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全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案篇一

提 案 人：沈艷萍

工作單位：廣德廣播電視臺(tái)

提案內(nèi)容：

伴隨著我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城腳步的深入推進(jìn),，我縣市民的整體素質(zhì)也得到了極大地提升，在通過相關(guān)部門的宣傳,、教育、引導(dǎo)之后,，大部門非機(jī)動(dòng)車都能主動(dòng)遵守交通法規(guī)，特別是在紅綠燈處能自覺做到紅燈停,、綠燈行,，減少了不少交通隱患，提高了交通安全,，著實(shí)令人欣慰,，但非機(jī)動(dòng)車不能自覺行走于非機(jī)動(dòng)車道,，隨著亂停亂放現(xiàn)象普遍存在,，這不僅影響市容市貌，妨礙正常交通秩序,，更重要的是存在著極大的交通安全隱患，著實(shí)令人擔(dān)憂,。

隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的逐步提高,，人口積聚城市,，車隨人增,，人隨車走,，人多車也多，這就給我們?cè)静淮蟮目h城帶來了巨大的交通壓力和交通安全隱患,。目前，城區(qū)交通已非常擁堵,，相關(guān)部門如不及時(shí)采取有效管理方法，擁堵現(xiàn)象將會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重,，同時(shí)也將隨時(shí)對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生威脅,，為此,，建議相關(guān)部門加大對(duì)我縣城區(qū)的交通管理，讓車輛和行人各行其道,，以緩解城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象，保障市民平安,、快捷出行,。

一、建議在已安裝的中間隔離帶開口處增設(shè)減速帶和醒目的警示標(biāo)志,。

因隔離帶的開口處也就是車輛轉(zhuǎn)彎和掉頭處，轉(zhuǎn)變掉頭車輛,，特別是一些突發(fā)性轉(zhuǎn)變掉頭的非機(jī)動(dòng)車在此處極易和較快行駛在直線上的車輛發(fā)生交通事故,。因此,，增設(shè)減速帶和醒目的獲救標(biāo)志很有必要。

二,、建議將有些中間隔離帶開口處與非機(jī)動(dòng)車道之間的綠化花壇進(jìn)行適

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因城區(qū)目前設(shè)置中間隔離帶的部分路段本身寬度有限，有些車輛在隔離帶開口處一次性拐過彎來真不是件易事,，特別是車流量大的太極大道，遇上下班高峰期,，極易造成交通堵塞，如遇新手駕車,，極易心中發(fā)慌，容易造成交通事故,。因此,，建議將開口處的綠化花壇進(jìn)行部分撤除,，以確保轉(zhuǎn)變掉頭車輛轉(zhuǎn)向掉頭順暢，杜絕事故隱患,。

三、建議加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車道的管理,，確保非機(jī)動(dòng)車通行順暢。

目前,，我縣城區(qū)非機(jī)動(dòng)車車道路面不平，機(jī)動(dòng)車隨意停放現(xiàn)象較為突出,，特別是汽配城隨近非機(jī)動(dòng)車道和人行道被許多汽車商和汽車修配商當(dāng)成了自家商鋪和修配廠,，這不僅妨礙非機(jī)動(dòng)車和行人的正常通行，也嚴(yán)重影響市容市貌和省級(jí)文明縣城形象,。因此，建議維修好非機(jī)動(dòng)車道路面,，清理占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,，確保非機(jī)動(dòng)車和行人順暢通行,，維護(hù)省級(jí)文明縣城形象。

四,、建議對(duì)非機(jī)動(dòng)車采取管理與處罰并重的方式，加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車車主的宣傳,、教育、引導(dǎo),。

多年來,，由于非機(jī)動(dòng)車是一個(gè)龐大的群體,，因此在管理上一直是交警部門的大難題，正因?yàn)闋可娴揭粋€(gè)龐大的群體,，所以它也牽涉到許多家庭的幸福和美滿，但據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),，每年因非機(jī)動(dòng)車導(dǎo)致的交通事故呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，所以加大非機(jī)動(dòng)車的管理尤為重要,。建議相關(guān)部門和用各種加大宣傳力度，教育引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車主增強(qiáng)交通意識(shí),，自覺遵守交通規(guī)則，做到文明行車,、安全行車，不隨意在機(jī)動(dòng)車停放處和其它禁停處停放,，在交通干線上須在非機(jī)動(dòng)車道上行駛,。對(duì)不按規(guī)定車道行駛違章行駛、違章停放且不聽勸阻的,，相關(guān)部門須依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》上限，對(duì)其車主進(jìn)行處罰,，直至扣繳其車輛,。只有這樣,，才能讓非機(jī)動(dòng)車主和機(jī)動(dòng)車主一樣感受到法律的威嚴(yán),，才能讓其必須遵守交通規(guī)則,，才能讓自己和他人家庭更幸福,。相信，通過多部門有效的管理,，一個(gè)文明、安全,、和諧的交通局面一定會(huì)展現(xiàn)在竹鄉(xiāng)大地。

全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案篇二

關(guān)于建立農(nóng)村老人服務(wù)體系的建議

提 案 人：杜惠蘭

工作單位：縣人社局

提案內(nèi)容：

“家有老人是個(gè)寶”,，老人是家庭和社會(huì)的寶貴財(cái)富。關(guān)愛老人是中華民族的傳統(tǒng)美德,，尊重老人就是尊重歷史，善待老人就是構(gòu)建未來,。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活水平的提高,，城鎮(zhèn)老年人的精神文化和健康生活水平得到很大的提高，但廣大農(nóng)村老年人老無所依問題越來越嚴(yán)重,。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,，青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工十分普遍,，留守的絕大部分是“九九”“三八”“六一”人員,，尤其是農(nóng)村的空巢老人的日常生活中存在的問題，已經(jīng)引起社會(huì)廣泛關(guān)注,，主要表現(xiàn)為：生活來源問題，無人照料問題,，寂寞孤獨(dú)問題，安全隱患問題等等,，這些問題歸結(jié)為一點(diǎn)，就是老無所依問題,。這是一個(gè)很大的社會(huì)問題，需要采取系統(tǒng)措施加以解決,。

為此建議，建立全縣農(nóng)村老年人服務(wù)體系：

1,、縣民政部門牽頭，將農(nóng)村貧困老人納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系;以村(社區(qū))為單位建立農(nóng)村老人信息臺(tái)賬,。各類慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)志愿者針對(duì)農(nóng)村貧困老人的資助和服務(wù)納入這個(gè)體系，做到信息和資源共享,。

