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如何圍繞三個(gè)聚焦開(kāi)展巡察工作篇一

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。接到縣委印發(fā)的《關(guān)于對(duì)xx鎮(zhèn)黨委巡察情況的反饋意見(jiàn)》的通知后,，我鎮(zhèn)高度重視，于xx月xx日召開(kāi)班子會(huì)研究部署巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作,，并成立了以黨委書(shū)記xx為組長(zhǎng),、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx為常務(wù)副組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng),、各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)日常整改工作的協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。

(二)制定方案,，落實(shí)責(zé)任,。為推動(dòng)整改任務(wù)的細(xì)化落實(shí)到位，確保整改工作的順利完成,，取得實(shí)實(shí)在在的成效,。我鎮(zhèn)針對(duì)反饋意見(jiàn)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定了《xx鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見(jiàn)的整改任務(wù)分解方案》,，提交鎮(zhèn)班子會(huì)研究通過(guò)后，以黨委紅頭文件下發(fā)到鎮(zhèn)直各單位和各村(居),，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化,、再分解，明確了整改內(nèi)容,、整改措施,、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人及完成時(shí)限,，并多次在班子會(huì)上對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行布置,。

(三)加強(qiáng)督查,，保證效果。為確保各項(xiàng)整改工作的落實(shí),，我鎮(zhèn)把整改落實(shí)情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)每xx天匯報(bào)整改工作情況,，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期跟蹤督辦,，通報(bào)整改進(jìn)展情況，對(duì)整改進(jìn)度偏慢的問(wèn)題及時(shí)跟蹤督促,，確保在整改期限內(nèi)保質(zhì)保量完成整改任務(wù),。

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1、關(guān)于落實(shí)縣委,、縣政府重大決策部署不夠及時(shí)的問(wèn)題,。

整改情況：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，牢固樹(shù)立政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí),，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，持之以恒抓好上級(jí)重大決策部署的貫徹落實(shí)，做到有令必行、有禁必止,，確保上級(jí)重大決策部署不折不扣落到實(shí)處,。同時(shí)，加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度,，明確項(xiàng)目責(zé)任分工，加快各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。目前,，xx年度xx加固項(xiàng)目xx縣xx鎮(zhèn)xx工程已于xx年xx月完工投入使用，并于xx年xx月進(jìn)行完工驗(yàn)收,。

2,、關(guān)于對(duì)縣審計(jì)局、省委巡視,、縣委巡查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)不及時(shí),、不到位的問(wèn)題。

(1)xx年審計(jì)之后,，對(duì)白條報(bào)賬問(wèn)題雖有整改,，但xx年后仍存在用收款收據(jù)報(bào)支現(xiàn)象。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,，要求外來(lái)票據(jù)必須是財(cái)政稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù),、送貨單等自制憑證不得報(bào)銷(xiāo);嚴(yán)禁白條報(bào)支任何費(fèi)用,。并召集相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平,，杜絕出現(xiàn)白條,、收款收據(jù)報(bào)支現(xiàn)象。

(2)對(duì)鎮(zhèn)干部xx長(zhǎng)期不在崗問(wèn)題處置不及時(shí),。

整改情況：我鎮(zhèn)已于xx年xx月完成xx的全部解聘手續(xù),。制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)防治干部職工“吃空餉”問(wèn)題管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范干部職工管理,，完善相關(guān)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,。同時(shí)主動(dòng)開(kāi)展自查工作，經(jīng)自查,，單位內(nèi)不存在“吃空餉”人員,。

(二)黨的建設(shè)缺失方面

1、關(guān)于落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度不到位的問(wèn)題,。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部關(guān)于規(guī)范“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度》,，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。組織各村黨支部組織委員和機(jī)關(guān)黨支部各小組組長(zhǎng)進(jìn)行專(zhuān)題教育學(xué)習(xí),，規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部大會(huì)流程,、議論內(nèi)容及小組會(huì)議程序，杜絕出現(xiàn)會(huì)議內(nèi)容“假大空”和抄襲的現(xiàn)象,。

2,、關(guān)于黨員日常管理不規(guī)范的問(wèn)題。

(1)對(duì)發(fā)展黨員工作不夠重視,，對(duì)黨員申報(bào)材料把關(guān)不嚴(yán),、審核不到位。

整改情況：制定出臺(tái)《關(guān)于做好xx年發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，并組織各下屬黨組織發(fā)展黨員工作責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《漳州市發(fā)展黨員工作細(xì)則》等工作制度,，提升業(yè)務(wù)能力,。同時(shí)要求各下屬黨組織要嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員程序合法合規(guī),。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持執(zhí)行“雙預(yù)審”要求,，確定發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員必須通過(guò)鎮(zhèn)黨委和縣委組織部雙重審核,，嚴(yán)把發(fā)展黨員工作程序關(guān),、材料關(guān),。

(2)黨員管理不到位,，存在失聯(lián)黨員,。

整改情況：存在的xx名失聯(lián)黨員我鎮(zhèn)已于xx年xx月按要求做出停止黨籍處理，并報(bào)縣委組織部備案,。我鎮(zhèn)將以“三會(huì)一課”,、繳納黨費(fèi)等黨內(nèi)生活為抓手,，嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)制度抓好黨員日常教育管理,，對(duì)“不在組織、不像黨員,、不起作用,、不守規(guī)矩”的黨員按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。對(duì)于管理失責(zé)的黨組織,，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí),，依托省“黨員e家”管理平臺(tái),，建立健全黨員花名冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系管理,。

3,、關(guān)于不按規(guī)定交納黨費(fèi)問(wèn)題突出的問(wèn)題。

整改情況：我鎮(zhèn)以xx年黨費(fèi)收繳工作專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果為依據(jù),，要求所有存在欠繳,、少繳黨費(fèi)現(xiàn)象的黨員繳清黨費(fèi)，該項(xiàng)工作已于xx年xx月完成,，共xx名黨員補(bǔ)繳黨費(fèi)xx萬(wàn)元,，全部補(bǔ)繳黨費(fèi)已上繳縣委組織部;鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨支部黨費(fèi)已于xx年xx月起由本人上交黨支部,，不再由鎮(zhèn)政府工資代扣;制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)黨委黨費(fèi)收繳管理制度》,，明確黨費(fèi)收繳管理相關(guān)要求、程序,，同時(shí)，組織各下屬黨組織黨費(fèi)收繳管理工作責(zé)任人進(jìn)行集中學(xué)習(xí),，提升責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,。

(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面

1,、關(guān)于管黨治黨寬松軟的問(wèn)題,。

(1)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄,，沒(méi)能真正擔(dān)負(fù)起對(duì)分管工作和下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管責(zé)任。

整改情況：召開(kāi)“xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題部署會(huì)”,，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高鎮(zhèn)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識(shí),，進(jìn)一步抓好主體責(zé)任工作;要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)分管工作和下屬單位的監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)日常黨風(fēng)廉政教育,，落實(shí)對(duì)下屬單位主要負(fù)責(zé)人的廉政提醒談話工作xx人次，筑牢拒腐防變的思想防線,，提高黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對(duì)性和實(shí)效性,。

(2)xx鎮(zhèn)對(duì)下屬單位監(jiān)管不到位，在村級(jí)集體財(cái)務(wù),、村級(jí)集體招投標(biāo),、村級(jí)集體合同等“三資”管理制度落實(shí)不到位。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,、《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》等規(guī)范文件,，要求各村嚴(yán)格按制度執(zhí)行。召開(kāi)“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理,、工程項(xiàng)目管理,、合同管理專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員,、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升監(jiān)督水平和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體財(cái)務(wù),、村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施等工作的監(jiān)督,，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

2,、關(guān)于執(zhí)行落實(shí)“三重一大”制度不嚴(yán)的問(wèn)題,。

整改情況：組織鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)“三重一大”制度進(jìn)行學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策相關(guān)規(guī)定,。

3,、關(guān)于鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)，缺乏有效監(jiān)督的問(wèn)題,。

(1)xx年-xx年,，四年期間共有鎮(zhèn)、村xx名干部被立案處分,，個(gè)別村干部受黨紀(jì)處分后還被重用到重要崗位,。

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，杜絕干部受黨紀(jì)處分后限制期內(nèi)仍被重用到重要崗位的現(xiàn)象,。

(2)對(duì)“三個(gè)中心”及村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督,。

整改情況：督促“三個(gè)中心”制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，要求各村要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,。召開(kāi)“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)”,，對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，提升日常監(jiān)督水平,。

(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

1、關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問(wèn)題,。

整改情況：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的補(bǔ)充通知》(詔委辦[xx]113號(hào))文件,，制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)公務(wù)接待管理辦法》，規(guī)定公務(wù)接待需由派出單位發(fā)出公函,，公函應(yīng)明確內(nèi)容,、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標(biāo)準(zhǔn),，無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待;嚴(yán)格按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),，科級(jí)及以下xx元/人，科級(jí)以上x(chóng)x元/人,，客商xx元/人，接待方工作人員人數(shù)應(yīng)控制在來(lái)賓的xx%以?xún)?nèi),。

2,、關(guān)于購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)費(fèi)用較大的問(wèn)題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)物品采購(gòu)制度》,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，杜絕購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)。

3,、關(guān)于存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問(wèn)題,。

整改情況：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)全面開(kāi)展津補(bǔ)貼自查工作，并制定《財(cái)務(wù)管理制度》,，津補(bǔ)貼的發(fā)放嚴(yán)格遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行,，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。目前,，我鎮(zhèn)已完成自查工作,，共自查出違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼合計(jì)xx元，其中,，鎮(zhèn)應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計(jì)xx元,，村應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計(jì)xx元(鎮(zhèn)級(jí)已全部清退)。目前已完成清退xx元,，剩余xx元因清退對(duì)象在監(jiān)服刑尚無(wú)法追繳,。

(五)選人用人不規(guī)范方面

1、關(guān)于用人管理不規(guī)范的問(wèn)題,。

整改情況：組織鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》等文件規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)與縣委組織部等相關(guān)部門(mén)的溝通,，嚴(yán)格遵守上級(jí)相關(guān)規(guī)定,，確保不發(fā)生違規(guī)任命干部現(xiàn)象。

2,、關(guān)于臨時(shí)人員管理不規(guī)范的問(wèn)題,。

整改情況：對(duì)全鎮(zhèn)臨時(shí)人員管理進(jìn)行全面排查，對(duì)業(yè)務(wù)工作大量減少的計(jì)生部門(mén)返聘臨時(shí)工林某進(jìn)行清退,。要求嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,，對(duì)臨時(shí)人員的聘用、解聘需通過(guò)集體討論決定,，各班子成員,、各部門(mén)不得擅自決定。同時(shí),，鎮(zhèn)黨委將對(duì)照《xx鎮(zhèn)嚴(yán)防干部職工“吃空餉”長(zhǎng)效機(jī)制》要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)人員管理，在發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期不在崗或其他不適宜繼續(xù)聘用的臨時(shí)人員時(shí),，及時(shí)進(jìn)行清退,。

(六)其他方面

1、關(guān)于資產(chǎn)處置不合規(guī),、不及時(shí)的問(wèn)題,。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》和《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》，召開(kāi)“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理,、合同管理專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)”,，對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資產(chǎn)管理,。

