撥付。各級(jí),、各部門在防汛安全上要舍得投入,，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局,。一是要加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐,。要采取強(qiáng)有力措施，加快施工步伐,，確保度汛安全,。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道,、泄洪大閘施工進(jìn)度,，力爭(zhēng)5月底完成,，6月初落閘攔洪蓄水;對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的中型水庫(kù)，要抓住中央加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入的有利時(shí)機(jī),，主動(dòng)做好水庫(kù)安全鑒定及各項(xiàng)前期工作,，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持，盡快除險(xiǎn)加固,。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè),。各級(jí)要高度重視小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，省里計(jì)劃用4年左右的時(shí)間基本完成全省小水庫(kù)除險(xiǎn)加固,，對(duì)不能按計(jì)劃完成除險(xiǎn)加固的要降級(jí)或報(bào)廢,。目前省里正在制定小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法,，計(jì)劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,。各縣市區(qū)要抓住這個(gè)機(jī)遇，爭(zhēng)取給予更多的支持,，加快小水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐,。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級(jí)要加快中小河道治理步伐,，結(jié)合水土保持,、小流域治理，搞好水系,、渠系建設(shè)，清淤除障,，不斷完善行洪排澇體系,，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè),。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃,，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè),，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變“馬路行洪”的局面,。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作,，切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案,。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案,，是確保防洪安全、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證,。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，本著提高操作性,、科學(xué)性，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善,，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防,，都要有不同的對(duì)策措施,，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效。要實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制,，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)部門的工作,，保證有條不紊。在抓好大中型水庫(kù),、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時(shí),，突出抓好小水庫(kù)防洪預(yù)案的編制工作，對(duì)小水庫(kù)出險(xiǎn)怎么搶,，隊(duì)伍怎么上,，物資怎么運(yùn)，道路,、通信,、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。小水庫(kù)的防洪預(yù)案,，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報(bào)市防指?jìng)浒?。二是要搞好搶險(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè),。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險(xiǎn)道路,、電力供應(yīng),、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)好建設(shè)資金,，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)保障工作,。要特別落實(shí)好小水庫(kù)預(yù)警措施，確保萬(wàn)無(wú)一失,。三是要搞好防汛物資儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)以下防汛物資的儲(chǔ)備,。各級(jí)防汛部門和防洪工程單位,，要按照國(guó)家備料標(biāo)準(zhǔn)備足,、備齊，寧可有富余,，不能有缺口,。尤其要認(rèn)真抓好小水庫(kù)防汛物資的儲(chǔ)備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓,。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下,，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭(zhēng)勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),，搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,，努力提高技術(shù)水平和搶險(xiǎn)效率。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,，共同制定防洪預(yù)案,，搞好軍民聯(lián)防,。

(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),，切實(shí)做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速,、準(zhǔn)確的收集雨情,、水情、工情,，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)洪水發(fā)展的趨勢(shì),，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè),，加大力度,，增加投入，加快大中型水庫(kù)雨水情自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè),，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)及電子地圖建設(shè)。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,。氣象,、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,，及時(shí)掌握雨水汛情,，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作,，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù),。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫(kù)除害興利作用的發(fā)揮,，關(guān)鍵在于調(diào)度,。要以“決策科學(xué)化,、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化,、行為法制化”為目標(biāo),，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是,，要始終把水庫(kù)安全放在第一位,，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位。

(四)充分發(fā)揮各級(jí)防辦職能作用,，不斷提高服務(wù)水平,。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級(jí)防辦要充分發(fā)揮參謀作用,，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)行政首長(zhǎng)匯報(bào),，切實(shí)讓各級(jí)防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié),，做到對(duì)工程心中有數(shù),，對(duì)洪水處理心中有數(shù)，對(duì)搶險(xiǎn)措施心中有數(shù),，提高決策指揮水平,，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)得當(dāng),。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào),。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握情況,。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),，充分動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好防汛工作,。三是要搞好培訓(xùn),。各級(jí)防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時(shí)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn),，提高防汛組織指揮和決策能力,，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè),。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)汛情,、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、收集和分析處理,，加強(qiáng)信息調(diào)度,，及時(shí)提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施,。

三、切實(shí)抓好抗旱工作,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用水安全

防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣,，但對(duì)于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來(lái)說(shuō)，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一,，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,，特別象我們這樣一個(gè)十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性,、突發(fā)性,，抗旱則是一個(gè)長(zhǎng)期性任務(wù)。

入春以來(lái),，我市降雨偏少,，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%,，加之氣溫較常年明顯偏高,，大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多,，造成農(nóng)田失墑?shì)^快,，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響,。另?yè)?jù)氣象部門分析，5月底前,，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少,，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。各級(jí)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱面臨的形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點(diǎn),。立足主動(dòng)抗旱，全面抗旱,，深化各項(xiàng)措施,，做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案,，加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度,。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度,，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合近幾年抗旱工作的實(shí)際,，按照輕重緩急,，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水,、地下水和客水資源,，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè),、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水,。同時(shí)。立足于抗大旱和長(zhǎng)期抗旱,，制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃,，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對(duì)當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實(shí)際,，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無(wú)序棄水,，又要為防汛騰出必要的庫(kù)容,。二是要突出重點(diǎn)，保障城鄉(xiāng)供水安全,。各級(jí)要突出重點(diǎn),，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對(duì)城鄉(xiāng)供水,、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū),、分片認(rèn)真摸底排查，落實(shí)工程,、方案,、責(zé)任等各項(xiàng)措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活,、生產(chǎn)用水,。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,，抓緊修復(fù)水毀工程,，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時(shí)機(jī),，對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù),、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容，整修配套除險(xiǎn)加固,，增加蓄水能力,。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造,，搞好田間工程整治,。同時(shí)各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時(shí)，加大抗旱投入力度,，因地制宜,，分類指導(dǎo)，切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),，做好攔,、蓄、引,、調(diào),、提文章，為全面抗旱提供可靠的水源保證,。四是要全面做好節(jié)約用水工作,。各級(jí)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省節(jié)約用水管理辦法》，把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置,，積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì),。要因地制宜，推廣渠道防滲,、管道輸水,、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù),。水利設(shè)施不足的老旱區(qū),，要綜合運(yùn)用農(nóng)藝、生物,、化學(xué)措施,，推廣“坐水種”、耕作保墑,、覆蓋保墑技術(shù),，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等,，提高抗旱工作的科技含量,。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),，努力奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利

防汛抗旱工作事關(guān)大局,，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要立足防大汛,、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè),，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè),，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。中共中央政治局委員,、國(guó)務(wù)院副回良玉在主持召開的__年國(guó)家防總第一次全體成員會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，各地、各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神,，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到人,，措施落實(shí)到位,，健全防汛責(zé)任追究制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo),、各部門的主要負(fù)責(zé)同志,，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任,。一是要堅(jiān)持依法防洪,。各級(jí)、各部門按照《防洪法》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,、國(guó)家防總關(guān)于《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí),、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度,。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛準(zhǔn)備、汛期搶險(xiǎn)調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過(guò)程負(fù)責(zé),，同時(shí)要層層分解,，確保每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到人頭,，做到任務(wù)明晰,，責(zé)任到人。二是要認(rèn)真落實(shí)分級(jí),、分部門負(fù)責(zé)制,。今年要把分級(jí)、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫(kù)防汛責(zé)任制的落實(shí),。該哪一級(jí)負(fù)責(zé)的工程由哪一級(jí)負(fù)責(zé),，該哪個(gè)部門辦的事情由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀,，向社會(huì)公布,，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對(duì)我市小水庫(kù)現(xiàn)狀和今年水庫(kù)蓄水較多的實(shí)際,，要突出抓好小水庫(kù)防汛安全責(zé)任制的落實(shí),，每座小水庫(kù)、塘壩都要實(shí)行雙層包保責(zé)任制,，明確責(zé)任主體,，決不允許出現(xiàn)空擋、死角,。市防指公布了90座重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,，要認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全度汛,。各部門,、各行業(yè)要堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個(gè)大局,，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位,，要根據(jù)分工,，切實(shí)抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作,，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù),，各司其職、各負(fù)其責(zé),。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患,，明確責(zé)任,，落實(shí)措施。對(duì)在建工程要吸取新疆八一水庫(kù)垮壩的教訓(xùn),，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,，落實(shí)質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下,，加快施工進(jìn)度,，力爭(zhēng)汛前完成,。完不成的要落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛,。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定,，就要嚴(yán)格執(zhí)行,。汛情緊急時(shí)刻,，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線,，坐鎮(zhèn)指揮,。因玩忽職守,，失職瀆職,，造成重大損失的,，是哪級(jí)就追究哪級(jí)黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，是誰(shuí)分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級(jí),、哪個(gè)部門,、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都要一查到底,。因責(zé)任不落實(shí),，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀(jì)處理,，決不姑息,。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，責(zé)任重于泰山。我們一定要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,，精心組織,，周密安排，扎實(shí)工作,，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì),。

在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位,、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,，在這里召開防汛抗旱工作會(huì)議，其主要目的是為了進(jìn)一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作,，確保防汛抗旱工作取得全面勝利,。前面，市氣象局局長(zhǎng)何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報(bào)了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長(zhǎng)寇子勝同志分析總結(jié)前階段防汛工作,，安排了下階段防汛抗旱工作,。他們的講話全面具體，我都同意,。下面,，我講四點(diǎn)意見。

一,、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作中存在的問(wèn)題,，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)感

一是防汛指揮系統(tǒng)運(yùn)作不靈，信息傳輸渠道不暢,。災(zāi)情發(fā)生后,，指揮機(jī)構(gòu)科學(xué)、統(tǒng)一,，指揮,、調(diào)度系統(tǒng)性不強(qiáng)。

二是物資準(zhǔn)備還不夠充分,。防汛物質(zhì)儲(chǔ)備數(shù)量,、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪、搶大險(xiǎn)”的需要,。

三是搶險(xiǎn)隊(duì)伍力量不夠,。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)人員嚴(yán)重不足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織調(diào)動(dòng)困難,。

對(duì)于上述問(wèn)題,，我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照以人為本,、科學(xué)防控,、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)預(yù)案,、依法防洪,、嚴(yán)格紀(jì)律、依靠群眾,、全力抗災(zāi)的要求,，真正把防汛抗旱工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，及時(shí)妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市政府有關(guān)部門要把能否取得抗洪搶險(xiǎn)的最后勝利作為檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的重要工作來(lái)抓,，不僅臨陣時(shí)要靠前指揮，平時(shí)具體工作也要親自過(guò)問(wèn),，要立足“防大汛,，抗大災(zāi)”的思想，高度重視工作中存在的問(wèn)題,，增強(qiáng)工作緊迫感,、責(zé)任感和使命感，迅速排除隱患,，及時(shí)處置,，確保大江、大河,、大型水庫(kù)、交通干線和城市的安全;要切實(shí)抓好防汛隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備,，進(jìn)一步提高應(yīng)急處理能力,。

二、進(jìn)一步落實(shí)防洪應(yīng)急預(yù)案,，做到有備無(wú)患

去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任明確、依法防洪,、科學(xué)防洪”的原則,，制訂了防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，并在本次洪災(zāi)中緊急啟動(dòng),，為此次抗洪勝利提供了機(jī)制上的保證,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任,，根據(jù)汛情的變化及時(shí)調(diào)整和完善工作預(yù)案,，真正做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市級(jí)各部門,、各企事業(yè)單位沒(méi)有應(yīng)急分隊(duì)的,，要盡快落實(shí)人員,，組建應(yīng)急隊(duì)伍，同時(shí)組織開展搶險(xiǎn)培訓(xùn)和演練,，提高作業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)能力,。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,，能召之即來(lái),，來(lái)之能戰(zhàn),，迅速投入抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。

二是切實(shí)把搶險(xiǎn)物資,、裝備落到實(shí)處,。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間備足備齊救災(zāi)物資,、搶險(xiǎn)裝備(如雨衣,、救生衣、水靴,、手電筒,、挖機(jī)、裝機(jī),、平板車,、運(yùn)輸車等)，要落實(shí)到單位,，落實(shí)到機(jī)手,、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點(diǎn)要達(dá)到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求,，確保出險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)物資能及時(shí)到位,。市防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進(jìn)行檢查,。市政府針對(duì)目前防汛形勢(shì),，將投入資金,，購(gòu)買馬力更大,、出動(dòng)更快的沖鋒舟等搶險(xiǎn)裝備,，提高搶險(xiǎn)能力。

三是進(jìn)一步完善防汛指揮機(jī)制,，做到科學(xué)決策,，科學(xué)搶險(xiǎn)，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮,，有序行動(dòng),。汛期汛情信息和搶險(xiǎn)指令以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出,。市級(jí)有關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位,、責(zé)任到位,、措施到位，樹立全市一盤棋的觀念,，顧全大局,，堅(jiān)決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達(dá)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位要堅(jiān)決服從，嚴(yán)格執(zhí)行,，人員裝備要立即到位,，確保政令暢通，令行禁止;要進(jìn)一步暢通信息渠道,，必須做到值班電話,、傳真24小時(shí)有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測(cè)報(bào)告，為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策,、科學(xué)指揮提供依據(jù),。

三、強(qiáng)化重點(diǎn)部位的防汛工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,，精心部署，科學(xué)調(diào)度,，密切配合,，突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn),、病險(xiǎn)水庫(kù),、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,，最大限度地減輕災(zāi)害損失。

一是進(jìn)一步落實(shí)城市防洪措施,，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì),、政治,、文化中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地,，居住人口達(dá)28萬(wàn)之眾,。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市政府各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位,，要認(rèn)真落實(shí)防洪措施，市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險(xiǎn)情的堤坊,，同時(shí)要抓好城市內(nèi)澇的防治工作,，市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng)，提高城市網(wǎng)道泄洪能力,，防止外洪內(nèi)澇,。

二是強(qiáng)化河道管理，保證河道行洪暢通,。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對(duì)河道進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,，仔細(xì)檢查河堤，及時(shí)消除管涌,、潰壩,、滑坡等隱患。對(duì)仍在河心洲脊種莊稼,、守作物的人,，必須清理回家，決不允許營(yíng)救被圍困人員頻頻告急的被動(dòng)局面再度發(fā)生,。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)船只的管理,，汛期內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人采砂，所有無(wú)動(dòng)力船只必須上岸,，絕不允許船只沖向下游,，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項(xiàng)工作由市防汛辦,、港監(jiān)部門牽頭,，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)督促落實(shí),。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸,，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,。

三是切實(shí)做好水庫(kù)工程度汛工作,。病險(xiǎn)水庫(kù)安全問(wèn)題始終是防汛的重大隱患,。經(jīng)過(guò)前幾年的努力，我市病險(xiǎn)水庫(kù)的整治取得了階段性成果,，但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對(duì)各水庫(kù),，特別是病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行排查,，及時(shí)消除隱患。落實(shí)防汛預(yù)案,、搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、搶險(xiǎn)物資、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制,。

四是加強(qiáng)對(duì)山洪,、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防范,。市國(guó)土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化,，采取切實(shí)有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生,。

五是高度重視武引庫(kù)區(qū)的汛期安全,。武引庫(kù)區(qū)現(xiàn)已清庫(kù)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動(dòng)態(tài),，有針對(duì)性地做好移民工作,，嚴(yán)防死守，防止移民返遷,。

四,、堅(jiān)持兩手抓，奪取防汛抗旱的最后勝利

大澇之后多有大旱,。當(dāng)前我們要“兩手抓”,，既要抓好當(dāng)前的防汛工作，又要抓好水庫(kù)蓄水等抗旱準(zhǔn)備工作,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行,。

防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們必須要高度重視,，增強(qiáng)工作警惕性,，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問(wèn)題及面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，真抓實(shí)干,。只要我們認(rèn)真落實(shí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,，密切關(guān)注、高度重視重點(diǎn)部位的防汛安全,，積極主動(dòng)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,，發(fā)揚(yáng)萬(wàn)眾一心,、眾志成城、不怕困難,、頑強(qiáng)拼搏,、堅(jiān)忍不拔、敢于勝利的精神,，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利,。

在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

市政府召開這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會(huì)議精神,，分析面臨的防汛抗旱形勢(shì),，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才,，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書,，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意,。下面,，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一,、充分認(rèn)識(shí)今年的防汛抗旱工作形勢(shì),，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

今年是實(shí)現(xiàn)“”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)黨的和精神的重要一年,。做好今年的防汛抗旱工作,，確保防洪工程度汛安全，對(duì)深化改革,、擴(kuò)大開放,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì),，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義,。首先,，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要,。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局,，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題,，各級(jí)各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想本質(zhì)的高度,，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓寬新思路、研究新對(duì)策,、探討新方法,，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí),。其次,，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委,、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)16.1%,。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，制約因素很多,，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一,。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬,，防災(zāi)措施跟不上,，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三,，搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會(huì)的方方面面,，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此,，各級(jí)必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來(lái)認(rèn)識(shí),，拿出足夠的精力來(lái)考慮，放在重要的位置來(lái)對(duì)待,，確保萬(wàn)無(wú)一失,。

做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢(shì),，克服麻痹思想和僥幸心理,。水火無(wú)情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口,，洪水給菏澤東明帶來(lái)嚴(yán)重威脅,，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，觸目驚心,。從我市來(lái)看,，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。

據(jù)全國(guó)氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)和災(zāi)情會(huì)商結(jié)果看,，今年氣候異常,，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重,。據(jù)省有關(guān)專家分析,，按照多年來(lái)降雨的豐枯規(guī)律，從去年開始,，我省已進(jìn)入一個(gè)豐水周期,，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析,，十年九旱和連續(xù)枯水,、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災(zāi)害年年都有,。建國(guó)以來(lái)的55年間,，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年,、90年,，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至**年的20xx年間,，基本沒(méi)有發(fā)生全流域大洪水,，平均降雨都低于或大大少于常年平均。**年是64年以來(lái)的第三個(gè)豐水年,，預(yù)示著豐水周期的到來(lái),，今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大。

近幾年來(lái),，我市水利工作成效顯著,，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn),。但從總體上來(lái)看,，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低,。全市14座大中型水庫(kù)除4座水庫(kù)正在除險(xiǎn)加固，其余10座都屬病險(xiǎn)水庫(kù),。特別是515座小水庫(kù),、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道,、村莊的上游,，都是些頭頂庫(kù)、串連庫(kù),，一旦出事,，后果不堪設(shè)想。同時(shí)，由于去年降雨量大,，多數(shù)水庫(kù)都是高水位迎汛,，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理,，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到,，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重,、排澇不暢,。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動(dòng)局面,。二是部分防洪工程防汛措施不配套,。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位,，搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng),，道路、電力,、通信等搶險(xiǎn)配套設(shè)施滯后,，防汛物資儲(chǔ)備不足,，搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備老化,，特別是小水庫(kù)照明、預(yù)警措施不落實(shí),，等等,。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱,，部分干部群眾防洪意識(shí)淡薄,，不同程度存有惜水思想，這些都會(huì)對(duì)做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響,。我市已多年沒(méi)有發(fā)生全流域性的大洪水,，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。我們必須高度警惕,，引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感,、責(zé)任感和緊迫感,，要寧信其有，不信其無(wú),，寧可備而不用,，不可用而無(wú)備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障,。

二,、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作

今年我市防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,，安全至上,，依法防洪，科學(xué)防控,，立足防大汛,、抗大洪，以防御建國(guó)以來(lái)最大洪水為目標(biāo),，狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí),，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩、河道不決口,、城市不受淹,、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策,。

圍繞上述目標(biāo)要求,，要以水庫(kù)、河道,、城市和黃河,、東平湖為防汛工作的重點(diǎn)，以小型水庫(kù),、正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的防洪工程為難點(diǎn),，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)抓好重點(diǎn)工程建設(shè),，加快防洪工程加固治理步伐,。工程堅(jiān)固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶,、搶重于救的思想，集中人財(cái)物力,，抓好重點(diǎn)工程建設(shè),，加快防洪、水毀,、應(yīng)急工程加固治理,。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對(duì)此,，各級(jí)政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查,，對(duì)查出的問(wèn)題，要分類排隊(duì),，分別輕重緩急,，及時(shí)進(jìn)行研究處理。對(duì)那些嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工隱患不能坐等上級(jí)的撥款才處理,，要本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，按照工程隸屬關(guān)系,，落實(shí)措施，抓緊進(jìn)行處理,。各級(jí)計(jì)劃,、財(cái)政部門要積極為防汛提供資金支持，對(duì)一些汛前必須完成的項(xiàng)目,，抓緊安排撥付,。各級(jí)、各部門在防汛安全上要舍得投入,，不要惜小錢而失大錢,，顧小利而失大局。一是要加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐,。要采取強(qiáng)有力措施,，加快施工步伐，確保度汛安全,。要在確保工程質(zhì)量的前提下,，加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度,，力爭(zhēng)5月底完成,，6月初落閘攔洪蓄水;對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的中型水庫(kù)，要抓住中央加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入的有利時(shí)機(jī),，主動(dòng)做好水庫(kù)安全鑒定及各項(xiàng)前期工作,，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持，盡快除險(xiǎn)加固,。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè),。各級(jí)要高度重視小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，省里計(jì)劃用4年左右的時(shí)間基本完成全省小水庫(kù)除險(xiǎn)加固,，對(duì)不能按計(jì)劃完成除險(xiǎn)加固的要降級(jí)或報(bào)廢,。目前省里正在制定小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法,，計(jì)劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,。各縣市區(qū)要抓住這個(gè)機(jī)遇，爭(zhēng)取給予更多的支持,，加快小水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐,。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級(jí)要加快中小河道治理步伐,，結(jié)合水土保持,、小流域治理，搞好水系,、渠系建設(shè),，清淤除障,，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力,。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè),。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合,，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃,，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn),，徹底改變“馬路行洪”的局面,。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí),。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案,。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全,、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證,。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著提高操作性,、科學(xué)性,，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善,，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦,，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對(duì)策措施,，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效,。要實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)部門的工作,，保證有條不紊,。在抓好大中型水庫(kù)、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時(shí),，突出抓好小水庫(kù)防洪預(yù)案的編制工作,，對(duì)小水庫(kù)出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上,，物資怎么運(yùn)，道路,、通信,、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),，做到心中有數(shù),，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。小水庫(kù)的防洪預(yù)案,，要求各縣市區(qū)5月底完成,，并報(bào)市防指?jìng)浒浮６且愫脫岆U(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè),。各有關(guān)部門要積極配合水利部門,，切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險(xiǎn)道路、電力供應(yīng),、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,，落實(shí)好建設(shè)資金，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)保障工作,。要特別落實(shí)好小水庫(kù)預(yù)警措施,，確保萬(wàn)無(wú)一失。三是要搞好防汛物資儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新,，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)以下防汛物資的儲(chǔ)備。各級(jí)防汛部門和防洪工程單位,，要按照國(guó)家備料標(biāo)準(zhǔn)備足,、備齊，寧可有富余,，不能有缺口,。尤其要認(rèn)真抓好小水庫(kù)防汛物資的儲(chǔ)備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓,。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下,，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭(zhēng)勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),，搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,，努力提高技術(shù)水平和搶險(xiǎn)效率。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,，共同制定防洪預(yù)案,，搞好軍民聯(lián)防。