2、創(chuàng)新集中供養(yǎng)方式,，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)辦社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。

3,、整合各類社會(huì)資源,，納入農(nóng)村老年人服務(wù)體系。建設(shè)村級(jí)老年活動(dòng)中心;村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老人上門服務(wù);設(shè)立專門的救助幫扶熱線電話;建立基層黨員干部義務(wù)定期探訪,、結(jié)對(duì)幫扶制度等。

4,、加大《老年法》的宣傳，弘揚(yáng)敬老,、養(yǎng)老、愛老的社會(huì)風(fēng)尚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助中心要承擔(dān)對(duì)農(nóng)村不孝敬老人,，特別是不贍養(yǎng)老人行為對(duì)象調(diào)查和依法處理的責(zé)任,。

全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案篇三

關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)自來水水質(zhì)檢測(cè)保障飲用水水質(zhì)安全的建議

提 案 人：人口資源環(huán)境委員會(huì)

工作單位：縣政協(xié)

提案內(nèi)容：

20xx年，國(guó)家正式執(zhí)行新的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)( gb5749-20xx)對(duì)飲用水水質(zhì)的要求由原來的35項(xiàng)指標(biāo)提高到106項(xiàng),，增加的絕大部分是有機(jī)物控制指標(biāo),，許多有機(jī)污染物對(duì)人體健康存在著潛在的危害,。目前,，從我縣城區(qū)自來水水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)看，僅是原來35項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的主要指標(biāo)報(bào)告,，而且大部分是出自自來水公司的自測(cè)自檢，同時(shí)其取樣的水質(zhì)大部分是水廠的出水水質(zhì),，很少是居民家中使用的終端水質(zhì),。而從部分居民家中終端水質(zhì)看,，水質(zhì)時(shí)有混濁、顆粒物存在，存有一定的社會(huì)反響,。因此建議：

一、加大水質(zhì)監(jiān)督和檢測(cè)力度,，引入縣疫控中心等檢測(cè)單位作為第三方水質(zhì)檢測(cè)方，定期檢測(cè)或視情隨機(jī)檢測(cè),，并形成常態(tài)檢測(cè)機(jī)制，檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布,。

二,、在原有水質(zhì)檢測(cè)的基礎(chǔ)上,，根據(jù)新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能增加檢測(cè)指標(biāo),。

三、在自來水公司出廠水質(zhì)檢測(cè)的同時(shí),，增加供水終端取樣(居民自來水出口)進(jìn)行檢測(cè)。

四,、對(duì)老舊供水管網(wǎng)進(jìn)行改造更換，確保不因管網(wǎng)原因而影響水質(zhì),。

五、搭建投訴平臺(tái),，對(duì)水質(zhì)、水壓等投訴予以受理,，相關(guān)問題由有關(guān)部門責(zé)成辦理。

全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案篇四

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管的建議

提 案 人：劉成興

工作單位：縣人行

附 議 人：任 平 周紅旗

提案內(nèi)容：

食品安全,，人命關(guān)天。多年來,，特別是近年來,，我縣食品安全工作，政府及相關(guān)部門動(dòng)了不少腦筋,，整了不少辦法，付出了很多艱辛的努力,，因此,，總的態(tài)勢(shì)是好的,，群眾是比較滿意的,，對(duì)此，應(yīng)給予充分肯定,。盡管我縣食品安全狀況總體趨于良好穩(wěn)定，但縱觀毒品走整個(gè)社會(huì)層面食品安全的現(xiàn)狀仍不容樂觀,，食品安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。為此,，建議從以下五個(gè)方面強(qiáng)化。

一,、構(gòu)筑食品安全監(jiān)管屏障體系。各職能部門要各司其職,、各盡所能，從農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖開始,，努力實(shí)現(xiàn)食品每一個(gè)環(huán)節(jié)的“無縫隙”,、“不間斷”監(jiān)控，通過食安辦抓協(xié)調(diào),、農(nóng)業(yè)部門抓田頭、質(zhì)監(jiān)部門抓加工,、食藥監(jiān)抓案頭、商務(wù)部門抓流通、工商部門抓銷售等一系列過程,，在每個(gè)環(huán)節(jié)上建立起安全屏障，讓假冒偽劣食品無立足之地,、無隱藏之處。

二,、推廣安全食品規(guī)模產(chǎn)銷。大力倡導(dǎo)食品業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、銷售，鼓勵(lì)食品連鎖企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展,，通過政策優(yōu)惠、資金扶持等多種方式支持他們占有市場(chǎng),，讓群眾能夠消費(fèi)質(zhì)量保征的稱心如意的食品。

三,、建立食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。建立包括食品全過程檢測(cè),、食品安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)評(píng)估、食品應(yīng)急處置等體系內(nèi)容的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),，形成食品安全檢測(cè)技術(shù)與信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊等先進(jìn)技術(shù)信息的共享平臺(tái)及其中輻射全縣的食品檢測(cè)數(shù)據(jù)信息服務(wù)中心,，實(shí)時(shí)掌握全縣食品安全動(dòng)態(tài)，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全數(shù)據(jù)信息及其消費(fèi)預(yù)警與消費(fèi)指南,，確保群眾安心放心消費(fèi)。

四,、完善食品安全監(jiān)管保障體系,。要在組織機(jī)制上進(jìn)一步健全,，實(shí)現(xiàn)全縣食品監(jiān)管的“全覆蓋”;要在監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍上進(jìn)一步加強(qiáng)，造就監(jiān)管有力,、具有“火眼金晴”的“孫悟空”;要在監(jiān)測(cè)手段上進(jìn)一步強(qiáng)化，達(dá)到適時(shí)監(jiān)測(cè)檢測(cè)的要求;最終落腳點(diǎn),，要在監(jiān)管經(jīng)費(fèi)上有保障，在人力,、物力、財(cái)力上適應(yīng)食品安全監(jiān)管監(jiān)控的要求,。

全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案篇五

委員：

你在市政協(xié)十二屆四次會(huì)議期間所提的《關(guān)于加快我市安置留地建設(shè)的建議》收悉，經(jīng)調(diào)查研究,，現(xiàn)答復(fù)如下：

