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三無(wú)小區(qū)治理做法篇一

以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo),，堅(jiān)持政府引導(dǎo),、企業(yè)和居民共同參與,，加快推進(jìn)“三無(wú)”小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)城市建設(shè)和管理科學(xué)化水平的提高,，培育文明和諧的人際關(guān)系和社會(huì)環(huán)境,，為市民營(yíng)造整潔優(yōu)美,、便民舒適,、安全宜居,、規(guī)范有序的生活環(huán)境,。

基于目前“三無(wú)”小區(qū)的現(xiàn)狀,，通過(guò)創(chuàng)新體制和完善工作機(jī)制，重點(diǎn)解決“三無(wú)”小區(qū)環(huán)境“臟亂差”,、基本設(shè)施不完善以及管理機(jī)制不健全等問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：

(一)階段性目標(biāo)：通過(guò)綜合整治，在2017年6月30日前全面完成“三無(wú)”小區(qū)整治工作并達(dá)到“雙創(chuàng)”工作的要求,。

(二)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)：通過(guò)持續(xù)努力,，建立前期政府指導(dǎo)和扶持,、居民參與的管理模式，逐步過(guò)渡到以市場(chǎng)化專業(yè)物業(yè)企業(yè)管理為主,、居民自我管理為輔的管理模式,，在2020年最終實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”小區(qū)管理專業(yè)化與居民自我管理全覆蓋的目標(biāo)。

(一)?？谑小叭裏o(wú)”小區(qū)整治管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)

?？谑小叭裏o(wú)”小區(qū)整治管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)對(duì)“三無(wú)”小區(qū)整治管理工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

(二)各區(qū)“三無(wú)”小區(qū)整治管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)

各區(qū)“三無(wú)”小區(qū)整治管理實(shí)施工作小組主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三無(wú)”小區(qū)整治管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌和實(shí)施;組織本轄區(qū)開(kāi)展“三無(wú)”小區(qū)的整治以及推行長(zhǎng)效化管理,，協(xié)調(diào)各部門,，各單位和相關(guān)企業(yè)推進(jìn)“三無(wú)”小區(qū)整治管理等工作。

各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)：組織社居委會(huì)負(fù)責(zé)“三無(wú)”小區(qū)的調(diào)查摸底和整治管理等具體工作;組織社區(qū)居委會(huì)通過(guò)選舉小區(qū)居民代表,，廣泛發(fā)動(dòng)居民參與“三無(wú)”小區(qū)的整治工作;組織居民因地制宜地采取相應(yīng)管理模式進(jìn)行小區(qū)長(zhǎng)效化管理,，協(xié)調(diào)解決各類矛盾糾紛，做好整治工作的日常宣傳和轄區(qū)居民的動(dòng)員,、維穩(wěn)等工作,。

(三)各部門職責(zé)

1.市住建部門：負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)“三無(wú)”小區(qū)的整治管理工作,。

2.市物價(jià)部門：參照海南省物價(jià)局,、海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于放開(kāi)非保障性住房物業(yè)服務(wù)價(jià)格及有關(guān)問(wèn)題的通知》第二條的規(guī)定，制定“三無(wú)”小區(qū)綜合服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。

3.市(區(qū))財(cái)政部門：負(fù)責(zé)落實(shí)“三無(wú)”小區(qū)整治管理項(xiàng)目的資金,，籌集本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的資金，制定整治管理專項(xiàng)資金使用管理辦法等工作,。

4.市(區(qū))審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)“三無(wú)”小區(qū)整治管理工作中的資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),。

5.區(qū)住建部門：負(fù)責(zé)根據(jù)整治情況，督促各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)“三無(wú)”小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)或者居民自治管理小組,，逐步實(shí)施常態(tài)化管理,。

6.區(qū)規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)認(rèn)定“三無(wú)”小區(qū)將住宅改為商業(yè)經(jīng)營(yíng)的違法行為。

7.區(qū)城管執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)轄區(qū)“三無(wú)”小區(qū)內(nèi)違法建筑和其它違法行為的整改等工作,。

8.區(qū)公安,、消防部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)“三無(wú)”小區(qū)技防物防設(shè)施和消防設(shè)施改造,、增設(shè)及疏通消防通道等工作,。

9.其他各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好“三無(wú)”小區(qū)的整治管理工作。

(一)調(diào)查建檔

各區(qū)“三無(wú)”小區(qū)整治管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,，由各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織社區(qū)居委會(huì)進(jìn)入各小區(qū)實(shí)地調(diào)查,，按照本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的“三無(wú)”小區(qū)構(gòu)成條件，摸清轄區(qū)內(nèi)需要整治的“三無(wú)”小區(qū)數(shù)量,，并根據(jù)不同類型分類建檔,，登記“三無(wú)”小區(qū)管理現(xiàn)狀,、公共設(shè)施、消防設(shè)施,、房屋狀況,、水、電,、氣等情況;各區(qū)“三無(wú)”小區(qū)整治管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2016年6月30日前將確定的整治管理對(duì)象反饋市住建部門,。

