在日常的學(xué)習(xí),、工作,、生活中,，肯定對(duì)各類(lèi)范文都很熟悉吧,。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě),，我們一起來(lái)看一看吧,。
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇一
被申請(qǐng)人:xx市司法局,，地址:xx市人民北路47號(hào),。法定代表人:胡，局長(zhǎng),。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人給予其停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰,，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié),。
申請(qǐng)人請(qǐng)求:撤銷(xiāo)十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書(shū)》。
申請(qǐng)人稱(chēng):一,、該處罰缺乏事實(shí)依據(jù),。申請(qǐng)人的母親在醫(yī)院非正常死亡后，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院,，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭(zhēng)執(zhí),，申請(qǐng)人只是在場(chǎng)，并且還勸阻親屬哄鬧,，沒(méi)有將誰(shuí)打傷,、抓傷(系親屬所為)。二,、處罰缺乏法律依據(jù),。《律師法》對(duì)律師在非執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的行為無(wú)明確規(guī)定,。司法行政機(jī)關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的違反執(zhí)業(yè)道德,、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，而無(wú)權(quán)對(duì)律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰,。三,、處罰嚴(yán)重違反法律程序,。被申請(qǐng)人先將申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證扣押，7個(gè)多月后作出行政處罰,，屬于“先處罰后調(diào)查”,。四、處罰過(guò)重和顯失公平,、公正,。申請(qǐng)人最終積極挽回影響，也沒(méi)有造成嚴(yán)重后果,，停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的處罰過(guò)重,。對(duì)于相類(lèi)似的事件，有的以行業(yè)公開(kāi)譴責(zé)的處理方式,，卻對(duì)申請(qǐng)人予以嚴(yán)厲的行政處罰,，明顯不公,。由于申請(qǐng)人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí),，所以在申請(qǐng)人的處理上有很大程度的公報(bào)私仇之嫌。
被申請(qǐng)人稱(chēng):一,、申請(qǐng)人違法事實(shí)清楚,。x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》及申請(qǐng)人本人向x市政法委張副書(shū)記寫(xiě)出的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識(shí)》都顯示了申請(qǐng)人及其家人毆打他人致傷的事實(shí)。申請(qǐng)人到司法局辦公室糾纏,，大吵大鬧之事其本人也是認(rèn)可的,。二、處罰合法,，處罰得當(dāng),、公平公正，不存在處罰過(guò)重,。申請(qǐng)人在對(duì)待醫(yī)患矛盾問(wèn)題上,，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚恚⒃斐伤耸軅?對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理,，不予理解支持，而且情緒失控,，言語(yǔ)過(guò)激,，影響了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象,，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條,、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰,，處罰適當(dāng),、公平公正,，不存在處罰過(guò)重。申請(qǐng)人是在x市局言語(yǔ)過(guò)激,，被申請(qǐng)人在處理此事時(shí)未與申請(qǐng)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),，不存在公報(bào)私仇。三,、處罰程序合法,。x市司法局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因投訴而暫緩交付,，不是扣押,，不存在“先處罰后調(diào)查”。 被申請(qǐng)人處理程序合法,，申請(qǐng)人的違法行為確實(shí),，其提出異議的理由于法無(wú)據(jù)，請(qǐng)求依法維持十司罰決字[]第l號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書(shū)》,。
經(jīng)審理查明:x年8月上旬,，被申請(qǐng)人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請(qǐng)人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后,，隨即派員與x市司法局展開(kāi)聯(lián)合調(diào)查,。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午,，申請(qǐng)人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無(wú)效死亡,，申請(qǐng)人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài),。8月8日上午,，申請(qǐng)人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時(shí)，遇見(jiàn)x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆,，質(zhì)問(wèn)許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷,。隨后，申請(qǐng)人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷,。其他醫(yī)務(wù)人員見(jiàn)此躲藏,，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài),。院方再次報(bào)警,。在雙方協(xié)商處理善后時(shí)，又和副院長(zhǎng)徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷,，由在場(chǎng)公安人員平息了事態(tài),。調(diào)查期間，x市司法局對(duì)申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢,，申請(qǐng)人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果,，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧,，言語(yǔ)過(guò)激。被申請(qǐng)人認(rèn)為,，申請(qǐng)人身為執(zhí)業(yè)律師,，應(yīng)模范遵守國(guó)家法規(guī)和社會(huì)道德，具有良好的品行,，但在對(duì)待醫(yī)患矛盾問(wèn)題上,，采取不正當(dāng)方式處理，并造成他人受傷,，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理,，不予理解支持，而且情緒失控,，言語(yǔ)過(guò)激,，影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象,，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條,、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰,。x年4月22日,，被申請(qǐng)人依申請(qǐng)舉行了行政處罰聽(tīng)證會(huì),。x年5月6日,，被申請(qǐng)人作出十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書(shū)》，給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰,。申請(qǐng)人不服,，向省司法廳申請(qǐng)行政復(fù)議。
另查明,，x市公安局治安大隊(duì)將此案立為治安案件進(jìn)行調(diào)查取證,。x年1月1 7日，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下,，申請(qǐng)人與受傷醫(yī)生許云帆,、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書(shū)》，約定申請(qǐng)人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉,，賠償醫(yī)療費(fèi)及其它損失共計(jì)2 l 00余元,，目前已執(zhí)行完畢。
以上事實(shí)有許云帆,、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》,、申請(qǐng)人書(shū)寫(xiě)的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識(shí)》、x市公安局治安大隊(duì)《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄,、司法局《調(diào)查報(bào)告》、xx市司法局《調(diào)查報(bào)告》,、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽(tīng)證筆錄》予以證明,。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:一、本案認(rèn)定申請(qǐng)人違法事實(shí)的主要證據(jù)有許云帆,、王銳,、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》和申請(qǐng)人本人書(shū)寫(xiě)的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識(shí)》,?！墩{(diào)解協(xié)議書(shū)》是x市公安機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)針對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查后所做，且得到雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可,，其關(guān)于申請(qǐng)人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實(shí)認(rèn)定與《關(guān)于“”事件的認(rèn)識(shí)》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性,，上述證據(jù)可以證明申請(qǐng)人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實(shí)。二,、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定,， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為,，嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的”,，屬于司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。三,、x市局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為,。四,、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā)，申請(qǐng)人作為執(zhí)業(yè)律師,，采取不當(dāng)方式處理,，參與打傷醫(yī)務(wù)人員，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范,，嚴(yán)重?fù)p害了律師職業(yè)形象,，產(chǎn)生了不良社會(huì)影響。被申請(qǐng)人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定,，對(duì)被申請(qǐng)人作出的十司罰決字[]1號(hào)行政處罰決定基本事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用法律正確,，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定:維持被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定,。
對(duì)本決定不服,，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
x年七月二十九日
行政復(fù)議決定書(shū)在總體結(jié)構(gòu)上,，分為三大部分:
1,、第一部分，即決定書(shū)的開(kāi)始部分,，包括決定書(shū)的名稱(chēng),、決定書(shū)的發(fā)文字號(hào)、當(dāng)事人的基本情況,。
2,、第二部分，即決定書(shū)的正文部分,，包括案件的程序陳述,、申請(qǐng)人的申請(qǐng)內(nèi)容、被申請(qǐng)人答復(fù)的內(nèi)容,、復(fù)議機(jī)關(guān)查明的案件事實(shí),、復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定的理由、決定的內(nèi)容等,。
3,、第三部分，即決定書(shū)的尾部,，包括決定書(shū)的效力及當(dāng)事人訴權(quán)的告知,、決定書(shū)的成文日期、發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱(chēng)及復(fù)議機(jī)關(guān)的蓋章等,。
以下分別對(duì)各部分的撰寫(xiě)制作規(guī)范加以說(shuō)明,。
1、行政復(fù)議決定書(shū)的標(biāo)題為:深圳市人民政府行政復(fù)議決定書(shū),。
2、發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字,、年份和序號(hào)組成,。年份用阿拉伯?dāng)?shù)字全稱(chēng)標(biāo)識(shí);并用六角括號(hào)“〔〕”括入;序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，并不編虛位(即1不編為001),，不加“第”字,，如深府復(fù)決〔〕1號(hào)。
3,、列明當(dāng)事人的基本情況,，包括申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人姓名(名稱(chēng))、公民身份號(hào)碼(第一代和第二代公民身份證的號(hào)碼均統(tǒng)一表述為公民身份號(hào)碼,，下同),、法定地址,、法定代表人、法定代理人,、委托代理人等情況,。
(1)當(dāng)事人的姓名(名稱(chēng))
申請(qǐng)人、第三人為公民的,，寫(xiě)明申請(qǐng)人姓名,，性別，公民身份號(hào)碼,，姓名以身份證,、戶(hù)口簿、護(hù)照等法定證件上記載的姓名為準(zhǔn),，有曾用名的應(yīng)寫(xiě)明曾用名的情況,。申請(qǐng)人、第三人為法人或其他組織的應(yīng)寫(xiě)明其全稱(chēng),，其名稱(chēng)應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照等注冊(cè)登記文件上登記的名稱(chēng)為準(zhǔn),。承受其他法人或其他組織的權(quán)利而申請(qǐng)復(fù)議的或在復(fù)議過(guò)程中變更名稱(chēng)的，應(yīng)注明原稱(chēng)并在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分陳述變更情況,。
被申請(qǐng)人應(yīng)寫(xiě)明其名稱(chēng)的全稱(chēng),，在復(fù)議過(guò)程中變更名稱(chēng)的，應(yīng)注明原稱(chēng)并在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分陳述變更情況,。
申請(qǐng)人,、第三人有外文姓名(名稱(chēng))且是法定的姓名(名稱(chēng))的，應(yīng)引用原文(如有法定中文譯名,，可注明該譯名),。
(2)當(dāng)事人的法定地址
申請(qǐng)人、第三人為公民的,，其法定地址的列明事項(xiàng)統(tǒng)一表述為住址,，寫(xiě)明身份證、戶(hù)口簿,、暫住證明等法定證件上記載的地址,。本項(xiàng)應(yīng)另起一行列明。
申請(qǐng)人,、第三人為法人或其他組織的,， 其法定地址的列明事項(xiàng)統(tǒng)一表述為住址，寫(xiě)明營(yíng)業(yè)執(zhí)照等法定證件上記載的地址,。本項(xiàng)應(yīng)另起一行列明,。
被申請(qǐng)人的法定地址為政府有關(guān)文件公布確認(rèn)的被申請(qǐng)人所在地地址。
(3)當(dāng)事人的法定代表人或負(fù)責(zé)人以及法定代理人
申請(qǐng)人、第三人為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人的,，應(yīng)列明其法定代理人,，寫(xiě)明法定代理人與申請(qǐng)人、第三人間的身份關(guān)系,，法定代理人應(yīng)為申請(qǐng)人,、第三人的監(jiān)護(hù)人。
申請(qǐng)人,、第三人為法人的,，應(yīng)列明其法定代表人姓名，能夠查明的應(yīng)寫(xiě)明其職務(wù),。申請(qǐng)人,、第三人為其他組織的，應(yīng)列明其負(fù)責(zé)人姓名,，能夠查明的應(yīng)寫(xiě)明其職務(wù),。
被申請(qǐng)人以政府有關(guān)文件公布確認(rèn)的負(fù)責(zé)人為其法定代表人。
(4)當(dāng)事人的委托代理人,。
申請(qǐng)人,、第三人委托代理人進(jìn)行復(fù)議的，應(yīng)列明其委托代理人,，寫(xiě)明委托代理人的姓名,、性別、公民身份號(hào)碼,，委托代理人為律師的,，寫(xiě)明其姓名，所在律師事務(wù)所全稱(chēng),。委托代理人為二人以上的,，應(yīng)分行列明，但如是同一律師事務(wù)所律師的可以不分行列明,。
申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人、第三人為兩人以上的,，應(yīng)按照上述要求分別列明,。
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇二
_________字( )第 號(hào)
申請(qǐng)人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱(chēng),，地址)
被申請(qǐng)人：(名稱(chēng)，地址)
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人________年________月_______日作出的具體行政行為,，依法向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,。請(qǐng)求__________________________________________________。
申請(qǐng)人稱(chēng)：________________
被申請(qǐng)人稱(chēng)：_______________
經(jīng)審查查明：________________________________________________
_________________________________________________________。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：________________________________________________,。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定： ____________________________________________________________。
申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服,，可以自接到行政復(fù)議決定書(shū)之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟,。
(本決定為最終裁決，請(qǐng)于__________年______月______日前履行,。)
________年_______月______日
(蓋章)
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇三
申請(qǐng)人:____省無(wú)線(xiàn)電技工學(xué)校
地址:____市xx區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(hào)(新校區(qū)),，東路125號(hào)(老校區(qū))
法定代表人:_____
被申請(qǐng)人:____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人:______職務(wù):局長(zhǎng)
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人____市環(huán)保局于x年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號(hào))不服，向我局申請(qǐng)行政復(fù)議,，要求撤銷(xiāo)該繳費(fèi)決定,。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請(qǐng)人稱(chēng):學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位,，污水排人城市污水管網(wǎng),，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國(guó)務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國(guó)家環(huán)?？偩謝年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函)(環(huán)函()108號(hào))文件,，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi),、亂收費(fèi),。
被申請(qǐng)人稱(chēng):1.根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù)都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi),。該學(xué)校污水通過(guò)市政污水管網(wǎng),，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位,，屬于征收排污費(fèi)的對(duì)象,。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi)，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,，而是直接向環(huán)境排放,，不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的,，不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定,，應(yīng)依法對(duì)其征收污水排污費(fèi)。3.國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)()108號(hào)文件第一款對(duì)污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的收費(fèi)問(wèn)題,，國(guó)家總局正與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(chǎng)(包括未建成的污水處理廠(chǎng)),，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立,。