安置留地建設(shè)事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，做好安置留地工作至關(guān)重要，意義重大,。我市歷屆市委、市政府高度重視安置留地工作,，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo),、指導(dǎo)服務(wù)，不斷推動(dòng)我市安置留地建設(shè)提質(zhì)提速,。截止今年6月底，我市共有在建安置留地建設(shè)項(xiàng)目89個(gè),，在審批項(xiàng)目101個(gè)，但是受歷史遺留問題,、建設(shè)資金短缺等因素影響,，我市安置留地建設(shè)在推進(jìn)過程中還存在一些問題,。

你在建議中指出我市安置留地建設(shè)主要還存在四個(gè)方面的問題,，一是總體進(jìn)展慢，二是群眾要求和實(shí)際能力不匹配,，三是指標(biāo)分配不公正影響建設(shè)，四是項(xiàng)目建設(shè)融資難問題比較突出,。這些問題的具體表現(xiàn)的確在我市安置留地建設(shè)中存在，且影響著我市安置留地建設(shè)的大力推進(jìn),。對(duì)此，你在提案中提出了四點(diǎn)建議：

第一點(diǎn),，引導(dǎo)安置留地公開出讓。受前幾年我市房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆和傳統(tǒng)觀念的影響,，我市被征地村幾乎都是選擇安置留地的政策，通過協(xié)議出讓取得安置留地用于自建安置房,，但是由于我市安置留地較多、村級(jí)能力有限,、建設(shè)資金短缺等原因，我市安置留地建設(shè)整體而言較為緩慢,。你在建議中提出鼓勵(lì),、引導(dǎo)安置留地公開出讓的建議,，我們覺得是解決安置留地問題的一個(gè)重要方法,。近年來,，我市也在不斷鼓勵(lì)和引導(dǎo)安置留地公開出讓,，譬如安陽(yáng)街道上沙塘村二期,、上山根村等安置留地都在擬公開出讓,，另外,，一些項(xiàng)目(飛云江農(nóng)場(chǎng)瑞光現(xiàn)代城等)還創(chuàng)新建房模式，公開出讓一部分安置留地,，采取安置房和商品房捆綁建設(shè)，統(tǒng)一立項(xiàng),、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工,。不過，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)大氛圍,、村級(jí)土地出讓價(jià)格預(yù)期、安置留地地理位置等因素,，導(dǎo)致安置留地公開出讓流拍也十分普遍，另外,，這一方法只能適用于還沒有開工建設(shè)的安置留地,，存在一定局限性,，對(duì)于已開工在建的安置留地項(xiàng)目，我們著重是要破解融資難題和加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,。除此之外，我市去年出臺(tái)了《xx市征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法(修訂)》,，采取多種征地補(bǔ)償政策,，調(diào)整了安置留地的標(biāo)準(zhǔn),，從源頭上控制安置留地。關(guān)于控制協(xié)議出讓和加大公開出讓安置留地土地出讓金上繳的優(yōu)惠力度,，我辦將向市有關(guān)職能部門反饋有關(guān)建議,，依法合理研究有關(guān)問題。

第二點(diǎn),，充分拓寬建設(shè)資金的融資渠道。建設(shè)資金短缺一直就是我市安置留地建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)問題,，目前,，我市在建安置留地項(xiàng)目主要通過村民自籌,、以在建工程為抵押物申請(qǐng)銀行貸款,、村民聯(lián)保貸款、出讓部分安置留地實(shí)行捆綁建設(shè)等方式解決建設(shè)資金問題,，但是由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村民經(jīng)濟(jì)水平參差不齊,、銀行融資要求高等，資金制約問題依然十分突出,。在建議中，你提出通過農(nóng)房等資產(chǎn)抵押貸款,，健全村經(jīng)濟(jì)合作社信用體系建設(shè)等建議，我市一些項(xiàng)目在實(shí)際操作中已經(jīng)通過這種模式申請(qǐng)貸款,，但是由于我市安置留地項(xiàng)目涉及的村民較多、絕大部分村集體經(jīng)濟(jì)組織信用較低,，加上金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和逐利性,，這種方式雖然可操作,，但全面推廣的難度較大,，不過我辦將積極引導(dǎo)一些信譽(yù)好的村集體考慮通過這種思路進(jìn)行貸款融資,。我市在拓寬建設(shè)資金融資渠道破解資金短缺方面也在不斷地創(chuàng)新思路方法，提出了一些可供研究的辦法,，譬如，我辦牽頭研究制訂了城中村改造項(xiàng)目安置后多余安置房交易融資的辦法草案(安置留地建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行),，下一步將進(jìn)一步論證完善，另外,，市住建局也在積極研究安置留地項(xiàng)目預(yù)告登記的辦法，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,。

第三點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)的管理和監(jiān)督,。安置留地建設(shè)涉及面廣，牽涉利益巨大,，加強(qiáng)對(duì)安置留地建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理勢(shì)在必行,。關(guān)于落實(shí)安置留地指標(biāo),，市國(guó)土資源部門一直根據(jù)我市城市建設(shè)的實(shí)際,，以及與被征地村達(dá)成的協(xié)議，依法依規(guī),、科學(xué)合理落實(shí)指標(biāo)。關(guān)于項(xiàng)目前期審批,，我市通過將安置留地項(xiàng)目納入全程無償協(xié)辦范圍、開通綠色審批通道、實(shí)行穿插并聯(lián)審批等,，不斷優(yōu)化審批流程、強(qiáng)化審批服務(wù),。另外，為加強(qiáng)對(duì)我市安置留地建設(shè)項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目的監(jiān)管,，市政府出臺(tái)了《xx市城中村改造和安置留地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo),、建設(shè)資金管理等都作出了規(guī)定，下一步市各有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)街將逐步落實(shí)有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩類項(xiàng)目的監(jiān)管，我辦也將根據(jù)規(guī)定的執(zhí)行情況,，進(jìn)一步修改完善有關(guān)內(nèi)容。關(guān)于借鑒商品房資金監(jiān)管制度,，由銀行加強(qiáng)監(jiān)管的建議，我市銀行方面已經(jīng)是如此操作,，如果該項(xiàng)目有涉及銀行抵押貸款的，銀行均是根據(jù)授信額度,，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付建設(shè)資金,。

第四點(diǎn)，進(jìn)一步明確村居,、鎮(zhèn)街、部門的工作責(zé)任,。為進(jìn)一步強(qiáng)化各方責(zé)任和項(xiàng)目監(jiān)管，市政府在今年上半年出臺(tái)了《xx市城中村改造和安置留地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》,，明確了村級(jí)指揮部的職責(zé)、人員配置等規(guī)定，也明確了鎮(zhèn)街,、住建、公共資源交易中心等部門單位的工作職,。在年度考績(jī)中，將安置留地建設(shè)列為“三改一拆”的重要考績(jī)內(nèi)容,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街工作積極性。我辦也將繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和參謀作用,，立足農(nóng)房改造聯(lián)席平臺(tái)，強(qiáng)化工作合力,，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)經(jīng)辦人員的政策、業(yè)務(wù)的宣傳,、講解和培訓(xùn)工作，不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,。