(二)整治對(duì)象

1.各區(qū)“三無(wú)”小區(qū)的匯總截止日為2016年6月30日。市住建部門在2016年7月5日前對(duì)各區(qū)確定的整治管理對(duì)象進(jìn)行復(fù)核,、篩查,，并報(bào)海口市“三無(wú)”小區(qū)整治管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

2.各區(qū)根據(jù)各自確定的整治對(duì)象,，建立轄區(qū)“三無(wú)”小區(qū)管理電子臺(tái)賬，在數(shù)字城管信息系統(tǒng)中上圖入庫(kù),，納入信息化管理;制定本轄區(qū)各“三無(wú)”小區(qū)的詳細(xì)整治管理實(shí)施方案和整治項(xiàng)目預(yù)算書(shū);匯總本轄區(qū)“三無(wú)”小區(qū)的整治管理測(cè)算總費(fèi)用,，并于2016年7月10日前將各“三無(wú)”小區(qū)的整治管理實(shí)施方案和整治項(xiàng)目預(yù)算書(shū)、轄區(qū)“三無(wú)”小區(qū)的整治管理測(cè)算總費(fèi)用統(tǒng)一上報(bào)市政府“三無(wú)”小區(qū)整治管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

(三)整治管理事項(xiàng)

1,、環(huán)境衛(wèi)生和秩序整治

(1)治理衛(wèi)生環(huán)境

(2)清理亂搭亂建

2、基本設(shè)施及配套設(shè)施的修補(bǔ)和完善

(1)修繕道路

(2)整治排水

(3)增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施

(4)改造消防設(shè)施

(5)整治停車設(shè)施

(6)整治綠化

(7)提升亮化

(8)設(shè)置宣傳欄

(9)整治供水,、供電,、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò),、有錢電視等專營(yíng)設(shè)施

(10)整修外立面

3,、日常管理和維護(hù)

(1)保潔

(2)安保

(3)監(jiān)督員

(四)整治管理工作安排

(一)基本管理模式

1.“三無(wú)”小區(qū)整治工作完成后，各區(qū)“三無(wú)”小區(qū)整治管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)“三無(wú)”小區(qū)整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,，查漏補(bǔ)缺,。根據(jù)“三無(wú)”小區(qū)的實(shí)際情況，分別采取單位型管理,、專業(yè)型管理,、自治型管理和社區(qū)型管理的模式進(jìn)行管理，最終實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”小區(qū)管理專業(yè)化與業(yè)主自我管理全覆蓋的目標(biāo),。

2.各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)可在本轄區(qū)內(nèi)選定若干個(gè)“三無(wú)”小區(qū)作為政治管理試點(diǎn)小區(qū),。各區(qū)在總結(jié)試點(diǎn)小區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面展開(kāi)“三無(wú)”小區(qū)的整治管理工作,。

3.鼓勵(lì)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)將轄區(qū)內(nèi)面積低于一萬(wàn)平方米或者住戶不超過(guò)50戶的“三無(wú)”小區(qū),，通過(guò)資源整合的方式，并入臨近小區(qū)委托管理或者以劃片管理,、整合為一個(gè)管理區(qū)域的方式進(jìn)行整治管理,。

(二)其他模式

1.對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺失,、房屋年久失修且無(wú)必要整治的小區(qū)，僅需完善基礎(chǔ)設(shè)施,，并由政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)列入棚戶區(qū)(舊城)改造計(jì)劃,。

2.早期建設(shè)的各種保障性住房，由各轄區(qū)人民政府參照本實(shí)施意見(jiàn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。本市主城區(qū)以外的“三無(wú)”小區(qū),，可參照本實(shí)施意見(jiàn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)管理資金

上述管理模式中的管理資金,，應(yīng)采取“居民繳納,、公共收益補(bǔ)充、財(cái)政補(bǔ)貼”的方式予以解決,。通過(guò)向居民收取綜合服務(wù)費(fèi)以及利用小區(qū)內(nèi)停車位,、便民設(shè)施的經(jīng)營(yíng)收入等途徑多方籌措資金，以彌補(bǔ)小區(qū)管理經(jīng)費(fèi)的不足,。各區(qū)應(yīng)積極引導(dǎo)居民自覺(jué)繳納服務(wù)費(fèi),，在2020年前逐年遞減財(cái)政補(bǔ)貼，逐步實(shí)現(xiàn)收費(fèi)市場(chǎng)化,。

