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加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理工作的思考篇一
一是資金管理情況,。各村(社)都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項(xiàng)收入時,,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,,全鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)帳目,、資金都是由鄉(xiāng)財(cái)政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況,。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資,、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊,,確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得,、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,,資產(chǎn)的購置,、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng),,大部分經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包,、租賃、出讓,,一般經(jīng)村“兩委”會議研究,。
一是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)7個村(社)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,。各村也都成立相應(yīng)的清查小組。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況,。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組,,按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果,,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議,、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督,。對各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總,,登記造冊,建立臺帳,。每冊臺賬一式兩份,,一份由村委會保管,一份由鄉(xiāng)財(cái)政所保管,。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度,。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》,、《農(nóng)村集體收入管理制度》,、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》,、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度,。
村(社)財(cái)務(wù)人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在對農(nóng)村財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識掌握欠缺,。
一是完善制度,,規(guī)范操作。針對存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理,、財(cái)務(wù)公開等相關(guān)制度,,充分利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。二是加強(qiáng)培訓(xùn),,提高業(yè)務(wù),。定期在村(社)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財(cái)務(wù)管理,、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)檔案,。三是嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)管理,。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展監(jiān)督檢查工作,,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,,確保社會和諧穩(wěn)定,。
加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理工作的思考篇二
為積極響應(yīng)縣委提出的整治活動要求,街道組織召開了黨員,、干部,、群眾代表座談會,廣泛征求意見和建議,,結(jié)合街道存在的實(shí)際問題,,制定了蘆林街道開展“庸懶散拖”、群眾辦事難和農(nóng)村集體“三資”問題等三項(xiàng)整治活動工作方案,,并及時召開專題會議,,精密部署安排開展整治活動。為加強(qiáng)對整治活動的領(lǐng)導(dǎo),,成立了三項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作督查組,,落實(shí)了辦公場所,抽調(diào)了骨干力量,,確?;顒拥捻樌_展。
利用每周星期一,、星期四干部夜學(xué),,集中學(xué)習(xí)了縣委、街道開展三項(xiàng)整治活動的工作方案及有關(guān)精神,,并要求每位干部認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記和撰寫學(xué)習(xí)心得體會,。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識,、思想覺悟和服務(wù)意識,,改進(jìn)作風(fēng),認(rèn)真履行職責(zé),。
“庸懶散拖”問題整治活動:召開了街道黨工委擴(kuò)大會議,,對照“庸懶散拖”四個方面10項(xiàng)內(nèi)容,專題討論,、研究當(dāng)前存在的問題,,并要求各單位和個人進(jìn)行認(rèn)真對照檢查,開展自查自糾工作,。匯總后,,梳理出工作日中午有違規(guī)飲酒現(xiàn)象、上班有遲到早退現(xiàn)象和會議中玩手機(jī)等問題,建立問題臺帳,,落實(shí)整改措施,。
群眾辦事難問題整治活動:規(guī)范街道便民服務(wù)中心的工作崗位牌和窗口設(shè)置,方便群眾辦事,。便民服務(wù)中心按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范便民服務(wù)中心管理工作的實(shí)施意見》(蘆發(fā)[xx]33號)開始運(yùn)行,,設(shè)置好崗位辦事范圍,明確崗位工作人員,,安排好崗位的值班時間,,制定了獎懲辦法。
農(nóng)村集體“三資”問題整治活動:召開由各村(居)主任,、財(cái)務(wù)專管員和有關(guān)人員參加的農(nóng)村集體“三資”問題整治活動專題會議,,并邀請農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站專家進(jìn)行專題授課。確定湖頭居為我街道開展整治活動試點(diǎn),,街道農(nóng)經(jīng)站人員進(jìn)行督促,、指導(dǎo),相關(guān)工作正在有序進(jìn)行,。
街道整治活動督查組對整治活動的開展進(jìn)行了督查,。督查中對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報(bào)批評,并嚴(yán)格落實(shí)整改措施,。
加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理工作的思考篇三
(一)成立專班,,制定方案
我區(qū)根據(jù)農(nóng)村集體“三資”管理的工作要求,2018年制定了檢查的工作方案,要求一季度一檢查,,并且聯(lián)合紀(jì)工委,、財(cái)政局等單位成立了工作專班,。
(二)組織召開培訓(xùn)會
2018年6月6日,,我區(qū)結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,邀請了***專家對“三資”管理工作和產(chǎn)權(quán)制度改革工作中存在的問題進(jìn)行了講解,。此次培訓(xùn),,涉農(nóng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))等“三資”工作人員全部參與,,培訓(xùn)人次達(dá)90人次,,培訓(xùn)面積較廣,業(yè)務(wù)講解深入,,進(jìn)一步提升了我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,。
(三)督辦檢查
根據(jù)***《關(guān)于開展全區(qū)村集體“三資”監(jiān)管及財(cái)務(wù)檢查工作通知》要求,我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)檢查工作實(shí)行“一季一巡查,、半年一評議,、全年一公示”制度。****結(jié)合《高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法》,我區(qū)組織專班對涉農(nóng)鎮(zhèn)辦2017年元月至2017年12月農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行了檢查,。根據(jù)檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)來看,,在財(cái)務(wù)報(bào)銷和做賬過程中仍存在大量的不規(guī)范問題,***已及時將檢查結(jié)果反饋至各“三資”代理中心,,要求各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦,、村(社區(qū))迅速整改。
(一)成立機(jī)構(gòu),,落實(shí)人員,。****成立了以黨(工)委、政府(辦事),、紀(jì)檢,、財(cái)政、經(jīng)管等人員為成員的農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會,,負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作的組織,、協(xié)調(diào)、監(jiān)管及日常工作的管理;依托鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,,對農(nóng)村集體“三資”的使用,、購置、處置等行為進(jìn)行管理和監(jiān)督,。在各村設(shè)一名報(bào)帳員,,村(社區(qū))均設(shè)民主理財(cái)小組,成員2-3人,,由村民代表選舉產(chǎn)生,。