最后,，感謝你對(duì)我市安置留地建設(shè)工作的關(guān)心和支持,。

簽發(fā)人：張;承辦人：;聯(lián)系電話：。

xx市農(nóng)村住房改造建設(shè)管理辦公室

x年7月16日

全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案篇六

關(guān)于將慈城古縣城盡快建成4a級(jí)景區(qū)的建議

提案人：

慈城古縣城有千年歷史,，有9個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，14個(gè)省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,，數(shù)十個(gè)市級(jí)和區(qū)級(jí)重點(diǎn)文保單位，文化底蘊(yùn)很濃,。有5名狀元,、534名進(jìn)士,，并涌現(xiàn)出許多當(dāng)代著名人士，如著名京劇大師周信芳,、中科院院士談家楨,、國(guó)務(wù)院參事馮驥才等,。慈城還被評(píng)為中國(guó)第一個(gè)慈孝之鄉(xiāng)、國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn),、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已經(jīng)建成縣衙,、孔廟(文廟)、關(guān)圣殿(武廟),、城隍廟、校士館(考棚),、(慈湖)書院,、南有彭山塔,、北有慈湖等，正在修建了俞宅,、馮宅，還有許多有歷史意義的景點(diǎn),，慈城可以講景點(diǎn)繁多,，但是缺少“月亮”光照,，這個(gè)“月亮”就是4a級(jí)景區(qū)的名份。有名份跟沒有名份大不一樣,，在宣傳力度上，有名份就響亮,，沒有名份只能王婆賣瓜、自賣自夸,，要爭(zhēng)創(chuàng)慈城古縣城4a級(jí)景區(qū)還有許多工作要做,，對(duì)照旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告的要求，共1000分,，分為8個(gè)大項(xiàng),。4a級(jí)旅游景區(qū)需達(dá)到850分,，還是有比較大的難度。通過上下共同努力,，對(duì)照評(píng)定要求，爭(zhēng)取早日建成4a級(jí)景區(qū),，建議如下：

一、組建申請(qǐng)4a級(jí)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

有一個(gè)能協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)小組,，是申請(qǐng)4a級(jí)景區(qū)成功的關(guān)鍵。首先要有一個(gè)詳細(xì)申請(qǐng)規(guī)劃,，包括景區(qū)面積,、景點(diǎn)分布,、工作人員總數(shù)(含導(dǎo)游、安保,、管理人員、環(huán)衛(wèi)人員),、上年經(jīng)營(yíng)情況,、投入情況,、今后發(fā)展規(guī)劃等。領(lǐng)導(dǎo)小組要分三個(gè)小組(服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量小組,、景觀質(zhì)量小組、游客意見小組),。另外要狠抓自己負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，宣傳力度要加強(qiáng),，環(huán)境資源和環(huán)境的保護(hù)要繼續(xù)加大,。

二,、要多次組織自查

要多次進(jìn)行自查，在自查中發(fā)現(xiàn)缺什么就補(bǔ)什么,。目前停車場(chǎng)地不夠，內(nèi)部交通不完整,，紀(jì)念品服務(wù)過少，高級(jí)導(dǎo)游員比例不足,，游客公共休息設(shè)施太少，安全設(shè)備設(shè)施還要加強(qiáng),，這一些還要努力去提高。

三,、加大同省市旅游局溝通

加大同省市旅游局溝通，爭(zhēng)取他們支持,，請(qǐng)他們指導(dǎo)，力爭(zhēng)早日建成4a級(jí)景區(qū),。

全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案篇七

案由：

根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)x年普通本科院校畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),，城市生源與農(nóng)村生源畢業(yè)生就業(yè)率有巨大差異。城市家庭的普通本科院校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)87.7%,，而農(nóng)村家庭出身的畢業(yè)生就業(yè)率只有69.5%,，兩者就業(yè)率相差18.2個(gè)百分點(diǎn),。不僅如此，在就業(yè)質(zhì)量上,，農(nóng)村大學(xué)生想進(jìn)入較好的工作單位，也比城市大學(xué)生遭遇更多困難,。城市和農(nóng)村大學(xué)生進(jìn)入黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的比例分別為47.8%和31.1%，進(jìn)入外資企業(yè)的比例則分別是10.4%和2.5%,。

農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難不僅是人才的巨大浪費(fèi)，使他們失去了上升流動(dòng)的機(jī)會(huì),，還將會(huì)激化對(duì)社會(huì)的不滿情緒,，引發(fā)不穩(wěn)定因素,。另外，農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難還會(huì)助長(zhǎng)農(nóng)村中的“讀書無用論”思想,，使農(nóng)村教育陷入惡性循環(huán)。拓寬農(nóng)村出身的大學(xué)生就業(yè)之路,，不僅是幫助農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生，更是維護(hù)社會(huì)安定和諧的必然舉措,。

農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難主要原因如下：

一是社會(huì)流動(dòng)固化的系統(tǒng)性弱勢(shì)。當(dāng)前社會(huì)流動(dòng)固化情況較為明顯,，農(nóng)村大學(xué)生在就業(yè)之前的人生階段就一直處于弱勢(shì)地位，就業(yè)難是其處于系統(tǒng)性弱勢(shì)地位的必然結(jié)果,。這個(gè)系統(tǒng)包括他們的童年、基礎(chǔ)教育和高等教育階段接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì),，以及所獲得的就業(yè)支持體系等。這反映出社會(huì)的一種新的發(fā)展不平衡,，過去的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，造成城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的文化,、經(jīng)濟(jì)特別是教育的不平衡，加之教育的精英化,、效率化更進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì),、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)方面的差距,。

