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2022年助力鄉(xiāng)村振興的實踐報告(5篇)

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2022年助力鄉(xiāng)村振興的實踐報告(5篇)
時間:2022-12-24 11:21:23     小編:zdfb

報告是指向上級機關(guān)匯報本單位,、本部門、本地區(qū)工作情況、做法,、經(jīng)驗以及問題的報告,,報告的格式和要求是什么樣的呢,?下面是我給大家整理的報告范文,,歡迎大家閱讀分享借鑒,,希望對大家能夠有所幫助,。

助力鄉(xiāng)村振興的實踐報告篇一

街道村地處街道北面,,距離城區(qū)2.5公里,下轄7個村民小組,,現(xiàn)有農(nóng)戶519戶,,農(nóng)業(yè)人口1781人,現(xiàn)有耕地面積1947畝,,人均耕地約1.09畝,。在實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,為了體現(xiàn)公平原則,,將耕地分級搭配,,整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶,導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布,。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地,,使地塊分布更加零散,。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔,。分散的土地,,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。

一是難以進行機械作業(yè),,耕作效率低;

二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度;

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘;

四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行;

五是對外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多,,難以協(xié)商一致;

六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源,。圍繞破解這一難題,,近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索,通過承包權(quán)入股,、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,,有效地實現(xiàn)了耕地的“團聚”和適度規(guī)模經(jīng)營,勞動效率和經(jīng)營效益也相應(yīng)提升,。

在村調(diào)研發(fā)現(xiàn),,雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統(tǒng)性解決

方案

和具體路徑,,缺乏組織者,。如農(nóng)戶間相互可以進行土地調(diào)換,但各懷心思,,效果有限;外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達成,。鑒于此,我們在廣泛調(diào)研,、聽取民意的基礎(chǔ)上,,提出了土地三權(quán)分置,、承包權(quán)入股,、適度規(guī)模經(jīng)營試點的構(gòu)想:以生產(chǎn)社為單位,以農(nóng)民自愿為前提,,農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股,,土地股份化,對農(nóng)田進行集中整理,,引進專合社,、龍頭企業(yè)進行成片經(jīng)營。在具體探索過程中,,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點管理辦法》,、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,,通過宣傳動員并與村民們達成一致意見,,在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下,以書面協(xié)議形式,,每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組,,村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù),實現(xiàn)土地標準化整理和規(guī)?;?jīng)營,。

為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展,,街道以村為試點村,,通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,,建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,,切實提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平,,有效增加農(nóng)民收入,。

(一)落實三權(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后,,推進土地股份制改革,,要堅持推進“三權(quán)”分置并行,落實好集體所有權(quán),,堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖,,這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中,,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),,賦予農(nóng)民對承包地占有、使用,、收益等用益物權(quán)權(quán)能;放活土地經(jīng)營權(quán),,創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式,推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營,、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變,,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包,、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,。

(二)規(guī)范資源管理。街道村xxxx年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司,,對現(xiàn)有山坪塘,、渠道、提灌站,、村道,、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資,通過回收分散的集體資產(chǎn),,對村級“三資”開展集約化,、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進行確認,,為下一步村集體收益分配提供依據(jù),。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路,農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司,,集體公司聘請專合社和農(nóng)村經(jīng)紀人負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營,,通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,,實現(xiàn)村集體公司,、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。

(三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項目(混交林)為支撐,,通過新栽苗,、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝,。注入社會化資本,,完成“伙兒山牌”血橙商標注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展,、銷售,。

二是林下種植蔬菜、芽菜等,,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,,培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,,利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合,、種養(yǎng)循環(huán),。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,結(jié)合血橙,、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè),,融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗,,打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級農(nóng)家樂,、農(nóng)業(yè)公園,,形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點。

(四)優(yōu)化利益機制,。進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用,,村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目,專合社吸收民間資金和技術(shù),,通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式,,引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議,,形成“利益共享,、風(fēng)險共擔”的股份聯(lián)結(jié)和合作機制,確定村集體與合作社共占4成,、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配

方案

,,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機制,擬實施經(jīng)營收益二次返利,切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益,。同時,,聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作,,以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶,。

(五)開展新村建設(shè)。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),,著力實施農(nóng)村房屋改造,、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治,、潔凈亮化工程;開展農(nóng)村垃圾治理,、污水處理和廁所改造,示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房,、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升,,適度統(tǒng)一,彰顯特色;推進鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè),,建立完善“一約三會”(村規(guī)民約,,村民議事會、道德評議會,、禁賭反黑會),,開展五好家庭、星級文明戶,、文明院落等評比,,開展法律明白人、法律進鄉(xiāng)村等活動,,推動社會主義核心價值觀融入群眾生活;開展感恩奮進教育,,大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,,提振貧困群眾精氣神,。

