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政協(xié)重點提案督辦方案篇一

今天,，市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會,，專題研究部署建議,、提案辦理工作。市政府張凱盈常務(wù)副市長出席今天的會議,，并作了重要講話,。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視,，落實的力度進(jìn)一步加大,，措施更加明確有力，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實工作提供了有力保障,。下面,，我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報，并就落實辦理20xx年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點意見,。

市政協(xié)四屆三次會議期間,，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經(jīng)審查,，立案404件占提出總數(shù)的89%,，其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%,；黨派、團(tuán)體,、專委會提案76件,占立案總數(shù)的18.9%,。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個市直有關(guān)部門單位和3個省駐榆單位具體承辦,。不予立案的50件,，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來,，在市委,、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下,，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高,。主要體現(xiàn)在四個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點突出,，辦理質(zhì)量和效率明顯提升,。近兩年來，市政府始終把“兩會”建議,、提案的交辦落實作為一項重要政治任務(wù),，擺上重要議事日程，及時召開專題會議,，通報有關(guān)情況,，總結(jié)經(jīng)驗，研究出臺改進(jìn)措施,。在具體落實中,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù),，夯實辦理責(zé)任,，規(guī)范辦理流程，積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點提案,、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點提案等工作制度,，通過領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦,、組織委員帶案視察督辦等方式,，有力地推進(jìn)了提案的辦理落實，圓滿完成了交辦任務(wù),。特別是一批關(guān)系國計民生的重點提案,，落實效果較好，受到了委員們的一致好評。二是責(zé)任措施落實到位,，辦理力度增強(qiáng),。去年以來，市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施,，加大提案的落實力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案制度等五項制度,，實行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案制度,、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度,、“一事一報”制度,、臺賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導(dǎo)向”,，建立了“三訪辦案制”,，即：辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員,、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制,，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，使提案辦理工作實現(xiàn)了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變,、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變,。三是與年度工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn),。絕大多數(shù)承辦單位講政治,、顧大局，將提案辦理工作與年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合,，一起部署,，一起調(diào)研，相互促進(jìn),，統(tǒng)籌解決,，對保質(zhì)保量按時完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實辦理程序,，取得了較好的辦理結(jié)果,。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù),、辦理時限,、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實”,，進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度,。截止2018年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%,；列入計劃逐步辦理的129件,，占31.9%；因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件,，占3.7%,，承辦單位已向提案者作了解釋與說明，辦復(fù)率為100%,，委員滿意和基本滿意率達(dá)99%,。

20xx年，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績,，但仍存在一些問題和不足,。主要是：一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對提案辦理工作的認(rèn)識還有差距，未能予以足夠的重視,，交由下屬單位或下屬人員代辦多,，親自辦理過問少；強(qiáng)調(diào)客觀困難多,，認(rèn)真研究解決問題的具體措施和辦法少,。在提案辦理過程中，重形式,、過程序,，重答復(fù)、輕落實,，避實就虛的問題依然存在,。有的辦理部門單位缺乏時效觀念，工作拖拉,，不能按時答復(fù),，辦理質(zhì)量不高。從總體上來講,，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高,，提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問題,，需要我們在今后的工作中引起重視,，努力加以改進(jìn)。

今年四屆四次會議以來,，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件,，經(jīng)審查立案409件，占提出總數(shù)的91.7%,，其中：委員提案321件,，占立案的78.5%；黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會集體提案88件,，占21.5%,。具體呈現(xiàn)三個特點：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多,。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案,，既準(zhǔn)確指出了榆林電力體制機(jī)制存在的問題，也提出了理順榆林電力電價體系的意見建議,，在大會發(fā)言時引起了強(qiáng)烈反響,。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育,、文化、醫(yī)療,、“三農(nóng)”,、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議,，更加貼近群眾,，貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多,。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理,、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對提升榆林城市形象,、改善人居環(huán)境,、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用,。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案，涉及6個縣市區(qū)人民政府和39個市直部門單位來具體承辦,。這些提案體現(xiàn)了委員們從實際出發(fā),，認(rèn)真履職，以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強(qiáng)烈愿望和真知灼見,。辦好這些提案,，將對加快榆林轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義,。