經(jīng)審理查明:1.被申請(qǐng)人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，于x年5月21日依據(jù)申請(qǐng)人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字()163號(hào)),，申請(qǐng)人對(duì)核定結(jié)果提出異議,，被申請(qǐng)人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書(shū)》(洪環(huán)理復(fù)字()26號(hào))和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號(hào)),。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核決定未提出異議,。但申請(qǐng)人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水,，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng),，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國(guó)家環(huán)保總局x年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函()108號(hào))文件,，不需再繳納排污費(fèi),，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi),。7月5日,，申請(qǐng)人向省環(huán)保局申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷(xiāo)洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》,。申請(qǐng)人在復(fù)議申請(qǐng)中未對(duì)洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議,。2.申請(qǐng)人污水通過(guò)市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,，是直接向環(huán)境排放污染物的單位,。3.申請(qǐng)人在繳納自來(lái)水費(fèi)的同時(shí)，繳納了污水處理費(fèi),，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù),。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:1.申請(qǐng)人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對(duì)公共利益造成一定影響,，對(duì)環(huán)境資源造成一定損害,，應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任,。
2.繳納污水處理費(fèi),，僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè)，還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,。本案申請(qǐng)人雖然繳納了污水處理費(fèi),，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,，所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù),。
3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定,，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),，是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,，城市污水集中處理設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,，污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),，是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來(lái)看,，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,，直接向環(huán)境排污的，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任,。
4.國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)函()108號(hào)文件第一款對(duì)污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的收費(fèi)問(wèn)題，國(guó)家總局正與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),，未明確不再征收排污費(fèi),，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(chǎng)(包括未建成的污水處理廠(chǎng))，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立,。
5.被申請(qǐng)人是征收排污費(fèi)的法定主體,，其收費(fèi)行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,，程序合法，內(nèi)容適當(dāng),，且申請(qǐng)人未對(duì)洪環(huán)理征字()174號(hào)(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定:維持被申請(qǐng)人洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定,。
本復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),，即發(fā)生法律效力。申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定,，可自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴,。
x年8月19日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇四
申請(qǐng)人：蘭，男,，x年11月4日生,，漢族,，律師事務(wù)所律師，住x市司法局家屬樓,。
被申請(qǐng)人：xx市司法局,，地址：xx市人民北路47號(hào)。法定代表人：胡,，局長(zhǎng),。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人給予其停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請(qǐng),，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷(xiāo)十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書(shū)》,。
申請(qǐng)人稱(chēng)：一,、該處罰缺乏事實(shí)依據(jù)。申請(qǐng)人的母親在醫(yī)院非正常死亡后,，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院,，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭(zhēng)執(zhí)，申請(qǐng)人只是在場(chǎng),，并且還勸阻親屬哄鬧,，沒(méi)有將誰(shuí)打傷、抓傷(系親屬所為),。二,、處罰缺乏法律依據(jù)?！堵蓭煼ā穼?duì)律師在非執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的行為無(wú)明確規(guī)定,。司法行政機(jī)關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為,，而無(wú)權(quán)對(duì)律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰,。三、處罰嚴(yán)重違反法律程序,。被申請(qǐng)人先將申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證扣押,，7個(gè)多月后作出行政處罰，屬于“先處罰后調(diào)查”,。四,、處罰過(guò)重和顯失公平、公正,。申請(qǐng)人最終積極挽回影響,，也沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的處罰過(guò)重,。對(duì)于相類(lèi)似的事件,，有的以行業(yè)公開(kāi)譴責(zé)的處理方式,，卻對(duì)申請(qǐng)人予以嚴(yán)厲的行政處罰，明顯不公,。由于申請(qǐng)人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí),，所以在申請(qǐng)人的處理上有很大程度的公報(bào)私仇之嫌。
被申請(qǐng)人稱(chēng)：一,、申請(qǐng)人違法事實(shí)清楚,。x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》及申請(qǐng)人本人向x市政法委張副書(shū)記寫(xiě)出的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》都顯示了申請(qǐng)人及其家人毆打他人致傷的事實(shí)。申請(qǐng)人到司法局辦公室糾纏,，大吵大鬧之事其本人也是認(rèn)可的。二,、處罰合法,，處罰得當(dāng)、公平公正,，不存在處罰過(guò)重,。申請(qǐng)人在對(duì)待醫(yī)患矛盾問(wèn)題上，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚?，并造成他人受?對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理,，不予理解支持，而且情緒失控,，言語(yǔ)過(guò)激,，影響了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象,，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條,、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰,，處罰適當(dāng),、公平公正，不存在處罰過(guò)重,。申請(qǐng)人是在x市局言語(yǔ)過(guò)激,，被申請(qǐng)人在處理此事時(shí)未與申請(qǐng)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，不存在公報(bào)私仇,。三,、處罰程序合法。x市司法局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,，后因投訴而暫緩交付,，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”,。 被申請(qǐng)人處理程序合法,，申請(qǐng)人的違法行為確實(shí),，其提出異議的理由于法無(wú)據(jù)，請(qǐng)求依法維持十司罰決字[]第l號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書(shū)》,。
經(jīng)審理查明：x年8月上旬,，被申請(qǐng)人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請(qǐng)人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后,，隨即派員與x市司法局展開(kāi)聯(lián)合調(diào)查,。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午,，申請(qǐng)人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無(wú)效死亡,，申請(qǐng)人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài),。8月8日上午,，申請(qǐng)人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時(shí)，遇見(jiàn)x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆,，質(zhì)問(wèn)許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷,。隨后，申請(qǐng)人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷,。其他醫(yī)務(wù)人員見(jiàn)此躲藏,，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài),。院方再次報(bào)警,。在雙方協(xié)商處理善后時(shí)，又和副院長(zhǎng)徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷,，由在場(chǎng)公安人員平息了事態(tài),。調(diào)查期間，x市司法局對(duì)申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢,，申請(qǐng)人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果,，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧，言語(yǔ)過(guò)激,。被申請(qǐng)人認(rèn)為,，申請(qǐng)人身為執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)模范遵守國(guó)家法規(guī)和社會(huì)道德,，具有良好的品行,，但在對(duì)待醫(yī)患矛盾問(wèn)題上，采取不正當(dāng)方式處理,，并造成他人受傷,，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持,，而且情緒失控,，言語(yǔ)過(guò)激,，影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象,，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條,、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰,。x年4月22日,，被申請(qǐng)人依申請(qǐng)舉行了行政處罰聽(tīng)證會(huì)。x年5月6日,，被申請(qǐng)人作出十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書(shū)》,，給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。申請(qǐng)人不服,，向省司法廳申請(qǐng)行政復(fù)議,。
另查明，x市公安局治安大隊(duì)將此案立為治安案件進(jìn)行調(diào)查取證,。x年1月1 7日，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下,，申請(qǐng)人與受傷醫(yī)生許云帆,、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書(shū)》，約定申請(qǐng)人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉,，賠償醫(yī)療費(fèi)及其它損失共計(jì)2 l 00余元,，目前已執(zhí)行完畢。
以上事實(shí)有許云帆,、王銳,、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》,、申請(qǐng)人書(shū)寫(xiě)的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》,、x市公安局治安大隊(duì)《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報(bào)告》,、xx市司法局《調(diào)查報(bào)告》,、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽(tīng)證筆錄》予以證明。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：一,、本案認(rèn)定申請(qǐng)人違法事實(shí)的主要證據(jù)有許云帆,、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料,、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》和申請(qǐng)人本人書(shū)寫(xiě)的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》,。《調(diào)解協(xié)議書(shū)》是x市公安機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)針對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查后所做,，且得到雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可,，其關(guān)于申請(qǐng)人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實(shí)認(rèn)定與《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性，上述證據(jù)可以證明申請(qǐng)人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實(shí),。二,、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德,、公民道德規(guī)范的行為，嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的”,，屬于司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。三,、x市局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢,，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為,。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā),，申請(qǐng)人作為執(zhí)業(yè)律師,，采取不當(dāng)方式處理，參與打傷醫(yī)務(wù)人員,，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范,，嚴(yán)重?fù)p害了律師職業(yè)形象，產(chǎn)生了不良社會(huì)影響,。被申請(qǐng)人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定,，對(duì)被申請(qǐng)人作出的十司罰決字[]1號(hào)行政處罰決定基本事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用法律正確,，程序合法，內(nèi)容適當(dāng),。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定。
對(duì)本決定不服,，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟,。
x年七月二十九日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇五
行政復(fù)議中止決定書(shū)
______ [ ]號(hào)
申請(qǐng)人：(公民：姓名、住址;法人或其他組織：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、地址)
被申請(qǐng)人：(名稱(chēng))
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人的 提出行政復(fù)議申請(qǐng),，依法已予 年 月 日受理,。審查中， (中止審查的事由)
,。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定,，中止對(duì)該行政復(fù)議案的審查
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇六
申請(qǐng)人：易××。
委托代理人：董××,。
被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局,。
法定代表人：××，局長(zhǎng),。
地址：株洲市嵩山路,。
申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng),，我廳受理后依法進(jìn)行了審查,。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，延長(zhǎng)審理期限30天,。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任,。
申請(qǐng)人稱(chēng)：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分,，且程序違法。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購(gòu)置,，有人民政府頒發(fā)的土地使用證,，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑,。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80,、90年代，是經(jīng)過(guò)村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施,，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,。
被申請(qǐng)人辯稱(chēng)：
一、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》事實(shí)清楚,、程序合法,、處罰依據(jù)充分。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅),，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所,、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米,。搭建建筑并未經(jīng)國(guó)土規(guī)劃審批,，系違法建設(shè)。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80,、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤,。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上,，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù),，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯以及申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,，并召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì),，作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人，對(duì)申請(qǐng)人的申辯,、陳述權(quán)利都已到位,，法律適用正確、程序合法,。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80,、90年代，不受20xx年開(kāi)始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤,。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批,，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在,，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,。
二、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng),，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無(wú)事實(shí)依據(jù)也無(wú)法律依據(jù),，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng),。