2,、關(guān)于資金管理不規(guī)范的問(wèn)題

(1)國(guó)有資金外借，存在安全風(fēng)險(xiǎn),。

整改情況：我鎮(zhèn)制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，嚴(yán)格控制借款并及時(shí)進(jìn)行清理,，不得長(zhǎng)期掛賬,。

為解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，xx縣xx公司向我鎮(zhèn)借款,。針對(duì)該筆借款,，我鎮(zhèn)已多次向xx縣xx公司發(fā)出催款通知書(shū)對(duì)該筆款項(xiàng)進(jìn)行催討，并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟,，xx縣人民法院于xx年xx月xx日開(kāi)庭審理并當(dāng)庭判決xx公司償還該筆借款,，目前xx公司同意對(duì)連帶清償責(zé)任的xx公司進(jìn)行評(píng)估拍賣(mài)，xx縣xx局已經(jīng)依照相關(guān)國(guó)家法律規(guī)定委托第三方對(duì)xx公司進(jìn)行評(píng)估,，待評(píng)估結(jié)果出來(lái)后,，我鎮(zhèn)將根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購(gòu)工作。

(2)撥付給外單位資金名目不實(shí);(3)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范,。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,，要求經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)必須出具合法的、真實(shí)的原始憑證,，支出憑證必須有經(jīng)辦人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字證明,、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字審批,。關(guān)于工程項(xiàng)目的報(bào)支必須做到手續(xù)齊全(合同、結(jié)算,、驗(yàn)收),，且必須要通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬。外來(lái)票據(jù)必須是財(cái)政稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù),、送貨單等自制憑證不得報(bào)銷(xiāo);發(fā)票要有單位名稱(chēng),，項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)清楚明了，票面金額大,、小寫(xiě)必須相符,，票據(jù)必須有收款人簽章、填制單位蓋章;報(bào)銷(xiāo)單據(jù)不得涂改和挖補(bǔ),，發(fā)票報(bào)銷(xiāo)時(shí)間不得超過(guò)開(kāi)具時(shí)間xx天,，凡有此類(lèi)情況一律不予受理。嚴(yán)禁白條報(bào)支任何費(fèi)用。

(4)村級(jí)超限額庫(kù)存現(xiàn)金,。

整改情況：根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定,，要求庫(kù)存現(xiàn)金xx元以上存入銀行。對(duì)各村是否存在大額現(xiàn)金庫(kù)存進(jìn)行自查,，對(duì)存在超額庫(kù)存現(xiàn)金的xx個(gè)村下發(fā)整改通知書(shū)并對(duì)村主干及報(bào)賬員進(jìn)行談話提醒xx次,。截止目前，除xx個(gè)村因?yàn)檎鞯毓ぷ餍枰?，仍存在?kù)存現(xiàn)金較多的實(shí)際情況外,，其余xx個(gè)村已將超限額庫(kù)存現(xiàn)金的問(wèn)題全部完成整改到位。

(5)村級(jí)違規(guī)支出項(xiàng)目多,。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,，召開(kāi)“xx鎮(zhèn)巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員,、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),，規(guī)范村集體財(cái)務(wù)支出，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)支把關(guān)審核不嚴(yán)的鎮(zhèn)“三個(gè)中心”xx名會(huì)計(jì)人員進(jìn)行崗位調(diào)整,。

(6)從xx年xx月到xx年xx月xx村存在高息借貸問(wèn)題,。

整改情況：xx村已于xx年xx月將所借款項(xiàng)還清。根據(jù)《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督,，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，杜絕高息借貸行為的發(fā)生,。

3,、關(guān)于鎮(zhèn)政府工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題

重大工程項(xiàng)目管理不規(guī)范。

整改情況：從xx年xx月開(kāi)始,，我鎮(zhèn)要求工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)相關(guān)文件制度要求,，前期建設(shè)項(xiàng)目均必須按行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定完成前期立項(xiàng)工作，并委托有資質(zhì)的公司編制可行性研究報(bào)告;已開(kāi)工施工項(xiàng)目要積極和行業(yè)主管部門(mén)溝通盡快完成項(xiàng)目建設(shè)和內(nèi)業(yè)資料歸檔并組織驗(yàn)收;已完工項(xiàng)目均按行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定,，完成交工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收,。我鎮(zhèn)將加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,，規(guī)范工程管理。此外,，我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)存在重大工程項(xiàng)目管理不規(guī)范問(wèn)題的3名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,。

4,、關(guān)于村級(jí)建設(shè)工程存在的問(wèn)題

整改情況：我鎮(zhèn)制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》,，召開(kāi)“xx鎮(zhèn)巡察整改工程項(xiàng)目管理專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)”,，對(duì)基點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、村主干及相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)如何規(guī)范村級(jí)工程項(xiàng)目的管理,，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)范和監(jiān)督管理,，維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)利益，從源頭上把握風(fēng)險(xiǎn)防控和防止腐敗,，確保項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,。

為擴(kuò)大巡察整改震懾成效，使巡察整改成效內(nèi)化于心,，外化于形,，讓各主要部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村居透徹認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，程序,，手續(xù),。此外，我鎮(zhèn)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)存在問(wèn)題的村級(jí)工程項(xiàng)目的5名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,。

5、關(guān)于“三個(gè)中心”對(duì)村級(jí)集體“三資”監(jiān)管不到位的問(wèn)題

(1)對(duì)村級(jí)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管缺失,，造成較多違規(guī)發(fā)包,、擅自增加工程量,、虛報(bào)項(xiàng)目等違規(guī)問(wèn)題。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》,，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)范和監(jiān)督管理，維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)利益,，從源頭上預(yù)防和治理腐敗,。

(2)對(duì)村級(jí)合同審核把關(guān)缺失。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)村集體合同管理制度(試行)》,，組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)如何規(guī)范制定村級(jí)合同,，做好合同分類(lèi)、登記,、備案及存檔等工作進(jìn)行培訓(xùn),。加強(qiáng)村級(jí)合同審核把關(guān)力度，維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益,，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序,，確保合同的合法、真實(shí),、公平,、有效。

(3)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán),，造成村級(jí)大額現(xiàn)金庫(kù)存等違規(guī)問(wèn)題,。

整改情況：村級(jí)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按照《xx縣規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理暫行規(guī)定》及我鎮(zhèn)制定出臺(tái)的《xx鎮(zhèn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)把關(guān)力度,，規(guī)范庫(kù)存現(xiàn)金管理,，要求各村報(bào)賬員月底結(jié)賬時(shí)盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，并與現(xiàn)金日記賬核對(duì),，代理會(huì)計(jì)每月檢查一次村庫(kù)存現(xiàn)金,，做到賬款相符。對(duì)各村是否存在大額現(xiàn)金庫(kù)存進(jìn)行自查,，對(duì)存在超額庫(kù)存現(xiàn)金的xx個(gè)村下發(fā)整改通知書(shū)并對(duì)村主干及報(bào)賬員進(jìn)行談話提醒,。截止目前，除1個(gè)村因?yàn)檎鞯毓ぷ餍枰?，仍存在?kù)存現(xiàn)金較多的實(shí)際情況外,，其余xx個(gè)村將超限額庫(kù)存現(xiàn)金的問(wèn)題已全部完成整改到位。此外,，對(duì)存在問(wèn)題的xx名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,。

6、關(guān)于落實(shí)惠民政策過(guò)程中,，存在個(gè)別村干部?jī)?yōu)親厚友現(xiàn)象的問(wèn)題,。

整改情況：我鎮(zhèn)在巡察反饋后,，組織相關(guān)部門(mén)，擴(kuò)大自查范圍,，全面鋪開(kāi)檢查政策落實(shí)情況,，對(duì)全鎮(zhèn)低保戶(hù)、特困戶(hù)進(jìn)行全面核查,，目前,，我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似優(yōu)親厚友現(xiàn)象xx個(gè)，已核實(shí)整改5個(gè),，清退違規(guī)領(lǐng)取造福工程補(bǔ)助金xx萬(wàn)元,，并對(duì)xx名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

7,、關(guān)于農(nóng)村建房監(jiān)管缺失,，違建問(wèn)題突出，信訪件次較多的問(wèn)題,。

整改情況：制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)深化“兩違”綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,、《xx鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展“無(wú)違建”提升鞏固創(chuàng)建計(jì)劃》、《xx鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地,、村建管理工作實(shí)施方案》等文件,，并于xx月xx日召開(kāi)全鎮(zhèn)各村主任及土地建設(shè)管理員會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)布置，逐步推進(jìn)“兩違”綜合治理,，規(guī)范個(gè)人建房審批流程,，完善農(nóng)村建房報(bào)備審批制度，加強(qiáng)“兩違”日常巡查,，加大宣傳力度,，鞏固提升“兩違”治理成效。同時(shí)加大農(nóng)村建房引發(fā)的信訪與訴求化解力度,，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，土地所、建設(shè)所及基點(diǎn)干部參與積極化解有關(guān)矛盾糾紛,。

8,、關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)存在不作為、慢作為的問(wèn)題,。

整改情況：召開(kāi)“xx鎮(zhèn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)”,，強(qiáng)調(diào)要持之以恒的抓好作風(fēng)建設(shè)，要求全鎮(zhèn)干部職工要加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)禁不作為、慢作為問(wèn)題的發(fā)生,。

(一)對(duì)未完成整改事項(xiàng)的說(shuō)明

1,、關(guān)于國(guó)有資金外借，存在安全風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題

目前,，針對(duì)該筆借款，我鎮(zhèn)已多次向海利水產(chǎn)公司發(fā)出催款通知書(shū)對(duì)該筆款項(xiàng)進(jìn)行催討,，并于xx年xx月xx日向xx縣人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟,，xx縣人民法院于xx年xx月xx日開(kāi)庭審理并當(dāng)庭判決xx公司償還該筆借款，目前xx公司同意對(duì)連帶清償責(zé)任的xx縣xx公司進(jìn)行評(píng)估拍賣(mài),。xx局已經(jīng)依照相關(guān)國(guó)家法律規(guī)定委托第三方對(duì)進(jìn)行評(píng)估,。

(二)下一步的整改措施

待xxx公司評(píng)估結(jié)果出來(lái)后，我鎮(zhèn)將切實(shí)履行回收主體責(zé)任,，根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好兼并收購(gòu)工作,。

如何圍繞三個(gè)聚焦開(kāi)展巡察工作篇二

市縣巡察工作堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨章要求和黨中央決策部署，牢牢把握政治定位,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)，深化政治巡察,，強(qiáng)化政治監(jiān)督,，持續(xù)彰顯巡察利劍作用，努力推動(dòng)黨中央大政方針政策貫徹落實(shí)到底到位,，推動(dòng)解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,。

一、聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察,。始終堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,，重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅(jiān),、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治,，以及惠農(nóng)利民,、掃黑除惡等重大政策措施情況，推動(dòng)基層黨組織以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心使命,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,，采取“一個(gè)巡察組側(cè)重一個(gè)扶貧項(xiàng)目,、定點(diǎn)一個(gè)單位，附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門(mén)所有單位”的模式，開(kāi)展了全市扶貧領(lǐng)域機(jī)動(dòng)式專(zhuān)項(xiàng)巡察,，通過(guò)直接進(jìn)村入戶(hù),、查看賬目實(shí)物、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式,，嚴(yán)查執(zhí)行扶貧政策走樣,、扶貧領(lǐng)域違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私,、推進(jìn)扶貧工作履職不力,、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，切實(shí)做到為扶貧領(lǐng)域把脈問(wèn)診,，助力中央脫貧攻堅(jiān)決策部署在基層落地生根;