助力鄉(xiāng)村振興的實踐報告篇二

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是針對社會主要矛盾變化做出的重要選擇,。是用來解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議中所提出:城市反哺農(nóng)村,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,并且重視程度空前絕后,,上升為我們黨的戰(zhàn)略高度,寫入了黨章,。并且為農(nóng)村的發(fā)展制定了詳細的計劃,。近平總書記強調(diào),,中國要強,農(nóng)業(yè)必須強,,中國要美,,農(nóng)村必須美,中國要富,,農(nóng)民必須富,。自從十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,"鄉(xiāng)村振興"成為了今年兩會的熱詞,,全國各地都給予了高度的重視,,紛紛開展了"新農(nóng)村規(guī)劃",積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。但是進程十分緩慢,,收效甚微。

就xx村看來,,我村近幾年來圍繞著特的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營方式現(xiàn)階段已經(jīng)基本完成了全面小康的目標,。在村中的單親及多子的家庭條件還是較為艱難。我到了村中居委會分別采取召開座談會,、聽取匯報,、查看資料等方式將我村的鄉(xiāng)村振興工作的具體實施情況做了全面調(diào)研,對純在的問題和我的有點看法做了一個整理和匯總,,該村的基本情況如下:

此次得調(diào)查范圍爭對的是xx村270人,,有效的基本其中男性占了72.5%;女性占27.5%,。且高于60歲的老年人高達25.5%,,受教育程度在高中以上的為15.2%。集中暴露兩個問題,,文化水平及留守老人。

1,、就業(yè)崗位有限,。與大城市相比,鄉(xiāng)村收入水平遠低于城鎮(zhèn),,就業(yè)渠道也比較單一,,且發(fā)展機會少。這導(dǎo)致大學(xué)生們?yōu)榱损B(yǎng)家糊口離開自己家鄉(xiāng),,到大城市里打工發(fā)展,。勞動力從農(nóng)村流失,讓鄉(xiāng)村發(fā)展更是難上加難,。

2,、教育資源匱乏,。農(nóng)村的教育落后,很多人為了孩子的未來,,會選擇把孩子帶在大城市里,。確實如此,鄉(xiāng)村的教育,,與大城市的教育是沒辦法比的,。在師資力量,學(xué)校規(guī)模等方面,,大城市的優(yōu)勢都是很明顯的,。很多人選擇離開農(nóng)村去大城市打拼,再苦也要把孩子帶在身邊,,就是為了孩子的教育能夠贏在起跑線上,。這樣一來,別說中青年了,,小學(xué)生以后都會選擇大城市,。因此鄉(xiāng)村振興的發(fā)展艱難險阻。

3,、基礎(chǔ)設(shè)施差,。鄉(xiāng)村的文化設(shè)施相對落后,像休閑,、娛樂這樣的都不能夠適應(yīng)人們的需求?,F(xiàn)在的人們更是要講究這樣那樣的完美的生活質(zhì)量和生活體驗。在大城市中,,有燈紅酒綠,,有著非常多讓人眼花繚亂的事物,像這些都是鄉(xiāng)村里面所缺少的,。而在鄉(xiāng)村里面,,人們都是過著太陽出來就工作太陽下山就休息的生活,就是這種單調(diào)簡單沒有樂趣的生活,,這讓當今的年輕人適應(yīng)不了,。他們喜歡在大城市和朋友一起感受夜生活,吃喝玩樂,,他們已漸漸地不再習(xí)慣鄉(xiāng)村的生活,。

4、老年人和留守兒童成為主力軍,,人才流失,。目前很多農(nóng)村都成為了“空村”,大部分的青壯年由于一直在外工作賺錢,,就沒怎么回來,,這樣導(dǎo)致了家里面就剩下老人和孩子,,勞動能力差,對于建設(shè)新農(nóng)村,,也沒有太大的概念,。近年來的農(nóng)村空氣污染嚴重等問題,也影響了村民回鄉(xiāng)發(fā)展,。

1,、以市場為主導(dǎo),推動旅游持續(xù)發(fā)展,。持市場的主導(dǎo)地位,,以企業(yè)為主體的原則,走市場化道路,,持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村,。農(nóng)村那優(yōu)越的自然風(fēng)景是城市難以趕上的,是城市所缺少的,。我們應(yīng)該充分利用鄉(xiāng)村優(yōu)越的自然條件,,發(fā)展鄉(xiāng)村特色,吸引廣大群眾來鄉(xiāng)村,。