(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng),，切實(shí)做好科學(xué)防控工作,。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐。現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速,、準(zhǔn)確的收集雨情,、水情、工情,，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)洪水發(fā)展的趨勢(shì),，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率,。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫(kù)雨水情自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè),，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)及電子地圖建設(shè),。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。氣象、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握雨水汛情,，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作,，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù),。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫(kù)除害興利作用的發(fā)揮,，關(guān)鍵在于調(diào)度,。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化,、工作規(guī)范化,、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究,，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變,，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平,。需要強(qiáng)調(diào)的是,，要始終把水庫(kù)安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位,。

(四)充分發(fā)揮各級(jí)防辦職能作用,，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,。各級(jí)防辦要充分發(fā)揮參謀作用,，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)行政首長(zhǎng)匯報(bào)，切實(shí)讓各級(jí)防汛責(zé)任人掌握,、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié),，做到對(duì)工程心中有數(shù)，對(duì)洪水處理心中有數(shù),，對(duì)搶險(xiǎn)措施心中有數(shù),，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速,，應(yīng)對(duì)得當(dāng),。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,，及時(shí)掌握情況,。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動(dòng)員全社會(huì)力量,，共同做好防汛工作,。三是要搞好培訓(xùn)。各級(jí)防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況,，及時(shí)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn),，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要,。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè),。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)汛情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè),、收集和分析處理,，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時(shí)提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施,。

三,、切實(shí)抓好抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用水安全

防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣,，但對(duì)于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來(lái)說(shuō),，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,，特別象我們這樣一個(gè)十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此,。防汛具有階段性、突發(fā)性,，抗旱則是一個(gè)長(zhǎng)期性任務(wù),。

入春以來(lái)，我市降雨偏少,，全市平均降雨僅31毫米,，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高,，大風(fēng),、干熱風(fēng)天氣多，造成農(nóng)田失墑?shì)^快,，部分地區(qū)發(fā)生旱情,，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另?yè)?jù)氣象部門分析,，5月底前,，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高,，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展,，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱面臨的形勢(shì),，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點(diǎn),。立足主動(dòng)抗旱，全面抗旱,，深化各項(xiàng)措施,，做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案,，加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度,。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì),，結(jié)合近幾年抗旱工作的實(shí)際,，按照輕重緩急，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案,，合理調(diào)配地表水,、地下水和客水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活,、工業(yè),、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時(shí),。立足于抗大旱和長(zhǎng)期抗旱,，制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置,。各地要針對(duì)當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實(shí)際,，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系,，既要避免無(wú)序棄水,，又要為防汛騰出必要的庫(kù)容。二是要突出重點(diǎn),，保障城鄉(xiāng)供水安全,。各級(jí)要突出重點(diǎn),，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對(duì)城鄉(xiāng)供水,、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū),、分片認(rèn)真摸底排查，落實(shí)工程,、方案,、責(zé)任等各項(xiàng)措施,，確保城鄉(xiāng)居民正常生活,、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè),。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上,，抓緊修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能,。要利用春修的有利時(shí)機(jī),，對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù)、小塘壩,、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容,，整修配套除險(xiǎn)加固，增加蓄水能力,。要做好灌區(qū)的維修,、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治,。同時(shí)各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時(shí),，加大抗旱投入力度，因地制宜,，分類指導(dǎo),，切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔,、蓄,、引、調(diào),、提文章,，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作,。各級(jí)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省節(jié)約用水管理辦法》,，把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置，積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì),。要因地制宜,，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌,、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù),。水利設(shè)施不足的老旱區(qū)，要綜合運(yùn)用農(nóng)藝,、生物,、化學(xué)措施，推廣“坐水種”,、耕作保墑,、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種,，施用抗旱劑等,，提高抗旱工作的科技含量。

四,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),，努力奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利

防汛抗旱工作事關(guān)大局，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí),。xx3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要立足防大汛、抗大旱,，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè),，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,。中共中央政治局委員,、國(guó)務(wù)院副回良玉在主持召開的**年國(guó)家防總第一次全體成員會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各地,、各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神,，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制,，確保責(zé)任落實(shí)到人,，措施落實(shí)到位，健全防汛責(zé)任追究制度,。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo),、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求,，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任,。一是要堅(jiān)持依法防洪,。各級(jí)、各部門按照《防洪法》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,、國(guó)家防總關(guān)于《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí),、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度,。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛準(zhǔn)備、汛期搶險(xiǎn)調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過(guò)程負(fù)責(zé),，同時(shí)要層層分解,，確保每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到人頭,，做到任務(wù)明晰,，責(zé)任到人。二是要認(rèn)真落實(shí)分級(jí),、分部門負(fù)責(zé)制。今年要把分級(jí),、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重,，尤其要突出抓好小水庫(kù)防汛責(zé)任制的落實(shí)。該哪一級(jí)負(fù)責(zé)的工程由哪一級(jí)負(fù)責(zé),，該哪個(gè)部門辦的事情由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)辦好,。要層層簽定責(zé)任狀，向社會(huì)公布,，接受群眾和輿論監(jiān)督,。針對(duì)我市小水庫(kù)現(xiàn)狀和今年水庫(kù)蓄水較多的實(shí)際，要突出抓好小水庫(kù)防汛安全責(zé)任制的落實(shí),，每座小水庫(kù),、塘壩都要實(shí)行雙層包保責(zé)任制，明確責(zé)任主體,，決不允許出現(xiàn)空擋,、死角。市防指公布了90座重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人,，要認(rèn)真履行職責(zé),，確保安全度汛。各部門,、各行業(yè)要堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個(gè)大局,，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作,。市防指各成員單位,，要根據(jù)分工，切實(shí)抓好本部門,、本行業(yè)的防汛工作,，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù)，各司其職,、各負(fù)其責(zé),。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,，排查各類防洪工程隱患,，明確責(zé)任，落實(shí)措施,。對(duì)在建工程要吸取新疆八一水庫(kù)垮壩的教訓(xùn),，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，落實(shí)質(zhì)量保障措施,，在確保質(zhì)量的前提下,，加快施工進(jìn)度，力爭(zhēng)汛前完成,。完不成的要落實(shí)應(yīng)急度汛措施,，確保安全度汛。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定,，就要嚴(yán)格執(zhí)行,。汛情緊急時(shí)刻，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、各級(jí)包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線,，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守,，失職瀆職,，造成重大損失的，是哪級(jí)就追究哪級(jí)黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，是誰(shuí)分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。今后不論哪一級(jí)、哪個(gè)部門,、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,，都要一查到底。因責(zé)任不落實(shí),，造成重大災(zāi)害后果的,，要依法依紀(jì)處理，決不姑息,。

同志們,，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山,。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā),，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，精心組織,，周密安排,，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供防洪及水安全保障,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì),。

在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六

下午我們開了兩個(gè)會(huì)，剛剛開完安全生產(chǎn)的工作會(huì),，接著又開防汛抗旱工作會(huì),，這兩項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)也是各級(jí)政府各個(gè)部門的規(guī)定工作，有些領(lǐng)導(dǎo)干部,，你當(dāng)了多少年,，這些工作也是干了多少年。雖然連續(xù)開了兩個(gè)會(huì)比較辛苦,，但是我們也是考慮大家,，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來(lái)一次就耽誤一天的事,，盡量把會(huì)議集中合并，利用半天的時(shí)間開兩個(gè)會(huì)可能有點(diǎn)累,，但是也節(jié)約了時(shí)間,，提高了效率。

今天的抗旱防汛會(huì),，我們市委王彥書記,，，市政府分管領(lǐng)導(dǎo),，各部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議，特別是我們武警支隊(duì)的副參謀長(zhǎng)百忙之中參加了今天的會(huì)議,，這也說(shuō)明了武警支隊(duì)和凌海市良好的軍地關(guān)系,，也更應(yīng)該說(shuō)使我們雙擁工作的一個(gè)具體體現(xiàn)。參謀長(zhǎng)也說(shuō)了,，抗旱防汛工作有什么問(wèn)題,，有什么任務(wù)全力以赴，我們?nèi)嗣褡拥鼙谌嗣癯霈F(xiàn)了問(wèn)題,，在艱難險(xiǎn)峻的時(shí)刻及時(shí)出現(xiàn),，擔(dān)當(dāng)重任,，對(duì)錢參謀長(zhǎng)能夠參加會(huì)議，大家表示感謝,。

剛才,，氣象、水文部門從專業(yè)角度對(duì)我市汛期天氣和水文情況進(jìn)行了通報(bào),，通過(guò)通報(bào)看,，種種跡象表明，今年我們有發(fā)生災(zāi)害的可能性,，特別是防汛工作,。對(duì)今年的防汛抗旱工作，特別是防汛工作,，大家不要掉以輕心,。水火不留情，寧可信其有不可信其無(wú),。玉海局長(zhǎng)從防汛指揮部的角度,，代表市委、市政府宣讀了方案,，我完全同意,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí),。就今年防汛抗旱工作,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、責(zé)任意識(shí)是做好防汛抗旱工作的先決條件

防汛抗旱工作事關(guān)糧食安全,、民生安全,、經(jīng)濟(jì)安全、干部安全,，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局,，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門一定要保持清醒的認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)。

1994年以來(lái),，雖然我市多年沒(méi)有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部,、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,，20xx年錦凌水庫(kù)庫(kù)區(qū)水災(zāi)和20xx年,、20xx年的旱災(zāi)所造成的損失大家不會(huì)忘記。從今年的情況看,，目前還算是風(fēng)調(diào)雨順,，但受氣候變化影響,，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性,、不可預(yù)見性誰(shuí)也無(wú)法精準(zhǔn)預(yù)判,。特別是去年形成的超強(qiáng)厄爾尼諾天氣一直在持續(xù)，國(guó)家防總對(duì)南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息,，覆蓋范圍之廣歷年罕見,，我們北方地區(qū)盡管目前沒(méi)有這樣的情況，但不代表不會(huì)發(fā)生,。最近大家從新聞,、報(bào)紙、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴(yán)重,，很多城市包括大城市都是史無(wú)前例,。就凌海來(lái)說(shuō)，除了有大風(fēng),，去年前年的大旱,，今年我覺得應(yīng)該是關(guān)鍵之年，大家都說(shuō)幾十年一遇,，自然現(xiàn)象是循回往復(fù)的,，今年的防汛抗旱工作尤為重要。

從我市防汛準(zhǔn)備情況看,，中小水庫(kù)雖大多經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固,，但還未經(jīng)受過(guò)洪水考驗(yàn);部分河段堤身單薄，存在險(xiǎn)工隱患,，極有可能形成較大的洪澇災(zāi)害,，所以我們要從最壞處著想，做好各種極端災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,，絕不能有絲毫的放松。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失,、損壞,、過(guò)期等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情現(xiàn)買都來(lái)不及,。

從當(dāng)前的形勢(shì)上看,，不能就防汛抗旱而論防汛抗旱，大家還要有保護(hù)干部,、保護(hù)自己的責(zé)任意識(shí),，我們大家在平時(shí)的工作中，很多事情大家很辛苦,，做出了很多努力,，但是不要應(yīng)為這個(gè)出現(xiàn)問(wèn)題追究責(zé)任,。因此，我們必須時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦,，擔(dān)起責(zé)任,，履行責(zé)任，確保工作不出問(wèn)題,，確保自己不出問(wèn)題,，全力以赴打好防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。

二,、強(qiáng)化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障 目前已進(jìn)入汛期,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立足于防大汛,、抗大旱,、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),，立即對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署,，強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),，全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施,，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作,。

第一,，要完善好防洪抗旱工作預(yù)案。完善好防洪抗旱預(yù)案是規(guī)范各類防汛抗旱工作,、實(shí)現(xiàn)科學(xué)防洪的具體要求,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要健全“縱向到底,、橫向到邊”的預(yù)案體系,，修訂、完善,、優(yōu)化各類防汛抗旱預(yù)案,、工作方案和調(diào)度方案，確?？茖W(xué)合理,，實(shí)用高效。要對(duì)各種水旱災(zāi)害所能導(dǎo)致的災(zāi)情險(xiǎn)情,，做到心中有數(shù),，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán),。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要做相應(yīng)的預(yù)案,，特別是有些部門，就我們總方案中給大家布置的任務(wù)大家要清楚,，你是負(fù)責(zé)哪一段,，哪條河，哪個(gè)地方的事,，應(yīng)該負(fù)責(zé)多少物資,，多少車輛，多少人員,。真的出現(xiàn)情況出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,，你現(xiàn)準(zhǔn)備是來(lái)不及的，現(xiàn)在都強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”,，政治意識(shí),，責(zé)任意識(shí)，大局意識(shí),。

第二,，要把握好安全度汛關(guān)口。一是城區(qū)防汛關(guān),。城區(qū)防汛涉及千家萬(wàn)戶,，城建局和大凌河、金城及所屬各社區(qū),、各村,，一定要做好防汛工作的隱患排查工作，百姓的住房有沒(méi)有險(xiǎn)房,，有沒(méi)有孤寡老人還在里面居住,。特別是城區(qū)段、大凌河兩岸的防汛工作,，要作為重點(diǎn)對(duì)象,，狠抓不放。二是水庫(kù)防汛關(guān),。水利部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫(kù)的防汛工作,，移民局要對(duì)錦凌水庫(kù)移民安全度汛全面做好準(zhǔn)備，確保庫(kù)區(qū)汛期安全,。三是塘壩防洪關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各種塘壩進(jìn)行工程隱患排查,，設(shè)專職管護(hù)人員,，加強(qiáng)巡查管護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。四是山洪泥石流災(zāi)害防止關(guān),。就是要做好重點(diǎn)部位的工作,，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真做好排查,，嚴(yán)防山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生,，確保安全度汛。最近這兩年,，泥石流出現(xiàn)的很多,。我們西北山區(qū)，在這項(xiàng)工作上,，找找專業(yè)部門了解情況,，怎么樣做好這種防護(hù)工作。

第三,，要落實(shí)好防汛抗旱兩手抓,。對(duì)防汛抗旱工作，要堅(jiān)持兩手抓,。一方面,，水利、氣象部門要加強(qiáng)氣象,、水情,、墑情、旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，隨時(shí)掌握各地災(zāi)情發(fā)生,、發(fā)展動(dòng)態(tài)，科學(xué)研判災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息,。另一方面，要鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，整合現(xiàn)有防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì),，做到遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)、遇澇排澇,、遇旱抗旱,，確保更好地發(fā)揮綜合服務(wù)能力，確保防汛抗旱工作抓實(shí)落實(shí),。6月份部署了很多重點(diǎn)工作,，今天就開了兩個(gè)會(huì)，安全生產(chǎn)和防汛抗旱,，包括前一階段半年雙過(guò)半各項(xiàng)工作也是專門開大會(huì)專項(xiàng)落實(shí),。半年雙過(guò)半,，經(jīng)濟(jì)生命線，不知道最近大家準(zhǔn)備到什么程度了,，就剩將近半個(gè)月的時(shí)間,。包括前一段時(shí)間部署的軟環(huán)境的建設(shè)，包括今年兩個(gè)建設(shè)年,，兩個(gè)整治年,，一個(gè)攻堅(jiān)年的重點(diǎn)工作，包括前天剛剛開完的遼寧省關(guān)于巡視工作回頭看的部署,。這么多的重點(diǎn)工作交織在一起,，各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學(xué)安排,，哪項(xiàng)工作都重要,，哪項(xiàng)放下都不行。各項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)系一定要理順好,，做好科學(xué)安排,。

三、明確職責(zé)是形成防汛抗旱合力的關(guān)鍵所在

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任,，健全統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作,、反應(yīng)迅速,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,，形成全面發(fā)動(dòng),、全民參與、全力以赴的良好局面,，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作有序開展,。

一是嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制,，切實(shí)將責(zé)任制貫穿到防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)各個(gè)環(huán)節(jié),，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位,、組織到位,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要切實(shí)承擔(dān)起防汛抗旱指揮的重任,，各責(zé)任人在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,，都要能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),，靠前指揮，發(fā)揮作用,，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不是說(shuō)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)就負(fù)責(zé)了,，包括現(xiàn)在提的一崗雙責(zé),，黨政同責(zé)是一樣的。

二是嚴(yán)密形成部門協(xié)作配合局面,。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱指揮部的職能和作用,，統(tǒng)一指揮、調(diào)度,、組織,、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí),，樹立一盤棋的思想,，各司其職，通力協(xié)作,，形成合力,。要加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問(wèn)題和重要時(shí)刻,，發(fā)揮好,、借助好駐軍和武警的作用，承擔(dān)“急,、難,、險(xiǎn)、重”的抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)任務(wù),，形成軍民聯(lián)防的工作氛圍,。

三是嚴(yán)肅執(zhí)行各項(xiàng)防汛抗旱紀(jì)律。一要嚴(yán)格值班和請(qǐng)銷假,。繼續(xù)執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)代班制,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無(wú)特殊情況不準(zhǔn)外出，確因工作需要外出的必須請(qǐng)假?，F(xiàn)在的請(qǐng)銷假和報(bào)備制度大家有所誤解,，報(bào)到辦公室批沒(méi)批要確認(rèn)，各單位的報(bào)備必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批,，不經(jīng)過(guò)同意報(bào)備是不生效的,。政府安排很多工作，有時(shí)候因?yàn)槟膫€(gè)部門哪位領(lǐng)導(dǎo),，很多事一拖再拖研究不上,。在防汛抗旱時(shí)期,，報(bào)備制度必須要嚴(yán)格堅(jiān)持，必須得事先經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批,。二要保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)、固定電話要保持開通狀態(tài),，確保出現(xiàn)情況及時(shí)聯(lián)絡(luò),、及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)的問(wèn)題在這里強(qiáng)調(diào),，必須24小時(shí)開機(jī),，電話不能經(jīng)常換號(hào)。三要加強(qiáng)資金和物資監(jiān)管,。對(duì)防汛資金和物資要建立?？顚Ｓ茫瑢Ｎ飳Ｓ玫闹贫?，絕不允許截留和挪用,。四要強(qiáng)化督促檢查。市防汛指揮部要組織相關(guān)部門成立督導(dǎo)組,，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門的防汛抗旱措施落實(shí)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)防汛抗旱工作開展不利,、造成后果的要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，切實(shí)推進(jìn)防汛抗旱工作措施的落實(shí)。

同志們,，今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻,、壓力很大、任務(wù)很重,，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認(rèn)真開展好防洪抗旱各項(xiàng)工作,，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力,，確保今年防汛抗旱工作安全。

在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

目前我市已進(jìn)入汛期,，6月上旬將進(jìn)入主汛期,。今天，市委,、市政府專題召開全市防汛防旱工作會(huì)議,，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省市有關(guān)部署要求，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作,，研究分析今年面臨的新形勢(shì),、新要求,，全面部署今年防汛防旱各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì),，超前謀劃,，積極應(yīng)對(duì)，狠抓落實(shí),，確保安全度汛?，F(xiàn)在，我先講四點(diǎn)意見,，最后請(qǐng)崔書記提要求。

一,、回顧總結(jié)去年,，防汛防旱工作取得顯著成效

去年，我市氣候較為干旱,，降雨分布不均,。全市1-4月平均降雨155毫米，比常年偏少30%;梅雨期間平均降雨140毫米,，雨日,、梅雨量均較常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕見高溫伏旱，全市大面積持續(xù)高溫少雨;汛期平均降雨490毫米,，比常年偏少近四成,，但是降雨量比較集中;10月初我市遭受第23號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”外圍影響，沿海地區(qū)受到一定程度的影響,。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),，全市上下團(tuán)結(jié)一心、科學(xué)應(yīng)對(duì),，沒(méi)有發(fā)生一起人員傷亡,、水利工程水毀事故，實(shí)現(xiàn)了大旱和大風(fēng)大雨無(wú)大災(zāi),，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。回顧去年的防汛防旱工作,，主要得益于以下四個(gè)方面：

一是組織指揮得當(dāng)有力是做好防汛防旱工作的重要保障,。市委、市政府始終把防汛防旱工作作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的基礎(chǔ)來(lái)抓,，專題召開會(huì)議,，全面部署、全面動(dòng)員,。主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴一線,，檢查落實(shí)防汛備汛工作,，及時(shí)會(huì)辦解決有關(guān)問(wèn)題和矛盾。市人大專門組織視察,，對(duì)防汛防旱工作提出了建設(shè)性意見,。市防指專門在《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))防汛責(zé)任人名單,，接受社會(huì)群眾監(jiān)督,。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng)),、各防指成員單位按照市里的統(tǒng)一部署,，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制,，科學(xué)制定各類預(yù)案，積極開展各項(xiàng)工作,，保證了防汛防旱工作的到位,。

二是汛前檢查扎實(shí)有序是做好防汛防旱工作的重要基礎(chǔ)。按照“準(zhǔn)備早,、措施實(shí),、應(yīng)急快”的要求，組織開展汛前檢查,，及時(shí)消除安全隱患;儲(chǔ)備防汛物資,，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，打牢應(yīng)急搶險(xiǎn)基礎(chǔ),。及早開展汛前檢查,。市防指早在去年2月初就組織開展全市汛前大檢查，重點(diǎn)排查工程隱患,，有針對(duì)性地進(jìn)行加固處理,。4月初，市防指組織技術(shù)人員分片對(duì)全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行再檢查,，針對(duì)存在的突出問(wèn)題,，下發(fā)整改通知書，限期整改到位,。及早修訂完善應(yīng)急預(yù)案,。根據(jù)最新工情、水情,，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，修編完善《東臺(tái)市城市防洪排澇預(yù)案》、《東臺(tái)市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》、《沿海防臺(tái)防風(fēng)暴潮預(yù)案》等5個(gè)工作預(yù)案,。及早儲(chǔ)備防汛物資,。順利建成并啟用市級(jí)防汛物資倉(cāng)庫(kù)，市級(jí)儲(chǔ)備塊石6950噸,，編織袋26萬(wàn)只,，木樁2400根，潛水泵,、搶排泵347臺(tái)套,。各鎮(zhèn)區(qū)也儲(chǔ)備了一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資，為做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。及早落實(shí)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍,。市鎮(zhèn)兩級(jí)于5月上旬相繼組建完成搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì),，所有人員均登記造冊(cè),，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)結(jié)合重點(diǎn)水利工程建設(shè)及時(shí)組織了實(shí)戰(zhàn)演練，牢牢把握了防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán),。