聚焦人防,、食藥、醫(yī)療,、教育領(lǐng)域突出問(wèn)題對(duì)***個(gè)市縣(區(qū))部門(mén)單位和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察,。兩輪專(zhuān)項(xiàng)巡察共反饋整改突出問(wèn)題**條，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索**條,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查**件,。同時(shí)市委巡察辦針對(duì)行業(yè)突出問(wèn)題，先后向住建,、醫(yī)保,、扶貧等主管部門(mén)下發(fā)了**份巡察整改建議書(shū)，有力推動(dòng)中央重大決策部署和省市委具體安排落到實(shí)處,。

二,、聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，創(chuàng)新方式方法開(kāi)展巡察監(jiān)督,。習(xí)近平總書(shū)記指出,，相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切,。白銀巡察工作始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,，重點(diǎn)聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,，依法廉潔用權(quán),、整治侵害群眾利益問(wèn)題情況和資金管理、資產(chǎn)處置,、資源配置,、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況，創(chuàng)新方式方法,，全面推行“市級(jí)統(tǒng)籌,、市縣聯(lián)動(dòng),、縣區(qū)交叉”，強(qiáng)化市縣同頻共振效應(yīng),，提升巡察監(jiān)督質(zhì)效,。一是提級(jí)交叉巡察。將縣區(qū)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個(gè)縣級(jí)單位的管轄權(quán)上提一級(jí),，通過(guò)縣區(qū)巡察組整編交叉,、市縣巡察人員混編交叉的方式開(kāi)展巡察。同時(shí)全面加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),，建立市委巡察辦班子成員定點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,，定期深入縣(區(qū))開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo),、工作會(huì)商，推動(dòng)提級(jí)交叉巡察高效開(kāi)展,。二是改進(jìn)工作方法,。鼓勵(lì)引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運(yùn)用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合被巡察單位實(shí)際,，探索發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的簡(jiǎn)便有效管用的方法,。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負(fù)面信息，精準(zhǔn)突破重點(diǎn)人的問(wèn)題線索;

要求巡察組深入群眾,，入戶(hù)率達(dá)到30%以上,，全面了解各類(lèi)惠農(nóng)政策落實(shí)情況，以入戶(hù)倒查的方式突破重點(diǎn)問(wèn)題;

要求巡察組通過(guò)流程看風(fēng)險(xiǎn),，緊盯被巡察單位項(xiàng)目資金,、重大事項(xiàng)決策工作流程進(jìn)行分析研判，從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式,。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,，探索建立了嚴(yán)把“四關(guān)”(巡察準(zhǔn)備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān),、巡中督導(dǎo)關(guān),、巡后梳理關(guān))、嚴(yán)肅“三報(bào)”(報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,、報(bào)黨委書(shū)記,、報(bào)黨委書(shū)記專(zhuān)題會(huì))、確?！叭轿弧?壓力傳導(dǎo)到位,、問(wèn)題整改到位、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式，有效推動(dòng)了巡察工作深入扎實(shí)開(kāi)展,。截至目前本屆市委已巡察**個(gè)黨組織,，全覆蓋完成率達(dá)到了**%，先后向被巡察黨組織移交整改問(wèn)題**條,，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索**條,，已立案審查**件，形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng),，切實(shí)推動(dòng)解決了一批涉及群眾利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題,，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感幸福感安全感。

三,、聚焦基層黨組織軟弱渙散,、組織力欠缺問(wèn)題，以巡察整改推動(dòng)集中解決共性問(wèn)題,。始終堅(jiān)持聚焦基層黨組織建設(shè),、執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責(zé)任情況開(kāi)展巡察政治監(jiān)督，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”,，全方位發(fā)力嚴(yán)肅推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題集中整改落實(shí)到位,。一是靠實(shí)整改責(zé)任。要求被巡察黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真地召開(kāi)整改專(zhuān)題民主生活會(huì),，集體研究巡察反饋問(wèn)題,，詳細(xì)制定整改方案，在巡察意見(jiàn)反饋結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送整改進(jìn)展情況;

要求黨委(黨組)書(shū)記必須親自牽頭制定整改方案,，親自推動(dòng)問(wèn)題整改,，親自報(bào)告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),，提醒督促對(duì)分管領(lǐng)域和部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),，推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí)。二是健全整改機(jī)制,。切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立健全報(bào)告移送,、定期督查和協(xié)作審核機(jī)制,，深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單,、巡察報(bào)告,、反饋意見(jiàn)、整改報(bào)告及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和組織部門(mén)開(kāi)展日常監(jiān)督,。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)加強(qiáng)對(duì)巡察整改情況的審核把關(guān),，切實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人的處置,、重點(diǎn)事的監(jiān)督、重點(diǎn)問(wèn)題的督辦,。三是堅(jiān)持綜合施策,。著眼于“共性”和“個(gè)性”問(wèn)題，堅(jiān)持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合,，分類(lèi)施策,，全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個(gè)性問(wèn)題,，直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,，或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向被巡察黨組織提出紀(jì)律監(jiān)察建議等形式，督促認(rèn)真分析研判,，就事論事抓實(shí)整改,。堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則，推動(dòng)突出問(wèn)題集中整改落實(shí)到位,。市委針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,，安排全市各級(jí)各單位集中開(kāi)展了自查自糾工作，全市各級(jí)各部門(mén)共自查整改問(wèn)題**條,，上繳違規(guī)資金**余萬(wàn)元。市委先后針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問(wèn)題,，制定了《關(guān)于嚴(yán)實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見(jiàn)》《“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度,，為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ)，有效放大了巡察效果,。

如何圍繞三個(gè)聚焦開(kāi)展巡察工作篇三

今年以來(lái),，xx區(qū)委在市委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委巡察辦和市委第xx巡講督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,，深入貫徹落實(shí)市第xx次黨代會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和深入推進(jìn)區(qū)(市)縣巡察的安排部署,，突出政治巡察、強(qiáng)化制度建設(shè),、抓實(shí)巡察隊(duì)伍,、強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，探索開(kāi)展基層黨委巡察工作,，初步構(gòu)建了“規(guī)范化、大聯(lián)動(dòng),、強(qiáng)震懾”的巡察工作格局,。

始終堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡察工作，切實(shí)承擔(dān)起政治巡察的主體責(zé)任,，先后召開(kāi)區(qū)委專(zhuān)題常委(擴(kuò)大)會(huì)和全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議,，深入研究部署巡察工作,，全面、廣泛,、深入地開(kāi)展巡察宣傳和思想發(fā)動(dòng),。一是突出“三個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)化政治站位。在深入學(xué)習(xí)貫徹市委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)的基礎(chǔ)上,，區(qū)委始終堅(jiān)持將開(kāi)展巡察工作,，作為對(duì)全體黨員干部“四個(gè)意識(shí)”牢不牢的客觀審視，作為對(duì)各級(jí)基層組織“管黨治黨”嚴(yán)不嚴(yán)的系統(tǒng)檢驗(yàn),，作為對(duì)全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)“群眾滿(mǎn)意度”高不高的全面體檢,，真正做到在思想行動(dòng)上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致,。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”聚焦突出問(wèn)題,。在市委要求緊盯“三大問(wèn)題”、緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,、緊抓“三類(lèi)重點(diǎn)”的基礎(chǔ)上,，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，研究確定了xx首輪巡察的重點(diǎn),，即重點(diǎn)檢查被巡察單位是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)肅嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級(jí)重大決策部署,，研究貫徹市第xx次黨代會(huì)精神,、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市的具體措施;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理“微腐敗”和“不作為,、慢作為”等工作,。三是突出“三個(gè)層次”廣泛宣傳動(dòng)員。在《新xx》報(bào)刊,、《xx有線電視》《xx區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺(tái),，開(kāi)設(shè)巡察工作專(zhuān)欄，全面解讀巡察工作政策法規(guī),，廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)精神,，深入報(bào)導(dǎo)巡察工作開(kāi)展情況;在被巡察單位及其下屬二級(jí)單位各集中辦公點(diǎn)、各社區(qū)大型活動(dòng)場(chǎng)所,、各大型居民小區(qū),，張貼發(fā)布紙質(zhì)公告，懸掛巡察工作意見(jiàn)箱;在xx有線電視,、街道門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,、被巡察單位微信公眾號(hào)、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報(bào)刊發(fā)布巡察公告和巡察動(dòng)態(tài),，公示各巡察組公開(kāi)舉報(bào)電話,、舉報(bào)郵箱和電子信箱,，暢通群眾反映問(wèn)題渠道，讓群眾積極支持參與巡察工作,。

始終把健全完善巡察制度機(jī)制放在首要位置,，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,，初步形成“3+8+10”制度體系,，為巡察工作規(guī)范有序開(kāi)展，提供了有力的制度保證,。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機(jī)制”,。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》，從全區(qū)的層面,，從區(qū)委,、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦三個(gè)層面,，明確相關(guān)制度規(guī)定,，著力增強(qiáng)工作合力，推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),、各負(fù)其責(zé),、整體“一盤(pán)棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項(xiàng)制度”,。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法,、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運(yùn)用辦法,、巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索處置辦法,、巡察工作檔案管理辦法,、巡察工作人員守則,、巡察工作保密制度、保密工作承諾書(shū)等xx項(xiàng)制度,，為各巡察組開(kāi)展工作提供政策依據(jù),。三是編制運(yùn)行層面“十項(xiàng)流程”。編制了巡察工作流程,、巡察組進(jìn)駐有關(guān)事項(xiàng),、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點(diǎn),、巡察工作動(dòng)員會(huì),、巡察工作匯報(bào)會(huì)、受理信訪舉報(bào),、延伸巡察,、巡察反饋等工作流程和文書(shū)模板,，編印《區(qū)委巡察工作手冊(cè)》xx余份，印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用,，確保巡察推進(jìn)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范,、工作有效,。

堅(jiān)持把“忠誠(chéng)、干凈,、擔(dān)當(dāng)”作為巡察干部的第一操守,，在配齊建強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部的同時(shí),，對(duì)巡察干部既要關(guān)心、愛(ài)護(hù),，又嚴(yán)教,、嚴(yán)管，努力打造一支政治強(qiáng),、作風(fēng)硬,、敢擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強(qiáng)”巡察機(jī)構(gòu),。成立以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，按照“xx辦xx庫(kù)xx組”的模式，成立區(qū)委巡察辦,，為區(qū)委的工作部門(mén)(設(shè)在區(qū)紀(jì)委),，單列行政編制xx名，內(nèi)設(shè)綜合科,、巡察科;從全區(qū)紀(jì)檢,、組織、政法,、財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)選調(diào)xx人組建了“巡察工作人才庫(kù)”，擬從已退休或退二線的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和會(huì)計(jì),、審計(jì),、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中，選聘部分政治素養(yǎng)好,、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的同志,，組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設(shè)xx個(gè)巡察組，實(shí)行“組長(zhǎng)推薦+個(gè)人自薦+全區(qū)遵選”工作機(jī)制,，首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)骨干力量,，每個(gè)組配備x名成員，做到每個(gè)組“滿(mǎn)員出征”,。二是“嚴(yán)訓(xùn)嚴(yán)管”巡察隊(duì)伍,。實(shí)行巡察工作“三個(gè)不固定”,，即組長(zhǎng)不固定、巡察對(duì)象不固定,、巡察組與巡察對(duì)象的關(guān)系不固定,，一輪巡察一次授權(quán)，每輪巡察不同領(lǐng)域,、不同系統(tǒng),，并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度;落實(shí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全組務(wù)會(huì)制度,，建立xx個(gè)巡察機(jī)構(gòu)黨小組,，加強(qiáng)對(duì)巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,，教育引導(dǎo)巡察干部牢固樹(shù)立“信任不能代替監(jiān)督,、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí)和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心,。強(qiáng)化紀(jì)律約束,，列明巡察工作xx條禁令、xx項(xiàng)承諾,，健全回避制度和保密規(guī)定,，人人簽訂承諾書(shū);實(shí)行巡察對(duì)象評(píng)價(jià)巡察組制度，在巡察結(jié)束后,，被巡察單位黨組織對(duì)巡察組遵守紀(jì)律及落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神等情況作出書(shū)面評(píng)價(jià),，由巡察辦報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組，并存檔備查,。

