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為食品安全提建議篇一

一、問題和不足

(一)源頭污染尚未根治,。在種植,、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中,，非法使用違禁藥物還時(shí)有發(fā)生。目前我市有為數(shù)不少的種,、養(yǎng)殖基地,，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位,，這使得從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品安全、真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控,，帶來了較大難度,。

(二)生產(chǎn)加工存在隱患。我市還有較多的家庭式小作坊,，這些單位具有小,、散、亂等特點(diǎn),，設(shè)備陳舊,、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)工序不合規(guī)范,，生產(chǎn)人員達(dá)不到相關(guān)要求,，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，有些還造假,、濫用添加劑等,，食品安全事故隱患較多。

(三)流通消費(fèi)環(huán)節(jié)還欠規(guī)范,。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造標(biāo)識(shí),、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn),，魚龍混雜使消費(fèi)者深受其害,。食品批發(fā)市場的檢測手段和質(zhì)量控制措施仍

需完善。此外,，餐飲業(yè)點(diǎn)多面廣,，農(nóng)村家宴、鄉(xiāng)村學(xué)校和民工食堂,、快餐店和城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)飲食攤點(diǎn),，已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食物中毒的多發(fā)點(diǎn)。

(四)農(nóng)村監(jiān)管有待加強(qiáng),。農(nóng)村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，由于信息相對滯后,、部分群眾自我保護(hù)意識(shí)較差等原因,，給 “黑窩點(diǎn)”和小作坊生存的空間;同時(shí)，也由于食品安全投入,、配置不足等原因,，監(jiān)管力量尚不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全覆蓋，使農(nóng)民的權(quán)益受到了最直接,、最嚴(yán)重的侵犯,。

(五)監(jiān)管制度尚欠完善?，F(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)無法可依甚至有法難依的情況,。歷數(shù)近年來出現(xiàn)的食品安全重大事件,，蘇丹紅、瘦肉精,、阜陽“大頭娃娃”,、毒奶粉“三聚氰胺”、地溝油,、“毒豆牙”等的曝光,，面對屢屢曝光的食品行業(yè)危機(jī)，一次又一次地考驗(yàn)著民眾對食品安全的信任和容忍度,。

二,、幾點(diǎn)建議

1、創(chuàng)新監(jiān)管思路,，加強(qiáng)監(jiān)管合力,。一方面要按照“依靠政府、協(xié)調(diào)部門,、健全機(jī)制,、完善網(wǎng)絡(luò)、宣傳引導(dǎo),、全民參與”的原則,，加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，政府要加大投入,，真正為社會(huì)公共安全,、為人民群眾辦實(shí)事。既要在流通,、監(jiān)管,、維權(quán)老“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，健全和完善互聯(lián),、信息,、協(xié)作新“三網(wǎng)”，又要鞏固市政府與各縣區(qū),、各鎮(zhèn)(街道),、各監(jiān)管部門的責(zé)任平臺(tái)，積極主動(dòng)進(jìn)行情況分析,，搭建信息平臺(tái),。另一方面要按照“不求所有，但求所用”的原則,，通過開展食品安全綜合監(jiān)管規(guī)范化

建設(shè),，以確保規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范督查,，對現(xiàn)有的監(jiān)管資源進(jìn)行整合與優(yōu)化,，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，擴(kuò)大聯(lián)合監(jiān)管領(lǐng)域,，營造聯(lián)合探討氛圍,，從而有效提高食品安全監(jiān)管效率。

2,、推進(jìn)制度建設(shè),，以機(jī)制完善來促進(jìn)長效監(jiān)管。實(shí)踐證明,，抓好食品安全,，要靠完善的監(jiān)管制度來保障，要靠健全的監(jiān)管體系來維護(hù),。因此,，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，關(guān)鍵是要建立健全長效機(jī)制,。一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強(qiáng)化治本措施,，以制度管安全,，用制度保安全。二要堅(jiān)持監(jiān)管與自律并重的原則,，加快食品信用體系建設(shè)步伐,，加強(qiáng)企業(yè)自律，規(guī)范市場行為,，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用責(zé)任意識(shí),，逐步形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管,、社會(huì)監(jiān)督”的食品安全大格局,。

3、加大幫扶力度,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)食品經(jīng)濟(jì),。做好打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，在對重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對象進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則,，科學(xué)制定具有前瞻性,、可行性的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過有效監(jiān)管來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,，用發(fā)展成果來檢驗(yàn)監(jiān)管成效,。

4、加強(qiáng)輿論宣傳,，以全民參與確保食品安全,。要充分利用以下幾個(gè)層面進(jìn)行廣泛宣傳，營造氛圍,，使劣質(zhì)食品成為過街“老鼠”,。一是部門宣傳。各主要食品監(jiān)管部門要積極利用報(bào)紙,、電臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過圍繞食品安全主題活動(dòng)以及宣傳月,、宣傳周,、知識(shí)競賽，下縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，進(jìn)社區(qū)、上學(xué)校巡回宣傳,，并組織群眾視察團(tuán)等多種形式,、多渠道、多層次地開展食品安全宣傳活動(dòng);同時(shí),，要進(jìn)一步運(yùn)用食品安全信息發(fā)布會(huì)暢通舉報(bào)投訴渠

道。二是行業(yè)自律,。結(jié)合正在開展的食品信用體系建設(shè)工作,，以褒獎(jiǎng)守信、嚴(yán)懲失信等手段,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我規(guī)范,、自我管理、自我提高的功能,，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品,，銷售放心食品。三是社會(huì)監(jiān)督,。對于食品違法行為和不良現(xiàn)象,，群眾要敢于揭發(fā)、檢舉。尤其是新聞媒體,，更要宣傳先進(jìn)典型,，曝光違法行為，正確引導(dǎo)群眾合理飲食,。通過方方面面的共同努力,，打好食品安全的持久“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

為食品安全提建議篇二

民以食為天,，食以安為先”。然而近年來,，食品安全卻成為爭議最大,、批評最的多的民生問題之一，如“三聚氰胺超標(biāo)奶粉事件”,、“肯德基速生雞”,、“地溝油”等問題無一不引起社會(huì)各方的密切關(guān)注。食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全,，事關(guān)社會(huì)和政府形象,，是一項(xiàng)十分重要的民生工作。近年來我區(qū)的食品安全工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，通過出臺(tái)工作制度,，簽訂管理責(zé)任狀，規(guī)范責(zé)任機(jī)制運(yùn)作,，開展專項(xiàng)整治,，實(shí)施信用體系建設(shè)等，全區(qū)食品安全狀況明顯改善,，食品安全形式總體趨好,，有效保障了人民群眾飲食安全，社區(qū)各界反映很好,。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，我區(qū)食品安全形勢依然嚴(yán)峻，食品安全工作還存在很多問題,。

原因在于：

1,、源頭污染尚未根治。在種植,、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中,，非法使用違禁藥物還時(shí)有發(fā)生，前幾年的“紅心蛋”“多寶魚”事件雖然在我區(qū)沒有發(fā)生,，但也給食品安全監(jiān)管部門敲響了警鐘,。目前我區(qū)有為數(shù)不少的種、養(yǎng)殖基地，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位,，這使得從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品安全,、真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控，帶來了較大難度,。

2,、生產(chǎn)加工存在隱患。我區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平較高,，外來人口也較多,，還有很大一部分的家庭式小作坊，這些單位具有小,、散,、亂等特點(diǎn)，設(shè)備陳舊,、衛(wèi)生部達(dá)標(biāo),、生產(chǎn)工序不合規(guī)范，生產(chǎn)人員達(dá)不到相關(guān)要求,，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件,，有些造假、濫用添加劑等,，食品安全事故隱患較多,。

3、流通消費(fèi)環(huán)節(jié)還欠規(guī)范,。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造標(biāo)識(shí),、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和舞蹈消費(fèi)者的現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn),，魚龍混雜使消費(fèi)者深受其害,。食品批發(fā)市場的檢測手段和質(zhì)量控制措施仍需要完善。此外,，餐飲業(yè)點(diǎn)多面廣,，從村宴,、鄉(xiāng)村學(xué)校和民工食堂,、快餐店和城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)飲食攤點(diǎn)，已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食物中毒的多發(fā)點(diǎn),。

4,、農(nóng)村監(jiān)管有待加強(qiáng),。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等,，由于信息相對滯后、部分群眾自我保護(hù)意思較差等原因,，給“黑窩點(diǎn)”和小作坊生存的空間;同時(shí)，也由于食品安全投入、配置不足等原因,，監(jiān)管力量尚不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全覆蓋，使農(nóng)民得權(quán)益受到了最直接、最嚴(yán)重的侵犯,。

5、監(jiān)管制度尚欠完善?，F(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)，行政尚欠完善?，F(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)無法可依甚至有法難依的情況。

