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農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇一
一、__“準(zhǔn)”扶貧對象,，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”,。
按照國家和省、市,、縣對貧困戶,、貧困村進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶納入幫扶范圍,，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃,。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，并按照“規(guī)劃到社,、幫扶到戶,、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,，確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃,，真正做到“有卡、有簿,、有冊,、有檔”，對貧困人口,、貧困家庭實(shí)行信息化管理,。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,，通過分析致貧原因,，對扶貧對象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡,、臺賬,，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員,。
二,、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”,。
_開展大走訪,、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,，耐心詢問每戶家庭情況,，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔,，與貧困戶交心談心,、算賬對比，制定幫扶計(jì)劃,，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來,，把致富能手培育起來,，把大學(xué)生村官,、駐村工作隊(duì)合理利用起來，__清貧困底數(shù),，分析致貧原因,，制定幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來,，把土地流轉(zhuǎn)起來,，把群眾帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來,，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,，把村社兩級干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來,。按照精準(zhǔn)扶貧的要求,，抓好雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作，強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù),，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,，深化拓展定點(diǎn)幫扶,、社會幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度,，統(tǒng)籌安排整合資金,。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,、扶貧重點(diǎn)傾斜,，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散,、重點(diǎn)不突出,、效果不明顯的問題，使有限的資金,、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施,。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,，成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，我們隊(duì)員在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好,，在核實(shí)貧困人口工作中,，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認(rèn)_對比較，做好貧困農(nóng)戶的識別工作,。
1,、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案，認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作,。
2、召開村民代表大會,，評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單,。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3,、做好精準(zhǔn)扶貧工作
一是明晰“一條路徑”,，即力量法。按照省委,、市的要求,，增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,，增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,，增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,，以改革統(tǒng)攬,、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,，以“五個機(jī)制撬動五個以“五個機(jī)制撬動五個力量”為總攻路線,，以脫貧致富為總攻目標(biāo),，以“往前沖”的精神,、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局,、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實(shí)省委,、市、縣的要求,。
四,、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,，青壯年勞動力大量外流,，增加了貧困識別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度,。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足,。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大,、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低,，且缺少明確的獎補(bǔ)政策,，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小,、經(jīng)營粗放,，難以形成規(guī)模化,、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對較差,。
三是上級資金投入不足,。上級財(cái)政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求,。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金,，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,，全村僅有兩條山溝,，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大,，配套設(shè)施不完善,，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低,、質(zhì)量差,，晴通雨阻現(xiàn)象突出?？墒怯譀]有足夠的資金來保障,。
四是殘障、慢病占比大,。村共有五保戶23戶,，殘疾、智障喪失勞動能力64人,，對這類人,，只能通過低保,、五保、殘疾救助,、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活,。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,，不僅不能通過勞動獲得收入,，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,，甚至重新返貧,。
五、意見建議
一是要把加強(qiáng)村級班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵,。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,，是帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實(shí),、促發(fā)展能力如何,，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng),、民風(fēng),，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風(fēng),、干事魄力,、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標(biāo)就會早日實(shí)現(xiàn),。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障,。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準(zhǔn)扶貧,，用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧,、社會扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持,。同時(shí),，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政,、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,，在政策允許的情況下,，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。
三是要把項(xiàng)目帶動作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐,。項(xiàng)目扶貧,、項(xiàng)目拉動,，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項(xiàng)目爭取力度,，使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動,，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo),。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇二
根據(jù)市委,、市政府決戰(zhàn)20_，市住建局黨組把_村脫貧工作作為重要的政治任務(wù)來抓,，局黨組一行多次深入_村走村入戶,，聽取鄉(xiāng)、村,、精準(zhǔn)戶的意見,，科學(xué)制定脫貧工作計(jì)劃，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，注重長,、短增收結(jié)合，強(qiáng)化村里配套設(shè)施建設(shè),，圓滿完成上半年精準(zhǔn)扶貧任務(wù),，具體開展精準(zhǔn)扶貧工作情況總結(jié)如下。
一,、基本村情況：
_村位于己略北端,，距鄉(xiāng)人民政府駐地12公里。全村區(qū)域面積7710畝,，其中山林面積4543.62畝,。退耕還林面積204.55畝。全村轄4個村民小組,，107戶,，共427人，勞動力211人,，其中黨員24人,，均系少數(shù)民族(苗族)人口。常年耕地面積220畝,，全年糧食總產(chǎn)量185.7噸,。20_年全村經(jīng)濟(jì)總收入103余萬元，農(nóng)民人均純收入2531元,，經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠勞務(wù)輸出,、林木等。全村低保戶17戶55人;經(jīng)過再次精準(zhǔn)識別后,，全村現(xiàn)有精準(zhǔn)建檔立卡貧困戶51戶239人(20_年底脫貧減少2戶12人,，六戶7人五保戶不再列入精準(zhǔn)建黨立卡序列,，外嫁下戶減少1人，死亡一戶2人,，服刑收監(jiān)1人;新增1人);參加合作醫(yī)療84戶,，參合率78%;村辦黃金茶協(xié)會組織1個，參加農(nóng)合組織73戶,，集體經(jīng)濟(jì)收入0元,。
二、工作措施及效果：
(一)高度重視,，領(lǐng)導(dǎo)有力,。
1、市政府副市長石陽清先后兩次到村走訪精準(zhǔn)戶,，了解群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧要求,，聽取鄉(xiāng)、村,、駐村工作組精準(zhǔn)扶貧思路,，提出精準(zhǔn)扶貧四點(diǎn)意見，明確精準(zhǔn)扶貧要做到四個結(jié)合,，做實(shí)事,，真脫貧。
2,、住建局黨組研究成立以局長田利民為組長,，局黨組成員副局長胡理學(xué)、局黨組成員紀(jì)檢組組長周健為副組長,，其他班子成員和二級局屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立“五個一”工作制度，每月聽取扶貧工作進(jìn)展匯報(bào),，舉全局之力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,。為精準(zhǔn)扶貧工作科學(xué)有序推進(jìn)提供組織保障。
(二)精準(zhǔn)識別,，措施明確,。
按照市委、市政府_村20_年脫貧工作任務(wù),，住建局黨組先后四次組織干部入村到戶進(jìn)行摸底,，制訂了《吉首市己略鄉(xiāng)_村20_年精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)工作計(jì)劃》，完成對全村51戶239人的識別工作,，并根據(jù)國家精準(zhǔn)扶貧六個到戶的新要求,，對所有建檔立卡戶制定了種植、養(yǎng)殖,、勞務(wù)輸出等扶貧具體措施,。組織全局42名黨員干部與_村精準(zhǔn)戶結(jié)對子，要求結(jié)對干部每月聯(lián)系結(jié)對戶一次以上,，每季走訪一次結(jié)對戶,，幫結(jié)對戶解決發(fā)展問題一個，有效地促進(jìn)精準(zhǔn)戶發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧,。目前,，已組織黨員干部入村開展幫扶活動二次，幫扶發(fā)展生產(chǎn)資金1.8萬元,。
(三)內(nèi)引外聯(lián),，科學(xué)推進(jìn)。
根據(jù)整村推進(jìn)脫貧計(jì)劃,，市住建局黨組加強(qiáng)項(xiàng)目對接工作,，先后與省民宗局、州鐵通公司,、人社局,、移民局、扶貧辦等多家單位聯(lián)系,，籌集資金70余萬元助推項(xiàng)目建設(shè),。目前已完成通村寬帶網(wǎng)絡(luò)工程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)微商信息共享;完成村移動通訊基站征地協(xié)調(diào)工作,，預(yù)計(jì)下半年可建成移動基站實(shí)現(xiàn)手機(jī)穩(wěn)定通訊;上半年組織精準(zhǔn)戶參加油茶,、苗繡、建筑技能等勞動技能培訓(xùn)三次培訓(xùn)40多人,，提升精準(zhǔn)戶科學(xué)生產(chǎn)增收技術(shù),，助推勞動輸出產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。據(jù)6月底統(tǒng)計(jì),，全村外出務(wù)工人員達(dá)184人,，其中精準(zhǔn)戶有90人，在外省就業(yè)有32人;引進(jìn)葛四臘味,、瀏陽晟瑞科技種植專業(yè)合作社幫助生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),。投入資金30萬元(先期預(yù)付油茶苗木款6.5萬元，另外23.5萬元年底驗(yàn)收合格后付款),，完成新開發(fā)油茶300畝,，低改油茶200木，新開發(fā)黃金茶30畝等百畝產(chǎn)業(yè)園基地建設(shè),。組織36戶精準(zhǔn)戶與葛四臘味公司簽訂金融扶貧四方協(xié)議,，實(shí)現(xiàn)每戶每年增收3000元。50畝有機(jī)稻田栽培示范項(xiàng)目,、村口地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,、村孤寡老人和留守兒童的幸福之家等項(xiàng)目已完成實(shí)施方案,，資金以籌集到位，下半年組織有序進(jìn)行,。