堅(jiān)持“大巡察”巡察工作理念,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量,，推動(dòng)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負(fù)其責(zé),、整體聯(lián)動(dòng)的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動(dòng)”,。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)注巡察工作,，親自研究解決組建巡察機(jī)構(gòu),、配齊巡察力量,、健全巡察機(jī)制、強(qiáng)化巡察保障等相關(guān)事項(xiàng),，明確區(qū)紀(jì)委,、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)辦等部門(mén)在人員配備,、編制保障、辦公場(chǎng)地,、辦公經(jīng)費(fèi),、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),，實(shí)行全方位,、大聯(lián)動(dòng)保障，確保巡察工作保障有力,、準(zhǔn)備充分,、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動(dòng)”,。理順與相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén)和被巡察單位的協(xié)同配合職責(zé),，對(duì)內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)關(guān)系,，巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對(duì)外針對(duì)巡前問(wèn)題收集,、巡中人力支持,、巡后線索移交、督促整改等事項(xiàng),，建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委,、組織、財(cái)政,、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，確保各方面力量整體協(xié)同,、形成合力,。三是落實(shí)責(zé)任“大聯(lián)動(dòng)”。著眼構(gòu)建“大巡察”工作格局,，明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級(jí)職責(zé)”,，建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度,，明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部,、區(qū)審計(jì)局,、區(qū)財(cái)政局等xx個(gè)成員單位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、無(wú)縫對(duì)接,，推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤(pán)棋”的大巡察格局,。

堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終,，按照“聚焦問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、整改問(wèn)題”的思路,，積極創(chuàng)新方式方法，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，迅速取得突破,。一是精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升“實(shí)戰(zhàn)能力”,。按照“實(shí)用,、實(shí)戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn)，選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負(fù)責(zé)人專(zhuān)題培訓(xùn);邀請(qǐng)市委第三巡講督導(dǎo)組xx組長(zhǎng),，對(duì)全區(qū)巡察機(jī)構(gòu)干部,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性督導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn);邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢,、黨建,、財(cái)會(huì)、審計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家,，針對(duì)第一輪xx個(gè)巡察對(duì)象具體業(yè)務(wù)職能,、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務(wù)等，分別開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn),、面對(duì)面的精細(xì)化指導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn),。二是精準(zhǔn)畫(huà)像，備足“糧草彈藥”,。召開(kāi)巡察工作聯(lián)席會(huì)議,，明確各成員單位任務(wù)分工，向xx個(gè)成員單位發(fā)函,，廣泛收集被巡察單位的問(wèn)題反映,、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)畫(huà)像,、建立臺(tái)賬,，形成加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個(gè)大項(xiàng),、xx個(gè)小項(xiàng)的負(fù)面問(wèn)題清單,、列出表現(xiàn)形式，印發(fā)巡察組參考使用,，為巡察組備足“糧草彈藥”,。三是精準(zhǔn)巡察，確?！盎鹆劢埂?。堅(jiān)持邊巡邊改、巡后即改,，進(jìn)駐后,，各巡察組突出首輪巡察重點(diǎn)，結(jié)合巡察單位的實(shí)際,，細(xì)化“一方案三清單”,，進(jìn)一步創(chuàng)新巡察方式方法，一針見(jiàn)血發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，不拘一格整改問(wèn)題,，精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥開(kāi)方,，集中火力,、精準(zhǔn)巡察。

總之,，對(duì)區(qū)(市)縣來(lái)講,，開(kāi)展黨委巡察，是一項(xiàng)全新的工作,，需要在摸索中不斷前行,、在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距,。在下一步工作中,，xx將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市委的請(qǐng)示匯報(bào)、爭(zhēng)取市委督導(dǎo)組的支持指導(dǎo),、爭(zhēng)取廣大群眾的廣泛參與,，按照市委要求進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),、創(chuàng)新方式方法,，進(jìn)一步在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、線索分類(lèi)處置和巡察結(jié)果運(yùn)用上下功夫,，全力打好巡察“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、確保首戰(zhàn)告捷，推動(dòng)全區(qū)干部隊(duì)伍作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升,、聯(lián)系服務(wù)群眾有新作為，為勇當(dāng)xx建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保證,。

如何圍繞三個(gè)聚焦開(kāi)展巡察工作篇四

市縣巡察本質(zhì)是政治監(jiān)督，巡察的方向在基層,、重點(diǎn)在基層。趙樂(lè)際同志在全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),，政治監(jiān)督越到基層,，越要具體,、實(shí)在。深化政治巡察,，應(yīng)在“三個(gè)聚焦”上下功夫,，即緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任，聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題,，進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能,、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

南漪湖的魚(yú)兒鳥(niǎo)兒都回來(lái)了

“風(fēng)回云斷雨初晴,，返照湖邊暖復(fù)明,。亂點(diǎn)碎紅山杏發(fā)，平鋪新綠水蘋(píng)生,?！边@是唐代詩(shī)人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。

然而,，幾年前,，受暴利驅(qū)使,，南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止,，機(jī)器轟鳴、死魚(yú)遍地,，反映南漪湖流域非法采砂的舉報(bào)始終不斷,。

改變,從郎溪縣巡察組進(jìn)駐開(kāi)始?？h委決定將非法采砂問(wèn)題作為巡察重點(diǎn)之一,，派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因，以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀(jì),、充當(dāng)“保護(hù)傘”等問(wèn)題,。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動(dòng)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地見(jiàn)效的重要舉措之一。

2019年春天一個(gè)上午,，村民帶著巡察干部來(lái)到南漪湖岸邊,。

“平時(shí)這會(huì)正是捕魚(yú)的好時(shí)間，可是最近撈上來(lái)的基本都是死魚(yú)死蝦,，沒(méi)辦法,，只能把船都停在岸邊，沒(méi)人去捕撈了,?！?/p>

“這魚(yú)蝦死亡主要原因是非法采砂所致，噪音,、污染……”有經(jīng)驗(yàn)的漁民告訴巡察干部,。

“我們經(jīng)常打水利局的舉報(bào)電話，反映非法采砂問(wèn)題,，他們有時(shí)候也來(lái)人,，但是基本上都是來(lái)看看就走了，所謂的檢查都是應(yīng)付……”

聽(tīng)著群眾你一言我一語(yǔ),，巡察組干部心情頗為沉重,。

綠水青山就是金山銀山，非法采砂造成安全隱患,、破壞生態(tài)環(huán)境,、損害群眾利益,，嚴(yán)重違背黨中央決策部署，必須堅(jiān)決打擊,?？墒牵瑸楹纬掷m(xù)非法采砂,，卻沒(méi)有部門(mén)來(lái)制止?這里面是否存在利益輸送和“保護(hù)傘”問(wèn)題?

帶著疑問(wèn),，巡察組兵分多路，走訪群眾,、調(diào)取資料,、核查數(shù)據(jù)。這時(shí)候一個(gè)名字浮出水面,，引起了巡察人員關(guān)注,，他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李俊。

2008年以來(lái),，李俊先后擔(dān)任郎溪縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)(主持工作),，也是水政水資源股負(fù)責(zé)人，長(zhǎng)期從事水政執(zhí)法和水資源管理,。經(jīng)過(guò)多方調(diào)查,，在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下，本應(yīng)恪盡職守,、嚴(yán)格執(zhí)法的李俊,，大肆收受采砂人員的錢(qián)卡和煙酒，并在日常執(zhí)法檢查中,，為他們提供幫助,、通風(fēng)報(bào)信。巡察組立即將問(wèn)題線索移交至縣紀(jì)委監(jiān)委,。

2019年9月,，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李俊采取留置措施。經(jīng)查,，李俊利用職務(wù)便利,，為他人在河道采砂上予以關(guān)照，共收受他人所送現(xiàn)金,、購(gòu)物卡,、高檔煙酒等共計(jì)人民幣22萬(wàn)元。工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，不認(rèn)真履行工作職責(zé),，致使國(guó)家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個(gè)月,。

郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委以案為鑒,，舉一反三,，組織全縣重點(diǎn)執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)了該案庭審過(guò)程，現(xiàn)場(chǎng)警示教育,。針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問(wèn)題,，向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書(shū)。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展南漪湖流域采砂整治清零行動(dòng),，切割清除采砂船,、廢棄船等93艘，拆除輸送帶7條,，清理堆砂場(chǎng)10處,。

“現(xiàn)在好了，沒(méi)有采砂船上的黑煙,，魚(yú)兒鳥(niǎo)兒都回來(lái)了,，巡察組真是為咱漁民辦了件大好事,?！蹦箱艉臐O民無(wú)不拍手稱(chēng)贊。(李雪原呂昂)

從2戶(hù)到41戶(hù)的飲水“全覆蓋”

“以前我家自建井水量很不穩(wěn)定,，現(xiàn)在通上了自來(lái)水,，不但水量穩(wěn)定，而且飲水安全有了保障,，我是百分之百的滿(mǎn)意……”近期,，江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀(jì)檢干部帶到廚房，邊說(shuō)邊擰開(kāi)水龍頭,。然而,，就在去年8月前，這還是他和村民們的煩惱事,。

這就得從縣委第一巡察組入村走訪說(shuō)起,。為鞏固脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，上猶縣委第七輪巡察把落實(shí)脫貧摘帽后“不摘責(zé)任,、不摘政策,、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點(diǎn)內(nèi)容,，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程的連續(xù)性及實(shí)效性開(kāi)展“過(guò)篩式”巡察,。去年8月，第一巡察組來(lái)到東山鎮(zhèn)石坑村對(duì)驗(yàn)收完的村飲水工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘,，沒(méi)想到剛走訪郭家生等3戶(hù)村民,，新建飲水工程未發(fā)揮作用的問(wèn)題就暴露了出來(lái)。

“只有2戶(hù)人家用上了村里的自來(lái)水,，還是因?yàn)橹鞴艿谰蛷募议T(mén)口經(jīng)過(guò),?！毖膊旖M走訪時(shí)，村民們紛紛反映,，飲水項(xiàng)目建好后,，村里讓他們自行買(mǎi)水管鋪設(shè)、接水入戶(hù),，可之前一點(diǎn)沒(méi)提這事,，大伙心里都覺(jué)得有點(diǎn)堵。

