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農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇一
項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力,、資金,、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,,希望在當?shù)卣屯鈦頇C構(gòu)的支持下,,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營管理團隊,,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式,,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益,。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,,我們認為外來的機構(gòu)都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間,、資金、人員的投入,。村民要致富,、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構(gòu)撤走之后,,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水,、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度,、條例,、運作機制,很多是掛在墻上,,留在報告里,,跟村民的實際生活關(guān)系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣,。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,,ngo、當?shù)卣?、項目村及村民是最主要的利益相關(guān)方,。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位,。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟基礎(chǔ);二,、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金,、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三,、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,,原有的主體性喪失,潛在利益受損;四,、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,,風險高,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟社會制度結(jié)合難度大,,農(nóng)戶的參與性受到限制;五,、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益,。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感,、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同,。相對于村民來說,外來者(政府,、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,,資金的提供方,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,,并不能很好的理解,、認同在農(nóng)村實際運行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序,。出于工作的慣性和項目整體的考量,,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理,、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,,不被農(nóng)戶認可,并且很難為村民掌握,。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,,往往需要付出很大的成本,,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,,民樂村項目目標基本達成,,但經(jīng)濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,,到20xx年9月份,,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,,基金會資金167.81萬元,。民樂村新建農(nóng)房511戶,1388人;加固6戶,,25人,。到20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,,村民們陸續(xù)搬入了新居,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司,、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),,分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品,。20xx年度,,食用菌項目實際投入120萬,生產(chǎn)菌包20萬棒,,完成銷售收入25萬元,。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,,外來經(jīng)理人投入30萬元。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標,,預(yù)計年生產(chǎn)兔種3萬只,,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,,已基本實現(xiàn)盈虧平衡,。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位,。
社區(qū)建設(shè)方面,以村活動中心為平臺,,老人念佛,、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓,、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容、豐富了村民日常生活,,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,,為經(jīng)濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地,,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展,。
合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發(fā)展的主體,。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職,、會計人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動,。理事長,、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入,。原來村兩委與合作社的緊張,、相互推脫、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善,。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加,。合作社的例會,理事會,、監(jiān)事會,、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高,。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經(jīng)驗及建議
從民樂村的實踐看,,在農(nóng)村推行項目時,,需要注意以下幾點:
不能急功近利,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性,。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,,在時間、人員上必須有足夠的投入,。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境,、社會經(jīng)濟條件
需充分尊重當?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷,。在組織及人員的安排上,,外來人員能有人與當?shù)卮迕裆钤谝黄穑苷嬲谵r(nóng)村生活,,了解,、接受并認同當?shù)厝说纳睢⑶楦?。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的,。
