隨著個人素質(zhì)的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性,。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢,?又該怎么寫呢?下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0?,希望能夠幫到你?
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇一
一,、__“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”,。
按照國家和省,、市、縣對貧困戶,、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,,我們嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶納入幫扶范圍,,科學合理制定幫扶計劃,。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶,、責任到人”的總體思路,,精心編制了村精準扶貧實施方案,確立了貧困戶主導產(chǎn)業(yè),,填寫發(fā)放了貧困戶登記表,、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,,真正做到“有卡,、有簿、有冊,、有檔”,,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理,。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,,建立脫貧規(guī)劃明白卡,、臺賬,明確幫扶責任單位,、幫扶人員,。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,,確保精準扶貧“陽光普照”,。
_開展大走訪、大調(diào)研,,認真傾聽貧困群眾訴求,,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,,逐戶走訪建檔,,與貧困戶交心談心、算賬對比,,制定幫扶計劃,,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進精準扶貧,。切實把村民組織起來,,把致富能手培育起來,把大學生村官,、駐村工作隊合理利用起來,,__清貧困底數(shù),,分析致貧原因,制定幫扶計劃,,把產(chǎn)業(yè)培育起來,,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動起來,,把醫(yī)療體系完善起來,,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調(diào)動起來,,著力推動貧困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來,。按照精準扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作,,強化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導干部的主體責任,,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè),、個體工商戶等社會力量參與,,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式,。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè),、重點項目,、扶貧重點傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,,著力解決資金分散,、重點不突出、效果不明顯的問題,,使有限的資金,、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
三,、加強領(lǐng)導
為了抓好落實精準扶貧工作,成立了精準扶貧工作領(lǐng)導小組,,我們隊員在領(lǐng)導指導下,,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,,要把民政部門的低保人口銜接起來,,通過認_對比較,做好貧困農(nóng)戶的識別工作,。
1,、根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作,。
2,、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單,。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單,。
3、做好精準扶貧工作
一是明晰“一條路徑”,,即力量法,。按照省委、市的要求,,增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制,,增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制,,增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,,增強減貧脫貧的領(lǐng)導力量”的要求,以改革統(tǒng)攬,、開發(fā)扶貧,、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,,以脫貧致富為總攻目標,,以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣,、“一起上”的格局,、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市,、縣的要求,。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失,。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快推進,村莊空心化,、農(nóng)村老齡化趨勢加重,,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別,、整村推進,、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足,。目前,,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),,而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高,、經(jīng)濟效益低,,且缺少明確的獎補政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,,規(guī)模小,、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差,。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,,無法滿足貧困村扶持需求,。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā),。比如黃金村水利建設(shè)嚴重滯后,,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,,引水工程建設(shè)難度大,,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,,通村公路等級低,、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出,??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障,、慢病占比大,。村共有五保戶23戶,殘疾,、智障喪失勞動能力64人,,對這類人,只能通過低保,、五保、殘疾救助,、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活,。另一方面,,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,,高昂的醫(yī)療費用,,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧,。
五,、意見建議
