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建筑企業(yè)經(jīng)營工作會上的講話篇一

這次會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會精神,，部署全省地稅系統(tǒng)開展“支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展專項行動”(以下簡稱“專項行動”),。下面,，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想,，深刻認識開展專項行動的重要意義

(一)開展專項行動是貫徹落實省委,、省政府決策部署的重要舉措

6月15日—16日，省委十二屆九次全會剛結(jié)束,，緊接著就召開全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會,，趙洪祝書記、呂祖善省長,、陳敏爾常務(wù)副省長都出席會議并作了重要講話,，這充分表明省委、省政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的高度重視,。推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,，是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)發(fā)展階段變化的必然選擇;是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵之舉;是破解資源環(huán)境約束,、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇;是保障和改善民生、提高人民群眾生活水平的內(nèi)在要求,。大會指出要堅持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點,，力爭到20xx年，全省初步建立“高增值,、強帶動,、寬輻射、高就業(yè)”的服務(wù)經(jīng)濟體系,，服務(wù)業(yè)增加值突破2萬億元大關(guān)(20xx年全省服務(wù)業(yè)增加值為1.17萬億元),，占生產(chǎn)總值比重達到48%的目標(20xx年我省服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重為43.1%)，并明確了推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的6個重點,。省政府還與11個市政府,、省級相關(guān)職能部門簽訂了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作責(zé)任書。今天,，我們在全省地稅系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作會議之后不久,，緊接著又召開視頻會議,，部署地稅“支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展專項行動”,，就是為了深入貫徹落實省委、省政府的決策部署,，更好地發(fā)揮地稅職能作用,，為推動全省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展作出地稅部門應(yīng)有的貢獻。

(二)開展專項行動是優(yōu)化稅收服務(wù)的有力抓手

20世紀80年代以來,，西方發(fā)達國家已進入“服務(wù)為先,、執(zhí)法為基”的現(xiàn)代公共稅收征管模式階段,。新公共管理運動理論強調(diào)以納稅人為中心，將納稅人視作稅務(wù)機關(guān)的“客戶”,，以納稅人的需求為導(dǎo)向,，以納稅人的滿意度為衡量納稅服務(wù)優(yōu)劣的重要標準。美國將其聯(lián)邦稅務(wù)局的使命定位為“給美國納稅人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”,，強調(diào)1份納稅服務(wù)的努力相當于50份稅務(wù)稽查的收獲,，倡導(dǎo)“服務(wù)+執(zhí)法=遵從”。對納稅人而言,，“給服務(wù)”與“給優(yōu)惠”一樣重要,，甚至“給服務(wù)”比“給優(yōu)惠”更重要。我們開展專項行動,，既是“雙服務(wù)”的延伸,，也是創(chuàng)新服務(wù)的一個舉措，是第一次以產(chǎn)業(yè)為主題開展的專項服務(wù)行動,，主要目的就是做優(yōu)“政策服務(wù)”和“辦稅服務(wù)”,，努力打造服務(wù)型地稅機關(guān)，用我們的真情,、真心,、真意，給納稅人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系,，提升納稅人滿意度和稅法遵從度，為我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境,。

(三)開展專項行動是優(yōu)化地方稅收結(jié)構(gòu)的有效途徑

服務(wù)業(yè)稅收是我省地方收入的主要來源,。20xx年全省國、地稅部門組織的服務(wù)業(yè)稅收收入為2875億元,，占全部稅收收入比重的51%,，占地方稅收收入的65.4%(其中，我省地稅部門組織的服務(wù)業(yè)收入為1286億元),。服務(wù)業(yè)也是稅收增收的主要貢獻力量,，20xx年，我省服務(wù)業(yè)對地方稅收增收的貢獻率為65%,。20xx—20xx年我省服務(wù)業(yè)地稅收入平均增長16.5%,，比全部地稅收入增幅高出1.4個百分點?？梢?，服務(wù)業(yè)稅收是我省地方稅收的“頂梁柱”，對地方財政起著支撐、保障作用,。大河有水小河滿,，服務(wù)業(yè)是“源”，稅收是“水”,，源遠才能流長,。因此，只有加快發(fā)展壯大服務(wù)業(yè),，才能帶來源源不斷的服務(wù)業(yè)稅收,。正如陳敏爾常務(wù)副省長批示指出：“‘’時期地稅收入結(jié)構(gòu)成效明顯、貢獻突出,?！瘯r期要深化探索，關(guān)鍵是要通過大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，來優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),，這是最重要最有效的途徑。要與時俱進地研究支持政策和工作舉措,，以期取得更好效果,。”全省地稅聯(lián)動開展專項行動,，就是要通過支持海洋服務(wù),、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟,、文化創(chuàng)意等新興和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展,，進一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)，促進地稅收入持續(xù),、平穩(wěn),、健康。

二,、主動作為,，扎扎實實開展專項行動

全省各級地稅部門要圍繞“同心匯聚、服務(wù)企業(yè)”主題,，明確目標,，突出重點，豐富內(nèi)容,，在全省地稅系統(tǒng)聯(lián)動開展“專項行動”,。

(一)圍繞“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”和“服務(wù)業(yè)稅收管理科學(xué)規(guī)范”兩個目標

一要圍繞“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”目標。全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會已明確了我省服務(wù)業(yè)發(fā)展目標,。省局與省政府簽訂的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作責(zé)任書中也明確了地稅支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的工作目標,。各地一定要將思想統(tǒng)一到全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會精神上來，內(nèi)化為工作理念,，外化為實際行動,，要圍繞省委、省政府和省局已確定的工作目標,，創(chuàng)造性地開展專項行動,。

二要圍繞“服務(wù)業(yè)稅收管理科學(xué)規(guī)范”目標?！耙婪ㄖ味?、規(guī)范管理”是地稅工作永恒的主題，各地要把專項行動與深化依法治稅,、規(guī)范稅收管理緊密結(jié)合起來,，把專項行動融入日常的業(yè)務(wù)工作，寓管理于服務(wù)之中,。在全面落實服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的同時,，扎實推進分行業(yè)、分規(guī)模,、分稅種的稅源專業(yè)化管理,，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)控，切實堵塞征管漏洞,，營造公平的稅收環(huán)境,。

(二)突出“分離”和“集聚”兩個重點

一是深化企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。20xx年來,，全省地稅系統(tǒng)站在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略高度,，扎實推進企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，取得了顯著成效,。陳敏爾常務(wù)副省長在今年初專門批示：“此項工作抓得細抓得實,，抓出了實實在在的成效。望總結(jié)經(jīng)驗,、完善機制,，加強部門協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)推進,?！备鞯匾凑贞惷魻柍?wù)副省長的批示要求，在專項行動中突出抓好《省地方稅務(wù)局關(guān)于建立推進企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作長效機制的指導(dǎo)意見》的深化落實,，做出新成效,。我曾多次強調(diào)，企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè),，關(guān)鍵是倡導(dǎo)了一種理念,，使企業(yè)認識到分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性,，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“倒逼機制”和財稅等政策杠桿的引導(dǎo)，使企業(yè)從“要我分離”轉(zhuǎn)為“我要分離”,。

