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復(fù)議決定書的效力篇一

法定代表人申,，該局局長。

委托代理人韓,，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局法律事務(wù)處干部,。

委托代理人林，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局法律事務(wù)處干部,。

申請復(fù)議人中華人民共和國國家xx局(以下至決定主文前簡稱國家xx局)不服xx縣人民法院(20xx)金執(zhí)字第0167號罰款決定,，向本院申請復(fù)議,。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié),。

在本院審查過程中,，國家x局于20xx年11月11日書面撤回復(fù)議申請。

本院認(rèn)為,，國家xx局撤回復(fù)議申請,，不損害他人利益，符合法律規(guī)定,，本院予以采納,。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十六條第三款之規(guī)定，決定如下

準(zhǔn)予中華人民共和國國家xx局撤回復(fù)議申請,。

年十一月十六日

復(fù)議決定書的效力篇二

申 ?請 ?人：xx市江南熱處理有限公司:

法寶代表人：顧

聯(lián)系地址：xx市徐xx鎮(zhèn)xx村xx村

聯(lián)系電話： ? ?郵編

被申請人：xx市環(huán)境保護(hù)局

聯(lián)系地址：xx市錫澄路號

法定代表人：王 局長

聯(lián)系電話：

申請人不服被申請人于x年x月xx日作出的澄環(huán)罰書字[]第號行政處罰決定,，于x年x月xx日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法予以受理,。本案現(xiàn)已審理終結(jié),。

申請人請求：撤銷被申請人作出的澄環(huán)罰書字[]第號行政處罰決定書。

申請人稱：是更換老舊設(shè)備,，增加了臺式電阻爐及煤氣加熱爐。只是未及時報批環(huán)保審批手續(xù),，在程序上有些疏忽。但該新設(shè)備相對于老設(shè)備而言，可以達(dá)到更少的排放、更少污染的效果，處罰未考慮企業(yè)減少污染物排放的事實(shí)。正處在設(shè)備更新改造期間,，由于處罰過重,，會導(dǎo)致更換環(huán)保設(shè)備的進(jìn)度遲緩,。

被申請人答復(fù)稱：x年x月，接信訪舉報反映申請人廠區(qū)冒黃煙、氣味擾民,。經(jīng)過現(xiàn)場勘查等調(diào)查,，查明申請人熱處理加工生產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、新增生產(chǎn)設(shè)備（臺臺式電阻爐和x臺煤氣加熱爐）,，未依法重新報批環(huán)境影響評價文件,、應(yīng)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)建成,，擅自于x年xx月投入生產(chǎn),。生產(chǎn)過程中煤氣發(fā)生爐在開爐,、停爐時,，為保持煤氣爐內(nèi)部及煤氣輸送管道壓力平衡，需把部分煤氣從隨爐配置的xx米高排氣筒排空,，同時煤氣加熱爐采用煤氣為燃料，產(chǎn)生的燃燒廢氣直接通過x根xx米高煙囪排放，主要污染因子均為煙塵,、sox等，給周圍環(huán)境帶來了一定的影響。上述行為違反了國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十二條“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后,，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表”,、第十六條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用”,、第二十三條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。并依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“違反本條例規(guī)定,，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成,、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處xx萬元以下的罰款”的規(guī)定,，作出了行政處罰決定,。同時，考慮到申請人提出的更換設(shè)備的目的是減少污染物排放和經(jīng)營困境的情節(jié),，本著處罰與教育相結(jié)合原則,，根據(jù)《xx市環(huán)境保護(hù)局規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見》中“配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，應(yīng)處以x-x萬元罰款”的規(guī)定,，經(jīng)行政處罰審議小組集體討論決定,，從輕對申請人適用了“罰款伍萬元”這一較低的處罰額度,。