(二)完善制度,有章可循,。在實(shí)行村社會計(jì)帳務(wù)代理制過程中,,不斷健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度、村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管制度,、民主理財(cái)小組工作制度,、收支管理制度等各項(xiàng)制度、財(cái)務(wù)開支審批制度,、會計(jì)檔案管理制度,、財(cái)務(wù)公開制度等等,做到制度健全,、有章可循,,堅(jiān)持用制度規(guī)范村社財(cái)務(wù)的管理,保證村社集體資金開支有序,,使用得當(dāng),,確保村財(cái)民理村用鄉(xiāng)監(jiān)管,。
(三)提高業(yè)務(wù),規(guī)范操作,。每年不定期的組織會計(jì)和村社報(bào)帳員進(jìn)行財(cái)會業(yè)務(wù)培訓(xùn),,由*財(cái)政局、*****,、鎮(zhèn)財(cái)政所等進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),,包括財(cái)會業(yè)務(wù)、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策業(yè)務(wù),、災(zāi)后重建業(yè)務(wù)等培訓(xùn)指導(dǎo),,提高會計(jì)和報(bào)帳員的業(yè)務(wù)知識和水平,進(jìn)行規(guī)范化操作,。
(四)民主理財(cái),,公開監(jiān)督。每村成立理財(cái)小組,,參與并監(jiān)督村社的一切收支,,實(shí)行收支兩條線,所有收入均交入各村在鄉(xiāng)農(nóng)村信用社開立的村集體帳戶中,,所有支出理財(cái)小組都要進(jìn)行監(jiān)督,,大額開支需鎮(zhèn)上審核。
(五)正確使用,,管好資產(chǎn),。對村社集體資產(chǎn)進(jìn)行清理登記,并進(jìn)行動態(tài)登記管理(包括房屋建筑,、辦公設(shè)施設(shè)備,、文化體育器材、道路橋梁,、電灌站等水利設(shè)施和其它固定資產(chǎn)),。明確資產(chǎn)管理人,動態(tài)登記人,。維修,、租借,、使用做好記錄,。承包、處置,、變買,、銷毀均需村民代表大會討論通過并及時登記。
(六)合理經(jīng)營,,盤活資源,。對土地,、林地、河灘等集體資源進(jìn)行合理合法,、公開公平流轉(zhuǎn),、承包,盤活資源,,增加收入,,壯大集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)民就地打工掙錢增加收入,。
(一)農(nóng)村“三資”管理難度較大,。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項(xiàng)目多,,既有現(xiàn)金的,,又有實(shí)物財(cái)產(chǎn)的,還有資源性質(zhì)的;既有國家支農(nóng)資金,、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款,,又有集體收入,還有籌資,、捐資等,,農(nóng)村具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性,,帶來管理難度較大,。
(二)資產(chǎn)價值評估體系不健全。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源價值難以建立科學(xué)評估體系,,價值無法準(zhǔn)確體現(xiàn),,在評估核算和承包經(jīng)營時,不好按照公開市場交易原則準(zhǔn)確確定價格,。
(三)農(nóng)村“三資”管理隊(duì)伍不強(qiáng),。由于村社集體財(cái)力有限,經(jīng)費(fèi)不足,,專職業(yè)務(wù)人員少,,技能水平不高,且培訓(xùn)又少,,對部分資產(chǎn)和資源的管理無法到位,。
(四)村社干部思想需進(jìn)一步解放。由于一些村社干部思想不解放,,發(fā)展意識不強(qiáng),,影響集體“三資”的保值增值。
(一)科學(xué)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制,。一是嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度,。加大財(cái)務(wù)監(jiān)管,,執(zhí)行村社會計(jì)代理服務(wù)制,確保財(cái)務(wù)審批,、資金管理,、票據(jù)管理等制度落實(shí)到位,對集體“三資”分類管理,,按照會計(jì)核算主體獨(dú)立設(shè)賬,。二是落實(shí)民主決策制度。涉及集體資產(chǎn)的重大事項(xiàng),,要履行民主程序,,由村民代表大會民主討論通過做出決定。三是完善評估制度,。集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變更時,,必須經(jīng)過****和具有評估資質(zhì)的單位,按照程序科學(xué)評估,,按照市場原則合理確定價格,。四是實(shí)行集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。依托2018年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,,對村集體資產(chǎn),、資源實(shí)事求是地界定所有權(quán),在董事會,、監(jiān)事會的監(jiān)管下,,確保村集體資產(chǎn)不流失,并對資產(chǎn)進(jìn)行盤活利用,。
(二)抓好“三資”清理和村干部離任審計(jì),。利用村干部離任審計(jì)結(jié)果,對本屆任職時所經(jīng)辦的財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理,,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作,。即:清理各項(xiàng)往來,審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款,、租憑款,、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問題,,審查有無違規(guī)違紀(jì)行為,。在此基礎(chǔ)上,對村級固定資產(chǎn),、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊,,由村委會負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員簽字蓋章后,移交村委會檔案管理,。
(三)抓好收支管理,。一是嚴(yán)格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查,,對開出的票據(jù)做到票款同行,,及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎懲制度,,對已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,,要及時查明情況,按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任,,并嚴(yán)肅處理,。三是加強(qiáng)支出管理,支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報(bào)銷單,、證明單,、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,,嚴(yán)禁無票據(jù)付款,。對每張支出單據(jù),都應(yīng)對其真實(shí)性,、合理性,、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核,不符合要求的單據(jù)堅(jiān)決予以退回,,做到“五不核銷”,,即:原始憑證要素不全不核銷,不是正規(guī)發(fā)票不核銷,,單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷,,單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷,違返有關(guān)財(cái)務(wù)制度的不核銷,。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提高管理水平。針對少數(shù)村組報(bào)賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際,,一方面應(yīng)加強(qiáng)對他們的輔導(dǎo),,在報(bào)賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正,并告訴其改正方法,。另一方面,,應(yīng)當(dāng)鼓勵報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì),有條件的鼓勵其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷,。此外,,應(yīng)適時的組織相關(guān)的培訓(xùn),及時為報(bào)賬員充電,,適當(dāng)考慮增加報(bào)賬員的補(bǔ)貼,,讓其工作無后顧之憂,,更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,爭取各方支持,。橫向加強(qiáng)與財(cái)政、紀(jì)檢等部門的溝通,,縱向積極與上級匯報(bào),,爭取在報(bào)銷制度和人員上給予一定幫助,創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境,,樹立部門想干事,、會干事、能干事的良好形象,,強(qiáng)化問題意識和創(chuàng)新思維,,著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸罚阉悸忿D(zhuǎn)化為典型,,把典型上升為模式,,把模式普及成常式。
(六)繼續(xù)落實(shí)村組重大事項(xiàng)集體決策及征求民意制度,。各村組重大項(xiàng)目,、重大活動和公益事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),涉及農(nóng)民的其它事項(xiàng),,必須堅(jiān)持集體決策和征求民意制度,,堅(jiān)持公平、公正,、公開的原則,,堅(jiān)持事先征求、吸收合理意見的原則,,堅(jiān)持實(shí)事求是和兼顧國家,、集體、個人三者利益的原則,,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,。