二是農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)支持乏力,。在獲得就業(yè)支持上,，農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生也處于劣勢(shì)。一方面,，他們多集中在二本三本院校，而一些好的就業(yè)崗位則僅限重點(diǎn)高校畢業(yè)生;另一方面,，由于父母文化水平,、生活環(huán)境和視野的局限,，來自農(nóng)村的學(xué)生和父母對(duì)所學(xué)專業(yè)及其就業(yè)前景的了解、對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)信息的掌握都要少于城市家庭出身的學(xué)生,，就業(yè)準(zhǔn)備方面不如城市學(xué)生。同時(shí),，來自農(nóng)村的學(xué)生所能動(dòng)員的家庭社會(huì)資源和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)要少于城市學(xué)生，這會(huì)影響他們進(jìn)入好單位,、獲取好工作的機(jī)會(huì);再一方面，目前,，國(guó)內(nèi)大學(xué)尤其是在二本三本院校，就業(yè)指導(dǎo)工作多存在形式化,、簡(jiǎn)單化,，大多采用發(fā)布相關(guān)招聘會(huì)信息,、舉辦就業(yè)指導(dǎo)講座等簡(jiǎn)單形式開展就業(yè)指導(dǎo)工作，有針對(duì)性的,、系統(tǒng)化,、精細(xì)化的就業(yè)指導(dǎo)十分欠缺，針對(duì)大學(xué)生個(gè)體的職業(yè)規(guī)劃工作更是少之甚少;最后一方面,，求職成本高。在大學(xué)生就業(yè)難的大背景下,，求職成本不斷提高，服裝費(fèi),、交通費(fèi)等使得原本就經(jīng)濟(jì)窘迫的農(nóng)村學(xué)生不堪重負(fù)。

三是農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)偏頗,。大部分農(nóng)村家庭出身大學(xué)生被家庭寄予厚望，“跳出農(nóng)門”的迫切性很強(qiáng),，就業(yè)心理壓力大，期望與現(xiàn)實(shí)的巨大反差易誘發(fā)心理異常,、行為偏差及偏執(zhí)的就業(yè)觀念。加之成長(zhǎng)環(huán)境的局限,，農(nóng)村學(xué)生在社交能力和人格素質(zhì)培養(yǎng)方面不如城市學(xué)生全面，自信心和自我能力表現(xiàn)也往往不如城市學(xué)生,，在應(yīng)聘工作時(shí)(比如面試)的表現(xiàn)也會(huì)受到負(fù)面影響。

建議：

一,、加大農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)支持力度。嘗試推行助學(xué)貸款減免,，以有效緩解農(nóng)村學(xué)生的負(fù)擔(dān),。各級(jí)教育部門、學(xué)校改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo),、培訓(xùn)工作，在招工偏向和專業(yè)指導(dǎo)上給他們一些相應(yīng)的培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)素養(yǎng),，用更高的個(gè)人能力彌補(bǔ)他們先天條件的不足,。嘗試推行大學(xué)生就業(yè)保險(xiǎn),，農(nóng)村大學(xué)生可申請(qǐng)免費(fèi)就業(yè)保險(xiǎn),，減輕農(nóng)村大學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。學(xué)校可與各企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系,，建立就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),，為農(nóng)村大學(xué)生提供更豐富更及時(shí)的就業(yè)信息,。

二,、大力發(fā)展高等職業(yè)教育。值得注意的是,，農(nóng)村背景的普通本科畢業(yè)生是就業(yè)最為困難的群體。重點(diǎn)本科院校和高職院校畢業(yè)生就業(yè)雖然也存在城鄉(xiāng)出身背景的差異,，不過，各方面的差異均小于普通本科高校,。高等職業(yè)技術(shù)院校的就業(yè)率要高于重點(diǎn)院校和普通本科院校。對(duì)于大部分農(nóng)村大學(xué)生來說,，優(yōu)先選擇高等職業(yè)院校應(yīng)該是一個(gè)值得鼓勵(lì)的方向,。要積極引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生報(bào)考職業(yè)教育院校,，建立職業(yè)教育院校與企業(yè)互動(dòng)聯(lián)系,，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生就業(yè),。

三,、改革大學(xué)生派遣制度,。改變目前較為僵化的大學(xué)生派遣制度,，對(duì)農(nóng)村畢業(yè)生的戶籍,、檔案在校保留時(shí)間應(yīng)給予寬限,，給農(nóng)村畢業(yè)生謀業(yè)提供充足的時(shí)間,，避免農(nóng)村畢業(yè)生承受就業(yè)、派遣時(shí)限的雙重壓力?，F(xiàn)在在畢業(yè)前就要簽訂合同或者開具假證明的做法，對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)雪上加霜,，應(yīng)該予以改革。

四,、積極引導(dǎo)“去西部、下基層,、回家鄉(xiāng)”就業(yè)。一方面,，對(duì)農(nóng)村大學(xué)生去西部,、下基層、回家鄉(xiāng)進(jìn)行長(zhǎng)效性的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),，積極引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念。另一方面,，加大西部、基層用人單位對(duì)農(nóng)村大學(xué)生吸收力度,，并建立完善農(nóng)村大學(xué)生回家鄉(xiāng)就業(yè)制度。推行一些就業(yè)扶助項(xiàng)目,，引導(dǎo)農(nóng)村背景畢業(yè)生前往人才較為缺乏的邊遠(yuǎn)落后地區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)就職或創(chuàng)業(yè),。再一方面，在研究生招生考試或公務(wù)員招聘等求學(xué)求職機(jī)會(huì)上,，對(duì)“去西部,、下基層,、回家鄉(xiāng)”工作中取得優(yōu)秀成績(jī)的農(nóng)村大學(xué)生給予一定程度的政策傾斜。讓農(nóng)村大學(xué)生的“去西部,、下基層、回家鄉(xiāng)”就業(yè)“能進(jìn)能出”,，更大程度激活農(nóng)村大學(xué)生的動(dòng)力,。

五,、鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先錄用農(nóng)村大學(xué)生,。出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)錄用農(nóng)村大學(xué)生,，給予企業(yè)在農(nóng)村大學(xué)生落戶,、企業(yè)稅收減免等方面相應(yīng)的優(yōu)惠政策,，并作好相關(guān)監(jiān)督監(jiān)管。

六,、營(yíng)造社會(huì)選人用人的公平公正氛圍。嚴(yán)厲打擊政府部門,、國(guó)有企業(yè)在招聘大學(xué)畢業(yè)生中的徇私舞弊現(xiàn)象,，嘗試在政府部門,、國(guó)有企業(yè)招聘中引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督員機(jī)制，營(yíng)造公平公正的選人用人氛圍,。

建議辦理部門：

人力資源與社會(huì)保障部、教育部

全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案篇八

近年來,，上幼兒園難，上幼兒園貴的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,，因?qū)W前教育資源缺乏、質(zhì)量不高以及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的期望過高所引起的社會(huì)矛盾相當(dāng)突出,。