2,、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)越,。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展的基礎(chǔ),,也是旅游者選擇旅游地的重要參考資料。政府應(yīng)該集中精力解決好鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),,加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),,打通農(nóng)村與城市之間的高效交通。

3,、打造鄉(xiāng)村特色品牌,,跟上時代步伐。我們可以打造那些城市所沒有的東西,,比如說可以把村民的房子改成游客在旅游途中的住宿,;可以把農(nóng)莊莊園打造成游客的休閑場所;還可以打造各種含有鄉(xiāng)村特色的鄉(xiāng)村酒店,、鄉(xiāng)村的度假旅游區(qū)等。整合城與鄉(xiāng)的各種要素一起發(fā)展,,打造更多的美好的有關(guān)于鄉(xiāng)村特色的生活場景,,讓特色的鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)它應(yīng)有的生命力。

4,、加強學(xué)生道德教育,。在中國,,許多現(xiàn)在被我們所熟知的各界名人,他們的出身都不是那么富裕高貴,。就是因為他們沒有那么優(yōu)秀的先天條件,,而那惡劣的環(huán)境正好將他們打造得更加堅強,更加的有毅力,。而中華人民基數(shù)本來就十分的大,,其中占大部分的還是鄉(xiāng)村里的農(nóng)民。現(xiàn)在的中國富起來了,,但那只是城市的富裕,,只是少數(shù)部分人的富裕,。鄉(xiāng)村的富裕情況才真正決定了中國的富裕,。人不能忘本,鄉(xiāng)村是生我育我的家鄉(xiāng),,即便鄉(xiāng)村經(jīng)濟落后,,但在我們有能力給它做出改變時,,我們就應(yīng)該盡其所能。

5,、傳承發(fā)展農(nóng)耕文化,。應(yīng)當因地制宜,加強本地的文明建設(shè)在引進的同時還要注意要將自身的文明發(fā)揚廣大,。以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為主題,,盡可能的保留著地方的風(fēng)土人情。在脫貧的同時也注意實現(xiàn)精神文明建設(shè),,讓精神和物質(zhì)雙豐收,。這樣新的精神也可讓地方的物質(zhì)方面的到改善相輔相成。

這次調(diào)查讓我深刻理解了鄉(xiāng)村振興策略的重要意義,。農(nóng)村是做出了巨大的犧牲,,現(xiàn)如今我國經(jīng)濟已經(jīng)有了巨大的發(fā)展。城市的現(xiàn)代化有的已經(jīng)超出了一下較為知名的城市,,所以也要開始著手于解決鄉(xiāng)村城市二元化的問題,,讓農(nóng)村和城市共同進步、相互促進,、相互發(fā)展,。

助力鄉(xiāng)村振興的實踐報告篇三

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度,、寫入黨章,,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向,。就xx來看,,我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標,,在新農(nóng)村建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,,但與x縣,、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,,還有很長的路要走,。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,,分x組展開調(diào)研,,各個調(diào)研組分別采取召開座談會、聽取匯報,、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調(diào)研,,對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,,現(xiàn)將情況報告如下:

近年來,,特別是脫貧攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重,,加強縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),,持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展,。20xx年全縣糧食播種面積為x萬畝,總產(chǎn)量x萬公斤,,完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,,完成任務(wù)的x%;預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長x%,。

(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小,。農(nóng)村公路20xx年續(xù)建工程x個,共x公里,,20xx年實施項目x個,,共x公里,截止20xx年底xx縣x個建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車,。20xx年實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題,。實施土地整治項目x個,,新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進一步優(yōu)化,,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,,義務(wù)教育標準化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,,推進了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個集建身,、休閑,、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標準,、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,。20xx年對村級辦公場所、黨員活動室,、圖書閱覽室,、閑置辦公用房進行了整合,x%行政村的村級文化服務(wù)中心實有面積達到x平米以上,。全縣新,、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,,基本藥物實施“零差價”制度,,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購,、統(tǒng)一配送,,零差價銷售給村民。

2,、就業(yè)服務(wù)行動扎實有效,。

一是20xx年組織“春風(fēng)行動”等專場招聘會x場,達成就業(yè)意向人數(shù)x余人;

二是公開招聘公益性崗位x人,,見習(xí)崗位x人;