做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,清晰了解村級資金,、資產(chǎn)與資源的各項(xiàng)明細(xì),,合理的規(guī)范各項(xiàng)支出與收入,完善資金管理,,避免資源的盲目開發(fā),、流失與浪費(fèi),促進(jìn)資源優(yōu)化配置。增強(qiáng)村民參與村務(wù)程度,,將民主管理落到實(shí)處,,保證集體利益,從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法,、貪污腐敗問題的產(chǎn)生,,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),,進(jìn)一步加快社會主義系農(nóng)村建設(shè)的步伐。
加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理工作的思考篇四
為了適應(yīng)我國國有經(jīng)濟(jì)管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要,,認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,,摸清中央企業(yè)“家底”,核實(shí)中央企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量,,為中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》和做好企業(yè)業(yè)績考核,、績效評價以及國有資本保值增值工作創(chuàng)造條件,國資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作,。
(一)全面摸清中央企業(yè)“家底”,,如實(shí)暴露企業(yè)存在的矛盾和問題,真實(shí),、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況,、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,促進(jìn)提高企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量,。
(二)全面清查核實(shí)中央企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況,,并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理,促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問題,,為執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》創(chuàng)造條件,。
(三)通過對中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作,核實(shí)事業(yè)單位資產(chǎn),、權(quán)益等狀況,,規(guī)范中央企業(yè)會計(jì)核算和財(cái)務(wù)
報(bào)告
制度,促進(jìn)真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營實(shí)力,。(四)全面清查核實(shí)中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類資產(chǎn),、負(fù)債和所有者權(quán)益,規(guī)范境外企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和財(cái)務(wù)
報(bào)告
制度,,促進(jìn)加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。為配合中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》工作,國資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作從2003年9月分批開始,,分別用5個月時間完成清產(chǎn)核資主體工作任務(wù),,全部工作于2004年10月結(jié)束。具體分以下幾個階段進(jìn)行:
(一)前期準(zhǔn)備(2003年6~8月)。在對中央企業(yè)進(jìn)行調(diào)查排隊(duì)基礎(chǔ)上,,提出中央企業(yè)分批開展清產(chǎn)核資工作計(jì)劃,,制訂《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作
方案
》、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及相關(guān)配套制度,,并下發(fā)工作文件,、報(bào)表和工作軟件。(二)工作部署(2003年9月初),。對中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行工作部署,,明確領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)清產(chǎn)核資工作任務(wù),。各中央企業(yè)明確或建立相應(yīng)的組織或辦事機(jī)構(gòu),,制定切實(shí)可行的工作
方案
,做好組織動員工作,。(三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)(2003年9月),。
計(jì)劃
組織2期中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班,培訓(xùn)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員,,具體講解清產(chǎn)核資工作政策,、制度和辦法及清產(chǎn)核資報(bào)表和軟件。(四)組織實(shí)施,。分批組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作,,全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查,、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等主體工作任務(wù),,全部工作于2004年10月結(jié)束。
三,、清產(chǎn)核資清查時間點(diǎn)
為了保證中央企業(yè)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,,根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況及國家關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》工作總體安排,中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作將采取分期分批方式組織進(jìn)行,。具體安排如下:
(一)2002年前已申請執(zhí)行或已執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》的有關(guān)中央企業(yè),,按照財(cái)政部規(guī)定的有關(guān)工作要求,做好有關(guān)資金核實(shí)工作,,直接向國資委申報(bào)資產(chǎn)損失處理,,可不再組織清產(chǎn)核資工作。
(二)申請2003年執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》的中央企業(yè),,清產(chǎn)核資主體工作時間為2003年9-12月,,資產(chǎn)清查時間點(diǎn)為2002年12月31日,全部工作于2004年3月底結(jié)束,。
(三)申請?jiān)?004年或2005年執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》的中央企業(yè),,清產(chǎn)核資主體工作時間為2004年1-6月,資產(chǎn)清查時間點(diǎn)為2003年12月31日,全部工作于2004年10月底結(jié)束,。
(四)總公司設(shè)在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產(chǎn)核資工作另行商定,。
(一)賬務(wù)清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點(diǎn)為基準(zhǔn)對企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的各類帳戶,、會計(jì)憑證,、會計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進(jìn)行全面核對和清理,做到賬賬相符,、賬證相符,、賬表相符。
(二)資產(chǎn)清查,。指對企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理,、核對和查實(shí),。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款,、各項(xiàng)對外投資、賬外資產(chǎn)的清理,,以及企業(yè)有關(guān)抵押,、擔(dān)保等事項(xiàng)的核對。
(三)價值重估,。指對企業(yè)賬面價值和實(shí)際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法,、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價。
(四)損溢認(rèn)定,。指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定,,對企業(yè)申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定,并對執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》預(yù)計(jì)損失進(jìn)行確認(rèn),。
(五)資金核實(shí),。指根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果,,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定,,組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理,重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國有資本金數(shù)額,。
(六)完善制度,。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后,認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問題,,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施《企業(yè)會計(jì)制度》
計(jì)劃
