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農(nóng)村集體三資清理工作的程序篇一
鎮(zhèn)委按照市統(tǒng)一要求,迅速組建專班,,成立了領(lǐng)導小組,,由鎮(zhèn)委副書記、常務副鎮(zhèn)長鄢池斌擔任領(lǐng)導小組組長,,鎮(zhèn)委副書記,、紀委書記徐緒茂任副組長,領(lǐng)導小組下設辦公室,,從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成工作專班,,各村也成立了相應的領(lǐng)導小組。專班成立后,,制定了實施方案,。
鎮(zhèn)委在5月12日召開了全鎮(zhèn)動員大會,參加對象為全體村干部,、部分群眾代表,、鎮(zhèn)機關(guān)干部、相關(guān)部門干部,。鎮(zhèn)委書記,、三資工作領(lǐng)導小組組長徐畢敬同志作了動員報告,常務副鎮(zhèn)長鄢池斌同志作了具體安排,,由財管所負責人進行業(yè)務培訓,,各村也召開了相應的群眾大會進行動員。同時,,還通過廣播,、電視、宣傳欄等形式,,向廣大干部群眾宣傳政策,,充分調(diào)動干部群眾參與農(nóng)村集體“三資”的積極性,營造了良好的輿論氛圍,。據(jù)統(tǒng)計,,全鎮(zhèn)出宣傳欄61次,張貼標語682條,,廣播會23次,。
按照工作程序,各村專班扎實摸底,,依據(jù)村會計賬面“三資”明細資料,,逐一核查登記,填寫統(tǒng)一印制的“三資”登記表,組織專班進行資產(chǎn),、資源評估,,通過群眾代表簽字,,上報鎮(zhèn)“三資”辦公室,。
鎮(zhèn)三資辦組織核實,,辦公室組織專班對各村反復上報的“三資”情況檢查核實,,切實做到了“三資”登記完整,、清楚、準確,。在此基礎(chǔ)上,,以村為單位,將本村檢查核實的“三資”情況,,采取公開欄,,印發(fā)資料等形式進行了公告。全鎮(zhèn)組建專班,,以片為單位,,逐村、逐組核實,,保證了“三資”清理工作的順利完成,。
農(nóng)村集體三資清理工作的程序篇二
根據(jù)縣上級部門有關(guān)“三資”和財務管理制度的相關(guān)文件要求,結(jié)合當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,、新情況,,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和指導下,,扎實工作,,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
為了切實加強我鄉(xiāng)三資財務管理工作,鄉(xiāng)黨委,、政府每季度就農(nóng)村集體三資和財務監(jiān)管存在的一些問題在黨政領(lǐng)導班子會議上進行研究分析;并多次在村干部會議,、鄉(xiāng)干部會議上強調(diào)該項工作的必要性和重要性,并進行培訓,。廣泛宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級財務管理的相關(guān)政策法規(guī),。此外,隨著農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,,對原村級財務管理制度及時進行補充修訂,,并下發(fā)各村加強管理。
為全面推進我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“資產(chǎn),、資金,、資源”等“三資”管理規(guī)范化,根據(jù)寧農(nóng)林[20xx]32號文件精神,于20xx年5月在全鄉(xiāng)開展了農(nóng)村集體“三資”管理服務中心標準化建設,,創(chuàng)建成立“三資”管理服務中心,,為了更加搞好我鄉(xiāng)“三資”管理工作,經(jīng)研究決定,,準備于20xx年開展“三資”財務管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,,以進一步深化、完善和拓展我鄉(xiāng)“三資”財務管理的標準化,、規(guī)范化,,提高“三資”財務管理服務中心管理農(nóng)村財務的能力。
中心人員配備3人,,每位代理會計代理村數(shù)6個,,經(jīng)費落實到位,并納入鄉(xiāng)財政預算,。在今年農(nóng)村經(jīng)濟合作社股份制改革工作中,,對全鄉(xiāng)的村組集體經(jīng)濟組織的各類資金、資產(chǎn),、資源,、負債和所有者權(quán)益進行全面清理核實,對權(quán)屬不清的村組資金,、資產(chǎn),、資源依法明晰產(chǎn)權(quán),并按照權(quán)屬逐一登記造冊,。圍繞全鄉(xiāng)股改要求對各村內(nèi)農(nóng)村集體“三資”進行清產(chǎn)核資,,在確保全面準確的基礎(chǔ)上,進行數(shù)據(jù)錄入和信息更新,。同時對照各村的三資財務管理制度及縣,、鄉(xiāng)股改精神和要求,對各村社的資源性資產(chǎn),、經(jīng)營性資產(chǎn),、公益性資產(chǎn)等進行清查盤點,做到原始憑證真實完整規(guī)范,,臺賬資料錄入和賬務處理及時準確,,“三資”臺賬和檔案資料齊全,網(wǎng)絡管理安全規(guī)范,,信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定,。對集體三資的發(fā)包和租賃、集體舉債,、集體資產(chǎn)處置,、村公益事業(yè)建設等與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項實行民主決策,,加強監(jiān)測。