巡察組通過(guò)深入了解,，獲悉石坑村飲水工程項(xiàng)目屬于2017年扶貧項(xiàng)目,，總投資32萬(wàn)元，受益范圍覆蓋龍?zhí)督M,、蛇形組農(nóng)戶(hù),，但該項(xiàng)目只設(shè)計(jì)了主管道，未設(shè)計(jì)入戶(hù)管網(wǎng),。

“飲水工程是助力脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,，但項(xiàng)目實(shí)施中，村黨支部主要負(fù)責(zé)人作風(fēng)不實(shí),，未深入農(nóng)戶(hù)征求意見(jiàn),，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理，建成后未能發(fā)揮實(shí)際作用,，嚴(yán)重影響群眾安全飲水,。”巡察組向東山鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅指出問(wèn)題所在,，建議在今后項(xiàng)目立項(xiàng)中加大前期調(diào)研力度,，并要求舉一反三，著力改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng),。不久,，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的石坑村黨支部書(shū)記進(jìn)行警示談話。

按照巡察組要求,，東山鎮(zhèn)黨委及時(shí)整改,，組織村“兩委”認(rèn)真剖析整改存在的作風(fēng)問(wèn)題，并安排專(zhuān)人與施工方進(jìn)行對(duì)接,，派出工作組多方走訪和協(xié)商,，在原有主管基礎(chǔ)上新鋪設(shè)了2000多米的水管，對(duì)龍?zhí)督M,、蛇形組32戶(hù)村民實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

在鎮(zhèn)紀(jì)委的督促檢查下，村黨員干部立行立改，帶領(lǐng)村干部走訪排查,，認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)戶(hù)意見(jiàn),，結(jié)合工作實(shí)際，安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶(hù)農(nóng)戶(hù)一并納入飲水入戶(hù)范圍,，最終讓飲水項(xiàng)目滿(mǎn)足了41戶(hù)農(nóng)戶(hù)的用水需求,。

看著村民們都用上了安全飲用水，東山鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記尹中玖高興地說(shuō)：“巡察工作有力推動(dòng)了基層黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，切實(shí)為群眾辦好事,、辦實(shí)事、解難事,?！?黃英彪楊文國(guó))

重點(diǎn)信訪村變成無(wú)訪村

“村里班子換了，新班子干勁也足了,?！薄艾F(xiàn)在有什么困難向村里反映，都有人來(lái)辦,，再也不用到處亂跑了,。”“村里有錢(qián)了,，2019年底結(jié)余20多萬(wàn)元,，這兩年辦了不少實(shí)事,?！薄?019年12月，江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開(kāi)展群眾參與評(píng)議巡察整改成效會(huì)議,，現(xiàn)場(chǎng)群眾代表你一言我一語(yǔ),，爭(zhēng)相講述巡察整改以來(lái)的新變化。

然而巡察之初,，卻是另外一番景象,。

“我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友?！薄叭ツ昙Z食直補(bǔ)的錢(qián)一直沒(méi)有發(fā)下來(lái),。”“水位田確權(quán)問(wèn)題一直拖著不給答復(fù),?！薄M(jìn)駐沒(méi)幾天，縣委巡察組掛在村口的信訪舉報(bào)箱就塞滿(mǎn)了舉報(bào)信,。進(jìn)駐該村一周,，累計(jì)來(lái)信來(lái)電來(lái)訪70人(件)次。

“村干部違紀(jì)違法案件頻發(fā)，群眾頻繁赴省進(jìn)京越級(jí)訪,，集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零……東園村是個(gè)典型的干部散,、班子軟、矛盾多,、根子窮的村,。”盱眙縣委巡察組組長(zhǎng)李從前提起東園村巡察前的情況,，記憶猶新,。

2017年初，村支書(shū),、村主任,、村會(huì)計(jì)因騙取國(guó)家糧食直補(bǔ)、套取危房改造資金被“一鍋端”,，其他村干部也無(wú)心干事,，群眾戲稱(chēng)“只做自家事、不管公家差”,。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán),，2017年上訪24批次，其中到省紀(jì)委信訪舉報(bào)2批次,，成了遠(yuǎn)近聞名的信訪重點(diǎn)村,。

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶,?？吹竭@樣的軟、散班子,，縣委巡察組立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，下發(fā)督辦通知書(shū)，推動(dòng)桂五鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)東園村班子建設(shè),。兩周后,，鎮(zhèn)里下派一名副科級(jí)干部任村第一書(shū)記，同步調(diào)整了2名村“兩委”班子成員,。

“東園村信訪問(wèn)題突出,，跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強(qiáng)有直接關(guān)系,，同時(shí)一半以上的信訪件反映水位田確權(quán)問(wèn)題,，我們?cè)谧咴L中要重點(diǎn)關(guān)注?！笨h委巡察組副組長(zhǎng)江立輝在信訪處置分析會(huì)上講到,。

東園村與龍泉湖接壤，不少村民是70年代的庫(kù)區(qū)移民。針對(duì)村民反映集中的龍泉湖水位田確權(quán)問(wèn)題,，縣委巡察組及時(shí)向縣職能部門(mén)了解政策,，和鎮(zhèn)村干部一起上門(mén)做群眾工作。

化解水位田信訪矛盾,，一方面要講明政策,，公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調(diào)整后的東園村“兩委”班子,，積極推進(jìn)3000畝稻蝦共生和食用菌項(xiàng)目,，吸納不符合確權(quán)條件村民投資入股，每畝年均增收1000多元,，村集體經(jīng)濟(jì)收入從2017年的2000多元增長(zhǎng)至2019年底的20多萬(wàn)元,。

“巡察前村干部的話是喊不到底的，因?yàn)槿罕姴恍湃?，現(xiàn)在看到村里實(shí)實(shí)在在為老百姓做事,，大家的看法都在改變?！贝迕駨埫饔芍愿锌?。

2018年以來(lái)，東園村沒(méi)有一名群眾越級(jí)上訪,，變成了名副其實(shí)的無(wú)訪村,。這一變化，生動(dòng)體現(xiàn)了在巡察整改中,，基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)帶來(lái)的初步成效,。

為確保巡察整改落地見(jiàn)效，淮安市探索建立整改質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制,，組織開(kāi)展整改公開(kāi)述職,、接受群眾評(píng)議活動(dòng)。近期,，在全市范圍組織開(kāi)展對(duì)村(社區(qū))巡察整改質(zhì)效提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。盱眙縣以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手,，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查,，推動(dòng)包括東園村黨支部在內(nèi)的14個(gè)軟弱渙散黨組織“強(qiáng)”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動(dòng)態(tài)清零”,。

如何圍繞三個(gè)聚焦開(kāi)展巡察工作篇五

根據(jù)統(tǒng)一部署,，20xx年2月15日至20xx年4月25日，圍繞三個(gè)聚焦對(duì)某單位開(kāi)展了巡察,。巡察期間,，聽(tīng)取了有關(guān)工作匯報(bào)，與單位干部職工和班子談話xx人次，調(diào)閱有關(guān)資料x(chóng)x份(卷,、冊(cè)),，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)走訪，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查了解,，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

近三年來(lái),，某單位能夠貫徹落實(shí)十八大、十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署,，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，取得一定成效,。

(一),、聚焦基層組織貫徹落實(shí)路線方針政策和上級(jí)決策部署情況。

1,、存在學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神不到位問(wèn)題,。

1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的通知》，但沒(méi)有結(jié)合單位工作實(shí)際,，對(duì)如何貫徹落實(shí)十九大精神制定具體措施,，也沒(méi)有對(duì)所屬各支部學(xué)習(xí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

2)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作不扎實(shí),，檔案不規(guī)范,。未嚴(yán)格按方案組織實(shí)施，活動(dòng)行文不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn),?！赌硢挝煌七M(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關(guān)鍵少數(shù)”要“帶頭參加內(nèi)生活….帶頭撰寫(xiě)個(gè)人性分析材料”，但某單位黨組成員未撰寫(xiě)性分析材料;

20xx年印發(fā)“兩學(xué)一做”活動(dòng)實(shí)施方案文件2份,，文號(hào)均為“某發(fā)[20xx]11號(hào)”,，但兩份文件標(biāo)題、內(nèi)容,、收文對(duì)象不同,。20xx年學(xué)習(xí)35次，缺簽到表,。20xx年學(xué)習(xí)計(jì)劃33次,，總共學(xué)了30次，10月13日,、10月20日,、10月27日三次沒(méi)有按計(jì)劃開(kāi)展學(xué)習(xí),。部分人學(xué)習(xí)記錄簡(jiǎn)單，內(nèi)容不全面,、不完整,，個(gè)別人學(xué)習(xí)記錄僅有標(biāo)題。

3)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神不夠深入,，執(zhí)行上級(jí)方針政策不到位,、不深入。不重視思想學(xué)習(xí),，未開(kāi)展集中學(xué)習(xí),。學(xué)習(xí)“十九大”會(huì)議精神方面，僅有一把手有學(xué)習(xí)記錄,。存在有他人代寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記的現(xiàn)象,，一把手學(xué)習(xí)筆記本上出現(xiàn)三個(gè)人的筆跡。20xx年9月10日,、20xx年1月18日中心組集中學(xué)習(xí)主題不明確,，沒(méi)有把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專(zhuān)題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),，也未深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論與互動(dòng)交流,，學(xué)習(xí)成效不明顯。

2,、存在對(duì)有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)傳達(dá)不到位,，把“四個(gè)意識(shí)”當(dāng)口號(hào)等問(wèn)題。

1)對(duì)縣決策部署落實(shí)不到位,。主要表現(xiàn)在不能牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,，沒(méi)有嚴(yán)格做到“四個(gè)服從”，對(duì)縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,，在落實(shí)縣對(duì)前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)共性問(wèn)題整改上存在短板,，對(duì)自身存在問(wèn)題對(duì)照梳理不明確，未建立問(wèn)題臺(tái)賬,，整改措施缺少可操作性,。對(duì)縣部署重大事項(xiàng)如脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少,。

2)謀劃單位工作站位不高,，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),，結(jié)合每年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、上級(jí)政策要求和本縣實(shí)際,，科學(xué)研究,、認(rèn)真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,，完成縣下達(dá)的本系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)不夠有力。

3)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,，嚴(yán)重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象,。三年來(lái)，共形成黨組會(huì)議紀(jì)要xx次,，其中專(zhuān)題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀(jì)要xx次,，提及組織建設(shè)、風(fēng)廉政建設(shè)的僅x次,，沒(méi)有一次是“專(zhuān)題”研究組織建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè)工作的問(wèn)題,。

3、存在貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān),、掃黑除惡,、意識(shí)形態(tài)等重大決策部署不力，對(duì)承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)方面任務(wù)重視不到位,，在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極,，甚至充當(dāng)保護(hù)傘問(wèn)題。

1)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)上,，扶志扶智跟不上扶貧步伐,。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足，沒(méi)有形成幫扶與教育并重的工作機(jī)制,，還存在重物質(zhì)扶貧,、輕精神扶貧，簡(jiǎn)單送錢(qián),、送物,，甚至包辦代替，在一定程度上助長(zhǎng)“等靠要””思想,。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶(hù),，在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計(jì)中，貧困戶(hù)只有x人參加了勞動(dòng),，其x人務(wù)工只有半天,，其他均為一般群眾，貧困戶(hù)以怕累,、路遠(yuǎn),、中午沒(méi)地方吃飯，示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工,，從未想通過(guò)自己的勞動(dòng)增加收入來(lái)脫貧,。扶貧資金項(xiàng)目效益發(fā)揮不好，對(duì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策工作上有差距,。作為本級(jí)法定的資金綜合監(jiān)管部門(mén),，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策研究不深入不全面,，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作艱巨性認(rèn)識(shí)不足，分析研判不夠,，未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門(mén)為縣決策的參謀作用,。