,,逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,鞏固清產(chǎn)核資成果,,防止前清后亂,。中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作,由國資委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織,、分步實(shí)施,,有關(guān)清產(chǎn)核資的重大問題由國資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè),、單位開展清產(chǎn)核資工作,。
(一)國資委負(fù)責(zé)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署,制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案,,對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作進(jìn)行督促,、指導(dǎo)和核查。
(二)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況,,成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,,并指定內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)或成立臨時辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作,。
(三)中央企業(yè)所屬事業(yè)單位,、境外企業(yè)清產(chǎn)核資工作要按照中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一部署和要求開展,具體工作實(shí)施按其財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織進(jìn)行,。
為確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量,,提高工作效率,開展清產(chǎn)核資工作的中央企業(yè)應(yīng)遵循以下工作要求:
(一)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等制度規(guī)定(另行下發(fā)),,做到全面徹底,、不重不漏、賬實(shí)相符,,切實(shí)摸清“家底”,,保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實(shí)、可靠,。
(二)中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,,如實(shí)暴露存在問題。對清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟(jì)鑒證材料,,不得虛報(bào),、瞞報(bào)。
(三)中央企業(yè)對清出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬,,應(yīng)認(rèn)真清理,、分類排隊(duì)、查明原因,,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定,認(rèn)真研究提出處理意見,。
(四)中央企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)財(cái)務(wù)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán),、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失,,要建立“賬銷案存”管理制度,認(rèn)真加強(qiáng)有關(guān)管理工作,,組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行清理和追索,,避免國有資產(chǎn)流失。
(五)中央企業(yè)通過開展清產(chǎn)核資,,如實(shí)反映企業(yè)所屬單位在經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題,,對資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分類排隊(duì),,依法予以合并,、歇業(yè)、撤銷,、出售和破產(chǎn),,加快推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)提高國有資本總體運(yùn)營效益,。
(六)除涉及國家安全的特殊企業(yè)以外,,中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),并上報(bào)企業(yè)清產(chǎn)核資審計(jì)報(bào)告,。
(七)中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中,,要指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé),及時將工作的進(jìn)展情況,、存在的問題、工作組織和意見或建議,,通過簡報(bào),、情況反映、專題報(bào)告或階段
工作總結(jié)
等形式報(bào)送國資委(統(tǒng)計(jì)評價局),。加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理工作的思考篇五
為提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力,、專業(yè)知識水平以及實(shí)踐技能,更好地適應(yīng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的需要,,進(jìn)一步提高管理人員素質(zhì),,促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作更加規(guī)范有序,科學(xué),、合理,、有序地使村集體“三資”保值增值,防止村組集體資金流失,,加強(qiáng)對各社區(qū)(村)工程項(xiàng)目的有效管理,,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,,確實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾切身利益,。根據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)和政策,結(jié)合街道實(shí)際情況,,制定本培訓(xùn)方案,。
以黨的十七大及十七屆四中、五中和中紀(jì)委十七屆四次,、五次,、六次全會精神為指導(dǎo),按照《曲靖市麒麟?yún)^(qū)村集體資金資源資產(chǎn)管理辦法》的要求,,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,以提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力,專業(yè)水平和實(shí)踐技能,,進(jìn)一步提高管理人員綜合素質(zhì)為目標(biāo),,促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作更有合理規(guī)范,著力構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”管理工作新機(jī)制,,保證農(nóng)村集體“三資”存量科學(xué)使用,、保值增值。通過清產(chǎn)核資,、建立和規(guī)范“三資”臺帳、完善“三資”管理相關(guān)制度,,進(jìn)一步提高農(nóng)村民主管理水平,,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
提高相關(guān)“三資”管理人員的業(yè)務(wù)知識,、專業(yè)水平和實(shí)踐技能,,高質(zhì)量促進(jìn)“三資”管理有效有序進(jìn)行,,科學(xué),、合理使用好資金資產(chǎn)和資源,。通過培訓(xùn)形成一支業(yè)務(wù)知識精通,專業(yè)水平高,,實(shí)踐技能強(qiáng)的“三資”管理隊(duì)伍能人。
各社區(qū)(村)“三資”管理人員,。
集中會議室,,請有關(guān)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù),、專業(yè)知識及操作方法和程序進(jìn)行講解,以教師式教育為主,,自學(xué)領(lǐng)悟?yàn)檩o,。
(一)詳細(xì)講解當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)知識,科目設(shè)置運(yùn)用,,財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督等“三資”管理實(shí)用知識,。
(二)學(xué)習(xí)農(nóng)村集體“三資”信息化管理系統(tǒng)功能、資產(chǎn)資源管理操作流程和農(nóng)村集體“三資”信息化管理軟件的財(cái)務(wù)操作流程等內(nèi)容,。
(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)西城街道農(nóng)村集體“三資”管理的各項(xiàng)規(guī)章,、制度,,熟悉和掌握“三資”管理的應(yīng)用程序,,要求各村制度不但上墻,還要熟記于心,。
(四)學(xué)習(xí)村級資產(chǎn),、資源處置,、評估管理辦法,規(guī)范資產(chǎn),、資源入賬價值,,做到統(tǒng)一按程序操作,嚴(yán)格程序辦事,,不斷提高依法理財(cái)水平,。
(五)學(xué)習(xí)熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、報(bào)批,、工程管理和驗(yàn)收程序,。(六)學(xué)習(xí)規(guī)范的現(xiàn)金銀行存款管理制度、票據(jù)管理制度,,做到債權(quán)債務(wù)管理有序、合理,,檔案管理規(guī)范,,財(cái)務(wù)公開到位。
(七)加強(qiáng)會計(jì)知識和會計(jì)電算化的學(xué)習(xí),,提高會計(jì)人員的實(shí)踐操作技能,。
(八)學(xué)習(xí)“三資”清查方法、操作程序和制度,。
1.培訓(xùn)期間,,手機(jī)等通訊方式一律調(diào)為靜音。
2.培訓(xùn)開始前十分鐘到場,,登記單位名稱加姓名簽到,。
3.請假必須提前告知相關(guān)會場負(fù)責(zé)人或提交書面材料,,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4.培訓(xùn)期間不得抽煙,,不許交頭接耳,,保持會場安靜。
5.尊重培訓(xùn)講師,,認(rèn)真學(xué)習(xí),,做好培訓(xùn)筆記。
加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理工作的思考篇六