綜上,，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求,。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段,。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層,。80年代末,、90年代初，申請(qǐng)人在沒(méi)有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所,、廚房和抽水房,、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米,。20xx年1月5日,，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國(guó)土部門(mén)提供的線(xiàn)索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日,，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書(shū)》,，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,。20xx年1月24日,，被申請(qǐng)人舉行聽(tīng)證會(huì)。鑒于處罰告知書(shū)沒(méi)有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額,，20xx年7月12日,，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書(shū)》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米,。20xx年1月18日,，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定,，作出11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒(méi)有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑,。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前,，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知,、聽(tīng)證,，處罰程序符合法律規(guī)定。但是,，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80,、90年代，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤,。
綜上,，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定,，我廳決定如下：
撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理。
如對(duì)本復(fù)議決定不服,，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。
xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇七
申請(qǐng)人：易××。
委托代理人：董××。
被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局,。
法定代表人：××,，局長(zhǎng)。
地址：株洲市嵩山路,。
申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng)，我廳受理后依法進(jìn)行了審查,。因案情復(fù)雜,，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長(zhǎng)審理期限30天,。該案現(xiàn)已審理終結(jié),。
復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任,。
申請(qǐng)人稱(chēng)：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)不清,、處罰依據(jù)不充分，且程序違法,。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購(gòu)置,，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上,，全部為合法建筑,。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代,，是經(jīng)過(guò)村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施,，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
被申請(qǐng)人辯稱(chēng)：
一,、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》事實(shí)清楚,、程序合法、處罰依據(jù)充分,。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅),，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等,，其后又搭建了主樓第三層隔熱層,，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國(guó)土規(guī)劃審批,，系違法建設(shè),。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤,。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定,。程序上,，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請(qǐng)人陳述,、申辯以及申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,，并召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人,，對(duì)申請(qǐng)人的申辯,、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確,、程序合法,。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80、90年代,，不受20xx年開(kāi)始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤,。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè),，且該違法狀態(tài)一直存在,，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
二,、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng),，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無(wú)事實(shí)依據(jù)也無(wú)法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng),。
綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求,。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米,，2層,。80年代末、90年代初,，申請(qǐng)人在沒(méi)有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房,、主樓第三層隔熱層,，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日,，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國(guó)土部門(mén)提供的線(xiàn)索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日,，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書(shū)》,，告知了申請(qǐng)人陳述,、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。20xx年1月24日,，被申請(qǐng)人舉行聽(tīng)證會(huì),。鑒于處罰告知書(shū)沒(méi)有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日,，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書(shū)》,，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日,，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條,、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑,。
我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒(méi)有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前,，依法進(jìn)行了調(diào)查,、告知、聽(tīng)證,，處罰程序符合法律規(guī)定,。但是，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80,、90年代,，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰，違反了法不溯及既往原則,，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤,。
綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng),、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定,，我廳決定如下：
撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理,。
如對(duì)本復(fù)議決定不服,，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇八
行 政 復(fù) 議 決 定 書(shū)
申 請(qǐng) 人：趙某
被申請(qǐng)人：廣州市開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人20xx年8月31日作出的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書(shū)>的增補(bǔ)決定》,，于20xx年9月13日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議,，本局已依法予以受理。
申請(qǐng)人訴稱(chēng)：
一,、申請(qǐng)人趙某20xx年5月4日23時(shí)30分工作中突然摔倒,，雙眼結(jié)膜出血，摔頭振動(dòng)后,，醫(yī)生講：頭腦里會(huì)發(fā)現(xiàn)這種異常腦電圖;醫(yī)院：醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖查發(fā)射性癲癇,，不認(rèn)定工傷;賴(lài)主任叫去大醫(yī)院神經(jīng)科再檢查,。
二、醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告,、《腦外傷后綜合征》鑒定機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見(jiàn)與一年前頭外傷無(wú)關(guān)聯(lián)性;鑒定機(jī)構(gòu)出具不認(rèn)定是工傷,。醫(yī)院神經(jīng)科賴(lài)主任又叫去大醫(yī)院檢查，但要排多天才等來(lái),，醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告：能上班,，不管，不能上班你更不管,。請(qǐng)問(wèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，這種病，是什么原因而產(chǎn)生《腦外傷后綜合征》,。醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告診斷：《腦外傷后綜合征》是摔頭,，不摔不會(huì)，就那一次吧,?！邦^外傷”、“雙眼結(jié)膜下出血”確認(rèn)為工傷,，一個(gè)時(shí)間傷而產(chǎn)生后果,，《腦外傷后綜合征》符合工傷認(rèn)定范圍，確認(rèn)為工傷,。一年多講時(shí)間長(zhǎng)從報(bào)工傷至今天,，是連接，沒(méi)有停時(shí)間,，時(shí)間長(zhǎng)也是領(lǐng)導(dǎo)而做時(shí)間長(zhǎng),。是單位領(lǐng)導(dǎo)批托長(zhǎng)時(shí)間。
三,、6月23日,，動(dòng)態(tài)腦電圖和20xx年5月4日工作摔頭倒地是存在關(guān)聯(lián)性?！赌X外傷后綜合征》是工傷,，如果不是中生，這樣我們不會(huì)申請(qǐng)工傷,。去找單位講：廠(chǎng)以?xún)纱紊暾?qǐng),。
四、關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》的增補(bǔ)決定,，《腦外傷后綜合征》不認(rèn)定趙某為工傷,。二個(gè)醫(yī)院都不能證實(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見(jiàn)認(rèn)定。我們醫(yī)院醫(yī)生就不應(yīng)該有這個(gè)單位(醫(yī)院),，大家不用去學(xué)醫(yī)術(shù),，也害了每一個(gè)公民。所以存在,，不是醫(yī)生行政執(zhí)法決定也是錯(cuò)誤，認(rèn)定事實(shí)也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤(神經(jīng)內(nèi)科才知道,，請(qǐng)調(diào)查),，廠(chǎng)職工單位調(diào)查。
申請(qǐng)人提交的主要材料：《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書(shū)>的增補(bǔ)決定》,、《疾病診斷證明書(shū)》,、《病歷》、《動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告》等,。
被申請(qǐng)人答稱(chēng)：
我局曾于20xx年12月9日受理某醫(yī)療用品有限公司申請(qǐng)趙某工傷認(rèn)定一案,，申請(qǐng)中稱(chēng)：趙某于20xx年5月4日上晚班時(shí)，11時(shí)30分左右坐在凳子上突然眼前一晃暈倒,，幾分鐘后恢復(fù)意識(shí)感覺(jué)不舒服回家休息,，后經(jīng)醫(yī)院診斷為“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血,、反射性癲癇”,。當(dāng)時(shí)我局就“雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”做過(guò)關(guān)聯(lián)性鑒定,，鑒定結(jié)果為“雙眼結(jié)膜下出血”有關(guān)聯(lián)性,，但“反射性癲癇”無(wú)關(guān)聯(lián)性，趙某為此向貴局申請(qǐng)過(guò)復(fù)議,，后貴局維持了我局的認(rèn)定,。
20xx年6月20日，申請(qǐng)人向我局申請(qǐng)?jiān)黾印澳X外傷綜合征”為工傷,，我局再次受理后依法委托廣州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人“腦外傷綜合征”的診斷結(jié)論與其20xx年5月4日摔傷的傷情是否存在關(guān)聯(lián)進(jìn)行鑒定,。該鑒定委員會(huì)于20xx年8月22日出具了《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見(jiàn)》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào))，其技術(shù)意見(jiàn)為：趙某于20xx年5月4日工作中突發(fā)暈厥伴意識(shí)喪失倒地,，1-2分鐘后醒轉(zhuǎn),，有頭痛、頭昏不適,，數(shù)天后門(mén)診就診,，診斷為“頭外傷，雙眼結(jié)膜下出血”,，后因“癲癇”于某醫(yī)院住院十多天,，經(jīng)鑒定“癲癇”與當(dāng)時(shí)倒地輕微頭外傷無(wú)關(guān)聯(lián)性?；颊哂?0xx年6月6日就診某醫(yī)院神內(nèi)門(mén)診,，主訴“腦外傷后頭暈1年余,，伴發(fā)作性暈厥一次”，門(mén)診診斷“腦外傷后綜合征”,，除此外,，未發(fā)現(xiàn)有一年余以來(lái)反復(fù)門(mén)診就診治療頭暈頭痛的記錄。結(jié)合病史,、發(fā)病特點(diǎn),，以及慢性頭外傷后綜合征多見(jiàn)于繼發(fā)較重顱腦損傷等規(guī)律，認(rèn)定患者“腦外傷綜合征”的門(mén)診診斷與一年多以前的頭外傷無(wú)關(guān)聯(lián)性,。
據(jù)此,，我局于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請(qǐng)人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書(shū)〉的增補(bǔ)決定》，并依法分別同年9月1,、2日通過(guò)ems郵政快遞送達(dá)申請(qǐng)人和直接送達(dá)某醫(yī)療用品有限公司,。
被申請(qǐng)人提交的主要材料：《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書(shū)>的增補(bǔ)決定》、《申請(qǐng)書(shū)》,、《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見(jiàn)》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào))和《送達(dá)回證》等,。
本局經(jīng)審理后查明：
20xx年5月4日晚上11時(shí)30分左右，申請(qǐng)人在工作時(shí)突然暈倒,，后經(jīng)醫(yī)院診斷為“頭部外傷,、雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”,。其用人單位于同年8月25日向被申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng),，被申請(qǐng)人依法受理并展開(kāi)調(diào)查，并于20xx年2月6日作出認(rèn)定申請(qǐng)人“頭部外傷,、雙眼結(jié)膜下出血”為工傷,，不認(rèn)定“反射性癲癇”為工傷的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))。
20xx年6月20日,，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)黾印澳X外傷綜合征”為工傷,，被申請(qǐng)人再次受理后即依法委托廣州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人“腦外傷綜合征”的診斷結(jié)論與其20xx年5月4日摔傷的傷情是否存在關(guān)聯(lián)進(jìn)行鑒定。同年8月22日該鑒定委員會(huì)出具的《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見(jiàn)》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào)),，其技術(shù)意見(jiàn)為：趙某“腦外傷綜合征”的門(mén)診診斷與一年多以前的頭外傷無(wú)關(guān)聯(lián)性,。
被申請(qǐng)人據(jù)此于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請(qǐng)人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書(shū)〉的增補(bǔ)決定》，并依法分別同年9月1,、2日通過(guò)ems郵政快遞送達(dá)申請(qǐng)人和直接送達(dá)某醫(yī)療用品有限公司,。
本局認(rèn)為：
被申請(qǐng)人于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請(qǐng)人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書(shū)〉的增補(bǔ)決定》，所認(rèn)定的事實(shí)清楚,、適用法規(guī)正確,、程序合法、符合法定管理權(quán)限，本局應(yīng)予以支持;申請(qǐng)人在《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》中提出的主張,，于法無(wú)據(jù),。對(duì)此，本局不予采信,。
本局決定：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定,，維持被申請(qǐng)人于20xx年8月31日作出的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書(shū)>的增補(bǔ)決定》。
申請(qǐng)人如不服本局行政復(fù)議決定,，可以在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi),，就被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書(shū)>的增補(bǔ)決定》，向有管轄權(quán)的人民法院起訴,。
20xx年十月二十四日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇九
申請(qǐng)人：xx市xx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
住 所：xx市xx大道162號(hào)
被申請(qǐng)人：xx市建設(shè)局
法定代表人：張，職務(wù),，局長(zhǎng)
住 所：xx市七里界路21號(hào)
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人于20xx年10月19日作出的冶建罰字【20xx】第11號(hào)行政處罰決定不服,，于同年11月30日提請(qǐng)行政復(fù)議申請(qǐng)，本辦依法已予受理,。行政復(fù)議期間,，申請(qǐng)人自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條第(一)款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,，行政復(fù)議終止,。
20xx年12月4日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十
申請(qǐng)人：師范學(xué)院
住所：
法定代表人：李;職務(wù)：院長(zhǎng)
組織機(jī)構(gòu)代碼：
工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：
被申請(qǐng)人：xx市豐澤區(qū)環(huán)境保護(hù)局
法定代表人：陳;職務(wù)：局長(zhǎng)
申請(qǐng)人申請(qǐng)撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書(shū)》(泉豐環(huán)費(fèi)字[20xx]0000)的行政復(fù)議申請(qǐng)，我局于20xx年5月12日依法受理,。行政復(fù)議期間,，我局本著查明事實(shí)、化解矛盾的原則,，主動(dòng)溝通,、積極協(xié)調(diào)，行政復(fù)議問(wèn)題得到解決,。
申請(qǐng)人于20xx年7月8日向我局提交了《撤回行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》,，申請(qǐng)撤回該行政復(fù)議申請(qǐng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十五條和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,，決定終止行政復(fù)議,。
xx市環(huán)保局
20xx年7月11日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十一
申請(qǐng)人：易××。
委托代理人：董××,。
被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局,。
法定代表人：××，局長(zhǎng),。
地址：株洲市嵩山路,。
申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng)，我廳受理后依法進(jìn)行了審查,。因案情復(fù)雜,，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長(zhǎng)審理期限30天,。該案現(xiàn)已審理終結(jié),。
復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任,。