一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,,是帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”,,其抓落實、促發(fā)展能力如何,,其自身的作風怎樣,,直接影響到當?shù)氐拇屣L、民風,,直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展,。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力,、能力水平上“過得硬”,,脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障,。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策,,助推精準扶貧,用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧,、社會扶貧的積極性,,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持,。同時,,要積極協(xié)調(diào)財政、金融,、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付,。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐,。項目扶貧、項目拉動,,是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,,增加收入,,實現(xiàn)脫貧致富的目標,。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇二
根據(jù)市委、市政府決戰(zhàn)20_,,市住建局黨組把_村脫貧工作作為重要的政治任務(wù)來抓,,局黨組一行多次深入_村走村入戶,聽取鄉(xiāng),、村,、精準戶的意見,科學制定脫貧工作計劃,,突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,注重長、短增收結(jié)合,,強化村里配套設(shè)施建設(shè),,圓滿完成上半年精準扶貧任務(wù),具體開展精準扶貧工作情況總結(jié)如下,。
一,、基本村情況:
_村位于己略北端,距鄉(xiāng)人民政府駐地12公里,。全村區(qū)域面積7710畝,,其中山林面積4543.62畝。退耕還林面積204.55畝,。全村轄4個村民小組,,107戶,共427人,,勞動力211人,,其中黨員24人,均系少數(shù)民族(苗族)人口,。常年耕地面積220畝,,全年糧食總產(chǎn)量185.7噸。20_年全村經(jīng)濟總收入103余萬元,,農(nóng)民人均純收入2531元,,經(jīng)濟收入來源主要依靠勞務(wù)輸出、林木等,。全村低保戶17戶55人;經(jīng)過再次精準識別后,,全村現(xiàn)有精準建檔立卡貧困戶51戶239人(20_年底脫貧減少2戶12人,六戶7人五保戶不再列入精準建黨立卡序列,,外嫁下戶減少1人,,死亡一戶2人,服刑收監(jiān)1人;新增1人);參加合作醫(yī)療84戶,參合率78%;村辦黃金茶協(xié)會組織1個,,參加農(nóng)合組織73戶,,集體經(jīng)濟收入0元。
二,、工作措施及效果:
(一)高度重視,領(lǐng)導有力,。
1,、市政府副市長石陽清先后兩次到村走訪精準戶,了解群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧要求,,聽取鄉(xiāng),、村、駐村工作組精準扶貧思路,,提出精準扶貧四點意見,,明確精準扶貧要做到四個結(jié)合,做實事,,真脫貧,。
2、住建局黨組研究成立以局長田利民為組長,,局黨組成員副局長胡理學,、局黨組成員紀檢組組長周健為副組長,其他班子成員和二級局屬機構(gòu)負責人為成員的精準扶貧攻堅領(lǐng)導小組,,建立“五個一”工作制度,,每月聽取扶貧工作進展匯報,舉全局之力推進精準扶貧工作,。為精準扶貧工作科學有序推進提供組織保障,。
(二)精準識別,措施明確,。
按照市委,、市政府_村20_年脫貧工作任務(wù),住建局黨組先后四次組織干部入村到戶進行摸底,,制訂了《吉首市己略鄉(xiāng)_村20_年精準扶貧整村推進工作計劃》,,完成對全村51戶239人的識別工作,并根據(jù)國家精準扶貧六個到戶的新要求,,對所有建檔立卡戶制定了種植,、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等扶貧具體措施,。組織全局42名黨員干部與_村精準戶結(jié)對子,,要求結(jié)對干部每月聯(lián)系結(jié)對戶一次以上,每季走訪一次結(jié)對戶,,幫結(jié)對戶解決發(fā)展問題一個,,有效地促進精準戶發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧,。目前,已組織黨員干部入村開展幫扶活動二次,,幫扶發(fā)展生產(chǎn)資金1.8萬元,。
(三)內(nèi)引外聯(lián),科學推進,。
根據(jù)整村推進脫貧計劃,,市住建局黨組加強項目對接工作,先后與省民宗局,、州鐵通公司,、人社局、移民局,、扶貧辦等多家單位聯(lián)系,,籌集資金70余萬元助推項目建設(shè)。目前已完成通村寬帶網(wǎng)絡(luò)工程,,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)微商信息共享;完成村移動通訊基站征地協(xié)調(diào)工作,,預(yù)計下半年可建成移動基站實現(xiàn)手機穩(wěn)定通訊;上半年組織精準戶參加油茶、苗繡,、建筑技能等勞動技能培訓三次培訓40多人,,提升精準戶科學生產(chǎn)增收技術(shù),助推勞動輸出產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展,。據(jù)6月底統(tǒng)計,,全村外出務(wù)工人員達184人,其中精準戶有90人,,在外省就業(yè)有32人;引進葛四臘味,、瀏陽晟瑞科技種植專業(yè)合作社幫助生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。投入資金30萬元(先期預(yù)付油茶苗木款6.5萬元,,另外23.5萬元年底驗收合格后付款),,完成新開發(fā)油茶300畝,低改油茶200木,,新開發(fā)黃金茶30畝等百畝產(chǎn)業(yè)園基地建設(shè),。組織36戶精準戶與葛四臘味公司簽訂金融扶貧四方協(xié)議,實現(xiàn)每戶每年增收3000元,。50畝有機稻田栽培示范項目,、村口地質(zhì)災(zāi)害治理項目、村孤寡老人和留守兒童的幸福之家等項目已完成實施方案,,資金以籌集到位,,下半年組織有序進行。
(四)穩(wěn)定隊伍,助推脫貧,。
如何發(fā)揮基層黨支部在全村社會經(jīng)濟發(fā)展中的核心和領(lǐng)導作用,,尤其是合并村的基礎(chǔ)黨組織建設(shè)穩(wěn)定工作,工作組始終堅持“抓黨建是的成績”的原則,,協(xié)助村黨支部做好“兩學一做”教育實踐活動,,組織駐村第一支部書記上一次黨課,強化村黨支部為民務(wù)實清廉和黨員先鋒帶頭的模范作用,。統(tǒng)一了_村各組黨員團結(jié)一致精準扶貧發(fā)展社會經(jīng)濟的思想,,制定了建設(shè)項目,開發(fā)產(chǎn)業(yè),、幫扶措施方案,為工作組進駐村內(nèi)開展工作創(chuàng)造了有利條件,。及時調(diào)整補充兩名村委班子,,組建一個強有力的領(lǐng)導班子,保障黨的路線,、方針,、政策得到貫徹落實,突出全村各項事業(yè)發(fā)展“主心骨”作用,,助推精準扶貧工作扎扎實實開展起來,。
三、下步工作計劃:
通過半年的精準幫扶工作,,雖然取得一定成績,,但也上級和精準貧困戶的要求還有一定差距,同時也暴露政策宣傳發(fā)動工作滯后,,群眾“等靠要”的思想沒有消除;個別黨員帶頭發(fā)展作用不明顯,,發(fā)展經(jīng)濟后勁不夠等問題。工作組在下半年的工作中,,將在以下三個方面加強工作,。
(一)加大精準扶貧各項政策宣傳力度,凝聚全村黨員群眾力量,,聚焦發(fā)展經(jīng)濟大局,,創(chuàng)新發(fā)展思路,科學推進扶貧項目,,確保完成脫貧任務(wù),。
(二)加強基層組織建設(shè),培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展能人,,培訓生產(chǎn)技能,,維護群眾合法權(quán)益,擴大發(fā)展經(jīng)濟渠道,增強村集體和群眾增收發(fā)展能力,。
(三)加強項目資金銜接,,穩(wěn)步推進項目落實,確保實現(xiàn)_村“特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,村集體經(jīng)濟突破,,貧困群眾穩(wěn)定增長脫貧,村風文明,、村貌改變”的精準脫貧目標,。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇三
一、第一季度主要工作及成效
1,、積極開展爭資爭項和招商引資工作,。我辦積極主動加強與上級扶貧部門的聯(lián)系對接,包裝,、設(shè)計好扶貧和移民項目向省,、市扶貧和移民辦爭取項目資金,并成立了招商引資工作隊,,制定招商引資工作方案,,積極開展招商引資工作。目前已爭取整村推進扶貧項目資金1100萬元,。
2,、認真做好貧困村扶貧項目資金管理工作。我辦按掛片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式,,對全縣110個貧困村20xx年整村推進扶貧項目進行了督促檢查,。對未開工的項目,要求其盡快開工;已開工的項目,,要求其盡快完工;已完工的項目,,要求其盡快完善好項目撥款資料,盡快撥款,。通過督促檢查,,全面掌握了項目的實施和資金的使用情況,切實提高了資金使用效益和扶貧效率,,促進了整村推進扶貧開發(fā)工作順利推進,。至目前,全縣110個貧困村20xx年整村推進扶貧項目建設(shè)完工率達95%,。