建議：

1、創(chuàng)新監(jiān)管思路,，加強(qiáng)監(jiān)管合力,。

一方面要按照“依靠政府、協(xié)調(diào)部門,、健全機(jī)制,、完善網(wǎng)絡(luò)、宣傳引導(dǎo),、全民參與”的原則,，加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，政府要加大投入,，真正為社會(huì)公共安全,、為人民群眾辦實(shí)事。既要在流通,、監(jiān)管,、維權(quán)老“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，健全和完善互聯(lián),、信息,、協(xié)作新“三網(wǎng)”，又要鞏固區(qū)政府與各鎮(zhèn)(街道),、各監(jiān)管部門的責(zé)任平臺(tái),，積極主動(dòng)進(jìn)行情況分析,，搭建信息平臺(tái),。另一方面要通過開展食品安全綜合監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，以確保規(guī)范執(zhí)法,、規(guī)范督察,，對現(xiàn)有的監(jiān)管資源進(jìn)行整合與優(yōu)化，加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，擴(kuò)大監(jiān)管領(lǐng)域,，營造聯(lián)合探討氛圍，從而有效提高食品安全監(jiān)管效率,。

2,、推進(jìn)制度建設(shè),，以機(jī)制完善來促進(jìn)長效監(jiān)管。

實(shí)踐證明,，抓好食品安全,，要靠完善的監(jiān)管制度來保障，要靠健全的監(jiān)管體系來維護(hù),。因此,，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，關(guān)鍵是要建立健全長效機(jī)制,。一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強(qiáng)化治本措施,，以制度管安全,，用制度保安全;二要堅(jiān)持監(jiān)管與自律并重的原則，加快食品信用體系建設(shè)步伐,，加強(qiáng)企業(yè)自律,，規(guī)范市場行為，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用責(zé)任意識(shí),，逐步形成“企業(yè)自律,、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的食品安全大格局,。

3,、加大幫扶力度，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)食品經(jīng)濟(jì),。 做好打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,，在對重大環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對象進(jìn)行整治地基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則,，科學(xué)制定具有前瞻性,、可行性的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過有效監(jiān)管來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,，用發(fā)展成果來檢驗(yàn)監(jiān)管成效。

4,、加強(qiáng)輿論宣傳,，以全民參與確保食品安全。要充分利用一下幾個(gè)層面進(jìn)廣泛宣傳,，營造氛圍,，使劣質(zhì)食品成為過街“老鼠”,。一是部門宣傳,。各主要食品監(jiān)管部門要積極利用報(bào)紙,、電臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，通過圍繞食品安全主題活動(dòng)以及宣傳月,、宣傳周,、知識(shí)競賽，下鄉(xiāng)鎮(zhèn),、進(jìn)社區(qū)、到學(xué)校巡回宣傳,，并組織群眾視察團(tuán)等多種形式,、多渠道、多層次地開展食品安全宣傳活動(dòng);同時(shí),，要進(jìn)一步運(yùn)用食品安全信息發(fā)布會(huì)暢通舉報(bào)投訴渠道,。二是行業(yè)自律。結(jié)合正在開展的食品信用體系建設(shè)工作,，以褒獎(jiǎng)守信,、嚴(yán)懲失信等手段，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我規(guī)范,、自我管理,、自我提高的功能、自我提高的功能,，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品,，銷售方向食品。三是社會(huì)監(jiān)督,。對于食品違法行為和不良現(xiàn)象,，群眾要敢于揭發(fā),、檢舉,。尤其是新聞媒體，更要宣傳先進(jìn)典型,，曝光違法行為,，正確引導(dǎo)群眾合理飲食,。通過方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保衛(wèi)戰(zhàn)”,。

為食品安全提建議篇三

中國有句俗話：“民以食為天,，食以安為先?！笔称沸l(wèi)生安全不僅關(guān)系到千家萬戶的人身安危和國計(jì)民生,，而且關(guān)系到黨和政府的形象。正因?yàn)槭称钒踩谏鐣?huì)管理中有著特殊地位,，直接關(guān)系到人民的身體健康,，解決食品安全問題，就是解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題?？梢哉f,，保障食品安全是當(dāng)前維護(hù)樂清市社會(huì)政治穩(wěn)定大局的迫切需要!

眾所周知，近10多年來發(fā)生在我國的“蘇丹紅”,、“瘦肉精”,、“三聚氰胺”、“地溝油”,、“毒豆芽”,、“染色饅頭”、“毒大米”,、“黑烤鴨”,、“酸奶”、“塑化劑”等事件影響極壞,，引起人民群眾的普遍擔(dān)憂,。食品安全已經(jīng)提到亟待解決的儀事日程之上，競管各級人民政府做出了種種努力,，而食品安全的危害至今無法根除,。由于食品安全問題涉及面廣，千頭萬緒,，加之政府缺乏一個(gè)較全面的行之有效的長效機(jī)制,，各部門職責(zé)、權(quán)限劃分不清楚,，往往使得有的問題陷入了都管也都不管的境地,，使得很多食品衛(wèi)生的違法甚至犯罪行為的勢頭不能得到有效地遏制，食品衛(wèi)生安全也成為當(dāng)前公眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一。聯(lián)想到我們樂清市的一些“農(nóng)家樂餐館”,、“無證排檔鋪”,、“學(xué)校周邊的小攤小販”、“街頭巷尾的燒烤經(jīng)營”,、“隱藏在鄉(xiāng)村角落的有毒有害食品加工黑作坊,、黑窩點(diǎn)”、和“一些從事違法食品生產(chǎn),、銷售,、倉儲(chǔ)、餐飲活動(dòng)”等都具有嚴(yán)重的食品安全隱患,。長此以往,，不僅威脅我市人民群眾的身體健康和生命安全，也將嚴(yán)重?fù)p害政府聲譽(yù),、法制尊嚴(yán)和人們對社會(huì)誠信,、道德建設(shè)的信心。

據(jù)我了解,，近年來競管市委市政府相繼出臺(tái)了與食品安全相關(guān)的許多法規(guī)章程,，初步構(gòu)建了我市食品安全保障的法制體系，促進(jìn)了食品安全保障的法制化水平,，然而,，這些法規(guī)章程的制定與實(shí)施，并沒有從根本上解決我市的食品安全問題,。這主要是由多方面的因素造成的：一是監(jiān)管方面存在漏洞,，尤其是分片分段監(jiān)管、多部門監(jiān)管的狀況,，不僅造成監(jiān)管不到位,，而且在執(zhí)法過程中存在著交叉和空白地帶;二是生產(chǎn)經(jīng)營方面存在漏洞，有的食品生產(chǎn)經(jīng)營者為追求利潤,，違背法律和道德,，隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質(zhì)，而政府部門對此監(jiān)管不力,，在一定程度上縱容了食品衛(wèi)生安全方面的違法行為;三是消費(fèi)者缺乏食品衛(wèi)生安全意識(shí),，不少消費(fèi)者貪圖小便宜，致使不法食品制造商有機(jī)可乘,，不安全,、不衛(wèi)生食品具備生存空間;四是執(zhí)法力度不夠，不排除少數(shù)執(zhí)法者不作為,、亂作為,、隨意執(zhí)法甚至腐敗現(xiàn)象,，嚴(yán)重干擾了維護(hù)食品安全工作的正常開展。

鑒于我市存在以上食品安全隱患的實(shí)際情況,，我建議：

一、認(rèn)真整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),。堅(jiān)決取締無證,、無照生產(chǎn)加工食品的行為，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和檢查,，建立相應(yīng)的追溯制度,。

二、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)測,。改革和健全合理有效的食品安全衛(wèi)生監(jiān)控體系,，明確責(zé)任，消除監(jiān)管空白地帶,。

三,、市、鎮(zhèn)(街道)要構(gòu)建食品衛(wèi)生安全評估評價(jià)體系和食品安全信息體系,，進(jìn)一步完善食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證,。

四、市主流媒體要加大食品安全衛(wèi)生的宣傳力度,。大力普及食品衛(wèi)生安全知識(shí),，努力做到在全市各個(gè)領(lǐng)域形成重視食品衛(wèi)生安全的濃厚氛圍。

五,、市執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法,。對于不作為、亂作為,、隨意執(zhí)法,、貪贓枉法的行為要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。要加大對違法,、犯罪行為人的處罰,、打擊力度，建立嚴(yán)格的追究制度,，發(fā)現(xiàn)一起重罰一起,，罰到再也不敢做違法的事情。同時(shí)建立嚴(yán)格有效的預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制,，從源頭上防止食品安全事故的發(fā)生,。