三是夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)是做好防汛防旱工作的重要前提。按照“建重于防”的要求,，搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,，加大水利投入，興修水利工程,，夯實(shí)水利工程基礎(chǔ),。農(nóng)村水利建設(shè)方面，實(shí)施了縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程,，全市共疏?？h鄉(xiāng)河道67條、整治村莊河塘216條,，累計(jì)完成土方769萬(wàn)方,。實(shí)施圩區(qū)險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理工程，拆建改造圩口閘58座,、排澇站20座,，加修圩堤5公里。全力抓好堤西區(qū)域供水工程配套,，完善提升堤?hào)|區(qū)域供水質(zhì)量,，保證全市飲水安全。城市水利建設(shè)方面,，續(xù)建配套何垛河以南主城區(qū)防洪清水工程,，完成長(zhǎng)青二中溝閘站維修改造工程，對(duì)市區(qū)9條內(nèi)河實(shí)施清淤,，有效改善了城市內(nèi)河水質(zhì),，增大了水體容量,。沿海水利建設(shè)方面，完成東臺(tái)河下段,、三倉(cāng)河上段整治等工程,，新建1座海堤河節(jié)制閘，疏浚河道47.4公里,，累計(jì)完成土方241.3萬(wàn)方,。骨干工程維養(yǎng)方面，實(shí)施完成沿海四閘,、通榆線三站,、城市防洪15閘5站、堤?hào)|70多座封閉調(diào)節(jié)涵閘的機(jī)電,、啟閉等設(shè)備年度維修養(yǎng)護(hù),，為工程安全運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障。

四是應(yīng)對(duì)措施科學(xué)有效是做好防汛防旱工作的重要環(huán)節(jié),。按照省市防指部署,，大力推進(jìn)異地視頻會(huì)商系統(tǒng)和骨干工程遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)，去年共建成1個(gè)中心以及7個(gè)鎮(zhèn),、3個(gè)工管單位視頻會(huì)商系統(tǒng)和8個(gè)骨干閘站遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng),，進(jìn)一步提升了防汛應(yīng)急指揮決策能力。面對(duì)旱情,、汛情,，市防指科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程效益,。根據(jù)堤?hào)|骨干河道水質(zhì)和用水需要,，協(xié)調(diào)調(diào)度通榆線三站開機(jī)抽水，全年累計(jì)開機(jī)253天,、提水5.7億方,，并適時(shí)調(diào)度沿海涵閘沖淤導(dǎo)咸，共排水2.58億立方米,，保證了堤?hào)|灌區(qū)航運(yùn),、生產(chǎn)需求和度汛安全。

二,、正確把握形勢(shì),，切實(shí)把防汛防旱工作擺上重要位置

成績(jī)只能代表過(guò)去，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,，今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn),，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一方面，極端性氣候發(fā)生的可能性極大,。近年來(lái),，隨著全球氣候變化，暴雨,、臺(tái)風(fēng),、干旱等各類極端性天氣明顯增多。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),，今年我市汛期區(qū)域性強(qiáng)降水將較常年偏多,，梅雨期內(nèi)降水集中，預(yù)計(jì)還將遭受2—3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響,，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害,，遭受風(fēng)暴潮天氣影響，防御工作容不得一絲馬虎,，決不能掉以輕心,。

另一方面，防汛抗災(zāi)工程基礎(chǔ)亟待加強(qiáng),。沿海海堤存在隱患,。新圍墾的條子泥、方東,、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過(guò)風(fēng)暴潮考驗(yàn),，抗御臺(tái)風(fēng)、暴雨,、暴潮同時(shí)襲擊難度很大。條子泥條南片西南側(cè)海堤和方南墾區(qū)西北角海堤仍未達(dá)標(biāo)交圈,。泰東河沿線堤防仍有險(xiǎn)情,。泰東河沿線因近年航運(yùn)能力不斷提高，船行波對(duì)河岸刷蝕嚴(yán)重,，時(shí)堰先期實(shí)施的5公里整治段多處青坎倒塌,，嚴(yán)重影響堤防安全。沿海港道排水不暢,。由于去年汛后雨水偏少,，沖淤保港水源缺乏，閘下港道回淤嚴(yán)重,，影響汛期行水通暢;條子泥圍墾一線海堤?hào)|延7公里,，大大減少歸槽灘面水，加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東,、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道,，新開港道因外側(cè)灘面高較易淤積。里下河圩區(qū)存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段，次高地沒(méi)有設(shè)防,。全市仍有不達(dá)標(biāo)圩堤9.6公里,，37座圩口閘、14座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢,，川東港拓浚工程尚處于起步階段,，效果還未顯現(xiàn)。城市防洪工程建設(shè)管理有待增強(qiáng),。主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模,，但堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇,，跟不上城市發(fā)展需要,。主城區(qū)以外的防洪區(qū)建設(shè)步伐緩慢，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,。

面對(duì)上述新形勢(shì),、新問(wèn)題，各鎮(zhèn)(區(qū),、場(chǎng)),、市各有關(guān)部門和單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，認(rèn)清形勢(shì),，寧可信其有、信其重,，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想,，時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,，從嚴(yán)抓好整改措施，不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實(shí)抓好,。

三,、狠抓措施落實(shí)，堅(jiān)決打勝今年防汛防旱硬仗

今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一,，常備不懈,，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針,，立足于防大汛,、抗大旱、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi),，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控,、群防群控,，全面落實(shí)各項(xiàng)措施,，努力實(shí)現(xiàn)全市安全度汛。著重抓好四個(gè)方面的工作：

一要加強(qiáng)水利工程建設(shè),。各鎮(zhèn)(區(qū),、場(chǎng))、市各有關(guān)部門和單位要迅速組織力量,，對(duì)水利重點(diǎn)工程及防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行回頭看,，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加快防汛急辦工程掃尾,。加快完成梁垛河南閘上下游防護(hù)應(yīng)急處理,、通榆河砼護(hù)坡維修工程;抓緊完善川水港閘增設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)工程，及時(shí)做好防汛信息化系統(tǒng)維護(hù),，確保水情,、雨潮、工情信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確,。要抓好在建重點(diǎn)工程安全度汛,。方塘河整治工程要抓緊組織通水驗(yàn)收，確保月底前拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程,、川東港疏浚工程項(xiàng)目法人及施工單位制定防汛預(yù)案,，做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備，確保省重點(diǎn)工程施工安全,、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程,，保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設(shè),。正在施工的20__年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目要在6月20日前竣工;對(duì)確實(shí)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的農(nóng)水工程,，要落實(shí)好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤,，要在自檢合格的基礎(chǔ)上,，于5月底前申請(qǐng)市防指統(tǒng)一組織驗(yàn)收。東臺(tái)河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案,，落實(shí)安全度汛措施。對(duì)在建交通工程降圩,、破圩或筑壩影響排澇的,，要立即按照工程標(biāo)準(zhǔn)整改到位，制訂并報(bào)批度汛預(yù)案,，落實(shí)應(yīng)急度汛措施,，確保水系暢通。

二要強(qiáng)化區(qū)域防洪調(diào)度,。根據(jù)我市實(shí)際,，要突出抓好城鎮(zhèn),、沿海和里下河三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域度汛安全。要強(qiáng)化城市防洪工程調(diào)度,。臺(tái)城是我市政治,、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,，防汛工作責(zé)任重大,。當(dāng)前，要對(duì)臺(tái)城汛前檢查進(jìn)行回頭看,，再檢查,、再落實(shí)，查找薄弱環(huán)節(jié),，消除各項(xiàng)隱患;要做好城市防洪閘站機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng),，并全部進(jìn)行試開試關(guān)，保證工程安全運(yùn)行;汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情,、雨情,，及時(shí)調(diào)度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹;加強(qiáng)水位提升工程的科學(xué)調(diào)度,，定期實(shí)施內(nèi)河換水;要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理,，城市建設(shè)不得填堵河道港叉，不得影響防洪設(shè)施安全;要加強(qiáng)小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善,，及時(shí)封堵口門,，尤其要注意防范地下車庫(kù)和人防工程的進(jìn)水受淹，確保小區(qū)遇澇排得出,、受淹有人管;要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),，引導(dǎo)市民自覺遵守社會(huì)公德，不向河道傾倒垃圾,、排放污水,，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時(shí),，各鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)地區(qū)的防洪防旱工作,，做到遇洪擋得住，遇澇排得出,，遇旱灌得上,。要重視沿海度汛安全。我市沿?，F(xiàn)有一線擋潮防守海堤90多公里,，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里,。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,，我市海堤防守任務(wù)不斷增多,，壓力不斷增大。要嚴(yán)格按照防汛要求和工程標(biāo)準(zhǔn),，抓緊做好海堤達(dá)標(biāo)建設(shè);搶抓主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間,，對(duì)影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查，確保不留死角;對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工患段,，按照“分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加大處理力度,，逐一落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,。條子泥工程一定要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求,，做好防汛抗臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,，確保工程安全、施工安全;方塘,、方東墾區(qū)排水閘需跨汛期施工,，要及早做好防御臺(tái)風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備,，確保安全度汛;對(duì)堤外從事高涂養(yǎng)殖的,，弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺(tái)、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備,，落實(shí)防災(zāi)自保措施,，確保安全。要做好里下河圩區(qū)防洪排澇,。里下河地區(qū)由于地勢(shì)較低,，易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把村(居)干部分工到各圩區(qū),，了解具體情況,，查找隱患和存在問(wèn)題，區(qū)分輕重緩急,，分類采取措施,。對(duì)有險(xiǎn)情的堤防、閘涵等設(shè)施,，明確責(zé)任,，抓緊落實(shí)安全度汛措施。對(duì)影響防汛安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,，必須迅速制定除險(xiǎn)加固方案并落實(shí)到位,。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行,，抓住農(nóng)水工程專項(xiàng)補(bǔ)助的契機(jī),，對(duì)病險(xiǎn)閘站全面進(jìn)行除險(xiǎn)加固,。對(duì)汛前一時(shí)無(wú)法處理的問(wèn)題，要逐一落實(shí)應(yīng)急度汛措施,，落實(shí)管護(hù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，備足防汛物資。

三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備,。目前距主汛期還有不到20天,。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng)),、市各有關(guān)部門和單位要抓住當(dāng)前有限時(shí)間,，全面落實(shí)好24小時(shí)防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo),，人員到崗,、在位、在狀態(tài),。要按照防大汛,、抗大災(zāi)的要求，再次對(duì)所有涉防工程組織回頭看,、開展拉網(wǎng)式檢查,，進(jìn)一步做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門別類,，采取針對(duì)措施,，不等不靠，抓緊整改;主汛期前難以完全到位的,，必須落實(shí)可靠的度汛保障措施,，確保安全。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案,，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情,、水情、雨情,，認(rèn)真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案,，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求,，備足各類防汛搶險(xiǎn)物資,，并集中存放。要組建并落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì),，登記造冊(cè),，做到人員到位、職責(zé)明確,、保障有力,。有海堤搶險(xiǎn)任務(wù)的堤?hào)|各鎮(zhèn)場(chǎng),，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設(shè)防基干班，年老體弱的人員要堅(jiān)決替換,，確保人員和工程安全;要對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì),、預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行再檢查、再培訓(xùn),，不得虛報(bào)謊報(bào),，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、上得去,、打得響,。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在落實(shí)區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上,，要細(xì)化責(zé)任分工,，做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人,、有專門巡查人員,、有搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點(diǎn)企業(yè)“兩防”責(zé)任人進(jìn)行公布,，接受群眾監(jiān)督,。

四要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。在全面抓好防汛工作的同時(shí),，要密切關(guān)注天氣,，根據(jù)水情、雨情的變化,，認(rèn)真分析水源供需情況,，科學(xué)制定抗旱預(yù)案，制定供水計(jì)劃,，優(yōu)化水源調(diào)度,，強(qiáng)化用水管理。要突出抓好堤?hào)|地區(qū)的抗旱工作,，根據(jù)旱情變化,，及時(shí)調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開機(jī)翻水，保證堤?hào)|地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上,。要科學(xué)監(jiān)測(cè)里下河水位,，及時(shí)向省防指溝通協(xié)調(diào)，保證溱東正常水位保持在0.8米以上,，確保生產(chǎn)生活用水需要,。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，確保供水水源水質(zhì)安全;要通過(guò)水利工程引淡導(dǎo)咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求,。要強(qiáng)化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤?hào)|封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理,，對(duì)漏水嚴(yán)重的閘門、涵洞采取堵漏措施,，減少水源浪費(fèi);要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系,，加快田間水系工程“最后一公里”的組織實(shí)施,。要加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格實(shí)行水資源開發(fā)利用,、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度,，有效控制用水總量、提高用水效率,、控制入河排污總量,。要深入開展飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)狀況,，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備,，確保飲水安全。

四,、強(qiáng)化支持保障,，全力確保今年全市安全度汛

目前，主汛期即將來(lái)臨,。各鎮(zhèn)(區(qū),、場(chǎng))、市各有關(guān)部門和單位一定要按照市委,、市政府統(tǒng)一部署要求,，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí),，做到思想上一絲不茍,、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,，確保安全度汛,。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制,，真正把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工程,、每一處險(xiǎn)工患段、每一名責(zé)任人;各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))防汛責(zé)任人要按照責(zé)任狀要求履職盡責(zé),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;要重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū),、村(居)防汛責(zé)任體系建設(shè)，做到思想認(rèn)識(shí)到位,、組織指揮到位,、工作措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位;要牢固樹立全局一盤棋思想,，堅(jiān)持局部服從整體,、下級(jí)服從上級(jí)，堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度,。

二要強(qiáng)化決策指揮能力建設(shè),。目前，市級(jí)已建成集水情,、雨情,、工情于一體的防汛指揮決策支持系統(tǒng)。正在建設(shè)視頻會(huì)商系統(tǒng)的7個(gè)鎮(zhèn),、2個(gè)區(qū),，要加大投入力度，加快建設(shè)步伐,，確保5月底前實(shí)現(xiàn)全市防汛指揮系統(tǒng)全覆蓋,。同時(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù),、氣象,、農(nóng)委、民政,、海洋漁業(yè),、財(cái)政等部門要齊心協(xié)力，加強(qiáng)溝通協(xié)作,，強(qiáng)化會(huì)商分析,，及時(shí)交流信息，實(shí)現(xiàn)資源共享,，進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化決策水平,。

三要強(qiáng)化建設(shè)資金籌集。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)加大水利建設(shè)投入力度,，千方百計(jì)保證工程建設(shè)需要,。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設(shè)基金等財(cái)政性資金,，用于重點(diǎn)水利工程建設(shè),。水利建設(shè)基金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)征收，住建、工商,、交通,、國(guó)土等部門按照籌集來(lái)源及比例配合征收，納入財(cái)政預(yù)算管理,，專項(xiàng)用于水利建設(shè),。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金,，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè),。從城市維護(hù)建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè)。要加強(qiáng)水利工程水費(fèi)征收工作,，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，加大收費(fèi)力度,，規(guī)范收費(fèi)行為,，強(qiáng)化考核管理，提高水費(fèi)征收水平,。農(nóng)業(yè),、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場(chǎng)圃等用水單位，要按時(shí)足額繳納水利工程水費(fèi),，不得截留挪用,，確保水利工程設(shè)施安全運(yùn)行和防洪保安工程建設(shè)資金需要。農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞,，要優(yōu)先用于農(nóng)村水利建設(shè),。要大膽探索市場(chǎng)化的辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利工程建設(shè),。

同志們,，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局,，責(zé)任重大,。希望大家以更加飽滿的精神、更加扎實(shí)的舉措,、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),，居安思危，未雨綢繆,，嚴(yán)陣以待,，全力以赴做好防汛防旱工作，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利,，為建成更高水平小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

這次全市防汛防旱工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，深入貫徹落實(shí)全省防汛防旱工作電視電話會(huì)議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢(shì)，部署安排今年工作任務(wù),。剛才,，市防指和市氣象局通報(bào)了有關(guān)情況，濱?？h,、建湖縣、市房產(chǎn)局分別作了交流發(fā)言,，各縣(市,、區(qū))、市有關(guān)部門和單位向市政府遞交了責(zé)任狀,。下面,，我就扎實(shí)抓好今年全市防汛防旱工作，講三點(diǎn)意見,。

一,、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防汛防旱的緊迫感和責(zé)任感

防汛防旱始終是一項(xiàng)關(guān)系全局的重要任務(wù),。去年,，我市出現(xiàn)創(chuàng)歷史紀(jì)錄的持續(xù)高溫干旱天氣，局部地區(qū)遭受強(qiáng)降雨襲擊,、臺(tái)風(fēng)外圍影響,，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)較大威脅。面對(duì)復(fù)雜的天氣形勢(shì),，市委,、市政府高度重視，市委朱書記親自到響水等地一線研究部署抗擊災(zāi)害工作,，并就做好防汛防旱工作提出具體要求;全市各地,、各部門和各責(zé)任主體，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，科學(xué)調(diào)度、積極應(yīng)對(duì),，有力保障了全市生產(chǎn)生活用水需求,，有效減輕了水災(zāi)旱災(zāi)損失，防汛抗旱工作取得了全面勝利,，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們對(duì)當(dāng)前全市防汛防旱工作面臨的新形勢(shì),、新問(wèn)題,、新任務(wù)必須有清醒的認(rèn)識(shí),，決不能麻痹大意，放松戒備,。

一是對(duì)極端天氣頻發(fā)的新形勢(shì)要有清醒的認(rèn)識(shí),。受全球氣候變暖影響，近年來(lái)各類極端性天氣明顯增多,。從氣象預(yù)測(cè)情況看,，今年汛期我市天氣形勢(shì)不確定性增加，梅雨期降水量較往年偏多,，而且時(shí)空分布不均,，局部地區(qū)可能遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊;出梅后部分地區(qū)可能發(fā)生較重的伏旱;臺(tái)風(fēng)影響我市的個(gè)數(shù)可能多于常年，隨著臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢(shì)的增強(qiáng),，我市遭受臺(tái)風(fēng)正面襲擊的機(jī)率加大,。從水旱災(zāi)害發(fā)生規(guī)律看，今年是淮河流域1954年發(fā)生特大洪澇災(zāi)害的第60年,，淮河流域發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大,。世界氣象組織今年4月份發(fā)布公報(bào)，預(yù)計(jì)今年中期可能出現(xiàn)以干旱,、洪水等為主的災(zāi)害性氣候,。對(duì)此,，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),，繃緊防汛防旱這根弦，高度戒備,、充分準(zhǔn)備,、嚴(yán)密防備，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害,。

二是對(duì)防汛防旱工作出現(xiàn)的新問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí),。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，防汛防旱也面臨一些新的問(wèn)題,。城鎮(zhèn)方面,，近幾年來(lái)，隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),，市區(qū)、縣城,、鎮(zhèn)區(qū)和工農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展很快,，但有的地方防洪工程未能按標(biāo)準(zhǔn)要求同步實(shí)施。部分地區(qū)城市建設(shè)過(guò)程中擅自亂填河道,、打壩施工,，破壞了城市內(nèi)部原有的水系,，嚴(yán)重影響河道匯水、排澇功能;城市地下空間管理缺位,、地下管網(wǎng)不暢,，在遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊時(shí)，極易導(dǎo)致地下車庫(kù),、地下商場(chǎng),、下凹式立交等地下空間受淹。同時(shí),，從去年汛期至今,，我市受上游影響和因本地污染源導(dǎo)致的不同程度水源污染已達(dá)5起，給廣大市民生產(chǎn)生活造成一定影響,。流域性河道方面,，堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多，河道淤積,、湖蕩萎縮,，調(diào)蓄水能力下降，閘下港道淤積,，外排出路不足,，難以抗御極端性天氣災(zāi)害。沿海方面,，港城,、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)未能同步實(shí)施防洪工程，部分海堤抗風(fēng)浪能力標(biāo)準(zhǔn)明顯不足,，人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等預(yù)案也不夠完善,。農(nóng)村方面，農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)低,、工程老化等問(wèn)題突出,，巡堤查險(xiǎn)、排險(xiǎn)抗災(zāi)力量缺乏,。對(duì)這些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),，我們必須高度重視，正確估計(jì),，有針對(duì)性的采取措施,，制定預(yù)案，確保安全度汛,。

三是對(duì)部分干群存在的麻痹僥幸思想要有清醒的認(rèn)識(shí),。由于近年來(lái)我市汛情相對(duì)平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生大范圍的水旱災(zāi)害,，部分干群思想上有所松懈,，甚至產(chǎn)生一些不正確的認(rèn)識(shí),。有的認(rèn)為這幾年水利建設(shè)卓有成效，來(lái)點(diǎn)水,、出點(diǎn)險(xiǎn)是完全可以抗得住的,，存有盲目樂(lè)觀思想;有的認(rèn)為近年來(lái)總體上風(fēng)調(diào)雨順，今年也不一定來(lái)臺(tái)風(fēng)大水,，存在麻痹僥幸思想,。一些地方、部門防汛防旱預(yù)案的可操作性差,，預(yù)測(cè)預(yù)警手段還比較滯后,，抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還需進(jìn)一步強(qiáng)化，等等,。這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開展,。多年來(lái)的防汛防旱實(shí)踐告訴我們，工程上的隱患固然可怕,，但思想上的隱患更加危險(xiǎn),。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固確立度汛安全的底線思維,，從最不利情況出發(fā),，向最好結(jié)果努力，始終立足于防大汛,、抗大旱,、御強(qiáng)臺(tái)、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi),，把準(zhǔn)備做得更充分一些,，把工作做得更扎實(shí)一些,，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)，奪取防汛防旱工作的新勝利,。

二,、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好防汛防旱的各項(xiàng)關(guān)鍵舉措