經(jīng)審理查明：x年x月xx日,，被申請人在調(diào)查處理信訪舉報的過程中,，發(fā)現(xiàn)申請人熱處理加工建設(shè)項(xiàng)目于x年xx月環(huán)保審批、x年x月經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收后,，又增加了臺臺式電阻爐和x臺煤氣加熱爐,，并于x年xx月建設(shè)并投入生產(chǎn)。針對申請人未經(jīng)環(huán)保重新審批擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r”制度的環(huán)境違法行為，被申請人依法予以立案,，于x年x月x日依法作出并送達(dá)了行政處罰事先告知書和行政處罰聽證告知書,，于x年x月xx日依法作出了并送達(dá)了環(huán)境行政處罰決定書。期間,，申請人收到行政處罰告知書后,，在陳述申辯中對擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模新增生產(chǎn)設(shè)備的事實(shí)未提出異議，但認(rèn)為新增的設(shè)備為清潔,、節(jié)能型,，符合政府要求，只是未及時辦理環(huán)保審批手續(xù),，并請求減輕處罰,。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：申請人在未依法重新報批環(huán)境影響評價文件的情況下，新增了生產(chǎn)設(shè)備,，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,，應(yīng)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，并于x年xx月投入生產(chǎn)的環(huán)境違法行為是客觀存在,，其行為已違反了國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,，構(gòu)成了立案處罰的要件。申請人提出的更新設(shè)備以提高生產(chǎn)效能,、減少污染物排放的出發(fā)點(diǎn)是可行的,，但并不能因此而免去履行國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批規(guī)定和環(huán)保“三同時”制度的義務(wù),。我國在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理上實(shí)行嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,，其目的就是防止建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度對環(huán)境造成的污染或影響。申請人擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度并對環(huán)境造成了一定影響,，被申請人作出行政處罰決定書是有法律依據(jù)并依法作出的。被申請人在作出行政處罰決定前,，履行了法定程序,，同時集體審議中，已根據(jù)案件的違法事實(shí)、相關(guān)情節(jié)和申請人的陳述等進(jìn)行了綜合審理,，裁量幅度相當(dāng),。

綜上，被申請人對申請人作出的環(huán)境行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，適用法律依據(jù)正確，程序合法,，裁量適當(dāng),。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：維持被申請人對申請人作出的澄環(huán)罰書字[]第號環(huán)境行政處罰決定,。

如對本決定不服,，可以自接到本決定之日起xx日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟,。

無錫市環(huán)境保護(hù)局

x年xx月xx日

復(fù)議決定書的效力篇三

申請人：____省無線電技工學(xué)校

地址：____市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(新校區(qū)),，南京東路125號(老校區(qū))

法定代表人：_____

被申請人：____市環(huán)境保護(hù)局

法定代表人：______職務(wù)：局長

申請人對被申請人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)不服，向我局申請行政復(fù)議,，要求撤銷該繳費(fèi)決定,。本機(jī)關(guān)已依法受理。

申請人稱：學(xué)校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位,，污水排人城市污水管網(wǎng),，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號)文件,，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi),、亂收費(fèi),。

被申請人稱：1.根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi),。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng),，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位,，屬于征收排污費(fèi)的對象,。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi)，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,，而是直接向環(huán)境排放,，不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定,，應(yīng)依法對其征收污水排污費(fèi),。3.國家環(huán)保總局環(huán)(20xx)108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題,，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進(jìn)行協(xié)調(diào),，未明確不再征收排污費(fèi),，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。

經(jīng)審理查明：1.被申請人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，于20xx年5月21日依據(jù)申請人填報的排污申報登記簡表對申請人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字(20xx)163號),，申請人對核定結(jié)果提出異議，被申請人依法進(jìn)行了復(fù)核,。6月30日被申請人向申請人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號)和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號),。申請人對復(fù)核決定未提出異議。但申請人認(rèn)為學(xué)校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位,，污水排人城市污水管網(wǎng),，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號)文件,，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi),、亂收費(fèi),。7月5日，申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議,，要求撤銷洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》,。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng),，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,，是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請人在繳納自來水費(fèi)的同時,，繳納了污水處理費(fèi),，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,，對公共利益造成一定影響,，對環(huán)境資源造成一定損害,，應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任,。

2.繳納污水處理費(fèi),，僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個必要條件中的一個，還有一個條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,。本案申請人雖然繳納了污水處理費(fèi),，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,，所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù),。

3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定,，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),，是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,，污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),，是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來看,，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,，直接向環(huán)境排污的，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任,。

4.國家環(huán)?？偩汁h(huán)函(20xx)108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進(jìn)行協(xié)調(diào),，未明確不再征收排污費(fèi),，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立,。

5.被申請人是征收排污費(fèi)的法定主體,，其收費(fèi)行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,，程序合法，內(nèi)容適當(dāng),，且申請人未對洪環(huán)理征字(20xx)174號(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議,。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請人洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定,。

本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),，即發(fā)生法律效力,。申請人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴,。

年8月19日

復(fù)議決定書的效力篇四

申請人江,，女，x年x月xx日出生,，漢族,，住**市**區(qū)梅山路號幢x室。

被申請人**省**市公安局分局,，住所地**省**市**大道號,。

法定代表人王，局長,。

申請人對被申請人x年x月xx日作出合公包（蕪）行罰決字[]號《行政處罰決定書》的具體行政行為不服,，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,，要求撤銷該《行政處罰決定書》,。本機(jī)關(guān)依法受理，現(xiàn)已審查終結(jié),。