(一)基本原則

1.按照屬地管理的原則,，明確責(zé)任主體、責(zé)任單位和責(zé)任人,，分級(jí)分責(zé)進(jìn)行整治管理,。

2.前期整治以政府引導(dǎo)、全民參與整治為重點(diǎn),，后期著力建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,。

3.堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與、發(fā)揮社區(qū)基層黨組織和黨員作用的原則,，整治工作始終體現(xiàn)市民群眾的主人翁地位,，緊緊依靠小區(qū)居民開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，同時(shí)體現(xiàn)?？诘赜蛭幕厣?“雙創(chuàng)”元素等,。

(二)資金保障

1.財(cái)政支持

2.財(cái)政補(bǔ)貼

3.財(cái)政投入

(三)宣傳動(dòng)員

1.加大宣傳引導(dǎo)

2.組織化解矛盾

(四)監(jiān)督督查

1.加強(qiáng)監(jiān)管

2.舉報(bào)投訴

3.責(zé)任追究

4.綜合管理

三無(wú)小區(qū)治理做法篇二

為了進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《安徽省信訪條例》，努力減少群眾越級(jí)上訪,、異常上訪,，確保信訪工作降量退位，按照上級(jí)要求,，20xx年進(jìn)一步在全街道開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四無(wú)街道”（無(wú)越級(jí)集體上訪,、無(wú)重復(fù)上訪,、無(wú)信訪老戶,、無(wú)突發(fā)性群體事件）和“三無(wú)社區(qū)”（無(wú)進(jìn)京去省來(lái)市非正常上訪,、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)刑事案件）活動(dòng),，結(jié)合我處實(shí)際,，特制訂如下實(shí)施方案：

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央,、國(guó)務(wù)院、省委,、省政府和市委,、市政府關(guān)于信訪工作的重要部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā),，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí),、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,，繼續(xù)發(fā)揮“五位一體”辦信訪工作平臺(tái)的作用，全面提高基層信訪機(jī)構(gòu)解決信訪問(wèn)題和矛盾糾紛的能力,，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,，為建設(shè)和諧插花作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

要認(rèn)真開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),，圍繞中心工作,，采取切實(shí)措

施，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，真正把信訪問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，化解在基層，消除在萌芽,。要通過(guò)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),，努力實(shí)現(xiàn)信訪工作“三提高”、“三下降”,、“三杜絕”,、“三退位”。三提高：即信訪事項(xiàng)按期結(jié)案率,、信訪老戶處結(jié)率,、信訪人息訴罷訪率提高；三下降：即進(jìn)京上訪總量、去省集體上訪,、來(lái)市集體上訪下降,；三杜絕：即杜絕在北京發(fā)生惡性上訪事件，杜絕在省發(fā)生大規(guī)模集體上訪事件,，杜絕在市發(fā)生大規(guī)模上訪滋事事件,；三退位：即進(jìn)京上訪總量、去省上訪總量,、去省集體上訪退位,。

制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)要求進(jìn)行部署,，努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍,。一是切實(shí)把信訪工作全面建設(shè)擺到各單位工作的重要位置上來(lái)，把信訪工作納入工作大局中進(jìn)行部署和落實(shí),，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,，從源頭上減少和防止信訪問(wèn)題的發(fā)生，建立“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、信訪部門組織協(xié)調(diào),、部門各司其職、各負(fù)其責(zé)”的信訪工作運(yùn)行機(jī)制,。當(dāng)前,，要著力解決基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、處理信訪問(wèn)題能力弱,、信訪工作機(jī)構(gòu)組織制度不健全和接待場(chǎng)所條件不適應(yīng)問(wèn)題,，要按照“五位一體”辦信訪工作的要求，把街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員配備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、制度完善,、條件保證等作為重點(diǎn)來(lái)抓，做到有機(jī)構(gòu),、有領(lǐng)導(dǎo),、有人員、有制度,、有牌子,、有場(chǎng)所，真正把問(wèn)題發(fā)

現(xiàn)在基層,、解決在源頭,，使街道信訪工作機(jī)構(gòu)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線,。

二是進(jìn)一步深入宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《安徽省信訪條例》。要把兩個(gè)條例全文印制并張貼到方便群眾了解的場(chǎng)所,，真正讓群眾了解條例的內(nèi)容,，掌握運(yùn)用法規(guī)維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益的規(guī)則和程序。同時(shí),，要積極開(kāi)展教育活動(dòng)，建立信訪法律法規(guī)長(zhǎng)效教育制度,，建立健全與條例配套的各項(xiàng)規(guī)章制度,。