三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人,。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,,建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地,,入駐企業(yè)x戶,帶動就業(yè)人數(shù)x人,。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月,、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人,,帶動x人脫貧,。

3、資源要素向農(nóng)村合理流動,。從20xx年開始,,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,,生態(tài)莊園從無到有,、從小到大、從少到多,、從弱到強,,經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營到精細管理,,從比較低級到相對高級的嬗變過程,。基本形成了休閑度假,、科技示范,、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng),、綜合開發(fā)五大類型,。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,,其中x個魅力莊園,、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,,累計投資x億元,。

(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路方面,。

1,、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來,,全縣確權(quán)發(fā)包方x個,,去年共完成x個村x個發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝,,簽訂合同x份,。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成,。在落實集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,xx縣積極放活土地經(jīng)營權(quán),。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,20xx年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”,。20xx年,投資x余萬元建成了縣,、鄉(xiāng),、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺,。20xx年,,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為,。截至目前,,在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上,,累計流轉(zhuǎn)x萬畝,,其中承包地面積約x萬畝,有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益,。

2,、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是20xx年深化農(nóng)村改革的重點工程,,我縣于20xx年x月底完成調(diào)研工作,,對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關(guān)工作,。截至目前,,已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作方案》,并對連壁村集體資產(chǎn)進行核實,。

3,、全面探索資產(chǎn)收益

扶貧

機制。探索“身股”作法,全縣組建水利,、林業(yè),、國土三類工隊x支,吸納貧困勞動力x人,,累計下放各類工程投資額x萬元,。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,,去年累計投放

扶貧

小額貸款x億元,,涉及建檔立卡貧困戶x戶。

(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面,。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步,。以提質(zhì)增效為重點,,大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),,20xx年新栽植x萬畝,,提質(zhì)增效x萬畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達x萬畝,,產(chǎn)量達x萬公斤,,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),,集中打造示范片區(qū)x畝,,總面積達到x萬畝,總產(chǎn)量x萬公斤,,產(chǎn)值x億元,。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個,、百畝雜糧示范片x個,,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達x萬畝,,總產(chǎn)量x萬公斤,,產(chǎn)值x萬元。中藥材產(chǎn)業(yè),,鼓勵大戶集中連片種植,,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝,,總面積達x萬畝,,產(chǎn)量x萬公斤,,產(chǎn)值x萬元。畜牧產(chǎn)業(yè),,重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖,、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖,、糧改飼,、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),,畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只),,完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭,。

2,、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來,,我縣農(nóng)村經(jīng)紀人、莊園主,、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,,結(jié)合實際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級,變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),,變單一效益為多重效益,,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè),、生態(tài)莊園,、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到x家(其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家),,其中x%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。如麻田順康,、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃,、住,、玩、土,、特,、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,,開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,,借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”,、“新業(yè)態(tài)”等等。

3,、新型經(jīng)營主體逐步壯大,。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體,,實踐證明,,各類新型經(jīng)營主體對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止20xx年x月底,,全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計x個,,正常經(jīng)營x個。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個,,蔬菜產(chǎn)業(yè)29個,,林業(yè)x個,畜牧業(yè)x個,,其他x個,,年產(chǎn)值超過x億元。自20xx年開始發(fā)展以來,,截止目前全縣共認定家庭農(nóng)場x個,,共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,。2014年至20xx年,xx縣職業(yè)中學(xué),、x學(xué)校,、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營型x人,,專業(yè)技能型x人,。

4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展,。20xx年x月xx被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”后,,我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個電子商務(wù)公共服務(wù)中心,,創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,,建成村級服務(wù)店x個,占全縣行政村的比例x%,,基本形成了縣,、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋,、尚農(nóng),、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農(nóng)村電商帶頭人x人,,發(fā)展電商和微商x戶,,帶動了勞動就業(yè)x余人,核桃,、茶葉,、雜糧,、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售,,20xx年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬元,,全縣電子商務(wù)交易額達到x萬元。

(四)人與自然和諧共生,、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1,、改善生態(tài)環(huán)境。20xx年荒山造林綠化x萬畝,,河道堤防治理xkm,,x個村莊實施了整村綠化工程,,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達x%,,兩側(cè)宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2,、改善生活條件,。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,,并在全面完成省市“四大工程”目標任務(wù)的基礎(chǔ)上,,全面鋪開第x輪園林村建設(shè),、污水處理,、集體經(jīng)濟破零,、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,,累計投資x億元,。全縣建成垃圾填埋場x座,,其中無害化垃圾填埋場x座,,簡易垃圾填埋場x座,,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,,村收集、鄉(xiāng)填埋,、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時,,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈,、六要六有”專項行動,,圍繞拆違,、治亂,、提質(zhì),、達標四方面,,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,。