申請人稱,，申請人江系花園宜購數(shù)碼廣場的業(yè)主，購買該物業(yè)時開發(fā)商承諾x年xx月開始返還租金,，但開發(fā)商到期后沒有按合同履行,，許多業(yè)主找開發(fā)商后一直未予解決。申請人為要回租金出于無奈,，x年x月xx日x點(diǎn)左右,，申請人和其他部分業(yè)主到**省人民政府附近，目的是請求省政府出門過問此事,。申請人被**市公安局分局行政拘留x天,。申請人認(rèn)為，首先申請人去**省人民政府的行為即使違反了法律規(guī)定,，因**省人民政府在**市**區(qū),，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)該是**市**區(qū)公安分局，被申請人違反屬地管轄原則,。其次,，申請人主觀上沒有擾亂公共場所的想法，沒有制造事端,，沒有給部門施壓的想法,，沒有無理或過分的要求，造成交通堵塞,，秩序混亂,，阻止抗拒有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序,，只是因?yàn)樽约旱姆课葑饨痖_發(fā)商遲遲不予支付，申請人等業(yè)主希望省政府能夠出面過問,，去省政府,，并沒有在公共場所故意違反行為規(guī)則，聚眾起哄鬧事,，進(jìn)行非法游行或靜坐,，造成交通阻塞，秩序混亂,，阻止抗拒有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序等,，政府工作人員不讓在省政府附近時，申請人馬上離開,。因此申請人的行為不構(gòu)成擾亂公共場所秩序,。

綜上所述，望復(fù)議機(jī)關(guān)能調(diào)查核實(shí)當(dāng)事人反映問題,，以法律為準(zhǔn)繩,，以事實(shí)為依據(jù)，依法撤銷被申請人所作的合公包（蕪）行罰決字[]號《行政處罰決定書》,。

被申請人書面答復(fù)稱,，申請人申請書上所稱并非事實(shí)。本案事實(shí)情況是：江,、吳擁軍等人于x年前后在**市路宜購數(shù)碼廣場購買商鋪,，后與開發(fā)商之間發(fā)生租賃糾紛。江,、吳擁軍等人于x年x月xx日上午x時許,，和其它同類業(yè)主多人統(tǒng)一穿“開發(fā)商還我血汗錢”字樣的白色文化衫來到省政府門前聚集，進(jìn)行,，起哄鬧事?，F(xiàn)場處置民警多次做勸導(dǎo)工作，并明確告之聚集者：如果有什么訴求請到省政府來訪接待（x）室,，由**區(qū)政府工作人員接待處理,。但聚集人員在一個多小時后才離開省政府大門口，且部分人員轉(zhuǎn)戰(zhàn)到省政府對面百大電器門前聚集并阻止,、抗拒現(xiàn)場工作人員維護(hù)公共場所秩序,，其行為嚴(yán)重影響了公共場所的秩序。其中吳擁軍負(fù)責(zé)部分業(yè)主聚集活動通知工作,，且在有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序時,，其不服從指揮。以上事實(shí)有：江陳述,，吳擁軍,、楊秩,、吳維國的證人證言，視聽資料等證據(jù)予以證實(shí),。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定,，因申請人負(fù)責(zé)聚集活動的財務(wù)收支和現(xiàn)場聚集人員的登記工作，且在有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序時,，其不服從指揮,。以上行為構(gòu)成擾亂公共秩序，被申請人決定給予申請人江行政拘留七日,，并依法履行了行政處罰事先告知程序（江本人拒絕簽字）后對江作出處罰決定書并當(dāng)場送達(dá),。另，宜購數(shù)碼業(yè)主屬路轄區(qū),，被申請人依據(jù)**市公安局指定管轄決定書（合公指管字〔〕號）依法受理案件,。綜上，被申請人的行政處罰決定事實(shí)認(rèn)定清楚,，證據(jù)確鑿,，適用法律正確，程序合法,，請求復(fù)議機(jī)關(guān)維持被申請人的行政處罰決定,。

經(jīng)審理查明,，x年x月xx日x時許,，申請人因商鋪?zhàn)赓U糾紛與江等業(yè)主身穿“開發(fā)商還我血汗錢”字樣的白色文化衫在省政府門前聚集，嚴(yán)重擾亂了公共場所秩序,，其中申請人負(fù)責(zé)通知部分業(yè)主聚集的工作,，且在有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序時，不服從指揮,。被申請人將申請人口頭傳喚至**市公安局路派出所進(jìn)行了詢問調(diào)查,，同時對相關(guān)證人進(jìn)行詢問。經(jīng)調(diào)查后,，被申請人對申請 人處罰告知(申請人本人拒絕簽字)后,，認(rèn)為申請人的行為違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，擬決定給予申請人行政拘留x日的行政處罰,，并告知了其陳述和申辯權(quán),，申請人未提出。同日,，被申請人作出合公包（蕪）行罰決字[]號《行政處罰決定書》,，決定給予申請人行政拘留x日的行政處罰。