（一）以增強(qiáng)“四個意識”為統(tǒng)領(lǐng),，提高辦理工作的積極性和主動性。提案工作是人民政協(xié)的一項全局性的工作,，是人民政協(xié)履行職能最重要,、最直接、最有效的載體，是規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實施決策民主化,、科學(xué)化的重要渠道,。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧,，按時辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高,、大局意識強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會議年年開,，提案年年辦,，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度，充分認(rèn)識做好新形勢下提案工作的重要意義,，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動性,。在提案辦理中，要克服厭煩情緒,，力戒形式主義,、官僚主義作風(fēng)，克服被動應(yīng)付,、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制,，成立辦理工作機(jī)構(gòu),，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員,、定責(zé)任,、定時間，切實做到案案有回音,、件件有結(jié)果,。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案,。對于涉及多個單位會辦的提案,，主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé),，做好協(xié)調(diào)工作,；協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用，積極配合主辦單位,，共同提出辦理意見,，由主辦單位綜合后答復(fù)委員,，以工作的成效、辦理的實績回復(fù)委員的期待,。凡是交辦到部門單位的提案,，所提問題都與本部門、本單位職責(zé)職能相關(guān),，交由大家去辦理,，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待,，更包含了一份社會責(zé)任,，希望大家不負(fù)眾望，切實履行好辦理職責(zé),。

（二）深化提案辦理改革創(chuàng)新,，提高辦理實效。當(dāng)前,，政協(xié)委員對提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高,、落實解決問題力度不夠等方面。所以,，我們建議政府各承辦部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，積極探索新形勢下提案辦理工作的新機(jī)制,、新做法,，促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會的各個階層,、各個方面,，了解掌握大量第一手情況，所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題,，或社會層面存在的隱患與風(fēng)險,。應(yīng)該看到，在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入深化改革新階段,，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時代、新形勢的要求,。當(dāng)前,，全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成，但機(jī)構(gòu)人員,、編制,、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中，不少部門單位的機(jī)構(gòu),、人員,、職能都有了較大調(diào)整,，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇，也可能受到因職能銜接不上,、承辦人員變動,、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實際出發(fā),，及時研究提案建議辦理工作的新情況,、新問題，以問題為導(dǎo)向,，改革舊做法,，創(chuàng)新新經(jīng)驗，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中,，進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新,，提高辦理實效。在具體工作中,，一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率,、見面率,、回訪率、滿意率,，制定考核細(xì)則,，搞好組織檢查，責(zé)任落實,。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度,。繼續(xù)堅持市委、市政府,、市政協(xié)市級領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案制度,，進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制,，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時效,，確定專題，不定期開展聯(lián)合督促檢查,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，分析原因，督促整改,；繼續(xù)加大帶案視察督辦力度,，對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案,，組織委員帶案視察督辦等方式,，進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度,，提高提案辦理的落實率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度,。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程,，加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商,，對所辦提案定期進(jìn)行面訪互動,，雙向溝通，共同研究,，形成共識,，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。

（三）進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,，確保辦復(fù)質(zhì)量,。政協(xié)提案辦理是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,，嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù),。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案,、征求委員意見,、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作,，并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā),、明確注明提案類別。對辦理程序不規(guī)范,、公文格式不合格的提案，我們將提請市政府退回重新辦理,。二是要明確時限要求,。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起,，一般應(yīng)在3個月內(nèi)基本辦完,，提案情況特殊的不得超過5個月，最遲在本年度10月底前全部辦結(jié),。三是要提高滿意度,。答復(fù)是形式，落實是本質(zhì),，要多在“落實”上下功夫,，少在“回復(fù)”上做文章，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生,。各承辦單位對每一件提案的辦理,，都應(yīng)做到先溝通,、先調(diào)研、先協(xié)商,，然后再對提案者做出正式的書面答復(fù),，即使提案所提問題暫時解決不了，也要耐心細(xì)致地把事實講清,，把政策講明,，把道理講透，以真誠的答復(fù),，取得委員的滿意,。

同志們，今天的交辦會,，也是一次很好的動員會,。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū),、部門單位多年來對政協(xié)提案工作的重視與支持,。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創(chuàng)新,、真抓實干,，以扎實有效的工作實績贏得委員的滿意評價，為開創(chuàng)榆林新時代轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),！,。

謝謝大家！

政協(xié)重點提案督辦方案篇二

同志們：

今天的提案交辦,，是按歸口管理,、分級負(fù)責(zé)的原則，將市政協(xié)四屆一次會議以來政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專門委員會提出的,、經(jīng)提案審查委員會審查后立案的提案，分別交給相關(guān)部門承辦,。

市政協(xié)三屆一次會議以來的五年間,，共收到提案1334件，經(jīng)審查立案1250件,。這些提案得到了市委,、市政府有關(guān)單位的高度重視和認(rèn)真辦理。各承辦單位把辦理工作作為接受民主監(jiān)督,、改進(jìn)作風(fēng),、推動工作的一個重要方面，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、辦公室抓協(xié)調(diào),、業(yè)務(wù)部門抓落實的工作格局。五年來的實踐表明,，政協(xié)提案為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、建設(shè)“四個宜賓”發(fā)揮了重要的推動作用。政協(xié)提案辦理工作取得的成績,，是市委正確領(lǐng)導(dǎo),、政府高度重視的結(jié)果，也是各承辦單位和在座各位共同努力的結(jié)果,。在此,，我代表市政協(xié)向關(guān)心、支持,、重視政協(xié)提案工作的各位領(lǐng)導(dǎo),、各位同志表示衷心的感謝!同時真誠希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志能一如既往關(guān)心,、支持,、重視政協(xié)提案工作!