六、市,、鎮(zhèn)(街道)要強(qiáng)化社會(huì)誠信體系建設(shè),。食品衛(wèi)生安全問題根本上是社會(huì)誠信問題,。因此，要以“抓兩頭,、提中間”(即抓標(biāo)桿示范,，抓失信打擊，提升中間企業(yè)群體的誠信水平)為思路,，加大誠信體系建設(shè)力度;要讓誠信教育進(jìn)家庭,、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū),，在全社會(huì)形成重法治、講誠信,、守秩序的良好氛圍;建立生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息平臺(tái),，提高失信成本，建立實(shí)施“黑名單”制度,，對列入“黑名單”的企業(yè),、個(gè)人，在銀行貸款,、建設(shè)用地,、供水供電等方面形成圍追堵截之勢;對列入“黑名單”的企業(yè)主和個(gè)體工商戶，采取強(qiáng)硬的治裁措施嚴(yán)禁再次從事食品生產(chǎn)經(jīng)營;要加大對失信,、違法等行為的曝光力度,，遏制破壞食品安全的違法犯罪行為。

總之,，食品衛(wèi)生安全關(guān)系千家萬戶,，是一項(xiàng)群眾性和政策性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，應(yīng)動(dòng)員全市人民共同參與,。政府要有步驟地組織食品衛(wèi)生安全宣傳活動(dòng)進(jìn)社區(qū),、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校,，在每個(gè)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū),、鄉(xiāng)村,，設(shè)置專兼職食品安全信息員。各鎮(zhèn)(街道)成立食品安全咨詢投訴和救援中心,，開通舉報(bào)熱線,，對舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)的有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，負(fù)責(zé)受理有關(guān)食品安全的咨詢,、投訴和應(yīng)急救援工作,，健全食品衛(wèi)生安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮社區(qū)和鄉(xiāng)村食品衛(wèi)生安全協(xié)管員和信息員的耳目和幫手作用。只有各級政府高度重視,，全市人民積極參與,，食品衛(wèi)生安全才有保障，平安樂清才會(huì)穩(wěn)定,。

為食品安全提建議篇四

巴西土耳其促聯(lián)合國暫緩討論制裁伊朗議案

巴西和土耳其星期三敦促聯(lián)合國暫緩討論制裁伊朗的新決議草案,，等待觀察這兩國剛與伊朗簽署的一項(xiàng)核交換協(xié)議的執(zhí)行情況。

然而美國總統(tǒng)奧巴馬告誡土耳其埃爾多安,，由于對伊朗核計(jì)劃“根本性的關(guān)注”,，華盛頓將繼續(xù)要求實(shí)行制裁,。

白宮發(fā)言人吉布斯說,，奧巴馬在電話中告訴埃爾多安,，“伊朗一直拒絕與伊朗核問題六方會(huì)晤,，最近又拒絕在核裝置中只加近20%的鈾，這一切都無法讓人相信伊朗,?！彼^的伊朗核問題六方包括聯(lián)合國5個(gè)常任理事國并加德國。

安理會(huì)成員土耳其和巴西早些時(shí)候敦促聯(lián)合國不要實(shí)行新制裁,，給伊朗時(shí)間履行所達(dá)成的核燃料低濃鈾交換的協(xié)議,。

兩國外長在聯(lián)合簽署的一封信中說：“巴西和土耳其相信現(xiàn)在是談判的時(shí)機(jī)，不應(yīng)采取任何不利于和平解決的措施,?！?/p>

星期一與伊朗達(dá)成的協(xié)議被這兩個(gè)國家稱之為朝著結(jié)束伊朗與西方多年僵持邁出的一步。但是美國國務(wù)卿希拉莉稱之為德黑蘭為逃避受到進(jìn)一步懲罰而使出的一招,。

奧巴馬表示,，他“高興地看到在獲得中國和俄羅斯的支持后，一份嚴(yán)厲制裁伊朗決議的新草案星期二在聯(lián)合國安理會(huì)成員中分發(fā),?！?/p>

奧巴馬在與來訪的墨西哥總統(tǒng)考爾德倫會(huì)晤后說：“我們都贊成伊朗必須履行國際義務(wù)，不然將面臨制裁和壓力,，包括聯(lián)合國的制裁,。我很高興，我們已經(jīng)與伊朗核問題六方達(dá)成了一項(xiàng)嚴(yán)厲的決議草案,。我們已經(jīng)與安理會(huì)成員就此交換了意見,。”

為食品安全提建議篇五

今年以來,，我國中東部地區(qū)持續(xù)霧霾天氣,，仿佛一夜之間“霧霾”成了網(wǎng)絡(luò)上最熱門的詞,。越來越多的人對霧霾產(chǎn)生出了一種緊張甚至恐懼的的心理。四川盆地為全國四大霧霾天氣高發(fā)地區(qū)之一,，自貢也面臨著霧霾天氣的威脅,。隨著生態(tài)自貢建設(shè)的深入開展，我們有必要對霧霾天氣給予足夠的重視,。

一,、霧霾的危害及其成因

霧霾，顧名思義是霧和霾,。霧主要以水汽為主,，霾主要以細(xì)的干塵粒為主，在一定的濕度條件下,，霧和霾可以相互轉(zhuǎn)化,。不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，稱為“霧霾天氣”,。其主要成分是二氧化硫,、氮氧化物和可吸入顆粒物。加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)拙褪莗m10和pm2.50也就是直徑小于10微米和2.5微米的可吸入污染物顆粒,。這種顆粒本身既是一種污染物,，又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)的載體,。

霧霾天氣的危害主要表現(xiàn)為:一是影響身體健康,。霾的組成成分包括數(shù)百種大氣化學(xué)顆粒物質(zhì)，它能直接進(jìn)入并粘附在人體呼吸道和肺葉中,，引起鼻炎,、支氣管炎，誘發(fā)肺癌,。還可導(dǎo)致近地層紫外線的減弱,，易使空氣中的傳染性病菌的活性增強(qiáng)，傳染病增多,。二是影響心理健康,。陰沉的霾天氣容易讓人產(chǎn)生悲觀情緒，使人精神郁悶,。三是影響交通安全,。出現(xiàn)霾天氣時(shí)，視野能見度低,，容易引起交通阻塞,，發(fā)生交通事故。近來網(wǎng)上報(bào)道嚴(yán)重的霧霾天氣導(dǎo)致華東地區(qū)人均壽命減少5.5歲,。

霧霾天氣產(chǎn)生的原因:通常歸納為:1.大氣氣壓低,，由于空氣的不流動(dòng),，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中,。 2.地面灰塵大,，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動(dòng)起來,。3.汽車尾氣是主要的污染物排放,，排放的汽車尾氣加重了大氣污染。4.工廠制造出的二次污染,。5.冬季取暖排放的c02等污染物,。

二、霧霾天氣對我市造成的影響

今年1月8日以來,，四川盆地出現(xiàn)了多次明顯的霧霾天氣過程，環(huán)境空氣污染加重,。我市城市環(huán)境空氣質(zhì)量相繼出現(xiàn)超標(biāo),。從近期pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)看,，南湖空,，氣自動(dòng)站日均值在10-243微克/立方米范圍內(nèi)波動(dòng)，達(dá)標(biāo)率為46.5%;檀木林空氣自動(dòng)站日均值在21-236微克/立方米范圍內(nèi)波動(dòng),，達(dá)標(biāo)率為25.1%,， (標(biāo)準(zhǔn)值為75微克/立方米)，匯東新區(qū)相對于老城區(qū),，規(guī)劃布局相對合理，人口居住密度相對較低,，城市道路狀況明顯優(yōu)于老城區(qū)，所以匯東片區(qū)pm2.5達(dá)標(biāo)率明顯高于老城區(qū),，但仍屬輕微污染,，空氣質(zhì)量屬良好到輕度污染之間,。

造成我市pm2.5達(dá)標(biāo)率較低的主要原因是以燃煤為主的工業(yè)企業(yè),、汽車尾氣、建筑施工和道路揚(yáng)塵,，特別是鴻化,、久大舒坪鹽業(yè)公司等主要燃煤企業(yè)，分布在城區(qū)周邊,，加上我市日益增加的機(jī)動(dòng)車,，排放的尾氣對我市霧霾天氣影響逐漸加重，況且自貢地處四川盆地,，是全國四大霧霾天氣高發(fā)地區(qū)之一,，大氣流通不容樂觀，加上近年來汽車數(shù)量急劇上升,，嚴(yán)防霧霾天氣的任務(wù)任重而道遠(yuǎn),。減少或消除霧霾天氣，從根本上說,，就是要大幅削減主要污染物排放,。

三、加強(qiáng)大氣污染防治嚴(yán)防霧霾天氣的建議

(一)加大pm2.5監(jiān)控力度,。一是加大對環(huán)保工作的投入,，逐步完善我市pm2.5監(jiān)測儀器設(shè)備的配置，其監(jiān)測儀器數(shù)量及監(jiān)測人員技術(shù)應(yīng)達(dá)到國家和省的要求,，提高檢測水平,。二是科學(xué)合理的布局我市pm2.5的監(jiān)測點(diǎn)，如在工業(yè)集中區(qū)和城市居民居住點(diǎn)都布局,。三是充分運(yùn)用好監(jiān)測結(jié)果,，及時(shí)公布我市pm2.5數(shù)據(jù)，讓領(lǐng)導(dǎo)知情,，讓群眾知曉,，有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合執(zhí)法和綜合治理，年終作為相關(guān)部門的考核條件,。