(四)穩(wěn)定隊(duì)伍,，助推脫貧。
如何發(fā)揮基層黨支部在全村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心和領(lǐng)導(dǎo)作用,，尤其是合并村的基礎(chǔ)黨組織建設(shè)穩(wěn)定工作,，工作組始終堅(jiān)持“抓黨建是的成績”的原則，協(xié)助村黨支部做好“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動,，組織駐村第一支部書記上一次黨課,，強(qiáng)化村黨支部為民務(wù)實(shí)清廉和黨員先鋒帶頭的模范作用。統(tǒng)一了_村各組黨員團(tuán)結(jié)一致精準(zhǔn)扶貧發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的思想,，制定了建設(shè)項(xiàng)目,，開發(fā)產(chǎn)業(yè),、幫扶措施方案,，為工作組進(jìn)駐村內(nèi)開展工作創(chuàng)造了有利條件。及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充兩名村委班子,，組建一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,，保障黨的路線,、方針、政策得到貫徹落實(shí),，突出全村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展“主心骨”作用,，助推精準(zhǔn)扶貧工作扎扎實(shí)實(shí)開展起來。
三,、下步工作計(jì)劃：
通過半年的精準(zhǔn)幫扶工作,，雖然取得一定成績，但也上級和精準(zhǔn)貧困戶的要求還有一定差距,，同時(shí)也暴露政策宣傳發(fā)動工作滯后,，群眾“等靠要”的思想沒有消除;個別黨員帶頭發(fā)展作用不明顯，發(fā)展經(jīng)濟(jì)后勁不夠等問題,。工作組在下半年的工作中,，將在以下三個方面加強(qiáng)工作。
(一)加大精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策宣傳力度,，凝聚全村黨員群眾力量,，聚焦發(fā)展經(jīng)濟(jì)大局，創(chuàng)新發(fā)展思路,，科學(xué)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目,，確保完成脫貧任務(wù)。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能人,，培訓(xùn)生產(chǎn)技能,，維護(hù)群眾合法權(quán)益，擴(kuò)大發(fā)展經(jīng)濟(jì)渠道,，增強(qiáng)村集體和群眾增收發(fā)展能力,。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目資金銜接,，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí),，確保實(shí)現(xiàn)_村“特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村集體經(jīng)濟(jì)突破,，貧困群眾穩(wěn)定增長脫貧,，村風(fēng)文明、村貌改變”的精準(zhǔn)脫貧目標(biāo),。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇三
一,、第一季度主要工作及成效
1、積極開展?fàn)庂Y爭項(xiàng)和招商引資工作,。我辦積極主動加強(qiáng)與上級扶貧部門的聯(lián)系對接,，包裝、設(shè)計(jì)好扶貧和移民項(xiàng)目向省,、市扶貧和移民辦爭取項(xiàng)目資金,，并成立了招商引資工作隊(duì)，制定招商引資工作方案,，積極開展招商引資工作,。目前已爭取整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金1100萬元。
2,、認(rèn)真做好貧困村扶貧項(xiàng)目資金管理工作,。我辦按掛片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式，對全縣110個貧困村20xx年整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了督促檢查,。對未開工的項(xiàng)目,，要求其盡快開工;已開工的項(xiàng)目，要求其盡快完工;已完工的項(xiàng)目,，要求其盡快完善好項(xiàng)目撥款資料,，盡快撥款。通過督促檢查,，全面掌握了項(xiàng)目的實(shí)施和資金的使用情況,，切實(shí)提高了資金使用效益和扶貧效率，促進(jìn)了整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作順利推進(jìn),。至目前,，全縣110個貧困村20xx年整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)完工率達(dá)95%。
3、如期完成《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(20xx-20xx年)》編制工作,。通過縣委,、縣政府的高位推動和各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，我辦科學(xué),、合理,、全面、如期完成《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》編制,，為我縣今后幾年區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，規(guī)劃現(xiàn)已上報(bào)至市扶貧和移民辦、市發(fā)改委,。
4,、扎實(shí)做好移民搬遷工作。一是開展調(diào)查摸底工作,。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村的配合下，組織人員到深山區(qū),、庫區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)(隱患點(diǎn))進(jìn)行調(diào)查摸底,，掌握需要移民搬遷群眾的情況，同時(shí)加大移民搬遷宣傳力度,，引導(dǎo)移民自愿搬遷,。尤其是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾，引導(dǎo)其早日搬遷,。二是積極爭取移民搬遷指標(biāo),。在對我縣深山區(qū)、庫區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)(隱患點(diǎn))的摸底調(diào)查,，做好移民搬遷項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)上,，我辦已以縣政府的名義向省扶貧和移民辦打報(bào)告，要求安排20xx年移民搬遷指標(biāo)3000人(省扶貧和移民辦領(lǐng)導(dǎo)表示在安排指標(biāo)時(shí)會予以傾斜),，早日幫助群眾解決實(shí)際困難,，確保群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
5,、扎實(shí)推進(jìn)庫區(qū)移民工作,。一是順利完成后扶人口動態(tài)管理。按照市里的統(tǒng)一安排,，于2月份在全縣范圍內(nèi)開展了大中型水庫移民直補(bǔ)人口核減工作,，對全縣20xx年大中型水庫移民后期扶持人數(shù)進(jìn)行了重新核定，其中核定到人直補(bǔ)人口2916人,，核定到村組人口1373人,，合計(jì)4289人,。二是及時(shí)足額發(fā)放了每年每人600元的庫區(qū)移民直補(bǔ)資金。三是按時(shí)完成了移民后期扶持項(xiàng)目申報(bào),。
6,、創(chuàng)新舉措開展“三送”工作。根據(jù)縣委,、縣政府對20xx年“三送”工作的安排部署,，我辦繼續(xù)掛點(diǎn)麻州鎮(zhèn)齊心村和下堡村，為了做好兩村的“三送”工作,，我辦在做好走訪聯(lián)系和幫扶服務(wù)工作的同時(shí),，還印制了1000多份《縣扶貧辦“三送”工作征求意見函》發(fā)放到2個村的農(nóng)戶手中，告知20xx年所辦實(shí)事情況,，收集對20xx年工作的意見,、建議及群眾訴求,，得到群眾的充分肯定,，激發(fā)了群眾的參與熱情。
二,、存在的問題
1.由于庫區(qū)移民歷史遺留問題較多,，生產(chǎn)生活存在一定的困難和問題，導(dǎo)致現(xiàn)在庫區(qū)移民信訪量不斷增加,，信訪壓力加大,。
2.雖然我縣的扶貧資金數(shù)量較大(和周邊縣市相比)，20xx年達(dá)5000多萬元,，但由于貧困度較深,，所以現(xiàn)有的扶貧資金仍然無法滿足我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。為了更好的做好我縣扶貧開發(fā)工作,，需要進(jìn)一步加大向上爭取扶貧資金力度,。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇四
今年是我市實(shí)施扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)建設(shè)的第一年，半年來,，我辦在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和中、省扶貧辦的具體指導(dǎo)下,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，努力建設(shè)和諧文明新村，以扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),，突出抓好整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧“一體兩翼”戰(zhàn)略，使我市的扶貧開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展,。
一,、主要工作及成效
(一)積極爭取到扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)落戶南充
從去年11月中旬開始積極爭取國務(wù)院扶貧辦在南充建立扶貧開發(fā)示范點(diǎn)項(xiàng)目，歷時(shí)半年多時(shí)間，通過大量的前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)性工作,，國務(wù)院扶貧辦于今年6月10日以國開辦發(fā)〔20xx〕號文件正式批準(zhǔn)同意在我市開展搞好扶貧開發(fā)構(gòu)建社會主義和諧社會試點(diǎn)工作,。我們主要做好了四個方面的工作：
1、積極匯報(bào)南充扶貧工作情況,。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“把朱德故里建設(shè)好”的重要指示,，盡快改變老區(qū)落后面貌，創(chuàng)造貧困地區(qū)扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗(yàn),，國務(wù)院扶貧辦決定把南充作為扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn),。我們了解到這一信息后，迅速向市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，并由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次前往北京和成都向中,、省扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了南充這些年來的扶貧工作情況和自然,、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展情況,，既使上級領(lǐng)導(dǎo)了解到南充搞示范點(diǎn)建設(shè)的有利條件,，同時(shí)也表明了南充為搞好扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)建設(shè)的信心和決心。
2,、多次邀請中央國家機(jī)關(guān)相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)來南充調(diào)研考察,。
為了使上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步了解南充，我們多次邀請上級領(lǐng)導(dǎo)來南充考察調(diào)研,。今年僅半年時(shí)間,，國務(wù)院扶貧辦及中央國家機(jī)關(guān)相關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)就4次共70多人前來南充深入農(nóng)村、農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研考察,，具體研究落實(shí)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)工作,。特別是國務(wù)院扶貧辦副主任王國良4月、5月和6月三次來南充對示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行具體指導(dǎo)和落實(shí),。5月22日至24日國務(wù)院扶貧辦召集中央國家機(jī)關(guān)相關(guān)部委,、總政治部、清華大學(xué),、浙江省幫扶辦等14個部門的領(lǐng)導(dǎo)共30多人來南充召開座談會,，共商幫扶大計(jì)，他們都表示要積極支持南充扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)建設(shè),。全國政協(xié)副主席,、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)率全國工商聯(lián)和國務(wù)院扶貧辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及人民電器集團(tuán),、廣西泰富黃金礦業(yè)開發(fā)有限公司,、金鷹國際集團(tuán)股份有限公司等18家全國知名企業(yè)的民營企業(yè)家,，到考察扶貧工作。相關(guān)企業(yè)家向xx縣捐贈人民幣600萬元,、100萬碼洋的圖書,。黃孟復(fù)主席和國務(wù)院扶貧辦副主任王國良還親自到南充市財(cái)貿(mào)校為國務(wù)院扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地掛牌。6月28日,，國務(wù)院扶貧辦幫我們請來了中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長,、教授溫鐵軍為南充和干部作了題為“鄉(xiāng)村發(fā)展與和諧社會”的專題報(bào)告，幫助我們理清發(fā)展的思路,。