申請(qǐng)人稱(chēng)：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)不清,、處罰依據(jù)不充分，且程序違法,。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購(gòu)置,，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上,，全部為合法建筑,。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代,，是經(jīng)過(guò)村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施,，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
被申請(qǐng)人辯稱(chēng)：
一,、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》事實(shí)清楚,、程序合法、處罰依據(jù)充分,。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅),，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等,，其后又搭建了主樓第三層隔熱層,，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國(guó)土規(guī)劃審批,，系違法建設(shè),。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤,。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定,。程序上，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù),，告知了申請(qǐng)人陳述,、申辯以及申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，并召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì),，作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人,，對(duì)申請(qǐng)人的申辯,、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確,、程序合法,。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80、90年代,，不受20xx年開(kāi)始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤,。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批，屬于違法建設(shè),，且該違法狀態(tài)一直存在,，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
二,、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng),，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無(wú)事實(shí)依據(jù)也無(wú)法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng),。
綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段,。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米,，2層。80年代末,、90年代初,，申請(qǐng)人在沒(méi)有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所,、廚房和抽水房,、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米,。20xx年1月5日,，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國(guó)土部門(mén)提供的線(xiàn)索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日,，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書(shū)》,，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,。20xx年1月24日,，被申請(qǐng)人舉行聽(tīng)證會(huì),。鑒于處罰告知書(shū)沒(méi)有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額,，20xx年7月12日，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書(shū)》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日,，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條,、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定,，作出11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑,。
我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒(méi)有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑,。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前,，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知,、聽(tīng)證,，處罰程序符合法律規(guī)定。但是，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代,，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,，違反了法不溯及既往原則,，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。
綜上,，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng),、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理,。
如對(duì)本復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。
xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十二
申請(qǐng)人：杜某某,，男，漢族,，年6月出生
地 址：xx省xx市xx區(qū)
被申請(qǐng)人：xx市國(guó)土資源局路橋分局
地 址：路橋區(qū)商海北街19號(hào)
法定代表人：黃,，局長(zhǎng)。
申請(qǐng)人認(rèn)為xx市國(guó)土資源局路橋分局未對(duì)20xx年3月14日的《信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》答復(fù),，請(qǐng)求責(zé)令履職,，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法已于20xx年4月15日受理?，F(xiàn)已審理終結(jié),。
申請(qǐng)人稱(chēng)：被申請(qǐng)人于20xx年3月16日簽收《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》快遞后，應(yīng)作出處理并答復(fù),。被申請(qǐng)人至今沒(méi)有作出任何答復(fù)給被申請(qǐng)人,，侵犯了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
被申請(qǐng)人答復(fù)：被申請(qǐng)人于20xx年4月18日向申請(qǐng)人寄送了《信息公開(kāi)延長(zhǎng)答復(fù)告知書(shū)》,，又于20xx年4月19日向申請(qǐng)人寄送了《臺(tái)州市國(guó)土資源局路橋分局關(guān)于桐嶼街道丁前村和桐嶼街道共和村兩地采礦點(diǎn)的依申請(qǐng)公開(kāi)的答復(fù)》,，已對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)行為作出答復(fù)，請(qǐng)求駁回申請(qǐng),。
經(jīng)審查：被申請(qǐng)人于20xx年3月16日簽收《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》快遞(ems1098055569017)后,，于20xx年4月18日和4月19日分別向申請(qǐng)人寄送了《信息公開(kāi)延長(zhǎng)答復(fù)告知書(shū)》和《臺(tái)州市國(guó)土資源局路橋分局關(guān)于桐嶼街道丁前村和桐嶼街道共和村兩地采礦點(diǎn)的依申請(qǐng)公開(kāi)的答復(fù)》(順豐速運(yùn)單號(hào)370839702354和順豐速運(yùn)單號(hào)370839702732)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人雖然寄送了《臺(tái)州市國(guó)土資源局路橋分局關(guān)于桐嶼街道丁前村和桐嶼街道共和村兩地采礦點(diǎn)的依申請(qǐng)公開(kāi)的答復(fù)》,，但未依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定在法定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人,，屬違反法定程序超期答復(fù),。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定如下：確認(rèn)《臺(tái)州市國(guó)土資源局路橋分局關(guān)于桐嶼街道丁前村和桐嶼街道共和村兩地采礦點(diǎn)的依申請(qǐng)公開(kāi)的答復(fù)》違法。
對(duì)本決定不服,，可以自接到本決定之日起15日內(nèi),，向人民法院提起行政訴訟。
xx市國(guó)土資源局
年6月3日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十三
申請(qǐng)人：____省無(wú)線(xiàn)電技工學(xué)校
地址：____市____區(qū)____路____號(hào)(新校區(qū)),，____路____號(hào)(老校區(qū))
法定代表人：_____
被申請(qǐng)人：____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人：______職務(wù)：局長(zhǎng)
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào))不服,，向我局申請(qǐng)行政復(fù)議,，要求撤銷(xiāo)該繳費(fèi)決定。本機(jī)關(guān)已依法受理,。
申請(qǐng)人稱(chēng)：學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,，排放的是教職工、學(xué)生生活用水,，并非嚴(yán)重污染單位,，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),，根據(jù)國(guó)務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國(guó)家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號(hào))文件，不需再繳納排污費(fèi),，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi),、亂收費(fèi)。
被申請(qǐng)人稱(chēng)：1.根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定,，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù)都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi),。該學(xué)校污水通過(guò)市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,，是直接向環(huán)境排放污染物的單位,，屬于征收排污費(fèi)的對(duì)象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi),，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,，而是直接向環(huán)境排放，不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,、繳納污水處理費(fèi)的,，不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定，應(yīng)依法對(duì)其征收污水排污費(fèi),。3.國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)(20xx)108號(hào)文件第一款對(duì)污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的收費(fèi)問(wèn)題，國(guó)家總局正與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),，未明確不再征收排污費(fèi),，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(chǎng)(包括未建成的污水處理廠(chǎng))，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立,。
經(jīng)審理查明：1.被申請(qǐng)人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，于20xx年5月21日依據(jù)申請(qǐng)人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字(20xx)163號(hào))，申請(qǐng)人對(duì)核定結(jié)果提出異議,，被申請(qǐng)人依法進(jìn)行了復(fù)核,。6月30日被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書(shū)》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號(hào))和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào))。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核決定未提出異議。但申請(qǐng)人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位,，污水排人城市污水管網(wǎng),，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國(guó)家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號(hào))文件,，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi),、亂收費(fèi),。7月5日，申請(qǐng)人向省環(huán)保局申請(qǐng)行政復(fù)議,，要求撤銷(xiāo)洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》,。申請(qǐng)人在復(fù)議申請(qǐng)中未對(duì)洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請(qǐng)人污水通過(guò)市政污水管網(wǎng),，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,，是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請(qǐng)人在繳納自來(lái)水費(fèi)的同時(shí),，繳納了污水處理費(fèi),，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：1.申請(qǐng)人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,，對(duì)公共利益造成一定影響,，對(duì)環(huán)境資源造成一定損害，應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任,。
2.繳納污水處理費(fèi)，僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè),，還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,。本案申請(qǐng)人雖然繳納了污水處理費(fèi)，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,，所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。
3.污水排污費(fèi)有明確法律,、法規(guī)規(guī)定,，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，是行政事業(yè)性收費(fèi),。按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,，城市污水集中處理設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),，收取污水處理費(fèi)用,，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,，污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)，是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi),。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來(lái)看,，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，直接向環(huán)境排污的,，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任,。
4.國(guó)家環(huán)保總局環(huán)函(20xx)108號(hào)文件第一款對(duì)污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的收費(fèi)問(wèn)題,，國(guó)家總局正與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(chǎng)(包括未建成的污水處理廠(chǎng)),，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立,。
5.被申請(qǐng)人是征收排污費(fèi)的法定主體，其收費(fèi)行為事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng),，且申請(qǐng)人未對(duì)洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請(qǐng)人洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定,。
本復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力,。申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定,，可自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十四
申請(qǐng)人：易××,。
委托代理人：董××,。
被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××,，局長(zhǎng),。
地址：株洲市嵩山路。
申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》)不服,，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng),，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜,，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，延長(zhǎng)審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任,。
申請(qǐng)人稱(chēng)：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分,，且程序違法,。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購(gòu)置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證,，所搭建筑物都在宅基地上,，全部為合法建筑。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80,、90年代,，是經(jīng)過(guò)村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,。
被申請(qǐng)人辯稱(chēng)：
一,、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》事實(shí)清楚、程序合法,、處罰依據(jù)充分,。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所,、廚房和抽水房等,，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米,。搭建建筑并未經(jīng)國(guó)土規(guī)劃審批,，系違法建設(shè)。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80,、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤,。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上,，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù),，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯以及申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,，并召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì),，作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人，對(duì)申請(qǐng)人的申辯,、陳述權(quán)利都已到位,，法律適用正確、程序合法,。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80,、90年代,，不受20xx年開(kāi)始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批,，屬于違法建設(shè),，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,。
二、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng),，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無(wú)事實(shí)依據(jù)也無(wú)法律依據(jù),，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng),。