一要突出抓好沿海防臺(tái)工作,。我市海岸線全省最長(zhǎng),，隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，沿海防臺(tái)任務(wù)更加艱巨,。各地,、各部門要嚴(yán)陣以待，扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急防御工作,。要細(xì)化完善防臺(tái)預(yù)案,。沿海六個(gè)縣(市,、區(qū))要認(rèn)真調(diào)查海堤標(biāo)準(zhǔn)、人口分布,、危舊住房,、灘涂養(yǎng)殖、出海船只,、漁民數(shù)量等情況,，在此基礎(chǔ)上，按照臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度,、預(yù)警級(jí)別,，分別細(xì)化完善防臺(tái)預(yù)案。一旦接到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響或臺(tái)風(fēng)正面登陸預(yù)報(bào)時(shí),，沿海人員撤退的范圍,、撤離的路線、轉(zhuǎn)移的組織,、安置的場(chǎng)所和船只回港避風(fēng)的錨地,、人員轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸車輛調(diào)用等，防臺(tái)預(yù)案都要有可行性強(qiáng)的具體措施,。市防指要對(duì)各地的沿海防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查和把關(guān),。要應(yīng)急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期來(lái)臨前的有限時(shí)間,，抓緊組織對(duì)海堤薄弱堤段進(jìn)行應(yīng)急加固,。特別是東臺(tái)、大豐,、射陽(yáng)等地新圍墾施筑的堤防和濱海的南八灘南圓頭段,、響水灌河堤陳港鎮(zhèn)區(qū)段等存在度汛隱患的堤段，要進(jìn)行突擊應(yīng)急加固,，確保在遭受臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)不出險(xiǎn),。要提升防臺(tái)搶險(xiǎn)能力。針對(duì)沿海港城,、工農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)滯后的實(shí)際情況,，要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)有排澇能力,，按20xx年一遇的區(qū)域排澇標(biāo)準(zhǔn),，配足應(yīng)急排澇設(shè)備;對(duì)一時(shí)無(wú)法達(dá)標(biāo)的沿海堤防，要合理布置并備足備齊必需的搶險(xiǎn)物資,。要重視工農(nóng)業(yè)園區(qū)及養(yǎng)殖基地的防臺(tái)工作,，通過(guò)短信等形式向園區(qū)及基地發(fā)送臺(tái)風(fēng)動(dòng)向、防臺(tái)知識(shí),，提醒他們做好防臺(tái)措施,，提高防臺(tái)能力,。

二要突出抓好里下河地區(qū)防汛工作。隨著里下河圩區(qū)外排能力增強(qiáng),，在遭遇外洪內(nèi)澇時(shí),，圩外河道水位上漲迅猛、行洪壓力加大,，對(duì)此,，各地要高度重視，科學(xué)應(yīng)對(duì),。要做好圩區(qū)備汛工作,。對(duì)不達(dá)標(biāo)圩堤抓緊組織應(yīng)急加固，確保外洪擋得住;對(duì)防洪排澇設(shè)施抓緊檢修,，確保運(yùn)轉(zhuǎn)可靠,，內(nèi)澇排得出;對(duì)現(xiàn)有敞口，要備足土源,，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備,。要做好清障清淤工作。對(duì)河道內(nèi)的施工圍堰,、壩埂,、魚罾等行洪障礙，要抓緊組織清除,，暢通河道水系,。對(duì)閘下港道，要充分利用水源水量,，抓緊組織清淤通港,，加大入海外排能力。要科學(xué)調(diào)度水利工程,。降雨來(lái)臨前,，要提前預(yù)降河道水位，增加河床調(diào)蓄能力,，減輕防洪排澇壓力;降雨來(lái)臨時(shí),，要科學(xué)制訂圩內(nèi)排澇最低控制水位,，防止增加行洪壓力和堤防風(fēng)險(xiǎn),。

三要突出抓好城市防洪排澇工作。要統(tǒng)籌考慮城市外洪內(nèi)澇問(wèn)題,，依法加強(qiáng)城市防洪管理,，健全完善防洪應(yīng)急管理體系。要全面清除阻水障礙,。大市區(qū)和各縣(市)城區(qū),、鎮(zhèn)區(qū)正在實(shí)施整治的溝河,，要在本月底前全面完成，并拆壩通水;對(duì)市,、縣,、鎮(zhèn)或相關(guān)部門建設(shè)的壩埂和阻水障礙，也要在本月底前全面組織清除,。對(duì)已經(jīng)建成但嚴(yán)重阻水,、影響防洪保安的設(shè)施，要制訂方案,，組織清除,，確保溝河排水暢通。在梅雨期來(lái)臨前,，要全面完成對(duì)地下排水管網(wǎng)的疏通工作,，并對(duì)直通外河的板涵、口門組織全面檢修,。要抓緊整改重點(diǎn)區(qū)域,。大市區(qū)要深刻吸取去年部分小區(qū)地下車庫(kù)受淹的教訓(xùn)，按照市防指通知要求,，全面開展地下商場(chǎng),、地下車庫(kù)、易淹小區(qū),、下凹式立交等易淹區(qū)域的基本情況調(diào)查和備汛檢查工作,，抓緊整改存在問(wèn)題，逐一落實(shí)防御責(zé)任,，制訂度汛應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)具體搶險(xiǎn)措施。需要強(qiáng)調(diào)的是,，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水功能區(qū)和水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè),，切實(shí)保障生產(chǎn)生活用水安全。要建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。如遇突發(fā)性強(qiáng)降雨產(chǎn)生內(nèi)澇時(shí),，各地、各防指成員單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求,，服從大局,，履行職責(zé)，市水利,、城建,、房產(chǎn)等部門要密切協(xié)同配合，加強(qiáng)會(huì)商研判，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排澇,，確保城市度汛安全,，維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序。

四要突出抓好應(yīng)急保障能力提升工作,。應(yīng)急保障水平如何,，直接檢驗(yàn)一個(gè)地方的執(zhí)行能力、反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)能力,。要強(qiáng)化指揮決策系統(tǒng)建設(shè),。各地,、各有關(guān)部門要加快改造升級(jí)防汛決策支持系統(tǒng)，做好防汛支持系統(tǒng)的集成整合和信息共享，有計(jì)劃地推進(jìn)省,、市,、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)防汛指揮視頻會(huì)商系統(tǒng)建設(shè),，保證信息掌握及時(shí)、應(yīng)急反應(yīng)迅速,，決策調(diào)度科學(xué),、指揮協(xié)調(diào)得力，不斷提升防汛指揮決策的信息化,、現(xiàn)代化水平,。要強(qiáng)化搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。按照“專群結(jié)合,、軍地聯(lián)合”的原則,，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)的社會(huì)化管理，動(dòng)員社會(huì)力量參與防汛搶險(xiǎn),。發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí),，水利專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要組織提供技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮核心作用;駐鹽部隊(duì),、民兵預(yù)備役作為搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量,，發(fā)揮突擊隊(duì)的作用;組織相關(guān)建筑施工隊(duì)等社會(huì)力量作為后備隊(duì)伍，發(fā)揮補(bǔ)充應(yīng)急作用,，確保在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)拉得出,、頂?shù)米　⒋虻泌A,。要強(qiáng)化物資儲(chǔ)備,。各地要認(rèn)真組織防汛物資的盤點(diǎn)檢查，確保賬物相符,，確保應(yīng)備盡備,。要研究利用市場(chǎng)機(jī)制或政府購(gòu)買公共服務(wù)的方式,，建立方便快捷的調(diào)運(yùn),、接收,、使用管理體系。要根據(jù)險(xiǎn)工患段位置和防汛搶險(xiǎn)需要,，建立健全政府定儲(chǔ),、單位自儲(chǔ)、企業(yè)代儲(chǔ)相結(jié)合的物資儲(chǔ)備體系,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高防汛防旱的組織保障水平

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,。各地要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛防旱責(zé)任制，確保思想到位,、組織到位,、責(zé)任到位、措施到位,。市防指要加大對(duì)防汛防旱責(zé)任制的督促檢查,，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，把防汛責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工程,、每一處險(xiǎn)工患段、每一個(gè)責(zé)任人員,，貫穿到防汛抗旱防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的各個(gè)環(huán)節(jié),。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時(shí),，必須要親臨一線,，坐鎮(zhèn)指揮。

二要團(tuán)結(jié)協(xié)作,，形成合力,。各地、各部門要按照職責(zé)分工,，認(rèn)真履行職責(zé),。各級(jí)防指要著力加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)當(dāng)好黨委,、政府的參謀助手,。防指各成員單位要服從調(diào)度，通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)抗災(zāi),。水利部門要重點(diǎn)抓好水利建設(shè)和防汛防旱組織協(xié)調(diào)工作,，氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象,、水情預(yù)報(bào),，發(fā)改、財(cái)政,、城建,、房產(chǎn)、環(huán)保,、交通,、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生,、供電,、通信等部門和單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),。報(bào)紙,、電視、電臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào),，傳播防汛防旱防臺(tái)知識(shí)，引導(dǎo)群眾理解,、支持,、配合、參與到防汛防旱防臺(tái)工作中來(lái),。駐鹽部隊(duì)要發(fā)揮抗災(zāi)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用,，對(duì)今年的防汛抗災(zāi)工作要繼續(xù)給予大力支持。

三要嚴(yán)明紀(jì)律,，政令暢通,。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，上下游,、左右岸相互關(guān)聯(lián),、關(guān)系緊密。各地,、各有關(guān)部門要牢固樹立全局意識(shí)和一盤棋思想,，堅(jiān)持局部服從整體、下級(jí)服從上級(jí),，堅(jiān)決聽從防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度,。進(jìn)入汛期后,，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守,，一旦市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺(tái)預(yù)警信號(hào),，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位,，靠前指揮,。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,，強(qiáng)化責(zé)任追究,，做到令行禁止、政令暢通,，以高度的政治責(zé)任,，高度的行動(dòng)自覺，扎實(shí)做好今年全市防汛防旱工作,，確保安全度汛,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

目前,，我市主汛期已經(jīng)到來(lái),，上周邊市長(zhǎng)組織召開了市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究防汛工作,。這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省,、市防汛抗旱工作會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神,，分析形勢(shì),，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任,，動(dòng)員全市上下扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作,，確保全市安全度汛。剛才,，市氣象局李文軍局長(zhǎng)通報(bào)了今年氣象形勢(shì)預(yù)測(cè),，市防汛抗旱指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)防辦簽定了防汛安全責(zé)任狀,，大家一定要高度重視,，嚴(yán)陣以待。下面,，就做好今年的防汛抗旱工作,，我講三點(diǎn)意見：

一、正確分析形勢(shì),，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛抗旱工作直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。各單位一定要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的艱巨性和嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感,。

一是氣候形勢(shì)復(fù)雜多變,。今年以來(lái)，我國(guó)氣候非常異常,，極端天氣頻繁發(fā)生,，干旱洪澇并發(fā)，冷害高溫并存,，災(zāi)害種類之多,、受災(zāi)程度之重十分罕見。特別是近日來(lái),，江南,、華南、西南等地區(qū)遭受數(shù)輪強(qiáng)暴雨天氣,，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，江西第二大河撫河發(fā)生決堤險(xiǎn)情，10萬(wàn)人受災(zāi),。從我市情況來(lái)看,，去冬的寒潮、今春的低溫,，氣象規(guī)律跟往年不太一樣,，原來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和部署在時(shí)間上、空間上都可能發(fā)生變化,。尤其是進(jìn)入5月份以來(lái),，我市也發(fā)生了多次強(qiáng)降雨過(guò)程，局部地區(qū)出現(xiàn)了冰雹,，降雨量比往年偏大,、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，這對(duì)我們搞好今年的防汛抗旱工作提出了新的更高要求和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。據(jù)我國(guó)氣象專家分析,，今年夏季，華北特別是京津冀地區(qū)有可能出現(xiàn)大汛特汛,，如果我們認(rèn)識(shí)不充分,，準(zhǔn)備不到位，一旦出現(xiàn)大汛,，那么我們就會(huì)措手不及,，造成難以估量的損失。

二是我市地理位置和市情特殊,。首先,，我市位于海河流域下游,，地處九河下梢，境內(nèi)有子牙新河,、捷地減河,、北排河、南排河,、老石碑河,、廖家洼排干、滄浪渠,、新黃南排干等省,、地、市三級(jí)河道22條,、總長(zhǎng)1113.5公里,，上游支流眾多,，太行山區(qū)和邯鄲,、邢臺(tái)、衡水,、滄州等我市上游城市的主要洪水都從我市入海,，是全省泄洪排澇的必經(jīng)之地和主要出口。即使本地不發(fā)生瀝澇,，一旦上游發(fā)生大汛而泄洪,，客水也會(huì)給我市防汛帶來(lái)巨大壓力，甚至帶來(lái)災(zāi)害,。也就是說(shuō),，黃驊的洪水來(lái)源于上游地區(qū)，發(fā)不發(fā)洪水,，不取決于我們,，而是完全取決于太行山區(qū)和上游地區(qū)。其次,，我市地處沿海一線,，海堤41.51公里，是沿海地區(qū)防御風(fēng)暴潮的第一道防線和重要屏障,。特別是隨著渤海新區(qū)“港,、產(chǎn)、城”建設(shè)的突發(fā)猛進(jìn),，防御風(fēng)暴潮的任務(wù)更加艱巨,。5-10月份是渤海風(fēng)暴潮的多發(fā)期和高發(fā)期，如果不引起高度重視,，防御不及時(shí),，工作不細(xì)致,，將會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和群眾安全帶來(lái)巨大災(zāi)難和損失。第三,，我市毗鄰京津,，境內(nèi)有鐵路、高速,、國(guó)道,、油田、鹽場(chǎng),、港口等眾多國(guó)家能源,、交通基礎(chǔ)設(shè)施。一旦因?yàn)?zāi)受損,，不僅我市改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大局受到損害,，而且危及京津安全,，很有可能影響全國(guó)的發(fā)展大局。

三是防洪基礎(chǔ)設(shè)施工程體系不完善,。我市現(xiàn)有的防洪工程大多修建于六七十年代,，由于年久失修、設(shè)施老化,，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多,，病險(xiǎn)建筑物多，除險(xiǎn)加固任務(wù)大,，行洪能力下降,。首先，河道淤積嚴(yán)重,。如：①南排河朱莊子閘至入?？陂L(zhǎng)22公里，平均淤深3.5米,，原設(shè)計(jì)流量552立方米/秒,，現(xiàn)已降至73立方米/秒，排瀝和分洪能力大大降低,。②新黃南排干,、滄浪渠、漣洼排干等入?？谟俜e嚴(yán)重,，過(guò)水?dāng)嗝婵s小。其次，污染影響嚴(yán)重,。由于個(gè)別沿河工業(yè)企業(yè)廢水外排不達(dá)標(biāo),，致使河道污染，下游群眾設(shè)障防止過(guò)水,。特別是老石碑河,、廖家洼排干由于河道污染嚴(yán)重，排水涵管被下游漁民堵死,，已經(jīng)不能過(guò)水,，影響了安全度汛。第三,，河道阻水障礙物增加,。由于道路、橋梁等工程建設(shè)及河道污染等原因,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位人為地在河道內(nèi)打壩,，經(jīng)查，我市河道共打土壩40余處,，嚴(yán)重影響了汛期河道暢通,。第四，海堤隱患嚴(yán)重,。如：①捷地減河,、南排河、廖家洼排干,、老石碑河入海口無(wú)防海潮設(shè)施,，沒(méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力;②新黃南排干河口向上延伸段淤積嚴(yán)重,，堤頂高程下降，易發(fā)生潮水浸入,。

四是城區(qū)防汛設(shè)施薄弱,。隨著城市化進(jìn)程加快，致使城區(qū)有的地段排水溝渠,、坑塘被填埋,、覆蓋或者排水管線改變了原設(shè)計(jì)要求，造成排澇與蓄滯瀝水能力降低;有的排水管網(wǎng)與泵站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,，遇有暴雨,，不能充分發(fā)揮作用，極易造成瀝澇災(zāi)害,。如黃驊鎮(zhèn)趙孫村,、海濱學(xué)院東黃北排干段、市醫(yī)院,、老農(nóng)行等地片,。

五是部分干部群眾存在麻痹思想,。歷次防汛抗洪經(jīng)驗(yàn)表明，只要思想上不麻痹,，準(zhǔn)備工作扎實(shí),，應(yīng)對(duì)措施得當(dāng)，就能及時(shí)查險(xiǎn),、除險(xiǎn)保安全;反之就會(huì)應(yīng)對(duì)無(wú)序,、小險(xiǎn)釀大患、危及一方安全,。目前,，我市部分干部群眾對(duì)防汛抗旱工作存在僥幸心理和麻痹思想。一方面,，我市自98年以后就沒(méi)來(lái)大水,，認(rèn)為防汛抗旱工作我們年年講、年年抓,，但年年防汛,，年年無(wú)汛，使廣大干部群眾防汛意識(shí)有所淡化,，不同程度的存在麻痹思想,、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒，這是最大的危險(xiǎn),。另一方面,，認(rèn)為水利工程標(biāo)準(zhǔn)已有較大提高，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得差不多了,，防大汛,、抗大旱沒(méi)問(wèn)題。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)將直接影響防汛準(zhǔn)備工作,，是防汛工作的重大隱患,，必須切實(shí)加以糾正。

總之,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門都要對(duì)防汛抗旱工作的艱巨性、形勢(shì)的嚴(yán)峻性有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),，消除麻痹思想,，克服僥幸心理，全力以赴做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作,，牢固樹立“有災(zāi)無(wú)災(zāi)做有災(zāi)打算,、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識(shí)，寧可有備無(wú)汛，不可有汛無(wú)備,，把困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些,，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更細(xì)致扎實(shí)一些,，真正做到思想上早準(zhǔn)備,，工作上早部署，措施上早落實(shí),，居安思危,，未雨綢繆，牢牢把握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán),，確保萬(wàn)無(wú)一失,。

二、任務(wù)非常艱巨,，要切實(shí)將各項(xiàng)措施落實(shí)到位

當(dāng)前,，汛期已至，防汛抗旱已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和實(shí)戰(zhàn)階段,。各單位一定要立足于防大汛,、抗大旱、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi),，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，扎實(shí)做好今年防汛抗旱工作,。

(一)突出三個(gè)重點(diǎn),，抓好重點(diǎn)區(qū)域的防洪保安工作。一是認(rèn)真搞好河道防洪工程維修加固,。我市境內(nèi)河道堤防多,，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多。一旦失守,，極有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要深入開展防汛隱患排查和治理,。市防汛辦,、水務(wù)、城管和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在前段檢查的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)開展不同層次的安全普查,、抽查、督查,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié),，要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一落實(shí)整改單位和責(zé)任人,，逐一落實(shí)處理措施,。要堅(jiān)持不懈地搞好堤防除險(xiǎn)加固。對(duì)重點(diǎn)堤防,，要制訂搶護(hù)方案,、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展備土料,、填浪窩,、墊堤頂?shù)然顒?dòng)，重點(diǎn)堤段每米備土料1立方米,，以備搶險(xiǎn)急需,。對(duì)因雨水沖刷而形成的堤頂溝槽、堤坡浪窩都要填平夯實(shí),。對(duì)病險(xiǎn)堤段,，要按照搶護(hù)方案提前進(jìn)行加固處理。對(duì)排瀝河道上的閘涵,、揚(yáng)水站也要抓緊進(jìn)行檢修試車,，確保啟閉靈活，正常運(yùn)行,，為排除超量瀝水和充分?jǐn)r蓄雨洪資源做好準(zhǔn)備,。特別是南排河兩堤、子牙新河左堤等重點(diǎn)堤防,，承擔(dān)著黑龍港流域?yàn)r水的排泄任務(wù),。南排河估算洪峰流量可達(dá)1820立方米/秒，而目前南排河近海段的實(shí)際過(guò)水能力只有73立方米每秒,，上大下小相差25倍之多,。這條防線一旦失守，將直接威脅黃驊市區(qū),、渤海新區(qū)的安全,，各相關(guān)單位一定要高度重視，采取有效措施,，確保萬(wàn)無(wú)一失,。要堅(jiān)決拆除攔河壩等障礙物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)建設(shè)部門要按照屬地管理負(fù)責(zé)和“誰(shuí)設(shè)障,、誰(shuí)清障”的原則,，對(duì)河道內(nèi)的的阻水物及重要堤防上的違章建筑抓緊組織清除，嚴(yán)禁在河灘內(nèi)堆放柴草;對(duì)因施工造成的壩埝,、道節(jié)要限7月10日前徹底清除,，確保行洪暢通,。遇在建工程有特殊情況暫時(shí)不能清除的，由水務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主單位簽定責(zé)任狀,，一旦遇有情況,，必須在第一時(shí)間徹底清除。對(duì)于人為設(shè)障影響排瀝安全的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。要嚴(yán)格治理河道污染。環(huán)保部門要加大沿河排污企業(yè)查處力度,，堅(jiān)決防止污水排入河道,。二是扎實(shí)做好防風(fēng)暴潮工作。我市雖然已經(jīng)連續(xù)十多年沒(méi)有發(fā)生過(guò)洪水,，但1997,、20__、20__年也多次遭受了不同程度地風(fēng)暴潮災(zāi)害襲擊,，給沿海區(qū)域造成了巨大財(cái)產(chǎn)損失,。風(fēng)暴潮發(fā)生的不確定性、災(zāi)害嚴(yán)重性不斷增加,。當(dāng)前,，隨著綜合大港、渤海新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)正向沿海區(qū)域集中,。一旦沿海區(qū)域出現(xiàn)問(wèn)題，必將影響到全市的工作部署,。對(duì)此,，南排河鎮(zhèn)、水產(chǎn)局,、水務(wù)局,、海洋局等有關(guān)部門一定要有一個(gè)清醒地認(rèn)識(shí)，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)抗擊風(fēng)暴潮的經(jīng)驗(yàn)和做法,，落實(shí)好預(yù)警預(yù)報(bào)措施和防御風(fēng)暴潮應(yīng)急方案,，準(zhǔn)備好充足的防潮物料、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救生船只,、救生設(shè)施,，確保早預(yù)警，早預(yù)防,，做到萬(wàn)無(wú)一失。三是認(rèn)真做好城區(qū)防洪工作,。城區(qū)防洪是防汛工作的重中之重,。隨著城市建成區(qū)的逐年擴(kuò)大,，城區(qū)人口不斷增加和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的迅速發(fā)展，城區(qū)防洪任務(wù)越來(lái)越重要,，一要防御外來(lái)洪水,，二要防御本地暴雨造成的內(nèi)澇。但是,，對(duì)我市來(lái)說(shuō),，城區(qū)防洪還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)的排水標(biāo)準(zhǔn)還較低,，稍降大雨,，就有積水。城管部門一定要抓好城區(qū)排水工作,，加快排水管網(wǎng)建設(shè),，確保收得進(jìn);搞好排水管網(wǎng)清淤疏浚工作，確保流得走;做好排水泵站檢修試車,，加強(qiáng)人員值班和電力保障,，確保泵得出。同時(shí),，市教育局要對(duì)全市各學(xué)校的教室,、校舍安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)查找出的問(wèn)題要采取有效整改措施,，確保學(xué)校安全度汛,。