政府對(duì)學(xué)前教育的投入不足，公辦幼兒園數(shù)量不足,，企事業(yè)單位自辦的幼兒園大多已關(guān)閉，民辦幼兒園大部分質(zhì)量不高,，合格的幼兒園又得不到必需的扶植。

現(xiàn)有資源分布不均,，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、西部、城市某些新區(qū)幼兒園的配置率很低,，政府對(duì)幼兒園的投入也有很大差距,。對(duì)某些幼兒園撥發(fā)的經(jīng)費(fèi)過高,，擴(kuò)大了官民、貧富差距,，奢侈浪費(fèi),，也不利于幼兒健康成長(zhǎng),。

民辦幼兒園得不到政府的經(jīng)費(fèi)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，完全依靠學(xué)費(fèi)或?qū)е率召M(fèi)高,，或?qū)е沦|(zhì)量低,，甚至完全不合格,。教師和輔助人員大多不合格,，政府缺乏監(jiān)管,。

在城市和農(nóng)村都有不少幼兒進(jìn)不了幼兒園，特別是農(nóng)村的留守兒童和城市中的外來人員子女,，造成嚴(yán)重的社會(huì)矛盾,，也使未來的學(xué)生在入學(xué)時(shí)就已存在巨大差異,，不利于社會(huì)的和諧和教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

原來的幼兒師范學(xué)校和專業(yè)基本已撤消,，相應(yīng)的專業(yè)和學(xué)位不足，造成學(xué)前教育師資數(shù)量不足,，質(zhì)量下降，人才匱乏。造成

家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)前教育提出越來越高的不恰當(dāng)要求,，期望值過高，學(xué)前教育小學(xué)化,、成人化，過于注重知識(shí)才藝,，忽視人格、行為規(guī)范,、興趣，童真,。盲目追求重點(diǎn)幼兒園、實(shí)驗(yàn)幼兒園,、國(guó)際化幼兒園,、雙語(yǔ)幼兒園加劇了入園難,，高收費(fèi)和名目繁多的額外收費(fèi)。

為此提議：

政府大幅度增加對(duì)學(xué)前教育的投入,，原則上應(yīng)保證本地實(shí)際居住的學(xué)前兒童都能獲得生均經(jīng)費(fèi)。對(duì)企事業(yè)單位及民辦幼兒園,，只要驗(yàn)收、監(jiān)管合格,，應(yīng)與公辦幼兒園一樣按生均經(jīng)費(fèi)額度予以資助。

調(diào)整幼兒園的分布,，使公辦、民辦幼兒園的分布大致能符合學(xué)前兒童的分布,，對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、新居民區(qū)等資源不足地區(qū)要增加投入，切實(shí)改變這種狀況,，使留守兒童、外來人口中的兒童同樣能進(jìn)幼兒園,。對(duì)低保人員及其家庭的救助，應(yīng)包括學(xué)前教育的因素,。

規(guī)范公立幼兒園的收費(fèi)，對(duì)某些奢華,、高標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，要在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上加收超標(biāo)準(zhǔn)部分,，以利社會(huì)公正。

在職業(yè)培訓(xùn)和高職,、高校中恢復(fù)或增設(shè)幼教專業(yè),，增設(shè)幼教類學(xué)位,，按我國(guó)學(xué)前教育的需要大力培養(yǎng)不同層次的幼教人才。對(duì)現(xiàn)有幼教人員應(yīng)由政府提供培訓(xùn),，盡早實(shí)行資質(zhì)準(zhǔn)入，淘汰不合格人員,。

政府、專業(yè)人士,、媒體都要普及學(xué)前教育的基本常識(shí)和科學(xué)原理,，引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)理性對(duì)待學(xué)前教育，避免對(duì)學(xué)前教育過高的期望和對(duì)幼兒的過高要求,，正確理解“起跑線”的意義,，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和盲目投入,。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)考慮提前實(shí)施學(xué)前義務(wù)教育。在義務(wù)教育延伸到高中階段與提前到學(xué)前階段兩種方案中,，建議選擇后者。在其他地區(qū)應(yīng)以普及為主,，確保需要進(jìn)幼兒園的兒童都能入學(xué)。

全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案篇九

提案人：

去年末,，江北區(qū)委,、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》,，重點(diǎn)實(shí)施以優(yōu)化土地使用制度,、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進(jìn)”,，作為《實(shí)施意見》的重要內(nèi)容,，為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題，將開展農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)列入了議事日程,。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署,，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu),，將配合政府落實(shí)此項(xiàng)工作。為了順利推進(jìn)此貸款的試點(diǎn)工作,，通過走訪有關(guān)街道、基層農(nóng)村,、農(nóng)戶，就開展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議,。

一、“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式

農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務(wù)對(duì)象,，轄內(nèi)符合條件的自然人，為滿足生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款,。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,，并辦理抵押登記手續(xù),，由政府相關(guān)部門出具登記證明。申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。

二,、合作開展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素

1、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議,。

2、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心,，并在街道、鎮(zhèn)設(shè)立分中心,，統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房,。

3、農(nóng)民申請(qǐng)以其住房為抵押的貸款時(shí),，要將住房權(quán)證在街道、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù),，并出具登記證明。

4,、貸款出現(xiàn)無法償還時(shí)，信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購(gòu)申請(qǐng),。其負(fù)責(zé)回購(gòu),，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn)。

三,、貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制建議

1、政府應(yīng)明確相關(guān)政策,。對(duì)用于貸款抵押的農(nóng)村住房,，需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位(村民委員會(huì))作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后,，按照“地隨房走”的原則，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后，允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),。移民安置、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時(shí)限限制的,，在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下，允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),。對(duì)屬于國(guó)有劃撥土地的抵押農(nóng)房，在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿后流轉(zhuǎn)處置的,，所變現(xiàn)的價(jià)款按規(guī)定交納土地出讓金后，優(yōu)先償還貸款,。

2、貸款發(fā)放要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力，在貸款方式上,，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況，采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式,。在推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點(diǎn)后推廣的做法，先在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街道(鎮(zhèn)),、村選擇試點(diǎn)，待各項(xiàng)配套機(jī)制和管理辦法完善后,，再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣,。

3,、進(jìn)一步完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度，分散農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn),。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，每年安排一定的財(cái)政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息,，減輕農(nóng)民融資成本。對(duì)按照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法規(guī)定未能享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款，由區(qū)財(cái)政建立農(nóng)房抵押貸款專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，參照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)的積極性,。