二是推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)發(fā)展,。產(chǎn)業(yè)集群是推進我省經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一大法寶。去年,，省政府提出：到20xx年在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建100個左右的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū),。目前，首批創(chuàng)建的40個省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)已集聚企業(yè)近6萬家,，20xx年實現(xiàn)營業(yè)收入1310億元,、稅收41億元，初步形成規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng),，成為引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的引擎,。為此，在專項行動中,，我們要落實好支持省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的稅費優(yōu)惠政策,，發(fā)揮好地稅職能作用，切實提升服務(wù)效能,，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)發(fā)展,。

(三)做優(yōu)“政策”和“辦稅”兩個服務(wù)

一是深化政策服務(wù)。對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，各級地稅部門要有“養(yǎng)雞生蛋”的理念,，今天的服務(wù)就是明天的稅源，要做深做細政策服務(wù),。首先是抓政策落實,。好的稅費政策只有落實到具體的服務(wù)業(yè)發(fā)展實踐中，才能轉(zhuǎn)化為“真金白銀”,。要通過專項行動,，輔導(dǎo)企業(yè)用足、用好,、用活稅費優(yōu)惠政策,，最大限度地發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅措施的“乘數(shù)效應(yīng)”，最大程度地發(fā)揮服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策“四兩撥千斤”功效,，通過積極的稅式支出,，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向服務(wù)業(yè)流動。其次是搞政策調(diào)研,。通過專題調(diào)研,，了解服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅費政策需求，掌握服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況,，一方面有針對性地優(yōu)化政策服務(wù),，另一方面細化落實營業(yè)稅差額征稅等稅費優(yōu)惠政策,。最后是解政策難題。要研究解決好支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展中稅費政策方面存在的問題,，解答企業(yè)在稅費政策方面的疑惑,，對權(quán)限范圍以外的要積極向上級有關(guān)部門反映。

二是優(yōu)化辦稅服務(wù),。既要提供以辦稅服務(wù)廳、12366語音特服熱線,、地稅網(wǎng)站群為載體的標準化服務(wù),，也要借助納稅人之家、納稅服務(wù)志愿者活動等載體提供個性化服務(wù),，實行限期,、限時服務(wù)，提倡即時服務(wù),，對符合減免稅審批條件的服務(wù)業(yè)企業(yè),，做到及時受理、及時審批,、及時退庫,。做好辦稅服務(wù)工作，還要用情,、用心,、用勁。要有“問渠那得清如許,、為有源頭活水來”的意識,，做到心系納稅人，想納稅人所想,、急納稅人所急,，合力打造“同心匯聚”地稅服務(wù)品牌。

三,、狠抓落實,，確保專項行動取得成效

這次專項行動任務(wù)重、要求高,，實現(xiàn)預(yù)期目標的關(guān)鍵是早啟動,、廣發(fā)動,、見行動,。全省各級地稅部門要按照“持續(xù)、平穩(wěn),、健康,，支撐,、引導(dǎo)、保障”的工作要求和“依法治稅,、為民理財,、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔高效”的工作理念,，狠抓落實,，確保專項行動落到實處,、取得實效,。

(一)搞好結(jié)合抓落實

一是將專項行動與健全機制相結(jié)合,。各級地稅部門要形成“一把手負總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、有關(guān)部門各司其職,、地稅干部全員參與”的工作格局,。通過專項行動探索建立健全稅收政策落實機制,，事前加強調(diào)研,，事中落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和質(zhì)量管理體系,，事后加強績效評估。二是將專項行動與加強督查相結(jié)合,。各地要加強對服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)，健全稅收政策執(zhí)行反饋和考核機制,，省局將把支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策落實情況作為年度執(zhí)法督查的重點內(nèi)容,。通過開展執(zhí)法督查，及時發(fā)現(xiàn),、解決政策執(zhí)行中的新情況,、新問題。三是將專項行動與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,。要以深入開展“三解三評三創(chuàng)”,、“深化作風(fēng)建設(shè)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動為契機,，細化工作方案,，形成工作合力，扎實組織實施,。

(二)多方聯(lián)動抓落實

專項行動能否取得實效,，關(guān)鍵是調(diào)動各方積極性，形成合力,。其中,，尤其要注重三個聯(lián)動：一是上下聯(lián)動。專項行動中更多地是依靠基層去完成,，為此,，全省各級地稅部門負責(zé)人要身體力行,，多到基層去，問計于基層,，群策群力推進專項行動,。二是部門聯(lián)動。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項系統(tǒng)工程,，是一項全方位的工作,。地稅部門既要主動作為，更要注重部門間的互動協(xié)作,，特別是在推進企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作中,，要更多地注重部門之間的協(xié)調(diào)配合，推進部門信息共享,，建立健全必要的協(xié)調(diào)機制,，形成部門合力,。三是稅企聯(lián)動,。在專項行動中，要通過上門送政策,、送服務(wù),，多傾聽納稅人的需求，了解納稅人的真實想法,，幫助解決納稅人切實困難,。要利用好新辦企業(yè)辦稅輔導(dǎo)日、值班分局長接待日,、重點稅源企業(yè)座談會,、最新稅收優(yōu)惠政策宣講日等“四個日”主題稅收活動，廣開言路,，真正做到問需于納稅人,。

(三)典型示范抓落實

在開展專項行動中，要堅持“重點突破,、典型引路,、示范帶動”的思路，通過抓重點,、抓典型,、抓示范，來推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。一是抓重點行業(yè),。要圍繞《省服務(wù)業(yè)重點行業(yè)“”規(guī)劃》的組織實施，發(fā)揮地稅職能,，著力支持發(fā)展“一批服務(wù)業(yè)重點行業(yè),、一批服務(wù)業(yè)重點平臺,、一批服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、一批服務(wù)業(yè)重大項目”,，培育新的稅收增長點,。二是抓典型企業(yè)。推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,，企業(yè)是主體,。在開展專項行動過程中，要充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)中的輻射拉動作用和榜樣帶動效應(yīng),。三是抓示范經(jīng)驗,。要及時總結(jié)、提煉,、報道各地在專項行動中的好做法,、好經(jīng)驗，形成全省性的示范典型,。省局將內(nèi)設(shè)專題簡報,，外借媒體力量，加強宣傳引導(dǎo),、營造聲勢氛圍,，努力實現(xiàn)成功做法典型化、典型經(jīng)驗普及化,，從而以點帶面,、點面結(jié)合，推動全省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。

同志們,，扎實開展“支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展專項行動”是檢驗我省地稅工作服務(wù)大局、服務(wù)納稅人的一個“標尺”,。全省各級地稅部門要以開展專項行動為抓手,，以扎扎實實的行動、實實在在的效果惠及納稅人,，共同推動我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。

建筑企業(yè)經(jīng)營工作會上的講話篇二

9 月18 日全省建筑業(yè)改革發(fā)展電視電話會后，我市經(jīng)過兩個多月的深入調(diào)研和精心準備,，今天召開全市建筑業(yè)改革發(fā)展工作會,，主要任務(wù)是總結(jié)近幾年全市建筑業(yè)改革發(fā)展情況，部署下階段建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快改革發(fā)展工作,。剛才昌林同志回顧總結(jié)了近年來我市建筑業(yè)發(fā)展取得的成績,，深入分析了建筑業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，并結(jié)合安康實際對如何落實中省關(guān)于建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快改革發(fā)展的系列要求,，提出了很好的貫徹意見,。旬陽縣政府和我市幾家知名建筑企業(yè)也從不同方面進行了交流發(fā)言，這對我們下一步工作都很有啟發(fā),。下面,，我再講四點意見。