(二)立足“三有”，抓好防汛應(yīng)急管理能力建設(shè),。在防汛抗災(zāi)工作中,，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全是最大的事情，也是第一位的事情,。各單位一定要切實(shí)提高防汛應(yīng)急管理能力,，確保反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,。具體來(lái)講,，要做到“三有”。一要有完善的應(yīng)急預(yù)案,。建立一套周密完善,、操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，是變被動(dòng)抗災(zāi)為主動(dòng)防范的關(guān)鍵,。各單位要在汛前檢查的基礎(chǔ)上,，結(jié)合本地本系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程的實(shí)際情況,，進(jìn)一步修訂完善主要行洪河道的防洪預(yù)案,、險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,、城區(qū)防汛預(yù)案、防御風(fēng)暴潮預(yù)案等,，增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性和可操作性,，確保執(zhí)行過(guò)程中有據(jù)可依、有責(zé)可擔(dān),，使防汛應(yīng)急響應(yīng)工作更規(guī)范,、更嚴(yán)謹(jǐn)、更便于操作,。千萬(wàn)不能只是讓預(yù)案寫在本子上,、掛在口頭上、躺在文件柜里,，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握和演練,，讓領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)人員都能把預(yù)案看得懂、記得住,、用得好,。遇有災(zāi)害性天氣或汛情，要及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),，及時(shí)進(jìn)行會(huì)商,，超前決策和部署。二要有能打硬仗的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,。前段時(shí)間,，我們對(duì)防汛預(yù)備隊(duì)、常備隊(duì),、搶險(xiǎn)隊(duì)人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),，市防汛辦要認(rèn)真登記造冊(cè)，加強(qiáng)培訓(xùn)演習(xí),，提高實(shí)戰(zhàn)能力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立人員精干的防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍,，隨時(shí)待命,，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上,、打得贏,。三要有必要的物資儲(chǔ)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，堅(jiān)持專門儲(chǔ)備,、部門代儲(chǔ)與群眾號(hào)料相結(jié)合的辦法，加大力度,，認(rèn)真落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)所需物資,，確保完成儲(chǔ)備任務(wù),。防汛物料儲(chǔ)備，一是要足額,，數(shù)量充足;二是要有用，品種規(guī)格對(duì)路,。數(shù)量不足,，不能滿足搶險(xiǎn)需要。品種規(guī)格不對(duì)路,，除險(xiǎn)加固用不上,，等于沒(méi)有，還會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)釀成大禍,。要按照不同工程部位可能出現(xiàn)的不同險(xiǎn)情,，儲(chǔ)備適用的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)搶險(xiǎn)急需,。市防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位物資準(zhǔn)備情況的督查落實(shí),。

(三)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，抓好水資源綜合利用,。水資源短缺是我市的基本市情,，今年以來(lái)，我市降水較多,，沒(méi)有形成大的旱情,。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，總的趨勢(shì)仍然是干旱缺水與洪澇災(zāi)害并存,。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，水資源供需矛盾會(huì)日益突出。解決“水”的問(wèn)題,，將是我們一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù),。我們?cè)谌孀龊梅姥窗踩耐瑫r(shí)，必須加強(qiáng)抗旱準(zhǔn)備工作,，做到防汛抗旱并舉,，節(jié)流開源并重。在節(jié)流上,，要調(diào)整用水結(jié)構(gòu),，實(shí)行量水發(fā)展。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),、節(jié)水型工業(yè),、節(jié)水型城市，逐步建立節(jié)水防污型社會(huì),。農(nóng)業(yè)是用水大戶,，發(fā)展節(jié)水灌溉要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化來(lái)進(jìn)行,。要把有限的水資源用于支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),、高效農(nóng)業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)作物，限制高耗水,、低效益的作物,。在開源上，按照雨洪資源化管理的指導(dǎo)思想,，把“防汛抗洪”與“抗旱蓄水”統(tǒng)籌考慮,，一體實(shí)施。汛期既是防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)期,，也是抗旱蓄水的黃金季節(jié),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要千方百計(jì)把蓄、泄,、滯,、引、補(bǔ)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，疏通河,、渠、坑,、庫(kù)等蓄水工程,，充分利用地上水、增加地表水和土壤水,、補(bǔ)充地下水,，做到“引得來(lái)、蓄得住,、用得好”,，抓好水系水網(wǎng)建設(shè)，提高抗御旱災(zāi)的能力,，實(shí)現(xiàn)水資源綜合高效利用,。

三、責(zé)任重于泰山,，要不折不扣履行好防汛職責(zé)

水火無(wú)情,，人命關(guān)天，防汛工作責(zé)任重大,，各單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一指揮調(diào)度，確保防汛抗旱工作有力有序有效進(jìn)行,。

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的“五種防汛責(zé)任制”(行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,、分級(jí)責(zé)任制、分包責(zé)任制,、技術(shù)責(zé)任制,、崗位責(zé)任制)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是防汛抗旱的組織主體,，也是責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛抗旱第一責(zé)任人,，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪工作負(fù)總責(zé),，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要靠前指揮,，現(xiàn)場(chǎng)處置;分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,，要經(jīng)常深入實(shí)際，調(diào)查研究,，及時(shí)解決重大問(wèn)題,。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制,，包村,、包河、包堤段責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速上崗到位,，從汛前檢查,、汛情監(jiān)測(cè)、河道清障,、維修加固到組織協(xié)調(diào),、抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)安置等一包到底,，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要明確具體人員,，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，確保工作有人抓,、問(wèn)題有人管,，出了問(wèn)題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要落實(shí)行政責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人,、崗位責(zé)任人“三位一體”的責(zé)任體系，發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度指揮、水務(wù)人員熟悉工程情況,、工程技術(shù)人員熟悉抗洪搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì),，共同提高科學(xué)防控能力。

(二)密切協(xié)調(diào)配合,。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及到城市與農(nóng)村、上游與下游,、生產(chǎn)與生活,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境等各個(gè)方面。各單位要在市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，密切配合,，通力協(xié)作,，根據(jù)雨情、汛情,、災(zāi)情發(fā)展變化情況,，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，共同做好防汛抗旱工作,。水務(wù)部門要組織指導(dǎo)防汛抗旱工程建設(shè)管理;做好水情測(cè)報(bào)預(yù)報(bào);氣象,、海洋部門要密切監(jiān)視天氣和雨汛、海潮的變化,，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào);城管部門,、黃驊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好城區(qū)防汛工作，確保排水暢通和汛期安全;住建部門要做好汛期危房清查,，確保群眾生命安全;民政部門要做好災(zāi)情調(diào)查和救災(zāi)工作;環(huán)保部門做好沿河排污企業(yè)的治理,，防止河道污染;財(cái)政、發(fā)改,、供銷,、工信、商務(wù)等部門要保證防汛資金和物資的調(diào)配供應(yīng);公安,、交通,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、電力,、通訊、衛(wèi)生,、教育,、工商等部門要在做好本行業(yè)防洪的同時(shí)，積極為防汛抗旱提供服務(wù)和保障;新聞單位要正確把握輿論導(dǎo)向，加大防汛抗旱宣傳力度,，采取多種形式普及公眾防災(zāi)知識(shí),，切實(shí)提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防自救能力，逐步形成全社會(huì)參與防汛抗旱的良好局面,。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,。防汛如戰(zhàn)場(chǎng)，雨情如軍情,，調(diào)度是命令,。各單位都要樹立“一盤棋”的思想，堅(jiān)決服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,，一切以防汛抗旱責(zé)任為重,，凡是指揮部做出的決定，必須堅(jiān)決執(zhí)行,，不講條件,、不講理由，決不允許推諉扯皮,，做到政令暢通，令行禁止,。對(duì)失職瀆職或不服從指揮調(diào)度,，造成重大損失的，要堅(jiān)決追究責(zé)任,、嚴(yán)肅處理,。市防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，堅(jiān)決杜絕脫崗,、空崗、漏班現(xiàn)象發(fā)生,。汛期內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和市防指成員需外出的,，必須向市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

同志們,，防汛是人命關(guān)天的大事,，容不得半點(diǎn)含糊和松懈。各單位務(wù)必高度重視,，在思想上要一絲不茍,，在責(zé)任上要一環(huán)不漏，在措施上要一抓到底,，在指揮上要一著不失,，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

看過(guò)20__年防汛抗旱工作會(huì)議上的市領(lǐng)導(dǎo)講話的人

在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

當(dāng)前我省已經(jīng)進(jìn)入汛期,，召開這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)姜大明省長(zhǎng)講話和全省防汛抗旱工作電視會(huì)議精神，研究分析當(dāng)前全省城市防汛工作面臨的形勢(shì),，安排部署今年的城市防汛工作任務(wù),，確保城市安全度汛。剛才,，省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢(shì),，提出了今年防汛工作的總體要求，淄博,、濰坊,、臨沂等3個(gè)城市做了典型發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒,。下面,，我講幾點(diǎn)意見。

一,、統(tǒng)一思想,，真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)

城市防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定大局,，省委、省政府對(duì)城市防汛工作一直高度重視,。5月29日,，省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會(huì)議”，對(duì)做好今年防汛工作作出了全面部署和安排,。姜大明省長(zhǎng)在會(huì)上提出,，今年防汛工作要做到“六個(gè)確保”,、“三個(gè)加強(qiáng)”,，其中“確保城市安全度汛”是“六個(gè)確保”之一,。他要求在城市規(guī)劃建設(shè)管理中,，系統(tǒng)分析、通盤考慮,，增強(qiáng)城市防汛工作的系統(tǒng)性,、科學(xué)性和針對(duì)性,。

20xx年底,，我省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了50.9%，城鎮(zhèn)人口第一次超過(guò)了農(nóng)村人口,，標(biāo)志著我省社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,?？梢钥闯觯鞘性趪?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日益凸顯,。城市聚集的財(cái)富,、資源更為龐大，做好城市防汛工作,，保障城市安全的意義更為突出,。省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》明確提出,，到20xx年全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到6o%以上,，并要求各地加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建立防洪安保體系,，完善城市防洪預(yù)警機(jī)制,，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。從總體情況看,，今年的城市防汛工作面臨更大壓力,，形勢(shì)更為嚴(yán)峻。一是氣候形勢(shì)不容樂(lè)觀,。今年以來(lái),，我國(guó)南方部分地區(qū)發(fā)生多次強(qiáng)降雨和局地洪水，造成城市局部嚴(yán)重內(nèi)澇,。6月初，我省北部,、中部局部降大暴雨,，個(gè)別區(qū)域山洪暴發(fā)，造成人員溺水身亡,。根據(jù)預(yù)測(cè),，今年汛期，我省降水將較常年偏多2至5成,，登陸熱帶氣旋個(gè)數(shù)也較常年偏多,，是近幾年氣象條件預(yù)報(bào)最為嚴(yán)峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱,。近年來(lái),，各地普遍加大了對(duì)大中型河道防洪工程建設(shè)的投入，加強(qiáng)了城市排水設(shè)施建設(shè)和城區(qū)河道治理,，但目前城市排水除澇設(shè)施的整體水平,，與防汛工作需要仍有較大差距,。一旦出現(xiàn)集中降雨，極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷,，稍有疏忽,，就可能造成不可挽回的損失。三是少數(shù)干部水患意識(shí)不強(qiáng),，防汛應(yīng)急能力偏弱,。去年以來(lái)，市縣黨委政府都進(jìn)行了換屆,，部分新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)城市防汛的復(fù)雜性,、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足,。一些地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍還存在人數(shù)偏少,、業(yè)務(wù)不精、裝備落后等問(wèn)題,。當(dāng)前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會(huì)精神,，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，迎接黨的召開,。與往年相比,，今年城市防汛工作面臨著新考驗(yàn)、新要求,，工作要求更高,，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,，正確認(rèn)識(shí)城市防汛工作面臨的形勢(shì),，正視存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，把“確保城市安全度汛”這一總綱領(lǐng),、總目標(biāo)貫徹到工作全過(guò)程,，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，牢牢把握城市防汛工作的主動(dòng)權(quán),。

二,、精心安排，將各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些

防汛工作關(guān)鍵看戰(zhàn)時(shí),，功夫在平時(shí),。各市前期已經(jīng)做了大量工作，但從此次省廳組織的城市防汛檢查看,，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,。目前距我省進(jìn)入主汛期還有不到1個(gè)月的時(shí)間，我們要增強(qiáng)緊迫感,，抓住有利時(shí)機(jī),，把各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做得再扎實(shí)一些,，再周密一些，再細(xì)致一些,，真正做到有備無(wú)患,。

(一)開展回頭看活動(dòng)，提高城市防汛準(zhǔn)備工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。當(dāng)前,，各市要重點(diǎn)對(duì)去年汛期發(fā)生問(wèn)題的地段，開展回頭查,、回頭看活動(dòng),，去年出現(xiàn)的問(wèn)題，今年一定要有所改進(jìn),，徹底治理“老問(wèn)題,，年年犯”的現(xiàn)象。要對(duì)今年采取的措施和效果進(jìn)行預(yù)判,，開展低洼地區(qū),、行洪河道、立交橋,、地下構(gòu)筑物等區(qū)域的隱患排查工作,，對(duì)有可能危及行車和人身安全的，要認(rèn)真采取整改和預(yù)防措施,。要進(jìn)一步做好重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善和演練工作,，責(zé)任單位,、責(zé)任人員要對(duì)預(yù)案的啟動(dòng)條件、應(yīng)急措施和物資等胸中有數(shù),，確保應(yīng)急工作能夠有序,、有力、有效開展,。

(二)切實(shí)做好防汛物料儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍組織工作。防汛物料,、隊(duì)伍是防汛工作的基本保障,，各市要加大投入，足額撥付防汛經(jīng)費(fèi),。要按照計(jì)劃搞好防汛物資的儲(chǔ)備及核查,，不足的抓緊補(bǔ)充，不過(guò)關(guān)的抓緊淘汰,，對(duì)儲(chǔ)備地點(diǎn),、調(diào)撥線路,、運(yùn)輸車輛等要在應(yīng)急預(yù)案中細(xì)化，并逐一落實(shí)到位,。要抓好城市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織建設(shè),，做到組織落實(shí)、人員落實(shí),、任務(wù)落實(shí),、措施落實(shí)，一旦出現(xiàn)雨情,、災(zāi)情,，我們的專業(yè)隊(duì)伍必須迅速上崗到位，有序開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。極端暴雨災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作一直是城市防汛中的難點(diǎn),，交通癱瘓、電力中斷,、通信不暢等次生問(wèn)題都會(huì)給應(yīng)急工作帶來(lái)極大的困難,。要加強(qiáng)與氣象、交警,、電力,、通信等部門的聯(lián)動(dòng)，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)性,，配備一定數(shù)量的救生艇,、大型泵車、移動(dòng)發(fā)電機(jī)和醫(yī)療器械,，提高人員搜救和轉(zhuǎn)移的能力,，確保群眾人身安全。

(三)加強(qiáng)宣傳,，提高群眾水患意識(shí),。從前幾年我省發(fā)生的幾次特大暴雨情況看，防災(zāi)意識(shí)淡漠是造成人員傷亡的重要原因,。只要采取科學(xué),、合理的避險(xiǎn)措施，人員傷亡大部分可以避免,。各地要組織城市防汛減災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),，介紹所處區(qū)域的城市排水系統(tǒng)和行洪河渠情況,，宣傳防汛救險(xiǎn)的基本常識(shí)和自救知識(shí)。通過(guò)報(bào)紙,、電視廣播,、網(wǎng)站等新聞媒體,，刊登、播放城市防汛公益廣告,，向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢(shì),，著重加強(qiáng)對(duì)山洪、泥石流,、道路行洪等危害的宣傳,，提高全民的防汛意識(shí)。

(四)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，加快城市防汛專項(xiàng)規(guī)劃編制和骨干工程建設(shè),。城市防洪、排澇工程標(biāo)準(zhǔn)低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸,。要改變這種局面,，必須要從加強(qiáng)規(guī)劃入手，加快城市防洪,、排水專項(xiàng)規(guī)劃的編制和修編,，從根本上研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,。要適應(yīng)我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要,，將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，科學(xué)確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要保護(hù)和控制的主要地表水體和滯洪,、分洪區(qū)和各類泄洪河道,，劃定城市藍(lán)線，從城市整體布局上把好關(guān),。要堅(jiān)持防汛與治污并舉,，排澇和蓄水結(jié)合的原則，加大資金投入,，加快城市防洪,、防汛骨干工程建設(shè)，系統(tǒng),、全面地提升城市抗擊洪澇災(zāi)害的能力,。

三、突出重點(diǎn),，把“確保城市安全度汛”真正落到實(shí)處

汛期天氣多變,，對(duì)市政公用設(shè)施運(yùn)行、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗(yàn),。各級(jí)建設(shè)、市政(城管),、房管等部門要增強(qiáng)民生意識(shí),，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),，為民解憂，切實(shí)維護(hù)好老百姓的切身利益,，把“確保安全度汛”落實(shí)到城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié),，落實(shí)到群眾生活的方方面面。

(一)確保城市排水除澇設(shè)施有效運(yùn)行,。目前各市基本上已經(jīng)對(duì)城區(qū)主要排洪管渠,、雨水井、泵站清理疏通了一遍,。要進(jìn)一步分清責(zé)權(quán),，加強(qiáng)巡查，搞好對(duì)薄弱環(huán)節(jié),、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護(hù),、疏浚，做好排澇泵機(jī)檢修,、泵池清淤和供電線路檢查,，遇有降雨能夠及時(shí)啟用。要對(duì)城區(qū)主要排洪河渠出水口,、泄洪口進(jìn)行清淤,、清障，避免河水頂托,，確保行洪斷面過(guò)水能力,。城市市政道路、橋梁,、排水養(yǎng)管單位要加強(qiáng)易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計(jì)和梳理,，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的，要落實(shí)安全防護(hù)和警示標(biāo)志,。發(fā)生積水期間,，我們的排水除澇隊(duì)伍要沖鋒在前，積極開展工作,，發(fā)揮主力軍作用,。

(二)確保市政公用設(shè)施正常運(yùn)行。城市供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水源水質(zhì)情況監(jiān)測(cè),，做好濁度升高,、水位變化的應(yīng)對(duì)措施和工藝調(diào)整方案，儲(chǔ)備好水廠防汛物資,，對(duì)重要輸水管線和加壓站進(jìn)行加固和維護(hù),，保證汛期供水設(shè)施正常運(yùn)行和水質(zhì)安全。供氣企業(yè)要對(duì)所屬門站、調(diào)壓站,、儲(chǔ)氣設(shè)施,、加氣站等重要設(shè)施、設(shè)備,，制定切實(shí)可行的防水淹,、防雷電的安全措施，加強(qiáng)對(duì)跨河及地勢(shì)低洼地帶的燃?xì)廨斉湓O(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)控,。污水處理企業(yè)要對(duì)廠內(nèi)電器設(shè)備,、機(jī)械設(shè)備情況進(jìn)行一次全面檢查，確保設(shè)備完好,，做好進(jìn)廠水量增加的運(yùn)行調(diào)度方案,，確保達(dá)標(biāo)排放。環(huán)衛(wèi)部門要提前對(duì)垃圾收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施進(jìn)行加固,，防止因暴雨移位、傾覆,，組織人員及時(shí)清運(yùn)雨后雜物,、淤泥。垃圾填埋場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)垃圾堆體和滲濾液處理系統(tǒng)管理,，確保垃圾填埋作業(yè)安全,，防止?jié)B濾液外溢。園林部門要組織人員加大巡查力度,，及時(shí)清理因大風(fēng),、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹,。公園和風(fēng)景名勝區(qū)要對(duì)園區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,，消除安全隱患，遇有惡劣天氣可暫時(shí)禁止游客入內(nèi),。城管部門要加強(qiáng)對(duì)大型戶外廣告牌匾的管理,，組織產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行檢查和加固，防止發(fā)生脫落和傾倒,。

(三)確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),。汛期高溫、多雨,、大風(fēng),、雷電等天氣頻發(fā)，也是建筑施工坍塌,、中暑,、中毒,、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時(shí)期。各級(jí)建筑工程管理部門要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故,，及早制定防范措施,。要組織施工企業(yè)開展汛期建筑施工安全專項(xiàng)檢查，檢查重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)排水,、運(yùn)輸?shù)缆贰⑦吰禄又ёo(hù),、腳手架,、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備,、臨時(shí)設(shè)施等,。要督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報(bào)，在大風(fēng),、連續(xù)暴雨天氣預(yù)報(bào)或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時(shí),，及時(shí)停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。在險(xiǎn)情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束,、恢復(fù)施工之前,，必須逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)部位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查,，避免倉(cāng)促恢復(fù)施工發(fā)生危險(xiǎn),。對(duì)建筑工人居住的簡(jiǎn)易房、工棚,、彩鋼房要認(rèn)真排查周邊環(huán)境,，易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉(zhuǎn)移,，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生,。

(四)確保危舊房屋安全。各級(jí)房管部門要制定汛期房屋安全搶險(xiǎn)預(yù)案,，加強(qiáng)值班,，組建房屋防汛維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證在關(guān)鍵時(shí)刻能夠反應(yīng)迅速,、搶險(xiǎn)及時(shí),。要加大對(duì)危險(xiǎn)房屋的查勘力度，重點(diǎn)排查各類危舊房屋和公共建筑,，健全房屋安全檔案,，逐間逐處制定解危修繕?lè)桨浮?duì)列入今年計(jì)劃的危漏房抓緊進(jìn)行維修,，確保在主汛期前完成,。要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)單位和街道、居委會(huì)的作用，積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實(shí)際問(wèn)題,，在汛期發(fā)生的重大險(xiǎn)情,，要不論產(chǎn)權(quán)類別積極組織搶險(xiǎn)，先搶險(xiǎn)救災(zāi)再分析責(zé)任,。

(五)確保城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn),。城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)是統(tǒng)籌、分析各類汛情,、險(xiǎn)情,，調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的大腦和核心,，在整個(gè)城市防汛搶險(xiǎn)工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),。這個(gè)系統(tǒng)發(fā)出的各類決策、指令必須要以準(zhǔn)確,、及時(shí)的雨情,、水情等信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，盡量做到清晰,、科學(xué),、快捷、有效,。各地要結(jié)合數(shù)字城管,、數(shù)字市政系統(tǒng)建設(shè)，加快防汛視頻,、雨情,、水情遙測(cè)和指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)暴雨災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作的科學(xué)性和實(shí)效性,，并為統(tǒng)計(jì),、分析洪水災(zāi)害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料,。要重點(diǎn)構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),，大的汛情、險(xiǎn)情要采取多種渠道,、多種方式,，提前向廣大群眾發(fā)布，為應(yīng)急避險(xiǎn)爭(zhēng)取時(shí)間,。

四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，確保城市防汛工作萬(wàn)無(wú)一失

做好城市防汛工作,，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，核心是抓好責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)建設(shè)(城管,、市政)部門要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把城市防汛工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，早部署，早行動(dòng),，做到組織嚴(yán)密,、措施得力、責(zé)任落實(shí),，確保各項(xiàng)城市防汛工作任務(wù)的落實(shí)到位。

一要落實(shí)責(zé)任,，加強(qiáng)督查,。各地要根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，調(diào)整充實(shí)城市防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，層層簽訂防汛責(zé)任書,，對(duì)汛前準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布,、應(yīng)急調(diào)度,、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要明確落實(shí)責(zé)任人。各設(shè)區(qū)城市防汛主管部門要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市,、區(qū))城市防汛工作的督導(dǎo),、檢查和調(diào)度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任,。今年省廳組織了9個(gè)檢查組深入各市開展檢查,，進(jìn)入主汛期后，廳里還將不間斷地開展防汛檢查,，各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過(guò)程,。防汛檢查不能走過(guò)場(chǎng)，檢查不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，更要重視整改,，整改責(zé)任要到人，整改期限要明確,。

二要團(tuán)結(jié)協(xié)作,，形成合力。要建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的城市防汛綜合指揮體系,，吸收氣象,、水利,、公安、教育,、供電,、通信、宣傳,、民政等部門參加,，形成分工負(fù)責(zé)、信息共享,、相互協(xié)作,、指揮有力的決策、指揮體系,。要將城市防汛工作向最基層,、最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方延伸，發(fā)動(dòng)廣大街道辦事處,、居委會(huì),、社區(qū)、學(xué)校,、廠礦,、商場(chǎng)等單位共同參與到城市防汛工作中。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的排水,、市政,、建工、房管,、環(huán)衛(wèi),、園林、執(zhí)法等部門也要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用,，主動(dòng)溝通交流,，爭(zhēng)取理解支持，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,。

三要嚴(yán)格值班調(diào)度,，保持信息暢通。各級(jí)城市防汛辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與防汛抗旱指揮部,、氣象部門的聯(lián)系互動(dòng),，要在第一時(shí)間獲得重要?dú)庀箢A(yù)報(bào)和重大雨情、水情,、險(xiǎn)情,，全面掌握,、及時(shí)分析、科學(xué)決策,。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，一旦遇到緊急情況，要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍要及時(shí)進(jìn)崗到位，不得拖延,。對(duì)重大雨情,、水情、險(xiǎn)情,、災(zāi)情和采取的處理,、處置措施，要隨時(shí)調(diào)度,，及時(shí)匯總上報(bào),。

同志們，城市防汛工作責(zé)任重于泰山,，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們要按照省委,、省政府和省防指的總體部署要求,，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任,，落實(shí)措施,，扎實(shí)工作，全面完成今年的城市防汛任務(wù),，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,，譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的的勝利召開!