下面，就今年的提案辦理工作,，我講幾點意見：

政協(xié)提案是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體,，是協(xié)助黨委和政府實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道,，也是政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位參政議政、反映社情民意的主要渠道和行使民主權(quán)利的重要形式,。政協(xié)提案絕不是一般意義上的委員意見或委員來信,，而是對民聲、民愿,、民意的提煉和升華,，是更高層次上的社情民意。辦理政協(xié)提案是黨政部門的法定義務(wù)和重要職責(zé),，是一項重要的政治任務(wù)。因此各承辦單位要進(jìn)一步深化對政協(xié)提案辦理工作重要性,、必要性的認(rèn)識,，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，認(rèn)真對待,，認(rèn)真辦理,，認(rèn)真落實，使提案所提意見建議,，在部門工作中得到有效轉(zhuǎn)化和利用,。同時,，通過政協(xié)提案的辦理和落實，使之成為黨政部門加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系,、改進(jìn)自身工作作風(fēng),、完善決策機(jī)制、接受民主監(jiān)督,、不斷提高執(zhí)政能力水平的具體體現(xiàn),。

2009年中共宜賓市委頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實施意見》，明確要求：“要堅持認(rèn)真負(fù)責(zé),、積極主動,、實事求是、注重實效的原則,，認(rèn)真落實提案辦理工作制度,，提高提案辦理質(zhì)量?！蓖瑫r還規(guī)定：“對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的重點提案,，有關(guān)部門和單位要落實責(zé)任、明確專人進(jìn)行重點研究和辦理,，并及時反饋辦理情況,。”

作為承辦單位,，要把政協(xié)提案辦理工作作為一項政治任務(wù),，切實抓緊抓好。市政協(xié)四屆一次會議期間,，政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位,、政協(xié)各專門委員會提出提案252件，這些提案既涉及到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的許多重點,、難點問題,，也涉及到人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題,，凝聚著提案者的智慧和辛勞,，體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性，反映了委員們的政治責(zé)任感,。扎實有效地辦理好這些提案,，認(rèn)真吸納提案中好的意見和建議，有利于決策的民主化,、科學(xué)化,，有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，有利于推進(jìn)我們的工作。希望各承辦單位高度重視,，切實辦好每一件提案,。

提案作為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政職能的重要方式,，提案提出的過程和提案辦理的過程，就是進(jìn)行廣泛協(xié)商,、充分發(fā)揚民主的過程,。提案辦理工作必須進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)商意識，發(fā)揚協(xié)商民主,。

本屆政協(xié)剛剛換屆,，新委員約占45%，他們對提案辦理工作程序還不夠熟悉,，對此,，提案承辦單位在辦理過程中，對一些重點提案,，特別是涉及面廣,、情況復(fù)雜，一時難以解決的問題,，要最大限度地與提案人進(jìn)行各種形式的溝通,。通過“請進(jìn)來”召開座談會，“走出去”登門拜訪以及電話聯(lián)系等方式,，加強(qiáng)與委員的溝通,，摸清委員提案的初衷，認(rèn)真聽取委員們對辦理工作的意見,，增進(jìn)委員們對辦理工作的理解和支持,，以確保提案辦理的實效和滿意率。

提案工作是政協(xié)的一項全局性工作,，涉及到政協(xié)工作的方方面面,，涉及到提案者和承辦單位。這就需要各承辦單位之間,、承辦單位與政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)之間,，加強(qiáng)分工與協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,，共同推進(jìn)提案辦理工作順利進(jìn)行,。在辦理提案的過程中，一方面,，政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁作用，主動加強(qiáng)與“提”“辦”雙方的溝通和合作,，及時了解辦理工作存在的困難和問題,，促進(jìn)提案的辦理和落實。另一方面,，主辦單位與協(xié)辦單位以及主辦單位內(nèi)部各機(jī)構(gòu),，要各司其責(zé)，各盡其力,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，積極配合。主辦單位要主動與協(xié)辦單位聯(lián)系,，協(xié)辦單位也應(yīng)盡快將辦理意見送交主辦單位,，經(jīng)過通力合作，促使提案盡早辦理落實,。