3,、改善生產(chǎn)條件,。全年實施林業(yè)重點工程36項,,新造林x萬畝;實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個,,新增耕地x畝;實施玉米豐產(chǎn)方機收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機總動力達x萬千瓦,,機械化綜合水平達x%,。

4,、改善環(huán)保條件,。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于20xx年,,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,,共涉及受益人口x人,,資金投入x萬元,。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,,無害化衛(wèi)生廁所x座,,衛(wèi)生廁所普及率為x%,,農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%,。

(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面,。

近年來,,xx縣不斷加強和改進農(nóng)村精神文明建設(shè),,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,,狠抓環(huán)境整治,、注重民風(fēng)建設(shè),,實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持,、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢,。

1、實施文明培育工程,。組織開展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動,,組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),,x多個農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有x萬多農(nóng)民群眾通過這個平臺,,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動”,、困難留守兒童助學(xué)行動,、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務(wù),,機關(guān)單位廣泛參與,,以城帶鄉(xiāng),,城鄉(xiāng)共建,,極大地促進了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”,、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來,,在全縣各舉辦x余場“崇尚科學(xué)、破除迷信,、拒絕邪教”科普宣傳活動,,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,,春節(jié)送春聯(lián),、送吊掛,,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信,、樹立文明新風(fēng),。20xx年,,xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號,。20xx,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”,。20xx年,,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來,,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省,、市級文明村鎮(zhèn)稱號,。

2,、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè),。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,,堅持以文化為魂,,將剪紙,、武術(shù),、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽,、象棋比賽,、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽,、武術(shù)比賽等文體賽事,,除了對基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境整治進行提檔升級以外,,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米,,村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋,,文化信息共享工程有序推進,,“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋,,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活,。

(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),,脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面,。

始終把“x大攻堅工程,、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導(dǎo)性舉措來抓,大力發(fā)展核桃,、雜糧,、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜,、中藥材、光伏,、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),,力爭讓x萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴,、東溝二期,、東長義,、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設(shè),,可安置x戶,,x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧,、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程,,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國家免,、獎,、助,、貸,、補為主,,企業(yè),、社會團體,、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,,培訓(xùn)貧困勞動力x人,,輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策,、醫(yī)療救助,、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,,力爭做到不漏一戶一人,,實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。20xx年又有x萬人可脫貧,,x個貧困村退出,,脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計到20xx年底,,全縣實現(xiàn)整體脫貧。

(七)創(chuàng)x村治理體系,,走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1,、“三基建設(shè)”全面夯實,。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程,、集體經(jīng)濟“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),,堅持“三點發(fā)力”,,推動全面過硬。

一是提升組織力,。培育x個基層黨組織示范點,,整頓x個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經(jīng)濟破零工程,,通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式,,x個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟破零,。

二是提升凝聚力,。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,,同步培養(yǎng)后備干部x人。

三是提升保障力,。鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費,、黨建經(jīng)費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼,、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時,,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,,新建村級活動場所x個,、修繕x個,,社區(qū)場所全部達標,,其中x平米以上達x個。

2,、平安建設(shè)得到強化。近年來,,我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,,治安防控水平進一步提升,,新建改建了x個社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室,。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏,,進一步加強社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,,其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,,對一般問題當場咨詢化解,,對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來,,x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降,、不安定因素逐年減少,、社會治理水平明顯提升的社會效果,,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3,、縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進一步加強,。近年來,特別是精準脫貧以來,,我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,,納入縣委工作重要議事日程,,進一步加大了農(nóng)村工作力度,,每年召開一次農(nóng)村工作會議,出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,,逐年加大對三農(nóng)工作的投入,,制定規(guī)劃,落實措施,,明確責(zé)任,,嚴格考核,推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4,、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高,。

一是實施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力,。

二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍,、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人,。

三是實施“三農(nóng)”干部安心工程,,關(guān)心他們的真實工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實際困難,,實現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵機制,,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實現(xiàn)事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)經(jīng)費,、“三農(nóng)”干部報酬待遇,、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度,實現(xiàn)待遇留人,。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽鼓勵,,使想干事、能干事,、干成事的基層干部脫穎而出,,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,。

近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,,但同時也必須看到,,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難,。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,。作為貧困山區(qū),,我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重,。由于歷史欠帳,,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路,、供排水,、教育,、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比,、與平川地區(qū)比有較大差距,,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題依然突出,。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,,地下環(huán)境比較復(fù)雜,,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強,,生產(chǎn)水平不高,,易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,,出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,,農(nóng)民種植積極性下挫,。