做到公開,、公平,、公正。農(nóng)村集體三資管理的重大事項,,由村黨組織提議,、村兩委會審議、村民會議或村民代表會議決議,、村務監(jiān)督委員會評議,,做到過程公開、結(jié)果公開,。正常開展民主理財活動,,規(guī)范村級集體財務“先理財、后審批,、再入賬”的工作流程,按照規(guī)范化要求定期開展村務公開,,主動接受群眾監(jiān)督,。及時全面準確上報三資信息,使網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)并有效發(fā)揮作用,。鄉(xiāng)三資管理服務中心要通過日常工作督查,,運用農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng),對全鄉(xiāng)三資管理情況進行日常監(jiān)測,,及時發(fā)現(xiàn)問題,,按實登記督查臺賬,并糾偏到位,。此外,,加強財務管理標準化建設,要求代理會計持證上崗,,并按規(guī)定參加培訓和繼續(xù)教育;代理會計實行公開招聘,,擇優(yōu)錄取,并簽訂聘用合同;合理配備辦公用房,,工作職責,、辦事流程等有關(guān)規(guī)定上墻公布,辦公場所整潔明亮;計算機每人一臺配備;并配備打印機,、掃描儀和復印機等辦公設施;設立符合檔案規(guī)范化管理要求的檔案室,,檔案保管整齊有序,查找方便,。
我們立足本鄉(xiāng)實際,,認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案和相關(guān)文件。規(guī)范管理,有效監(jiān)督,,使村級資金,、資產(chǎn)、資源等管理工作步入制度化,、規(guī)范化軌道,,有效地預防村級干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少了基層矛盾糾紛,,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧,,有力地推動了農(nóng)村基層黨風廉政建設深入開展。
農(nóng)村集體三資清理工作的程序篇三
根據(jù)上級精神,,我村立足本地實際,,認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案,規(guī)范管理,,有效監(jiān)督,,使村級集體資金、資源等“三資”管理工作步入制度化,、程序化軌道,,有效地預防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少基層矛盾糾紛,,推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,,切實保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益?,F(xiàn)將此工作的開展情況,總結(jié)如下:
一,、提高思想認識,,明確“三資”清理的重要性
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中全會精神為指導,,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設的目標,以發(fā)展和保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的物質(zhì)權(quán)益和民主權(quán)益為核心,,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件規(guī)定,,進一步加強村級“三資”管理,形成制度健全,,管理規(guī)范,,監(jiān)督有力的村級“三資”運行和管理機制,規(guī)范農(nóng)村基層干部權(quán)力運行,,為有效防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失,,推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
二,、健全制度,,加強管理
按照上級文件要求,針對三資管理工作制度欠缺的實際,,針對集體資金管理,,我村建立健全財務預決算、銀行存款帳戶管理,、集體資金審批領(lǐng)用,、收支結(jié)報、票據(jù)使用管理,、債權(quán)債務管理,、財產(chǎn)清查、財務檔案等財務制度,,完善村干部報酬,、補貼等支出的標準和程序,規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支,。這些制度的完善,,對規(guī)范我村的貨幣資金管理、村級工程建設項目和資產(chǎn)資源交易項目管理,、村級集體資產(chǎn)出售或出租的管理起到了重要作用,也進一步推動了我村三資管理工作的有序開展,。
三,、明確責任,強化措施
為順利完成我村的三資清理工作,,主要抓好了以下幾個環(huán)節(jié):
1,、召開專題會議,落實人員,。在經(jīng)過鎮(zhèn)級三資管理工作培訓會議后,,村兩委召開專題會議,就清理工作制定摸底方案,。并落實專人負責,。
2、清產(chǎn)核資,,摸清底數(shù),。我村利用一個星期的時間,對全村的資產(chǎn)進行全面核實,,對貨幣,、固定資產(chǎn),、資源性資產(chǎn)等進行分門別類的登記,使各類財產(chǎn)清晰可查,。