提案辦理既要講究態(tài)度,，認(rèn)真進(jìn)行答復(fù)，更要講求實效,，真正解決問題,。辦理提案不僅是要讓提案人滿意，給提案人一個明確的答復(fù),，更重要的是通過辦理提案,，吸收提案中的合理化建議，改進(jìn)工作,，取得實效,。今天交辦的252件立案提案中，有的是針對當(dāng)前的一些現(xiàn)實問題提出的對策措施,，需要盡快解決落實;有的是關(guān)系長遠(yuǎn)和全局的,，暫時可能辦不到的。承辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé),，積極主動,，立足于解決問題，注重實效,。凡是有條件解決的,，一定要盡可能地及時解決;對提案中提出的涉及面廣、情況比較復(fù)雜的問題,，可以納入部門的研究課題,，進(jìn)行專題調(diào)研，積極尋找解決問題的途徑和辦法;對因條件所限一時確實難以解決的問題,，可列入規(guī)劃,，創(chuàng)造條件，逐步落實;對那些確實不可行的，要實事求是地說明理由,，解釋清楚,。這樣區(qū)別情況，分類辦理提案,，有利于提高工作效率,，加快辦理進(jìn)度，確保辦理質(zhì)量和實效,。

在提案辦理中,，要突出抓好兩個重點：一是加強(qiáng)對市政協(xié)主席會議確定的重點提案辦理。市政協(xié)主席會議研究確定作為2012年度市政協(xié)主席,、副主席督辦的重點提案,，市政府將發(fā)文提出辦理要求明確辦理職責(zé)，希望相關(guān)單位高度重視,、認(rèn)真辦理,、抓好落實，“一把手”要親自過問,、督辦,，盡最大努力解決提案提出的問題，同時要以積極的態(tài)度配合做好重點提案的督辦工作,。二是認(rèn)真辦理集體提案,。今年我們共收到45件集體提案。12月8日,，市委冬生書記在市政協(xié)四屆一次會議集體提案內(nèi)容摘報上作了批示,，要求政府及相關(guān)部門要認(rèn)真研究采納。這些提案都是就全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重要問題以及廣大群眾普遍關(guān)心的熱點,、難點問題,，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究提出來的，是集體智慧的結(jié)晶,，具有較強(qiáng)的代表性和較高的參考價值,，各承辦單位一定要貫徹落實好冬生書記的批示精神，按規(guī)定程序認(rèn)真辦理,、務(wù)求實效,、狠抓落實。

同志們,，提案辦理工作是一項政治性,、政策性很強(qiáng)的工作。希望各承辦單位,，要分工負(fù)責(zé),，密切配合,，以求真務(wù)實的精神，把政協(xié)提案辦理好,，把政協(xié)提案的作用發(fā)揮好,，為建設(shè)“四個宜賓”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

政協(xié)重點提案督辦方案篇三

各位委員：

我受政協(xié)貴陽市第十二屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會報告十二屆二次會議以來的提案工作情況,，請予審議。

一年來,，全市政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，在中共貴陽市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展,、穩(wěn)定大局,，緊扣經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會、生態(tài)等方面黨政關(guān)注,、社會關(guān)切,、群眾關(guān)心的熱點難點問題，提出提案396件,。經(jīng)審查,，立案332件，并案10件,，撤案15件,，轉(zhuǎn)意見建議或留作參考39件。截止2018年11月底,，所立提案全部辦復(fù),，辦復(fù)率達(dá)100%。其中,，所提問題已經(jīng)解決的占49%,，正在解決或列入規(guī)劃解決的占43%，因條件限制一時無法解決的占8%,?？偟膩砜矗岚缸h題廣泛,、內(nèi)容豐富,、針對性強(qiáng),，凝聚著廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位的心血和智慧，反映了廣大群眾的心聲和期待,，辦理成果得到了社會各界的廣泛認(rèn)同,，為市委、市政府統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,、深化對外開放,、做大實體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民生改善提供了有益借鑒和決策參考,。

圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),，委員們聚焦大數(shù)據(jù)應(yīng)用、人民大道建設(shè),、北站綜合整治,、棚戶區(qū)改造等建言獻(xiàn)策，提出提案130件,，有力助推了貴陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。如，《關(guān)于推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的建議》等,，經(jīng)市大數(shù)據(jù)委,、市工信委、市發(fā)改委,、市科技局等部門認(rèn)真辦理,，在編制《關(guān)于加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實施意見》和《貴陽市“千企融合”攻堅戰(zhàn)實施方案》等一系列政策文件中充分采納,，較好助推了大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展,。《關(guān)于人民大道建設(shè)的幾點建議》等,，市委,、市政府高度重視，列為市長督辦提案,，經(jīng)市政府專題研究,，納入專項建設(shè)規(guī)劃，并依托大數(shù)據(jù)平臺,，從道路文化內(nèi)涵挖掘,、生態(tài)景觀設(shè)計、新型業(yè)態(tài)打造,、創(chuàng)新融資模式等方面優(yōu)化設(shè)計,，有序推進(jìn)項目建設(shè)，為道路如期竣工奠定了堅實基礎(chǔ),?！蛾P(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化貴陽北站綜合整治的建議》等4件提案,，列為市政協(xié)主席督辦提案，通過主席多次率隊實地調(diào)研,，針對存在問題聽取意見,、認(rèn)真研究，提出整改要求,，市政府辦公廳,、市政協(xié)辦公廳協(xié)同市交委、觀山湖區(qū)等部門和單位認(rèn)真辦理,，有效推動和提升了貴陽北站綜合管理水平,，為貴陽對外開放塑造了一個亮麗的窗口形象?！蛾P(guān)于科學(xué)推進(jìn)我市棚戶區(qū)改造的建議》等，市規(guī)劃局,、市“三變”辦等部門,，通過認(rèn)真研究，將意見納入棚戶區(qū)改造一張圖決策分析系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和運用,。

圍繞政治建設(shè),，委員們聚焦政策修訂、工作優(yōu)化,、作風(fēng)建設(shè),、數(shù)據(jù)安全等資政建言，提出提案15件,，多數(shù)建議落地落實,，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng)雙贏。如,，《關(guān)于修改完善〈貴陽市小客車號牌管理暫行規(guī)定〉的建議》,，市政府高度重視，責(zé)成市交管局認(rèn)真辦理,，較好推動了相關(guān)政策的重構(gòu)和優(yōu)化,，大幅增加了財政稅收，有效滿足了部分市民對車輛號牌的迫切需求,，得到社會各方面廣泛好評,。《關(guān)于加強(qiáng)督辦督查考核改革的建議》,，市委辦公廳會同市督辦督查局認(rèn)真研究,，采取新建網(wǎng)絡(luò)綜合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化“數(shù)據(jù)鐵籠”管理,、優(yōu)化考核指標(biāo)體系等措施,，進(jìn)一步規(guī)范督查檢查考核,，有效提升了考核的科學(xué)性、公平性和滿意度,?！蛾P(guān)于加強(qiáng)個人購房信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)的建議》，經(jīng)市公安局,、市工商局,、市住建局、市大數(shù)據(jù)委共同研究辦理,，將建議吸納進(jìn)《貴陽市大數(shù)據(jù)安全管理條例(草案)》,，并通過開展打擊處理販賣公民個人信息專項行動、啟用貴陽市房產(chǎn)信息公眾服務(wù)平臺,、推進(jìn)誠信體系建設(shè),、加強(qiáng)公民個人信息安全維護(hù)等措施，為數(shù)據(jù)安全治理和凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)揮了積極作用,。

圍繞文化建設(shè),，委員們聚焦宣傳陣地建設(shè)、人才引進(jìn),、文化資源保護(hù)與開發(fā)利用等獻(xiàn)計出力,，提出提案37件，為打造貴陽城市文化品牌做出了積極貢獻(xiàn),。如,，《關(guān)于全面推進(jìn)貴陽市新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所建設(shè)的建議》，市委宣傳部精心統(tǒng)籌,、全力推動,，通過開展講習(xí)大比武、開通微信公眾號,、專項督查等措施,，筑牢講習(xí)陣地，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍和環(huán)境,?！蛾P(guān)于貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)如何吸引高層次人才的建議》，市委組織部認(rèn)真研究,，通過實施大數(shù)據(jù)“十百千萬”人才訂單培養(yǎng)計劃,、創(chuàng)業(yè)及科研資金補(bǔ)貼、打造貴陽國際人才城“一站式”服務(wù)大廳,、配套相關(guān)政策措施等方式,，營造了良好的人才發(fā)展環(huán)境?！蛾P(guān)于開發(fā)利用圖云關(guān)紅十字會救護(hù)總隊歷史遺跡的建議》,，市紅十字會牽頭負(fù)責(zé),，市規(guī)劃、文化,、住建等部門協(xié)力推進(jìn),，目前“圖云關(guān)中國紅十字會救護(hù)總隊抗戰(zhàn)紀(jì)念園”項目已進(jìn)入施工階段?！蛾P(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議》等,，被市文廣局充分吸納進(jìn)《貴陽市推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實施方案》，為加強(qiáng)新時代精神文明建設(shè),、弘揚社會主義核心價值觀,、豐富文化活動內(nèi)涵等提供了有益參考。