三是規(guī)范來(lái)信來(lái)訪的辦理受理。在辦理來(lái)信方面,，要做到“一閱,、二篩、三摘,、四辦,、五報(bào)、六復(fù)”,；在接待來(lái)訪方面,，要做到六個(gè)規(guī)范：即登記和臺(tái)帳要規(guī)范，辦理轉(zhuǎn)送分類要規(guī)范,，處理信訪事項(xiàng)責(zé)任主體要規(guī)范,，受理信訪問(wèn)題書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)要規(guī)范，接談詢問(wèn)引導(dǎo)要規(guī)范,，方便群眾要規(guī)范,。街道對(duì)信訪事項(xiàng)只辦不轉(zhuǎn)，件件都要回訪,。

四是積極開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪和帶案下訪活動(dòng),，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每周一至周五的公開(kāi)接待群眾來(lái)訪制度,。對(duì)每一件信訪事項(xiàng)都要跟蹤督辦,，一抓到底，嚴(yán)格責(zé)任追究,，確保抓一件成一件,，件件妥善處理，個(gè)個(gè)穩(wěn)控落實(shí),，人人息訴息訪,。要把公開(kāi)接訪、帶案下訪同老戶治理有機(jī)結(jié)合起來(lái),，真正做好信訪老戶的穩(wěn)控妥處工作,。

五是建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制和信訪信息

網(wǎng)絡(luò)。要按照下發(fā)的關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了,、控制得住,、解決得好”的要求，全面掌握排查摸底,，有效調(diào)處本地存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,，堅(jiān)決防止侵害群眾利益事件發(fā)生，最大限度減少群眾不滿意程度和越級(jí)上訪,、集體上訪,、極端事件的發(fā)生。建立健全村居,、鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)及信訪信息網(wǎng)絡(luò),，堅(jiān)持信息預(yù)警和零

報(bào)告

六是進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)信訪信息員隊(duì)伍建設(shè),，增強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)解決信訪問(wèn)題的責(zé)任心，提高社區(qū)解決信訪問(wèn)題的能力和水平,。每個(gè)社區(qū)均要配備一名信訪信息員,，具體負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)的日常辦理。要結(jié)合實(shí)際,，研究制定信訪信息員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和措施,，提高社區(qū)信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)，積極改善工作環(huán)境和條件,，提高信訪信息員的工作積極性,。

辦事處信訪領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四無(wú)街道”、“三無(wú)社區(qū)”活動(dòng)情況進(jìn)行自查,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，查找不足，改進(jìn)工作,。

1,、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要把認(rèn)真開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四無(wú)街道”,、“三無(wú)社區(qū)”活動(dòng)作為建設(shè)和諧埇橋、加速實(shí)現(xiàn)奮力崛起的重要舉措,，精心組織,，科學(xué)安排，周密部署,，認(rèn)真抓好落實(shí),，務(wù)求取得實(shí)效,。

2、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位思想,。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，使先進(jìn)

受到獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,，落后受到批評(píng)和處理,，堅(jiān)決區(qū)分干與不干，干好與干差一個(gè)樣的現(xiàn)象,，努力形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,。

3、嚴(yán)明紀(jì)律,，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四無(wú)街道”和“三無(wú)社區(qū)”活動(dòng)是落實(shí)信訪條例和全省,、全市信訪工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)我市信訪工作再次降量退位的具體措施和行動(dòng)。各社區(qū)和各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),，抓好落實(shí),，凡對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不高、行動(dòng)不力,、落實(shí)不夠,，導(dǎo)致群眾越級(jí)集體上訪、重復(fù)上訪,，非正常上訪,，并造成嚴(yán)重影響和后果的，將按照有關(guān)文件規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,。

三無(wú)小區(qū)治理做法篇三

為切實(shí)加強(qiáng)市委,、市政府平安民生實(shí)事的實(shí)際落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)“三無(wú)”小區(qū)(無(wú)主管單位,、無(wú)門衛(wèi)管理,、無(wú)技防設(shè)施的居民生活小區(qū))管理混亂、治安問(wèn)題突出,、社會(huì)矛盾突出的現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治,，進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)民安,、解除民憂,、提升民意。根據(jù)全市關(guān)于深入加強(qiáng)“三無(wú)”小區(qū)整治工作的精神和我區(qū)實(shí)際,，現(xiàn)對(duì)全區(qū)“三無(wú)”小區(qū)綜合整治工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):

以黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四種全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記記系列講話精神為指導(dǎo)，以全面促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,、群眾安居樂(lè)業(yè),、法治環(huán)境優(yōu)化為目標(biāo)，通過(guò)深化居民小區(qū)物業(yè)管理改革,、規(guī)范小區(qū)出入口管理和建設(shè)技防監(jiān)控全覆蓋網(wǎng)絡(luò)等措施的實(shí)際落實(shí),，重點(diǎn)改善“三無(wú)”小區(qū)物業(yè)管理混亂、治安問(wèn)題突出,、社會(huì)矛盾突出等三個(gè)方面問(wèn)題,，逐步形成以黨政主導(dǎo),、綜治牽頭,，相關(guān)部門配合，群眾積極參與,，齊抓共管小區(qū)治安防控的局面,，切實(shí)提高群眾公共安全感和滿意率。