另查明,，x年x月xx日,，**市公安局作出合公指管字〔〕號《**市公安局指定管轄決定書》,，分局據(jù)此依法受理本案。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為,，申請人江身穿“開發(fā)商還我血汗錢”征用的白色文化衫在省政府門前聚集,，嚴(yán)重擾亂了公共場所秩序，同時申請人負(fù)責(zé)聚集活動的財務(wù)收支和現(xiàn)場聚集人員的登記工作,，且在有關(guān)工作人員維護(hù)公共場所秩序時不服從指揮,。其行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第（二）項(xiàng)“擾亂車站、港口,、碼頭,、機(jī)場、商場,、公園,、展覽館或者其他公共場所秩序的”的規(guī)定，被申請人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定,，作出合公包（蕪）行罰決字[]號《行政處罰決定書》的具體行政行為,，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、適用法律正確,、程序合法。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請人作出合公包（蕪）行罰決字[]號《行政處罰決定書》的具體行政行為,。

申請人若對本行政復(fù)議決定不服，可自接到本行政復(fù)議決定書之日起xx日內(nèi)依法向**區(qū)人民法院提起行政訴訟,。

x年十一月十五日

復(fù)議決定書的效力篇五

原審被告人……(依次寫明姓名,、性別、出生年月日,、民族,、出生地、職業(yè),、單位及職務(wù),、住址、服刑情況,。有數(shù)名被告人的,，依犯罪事實(shí)情節(jié)由重至輕的順序分別列出)。

x x x人民法院以x x x號刑事判決書(裁定書)對被告人x x x(姓名)x x x(案由)一案判決(裁定)……(寫明生效的一審判決,、裁定或者一審及二審判決,、裁定情況)。經(jīng)依法審查(如果是被告人及其法定代理人不服地方各級人民法院的生效判決、裁定而請求人民檢察院提出抗訴的,，或者有關(guān)人民檢察院提請抗訴的,，應(yīng)當(dāng)寫明這一程序，然后再寫“經(jīng)依法審查”),，本案的事實(shí)如下：

……(概括敘述檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí),、情節(jié)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案件事實(shí),、證據(jù)情況,，圍繞刑法規(guī)定該罪構(gòu)成要件特別是爭議問題，簡明扼要地敘述案件事實(shí),、情節(jié),。一般應(yīng)當(dāng)具備時間、地點(diǎn),、動機(jī),、目的、關(guān)鍵行為情節(jié),、數(shù)額,、危害結(jié)果、作案后表現(xiàn)等有關(guān)定罪量刑的事實(shí),、情節(jié)要素,。一案有數(shù)罪、各罪有數(shù)次作案的,，應(yīng)當(dāng)依由重至輕或者時間順序敘述,。)

本院認(rèn)為，該判決(裁定)確有錯誤(包括認(rèn)定事實(shí)有誤,、適用法律不當(dāng),、審判程序嚴(yán)重違法)，理由如下：

……(根據(jù)情況,，理由可以從認(rèn)定事實(shí)錯誤、適用法律不當(dāng)和審判程序嚴(yán)重違法等幾方面分別論述,。)

綜上所述……(概括上述理由),，為維護(hù)司法公正，準(zhǔn)確懲治犯罪,，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零五條第三款的規(guī)定,，對x x x法院x x x號刑事判決(裁定)書，提出抗訴,，請依法判處,。

此致

x x x人民法院

年月日

復(fù)議決定書的效力篇六

國食藥監(jiān)復(fù)決字〔 〕 號

申請人：(姓名)

住所(聯(lián)系地址)

法人或者其他組織(名稱)

住所(聯(lián)系地址)

法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人(姓名) 職務(wù)

委托代理人：(姓名) 住所(聯(lián)系地址)

被申請人：(名稱)

住所

法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人(姓名) 職務(wù)

第三人：(姓名/名稱) 住所 (聯(lián)系地址)

委托代理人：(姓名) 住所(聯(lián)系地址)

申請人不服被申請人(具體行政行為) ，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,，本機(jī)關(guān)依法已于 年 月 日受理?，F(xiàn)已審理終結(jié),。

申請人請求：

申請人稱：

被申請人稱：

(第三人稱： )

本復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理查明：

本復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理認(rèn)為：(具體行政行為認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿,，適用依據(jù)是否正確,，程序是否合法，內(nèi)容是否適當(dāng))

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條,、(作出決定的相關(guān)法律依據(jù))的規(guī)定,，本復(fù)議機(jī)關(guān)決定如下：

如對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi),，向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟或者向國務(wù)院申請最終裁決(向 有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟),。

年 月 日

(國家食品藥品監(jiān)督管理局印章)

復(fù)議決定書的效力篇七

申請人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱,，地址)

被申請人：(名稱,，地址)

申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,。請求________________________________________________,。