3,、認(rèn)真編制扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案。為了使示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目盡快得到上級批準(zhǔn)并迅速啟動實(shí)施,，我們組織力量認(rèn)真編制了《扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)總體方案》及《xx縣20xx年扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》,，明確了示范點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo),、范圍對象,、基本原則、實(shí)施步驟,、工作重點(diǎn),、配套政策和組織領(lǐng)導(dǎo)等。經(jīng)數(shù)易其稿報(bào)省辦和國務(wù)院扶貧辦審批,。為了提高扶貧開發(fā)的可持續(xù)性，使扶貧開發(fā)的目標(biāo)瞄向更為準(zhǔn)確,，貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動性更高,，扶貧資金的中間滲漏更少，使有限的扶貧資源更好地瞄準(zhǔn)真正的窮人,，有效地解決貧困村的脫貧和發(fā)展問題,，6月下旬，在省扶貧辦的大力支持下,，我們在組織全市9縣(市)區(qū)的扶貧辦主任和業(yè)務(wù)骨干,，以及駐村指導(dǎo)員共170多人，進(jìn)行了村級扶貧規(guī)劃培訓(xùn),。在堅(jiān)持貧困人口優(yōu)先受益,、村民廣泛參與、綜合設(shè)計(jì)和全面治理,、資金捆綁使用和發(fā)揮整體效益,、可持續(xù)發(fā)展、量力而行和實(shí)事求是原則的前提下,，全面掌握制定村級規(guī)劃的要領(lǐng),，科學(xué)規(guī)劃方法,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)制訂村級規(guī)劃的要求、重要工具,、實(shí)施步驟,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要求對每一個實(shí)施扶貧項(xiàng)目的重點(diǎn)貧困村做到規(guī)劃先行,。我辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),，辦公室除留值班人員外，全部到參加培訓(xùn)和現(xiàn)場搞點(diǎn),，在下村幫助規(guī)劃的10多天時(shí)間里,，向所有扶貧干部提出“自帶干糧不擾民，冒著酷暑搞扶貧”,，深受貧困村干部群眾的贊揚(yáng)和好評,。
4、全面啟動示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。為了使示范點(diǎn)建設(shè)早啟動,、早實(shí)施、早見效,，我們一手抓前期準(zhǔn)備,，一手抓項(xiàng)目啟動。辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)前往今年啟動的xx縣指導(dǎo)示范點(diǎn)建設(shè)工作,，幫助協(xié)調(diào)和落實(shí)具體工作,，幫助制定方案和確立工作重點(diǎn)，由于各級扶貧部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)到位,，使xx縣從4月開始就全面啟動了56個重點(diǎn)貧困村的項(xiàng)目建設(shè),。在示范點(diǎn)建設(shè)中，確定了38名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系貧困村,，安排了59個縣機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位幫扶貧困村,，并從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位選派了59名優(yōu)秀中青年干部擔(dān)任示范點(diǎn)重點(diǎn)貧困村建設(shè)指導(dǎo)員,。市上也確定了56個市級部門和56名縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶示范點(diǎn)啟動的重點(diǎn)貧困村,。同時(shí)制定了示范點(diǎn)建設(shè)工作職責(zé)，明確了工作目標(biāo),，嚴(yán)格目標(biāo)考核制度,，對示范點(diǎn)建設(shè)情況10天一通報(bào)，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型,，查找不足,。扶貧部門還及時(shí)提出了示范村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃編制意見和項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及單位投資概算標(biāo)準(zhǔn)。6月1日,，xx縣召開了縣,、鄉(xiāng),、村三級共300多人參加的動員大會，要求全縣上下統(tǒng)一思想,、立說立行,，要用扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)建設(shè)的成果和典型經(jīng)驗(yàn)，向國務(wù)院扶貧辦交一份滿意的答卷,，用**人民脫貧致富奔小康的喜訊和實(shí)績回報(bào)對xx人民的深切關(guān)懷,。
(二)爭取到國務(wù)院扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地落戶南充，進(jìn)一步加強(qiáng)了勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的組織體系建設(shè)
從去年9月以來,，我們積極向國務(wù)院扶貧辦爭取全國勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地,，示范點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)后，國務(wù)院扶貧辦一并批準(zhǔn)我市為全國“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地”,，并于5月23日在南充財(cái)貿(mào)校正式掛牌,。為了加強(qiáng)對示范基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系,，解決具體問題,，切實(shí)把基地建成我市培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民,、致富農(nóng)民和提高農(nóng)民素質(zhì),，輸送鄉(xiāng)土人才的搖籃，我辦向市委,、市政府請示并批準(zhǔn)成立了南充市扶貧開發(fā)培訓(xùn)中心,，同時(shí)又報(bào)請市委、市政府?dāng)M成立勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，并下設(shè)辦公室,，加強(qiáng)對示范基地的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。在省扶貧辦的大力關(guān)心支持下,，我市9縣(市)區(qū)全部納入省級勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地，并給予了540萬元扶貧資金扶持,。
(三)爭取大量扶貧資金對南充的扶持,。今年已到位各類扶貧資金計(jì)劃11033.5萬元，其中：財(cái)政扶貧資金4183.5萬元,，以工代賑資金3850萬元,，信貸扶貧資金指導(dǎo)性計(jì)劃3000萬元。財(cái)政扶貧資金比去年增加762萬元,?？萍挤鲐殹a(chǎn)業(yè)化扶貧,、移民扶貧等項(xiàng)資金計(jì)劃也將陸續(xù)下達(dá),。
(四)開展了對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的中期評估和《綱要》的修訂及對“”規(guī)劃的建議工作6月上旬,，按照省扶貧辦的要求，我們組織全市9縣(市)區(qū)扶貧辦對新世紀(jì)以來實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的情況進(jìn)行了中期評估,。按照求真務(wù)實(shí),、突出重點(diǎn)、方法科學(xué)的原則,，采取專題調(diào)研,、抽樣調(diào)查、案例調(diào)查,、參與式補(bǔ)充調(diào)查等定量和定性相結(jié)合的方法,，完成了對《綱要》的中期評估報(bào)告、修訂方案和專題調(diào)研工作,。對“”規(guī)劃的制定就扶貧工作提出了建設(shè)性意見,。
(五)組織力量對20xx年度的117個扶貧新村進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并順利通過省上驗(yàn)收
今年3月初,，根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對20xx年“五項(xiàng)扶貧工程”進(jìn)行抽查驗(yàn)收的通知》要求,，我們立即對20xx年啟動實(shí)施的三項(xiàng)工程進(jìn)行了復(fù)查驗(yàn)收。在9縣(市,、區(qū))及鄉(xiāng),、村組織自查的基礎(chǔ)上，市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織扶貧辦,、財(cái)政局,、以工代賑辦、農(nóng)行的有關(guān)人員,，采取看,、查、問,、訪,、計(jì)的辦法，分組對20xx年度實(shí)施的新村,、移民,、衛(wèi)生扶貧工程進(jìn)行了到戶調(diào)查和進(jìn)村驗(yàn)收。通過驗(yàn)收,，各縣(市)區(qū)在實(shí)施三項(xiàng)工程中切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、扶貧項(xiàng)目、扶貧資金三落實(shí),，取得了明顯成效,。20xx年度安排實(shí)施的117個扶貧新村、623戶移民扶貧和17所衛(wèi)生扶貧項(xiàng)目己全面完成建設(shè)任務(wù),，并取得了三個方面的成效：
1,、基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,。
廣泛發(fā)動群眾以興水、修路,、立產(chǎn)業(yè)為突破口,，解決長期困擾貧困農(nóng)戶的路、水,、電,、通訊等瓶頸問題。20xx年實(shí)施的117個扶貧新村共修建村道公路623.6公里,，修建便民路119公里,，打衛(wèi)生井618口，修石河堰10處,，整治山平塘100處,，建蓄水池744口，建供水站124處,，建提灌站10處,，維修引水渠56.3公里，新增蓄水量42.9萬方,，解決飲水困難人數(shù)5.43萬人,，解決飲水困難牲畜7.75萬頭，改造中低產(chǎn)田土453公頃,。通過新村扶貧的項(xiàng)目實(shí)施,，極大地改善了這些村的基礎(chǔ)條件。
2,、產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng),。
20xx年度扶貧新村栽植優(yōu)質(zhì)水果2.25萬畝，稻果魚430畝,，發(fā)展生豬6.6萬頭,，肉牛783頭，山羊3.14萬只,，飼養(yǎng)小家禽39萬只,。項(xiàng)目村實(shí)現(xiàn)了村有1—2個有一定規(guī)模和特色、覆蓋面廣,、農(nóng)民穩(wěn)定增收的骨干項(xiàng)目。達(dá)到“五個一”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶達(dá)95,。117個村共轉(zhuǎn)移勞動力2.92萬人,，為每戶培訓(xùn)有一個掌握1—2門實(shí)用技術(shù)的技術(shù)明白人4.15萬人。20xx年項(xiàng)目村年人均新增純收入197.96元,。人均占有糧食436.23公斤,，解決637元以下尚未解決溫飽的貧困人口1.677萬人,，改善637元—1138元初步解決溫飽的貧困人口4.12萬人。
3,、人居環(huán)境發(fā)生變化,。
按照“一路、二水,、三產(chǎn)業(yè),、四人居環(huán)境”的總體思路，對新村內(nèi)的農(nóng)戶住房實(shí)行“三建”(建家,、建園,、建池)，“五改”(改路,、改水,、改廚、改廁,、改圈),，“五通”(通路、通水,、通電,、通廣播電視、通電話),，“三化”(院壩硬化,、廚廁衛(wèi)生化、居住環(huán)境美化)建設(shè),，著力打造扶貧新村的亮點(diǎn),。扶貧新村完成五改三建的總戶數(shù)達(dá)11639戶。其中：改房86.6萬平方米,，改廁10.03萬平方米,，改廚14.23萬平方米，改圈147902萬平方米,，改院壩25.9萬平方米,，建沼氣池842口。實(shí)現(xiàn)了社間,、戶間道路通暢,。新村農(nóng)戶都用上了清潔衛(wèi)生水，房前屋后建有庭院經(jīng)濟(jì),，住房裝飾一新,，院落干凈、整潔，環(huán)境美化,。20xx年實(shí)施的如高坪的青林村,、白山溝村，營山的寨門村,、窯口村,，順慶的石元壩村等，這些村不僅在基礎(chǔ)條件上得到了極大改善,，支柱產(chǎn)業(yè)基本形成,，而且農(nóng)民的生產(chǎn)、生活,、生態(tài)條件明顯改善,，人居環(huán)境發(fā)生了很大變化。
(六)加大了庫區(qū)扶貧力度,。
今年以來把升鐘水庫淹沒區(qū)扶貧擺在了突出位置,，制定了“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè),、強(qiáng)素質(zhì),、抓生態(tài)”的十二字扶貧開發(fā)方針，確立了“自力更生,、生產(chǎn)自救,、多方支持、共同富?！钡闹笇?dǎo)思想,。6月中旬，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市級相關(guān)部門到升鐘水庫現(xiàn)場辦公,，具體落實(shí)了對庫區(qū)貧困群眾交通難、用水難,、用電難,、增收難的扶持問題。我辦又積極向上爭取扶持,，通過努力,，已爭取省政府批轉(zhuǎn)國家財(cái)政部請求加大對庫區(qū)的扶持力度。
(七)提出了整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧的工作思路
今年以來,，根據(jù)市委三屆三次全會和全省扶貧工作會議精神，針對南充的實(shí)際情況,，和中,、省扶貧辦對南充的要求,，我們在探索中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展,，在堅(jiān)持“一體兩翼”戰(zhàn)略的前提下，提出了整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧的“五六七”工作思路,，即：著力構(gòu)建“五種模式”(“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五民主和諧”的整村推進(jìn)模式;“政府引導(dǎo)、龍頭帶動,、基地配合,、農(nóng)戶參與、協(xié)會服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式;“定單式,、定位式,、定向式”的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)模式;“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門幫村,、干部駐村”的定點(diǎn)扶貧模式;“科學(xué)規(guī)劃,、搭建平臺、落實(shí)項(xiàng)目,、整合資源,、強(qiáng)化職能”的合力扶貧模式)、突出“六個結(jié)合”(扶貧開發(fā)與基層民主法制相結(jié)合;與公平正義相結(jié)合;與誠信友愛相結(jié)合;與充滿活力相結(jié)合;與安定有序相結(jié)合;與人與自然和睦相處相結(jié)合),、創(chuàng)新“七大機(jī)制”(強(qiáng)化扶貧責(zé)任制;健全多元投入機(jī)制;建立項(xiàng)目資金管理機(jī)制;建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制;建立長效幫扶機(jī)制;完善扶貧績效評價(jià)機(jī)制;推行扶貧激勵機(jī)制),。使各縣(市)區(qū)在抓整村推進(jìn)工作中做到了目標(biāo)明確、思路清晰,、方法具體,。上半年各縣(市)區(qū)扶貧辦圍繞這一工作思路，對重點(diǎn)貧困村精心規(guī)劃和組織實(shí)施項(xiàng)目,，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,。
(八)加大了對扶貧開發(fā)工作的宣傳和調(diào)研力度，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門,、社會各界更加關(guān)注和支持南充的扶貧開發(fā)工作為了使黨的扶貧政策深入人心,，推動新階段扶貧開發(fā)的深入開展，今年以來,，我們加大了對扶貧工作的宣傳和調(diào)研力度,，積極宣傳黨的扶貧方針政策和南充的扶貧工作。