1.突出的治安問(wèn)題基本上得到解決,?！叭裏o(wú)”小區(qū)刑事案件發(fā)案率同比有下降;

2.治安防控體系趨于完善。初步實(shí)現(xiàn)小區(qū)人防,、物防,、技防“三防”措施到位，出入口管理規(guī)范有序,，小區(qū)技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%以上,，并能夠?yàn)樾^(qū)安防和各類案事件處理提供有效支撐,，小區(qū)治安防范能力明顯增強(qiáng),。

3.社會(huì)矛盾顯著減少,。小區(qū)各類事務(wù)管理有效落實(shí)相關(guān)責(zé)任主體,，單項(xiàng)或多項(xiàng)物業(yè)管理服務(wù)有序開(kāi)展，物業(yè)管理不穩(wěn)定因素顯著減少,，群眾滿意度顯著提高。

4.法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,?！叭裏o(wú)”小區(qū)治安整治工作得到廣大居民住戶的認(rèn)可,，小區(qū)法治建設(shè)進(jìn)程顯著推進(jìn)，居民公共安全感指數(shù)明顯提高,。

(一)啟動(dòng)部署階段(x月x日——x月x日)。根據(jù)前期摸排統(tǒng)計(jì)情況,，各辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“三無(wú)”小區(qū)整治工作進(jìn)行全面啟動(dòng),，結(jié)合每個(gè)小區(qū)實(shí)際問(wèn)題，按照“一地一策,、因地制宜”的原則,，制定整治方案，細(xì)化治理任務(wù),，研究治理措施,，建立工作臺(tái)帳，明確分工責(zé)任,。

(二)集中治理階段(x月x日——x月x日),。以實(shí)現(xiàn)“三有”為目標(biāo)，根據(jù)各小區(qū)不同情況,，落實(shí)適合自身特點(diǎn)的治理措施,，按照治理方案和工作臺(tái)帳安排,，投入人力,，財(cái)力、物力開(kāi)展全面治理,。

(三)檢查驗(yàn)收階段(x月x日——x月x日),。由區(qū)綜治辦按照治理目標(biāo)，對(duì)治理后的小區(qū)逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。

(四)建章立制階段(x月x日——x月x日),。對(duì)全區(qū)“三無(wú)”小區(qū)綜合整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),，完善規(guī)章制度,，建立小區(qū)管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，及時(shí)解決小區(qū)各種治安防范問(wèn)題,，為居民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境,。

(五)鞏固提升階段(8月1日——10月1日)。按照“一辦一主題,、一區(qū)(社區(qū))一特色,、一院(居民樓院)一亮點(diǎn)”原則，各辦事處重點(diǎn)培育和鞏固提升1—3個(gè)小區(qū)成為全區(qū)“三無(wú)”小區(qū)綜合整治工作亮點(diǎn),，有力助推全區(qū)平安創(chuàng)建工作,。

為加強(qiáng)全區(qū)“三無(wú)”小區(qū)綜合整治工作組織領(lǐng)導(dǎo),，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。x任組長(zhǎng),，x任副組長(zhǎng),，轄區(qū)各辦事處綜治中心主任、綜治專職副主任,，轄區(qū)政法部門以及區(qū)物業(yè)辦,、民政局、城建局,、城管局等相關(guān)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，x任辦公室主任,，辦公室設(shè)在區(qū)綜治辦,。

(一)高度重視，提高認(rèn)識(shí),?！叭裏o(wú)”小區(qū)綜合治理工作是2020年度全市落實(shí)民生實(shí)事的主要內(nèi)容之一，各單位要高度重視“三無(wú)”小區(qū)綜合整治工作,。轄區(qū)各辦事處是本轄區(qū)“三無(wú)”小區(qū)綜合整治工作的主體責(zé)任單位,，要對(duì)綜合整治工作實(shí)行“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)工作負(fù)總責(zé),，親自研究部署,，定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題,，加大投入,，提供有力保障。要成立專門班子,、組織專門人員,，參照本方案和整體部署要求，制定符合本轄區(qū)實(shí)際的工作方案和臺(tái)帳,，確保專項(xiàng)治理活動(dòng)的順利開(kāi)展,。