3,、如期完成《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(20xx-20xx年)》編制工作。通過縣委,、縣政府的高位推動和各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,,我辦科學,、合理、全面,、如期完成《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》編制,,為我縣今后幾年區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作打下了堅實的基礎(chǔ),規(guī)劃現(xiàn)已上報至市扶貧和移民辦,、市發(fā)改委,。
4、扎實做好移民搬遷工作,。一是開展調(diào)查摸底工作,。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的配合下,,組織人員到深山區(qū),、庫區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)(隱患點)進行調(diào)查摸底,掌握需要移民搬遷群眾的情況,,同時加大移民搬遷宣傳力度,,引導移民自愿搬遷。尤其是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾,,引導其早日搬遷。二是積極爭取移民搬遷指標,。在對我縣深山區(qū),、庫區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)(隱患點)的摸底調(diào)查,做好移民搬遷項目計劃的基礎(chǔ)上,,我辦已以縣政府的名義向省扶貧和移民辦打報告,要求安排20xx年移民搬遷指標3000人(省扶貧和移民辦領(lǐng)導表示在安排指標時會予以傾斜),,早日幫助群眾解決實際困難,,確保群眾的生命和財產(chǎn)安全。
5,、扎實推進庫區(qū)移民工作,。一是順利完成后扶人口動態(tài)管理。按照市里的統(tǒng)一安排,,于2月份在全縣范圍內(nèi)開展了大中型水庫移民直補人口核減工作,,對全縣20xx年大中型水庫移民后期扶持人數(shù)進行了重新核定,其中核定到人直補人口2916人,,核定到村組人口1373人,,合計4289人。二是及時足額發(fā)放了每年每人600元的庫區(qū)移民直補資金,。三是按時完成了移民后期扶持項目申報,。
6,、創(chuàng)新舉措開展“三送”工作,。根據(jù)縣委,、縣政府對20xx年“三送”工作的安排部署,我辦繼續(xù)掛點麻州鎮(zhèn)齊心村和下堡村,,為了做好兩村的“三送”工作,,我辦在做好走訪聯(lián)系和幫扶服務(wù)工作的同時,還印制了1000多份《縣扶貧辦“三送”工作征求意見函》發(fā)放到2個村的農(nóng)戶手中,,告知20xx年所辦實事情況,,收集對20xx年工作的意見、建議及群眾訴求,,得到群眾的充分肯定,激發(fā)了群眾的參與熱情,。
二,、存在的問題
1.由于庫區(qū)移民歷史遺留問題較多,生產(chǎn)生活存在一定的困難和問題,,導致現(xiàn)在庫區(qū)移民信訪量不斷增加,信訪壓力加大,。
2.雖然我縣的扶貧資金數(shù)量較大(和周邊縣市相比),,20xx年達5000多萬元,但由于貧困度較深,,所以現(xiàn)有的扶貧資金仍然無法滿足我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,。為了更好的做好我縣扶貧開發(fā)工作,需要進一步加大向上爭取扶貧資金力度,。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇四
今年是我市實施扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)的第一年,,半年來,,我辦在市委,、市政府的正確領(lǐng)導和中、省扶貧辦的具體指導下,,堅持科學發(fā)展觀,,努力建設(shè)和諧文明新村,以扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)為契機,,突出抓好整村推進,、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧“一體兩翼”戰(zhàn)略,,使我市的扶貧開發(fā)工作取得了突破性進展。
一,、主要工作及成效
(一)積極爭取到扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點落戶南充
從去年11月中旬開始積極爭取國務(wù)院扶貧辦在南充建立扶貧開發(fā)示范點項目,,歷時半年多時間,通過大量的前期準備和基礎(chǔ)性工作,,國務(wù)院扶貧辦于今年6月10日以國開辦發(fā)〔20xx〕號文件正式批準同意在我市開展搞好扶貧開發(fā)構(gòu)建社會主義和諧社會試點工作,。我們主要做好了四個方面的工作:
1、積極匯報南充扶貧工作情況,。
為認真貫徹落實“把朱德故里建設(shè)好”的重要指示,,盡快改變老區(qū)落后面貌,創(chuàng)造貧困地區(qū)扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗,,國務(wù)院扶貧辦決定把南充作為扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點,。我們了解到這一信息后,迅速向市委,、市政府領(lǐng)導匯報,,并由市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導帶隊多次前往北京和成都向中,、省扶貧辦的領(lǐng)導匯報了南充這些年來的扶貧工作情況和自然,、經(jīng)濟、社會發(fā)展情況,,既使上級領(lǐng)導了解到南充搞示范點建設(shè)的有利條件,,同時也表明了南充為搞好扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)的信心和決心。
2,、多次邀請中央國家機關(guān)相關(guān)部委領(lǐng)導來南充調(diào)研考察,。
為了使上級領(lǐng)導進一步了解南充,,我們多次邀請上級領(lǐng)導來南充考察調(diào)研,。今年僅半年時間,國務(wù)院扶貧辦及中央國家機關(guān)相關(guān)部委的領(lǐng)導就4次共70多人前來南充深入農(nóng)村,、農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研考察,,具體研究落實扶貧示范點建設(shè)工作。特別是國務(wù)院扶貧辦副主任王國良4月,、5月和6月三次來南充對示范點建設(shè)進行具體指導和落實,。5月22日至24日國務(wù)院扶貧辦召集中央國家機關(guān)相關(guān)部委、總政治部,、清華大學,、浙江省幫扶辦等14個部門的領(lǐng)導共30多人來南充召開座談會,共商幫扶大計,,他們都表示要積極支持南充扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè),。全國政協(xié)副主席,、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)率全國工商聯(lián)和國務(wù)院扶貧辦的有關(guān)領(lǐng)導,以及人民電器集團,、廣西泰富黃金礦業(yè)開發(fā)有限公司,、金鷹國際集團股份有限公司等18家全國知名企業(yè)的民營企業(yè)家,到考察扶貧工作,。相關(guān)企業(yè)家向xx縣捐贈人民幣600萬元,、100萬碼洋的圖書。黃孟復(fù)主席和國務(wù)院扶貧辦副主任王國良還親自到南充市財貿(mào)校為國務(wù)院扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地掛牌,。6月28日,,國務(wù)院扶貧辦幫我們請來了中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院院長、教授溫鐵軍為南充和干部作了題為“鄉(xiāng)村發(fā)展與和諧社會”的專題報告,,幫助我們理清發(fā)展的思路,。
3、認真編制扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)實施方案,。為了使示范點建設(shè)項目盡快得到上級批準并迅速啟動實施,,我們組織力量認真編制了《扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點總體方案》及《xx縣20xx年扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)實施方案》,明確了示范點建設(shè)的指導思想,、總體目標,、范圍對象、基本原則,、實施步驟,、工作重點、配套政策和組織領(lǐng)導等,。經(jīng)數(shù)易其稿報省辦和國務(wù)院扶貧辦審批,。為了提高扶貧開發(fā)的可持續(xù)性,使扶貧開發(fā)的目標瞄向更為準確,,貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動性更高,,扶貧資金的中間滲漏更少,使有限的扶貧資源更好地瞄準真正的窮人,,有效地解決貧困村的脫貧和發(fā)展問題,,6月下旬,在省扶貧辦的大力支持下,,我們在組織全市9縣(市)區(qū)的扶貧辦主任和業(yè)務(wù)骨干,,以及駐村指導員共170多人,進行了村級扶貧規(guī)劃培訓,。在堅持貧困人口優(yōu)先受益,、村民廣泛參與、綜合設(shè)計和全面治理,、資金捆綁使用和發(fā)揮整體效益,、可持續(xù)發(fā)展,、量力而行和實事求是原則的前提下,全面掌握制定村級規(guī)劃的要領(lǐng),,科學規(guī)劃方法,,重點學習制訂村級規(guī)劃的要求、重要工具,、實施步驟,、重點環(huán)節(jié),要求對每一個實施扶貧項目的重點貧困村做到規(guī)劃先行,。我辦主要領(lǐng)導親自帶隊,,辦公室除留值班人員外,全部到參加培訓和現(xiàn)場搞點,,在下村幫助規(guī)劃的10多天時間里,,向所有扶貧干部提出“自帶干糧不擾民,冒著酷暑搞扶貧”,,深受貧困村干部群眾的贊揚和好評,。