一,、我市建筑業(yè)的地位和作用

對我市建筑業(yè)的地位和作用,，通過調(diào)研，我們有了一個比較清晰的認識,。首先,，建筑業(yè)是我市國民經(jīng)濟重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,，20xx年全市資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值為69.87 億元(增加值達到73.03 億元),，占全市國民生產(chǎn)總值的12.1%，排名在新型材料,、富硒食品之后,，成為位居第三的支柱產(chǎn)業(yè)。更重要的是,，近三年來建筑業(yè)總產(chǎn)值一直保持著年均31% 的增速,，即使在今年經(jīng)濟下行壓力很大的情況下,，前三季度依然保持了快速增長的勢頭,，實現(xiàn)產(chǎn)值58.37 億元，比去年同期增長了26.7%,，前三季度累計上繳地稅7.36 億元,，占全市地稅總量的30.78%。其次,，建筑業(yè)是我市的重要民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè),。據(jù)統(tǒng) 計，我市農(nóng)民人均純收入當中,，勞務(wù)收入約占半壁江山,，而這半壁江山中，建筑勞務(wù)收入約占三分之一強,。20xx年全市建筑業(yè)從業(yè)人員達3.5 萬人,，建筑業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)達到24 萬人， 占農(nóng)民工總數(shù)的34%,，收入超過農(nóng)民工年均收入的30%,，可以形象的說，我市外出務(wù)工人員每3 人中就有1 人從事建筑行業(yè),，掙回來的每一塊錢中,，就有三毛三分錢源于建筑勞務(wù)收入,。同時， 建筑產(chǎn)業(yè)還是一個關(guān)聯(lián)度很強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),自身發(fā)展對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有明顯的關(guān)聯(lián)帶動作用,，按照建筑業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動比1：1.68 來計算,，1 億元建筑業(yè)的產(chǎn)值就會形成1.68 億元的產(chǎn)值帶動。

綜上可見,，建筑業(yè)既是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，也是我市重要的民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，過去對全市穩(wěn)增長,、保就業(yè)做出了突出的貢獻,，未來也將會對我市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要支撐帶動作用。

二,、我市建筑業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

今年經(jīng)濟工作會議和全國“兩會”上,，和的講話中，都突出講了我們國家目前面臨“三期疊加”的新形勢,，即經(jīng)濟增長的“換擋期”,、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”和刺激政策的“消化期”。中國經(jīng)濟正面臨著近年來少有的錯綜復(fù)雜的局面,，新一屆政府正在理性調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的思路,，承擔經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成本和陣痛，助推經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展,。

在這種形勢下,，各行業(yè)發(fā)展都遇到了一些共性問題，而建筑業(yè)的感受更加明顯和直接,。截至20xx年,，全市已有建筑企業(yè)267 家，比20xx 年增加了77 家,，建筑總承包企業(yè)中,，一級資質(zhì)企業(yè)7 家，二級資質(zhì)企業(yè)52 家,，三級資質(zhì)企業(yè)62 家,，專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)分別為37 家和72 家，勘察,、監(jiān)理,、檢測、造價,、咨詢,、招投標代理機構(gòu)也有一定程度的發(fā)展，基本上形成了以總承包企業(yè)為龍頭，專業(yè)承包為依托,，勞務(wù)分包為基礎(chǔ),，中介服務(wù)相配套的產(chǎn)業(yè)組織體系。但是,，行業(yè)本身也存在一些不容忽視的問題：一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小,，專業(yè)化分工程度不高。目前,，我市特級資質(zhì)建筑企業(yè)數(shù)量為零,，一級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量偏少。以建筑強縣旬陽為例,，還沒有一個一級資質(zhì)的建筑企業(yè),。二是力量分散，帶來的問題就是同水平,、同規(guī)模,、同資質(zhì)的數(shù)量性競爭和不同等級企業(yè)在同一層次市場上的無序競爭，沒有樹立行業(yè),、團隊理念,，沒有做到錯位發(fā)展和特色發(fā)展。三是綜合效益差,。由于資質(zhì)結(jié)構(gòu)單一,，涉足領(lǐng)域單一，加之市內(nèi)建筑市場50%以上的份額被外地企業(yè)占據(jù),，市場被嚴重擠壓,，形成了僧多粥少的局面。四是企業(yè)綜合實力弱,。人才隊伍嚴重不足,，融資能力較差,，導(dǎo)致管理水平

不高,、施工技術(shù)落后、資質(zhì)等級上不去,。五是市場不規(guī)范,。超低 價中標、專業(yè)圍標串標,、違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象時有發(fā)生，高資質(zhì),、高門檻,、代理制在一定程度上成了違規(guī)操作的合法外衣。六是人員流動性大，資金投入不足,，導(dǎo)致質(zhì)量安全難保證,。

雖然現(xiàn)階段我市建筑業(yè)面臨著整體經(jīng)濟形勢嚴峻和自身存在問題復(fù)雜的雙重壓力，但從長遠來看,，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展正面臨著重要的發(fā)展機遇,。首先，我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好的基本面沒有改變,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長仍有許多有利條件,，中央全面深化改革為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了新動力，并為新常態(tài)的宏觀經(jīng)濟形勢下如何發(fā)展指明了方向,，即“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”,。正如習(xí)今年5 月在河南考察時指出的那樣,，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心,，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”,。其次,，從整體建筑行業(yè)形勢來看，當前國家實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，相比傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化而言,，新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，是市場化的城鎮(zhèn)化,，是重質(zhì)量的城鎮(zhèn)化,，是可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化必將成為今后一個時期我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、拉動內(nèi)需,、擴大消費的重要發(fā)展戰(zhàn)略。未來很長一段時間,，城鎮(zhèn)化將成為我國擴大內(nèi)需的發(fā)動機和推動經(jīng)濟增長的新引擎,，也為建筑業(yè)提供了新一輪的發(fā)展機遇。再次,，從新型城鎮(zhèn)化的重點工作來看,，從國家到陜西到安康基本上都是主抓保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造,、扶貧移民搬遷三件事,，未來五年我市將建設(shè)保障房7200 套,，實施棚戶區(qū)改造12 萬套，完成避災(zāi)扶貧搬遷11 萬戶,。解決進城人員的住房問題,投資與進城人員就業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,道路交通,、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育,、垃圾處理等公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)問題等等,都為建筑業(yè)提供了廣闊的市場空間和難得的發(fā)展機遇,。作為預(yù)期受益的建筑行業(yè),要認真研究和探索新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展方式和新型城鎮(zhèn)化政策,正確把握其科學(xué)內(nèi)涵，迅速找到與其同步發(fā)展的切入點,。

三,、如何做強和做大我市建筑業(yè)