(二)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,。一是加快清潔能源發(fā)展。大力發(fā)展水電,、天然氣,、沼氣.、太陽能等新能源,，盡量減少燃煤的使用,。二是下大力氣搞好煤炭的高效清潔利用，盡最大可能減少煤煙排放,。三是狠抓企業(yè)技改,，強(qiáng)化廢棄排放的除塵、脫硫、脫硝的處理,。

(三)建設(shè)綠色城市,，以綠治霾。一是認(rèn)真做好城市綠化規(guī)劃的編制工作,。要立足長遠(yuǎn),，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定城市綠化的長遠(yuǎn)和近期規(guī)劃,。建議規(guī)劃中市區(qū)各主要區(qū)域應(yīng)有與本區(qū)域人口數(shù)量相適應(yīng)的區(qū)域園林,，包括小公園、廣場綠地,、街心花園等,。二著力提升城市綠化總體水平。首先要加強(qiáng)道路綠化,。要做到樹,、燈、樓,、路通盤考慮,，注重綠化與周圍建筑及其它元素的和諧統(tǒng)一。其次要加強(qiáng)住宅小區(qū)綠化建設(shè),。小區(qū)周邊主要種植高大喬木和綠籬,，使小區(qū)與周圍交通要道隔離。宅間綠地要因地制宜,，見縫插綠,，采用花園型,、草坪型,、棚架型、庭院型等方式,，形成豐富多彩的綠地空間,。三是加強(qiáng)城市公共綠地建設(shè)。要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,，綜合利用城區(qū)水系,，加快市區(qū)公共綠地建設(shè)。要規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適宜的公共綠地和頗具自貢文化底蘊(yùn),、特色鮮明的主題街心花園,。四是重視商業(yè)區(qū)和單位庭院綠化。深入開展“花園式單位”創(chuàng)建,、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng),、單位庭院綠化達(dá)標(biāo)等綠化美化活動(dòng)。五是加強(qiáng)城市立體綠化,。積極推廣城市垂直綠化,、屋頂綠化,、陽臺(tái)和室內(nèi)擺花養(yǎng)草，提高城市的俯視綠化效果和空間綠化效益,，構(gòu)建立體型,、復(fù)合型的綠色空間。為消除霧霾天氣提供強(qiáng)有力的支撐,。

(四)加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)管工作,。一是更加嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，高排放,、高耗能企業(yè)嚴(yán)禁進(jìn)入我市,。二是狠抓環(huán)保大案、要案,、典型案例,。刺激和觸動(dòng)違規(guī)超標(biāo)排放廢水、廢氣和廢渣企業(yè)的“神經(jīng)”,，促使其加快環(huán)保治理設(shè)施的建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。三是嚴(yán)格控制建筑施工場所揚(yáng)塵,。如,，施工現(xiàn)場必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè);施工現(xiàn)場道路,、作業(yè)區(qū),、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化;市區(qū)施工工地全部使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，杜絕現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿等,。四是控制道路揚(yáng)塵污染,。推行城市道路機(jī)械化清掃;增加城市道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷;減少道路開挖面積,，縮短裸露時(shí)間;加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化,，減少裸露地面;所有城市渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施密閉運(yùn)輸?shù)取?/p>

(五)多措并舉，形成合力,。一是加強(qiáng)對公眾的教育,。一方面是要讓公眾對霧霾天氣及其危害有清醒的認(rèn)識(shí)，努力提高群眾自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí),，消除對霧霾天氣的恐懼心理,。另一方面是要告訴群眾霧霾天氣的應(yīng)對方法，比如外出帶口罩,、少開窗,，保持飲食清淡多喝水，適當(dāng)補(bǔ)充維生素d等，防患于未然,。二是完善城市規(guī)劃,。在規(guī)劃中充分考慮城市風(fēng)向和空氣流通的問題，在城市的入風(fēng)方向和出風(fēng)方向嚴(yán)禁修建高大建筑物,，保證城市通風(fēng)良好,。盡可能多規(guī)劃一些綠地和城內(nèi)森林。三是加強(qiáng)車輛和成品油管理,。一方面要嚴(yán)格控制公車數(shù)量,，減少車輛的使用率。其次是加強(qiáng)城市公交系統(tǒng)的建設(shè),，增強(qiáng)其運(yùn)載能力,，結(jié)合我市實(shí)際，可以考慮開通城市輕軌,。同時(shí)引導(dǎo)私家車主盡量少開車出行,。再次是要加強(qiáng)對成品油質(zhì)量的監(jiān)管，杜絕劣質(zhì)汽柴油流進(jìn)汽車油箱,。

總之,，霧霾天氣應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，我們應(yīng)積極行動(dòng)起來,，遠(yuǎn)離霧霾威脅,。

為食品安全提建議篇六

為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化管理水平,，促進(jìn)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)〔〕號文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定如下意見。?

一,、社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想,、基本原則和目標(biāo)任務(wù)?

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和黨的xx大精神為指針,，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家,、省,、市關(guān)于加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)的方針政策和法律法規(guī)，以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心,，以街居組織建設(shè)為核心,，以繁榮社區(qū)文化為載體，以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn)，緊緊圍繞居民的生活需求,，規(guī)范建設(shè),，發(fā)揮職能，加強(qiáng)管理,，為居民群眾創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美,、治安良好、生活便利,、人際關(guān)系和諧的工作和生活環(huán)境,，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。?

(二)基本原則,。一是堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)居民”的原則,。以不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求,、提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，做到“民需我做,、民困我?guī)?、民憂我解”。二是堅(jiān)持“共駐共建,，資源共享”的原則,。充分調(diào)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位以及廣大居民的力量廣泛參與社區(qū)建設(shè),，營造“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍,。同時(shí),，使社區(qū)內(nèi)的單位和居民最大限度地共享社區(qū)資源，形成歸屬感和認(rèn)同感,。三是堅(jiān)持“完善體制,，有序管理”的原則。建設(shè)按照責(zé),、權(quán),、利一致的要求，著力改革城市基層社會(huì)管理模式,，完善“一級政府,、三級管理”的管理體制,，明確社區(qū)居委會(huì)職能,，理順社區(qū)居委會(huì)與政府及聽取和審議社區(qū)年度工作計(jì)劃及工作情況報(bào)告,，選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)，討論決定社區(qū)居委會(huì)重大事項(xiàng),，評議物業(yè)公司工作,，聽取和反饋居民,、單位意見,、建議，責(zé)成社區(qū)居委會(huì)采取有效措施解決居民所反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。?

社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)工作的執(zhí)行層,，是居民代表會(huì)議的辦事機(jī)構(gòu)，成員至人,，具體職數(shù)由街道確定,。社區(qū)居委會(huì)選舉產(chǎn)生后,，報(bào)街道辦事處備案,。社區(qū)居委會(huì)下設(shè)社保民政、婦女,、計(jì)劃生育,、文化體育、治保調(diào)解,、環(huán)保衛(wèi)生六個(gè)專門工作委員會(huì),，分別由居委會(huì)成員兼任主任，建立居民小組,、樓長,、單元組長、居民代表為骨干的縱向工作網(wǎng)絡(luò),，在實(shí)行物業(yè)管理的社區(qū),，成立在社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會(huì)，對物業(yè)公司及其經(jīng)營者進(jìn)行選擇,、聘用,、監(jiān)督。?

(三)大力加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),。加強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的黨員管理工作,，特別要加強(qiáng)流動(dòng)人口、無業(yè)居民,、下崗職工中的黨員和非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)黨員的管理工作,。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過開展“黨員聯(lián)系居民”,、“黨員奉獻(xiàn)社區(qū)”等活動(dòng),，將社區(qū)內(nèi)的黨組織和黨員組織起來，共同為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量,。強(qiáng)化和提高街道黨組織的綜合協(xié)調(diào)職能,，建立街道、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,，形成轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。同時(shí),，大力加強(qiáng)社區(qū)群團(tuán)組織建設(shè),，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、管理中的積極作用,。?