1,、利用廣播,、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體的宣傳作用,，做到“廣播有聲,，電視有影,，報(bào)刊有文”，為新階段扶貧開發(fā)大造聲勢,。市,、縣扶貧辦積極配合省《扶貧開發(fā)》雜志、南充電視臺,、南充日報(bào),、南充晚報(bào)等新聞單位，積極撰稿,、投稿和組稿,，大力宣傳報(bào)道國家扶貧方針政策和全市扶貧開發(fā)工作的新典型、新經(jīng)驗(yàn),、新做法,。
2、各縣(市)區(qū)扶貧辦都定期或不定期的編印《扶貧工作》簡報(bào),，通報(bào)交流情況,、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、宣傳科技致富,，推動新階段扶貧開發(fā)的深入開展,。
3、市扶貧辦利用“南充扶貧開發(fā)網(wǎng)”進(jìn)行宣傳,，成為全省唯一在互聯(lián)網(wǎng)上開通的扶貧開發(fā)工作網(wǎng)站,，能夠在第一時(shí)間將全市的扶貧工作文件、新聞,、動態(tài)等以最快的速度上傳到互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行宣傳,，極大地方便了上下信息傳遞和溝通，從而大大地提高了工作效率,為推進(jìn)電子政務(wù)和無紙化辦公邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐,。
4,、立碑樹牌，使黨的扶貧政策深入人心,。凡是扶貧資金扶持的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，如新村、學(xué)校,、衛(wèi)生院,、公路、橋梁等,，都在醒目位置立一塊永久性的碑(牌),，標(biāo)明扶持項(xiàng)目名稱、扶貧資金,、受益人口等相關(guān)內(nèi)容,。這樣做既宣傳了黨的扶貧政策,，又便于群眾監(jiān)督，起到了非常好的宣傳效果,。
(九)認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,，在提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力,、完善各項(xiàng)規(guī)章制度等方面取得了很大實(shí)效,。按照市委安排部署，我辦認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,，達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織,，服務(wù)人民群眾,，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的預(yù)期目標(biāo)。主要取得了三個方面的成績,。
1,、黨員素質(zhì)有了明顯提高。通過教育活動,，使廣大黨員的思想認(rèn)識有了很大提高,，政治意識、大局意識,、責(zé)任意識得到明顯增強(qiáng),，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識更加牢固;使廣大黨員徹底改變了過去那種對黨員行為標(biāo)準(zhǔn)的模糊認(rèn)識，明確了今后努力的方向,，給全體黨員提供了一次正面教育,、自我教育、真正提高的良機(jī),。黨員們表示,，在今后的實(shí)際工作中，一定要嚴(yán)格按照《黨章》和先進(jìn)性具體要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),，為扶貧開發(fā)工作多作貢獻(xiàn),。
2、使我辦黨的建設(shè)得到了加強(qiáng),。通過教育活動,，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的建設(shè)。進(jìn)一步健全了黨的制度建設(shè),，活躍了黨組織生活;使黨支部在先進(jìn)性教育中經(jīng)受了鍛煉,，成績更加突出,，使黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強(qiáng);進(jìn)一步改善了干群關(guān)系,、黨群關(guān)系,，增進(jìn)了相互交流和相互了解，進(jìn)一步拓寬了黨群聯(lián)系與溝通的渠道,。
3,、做到了學(xué)習(xí)、工作“兩不誤,，兩促進(jìn)”,。在先進(jìn)性教育活動中，辦領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮先鋒模范作用,，積極向上爭取扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點(diǎn)項(xiàng)目,，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和中央國家機(jī)關(guān)相關(guān)部委的大力支持。扶貧辦的各項(xiàng)工作都有序開展,。
二,、存在的主要問題
今年上半年的工作，雖然成績是主要的,，但工作中也還存在一些不容忽視的問題,，主要有三個方面：
1、下基層調(diào)研不夠,。今年由于示范點(diǎn)項(xiàng)目投入大量的精力和時(shí)間,，加之機(jī)關(guān)事務(wù)性工作的繁雜，對下基層調(diào)研相對不夠,。對構(gòu)建南充扶貧開發(fā)模式的總體思路,、工作和機(jī)制的創(chuàng)新還有待在實(shí)踐中進(jìn)一步探索、完善和加強(qiáng),。
2,、對扶貧項(xiàng)目資金的管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)扶貧工作管理的核心內(nèi)容是項(xiàng)目和資金,，特別是對項(xiàng)目資金的跟蹤,、督察、檢查,、指導(dǎo),、調(diào)研，以及典型推廣,、重點(diǎn)解剖等方面還需加強(qiáng),。
3、對全市扶貧機(jī)構(gòu)的職能有待強(qiáng)化,，扶貧隊(duì)伍的干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,。由于扶貧工作的體制性障礙,，出現(xiàn)重點(diǎn)貧困縣工作體制不順的現(xiàn)象，因而出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)職能弱化的現(xiàn)象,。加之扶貧工作任務(wù)繁重,、責(zé)任重大、經(jīng)費(fèi)奇缺,、條件艱苦,、待遇低下，因而又出現(xiàn)了干部職工隊(duì)伍人心不穩(wěn),、活力減弱,、工作積極性和創(chuàng)造性下降的現(xiàn)象,。這些都與艱巨的扶貧工作責(zé)任和任務(wù)極不相適應(yīng),。
總結(jié)過去的工作,，我們要繼續(xù)按照“規(guī)劃跟著對象走,、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,、資金跟著項(xiàng)目走,、監(jiān)管跟著資金走”的原則,，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金的“備案制,、報(bào)帳制,、公示制、審計(jì)制”管理,，建立健全扶貧資金專帳,、項(xiàng)目實(shí)施臺帳和扶貧固定資產(chǎn)登記專帳，杜絕隨意調(diào)改,、增加扶貧項(xiàng)目,，嚴(yán)禁各種違規(guī)違紀(jì)行為，確保扶貧項(xiàng)目資金的規(guī)范使用,。對扶貧資金使用管理中出現(xiàn)的問題,，各級各有關(guān)部門要高度重視，采取相關(guān)措施,，切實(shí)整改到位,，確保對扶貧資金審計(jì)檢查不出任何問題。并進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省扶貧工作會議精神,，統(tǒng)一思想,，增添措施，落實(shí)任務(wù),。我們要做好基礎(chǔ)工作,，承辦好會議，并盡快出臺推進(jìn)扶貧工作的幾個文件,。努力把我們的工作做扎實(shí)!
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇五
全面建設(shè)小康社會,，重點(diǎn)在農(nóng)村,，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)在殘疾人,?；亓加窀笨偫碚f過：“沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康,，沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會,，就不是真正意義上的和諧社會”。為了進(jìn)一步做好殘疾人的扶貧解困工作,，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況,，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。
一,、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況
我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人,，各類殘疾人276人，約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%,，其中城鎮(zhèn)殘疾人14人,，農(nóng)村殘疾人262人。從勞動能力情況看,，其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人,，占?xì)埣踩丝倲?shù)56%;完全喪失勞動能力的32人，占12%,，他們主要靠父母,、兄妹、親友,，或社會救濟(jì)維持生活,。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人,，占32%,。從家庭情況看，全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài),，占?xì)埣踩丝倲?shù)的22%,，貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下，農(nóng)村在2160元以下的有44戶,。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障,，但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會的不斷進(jìn)步,、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善,，我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低,、勞動技能較差,、社會競爭力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧,，全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大,，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
二,、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質(zhì),、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制，加之社會對殘疾人的偏見,，使殘疾人貧困面較大,。
一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,，他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制,，大部分人生活在農(nóng)村，祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活,。
二是勞動能力較差,，由于受生理功能的影響，勞動形式單一,，多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動,。缺乏勞動技能，導(dǎo)致社會競爭力較弱,，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍,。例如：南鹿村殘疾人朱軍標(biāo)和妻子吳水英均為殘疾,，奶奶年事已高，父母雙亡,，雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險(xiǎn),，但年事已高，全家基本喪失了勞動能力,。這屬于典型的一戶多殘家庭,，其生活主要依靠政府救濟(jì)和朱軍標(biāo)做村保潔員的收維持生計(jì)。調(diào)查顯示,，我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?,，扶持難度大。
四是社會助殘尚有差距,。有關(guān)部門和公眾助殘意識有待加強(qiáng),，一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金,，不按國家政策安置殘疾人就業(yè),，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過程中存在著執(zhí)行力度不夠,，落實(shí)不到位等問題。
三,、扶貧解困的建議
大力發(fā)展殘疾人事業(yè),，對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn),，共享社會物質(zhì)文明和精神文明的成果,，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級政府貫徹落實(shí)黨的xx大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要,。
1,、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題,。
沒有殘疾人溫飽問題的解決,，就沒有全社會的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題,。各級政府要有高度的責(zé)任感和使命感,，以重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程,，認(rèn)真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中,，統(tǒng)一規(guī)劃,，分步實(shí)施，要在資金,、物資,、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問題,，制定相應(yīng)的救助措施,。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè),。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ),，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè),，在推行集中就業(yè),、個體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動的同時(shí),，要重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè),。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè)，對未安排殘疾人就業(yè)的單位,，要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金,。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經(jīng)營,、殘疾人就業(yè)等,。加大對貧困殘疾人的扶持力度，在有產(chǎn)業(yè)帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地,，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué),，學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè),，促進(jìn)殘疾人脫貧,。