圍繞社會建設(shè),，委員們聚焦教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、出行等匯聚良策,，提出提案125件，為助推民生改善貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧,。如，《關(guān)于加強(qiáng)我市幼兒園建設(shè)管理的建議》和《關(guān)于減少小學(xué)生電子化作業(yè)的建議》等,，市,、區(qū)(市、縣)兩級教育部門高度重視,，制定專項方案,，落實具體措施，為推動我市教育資源合理布局,、公平共享,、規(guī)范管理提供了有益參考?！蛾P(guān)于對我市各醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部資源進(jìn)行有效整合的建議》和《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療收費行為的建議》等,，市衛(wèi)計委等部門及時辦理，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革同步推進(jìn),，為提升我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平發(fā)揮了建設(shè)性的作用,。《關(guān)于加強(qiáng)老年人日間照料中心建設(shè),，提升群眾獲得感和幸福感的建議》等,，市民政局牽頭協(xié)同相關(guān)部門，將其納入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合三年行動計劃和實施方案中,，有效推動了全市老年人日間照料中心的建設(shè),?！蛾P(guān)于啟動智能立體停車樓緩解停車難的建議》和《關(guān)于在我市軌道交通站點增設(shè)智慧停車場的建議》等，通過市交委牽頭,，協(xié)同市住建局,、市規(guī)劃局、市軌道公司共同研究,，采取建設(shè)立體停車樓,、整合停車泊位資源、利用大數(shù)據(jù)手段實施智慧停車等措施,，使停車難問題得到有效緩解,。

圍繞生態(tài)文明建設(shè)，委員們聚焦“千園之城”,、退耕還林,、污染防治等集思廣益，提出提案25件,，較好助推了我市大生態(tài)戰(zhàn)略的實施,。如，《關(guān)于將觀山湖公園打造成城市客廳的建議》,，經(jīng)觀山湖區(qū)政府牽頭,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同辦理，已吸納進(jìn)新編制的《觀山湖公園整體規(guī)劃設(shè)計方案》中,，目前,，一個宜居、生態(tài),、富有文化內(nèi)涵的城市客廳正加快改造,。《關(guān)于我市大力實施退耕還林工程的建議》,，市生態(tài)文明委會同市發(fā)改委,、區(qū)(市、縣)等專題研究,，將退耕還林與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合,，出臺相關(guān)政策，有效鞏固和擴(kuò)大了我市退耕還林建設(shè)成果,?！蛾P(guān)于繼續(xù)加大觀山湖區(qū)小灣河環(huán)境整治工作的建議》, 觀山湖區(qū)聚焦突出問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,，以小灣河環(huán)境綜合整治為抓手,，突出抓好一體化污水處理系統(tǒng)建設(shè)，使小灣河流域水環(huán)境得到明顯改善?！蛾P(guān)于推進(jìn)我市海綿型公園建設(shè)的建議》,，市住建局會同市生態(tài)文明委、市規(guī)劃局,、市水務(wù)管理局等認(rèn)真研究,，在制定《貴陽市海綿城市建設(shè)實施方案》中予以吸納。

一年來,，市政協(xié)常委會全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)的重要思想和提案工作的重要指示精神,，遵循提案工作方針，整合力量,，多措并舉,，較好發(fā)揮了提案在參政議政、資政協(xié)商,、為民建言中的重要作用,。

(一)圍繞“三個著力”，推動提質(zhì)增效,。一是著力思想引領(lǐng),，提高政治站位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，全面貫徹中共中央,、全國政協(xié)和省政協(xié)關(guān)于提案工作的新要求，始終堅持中共貴陽市委和市政協(xié)黨組對提案工作的領(lǐng)導(dǎo),，緊緊圍繞中心大局,，緊扣黨政關(guān)注、社會關(guān)切和群眾關(guān)心的熱點難點問題,，引導(dǎo)委員和政協(xié)各參加單位把握站位,、深入調(diào)研,、提出提案,，確保提案工作始終沿著正確方向發(fā)展。二是著力黨政支持,，促進(jìn)工作落實,。市委、市政府始終把提案工作作為支持政協(xié)履職的重要抓手,，全方位給予支持,，主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示提案工作。市政府通過常務(wù)會議交辦提案,，主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員帶頭領(lǐng)辦提案,，年終及時向市政協(xié)常委會議通報辦理情況。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，明確專人承辦,，有力保障了提案的有效辦理。三是著力組織領(lǐng)導(dǎo),，凝聚工作合力,。市政協(xié)黨組始終把提案工作擺在重要位置，黨組書記定期聽取工作匯報,，研究解決相關(guān)問題,。市政協(xié)主席會議、常委會確定重點提案,，適時調(diào)度,、專題交辦，主席班子成員帶頭領(lǐng)辦督辦,，并規(guī)范“提,、立、轉(zhuǎn),、辦,、督、評”工作機(jī)制,，形成推進(jìn)提案辦理的強(qiáng)勁合力,。