外來機構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系,達到共同監(jiān)督,、協(xié)同發(fā)展的目的,。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民,、村官,、大學生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟項目的選擇上要求穩(wěn),、求實效,,從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟上大的虧損,。項目需從農(nóng)民最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,,信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民,。經(jīng)濟、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中,。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱,、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用,。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機制,。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權(quán)責與界限,。組織(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開,、透明,,并適當考量村民民主參與的組織、金錢,、時間與情感成本,。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農(nóng)村不一定都種地,種地不一定都掙錢,。小農(nóng)經(jīng)濟能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品,。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入,創(chuàng)新社會建設(shè),,以便促進農(nóng)民就業(yè),、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力,。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一,、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果,。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇二
我鎮(zhèn)認真貫徹落實xx區(qū)委,、區(qū)府關(guān)于扶貧解困惠民行動的一系列指示精神,緊密結(jié)合實際,,按照《xx鎮(zhèn)二0xx年扶貧攻堅工作實施意見》的要求,,以低收入貧困戶為對象,以增收為核心,,以科技扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點,著力提高貧困人口的綜合素質(zhì),,逐步改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,,不斷提高貧困農(nóng)民的致富能力。一年多來,,我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效,。下面就開展的主要工作簡要總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,,健全組織機構(gòu)
扶貧解困工作是黨中央,、國務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項重大舉措,。做好貧困戶的幫扶工作,,是踐行“三個代表”重要思想的生動體現(xiàn),,是落實“面向基層,,面向群眾,構(gòu)建和-諧徐家”的具體行動,。鎮(zhèn)黨委,、政府充分認識到此項工作的重大意義,,并予以高度重視,多次召開扶貧工作專題會,,進行周密部署,,統(tǒng)籌安排,組織落實和調(diào)動各方面的力量,,全方位扎實抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅工作,。
為了確保扶貧工作落到實處,收到實效,,實現(xiàn)二0xx年扶貧解困的目標任務(wù),,鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長為副組長,,各相關(guān)部門負責人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組”,,專門負責此項工作的安排部署、指導,、督促和檢查,。正是因為有領(lǐng)導小組的科學安排,有全體干部的思想共識和積極參與,,有相應(yīng)的制度,、職責和具體幫扶方案和措施作保障,才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時順利開展,,并初見成效,。
二、制定方案,,明確目標責任
今年初,,“鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)二0xx年扶貧解困工作的實施意見》,“意見”中一是明確了今年的目標任務(wù),,完成30戶,,83人的貧困戶幫扶,使他們本年度人均純收入達到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點:加大扶貧經(jīng)費的投入,,努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧,,產(chǎn)業(yè)化扶貧力度,確立貧困農(nóng)民穩(wěn)定的增收項目;加大勞務(wù)培訓和技術(shù)培訓力度,,提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動技能;三是明確了相應(yīng)的工作職責:要求結(jié)對幫扶的黨員,、干部要關(guān)心貧困戶的生產(chǎn)生活,幫助他們樹立脫貧信心,,解決他們在生產(chǎn)生活中的具體困難,,幫其尋找致富門路。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦具體負責對扶貧工作的規(guī)劃、指導,、督查,、考核,及時收集扶貧信息,,總結(jié)推廣經(jīng)驗,,鎮(zhèn)民政、計生,、畜牧等涉農(nóng)部門要進一步增強服務(wù)意識,,轉(zhuǎn)變工作作風,真心為民,,為貧困戶的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利,。
三、措施得力,,幫扶效果明顯
扶貧對象的確定,,扶貧方案的制定,扶貧措施的科學性,、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實的基礎(chǔ),,如何采取行之有效的措施,除了通過開展扎實的工作,,完成既定的幫扶目標任務(wù),,還必須做大量而細致的工作,還必須用心幫扶,,真情付出,,才能收到扶貧解困工作的實質(zhì)性效果。
一年來,,我鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組各成員單位,、全體機關(guān)干部各司其職,密切配合,,采取了一系列行之有效的措施,,共同打好了扶貧攻堅戰(zhàn)。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇三
我鎮(zhèn)認真貫徹落實xx區(qū)委,、區(qū)府關(guān)于扶貧解困惠民行動的一系列指示精神,,緊密結(jié)合實際,按照《徐家鎮(zhèn)20xx年扶貧攻堅工作實施意見》的要求,,以低收入貧困戶為對象,,以增收為核心,以科技扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點,,著力提高貧困人口的綜合素質(zhì),,逐步改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,不斷提高貧困農(nóng)民的致富能力,。一年多來,我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效,。下面就開展的主要工作簡要總結(jié)如下:
一,、加強領(lǐng)導,健全組織機構(gòu)
扶貧解困工作是黨中央,、國務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難,、幫助群眾脫貧致富的一項重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作,,是踐行“三個代表”重要思想的生動體現(xiàn),,是落實“面向基層,面向群眾,,構(gòu)建和-諧徐家”的具體行動,。鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到此項工作的重大意義,,并予以高度重視,,多次召開扶貧工作專題會,,進行周密部署,,統(tǒng)籌安排,組織落實和調(diào)動各方面的力量,,全方位扎實抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅工作,。
為了確保扶貧工作落到實處,,收到實效,實現(xiàn)20xx年扶貧解困的目標任務(wù),,鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長為副組長,各相關(guān)部門負責人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組”,,專門負責此項工作的安排部署,、指導、督促和檢查,。正是因為有領(lǐng)導小組的科學安排,,有全體干部的思想共識和積極參與,有相應(yīng)的制度,、職責和具體幫扶方案和措施作保障,,才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時順利開展,并初見成效,。
二,、制定方案,,明確目標責任