為全面掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“資金,、資產(chǎn),、資源”(三資)監(jiān)督管理情況,經(jīng)研究,,決定對我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將此次檢查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)情況,。成立組織機(jī)構(gòu),,制定下發(fā)工作方案。查看相關(guān)文件,、會議記錄等,。
2、農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓,、資源開發(fā)利用情況,。按康紀(jì)發(fā)[20xx]11號文件要求,對村集體資源,、資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí),、登記造冊;對村集體資產(chǎn)出讓、資源開發(fā)利用統(tǒng)一進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行公開競價和招標(biāo)投標(biāo);鑒訂廉政監(jiān)管和廉政施工責(zé)任書,。查看相關(guān)資料,、會議記錄等。
3,、農(nóng)村集體資金使用管理情況,。對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行清理整頓,進(jìn)行移結(jié)交,,建立會計(jì)檔案;鑒訂委托合理合同,,推行“三資”委托代理服務(wù);建立村民理財(cái)小組,實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開,。查看相關(guān)資料,、會議記錄、實(shí)地查看,。
4,、其他情況,。檢查是否存在賬外資產(chǎn),賬外資金等,。查看相關(guān)資料,。
9月5日—15日,為期10天,。
第一組:
組長:
成員:
第二組:
組長:
成員:
1,、各督查組要認(rèn)真領(lǐng)會此次專項(xiàng)檢查的工作要求和內(nèi)容,要通過看,、查,、訪等方式實(shí)事求是掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理情況。
2,、各村要高度重視此次督查工作,,要認(rèn)真對照有關(guān)要求準(zhǔn)備好備查資料,提供給各督查組,。
加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理工作的思考篇七
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》精神,,按照《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部國土資源部水利部國家林業(yè)局教育部文化部國家衛(wèi)生計(jì)生委體育總局關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕11號,以下簡稱《通知》),、《山東省農(nóng)業(yè)廳山東省財(cái)政廳山東省國土資源廳山東省水利廳山東省林業(yè)廳山東省教育廳山東省文化廳山東省衛(wèi)生計(jì)生委山東省體育局關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(魯農(nóng)經(jīng)管字〔2018〕1號),、和《青島市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本實(shí)施方案,。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的
十九大
精神,,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的,,以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)以及現(xiàn)金,、債權(quán)債務(wù)等為重點(diǎn),全面清查核實(shí)各類資產(chǎn),,摸清集體家底,,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),,發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),,增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)基本原則,。堅(jiān)持實(shí)事求是,、客觀公正,,統(tǒng)籌考慮歷史原因和現(xiàn)實(shí)情況,明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,,保持集體資產(chǎn)的完整性,,維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員財(cái)產(chǎn)權(quán)益。堅(jiān)持有序推進(jìn)合理合法,,先將農(nóng)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀摸清查實(shí),、記錄在冊,再根據(jù)實(shí)際需要適時進(jìn)行評估,,嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)政策和財(cái)經(jīng)制度,,確保清查核實(shí)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。堅(jiān)持農(nóng)民群眾充分參與,,依靠和發(fā)動群眾,,組織集體經(jīng)濟(jì)組織成員參與,接受集體經(jīng)濟(jì)組織成員監(jiān)督,,清查結(jié)果進(jìn)行公示公開,,得到全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)可。
(三)對象范圍,。這次清產(chǎn)核資的對象包括:我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)村級集體經(jīng)濟(jì)組織,,包括代行村集體經(jīng)濟(jì)管理職能的村民委員會、居民委員會,,以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)等,。清產(chǎn)核資的范圍包括:農(nóng)民集體所有的土地、森林,、山嶺,、草原、荒地,、灘涂等資源性資產(chǎn),;用于經(jīng)營的房屋、建筑物,、機(jī)器設(shè)備,、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(包括小型水利工程),、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額,、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn);用于公共服務(wù)的教育,、科技,、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn),。重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金,、債權(quán)債務(wù)等。
這次清產(chǎn)核資工作由區(qū)統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一報(bào)表格式,、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺,以2017年12月31日為登記時點(diǎn),,自2018年4月開始至2018年11月底前完成,。分為宣傳發(fā)動、組織實(shí)施,、總結(jié)完善三個階段,。
(一)宣傳發(fā)動階段(2018年4月)
1、組織領(lǐng)導(dǎo),。按照上級部署要求,,成立由鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中、財(cái)政所,、國土資源房管所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)村建設(shè)委員會等5部門參與的靈山鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組(成員名單見附件1),;指導(dǎo)組辦公室設(shè)在經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心,,具體負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查,、綜合協(xié)調(diào)等工作,。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,研究擬定實(shí)施方案等文件,,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,。
2、宣傳發(fā)動,。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎(chǔ),,是保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的客觀要求,是加強(qiáng)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的有力舉措,。要大力宣傳開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重大意義,,要向群眾解讀好政策精神和工作要求,動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解,、支持和參與清產(chǎn)核資工作,。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),。鎮(zhèn)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,,對從事具體工作的人員進(jìn)行培訓(xùn),,切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織村(居)成立由村(居)黨組織,、村(居)民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會(民主理財(cái)小組),、集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和會計(jì)人員,、集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,村(居)黨組織負(fù)責(zé)人為組長,,具體負(fù)責(zé)村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作,。
(二)組織實(shí)施階段(2018年5月-10月)