在新的機遇和挑戰(zhàn)下，實現(xiàn)我市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展,，根本出路在于做強企業(yè),，做大產(chǎn)業(yè)。具體來說,，就是要圍繞全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的五年目標,，堅持做強企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)這一“兩輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,，通過實行“三個一批,、四個轉(zhuǎn)變、六條措施” 等具體辦法推動工作深入開展,。圍繞我市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展,，我們在實施意見中提出了全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的五年目標，這個目標有定性,、有定量,、有定等。實現(xiàn)這一目標的核心在于遵循市場化改革的要求,，充分調(diào)動和發(fā)揮市場主體的原動力,，讓市場主體唱主角。關(guān)鍵是做好“三個一批”和“四個轉(zhuǎn)變”,，即培育壯大一批龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè),，扶持發(fā)展一批專業(yè)承包和勞務(wù)分包的特色企業(yè)，提升整合一批中小建筑企業(yè);推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,，科技創(chuàng)新由傳統(tǒng)行業(yè)向高科行業(yè)轉(zhuǎn)變,，市場格局由單打獨斗向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，管理方式由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變,。

一是充分發(fā)揮企業(yè)主觀能動性，增強上檔晉級和轉(zhuǎn)型升級意 識,。今天與會企業(yè)都是我市建筑業(yè)的中堅力量,，在市場激烈競爭的嚴峻形勢下,，一定要把握大勢，搶抓機遇,，積極尋求生存和發(fā)展空間,，轉(zhuǎn)變理念、自我革新,、敢于擔當,，以推進改革謀求發(fā)展，以轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)跨越,。

二是實行差異化發(fā)展,，提高企業(yè)核心競爭力。在做強規(guī)模企 業(yè)方面,，支持骨干一級企業(yè)整合技術(shù),、資金、人才,、品牌等資源,， 采取混合所有制模式抱團組建特級企業(yè)，二級企業(yè)聯(lián)合組建上升一級資質(zhì),，大力培育龍頭企業(yè);在做大產(chǎn)業(yè)集群方面,，由規(guī)劃部門牽頭，引導(dǎo)市內(nèi)建筑施工企業(yè),、勘察設(shè)計單位,、檢測監(jiān)理造價招投標代理機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)院校,、金融機構(gòu),、建材廠家等通過成立建筑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會的形式，尊重市場規(guī)則,，實行行業(yè)自律,，幫助聯(lián)盟(或協(xié)會)成員解決市場拓展、聯(lián)合投資開發(fā),、聯(lián)合生產(chǎn)建設(shè),、聯(lián)合教育培訓(xùn)中遇到的困難和問題，整合,、優(yōu)化,、聚集建筑業(yè)各種生產(chǎn)要素，打造安康“大建筑”品牌,。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu),，拓展建筑企業(yè)發(fā)展空間。引導(dǎo)有實力的施工 總承包企業(yè)緊盯熱點市場,，積極拓展市政,、水利,、交通、礦山等市場領(lǐng)域,，開辟新的發(fā)展空間;支持有實力的建筑企業(yè)按照集團化,、產(chǎn)業(yè)化、多元化的發(fā)展路子,，逐步打造投資,、建設(shè)一體化和設(shè)計、施工,、管理一體化的綜合經(jīng)濟實體;引導(dǎo)“資質(zhì)低,、小而全、小而散”的專業(yè)承包企業(yè)向設(shè)備安裝,、裝飾裝修,、鋼結(jié)構(gòu)、住宅智能化等“高,、精,、專、特”方向轉(zhuǎn)型,，提高產(chǎn)品附加值和科技含量,，逐步占領(lǐng)中高端建筑市場的專業(yè)施工領(lǐng)域;大力發(fā)展壯大勞務(wù)分包企業(yè)，發(fā)揮好勞動力市場的資源優(yōu)勢,，按照行業(yè)組織化,、組織專業(yè)化、經(jīng)營責(zé)任化,、管理精細化的要求進行集約化管理,，促進勞務(wù)企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務(wù)合作聯(lián)合體,，打響地方品牌;拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，引導(dǎo)勘察、設(shè)計,、監(jiān)理公司及中介機構(gòu)健康發(fā)展,，增強不同行業(yè)間的橫向聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,，構(gòu)建完善的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

四是加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)。順應(yīng)市場發(fā)展需求,，增強重視 人才理念,，引導(dǎo)企業(yè)制定人才發(fā)展規(guī)劃，建立完善吸引人才,、留住人才,、用好人才,、培養(yǎng)人才的體制機制,，努力形成由經(jīng)營人才,、管理人才、技術(shù)人才,、職業(yè)化建筑工人組成的結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊,。要加強人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，一方面要充分發(fā)揮職業(yè)院校作用,， 開設(shè)建筑人才培養(yǎng)專業(yè),，一方面要建立實訓(xùn)基地，真正建立特色鮮明,、規(guī)模合理,、布局科學(xué)、專業(yè)配套的多層次建筑勞務(wù)培訓(xùn)體系,。要扶持企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人才隊伍建設(shè),，對獲得中省工程質(zhì)量和施工工法獎勵的專業(yè)技術(shù)人員可以破格進行職稱評定。要推行勞務(wù)用工實名制管理,，提高持證上崗率,，健全工資增長和支付保障機制，完善落實工傷,、養(yǎng)老保險制度,，推進建筑工人職業(yè)化。

五是推動科技創(chuàng)新,。以科技創(chuàng)新為動力推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,，積極探索設(shè)計標準化、構(gòu)件成品化,、施工機械化的發(fā)展路子,。增強科技研發(fā)的經(jīng)費投入，加強產(chǎn)學(xué)研合作,，力爭通過2—3 年努力,，使我市至少有1 家一級企業(yè)能夠建立研發(fā)中心;主動開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)技術(shù)，政府將從有關(guān)政策方面給予支持,。積極落實建筑企業(yè)研發(fā)項目與工業(yè)企業(yè)享受同等財稅優(yōu)惠的相關(guān)政策,。同時，要重視具有普遍推廣應(yīng)用價值的各類新工法,、新技術(shù),、新材料研發(fā)。支持鼓勵企業(yè)大力開展創(chuàng)先爭優(yōu),、創(chuàng)優(yōu)奪杯活動,，對獲得“魯班獎”,、國家“優(yōu)質(zhì)工程獎”的項目給予獎勵。推進建筑業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新,，積極開展文明企業(yè),、文明工地創(chuàng)建活動，建立健全各項管理制度,，創(chuàng)新管理方式和模式,，積極推動我市建筑業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化邁進。

六是內(nèi)引外聯(lián),，加強合作,。要穩(wěn)住安康“大本營”，抓住我 市新型城鎮(zhèn)化加速推進的機遇,，搶占先機,，提高市場占有份額。要歡迎“外來客”,，留住“過路客”,，積極吸引外地施工總承包特級、一級企業(yè),，專業(yè)承包一級企業(yè),，勘察設(shè)計、監(jiān)理行業(yè)甲級及以上企業(yè)在我市設(shè)立總部或子公司,，給予招商引資優(yōu)惠政策,，優(yōu)先保證所需的生產(chǎn)生活用地。支持外地大型建筑企業(yè)對我市中小型建筑企業(yè)進行收購或兼并,。支持本地企業(yè)同外地企業(yè)開展混合所有制等多種形式的聯(lián)營與聯(lián)合,。要鼓勵“走出去”，激勵本市企業(yè)擴大外向度,，主動參與外地市場競爭,，贏得市場份額，積極開拓國內(nèi)外市場,。