(四)配齊配強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍,。總的要求是,，社區(qū)居委會(huì)干部的配備,，本著年輕化、知識(shí)化,、職業(yè)化的原則,，經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生或招聘。具體由組織部門牽頭,，人事,、民政部門參與，制定專門辦法并組織實(shí)施,?！按甯木印钡纳鐓^(qū)居委會(huì)可暫時(shí)沿用原村委會(huì)班子，待換屆時(shí)再做調(diào)整安排;“市場型”社區(qū)居委會(huì)班子組成由街道和業(yè)務(wù)主管部門共同商定,，承擔(dān)市場管理工作的人員,，可優(yōu)先聘用;“企業(yè)型”社區(qū)居委會(huì)班子組成由街道和企業(yè)負(fù)責(zé)推薦、確定,，可先由企業(yè)推薦組成人員名單,，并上報(bào)街道備案;“小區(qū)型”社區(qū)居委會(huì)班子組成由街道負(fù)責(zé)，居委會(huì)主任可直接由街道下派,。除“村改居”的居委會(huì)外,，其他類型的新設(shè)社區(qū)居委會(huì)組成人員,，未經(jīng)民主選舉前，可組成社區(qū)居委會(huì)籌建委員會(huì)開展工作,。新設(shè)立的社區(qū)居委會(huì),，社區(qū)黨支部書記和居委會(huì)主任采取“一人兼”的形式。為了便于工作,，社區(qū)居委會(huì)干部中至少有一名女同志,。?

(五)加大社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的投入。一是建好社區(qū)居委會(huì)辦公場所,。要按照每個(gè)社區(qū)居委會(huì)總的辦公面積(不含商業(yè)網(wǎng)點(diǎn))不低于平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)居委會(huì)辦公場所,，使每個(gè)社區(qū)居委會(huì)都擁有“五室、兩站,、一校,、一場所”，即黨支部居委會(huì)辦公室,、警務(wù)室,、閱覽室、文體活動(dòng)室,、計(jì)劃生育服務(wù)室,，社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生保健服務(wù)站,，社區(qū)人口學(xué)校,，群眾文體活動(dòng)場所?！按甯木印钡纳鐓^(qū)居委會(huì)辦公場所原則上在原有村委會(huì)的基礎(chǔ)上建設(shè),，對達(dá)不到要求的辦公場所進(jìn)行改建擴(kuò)建，確需新建的,，由街道辦事處選定地點(diǎn)并把關(guān)落實(shí),。二是配齊社區(qū)居委會(huì)辦公設(shè)備。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)都要配備辦公桌椅,、辦公電話,、檔案柜、電腦等必要的辦公設(shè)備,。三是落實(shí)社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi),、改善社區(qū)居委會(huì)干部待遇?！按甯木印钡纳鐓^(qū)居委會(huì)干部的工資,，原則上由原經(jīng)費(fèi)渠道解決。新設(shè)立的社區(qū)居委會(huì)(“企業(yè)型”除外)專職干部,，工資和辦公經(jīng)費(fèi)由市,、街兩級負(fù)責(zé),，市財(cái)政每年每人撥款元，不足部分由各街道,、有關(guān)部門和單位解決,。街道下派干部如參加所在社區(qū)的居委會(huì)選舉，當(dāng)選后干部身份不變，原工資,、獎(jiǎng)金,、福利待遇發(fā)放渠道不變，落選后另行安置,。其他招聘的社區(qū)居委會(huì)干部由街道統(tǒng)一落實(shí)勞動(dòng)人事關(guān)系及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，落選或解聘后，安置和一切待遇同時(shí)取消,。?

(六)明確社區(qū)居委會(huì)職能。社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)建設(shè)的主體,，主要依法行使社會(huì)事務(wù)管理職能,，為轄區(qū)居民服務(wù)。其主要職責(zé)是：

(1)向居民宣傳黨的路線,、方針,、政策和國家的法律、法規(guī),，教育居民遵紀(jì)守法,，履行法定義務(wù)。

(2)召集和主持社區(qū)居民代表會(huì)議(或居民會(huì)議),，向會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,，執(zhí)行會(huì)議的決定、決議,，監(jiān)督執(zhí)行居民公約或自治章程,。

(3)加強(qiáng)本居住區(qū)居民的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，開展多種形式的理想道德,、科學(xué)教育和健康向上的文化娛樂活動(dòng),，教育居民尊老愛幼、扶困助殘,、擁軍優(yōu)屬,、團(tuán)結(jié)互助、移風(fēng)易俗,，養(yǎng)成文明,、健康、高尚的生活方式,。

(4)發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì),，管理本社區(qū)居委會(huì)的財(cái)產(chǎn),，辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，根據(jù)自愿原則籌集本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi),。

(5)組織社區(qū)居民開展便民利民的服務(wù)活動(dòng)(包括志愿者服務(wù),、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù),、保潔服務(wù),、醫(yī)療服務(wù)、信息服務(wù)),，為居民排憂解難

為食品安全提建議篇七

關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理的提案

審查意見：建議國務(wù)院交由海關(guān)總署會(huì)同國家質(zhì)檢總局,商務(wù)部,環(huán)保部辦理

提 案 人：曹鴻鳴

主 題 詞：資源,引進(jìn)

提案形式：個(gè)人

內(nèi) 容：

自改革開放以來,，我國經(jīng)濟(jì)多年保持快速增長，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),。但是,，一些地方以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長方式也帶來了嚴(yán)重的問題。特別是在農(nóng)村地區(qū),，由于長期缺乏環(huán)境保護(hù)措施,，這一問題更為突出。

一,、農(nóng)村環(huán)境污染與治理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.生活污水和垃圾等面源污染導(dǎo)致很多農(nóng)村水源不合格,，困擾農(nóng)村飲水安全。農(nóng)村生活污水排放分散,、處理率低,。農(nóng)村炊事用水直接通入屋外溝渠，流入河溝里,。沐浴,、沖洗廁所的污水，一般流入房屋周邊的化糞池里,，但是滲漏嚴(yán)重,，清理的次數(shù)也少。經(jīng)雨水沖刷,，沿著地表流入河流,、湖沼、溝渠,、池塘,、水庫等地表水體，同時(shí)污染土壤和地下水,。其主要的特點(diǎn)是：有機(jī)物含量大,，含一定量的氮、磷，可生化性強(qiáng),。農(nóng)村缺少完善的垃圾收集與處理程序,，加之農(nóng)戶居住分散，造成生活垃圾隨處可見,，隨處堆放的特點(diǎn),，污染面廣且治理困難。垃圾侵占公路,、蠶食農(nóng)田,、阻塞河道的現(xiàn)象比較普遍。

2.禽畜規(guī)?；B(yǎng)殖對周邊及養(yǎng)殖場自身環(huán)境的污染程度日益加劇,。首先，對水體和土壤污染,。畜禽糞尿及畜產(chǎn)品加工業(yè)污水未經(jīng)處理就隨意排放，是造成水體及土壤污染的一個(gè)重要因素,。另外,，當(dāng)這些未經(jīng)處理的污染物的進(jìn)入量超過土壤的自凈能力后，就會(huì)造成礦物質(zhì)和營養(yǎng)物質(zhì)的富集,，改變土壤本身的結(jié)構(gòu),，破壞土壤植被的生存環(huán)境。其次,，污染空氣,。近年來，我國小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出向郊區(qū)農(nóng)村迅速延伸的態(tài)勢,，飼養(yǎng)場與居民點(diǎn)距離縮短,，養(yǎng)殖場的空氣污染對居民生活環(huán)境造成影響的問題必將日趨嚴(yán)重。這些氣味大量而長期高濃度地排放,，特別是滋生的蚊蠅大量繁殖,，嚴(yán)重影響周邊居民的身體健康。

3.化肥,、農(nóng)藥對水環(huán)境污染?，F(xiàn)在使用的農(nóng)藥對水環(huán)境的影響，主要表現(xiàn)在使用不當(dāng)或分解不完全時(shí)對水生生物的影響,，以及分解產(chǎn)物對水中微量有機(jī)物含量的影響,。在一些地區(qū)，每年種兩茬作物,，必須使用化肥主要是氮肥補(bǔ)充地力,，以滿足作物生長的需要。因此，對氮肥,、磷肥等化肥的需求較大,。如果有效利用率達(dá)70%，則有上述使用量的30%將進(jìn)入環(huán)境,，并且主要以氮,、磷的形式匯入水中，使水富營養(yǎng)化,，藻類瘋長,，水質(zhì)變壞，產(chǎn)生毒素,，最終對人體健康和人的生存環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的危害,。由此可見，水中氮,、磷的來源主要是未經(jīng)充分利用的化肥,。

二、促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理對策及建議

1,、推行“三集中”是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的有效措施,。“三集中”就是農(nóng)民向社

區(qū)集中,、企業(yè)向園區(qū)集中,、土地向農(nóng)莊集中。城鎮(zhèn)化是非農(nóng)化的必然結(jié)果,，非農(nóng)化必須以城鎮(zhèn)化作為支撐,，城鎮(zhèn)作為區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì),、文化活動(dòng)的中心,，是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)理想的集聚地。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)的集中可以共享基礎(chǔ)設(shè)施,，方便協(xié)作,，建立城鎮(zhèn)生活污水處理廠和垃圾收集系統(tǒng)。