(二)實(shí)行分類施策。要根據(jù)不同情況,，采取切實(shí)可行的措施,，確保達(dá)到實(shí)際效果。

????一是分類推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋,。對(duì)于規(guī)模較大的小區(qū),，具備實(shí)施物業(yè)管理?xiàng)l件的小區(qū)，要在區(qū)物業(yè)辦,、辦事處的引導(dǎo)下,，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定積極引入選聘有專業(yè)資質(zhì)的物業(yè)公司進(jìn)駐,，實(shí)施商業(yè)化服務(wù)管理;對(duì)不具備實(shí)施專業(yè)物業(yè)管理?xiàng)l件的，由辦事處,、社區(qū)組織成立服務(wù)機(jī)構(gòu),，實(shí)行社區(qū)代管，開(kāi)展單項(xiàng)物業(yè)服務(wù),。對(duì)于開(kāi)放式散落的居民小區(qū),、規(guī)模較小或位于背街小港內(nèi)的零散樓棟，可以引導(dǎo)建立自治組織,，納入周邊小區(qū)統(tǒng)一治理,，進(jìn)行綜合治理;對(duì)于單獨(dú)樓棟，距離其他小區(qū)較遠(yuǎn),，無(wú)法納入統(tǒng)一治理的小區(qū),，由網(wǎng)格管理人員、居民(業(yè)主)代表成樓棟長(zhǎng)牽頭,，按照居民(業(yè)主)公約實(shí)施自行管理服務(wù),。

???二是切實(shí)規(guī)范出入口管理、在全面落實(shí)小區(qū)全封閑的基礎(chǔ)上,，切實(shí)加強(qiáng)小區(qū)門衛(wèi)值班管理制度,、出入口管理制度的建立健全和有效實(shí)施。要對(duì)門衛(wèi)管理落實(shí)不到位和群眾反映強(qiáng)烈的門衛(wèi)或出入口管理人員要堅(jiān)決予以清退和更換,。對(duì)確不適宜安排門衛(wèi)安保和出入口管理的樓院,、小區(qū)要通過(guò)安裝智能門禁系統(tǒng)、樓宇對(duì)講系統(tǒng)等防范設(shè)施,，提高小區(qū)自防自管能力,，增強(qiáng)居民防范意識(shí),，減少各類案件發(fā)生,。

???三是強(qiáng)力落實(shí)技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要在區(qū)技防監(jiān)控中心,、轄區(qū)公安機(jī)關(guān)和社區(qū)警務(wù)室等相關(guān)單位的指導(dǎo)下,，強(qiáng)力加強(qiáng)“三無(wú)”小區(qū)技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和全覆蓋，要對(duì)技防建設(shè)責(zé)任實(shí)行專人專管并提供強(qiáng)力的人,、財(cái),、物保障。要根據(jù)小區(qū)實(shí)際,，建立規(guī)范可靠的視頻監(jiān)控前端探頭和后臺(tái)控制存儲(chǔ)平臺(tái),，對(duì)于開(kāi)放式散落的居民小區(qū)、規(guī)模較小或位于背街小巷內(nèi)的零散樓棟要在全面落實(shí)技防監(jiān)控全覆蓋的基礎(chǔ)上,，可將監(jiān)控平臺(tái)整合集中,、統(tǒng)一管理,。

(三)強(qiáng)力督導(dǎo)推進(jìn)。各辦事處要將本轄區(qū)“三無(wú)”小區(qū)綜合整治工作實(shí)行措施到位,、責(zé)任到人,，要為每個(gè)“三無(wú)”小區(qū)的綜合整治工作建立相應(yīng)的工作臺(tái)賬，各辦事處綜治工作中心和各社區(qū)綜治辦要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)“三無(wú)”小區(qū)綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、措施落實(shí),。區(qū)綜治辦對(duì)各小區(qū)治理進(jìn)展和督導(dǎo)情況隨時(shí)進(jìn)行抽查并印發(fā)通報(bào)。

(四)營(yíng)造良好氛圍,。各單位在開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的同時(shí),，要結(jié)合全區(qū)平安創(chuàng)建和群眾安全感工作，大力宣傳“三無(wú)”小區(qū)綜合整治工作的措施和成效,，提升群眾對(duì)綜合整治工作的知曉率和理解度,，要大力引導(dǎo)廣大居民群眾積極參與和主動(dòng)配合治理工作、使小區(qū)管理走上良性的環(huán)軌道,，切實(shí)增強(qiáng)廣大市民的安全感和滿惠感,。要不斷加大對(duì)“三無(wú)”小區(qū)綜合整治工作的宣傳報(bào)道力度，積極營(yíng)造“三無(wú)”小區(qū)專項(xiàng)治理的良好氛圍,。