四,、如何加強對建筑業(yè)的管理與服務(wù)

建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展，僅靠企業(yè)自身力量是遠遠不夠的,。必須正確處理市場與政府,、放開與管理之間的關(guān)系，通過轉(zhuǎn)變職能,、簡政放權(quán),、提高效率、創(chuàng)造環(huán)境，建立公平公開高效的市場體系,，切實為企業(yè)做好服務(wù),、扶持、引導(dǎo)等工作,，努力支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展,。

一是改革建筑業(yè)審批制度。要適應(yīng)建設(shè)開放統(tǒng)一公平競爭市 場格局,、推進市場化改革的趨勢,，就必須從改革行政審批制度入手,，推進政府轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式,。要簡政放權(quán),，淡化企業(yè)資質(zhì)管理，取消法律法規(guī)沒有要求的不合理的規(guī)定,，對非國有投資項目要從政府監(jiān)管招標向企業(yè)自主招標過度,，對政府投資的一些小型同類項目，可以實行合并招標,。要規(guī)范招標行為,，加強招投標資格預(yù)審環(huán)節(jié)的管理。要發(fā)揮好造價部門作用,，堅持執(zhí)行綜合評估法和最高限價制度,，制止惡意低價中標行為。

二是建設(shè)兩個體系,，推進兩場聯(lián)動,。各類建筑市場主體及相 關(guān)執(zhí)業(yè)人員、政府建筑市場監(jiān)管主體都要把加快構(gòu)建市場信用體系和動態(tài)監(jiān)管體系作為市場管理的基本手段來運用,。要配套制定不良行為記錄管理辦法和企業(yè)負面清單記錄,。強化標后監(jiān)管與現(xiàn)場管理的有效銜接,，把現(xiàn)場監(jiān)管的加分減分項目等具體的運用到招投標的資格審查中,，靠現(xiàn)場反饋市場管理實現(xiàn)兩場聯(lián)動，做到現(xiàn)場反饋市場,，市場規(guī)范主體,。在市場準入與管理當中，運用信用體系成果,，鼓勵創(chuàng)優(yōu)加分,，評差淘汰，建立動態(tài)監(jiān)管機制,。

三是落實政府和建筑工程五方責(zé)任主體責(zé)任,，確保安全管理 落在實處。要以工程質(zhì)量治理兩年行動為重點,，完善五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理辦法,，落實書面承諾制,、永久標牌制、質(zhì)量信息檔案制，推行經(jīng)濟責(zé)任、誠信責(zé)任,、職業(yè)責(zé)任,、刑事責(zé)任的四責(zé)追究。規(guī)劃部門要圍繞五方責(zé)任主體的落實制定配套辦法,，強化過程監(jiān)督，嚴把三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強從業(yè)人員素質(zhì)提升，全面加強質(zhì)量安全管理工作,，確保質(zhì)量管理的各項要求落在實處,。

四是圍繞建筑市場存在的虛假招投標,、圍標串標、違法發(fā)包,、工程轉(zhuǎn)包,、違法分包以及惡意低價中標、拖欠工程款,、拖欠農(nóng)民工工資等問題,，依法有序開展專項治理，堅持標本兼治,，建章立制,，常態(tài)管理。

五是發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用,，支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。財政部門要 圍繞建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，落實各類獎勵引導(dǎo)措施,，做好財信擔保擴點工作,，針對建筑業(yè)的財信擔保制定具體管理辦法。金融部門要和建筑企業(yè)之間建立聯(lián)系會議制度,，搭建信息溝通平臺,，圍繞保障融資需求、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，提供與轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的經(jīng)營服務(wù),。稅務(wù)部門要從涵養(yǎng)稅源的角度，按照國家的有關(guān)規(guī)定,，推進營業(yè)稅改增值稅工作，提高稅收效率,，降低納稅成本,。

六是構(gòu)架工作體系，落實部門責(zé)任,，形成支持服務(wù)建筑業(yè)轉(zhuǎn) 型升級的工作合力,。要以市政府將要印發(fā)的實施意見為綱，相關(guān)部門研究制定配套辦法,。要建立聯(lián)系會議制度,，由規(guī)劃部門牽頭， 相關(guān)部門參加,，定期或不定期的開展活動,、溝通信息，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)經(jīng)營當中遇到的具體困難和問題,。要打好組合拳,，形成市縣鎮(zhèn)三級政府聯(lián)動，職能部門聯(lián)手,，建筑企業(yè)聯(lián)合的三聯(lián)工作局面,。

同志們,，讓我們以今天的會議為起點，積極采取有效措施,，務(wù)實推進工作進程,，使這項工作開好局，起好步,，不斷推動我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革發(fā)展工作持續(xù)深入開展，為安康經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出新的貢獻,。

建筑企業(yè)經(jīng)營工作會上的講話篇三

同志們：

新年伊始,，在全市上下認真貫徹落實市委十一屆八次全體(擴大)會議精神，以嶄新的面貌投入“”新一輪發(fā)展之際,，市委,、市政府召開全市建筑業(yè)工作會議。這次會議意義非同尋常,，既是一次表彰會,，表彰建筑戰(zhàn)線上的先進集體和先進個人，更是一次鼓勁加壓會,，因為今年是我市在全省率先實現(xiàn)由建筑大市向建筑強市跨越的決勝之年,。今天市四套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)都到會，就是要為功臣們慶功表彰,，為建筑健兒鼓勁加油,。剛才，副市長作了一個很好的工作報告,，特別是省,、南通市兩級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)專程到會講話，針對性,、指導(dǎo)性都很強,，這對我們是極大的鼓勵和鞭策，請各地,、各有關(guān)部門和單位結(jié)合自身實際,，抓好貫徹落實。

過去的20xx年,，是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年,。全市上下緊緊圍繞“兩個率先”目標,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，搶抓機遇,，創(chuàng)新理念,，扎實工作，奮勇爭先,，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速,、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢,，主要經(jīng)濟指標持續(xù)攀升,，綜合實力邁上新臺階，在國家統(tǒng)計局最新公布的全國百強縣(市)排名中,，我市由上年的第75位上升到第73位,，名列蘇中第一。這些成績的取得與作為全市支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)的健康快速發(fā)展密不可分,。一年來,，全市建筑戰(zhàn)線上的全體同志負重奮進、銳意改革,、勇攀高峰,，全市建筑經(jīng)濟業(yè)績顯著，全面豐收,。建筑施工產(chǎn)值達到170億元,，增加值37.5億元，分別增長20.72%和18%,，全市建筑業(yè)施工人數(shù),、承建施工面積、新開工面積,、上繳市財政稅收等指標都創(chuàng)下了新的記錄,，建筑業(yè)對全市經(jīng)濟的貢獻份額進一步提升。同時,，*公司以過硬的實力順利獲得房屋總承包特級資質(zhì)。全市一級資質(zhì)建筑企業(yè)共有4家,，二級資質(zhì)企業(yè)達到了38家,，74項工程獲得了省級以上優(yōu)質(zhì)工程獎，創(chuàng)造了創(chuàng)造了歷史最好水平,。