以農(nóng)業(yè)部等九部委局制定的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》為依據(jù),對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資源性資產(chǎn),、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)和登記,。扎實(shí)做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估,、產(chǎn)權(quán)界定,、賬目調(diào)整、資產(chǎn)核實(shí),、結(jié)果公示,、結(jié)果確認(rèn)、審核報(bào)送,、完善臺賬,、納入平臺管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作。
1,、資產(chǎn)清查,。村(居)清產(chǎn)核資工作小組分別對本村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織的流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn),、長期投資,、固定資產(chǎn)、在建工程,、無形資產(chǎn),、資源性資產(chǎn)等集體資產(chǎn),以及流動負(fù)債,、長期負(fù)債,、所有者權(quán)益等,以會計(jì)賬面價值為基礎(chǔ),,先賬內(nèi),、后賬外全面清查核實(shí)。村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè),,包括全資持有,、直接及間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè),其資產(chǎn)也要納入清產(chǎn)核資范圍,并按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行登記,。清查相關(guān)的情況填報(bào)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(以下簡稱《報(bào)表》,,見附件2)明細(xì)表(指“農(nóng)清明細(xì)01-20”,下同),。具體清查內(nèi)容和方法如下:
(1)流動資產(chǎn)清查,,包括現(xiàn)金、銀行存款,、短期投資,、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等,。
現(xiàn)金,。清查核對現(xiàn)金賬面余額與庫存現(xiàn)金是否相符。清查發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)金長款或短款的,,要查明原因,,據(jù)實(shí)編制憑證,調(diào)整賬簿,。
銀行存款,。清查核對銀行存款余額與開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具的銀行存款對賬單余額是否相符。余額不符的,,要查明原因,。對由未達(dá)賬項(xiàng)引起的,要編制《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》進(jìn)行調(diào)整,。
短期投資,。清查核對各種短期投資賬面余額與短期投資原始憑證記載是否相符,查清各種短期投資的投資對象,、投資時間,、投資金額、投資協(xié)議等,。
應(yīng)收款,。清查核對單位和個人的各項(xiàng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng),根據(jù)應(yīng)收款賬面余額,,采取面詢,、函證等方式逐一與外部單位和個人進(jìn)行核對,取得書面核對憑證,,查清債務(wù)人,、金額、形成原因,、到期時間和審批人等,,并以雙方記賬憑證金額一致為準(zhǔn),。對登記日應(yīng)收未收的款項(xiàng),按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,,依據(jù)合同,、協(xié)議或政策文件確認(rèn),并取得債務(wù)人書面同意,;對有爭議的債權(quán),,要查證、核實(shí),,明確債權(quán)關(guān)系;對因債務(wù)單位撤銷,,或債務(wù)人死亡,,且無遺產(chǎn)清償,又無義務(wù)承擔(dān)人等原因,,確實(shí)無法收回的債權(quán),,要明確責(zé)任,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷,。因訴訟等原因處于不確定狀態(tài)的債權(quán),,須單獨(dú)說明。
內(nèi)部往來,。清查核對內(nèi)部所屬單位和農(nóng)戶的各種應(yīng)收及暫付款項(xiàng),,根據(jù)內(nèi)部往來明細(xì)賬余額,采取公示,、面詢,、函證等方式逐一與所屬單位和農(nóng)戶進(jìn)行核對,取得書面核對憑證,,查清債權(quán)單位或個人,、債權(quán)債務(wù)金額、形成原因,、到期時間等,。
存貨。清查核對存貨賬面余額及明細(xì)賬與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(種子,、化肥,、燃料、農(nóng)藥等),、原材料,、機(jī)械零配件、低值易耗品,、在產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)成品等實(shí)際數(shù)是否相符,,查清庫存物資的類別、數(shù)量,、金額,、存放地點(diǎn)、保管人員等情況,。清查采取實(shí)地盤點(diǎn)方法,,保管員必須在場并參加盤點(diǎn)工作。對清查中發(fā)現(xiàn)的積壓,、已毀損或需報(bào)廢的存貨,,要查明原因,按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理,。
(2)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)清查,,包括集體經(jīng)濟(jì)組織購入、培育或營造的牲畜(禽)資產(chǎn)和林木資產(chǎn),。
牲畜(禽)資產(chǎn),。清查核實(shí)牲畜(禽)資產(chǎn)賬面數(shù)與實(shí)際數(shù)是否相符,查清牲畜(禽)資產(chǎn)的品種,、數(shù)量,、金額、生長階段,,以及死亡等情況,。清查采取實(shí)地盤點(diǎn)方法,飼養(yǎng)員必須在場并參與盤點(diǎn)工作,。對有死亡,、毀損或賬實(shí)不符的,要查明原因,,按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理,。
林木資產(chǎn)。清查核實(shí)林木資產(chǎn)賬面數(shù)與實(shí)際數(shù)是否相符,,查清林木資產(chǎn)的品種,、數(shù)量、金額,、生長階段,,以及死亡、毀損等情況,。清查采取實(shí)地盤點(diǎn)方法,,管理員必須在場并參與盤點(diǎn)工作。對有死亡,、毀損或賬實(shí)不符的,,要查明原因,,按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理。
(3)長期投資清查,,包括集體經(jīng)濟(jì)組織不準(zhǔn)備在一年內(nèi)(不含一年)變現(xiàn)的股權(quán)投資,、債權(quán)投資,以及對農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場,、企業(yè)等的投資。清查核對長期投資賬面數(shù)與實(shí)際數(shù)是否相符,,采取面詢,、函證等方式,將長期投資明細(xì)賬與投資合同或協(xié)議,、記錄憑證,、審批文件、投資有關(guān)權(quán)益證書等與投資對象逐一進(jìn)行核對,,取得書面核對憑證,查清長期投資的對象(項(xiàng)目),、金額,、方式、期限,、股利(利息)等,。
(4)固定資產(chǎn)清查,包括房屋,、建筑物,、機(jī)器設(shè)備、工具器具,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(包括小型水利工程)等,。要按照固定資產(chǎn)用途,區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進(jìn)行清查核實(shí),。清查采取實(shí)地盤查方法,,與固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬以及登記簿(卡片)逐一核對,,清查各項(xiàng)固定資產(chǎn)的購建時間,、坐落位置或存放地點(diǎn)、原值,、累計(jì)折舊,、凈值、使用狀態(tài)等,。
對出租的固定資產(chǎn),,由出租方負(fù)責(zé)清查,,并與租入方進(jìn)行核對。對租入的固定資產(chǎn),,要與出租方核對,,并進(jìn)行賬外備查登記。對沒有登記入賬的固定資產(chǎn),,要將清查結(jié)果登記入賬,。
對清查出盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),,要查明原因,,提出處理意見,并按規(guī)定申報(bào)處置,。
(5)在建工程清查,,包括尚未完工、或雖已完工但尚未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的工程項(xiàng)目,。要按照在建工程未來形成資產(chǎn)的用途,,區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進(jìn)行清查核實(shí)。清查核對在建工程明細(xì)賬與銀行存款,、庫存物資,、一事一議資金等相關(guān)記錄是否相符。清查采取實(shí)地盤查方法,,依據(jù)在建工程明細(xì)賬和在建工程合同等,,查清在建工程進(jìn)度和質(zhì)量,在建工程名稱,、承建單位,、建設(shè)時間、建設(shè)地點(diǎn),、預(yù)算投資額,、已投入建設(shè)資金等。對于使用財(cái)政資金的基本建設(shè),,竣工財(cái)務(wù)決算要嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》,。
(6)無形資產(chǎn)清查,包括各項(xiàng)專利權(quán),、商標(biāo)權(quán),、非專利技術(shù)等納入賬內(nèi)核算的無形資產(chǎn)。依據(jù)無形資產(chǎn)明細(xì)賬和相關(guān)記錄,,查清各種無形資產(chǎn)名稱,、取得時間、取得方式,、使用年限,、使用情況,、原始價值、攤余價值等,。
(7)資源性資產(chǎn)清查,,包括農(nóng)民集體所有的土地、森林,、山嶺,、草原、荒地,、灘涂等,。清查按照農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地分類進(jìn)行,,只登記面積,、權(quán)屬和經(jīng)營情況,一般不確認(rèn)價值,。清查要與農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體林權(quán)確權(quán)登記頒證,、草原確權(quán)登記頒證等不動產(chǎn)登記,、自然資源確權(quán)登記工作相銜接,充分利用已有登記成果,、森林資源檔案等,減少和避免重復(fù)勞動,。
(8)流動負(fù)債清查,,包括短期借款、應(yīng)付款項(xiàng),、應(yīng)付工資,、應(yīng)付福利費(fèi)等。