2,、對生活垃圾集中處理,，生活污水生物處理、自然凈化,。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“戶集,、村收、鎮(zhèn)運(yùn),、縣處理”的無害化處理工程,。首先，地方政府可以聘用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民作為保潔員，負(fù)責(zé)責(zé)任片區(qū)的垃圾收集與保潔,，按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)發(fā)放一定薪酬,，接受上級和村民的監(jiān)督;村里收集好的垃圾可考慮小區(qū)域集中處理或者由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)至縣市，由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理,。在此過程中,，主要涉及的是資金問題，適當(dāng)向農(nóng)民收取小部分,，財(cái)政解決大部分則是比較合理的方式,。

村鎮(zhèn)的生活污水處理應(yīng)本著“多樣化,，生態(tài)化，就近化”的基本思路,。首先,，對于村民比較集中，人數(shù)較多的小城鎮(zhèn),，可以建設(shè)中小型污水處理站，將幾十戶,、上百戶村民分散排放的生活污水通過管網(wǎng)或自然溝渠收集起來相對集中處理;對居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊的生活污水,，可采取分散式,、低成本、易管理的方式進(jìn)行處理,，如建立“三格式”衛(wèi)生廁所等;對于量大面廣的農(nóng)民村莊集中居住點(diǎn)來說，可考慮采取厭氧消化 人工濕地生活污水處理技術(shù)處理污水,。厭氧消化是通過凈化沼氣池在厭氧和缺氧的條件下將生活污水中的有機(jī)物分解轉(zhuǎn)化成沼氣和水。另外,，有條件的村莊,，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的農(nóng)田灌排渠道與附近的荒地,、廢塘、洼地和沼澤地等,，建設(shè)人工濕地處理系統(tǒng),。

3,、禽畜養(yǎng)殖盡量集中并加強(qiáng)新型技術(shù)的推廣,。首先，基層鎮(zhèn)村政府要切實(shí)履行自己的職責(zé),，督促規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，建設(shè)相關(guān)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的污染防治措施,，環(huán)保局要嚴(yán)把審批關(guān),，對防護(hù)距離和治污設(shè)施達(dá)不到要求的禽畜養(yǎng)殖場不予審批;對于未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的散養(yǎng)戶,，建議鎮(zhèn)村積極引導(dǎo)為主建設(shè)集糞池等基礎(chǔ)性防污設(shè)施,。其次,，規(guī)?；B(yǎng)殖場選址必須合理，盡量遠(yuǎn)離城區(qū)和居民集中生活區(qū),。統(tǒng)一協(xié)調(diào),，打破鎮(zhèn)、村,、組的界限,，建立幾個(gè)集中養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)共用的污染處理中心,，減少一家一戶配套設(shè)施投入,。再次，加強(qiáng)衛(wèi)生管理,。盡快制定地方性規(guī)定,，進(jìn)一步明確衛(wèi)生防護(hù)距離，明確各養(yǎng)殖戶應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),，對違規(guī)者提出相應(yīng)的處罰辦法,。最后，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖,，采取農(nóng)牧,、林牧、漁牧,、肥牧結(jié)合等方式,，重點(diǎn)建設(shè)循環(huán)性畜牧業(yè)工程,，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境綜合治理,。

4、依賴嚴(yán)格管理和科技進(jìn)步發(fā)展農(nóng)業(yè),。首先,，正確引導(dǎo)農(nóng)民合理用藥,、科學(xué)施肥。各級農(nóng)科站開發(fā)推廣和應(yīng)用生物防治病蟲害技術(shù),，介紹有機(jī)農(nóng)藥的使用量，發(fā)展低毒高效低殘留新農(nóng)藥;改善灌溉方式和施肥方式,，減少肥料流失，增加有機(jī)復(fù)合肥的施用,，大力推廣生物肥料的使用,。第二,，大力發(fā)展有機(jī),、綠色,、無公害農(nóng)產(chǎn)品,，減輕面源污染,。第三，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,，爭取在一定土地面積上投入較少的生產(chǎn)資料、技術(shù)措施和勞動(dòng)力,，產(chǎn)出較多的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而達(dá)到不斷提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的,。

5,、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。合理劃定供水水源保護(hù)區(qū),，制定保護(hù)辦法,，特別是要在水源地周邊限制和禁止有害化肥的使用,，杜絕垃圾和有害物品的堆放。合理劃分水功能區(qū),，督促水源利用企業(yè)合理選址,，盡量降低污染風(fēng)險(xiǎn)和影響,，確保重點(diǎn)流域飲用水源安全。提倡盡量采取以地下水為水源,，開發(fā)混凝,、活性碳吸附法,、膜分離技術(shù)等簡單易行的飲用水處理技術(shù)。另外,，可利用現(xiàn)有河道，因地制宜地種植荷花,、水芹,、黑麥草等水中植物，建立污染“隔離帶”,，進(jìn)一步吸收和利用污水中的養(yǎng)分，防止其進(jìn)入大江大湖,。實(shí)行黨委、政府負(fù)責(zé)人入湖河流河長制,，建立嚴(yán)格考核機(jī)制，按照治理目標(biāo)和要求,，分階段完成流域治理任務(wù)。

6,、推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局,，大力實(shí)施“生態(tài)家園”工程,。推動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村和生態(tài)示范戶創(chuàng)建,，切實(shí)讓農(nóng)民在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更多實(shí)惠,，讓農(nóng)村水環(huán)境在開發(fā)建設(shè)過程中得到有效保護(hù)。

為食品安全提建議篇八

市人大代表關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的建議議案

關(guān)于建設(shè)生態(tài)若干建議

生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng),，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧,、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng),，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào),、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境,。在生態(tài)

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心、以加強(qiáng)環(huán)境立法,，提高環(huán)境管理效率為手段,，作為我市生態(tài)城市建設(shè)的重要立足點(diǎn),。

2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設(shè)中的幾個(gè)問題

建設(shè)生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃,，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo),，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設(shè)的城市經(jīng)營成本問題、人力資源轉(zhuǎn)化問題,、區(qū)域生態(tài)安全問題,、以及增長空間控制問題,，從而使城市生態(tài)設(shè)計(jì)建立在理性分析基礎(chǔ)上。

3,、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設(shè)基本思路

把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體,、構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設(shè)抓手,，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。

4,、走均衡城市化之路建設(shè)生態(tài)城市

社會(huì)經(jīng)濟(jì)城市化存在三種類型：滯后性城市化,、均衡性城市化、超前性城市化,。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發(fā)展水平符合城市承載能力,，又能避免用地緊張,、環(huán)境惡化,、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn)。

為食品安全提建議篇九

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是關(guān)系提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌,、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。

當(dāng)前,，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加,，加劇了我國農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。而農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱以及環(huán)保資金普遍短缺，使農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)和治理困難重重,。為此，我們建議：

一,、建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。加強(qiáng)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的輻射和延伸,，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化,。

二,、制定各級農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。在國家層面應(yīng)盡快制定出臺(tái)《全國農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》,，明確指導(dǎo)思想,、分期目標(biāo)與重點(diǎn)方向,。

三、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度性基礎(chǔ)工作,。盡快制定、頒布《土壤污染防治法》,、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》等,，依法加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)督管理。

四,、建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。首先,，建立國家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，用于跨省行政區(qū)域的流域生態(tài)補(bǔ)償;建立省級生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,，用于跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的流域生態(tài)補(bǔ)償,。其次,，開征生態(tài)補(bǔ)償稅，集中財(cái)力支持重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè),。再次，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,，上游地區(qū)為保育和改善生態(tài)環(huán)境限制了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，流域下游地區(qū)政府應(yīng)對上游地區(qū)進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,。

五、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染治理資金保障機(jī)制,。建立完善以各級政府財(cái)政支持為導(dǎo)向、農(nóng)村集體和農(nóng)戶投入為主體,、工商企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體等其它社會(huì)資本共同參與的穩(wěn)定投入渠道。

六,、研究普及農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。結(jié)合發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),、清潔生產(chǎn),，把畜禽養(yǎng)殖污染治理,、秸稈等廢棄物綜合利用有機(jī)結(jié)合起來,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水的生態(tài)化處理和糞便,、垃圾,、秸稈等的資源化利用,。

為食品安全提建議篇十

目前,，全省現(xiàn)有中小學(xué)校食堂2337家,，其中持有餐飲服務(wù)許可證食堂1818家,持證率約77.8%。近年來,，隨著監(jiān)管力度不斷加大,，全省中小學(xué)校食堂食品安全形勢有所好轉(zhuǎn)。但是,，由于不少學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備條件達(dá)不到規(guī)范要求，制約食品安全保障能力的提升,，存在嚴(yán)重的食品安全隱患,，食物中毒事故時(shí)有發(fā)生，今年以來已發(fā)生5起,，提升全省中小學(xué)校食品安全保障已迫在眉睫。

近年來，全省食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門不斷強(qiáng)化對學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)管力度,，取得了一定成效。

一是督促學(xué)校落實(shí)食堂食品安全校長負(fù)責(zé)制,。目前全省大部分學(xué)校建立起校長為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓并安排專職人員具體抓的食品安全責(zé)任體系,，部分學(xué)校實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)輪流配餐制度。