總之,，在上級建筑主管部門的支持、關(guān)心,、指導(dǎo)下,，在全市建筑行業(yè)干部職工的艱苦拼搏,、共同努力下，20xx年,，**市建筑業(yè)又鑄造了新的輝煌,，建筑業(yè)已成為我市名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了不可磨滅的貢獻。在此,，我謹代表市委,、市人大,、市政府、市政協(xié),，向與會的同志并通過你們向全市十萬建筑大軍表示親切的問候和衷心的感謝!向一直支持,、關(guān)心我市建筑業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示誠摯的謝意!向在20xx年度工作中成績顯著,、受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,，我講三點意見：

一,、認清形勢,，奮發(fā)有為

近年來，我市建筑業(yè)面對來自國內(nèi)外的強有力競爭,，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，抓住有利時機,，取得了較快發(fā)展，保持了建筑大市的地位,。但是,，我們自豪不能自滿，自信不能自負,，必須審時度勢,，搶抓機遇,，奮力開拓，再創(chuàng)新業(yè),。前不久召開的市委全擴會響亮地提出了“”時期實現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中、搶先跨過長江,、率先實現(xiàn)小康,，爭當蘇中第一強市”的“三先一爭”目標，建筑業(yè)作為我市的重要支柱產(chǎn)業(yè),，應(yīng)該在“”發(fā)展中有更大的作為,。今年，市委,、市政府確定全市建筑業(yè)建安產(chǎn)值超190億元,，建筑業(yè)增加值超40億元，綜合實力繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位,，比原定計劃提前一年進入全省建筑強市行列,。之所以確定這樣的目標，主要是基于這樣幾方面考慮：

一是實現(xiàn)目標有條件,。我們的目標很明確,，就是要打造“建筑強市”。應(yīng)該說,，今年在全省率先實現(xiàn)建筑強市目標是完全有條件的,。從江蘇省建筑強市評定指標體系來看，在經(jīng)濟效益,、社會效益,、企業(yè)素質(zhì)、技術(shù)與創(chuàng)新,、市場占有率等五個方面12個單項指標中,，目前,，我市已有5項達到或超過標準,，特別是建筑業(yè)經(jīng)濟總量已經(jīng)連續(xù)20xx年居于全省同行業(yè)首位，省以上優(yōu)質(zhì)工程的數(shù)量,、高資質(zhì)建筑企業(yè)數(shù)也處于全省領(lǐng)先行列,，在其余7項指標中，有4項已基本接近標準值,。今年建筑業(yè)工作的關(guān)鍵就是要在企業(yè)經(jīng)濟技術(shù)人員占比,、技術(shù)裝備率等三個指標上實現(xiàn)大的突破。從我市自身發(fā)展實力來看,，我們至少已經(jīng)在四個方面具備了加快沖刺、加快突破的條件,。一是氛圍濃,。市委,、市政府以及各地、各有關(guān)部門都一直高度重視,、關(guān)心支持建筑業(yè)的發(fā)展壯大，把建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)著力加以培育和扶持,，在全市上下早已形成共識,。二是隊伍強。我們在長期的市場磨煉中造就了一支思想解放,、工作開拓、熟悉市場,、富有經(jīng)營和管理經(jīng)驗的建筑業(yè)干部隊伍,。同時,，我們的職工隊伍吃苦耐勞，敢打敢拼,，員工的素質(zhì)得到了明顯提高,。三是機制活,。通過前幾年的強攻改革，全市建筑企業(yè)已基本改制到位,，產(chǎn)權(quán)明晰,、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)的市場化運營機制已經(jīng)逐步形成,。四是品牌響。是有名的“建筑之鄉(xiāng)”,，在全省乃至全國范圍內(nèi)享有較高的知名度,。經(jīng)過多年的拼搏,，我市建筑企業(yè)已經(jīng)在北京、上海,、天津,、山東等國內(nèi)主要重點城市站穩(wěn)了腳跟，占領(lǐng)了陣地,，并且形成了良好的信譽。因此,，我們對率先實現(xiàn)建筑強市目標充滿了信心,。

二是群眾致富有愿望。現(xiàn)在,，人民群眾都有著發(fā)家致富奔小康的強烈愿望。市委也在十屆八次全委擴大會議中明確提出要在20xx年率先全面建成小康社會,。20xx年,，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別超過12200元和6500元,，總量均列**市第一。但我們應(yīng)該看到,，目前我市城鄉(xiāng)居民收入水平與全面小康的要求還有很大差距。因此,，要實現(xiàn)率先全面小康的目標,，關(guān)鍵就是要大力度拓寬增收渠道,，切實提高人民群眾的收入水平。而建筑業(yè)是國民經(jīng)濟中最直接的富民產(chǎn)業(yè),。特別對我市而言,，更是增加農(nóng)民收入的主要渠道,。目前,，我市建筑大軍穩(wěn)定在12萬人左右,，在我市農(nóng)村，每10個勞動力中就有一人外出搞建筑,，年人均收入達萬元以上,。近年來我市農(nóng)村樓房的增加、銀行存款的增長,，有很大一部分來自于建筑業(yè)的收入,。可以說,，建筑業(yè)的發(fā)展關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，關(guān)系到全面小康目標的順利實現(xiàn),。目前我市農(nóng)村還有10多萬剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移,，對此,，建筑業(yè)應(yīng)該有更大作為，擔當更大重任,，以更好的發(fā)揮建筑業(yè)在富民強市中的重要支柱和強勢帶動作用,。

三是對照先進有壓力。我們在看到自身發(fā)展的同時,，更要看到別人加快發(fā)展的勢頭,。近年來,，建筑業(yè)發(fā)展格局發(fā)生了重大變化,，尤其是省市之間、企業(yè)之間形成了新的競爭態(tài)勢,。浙江,、山東等省的建筑業(yè)發(fā)展迅猛,，我省的揚州、泰州建筑業(yè)發(fā)展勢頭看好,，從總量規(guī)模來看,，盡管我市在省內(nèi)保持了領(lǐng)先地位，但與浙江上虞,、象山等先進地區(qū)相比,，還存在不小的差距。20xx年上虞的建安產(chǎn)值超過了400億元,，實現(xiàn)增加值70多億元,，均是我們的2倍多。去年,，象山的總量規(guī)模也超過了200億元,。就是在**市范圍內(nèi)，各縣市的建筑業(yè)也是你追我趕,，各不相讓,，通州建筑業(yè)在規(guī)模效益、市場占比,、技術(shù)裝備等方面與我們可以說不相上下,，雖然在省優(yōu)質(zhì)工程上我們有優(yōu)勢，但在含金量更高的國優(yōu)工程,、“魯班獎”的獲獎次數(shù)方面超過了我們,，海安、啟東等縣市與我們的差距也在逐步縮小,。目前全省17個建筑之鄉(xiāng)都以爭創(chuàng)建筑強市為目標，搶抓機遇,，加快發(fā)展,，競爭十分激烈，我們稍有懈怠,，就會落伍掉隊,。因此，我們絕不能自滿自足,，必須要迎接挑戰(zhàn),，加速發(fā)展。