謝謝!

在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一

同志們:

剛才,我們收聽收看了全省“三夏”生產(chǎn)電視電話工作會(huì)議,省委副書記陳全國(guó),、副省長(zhǎng)劉滿倉(cāng)同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。為貫徹落實(shí)好省里的會(huì)議精神,我們緊接著召開全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會(huì)議,主要是對(duì)“三夏”暨防汛抗旱工作進(jìn)行安排。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長(zhǎng)還有市農(nóng)業(yè)局,、水利局,、河務(wù)局、建委等部門的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的實(shí)際對(duì)今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意,。各縣(市),、區(qū)向市政府遞交了防汛責(zé)任書,希望你們切實(shí)履行承諾,不折不扣抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

一,、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

“三夏”暨防汛抗旱工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事,、重中之重,與往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意義尤為重大,。在糧食生產(chǎn)方面,世界糧食價(jià)格迅速上漲,美國(guó)、泰國(guó)等主要糧食出口國(guó)限制出口,今年以來(lái),國(guó)際小麥和大米價(jià)格分別創(chuàng)下28年和18年來(lái)的歷史最高記錄,糧價(jià)上漲問(wèn)題已引起世界廣泛關(guān)注,因?yàn)榧Z食問(wèn)題在一些國(guó)家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象,。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,雖然目前糧價(jià)總體平穩(wěn),但年初南方發(fā)生了嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害,近日四川又發(fā)生了嚴(yán)重的地震災(zāi)害,維護(hù)國(guó)內(nèi)糧食供求平衡,、確保糧食安全面臨前所未有的壓力。昨天郭庚茂省長(zhǎng)來(lái)新鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)也特別強(qiáng)調(diào),要高度重視糧食生產(chǎn)工作,。郭省長(zhǎng)指出:糧食生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家大局,我們有著很重的政治責(zé)任,。今年抓好糧食生產(chǎn)更是有著非同尋常的特殊意義,世界上許多國(guó)家正鬧糧荒,一些西方敵對(duì)勢(shì)力又在借題發(fā)揮,給中國(guó)施壓,如果糧食出了問(wèn)題,不但會(huì)使我們失去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),而且有可能影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,所以我們要充分認(rèn)識(shí)抓好糧食生產(chǎn)的重要意義,自覺的把糧食生產(chǎn)抓好,確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。因此,我們一定要早準(zhǔn)備,、早安排,把工作做深,、做細(xì),確保顆粒歸倉(cāng),并抓好秋糧播種工作?！叭摹逼陂g,工作頭緒多,最容易出現(xiàn)問(wèn)題,要認(rèn)真做好工作,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)大局穩(wěn)定,。在秸稈禁燒方面,20__年北京奧運(yùn)會(huì)即將召開,今年4月21日,國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合發(fā)出通知,要求從5月初到9月底,北京,、天津,、河南等八省(市)實(shí)行全面禁燒。所以,今年“三夏”期間的禁燒工作,任務(wù)比以往任何時(shí)候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心,。在防汛方面,據(jù)今年全國(guó),、全省汛期氣候會(huì)商的綜合意見分析,今年汛期我國(guó)東部地區(qū)可能出現(xiàn)南北兩個(gè)多雨帶,其中北方的主要多雨區(qū)位于華北中部至淮河流域一帶,豫北和豫東正常略偏多。由于自然地理因素,我市歷來(lái)就是“南有黃河之險(xiǎn),、北有山洪之憂,、中有內(nèi)澇之患、西有過(guò)境水壓迫”,防汛任務(wù)很重,我們務(wù)必保持高度警惕,立足防大汛,、抗大洪,早做準(zhǔn)備,確保安全度汛,。綜合以上各種因素,各級(jí)各部門必須站在全局的高度,提高思想認(rèn)識(shí),克服麻痹僥幸心理,切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感。

二,、強(qiáng)化措施,奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利

(一)關(guān)于夏收夏種工作

今年我市夏糧面積達(dá)493.6萬(wàn)畝,其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥402萬(wàn)畝,據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測(cè),如果麥?zhǔn)涨安怀霈F(xiàn)大的自然災(zāi)害,夏糧總產(chǎn),、單產(chǎn)均有望再創(chuàng)歷史新高。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,實(shí)施小麥高產(chǎn)開發(fā)“1346工程”,抓好澆水,、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面,。再有十多天就要開鐮收割了,時(shí)間緊,任務(wù)重,不可預(yù)見因素多,麥?zhǔn)展ぷ饕⒆阋粋€(gè)“搶”字,搶季節(jié),搶農(nóng)時(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。麥?zhǔn)展ぷ魇且粋€(gè)常規(guī)性的工作,關(guān)鍵是落實(shí)好這方面的準(zhǔn)備,。農(nóng)業(yè)部門要抓好后期的麥田管理,重點(diǎn)抓好穗蚜防治和干熱風(fēng),、倒伏等災(zāi)害預(yù)防。要會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的單位和個(gè)人,也要采取一些必要的措施制止亂漲價(jià),?；I備召開好夏糧生產(chǎn)觀摩會(huì),對(duì)“1346工程”目標(biāo)任務(wù)及時(shí)組織考核驗(yàn)收。盡早研究確定今年小麥良種補(bǔ)貼實(shí)施方案,不斷提高小麥生產(chǎn)整體水平和新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥的質(zhì)量,。在新鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)上,如何打造我們的品牌,、提高我們的質(zhì)量和效益還有文章可作,還有潛力可挖,希望農(nóng)業(yè),、糧食等部門要進(jìn)一步搞好工作。要提前做好夏種各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,抓好玉米,、水稻,、花生等大宗作物高產(chǎn)開發(fā),要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的同時(shí),積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè),希望各個(gè)縣(市,、區(qū))的書記、縣(市,、區(qū))長(zhǎng),、分管領(lǐng)導(dǎo)也要研究這個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)在農(nóng)民增收,勞務(wù)輸出是一個(gè)重要的渠道,還是支撐農(nóng)民增收的主要因素,但是我們也要積極通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來(lái)提高農(nóng)民的收入,在這方面我市還有潛力可挖,。農(nóng)機(jī)部門要精心組織“三夏”機(jī)收會(huì)戰(zhàn),保證收割需要,。抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進(jìn)行檢查督導(dǎo),全方位搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù),公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話,晝夜值班,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具合理有序流動(dòng)。做好信息服務(wù)和突發(fā)事件處理工作,設(shè)立農(nóng)機(jī)接待服務(wù)站,搞好后勤保障,為跨區(qū)作業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的安全檢查,嚴(yán)禁無(wú)牌,、無(wú)證、無(wú)滅火裝置的機(jī)車進(jìn)行作業(yè),確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),。供銷,、石化和農(nóng)資部門要組織好小農(nóng)具、農(nóng)藥,、化肥和燃油等物資供應(yīng),保證生產(chǎn)所需,。氣象部門要搞好短、中期天氣預(yù)報(bào),及時(shí)為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確的氣象信息,。公安,、交通,、公路部門要強(qiáng)化社會(huì)治安和道路疏導(dǎo),嚴(yán)厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機(jī)手的不法行為,。交通部門要在“三夏”期間對(duì)收割機(jī)、柴油運(yùn)輸車輛設(shè)立綠色通道,。嚴(yán)禁公路曬麥,、打場(chǎng),確保機(jī)車轉(zhuǎn)移暢通無(wú)阻。電力部門要搞好電力調(diào)度,保證“三夏”用電,。糧食部門要及早做好倉(cāng)儲(chǔ)準(zhǔn)備,按照國(guó)家糧食收購(gòu)政策規(guī)定,認(rèn)真做好夏糧收購(gòu)工作,嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià),損害農(nóng)民利益,。農(nóng)發(fā)行要保證收購(gòu)所需資金。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門要積極協(xié)調(diào)資金,為“三夏”生產(chǎn)中有困難的農(nóng)戶提供小額貸款,。公安消防部門要及早組織農(nóng)業(yè),、農(nóng)機(jī)、電力,、公路等部門開展麥?zhǔn)瞻踩阑饳z查,督促加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī),、電氣設(shè)備審驗(yàn)維修,抓好夏收安全防火工作,。同時(shí),要嚴(yán)肅查處增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴(yán)格按照“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行,不準(zhǔn)巧立名目,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);另一方面我們各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼,、綜合補(bǔ)貼等等,要確保及時(shí)地、一分不少地發(fā)放到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民享受到實(shí)實(shí)在在的好處,。我們有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查,絕不允許挪用和截留,。在這里,特別對(duì)中石化新鄉(xiāng)分公司提出表?yè)P(yáng)。前幾天,我看了中石化新鄉(xiāng)分公司一個(gè)支持“三夏”的工作方案,非常具體,非常細(xì)致,目前我市“三夏”期間農(nóng)機(jī)用油已有保證,。另外,氣象局也做得很好,。中央單位做得很好,地方單位也應(yīng)該做得很好。希望大家在這方面都要考慮細(xì)致,工作方案做得越細(xì)越好,然后認(rèn)真落實(shí),為“三夏”工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

(二)關(guān)于秸稈禁燒工作近年來(lái),由于各級(jí)各部門的積極努力,全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,省環(huán)保局通報(bào)表?yè)P(yáng)了我市20__年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作,。今年的秸稈禁燒工作較往年要求更高、任務(wù)更重,、壓力更大,會(huì)上已將實(shí)施方案及相關(guān)文件材料發(fā)給大家,各級(jí)各部門要立足于“迎奧運(yùn),、樹形象”,切實(shí)抓好今年秸稈禁燒工作。今年的秸稈禁燒因?yàn)槭菉W運(yùn)年,中央有明確要求,。必須分解落實(shí)責(zé)任,。各縣(市、區(qū))政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作作為近期的工作重點(diǎn)擺上議事日程,。堅(jiān)持行政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并組織專門班子具體抓,。進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到人,并切實(shí)做到人員、辦公地點(diǎn),、經(jīng)費(fèi),、交通工具、職責(zé)五落實(shí),。必須強(qiáng)化督導(dǎo),。市里將組成5個(gè)專門的督查組,于5月25日開始集中,結(jié)合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)和社會(huì)監(jiān)督體系實(shí)施督查工作。另外,市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)檢,、組織,、監(jiān)察部門也要進(jìn)行綜合、效能督查,。各縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村都要加強(qiáng)督查,。新聞媒體也要密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即曝光。必須嚴(yán)格責(zé)任追究。不但要查處禁燒工作不力,、焚燒秸稈嚴(yán)重的直接責(zé)任人,而且要嚴(yán)厲打擊那些別有用心,、故意焚燒秸稈的行為,確保不發(fā)生因焚燒秸稈造成的大氣污染和交通事故。我們今年的責(zé)任追究一定要嚴(yán),希望縣(市),、區(qū)的有關(guān)部門要全力以赴,。如果新鄉(xiāng)在秸稈禁燒方面做得不好,到處烏煙瘴氣,污染空氣,影響交通安全,我們要嚴(yán)肅追究責(zé)任,希望大家一定要認(rèn)真起來(lái)。同時(shí),要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田,、青貯,、加工轉(zhuǎn)化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進(jìn)燃料粒、活性碳,、秸稈發(fā)電等項(xiàng)目,。必須強(qiáng)化協(xié)作配合。各級(jí)各部門及社會(huì)各界要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),搞好配合,支持工作,為全市秸稈禁燒工作的順利開展提供有力支持,創(chuàng)造良好環(huán)境,。(三)關(guān)于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委,、省政府和省防辦的肯定。今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛,、抗大洪,、搶大險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制,做到防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保黃河大堤和主要河道堤防不決口,確保水庫(kù)不垮壩,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

一要切實(shí)做好防汛準(zhǔn)備和汛前再檢查工作,。各級(jí)各部門要認(rèn)真修訂完善防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,補(bǔ)充,、更新防汛物資,確保儲(chǔ)備到位。要抓緊對(duì)專用搶險(xiǎn)物資和設(shè)備進(jìn)行檢修,確保設(shè)備完好率100%,。組建和完善以黨團(tuán)員為骨干,、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍,提高實(shí)戰(zhàn)能力。會(huì)后,各有關(guān)單位要迅速組織力量對(duì)防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次全面排查,不能放過(guò)任何一處隱患,對(duì)查出的問(wèn)題,必須限期處理,。對(duì)一時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定應(yīng)急措施,。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責(zé)任分工主動(dòng)與市領(lǐng)導(dǎo)銜接,陪同各位領(lǐng)導(dǎo)同志盡快對(duì)所聯(lián)系縣(市、區(qū))的防汛責(zé)任段進(jìn)行檢查,促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的整改,。

二要切實(shí)抓好黃河防汛工作,。今年國(guó)家安排我市17項(xiàng)黃河防洪工程建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地的各級(jí)黨委政府要抓好防洪工程建設(shè),認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好征地、拆遷等工作,特別是原陽(yáng),、長(zhǎng)垣兩縣要重點(diǎn)抓好村莊搬遷工作,務(wù)必按照責(zé)任書要求圓滿完成任務(wù),。河務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行施工方案,確保施工進(jìn)度和質(zhì)量,。根據(jù)黃河防總工作安排,今年汛前仍將進(jìn)行黃河調(diào)水調(diào)沙,河務(wù)部門要抓好調(diào)水調(diào)沙各項(xiàng)工作,。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃,確保順利通過(guò)水利部6月份對(duì)我市的總體驗(yàn)收。原陽(yáng),、封丘,、長(zhǎng)垣三縣要科學(xué)制定相應(yīng)的灘區(qū)群眾遷安避洪方案,確保灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動(dòng)人員能及時(shí)安全撤出,妥善安置。防汛方案要完善,、要宣傳,、要家喻戶曉,讓群眾知道來(lái)了大水后怎么辦。

三要切實(shí)做好水庫(kù)安全度汛工作,。輝縣市,、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū),要明確專人負(fù)責(zé),逐一排查水庫(kù)險(xiǎn)情,找隱患、定措施,建立督促查辦制度,杜絕安全事故的發(fā)生,。需要特別指出的是,國(guó)家從20__年起,決定用三年時(shí)間完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),。按照《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》要求,今明兩年我市要完成衛(wèi)輝市塔崗、石包頭兩座中型和香泉一座重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),輝縣市要完成柿園,、長(zhǎng)嶺,、后莊三座重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),并在年底前完成三郊口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收任務(wù)。衛(wèi)輝市,、輝縣市要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,按時(shí)完成除險(xiǎn)加固工程,確保水庫(kù)安全度汛,。繼續(xù)落實(shí)好防御山洪災(zāi)害行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善預(yù)案,做好“群策群防”工作,努力減少致災(zāi)因素。對(duì)于內(nèi)河河道特別是共產(chǎn)主義渠行洪灘地違章建筑,、違章種植,、亂堆亂建等行洪障礙,加大督查,強(qiáng)化執(zhí)法,按照“誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)拆除”的原則,堅(jiān)決清除,嚴(yán)格處罰。各級(jí)各部門要切實(shí)做好行滯洪區(qū)安全建設(shè)工作,加固,、整修,、完善避洪設(shè)施,強(qiáng)化遷安救護(hù)措施,保證洪水分得進(jìn)、人員撤得出,、重要設(shè)施保得住,。

四要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。我市處于干旱,、半干旱地區(qū),年年都要發(fā)生干旱,汛期往往先旱后澇,澇后又旱,旱澇交錯(cuò),。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,除澇去旱。洪水既是一種必須防御的自然災(zāi)害,又是一種寶貴的自然資源,。根據(jù)我市嚴(yán)重缺水的實(shí)際情況,我們必須樹立“洪水治理不好是災(zāi)害,治理好了是資源”的意識(shí),。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)調(diào)控洪水,合理利用雨洪資源,相機(jī)多蓄水,補(bǔ)充地下水資源,盡最大可能變害為利。

五要全社會(huì)密切配合,共同履行防汛責(zé)任義務(wù),。落實(shí)以各級(jí)黨政首長(zhǎng)為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一直落實(shí)到縣,、鄉(xiāng)、村,落實(shí)到基層,。繼續(xù)實(shí)行責(zé)任公示制度,將各項(xiàng)防汛工作的責(zé)任人在新聞媒體上公布,接受社會(huì)群眾監(jiān)督,。有關(guān)部門和單位要按照各自的防汛職責(zé),做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備,負(fù)起防汛責(zé)任,盡到防汛義務(wù),服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,。中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)在歷年的防洪搶險(xiǎn)中都肩負(fù)著大量的急,、難,、險(xiǎn)、重任務(wù),是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量,各地要加強(qiáng)與駐軍的聯(lián)系,及時(shí)向駐軍通報(bào)汛情,完善軍民聯(lián)防體系,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成“三夏”暨防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)

三夏期間,頭緒多,任務(wù)重,各級(jí)各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,是當(dāng)前我們市里的大事,、要事,各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線和關(guān)鍵崗位上去安排部署、檢查落實(shí),、督促指導(dǎo),做到認(rèn)識(shí),、責(zé)任、政策,、措施四到位,。

二要落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的責(zé)任主體,各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。會(huì)后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市),、區(qū)對(duì)“三夏”暨防汛工作進(jìn)行督查。對(duì)因工作不力,發(fā)生問(wèn)題或引發(fā)事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

三要形成合力,。各級(jí)各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),制定具體工作方案,精心組織,各司其職,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作組織好,落實(shí)好。

在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二

同志們：

防汛抗災(zāi)是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事,，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,，省委、省政府一直極為重視,，全省上下一直極為關(guān)注,。今天，省委,、省政府召開全省防汛抗旱工作會(huì)議,，就是要科學(xué)分析今年防汛抗旱形勢(shì)，動(dòng)員和組織全省上下迅速行動(dòng),，搶抓時(shí)機(jī),，全面做好防大汛、抗大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備,，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利,。等會(huì)周強(qiáng)省長(zhǎng)、泰波秘書長(zhǎng)將作重要講話,，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),，全面落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,，我先講三點(diǎn)意見：

一,、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí),，真正樹立防大汛抗大旱思想

大家知道,，我省由于特殊的地理位置和氣候條件，洪澇旱災(zāi)頻繁發(fā)生,，因此,，抗災(zāi)保安全、抗災(zāi)奪豐收,、抗災(zāi)求發(fā)展這根弦任何時(shí)候都不能松,，也松不得。長(zhǎng)期以來(lái),，在黨中央,、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委,、省政府牢牢把握水情這個(gè)特殊的省情,，努力建設(shè)防汛抗旱體系，帶領(lǐng)全省廣大軍民,，戰(zhàn)勝了一次又一次洪澇旱災(zāi),，極大地減輕了災(zāi)害損失，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步社會(huì)提供了防洪安全,、供水安全,。在不斷的抗災(zāi)實(shí)踐中，我們積累了寶貴的抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn),，也吸取了許多慘痛的失敗教訓(xùn),。所有這些，使我們更加正確地把握抗災(zāi)規(guī)律,，更加清醒地認(rèn)識(shí)特殊省情,，更加自覺地重視抗災(zāi)工作。

現(xiàn)在,，我省已經(jīng)進(jìn)入汛期,。從現(xiàn)在各方面的情況看，今年我省面臨的防汛抗災(zāi)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,，必須作好防大汛抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,。4月2日，進(jìn)入汛期的第二天,，省防指召開了今年第一次全體會(huì)議,，專題分析了今年我省可能面臨的防汛形勢(shì)，分析了各地防大汛抗大災(zāi)準(zhǔn)備工作存在的薄弱環(huán)節(jié),，認(rèn)為有這么幾個(gè)方面情況,，我們必須予以高度重視。