3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,,工作推行難,。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,,等靠要思想嚴重,,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,,從而出現(xiàn)上頭熱,、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,,導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難,。

4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出,。生活污水,、農(nóng)藥化肥,、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠,、河道,、池塘等水體中,廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮,、硫,、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫,、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,,危害人居生存環(huán)境,。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,,對生活污水的危害性認識不足,,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報周期長,,甚至無經(jīng)濟回報,,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足,、配套資金不到位現(xiàn)象。

5,、三產(chǎn)融合程度不深,。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低,、層次淺,,鏈條短,附加值不高,。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩,,對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少,,一些新型經(jīng)營主體有名無實,,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,。

二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機制有待創(chuàng)新,。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社,、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的,,所占比例并不高。

三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低,,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,,抑制了先進技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進程。

6,、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高,、后勁不足。

一是管理不規(guī)范,。內(nèi)部管理制度不健全,,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務(wù)制度,。成員賬戶不健全,、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到x%,。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,,運行正常,但內(nèi)部運行不規(guī)范,,合作社的章程,、制度流于形式,形同虛設(shè),。

二是發(fā)展資金短缺,,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,,農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)弱,,積累少,經(jīng)濟實力差,,合作社貸款融資難,,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。

7,、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標還有不少差距,。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入,、載體不豐富,、機制不健全、方法較單一,,群眾文明素養(yǎng),、文明習(xí)慣有待提高,。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新,。

8,、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決,。

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

一是實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,促進核桃,、設(shè)施蔬菜,、中藥材、雜糧,、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級,,完善xx湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地,、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,,建設(shè)x畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬畝x中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),,分別發(fā)展x萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),。

二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶,、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強,、農(nóng)民更富,。

三是設(shè)計和安排更多更好的強農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2,、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全,、農(nóng)村電氣化,、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)農(nóng)村文化,、教育,、衛(wèi)生、托老,、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌,、戶容戶貌大改觀活動,,在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、管理制度健全,、社會秩序井然、精神面貌良好,、人居環(huán)境改善”的良好局面,,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來玩,、來住,、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3,、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,,在整體規(guī)劃,、項目布局等方面予以傾斜,加大對xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,,在旅游道路,、旅游廁所、停車場,、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),,加快建成集紅色旅游,、生態(tài)休閑、特色文化,、康養(yǎng)度假,、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū),。

4,、突出項目帶動,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展,。

一是主抓項目建設(shè),。把農(nóng)業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖,、加工和流通項目,精心編制,、包裝項目,,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,,突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,,重點引進一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高,、市場份額多,,對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。

二是積極培育農(nóng)業(yè)主體,。進一步激發(fā)本地能人,、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,,通過幫助解決信貸,、技術(shù)、信息、土地等方面難題,,努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀人,。

三是以核桃、雜糧等重點產(chǎn)業(yè),、重點企業(yè)為抓手,,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),,培育壯大一麻袋,、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進電子商務(wù)發(fā)展,,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

5,、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),,積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式,、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,,推廣太陽能,、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實施農(nóng)村“廁所革命”,,對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復(fù)治理,,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。

6,、全力推動脫貧攻堅,,加快建設(shè)農(nóng)村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,,加快落實政策舉措和幫扶機制,,確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧,,摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,,堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先,,因地制宜加快特色農(nóng)業(yè),、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,,進一步壓實“五有”全覆蓋,確保產(chǎn)業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,,嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險,、大病保險、補充醫(yī)療保險),、三救助(個人繳費救助,、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,,筑起因病致貧返貧的牢固防線,,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,,對低保,、五保,、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標要求,,在加快推進集中安置小區(qū)建設(shè)的同時,,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源,、減免項目稅費,、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人,、錢,、地、房,、樹,、村、穩(wěn)”七方面問題,。同時,,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃,、系統(tǒng)推進,,確保與全國全省全市同步邁入小康社會,。

7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,,為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐,。

一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,,改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境,、待遇;

二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學(xué)生到縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;

三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣,、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障,。

四是鼓勵引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),,在政策范圍內(nèi)給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,,帶動村民脫貧致富,。

8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度,。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ),、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,,不斷豐富星級文明戶,、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”,、“xx好人”評選表彰活動,,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動,進一步健全好人評選,、禮遇道德模范,、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善,、見賢思齊的社會風(fēng)尚,,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。9,、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,,推動工作高效落實,。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項,、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,,提高工作效率,,全面落實各項任務(wù)。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,,配備工作人員,,專職負責(zé)該項工作,促進工作順利開展,。