綜上,，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求,。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段,。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層,。80年代末,、90年代初，申請(qǐng)人在沒(méi)有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所,、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層,，面積合計(jì)126.36平方米,。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國(guó)土部門(mén)提供的線(xiàn)索進(jìn)行立案調(diào)查,。20xx年1月15日,，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書(shū)》，告知了申請(qǐng)人陳述,、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,。20xx年1月24日，被申請(qǐng)人舉行聽(tīng)證會(huì),。鑒于處罰告知書(shū)沒(méi)有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額,，20xx年7月12日，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書(shū)》,，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米,。20xx年1月18日，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條,、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定,，作出11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒(méi)有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑,。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前,，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知,、聽(tīng)證,，處罰程序符合法律規(guī)定。但是,，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80,、90年代，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,，違反了法不溯及既往原則,，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。
綜上,，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng),、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：
撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理,。
如對(duì)本復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十五
20xx年行政復(fù)議決定書(shū)范本
發(fā)布時(shí)間:20xx-01-04 編輯:吳俊標(biāo) 手機(jī)版申請(qǐng)人：易××,。
委托代理人：董××。
被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局,。
法定代表人：××,，局長(zhǎng)。
地址：株洲市嵩山路,。
申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》)不服,，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng)，我廳受理后依法進(jìn)行了審查,。因案情復(fù)雜,，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長(zhǎng)審理期限30天,。該案現(xiàn)已審理終結(jié),。
復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任,。
申請(qǐng)人稱(chēng)：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)不清,、處罰依據(jù)不充分，且程序違法,。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購(gòu)置,，有人民政府頒發(fā)的土地使用證,，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑,。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80,、90年代，是經(jīng)過(guò)村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施,，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,。
被申請(qǐng)人辯稱(chēng)：
一、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》事實(shí)清楚,、程序合法,、處罰依據(jù)充分。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅),，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所,、廚房和抽水房等,，其后又搭建了主樓第三層隔熱層,，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國(guó)土規(guī)劃審批,，系違法建設(shè),。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤,。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定,。程序上，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù),，告知了申請(qǐng)人陳述,、申辯以及申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，并召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì),，作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人,，對(duì)申請(qǐng)人的申辯、陳述權(quán)利都已到位,，法律適用正確,、程序合法。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80,、90年代,，不受20xx年開(kāi)始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批,，屬于違法建設(shè),，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,。
二,、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng),，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無(wú)事實(shí)依據(jù)也無(wú)法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng),。
綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求,。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米,，2層,。80年代末、90年代初,，申請(qǐng)人在沒(méi)有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房,、主樓第三層隔熱層,，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日,，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國(guó)土部門(mén)提供的線(xiàn)索進(jìn)行立案調(diào)查,。20xx年1月15日，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書(shū)》,，告知了申請(qǐng)人陳述,、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。20xx年1月24日,，被申請(qǐng)人舉行聽(tīng)證會(huì),。鑒于處罰告知書(shū)沒(méi)有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日,，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書(shū)》,，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日,，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條,、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑,。
我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒(méi)有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前,，依法進(jìn)行了調(diào)查,、告知、聽(tīng)證,，處罰程序符合法律規(guī)定,。但是,，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代,，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤,。
綜上,，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定,，我廳決定如下：
撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理。
如對(duì)本復(fù)議決定不服,，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
行政復(fù)議決定書(shū)范文二
行政復(fù)議決定書(shū)
申請(qǐng)人： 張某等七人
被申請(qǐng)人：廣州市增城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))，于20xx年3月9日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議,，請(qǐng)求撤銷(xiāo)該決定書(shū),，本局已依法予以受理。
申請(qǐng)人訴稱(chēng)：
張某父母已經(jīng)去世,，未婚未育,，申請(qǐng)人系張某的兄弟姐妹,。
20xx年8月張某入職廣州某飲食服務(wù)公司工作,，工作崗位是雜工。該公司并未為張某購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn),。20xx年1月26日早上7時(shí)許張某打卡來(lái)上班,。20xx年1月26日下午4時(shí)許，申請(qǐng)人家屬接到該公司經(jīng)理的來(lái)電稱(chēng),，張某被送到廣州市黃埔某醫(yī)院,，后被轉(zhuǎn)至廣州某醫(yī)院治療。20xx年1月30日20時(shí)許,，張某經(jīng)醫(yī)治無(wú)效死亡,。20xx年2月13日,，中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心鑒定張某主要是因左額頭,、左頂枕部受到較大接觸面鈍物作用(如碰撞,、摔跌)后致腦內(nèi)出血死亡,。
20xx年6月19日,，申請(qǐng)人一簽收被申請(qǐng)人作出的穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》,，該認(rèn)定書(shū)認(rèn)定第三人員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷,。20xx年7月3日,，申請(qǐng)人向廣州市增城區(qū)人民法院提起行政訴訟,，分別于20xx年8月11日,、11月16日進(jìn)行開(kāi)庭審理,。在20xx年11月28日，廣州市增城區(qū)人民法院認(rèn)為廣州某飲食服務(wù)公司提供的部分錄像不能完整直觀地反應(yīng)事發(fā)的時(shí)間,、地點(diǎn),，以及被申請(qǐng)人未經(jīng)程序確定第三人拒不提供的情況下就依自身調(diào)查做出決定屬于程序違法，因此做出行政判決如下：撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人于20xx年6月16日作出的穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》,，被申請(qǐng)人在判決生效后六十日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定,。
上述判決后，被申請(qǐng)人并未上訴,，于20xx年2月24日再次作出穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》,，該認(rèn)定書(shū)認(rèn)定廣州某飲食服務(wù)公司員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。
申請(qǐng)人認(rèn)為,，根據(jù)《行政訴訟法》第七十一條的規(guī)定,，人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為,。在廣州市120院前急救病例中顯示120接到急救電話(huà)時(shí)間為20xx年1月26日16時(shí)30分,，結(jié)合廣州某飲食服務(wù)公司提供截止到14時(shí)39分的錄像，那么張某死亡時(shí)間應(yīng)該在20xx年1月26日14時(shí)39分至16時(shí)30分,，從廣州某飲食服務(wù)公司提供耳朵錄像可知,，在工廠(chǎng)門(mén)口、廚房及工廠(chǎng)內(nèi)均設(shè)置有監(jiān)控錄像,，然而廣州某飲食服務(wù)公司只能提供部分錄像,。在20xx年11月16日的行政訴訟開(kāi)庭審理中，廣州某飲食服務(wù)公司明確表示不能提供其他的錄像資料,，而在申請(qǐng)人一簽收穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》時(shí),，被申請(qǐng)人曾告知申請(qǐng)人去了派出所調(diào)取錄像所以再次認(rèn)定為非工傷。但是申請(qǐng)人也曾經(jīng)去了廣州市公安局天河區(qū)分局珠吉派出所觀看了錄像,，在行政訴訟開(kāi)庭審理過(guò)程中也主動(dòng)提到該錄像,，申請(qǐng)人認(rèn)為該錄像也不能完整、直觀地反應(yīng)事發(fā)的時(shí)間,、地點(diǎn),，因此張某于20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)院醫(yī)治無(wú)效死亡應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。
現(xiàn)申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定,，向貴局提起行政復(fù)議,，撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益,。
申請(qǐng)人提交的主要材料：《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)),、《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))、“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書(shū)》、《病歷》等,。
被申請(qǐng)人答稱(chēng):
一,、我局作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書(shū)》是符合法律程序的。我局在收到廣州市增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書(shū)》后,，在法定期限內(nèi)作出了“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書(shū)》,，所以該決定書(shū)是符合法律程序的。
二,、我局的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)清楚,，適用法律法規(guī)是完全正確的。
1,、我局在收到增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書(shū)》后,，重新向廣州某飲食服務(wù)公司發(fā)出舉證通知書(shū)，廣州某飲食服務(wù)有限公司在法定期限內(nèi)提供了證人陳某,、潘某的證詞及該公司對(duì)張某死亡的意見(jiàn)書(shū),。
2、我局工作人員于20xx年2月23日專(zhuān)門(mén)到某電梯(中國(guó))有限公司找到后勤主管陳某做了調(diào)查筆錄,，陳某證明在20xx年1月26日上班期間沒(méi)有收到關(guān)于張某受傷的情況,。結(jié)合我局在廣州市公安局天河分局的調(diào)取的詢(xún)問(wèn)筆錄和其他證據(jù)，可知張某的死亡情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條及第十五條之規(guī)定,，并沒(méi)有認(rèn)定或視同工傷的情形,。
綜上所述，我局作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書(shū)》程序合法,，認(rèn)定事實(shí)清楚,，適用法律法規(guī)是完全正確的，請(qǐng)給予維持,。
被申請(qǐng)人提交的主要材料：《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》,、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照及商事登記信息》,、《工傷認(rèn)定舉證通知書(shū)》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號(hào)),、《調(diào)查筆錄》、《法醫(yī)鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》(中大法鑒中心[20xx]病鑒字第*號(hào)),、《送達(dá)回證》等,。
本局查明：
死者張某于20xx年8月入職廣州某飲食服務(wù)有限公司，任雜工一職,。20xx年1月26日下午4時(shí)左右,，張某被同事發(fā)現(xiàn)昏迷在宿舍，后被送往黃埔區(qū)某醫(yī)院,、廣州某醫(yī)院搶救,。20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)治無(wú)效后死亡。20xx年5月19日死者家屬以《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》的形式，向被申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng),。
被申請(qǐng)人受理后即展開(kāi)調(diào)查,，并于20xx年6月16日作出認(rèn)定死者張某為非工傷的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))。申請(qǐng)人不服向增城區(qū)人民法院提起行政訴訟,，增城區(qū)人民法院“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書(shū)》作出如下判決：撤銷(xiāo)增城區(qū)人社局于20xx年6月16日作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書(shū)》,，并在本判決生效后60日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定。
被申請(qǐng)人收到判決后即重新展開(kāi)調(diào)查,，并于20xx年12月18日向死者生前工作單位廣州某飲食服務(wù)有限公司發(fā)出《工傷認(rèn)定舉證通知書(shū)》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號(hào)),，廣州某飲食服務(wù)有限公司隨后向申請(qǐng)人提供了證人證言及相關(guān)意見(jiàn)書(shū)。
被申請(qǐng)人經(jīng)重新調(diào)查并取得新的證據(jù)后,，于20xx年2月24日根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四,、十五條的規(guī)定，再次作出不認(rèn)定,、不視同張某在宿舍休息時(shí)昏迷在地經(jīng)搶救后死亡為工傷的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)),，并分別于20xx年2月25日、3月23日依法送達(dá)死者家屬及廣州某飲食服務(wù)有限公司,。
本局認(rèn)為：
死者張某20xx年1月26日下午16時(shí)左右,，在公司宿舍昏迷倒地后送醫(yī)院搶救無(wú)效于當(dāng)月30日死亡的情形，不符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四,、十五條的規(guī)定,。被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查后于20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))所認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法規(guī)正確,、程序合法,、符合法定管理權(quán)限，本局應(yīng)予以支持;申請(qǐng)人在《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》中提出應(yīng)認(rèn)定張某為工傷等主張,，卻無(wú)任何有效證據(jù)予以證明,。對(duì)此，本局不予采信,。
本局決定：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定,，維持被申請(qǐng)人20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))。
申請(qǐng)人如不服本局行政復(fù)議決定,，可以在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi),，就被申請(qǐng)人作出的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))，向有管轄權(quán)的人民法院起訴,。
二○一六年五月三日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十六
申請(qǐng)人：江蘇新材料股份有限公司,，住所：xx市xx鎮(zhèn)中山路一號(hào)。
法定代表人：顧,，職務(wù)：董事長(zhǎng),。
被申請(qǐng)人：xx市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。住所：xx市新行政中心。
法定代表人：華,，職務(wù)：局長(zhǎng),。
第三人：馮×，男,。
申請(qǐng)人江蘇新材料股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)xx公司)因不服被申請(qǐng)人xx市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)局)作出的皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第a001號(hào)工傷認(rèn)定決定書(shū),，于20xx年3月25日申請(qǐng)行政復(fù)議，本政府依法立案受理后,，發(fā)現(xiàn)馮×與該具體行政行為有利害關(guān)系,，遂依法通知其作為本案第三人參加行政復(fù)議。為查明事實(shí),，正確適用法律,，本政府依法組織了聽(tīng)證，申請(qǐng)人xx公司的特別授權(quán)代理人,、被申請(qǐng)人勞動(dòng)局的特別授權(quán)代理人,、第三人馮×的特別授權(quán)代理人參加了聽(tīng)證。現(xiàn)本案已審查終結(jié),。
各方當(dāng)事人的主張
申請(qǐng)人xx公司稱(chēng)：第三人馮×之子馮××下班后并非離開(kāi)單位往居住地東陳鎮(zhèn)××村××組家中,，而是前往相反的方向途中發(fā)生交通事故，該事故不屬于工傷事故,，被申請(qǐng)人認(rèn)定錯(cuò)誤,，故申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的工傷認(rèn)定決定,。
被申請(qǐng)人勞動(dòng)局稱(chēng)：其所作工傷認(rèn)定決定認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用法律正確,，程序合法,，請(qǐng)求予以維持。
第三人馮×稱(chēng)：被申請(qǐng)人作出的工傷認(rèn)定決定認(rèn)定正確,，請(qǐng)求予以維持,。
無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)