今年初,“鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)20xx年扶貧解困工作的實施意見》,,“意見”中一是明確了今年的目標任務(wù),,完成30戶,83人的貧困戶幫扶,,使他們本年度人均純收入達到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點:加大扶貧經(jīng)費的投入,,努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧,產(chǎn)業(yè)化扶貧力度,,確立貧困農(nóng)民穩(wěn)定的增收項目;加大勞務(wù)培訓和技術(shù)培訓力度,,提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動技能;三是明確了相應(yīng)的工作職責:要求結(jié)對幫扶的黨員、干部要關(guān)心貧困戶的生產(chǎn)生活,,幫助他們樹立脫貧信心,,解決他們在生產(chǎn)生活中的具體困難,幫其尋找致富門路,。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦具體負責對扶貧工作的規(guī)劃,、指導、督查,、考核,,及時收集扶貧信息,總結(jié)推廣經(jīng)驗,,鎮(zhèn)民政,、計生、畜牧等涉農(nóng)部門要進一步增強服務(wù)意識,,轉(zhuǎn)變工作作風,,真心為民,為貧困戶的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利,。
三,、措施得力,幫扶效果明顯
扶貧對象的確定,,扶貧方案的制定,,扶貧措施的科學性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實的基礎(chǔ),,如何采取行之有效的措施,,除了通過開展扎實的工作,完成既定的幫扶目標任務(wù),,還必須做大量而細致的工作,,還必須用心幫扶,真情付出,,才能收到扶貧解困工作的實質(zhì)性效果,。
一年來,,我鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導小組各成員單位、全體機關(guān)干部各司其職,,密切配合,,采取了一系列行之有效的措施,共同打好了扶貧攻堅戰(zhàn),。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇四
全面建設(shè)小康社會,,重點在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,,難點在殘疾人,?;亓加窀笨偫碚f過:“沒有殘疾人的小康,,就不是全面的小康,沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會,,就不是真正意義上的和諧社會”,。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作,準確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況,,鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研,。
一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況
我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人,,各類殘疾人276人,,約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%,其中城鎮(zhèn)殘疾人14人,,農(nóng)村殘疾人262人,。從勞動能力情況看,其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人,,占殘疾人總數(shù)56%;完全喪失勞動能力的32人,,占12%,,他們主要靠父母、兄妹、親友,,或社會救濟維持生活。從就業(yè)情況看,從業(yè)和個體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人,占32%。從家庭情況看,,全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài),占殘疾人總數(shù)的22%,貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下,農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障,,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會的不斷進步,、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善,,我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善,,生活水平在逐年提高,。但殘疾人受文化素質(zhì)低,、勞動技能較差,、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響,,大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧,,全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大,,殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當艱巨,。
二,、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟水平和身體功能的限制,加之社會對殘疾人的偏見,,使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低,。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制,大部分人生活在農(nóng)村,,祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。
二是勞動能力較差,,由于受生理功能的影響,勞動形式單一,多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動。缺乏勞動技能,導致社會競爭力較弱,,抵抗風險的能力不強,。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如:南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾,,奶奶年事已高,,父母雙亡,雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險,但年事已高,,全家基本喪失了勞動能力,。這屬于典型的一戶多殘家庭,其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計,。調(diào)查顯示,,我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%,扶持難度大,。
四是社會助殘尚有差距,。有關(guān)部門和公眾助殘意識有待加強,一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象,,如不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金,,不按國家政策安置殘疾人就業(yè),殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠,,落實不到位等問題,。
三、扶貧解困的建議
大力發(fā)展殘疾人事業(yè),,對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助,,使他們的權(quán)利得到更好的實現(xiàn),共享社會物質(zhì)文明和精神文明的成果,,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,,更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發(fā)揚人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1,、堅持科學發(fā)展觀,,認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。
沒有殘疾人溫飽問題的解決,,就沒有全社會的脫貧,,殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感,,以重要思想為指導,,堅持科學發(fā)展觀,把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程,,認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,,把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中,統(tǒng)一規(guī)劃,,分步實施,,要在資金、物資,、技術(shù)等方面給殘疾人以重點傾斜,。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點問題,,制定相應(yīng)的救助措施。
2,、穩(wěn)定殘疾人就業(yè),。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ),要多形式,、多渠道安排殘疾人就業(yè),,在推行集中就業(yè)、個體就業(yè),,扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動的同時,,要重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道,,為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè),,對未安排殘疾人就業(yè)的單位,要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金,。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓,、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經(jīng)營、殘疾人就業(yè)等,。加大對貧困殘疾人的扶持力度,,在有產(chǎn)業(yè)帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地,引導殘疾人學科學,,學技術(shù),,穩(wěn)定殘疾人就業(yè),促進殘疾人脫貧,。