4、全面啟動示范點項目建設(shè),。為了使示范點建設(shè)早啟動,、早實施、早見效,,我們一手抓前期準備,,一手抓項目啟動。辦公室主要領(lǐng)導多次帶隊前往今年啟動的xx縣指導示范點建設(shè)工作,,幫助協(xié)調(diào)和落實具體工作,,幫助制定方案和確立工作重點,由于各級扶貧部門指導協(xié)調(diào)到位,,使xx縣從4月開始就全面啟動了56個重點貧困村的項目建設(shè),。在示范點建設(shè)中,確定了38名副縣級以上領(lǐng)導干部定點聯(lián)系貧困村,,安排了59個縣機關(guān)和企事業(yè)單位幫扶貧困村,,并從縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)及企事業(yè)單位選派了59名優(yōu)秀中青年干部擔任示范點重點貧困村建設(shè)指導員,。市上也確定了56個市級部門和56名縣級領(lǐng)導定點幫扶示范點啟動的重點貧困村。同時制定了示范點建設(shè)工作職責,,明確了工作目標,,嚴格目標考核制度,對示范點建設(shè)情況10天一通報,,及時總結(jié)先進典型,,查找不足,。扶貧部門還及時提出了示范村建設(shè)項目規(guī)劃編制意見和項目建設(shè)技術(shù)標準及單位投資概算標準。6月1日,,xx縣召開了縣,、鄉(xiāng)、村三級共300多人參加的動員大會,,要求全縣上下統(tǒng)一思想,、立說立行,要用扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)的成果和典型經(jīng)驗,,向國務(wù)院扶貧辦交一份滿意的答卷,,用**人民脫貧致富奔小康的喜訊和實績回報對xx人民的深切關(guān)懷。
(二)爭取到國務(wù)院扶貧辦勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地落戶南充,,進一步加強了勞動力轉(zhuǎn)移培訓的組織體系建設(shè)
從去年9月以來,,我們積極向國務(wù)院扶貧辦爭取全國勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地,示范點項目落實后,,國務(wù)院扶貧辦一并批準我市為全國“勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地”,,并于5月23日在南充財貿(mào)校正式掛牌。為了加強對示范基地建設(shè)的組織領(lǐng)導,,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,,解決具體問題,切實把基地建成我市培訓農(nóng)民,、轉(zhuǎn)移農(nóng)民,、致富農(nóng)民和提高農(nóng)民素質(zhì),輸送鄉(xiāng)土人才的搖籃,,我辦向市委,、市政府請示并批準成立了南充市扶貧開發(fā)培訓中心,同時又報請市委,、市政府擬成立勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地建設(shè)領(lǐng)導小組,,并下設(shè)辦公室,加強對示范基地的領(lǐng)導和建設(shè),。在省扶貧辦的大力關(guān)心支持下,,我市9縣(市)區(qū)全部納入省級勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地,并給予了540萬元扶貧資金扶持,。
(三)爭取大量扶貧資金對南充的扶持,。今年已到位各類扶貧資金計劃11033.5萬元,其中:財政扶貧資金4183.5萬元,,以工代賑資金3850萬元,,信貸扶貧資金指導性計劃3000萬元。財政扶貧資金比去年增加762萬元??萍挤鲐?、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民扶貧等項資金計劃也將陸續(xù)下達,。
(四)開展了對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的中期評估和《綱要》的修訂及對“”規(guī)劃的建議工作6月上旬,,按照省扶貧辦的要求,我們組織全市9縣(市)區(qū)扶貧辦對新世紀以來實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的情況進行了中期評估,。按照求真務(wù)實,、突出重點、方法科學的原則,,采取專題調(diào)研,、抽樣調(diào)查、案例調(diào)查,、參與式補充調(diào)查等定量和定性相結(jié)合的方法,,完成了對《綱要》的中期評估報告、修訂方案和專題調(diào)研工作,。對“”規(guī)劃的制定就扶貧工作提出了建設(shè)性意見,。
(五)組織力量對20xx年度的117個扶貧新村進行了檢查驗收,并順利通過省上驗收
今年3月初,,根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于對20xx年“五項扶貧工程”進行抽查驗收的通知》要求,,我們立即對20xx年啟動實施的三項工程進行了復(fù)查驗收。在9縣(市,、區(qū))及鄉(xiāng),、村組織自查的基礎(chǔ)上,市扶貧領(lǐng)導小組組織扶貧辦,、財政局,、以工代賑辦、農(nóng)行的有關(guān)人員,,采取看,、查、問,、訪,、計的辦法,分組對20xx年度實施的新村,、移民,、衛(wèi)生扶貧工程進行了到戶調(diào)查和進村驗收。通過驗收,,各縣(市)區(qū)在實施三項工程中切實做到了領(lǐng)導責任,、扶貧項目,、扶貧資金三落實,,取得了明顯成效,。20xx年度安排實施的117個扶貧新村、623戶移民扶貧和17所衛(wèi)生扶貧項目己全面完成建設(shè)任務(wù),,并取得了三個方面的成效:
1,、基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。
廣泛發(fā)動群眾以興水,、修路,、立產(chǎn)業(yè)為突破口,解決長期困擾貧困農(nóng)戶的路,、水,、電、通訊等瓶頸問題,。20xx年實施的117個扶貧新村共修建村道公路623.6公里,,修建便民路119公里,打衛(wèi)生井618口,,修石河堰10處,,整治山平塘100處,建蓄水池744口,,建供水站124處,,建提灌站10處,維修引水渠56.3公里,,新增蓄水量42.9萬方,,解決飲水困難人數(shù)5.43萬人,解決飲水困難牲畜7.75萬頭,,改造中低產(chǎn)田土453公頃,。通過新村扶貧的項目實施,極大地改善了這些村的基礎(chǔ)條件,。
2,、產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到加強。
20xx年度扶貧新村栽植優(yōu)質(zhì)水果2.25萬畝,,稻果魚430畝,,發(fā)展生豬6.6萬頭,肉牛783頭,,山羊3.14萬只,,飼養(yǎng)小家禽39萬只。項目村實現(xiàn)了村有1—2個有一定規(guī)模和特色,、覆蓋面廣,、農(nóng)民穩(wěn)定增收的骨干項目。達到“五個一”標準的農(nóng)戶達95。117個村共轉(zhuǎn)移勞動力2.92萬人,,為每戶培訓有一個掌握1—2門實用技術(shù)的技術(shù)明白人4.15萬人,。20xx年項目村年人均新增純收入197.96元。人均占有糧食436.23公斤,,解決637元以下尚未解決溫飽的貧困人口1.677萬人,,改善637元—1138元初步解決溫飽的貧困人口4.12萬人。
3,、人居環(huán)境發(fā)生變化,。
按照“一路、二水,、三產(chǎn)業(yè),、四人居環(huán)境”的總體思路,對新村內(nèi)的農(nóng)戶住房實行“三建”(建家,、建園,、建池),“五改”(改路,、改水,、改廚、改廁,、改圈),,“五通”(通路、通水,、通電,、通廣播電視、通電話),,“三化”(院壩硬化,、廚廁衛(wèi)生化、居住環(huán)境美化)建設(shè),,著力打造扶貧新村的亮點,。扶貧新村完成五改三建的總戶數(shù)達11639戶。其中:改房86.6萬平方米,,改廁10.03萬平方米,,改廚14.23萬平方米,改圈147902萬平方米,,改院壩25.9萬平方米,,建沼氣池842口。實現(xiàn)了社間,、戶間道路通暢,。新村農(nóng)戶都用上了清潔衛(wèi)生水,,房前屋后建有庭院經(jīng)濟,住房裝飾一新,,院落干凈,、整潔,環(huán)境美化,。20xx年實施的如高坪的青林村,、白山溝村,,營山的寨門村,、窯口村,順慶的石元壩村等,,這些村不僅在基礎(chǔ)條件上得到了極大改善,,支柱產(chǎn)業(yè)基本形成,而且農(nóng)民的生產(chǎn),、生活,、生態(tài)條件明顯改善,人居環(huán)境發(fā)生了很大變化,。