(二)依托“三大抓手”，提升提案質(zhì)量,。一是抓培訓(xùn),，樹立精品意識。深入學(xué)習(xí)貫徹全國政協(xié)提案工作座談會精神,，引導(dǎo)政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位掌握新精神,、落實新要求。邀請專家學(xué)者就“如何參政議政,、資政建言”“如何撰寫高質(zhì)量提案”等主題開展專題培訓(xùn),，幫助委員樹立質(zhì)量意識和精品意識。邀請資深人士圍繞“三變”改革,、擴(kuò)大開放,、富美鄉(xiāng)村等作專題輔導(dǎo)，讓委員更加了解市情民意,，拓展提案思路和方向,。二是抓征集，緊扣中心選題,。圍繞中心大局,，緊盯熱點難點,，堅持召開區(qū)(市、縣),、市直部門,、民主黨派、工商聯(lián)三個層面的重點工作征求意見會,，同時,，還通過函件、網(wǎng)站,、微信等平臺,，多層面征集提案線索，匯編《提案參考提綱》供委員參考,，引導(dǎo)委員結(jié)合平時調(diào)研視察,、社情民意、大會發(fā)言,、聯(lián)組討論等成果,，選題撰寫提案，交好“委員作業(yè)”,。三是抓審查,，嚴(yán)把立案關(guān)。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量,，嚴(yán)格立案條件和標(biāo)準(zhǔn),，從嚴(yán)執(zhí)行“預(yù)審、復(fù)審,、定審”程序,，規(guī)范“撤、并,、轉(zhuǎn)”,，2018年會議立案率降至83%，立案質(zhì)量有新提高,。

(三)做好“三項協(xié)商”,，提升辦理實效。一是做好交辦協(xié)商,，提高辦理準(zhǔn)確度,。優(yōu)化“預(yù)交辦,、協(xié)商調(diào)整,、正式交辦”工作機(jī)制，主動加強(qiáng)與市相關(guān)部門,、單位和區(qū)(市,、縣)的溝通聯(lián)系，及時會同市委辦公廳、市政府辦公廳,，對一些涉及部門職能交叉或調(diào)整的提案進(jìn)行復(fù)審,，進(jìn)一步明確承辦單位職責(zé)，并將提案辦復(fù)期限延長為6個月,，確保提案辦理更準(zhǔn)確,、更充分。二是做好遴選協(xié)商,，發(fā)揮示范帶動作用,。突出協(xié)商重點，遴選部分代表性強(qiáng),、涉及面廣,、影響力大的提案，作為市領(lǐng)導(dǎo)督辦件,，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、以上率下、示范督辦,，以點帶面推進(jìn)提案的高效辦理,。2018年，市政府班子成員領(lǐng)銜督辦的7件提案,，市政協(xié)班子成員領(lǐng)銜督辦的13件提案,，督辦落實率和委員滿意率達(dá)100%。三是做好辦后協(xié)商,，推動提案二次辦理,。針對一些跨年度提案，及時開展“回頭看”,，加強(qiáng)跟蹤回訪和辦后協(xié)商,。邀請第三方參與二次協(xié)商，客觀評價辦理情況,，推動提辦雙方充分交流,，著力解決個別提案難以協(xié)調(diào)、委員“被滿意”,、辦理單位認(rèn)為委員難溝通等問題,，促成提辦雙方協(xié)商一致、達(dá)成共識,。

(四)搭建“三個平臺”,，提升服務(wù)水平。一是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+提案”平臺,，優(yōu)化服務(wù)方式,。啟用提案管理系統(tǒng),，開發(fā)提案系統(tǒng)app，基本實現(xiàn)提交,、交辦,、辦理信息化，較好提升了提案辦理協(xié)商的透明度,、關(guān)注度和有效度,。二是搭建考核平臺，提升辦理質(zhì)量,。強(qiáng)化提案辦理考評,，完善考核體系，將辦理工作細(xì)化為19項考核指標(biāo),。強(qiáng)化委員提案考核,，增加質(zhì)量考核權(quán)重，推動形成高質(zhì)量提案,。三是搭建宣傳平臺,，擴(kuò)大社會影響。利用主流媒體,、政協(xié)網(wǎng)站,、會刊、微信等平臺,，講好“提案故事”,，充分展示委員履職風(fēng)采和部門工作成果，不斷擴(kuò)大提案工作影響力,。同時,，通過赴外考察、接待交流,、參加會議等形式,，加強(qiáng)與省內(nèi)外各級政協(xié)組織的聯(lián)系溝通和交流，多渠道推進(jìn)經(jīng)驗共享,、信息共享,、創(chuàng)新共享，不斷提升提案工作整體水平,。

各位委員,，回顧一年來的工作，我們倍感欣慰和自豪,，成績的取得,，是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦和各級,、各部門,、各單位共同推動的結(jié)果，凝聚著各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士和廣大委員的心血和汗水。在此,，我謹(jǐn)代表政協(xié)十二屆常務(wù)委員會表示衷心感謝!