申請人稱：________________

被申請人稱：_______________

經(jīng)審查查明：________________________________________________

_________________________________________________________。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：________________________________________________,。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定： ____________________________________________________________。

申請人如對本決定不服,，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟,。

(本決定為最終裁決，請于__________年______月______日前履行,。)

________年_______月______日

復(fù)議決定書的效力篇八

申請人：____省無線電技工學(xué)校

地址：____市____區(qū)____路____號(新校區(qū)),，____路____號(老校區(qū))

法定代表人：_____

被申請人：____市環(huán)境保護(hù)局

法定代表人：______職務(wù)：局長

申請人對被申請人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)不服，向我局申請行政復(fù)議,，要求撤銷該繳費(fèi)決定,。本機(jī)關(guān)已依法受理。

申請人稱：學(xué)校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位,，污水排人城市污水管網(wǎng),，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號)文件,，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi),。

被申請人稱：1.根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定,，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng),，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,，是直接向環(huán)境排放污染物的單位，屬于征收排污費(fèi)的對象,。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi),，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，而是直接向環(huán)境排放,，不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定,，應(yīng)依法對其征收污水排污費(fèi),。3.國家環(huán)保總局環(huán)(20xx)108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題,，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進(jìn)行協(xié)調(diào),，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立,。

經(jīng)審理查明：1.被申請人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，于20xx年5月21日依據(jù)申請人填報的排污申報登記簡表對申請人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字(20xx)163號),，申請人對核定結(jié)果提出異議,，被申請人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請人向申請人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號)和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號),。申請人對復(fù)核決定未提出異議,。但申請人認(rèn)為學(xué)校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水,，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng),，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)保總局20xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號)文件,，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi),、亂收費(fèi),。7月5日，申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議，要求撤銷洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》,。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議,。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,，是直接向環(huán)境排放污染物的單位,。3.申請人在繳納自來水費(fèi)的同時，繳納了污水處理費(fèi),，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù),。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對公共利益造成一定影響,，對環(huán)境資源造成一定損害,，應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任,。

2.繳納污水處理費(fèi),，僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個必要條件中的一個，還有一個條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,。本案申請人雖然繳納了污水處理費(fèi),，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。

3.污水排污費(fèi)有明確法律,、法規(guī)規(guī)定，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),，是行政事業(yè)性收費(fèi),。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),，收取污水處理費(fèi)用,，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行，污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),，是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi),。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來看，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,，直接向環(huán)境排污的,，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。

4.國家環(huán)?？偩汁h(huán)函(20xx)108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題,，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi),，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立,。

5.被申請人是征收排污費(fèi)的法定主體，其收費(fèi)行為事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng),，且申請人未對洪環(huán)理征字(20xx)174號(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請人洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定,。

本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力,。申請人如不服本復(fù)議決定,，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。

復(fù)議決定書的效力篇九

原審被告人……(依次寫明姓名,、性別,、出生年月日、民族,、出生地,、職業(yè)、單位及職務(wù),、住址,、服刑情況。有數(shù)名被告人的,，依犯罪事實(shí)情節(jié)由重至輕的順序分別列出),。

x x x人民法院以x x x號刑事判決書(裁定書)對被告人x x x(姓名)x x x(案由)一案判決(裁定)……(寫明生效的一審判決、裁定或者一審及二審判決,、裁定情況),。經(jīng)依法審查(如果是被告人及其法定代理人不服地方各級人民法院的生效判決、裁定而請求人民檢察院提出抗訴的,，或者有關(guān)人民檢察院提請抗訴的,，應(yīng)當(dāng)寫明這一程序，然后再寫“經(jīng)依法審查”),，本案的事實(shí)如下：

……(概括敘述檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí),、情節(jié)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案件事實(shí),、證據(jù)情況,，圍繞刑法規(guī)定該罪構(gòu)成要件特別是爭議問題，簡明扼要地敘述案件事實(shí),、情節(jié),。一般應(yīng)當(dāng)具備時間,、地點(diǎn),、動機(jī),、目的、關(guān)鍵行為情節(jié),、數(shù)額,、危害結(jié)果、作案后表現(xiàn)等有關(guān)定罪量刑的事實(shí),、情節(jié)要素,。一案有數(shù)罪、各罪有數(shù)次作案的,，應(yīng)當(dāng)依由重至輕或者時間順序敘述,。)

本院認(rèn)為，該判決(裁定)確有錯誤(包括認(rèn)定事實(shí)有誤,、適用法律不當(dāng),、審判程序嚴(yán)重違法)，理由如下：

……(根據(jù)情況,，理由可以從認(rèn)定事實(shí)錯誤,、適用法律不當(dāng)和審判程序嚴(yán)重違法等幾方面分別論述。)

綜上所述……(概括上述理由),，為維護(hù)司法公正,，準(zhǔn)確懲治犯罪，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零五條第三款的規(guī)定,，對x x x法院x x x號刑事判決(裁定)書,，提出抗訴，請依法判處,。