二是加強(qiáng)對學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查,，加大執(zhí)法力度。每年在寒暑假前要求學(xué)校利用假期時(shí)間對不符合規(guī)范的硬件設(shè)備設(shè)施進(jìn)行整改,，開學(xué)初期組織全面檢查,。對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，督促整改,。全省90%的學(xué)校完成了首次監(jiān)督量化分級評定。

三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),，提高食品安全管理水平,。今年以來,，開展對學(xué)校負(fù)責(zé)人和食堂食品安全管理員培訓(xùn)達(dá)3430人次,，食堂從業(yè)人員培訓(xùn)1.5萬多人次;此外還開展食品安全進(jìn)校園活動(dòng),，普及科學(xué)飲食知識(shí)和自我防范能力,。

四是建立健全學(xué)校食堂監(jiān)管制度,。今年我局聯(lián)合省教育廳出臺(tái)了《海南省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂建設(shè)和食品安全管理,。

按無食堂、無證食堂,、持證食堂三類來歸納說明。

(一)全省學(xué)校當(dāng)中有39.3%沒有食堂,，學(xué)生就餐難。由于沒有就餐場所,，學(xué)生到周邊小吃店或居民“小餐桌”就餐，食品安全風(fēng)險(xiǎn)難以防控。以瓊中,、保亭,、五指山三個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)市縣為例,，僅31.9%的學(xué)校有食堂，嚴(yán)重影響營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施,。

(二)現(xiàn)有學(xué)校食堂當(dāng)中有22.2%無證經(jīng)營，學(xué)生飲食安全難保障。沒有取得餐飲服務(wù)許可證的主要原因是硬件設(shè)備設(shè)施條件達(dá)不到規(guī)范要求:1.食堂選址不規(guī)范,，如離廁所等污染源太近;2.食堂建筑結(jié)構(gòu)破舊易損,、排污不暢，難以維修及清潔衛(wèi)生;3.布局流程不合理,食品貯存、切配和加工場所混亂，易產(chǎn)生交叉污染;4.食品倉庫,、加工操作區(qū),、就餐場所面積不足，難以滿足倉儲(chǔ),、加工和就餐需求;5.食堂設(shè)施、設(shè)備不全,，或陳舊老化，功能不足,。如缺乏足夠有效使用的餐飲具清洗消毒和保潔,、食物冷藏或保溫,、防蟲害,、食物留樣等設(shè)施,、設(shè)備和器具,。

(三)持證學(xué)校食堂中有48.1%監(jiān)督量化等級達(dá)不到良好的規(guī)定要求，食品安全管理管理水平較低。監(jiān)督量化等級一般甚至不予評級的主要原因除管理制度執(zhí)行不嚴(yán)之外,，與食堂設(shè)施設(shè)備條件不夠完備有關(guān),。不少學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備或加工器具陳舊老化，難以有效使用,。有些學(xué)校食堂建設(shè)條件先天不足，如?？诰判?濱海大道)食堂設(shè)在地下，通風(fēng),、排水差，存在很大食品安全隱患,。

各級政府要高度重視學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)和食品安全工作，落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的法定要求,，切實(shí)抓好學(xué)校食堂建設(shè)，改善硬件設(shè)施設(shè)備,，保障學(xué)生就餐條件和飲食安全,。

將改善中小學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備條件列入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，落實(shí)建設(shè)資金,。改造內(nèi)容主要完善加工場所墻面裝修、清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備,、冷藏設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施,、留樣設(shè)備器具、就餐場所,、油污和污水處理工程等,。資金來源,，省政府和市縣政府按1：1投入，具體可利用節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)解決,。

落實(shí)食堂建設(shè)管理責(zé)任。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，學(xué)校食堂建設(shè)改造項(xiàng)目由教育行政部門負(fù)責(zé)管理，學(xué)校具體負(fù)責(zé),，食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),，參與對設(shè)計(jì)進(jìn)行前期審查,，依法開展許可現(xiàn)場核查,。

為食品安全提建議篇十一

關(guān)于“建設(shè)誠信社會(huì)”的議案

x人民代表大會(huì)：

誠信作為一種傳統(tǒng)的道德觀，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ),。誠信既是道德的基礎(chǔ), 也是法制的基礎(chǔ),。 各類食品安全領(lǐng)域中的違法犯罪行為，咎其原因就是誠信的缺失,。誠信缺失、不講信用,，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，破壞市場和社會(huì)秩序,，而且損害社會(huì)公正,，損害群眾利益,，妨礙民族和社會(huì)文明進(jìn)步。為止提出如下建議：

1,、加強(qiáng)政府誠信建設(shè),。 因?yàn)檎仁巧鐣?huì)信用的制定者,、執(zhí)行者和維持者,，又是公共信用的示范者,，所以,，政務(wù)誠信是引導(dǎo)社會(huì)誠信的指南針，是第一誠信,，處于整個(gè)社會(huì)誠信體系的核心位置。設(shè)立“市長”信箱,、“縣長”信箱、“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”信箱,，時(shí)時(shí)聽取人民的呼聲,。

2,、加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)。對企業(yè)而言,，誠信是一種企業(yè)經(jīng)營文化和價(jià)值理念，是企業(yè)的形象展示和聲譽(yù)保證,，是企業(yè)的核心競爭力，更是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的基本社會(huì)責(zé)任,。建立企業(yè)誠信檔案,，在進(jìn)一步完善現(xiàn)有法律制度的基礎(chǔ)上,，加大行政處罰力度,，讓失信者無機(jī)可乘， 在經(jīng)濟(jì)上得不償失,，通過扎緊誠信法律制度的“籬笆”，讓企業(yè)不敢冒失信的風(fēng)險(xiǎn),。充分發(fā)揮各類媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光各種失信行為,，讓企業(yè)失信者因自己的失信行為受到輿論的譴責(zé)和大眾的唾棄。

3,、加強(qiáng)我們個(gè)人誠信建設(shè)，建立和完善個(gè)人誠信系統(tǒng),。政府應(yīng)建立健全覆蓋全社會(huì)的誠信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度,。通過完善制度,、加強(qiáng)教育，努力營造誠實(shí),、自律、守信,、互信的社會(huì)信用環(huán)境，使誠實(shí)守信者得到保護(hù),、作假失信者受到懲戒，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),、政治,、文化,、社會(huì)的改革和發(fā)展提供良好的道德保障,。

4、加強(qiáng)誠實(shí)守信教育,。誠信體系建設(shè)必須從娃娃抓起,，必須從孩子教育開始,，讓孩子從小形成要誠信的思想，講誠信的美德,。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體大力宣揚(yáng)真,、善、美,，形成講誠信，講道德,，講法律的社會(huì)輿論和社會(huì)氛圍 ,，重塑人與人之間的信任,。

只有這樣,，老百姓做好事才會(huì)沒顧慮,，會(huì)有更多的人敢做好事,，樂于做好事,，這樣,，我們的社會(huì)主義小康社會(huì)才會(huì)更和諧，人民才會(huì)更幸福,，社會(huì)才更美好。

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時(shí)間：x年x月x日

為食品安全提建議篇十二

關(guān)于加強(qiáng)國家保障河道河堤治理的議案

眾所周知國家保障堤壩在防洪工作中發(fā)揮著極具重要的作用,，淮河堤壩既是淮南的風(fēng)景線又是保障保障人民群眾安居樂業(yè)的生命線,，《國家防洪法》、《淮南市河道提防管理暫行規(guī)定》明文規(guī)定河壩兩側(cè)坡地屬于國有土地,，不得擅自墾植及修建建筑物。但在近年來,，由于忽視城區(qū)河道的治理建設(shè),，導(dǎo)致個(gè)別河道或河段防護(hù)林大面積消失,，堤壩兩側(cè)迎水區(qū)及背水區(qū)的陡坡地出現(xiàn)了開墾種植的現(xiàn)象，試想當(dāng)洪水來臨時(shí)：“我們將拿什么來保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全”?