3,、登記造冊,建立臺帳,。清理工作經(jīng)各村公示和村民代表簽字認可后,,分類匯總,登記造冊,,實行“一臺帳兩附件”管理模式,,全面反映資產(chǎn)種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況,,附上資產(chǎn)處理其礦附件和有關(guān)會議記錄,、評估、合同等附件,。每冊臺帳一式兩份,,一份由村級保管,一份交鎮(zhèn)“三資”管理中心保管,。在三資管理中,,實行動態(tài)管理,根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務隨時調(diào)整“三資”臺帳數(shù)據(jù),,做到帳物相符,。
我村高度重視,切實加強領(lǐng)導,,取得了一定的成績,。但是離上級的要求還有一定的距離。下階段,,我村將總結(jié)經(jīng)驗,,吸取教訓,以上級要求為準則,,扎實做好我村的三資管理工作,,規(guī)范三資運營,切實保障廣大群眾的利益,。
農(nóng)村集體三資清理工作的程序篇四
今年來,,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導和上級業(yè)務部門的精心指導下,,我局深入貫徹落實黨在農(nóng)村的一系列方針,、政策,按照縣委紀的統(tǒng)一部署,,從推行村集體“三資”管理委托代理制度,、加強村集體資金,、資產(chǎn)、資源管理入手,,著力構(gòu)建農(nóng)村集體防腐反腐的有效機制,,取得了一定的成效。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一,、主要做法與工作成效
1,、建立、健全,、落實各項村集體“三資”管理制度
按照農(nóng)業(yè)部,、財政部新頒布的村級會計制度和財務制度,中紀委,、財政部,、農(nóng)業(yè)部、民政部《關(guān)于進一步加強村級會計委托代理服務工作指導意見的通知》精神,,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照蓮花縣《關(guān)于進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理工作的意見》要求,,全面推行了村賬“鄉(xiāng)管”制度,加強和規(guī)范村級財務管理,。蓮花縣《推進農(nóng)村集體“三資”管理全面委托代理服務工作實施方案(試行)》出臺后,,在落實原有的村賬鄉(xiāng)管村用制度的基礎(chǔ)上,全面推行村集體“三資”管理全面委托代理制度,,建立村務監(jiān)督小組,,進一步建立健全了農(nóng)村集體三資管理14項制定,涉及資金管理的5項,,涉及資產(chǎn)管理5項,,涉及資源管理的4項,對農(nóng)村集體的各項收入,、開支、預決算,,資產(chǎn)臺賬,、清查、評估,、承包,、租賃、出讓,、經(jīng)營,,以及資源的登記、公開協(xié)商和招投標,、承包,、租賃,、集體用地收益管理作出明確具體的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定嚴格的工作程序,,明確相關(guān)業(yè)務部門的工作職責,、工作人員崗位職責、服務承諾,、責任追究制度,、審計制度、公開制度,、考核制度,、監(jiān)督查處制度、通報制度等規(guī)章制度,,并規(guī)范上墻,,并狠抓落實,有效地促進了我縣村集體“三資”監(jiān)管的規(guī)范運作,。
2,、建立健全機構(gòu),嚴格把好入帳關(guān)
按照省市文件要求,,目前全縣成立了157個村務監(jiān)督小組,,加強對村集體三資監(jiān)督。同時,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理人員特別是資金管理人員嚴格把好票據(jù)審核關(guān),,對村報帳人員上報的財務收支票據(jù),資產(chǎn)增減情況等在村務監(jiān)督小組審核的基礎(chǔ)上,,作進一步審核,,合格的準予入賬,手續(xù)不全的退回補辦,,對違法違紀和弄虛作假的支出票據(jù)堅決予以抵制,,避免其入賬。充分發(fā)揮民主理財小組和農(nóng)村群眾的監(jiān)督作用,,規(guī)范農(nóng)村基層干部財務支出行為,,做到財務收支把“三關(guān)”:即村民主理財小組集體會審關(guān),村主任和村書記“雙審雙簽”關(guān),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政核算審核關(guān),,有效地減少了村級“亂支”現(xiàn)象的發(fā)生。
3,、進一步完善計算機網(wǎng)絡監(jiān)管
配置蓮花縣農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺,,并制定了蓮花縣村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管制度。通過網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),,縣村集“三資”管理人員通過登錄系統(tǒng)可查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用情況、資產(chǎn)登記及管理情況,、資源承包及使用管理情況,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務辦公室通過網(wǎng)絡登錄該系統(tǒng),對轄區(qū)內(nèi)各村財務進行電算化處理,、編制會計報表和財務公開表,,村集體資產(chǎn)和資源管理實現(xiàn)信息化聯(lián)網(wǎng)管理。目前村集體資,、資產(chǎn),、資源基本納入了網(wǎng)絡監(jiān)管范圍,涉及157個村委會,,統(tǒng)一納入管理的村集體資金517.08萬元,,債權(quán)785.85萬元,債務388.63萬元,。