2)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極，甚至充當(dāng)保護(hù)傘問(wèn)題,。對(duì)落實(shí)掃黑除惡工作責(zé)任制有差距,，對(duì)掃黑除惡工作的尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,，沒(méi)有專(zhuān)題研究過(guò)掃黑除惡工作,，未開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)題學(xué)習(xí)，正面宣傳引導(dǎo)不足,。有下屬單位某負(fù)責(zé)人還充當(dāng)當(dāng)?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護(hù)傘,，對(duì)社會(huì)造成極壞的影響。

3)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題,，班子對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不深,、重視不夠，傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位,。未在班子及干部職工中傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳工作會(huì),、網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作會(huì)、新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)等重要會(huì)議上的講話精神,。意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展不扎實(shí),，流于形式。未按要求專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作,，未以文件或會(huì)議的形式在內(nèi)

通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,，未對(duì)本系統(tǒng)本單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;

20xx年上半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。

4,、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,，落實(shí)管治黨責(zé)任不到位問(wèn)題。

1)政治建設(shè)站位不高,，總支及各支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用虛化弱化,，組織領(lǐng)導(dǎo)作用至于弱化狀態(tài)?？傊Ъ案髦Р拷M織建設(shè)工作缺乏計(jì)劃性,，如無(wú)20xx、201x年組織建設(shè)工作劃和工作總結(jié);

組織領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用,、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,。組織沒(méi)有號(hào)召力,，先鋒作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,。如20xx年5月21日,，會(huì)議記錄本為憲法學(xué)習(xí),，筆記本為紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話，并且在20xx年工作手冊(cè)中沒(méi)有記錄;

領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝聚力不強(qiáng),。對(duì)某單位領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)卷調(diào)查中,，八十張測(cè)評(píng)表中有十三張未對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子做出評(píng)價(jià)。

2)民主集中制落實(shí)不到位,。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范，部分重要事項(xiàng)不經(jīng)組織會(huì)研究討論決定,，以第一把手辦公會(huì)代替組織會(huì)研究,、討論、部署工作。重布置,、輕落實(shí)，對(duì)上級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的整改問(wèn)題重視程度不夠,，整改態(tài)度不夠端正;

對(duì)雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。20xx年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開(kāi)員大會(huì)6次,，時(shí)任黨組成員只參加1次;

20xx年單位機(jī)關(guān)總支第三支部召開(kāi)員大會(huì)8次,，黨組成員只參加2次;

20xx年上半年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開(kāi)員大會(huì)3次,，時(shí)任第一把手均未參會(huì),。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),。

1,、存在政績(jī)觀有偏差，學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí),，責(zé)任落實(shí)“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問(wèn)題,。

1)沒(méi)有把加強(qiáng)思想建設(shè)擺在首位，中心組學(xué)習(xí)形式單一,。主要表現(xiàn)在對(duì)十九大精神以及相關(guān)理論學(xué)習(xí)貫徹不深入,，學(xué)用脫節(jié)，不能做到真學(xué),、真懂,、真用;

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)，存在搞形式主義,、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題,，組專(zhuān)題會(huì)議研究不夠，缺少學(xué)習(xí)筆記,、心得等檔案材料,，機(jī)關(guān)整體學(xué)習(xí)氛圍不濃。201x年3月,，一些人員認(rèn)為撰寫(xiě)十九大精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)沒(méi)人看,，于是照搬照抄，應(yīng)付了事,。如單位黃某某以業(yè)務(wù)繁忙為由,，安排他人代寫(xiě)，并在未認(rèn)真查看，未作任何修改的情況下,，將他人在網(wǎng)上全文復(fù)制的與本縣實(shí)際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專(zhuān)欄中,，本以為是應(yīng)付交差，不料卻成了反面典型,。

2)對(duì)學(xué)習(xí)新思想,、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,，不能做到理論聯(lián)系實(shí)際,，在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開(kāi)廣度不夠,，落實(shí)涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位,，致使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、辦理流程等掌握不多,，知之甚少。

2,、存在漠視群眾利益和疾苦,，在惠民工作中與民爭(zhēng)利、優(yōu)親厚友,，截留私分,、擠占挪用、貪污侵占,、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專(zhuān)項(xiàng)資金,，利用職權(quán)“吃拿卡要”，巧立名目,、強(qiáng)行集資攤派等問(wèn)題,。

1)利用部門(mén)職能特權(quán)優(yōu)勢(shì)，不能正確履行資金資源分配權(quán),，給本部門(mén)安排資金時(shí),，年初預(yù)算遠(yuǎn)大于年終決算，存在部門(mén)主義,。如201×年度,，給單位年初預(yù)算額為xxx萬(wàn)元，年底決算額為xxx萬(wàn)元,，相差xxx萬(wàn)元,，嚴(yán)重違背了《預(yù)算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問(wèn)題,。

2)優(yōu)親厚友的不良習(xí)氣尚存,，在社會(huì)保障,、項(xiàng)目扶持、救災(zāi)救濟(jì)資金和物資分配撥付等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友,、與民爭(zhēng)利,，如201×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人違規(guī)安排農(nóng)田水利項(xiàng)目資給親屬所在的村屯;

201x年度機(jī)關(guān)零星維修工程承包、工會(huì)年終福利(發(fā)放的物品)購(gòu)買(mǎi)等未經(jīng)研究確定,，有的干部兼職做微商向單位機(jī)關(guān)銷(xiāo)售面巾紙,。

3)班子成員管治黨意識(shí)不強(qiáng)，部分黨組成員對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)有偏差,，認(rèn)為主體責(zé)任是“一把手”的事,，監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢組的事，自己不貪不占,、不吃拿卡要就行,。20xx年單位風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，許多股室負(fù)責(zé)人對(duì)“紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)”表達(dá)不正確,。

3,、存在執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神不到位，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品,、禮金,、消費(fèi)卡等，接受宴請(qǐng)或者旅游,、健身,、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，公款吃喝,，辦公用房超標(biāo)，搞豪華裝修,，違規(guī)購(gòu)置,、配備、使用公務(wù)用車(chē),，私車(chē)公養(yǎng),，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)金或其他費(fèi)用,，公款旅游等問(wèn)題。

1)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不規(guī)范,。20xx年1月21日2號(hào)憑證,，列支辦公費(fèi)xx元，未附清單;

20xx年7月24日6號(hào)憑證及20xx年12月4日1號(hào)憑證,，經(jīng)費(fèi)支出列支招待費(fèi)xxx元,，僅附吃飯發(fā)票,，無(wú)招待函、無(wú)接待清單,。

2)財(cái)務(wù)記賬不規(guī)范,。20xx年1月26日6號(hào)憑證，列支交通費(fèi)xx元,，所附支付申請(qǐng)單支出用途為接待費(fèi),，所附發(fā)票為吃飯發(fā)票，且無(wú)經(jīng)手人簽字,、無(wú)接待清單;

xx,、201x年明細(xì)賬均無(wú)年終合計(jì)數(shù)。

3)20xx年總賬其他應(yīng)收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元,，以后年度未見(jiàn)結(jié)轉(zhuǎn),。

4)出差費(fèi)用開(kāi)支未按規(guī)定落實(shí)審批制度。20xx年以來(lái)的出差費(fèi)用開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)僅有個(gè)別會(huì)議培訓(xùn)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)時(shí)附有上級(jí)通知,，未有領(lǐng)導(dǎo)批示,。

5)公車(chē)管理不規(guī)范問(wèn)題。單位公車(chē)牌照號(hào)xxx,，單位《公車(chē)使用管理辦法》明確規(guī)定：“本單位的車(chē)輛為工作用車(chē),，統(tǒng)一由單位辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度并填寫(xiě)派車(chē)單，通知出車(chē)”,。派車(chē)單記錄自20xx年5月30至201xx年8月7日,，沒(méi)有20xx年5月30日以前的用車(chē)記錄;

單位下屬事業(yè)單位公車(chē)牌照xx，缺少20xx年5月31日以前派車(chē)記錄,。派車(chē)單20xx年5月31日至20xx年8月7日,，共計(jì)116份，派車(chē)單記錄下屬事業(yè)單位用車(chē)20次,，其余96次出車(chē)均為本單位或其它部門(mén),。

6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年,，黨組會(huì)研究決定在辦公室安裝自來(lái)水過(guò)濾器,，但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水，客觀上增加了開(kāi)支,，背離了節(jié)約的原則,。20xx年，黨組會(huì)違規(guī)決定購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)配給職工供食堂采購(gòu)使用,。

7)招待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不齊,，20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問(wèn)題;

會(huì)議費(fèi)以公務(wù)接待形式列支，支出無(wú)預(yù),、結(jié)算單;

出差報(bào)銷(xiāo)存在住宿超標(biāo),、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)餐費(fèi),、既報(bào)銷(xiāo)公雜費(fèi)又報(bào)銷(xiāo)打的費(fèi)等情況。車(chē)輛維修普遍無(wú)審批,，部分無(wú)維修清單,，燃油費(fèi)無(wú)發(fā)票入賬等。對(duì)下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督不力,，會(huì)議費(fèi)支出無(wú)預(yù),、結(jié)算單;

評(píng)審中心、支付中心接待“四單”不齊,、購(gòu)買(mǎi)辦公用品無(wú)清單等情況,。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費(fèi)的嚴(yán)重違紀(jì)行為。

8)長(zhǎng)期占用服務(wù)對(duì)象辦公用房的問(wèn)題,，20xx年某中心成立,，銀行出資完成體制信息化平臺(tái)建設(shè)工作，機(jī)關(guān)工資統(tǒng)發(fā),、市財(cái)本單位及多個(gè)縣直單位賬戶(hù)在銀行開(kāi)設(shè),，同時(shí)銀行無(wú)償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;

20xx年3月,，縣及其相關(guān)部門(mén)搬遷至新區(qū)辦公后,，本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米，作為某付中心辦公用房,，未支付房租費(fèi)用,。

4、存在資金管理,、資產(chǎn)處置,、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目中搞權(quán)力尋租,，權(quán)權(quán)交易,、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等,，干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營(yíng)利性活動(dòng)，資金管理混亂,，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重,，財(cái)務(wù)管理混亂，頂風(fēng)違紀(jì)等問(wèn)題,。

1)財(cái)務(wù)存在擴(kuò)大開(kāi)支范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)程序執(zhí)行不嚴(yán),、無(wú)效票據(jù)報(bào)銷(xiāo),、辦公用品支出無(wú)明細(xì)等問(wèn)題,。如20xx年10月18日超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)電腦一體機(jī)，20xx年11月15日超范圍列支等,。

2)公務(wù)接待不規(guī)范,。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體，審批單只記錄了經(jīng)辦人,，無(wú)證明人及陪餐人員等,。

3)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)必備要件缺失。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不齊4次(無(wú)公務(wù)出差審批單或相關(guān)文件3次,、公務(wù)出差審批單無(wú)領(lǐng)導(dǎo)簽批1次),，20xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費(fèi)xxx元等;