四是宏觀形勢有機遇,。當前,，建筑業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機遇。隨著全球經(jīng)濟一體化步伐的持續(xù)加快,，國內(nèi)外經(jīng)濟交往合作不斷擴大,，國際間的建筑和工程承包作為經(jīng)濟領(lǐng)域的一個重要行業(yè)得到進一步促進和發(fā)展,，國際建筑市場規(guī)模將不斷擴大，領(lǐng)域不斷拓寬,，給我市建筑企業(yè)進軍國際建筑市場帶來了更多的發(fā)展機遇和更大的發(fā)展空間,。從國內(nèi)看，“”發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,，國家將繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷增長,，建筑市場容量將進一步擴大,。特別是在“”期間，城市化進程步伐將繼續(xù)加快,，各地都將投入大量的建設(shè)資金,，每個大的城市幾乎都孕育著一個潛力巨大的建筑市場。與此同時,，建筑業(yè)發(fā)展還面臨諸多現(xiàn)實機遇,。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略正在深入推進;東北老工業(yè)基地振興工程已全面啟動;北京籌奧正緊鑼密鼓，舊城改造開始啟動;上海以舉辦世博會為契機,，加快世界第六大都市圈建設(shè)步伐,，努力建設(shè)國際大都市;江蘇沿江沿海開發(fā)如火如荼，正在掀起新一輪的開發(fā)建設(shè)高潮,。這一切對建筑業(yè)發(fā)展來說都是千載難逢的極好機遇,，并且我們已經(jīng)在這些城市和領(lǐng)域取得了較大的成功，可以說,，只要抓住了這些機遇,，我們就能在原有的基礎(chǔ)上乘勢而上，實現(xiàn)跨越發(fā)展,。

從以上四個“有”分析,，我們應(yīng)該下定決心，堅定信心,，合力拼搏,，乘勢而上，圍繞打造江蘇建筑強市目標,，全面推動建筑業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越,。

二、突出重點,，順勢而為

我市素有科技之鄉(xiāng),、建筑之鄉(xiāng)、紡織之鄉(xiāng)、教育之鄉(xiāng)的美譽,，這“四鄉(xiāng)”中最有潛力,、最有影響的應(yīng)該還是建筑之鄉(xiāng)。在省外不少城市,，許多人對于我們這個城市具體在什么位置人家不一定能說得清,，但都知道有個建筑公司，這說明我市建筑業(yè)在全國具有一定影響,。今年我們要實現(xiàn)建筑強市目標,，就要充分利用好、發(fā)揮好這些優(yōu)勢和知名度,，構(gòu)筑建筑業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,，再創(chuàng)我市建筑業(yè)新輝煌。重點要抓好四個方面：

1,、做強龍頭企業(yè),。實施大企業(yè)、大集團,、高資質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略是加快建筑業(yè)發(fā)展的必由之路,。建筑強市就要強在有一批強勢企業(yè)、龍頭企業(yè),，目前我市有特級資質(zhì)企業(yè)2個,，一二級資質(zhì)企業(yè)分別達到4個和38個，建安產(chǎn)值超億元企業(yè)達到了28家,，這些都是我們的重點骨干企業(yè),，要以此為載體，全力打造一批以高資質(zhì)企業(yè)為龍頭,，規(guī)模企業(yè)為基礎(chǔ)的富有競爭力的建筑企業(yè)梯隊,。一方面要充分發(fā)揮特級資質(zhì)無形資產(chǎn)的作用，做強龍頭企業(yè),。目前,，全省特級資質(zhì)企業(yè)共11家，我市獨占兩家,，優(yōu)勢明顯。*公司要分別瞄準100億和30億的產(chǎn)值目標,，充分發(fā)揮資質(zhì),、資本、信譽,、人才以及市場等諸多方面的獨特優(yōu)勢,，制定發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新經(jīng)營理念，優(yōu)化管理模式,，加快企業(yè)擴張,，迅速壯大規(guī)模，在打造建筑強市進程中進一步發(fā)揮主體作用,。另一方面,，已經(jīng)具有一定優(yōu)勢的等級規(guī)模企業(yè)也要進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標,，強攻市場,，拓寬領(lǐng)域，加快發(fā)展,，形成比較優(yōu)勢,，在打造建筑強市過程中擔當重任。今年,，要力爭再有1家建筑企業(yè)獲得房屋總承包特級資質(zhì),。

2、做大重點市場,。搶占市場是發(fā)展建筑業(yè)的第一方略,。隨著建筑領(lǐng)域的全面放開放活，公正,、公開,、公平的市場機制正在形成，建筑市場的競爭日趨激烈,。但建筑業(yè)與其他企業(yè)不同,，生產(chǎn)基地、服務(wù)對象,、市場都在外面,，所以我們一定要把建筑業(yè)市場發(fā)展的著力點放在攻占大的市場上來，放在成規(guī)模,、成氣候的重點市場上來,。各地要結(jié)合我市建筑業(yè)發(fā)展實際，分析市場信息,，加強市場研究,，及時調(diào)整戰(zhàn)略，研究制定出新的市場開拓戰(zhàn)略,，努力尋找新的亮點和增長點,。一要全力提升規(guī)模市場。隨著市場壁壘的消除,、門檻的降低,，我市建筑業(yè)的主要市場如北京,、上海、山東等將會受到越來越嚴峻的挑戰(zhàn),。我們必須認真總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗,，積極尋找應(yīng)對之策，不斷鞏固和擴大現(xiàn)有的傳統(tǒng)市場份額,。要充分發(fā)揮隊伍,、技術(shù)、裝備,、品牌等優(yōu)勢,，不斷向周邊城市輻射，確保以上海為中心的長三角市場,、以北京為中心的環(huán)渤海灣市場,、以廣州為中心的珠三角市場的增長速度在去年的基礎(chǔ)上有較大水平的躍升。二要全力搶占新興市場,。順應(yīng)國家西部大開發(fā),、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的深入實施，搶抓機遇,，大力開發(fā)新興市場,。當前，各建筑企業(yè)特別是重點企業(yè)要抽調(diào)精兵強將,，到西部,、東北等熱點市場去搶占灘頭陣地，選準市場切入點,，先涉足,、后立足，由點到面擴張規(guī)模,，逐步把專業(yè)隊伍,、勞務(wù)隊伍帶過去，努力形成新的發(fā)展亮點,。三要全力開拓境外市場,。我國加入wto后，隨著非歧視原則的實施,，關(guān)稅壁壘的減少,，成員之間的信息資源互享，企業(yè)“準出”,、“準入”制度的寬松,，為我市建筑業(yè)開拓國外市場提供了有利條件。等企業(yè)要充分用好對外簽約權(quán),，著力提高國際經(jīng)營層次和水平,，注重加強與國內(nèi)外大集團和國際知名承包商的聯(lián)系，建立戰(zhàn)略同盟,，穩(wěn)定合作關(guān)系,，共同開拓國際市場，逐步增強我市建筑業(yè)在海外市場的影響力,。