特別是重要堤防：李咀孜上至孔集,，兩岸防護(hù)林及多段護(hù)提地由于不斷被當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶非法占用耕種、建房,，致使河道變窄，流水不暢,，水質(zhì)也日漸惡化。下面我將用幾組照片來說明保障堤壩的現(xiàn)有情況：

1,、 保護(hù)較好的迎水坡防護(hù)林：

2、 已經(jīng)開始大面積消失的防護(hù)林：

3,、 保護(hù)較為完整的背水坡草坪：

4、已經(jīng)出現(xiàn)開耕種植情況：

導(dǎo)致上述情況的原因主要是以下幾點(diǎn)：

1.缺乏普法宣傳;河道兩側(cè)居住的大多數(shù)都是本土居民以務(wù)農(nóng)為主產(chǎn)業(yè)較多,，相對法律意識(shí)也較為薄弱，對于非法占用護(hù)堤地意識(shí)不明確,。

2.河道迎水坡的護(hù)堤林多數(shù)為早年種植，沒有相應(yīng)的組織或機(jī)構(gòu)及時(shí)的進(jìn)行整修維護(hù),，導(dǎo)致護(hù)堤林大面積消失。

3.個(gè)別鄉(xiāng)村將護(hù)提地出租給個(gè)人建造經(jīng)濟(jì)建筑物,。

國家保障堤壩是保障淮南人民生命財(cái)產(chǎn)安全的生命線,，因此希望市委市政府能象重視鐵路建設(shè)那樣重視保障堤的治理，還河道“水青岸綠”的美好環(huán)境,。

為食品安全提建議篇十三

關(guān)于大規(guī)模利用工業(yè)廠房屋頂發(fā)展清潔能源的議案

雖然我國風(fēng)電與太陽能發(fā)電均已完成“”規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重提高到35%,，但火力發(fā)電裝機(jī)仍占絕對比重。與此同時(shí),，20xx年全國工業(yè)用電量達(dá)到了3.9億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的70.9%,。工業(yè)用電的“清潔化”對于改善我國能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用,。大規(guī)模利用工業(yè)廠房屋頂特別是輕鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)廠房屋頂(以下簡稱輕鋼屋頂)發(fā)展分布式光伏發(fā)電,，是快速提升我國清潔能源發(fā)電比重的一個(gè)可行方案和有效途徑,。

一、我國工業(yè)廠房屋頂特別是輕鋼屋頂資源量巨大,，是分布式光伏應(yīng)用的一個(gè)廣闊領(lǐng)域

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的不斷深化，我國工業(yè)廠房建筑規(guī)模增長迅速,。過去20xx年間,，工業(yè)廠房及建筑物累計(jì)竣工面積達(dá)到了近40億平方米，僅20xx至20xx年5年間的新增竣工面積就達(dá)到了23.6億平方米,，主要分布于各級各類開發(fā)區(qū)、園區(qū),。其中，絕大部分工業(yè)廠房及倉庫均屬于輕鋼結(jié)構(gòu)建筑,。如將現(xiàn)有具備開發(fā)條件的存量輕鋼屋頂全部開發(fā)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，其潛在裝機(jī)規(guī)?？蛇_(dá)100gw，相當(dāng)于全國現(xiàn)有分布式裝機(jī)規(guī)模(約7gw)的14倍,。

二、制約當(dāng)前輕鋼屋頂分布式應(yīng)用的主要因素

一是輕鋼屋頂載荷有限,。根據(jù)屋頂分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn),，屋頂承載能力直接影響光伏項(xiàng)目安全性和可靠性,。由于常規(guī)玻璃基光伏組件的重量約為12 kg/m2，采用支架安裝的光伏發(fā)電系統(tǒng)總重量約為15-20kg/m2,，超出了我國大多數(shù)存量輕鋼屋頂?shù)妮d荷余量范圍。

二是輕鋼屋頂加固成本較高,。由于輕鋼屋頂?shù)妮d荷限制問題，如開發(fā)分布式光伏則需要對屋頂進(jìn)行加固,，而屋頂加固費(fèi)用目前成本也相對較高,，這些問題直接導(dǎo)致占輕鋼屋頂80%以上的屋頂資源難以建設(shè)常規(guī)光伏發(fā)電項(xiàng)目,。

此外,，屋頂產(chǎn)權(quán)不清晰、用電主體的經(jīng)營持續(xù)性,、項(xiàng)目融資困難等共性問題,，也直接影響著輕鋼屋頂資源的大規(guī)模開發(fā)利用,。這一點(diǎn)從全國30個(gè)分布式光伏示范區(qū)的完成情況可見一斑,。

三,、輕質(zhì)光伏組件的不斷成熟使得開發(fā)利用輕鋼屋頂具備了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性

輕質(zhì)光伏組件是指光伏組件的重量較傳統(tǒng)的玻璃基組件更輕的組件,。當(dāng)前,，我國光伏組件生產(chǎn)廠家已開發(fā)了多種輕質(zhì)光伏組件,，可以滿足輕鋼廠房屋頂?shù)妮d荷限制,。其中，柔性薄膜太陽能發(fā)電技術(shù)為輕鋼屋頂?shù)妮d荷余量不足問題提供了成熟的解決方案,。我國企業(yè)開發(fā)的銅銦鎵硒薄膜太陽能發(fā)電系統(tǒng)的重量僅為5 kg/m2左右，并且可采用直接黏貼等多種安裝方式,，使得大規(guī)模利用輕鋼屋頂進(jìn)行分布式發(fā)電具備了可行性。

雖然現(xiàn)階段柔性薄膜組件成本略高于與傳統(tǒng)光伏產(chǎn)品,，但隨著今后大規(guī)模的市場應(yīng)用、轉(zhuǎn)換效率和工藝的提升將逐漸下降,，其大規(guī)模推廣應(yīng)用將具有經(jīng)濟(jì)可行性。預(yù)計(jì)到20xx年,，伴隨著相關(guān)激勵(lì)政策帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，柔性薄膜光伏發(fā)電系統(tǒng)成本及轉(zhuǎn)換率水平將獲得長足的進(jìn)步,。屆時(shí)，按現(xiàn)行的零售電價(jià)增長趨勢及分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼水平即可滿足市場化投資收益要求,。

從企業(yè)角度看，利用廠房屋頂建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)可獲得發(fā)電,、削峰、減碳“光伏三效益”,。發(fā)電效益,，主要是電價(jià)收益和國家、省市的電價(jià)補(bǔ)貼;削峰效益,，因?yàn)楣夥到y(tǒng)工作時(shí)段基本上就是工業(yè)用電峰時(shí)，光伏發(fā)電可提供工廠在峰時(shí)的一部分用電需求,，降低企業(yè)峰時(shí)用電成本，緩解用電壓力;減碳效益,，光伏發(fā)電作為綠色電力,，替代燃煤發(fā)電,，減少二氧化碳排放,，可以通過參與碳排放交易而獲得收益,。

四,、主要建議

1,、建議國家在年度新增光伏裝機(jī)規(guī)模內(nèi)，單獨(dú)劃出100mw以上規(guī)模,，選擇大型工業(yè)企業(yè)輕鋼屋頂進(jìn)行示范建設(shè),，以通過規(guī)模效益降低輕質(zhì)光伏發(fā)電系統(tǒng)的初始投資,，并在“十三五”期間逐步擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。

2,、建議國家制定差異化度電補(bǔ)貼，對輕鋼屋頂分布式發(fā)電項(xiàng)目提供高于現(xiàn)行0.42元/千瓦時(shí)發(fā)電補(bǔ)貼的額外度電補(bǔ)貼,。輕鋼屋頂分布式發(fā)電補(bǔ)貼政策僅適用于“十三五”期間，是為“十三五”量身定做的分布式清潔能源推廣,、溫室氣體減排與防治大氣污染專項(xiàng)方案,。如在20xx年-20xx年間,，分別為當(dāng)年安裝的輕鋼屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目提供額外度電補(bǔ)貼0.4-0.2元/度(逐年遞減)，補(bǔ)貼期限至20xx年底,，則可將項(xiàng)目投資回報(bào)率提高至發(fā)電項(xiàng)目基準(zhǔn)水平。

3,、建議地方政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，作為獨(dú)立第三方,，統(tǒng)一與園區(qū)屋頂業(yè)主,、投資方簽訂協(xié)議，制訂規(guī)劃,，統(tǒng)一屋頂租賃、合同能源管理政策標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí)鼓勵(lì)地方政府及各開發(fā)區(qū)管委會(huì)因地制宜，創(chuàng)新開發(fā)模式,，擴(kuò)大分布式光伏應(yīng)用。

為食品安全提建議篇十四

市人大代表關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的建議議案

關(guān)于建設(shè)生態(tài)若干建議

生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng),，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng),，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境,。在生態(tài)

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心、以加強(qiáng)環(huán)境立法,，提高環(huán)境管理效率為手段，作為我市生態(tài)城市建設(shè)的重要立足點(diǎn),。

2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設(shè)中的幾個(gè)問題

建設(shè)生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃,，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設(shè)的城市經(jīng)營成本問題,、人力資源轉(zhuǎn)化問題、區(qū)域生態(tài)安全問題,、以及增長空間控制問題,，從而使城市生態(tài)設(shè)計(jì)建立在理性分析基礎(chǔ)上,。

3,、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設(shè)基本思路

把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體,、構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設(shè)抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè),。

4、走均衡城市化之路建設(shè)生態(tài)城市

社會(huì)經(jīng)濟(jì)城市化存在三種類型：滯后性城市化,、均衡性城市化,、超前性城市化,。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用,，城市發(fā)展水平符合城市承載能力,，又能避免用地緊張、環(huán)境惡化,、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn),。