全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案篇十

提案人：余 附議人：

【案 由】

加強(qiáng)我校校園環(huán)境文化建設(shè)，為申報(bào)省一級(jí)達(dá)標(biāo)校做準(zhǔn)備,。

【提案內(nèi)容】

我校的校園環(huán)境一直是一張向外宣傳的名片，其建筑風(fēng)格,、綠化,、衛(wèi)生等是一流的,。但是，幾次帶朋友,、同學(xué)參觀校園，包括家長(zhǎng)的反饋,，總感覺有些美中不足，那就是校園文化氣息不濃,，與其他重點(diǎn)學(xué)校的校園環(huán)境文化建設(shè)還存在一定的差距，還不規(guī)范,，急需加強(qiáng)，以創(chuàng)建適合我校特點(diǎn)的文化氛圍,，并為省一級(jí)達(dá)標(biāo)校的申報(bào)做好準(zhǔn)備。

【建議措施】

1,、成立校園環(huán)境文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,。具體負(fù)責(zé)全校校園文化建設(shè)任務(wù),，做好學(xué)校整體規(guī)劃,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。充分發(fā)動(dòng)年段,、教研組,、黨員教師,、團(tuán)員教師、學(xué)生會(huì),、各班級(jí)力量等在校園環(huán)境文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,，努力形成全員參與,、群策群力,、齊抓共建的良好氛圍。

2,、校門外側(cè)可設(shè)立安全文化宣傳牌及相關(guān)制度，校門內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)有黨和國(guó)家的教育方針及安全,、創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄;辦公區(qū)應(yīng)懸掛我校校訓(xùn)和辦學(xué)宗旨;宿舍、食堂等生活區(qū)門前應(yīng)有溫馨提示;操場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)區(qū)墻面有永久性標(biāo)語(yǔ),、體育運(yùn)動(dòng)圖標(biāo)和安全創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語(yǔ);生物園,、亦樂園,、國(guó)際部應(yīng)設(shè)有安全提示。

3,、蘇霍姆林斯基說過：“要使學(xué)校的墻壁也說話”。在教室各樓層走廊可設(shè)置安全警示語(yǔ),、文明禮貌語(yǔ),，懸掛名人圖片,、名人語(yǔ)錄;把師生的書法、繪畫作品,、手工制作精品，分別裝幀分類,，懸掛在各個(gè)走廊墻壁上;樓梯提示學(xué)生輕聲緩步，注意安全,。各樓層宣傳欄以師生活動(dòng)為主,，每幢教學(xué)樓的底層以課外活動(dòng)為主,，可設(shè)有“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、發(fā)展規(guī)劃,、校長(zhǎng)贈(zèng)言、師生名言警句,、古典詩(shī)詞、生活?？钡劝鍓K。

4,、教室、圖書館,、醫(yī)務(wù)室、教師休息室,、教師辦公室,、功能教室,、活動(dòng)室、演播廳,、藝術(shù)館等內(nèi)部設(shè)施，應(yīng)張貼相應(yīng)的室內(nèi)標(biāo)語(yǔ)和規(guī)章制度,，實(shí)行管理責(zé)任包干到人，做到誰(shuí)使用,、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)保潔，便于規(guī)范管理,。如：

教師辦公室文化。張貼《教師職業(yè)道德規(guī)范》,、能代表本組教師學(xué)科特點(diǎn)或鼓勵(lì)性的標(biāo)語(yǔ);懸掛書畫藝術(shù)作品;擺放幾盆綠色植物花卉;各種制度、資料文件張貼規(guī)范美觀,。

教室文化。前面設(shè)置“公告欄”,，用于張貼課程表、作息時(shí)間表及班內(nèi)各項(xiàng)工作安排和學(xué)校通知等內(nèi)容;擺放衛(wèi)生用具和消防設(shè)施等,。后面設(shè)立“讀書角”，放置一些自訂,、班訂、教師提供,、學(xué)生捐獻(xiàn)的中學(xué)生讀物和報(bào)紙、雜志等,。黑板報(bào)左邊為習(xí)作園地，展示學(xué)生的書法和美術(shù)作品,、優(yōu)秀作業(yè)等,，展示個(gè)性;右邊為光榮榜,。左右墻壁可以張貼班級(jí)組織,、名言警句等。各班教室門前可張貼時(shí)間表,、課程表、值日表,、班級(jí)簡(jiǎn)介,，便于師生查看。教室文化由各班主任負(fù)責(zé),，要求班級(jí)文化建設(shè)有切合實(shí)際的實(shí)施方案,，凸顯主題,，個(gè)性鮮明。

5,、在開水房,、廁所的外墻張貼關(guān)于愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的宣傳畫,，有警示性標(biāo)語(yǔ);在開水房,、廁所內(nèi)在相應(yīng)的地方張貼耐人尋味,、意味深長(zhǎng)的標(biāo)語(yǔ),，體現(xiàn)處處育人的理念,。

全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案篇十一

關(guān)于合理提高企業(yè)職工工資收入的提案

第一提案人 蘇

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，必須把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的,，也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。特別是現(xiàn)階段,，不斷提高包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工工資收入水平,，對(duì)于提升城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)層次，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用,，具有十分重要的意義。近年來,，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)職工工資逐年增長(zhǎng),，企業(yè)職工平均工資收入水平有了較大提高。但在企業(yè)工資分配中也出現(xiàn)了一些新的問題,。建立合理的收入分配制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控,，促進(jìn)企業(yè)普通職工工資合理增長(zhǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)前影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素之一,，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。目前,，企業(yè)職工在工資收入分配中的問題主要有以下幾個(gè)方面：

一是勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配的比重逐年下降，一線職工工資增長(zhǎng)緩慢,。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),，從x年到x年的 12年中,，我國(guó)職工勞動(dòng)報(bào)酬占gdp的比重,，下降了13個(gè)百分點(diǎn)左右,。工資是企業(yè)職工的勞動(dòng)所得，是廣大企業(yè)職工的主要生活來源,，勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配比重的逐年下降，是企業(yè)職工工資增長(zhǎng)緩慢,、總體水平偏低的原因之一。