3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會保障制度,。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度,。讓貧困殘疾人享受低保，做到應(yīng)保盡保,，使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障,。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓,，多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi),，在出行方便和利于生產(chǎn)勞動的地方建房，使他們安居樂業(yè),。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題,。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。建議對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高,。
四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助,，突發(fā)重病住院,、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大,、中專學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對等幫助,。對因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。
4,、呼吁社會各界扶殘助殘獻(xiàn)愛心,，對特困殘疾人進(jìn)行扶助。
殘疾人是一個特殊而困難的群體，要大力加強(qiáng)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，要從資金,、技術(shù)和物資上給予資助，增強(qiáng)殘疾人的“造血”功能,，為殘疾人融入社會打下基礎(chǔ),。社會各界要弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛之手,，多渠道,、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5,、加強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。各村要充分利用場地,、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),，使廣大殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療，恢復(fù)和補(bǔ)償勞動能力,。
殘疾人扶貧工作,，是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們堅(jiān)信,，有黨和政府的高度重視,、社會各界的大力支持，有殘疾人工作者的無私奉獻(xiàn),、不懈努力,，有廣大殘疾人自強(qiáng)不息、努力拼搏的精神,，我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會的目標(biāo)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn),。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇六
從20xx年8月開始，民樂村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時(shí),，開展了“扶貧資金集中,、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力,、資金,、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸，希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦頇C(jī)構(gòu)的支持下,，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,，在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來資金,、組建經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì),，并在實(shí)踐的過程中找到合適的生產(chǎn),、組織和管理形式，在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益,。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),，我們認(rèn)為外來的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間、資金,、人員的投入,。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己,。在外來機(jī)構(gòu)撤走之后,，能留下來的成績一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出,。而外來者最為關(guān)心的各種制度,、條例、運(yùn)作機(jī)制,，很多是掛在墻上,，留在報(bào)告里，跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大,，在執(zhí)行中往往容易走樣,。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中，ngo,、當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息,、人員和場地的提供者而被動存在,，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制：一,、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二,、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,，對普通村民的意義不大;三,、農(nóng)民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失,，潛在利益受損;四,、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效慢，風(fēng)險(xiǎn)高,，與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會制度結(jié)合難度大，農(nóng)戶的參與性受到限制;五,、外來的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根,，經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益,。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感,、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同,。相對于村民來說，外來者(政府,、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者,，資金的提供方，規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,，并不能很好的理解,、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序,。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量,，農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理,、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際,，不被農(nóng)戶認(rèn)可，并且很難為村民掌握,。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,，往往需要付出很大的成本，項(xiàng)目的效果也容易打折扣,。
成效和社會影響
總體來看,，民樂村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成，但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日,。
民房重建方面,，到20xx年9月份，共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬元,，其中政府資金850.8萬元,，基金會資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶,，1388人;加固6戶,，25人。到20xx年10月初,，全村517戶重建的新房全部建成,，村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司,、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè)，分別生產(chǎn)食用菌,、獺兔等產(chǎn)品,。20xx年度,，食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬，生產(chǎn)菌包20萬棒,，完成銷售收入25萬元,。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬元，其中合作社投入70萬,，外來經(jīng)理人投入30萬元,。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo)，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬只,，年銷售收入300萬元,。另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬元，已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡,。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個就業(yè)崗位,。
社區(qū)建設(shè)方面，以村活動中心為平臺,，老人念佛,、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營以及刺繡培訓(xùn),、電影放映等活動拓展了項(xiàng)目內(nèi)容,、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平,，為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持,。陽光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地，中國青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂村的社會發(fā)展,。
合作社作為組織和治理的平臺,，是民樂項(xiàng)目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職,、會計(jì)人員改聘,、經(jīng)理人解聘諸多變動。理事長,、財(cái)會人員也由原來的兼職改為專職,，保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張,、相互推脫,、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加,。合作社的例會,，理事會、監(jiān)事會,、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善,，會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高,。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn)。
經(jīng)驗(yàn)及建議
從民樂村的實(shí)踐看,，在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：
不能急功近利,，要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性,。農(nóng)村的工作是一個長期的工作，在時(shí)間,、人員上必須有足夠的投入,。
項(xiàng)目開展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)條件
需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度,。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,，外來人員能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄?，能真正在農(nóng)村生活，了解,、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的,。
外來機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),，且本身具有較大的利益需求，可通過財(cái)務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系,，達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的,。需要花大力氣通過支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長并擔(dān)任主要責(zé)任,。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官,、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作,。
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn)、求實(shí)效,，從小項(xiàng)目入手
不能太注重創(chuàng)新性,，避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。項(xiàng)目的前期成效會影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇,，信心很重要,。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,，但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì),、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中,。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面,，有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用,。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機(jī)制。作為獨(dú)立法人,，要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限,。組織(合作社和村委會)財(cái)務(wù)與管理需公開、透明,，并適當(dāng)考量村民民主參與的組織,、金錢、時(shí)間與情感成本,。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強(qiáng)投入
在農(nóng)村不一定都種地,，種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品,。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強(qiáng)投入,，創(chuàng)新社會建設(shè)，以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),、創(chuàng)業(yè),。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一,、二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進(jìn)步的共同成果。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇七