(一)今年的氣候復(fù)雜多變,，發(fā)生大水,、大旱的可能性都非常大

一是隨著全球氣候逐漸變暖，極端天氣氣候事件不斷增多，對(duì)我省的影響也隨之增強(qiáng)。現(xiàn)在，全球氣候逐漸變暖,，已是不爭(zhēng)的事實(shí)，由此而帶來(lái)的極端氣候事件增多,、加劇,，對(duì)世界各地都產(chǎn)生了深刻的影響，我省同樣也遭受影響,。近幾年,，省內(nèi)許多地方突發(fā)暴雨，不僅次數(shù)多,，而且強(qiáng)度大,，有的甚至超過(guò)歷史記錄，導(dǎo)致山洪暴發(fā),、山體滑坡,，而另外一些地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間干旱缺水、高溫晴熱,，今年年初又遭受歷史罕見的長(zhǎng)時(shí)間低溫冰雪天氣,。所有這些，從大的方面講,，都是全球氣候變暖導(dǎo)致極端天氣氣候事件增多所致,。與此同時(shí)，氣候變暖還導(dǎo)致天氣變化更難把握和預(yù)測(cè),，大大影響預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,，對(duì)此，我們決不可掉以輕心,。

二是流域性大洪水重現(xiàn)的機(jī)率在增大,。這幾年，我省盡管局部洪澇災(zāi)害年年有,，但流域性的特大洪水已多年沒(méi)有發(fā)生,，湘江流域近兩年由于臺(tái)風(fēng)影響，上,、中游發(fā)生了較大洪水,，全流域性大水還是1994年發(fā)生過(guò);資水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后，這些年的年徑流量普遍少于多年平均來(lái)水量;沅水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后,，一直沒(méi)有再發(fā)生大洪水,。特別是對(duì)我省洞庭湖區(qū)威脅最大的長(zhǎng)江,，自1870年發(fā)生10萬(wàn)秒立米的特大洪水后，已經(jīng)有130多年未發(fā)生同量級(jí)的洪水,。按照一般規(guī)律,，大洪水發(fā)生后時(shí)間間隔越長(zhǎng)，重現(xiàn)的機(jī)率就越大,。

三是前期已有很多信息表明,，今年的天氣形勢(shì)不容樂(lè)觀,。世界氣象組織去年11月公布的報(bào)告顯示,，“拉尼娜”現(xiàn)象已經(jīng)形成并有可能持續(xù)至20xx年第一季度，研究表明,，這一現(xiàn)場(chǎng)與我省發(fā)生的一些災(zāi)害性天氣有直接影響,。從這幾個(gè)月的實(shí)況來(lái)看，與預(yù)測(cè)的完全一致,。最主要的是今年2月初發(fā)生在我省等南方地區(qū)的罕見冰雪災(zāi)害對(duì)汛期的天氣可能帶來(lái)不利影響,。中國(guó)氣象局因此已指出，預(yù)計(jì)今年年景可能為中等偏差,，主要的氣象災(zāi)害為春夏少雨所帶來(lái)的干旱,，同時(shí)也須防御部分地區(qū)夏季的多雨洪澇。國(guó)家防總也明確指出,，今年汛期全國(guó)汛情的總趨勢(shì)是洪旱并重,，大江大河均有可能發(fā)生流域性大水，長(zhǎng)江可能發(fā)生區(qū)域性或局部性大洪水,，與此同時(shí),，全國(guó)有可能發(fā)生大范圍干旱。這些情況必須引起我們百倍警惕,。

四是氣象,、水文部門初步預(yù)測(cè)，今年我省洪旱災(zāi)害都可能發(fā)生,。省氣象,、水文部門預(yù)計(jì)，我省5～9月降水時(shí)空分布不均勻,，洪澇,、干旱均有發(fā)生;雨水相對(duì)集中期在5月中旬～7月上旬;盛夏期間，湘江,、湘南還需注意預(yù)防登陸熱帶氣旋或東風(fēng)擾動(dòng)造成的局地暴雨山洪,。省水文部門預(yù)計(jì)，今年汛期湘資水在4月下旬至6月中旬,、沅澧水在5月中旬至7月中旬雨水相對(duì)集中,。在雨水集中期內(nèi),，澧水將有可能出現(xiàn)大洪水，部分地區(qū)有可能出現(xiàn)暴雨山洪,。雨季結(jié)束后,，全省將有不同程度的干旱發(fā)生，湘中,、湘西部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴(yán)重干旱,。我們決不可置若罔聞。

(二)年初的冰雪損失,，給今年防汛工作帶來(lái)許多新的不利影響

今年2月初,，我省大部分地方遭受了50年不遇的冰雪災(zāi)害，歷時(shí)之長(zhǎng),、范圍之廣,、程度之嚴(yán)重，是近幾十年沒(méi)有的,，全省各行各業(yè)都遭受了損失,，我省水利工程特別是防汛設(shè)施毀壞也十分嚴(yán)重,，對(duì)今年防汛抗災(zāi)工作的影響十分不利,。

一是冰損防洪設(shè)施修復(fù)和年度水利建設(shè)任務(wù)還沒(méi)有完成。一大批小水電,、供水,、灌排設(shè)施、防汛設(shè)施等遭到了毀壞,，有的十分嚴(yán)重,，要在汛前全面修復(fù)還有很大任務(wù)，還需要一個(gè)過(guò)程,。此外,，這次冰災(zāi)，前前后后二十多天,，正是水利建設(shè)施工高潮期,，許多水利項(xiàng)目不得不停工，導(dǎo)致掃尾任務(wù)比較重,，有些項(xiàng)目還難以按期竣工,，汛期無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用，同時(shí)也增加了這些工程本身安全度汛的防守任務(wù),。這是今年汛前準(zhǔn)備工作中增加的一個(gè)新任務(wù),。

二是對(duì)森林環(huán)境的毀壞加劇了山洪發(fā)生的可能性。這場(chǎng)冰災(zāi)對(duì)我省森林造成了毀滅性的損失，許多地方成片森林全部?jī)鏊?，不是短時(shí)期能夠恢復(fù)的,，使得土壤對(duì)水的儲(chǔ)存、涵養(yǎng)能力下降,，植被的保水,、固土能力減弱，一旦發(fā)生暴雨,，這些地區(qū)將比過(guò)去更容易暴發(fā)山洪,、泥石流、滑坡,。湘南幾市本來(lái)就是山洪易發(fā)區(qū),、多發(fā)區(qū)，又是冰災(zāi)的重災(zāi)區(qū),，今年防御暴雨山洪的局面將會(huì)更加嚴(yán)峻,。這是今年防汛工作面臨的一個(gè)新情況,。

三是冰災(zāi)造成防洪工程的隱患還沒(méi)有充分暴露,。這次冰雪災(zāi)害，對(duì)防洪工程的影響,，有些是顯性的,，已經(jīng)造成了毀損，各地正在抓緊處理;但還有些隱性的,，要到暴雨洪水來(lái)后才暴露的,，則是我們今年防汛保安的心腹之患。比如山丘區(qū)水庫(kù),，2月份大多蓄水較低,，冰災(zāi)對(duì)大壩等設(shè)施的影響隨著蓄水的增加，可能會(huì)陸續(xù)暴露出來(lái),，所以今年水庫(kù)出險(xiǎn)的表現(xiàn)形式可能會(huì)更多樣化,，受損的程度也許會(huì)更大，我們必須要有這樣的思想準(zhǔn)備,。這是今年防汛抗災(zāi)工作中的一個(gè)新難點(diǎn),。

(三)當(dāng)前的防災(zāi)準(zhǔn)備工作，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)

省防指3月份組織了10個(gè)檢查組下到各地檢查,，總的看,，各地在防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備方面作了大量工作，許多地方抓得比較緊,，比較實(shí),。但與防大汛、抗大災(zāi)的要求比,，還有很大差距,，表現(xiàn)在“四個(gè)不相適應(yīng)”：

一是工程措施的落實(shí)與防大汛,、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。全省還有10%的年度水利建設(shè)任務(wù)未掃尾,、完工,，一些水毀工程沒(méi)有完全恢復(fù)，除險(xiǎn)加固工程,、新上的防洪工程還存在較大尾工,，一批涉河工程的度汛措施沒(méi)有落實(shí)。長(zhǎng)沙湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶沿江防洪道路南托防洪大堤還有7個(gè)朝天口沒(méi)有回填完,，還有10處涵閘閘門安裝沒(méi)有完工,。武廣鐵路跨越我省河流的橋梁等一些涉河工程對(duì)河道行洪的影響未落實(shí)防洪補(bǔ)償措施，工程本身的安全度汛也存在隱患,。前段各地防汛檢查發(fā)現(xiàn)的一批險(xiǎn)工隱患,，還有相當(dāng)一批沒(méi)有處理到位，就全省而言,，目前還有影響安全度汛的項(xiàng)目800多處,，其中水庫(kù)464處、堤防146處,、電排(灌)站70處,、涵閘70處。隨著雨季的到來(lái),，不僅增加了除險(xiǎn)難度,，還會(huì)出現(xiàn)一些新的險(xiǎn)情。

二是防汛搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備與防大汛,、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng),。主要是市、縣物資儲(chǔ)備不足,。湖區(qū)這幾年未發(fā)生大水,，過(guò)去調(diào)用了的物資沒(méi)有補(bǔ)充到位，有的地方物資器材老化,，沒(méi)有更新,，還有挪作他用的現(xiàn)象。山丘區(qū)水庫(kù)的防洪物資器材普遍不足,，許多小型水庫(kù)根本沒(méi)有儲(chǔ)備一點(diǎn)物資器材,。有的地方委托代儲(chǔ)的物資沒(méi)有落實(shí)。許多地方還沒(méi)有落實(shí)抗災(zāi)備用金,。

三是緊急轉(zhuǎn)移措施與防大汛,、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。全省受山洪影響的范圍廣、人口多,，而山洪易發(fā)區(qū)交通不便,、信息不暢，這幾年下大勁建成了一批山洪防御預(yù)警設(shè)施,，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求,。許多地方對(duì)發(fā)生山洪時(shí)的人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案考慮不周全、不細(xì)致,，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移需要采取的措施落實(shí)不夠,。一些險(xiǎn)庫(kù)下游根本上沒(méi)有考慮發(fā)生重大險(xiǎn)情后怎么緊急轉(zhuǎn)移人員。湖區(qū)的蓄滯洪垸安全設(shè)施嚴(yán)重不足,，在特大洪水情況下一旦啟用,，人員的緊急轉(zhuǎn)移、就近安置等都還有很大的難度,。

四是部分干部群眾的思想狀態(tài)與防大汛,、抗大災(zāi)的思想不相適應(yīng)。一些干部群眾對(duì)我省的抗災(zāi)能力估計(jì)過(guò)高,，盲目樂(lè)觀;對(duì)今年可能面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清,，麻痹輕“敵”。這些我認(rèn)為是作好防汛準(zhǔn)備工作,、奪取抗災(zāi)勝利的最大障礙,，思想麻痹是最大的危險(xiǎn),。歷史上一些地方出現(xiàn)險(xiǎn)情,，甚至潰決堤垸、發(fā)生潰壩,，問(wèn)題就出在麻痹上,，汛前檢查走過(guò)場(chǎng)，出現(xiàn)險(xiǎn)情不警覺,，組織搶險(xiǎn)不得力,，這些慘痛的教訓(xùn)必須深刻吸取。此外,，今年各級(jí)政府換屆后,，人員異動(dòng)比較多，還有的地方領(lǐng)導(dǎo)至今沒(méi)有到位到崗,，即使到位后也還有一個(gè)熟悉的過(guò)程,，對(duì)這一點(diǎn)，各地也要引起足夠重視,。

這些情況,，需要各地立即采取措施，整改到位。不管是哪種情況,，大家都要按照防大汛,、抗大災(zāi)的要求，認(rèn)真查找本地區(qū),、本部門在汛前準(zhǔn)備中的薄弱環(huán)節(jié),，做到心中有數(shù)，寧可把形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)重一些,，把存在的問(wèn)題考慮得更多一些,，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更加扎實(shí)、更加充分,。

二,、明確目標(biāo)，抓緊當(dāng)前,，扎實(shí)做好抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備

省委,、省政府對(duì)今年全省防汛抗旱工作總的要求是：用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作，把確保人民生命安全放在首位,，堅(jiān)持“防重于搶”的方針,，科學(xué)抗災(zāi)、團(tuán)結(jié)抗災(zāi),。確保湖區(qū)不潰一堤一垸,，山丘區(qū)不潰一庫(kù)一壩;遇超標(biāo)準(zhǔn)暴雨洪水，確保大中城市,、大中型水庫(kù),、重要堤垸和重要交通干線安全;遇特大山洪地質(zhì)災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡,，堅(jiān)決杜絕群死群傷;遇連續(xù)六十天以內(nèi)高溫少雨天氣,，確保大中型灌區(qū)生產(chǎn)生活用水需要，確保人畜飲水安全;遇連續(xù)六十天以上高溫少雨天氣,，確保全省基本生活用水需要,。各級(jí)各部門要圍繞這一總目標(biāo)，結(jié)合各自實(shí)際情況,，針對(duì)汛前準(zhǔn)備中存在的薄弱環(huán)節(jié),，搶抓時(shí)間，認(rèn)真整改,，扎扎實(shí)實(shí)做好汛前準(zhǔn)備,，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。就全省而言,，我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的工作：

(一)集中力量完成年度水利建設(shè)掃尾和險(xiǎn)工隱患處理

當(dāng)前,，抓緊水利工程掃尾和險(xiǎn)工隱患處理已迫在眉睫,。各地要對(duì)影響度汛安全的除險(xiǎn)工程、重點(diǎn)工程,、尾工大的工程及冰災(zāi)損毀工程,，加大協(xié)調(diào)力度，搞好組織施工,，在確保質(zhì)量的前提下,，集中力量，搶抓進(jìn)度,，加快掃尾,。四水干流及湖區(qū)朝天口工程必須在近期全部完工;各類水庫(kù)除險(xiǎn)工程也要在主汛期來(lái)臨前全面完工。湖區(qū)新發(fā)生的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,、山丘區(qū)病險(xiǎn)水庫(kù)無(wú)法在汛前處理到位的,，必須落實(shí)可靠的應(yīng)急度汛措施。新建的或新處理的工程因沒(méi)有經(jīng)歷洪水考驗(yàn),，在運(yùn)行過(guò)程中要加強(qiáng)日常管理,，作為今年的重點(diǎn)，嚴(yán)密防守,，確保工程安全,。

(二)抓緊完善各類度汛方案和應(yīng)急預(yù)案

各地要組織技術(shù)力量，進(jìn)一步研究和完善各類度汛方案和應(yīng)急預(yù)案,。水庫(kù)調(diào)度方案,、內(nèi)湖調(diào)度方案、城市防洪預(yù)案等要根據(jù)水情,、工情變化及時(shí)修訂完善,，增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,。山洪災(zāi)害防御預(yù)案,、工程搶險(xiǎn)預(yù)案、緊急避險(xiǎn)預(yù)案,、人員轉(zhuǎn)移預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行必要的研究和論證，確保其合理可行,。同時(shí)要搞好宣傳教育,，讓群眾知道當(dāng)災(zāi)情險(xiǎn)情來(lái)臨時(shí)該如何搶、如何避,、如何轉(zhuǎn)移,。對(duì)未處理完工的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、在建涉水工程,，都要制定完善的臨時(shí)度汛方案和必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,。

(三)切實(shí)加強(qiáng)各類水庫(kù)調(diào)度和防守

汛期要加強(qiáng)各類水庫(kù)的調(diào)度和防守,，嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫(kù)調(diào)度紀(jì)律，確保水庫(kù)調(diào)度的科學(xué)性,、權(quán)威性,、合理性。所有上型水庫(kù)在汛期必須服從各級(jí)防汛指揮部門的統(tǒng)一調(diào)度,，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的度汛方案運(yùn)行,，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水。防汛部門在防汛調(diào)度時(shí)要統(tǒng)籌考慮上下游水情變化,，加強(qiáng)實(shí)時(shí)調(diào)度,，既要充分發(fā)揮水庫(kù)的攔洪錯(cuò)峰作用，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，又要積極穩(wěn)妥地利用雨洪資源,，以備灌溉抗旱和發(fā)電之需，充分發(fā)揮工程的防洪減災(zāi)和興利效益,。各類水庫(kù)在汛期要繼續(xù)按照省委,、省政府提出的 “三個(gè)一”( 即每座水庫(kù)落實(shí)一個(gè)行政責(zé)任人、一個(gè)技術(shù)責(zé)任人,、一個(gè)防汛應(yīng)急預(yù)案)和“四通五落實(shí)”(即泄洪暢通,、道路暢通、通信暢通,、供電暢通,，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)預(yù)案,、落實(shí)隊(duì)伍,、落實(shí)物資、落實(shí)防守)要求,，一個(gè)一個(gè)抓到位,，確保水庫(kù)萬(wàn)無(wú)一失。

(四)突出抓好山洪防御各項(xiàng)準(zhǔn)備

各地要繼續(xù)廣泛開展山洪防御知識(shí)的宣傳教育,，將山洪防御知識(shí)宣傳到人,，普及到戶，增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救能力,。要建立健全山洪災(zāi)害的群策群防體系,，落實(shí)好鄉(xiāng)干部包村、村干部包組,、組長(zhǎng)和黨員包戶的山洪防御責(zé)任制,，明確巡查人員、搶險(xiǎn)人員,、信號(hào)員等防守人員的職責(zé),，加大平時(shí)的巡查力度,。進(jìn)一步完善、落實(shí)躲災(zāi)避災(zāi)各項(xiàng)預(yù)案和措施,，開展必要的演習(xí),，對(duì)高音喇叭喊話、敲鑼,、吹口哨,、發(fā)手機(jī)短信、打電話,、強(qiáng)制撤離等行之有效的辦法,，進(jìn)一步加以完善，廣泛推廣,。要加快村級(jí)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),，提高山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的覆蓋面，充分發(fā)揮科技手段在防御山洪中的優(yōu)勢(shì),。省防指今年將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,，組織開展一次防御山洪緊急轉(zhuǎn)移人員的演習(xí)，擴(kuò)大防御山洪實(shí)戰(zhàn)演練規(guī)模和影響力,。

(五)依法加強(qiáng)在建涉水工程度汛安全管理

現(xiàn)在,，在建涉水工程多，這是今年防汛中的一個(gè)重點(diǎn),。當(dāng)前特別要抓好在建涉水工程的安全監(jiān)管,。對(duì)于在建涉水工程，不管工程性質(zhì)如何,，業(yè)主是誰(shuí),，都要嚴(yán)格監(jiān)管，服從防汛調(diào)度,，確保防洪安全,。各地要加大因涉水工程建設(shè)給河勢(shì)行洪帶來(lái)影響的研究，督促業(yè)主做好工程度汛方案,、應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,，落實(shí)可靠的日常防守措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，確保工程本身的度汛安全,，確保不因工程的建設(shè)對(duì)整個(gè)河道的防洪安全造成不利影響,。

(六)努力增加防汛物資儲(chǔ)備

各地要抓緊補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資，增儲(chǔ)必要的搶險(xiǎn)新器材,、新設(shè)備，挪用的物資器材必須迅速歸還,，否則,，一定要追究當(dāng)事人責(zé)任,，確保汛前足額儲(chǔ)備到位。湖區(qū)各市要繼續(xù)加大力度,，多方投資,，合理布局，建設(shè)好市,、縣,、垸(鄉(xiāng))物資儲(chǔ)備點(diǎn)。山丘區(qū)要克服困難,，建立防汛物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),，在今年主汛期前必須保障水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)的基本儲(chǔ)備。同時(shí)各地要落實(shí)必要的防汛搶險(xiǎn)備用金,，以備防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急之需,。

(七)全面落實(shí)防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍

各地要按照防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，迅速組建和充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，明確人員職責(zé)分工,，登記造冊(cè)。同時(shí)要分層次開展技術(shù)培訓(xùn),、進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí),，著重對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)、基層防汛搶險(xiǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,，提高指揮決策能力和搶險(xiǎn)技術(shù)水平,。今天下午，省防指將舉行行政首長(zhǎng)防汛搶險(xiǎn)指揮培訓(xùn),，請(qǐng)與會(huì)人員都要參加,。各級(jí)要按照防大汛、搶大險(xiǎn)的要求,，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，為其配備必要的搶險(xiǎn)救生設(shè)備，各防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì),、專業(yè)隊(duì)要及時(shí)維修和保養(yǎng)好搶險(xiǎn)救生設(shè)備設(shè)施,，提高搶險(xiǎn)水平和能力。長(zhǎng)期以來(lái),，駐湘部隊(duì)和武警官兵在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中發(fā)揮了重要作用,，做出了突出的貢獻(xiàn)。今后要繼續(xù)加強(qiáng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)訓(xùn)練,，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,，為我省防汛抗災(zāi)事業(yè)做出更多、更大的貢獻(xiàn),。

(八)提前做好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備

各地要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,，在全面做好防汛準(zhǔn)備的同時(shí),，加強(qiáng)抗旱準(zhǔn)備工作，做到主動(dòng)抗旱,、科學(xué)抗旱,。要及早制定抗旱預(yù)案;大力發(fā)展抗旱服務(wù)組織，發(fā)揮專業(yè)抗旱隊(duì)伍的突擊隊(duì)和先鋒隊(duì)作用;抓緊水毀灌溉設(shè)施的修復(fù)和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng);廣泛應(yīng)用節(jié)水抗旱新技術(shù),，提高抗御旱災(zāi)的科學(xué)技術(shù)含量,。發(fā)生旱情要妥善處理好工農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水的矛盾，優(yōu)化調(diào)度,，提高水資源的利用率,，優(yōu)先確保人民生活用水安全。

(九)加快水利工程管理體制改革

這是加強(qiáng)水利工程日常管理的保證措施,，各級(jí)政府必須予以高度重視,。今年是水利工程管理體制改革最后一年，年底前全省要全面完成改革工作,，任務(wù)還相當(dāng)艱巨,。隨著改革的深入，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我省水利工程管理體制改革前進(jìn)步伐的“瓶頸”,。要通過(guò)合理調(diào)整水利投資結(jié)構(gòu)籌集工程維修養(yǎng)護(hù)資金,，確保水利建設(shè)基金不低于20%～30%的比例用于工程維修養(yǎng)護(hù)，要從財(cái)政預(yù)算中專門拿出資金用于改革,。各級(jí)政府要組織人事,、編制部門會(huì)同水利、財(cái)政等部門做好水管單位的編制核定,，人員分流安置工作;財(cái)政部門要根據(jù)湘政辦發(fā)8號(hào)文的相關(guān)規(guī)定,，將水管單位公益性編制內(nèi)的人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，確?！皟少M(fèi)”落實(shí)到位;各級(jí)水利部門要把改革作為“一把手”工程，建立責(zé)任制,，倒排時(shí)間,，推行激勵(lì)機(jī)制，把改革與工程建設(shè)立項(xiàng)申報(bào)和資金安排掛鉤,，把改革工作納入“芙蓉杯”水利競(jìng)賽考核記分范圍,，設(shè)立改革獎(jiǎng)勵(lì)資金等，確保水利工程管理體制改革如期完成,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，堅(jiān)決奪取防汛抗災(zāi)工作新勝利