(六)加大了庫區(qū)扶貧力度,。
今年以來把升鐘水庫淹沒區(qū)扶貧擺在了突出位置,制定了“打基礎(chǔ),、興產(chǎn)業(yè),、強素質(zhì)、抓生態(tài)”的十二字扶貧開發(fā)方針,,確立了“自力更生,、生產(chǎn)自救、多方支持,、共同富?!钡闹笇枷搿?月中旬,,市委,、市政府主要領(lǐng)導帶領(lǐng)市級相關(guān)部門到升鐘水庫現(xiàn)場辦公,具體落實了對庫區(qū)貧困群眾交通難,、用水難,、用電難、增收難的扶持問題,。我辦又積極向上爭取扶持,,通過努力,已爭取省政府批轉(zhuǎn)國家財政部請求加大對庫區(qū)的扶持力度,。
(七)提出了整村推進,、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧的工作思路
今年以來,,根據(jù)市委三屆三次全會和全省扶貧工作會議精神,針對南充的實際情況,,和中,、省扶貧辦對南充的要求,我們在探索中求創(chuàng)新,,在創(chuàng)新中求發(fā)展,,在堅持“一體兩翼”戰(zhàn)略的前提下,提出了整村推進,、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)扶貧的“五六七”工作思路,,即:著力構(gòu)建“五種模式”(“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五民主和諧”的整村推進模式;“政府引導、龍頭帶動,、基地配合,、農(nóng)戶參與、協(xié)會服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式;“定單式,、定位式,、定向式”的勞動力轉(zhuǎn)移培訓模式;“領(lǐng)導聯(lián)村、部門幫村,、干部駐村”的定點扶貧模式;“科學規(guī)劃,、搭建平臺、落實項目,、整合資源,、強化職能”的合力扶貧模式)、突出“六個結(jié)合”(扶貧開發(fā)與基層民主法制相結(jié)合;與公平正義相結(jié)合;與誠信友愛相結(jié)合;與充滿活力相結(jié)合;與安定有序相結(jié)合;與人與自然和睦相處相結(jié)合),、創(chuàng)新“七大機制”(強化扶貧責任制;健全多元投入機制;建立項目資金管理機制;建立有效協(xié)調(diào)機制;建立長效幫扶機制;完善扶貧績效評價機制;推行扶貧激勵機制),。使各縣(市)區(qū)在抓整村推進工作中做到了目標明確、思路清晰,、方法具體,。上半年各縣(市)區(qū)扶貧辦圍繞這一工作思路,對重點貧困村精心規(guī)劃和組織實施項目,,各項工作進展順利,。
(八)加大了對扶貧開發(fā)工作的宣傳和調(diào)研力度,各級黨政領(lǐng)導和部門,、社會各界更加關(guān)注和支持南充的扶貧開發(fā)工作為了使黨的扶貧政策深入人心,,推動新階段扶貧開發(fā)的深入開展,今年以來,,我們加大了對扶貧工作的宣傳和調(diào)研力度,,積極宣傳黨的扶貧方針政策和南充的扶貧工作。
1,、利用廣播,、電視,、報刊雜志等新聞媒體的宣傳作用,做到“廣播有聲,,電視有影,,報刊有文”,為新階段扶貧開發(fā)大造聲勢,。市,、縣扶貧辦積極配合省《扶貧開發(fā)》雜志、南充電視臺,、南充日報,、南充晚報等新聞單位,積極撰稿,、投稿和組稿,,大力宣傳報道國家扶貧方針政策和全市扶貧開發(fā)工作的新典型,、新經(jīng)驗,、新做法。
2,、各縣(市)區(qū)扶貧辦都定期或不定期的編印《扶貧工作》簡報,,通報交流情況、總結(jié)推廣經(jīng)驗,、宣傳科技致富,,推動新階段扶貧開發(fā)的深入開展。
3,、市扶貧辦利用“南充扶貧開發(fā)網(wǎng)”進行宣傳,,成為全省唯一在互聯(lián)網(wǎng)上開通的扶貧開發(fā)工作網(wǎng)站,能夠在第一時間將全市的扶貧工作文件,、新聞,、動態(tài)等以最快的速度上傳到互聯(lián)網(wǎng)上進行宣傳,極大地方便了上下信息傳遞和溝通,,從而大大地提高了工作效率,為推進電子政務(wù)和無紙化辦公邁出了實質(zhì)性的步伐,。
4、立碑樹牌,,使黨的扶貧政策深入人心,。凡是扶貧資金扶持的基礎(chǔ)設(shè)施項目,如新村,、學校,、衛(wèi)生院、公路,、橋梁等,,都在醒目位置立一塊永久性的碑(牌),,標明扶持項目名稱、扶貧資金,、受益人口等相關(guān)內(nèi)容,。這樣做既宣傳了黨的扶貧政策,又便于群眾監(jiān)督,,起到了非常好的宣傳效果,。
(九)認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,在提高黨員素質(zhì),、增強領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力,、完善各項規(guī)章制度等方面取得了很大實效。按照市委安排部署,,我辦認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,,達到了“提高黨員素質(zhì),加強基層組織,,服務(wù)人民群眾,,促進各項工作”的預(yù)期目標。主要取得了三個方面的成績,。
1,、黨員素質(zhì)有了明顯提高。通過教育活動,,使廣大黨員的思想認識有了很大提高,,政治意識、大局意識,、責任意識得到明顯增強,,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識更加牢固;使廣大黨員徹底改變了過去那種對黨員行為標準的模糊認識,明確了今后努力的方向,,給全體黨員提供了一次正面教育,、自我教育、真正提高的良機,。黨員們表示,,在今后的實際工作中,一定要嚴格按照《黨章》和先進性具體要求,,進一步加強理論學習,,增強黨性修養(yǎng),,進一步改進工作作風,,為扶貧開發(fā)工作多作貢獻,。
2、使我辦黨的建設(shè)得到了加強,。通過教育活動,,進一步加強了黨的建設(shè),。進一步健全了黨的制度建設(shè),活躍了黨組織生活;使黨支部在先進性教育中經(jīng)受了鍛煉,,成績更加突出,,使黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強;進一步改善了干群關(guān)系,、黨群關(guān)系,,增進了相互交流和相互了解,進一步拓寬了黨群聯(lián)系與溝通的渠道,。
3,、做到了學習、工作“兩不誤,,兩促進”,。在先進性教育活動中,辦領(lǐng)導發(fā)揮先鋒模范作用,,積極向上爭取扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點項目,,得到了各級領(lǐng)導的高度重視和中央國家機關(guān)相關(guān)部委的大力支持。扶貧辦的各項工作都有序開展,。
二,、存在的主要問題
今年上半年的工作,,雖然成績是主要的,,但工作中也還存在一些不容忽視的問題,主要有三個方面:
1,、下基層調(diào)研不夠,。今年由于示范點項目投入大量的精力和時間,加之機關(guān)事務(wù)性工作的繁雜,,對下基層調(diào)研相對不夠,。對構(gòu)建南充扶貧開發(fā)模式的總體思路、工作和機制的創(chuàng)新還有待在實踐中進一步探索,、完善和加強,。
2、對扶貧項目資金的管理還需進一步加強,。加強扶貧工作管理的核心內(nèi)容是項目和資金,,特別是對項目資金的跟蹤、督察,、檢查,、指導、調(diào)研,,以及典型推廣,、重點解剖等方面還需加強,。
3、對全市扶貧機構(gòu)的職能有待強化,,扶貧隊伍的干部素質(zhì)有待進一步提高,。由于扶貧工作的體制性障礙,出現(xiàn)重點貧困縣工作體制不順的現(xiàn)象,,因而出現(xiàn)了機構(gòu)職能弱化的現(xiàn)象,。加之扶貧工作任務(wù)繁重、責任重大,、經(jīng)費奇缺,、條件艱苦、待遇低下,,因而又出現(xiàn)了干部職工隊伍人心不穩(wěn),、活力減弱、工作積極性和創(chuàng)造性下降的現(xiàn)象,。這些都與艱巨的扶貧工作責任和任務(wù)極不相適應(yīng),。
總結(jié)過去的工作,我們要繼續(xù)按照“規(guī)劃跟著對象走,、項目跟著規(guī)劃走,、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則,,嚴格執(zhí)行扶貧項目資金的“備案制,、報帳制、公示制,、審計制”管理,,建立健全扶貧資金專帳、項目實施臺帳和扶貧固定資產(chǎn)登記專帳,,杜絕隨意調(diào)改,、增加扶貧項目,嚴禁各種違規(guī)違紀行為,,確保扶貧項目資金的規(guī)范使用,。對扶貧資金使用管理中出現(xiàn)的問題,各級各有關(guān)部門要高度重視,,采取相關(guān)措施,,切實整改到位,確保對扶貧資金審計檢查不出任何問題,。并進一步貫徹落實全省扶貧工作會議精神,,統(tǒng)一思想,增添措施,落實任務(wù),。我們要做好基礎(chǔ)工作,,承辦好會議,并盡快出臺推進扶貧工作的幾個文件,。努力把我們的工作做扎實!