3,、要進一步完善殘疾人社會保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度,。讓貧困殘疾人享受低保,,做到應(yīng)保盡保,使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障,。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,,把改善殘疾人居住環(huán)境當作一項重要工作來抓,多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi),,在出行方便和利于生產(chǎn)勞動的地方建房,,使他們安居樂業(yè)。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,。進一步完善醫(yī)療保險體系來解決殘疾人因病致貧,、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù),。建議對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當提高。
四是加大救助力度,。政府應(yīng)加大對特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進行補助,,突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療,、子女就讀大,、中專學校給予助學結(jié)對等幫助。對因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進行救助,。
4,、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心,對特困殘疾人進行扶助,。
殘疾人是一個特殊而困難的群體,,要大力加強教育和實用技術(shù)培訓,要從資金,、技術(shù)和物資上給予資助,,增強殘疾人的“造血”功能,為殘疾人融入社會打下基礎(chǔ),。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,,人人都伸出友愛之手,多渠道,、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田,。
5、加強基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,努力實現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標,。各村要充分利用場地、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),,使廣大殘疾人及時得到康復(fù)治療,,恢復(fù)和補償勞動能力。
殘疾人扶貧工作,,是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,我們堅信,有黨和政府的高度重視,、社會各界的大力支持,,有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力,,有廣大殘疾人自強不息,、努力拼搏的精神,我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現(xiàn),。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇五
從20xx年8月開始,,民樂村在進行進農(nóng)房重建工作同時,,開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作,。
項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力,、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,,希望在當?shù)卣屯鈦頇C構(gòu)的支持下,,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,,讓項目點民眾擁有并管理外來資金,、組建經(jīng)營管理團隊,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn),、組織和管理形式,,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,,我們認為外來的機構(gòu)都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間,、資金、人員的投入,。村民要致富,、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構(gòu)撤走之后,,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水,、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度,、條例,、運作機制,很多是掛在墻上,,留在報告里,,跟村民的實際生活關(guān)系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣,。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,,ngo、當?shù)卣?、項目村及村民是最主要的利益相關(guān)方,。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位,。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟基礎(chǔ);二,、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金,、村民就業(yè)需求容易被排除在外,,對普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,,原有的主體性喪失,,潛在利益受損;四,、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,,風險高,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟社會制度結(jié)合難度大,,農(nóng)戶的參與性受到限制;五,、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益,。
農(nóng)村生活的人群在生活方式,、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同,。相對于村民來說,,外來者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,,資金的提供方,,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,并不能很好的理解,、認同在農(nóng)村實際運行,、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事,。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,,不被農(nóng)戶認可,,并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,,往往需要付出很大的成本,,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,,民樂村項目目標基本達成,,但經(jīng)濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,,到20xx年9月份,,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,,基金會資金167.81萬元,。民樂村新建農(nóng)房511戶,,1388人;加固6戶,25人,。到20xx年10月初,,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),,分別生產(chǎn)食用菌,、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,,食用菌項目實際投入120萬,,生產(chǎn)菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元,。獺兔項目一期投入100萬元,,其中合作社投入70萬,外來經(jīng)理人投入30萬元,。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標,,預(yù)計年生產(chǎn)兔種3萬只,年銷售收入300萬元,。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,,已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位,。
社區(qū)建設(shè)方面,,以村活動中心為平臺,老人念佛,、婦女跳舞,、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容,、豐富了村民日常生活,,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,為經(jīng)濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持,。陽光社區(qū)中心項目的落地,,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺,,是民樂項目發(fā)展的主體,。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會計人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動,。理事長,、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入,。原來村兩委與合作社的緊張,、相互推脫、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善,。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加,。合作社的例會,理事會,、監(jiān)事會,、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高,。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經(jīng)驗及建議