助力鄉(xiāng)村振興的實踐報告篇四

20xx年3月28日至4月18日,,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設(shè)進行了調(diào)查研究,,形成如下調(diào)研報告,。

石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,,轄47個行政村,,1.06萬戶,人口3.9萬,,耕地面積6.4萬畝,。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,,以“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?!睘槟繕?,以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設(shè),,全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破,。

(一)全面摸排,掌握第一手資料,。

全面摸清每個村底數(shù),,包括人口、房屋,、基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,以及村規(guī)民約制定、在外能人,、矛盾糾紛,、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推進四個城市建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

(二)突出重點,,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動,。

一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動,。

1,、培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實際,,突出特色,,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入,。

2,、培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí),、舉辦種養(yǎng)業(yè),、務(wù)工知識等培訓(xùn)班,確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達到90%以上,,培養(yǎng)造就有文化,、懂技術(shù)、會經(jīng)營,、守法紀的新型農(nóng)民,。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,,最大可能的增加家庭收入,。

3、探索一條融資渠道,。積極爭取政策和資金扶持,,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項目,,幫助落實貸款方案,,最大限度的提供金融服務(wù),。

二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動,。

1,、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,,完善村規(guī)民約,,加強宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護環(huán)境的意識,,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔,。堅持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,,對村內(nèi)主要街道進行綠化,、亮化,房前用竹籬,、圍欄圍起,,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,,全村形成“植物自然,,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。

2,、加快美麗村莊建設(shè),,全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃,、阿洛,、西河洼、董家下坡,、馬家亭子,、梯門、婁戈8個示范村,。

3,、加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村,、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),,引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū),、社區(qū)集中居住。

三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動,。

1,、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,,在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,,利用電視、報紙,、微信等形式,,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力,、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性,。目前已評選巾幗標兵117名、移風(fēng)易俗標兵121名,、石堆好青年92名,。

2、開展移風(fēng)易俗活動,,各村成立紅白理事會,,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習(xí)俗的自覺性,。

3,、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽,、消夏晚會,、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動,,豐富群眾文化生活,,營造濃厚的文化氛圍。

4,、每村打造1條文化長廊,,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,,讓村民在潛移默化中接受教育,,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚,。

四是治理有效方面,。

1、開展“街頭巷尾平安”活動,。每村配備1名警務(wù)助理,,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務(wù)助理牽頭開展治安巡防,信息收集,、矛盾化解工作,。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺,。每村組建一個警民微信交流的群,,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,,隨時隨地與群眾進行互動,、交流。

2,、開展“全民參與調(diào)解”活動,。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,,讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化,。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任主任,,由有威望的老黨員,、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,,積極化解矛盾糾紛,,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,,對家長里短,、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

五是開展“干部能力提升”活動,,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障,。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責(zé),,嚴格落實屬地管理責(zé)任,。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù),、法律常識,、健康保健等知識,充實陽光議事內(nèi)容,,增加陽光議事日的吸引力,。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目,。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,,在盤活資源、招商引資,、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元,。

(三)打造示范點,,進行典型帶動。

重點打造步云嶺休閑生態(tài)園,、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點,。其中,,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,,已建成1500多畝,,是集觀光旅游、戶外運動,、休閑采摘,、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗,、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體,。目前,已發(fā)展阡陌人間,、步云山莊,、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心,。通過園區(qū)的示范帶動,,發(fā)展大櫻桃、草莓,、蔬菜等高效種植大棚80個,,發(fā)展西瓜、大桃,、黃金梨等1500畝,。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,,已建成1100畝,,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地,、華仔蔬菜種植基地,、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,,占地150畝,,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,,占地面積358畝,,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,,建設(shè)木本糧油博物館,、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,,打造文冠果種植,、選育、高產(chǎn)示范,、集散,、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷,。目前,,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元,。

(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠,。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,,目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的.方式建設(shè),,通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè),、農(nóng)家樂,、鄉(xiāng)村旅游難度很大。

(二)缺乏政策,、資金扶持,。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,,鎮(zhèn)級財政不足,,單憑縣、鎮(zhèn),、村三級財力,,很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

(三)人才匱乏。目前,,廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力,,大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹?。

(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性,、主動性和創(chuàng)造性。

(二)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,,完善道路,、給排水、電力,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,,配套完善醫(yī)療、教育,、文體等設(shè)施,,不斷提升基本公共服務(wù)水平。