做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格防汛責(zé)任制,，建立健全防汛督查制度,，實(shí)行責(zé)任追究制。今年要進(jìn)一步嚴(yán)格和細(xì)化各級(jí)防汛責(zé)任,，使各項(xiàng)責(zé)任制操作性更強(qiáng),，責(zé)任落實(shí)更具體、更到位,，以嚴(yán)格的防汛責(zé)制來(lái)促進(jìn)防汛抗旱工作成效的整體提升,，確保奪取我省防汛抗災(zāi)工作的新勝利。

(一)把防汛抗災(zāi)工作提上議事日程

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入汛期,，隨時(shí)都有可能發(fā)生重大汛情,，各級(jí)各部門必須高度重視，將防汛抗災(zāi)工作擺在重要的議事日程上,，進(jìn)一步落實(shí)防大汛,、抗大災(zāi)各項(xiàng)措施，研究討論迎戰(zhàn)大汛大旱的新措施,、新方法,，全力做好防御工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注天氣,，關(guān)注汛情,、水情變化，對(duì)防汛抗災(zāi)工作提前預(yù)防,、超前部署;一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣,，要靠前指揮、科學(xué)決策,，及時(shí)啟動(dòng)各類預(yù)案,，組織抗災(zāi)救災(zāi)，把握抗災(zāi)主動(dòng),。當(dāng)前,，要盡快深入各自責(zé)任區(qū)，組織開展必要的防汛檢查,、督查,，確保防災(zāi)抗災(zāi)措施落實(shí)到位。

(二)迅速落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗災(zāi)責(zé)任制

繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,，行政首長(zhǎng)責(zé)任制要實(shí)行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包市,、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的責(zé)任體系,，層層簽訂責(zé)任狀,，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)監(jiān)督,。這次會(huì)上,，省政府將和各市州政府簽訂防汛責(zé)任狀，市州政府也要在會(huì)后與所轄縣(市,、區(qū))簽訂責(zé)任狀,。進(jìn)一步細(xì)化部門責(zé)任制、重點(diǎn)堤垸防守責(zé)任制,、工程防守責(zé)任制,、技術(shù)責(zé)任制等各項(xiàng)防汛責(zé)任制，將防汛責(zé)任落實(shí)到單位,、到個(gè)人,，將工程防守責(zé)任明確到每一個(gè)工程、每一處隱患點(diǎn),。對(duì)重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人要通過(guò)媒體向社會(huì)公布,，接受群眾監(jiān)督。

(三)努力健全防汛抗災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

防汛抗災(zāi)是全社會(huì)的公共事業(yè),，做好防汛抗災(zāi)工作是各級(jí)各部門的共同職責(zé),。各級(jí)各部門要在落實(shí)防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門協(xié)作,，整合抗災(zāi)資源,，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全防汛抗災(zāi)體系,，提高應(yīng)急反應(yīng)能力,，不斷加強(qiáng)我省防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)。特別是防汛抗旱指揮部成員單位要密切配合,，協(xié)同作戰(zhàn),，在省防指的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度下,，充分發(fā)揮部門職能,，做好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作。近期,，各成員單位要迅速深入到各自的責(zé)任區(qū)進(jìn)行檢查,，4月底前將檢查情況報(bào)省防辦。

(四)加強(qiáng)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)

隨著科技水平的不斷提高,，信息傳遞更加便捷,，雨情、汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)更加準(zhǔn)確，防汛指揮系統(tǒng)在防汛抗災(zāi)中的作用也越來(lái)越大,。各地一定要克服困難,，加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平,，充分發(fā)揮科技在抗災(zāi)決策指揮中的作用,。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善防汛會(huì)商制度，充實(shí)防汛會(huì)商內(nèi)容,，加快防汛抗災(zāi)遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)建設(shè),，盡快實(shí)現(xiàn)省防指和14個(gè)市州防指的遠(yuǎn)程會(huì)商。要加快完善雨水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng),、旱情墑情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等建設(shè)，提高災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,。要加強(qiáng)各級(jí)防辦能力建設(shè),。各級(jí)防辦作為防汛抗旱指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，工作能力的強(qiáng)弱,、服務(wù)水平的好壞,，直接影響整個(gè)防汛抗旱的成敗。各級(jí)政府要以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心防辦的能力建設(shè),，在資金上,、人員上給予防辦更大的支持，不斷提高各級(jí)防辦服務(wù)防汛抗災(zāi)工作的能力和水平,。

同志們,，這次會(huì)議后，大家要迅速行動(dòng)起來(lái),，按照防大汛,、抗大災(zāi)的要求，組織干部群眾,，扎實(shí)作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,，堅(jiān)決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全,、安定的水環(huán)境,。

在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三

同志們:

剛才,我們收聽收看了全省“三夏”生產(chǎn)電視電話工作會(huì)議,省委副書記陳全國(guó)、副省長(zhǎng)劉滿倉(cāng)同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。為貫徹落實(shí)好省里的會(huì)議精神,我們緊接著召開全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會(huì)議,主要是對(duì)“三夏”暨防汛抗旱工作進(jìn)行安排,。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長(zhǎng)還有市農(nóng)業(yè)局、水利局,、河務(wù)局,、建委等部門的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的實(shí)際對(duì)今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意。各縣(市)、區(qū)向市政府遞交了防汛責(zé)任書,希望你們切實(shí)履行承諾,不折不扣抓好落實(shí),。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

一,、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

“三夏”暨防汛抗旱工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事、重中之重,與往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意義尤為重大,。在糧食生產(chǎn)方面,世界糧食價(jià)格迅速上漲,美國(guó),、泰國(guó)等主要糧食出口國(guó)限制出口,今年以來(lái),國(guó)際小麥和大米價(jià)格分別創(chuàng)下20xx年和20xx年來(lái)的歷史最高記錄,糧價(jià)上漲問(wèn)題已引起世界廣泛關(guān)注,因?yàn)榧Z食問(wèn)題在一些國(guó)家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,雖然目前糧價(jià)總體平穩(wěn),但年初南方發(fā)生了嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害,近日四川又發(fā)生了嚴(yán)重的地震災(zāi)害,維護(hù)國(guó)內(nèi)糧食供求平衡,、確保糧食安全面臨前所未有的壓力,。昨天郭庚茂省長(zhǎng)來(lái)新鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)也特別強(qiáng)調(diào),要高度重視糧食生產(chǎn)工作。郭省長(zhǎng)指出:糧食生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家大局,我們有著很重的政治責(zé)任,。今年抓好糧食生產(chǎn)更是有著非同尋常的特殊意義,世界上許多國(guó)家正鬧糧荒,一些西方敵對(duì)勢(shì)力又在借題發(fā)揮,給中國(guó)施壓,如果糧食出了問(wèn)題,不但會(huì)使我們失去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),而且有可能影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,所以我們要充分認(rèn)識(shí)抓好糧食生產(chǎn)的重要意義,自覺的把糧食生產(chǎn)抓好,確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),。因此,我們一定要早準(zhǔn)備、早安排,把工作做深,、做細(xì),確保顆粒歸倉(cāng),并抓好秋糧播種工作,。“三夏”期間,工作頭緒多,最容易出現(xiàn)問(wèn)題,要認(rèn)真做好工作,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)大局穩(wěn)定,。在秸稈禁燒方面,20xx年北京奧運(yùn)會(huì)即將召開,今年4月21日,國(guó)家環(huán)境保護(hù)部,、農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合發(fā)出通知,要求從5月初到9月底,北京、天津,、河南等八省(市)實(shí)行全面禁燒,。所以,今年“三夏”期間的禁燒工作,任務(wù)比以往任何時(shí)候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心。在防汛方面,據(jù)今年全國(guó),、全省汛期氣候會(huì)商的綜合意見分析,今年汛期我國(guó)東部地區(qū)可能出現(xiàn)南北兩個(gè)多雨帶,其中北方的主要多雨區(qū)位于華北中部至淮河流域一帶,豫北和豫東正常略偏多,。由于自然地理因素,我市歷來(lái)就是“南有黃河之險(xiǎn)、北有山洪之憂,、中有內(nèi)澇之患,、西有過(guò)境水壓迫”,防汛任務(wù)很重,我們務(wù)必保持高度警惕,立足防大汛、抗大洪,早做準(zhǔn)備,確保安全度汛,。綜合以上各種因素,各級(jí)各部門必須站在全局的高度,提高思想認(rèn)識(shí),克服麻痹僥幸心理,切實(shí)增強(qiáng)做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感,。

二、強(qiáng)化措施,奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利

(一)關(guān)于夏收夏種工作

今年我市夏糧面積達(dá)493.6萬(wàn)畝,其中優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥402萬(wàn)畝,據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測(cè),如果麥?zhǔn)涨安怀霈F(xiàn)大的自然災(zāi)害,夏糧總產(chǎn),、單產(chǎn)均有望再創(chuàng)歷史新高,。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,實(shí)施小麥高產(chǎn)開發(fā)“1346工程”,抓好澆水、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面,。再有十多天就要開鐮收割了,時(shí)間緊,任務(wù)重,不可預(yù)見因素多,麥?zhǔn)展ぷ饕⒆阋粋€(gè)“搶”字,搶季節(jié),搶農(nóng)時(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,。麥?zhǔn)展ぷ魇且粋€(gè)常規(guī)性的工作,關(guān)鍵是落實(shí)好這方面的準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)部門要抓好后期的麥田管理,重點(diǎn)抓好穗蚜防治和干熱風(fēng),、倒伏等災(zāi)害預(yù)防,。要會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的單位和個(gè)人,也要采取一些必要的措施制止亂漲價(jià),。籌備召開好夏糧生產(chǎn)觀摩會(huì),對(duì)“1346工程”目標(biāo)任務(wù)及時(shí)組織考核驗(yàn)收,。盡早研究確定今年小麥良種補(bǔ)貼實(shí)施方案,不斷提高小麥生產(chǎn)整體水平和新鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)麥的質(zhì)量,。在新鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)上,如何打造我們的品牌、提高我們的質(zhì)量和效益還有文章可作,還有潛力可挖,希望農(nóng)業(yè),、糧食等部門要進(jìn)一步搞好工作,。要提前做好夏種各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,抓好玉米、水稻,、花生等大宗作物高產(chǎn)開發(fā),要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn),、增產(chǎn)的同時(shí),積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),希望各個(gè)縣(市,、區(qū))的書記,、縣(市、區(qū))長(zhǎng),、分管領(lǐng)導(dǎo)也要研究這個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)在農(nóng)民增收,勞務(wù)輸出是一個(gè)重要的渠道,還是支撐農(nóng)民增收的主要因素,但是我們也要積極通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來(lái)提高農(nóng)民的收入,在這方面我市還有潛力可挖。農(nóng)機(jī)部門要精心組織“三夏”機(jī)收會(huì)戰(zhàn),保證收割需要,。抽調(diào)干部和技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線進(jìn)行檢查督導(dǎo),全方位搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù),公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)熱線電話,晝夜值班,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具合理有序流動(dòng)。做好信息服務(wù)和突發(fā)事件處理工作,設(shè)立農(nóng)機(jī)接待服務(wù)站,搞好后勤保障,為跨區(qū)作業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的安全檢查,嚴(yán)禁無(wú)牌,、無(wú)證、無(wú)滅火裝置的機(jī)車進(jìn)行作業(yè),確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),。供銷,、石化和農(nóng)資部門要組織好小農(nóng)具、農(nóng)藥,、化肥和燃油等物資供應(yīng),保證生產(chǎn)所需,。氣象部門要搞好短、中期天氣預(yù)報(bào),及時(shí)為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確的氣象信息,。公安,、交通、公路部門要強(qiáng)化社會(huì)治安和道路疏導(dǎo),嚴(yán)厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機(jī)手的不法行為,。交通部門要在“三夏”期間對(duì)收割機(jī),、柴油運(yùn)輸車輛設(shè)立綠色通道。嚴(yán)禁公路曬麥,、打場(chǎng),確保機(jī)車轉(zhuǎn)移暢通無(wú)阻,。電力部門要搞好電力調(diào)度,保證“三夏”用電。糧食部門要及早做好倉(cāng)儲(chǔ)準(zhǔn)備,按照國(guó)家糧食收購(gòu)政策規(guī)定,認(rèn)真做好夏糧收購(gòu)工作,嚴(yán)禁壓級(jí)壓價(jià),損害農(nóng)民利益,。農(nóng)發(fā)行要保證收購(gòu)所需資金,。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門要積極協(xié)調(diào)資金,為“三夏”生產(chǎn)中有困難的農(nóng)戶提供小額貸款,。公安消防部門要及早組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī),、電力,、公路等部門開展麥?zhǔn)瞻踩阑饳z查,督促加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)、電氣設(shè)備審驗(yàn)維修,抓好夏收安全防火工作,。同時(shí),要嚴(yán)肅查處增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴(yán)格按照“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行,不準(zhǔn)巧立名目,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);另一方面我們各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼,、糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼,、綜合補(bǔ)貼等等,要確保及時(shí)地,、一分不少地發(fā)放到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民享受到實(shí)實(shí)在在的好處。我們有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查,絕不允許挪用和截留,。在這里,特別對(duì)中石化新鄉(xiāng)分公司提出表?yè)P(yáng),。前幾天,我看了中石化新鄉(xiāng)分公司一個(gè)支持“三夏”的工作方案,非常具體,非常細(xì)致,目前我市“三夏”期間農(nóng)機(jī)用油已有保證。另外,氣象局也做得很好,。中央單位做得很好,地方單位也應(yīng)該做得很好,。希望大家在這方面都要考慮細(xì)致,工作方案做得越細(xì)越好,然后認(rèn)真落實(shí),為“三夏”工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)關(guān)于秸稈禁燒工作近年來(lái),由于各級(jí)各部門的積極努力,全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,省環(huán)保局通報(bào)表?yè)P(yáng)了我市20xx年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作,。今年的秸稈禁燒工作較往年要求更高,、任務(wù)更重、壓力更大,會(huì)上已將實(shí)施方案及相關(guān)文件材料發(fā)給大家,各級(jí)各部門要立足于“迎奧運(yùn),、樹形象”,切實(shí)抓好今年秸稈禁燒工作,。今年的秸稈禁燒因?yàn)槭菉W運(yùn)年,中央有明確要求。必須分解落實(shí)責(zé)任,。各縣(市,、區(qū))政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作作為近期的工作重點(diǎn)擺上議事日程。堅(jiān)持行政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并組織專門班子具體抓,。進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到人,并切實(shí)做到人員,、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi),、交通工具,、職責(zé)五落實(shí)。必須強(qiáng)化督導(dǎo),。市里將組成5個(gè)專門的督查組,于5月25日開始集中,結(jié)合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術(shù)和社會(huì)監(jiān)督體系實(shí)施督查工作,。另外,市禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)檢、組織,、監(jiān)察部門也要進(jìn)行綜合,、效能督查。各縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村都要加強(qiáng)督查。新聞媒體也要密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即曝光,。必須嚴(yán)格責(zé)任追究,。不但要查處禁燒工作不力、焚燒秸稈嚴(yán)重的直接責(zé)任人,而且要嚴(yán)厲打擊那些別有用心,、故意焚燒秸稈的行為,確保不發(fā)生因焚燒秸稈造成的大氣污染和交通事故,。我們今年的責(zé)任追究一定要嚴(yán),希望縣(市)、區(qū)的有關(guān)部門要全力以赴,。如果新鄉(xiāng)在秸稈禁燒方面做得不好,到處烏煙瘴氣,污染空氣,影響交通安全,我們要嚴(yán)肅追究責(zé)任,希望大家一定要認(rèn)真起來(lái),。同時(shí),要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田、青貯,、加工轉(zhuǎn)化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進(jìn)燃料粒,、活性碳、秸稈發(fā)電等項(xiàng)目,。必須強(qiáng)化協(xié)作配合,。各級(jí)各部門及社會(huì)各界要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),搞好配合,支持工作,為全市秸稈禁燒工作的順利開展提供有力支持,創(chuàng)造良好環(huán)境。(三)關(guān)于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委,、省政府和省防辦的肯定,。今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛、抗大洪,、搶大險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制,做到防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保黃河大堤和主要河道堤防不決口,確保水庫(kù)不垮壩,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。

一要切實(shí)做好防汛準(zhǔn)備和汛前再檢查工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真修訂完善防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,補(bǔ)充,、更新防汛物資,確保儲(chǔ)備到位。要抓緊對(duì)專用搶險(xiǎn)物資和設(shè)備進(jìn)行檢修,確保設(shè)備完好率100%,。組建和完善以黨團(tuán)員為骨干,、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍,提高實(shí)戰(zhàn)能力。會(huì)后,各有關(guān)單位要迅速組織力量對(duì)防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次全面排查,不能放過(guò)任何一處隱患,對(duì)查出的問(wèn)題,必須限期處理,。對(duì)一時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,制定應(yīng)急措施,。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責(zé)任分工主動(dòng)與市領(lǐng)導(dǎo)銜接,陪同各位領(lǐng)導(dǎo)同志盡快對(duì)所聯(lián)系縣(市、區(qū))的防汛責(zé)任段進(jìn)行檢查,促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的整改,。

二要切實(shí)抓好黃河防汛工作,。今年國(guó)家安排我市17項(xiàng)黃河防洪工程建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地的各級(jí)黨委政府要抓好防洪工程建設(shè),認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好征地、拆遷等工作,特別是原陽(yáng),、長(zhǎng)垣兩縣要重點(diǎn)抓好村莊搬遷工作,務(wù)必按照責(zé)任書要求圓滿完成任務(wù),。河務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行施工方案,確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。根據(jù)黃河防總工作安排,今年汛前仍將進(jìn)行黃河調(diào)水調(diào)沙,河務(wù)部門要抓好調(diào)水調(diào)沙各項(xiàng)工作,。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃,確保順利通過(guò)水利部6月份對(duì)我市的總體驗(yàn)收,。原陽(yáng),、封丘、長(zhǎng)垣三縣要科學(xué)制定相應(yīng)的灘區(qū)群眾遷安避洪方案,確保灘區(qū),、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動(dòng)人員能及時(shí)安全撤出,妥善安置,。防汛方案要完善、要宣傳,、要家喻戶曉,讓群眾知道來(lái)了大水后怎么辦,。

三要切實(shí)做好水庫(kù)安全度汛工作。輝縣市,、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū),要明確專人負(fù)責(zé),逐一排查水庫(kù)險(xiǎn)情,找隱患,、定措施,建立督促查辦制度,杜絕安全事故的發(fā)生。需要特別指出的是,國(guó)家從20xx年起,決定用三年時(shí)間完成規(guī)劃內(nèi)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),。按照《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》要求,今明兩年我市要完成衛(wèi)輝市塔崗,、石包頭兩座中型和香泉一座重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),輝縣市要完成柿園、長(zhǎng)嶺,、后莊三座重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),并在年底前完成三郊口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收任務(wù),。衛(wèi)輝市、輝縣市要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,按時(shí)完成除險(xiǎn)加固工程,確保水庫(kù)安全度汛,。繼續(xù)落實(shí)好防御山洪災(zāi)害行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善預(yù)案,做好“群策群防”工作,努力減少致災(zāi)因素,。對(duì)于內(nèi)河河道特別是共產(chǎn)主義渠行洪灘地違章建筑、違章種植,、亂堆亂建等行洪障礙,加大督查,強(qiáng)化執(zhí)法,按照“誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)拆除”的原則,堅(jiān)決清除,嚴(yán)格處罰,。各級(jí)各部門要切實(shí)做好行滯洪區(qū)安全建設(shè)工作,加固、整修,、完善避洪設(shè)施,強(qiáng)化遷安救護(hù)措施,保證洪水分得進(jìn),、人員撤得出、重要設(shè)施保得住,。

四要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,。我市處于干旱、半干旱地區(qū),年年都要發(fā)生干旱,汛期往往先旱后澇,澇后又旱,旱澇交錯(cuò),。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,除澇去旱,。洪水既是一種必須防御的自然災(zāi)害,又是一種寶貴的自然資源。根據(jù)我市嚴(yán)重缺水的實(shí)際情況,我們必須樹立“洪水治理不好是災(zāi)害,治理好了是資源”的意識(shí),。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)調(diào)控洪水,合理利用雨洪資源,相機(jī)多蓄水,補(bǔ)充地下水資源,盡最大可能變害為利,。

五要全社會(huì)密切配合,共同履行防汛責(zé)任義務(wù)。落實(shí)以各級(jí)黨政首長(zhǎng)為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一直落實(shí)到縣,、鄉(xiāng),、村,落實(shí)到基層。繼續(xù)實(shí)行責(zé)任公示制度,將各項(xiàng)防汛工作的責(zé)任人在新聞媒體上公布,接受社會(huì)群眾監(jiān)督,。有關(guān)部門和單位要按照各自的防汛職責(zé),做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備,負(fù)起防汛責(zé)任,盡到防汛義務(wù),服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度,。中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)在歷年的防洪搶險(xiǎn)中都肩負(fù)著大量的急、難,、險(xiǎn),、重任務(wù),是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量,各地要加強(qiáng)與駐軍的聯(lián)系,及時(shí)向駐軍通報(bào)汛情,完善軍民聯(lián)防體系。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成“三夏”暨防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)

三夏期間,頭緒多,任務(wù)重,各級(jí)各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,是當(dāng)前我們市里的大事,、要事,各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層一線和關(guān)鍵崗位上去安排部署,、檢查落實(shí)、督促指導(dǎo),做到認(rèn)識(shí),、責(zé)任,、政策、措施四到位,。

二要落實(shí)責(zé)任,。各級(jí)政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的責(zé)任主體,各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。會(huì)后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市),、區(qū)對(duì)“三夏”暨防汛工作進(jìn)行督查,。對(duì)因工作不力,發(fā)生問(wèn)題或引發(fā)事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三要形成合力,。各級(jí)各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),制定具體工作方案,精心組織,各司其職,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作組織好,落實(shí)好,。