根據(jù)申請(qǐng)人xx公司的申請(qǐng)書(shū)、被申請(qǐng)人勞動(dòng)局的答復(fù)及其在答復(fù)期間內(nèi)提交的證據(jù)材料,、聽(tīng)證會(huì)記錄,，各方當(dāng)事人對(duì)下列事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議，予以直接確認(rèn)：1. 第三人馮×之子馮××系申請(qǐng)人xx公司的職工,，20xx年6月6日20時(shí)許馮××下班后駕駛私有的蘇f××××號(hào)二輪摩托車(chē)由東向西行至xx市xx鎮(zhèn)中山東路健美浴室前路段，與對(duì)向行駛的拖拉機(jī)發(fā)生事故,，致馮××受傷,，經(jīng)搶救無(wú)效于當(dāng)日死亡。2. 20xx年5月31日第三人馮×為其子馮××向被申請(qǐng)人勞動(dòng)局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，被申請(qǐng)人于20xx年7月25日作出皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第a014號(hào)工傷認(rèn)定決定書(shū),，申請(qǐng)人不服該工傷認(rèn)定決定于20xx年9月24日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,，在復(fù)議審查期間被申請(qǐng)人以有關(guān)事實(shí)需進(jìn)一步核實(shí)為由于20xx年11月20日撤銷(xiāo)了皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第a014號(hào)工傷認(rèn)定決定書(shū)。3. 被申請(qǐng)人于20xx年1月19日作出皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第a0001號(hào)工傷認(rèn)定決定書(shū),，申請(qǐng)人亦不服于20xx年3月25日申請(qǐng)行政復(fù)議,，本府依法立案受理，被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提交了答復(fù)書(shū)和證據(jù)材料,。
爭(zhēng)議事項(xiàng)及各自證據(jù)
根據(jù)申請(qǐng)人xx公司的申請(qǐng)書(shū),、被申請(qǐng)人勞動(dòng)局的答復(fù)及其在答復(fù)期間內(nèi)提交的證據(jù)材料,、聽(tīng)證會(huì)記錄，各方當(dāng)事人主要對(duì)下列事項(xiàng)存在爭(zhēng)議：馮××是否是在合理的時(shí)間內(nèi)在合理路線(xiàn)上發(fā)生了交通事故,。
對(duì)此，被申請(qǐng)人勞動(dòng)局提供了下列證據(jù)以證明其主張：
證據(jù)一： 對(duì)袁××,、高××的調(diào)查筆錄和江蘇新材料股份有限公司至袁××家的交通路線(xiàn)圖,，這組證據(jù)證明袁××家是馮××的居住地，馮××從xx公司經(jīng)事故發(fā)生地點(diǎn)xx鎮(zhèn)中山東路健美浴室至袁××家中所走路線(xiàn)為其上下班的合理路線(xiàn),。
證據(jù)二：對(duì)冒××的調(diào)查筆錄和xx市公安局交巡警大隊(duì)出具的證明，該組證據(jù)證明馮××發(fā)生機(jī)動(dòng)車(chē)事故的時(shí)間在馮××下班之后,，屬于合理時(shí)間內(nèi)經(jīng)過(guò)事故地點(diǎn),。
申請(qǐng)人xx公司提供了下列證據(jù)以證明其主張：
證據(jù)三：報(bào)名登記表，冒××,、黃××,、高××的證明材料，證明馮××的家庭住址在東陳鎮(zhèn)××村××組,，正常下班向東行走,。
對(duì)相關(guān)證據(jù)的采信、觀點(diǎn)評(píng)判及爭(zhēng)議事項(xiàng)的認(rèn)定
證據(jù)一是被申請(qǐng)人依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)形成的調(diào)查筆錄和路線(xiàn)繪制圖,，對(duì)該組證據(jù)材料的真實(shí)性,、合法性、關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn),。證據(jù)二是被申請(qǐng)人依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)形成的調(diào)查筆錄和交通安全管理部門(mén)依職權(quán)出具的證明,，且申請(qǐng)人對(duì)該組證據(jù)未提出異議，故對(duì)該組證據(jù)材料的真實(shí)性,、合法性,、關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn),。證據(jù)三是馮××填寫(xiě)的報(bào)名登記表和馮××的同事出具的證明，對(duì)該組證據(jù)材料的真實(shí)性,、合法性,、關(guān)聯(lián)性予以確認(rèn)。
證據(jù)一中對(duì)袁××,、高××的調(diào)查筆錄證明了馮××正常居住在袁××家中,，此組證據(jù)足以證明袁××家為馮××的臨時(shí)居住地;證據(jù)三中馮××的報(bào)名登記表及冒××、黃××,、高××的證明材料證明了東陳鎮(zhèn)××村××組為馮××的戶(hù)籍地及常住地。按立法例,，居住地包括常住地、戶(hù)籍地及臨時(shí)居住地,，故袁××家屬于馮××的居住地之一,。至于申請(qǐng)人認(rèn)為：“《民法通則》規(guī)定，公民以戶(hù)籍地為居住地,，經(jīng)常居住地與戶(hù)籍地不一致的，以經(jīng)常居住地為居住地,，但應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住地居住滿(mǎn)一年以上,，才能作為居住地?！钡挠^點(diǎn)系混淆了住所地與居住地的概念,，顯屬對(duì)《民法通則》的誤讀。故對(duì)申請(qǐng)人認(rèn)為袁××家不屬于馮××居住地的觀點(diǎn)不予采信,。證據(jù)一中對(duì)袁××的調(diào)查筆錄和路線(xiàn)繪制圖證明了馮××從xx公司經(jīng)事故發(fā)生地點(diǎn)至袁××家中為馮××下班的合理路線(xiàn),，雖然申請(qǐng)人認(rèn)為馮××下班后可能是前往袁××家以外的目的地，但申請(qǐng)人未能提供相關(guān)證據(jù)佐證,。故對(duì)申請(qǐng)人的這一觀點(diǎn)不予采信,。證據(jù)二證明了馮××在合理時(shí)間內(nèi)經(jīng)過(guò)事故發(fā)生地點(diǎn)，對(duì)此申請(qǐng)人未提出反駁意見(jiàn),。據(jù)此可以認(rèn)定馮××是在合理時(shí)間內(nèi)從其工作場(chǎng)所xx公司返回居住地的合理路線(xiàn)中發(fā)生了交通事故,。
復(fù)議機(jī)關(guān)裁決的結(jié)論及其理由、依據(jù)
本政府認(rèn)為：為了保護(hù)職工的合法權(quán)益,，我國(guó)法律規(guī)定職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。為準(zhǔn)確理解和運(yùn)用法律,，有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)一步明確“上下班途中是指在合理時(shí)間內(nèi)經(jīng)過(guò)合理路線(xiàn)”,，“上下班途中是指職工在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地的合理路線(xiàn)”,。本案中馮××下班后在回居住地途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故,，經(jīng)搶救無(wú)效死亡,。第三人依法向被申請(qǐng)人申請(qǐng)工傷認(rèn)定，被申請(qǐng)人依職權(quán)調(diào)查核實(shí)了相關(guān)證人,，聽(tīng)取了申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn),，依法作出工傷認(rèn)定決定，其認(rèn)定事實(shí)清楚,，程序合法,，內(nèi)容得當(dāng)，適用法律,、法規(guī)正確,，依法應(yīng)予維持。申請(qǐng)人xx公司所稱(chēng)缺乏事實(shí)和法律依據(jù),，依法不予支持,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，經(jīng)研究決定：
維持被申請(qǐng)人xx市勞動(dòng)和社會(huì)保障局于20xx年1月19日作出的皋勞社工認(rèn)字〔20xx〕第a001號(hào)工傷認(rèn)定決定書(shū),。
申請(qǐng)人江蘇新材料股份有限公司和第三人馮×如不服本決定,，可在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
二○xx年五月八日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十七
申請(qǐng)人江,，女,，1956年6月15日出生，漢族,，住**市**區(qū)梅山路70號(hào)15幢203室,。
被申請(qǐng)人**省**市公安局分局，住所地**省**市**大道118號(hào),。
法定代表人王萬(wàn)成,，局長(zhǎng)。
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人20xx年8月18日作出合公包(蕪)行罰決字[20xx]10441號(hào)《行政處罰決定書(shū)》的具體行政行為不服,，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,，要求撤銷(xiāo)該《行政處罰決定書(shū)》。本機(jī)關(guān)依法受理,，現(xiàn)已審查終結(jié),。
申請(qǐng)人稱(chēng)，申請(qǐng)人江徽寧系創(chuàng)景花園宜購(gòu)數(shù)碼廣場(chǎng)的業(yè)主,，購(gòu)買(mǎi)該物業(yè)時(shí)開(kāi)發(fā)商承諾20xx年10月開(kāi)始返還租金,，但開(kāi)發(fā)商到期后沒(méi)有按合同履行，許多業(yè)主找開(kāi)發(fā)商后一直未予解決,。申請(qǐng)人為要回租金出于無(wú)奈,，20xx年8月18日9點(diǎn)左右,，申請(qǐng)人和其他部分業(yè)主到**省人民政府附近，目的是請(qǐng)求省政府出門(mén)過(guò)問(wèn)此事,。申請(qǐng)人被**市公安局分局行政拘留7天,。申請(qǐng)人認(rèn)為，首先申請(qǐng)人去**省人民政府的行為即使違反了法律規(guī)定,，因**省人民政府在**市**區(qū),，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)該是**市**區(qū)公安分局，被申請(qǐng)人違反屬地管轄原則,。其次,，申請(qǐng)人主觀上沒(méi)有擾亂公共場(chǎng)所的想法，沒(méi)有制造事端,，沒(méi)有給部門(mén)施壓的想法,，沒(méi)有無(wú)理或過(guò)分的要求，造成交通堵塞,，秩序混亂,，阻止抗拒有關(guān)工作人員維護(hù)公共場(chǎng)所秩序，只是因?yàn)樽约旱姆课葑饨痖_(kāi)發(fā)商遲遲不予支付,，申請(qǐng)人等業(yè)主希望省政府能夠出面過(guò)問(wèn),，去省政府，并沒(méi)有在公共場(chǎng)所故意違反行為規(guī)則,，聚眾起哄鬧事,，進(jìn)行非法游行或靜坐示威，造成交通阻塞,，秩序混亂,，阻止抗拒有關(guān)工作人員維護(hù)公共場(chǎng)所秩序等，政府工作人員不讓在省政府附近時(shí),，申請(qǐng)人馬上離開(kāi),。因此申請(qǐng)人的行為不構(gòu)成擾亂公共場(chǎng)所秩序。
綜上所述,，望復(fù)議機(jī)關(guān)能調(diào)查核實(shí)當(dāng)事人反映問(wèn)題,，以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù),，依法撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人所作的合公包(蕪)行罰決字[20xx]10441號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,。
被申請(qǐng)人書(shū)面答復(fù)稱(chēng)，申請(qǐng)人申請(qǐng)書(shū)上所稱(chēng)并非事實(shí),。本案事實(shí)情況是：江徽寧,、吳擁軍等人于20xx年前后在**市路宜購(gòu)數(shù)碼廣場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)商鋪，后與開(kāi)發(fā)商之間發(fā)生租賃糾紛,。江徽寧,、吳擁軍等人于20xx年8月18日上午9時(shí)許,，和其它同類(lèi)業(yè)主100多人統(tǒng)一穿“創(chuàng)景開(kāi)發(fā)商還我血汗錢(qián)”字樣的白色文化衫來(lái)到省政府門(mén)前聚集，進(jìn)行示威,，起哄鬧事?，F(xiàn)場(chǎng)處置民警多次做勸導(dǎo)工作，并明確告之聚集者：如果有什么訴求請(qǐng)到省政府來(lái)訪(fǎng)接待(2)室,，由**區(qū)政府工作人員接待處理,。但聚集人員在一個(gè)多小時(shí)后才離開(kāi)省政府大門(mén)口,，且部分人員轉(zhuǎn)戰(zhàn)到省政府對(duì)面百大電器門(mén)前聚集并阻止、抗拒現(xiàn)場(chǎng)工作人員維護(hù)公共場(chǎng)所秩序,，其行為嚴(yán)重影響了公共場(chǎng)所的秩序,。其中吳擁軍負(fù)責(zé)部分業(yè)主聚集活動(dòng)通知工作，且在有關(guān)工作人員維護(hù)公共場(chǎng)所秩序時(shí),，其不服從指揮,。以上事實(shí)有：江徽寧的陳述，吳擁軍,、楊秩,、吳維國(guó)的證人證言，視聽(tīng)資料等證據(jù)予以證實(shí),。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定,，因申請(qǐng)人負(fù)責(zé)聚集活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支和現(xiàn)場(chǎng)聚集人員的登記工作，且在有關(guān)工作人員維護(hù)公共場(chǎng)所秩序時(shí),，其不服從指揮,。以上行為構(gòu)成擾亂公共秩序，被申請(qǐng)人決定給予申請(qǐng)人江徽寧行政拘留七日,，并依法履行了行政處罰事先告知程序(江徽寧本人拒絕簽字)后對(duì)江徽寧作出處罰決定書(shū)并當(dāng)場(chǎng)送達(dá),。另，宜購(gòu)數(shù)碼業(yè)主屬路轄區(qū),，被申請(qǐng)人依據(jù)**市公安局指定管轄決定書(shū)(合公指管字〔20xx〕012號(hào))依法受理案件,。綜上，被申請(qǐng)人的行政處罰決定事實(shí)認(rèn)定清楚,，證據(jù)確鑿,，適用法律正確，程序合法,，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)維持被申請(qǐng)人的行政處罰決定,。
經(jīng)審理查明，20xx年8月18日9時(shí)許,，申請(qǐng)人因商鋪?zhàn)赓U糾紛與江徽寧等業(yè)主身穿“創(chuàng)景開(kāi)發(fā)商還我血汗錢(qián)”字樣的白色文化衫在省政府門(mén)前聚集,，嚴(yán)重?cái)_亂了公共場(chǎng)所秩序,，其中申請(qǐng)人負(fù)責(zé)通知部分業(yè)主聚集的工作，且在有關(guān)工作人員維護(hù)公共場(chǎng)所秩序時(shí),，不服從指揮,。被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人口頭傳喚至**市公安局路派出所進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)調(diào)查，同時(shí)對(duì)相關(guān)證人進(jìn)行詢(xún)問(wèn),。經(jīng)調(diào)查后,，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng) 人處罰告知(申請(qǐng)人本人拒絕簽字)后，認(rèn)為申請(qǐng)人的行為違反了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,，擬決定給予申請(qǐng)人行政拘留7日的行政處罰,，并告知了其陳述和申辯權(quán)，申請(qǐng)人未提出,。同日,，被申請(qǐng)人作出合公包(蕪)行罰決字[20xx]10441號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，決定給予申請(qǐng)人行政拘留7日的行政處罰,。
另查明,，20xx年8月18日，**市公安局作出合公指管字〔20xx〕012號(hào)《**市公安局指定管轄決定書(shū)》,，分局據(jù)此依法受理本案,。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)人江徽寧身穿“創(chuàng)景開(kāi)發(fā)商還我血汗錢(qián)”征用的白色文化衫在省政府門(mén)前聚集,，嚴(yán)重?cái)_亂了公共場(chǎng)所秩序,，同時(shí)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)聚集活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支和現(xiàn)場(chǎng)聚集人員的登記工作，且在有關(guān)工作人員維護(hù)公共場(chǎng)所秩序時(shí)不服從指揮,。其行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項(xiàng)“擾亂車(chē)站,、港口、碼頭,、機(jī)場(chǎng),、商場(chǎng)、公園,、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的”的規(guī)定,，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定，作出合公包(蕪)行罰決字[20xx]10441號(hào)《行政處罰決定書(shū)》的具體行政行為,，事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、適用法律正確,、程序合法,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請(qǐng)人作出合公包(蕪)行罰決字[20xx]10441號(hào)《行政處罰決定書(shū)》的具體行政行為。
申請(qǐng)人若對(duì)本行政復(fù)議決定不服,，可自接到本行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)依法向**區(qū)人民法院提起行政訴訟,。
年十一月十五日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十八
正安縣人民政府行政復(fù)議決定書(shū)
正府行復(fù)決〔20xx〕4 號(hào)
申請(qǐng)人：
徐霜，男,， 1991 年6月7日生,，漢族，初中文化,，貴州省正安縣人,，住正安縣安場(chǎng)鎮(zhèn)小米莊村中保組。
被申請(qǐng)人：正安縣公安局,。法定代表人：陳倫,，局長(zhǎng)。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人 20xx 年4月14日作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定,，于20xx 年4月22日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,，本機(jī)關(guān)依法已予受理。現(xiàn)已審查終結(jié),。申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷(xiāo)正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。 申請(qǐng)人稱(chēng)：20xx年4月7日,，申請(qǐng)人受人欺騙,，因好奇心理在安場(chǎng)街上吸食毒品被被申請(qǐng)人查獲，被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人吸食毒品,，并作出行政拘留 15 日的處罰,。雖然申請(qǐng)人一時(shí)好奇吸毒，但并未成癮,，且自己家庭具有管教能力,，不應(yīng)強(qiáng)制隔離戒毒。20xx 年4 月21日,，被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人送到遵義市強(qiáng)制隔離戒毒所強(qiáng)制戒毒,，其作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定不符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，所以,，請(qǐng)求縣人民政府撤銷(xiāo)正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定,。被申請(qǐng)人答復(fù)稱(chēng)：20xx 年 4 月 7 日 14 時(shí)許，被申請(qǐng)人接到群眾舉報(bào),在遵義至道真縣二級(jí)公路安場(chǎng)鎮(zhèn)境內(nèi)路段上將吸毒的申請(qǐng)人抓獲,，通過(guò)調(diào)查并當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行檢測(cè),，確定申請(qǐng)人為吸毒，對(duì)申請(qǐng)人作出拘留15日的行政處罰,。被申請(qǐng)人通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查,，申請(qǐng)人吸毒已達(dá)到注射的程度，符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條之規(guī)定,，作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定事實(shí)清楚,，證據(jù)確實(shí)充分，量處適當(dāng),，請(qǐng)求予以維持,。 本府審理查明：20xx 年4月7日，被申請(qǐng)人接到舉報(bào),，報(bào)警人稱(chēng)申請(qǐng)人在吸毒,。被申請(qǐng)人接到報(bào)警后，現(xiàn)場(chǎng)將申請(qǐng)人帶至派出所詢(xún)問(wèn),，并對(duì)其進(jìn)行檢測(cè),，證明申請(qǐng)人具有吸毒行為。20xx 年4月7日,，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出拘留 15 日的處罰決定后,，經(jīng)被申請(qǐng)人進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有采取注射方式吸毒,。被申請(qǐng)人于 20xx 年 4 月 14 日依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第二款,、第四十七條第一款之規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人作出正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第 42 號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定,。 以上事實(shí),，有申請(qǐng)人陳述、證人證言,、書(shū)證,、鑒定結(jié)論在卷佐證。足以認(rèn)定,。 本府認(rèn)為：申請(qǐng)人具有吸毒史,，且至案發(fā)時(shí)仍在吸食毒品，其違法行為處于連續(xù)狀態(tài),，已經(jīng)吸毒成癮,。申請(qǐng)人有采取注射方式吸毒的行為，符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第(二)項(xiàng)關(guān)于吸毒成癮嚴(yán)重的認(rèn)定,，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第二款,、第四十七條第一款之規(guī)定作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第 42 號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定，認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng),。為此,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本府決定如下：維持被申請(qǐng)人作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42 號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定,。
如不服本復(fù)議決定,，可以自收到?jīng)Q定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
二○一一年五月十九日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇十九
申請(qǐng)人：王某,，男,，x年x月x日出生，漢族,，住xx省xx市二中路號(hào),。身份證號(hào)：。
委托代理人：周某,，男,，x年x月x日出生，住xx市育才路號(hào),。身份證號(hào)：.