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇五
全面建設(shè)小康社會,,重點在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,,難點在殘疾人,。回良玉副總理說過:“沒有殘疾人的小康,,就不是全面的小康,,沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會,就不是真正意義上的和諧社會”,。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作,,準確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況,鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研,。
一,、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況
我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人,各類殘疾人276人,,約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%,,其中城鎮(zhèn)殘疾人14人,農(nóng)村殘疾人262人,。從勞動能力情況看,,其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人,占殘疾人總數(shù)56%;完全喪失勞動能力的32人,,占12%,,他們主要靠父母、兄妹,、親友,或社會救濟維持生活,。從就業(yè)情況看,,從業(yè)和個體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人,占32%,。從家庭情況看,,全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài),占殘疾人總數(shù)的22%,,貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下,,農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的,。
隨著社會的不斷進步,、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善,我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善,,生活水平在逐年提高,。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動技能較差,、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響,,大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧,全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大,,殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當艱巨,。
二、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質(zhì),、經(jīng)濟水平和身體功能的限制,,加之社會對殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大,。
一是自身素質(zhì)低,。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制,,大部分人生活在農(nóng)村,,祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。
二是勞動能力較差,,由于受生理功能的影響,,勞動形式單一,多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動,。缺乏勞動技能,,導致社會競爭力較弱,抵抗風險的能力不強,。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍,。例如:南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾,奶奶年事已高,,父母雙亡,,雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險,但年事已高,,全家基本喪失了勞動能力,。這屬于典型的一戶多殘家庭,其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計,。調(diào)查顯示,,我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%,扶持難度大。
四是社會助殘尚有差距,。有關(guān)部門和公眾助殘意識有待加強,,一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象,如不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金,,不按國家政策安置殘疾人就業(yè),,殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠,落實不到位等問題,。
三,、扶貧解困的建議
大力發(fā)展殘疾人事業(yè),對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助,,使他們的權(quán)利得到更好的實現(xiàn),,共享社會物質(zhì)文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,,更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發(fā)揚人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要,。
1、堅持科學發(fā)展觀,,認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題,。
沒有殘疾人溫飽問題的解決,就沒有全社會的脫貧,,殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題,。各級政府要有高度的責任感和使命感,以重要思想為指導,,堅持科學發(fā)展觀,,把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程,認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,,把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中,,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,,要在資金,、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點傾斜,。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點問題,,制定相應(yīng)的救助措施。
2,、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ),,要多形式,、多渠道安排殘疾人就業(yè),在推行集中就業(yè)、個體就業(yè),,扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動的同時,,要重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道,,為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè),,對未安排殘疾人就業(yè)的單位,要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金,。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓,、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經(jīng)營、殘疾人就業(yè)等,。加大對貧困殘疾人的扶持力度,,在有產(chǎn)業(yè)帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地,引導殘疾人學科學,,學技術(shù),,穩(wěn)定殘疾人就業(yè),促進殘疾人脫貧,。
3,、要進一步完善殘疾人社會保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度,。讓貧困殘疾人享受低保,,做到應(yīng)保盡保,使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障,。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,,把改善殘疾人居住環(huán)境當作一項重要工作來抓,多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi),,在出行方便和利于生產(chǎn)勞動的地方建房,,使他們安居樂業(yè)。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,。進一步完善醫(yī)療保險體系來解決殘疾人因病致貧,、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù),。建議對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當提高。
四是加大救助力度,。政府應(yīng)加大對特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進行補助,,突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療,、子女就讀大,、中專學校給予助學結(jié)對等幫助,。對因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進行救助。
4,、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心,,對特困殘疾人進行扶助。
殘疾人是一個特殊而困難的群體,,要大力加強教育和實用技術(shù)培訓,,要從資金,、技術(shù)和物資上給予資助,,增強殘疾人的“造血”功能,為殘疾人融入社會打下基礎(chǔ),。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,,人人都伸出友愛之手,多渠道,、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田,。
5、加強基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,努力實現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標。各村要充分利用場地,、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),,使廣大殘疾人及時得到康復(fù)治療,恢復(fù)和補償勞動能力,。
殘疾人扶貧工作,是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,我們堅信,,有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持,,有殘疾人工作者的無私奉獻,、不懈努力,有廣大殘疾人自強不息,、努力拼搏的精神,我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現(xiàn),。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇六
從20xx年8月開始,,民樂村在進行進農(nóng)房重建工作同時,,開展了“扶貧資金集中,、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作,。
項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金,、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,,希望在當?shù)卣屯鈦頇C構(gòu)的支持下,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團隊,,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn),、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益,。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,,我們認為外來的機構(gòu)都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間、資金,、人員的投入,。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己,。在外來機構(gòu)撤走之后,,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出,。而外來者最為關(guān)心的各種制度,、條例、運作機制,,很多是掛在墻上,,留在報告里,跟村民的實際生活關(guān)系不大,,在執(zhí)行中往往容易走樣,。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,ngo,、當?shù)卣?、項目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項目村和村民一般只是作為信息,、人員和場地的提供者而被動存在,,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一,、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟基礎(chǔ);二,、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金,、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三,、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,,原有的主體性喪失,潛在利益受損;四,、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,,風險高,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟社會制度結(jié)合難度大,,農(nóng)戶的參與性受到限制;五,、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益,。
農(nóng)村生活的人群在生活方式,、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同,。相對于村民來說,,外來者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,,資金的提供方,,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,并不能很好的理解,、認同在農(nóng)村實際運行,、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事,。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,,不被農(nóng)戶認可,,并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,,往往需要付出很大的成本,,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,,民樂村項目目標基本達成,,但經(jīng)濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,,到20xx年9月份,,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,,基金會資金167.81萬元,。民樂村新建農(nóng)房511戶,,1388人;加固6戶,25人,。到20xx年10月初,,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),,分別生產(chǎn)食用菌,、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,,食用菌項目實際投入120萬,,生產(chǎn)菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元,。獺兔項目一期投入100萬元,,其中合作社投入70萬,外來經(jīng)理人投入30萬元,。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標,,預(yù)計年生產(chǎn)兔種3萬只,年銷售收入300萬元,。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,,已基本實現(xiàn)盈虧平衡,。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位,。
社區(qū)建設(shè)方面,,以村活動中心為平臺,,老人念佛,、婦女跳舞,、小學生夏令營以及刺繡培訓,、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容,、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,,為經(jīng)濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持,。陽光社區(qū)中心項目的落地,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展,。
合作社作為組織和治理的平臺,,是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職,、會計人員改聘,、經(jīng)理人解聘諸多變動。理事長,、財會人員也由原來的兼職改為專職,,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張,、相互推脫,、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加,。合作社的例會,,理事會、監(jiān)事會,、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進,。
經(jīng)驗及建議
從民樂村的實踐看,,在農(nóng)村推行項目時,需要注意以下幾點:
不能急功近利,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性,。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,,在時間、人員上必須有足夠的投入,。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境,、社會經(jīng)濟條件
需充分尊重當?shù)卮迕竦男袨榉绞健⒄J知和態(tài)度,。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷,。在組織及人員的安排上,外來人員能有人與當?shù)卮迕裆钤谝黄?,能真正在農(nóng)村生活,,了解、接受并認同當?shù)厝说纳?、情感,。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的。
外來機構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),,且本身具有較大的利益需求,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系,,達到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的,。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任,。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官,、大學生志愿者等)到農(nóng)村工作,。