4,、強化培訓,提高業(yè)務水平
結(jié)合村換屆選舉村干部離任審計工作的開展,,在總結(jié)上屆村干部換屆選舉離任審計取得的經(jīng)驗和存在的問題的基礎(chǔ)上,,針對管理中存在的問題,年初召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員召開了村集體“三資”管理工作培訓會,,就“三資”管理的內(nèi)容,、范圍、程序,,村集體“三資”臺帳,、財務管理、制度建設等進行了培訓,,進一步加強了村集體黨風廉政建設和推進了集體三資規(guī)范管理,。結(jié)合縣紀委《文件要求,對村集資“三資”清理登記,、村賬務帳目,、“三資”臺帳建立,管理主體,、帳務處理等進行了培訓,進一步提高了三資管理人員業(yè)務水平,。
5,、及時公開村級財務
縣鄉(xiāng)分別成立了村務公開工作領(lǐng)導小組及其辦公室,村成立了村務公開領(lǐng)導小組,,并設立村務公開監(jiān)督小組,,各級各部門明確了人員負責具體工作,。全縣157個村、4個居委會都建立了規(guī)范的村務公開欄,,公開欄標題醒目,,內(nèi)容清晰,讓人一目了然,。明確了村務公開重點是各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策,、新農(nóng)村建設的各項建設資金、農(nóng)村集體資金和資源處置情況,,財務收支和“一事一議”籌資籌勞情況,,計劃生育各項優(yōu)惠政策的落實情況,集體土地征用,、宅基地審批等情況,,各種補貼資金和扶貧款物發(fā)放情況,對村干部的民主評議,、考核和審計結(jié)果以及群眾要求公開的事項,。定時更換公開內(nèi)容,體現(xiàn)動態(tài)管理,,一個月或一個季度公開一次與重要事項隨時公開相結(jié)合,,改變一公開就是半年、一年的不良現(xiàn)象,。對群眾關(guān)心的熱點難點問題,,在公開欄上有所反映。
二,、明年工作計劃
1,、繼續(xù)完善和規(guī)范村集體“三資”管理委托代理制度。堅持集體資產(chǎn)所有權(quán)不變,、資金使用權(quán)不變,、財務審批權(quán)不變,收益分配權(quán)不變,,完善農(nóng)村集體三資管理網(wǎng)絡管理系統(tǒng),,全面實現(xiàn)信息化管理,促進“三資”信息資源共享,,完善“三資”管理監(jiān)督體系,,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級監(jiān)管體系,,以監(jiān)促管,,實現(xiàn)農(nóng)村集體資金預算管理,嚴格各項支出審批,杜絕違規(guī)操作,。
2,、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強以民主理財、村務監(jiān)督小組和財務公開為核心的村集體三資民主管理工作,,嚴格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》,,不斷規(guī)范財務公開內(nèi)容、時間和程序,,重點突破薄弱環(huán)節(jié),,提高公開時效和質(zhì)量,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3,、抓好業(yè)務培訓及督促檢查,。積極聯(lián)合紀檢監(jiān)察、財政等部門定期或不定開展三資管理督促檢查,,建立定期巡查制度和聯(lián)席例會制度,,及時發(fā)現(xiàn)工作在存的問題和不足,以免及時糾正,,總結(jié)經(jīng)驗,。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,及時召開培訓會,,以提高業(yè)務人員的業(yè)務水平,,提高監(jiān)管能力。
農(nóng)村集體三資清理工作的程序篇五
太山廟鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作在縣紀委,、縣財政局的安排指導下,,嚴格按照縣、鄉(xiāng)“三資”清理工作實施方案的要求,,認真做到領(lǐng)導責任到位,、工作措施到位、問題糾正到位,、清理成果到位,、政策落實到位。自6月1日開始,,經(jīng)過前期準備,、村清理整頓、鄉(xiāng)紀委核查整改,、建章立制四個階段,,目前,,全鄉(xiāng)15個村“三資”清理工作已全部結(jié)束。通過“三資”清理工作,,進一步摸清了家底,發(fā)現(xiàn)并糾正了農(nóng)村集體財務管理中存在的一些突出問題,,完善了管理,,教育了干部,整個清理工作取得了良好的成效,,現(xiàn)將皇后鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作總結(jié)如下:
一,、工作中在主要做法:
(一)前期準備情況
1、成立組織,,加強領(lǐng)導
為了確保清理工作取得實效,,我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長,紀委書記為副組長,,相關(guān)部門負責人為成員的農(nóng)村集體“三資”清理領(lǐng)導小組,,下設辦公室,由財政所長兼任辦公室主任,,抽調(diào)財政所專人辦公,,具體負責組織實施工作。同時,,鄉(xiāng)政府研究制定了《實施方案》,,財政所在原農(nóng)村會計委托代理服務中心的基礎(chǔ)上,成立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,,騰出了2間房子的辦公室,,辦公室門牌、“三資”管理制度和流程圖全部上墻,,購置胃15組在檔案柜,,150個檔案盒;各行政村與農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心簽訂了“三資”委托協(xié)議。為加強巡查整改工作,,從鄉(xiāng)紀委,、督查辦、財政所抽調(diào)6名專業(yè)人員,,組成兩個督導巡查組,,分包全鄉(xiāng)15個村,對清理工作進行指導,、督查,。