從民樂村的實踐看,,在農(nóng)村推行項目時,,需要注意以下幾點:
不能急功近利,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性,。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,,在時間、人員上必須有足夠的投入,。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境,、社會經(jīng)濟條件
需充分尊重當?shù)卮迕竦男袨榉绞健⒄J知和態(tài)度,。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷,。在組織及人員的安排上,外來人員能有人與當?shù)卮迕裆钤谝黄?,能真正在農(nóng)村生活,,了解、接受并認同當?shù)厝说纳?、情感,。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的。
外來機構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),,且本身具有較大的利益需求,,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,,達到共同監(jiān)督,、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民,、村官,、大學生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟項目的選擇上要求穩(wěn),、求實效,,從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟上大的虧損,。項目需從農(nóng)民最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,,信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民,。經(jīng)濟、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中,。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱,、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用,。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機制,。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權(quán)責與界限,。組織(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開,、透明,并適當考量村民民主參與的組織,、金錢,、時間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農(nóng)村不一定都種地,,種地不一定都掙錢,。小農(nóng)經(jīng)濟能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入,,創(chuàng)新社會建設(shè),,以便促進農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè),。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力,。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果,。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇六
通過市扶貧辦統(tǒng)籌安排,,在市各駐村居委及社會各界鼎力幫助下,我鎮(zhèn)堅持科學發(fā)展觀,,精心組織,,認真貫徹落實扶貧開發(fā)政策,積極組織實施扶貧項目,,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、安居工程及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面,探索道路,,為貧困村,、貧困戶脫貧及發(fā)展建設(shè)摸索出了些許經(jīng)驗,現(xiàn)將一年來扶貧工作做如下總結(jié),。
一,、利用國家建立貧困管理信息系統(tǒng)契機,建立貧困村,、戶檔案,。
抓住今年國家建立貧困村戶信息管理系統(tǒng)機遇,對我鎮(zhèn)貧困村,、戶進行從新摸排,,通過三個月時間,調(diào)查了解情況,,填寫貧困村、戶基本情況調(diào)查表,,進行鎮(zhèn),、村兩級公示,最終確定貧困村10個,,低收入村7個,,貧困戶795戶,并進行電腦錄入,,建立了信息采集系統(tǒng),,與國家系統(tǒng)接軌,實現(xiàn)信息動態(tài)管理,。
二,、與各駐村局委及相關(guān)單位協(xié)調(diào),建立精準扶貧機制,。
一是十個駐村局委在年初分別制訂了年度扶貧工作計劃,,簽訂了年度扶貧駐村工作目標責任書,使駐村工作有計劃,、有目標,、年終考核有結(jié)果。二是對全鎮(zhèn)795個貧困戶全部明確到人,每一戶都有對應(yīng)的機關(guān)干部分包,,對包戶機關(guān)干部明確目標任務(wù),,強化措施責任,通過駐村幫扶,,包戶等措施,,使貧困村、戶盡快脫貧,。
三,、項目建設(shè)。
1,、完成愚公遷戶并村點72戶項目申報,、立項工作,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)部門推進工程進展,,目前項目正在實施中,。
2、完成羅莊村遷戶并村項目51套新型民居建設(shè)及羅莊村部建設(shè)項目,,使群眾生產(chǎn)生活更加便利,,文化活動有便利場所。
3,、完成鐵山村鎮(zhèn)區(qū)安置點26戶新房建設(shè)工作,,通過水電路等設(shè)施配套,該安置區(qū)居民便可入住新居,。
4,、建成鎮(zhèn)區(qū)綜合點扶貧搬遷樓兩棟,共70戶,。目前主體建設(shè)已經(jīng)完工,,正在進行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
5,、申報實施老區(qū)項目一個,,對迎門村小區(qū)水、路及護堰進行改造,,排除安全隱患,,確保該小區(qū)20余戶居住安全。
6,、申報實施上二里村到戶增收項目一個,,對上二里村73戶貧困戶進行煙葉種植基礎(chǔ)投資補貼,爭取扶貧資金27萬余元,,使這些貧困戶有項目,、有投資,、能賺錢,為今后脫貧致富奠定基礎(chǔ),。
7,、在桃花洞村實施整村推進項目,硬化生產(chǎn)道路2500米,,為該村400余畝土地高效開發(fā)工作提供了交通條件,,便利了四個居民組400與群眾生產(chǎn)生活。
8,、利用市整村推進資金50萬元在西門村硬化生產(chǎn)生活道路2500米,,目前該項目正在實施中,預(yù)計12月20日前可施工結(jié)束,。
9,、對五里橋村塘堰壩及配套建設(shè)進行設(shè)計、施工,,目前該工程已通過驗收,。該項目投用后可為五里橋東坡一百余畝土地開發(fā)提供生產(chǎn)用水,保證旱澇保收,,并為五里橋農(nóng)家休閑場所提供了人文景觀,。
四、存在問題,。
1,、在產(chǎn)業(yè)扶貧方面缺乏主導產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,,難以形成規(guī)模效益,。在多數(shù)村產(chǎn)業(yè)靠農(nóng)戶自己發(fā)展,零敲碎打,,沒有集體組織,沒有統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)和銷售渠道,,在項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時面臨壓級壓價甚至產(chǎn)品滯銷,,很難發(fā)揮最大效益。
2,、扶貧辦人員配備較少,,現(xiàn)在只有兩人,且年齡較大,,沒有新生力量,,只能局限性開展工作。扶貧工作關(guān)系全鎮(zhèn)貧困村戶的脫貧及發(fā)展,,涉及社會扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、項目扶貧等諸多領(lǐng)域,工作面廣,,業(yè)務(wù)量大,,目前緊靠一兩個人只能局限于幾個扶貧項目建設(shè),建議鎮(zhèn)扶貧工作能夠與農(nóng)業(yè)發(fā)展或是民政救助,、村鎮(zhèn)建設(shè)等合并,,增加力量,提高效率,,以取得更好效果,。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇七
20__年,在縣委,、政府的正確領(lǐng)導下,,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住市,、縣委主要領(lǐng)導的講話精神,,切實做好鎮(zhèn)村精準扶貧工作。