此致

x x x人民法院

年月日

x x x人民檢察院(院印)

復(fù)議決定書的效力篇十

申請人：____省無線電技工學(xué)校

地址：____市xx區(qū)創(chuàng)業(yè)路號(新校區(qū)),，南京東路號(老校區(qū))

法定代表人：_____

被申請人：____市環(huán)境保護(hù)局

法定代表人：______職務(wù)：局長

申請人對被申請人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)不服，向我局申請行政復(fù)議,，要求撤銷該繳費(fèi)決定,。本機(jī)關(guān)已依法受理。

申請人稱：學(xué)校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位,，污水排人城市污水管網(wǎng),，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號)文件,，不需再繳納排污費(fèi),，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi),。

被申請人稱：1.根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定,，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng),，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,，是直接向環(huán)境排放污染物的單位，屬于征收排污費(fèi)的對象,。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi),，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，而是直接向環(huán)境排放,，不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定,，應(yīng)依法對其征收污水排污費(fèi),。3.國家環(huán)保總局環(huán)(20xx)108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題,，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進(jìn)行協(xié)調(diào),，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立,。

經(jīng)審理查明：1.被申請人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，于20xx年5月21日依據(jù)申請人填報的排污申報登記簡表對申請人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字(20xx)163號),，申請人對核定結(jié)果提出異議,，被申請人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請人向申請人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號)和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號),。申請人對復(fù)核決定未提出異議,。但申請人認(rèn)為學(xué)校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水,，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng),，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)保總局20xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號)文件,，不需再繳納排污費(fèi),，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi),。7月5日,，申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議,，要求撤銷洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議,。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng),，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位,。3.申請人在繳納自來水費(fèi)的同時,，繳納了污水處理費(fèi)，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù),。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對公共利益造成一定影響,，對環(huán)境資源造成一定損害,，應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任,。

2.繳納污水處理費(fèi),，僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個必要條件中的一個，還有一個條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,。本案申請人雖然繳納了污水處理費(fèi),，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,，所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù),。

3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定,，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),，是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,，污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),，是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來看,，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,，直接向環(huán)境排污的，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任,。

4.國家環(huán)?？偩汁h(huán)函(20xx)108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進(jìn)行協(xié)調(diào),，未明確不再征收排污費(fèi),，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。

5.被申請人是征收排污費(fèi)的法定主體,，其收費(fèi)行為事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確,，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng)，且申請人未對洪環(huán)理征字(20xx)174號(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議,。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請人洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。

本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),，即發(fā)生法律效力,。申請人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴,。

年8月19日

復(fù)議決定書的效力篇十一

申請人：易××,。

委托代理人：董××。

被申請人：株洲市規(guī)劃局,。

法定代表人：××,，局長。

地址：株洲市嵩山路,。

申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服,，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請，我廳受理后依法進(jìn)行了審查,。因案情復(fù)雜,，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天,。該案現(xiàn)已審理終結(jié),。

復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任,。

申請人稱：被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清,、處罰依據(jù)不充分，且程序違法,。申請人房產(chǎn)系50年代初購置,，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上,，全部為合法建筑,。申請人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施,，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,。

被申請人辯稱：

一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實(shí)清楚,、程序合法,、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅),，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所,、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層,，建筑面積共126.36平方米,。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè),。申請人認(rèn)為其建筑80,、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定,。程序上，被申請人依法履行了告知義務(wù),，告知了申請人陳述,、申辯以及申請聽證的權(quán)利，并召開了聽證會,，作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請人,，對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位,，法律適用正確,、程序合法。申請人認(rèn)為其房屋建于80,、90年代,，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批,，屬于違法建設(shè),，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,。

二,、申請人認(rèn)為被申請人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù),，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。

綜上，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號《行政處罰決定書》,，駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求,。

經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米,，2層,。80年代末、90年代初,，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房,、主樓第三層隔熱層,，面積合計126.36平方米。20xx年1月5日,，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查,。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》,，告知了申請人陳述,、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日,，被申請人舉行聽證會,。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日,，被申請人重新作出《行政處罰告知書》,，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日,，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條,、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號《行政處罰決定書》,，責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑,。

我廳認(rèn)為：申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前,，依法進(jìn)行了調(diào)查,、告知、聽證,，處罰程序符合法律規(guī)定,。但是，申請人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80,、90年代,，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯誤,。

綜上,，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定,，我廳決定如下：

撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》,，責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理。

如對本復(fù)議決定不服,，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。

xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20xx年6月16日

復(fù)議決定書的效力篇十二

申請人:蘭，男,，x年11月4日生,，漢族，律師事務(wù)所律師,，住x市司法局家屬樓,。

被申請人:xx市司法局，地址:xx市人民北路47號,。法定代表人:胡,，局長。

申請人因不服被申請人給予其停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰,，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請,，本機(jī)關(guān)依法已予受理。現(xiàn)已審理終結(jié),。