2、廣泛宣傳,,動員部署
我鄉(xiāng)于6月3日召開了由領(lǐng)導班子成員,、包村人員,、各村支書及主任、相關(guān)部門負責人參加在動員大會,,會上傳達了實施方案,,對“三資”清理工作做出部署,并要求各村結(jié)合實際,,制定實施方案,,2天之內(nèi)全部召開由村兩委干部、黨員,、村監(jiān)委會成員和村民代表參加在動員會議,,傳達宣傳縣鄉(xiāng)“三資”清理工作的會議精神和重要意義;鄉(xiāng)政府統(tǒng)一制作懸掛了8條過街宣傳橫幅、出動2輛宣傳車巡回各村,,宣傳農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的指導思想,、目標原則、監(jiān)管范圍,、監(jiān)管措施,、實施步驟和工作要求,從而統(tǒng)一思想,,提高認識,,取得廣大干部群眾對加強農(nóng)村集體“三資”管理工作的支持和配合;鄉(xiāng)政府及各村設立了意見箱,公布了舉報電話,,營造“三資”清理工作的良好氛圍,,取得廣大黨員干部群眾的支持,努力做到群眾參與,,開門清理,。
(二)清理整頓情況
1、清查摸底
一是各村自查自糾,??傮w上分兩步走,第一步是資金清查,。要求各村對20xx年至20xx年以來的財務進行認真清理登記,,按照下發(fā)的表格,主要對項目工程,、土地流轉(zhuǎn),、征地補償款使用、村集體收入和集體林地等重點內(nèi)容進行清理,。查收入情況,,看是否有收入未入賬和私設小金庫情況;查支出情況,看支出是否合規(guī),、合理,、合情;查專項資金使用情況,,逐項登記清查;查自建工程情況,對每一項工程從名稱,、承建單位,、工程時間、付款,、合同,、預算等方面進行登記清查;查債權(quán)、債務;看債務化解和個人借用公款情況等,。在此基礎(chǔ)上,填寫農(nóng)村集體資金登記表和債權(quán)債務清查表,。第二步是資產(chǎn),、資源清查。由村清查小組具體負責,,在鄉(xiāng)包村人員的協(xié)助下,,按照清理的內(nèi)容和要求,逐項進行自查,,重點是:(1)繪制全村的資產(chǎn),、資源分布圖。凡是村集體所擁有或控制的資產(chǎn),、資源都要在圖上標明,。(2)對租賃資產(chǎn)進行一資一表登記。如實反映資產(chǎn)經(jīng)營情況,,附上合同備查,。(3)對固定資產(chǎn)進行實際盤點清查,拍照制卡存檔,。并依清查結(jié)果填寫農(nóng)村集體資產(chǎn),、資源登記表。
二是堅持民主清財,,開門清財,。召開群眾代表會議,征求對清財工作的意見建議,。吸收監(jiān)督組成員自始至終參加清理,。
三是帳面清理與帳外核查同時進行,提高了工作效率,。各村在登記相關(guān)表格的同時,,對村債權(quán)、債務及資產(chǎn)同步進行核實,,做到帳實,、帳表等統(tǒng)一,,實行“兩條腿走路”,對于重難點問題,,及時召開鄉(xiāng)“三資”清理辦公室會議研究處理或上報縣清理辦解決,。
2、核查整改
由于7月上旬,,縣紀委和財政局有關(guān)專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”清理工作檢查中,,我鄉(xiāng)排名落后。鄉(xiāng)黨委高度重視,,認真制定整改方案并再次動員,,要求鄉(xiāng)紀委加大督導巡查力度,各村重新進行排查登記并做好張榜公示,。鄉(xiāng)紀委抽調(diào)政治素質(zhì)高,、業(yè)務能力強的人員組成兩個核查組,,由紀委書記和分管財務在副鄉(xiāng)長分別帶隊,每天兩個村,,逐一對各村自查自糾情況進行全面核查。每到一村,,核查小組組織召開村兩委成員、監(jiān)委會成員,、離任干部、村民代表,、村民小組長、黨員和群眾代表參加在“三資”清理公開見面會,,公布舉報電話、設立了舉報箱,,受理群眾舉報。核查工作采取內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合的方法,,一是對村自查登記的表格內(nèi)容逐項、逐筆進行核實,,看帳帳,、帳表,、帳據(jù)、帳款是否相符,,二是實際察看和走訪相關(guān)部門及詢問相關(guān)人員,看帳證,、帳實,、表實是否相符。
3,、公示審核
各村都通過村務公開欄等形式,,將清查表和問題處理情況如實向群眾公示,接受群眾監(jiān)督,,公示期為7天。農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心對各村上報的清查表和問題處理意見進行了審核,,重點審核清查程序是否符合規(guī)定,相關(guān)責任人是否在清查表上簽字,,有無公示資料等。審核合格后各村建立了農(nóng)村集體資產(chǎn),、資源臺賬,,對村集體所有的資產(chǎn)、資源進行初始產(chǎn)權(quán)登記,。根據(jù)村里上報的盤盈、盤虧和清查出的賬外資產(chǎn)的處理意見,,農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心和各村委會按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整了相關(guān)賬簿,,以做到賬實相符,。