一,、__“準”扶貧對象,,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省,、市,、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,,我們嚴格執(zhí)行識別標準,,把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃,。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶,、責任到人”的總體思路,,精心編制了村精準扶貧實施方案,確立了貧困戶主導產(chǎn)業(yè),,填寫發(fā)放了貧困戶登記表,、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,,真正做到“有卡,、有簿、有冊,、有檔”,,對貧困人口,、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,,通過分析致貧原因,,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡,、臺賬,,明確幫扶責任單位、幫扶人員,。
二,、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”,。
_開展大走訪,、大調(diào)研,認真傾聽貧困群眾訴求,,耐心詢問每戶家庭情況,,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,,與貧困戶交心談心,、算賬對比,制定幫扶計劃,,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,,把致富能手培育起來,,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,,__清貧困底數(shù),,分析致貧原因,制定幫扶計劃,,把產(chǎn)業(yè)培育起來,,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動起來,,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,,把村社兩級干部積極性調(diào)動起來,,著力推動貧困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。按照精準扶貧的要求,,抓好雙聯(lián)行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作,,強化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導干部的主體責任,,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè),、個體工商戶等社會力量參與,,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式,。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè),、重點項目,、扶貧重點傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,,著力解決資金分散,、重點不突出、效果不明顯的問題,,使有限的資金,、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
三,、加強領(lǐng)導
為了抓好落實精準扶貧工作,,成立了精準扶貧工作領(lǐng)導小組,我們隊員在領(lǐng)導指導下,,重點要求要把全村貧困人口核實好,,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,,通過認_對比較,,做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1,、根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案,,認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作,。
2,、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單,。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單,。
3、做好精準扶貧工作
一是明晰“一條路徑”,,即力量法,。按照省委、市的要求,,增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制,,增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制,,增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,,增強減貧脫貧的領(lǐng)導力量”的要求,,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧,、拔掉窮根為總攻方向,,以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富為總攻目標,,以“往前沖”的精神,、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局,、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委,、市、縣的要求,。
四,、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快推進,,村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,,青壯年勞動力大量外流,,增加了貧困識別、整村推進,、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度,。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),,而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高,、經(jīng)濟效益低,,且缺少明確的獎補政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,,規(guī)模小,、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差,。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,,無法滿足貧困村扶持需求,。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā),。比如黃金村水利建設(shè)嚴重滯后,,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,,引水工程建設(shè)難度大,,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,,通村公路等級低,、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出,??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障,、慢病占比大,。村共有五保戶23戶,殘疾,、智障喪失勞動能力64人,,對這類人,只能通過低保,、五保,、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活,。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,,不僅不能通過勞動獲得收入,,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,,甚至重新返貧,。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準扶貧工作的關(guān)鍵,。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實,、促發(fā)展能力如何,,其自身的作風怎樣,直接影響到當?shù)氐拇屣L,、民風,,直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展,。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力,、能力水平上“過得硬”,,脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障,。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策,助推精準扶貧,,用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧,、社會扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持,。同時,要積極協(xié)調(diào)財政,、金融,、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付,。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧,、項目拉動,,是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對貧困村的項目爭取力度,,使他們通過項目的實施和拉動,,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標,。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇八
x年以來,,按照縣委,、縣政府關(guān)于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的工作要求,我工作小組創(chuàng)新思路,,強化措施,,積極動員縣x局、縣x干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作,,努力為x鎮(zhèn)x村辦好事,、做實事、解難事?,F(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下:
一、高度重視,,強化組織領(lǐng)導
為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導,,x局與x將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,,扎實推進,。成立了x村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導小組,其組成人員如下:
組 長:x x
副組長:x x
x x
成 員:x x
x x
x x
x村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一領(lǐng)導,、安排部署,、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設(shè)在縣 辦公室,,負責處理小組工作的日常事務(wù),。
二、認真細致,,做好包村工作
(一)加強調(diào)度,,做好包村工作。
建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機制,,領(lǐng)導小組領(lǐng)導定期對工作推進中出現(xiàn)的新情況,、新問題,采取召開調(diào)度會議,、聽取部門匯報,、深入基層走訪等形式,認真研究,,及時解決,。
(二)深入基層,做好聯(lián)戶工作,。
堅持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群,、干群關(guān)系的重要途徑,重心下移,、關(guān)口前移,,及時了解群眾所需,、所急、所盼,,對群眾反映的問題千方百計幫助解決,。本著辦一件實事,暖一片人心,,結(jié)合我工作小組工作特點,,主動為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難,。
(三)駐村蹲點,,做好幫扶工作。
為積極響應(yīng)上級的號召,,我小組共安排兩名技術(shù)骨干到x村駐村蹲點,,主動為群眾排憂解難、真幫實促,,努力做好村民的貼心人,。按照精準幫扶工作要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,,結(jié)合我工作小組的實際情況,,從x局、x共抽調(diào)x 名幫扶人員,,要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次,,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,,制定幫扶脫貧計劃,,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研,、進村入戶走訪,、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結(jié)合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案,。
(四)真抓實干,,為包扶村做實事。
x年以來,,我工作組嚴格按照規(guī)模分解,、初選對象、公示公告,、結(jié)對幫扶,、制定計劃、填寫手冊,、數(shù)據(jù)錄入,、聯(lián)網(wǎng)運行,、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,按照相應(yīng)的時間節(jié)點,,完成x村x戶x人和建檔立卡工作,。
今年以來x局已向x村發(fā)放村委會維修改造費用x元;添臵價值x元辦公桌椅x套;過節(jié)期間,前往x村慰問貧困戶并發(fā)放慰問品?,F(xiàn)已將x村x組,、x村x組 、x村x ,、x村x組 納入 規(guī)劃當中,,日后將結(jié)合 具體情況逐步實施。
機關(guān)工委今年已向x村發(fā)放干雜果建設(shè)費用x元;村容村貌政治費用x元;為x村發(fā)放科技讀物,、報刊x余份;慰問該村困難戶并發(fā)放慰問品;在村內(nèi)開展黨務(wù)工作培訓3次,。
三、x年工作打算
x年,,我局將立足本職,加大投入,,真抓實干地開展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作,,讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
(一)要加大投入力度,,搞好技術(shù)服務(wù),。
我局將堅持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先,,進一步加大包村聯(lián)戶的投入力度,,強化先進技術(shù)扶持,跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活,,以實際行動做好包村聯(lián)戶工作,,深入推進包村聯(lián)戶工作有序開展。
(二)要注重實際成效,,建立督查機制,。
強化效能督查,落實考評制度,,將督查考評結(jié)果作為干部評先評優(yōu)的重要依據(jù),,逐步構(gòu)建“事事有人抓、件件有督促,、層層抓落實”的工作格局
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇九
從20xx年8月開始,,民樂村在進行進農(nóng)房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中,、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作,。
項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力,、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,,希望在當?shù)卣屯鈦頇C構(gòu)的支持下,,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,,讓項目點民眾擁有并管理外來資金,、組建經(jīng)營管理團隊,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn),、組織和管理形式,,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,,我們認為外來的機構(gòu)都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間,、資金、人員的投入,。村民要致富,、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構(gòu)撤走之后,,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水,、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度,、條例,、運作機制,很多是掛在墻上,,留在報告里,,跟村民的實際生活關(guān)系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣,。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,,ngo、當?shù)卣?、項目村及村民是最主要的利益相關(guān)方,。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位,。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟基礎(chǔ);二,、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金,、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三,、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,,原有的主體性喪失,,潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,,風險高,,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟社會制度結(jié)合難度大,農(nóng)戶的參與性受到限制;五,、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式,、情感,、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說,,外來者(政府,、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,資金的提供方,,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,,并不能很好的理解、認同在農(nóng)村實際運行,、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序,。出于工作的慣性和項目整體的考量,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事,。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,,不被農(nóng)戶認可,,并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,,往往需要付出很大的成本,,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,,民樂村項目目標基本達成,,但經(jīng)濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,,到20xx年9月份,,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,,基金會資金167.81萬元,。民樂村新建農(nóng)房511戶,1388人;加固6戶,,25人,。到 20xx年10月初,,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),,分別生產(chǎn)食用菌,、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,,食用菌項目實際投入120萬,,生產(chǎn)菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元,。獺兔項目一期投入100萬元,,其中合作社投入70萬,外來經(jīng)理人投入30萬元,。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標,,預(yù)計年生產(chǎn)兔種3萬只,年銷售收入300萬元,。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,,已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位,。