經(jīng)濟項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效,,從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,,避免經(jīng)濟上大的虧損。項目需從農(nóng)民最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,,信心很重要,。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民,。經(jīng)濟,、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱、人心渙散的不利局面,,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用,。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人,,要明確合作社與村兩委的權(quán)責與界限,。組織(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開、透明,,并適當考量村民民主參與的組織,、金錢、時間與情感成本,。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農(nóng)村不一定都種地,,種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品,。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入,,創(chuàng)新社會建設(shè),以便促進農(nóng)民就業(yè),、創(chuàng)業(yè),。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一,、二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇七
通過市扶貧辦統(tǒng)籌安排,,在市各駐村居委及社會各界鼎力幫助下,,我鎮(zhèn)堅持科學發(fā)展觀,精心組織,,認真貫徹落實扶貧開發(fā)政策,,積極組織實施扶貧項目,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、安居工程及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面,,探索道路,為貧困村,、貧困戶脫貧及發(fā)展建設(shè)摸索出了些許經(jīng)驗,,現(xiàn)將一年來扶貧工作做如下總結(jié)。
一,、利用國家建立貧困管理信息系統(tǒng)契機,,建立貧困村、戶檔案,。
抓住今年國家建立貧困村戶信息管理系統(tǒng)機遇,,對我鎮(zhèn)貧困村,、戶進行從新摸排,通過三個月時間,,調(diào)查了解情況,,填寫貧困村、戶基本情況調(diào)查表,,進行鎮(zhèn),、村兩級公示,最終確定貧困村10個,,低收入村7個,,貧困戶795戶,并進行電腦錄入,,建立了信息采集系統(tǒng),,與國家系統(tǒng)接軌,實現(xiàn)信息動態(tài)管理,。
二,、與各駐村局委及相關(guān)單位協(xié)調(diào),建立精準扶貧機制,。
一是十個駐村局委在年初分別制訂了年度扶貧工作計劃,,簽訂了年度扶貧駐村工作目標責任書,使駐村工作有計劃,、有目標,、年終考核有結(jié)果。二是對全鎮(zhèn)795個貧困戶全部明確到人,,每一戶都有對應(yīng)的機關(guān)干部分包,對包戶機關(guān)干部明確目標任務(wù),,強化措施責任,,通過駐村幫扶,包戶等措施,,使貧困村,、戶盡快脫貧。
三,、項目建設(shè),。
1、完成愚公遷戶并村點72戶項目申報,、立項工作,,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)部門推進工程進展,目前項目正在實施中,。
2,、完成羅莊村遷戶并村項目51套新型民居建設(shè)及羅莊村部建設(shè)項目,使群眾生產(chǎn)生活更加便利,文化活動有便利場所,。
3,、完成鐵山村鎮(zhèn)區(qū)安置點26戶新房建設(shè)工作,通過水電路等設(shè)施配套,,該安置區(qū)居民便可入住新居,。
4、建成鎮(zhèn)區(qū)綜合點扶貧搬遷樓兩棟,,共70戶,。目前主體建設(shè)已經(jīng)完工,正在進行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),。
5,、申報實施老區(qū)項目一個,對迎門村小區(qū)水,、路及護堰進行改造,,排除安全隱患,確保該小區(qū)20余戶居住安全,。
6,、申報實施上二里村到戶增收項目一個,對上二里村73戶貧困戶進行煙葉種植基礎(chǔ)投資補貼,,爭取扶貧資金27萬余元,,使這些貧困戶有項目、有投資,、能賺錢,,為今后脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
7,、在桃花洞村實施整村推進項目,,硬化生產(chǎn)道路2500米,為該村400余畝土地高效開發(fā)工作提供了交通條件,,便利了四個居民組400與群眾生產(chǎn)生活,。
8、利用市整村推進資金50萬元在西門村硬化生產(chǎn)生活道路2500米,,目前該項目正在實施中,,預(yù)計12月20日前可施工結(jié)束。
9,、對五里橋村塘堰壩及配套建設(shè)進行設(shè)計,、施工,目前該工程已通過驗收,。該項目投用后可為五里橋東坡一百余畝土地開發(fā)提供生產(chǎn)用水,,保證旱澇保收,,并為五里橋農(nóng)家休閑場所提供了人文景觀。
四,、存在問題,。
1、在產(chǎn)業(yè)扶貧方面缺乏主導產(chǎn)業(yè),,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,,難以形成規(guī)模效益。在多數(shù)村產(chǎn)業(yè)靠農(nóng)戶自己發(fā)展,,零敲碎打,,沒有集體組織,沒有統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)和銷售渠道,,在項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時面臨壓級壓價甚至產(chǎn)品滯銷,,很難發(fā)揮最大效益。
2,、扶貧辦人員配備較少,,現(xiàn)在只有兩人,且年齡較大,,沒有新生力量,,只能局限性開展工作。扶貧工作關(guān)系全鎮(zhèn)貧困村戶的脫貧及發(fā)展,,涉及社會扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧等諸多領(lǐng)域,,工作面廣,,業(yè)務(wù)量大,目前緊靠一兩個人只能局限于幾個扶貧項目建設(shè),,建議鎮(zhèn)扶貧工作能夠與農(nóng)業(yè)發(fā)展或是民政救助,、村鎮(zhèn)建設(shè)等合并,增加力量,,提高效率,以取得更好效果,。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇八
鄉(xiāng)扶貧工作按照縣委縣政府要求扎實推進,,取得了較好的成效,。
一、取得成效
1,、農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作,。我鄉(xiāng)貧困人口為5407人(含去年低保人數(shù)984人)。根據(jù)各村人均純收入和區(qū)域位置,,將19個村分為四類,其中一類村包括中羅洪,、官樹下,、梓木溪、下羅洪,、芭蕉山,、上羅洪共6個村,共有農(nóng)村人口12344人,,按19.8%測算貧困人口為 2442 人;二類村包括光華,、孟公、塘灣,、采蓮共4個村,,共有農(nóng)村人口3685人,按照22.5%測算貧困人口為830人;三類村包括新回,、白蓮,、石蓮、巴油共4個村,,共有農(nóng)村人口4716人,,按23.1%測算貧困人口為1091人;四類村包括江塘、龍州,、洞塘,、嚴勝、幸福共5個村,,共有農(nóng)村人口4170人,,按25%測算貧困人口為1044人。各村召開了黨員組長會議,,評選了評議小組,,由評議小組進行評議選出建檔立卡對象,并全部公示拍照,,群眾沒有異議?,F(xiàn)等待上級正式表格再填表錄入電腦。
2,、塘灣村扶貧建整工作,。在扶貧工作組的大力支持幫助下,,完成了村道硬化1.3公里,,水渠硬化500米,河壩加固3座,,新修2座,,新建村部120平方米,,完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,新修便民橋一座,。
二,、采取措施
(一)組織領(lǐng)導到位
班子專題研究了扶貧工作3次,,成立了領(lǐng)導小組,召開村組干部會議,,全面部署扶貧工作。
(二)經(jīng)費到位
農(nóng)村扶貧對象建檔立卡是一項龐大而復(fù)雜的民心工程,,涉及千家萬戶,工作量大,,鄉(xiāng)安排村工作經(jīng)費,,1000人以下的400元,1000人到1500人的600元,,1500人到20xx人的800元,,20xx人以上的1000元,用于開展該項工作必需的培訓會議,、調(diào)查摸底,、填表等方面的支出。鄉(xiāng)財政適當安排建檔立卡匯總,、信息錄入及信息化管理系統(tǒng)等方面的工作經(jīng)費7000元,,駐村干部繳納風險押金200元。
(三)強化了人員培訓,。
鄉(xiāng)對村工作人員進行集中培訓。通過培訓,,切實讓工作人員全面,、準確掌握相關(guān)政策原則,、指標要求、操作程序和具體方法,,不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,。
(四)嚴格督查指導。
按照“省抽查,、市監(jiān)督,、縣核實、鄉(xiāng)審查”的原則,,加強對建檔立卡工作的督查指導,。鄉(xiāng)將組織專門督導組,不定期深入到各村組,,對各村農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作開展情況進行專項督查,,將督查結(jié)果作為年終績效考核的重要依據(jù)。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇九
從20xx年8月開始,,民樂村在進行進農(nóng)房重建工作同時,,開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作,。
項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力,、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,,希望在當?shù)卣屯鈦頇C構(gòu)的支持下,,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,,讓項目點民眾擁有并管理外來資金,、組建經(jīng)營管理團隊,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn),、組織和管理形式,,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,,我們認為外來的機構(gòu)都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間,、資金、人員的投入,。村民要致富,、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構(gòu)撤走之后,,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水,、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度,、條例,、運作機制,,很多是掛在墻上,留在報告里,,跟村民的實際生活關(guān)系不大,,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,,ngo,、當?shù)卣㈨椖看寮按迕袷亲钪饕睦嫦嚓P(guān)方,。但項目村和村民一般只是作為信息,、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位,。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一,、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金,、村民就業(yè)需求容易被排除在外,,對普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,,原有的主體性喪失,,潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,,風險高,,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟社會制度結(jié)合難度大,農(nóng)戶的參與性受到限制;五,、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式,、情感,、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說,,外來者(政府,、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,資金的提供方,,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,,并不能很好的理解、認同在農(nóng)村實際運行,、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序,。出于工作的慣性和項目整體的考量,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理,、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,,不被農(nóng)戶認可,并且很難為村民掌握,。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,,項目的效果也容易打折扣,。
成效和社會影響
總體來看,民樂村項目目標基本達成,,但經(jīng)濟項目的盈利則需要更多的時日,。
民房重建方面,到20xx年9月份,,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元,。民樂村新建農(nóng)房511戶,,1388人;加固6戶,25人,。到20xx年10月初,,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),,分別生產(chǎn)食用菌,、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,,食用菌項目實際投入120萬,,生產(chǎn)菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元,。獺兔項目一期投入100萬元,,其中合作社投入70萬,外來經(jīng)理人投入30萬元,。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標,,預(yù)計年生產(chǎn)兔種3萬只,年銷售收入300萬元,。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,,已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面,,以村活動中心為平臺,,老人念佛、婦女跳舞,、小學生夏令營以及刺繡培訓,、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容、豐富了村民日常生活,,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,,為經(jīng)濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地,,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展,。
合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發(fā)展的主體,。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職,、會計人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動,。理事長,、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入,。原來村兩委與合作社的緊張,、相互推脫、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善,。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加,。合作社的例會,理事會,、監(jiān)事會,、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高,。人員與制度的本土化工作得以順利推進,。
經(jīng)驗及建議
從民樂村的實踐看,在農(nóng)村推行項目時,,需要注意以下幾點:
不能急功近利,,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,,在時間,、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境,、社會經(jīng)濟條件
需充分尊重當?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認知和態(tài)度,。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,,外來人員能有人與當?shù)卮迕裆钤谝黄?,能真正在農(nóng)村生活,了解,、接受并認同當?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的,。
外來機構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),,且本身具有較大的利益需求,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系,達到共同監(jiān)督,、協(xié)同發(fā)展的目的,。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民,、村官,、大學生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟項目的選擇上要求穩(wěn),、求實效,,從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟上大的虧損,。項目需從農(nóng)民最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,,信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民,。經(jīng)濟、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中,。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱,、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用,。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機制,。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權(quán)責與界限,。組織(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開,、透明,,并適當考量村民民主參與的組織、金錢,、時間與情感成本,。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農(nóng)村不一定都種地,種地不一定都掙錢,。小農(nóng)經(jīng)濟能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品,。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入,創(chuàng)新社會建設(shè),,以便促進農(nóng)民就業(yè),、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力,。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一,、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果,。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇十
從20xx年8月開始,,民樂村在進行進農(nóng)房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中,、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作,。