通過市扶貧辦統(tǒng)籌安排,，在市各駐村居委及社會各界鼎力幫助下,，我鎮(zhèn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，精心組織,，認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)政策,，積極組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、安居工程及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面,，探索道路，為貧困村,、貧困戶脫貧及發(fā)展建設(shè)摸索出了些許經(jīng)驗(yàn),，現(xiàn)將一年來扶貧工作做如下總結(jié)。
一、利用國家建立貧困管理信息系統(tǒng)契機(jī),，建立貧困村,、戶檔案。
抓住今年國家建立貧困村戶信息管理系統(tǒng)機(jī)遇,，對我鎮(zhèn)貧困村,、戶進(jìn)行從新摸排，通過三個月時(shí)間,，調(diào)查了解情況,，填寫貧困村、戶基本情況調(diào)查表,，進(jìn)行鎮(zhèn)、村兩級公示,，最終確定貧困村10個,，低收入村7個，貧困戶795戶,，并進(jìn)行電腦錄入,，建立了信息采集系統(tǒng)，與國家系統(tǒng)接軌,，實(shí)現(xiàn)信息動態(tài)管理,。
二、與各駐村局委及相關(guān)單位協(xié)調(diào),，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,。
一是十個駐村局委在年初分別制訂了年度扶貧工作計(jì)劃，簽訂了年度扶貧駐村工作目標(biāo)責(zé)任書,，使駐村工作有計(jì)劃,、有目標(biāo)、年終考核有結(jié)果,。二是對全鎮(zhèn)795個貧困戶全部明確到人,，每一戶都有對應(yīng)的機(jī)關(guān)干部分包，對包戶機(jī)關(guān)干部明確目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化措施責(zé)任,，通過駐村幫扶，包戶等措施,，使貧困村,、戶盡快脫貧。
三,、項(xiàng)目建設(shè),。
1、完成愚公遷戶并村點(diǎn)72戶項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)工作,，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)部門推進(jìn)工程進(jìn)展,，目前項(xiàng)目正在實(shí)施中。
2,、完成羅莊村遷戶并村項(xiàng)目51套新型民居建設(shè)及羅莊村部建設(shè)項(xiàng)目,，使群眾生產(chǎn)生活更加便利，文化活動有便利場所,。
3,、完成鐵山村鎮(zhèn)區(qū)安置點(diǎn)26戶新房建設(shè)工作，通過水電路等設(shè)施配套,，該安置區(qū)居民便可入住新居,。
4、建成鎮(zhèn)區(qū)綜合點(diǎn)扶貧搬遷樓兩棟,，共70戶,。目前主體建設(shè)已經(jīng)完工，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),。
5,、申報(bào)實(shí)施老區(qū)項(xiàng)目一個，對迎門村小區(qū)水,、路及護(hù)堰進(jìn)行改造,，排除安全隱患，確保該小區(qū)20余戶居住安全,。
6,、申報(bào)實(shí)施上二里村到戶增收項(xiàng)目一個，對上二里村73戶貧困戶進(jìn)行煙葉種植基礎(chǔ)投資補(bǔ)貼,，爭取扶貧資金27萬余元,，使這些貧困戶有項(xiàng)目、有投資,、能賺錢,，為今后脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
7,、在桃花洞村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,，硬化生產(chǎn)道路2500米，為該村400余畝土地高效開發(fā)工作提供了交通條件,，便利了四個居民組400與群眾生產(chǎn)生活,。
8、利用市整村推進(jìn)資金50萬元在西門村硬化生產(chǎn)生活道路2500米,，目前該項(xiàng)目正在實(shí)施中,，預(yù)計(jì)12月20日前可施工結(jié)束。
9、對五里橋村塘堰壩及配套建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工,，目前該工程已通過驗(yàn)收。該項(xiàng)目投用后可為五里橋東坡一百余畝土地開發(fā)提供生產(chǎn)用水,，保證旱澇保收,，并為五里橋農(nóng)家休閑場所提供了人文景觀。
四,、存在問題,。
1、在產(chǎn)業(yè)扶貧方面缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,，難以形成規(guī)模效益。在多數(shù)村產(chǎn)業(yè)靠農(nóng)戶自己發(fā)展,，零敲碎打,，沒有集體組織，沒有統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)和銷售渠道,，在項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)面臨壓級壓價(jià)甚至產(chǎn)品滯銷，很難發(fā)揮最大效益,。
2,、扶貧辦人員配備較少，現(xiàn)在只有兩人,，且年齡較大,，沒有新生力量，只能局限性開展工作,。扶貧工作關(guān)系全鎮(zhèn)貧困村戶的脫貧及發(fā)展,，涉及社會扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,、項(xiàng)目扶貧等諸多領(lǐng)域,，工作面廣，業(yè)務(wù)量大,，目前緊靠一兩個人只能局限于幾個扶貧項(xiàng)目建設(shè),，建議鎮(zhèn)扶貧工作能夠與農(nóng)業(yè)發(fā)展或是民政救助、村鎮(zhèn)建設(shè)等合并,，增加力量,，提高效率，以取得更好效果,。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇八
鄉(xiāng)扶貧工作按照縣委縣政府要求扎實(shí)推進(jìn),，取得了較好的成效。
一、取得成效
1,、農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作,。我鄉(xiāng)貧困人口為5407人(含去年低保人數(shù)984人)。根據(jù)各村人均純收入和區(qū)域位置,，將19個村分為四類,，其中一類村包括中羅洪、官樹下,、梓木溪,、下羅洪、芭蕉山,、上羅洪共6個村,，共有農(nóng)村人口12344人，按19.8%測算貧困人口為 2442 人;二類村包括光華,、孟公,、塘灣、采蓮共4個村,，共有農(nóng)村人口3685人,，按照22.5%測算貧困人口為830人;三類村包括新回、白蓮,、石蓮,、巴油共4個村，共有農(nóng)村人口4716人,，按23.1%測算貧困人口為1091人;四類村包括江塘,、龍州、洞塘,、嚴(yán)勝,、幸福共5個村，共有農(nóng)村人口4170人,，按25%測算貧困人口為1044人,。各村召開了黨員組長會議，評選了評議小組,，由評議小組進(jìn)行評議選出建檔立卡對象,，并全部公示拍照，群眾沒有異議?，F(xiàn)等待上級正式表格再填表錄入電腦,。
2、塘灣村扶貧建整工作,。在扶貧工作組的大力支持幫助下,，完成了村道硬化1.3公里,，水渠硬化500米，河壩加固3座,，新修2座,，新建村部120平方米，完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,，新修便民橋一座,。
二、采取措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位
班子專題研究了扶貧工作3次,，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開村組干部會議，全面部署扶貧工作,。
(二)經(jīng)費(fèi)到位
農(nóng)村扶貧對象建檔立卡是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的民心工程,，涉及千家萬戶，工作量大,，鄉(xiāng)安排村工作經(jīng)費(fèi),，1000人以下的400元，1000人到1500人的600元,，1500人到20xx人的800元,，20xx人以上的1000元，用于開展該項(xiàng)工作必需的培訓(xùn)會議,、調(diào)查摸底,、填表等方面的支出。鄉(xiāng)財(cái)政適當(dāng)安排建檔立卡匯總,、信息錄入及信息化管理系統(tǒng)等方面的工作經(jīng)費(fèi)7000元,，駐村干部繳納風(fēng)險(xiǎn)押金200元,。
(三)強(qiáng)化了人員培訓(xùn),。
鄉(xiāng)對村工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn),，切實(shí)讓工作人員全面,、準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策原則、指標(biāo)要求,、操作程序和具體方法,，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
(四)嚴(yán)格督查指導(dǎo),。
按照“省抽查,、市監(jiān)督、縣核實(shí),、鄉(xiāng)審查”的原則,，加強(qiáng)對建檔立卡工作的督查指導(dǎo),。鄉(xiāng)將組織專門督導(dǎo)組，不定期深入到各村組,，對各村農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,，將督查結(jié)果作為年終績效考核的重要依據(jù)。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇九
從20xx年8月開始,，民樂村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時(shí),，開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作,。
項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力,、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,，希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦頇C(jī)構(gòu)的支持下,，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),，讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來資金,、組建經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，并在實(shí)踐的過程中找到合適的生產(chǎn),、組織和管理形式,，在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),，我們認(rèn)為外來的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間,、資金、人員的投入,。村民要致富,、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機(jī)構(gòu)撤走之后,，能留下來的成績一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水,、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度,、條例,、運(yùn)作機(jī)制，很多是掛在墻上,，留在報(bào)告里,，跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大，在執(zhí)行中往往容易走樣,。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中,，ngo、當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方,。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息,、人員和場地的提供者而被動存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位,。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制：一,、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金,、村民就業(yè)需求容易被排除在外,，對普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,，原有的主體性喪失,，潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效慢,，風(fēng)險(xiǎn)高,，與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會制度結(jié)合難度大，農(nóng)戶的參與性受到限制;五,、外來的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根,，經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式,、情感,、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說,，外來者(政府,、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者，資金的提供方,，規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,，并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行,、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序,。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量，農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事,。但邏輯合理,、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際,，不被農(nóng)戶認(rèn)可,，并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,，往往需要付出很大的成本,，項(xiàng)目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,，民樂村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成,，但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日,。
民房重建方面，到20xx年9月份,，共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬元,，其中政府資金850.8萬元，基金會資金167.81萬元,。民樂村新建農(nóng)房511戶,，1388人;加固6戶，25人,。到20xx年10月初,，全村517戶重建的新房全部建成，村民們陸續(xù)搬入了新居,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè),，分別生產(chǎn)食用菌,、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,，食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬,，生產(chǎn)菌包20萬棒，完成銷售收入25萬元,。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬元,，其中合作社投入70萬，外來經(jīng)理人投入30萬元,。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo),，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬只，年銷售收入300萬元,。另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬元,，已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個就業(yè)崗位,。