(三)建議加大政策扶持,、項目扶持,、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體,、郊野公園和休閑農(nóng)莊,,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。

(四)建議上級職能部門提供政策,、資金,、項目、技術(shù)等各類支持,,為吸引人才,、留住人才創(chuàng)造良好條件。

助力鄉(xiāng)村振興的實踐報告篇五

圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,、加強鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平,、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升,。6月13日,全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實地走訪,、查看資料,、與農(nóng)戶面對面溝通,、組織座談等方式對我市xx縣、xx縣部分鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究,,認真思考,,結(jié)合我市實際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對策和建議?,F(xiàn)報告如下,。

深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡,、不充分的矛盾。目前,,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,,主要問題表現(xiàn)在以下三個方面,。

(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。一是人才隊伍結(jié)構(gòu)欠佳,。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象,。從年齡結(jié)構(gòu)上看,,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,,缺乏后備力量,。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學(xué)歷層次較低,。人才分布不均衡,,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展,,導(dǎo)致人才集中于幾個鄉(xiāng)村,。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營的勞動力以自發(fā)進城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,,基本不回村里,,同時,,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進,城市的發(fā)展理念,、生活環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源,、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源,、人力資源雙要素匱乏,,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵機制,。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接推動者,,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵,、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強,、對周邊農(nóng)戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,,最大程度調(diào)動農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應(yīng)的獎勵。同時,,電視,、網(wǎng)絡(luò)、微信,、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全,。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓(xùn),,主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對性不強,,不能適應(yīng)當前三農(nóng)發(fā)展的要求,。

(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,,生態(tài)宜居是關(guān)鍵,。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富,。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境,、人居環(huán)境已得到了較大的改善,,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位,。隨意丟棄生活,、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時間內(nèi)難以改變,,致使“臟,、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除,。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),,大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,,部分水利設(shè)施老化失修嚴重,,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重,。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,,對土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,,對環(huán)境造成很大的污染,。

(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖,、水稻種植產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力,。一是農(nóng)業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動,。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,,即使是簡單的清洗、分裝,、預(yù)冷,、儲藏、加工也沒有,,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設(shè)嚴重滯后,。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主,。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn),、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。

(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議,。一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力,、資源,、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu),、知識結(jié)構(gòu),,增強班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村,、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,,加強三農(nóng)工作隊伍的再教育,、再培訓(xùn)工作,。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,,解決“誰來種地,,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設(shè)。所謂“培育”,,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別?!芭嘤?xùn)”僅是傳授知識及技能,,而“培育”則包括農(nóng)村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓(xùn),、思想培訓(xùn),、市場培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持,。如果不能有效實現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設(shè)就無法實現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才,。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才

計劃

”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍,。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,,創(chuàng)造各類適宜的條件,,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能,、市場推廣,、機關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍,,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,,通過網(wǎng)上招聘會、人才交流大會,、赴外招引人才活動等各種形式,,鼓勵我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實用人才,。

(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,,多形式,、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,,加強垃圾中轉(zhuǎn)站,、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作,,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設(shè)生態(tài)文明,。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式,、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),,培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗,、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”,。培育一批集生活、生產(chǎn),、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體,、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),,打造一批美麗小鎮(zhèn),、美麗村莊、美麗庭院,、美麗田園,,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治,。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,,實施農(nóng)村“廁所革命”,,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,。加強農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善生產(chǎn),、生活條件,。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,。嚴格落實“河長制”,,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源,。

(三)不斷推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè),。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,,大力發(fā)展梅花鹿,、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),,培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進與企業(yè)合作,,開展產(chǎn)業(yè)融合試點示范,,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動示范區(qū),,形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗及模式,。二是加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架,。提高黑土地和高標準農(nóng)田的保護和建設(shè),發(fā)展科學(xué)施肥,,減少化肥和農(nóng)藥的使用量,。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),,提高耕種機械化使用率,,全面提升田地、水利,、道路,、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,,提高耕種質(zhì)量,。按照各地資源稟賦特點,注重分工協(xié)作,,避免浪費資源環(huán)境,,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,,全面尋找新的經(jīng)濟增長點,。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),,圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地,、流通市場等地,,建設(shè)一批可清洗、分裝,、預(yù)冷,、儲藏、加工的設(shè)施,,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ),、有實力、有意向的中小企業(yè),,在研發(fā),、生產(chǎn)、銷售,、采購等方面開展合作,,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進形成以技術(shù),、品牌,、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢,。

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