短期借款,。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織從銀行,、信用社和有關(guān)單位、個人借入的期限在一年以下(含一年)的各種借款,,根據(jù)短期借款明細(xì)賬余額,,查清債權(quán)人、借款金額,、借款期限,、借款用途及審批人等。所有借款必須取得合同,、憑據(jù),,無法取得的,,由債權(quán)人、債務(wù)人雙方簽訂確認(rèn)書,。
應(yīng)付款,。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織與外單位和外部個人發(fā)生的償還期在一年以下(含一年)的各種應(yīng)付及暫收款,根據(jù)應(yīng)付款明細(xì)賬余額,,采取面詢,、函證等方式逐一與債權(quán)進(jìn)行核對,取得書面核對憑證,,查清債權(quán)人,、金額、用途,、產(chǎn)生時間,、到期時間及審批人等。
應(yīng)付工資,。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)付給其管理人員及固定員工的報(bào)酬,,按照確定的工資標(biāo)準(zhǔn),核對應(yīng)付工資賬面余額和工資表記錄是否相符,,查清領(lǐng)取工資人員的數(shù)量,、姓名、金額等,。
應(yīng)付福利費(fèi),。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織用于集體福利、文教,、衛(wèi)生方面的福利費(fèi),,查清應(yīng)付福利費(fèi)賬面余額、借貸方向及使用項(xiàng)目,、受益對象,、支付時間等。
(9)長期負(fù)債清查,,包括長期借款及應(yīng)付款,、一事一議資金和專項(xiàng)應(yīng)付款等。
長期借款及應(yīng)付款,。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織從銀行,、信用社和有關(guān)單位、個人借入的期限在一年以上(不含一年)的各種借款及償還期在一年以上(不含一年)的應(yīng)付款項(xiàng),,根據(jù)長期借款及應(yīng)付款明細(xì)賬,,查清債權(quán)人、借款金額、借款期限,、借款用途及審批人等,。所有借款須取得合同、憑據(jù),,無法取得的,,由債權(quán)人、債務(wù)人雙方簽訂確認(rèn)書,。
一事一議資金,。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織興辦生產(chǎn)、公益事業(yè),,按一事一議的形式籌集的專項(xiàng)資金,,核對一事一議資金賬面余額與籌資方案、備查賬簿記錄是否相符,,查清一事一議項(xiàng)目預(yù)算,、資金來源、已使用金額,、結(jié)余情況等,。
專項(xiàng)應(yīng)付款。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織收到的征地補(bǔ)償費(fèi),、國家財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助等資金,,根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)付款明細(xì)賬,查清專項(xiàng)應(yīng)付款撥款單位,、撥入金額,、撥入時間、使用金額,、具體用途等,。
(10)所有者權(quán)益清查,包括資本,、公積公益金、未分配收益等,。
資本,。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際收到投入的資本。按照資本明細(xì)賬余額向前追溯,,對于記載清晰的,,通過公示、問詢和函證等方式,,與投資人進(jìn)行核對,,取得書面核對憑證,查清資金賬面余額;對于記載不清的,,可暫時將本集體經(jīng)濟(jì)組織列為投資人,,記入本集體名下。清查出資本明細(xì)賬記錄與實(shí)際投資人不符時,,要經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可,,成員(代表)大會表決通過后,據(jù)實(shí)調(diào)整資本明細(xì)賬,。對投資單位撤銷的,,要將投資單位投入資本轉(zhuǎn)為本集體資本,依據(jù)相關(guān)證明材料調(diào)整資本明細(xì)賬,;對投資人死亡且有繼承人的,,將其投入資本轉(zhuǎn)給其繼承人;對投資人死亡且無繼承人的,,將其投入資本轉(zhuǎn)為本集體資本,,依據(jù)相關(guān)證明材料調(diào)整資本明細(xì)賬。對農(nóng)業(yè)合作化時期社員入社股份資金,,有條件的可以進(jìn)行深入查清,。
公積公益金。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織從收益中提取的和其他來源取得的公積公益金,。根據(jù)公積公益金明細(xì)賬,,結(jié)合資產(chǎn)、負(fù)債及資本賬目調(diào)整,,查清公積公益金賬面余額,。
未分配收益。清查核對集體經(jīng)濟(jì)組織歷年分配后的結(jié)存余額,,根據(jù)收益分配明細(xì)賬,,結(jié)合資產(chǎn)、負(fù)債及資本賬目調(diào)整,,查清未分配收益余額,。
2、資產(chǎn)評估,。各村要高度重視,,組織好村內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)評估工作。對于未納入會計(jì)核算或無原始憑證的農(nóng)村集體資產(chǎn)要進(jìn)行資產(chǎn)估價,。集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)中,,賬面價值與實(shí)際價值背離較大的資產(chǎn),可以進(jìn)行價值重估,。評估方法如下:
固定資產(chǎn),,一般按購建或調(diào)入時原始價值確定,。對因賬外調(diào)入或無償劃歸等原因查不到原始價值憑證的固定資產(chǎn),可比照同類資產(chǎn)現(xiàn)行購建價格確定,。
長期股權(quán)投資,,一般按初始投資價值確定。對確有交易需求且經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員(代表)大會表決通過的,,可進(jìn)行資產(chǎn)價值重估,,按現(xiàn)值或公允價值確定。
資產(chǎn)估價和價值重估須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員(代表)大會民主討論決定,,一般由集體經(jīng)濟(jì)組織自行開展,,民主討論確定估價方法,作為記賬憑證入賬,,任何組織和個人不得隨意估價處置資產(chǎn),。確有需求的,要聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,,其結(jié)果需經(jīng)成員(代表)大會民主表決通過,,并報(bào)鎮(zhèn)街經(jīng)管中心備案。
3,、產(chǎn)權(quán)界定,。農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)界定,要按照“誰投資,、誰所有,、誰受益”的原則,充分考慮不同資產(chǎn)的形成過程和歷史沿革,,從兼顧國家與集體利益和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定大局出發(fā),,尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí),、實(shí)事求是,、依法依規(guī)地進(jìn)行。政府撥款,、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,,要把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。對由政府撥款和集體經(jīng)濟(jì)組織以外單位或個人投入等混合所有制方式形成的資產(chǎn),,按各方出資比例或約定的股權(quán)比例確認(rèn)所有權(quán),。對村與村之間集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的,除法律,、法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決,;協(xié)商不成的,,可列為待界定資產(chǎn),報(bào)鎮(zhèn)街農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門處理,也可通過仲裁或司法程序解決,。
對于已經(jīng)完成產(chǎn)權(quán)制度改革的村(居),,要把資產(chǎn)權(quán)屬由代行職能的村(居)民委員會過戶到新組建的村集體經(jīng)濟(jì)組織。
4,、賬目調(diào)整,。集體經(jīng)濟(jì)組織要根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定,對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符,、賬實(shí)不符,、賬證不符等問題及時進(jìn)行賬務(wù)處理。具體要求為:
對存貨,、農(nóng)業(yè)資產(chǎn),、固定資產(chǎn)的盤盈或盤虧,在建工程的報(bào)廢或毀損等,,必須查明原因,,落實(shí)責(zé)任,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員(代表)大會討論通過,,報(bào)鎮(zhèn)街經(jīng)管中心審核批準(zhǔn)后,,按照會計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。盤盈計(jì)入其他收入,,盤虧計(jì)入其他支出,;數(shù)額較大的,可作為增減公積公益金處理,,同時調(diào)整賬簿記錄,。
對清產(chǎn)核資前沒有納入賬內(nèi)核算的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn),、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等,,包括政府撥款、稅費(fèi)減免等形成的資產(chǎn),,社會團(tuán)體,、個人捐贈的資產(chǎn)等,有原始憑證的,,按記載價值入賬,;無法取得原始憑證的,通過資產(chǎn)估價確認(rèn)價值入賬,,作為增加公積公益金處理,,經(jīng)民主程序討論通過,可轉(zhuǎn)增資本(并按股權(quán)比例量化給成員或集體),,同時調(diào)整賬簿記錄,。
對確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng),、對外投資,預(yù)期不能帶來收益的無形資產(chǎn),,確實(shí)無法支付的債務(wù)等核銷,,必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查,查明原因,,落實(shí)責(zé)任,,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員(代表)大會討論通過,報(bào)鎮(zhèn)街經(jīng)管中心審核批準(zhǔn)后,,按照會計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理,。債權(quán)核銷計(jì)入其他支出,債務(wù)核銷計(jì)入其他收入,,投資凈損失計(jì)入投資收益,,同時調(diào)整賬簿記錄。