社區(qū)建設(shè)方面,，以村活動中心為平臺，老人念佛,、婦女跳舞,、小學(xué)生夏令營以及刺繡培訓(xùn)、電影放映等活動拓展了項(xiàng)目內(nèi)容,、豐富了村民日常生活,，也在一定程度上提高了村民對整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平，為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持,。陽光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地,，中國青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂村的社會發(fā)展,。
合作社作為組織和治理的平臺，是民樂項(xiàng)目發(fā)展的主體,。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職,、會計(jì)人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動,。理事長,、財(cái)會人員也由原來的兼職改為專職，保證了合理的人力投入,。原來村兩委與合作社的緊張,、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善,。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加,。合作社的例會，理事會,、監(jiān)事會,、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善，會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高,。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn),。
經(jīng)驗(yàn)及建議
從民樂村的實(shí)踐看，在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí),，需要注意以下幾點(diǎn)：
不能急功近利,，要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,，在時(shí)間,、人員上必須有足夠的投入。
項(xiàng)目開展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境,、社會經(jīng)濟(jì)條件
需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷,。在組織及人員的安排上,，外來人員能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄穑苷嬲谵r(nóng)村生活,，了解,、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳睢⑶楦?。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的,。
外來機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),，且本身具有較大的利益需求,，可通過財(cái)務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系，達(dá)到共同監(jiān)督,、協(xié)同發(fā)展的目的,。需要花大力氣通過支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長并擔(dān)任主要責(zé)任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民,、村官,、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn),、求實(shí)效,，從小項(xiàng)目入手
不能太注重創(chuàng)新性，避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損,。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,。項(xiàng)目的前期成效會影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇,，信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,，但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民,。經(jīng)濟(jì)、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中,。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,、人心渙散的不利局面，有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用,。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機(jī)制,。作為獨(dú)立法人，要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限,。組織(合作社和村委會)財(cái)務(wù)與管理需公開,、透明，并適當(dāng)考量村民民主參與的組織,、金錢,、時(shí)間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強(qiáng)投入
在農(nóng)村不一定都種地,，種地不一定都掙錢,。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強(qiáng)投入,，創(chuàng)新社會建設(shè),，以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力,。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一,、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進(jìn)步的共同成果,。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇十
從20xx年8月開始,，民樂村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時(shí)，開展了“扶貧資金集中,、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作,。
項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金,、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,，希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦頇C(jī)構(gòu)的支持下，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,，在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),，讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì),，并在實(shí)踐的過程中找到合適的生產(chǎn),、組織和管理形式,，在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益,。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為外來的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間,、資金,、人員的投入,。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己,。在外來機(jī)構(gòu)撤走之后,，能留下來的成績一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出,。而外來者最為關(guān)心的各種制度,、條例、運(yùn)作機(jī)制,，很多是掛在墻上,，留在報(bào)告里，跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大,，在執(zhí)行中往往容易走樣,。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中，ngo,、當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方,。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位,。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制：一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二,、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金,、村民就業(yè)需求容易被排除在外,，對普通村民的意義不大;三,、農(nóng)民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失,，潛在利益受損;四,、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效慢，風(fēng)險(xiǎn)高,，與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會制度結(jié)合難度大,，農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根,，經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益,。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感,、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同,。相對于村民來說，外來者(政府,、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者,，資金的提供方，規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,，并不能很好的理解,、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序,。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量,，農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理,、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際,，不被農(nóng)戶認(rèn)可，并且很難為村民掌握,。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,，往往需要付出很大的成本，項(xiàng)目的效果也容易打折扣,。
成效和社會影響
總體來看,，民樂村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成，但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日。
民房重建方面,，到20xx年9月份,，共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬元，其中政府資金850.8萬元,，基金會資金167.81萬元,。民樂村新建農(nóng)房511戶，1388人;加固6戶,，25人,。到 20xx年10月初，全村517戶重建的新房全部建成,，村民們陸續(xù)搬入了新居,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司,、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè),，分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品,。20xx年度,，食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬，生產(chǎn)菌包20萬棒,，完成銷售收入25萬元,。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬元，其中合作社投入70萬,，外來經(jīng)理人投入30萬元,。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo)，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬只,，年銷售收入300萬元,。另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬元，已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡,。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個就業(yè)崗位,。
社區(qū)建設(shè)方面，以村活動中心為平臺,，老人念佛,、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營以及刺繡培訓(xùn),、電影放映等活動拓展了項(xiàng)目內(nèi)容,、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平,，為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持,。陽光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地,，中國青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂村的社會發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺,，是民樂項(xiàng)目發(fā)展的主體,。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會計(jì)人員改聘,、經(jīng)理人解聘諸多變動,。理事長、財(cái)會人員也由原來的兼職改為專職,，保證了合理的人力投入,。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫,、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善,。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加,。合作社的例會,，理事會、監(jiān)事會,、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善,，會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn),。
經(jīng)驗(yàn)及建議
從民樂村的實(shí)踐看,，在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：
不能急功近利,，要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性,。農(nóng)村的工作是一個長期的工作，在時(shí)間,、人員上必須有足夠的投入,。
項(xiàng)目開展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)條件
需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度,。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,，外來人員能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄?，能真正在農(nóng)村生活，了解,、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的,。