租賃公司車(chē)輛未附合同報(bào)銷(xiāo)2次，如20xx年6月支部活動(dòng)租車(chē)費(fèi)xxx元等,。

5)財(cái)務(wù)管理制度不完善,。分管領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)出差所產(chǎn)生費(fèi)用由誰(shuí)簽批等沒(méi)有具體明確，財(cái)務(wù)制度可操作性不強(qiáng),。

6)審計(jì)提出的問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題,。審計(jì)部門(mén)對(duì)本單位20xx年度預(yù)決算審計(jì)時(shí)，提出“預(yù)撥經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元長(zhǎng)期性掛賬未處理”,，“借出款項(xiàng)清理催收力度不夠,，借款三年以上應(yīng)收款項(xiàng)xxx萬(wàn)元未處理”的問(wèn)題，本單位未按要求及時(shí)整改到位,。

7)政府采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題,，在實(shí)施部分物資、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目過(guò)程中,，未按規(guī)定履行政府采購(gòu)審批手續(xù),。抽查發(fā)現(xiàn)20xx年8月支付財(cái)務(wù)軟件服務(wù)費(fèi)xx萬(wàn)元、20xx年4月支付國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)xx萬(wàn)元等4次采購(gòu)項(xiàng)目,，未履行政府采購(gòu)備案手續(xù);

20xx年對(duì)大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺(tái)軟件政府采購(gòu)未進(jìn)行備案,，

20xx年跨年度實(shí)施采購(gòu)未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。

8)財(cái)務(wù)資金管理不夠規(guī)范,。購(gòu)置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬,。提取備用金結(jié)余過(guò)大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預(yù)算管理,。未及時(shí)清理其他應(yīng)收款科目,。個(gè)別二級(jí)單位“一把手”直接經(jīng)辦財(cái)務(wù)，且未按財(cái)政授權(quán)支付規(guī)定,，將資金支付到收款人或用款單位賬戶(hù),。

9)財(cái)務(wù)支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門(mén)面房租費(fèi)xxx元,，本應(yīng)由非稅收入管理局開(kāi)具稅收發(fā)票,，卻開(kāi)具的是省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)入帳,。未按規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊(duì)補(bǔ)助xxx元,，無(wú)駐村扶貧人員的考勤記錄附件,。財(cái)務(wù)支出手續(xù)不全，把關(guān)不嚴(yán),。20xx年3月1號(hào)憑證,，支法院起訴保全費(fèi)xxx元，原始發(fā)票無(wú)經(jīng)辦人簽字,。

(三)聚焦基層組織軟弱渙散,、組織力欠缺問(wèn)題。

1,、黨組主體責(zé)任履行不到位,，所轄基層組織軟弱渙散，民主集中制落實(shí)不到位,，政治生活不嚴(yán)肅,，“三會(huì)一課”等制度落實(shí)不力，對(duì)員疏于監(jiān)督管理,，發(fā)展員不嚴(yán)格,、不規(guī)范等問(wèn)題。

1)對(duì)組織建設(shè)工作不夠重視,。主要表現(xiàn)為“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位,。教育缺乏有效性和針對(duì)性;

組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。支部長(zhǎng)期不換屆,，支委分工不明確,，支部未分配黨小組，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)章講課,、集中學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展少。日常管理不規(guī)范,。不按規(guī)定交納費(fèi),，本單位內(nèi)xx名員中，就有xx名黨員長(zhǎng)達(dá)數(shù)年不參與支部活動(dòng),，不繳納黨費(fèi),，支部并未按規(guī)定做出處理。固定黨日主題課活動(dòng)開(kāi)展不正常,。20xx年僅有1-3月記錄。理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足,，沒(méi)有達(dá)到要求,。如20xx年全年僅為一次,，未發(fā)現(xiàn)支部書(shū)記上黨課內(nèi)容?；顒?dòng)內(nèi)容有“假大空”和抄襲的現(xiàn)象,。20xx年活動(dòng)圖片涉嫌造假，春季著夏裝(5月活動(dòng)圖片),，1月和12月圖片中人物一樣,，拍攝角度不一樣?？傊Ц髦Р拷M織活動(dòng)形式單一,，201x年12次黨員固定活動(dòng)日中有10次是開(kāi)展環(huán)境整治清潔活動(dòng);

201x年上半年的黨員固定活動(dòng)日還是開(kāi)展環(huán)境整治清潔活動(dòng);

支部存在以工作部署會(huì)代替課的情況。201x年9月30日,，本單位機(jī)關(guān)召開(kāi)“解放思想敢擔(dān)當(dāng),，真抓實(shí)干有作為”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，本單位機(jī)關(guān)總支第一支部,、第四支部將此次會(huì)議記錄為該年度“黨課活動(dòng)內(nèi)容”,。

2)組織建設(shè)不夠有力，基層建主體責(zé)任落實(shí)不到位,?？傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO(shè)有待加強(qiáng)。如總支和各黨支部辦公室雖然落實(shí)了,，但沒(méi)有按要求建立有場(chǎng)所,、有設(shè)施、有標(biāo)志,、有黨旗,、有書(shū)報(bào)、有制度規(guī)范建設(shè),?？傊О嘧又貥I(yè)務(wù)、輕黨建,，對(duì)組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解,。總支及各支部黨建工作制度不完善,，執(zhí)行流于形式,，形同虛設(shè)，制度落到實(shí)處少,，效果不明顯,。

3)支部履職能力缺失。沒(méi)有對(duì)開(kāi)展的組織生活各類(lèi)記錄、資料,、影像進(jìn)行及時(shí)的收集,、整理和完善，對(duì)相關(guān)的檔案材料進(jìn)行詳細(xì)的分類(lèi),、歸檔和保管,，做到組織生活各項(xiàng)臺(tái)賬和資料管理齊全，規(guī)范,、詳實(shí),。建立黨建工作臺(tái)賬，將員的學(xué)習(xí)教育,、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中,，推動(dòng)黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長(zhǎng)效化,。

4)黨員日常管理不到位,。沒(méi)有黨員發(fā)展計(jì)劃，支部委員會(huì)無(wú)研究記錄,，未經(jīng)支部員大會(huì)討論通過(guò)即列為積極分子,。黃某永同志的《申請(qǐng)書(shū)》沒(méi)有落款時(shí)間，總支至今未派人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行談話了解情況,，也未召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論同意把該同志列為入黨積極分子,。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全,。黨員發(fā)展檔案資料中的時(shí)間不一致或無(wú)相關(guān)的會(huì)議記錄,。201x年5月18日召開(kāi)支部大會(huì)接收韓xx同志為預(yù)備員，但決議記錄時(shí)間為201x年5月16日,，時(shí)間不一致,。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對(duì)象,，均無(wú)相關(guān)會(huì)議討論通過(guò)的記錄,。管理不到位。支部對(duì)黨員疏于管理教育,，思想教育工作內(nèi)容空洞,、方法老套，缺乏有效性和針對(duì)性;

對(duì)退休黨員管理監(jiān)督乏力,，退休黨員常年未能參加組織生活,。

2、存在黨管干部原則喪失,，選人用人不講規(guī)矩,，干部提拔中搞任人唯親,、封官許愿、親親疏疏,、“帶病提拔”,，超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部,，干部檔案造假等問(wèn)題。

1)選人用人主體責(zé)任落實(shí)不到位,，未能?chē)?yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律,。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機(jī)制尚未形成，人事調(diào)整不經(jīng)專(zhuān)題研究,、民主測(cè)評(píng),，不報(bào)人事部門(mén)備案。50%股站長(zhǎng)在同一崗位任職時(shí)間達(dá)10年以上,，其余近幾年調(diào)整股室,，也多因原負(fù)責(zé)人死亡、離職等原因自然增補(bǔ),。干部職工整體年齡偏大,，存在斷檔危機(jī)，干事創(chuàng)業(yè)積極性,、主動(dòng)性不夠,。本單位內(nèi)人員編制混亂，混編混崗問(wèn)題突出,，因編制,、待遇問(wèn)題上訪頻發(fā)，維穩(wěn)疲于應(yīng)付,。

2)個(gè)別干部提拔任用違反報(bào)告事項(xiàng)規(guī)定,。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長(zhǎng)，因其2017年2月曾受記大過(guò)處分,，未按規(guī)定于任免前書(shū)面征求人事部門(mén)意見(jiàn),，被上級(jí)人事部門(mén)責(zé)令整改，本單位組已于20xx年5月撒銷(xiāo)其任職,。

3)干部考察程序不規(guī)范,。選拔實(shí)施方案及會(huì)議研究記錄中未明確考察組成員，干部考察材料無(wú)組長(zhǎng)審核把關(guān)簽字;

20xx年3月考察部分同志任中層科所長(zhǎng)時(shí),，《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求,，談話人、記錄人均為同一人,。組織人事工作決定程序不規(guī)范,。20xx年1月4日黨組會(huì)研究x人任職,，黨組成員未分別發(fā)表意見(jiàn)。選人用人不規(guī)范,，組織建設(shè)存在短板,，股級(jí)干部任用程序不夠規(guī)范，20xx年以來(lái)股級(jí)干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命,，未按規(guī)范程序報(bào)編辦,、人社等部門(mén)審批。調(diào)整,、任免干部不夠嚴(yán)肅,，20xx年110月組會(huì)議研究人事多達(dá)x次xx余人次，雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,，但確也存在一定的隨意性,。干部調(diào)整任用沒(méi)有動(dòng)議醞釀、考核考察和任免理由等程序,。如20xx年組會(huì)研究干部調(diào)入,，記錄的內(nèi)容為“某單位有個(gè)黃某某想調(diào)入我單位，全額事業(yè)編制,，擬調(diào)入監(jiān)察室工作”,，調(diào)動(dòng)理由未充分說(shuō)明,、也沒(méi)有考察意見(jiàn)和班子成員意見(jiàn),，僅記錄“全體同意”,。

4)本單位機(jī)關(guān)事業(yè)單位混編、混崗,、串崗問(wèn)題比較突出,。公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作推行時(shí)，經(jīng)縣組織部門(mén),、縣編辦和縣人社局對(duì)全系統(tǒng)干部職工編制性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定,，機(jī)關(guān)身份xx人中，目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;

事業(yè)身份的xx人中,，崗位在本單位機(jī)關(guān)的有xx人,。同時(shí)，存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,、人事與行政關(guān)系不匹配,、人崗分離等問(wèn)題。

3,、存在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃,、不研究、不部署,、不推進(jìn),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn),，對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題“睜一只眼閉一只眼”，對(duì)巡察,、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出的問(wèn)題整改不力,，推諉拖延等問(wèn)題。

1)民主生活會(huì)斗爭(zhēng)性不強(qiáng),，部分環(huán)節(jié)“走過(guò)場(chǎng),。一是征求意見(jiàn)形式單一。某單位黨組20xx至20xx年度民主生活會(huì)僅向縣直單位,、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見(jiàn)表,，未對(duì)基層黨員干部群眾開(kāi)展走訪座談、談心談話;