不符合或未履行規(guī)定程序的,,不得進(jìn)行賬目調(diào)整,。
集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè),包括全資持有,、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè),,其資產(chǎn)要進(jìn)行清產(chǎn)核資,并登記入賬,。對集體經(jīng)濟(jì)組織全資持有的被投資企業(yè),,要將其清產(chǎn)核資后生成的資產(chǎn)負(fù)債表,與集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)負(fù)債表相關(guān)科目進(jìn)行合并,,同時集體經(jīng)濟(jì)組織與被投資企業(yè)之間的債權(quán)和債務(wù)項(xiàng)目要相互抵消,;并調(diào)整集體經(jīng)濟(jì)組織的長期投資和被投資企業(yè)的所有者權(quán)益,差額計(jì)入公積公益金,。對集體經(jīng)濟(jì)組織直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè),,在清產(chǎn)核資后,將所有者權(quán)益按投資比例對應(yīng)調(diào)整集體經(jīng)濟(jì)組織的長期投資,,差額計(jì)入公積公益金,。
5、結(jié)果公示,。清產(chǎn)核資結(jié)果要由村務(wù)監(jiān)督委員會(村民理財(cái)小組)進(jìn)行核實(shí),,重點(diǎn)核實(shí)集體資產(chǎn)數(shù)額、權(quán)屬,、臺賬與實(shí)物,、處置與管理等情況,做到數(shù)額無誤,、產(chǎn)權(quán)明確,、現(xiàn)狀清楚,。核實(shí)結(jié)果應(yīng)填列在《報(bào)表》明細(xì)表的“核實(shí)數(shù)”,并在村務(wù)公開欄中公示,。公示時間不得少于10天,并保存好相關(guān)影像資料,。公示期間,,村(居)清產(chǎn)核資工作小組安排專人受理群眾咨詢,并認(rèn)真做好記錄和解釋工作,;集體經(jīng)濟(jì)組織成員對清查結(jié)果有異議的,,村(居)清產(chǎn)核資工作小組要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核,直至群眾認(rèn)可,。區(qū)和鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要設(shè)立監(jiān)督電話并公布,,接受群眾監(jiān)督。
6,、結(jié)果確認(rèn),。公示期滿無異議或異議問題已予解決的,應(yīng)召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員(代表)會議,,對集體資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),。村(居)清產(chǎn)核資工作小組將確認(rèn)后的《報(bào)表》明細(xì)表及相關(guān)會議記錄、影像資料等,,上報(bào)鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案,。
7、審核報(bào)送,。鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對各村(居)報(bào)送的《報(bào)表》明細(xì)表進(jìn)行審核,,確認(rèn)無誤后匯總填寫鎮(zhèn)街《報(bào)表》匯總表(指“農(nóng)清匯總01-02”,下同),,上報(bào)區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。區(qū)對鎮(zhèn)街上報(bào)的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核,匯總填寫區(qū)《報(bào)表》匯總表,,并上報(bào)青島市清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組辦公室,。
8、完善臺賬,。鎮(zhèn)街經(jīng)管中心要依據(jù)區(qū)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果,,根據(jù)《報(bào)表》格式整理完善各村(居)集體資產(chǎn)管理臺賬,鎮(zhèn)街經(jīng)管中心和村(居)各保存一套,。
9,、納入平臺管理。各鎮(zhèn)街要依據(jù)上級清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果,,將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入“全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺”,,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,,為建立年度資產(chǎn)清查制度和定期報(bào)告制度打好基礎(chǔ)。
(三)總結(jié)完善階段(2018年11月底前)
針對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問題,,進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,;要建立健全集體資產(chǎn)登記制度,按照資產(chǎn)類別建立臺賬,,及時記錄增減變動情況,;建立健全資產(chǎn)保管制度,明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式,,以及責(zé)任主體等,;建立健全資產(chǎn)使用制度,明確資產(chǎn)發(fā)包,、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序,,實(shí)行公開協(xié)商或招投標(biāo),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理,,清理糾正不合法,、不合理的合同;建立健全資產(chǎn)處置制度,,明確資產(chǎn)處置流程,,規(guī)范收益分配管理;建立健全年度資產(chǎn)清查制度和定期報(bào)告制度,??偨Y(jié)工作結(jié)束后,各鎮(zhèn)街要將清產(chǎn)核資工作報(bào)告(附匯總表)以政府的名義報(bào)送區(qū)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組,。
(一)加強(qiáng)部門配合,。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真組織人員培訓(xùn),,切實(shí)抓好清產(chǎn)核資的組織實(shí)施工作,;按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分,鎮(zhèn)財(cái)政部門要將清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,,確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進(jìn),;國土資源、教育體育,、水利,、林業(yè)、文化,、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé),,做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作,確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)工作銜接,。對已結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成了清產(chǎn)核資的村(居),,要對照本次清產(chǎn)核資的登記時點(diǎn)、工作要求和標(biāo)準(zhǔn),,全面核查數(shù)據(jù)結(jié)果,。對于只進(jìn)行了經(jīng)營性資產(chǎn)清產(chǎn)核資的村(居),還要對非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,。對于清產(chǎn)核資登記時點(diǎn)早于本次登記時點(diǎn)(2017年12月31日)的村(居),,要對清產(chǎn)核資未覆蓋的時間段內(nèi)發(fā)生的資產(chǎn)變動情況進(jìn)行清查核實(shí)。對于已經(jīng)完成土地,、林地、草地等不動產(chǎn)登記和確權(quán)頒證工作的村(居),,資源性資產(chǎn)清查要充分利用已有的登記成果,、檔案等,減少和避免重復(fù)勞動,。
(三)加強(qiáng)問題查處,。對清產(chǎn)核資過程中發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組要組織鎮(zhèn)街集中時間,、集中力量認(rèn)真查處,。對沒有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的,要按照有關(guān)規(guī)定及時登記入賬或者調(diào)整賬目,;對長期借出或未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的,,要清理回收或補(bǔ)辦手續(xù);對侵占集體資金和資產(chǎn)的,,要如數(shù)退賠,,涉及違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理,。要結(jié)合此次清產(chǎn)核資工作,,組織力量對集體財(cái)務(wù)混亂的村(居)進(jìn)行集體中清理整頓,防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為,。
(四)加強(qiáng)工作督導(dǎo),。區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組將對各鎮(zhèn)街開展清產(chǎn)核資工作情況進(jìn)行督查和成果驗(yàn)收。指導(dǎo)組辦公室將建立工作督導(dǎo)機(jī)制,,按時調(diào)度各鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作進(jìn)度情況,。區(qū)工作指導(dǎo)組要加強(qiáng)工作督查,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、發(fā)現(xiàn)和解決問題,,確保按期完成清產(chǎn)核資工作任務(wù)。