(五)嚴(yán)格責(zé)任查究,。根據(jù)全市有關(guān)精神，“三無(wú)”小區(qū)專項(xiàng)治理工作全面納入年度平安建設(shè)目標(biāo)綜合考評(píng)內(nèi)容,，對(duì)不能按期完成的治理任務(wù),，小區(qū)驗(yàn)收不過(guò)關(guān)，多次發(fā)生反彈,，案件高發(fā),，群眾反映強(qiáng)，強(qiáng)烈的單位和小區(qū)主管部門實(shí)行掛牌整治,、黃牌警告,、重點(diǎn)管理，直至一票否決,，確保城區(qū)居民安居樂(lè)業(yè),，群眾安全感持續(xù)提升。

三無(wú)小區(qū)治理做法篇四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中,、三中,、

四中全會(huì)

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆二中,、三中、

四中全會(huì)

市司法局機(jī)關(guān)黨委第一黨支部,、第二黨支部聯(lián)系分包小區(qū)為雙龍社區(qū)物價(jià)局一號(hào)院,，市司法局機(jī)關(guān)黨委第三黨支部、第四黨支部聯(lián)系分包小區(qū)為雙龍社區(qū)物價(jià)局家屬院,。

(一)開(kāi)展對(duì)接調(diào)研,。主動(dòng)與雙龍社區(qū)、幫扶小區(qū)接洽聯(lián)系,，了解小區(qū)基本情況,。要對(duì)幫扶小區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性調(diào)研，由班子成員帶隊(duì),，每月至少1次深入小區(qū)走訪調(diào)研，了解群眾需求,，全面掌握情況,，指導(dǎo)開(kāi)展工作。首次對(duì)接調(diào)研應(yīng)在5月20日前完成。

(二)制定幫扶方案,。結(jié)合幫扶小區(qū)實(shí)際,，列出問(wèn)題清單，研究幫扶對(duì)策,，制定幫扶方案,、工作臺(tái)賬和承諾事項(xiàng)，經(jīng)局黨組會(huì)議研究后,，6月上旬前向幫扶小區(qū)公開(kāi)承諾,。

(三)推動(dòng)組織覆蓋。按照“一小區(qū)一支部,、一樓棟一黨小組”原則,，由街道黨工委牽頭，社區(qū)黨組織和局機(jī)關(guān)黨委聯(lián)動(dòng),，科學(xué)設(shè)置黨組織,，形成“街道黨工委、社區(qū)黨組織,、小區(qū)黨支部,、樓棟黨小組”四級(jí)組織體系。指導(dǎo)幫扶小區(qū)建立黨組織,，有 3 名以上直管黨員的單獨(dú)組建,，直管黨員不足 3名的，由社區(qū)黨組織牽頭,，指導(dǎo)組建聯(lián)合黨組織,。暫不具備黨組織組建條件的，可吸納在小區(qū)居住的在職黨員,、離退休黨員等,，組建功能型黨組織?！叭裏o(wú)小區(qū)”黨組織組建工作在6月中旬前完成,。

(四)完善幫扶機(jī)制。結(jié)合文明城市創(chuàng)建,，全面推行“一聯(lián)四幫”制度,，完善共商共治共建機(jī)制。局機(jī)關(guān)各黨支部要協(xié)助街道社區(qū)黨組織收集居民群眾意見(jiàn)建議,、幫助化解小區(qū)矛盾問(wèn)題;要主動(dòng)參與社區(qū)網(wǎng)格化管理,，協(xié)助做好“三無(wú)小區(qū)”走訪、巡邏,、管理,、服務(wù)等工作;要配合街道社區(qū),，協(xié)助分包小區(qū)開(kāi)展物防技防建設(shè)。堅(jiān)持大事共議,、要事共決,、實(shí)事共辦、急事共商,，共同解決“三無(wú)小區(qū)”事務(wù),。將報(bào)到黨員編入小區(qū)、網(wǎng)格黨支部和樓棟黨小組,，充分發(fā)揮報(bào)到黨員作用,，解決好服務(wù)群眾最后一米”問(wèn)題。每季度街道將匯總評(píng)價(jià)分包單位“一聯(lián)四幫”落實(shí)情況,，并報(bào)送市縣區(qū)兩級(jí)黨委組織部門,、創(chuàng)文辦備案，作為考核評(píng)價(jià)依據(jù),，推動(dòng)共駐共建提升實(shí)效,。

(五)開(kāi)展環(huán)境整治。配合街道社區(qū),，協(xié)助幫扶小區(qū)開(kāi)展環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng),，做到衛(wèi)生無(wú)死角，垃圾分類投放,、清運(yùn)及時(shí);墻體,、樓道整潔，綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾,、玻璃無(wú)破損;小區(qū)無(wú)非法小廣告,，無(wú)雜物堆積，無(wú)飛線充電,、無(wú)私拉亂扯晾曬行為,。協(xié)助社區(qū)合理規(guī)劃小區(qū)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車輛停放位置,，整治樓道內(nèi)非機(jī)動(dòng)車停放,、雜物堆積、亂涂亂畫(huà),、亂張貼等問(wèn)題,。