二是“四必談”落實(shí)不夠,。20xx至201x年度組民主生活會(huì)前均未按照民主生活會(huì)“四必談”要求廣泛開(kāi)展談心談話，無(wú)組班子成員與分管科室正副職,、二級(jí)單位班子成員談心談話記錄,。三是201x年度民主生活會(huì)無(wú)組主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人對(duì)照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力,。20xx年至201x年期間,，組多次研究人事議題、考核評(píng)估方案,、脫貧攻堅(jiān),、預(yù)算調(diào)整、三定方案等事項(xiàng)時(shí),，未見(jiàn)黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄,。

2)總支議事規(guī)則落實(shí)不嚴(yán)格?？傊?huì)議與政務(wù)會(huì)權(quán)責(zé)邊界不清,，多為研究政務(wù)，對(duì)黨建工作,、班子自身建設(shè),、黨管治具體研究部署不到位;

部分“三重一大”事項(xiàng)未見(jiàn)集體商議過(guò)程，201x年至201x年部分工程項(xiàng)目,、資金使用等,，未見(jiàn)研究決定的會(huì)議記錄。

3)履行“一崗雙責(zé)”不到位,。班子成員對(duì)分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署,、監(jiān)督不力，沒(méi)有廉政提醒,、談心談話記錄痕跡,。組主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),，抓班子帶隊(duì)伍要求不夠嚴(yán)格。年初未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃,，日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),、警示教育開(kāi)展不夠，黨組會(huì),、機(jī)關(guān)會(huì)部署,、研究少，分管黨風(fēng)廉政建設(shè)副職同時(shí)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān),、人事,、財(cái)務(wù)等工作，監(jiān)督存在短板,。

4)抓機(jī)關(guān)制度建設(shè)不夠嚴(yán)格,，不能做到建章立制和執(zhí)行落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)人員上班期間存在遲到,、早退,、串崗、玩手機(jī)等現(xiàn)象,，請(qǐng)銷(xiāo)假制度落實(shí)不到位,，存在無(wú)故長(zhǎng)期不上班人員，公務(wù)外出不登記,，公車(chē)使用無(wú)派車(chē)手續(xù),，檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,，部分紅頭文件格式,、內(nèi)容有錯(cuò)誤。

5)問(wèn)題剖析不深入,。在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,，沒(méi)有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，沒(méi)有注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改問(wèn)題,。201x年至201x年《本單位工作總結(jié)》《本單位組201x年度廉政建設(shè)工作總結(jié)》

《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任的情況報(bào)告》,，均無(wú)“存在問(wèn)題”表述，只講成績(jī)不講問(wèn)題,。

6)審計(jì)部門(mén)對(duì)本單位歷年來(lái)都進(jìn)行了相關(guān)的審計(jì),，但對(duì)審計(jì)存在問(wèn)題整改不到位，對(duì)“部分支出預(yù)算編制未細(xì)化”,，201x年度的審計(jì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題并要求整改,，可是在審計(jì)201x年度、201x年度仍然出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題,。對(duì)“部分應(yīng)繳預(yù)算收入未及時(shí)繳入金庫(kù)”,，201x一201x年度連續(xù)三年審計(jì)發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題都未及時(shí)整改,。未能較好履行債權(quán)職責(zé)，201x年-201x年某單位經(jīng)縣政府批準(zhǔn)出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項(xiàng),，有借款合同約定借款期限,、逾期利息和扣、還款來(lái)源等約定事項(xiàng),，雖然上述借款單位目前有還款困難,，未能及時(shí)履行還款責(zé)任，

但是本單位沒(méi)有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利,，如每年度未向借款單位出具往來(lái)款核對(duì)函或催收函等,，來(lái)有效維護(hù)債權(quán)的措施。

(四)其他方面存在的問(wèn)題

1,、脫貧工作不夠精細(xì)精準(zhǔn),。干部幫扶戶(hù)對(duì)政策不清、幫扶措施不夠精準(zhǔn),，如幫扶的陳某生戶(hù),，貧困幫扶干部對(duì)政策了解不清，對(duì)貧困戶(hù)咨詢(xún)建房補(bǔ)助政策無(wú)法解答,，而要扶貧戶(hù)到鎮(zhèn)扶貧辦去了解，對(duì)于建房后享受補(bǔ)助也回答不出;

幫扶的黃某明戶(hù),，幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金,、春節(jié)慰問(wèn)金外，沒(méi)有別的幫扶措施,。每季走訪不到位,，以電話溝通代替入戶(hù)，如幫扶陳某生戶(hù),，201x年未入戶(hù),，只是通過(guò)電話了解。信息平臺(tái)與手冊(cè)不一致,，如幫扶周雄戶(hù)201x年第二,、第三季度走訪時(shí)間平臺(tái)與手冊(cè)不同，小額貼息貸款情況基本上平臺(tái)有而手冊(cè)上沒(méi)有,。

2,、存在大額扶貧資金閑置問(wèn)題。由于人才缺乏,，在項(xiàng)目規(guī)劃,、申報(bào)、實(shí)施上存在精準(zhǔn)度不夠等問(wèn)題,，導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收慢,、資金撥付慢的情況,，201x年4月底，“趴在賬上睡大覺(jué)”的上級(jí)和本級(jí)扶貧資金達(dá)xxxx元,。對(duì)扶貧資金管理使用中的共性問(wèn)題重視不夠,。本單位對(duì)存在的普遍性問(wèn)題未做到精準(zhǔn)把握、舉一反三,，扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全,，在規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行、確保資金安全上有差距,。

3,、對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)效果不明顯。201x年單位牽頭對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)檢查,，資料顯示只對(duì)某鎮(zhèn),、某某鎮(zhèn)下達(dá)了整改通知，某某鎮(zhèn)反饋報(bào)告中所述整改內(nèi)容與下達(dá)的整改通知要求文不對(duì)題,、內(nèi)容混亂,，單位未進(jìn)一步對(duì)其跟蹤督促整改落實(shí)情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,、未驗(yàn)收,，責(zé)令整改后，截至巡察入駐,，xxx元項(xiàng)目資金未支付,。

1、通過(guò)巡察,，發(fā)展本單位2個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題,，立即進(jìn)行分析研判，針對(duì)本單位系統(tǒng)直屬單位實(shí)行人員和經(jīng)費(fèi)垂直管理的模式,，敏銳意識(shí)到此類(lèi)問(wèn)題極有可能具有普遍性,。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，本單位系統(tǒng)共有xx個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),，其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題,。至此，一個(gè)涉及xx個(gè)單位,、xxx名本單位干部,、持續(xù)十余年、累計(jì)金額達(dá)xxx元的違規(guī)問(wèn)題清晰呈現(xiàn)出來(lái),。

2,、通過(guò)巡察，發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。經(jīng)查,，201x年2月至201x年1月,，時(shí)任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某,、林某等人集體商議決定,，以“加班費(fèi)”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼xxx元。

3,、經(jīng)初步查實(shí),，本單位下屬單位李某、張某等人利用職務(wù)之便,，逃避本單位劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金審批手續(xù),，用私蓋偽造的公章、

提供虛假對(duì)賬單等手段,，陸續(xù)將本單位存儲(chǔ)在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專(zhuān)戶(hù)中的資金xxx萬(wàn)元,，轉(zhuǎn)至李某、張某預(yù)先注冊(cè)的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上,。按照本單位賬戶(hù)管理流程,，凡是動(dòng)用資金，必須由用款單位提出申請(qǐng),、業(yè)務(wù)股室出具意見(jiàn),、預(yù)算科室核定指標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,、單位主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),，然后由業(yè)務(wù)股室開(kāi)具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章,，支票最終送達(dá)銀行才能進(jìn)行資金劃撥。201x年11月,，李某更換印鑒,，本該向本單位申請(qǐng)并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,，由縣聯(lián)社派到各分社的委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鑒章和審核工作,，行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過(guò)程中,，卻無(wú)人發(fā)現(xiàn)異常,。

4、201x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶(hù)路工程扶貧經(jīng)費(fèi),。胡某負(fù)責(zé)把扶貧資金專(zhuān)戶(hù)的憑證提出來(lái)給羅某做賬;

林某負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)空白收據(jù)并偽造某村支書(shū)的簽名,，騙取私自使用某村村委會(huì)公章;

林某負(fù)責(zé)開(kāi)具支票套取項(xiàng)目資金xxx元并將該款轉(zhuǎn)到自己的賬戶(hù)上。過(guò)后3人就將xxx元進(jìn)行私分,。胡某三人似乎摸到了撈錢(qián)“路子”,，

201x年8月,，某鄉(xiāng)某村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項(xiàng)目，該項(xiàng)目預(yù)算有挖土機(jī)租賃費(fèi),、砂石運(yùn)輸費(fèi)等,，三人依葫蘆畫(huà)瓢，“合理”分工,，將套取到的資金私分,。

一要提高政治站位，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,，著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,，筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠(chéng),。要嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，加快整改落實(shí),，切實(shí)加大對(duì)閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度,，盤(pán)活存量、做優(yōu)增量,、提高質(zhì)量,，全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,，加大資金監(jiān)督管理力度,，完善審批前(后)管理，確保不發(fā)生經(jīng)濟(jì)違規(guī)違紀(jì)行為,。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,，抓好組織建設(shè)主責(zé)主業(yè)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘,，發(fā)揮先鋒模范作用,，其他成員要按照“一崗雙責(zé)”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作，認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì),、民主生活會(huì)等，以組織建設(shè)促事業(yè),，以組織建設(shè)促發(fā)展,。

二要要健全完善議事決策制度，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,，堅(jiān)持實(shí)行民主集中制,。要進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)部門(mén)科室間溝通與協(xié)作，提高工作質(zhì)量和效率,。要把脫貧攻堅(jiān),、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、簡(jiǎn)政放權(quán),、減稅降費(fèi),、打黑除惡、意識(shí)形態(tài)工作納入組織建設(shè)工作和年度目標(biāo)考核體系,，加強(qiáng)組織陣地建設(shè),，不斷鞏固壯大主流思想輿論。用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,，增強(qiáng)政治敏銳性,，提高思想自覺(jué)性，完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;

落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,，筑牢意識(shí)形態(tài)陣地基礎(chǔ)，掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán),、控制權(quán),。

三要夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)，健全責(zé)任機(jī)制,，不斷強(qiáng)化組織凝聚力戰(zhàn)斗力,。要牢固樹(shù)立“抓好組織建設(shè)就是最大政績(jī)”的理念，組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振,，定期分析建形勢(shì),，專(zhuān)題聽(tīng)取組織建設(shè)匯報(bào)。要健理論中心組學(xué)習(xí)制度,，加強(qiáng)對(duì)所轄組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范政治生活,，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度,、組織生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”制度、廣泛開(kāi)展談心談話活動(dòng),，著力提高“紅臉出汗”的效果,。要規(guī)范選人用人程序,，制定內(nèi)部管理機(jī)制,，完善考核薪酬制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人員使用管理,。要強(qiáng)化隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理配備好各類(lèi)崗位人員。

四要壓實(shí)黨組主體責(zé)任,，強(qiáng)化監(jiān)督管理,，著力提升全面從嚴(yán)治黨成效。要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍黨內(nèi)的主體責(zé)任,，建立責(zé)任清單，有效傳導(dǎo)壓力,，形成各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的工作格局。要重點(diǎn)排查重要科室,、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，用好約談教育機(jī)制，對(duì)一些苗頭性,、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正,。要堅(jiān)決落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題變異反彈,。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，落實(shí)固定資產(chǎn)管理規(guī)定，完善票據(jù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù),，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目的管理,，不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。