(三)建章立制情況
我鄉(xiāng)在“三資”清理整頓在基礎(chǔ)上,,制定了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度,,制定了農(nóng)村集體資金代理服務、農(nóng)村集體資產(chǎn)代理服務和農(nóng)村集體資源代理服務三個服務流程圖,,構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的長效機制。各村建立健全財務收入管理制度,,財務公開制度、財務開支審批制度,、財務預決算制度、資產(chǎn)承包租賃出讓制度,、資產(chǎn)經(jīng)營管理制度、資產(chǎn)清查制度,、資產(chǎn)臺帳管理制度、資產(chǎn)評估制度,、資源處置招標制度,資源臺帳登記管理制度,、資源承包租賃出讓拍賣制度,農(nóng)村集體建設用地收益專項管理制度和責任追究制度等,。
二、取得的成效
一是摸清了家底,。在財務清理的同時各村組織力量對村級資產(chǎn)、資源進行了一次全面的普查登記,并且繪制上圖,,對沒有按財務制度規(guī)定設置固定資產(chǎn)總帳和明細帳,也不建立資產(chǎn)清查盤存制度,,形成帳外資產(chǎn)等,利用這次機會逐一對所漏管資產(chǎn)重新進行登記,、評估入帳,。經(jīng)清理,15個村中有14個村固定資產(chǎn)都有不同程度的增加,。
二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬,,被查被糾從嚴”政策,我們通過多次召開會議,,深入發(fā)動思想,打消顧慮,,很多人思想有較大的觸動,,積極對照清財實施方案,,主動清理,各村主要干部簽訂了承諾書,,積極支持和配合清查組開展工作,隨叫隨到,,加班加點自查,發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不合規(guī)的問題,,通過清理,弄清了帳目,補齊了手續(xù),。
三、存在的問題
1,、村里報賬不及時,未能按權(quán)責發(fā)生制記賬,,賬務處理不規(guī)范,長時間不與鄉(xiāng)財政所對賬,,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象,。
2、債權(quán)債務長期掛賬不清理,,存在虛有債權(quán)債務。
3,、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細,。
4、“三資”清理登記表和公示表未規(guī)范入檔,。
四、下步工作打算
為進一步規(guī)范三資代理服務工作,,最大化發(fā)揮資產(chǎn)資源經(jīng)濟效益,創(chuàng)新機制,,加強管理,擬打算做好如下工作:
1,、成立監(jiān)督機制。各村“三資”管理工作實行陽光操作,,民主管理,各村8月底要成立村集體“三資”監(jiān)督管理委員會,,職責是監(jiān)督管理村集體資金的使用,公開村集體資產(chǎn)資源的招投標情況;參與鄉(xiāng)三資代理服務中心的日常審核工作,,真正為三資工作順利開展保駕護航。
2,、實施流程化操作。鄉(xiāng)“三資”代理服務中心下步對各村資產(chǎn)資源實施流程化管理,,按照制定的流程圖,規(guī)范操作,,科學管理,真正發(fā)揮村級資產(chǎn)資源最大效益,,提高村集體經(jīng)濟收入,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟,,促進農(nóng)村經(jīng)濟工作再上新臺階。
農(nóng)村集體三資清理工作的程序篇六
按照福清市紀委規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作方案,,我鎮(zhèn)基本完成了“三資”清查工作,并建立了固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)臺賬?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報如下:
一、主要做法
(一)成立機構(gòu),,落實責任,。按照福清市紀委有關(guān)文件要求,,我鎮(zhèn)專門成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導小組,紀委書記為組長,,分管領(lǐng)導為副組長,成員為經(jīng)管站等相關(guān)部門負責組成。職責分工為:組長負責制,,組織本轄區(qū)內(nèi)村委會清查核資工作,負責督促協(xié)調(diào)各村的清查核資工作,,經(jīng)管站及相關(guān)部門業(yè)務人員負責各村清產(chǎn)核資清查核實工作,各村主干負責開展本村清查核資工作,。從而做到按照統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一政策和分工協(xié)作的原則,對各村委會的“三資”存量,、結(jié)構(gòu)、分布與效益情況進行拉網(wǎng)式的盤查清理,。
(二)統(tǒng)一思想,廣泛動員,。按照市紀委的工作部署,對農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作做了具體部署,。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,分別制定出臺了開展村集體“三資”清產(chǎn)核資工作的實施方案,。并召開了動員部署會議,相關(guān)領(lǐng)導在會上做強調(diào)講話,。財務經(jīng)管服務站對清產(chǎn)核資專題工作布置會議,以舉辦培訓班,,對村主干和報賬員進行了業(yè)務培訓,強化他們的工作意識,,提高他們的業(yè)務水平,為村集體“三資”清產(chǎn)核資工作序時保質(zhì)完成打下了基礎(chǔ),。