(六)加強(qiáng)物防技防。配合街道社區(qū),，協(xié)助幫扶小區(qū)建立健全安全保衛(wèi)組織和制度,，配備安保人員，組建黨員居民志愿巡防隊(duì),、黨員先鋒隊(duì),。幫助小區(qū)在重點(diǎn)部位安裝防護(hù)欄,、防盜門和照明設(shè)施,，設(shè)置消防,、交通安全等基礎(chǔ)設(shè)施。在小區(qū)安裝視頻監(jiān)控,、智能門禁及其他電子管理系統(tǒng)中提供必要的支持和幫助,。

(七)完善基礎(chǔ)設(shè)施。配合街道社區(qū),，協(xié)助幫扶小區(qū)改造提升基礎(chǔ)設(shè)施,，達(dá)到路平、燈亮,、水通,、蓋齊，路面硬化無(wú)破損,、無(wú)坑洼積水現(xiàn)象,，排水設(shè)施通暢，照明完好率100%,，墻體無(wú)破損,、無(wú)污漬。

(八)營(yíng)造文明氛圍,。協(xié)助社區(qū),、小區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市 、《漯河市文明行為促進(jìn)條例》等宣傳活動(dòng),，引導(dǎo)居民杜絕爭(zhēng)吵謾罵,、使用低俗語(yǔ)言、亂扔雜物,、隨地吐痰,、損壞公共設(shè)施、遛狗不牽狗繩,、垃圾亂扔等不文明現(xiàn)象,。協(xié)助社區(qū)、小區(qū)做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、漯河市民文明公約,、漯河社區(qū)居民公約、講文明樹(shù)新風(fēng)公益廣告等核心要素宣傳,，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,。

黨建引領(lǐng)“三無(wú)小區(qū)”治理工作主要分為三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)部署推進(jìn)(2020年5月—6月上旬)。根據(jù)前期調(diào)研情況,，結(jié)合幫扶小區(qū)實(shí)際,，按照“一區(qū)一策,、因區(qū)制宜”原則，列出問(wèn)題清單,，研究幫扶對(duì)策,，制定幫扶方案，細(xì)化治理任務(wù),，經(jīng)局黨組會(huì)議研究后,，6月上旬前配合社區(qū)建立小區(qū)功能型黨組強(qiáng)，向幫扶小區(qū)公開(kāi)承諾,。

(二)綜合整治(2020年6月中旬—8月中旬),。緊盯“四有”目標(biāo)，根據(jù)“三無(wú)小區(qū)”不同情況,，選擇合適有效的治理措施,，整合資源力量，開(kāi)展綜合治理;建立工作臺(tái)賬,，實(shí)行銷號(hào)管理,，切實(shí)做到治理一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè),，提升一個(gè),、銷號(hào)一個(gè)，6月上旬前實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋,，8月底前基本實(shí)現(xiàn)“三無(wú)小區(qū)”轉(zhuǎn)化升級(jí),。

(三)自查迎檢(2020年8月下旬)。8月底,，各縣區(qū)將對(duì)治理后的“三無(wú)小區(qū)”逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，市委組織部、市創(chuàng)文辦,、市公安局,、市民政局、市住建局,、市城管局等部門聯(lián)合開(kāi)展逐一核查,，對(duì)“三無(wú)小區(qū)”治理成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。局政治部宣傳教育科,、黨建工作科和各黨支部要對(duì)照本實(shí)施方案,，查漏補(bǔ)缺，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備,。

(一)深化思想認(rèn)識(shí),。“三無(wú)小區(qū)”治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,、民生工程,，各黨支部要高度重視,，創(chuàng)新思路，勇于擔(dān)當(dāng),，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效,。要將黨建引領(lǐng)“三無(wú)小區(qū)”治理落實(shí)情況納入支部書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議內(nèi)容，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)效,，推動(dòng)治理常態(tài)長(zhǎng)效,。

(二)精心組織實(shí)施,。局政治部和黨建工作科要各司其職,、密切配合，對(duì)照方案臺(tái)賬和公開(kāi)承諾,，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,，切實(shí)做好“三無(wú)小區(qū) ”服務(wù)管理工作。

(三)大力宣傳引導(dǎo),。局機(jī)關(guān)各黨支部和黨員要切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，積極參與“三無(wú)小區(qū)”治理工作，注意總結(jié)宣傳推廣黨建引領(lǐng)“三無(wú)小區(qū)”治理中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,。同時(shí),，通過(guò)社區(qū)公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)微信群等載體進(jìn)行發(fā)布,，積極營(yíng)造黨員參與,、群眾支持、社會(huì)關(guān)注的良好氛圍,。