二是企業(yè)內(nèi)部工資分配差距擴(kuò)大,，“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”的現(xiàn)象更加突出,。在企業(yè)收入分配中,，過多地強(qiáng)調(diào)資本,、技術(shù)、管理作為生產(chǎn)要求參與分配,，而勞動(dòng)的地位和作用沒有得到應(yīng)有的重視和體現(xiàn)。突出表現(xiàn)為,，企業(yè)內(nèi)部中層以上管理人員工資增長(zhǎng)較快,，而一線職工增資較慢,。以山東xx市x年與x年勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位為例，企業(yè)中層管理人員平均工資增長(zhǎng)在46%以上,，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才平均工資增長(zhǎng)在35%以上，普通職工年平均工資增長(zhǎng)僅為10%左右,。企業(yè)管理、技術(shù)人員與普通職工平均工資差距呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì),。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，一些企業(yè)管理層年工資收入是普通職工平均年工資收入的十幾倍,、甚至幾十倍者不在少數(shù)。這也是“平均工資年年長(zhǎng),、普通職工沒感覺”的原因之一。

三是壟斷行業(yè)企業(yè)和普通行業(yè)間工資收入差距不斷擴(kuò)大,。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),，x年，我國(guó)金融保險(xiǎn)業(yè)比農(nóng)林牧漁業(yè)職工年平均工資高出8294元;x年,，金融業(yè)比農(nóng)林牧漁業(yè)職工年平均工資高出38349元。

四是企業(yè)職工工資收入在平均線以下人群呈擴(kuò)大趨勢(shì),。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小型非公有制企業(yè),、勞動(dòng)密集型企業(yè)、部分老國(guó)有企業(yè)的職工和數(shù)量龐大的農(nóng)民工,，是最集中的低收入職工群體，并且隨著企業(yè)收入分配差距的進(jìn)一步拉大和農(nóng)村勞動(dòng)力的加速轉(zhuǎn)移,，工資收入在平均線以下的低收入職工群體所占比例加大。

五是政府對(duì)企業(yè)職工收入分配監(jiān)力度還不夠,。一是在指導(dǎo)企業(yè)確定勞動(dòng)定額、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)管理缺位現(xiàn)象,。據(jù)山東省總工會(huì)調(diào)查顯示，60%的企業(yè)在勞動(dòng)定額的確定和調(diào)整上，未得到過主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),。一些企業(yè)利用管理上的真空，隨意提高勞動(dòng)定額,，壓低計(jì)件工資單價(jià)，延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,，取消艱苦崗位津貼和補(bǔ)貼，損害職工利益,。二是政府制定的政策規(guī)定,，對(duì)企業(yè)的調(diào)控作用不明顯,。相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)政府宏觀調(diào)控政策了解不全面,，只有少數(shù)企業(yè)參照勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位或按照工資指導(dǎo)線調(diào)整工資。企業(yè)內(nèi)部工資分配的隨意性較大,，職工民主參與工資分配的權(quán)利難以得到落實(shí),。

六是侵害職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的問題仍然存在。超時(shí)勞動(dòng),、不依法支付加班工資問題嚴(yán)重，實(shí)際降低了職工的勞動(dòng)報(bào)酬;社會(huì)保險(xiǎn)缺失,，既影響了職工收入，又削弱了二次分配的調(diào)節(jié)作用;企業(yè)拖欠工資問題沒有從根本上解決,，工資支付保障機(jī)制尚待建立，拖欠農(nóng)民工工資問題還時(shí)有發(fā)生,，既嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益，也影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

工資是廣大職工群眾的主要生活來源,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，逐步提高廣大職工的工資收入水平,，確保每個(gè)職工共享改革發(fā)展的成果，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,，也是廣大職工群眾的期盼?，F(xiàn)提出以下建議：

一、實(shí)行積極的工資政策,，不斷提高普通職工特別是低收入職工工資收入水平。一是綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,、效益和質(zhì)量，合理確定并及時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),，以非公企業(yè),、中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)職工等為重點(diǎn),，努力提高低收入職工工資水平。二是在工資集體協(xié)商中,，要提出工資指數(shù)化要求，即按照cpi指數(shù)調(diào)整貨幣工資,，保證廣大職工實(shí)際收入和基本生活不下降。三是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,，要重點(diǎn)查處不執(zhí)行最低工資規(guī)定和超時(shí)勞動(dòng)不依法支付加班工資等違法行為，減少低收入職工因企業(yè)違法造成的工資收入損失,。四是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理,，嚴(yán)格勞務(wù)派遣制度，規(guī)范企業(yè)用工行為,。五是完善社會(huì)保障制度，逐步擴(kuò)大覆蓋面,，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)保障對(duì)工資收入的調(diào)節(jié)作用,。六是深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，合理確定工資分配關(guān)系,，切實(shí)解決不同用工形式的職工以及新老職工同工不同酬的問題,。規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入管理辦法,，確定管理者與職工收入的合理比例,。

二、建立健全以工資集體協(xié)商為基礎(chǔ)的企業(yè)工資決定機(jī)制,。一是由國(guó)家制定出臺(tái)文件,，責(zé)成地方政府和有關(guān)職能部門,，與當(dāng)?shù)毓?huì)組織密切配合,，在企業(yè)中全面推行工資集體協(xié)商。二是各級(jí)政府應(yīng)從本地區(qū)實(shí)際出發(fā),，制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和目標(biāo)措施，對(duì)工資集體協(xié)商工作作出具體部署和安排,，明確工作職責(zé),，有計(jì)劃,、有步驟地加以推進(jìn)。三是各類企業(yè)都應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立工資集體協(xié)商制度;積極推行區(qū)域性,、行業(yè)性工資集體協(xié)商,，簽訂區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)議,。

三、加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控指導(dǎo),，建立健全企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。一是將職工工資正常增長(zhǎng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，制定對(duì)各級(jí)政府及其主要負(fù)責(zé)人的考核目標(biāo)。二是加快完善規(guī)范企業(yè)職工工資分配的法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行,。三是增強(qiáng)工資指導(dǎo)線約束力。四是建立勞動(dòng)定額管理體制,，及時(shí)調(diào)整、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，發(fā)揮集體協(xié)商在加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理中的作用,。五是建立隨企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,、政府工資指導(dǎo)線和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)提高而提高的企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,。

四、進(jìn)一步建立健全企業(yè)工資支付保障機(jī)制,。一是建立完善工資支付監(jiān)控制度、信用評(píng)價(jià)制度和失信懲戒制度等長(zhǎng)效機(jī)制,。二是進(jìn)一步強(qiáng)化職工民主參與,、民主管理、民主監(jiān)督的力度,，督促企業(yè)工資分配信息公開,、透明,。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。