項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金,、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,,希望在當?shù)卣屯鈦頇C構(gòu)的支持下,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團隊,,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn),、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益,。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,,我們認為外來的機構(gòu)都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間、資金,、人員的投入,。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己,。在外來機構(gòu)撤走之后,,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出,。而外來者最為關(guān)心的各種制度,、條例,、運作機制,很多是掛在墻上,,留在報告里,,跟村民的實際生活關(guān)系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣,。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,,ngo、當?shù)卣?、項目村及村民是最主要的利益相關(guān)方,。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位,。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟基礎(chǔ);二,、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金,、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三,、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,,潛在利益受損;四,、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,風險高,,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟社會制度結(jié)合難度大,,農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益,。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感,、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同,。相對于村民來說,外來者(政府,、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,,資金的提供方,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,,并不能很好的理解,、認同在農(nóng)村實際運行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序,。出于工作的慣性和項目整體的考量,,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事,。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,,不被農(nóng)戶認可,,并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,,往往需要付出很大的成本,,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,,民樂村項目目標基本達成,,但經(jīng)濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,,到20xx年9月份,,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,,基金會資金167.81萬元,。民樂村新建農(nóng)房511戶,1388人;加固6戶,,25人,。到 20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,,村民們陸續(xù)搬入了新居,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司,、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),,分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品,。20xx年度,,食用菌項目實際投入120萬,生產(chǎn)菌包20萬棒,,完成銷售收入25萬元,。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,,外來經(jīng)理人投入30萬元,。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標,預(yù)計年生產(chǎn)兔種3萬只,,年銷售收入300萬元,。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,已基本實現(xiàn)盈虧平衡,。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位,。
社區(qū)建設(shè)方面,,以村活動中心為平臺,老人念佛,、婦女跳舞,、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容,、豐富了村民日常生活,,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,為經(jīng)濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持,。陽光社區(qū)中心項目的落地,,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺,,是民樂項目發(fā)展的主體,。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會計人員改聘,、經(jīng)理人解聘諸多變動,。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,,保證了合理的人力投入,。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫,、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善,。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會,,理事會、監(jiān)事會,、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進,。
經(jīng)驗及建議
從民樂村的實踐看,,在農(nóng)村推行項目時,需要注意以下幾點:
不能急功近利,,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性,。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,在時間,、人員上必須有足夠的投入,。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟條件
需充分尊重當?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認知和態(tài)度,。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷,。在組織及人員的安排上,外來人員能有人與當?shù)卮迕裆钤谝黄?,能真正在農(nóng)村生活,,了解、接受并認同當?shù)厝说纳?、情感,。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的。
外來機構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),,且本身具有較大的利益需求,,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,,達到共同監(jiān)督,、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任,。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民,、村官、大學生志愿者等)到農(nóng)村工作,。
經(jīng)濟項目的選擇上要求穩(wěn),、求實效,從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,,避免經(jīng)濟上大的虧損,。項目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題入手,。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要,。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟,、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中,。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱、人心渙散的不利局面,,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用,。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人,,要明確合作社與村兩委的權(quán)責與界限,。組織(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開、透明,并適當考量村民民主參與的組織,、金錢,、時間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農(nóng)村不一定都種地,,種地不一定都掙錢,。小農(nóng)經(jīng)濟能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入,,創(chuàng)新社會建設(shè),,以便促進農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè),。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力,。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果,。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇十一
從20xx年8月開始,民樂村在進行進農(nóng)房重建工作同時,,開展了“扶貧資金集中,、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力,、資金,、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,希望在當?shù)卣屯鈦頇C構(gòu)的支持下,,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,讓項目點民眾擁有并管理外來資金,、組建經(jīng)營管理團隊,,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式,,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益,。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,我們認為外來的機構(gòu)都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間,、資金,、人員的投入,。村民要致富,、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構(gòu)撤走之后,,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水,、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度,、條例,、運作機制,,很多是掛在墻上,留在報告里,,跟村民的實際生活關(guān)系不大,,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,,ngo,、當?shù)卣㈨椖看寮按迕袷亲钪饕睦嫦嚓P(guān)方,。但項目村和村民一般只是作為信息,、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位,。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一,、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金,、村民就業(yè)需求容易被排除在外,,對普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,,原有的主體性喪失,,潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,,風險高,,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟社會制度結(jié)合難度大,農(nóng)戶的參與性受到限制;五,、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式,、情感,、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說,,外來者(政府,、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,資金的提供方,,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,,并不能很好的理解、認同在農(nóng)村實際運行,、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序,。出于工作的慣性和項目整體的考量,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理,、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,,不被農(nóng)戶認可,并且很難為村民掌握,。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣,。
成效和社會影響
總體來看,,民樂村項目目標基本達成,但經(jīng)濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,到201x年9月份,,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶,1388人;加固6戶,25人,。到 20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,,村民們陸續(xù)搬入了新居,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司,、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),,分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品,。20xx年度,,食用菌項目實際投入120萬,生產(chǎn)菌包20萬棒,,完成銷售收入25萬元,。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,,外來經(jīng)理人投入30萬元,。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標,預(yù)計年生產(chǎn)兔種3萬只,,年銷售收入300萬元,。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,已基本實現(xiàn)盈虧平衡,。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位,。
社區(qū)建設(shè)方面,以村活動中心為平臺,,老人念佛,、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓,、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容,、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,,為經(jīng)濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持,。陽光社區(qū)中心項目的落地,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展,。
合作社作為組織和治理的平臺,,是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職,、會計人員改聘,、經(jīng)理人解聘諸多變動。理事長,、財會人員也由原來的兼職改為專職,,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張,、相互推脫,、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加,。合作社的例會,,理事會、監(jiān)事會,、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進,。
經(jīng)驗及建議
從民樂村的實踐看,,在農(nóng)村推行項目時,需要注意以下幾點:
不能急功近利,,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性,。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,在時間,、人員上必須有足夠的投入,。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟條件
需充分尊重當?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認知和態(tài)度,。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷,。在組織及人員的安排上,外來人員最好能有人與當?shù)卮迕裆钤谝黄?,能真正在農(nóng)村生活,,了解、接受并認同當?shù)厝说纳?、情感,。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的。
外來機構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),,且本身具有較大的利益需求,,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,,達到共同監(jiān)督,、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任,。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民,、村官、大學生志愿者等)到農(nóng)村工作,。
經(jīng)濟項目的選擇上要求穩(wěn),、求實效,最好從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,,避免經(jīng)濟上大的虧損,。項目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題入手,。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要,。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟,、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中,。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱、人心渙散的不利局面,,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用,。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人,,要明確合作社與村兩委的權(quán)責與界限,。組織(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開、透明,,并適當考量村民民主參與的組織,、金錢,、時間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農(nóng)村不一定都種地,,種地不一定都掙錢,。小農(nóng)經(jīng)濟能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入,,創(chuàng)新社會建設(shè),以便促進農(nóng)民就業(yè),、創(chuàng)業(yè),。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一,、二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果。