外來機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),，且本身具有較大的利益需求,，可通過財(cái)務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,，達(dá)到共同監(jiān)督,、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長并擔(dān)任主要責(zé)任,。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民,、村官、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作,。
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn),、求實(shí)效，從小項(xiàng)目入手
不能太注重創(chuàng)新性,，避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損,。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,。項(xiàng)目的前期成效會影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇，信心很重要,。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,，但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì),、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中,。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面,，有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用,。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機(jī)制。作為獨(dú)立法人,，要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限,。組織(合作社和村委會)財(cái)務(wù)與管理需公開、透明,，并適當(dāng)考量村民民主參與的組織,、金錢、時(shí)間與情感成本,。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強(qiáng)投入
在農(nóng)村不一定都種地,，種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品,。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強(qiáng)投入,，創(chuàng)新社會建設(shè)，以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),、創(chuàng)業(yè),。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力,。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進(jìn)步的共同成果,。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇十一
從20xx年8月開始，民樂村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時(shí),，開展了“扶貧資金集中,、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力,、資金,、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸，希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦頇C(jī)構(gòu)的支持下,，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,，在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來資金,、組建經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì),，并在實(shí)踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式,，在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益,。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),，我們認(rèn)為外來的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間,、資金、人員的投入,。村民要致富,、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機(jī)構(gòu)撤走之后,，能留下來的成績一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水,、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度,、條例,、運(yùn)作機(jī)制，很多是掛在墻上,，留在報(bào)告里,，跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大，在執(zhí)行中往往容易走樣,。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中,，ngo、當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方,。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息,、人員和場地的提供者而被動存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位,。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制：一,、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金,、村民就業(yè)需求容易被排除在外,，對普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,，原有的主體性喪失,，潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效慢,，風(fēng)險(xiǎn)高,，與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會制度結(jié)合難度大，農(nóng)戶的參與性受到限制;五,、外來的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根,，經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式,、情感,、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說,，外來者(政府,、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者，資金的提供方,，規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,，并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行,、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序,。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量，農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事,。但邏輯合理,、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際，不被農(nóng)戶認(rèn)可,，并且很難為村民掌握,。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令，往往需要付出很大的成本,，項(xiàng)目的效果也容易打折扣,。
成效和社會影響
總體來看，民樂村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成,，但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日,。
民房重建方面,，到201x年9月份，共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬元,，其中政府資金850.8萬元,，基金會資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶,，1388人;加固6戶,，25人。到 20xx年10月初,，全村517戶重建的新房全部建成,，村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司,、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè)，分別生產(chǎn)食用菌,、獺兔等產(chǎn)品,。20xx年度，食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬,，生產(chǎn)菌包20萬棒,，完成銷售收入25萬元。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬元,，其中合作社投入70萬,，外來經(jīng)理人投入30萬元。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo),，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬只,，年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬元,，已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個就業(yè)崗位,。
社區(qū)建設(shè)方面,，以村活動中心為平臺，老人念佛,、婦女跳舞,、小學(xué)生夏令營以及刺繡培訓(xùn)、電影放映等活動拓展了項(xiàng)目內(nèi)容,、豐富了村民日常生活,，也在一定程度上提高了村民對整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平，為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持,。陽光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地,，中國青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂村的社會發(fā)展,。
合作社作為組織和治理的平臺，是民樂項(xiàng)目發(fā)展的主體,。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職,、會計(jì)人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動,。理事長,、財(cái)會人員也由原來的兼職改為專職，保證了合理的人力投入,。原來村兩委與合作社的緊張,、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善,。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加,。合作社的例會，理事會,、監(jiān)事會,、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善，會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高,。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn),。
經(jīng)驗(yàn)及建議
從民樂村的實(shí)踐看，在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí),，需要注意以下幾點(diǎn)：
不能急功近利,，要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,，在時(shí)間,、人員上必須有足夠的投入。
項(xiàng)目開展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境,、社會經(jīng)濟(jì)條件
需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷,。在組織及人員的安排上,，外來人員最好能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄穑苷嬲谵r(nóng)村生活,，了解,、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳睢⑶楦?。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的,。
外來機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù)，且本身具有較大的利益需求，可通過財(cái)務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系,，達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的,。需要花大力氣通過支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長并擔(dān)任主要責(zé)任,。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官,、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作,。
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn)、求實(shí)效,，最好從小項(xiàng)目入手
不能太注重創(chuàng)新性,，避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。項(xiàng)目的前期成效會影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇,，信心很重要,。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量，但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民,。經(jīng)濟(jì),、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,、人心渙散的不利局面,，有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機(jī)制,。作為獨(dú)立法人,，要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限。組織(合作社和村委會)財(cái)務(wù)與管理需公開,、透明,，并適當(dāng)考量村民民主參與的組織、金錢,、時(shí)間與情感成本,。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強(qiáng)投入
在農(nóng)村不一定都種地，種地不一定都掙錢,。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強(qiáng)投入,，創(chuàng)新社會建設(shè),，以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力,。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一,、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進(jìn)步的共同成果,。