申請人請求:撤銷十司罰決字[]1號《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》。

申請人稱:一,、該處罰缺乏事實(shí)依據(jù),。申請人的母親在醫(yī)院非正常死亡后，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院,，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí),，申請人只是在場，并且還勸阻親屬哄鬧,，沒有將誰打傷,、抓傷(系親屬所為)。二,、處罰缺乏法律依據(jù),。《律師法》對律師在非執(zhí)業(yè)活動中的行為無明確規(guī)定,。司法行政機(jī)關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動過程中的違反執(zhí)業(yè)道德,、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，而無權(quán)對律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰。三,、處罰嚴(yán)重違反法律程序,。被申請人先將申請人的律師執(zhí)業(yè)證扣押，7個多月后作出行政處罰,，屬于“先處罰后調(diào)查”,。四、處罰過重和顯失公平,、公正,。申請人最終積極挽回影響，也沒有造成嚴(yán)重后果,，停止執(zhí)業(yè)六個月的處罰過重,。對于相類似的事件，有的以行業(yè)公開譴責(zé)的處理方式,，卻對申請人予以嚴(yán)厲的行政處罰,，明顯不公。由于申請人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭執(zhí),，所以在申請人的處理上有很大程度的公報私仇之嫌,。

被申請人稱:一、申請人違法事實(shí)清楚,。x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識》都顯示了申請人及其家人毆打他人致傷的事實(shí),。申請人到司法局辦公室糾纏，大吵大鬧之事其本人也是認(rèn)可的,。二,、處罰合法，處罰得當(dāng),、公平公正,，不存在處罰過重。申請人在對待醫(yī)患矛盾問題上,，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚?，并造成他人受?對司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持,，而且情緒失控,，言語過激，影響了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序,，損害了律師職業(yè)形象,，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予處罰,，處罰適當(dāng),、公平公正，不存在處罰過重,。申請人是在x市局言語過激,，被申請人在處理此事時未與申請人發(fā)生爭執(zhí)，不存在公報私仇,。三,、處罰程序合法。x市司法局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,，后因投訴而暫緩交付,，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”,。 被申請人處理程序合法,，申請人的違法行為確實(shí)，其提出異議的理由于法無據(jù),，請求依法維持十司罰決字[]第l號《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》,。

經(jīng)審理查明:x年8月上旬，被申請人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員,，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后,，隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，x年8月7日下午,，申請人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡，申請人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償,，警方介入后平息了事態(tài),。8月8日上午，申請人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時,，遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆,，質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后,，申請人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏,，不敢上班工作,，處于癱瘓狀態(tài)。院方再次報警,。在雙方協(xié)商處理善后時,，又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷，由在場公安人員平息了事態(tài),。調(diào)查期間,，x市司法局對申請人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢,，申請人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧,，言語過激,。被申請人認(rèn)為，申請人身為執(zhí)業(yè)律師,，應(yīng)模范遵守國家法規(guī)和社會道德,，具有良好的品行，但在對待醫(yī)患矛盾問題上,，采取不正當(dāng)方式處理,，并造成他人受傷，對司法行政機(jī)關(guān)的處理,，不予理解支持,，而且情緒失控，言語過激,，影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序,，損害了律師職業(yè)形象，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條,、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定,，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰。x年4月22日,，被申請人依申請舉行了行政處罰聽證會,。x年5月6日，被申請人作出十司罰決字[]1號《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》,，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰,。申請人不服，向省司法廳申請行政復(fù)議,。

另查明,，x市公安局治安大隊將此案立為治安案件進(jìn)行調(diào)查取證。x年1月1 7日,，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下,，申請人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》,，約定申請人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉,，賠償醫(yī)療費(fèi)及其它損失共計2 l 00余元，目前已執(zhí)行完畢,。

以上事實(shí)有許云帆,、王銳、徐丹生的控訴材料,、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》,、申請人書寫的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識》,、x市公安局治安大隊《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報告》,、xx市司法局《調(diào)查報告》,、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為:一,、本案認(rèn)定申請人違法事實(shí)的主要證據(jù)有許云帆,、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料,、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請人本人書寫的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識》,。《調(diào)解協(xié)議書》是x市公安機(jī)關(guān)專門針對案件進(jìn)行調(diào)查后所做,，且得到雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可,，其關(guān)于申請人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實(shí)認(rèn)定與《關(guān)于“”事件的認(rèn)識》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性，上述證據(jù)可以證明申請人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實(shí),。二,、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德,、公民道德規(guī)范的行為,，嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的”，屬于司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,。三,、x市局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢,，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為,。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā),，申請人作為執(zhí)業(yè)律師,，采取不當(dāng)方式處理，參與打傷醫(yī)務(wù)人員,，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范,，嚴(yán)重?fù)p害了律師職業(yè)形象，產(chǎn)生了不良社會影響,。被申請人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定,，對被申請人作出的十司罰決字[]1號行政處罰決定基本事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用法律正確，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng),。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定:維持被申請人作出的行政處罰決定。