(三)組織實施,,全面清查,。經(jīng)管人員深入各村進行指導、跟蹤,、督查,各村自查的基礎(chǔ)上再進行清查核實,。清產(chǎn)核資結(jié)束后報告在村務公開欄中公開,接受群眾監(jiān)督,,防止村集體資產(chǎn)流失。主要做法有:
一是摸清存量,。本次農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作以清查農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源為主,輔查集體所有的各種流動資產(chǎn),、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資,、其他資產(chǎn)情況,采取賬內(nèi)賬外清查相結(jié)合的方法,,防止漏清漏登漏報,摸清全部“家底”,。
二是明確權(quán)屬。村集體資產(chǎn)嚴格按照經(jīng)營性,、非經(jīng)營性和資源性三大類進行劃分。集體所有的資產(chǎn);辦公樓,、學校;土地,、林木,、灘涂、水面等屬資源性資產(chǎn),。
三是理順關(guān)系。主要對確認,,對壞賬依法進行核銷。對清產(chǎn)核資中暴露出的問題,,充分發(fā)揮村民自治作用,通過村民代表會議召開表決通過給予妥善解決,,并按有關(guān)規(guī)定進行賬務處理,。
二,、存在問題
(一)經(jīng)管隊伍不穩(wěn)定,,工作開展難度較大。經(jīng)管工作面廣事雜人少,,特別是基層經(jīng)管干部任務重、壓力大,,造成工作開展難度較大。經(jīng)管系統(tǒng)人員調(diào)動,、借用頻繁,現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)管干部只剩1人,,并且要處理大量的日常各村財務管理事務,單憑經(jīng)管部門力量很難完成任務,。
(二)經(jīng)費不足給“三資”清查帶來一定難度。由于“三資”清查剛開展的時候,,需要聘請一些人員進行清理、合同整理,、電腦錄入等工作,,經(jīng)費未能及時到位,致使工作開展進度遲緩,。
(三)各村“三資”管理水平參差不齊,,管理制度漏洞百出,。有的村存在合同丟失合同無法履行甚至到期無法收回等實質(zhì)性問題。但單靠走法律道路又存在一定的程序與時間上的問題,,給“三資”管理帶來一定難度。有的村委會存在招投標也是走過場,,甚至沒有招投標等現(xiàn)象,而這些問題只靠經(jīng)管部門力量,,很難扭轉(zhuǎn)局面。
(四)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管內(nèi)容不夠全面,。當前農(nóng)村“三資”監(jiān)管主要偏重于資產(chǎn)和資金的監(jiān)管,特別側(cè)重資金的監(jiān)管;在集體資產(chǎn)監(jiān)管上,,主要注重于賬內(nèi)資產(chǎn)的監(jiān)管,尚未涉及集體的農(nóng)田基礎(chǔ)設施,、公益設施的集體資產(chǎn);在集體資產(chǎn)資源合同管理上,,存在重合同簽定環(huán)節(jié)的監(jiān)管,,輕合同履行、合同變更環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。
三,、下一步工作計劃
繼續(xù)做好農(nóng)村集體“三資”清查核資掃尾工作。繼續(xù)完善實施清產(chǎn)核資,、產(chǎn)權(quán)界定登記、資產(chǎn)臺帳管理等規(guī)章制度,,切實加強對農(nóng)村集體土地,、山林,、“四荒”等資源性資產(chǎn)的監(jiān)督管理,。同時積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)評估工作。
下一步側(cè)重點工作主要在于以下四個方面:
一是進一步清理整頓固定資產(chǎn)及資源性資產(chǎn),。對未入帳的固定資產(chǎn)要及督促相關(guān)村按照有程序進行評估及時入帳,同時查明固定資產(chǎn)盤虧,、報廢原因。
二是清理各類經(jīng)濟合同,。進一步清理核實各類經(jīng)濟合同的承包期、承包金,、合同履行等情況,,積極追繳部分未履行和未完全履行經(jīng)濟合同,,對有違反或顯失公正的承包合同,通過法定程序予以變更,、撤銷或解除;在清理規(guī)范合同的基礎(chǔ)上,建立合同管理檔案,,監(jiān)督合同履行情況,為村挽回經(jīng)濟損失,,對合同丟失或為簽訂合同的,,督促各村補簽合同;
三是資產(chǎn)資源和各類經(jīng)濟合同清理結(jié)果在村務公開欄上進行公開公示,,接受群眾監(jiān)督;
四是進一步完善“三資”臺賬管理體系,切實按規(guī)定進行“三資”管理,,在管理好各村集體資產(chǎn)同時,,使各村的“三資”管理逐步走向合理化,、合法化的正確軌道上來。
農(nóng)村集體三資清理工作的程序篇七
根據(jù)市,、縣對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作的要求,,我鄉(xiāng)結(jié)合實際,,精心組織,,及時下發(fā)文件通知,制定“三資”清理工作“回頭看”實施方案,。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署,并對各村“三資”清理工作進行了檢查,,現(xiàn)就我鄉(xiāng)自查結(jié)果匯報如下:
成立組織,加強培訓 為切實加強對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導,,我鄉(xiāng)及時成立了領(lǐng)導小組,由鄉(xiāng)長江永霞任組長,,鄉(xiāng)紀委書記蔡小平、鄉(xiāng)人大副主席張曉慧任副組長,,鄉(xiāng)紀檢、財政,、農(nóng)經(jīng)等部門負責人為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室,,辦公室設在鄉(xiāng)紀委辦公室;并將《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導小組的通知》印發(fā)到各村。同時,,鄉(xiāng)政府還開展了對“一站兩中心”工作人員的業(yè)務培訓,,將財會,、招投標,、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內(nèi)容,不斷更新知識,,提高整體素質(zhì)和業(yè)務技能。
各村都成立了“三資”監(jiān)管領(lǐng)導小組,,村支部書記任組長、村委會主任任副組長,,成員由村兩委成員、村民理財小組,、村民代表和村民組長分別擔任,。鄉(xiāng)黨委、政府通過召開村兩委干部和鄉(xiāng)干部會議,,結(jié)合“三資”清理工作,傳達學習縣“三資”清理會議精神和相關(guān)文件,,“三資”清理工作領(lǐng)導小組召開業(yè)務培訓會議。
為加大宣傳力度,,我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實際,注重創(chuàng)新,,采取行之有效的手段,,切實加大宣傳,。一是印發(fā)相關(guān)文件,。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導小組的通知》及《社蘋鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作“回頭看”實施方案》兩個文件,印發(fā)到各個村(居),,重點宣傳上級文件精神和會議精神。同時,,把握好三個關(guān)鍵。一是清理的內(nèi)容是村集體資金、資產(chǎn),、資源;二是掌握好清理準備、核實登記,、總結(jié)驗收三個階段;三是加強村民理財小組對村三資清理工作的監(jiān)督,做到公開,、公平、公正,。
在清理工作中,我鄉(xiāng)嚴格按照上級文件要求的程序,,一個不少地進行。從清理,、登記、公示,、核實、公示,、確認,,都是一個環(huán)節(jié),、一個環(huán)節(jié)地操作,。
各村在開展清理登記工作過程中,由村清理工作小組成員參與,,對三資進行清查核實,盤點核對,,并填寫登記表,召開村民代表會議,,逐項對資產(chǎn),、資源進行確認,、評議估價,并將結(jié)果在村公示欄內(nèi)公布無誤后確認上報,。
摸清底子,健全臺賬 對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進行再次核對,,查缺補漏,,進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬,并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦,,實行滾動管理,。
通過清理,,全鄉(xiāng)共清理資產(chǎn)總額522.58萬元,其中貨幣資金6.96萬元,、應收賬款238.04萬元,登記核實各種固定資產(chǎn)原值277.58萬元,,從固定資產(chǎn)構(gòu)成看,主要是村級活動場所房屋,,其次為辦公用具,集體經(jīng)營用資產(chǎn)沒有,。核實登記資源總量共3602畝,負債總額73.29萬元,,所有者權(quán)益總額449.29萬元,清理后的各村集體“三資”全部納入鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心統(tǒng)一管理,。
1、村里報賬不及時,,賬務處理不規(guī)范,,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象;
2,、債權(quán)債務長期掛賬不清理,,存在虛有債權(quán)債務;
3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,,沒有明細;
4,、費用開支控制不嚴,招待費比例過大;
5,、資源臺賬不細,,不全,,造成“三資”底子不清、管理混亂,。
核查的過程是在邊查邊糾中進行的,,以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的,在核查階段均進行了糾正,。
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。我鄉(xiāng)高度重視,,切實加強領(lǐng)導,,通過這次清理工作取得了一定的成績,。但是“三資”管理工作任重道遠,我鄉(xiāng)將總結(jié)經(jīng)驗,,吸取教訓,以上級要求為準則,,扎實做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作,,切實保障廣大群眾的利益, 促進農(nóng)村基層黨風廉政建設,,進一步密切黨群干群關(guān)系,,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。