社區(qū)建設(shè)方面,,以村活動中心為平臺,老人念佛,、婦女跳舞,、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容,、豐富了村民日常生活,,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,為經(jīng)濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持,。陽光社區(qū)中心項目的落地,,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺,,是民樂項目發(fā)展的主體,。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職、會計人員改聘,、經(jīng)理人解聘諸多變動,。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入,。原來村兩委與合作社的緊張,、相互推脫、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善,。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加,。合作社的例會,理事會,、監(jiān)事會,、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高,。人員與制度的本土化工作得以順利推進,。
經(jīng)驗及建議
從民樂村的實踐看,在農(nóng)村推行項目時,,需要注意以下幾點:
不能急功近利,,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,,在時間,、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境,、社會經(jīng)濟條件
需充分尊重當?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷,。在組織及人員的安排上,,外來人員能有人與當?shù)卮迕裆钤谝黄穑苷嬲谵r(nóng)村生活,,了解,、接受并認同當?shù)厝说纳睢⑶楦?。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的。
外來機構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),,且本身具有較大的利益需求,,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,,達到共同監(jiān)督,、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任,。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民,、村官、大學生志愿者等)到農(nóng)村工作,。
經(jīng)濟項目的選擇上要求穩(wěn),、求實效,,從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟上大的虧損,。項目需從農(nóng)民最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,,信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民,。經(jīng)濟、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中,。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱,、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用,。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機制,。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權(quán)責與界限,。組織(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開,、透明,并適當考量村民民主參與的組織,、金錢,、時間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農(nóng)村不一定都種地,,種地不一定都掙錢,。小農(nóng)經(jīng)濟能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強投入,,創(chuàng)新社會建設(shè),,以便促進農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè),。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力,。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果,。
農(nóng)村扶貧工作總結(jié)報告篇十
xx村是**鎮(zhèn)貧困村之一,全村11個村民組,,660戶居民,,總?cè)丝?550人,村民代表43人,黨員53人,,4個黨小組,,村兩委班成員5人。本村由于屬典型灣區(qū)沙土地域,,是老淠河的行洪區(qū),。由于村莊密集,人口眾多,,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展單一,,不僅貧困面大,而且貧困程度深,。加之沒有集體經(jīng)濟收入,,集體經(jīng)濟匱乏。多數(shù)群眾家庭生活比較困難,,貧困人口123戶,,339人,低保戶26戶,,五保戶36戶,、其中扶貧幫扶低保戶19戶、扶貧幫扶一般貧困戶77戶,。
20xx年10月份市紀委下派李昊同志來我村任第一書記,,通過走村入戶了解村情民情,多次召開村民代表,、黨員代表大會,,首先,狠抓班子建設(shè),,謀劃脫貧致富方案,,尋找脫貧致富對策,決定根據(jù)中央和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組有關(guān)文件要求,,以精神扶貧為指南,,在“項目到村,措施到戶”原則基礎(chǔ)上,,充分尊重廣大貧困群眾的意愿和要求,,做到“真扶貧”和“扶真貧”。結(jié)合xx村的具體實際,,制定了三年扶貧規(guī)劃,,通過三年的扶貧工作實施,,使xx村的貧困戶生活水準有根本性的提高,,實現(xiàn)全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到迅速發(fā)展,農(nóng)民文件素質(zhì)有大幅度提高。
20xx年完成道路建設(shè):六單路----王新財小店長0.86公里,,總投資27萬,,切實解決了群眾出行難問題;狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,先后有聚悅仙和明牛兩家公司承包土地近400畝,,種植蔬菜和葡萄,,解決了200余人就業(yè)問題,群眾年人均增收6000元,。
20xx年,,村兩委經(jīng)集體研究,決定在20xx年扶貧工作取得了一定實效的基礎(chǔ)上,,理清思路,,先易后難,擬建設(shè):
一,、劉臺至楊大莊排澇站,、新修排洪渠1000米。
二,、村內(nèi)主干道安裝太陽能路燈30臺,,實施“亮化工程”1000米。
三,、新修水泥路東淠河埂下南北向4000米,。
扶持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)80戶,。其中養(yǎng)殖業(yè):扶持家庭農(nóng)場養(yǎng)雞6戶,、養(yǎng)豬4戶、養(yǎng)羊6戶;蔬菜和優(yōu)質(zhì)小麥種植:64戶,。
xx村由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件落后,,自然條件惡劣,抗風險能力薄弱,,農(nóng)民“造血”能力有限,,因此以李昊書記牽頭成立了項目監(jiān)督管理小組和項目科技攻關(guān)小組,本著先易后難,、先急后緩的原則,,側(cè)重農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)和增產(chǎn)增收。需要有關(guān)部門在發(fā)展資金,、農(nóng)業(yè)貼息貸款,、以工代賑、專項投資,、社會投資等幾個方面給予支持,,合計需要資金 萬元;另外需要通過送技術(shù)下鄉(xiāng),、辦培訓班、技術(shù)人員定時下鄉(xiāng)指導和服務(wù)等于形式,,進行’科技扶貧”,。做到培訓跟著項目走,資金跟著培訓走,,以實現(xiàn)20xx年脫貧工作目標,。