肯定成績的同時,，我們也清醒看到工作中仍存在一些差距和不足，主要是：提案選題還不夠精準(zhǔn),，質(zhì)量還有待提高;提案辦理的形式和方法創(chuàng)新不夠,，仍需進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng);個別承辦單位辦理不及時，提案辦理成果應(yīng)用還不夠充分等等,。這些問題,，還需要在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

2020年,，是決勝全面建成小康社會,、高水平對外開放的關(guān)鍵之年，也是人民政協(xié)成立70周年,。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，按照“懂政協(xié)、會協(xié)商,、善議政”的要求,，堅持質(zhì)量導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,，緊扣中心大局和熱點難點,，積極通過提案在資政建言和凝聚共識上雙向發(fā)力，努力為打造“一品一業(yè),、百業(yè)富貴”愿景做好證明題,、畫好同心圓。

(一)堅持深化學(xué)習(xí),，提高政治站位,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和關(guān)于提案工作的重要指示精神，深化對新時代提案工作規(guī)律性和新使命,、新要求的認(rèn)識,，不斷推動提案工作提質(zhì)增效。深入學(xué)習(xí)貫徹市委十屆五次全會精神,，緊扣全會明確的目標(biāo)任務(wù),、戰(zhàn)略重點、方法路徑和載體抓手,，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,，幫助委員知情明政,，力求提出更多選題準(zhǔn)、分析透,、建議實的提案,，努力凝聚各方正能量，發(fā)出貴陽好聲音,。

(二)堅持聚焦中心,，積極建言獻(xiàn)策。圍繞貫徹中央和省,、市一系列重大決策部署,，著眼全市工作大局，圍繞打造“一品一業(yè),、百業(yè)富貴”愿景,，緊扣中高端消費品貿(mào)易之城和制造之城建設(shè)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)核心區(qū)建設(shè),、開放平臺建設(shè),、打造黔中開放共同體、推動跨境旅游發(fā)展等重點任務(wù),，緊盯教育,、醫(yī)療、交通,、就業(yè),、養(yǎng)老、安全等民生熱點,，有針對性地選題調(diào)研,，力求提出有深度、有價值,、可操作的意見建議,，努力做到高站位謀事、高水準(zhǔn)建言,、高質(zhì)效履職,。

(三)堅持質(zhì)量為先，打造精品提案,。全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“提案不在多而在精”的指示要求,，將全國政協(xié)《關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》貫穿提案工作全過程、各方面,。深化思想認(rèn)識,，正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量、辦理質(zhì)量與成果轉(zhuǎn)化的關(guān)系。堅持質(zhì)量導(dǎo)向,，按照“小而準(zhǔn),、專而深、辦而實”的要求,，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)把審查關(guān)口，確保所立提案內(nèi)容實,、質(zhì)量高,、影響大,。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，充分發(fā)揮委員的主體作用，政協(xié)各參加單位和各專委會的主導(dǎo)作用,，整合各方資源,，形成提案工作合力。

(四)堅持完善機(jī)制,，推進(jìn)制度化發(fā)展,。按照全國和省《政協(xié)提案工作條例》，修訂《貴陽市政協(xié)提案工作條例》,，制定《貴陽市政協(xié)提案審查工作辦法》和《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實施辦法》,，切實推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化和程序化,。進(jìn)一步優(yōu)化智慧政協(xié)提案管理系統(tǒng)功能,，不斷提升網(wǎng)上辦理的質(zhì)量和效率。完善重點提案和提案辦理“回頭看”機(jī)制,，以點帶面推進(jìn)政協(xié)組織,、承辦單位和提案者三方常態(tài)化辦理協(xié)商，促進(jìn)意見建議采納落實,。加大宣傳力度,，充分運用報刊、電視,、網(wǎng)站等媒體,，大力宣傳提案辦理的經(jīng)驗、做法和成效,，努力營造全社會廣泛關(guān)注,、積極參與、大力支持提案工作的良好氛圍,。

各位委員,，時代需要引領(lǐng)，使命呼喚擔(dān)當(dāng),。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,，在中共貴陽市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，圍繞中心、關(guān)注民生,、履職為民,，為助力貴陽高水平開放高質(zhì)量發(fā)展、打造中高端消費品貿(mào)易之城和制造之城而努力奮斗!