被申請(qǐng)人：xx市公安局,。
住所地：xx市龍山東路。
法定代表人：,，職務(wù)：局長(zhǎng),。
委托代理人：，xx市公安局法制大隊(duì)民警,。
張,，xx市公安局責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)民警。
第三人：蔣某,，男，x年x月x日生,，漢族,，住江蘇省泗陽(yáng)縣眾興鎮(zhèn)五里居委會(huì)五組號(hào)。身份證號(hào)碼：,。
委托代理人：宋某,，合肥市法律服務(wù)所法律工作者。
申請(qǐng)人王某因不服被申請(qǐng)人xx市公安局作出的《xx市公安局行政處罰決定書(shū)》(明公(刑)行罰決字〔〕237號(hào)),，于x年5月28日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),，本機(jī)關(guān)依法予以受理。因案情復(fù)雜,， 本機(jī)關(guān)決定延期30日作出復(fù)議決定,。x年8月5日舉行行政復(fù)議聽(tīng)證會(huì)。現(xiàn)本案審理終結(jié),。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷(xiāo)xx市公安局明公(刑)行罰決字〔〕237號(hào)行政處罰決定書(shū),。
申請(qǐng)人稱(chēng)：x年5月，第三人蔣某從泗陽(yáng)到經(jīng)銷(xiāo)“洋河藍(lán)色經(jīng)典”白酒并讓申請(qǐng)人投入30萬(wàn)元與他合作。在合作過(guò)程中,，蔣某沒(méi)有出資,，生意是用申請(qǐng)人的30萬(wàn)元進(jìn)行周轉(zhuǎn)。x年12月,，蔣某在沒(méi)有和申請(qǐng)人協(xié)商,、即不還錢(qián)也不算帳的情況下卷走了全部帳冊(cè)，由此兩人產(chǎn)生矛盾,。為此,，申請(qǐng)人多次找蔣某，也請(qǐng)朋友協(xié)調(diào),，蔣某都采取不理不睬的回避態(tài)度,。x年2月8日下午，申請(qǐng)人到與蔣某合伙的“洋河藍(lán)色經(jīng)典”店門(mén)口,，雙方發(fā)生了口角后有了肢體接觸,，蔣某將申請(qǐng)人脖子撕傷出血。為此,，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行治安處罰,。申請(qǐng)人認(rèn)為：1.第三人蔣某加害申請(qǐng)人的行為發(fā)生后被申請(qǐng)人一直沒(méi)有處理以至發(fā)生后來(lái)的事;2.事情發(fā)生后被申請(qǐng)人根本沒(méi)有進(jìn)行調(diào)解，化解矛盾;3.事情的前因,，申請(qǐng)人是受害者,，事發(fā)時(shí)蔣某先動(dòng)手將申請(qǐng)人打傷，應(yīng)對(duì)蔣某進(jìn)行拘留,，對(duì)申請(qǐng)人只應(yīng)批評(píng)教育;4.處罰程序錯(cuò)誤,，被申請(qǐng)人應(yīng)將對(duì)第三人的處罰決定書(shū)給申請(qǐng)人，給申請(qǐng)人復(fù)議,、訴訟的權(quán)利,，而被申請(qǐng)人沒(méi)有做到，并封鎖消息,。所以,，被申請(qǐng)人處罰認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，明顯不公,，請(qǐng)求撤銷(xiāo),。
在行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人提供了《xx市公安局行政處罰決定書(shū)》(明公(刑)行罰決字〔〕237號(hào)),、洋河藍(lán)色經(jīng)典酒總代理銷(xiāo)售合作協(xié)議,、x年6月4日第三人出具的便條三份證據(jù)。
被申請(qǐng)人稱(chēng)：1,、本案事實(shí)清楚,，證據(jù)確實(shí)充分,。王某與蔣某為經(jīng)營(yíng)“洋河酒”的合伙人，兩人于x年12月30日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛以來(lái)一直未得到解決,。x年2月8日16日許,，王某和其父母王、于到xx市號(hào)“洋河藍(lán)色經(jīng)典酒”的店里找蔣某要賬時(shí),，王某從店中搬著一箱“洋河天之藍(lán)”酒準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí),，蔣某上前阻止王搬酒，后王某與蔣某之間發(fā)生肢體拉扯,，繼而相互廝打,，過(guò)程中蔣某頭部被王某打傷流血。經(jīng)鑒定：蔣某面部組織挫傷及面部劃傷累計(jì)損傷程度均為輕微傷,。上述事實(shí)有違法嫌疑人的陳述和申辯,、證人證言、被侵害人的陳述,、法醫(yī)鑒定等證據(jù)證實(shí),。2、本案程序合法,。本案的處理履行了受案,、調(diào)查、處罰前告知,、內(nèi)部審批,、決定處罰等程序，保障當(dāng)事人復(fù)議和訴訟權(quán)利,。3,、本案定性準(zhǔn)確，適用法律正確,，處理決定適當(dāng),。王某、蔣某的行為構(gòu)成毆打他人,。王某毆打蔣某并造成輕微傷，適用一般情節(jié)處理,，蔣某毆打王某無(wú)明顯傷情,，適用情節(jié)較輕處理，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定,，給予王某行政拘留六日并處二百元罰款的處罰,，給予蔣某行政罰款二百元的處罰，事實(shí)清楚,，證據(jù)確實(shí)充分,，程序合法,，定性準(zhǔn)確，適用法律正確,，處理決定適當(dāng),，請(qǐng)求維持被申請(qǐng)人依法做出的處罰決定。
被申請(qǐng)人就其作出具體行政行為,，提供了以下證據(jù)：
1,、x年2月9日對(duì)第三人的詢(xún)問(wèn)筆錄;2、x年3月27日對(duì)第三人詢(xún)問(wèn)筆錄;3,、x年2月9日,、15日、3月26日申請(qǐng)人的詢(xún)問(wèn)筆錄;4,、x年2月9日對(duì)李詢(xún)問(wèn)筆錄;5,、x年2月10日對(duì)王、于詢(xún)問(wèn)筆錄;6,、x年2月12日對(duì)華詢(xún)問(wèn)筆錄;7,、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄; 8、對(duì)第三人的鑒定書(shū);9,、受案登記表,、受案回執(zhí)、處罰前告知,、內(nèi)部審批,、處罰決定書(shū)的送達(dá)。
第三人稱(chēng)：xx市公安局明公(刑)行罰決字〔〕238號(hào)行政處罰決定書(shū)認(rèn)定事實(shí)清楚,，適用法律正確,，應(yīng)予以維持。
第三人為支持其主張,，提供了以下證據(jù)：1,、x年2月15日診斷證明、出院小結(jié),、長(zhǎng)期醫(yī)囑;2,、x年4月2日對(duì)第三人的行政處罰決定書(shū)。3,、x年5月3日,、5月26日、6月6日,、6月11日,、7月23日、x年1月3日公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的詢(xún)問(wèn)筆錄及照片,，x年5月26日xx市價(jià)格鑒定中心認(rèn)定報(bào)告;4,、x年5月28日的報(bào)案材料,。5、x年6月30日,、8月31日,、10月9日、10月31日收條,。6,、x年12月20日的盤(pán)庫(kù)清單。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人與第三人為“洋河藍(lán)色經(jīng)典”酒的合伙人,。在經(jīng)營(yíng)中,，兩人產(chǎn)生糾紛。x年2月8日17時(shí)許,，申請(qǐng)人及其父母,、于到xx市號(hào)“洋河藍(lán)色經(jīng)典酒”店里找第三人要賬，當(dāng)申請(qǐng)人從店中搬著一箱“洋河天之藍(lán)”酒準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí),，第三人上前阻止,，兩人之間發(fā)生肢體拉扯，繼而相互廝打,，過(guò)程中第三人頭部被申請(qǐng)人打傷流血,。經(jīng)鑒定，第三人面部組織挫傷及面部劃傷累計(jì)損傷程度均為輕微傷,。x年4月2日,，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出《xx市公安局行政處罰決定書(shū)》(明公(刑)行罰決字〔〕237號(hào))，對(duì)申請(qǐng)人作出行政拘留六日并處罰款二百元的處罰,。同日,，被申請(qǐng)人對(duì)第三人作出《xx市公安局行政處罰決定書(shū)》(明公(刑)行罰決字〔〕238號(hào))，對(duì)第三人處罰款三百元的處罰,。
另查,，x年5月3日以來(lái)，因經(jīng)營(yíng)矛盾,，申請(qǐng)人多次到xx市號(hào)“洋河藍(lán)色經(jīng)典酒”店內(nèi)與第三人發(fā)生糾紛,。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)人與第三人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)通過(guò)合法方式解決,。而在本案中,，申請(qǐng)人在要帳過(guò)程中，未經(jīng)允許擅自搬酒從而導(dǎo)致其與第三人發(fā)生肢體拉扯,、廝打，造成第三人面部受傷,，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定,，對(duì)申請(qǐng)人作出處罰,，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分,，適用法律正確,，程序合法，處理決定適當(dāng),，申請(qǐng)人要求撤銷(xiāo)的理由不能成立,。為此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定如下：
維持被申請(qǐng)人xx市公安局作出的《xx市公安局行政處罰決定書(shū)》(明公(刑)行罰決字〔〕237號(hào)),。
如不服本決定，可以在收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。
x年8月20日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇二十
申請(qǐng)人：____省無(wú)線(xiàn)電技工學(xué)校
地址：____市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(hào)(新校區(qū)),，南京東路125號(hào)(老校區(qū))
法定代表人：_____
被申請(qǐng)人：____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人：______職務(wù)：局長(zhǎng)
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào))不服，向我局申請(qǐng)行政復(fù)議,，要求撤銷(xiāo)該繳費(fèi)決定,。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請(qǐng)人稱(chēng)：學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位,，污水排人城市污水管網(wǎng),，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國(guó)務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國(guó)家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號(hào))文件,，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi),、亂收費(fèi),。
被申請(qǐng)人稱(chēng)：1.根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù)都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi),。該學(xué)校污水通過(guò)市政污水管網(wǎng),，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位,，屬于征收排污費(fèi)的對(duì)象,。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi)，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,，而是直接向環(huán)境排放,，不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定,，應(yīng)依法對(duì)其征收污水排污費(fèi),。3.國(guó)家環(huán)保總局環(huán)(20xx)108號(hào)文件第一款對(duì)污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的收費(fèi)問(wèn)題,，國(guó)家總局正與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(chǎng)(包括未建成的污水處理廠(chǎng)),，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立,。
經(jīng)審理查明：1.被申請(qǐng)人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，于20xx年5月21日依據(jù)申請(qǐng)人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字(20xx)163號(hào)),，申請(qǐng)人對(duì)核定結(jié)果提出異議,，被申請(qǐng)人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書(shū)》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號(hào))和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)),。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核決定未提出異議,。但申請(qǐng)人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水,，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng),，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國(guó)家環(huán)保總局20xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號(hào))文件,，不需再繳納排污費(fèi),，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi),。7月5日,，申請(qǐng)人向省環(huán)保局申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷(xiāo)洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》,。申請(qǐng)人在復(fù)議申請(qǐng)中未對(duì)洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議,。2.申請(qǐng)人污水通過(guò)市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,，是直接向環(huán)境排放污染物的單位,。3.申請(qǐng)人在繳納自來(lái)水費(fèi)的同時(shí)，繳納了污水處理費(fèi),，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù),。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：1.申請(qǐng)人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對(duì)公共利益造成一定影響,，對(duì)環(huán)境資源造成一定損害,，應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi),，僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè),，還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請(qǐng)人雖然繳納了污水處理費(fèi),，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,，所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù),。
3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定,，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),，是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,，城市污水集中處理設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,，污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),，是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來(lái)看,，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,，直接向環(huán)境排污的，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任,。
4.國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)函(20xx)108號(hào)文件第一款對(duì)污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的收費(fèi)問(wèn)題，國(guó)家總局正與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),，未明確不再征收排污費(fèi),，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(chǎng)(包括未建成的污水處理廠(chǎng))，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立,。