對本決定不服,，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟,。

x年七月二十九日

行政復(fù)議決定書在總體結(jié)構(gòu)上，分為三大部分:

1,、第一部分,，即決定書的開始部分，包括決定書的名稱,、決定書的發(fā)文字號,、當(dāng)事人的基本情況。

2,、第二部分,，即決定書的正文部分，包括案件的程序陳述,、申請人的申請內(nèi)容,、被申請人答復(fù)的內(nèi)容、復(fù)議機(jī)關(guān)查明的案件事實(shí),、復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定的理由,、決定的內(nèi)容等。

3,、第三部分,，即決定書的尾部，包括決定書的效力及當(dāng)事人訴權(quán)的告知,、決定書的成文日期,、發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱及復(fù)議機(jī)關(guān)的蓋章等。

以下分別對各部分的撰寫制作規(guī)范加以說明,。

1,、行政復(fù)議決定書的標(biāo)題為:深圳市人民政府行政復(fù)議決定書。

2,、發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字,、年份和序號組成。年份用阿拉伯?dāng)?shù)字全稱標(biāo)識;并用六角括號“〔〕”括入;序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識,，并不編虛位(即1不編為001),，不加“第”字，如深府復(fù)決〔〕1號,。

3,、列明當(dāng)事人的基本情況，包括申請人與被申請人姓名(名稱),、公民身份號碼(第一代和第二代公民身份證的號碼均統(tǒng)一表述為公民身份號碼,，下同),、法定地址、法定代表人,、法定代理人,、委托代理人等情況。

(1)當(dāng)事人的姓名(名稱)

申請人,、第三人為公民的,，寫明申請人姓名，性別,，公民身份號碼,，姓名以身份證、戶口簿,、護(hù)照等法定證件上記載的姓名為準(zhǔn),，有曾用名的應(yīng)寫明曾用名的情況。申請人,、第三人為法人或其他組織的應(yīng)寫明其全稱,，其名稱應(yīng)以營業(yè)執(zhí)照等注冊登記文件上登記的名稱為準(zhǔn)。承受其他法人或其他組織的權(quán)利而申請復(fù)議的或在復(fù)議過程中變更名稱的,，應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分陳述變更情況,。

被申請人應(yīng)寫明其名稱的全稱，在復(fù)議過程中變更名稱的,，應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分陳述變更情況,。

申請人、第三人有外文姓名(名稱)且是法定的姓名(名稱)的,，應(yīng)引用原文(如有法定中文譯名,，可注明該譯名)。

(2)當(dāng)事人的法定地址

申請人,、第三人為公民的,，其法定地址的列明事項(xiàng)統(tǒng)一表述為住址，寫明身份證,、戶口簿,、暫住證明等法定證件上記載的地址。本項(xiàng)應(yīng)另起一行列明,。

申請人,、第三人為法人或其他組織的， 其法定地址的列明事項(xiàng)統(tǒng)一表述為住址,，寫明營業(yè)執(zhí)照等法定證件上記載的地址,。本項(xiàng)應(yīng)另起一行列明。

被申請人的法定地址為政府有關(guān)文件公布確認(rèn)的被申請人所在地地址。

(3)當(dāng)事人的法定代表人或負(fù)責(zé)人以及法定代理人

申請人,、第三人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的,，應(yīng)列明其法定代理人，寫明法定代理人與申請人,、第三人間的身份關(guān)系，法定代理人應(yīng)為申請人,、第三人的監(jiān)護(hù)人,。

申請人、第三人為法人的,，應(yīng)列明其法定代表人姓名,，能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù)。申請人,、第三人為其他組織的,，應(yīng)列明其負(fù)責(zé)人姓名，能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù),。

被申請人以政府有關(guān)文件公布確認(rèn)的負(fù)責(zé)人為其法定代表人,。

(4)當(dāng)事人的委托代理人。

申請人,、第三人委托代理人進(jìn)行復(fù)議的,，應(yīng)列明其委托代理人，寫明委托代理人的姓名,、性別,、公民身份號碼，委托代理人為律師的,，寫明其姓名,，所在律師事務(wù)所全稱。委托代理人為二人以上的,，應(yīng)分行列明,，但如是同一律師事務(wù)所律師的可以不分行列明。

申請人,、被申請人,、第三人為兩人以上的，應(yīng)按照上述要求分別列明,。