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章 總則 篇一

第一條 為使國(guó)家行政機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）的公文處理工作規(guī)范化,、制度化、科學(xué)化,，制定本辦法,。

第二條 行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同）,，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

第三條 公文處理指公文的辦理,、管理,、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián),、銜接有序的工作。

第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn),、高效的原則,，做到及時(shí)、準(zhǔn)確,、安全,。

第五條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,，確保國(guó)家秘密的安全,。

第六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查,。

第七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)是公文處理的管理機(jī)構(gòu),，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。

第八條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門或者配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作,。

章 收文辦理 篇二

第三十條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程,，包括簽收、登記,、審核,、擬辦、批辦,、承辦,、催辦等程序。

第三十一條 收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文,，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,。審核的重點(diǎn)是:是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則,；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律,、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商,、會(huì)簽,；文種使用、公文格式是否規(guī)范,。

第三十二條 經(jīng)審核,，對(duì)符合本辦法規(guī)定的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理,，需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門,。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限,。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的公文,，經(jīng)辦公廳(室)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,，可以退回呈報(bào)單位并說明理由。

第三十三條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,，不得延誤,、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理,，確有困難的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的文秘部門并說明理由,。

第三十四條 收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由文秘部門提出擬辦意見,，送負(fù)責(zé)人批示后辦理,。

第三十五條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,；如有分歧,，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致,，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定,。

第三十六條 審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的,，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見,、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意,；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的,，圈閱表示已閱知。

第三十七條 送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文,，文秘部門要負(fù)責(zé)催辦,，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦,，一般公文定期催辦,。

章 行文規(guī)則 篇三

第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用,。

第十四條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。

第十五條 政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文,；除以函的形式商洽工作,、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外,，一般不得向下一級(jí)政府正式行文,。

部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對(duì)外正式行文,。

第十六條 同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門,、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文,；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文,；政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

第十七條 屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文,。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng),，經(jīng)政府同意也可以由部門行文,，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。

第十八條 屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題,，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門處理,。

第十九條 部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文,。如擅自行文,，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。

第二十條 向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān),。

第二十一條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān),。

“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),。

第二十二條 除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”,、“意見”和“報(bào)告”,。

第二十三條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān),。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文,，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

章 公文管理 篇四

第四十四條 公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā),、審核,、用印、歸檔和銷毀,。

第四十五條 文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)制度,。

第四十六條 上級(jí)機(jī)關(guān)的公文,，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，下一級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)負(fù)責(zé)人或者辦公廳(室)主任批準(zhǔn),，可以翻印,。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān),、日期,、份數(shù)和印發(fā)范圍。

第四十七條 公開發(fā)布行政機(jī)關(guān)公文,，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力,。

第四十八條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí),，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。

第四十九條 公文被撤銷,，視作自始不產(chǎn)生效力,；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力,。

第五十條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文,，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公廳(室)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀,。

第五十一條 銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷,，保證不丟失、不漏銷,。其中,，銷毀絕密公文（含密碼電報(bào)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

第五十二條 機(jī)關(guān)合并時(shí),，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理,。機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門,。

工作人員調(diào)離工作崗位時(shí),，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交,、清退,。

第五十三條 密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

章 發(fā)文辦理 篇五

第二十四條 發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程,，包括草擬、審核,、簽發(fā),、復(fù)核,、繕印、用印,、登記,、分發(fā)等程序。

第二十五條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到:

（一）符合國(guó)家的法律,、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,。如提出新的政策、規(guī)定等,，要切實(shí)可行并加以說明,。

（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確,，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),，條理清楚,，直述不曲，字詞規(guī)范,，標(biāo)點(diǎn)正確,，篇幅力求簡(jiǎn)短。

（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的,、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定,。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因,，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度,。

（五）人名、地名,、數(shù)字,、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,，后引發(fā)文字號(hào),。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年,、月,、日。

（六)結(jié)構(gòu)層次序數(shù),，第一層為“一,、”，第二層為“(一）”,，第三層為“1.”,，第四層為“(1)”,。

（七）應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位,。

（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱,，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式,，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名,。

（九）公文中的數(shù)字,，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞,、詞組,、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ),、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

第二十六條 擬制公文,，對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文,；如有分歧,，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí),，主辦部門可以列明各方理?yè)?jù),，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定,。

第二十七條 公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前,，應(yīng)當(dāng)由辦公廳(室)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是:是否確需行文,，行文方式是否妥當(dāng),，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等,。

第二十八條 以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文,，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文,，由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā),。

第二十九條 公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,，重點(diǎn)是:審批,、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一,、規(guī)范等,。

經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審,。

章 公文種類 篇六

第九條 行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有:

（一)命令(令）

適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章,；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員,。

（二）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng),。

（三）公告

適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng),。

（四）通告

適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（五）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員,。

（六）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn),，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況,。

（七）議案

適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

（八）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,，反映情況,，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

（九）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示,、批準(zhǔn),。

（十）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十一）意見

適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法,。

（十二）函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng),。

（十三）會(huì)議紀(jì)要

適用于記載,、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

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