5.被申請(qǐng)人是征收排污費(fèi)的法定主體,，其收費(fèi)行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,，程序合法，內(nèi)容適當(dāng),，且申請(qǐng)人未對(duì)洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請(qǐng)人洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定,。
本復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),，即發(fā)生法律效力。申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴,。
年8月19日
要全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū) 行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是篇二十一
申請(qǐng)人：陳繼浩,，男，1977年6月21日出生,，住址：上海浦東新區(qū)華東路3999號(hào)321室,。
被申請(qǐng)人：杭州市余杭區(qū)工商行政管理局，住所：杭州市余杭區(qū)藕花洲大街167號(hào),，法定代表人：胡昕,，職務(wù)：局長(zhǎng)。
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出的對(duì)其舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司違法不予立案決定不服,，于20xx年3月17日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議,。因行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)表述不清，提交的申請(qǐng)材料不全,，本局制發(fā)(杭)工商復(fù)補(bǔ)字(20xx)13號(hào)《補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書(shū)》,，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。20xx年3月24日本局收到申請(qǐng)補(bǔ)正材料,，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件,，予以依法受理。另,，被申請(qǐng)人已改為“杭州市余杭區(qū)工商行政管理局”?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人行政復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人針對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動(dòng)期間的違法行為不予立案決定,。對(duì)該違法行為予以立案查處,。
申請(qǐng)人稱(chēng)：由于至今申請(qǐng)人只是通過(guò)電話(huà)大概了解了不予立案的結(jié)果，未收到被申請(qǐng)人的不予立案決定書(shū)的書(shū)面材料,，也不清楚被申請(qǐng)人不予立案的理由,，所以無(wú)法充分闡述復(fù)議理由，希望考慮這個(gè)因素,。但申請(qǐng)人認(rèn)為：第一,，被申請(qǐng)人程序違法。申請(qǐng)人自20xx年12月12日通過(guò)公司“積分寶貝”微博向余杭區(qū)消保委315舉報(bào)淘寶的違法行為,，事后得到網(wǎng)絡(luò)回復(fù),，請(qǐng)致電投訴電話(huà)0571-86222315進(jìn)行舉報(bào)，于是申請(qǐng)人應(yīng)該在20xx年12月16日進(jìn)行了電話(huà)舉報(bào),。20xx年12月17日接到工作人員電話(huà),，讓申請(qǐng)人提交書(shū)面材料舉報(bào)，當(dāng)天即以ems方式將材料寄給被申請(qǐng)人,。舉報(bào)后至20xx年1月底(時(shí)間明顯超過(guò)15個(gè)工作日)多次與被申請(qǐng)人工作人員聯(lián)系,，但工作人員回復(fù)稱(chēng)已將該案移交分局法規(guī)部門(mén)認(rèn)定,，尚無(wú)結(jié)果。直到申請(qǐng)人20xx年3月13日下午,，電話(huà)聯(lián)系被申請(qǐng)人工作人員才被告知分局法規(guī)部門(mén)決定不予立案,，并向申請(qǐng)人告知了理由。申請(qǐng)人索要書(shū)面決定,，但被拒絕,。第二，被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動(dòng)期間的廣告行為屬于違法行為,。被舉報(bào)人廣告有虛假和欺騙內(nèi)容,，違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條第(三)項(xiàng)有關(guān)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的規(guī)定。
被申請(qǐng)人稱(chēng)：20xx年12月16日,，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人舉報(bào)，反映淘寶網(wǎng)違法發(fā)布廣告和違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條,，廣告打出用淘寶客戶(hù)端一次可獲500萬(wàn),，要求查處。12月17日收到申請(qǐng)人相關(guān)舉報(bào)材料,，12月30日,，經(jīng)被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。20xx年2月25日被申請(qǐng)調(diào)查終結(jié),，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意撤銷(xiāo)案件,。被申請(qǐng)人認(rèn)為，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司沒(méi)有要求用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)商品或者支付一定費(fèi)用即享受其提供的服務(wù),，要求用戶(hù)使用淘寶的客戶(hù)端掃描二維碼即可獲贈(zèng)1注彩票,，屬附條件的贈(zèng)與行為，并不是有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為,。因此,，不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為，對(duì)于“用淘寶客戶(hù)端一次可獲500萬(wàn)”的廣告用語(yǔ),，因被舉報(bào)人于20xx年12月12日當(dāng)日主動(dòng)糾正,，不予行政處罰。根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第四十五條第二款規(guī)定,，經(jīng)被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，20xx年2月25日予以撤案。綜上所述,，請(qǐng)求杭州市工商局依法駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng),。
經(jīng)審理查明：20xx年12月16日15:33:55，被申請(qǐng)人收到了申請(qǐng)人的電話(huà)舉報(bào),，稱(chēng)“淘寶網(wǎng)違反廣告法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第13條,，廣告打出用淘寶客戶(hù)端一次可獲得500萬(wàn),。要求查處，并回復(fù)”,。12月17日10:10,，被申請(qǐng)人工作人員電話(huà)告知申請(qǐng)人需要核對(duì)交易憑證。同日12:19申請(qǐng)人電話(huà)告知被申請(qǐng)人工作人員會(huì)書(shū)面郵寄材料,。12月17日,，被申請(qǐng)收到了申請(qǐng)人郵寄的《關(guān)于淘寶雙十二違法廣告行為》的舉報(bào)信和下載的兩份截屏證據(jù)。申請(qǐng)人請(qǐng)求“望貴局能夠依法予以查處,，并將結(jié)果予以公布或者告知本人”12月30日,，被申請(qǐng)人以被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司涉嫌廣告違法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，決定予以立案調(diào)查,。但沒(méi)有將立案情況告知申請(qǐng)人,。
經(jīng)被申請(qǐng)人調(diào)查，本案涉及兩個(gè)行為主體：浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國(guó))軟件有限公司,。兩公司定于20xx年12月12日舉行“掃碼分錢(qián)”活動(dòng)(亦稱(chēng)“雙十二”送彩票活動(dòng)),。20xx年12月10日，由淘寶(中國(guó))軟件有限公司分兩次向支付寶充值人民幣3600萬(wàn)元,，購(gòu)買(mǎi)了17721104注雙色球福利彩票,。
據(jù)申請(qǐng)人稱(chēng)，20xx年12月11日晚,，每個(gè)安裝了淘寶客戶(hù)端手機(jī)用戶(hù)都收到了一條推送廣告,。根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)顯示，該廣告第一頁(yè)內(nèi)容為“雙12盛典揭幕禮 12月12日0點(diǎn)打開(kāi)電腦上淘寶首頁(yè) 掃碼分錢(qián) 用淘寶客戶(hù)端一次可獲500萬(wàn)”,，其中“掃碼分錢(qián)”字樣特別突出,，而且字號(hào)特大?！?2月12日0點(diǎn)”和“500萬(wàn)”都以顯著方式標(biāo)注,。第二頁(yè)標(biāo)圖依然有突出的“掃碼分錢(qián)”字樣，內(nèi)容顯示為“手機(jī)淘寶客戶(hù)端掃碼---一次可獲1000000元”,。此外,，還有彩票開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間和活動(dòng)期限和活動(dòng)規(guī)則內(nèi)容?；顒?dòng)期限以顯著方式標(biāo)注,，但活動(dòng)規(guī)則無(wú)顯著方式標(biāo)注的內(nèi)容。
12月11日21:50,，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司向“已經(jīng)安裝淘寶客戶(hù)端的用戶(hù)發(fā)送了文案為‘0點(diǎn)開(kāi)搶!一次可獲百萬(wàn)’的活動(dòng)通知”,。該通知的內(nèi)容與申請(qǐng)人提供的截屏證據(jù)內(nèi)容不相同。題目改為“雙十二揭幕禮 掃碼分錢(qián) 一次可獲百萬(wàn)元”,，但依然有突出的“掃碼分錢(qián)”字樣的內(nèi)容,。并列有“活動(dòng)時(shí)間”,、“參與條件”、“參與方式”,、“彩票開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間”,、“活動(dòng)注意事項(xiàng)”等內(nèi)容。
20xx年1月16日,，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國(guó))軟件有限公司聯(lián)合致函被申請(qǐng)人,，對(duì)“掃碼分錢(qián)”活動(dòng)作了說(shuō)明，但同時(shí)辯稱(chēng)“淘寶認(rèn)為,，簽署活動(dòng)不屬于有獎(jiǎng)銷(xiāo)售類(lèi)型的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)范圍,，不受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者不得從事獎(jiǎng)勵(lì)金額超過(guò)5000元的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的限制。分解分析如下：1,、淘寶舉報(bào)(疑為“舉辦”,，打印人注)‘掃碼分錢(qián)’活動(dòng)的核心目標(biāo)是回饋用戶(hù)，淘寶網(wǎng)成立10余年來(lái),，沒(méi)有用戶(hù)的支持不會(huì)有今天的成就,，…本活動(dòng)自始至終，均未向參與活動(dòng)的用戶(hù)收取任何費(fèi)用,，不屬于銷(xiāo)售行為。2,、本活動(dòng)中所有的彩票均是由淘寶向福利彩票發(fā)行中心購(gòu)買(mǎi)后免費(fèi)贈(zèng)送給用戶(hù),，淘寶沒(méi)有獲得任何的直接利益。3,、為了確定回饋對(duì)象,，需要用戶(hù)…簽到，無(wú)需進(jìn)行任何其他附加的行為,，用戶(hù)掃碼后將必然免費(fèi)領(lǐng)取一注彩票,，且淘寶贈(zèng)送彩票的行為對(duì)所有用戶(hù)是一視同仁的，先到先得,，送完為止,。”
被申請(qǐng)人調(diào)查后認(rèn)為,，有獎(jiǎng)銷(xiāo)售是建立在買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的基礎(chǔ)之上的,，是獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)買(mǎi)者的行為。而本案兩當(dāng)事人并沒(méi)有要求用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)商品或者支付一定費(fèi)用享受其提供的服務(wù),，而只是要求用戶(hù)使用淘寶的客戶(hù)端掃描二維碼即可獲贈(zèng)1注彩票,，屬附條件的贈(zèng)與行為，并不是有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為,，因此,，不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為,。據(jù)此，被申請(qǐng)人于20xx年2月25日決定,，對(duì)該案予以銷(xiāo)案,。
本局認(rèn)為，按照《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于有線(xiàn)電視臺(tái)在提供電視節(jié)目服務(wù)中進(jìn)行有獎(jiǎng)競(jìng)猜是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的答復(fù)》(工商公字(1999)第55號(hào))中“《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條所稱(chēng)的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售,，是指經(jīng)營(yíng)者以附帶性地提供金錢(qián),、物品或者其他利益(統(tǒng)稱(chēng)獎(jiǎng)品)的引誘方式，促銷(xiāo)其商品(包括服務(wù))的行為,。不論向商品的購(gòu)買(mǎi)者提供獎(jiǎng)品,，還是向其他有關(guān)當(dāng)事人提供獎(jiǎng)品，只要經(jīng)營(yíng)者以促銷(xiāo)商品為目的,，均可構(gòu)成有獎(jiǎng)銷(xiāo)售,，受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條調(diào)整”的解釋?zhuān)慌e報(bào)人涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。
在“掃碼分錢(qián)”活動(dòng)中,，被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司以及淘寶(中國(guó))軟件有限公司的商業(yè)促銷(xiāo)意圖非常明顯,，其聲稱(chēng)該活動(dòng)的“核心目標(biāo)是回饋用戶(hù)” 、“淘寶沒(méi)有獲得任何的直接利益”,。眾所周知,，用戶(hù)是商家直接的交易對(duì)象，也是商家獲取利潤(rùn)的唯一源泉,，回饋用戶(hù)就是穩(wěn)定自己的客戶(hù)群,，保住自己獲取利潤(rùn)的來(lái)源渠道。很顯然,，商家回饋用戶(hù)不是搞慈善,，而是真真切切地商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)?；仞佊脩?hù)當(dāng)然不能取得“任何直接利益”,，但必然能取得潛在或者間接的利益。再者,，被舉報(bào)人以顯著方式表述“掃碼分錢(qián)”,、“手機(jī)淘寶客戶(hù)端掃碼---一次可獲1000000元”等內(nèi)容，也足以證明其促銷(xiāo)引誘的特征,。
因此,，被申請(qǐng)人以及被舉報(bào)人以“掃碼分錢(qián)”活動(dòng)未發(fā)生直接的商品銷(xiāo)售和服務(wù)提供為由，將其排斥在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》調(diào)整范圍的理由不能成立,，本局不予支持,。
此外，被申請(qǐng)人作出立案和銷(xiāo)案決定,，未依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十八條第一款和本局杭工商法(20xx)36號(hào)《杭州市工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰實(shí)施辦法》第二十一條第三款和第四十四條的規(guī)定,，告知具名舉報(bào)人(申請(qǐng)人)立案和銷(xiāo)案的決定,。存在程序瑕疵，本局予以指正,。
經(jīng)審查,，被申請(qǐng)人作出的銷(xiāo)案的決定，事實(shí)不清,，證據(jù)不足,，適用依據(jù)錯(cuò)誤，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)第1目和第2目的規(guī)定,，本局決定：
撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人20xx年2月25日作出的對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)的立案案件予以銷(xiāo)案的決定,，責(zé)令在接到本決定之日起30日內(nèi)重新作出處理，并在作出處理決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人處理結(jié)果,。
申請(qǐng)人如不服本行政復(fù)議決定,，可在接到行政復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十七條,、第二十五條第二款的規(guī)定,，以本局為被告向杭州市江干區(qū)人民法院起訴。
杭州市工商行政管理局
20xx年5月23日