3,、做響品牌工程。品牌是企業(yè)走向市場,、拓展市場的重要支撐和根本保證,，也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源。應(yīng)該說,，通過近幾年的努力,，特別是一批省級以上優(yōu)質(zhì)工程的獲得，我們樹起了一批形象工程,，提高了聲譽,。但我們也要清醒地看到自身的不足，尤其是我市建筑企業(yè)獨立承建的魯班獎,、國優(yōu)工程還很少,。因此，我們一定要把創(chuàng)優(yōu)工程放到突出位置,，有重點地投放人力,、投放精力、投放資金,，把品牌工程做好,，這將會使我們長期受益。當前要著力在以下三方面下功夫：一要加快人才引進步伐,?？匆粋€企業(yè)資質(zhì)等級和能力，不但要看注冊資本和施工能力,，更要看人才現(xiàn)狀,。一個項目經(jīng)理可以打開一個市場，樹起一塊品牌,。各企業(yè)要大力優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),，加快人才培訓(xùn)教育，著力培養(yǎng)出一大批實用型專業(yè)人才,。同時要進一步深化建筑業(yè)用人制度,、分配制度改革，組織好人才招聘活動,，吸引各類人才參與建筑業(yè)發(fā)展,。要通過人才引進,，推動新技術(shù)、新工藝,、新材料的應(yīng)用,，努力提高工程的質(zhì)量和水平。二要加快裝備更新步伐,。先進的技術(shù)裝備不但可以提高施工效率,、改進工程質(zhì)量，而且也是企業(yè)施工能力,、綜合實力的象征,。各建筑企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要結(jié)合重點市場、重點工程建設(shè),，加大投入力度,，加快淘汰落后裝備，逐步形成現(xiàn)場施工以機械化為主,、手持機具為輔的技術(shù)裝備體系,。三要加快品牌申創(chuàng)步伐。要深入開展“創(chuàng)名牌,、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”活動,，制定專門的獎勵扶持措施，激發(fā)各建筑企業(yè)爭創(chuàng)名牌工程的主動性和積極性,。市建管局要牽頭組織專門力量,，成立專門班子，集中精力做好魯班獎和國優(yōu)工程的申創(chuàng)工作,。特別是兩個特級資質(zhì)企業(yè)要在創(chuàng)品牌中發(fā)揮主體作用,，今年要爭創(chuàng)1項魯班獎或國優(yōu)工程。

4,、做好資本運作,。未來建筑市場的競爭，必然是擁有雄厚資本實力的建筑企業(yè)之間的競爭,，缺乏資本實力的建筑企業(yè)將難以成為市場投資主體和競爭主體,。融資能力的強弱，已成為決定企業(yè)能否做大做強的一個至關(guān)重要的因素,。特別是面對當前部分建設(shè)單位的墊資要求越來越高,，建筑業(yè)利潤空間越來越小的實際，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要認真研究對策,，主動調(diào)整經(jīng)營思路,，提高資本運作能力。一方面要加強企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè),，規(guī)范內(nèi)部管理行為,，強化企業(yè)財務(wù)控制,，抓好債權(quán)清理，提高資金周轉(zhuǎn)效率,。另一方面要以深化改革為契機,，善于利用公司自身的信譽和品牌優(yōu)勢，增資擴股,，實現(xiàn)強強聯(lián)合，增加企業(yè)資本總量,。特別是既要打好“*牌”，用好特級資質(zhì)，又要明確各掛靠單位的責(zé)權(quán)利的關(guān)系,，加強監(jiān)控,，避免投資風(fēng)險。同時,，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上,，發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實力強,、信譽好的優(yōu)勢,，主動向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破,，以多元化經(jīng)營優(yōu)勢提升經(jīng)營效益,，加速資本增值。全市各商業(yè)銀行要進一步加強銀企合作,，對資質(zhì)等級高,、實力強、信譽好的建筑骨干企業(yè),，要進一步加大授信額度,，暢通信貸綠色通道，把金融資本和社會資本作為強大的支撐,，積極探索新形勢下實現(xiàn)銀企“雙贏”的有效途徑,。

三、形成合力,，大有作為

建筑業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),。加快建筑業(yè)發(fā)展,，爭創(chuàng)全省建筑強市決不僅僅是建筑業(yè)自身的事，也不僅僅靠10 萬建筑大軍的努力,，更要靠全市上下的共同努力,，營造一個更利于建筑業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境,。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年全市建筑業(yè)的奮斗目標已經(jīng)明確,，要完成這一目標,，任務(wù)雖然艱巨，但經(jīng)過努力,，是完全可以實現(xiàn)的,。對此，建筑主管部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照年初全委(擴大)會議和本次會議的要求,，對建筑業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)，認真分析研究,，迅速分解落實,，以周密的部署、扎實的措施,、明確的責(zé)任,，把目標任務(wù)細化分解到每個施工企業(yè)、每個工程項目,。各施工企業(yè)也要對全年工作制定詳細規(guī)劃,，將目標任務(wù)層層落實到人，確保全年各項指標的完成,。建筑戰(zhàn)線的廣大干部職工要真正把認識統(tǒng)一到搶抓機遇,、加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到做大做強,、再造優(yōu)勢上來,，進一步振奮精神，鼓足干勁,，自我加壓,，爭創(chuàng)一流，努力實現(xiàn)建筑業(yè)的跨越發(fā)展,。

二要提升服務(wù)效能,。推進建筑業(yè)加快發(fā)展，離不開各級,、各部門的重視,、關(guān)心和支持。各相關(guān)單位要花更多的時間和精力研究建筑業(yè)發(fā)展的深層次問題,。做到多研究,、多參與、多支持、多服務(wù),。市直各相關(guān)部門單位要樹立全市“一盤棋”思想,，從維護全市建筑業(yè)的整體利益出發(fā)，努力在市場開拓,、資金投入,、職工培訓(xùn)、人才分配,、社會保障,、權(quán)益維護、安全生產(chǎn)等方面給予指導(dǎo)和服務(wù),。建管局要進一步發(fā)揮建筑行業(yè)行政主管部門的作用,，轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)指導(dǎo),，積極整合建筑業(yè)資源，引導(dǎo)企業(yè)共打“海門牌”,，形成大合唱,，奮力闖市場，努力提升海門建筑企業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力,。各地各部門要從政治上,、生活上關(guān)心和支持建筑企業(yè)家，加強與他們的情感交流,，保護和激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的積極性,。新聞宣傳部門要大力宣傳建筑業(yè)和海門建筑鐵軍，在全社會進一步弘揚關(guān)心建筑業(yè),、尊重建筑企業(yè)家和工人的良好風(fēng)尚,。各建筑企業(yè)間要加強溝通和聯(lián)系，密切前后方關(guān)系,，積極尋求多種社會資源支持,，促進建筑業(yè)的發(fā)展。

三要加大扶持力度,。全市上下都要進一步解放思想,，把建筑業(yè)作為一個大產(chǎn)業(yè)來辦，不斷加大扶持力度,。近年來,，我市相繼出臺了一系列促進建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，各級各部門都要主動抓落實,，創(chuàng)造條件抓落實,，最大限度地發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵作用。要把優(yōu)先扶持的著力點放在企業(yè)做大做強上,，對規(guī)模擴張較快的企業(yè)要給予稅費優(yōu)惠,。對自愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在外建筑企業(yè)要降低門檻,，在政策上給予傾斜。要按照約定收取規(guī)費,，做到取之有度,。各地各有關(guān)部門除收取正常的稅費外，堅決不允許亂收費,、亂罰款,、亂集資，堅決制止向企業(yè)進行各種攤派,，切實減輕企業(yè)負擔,。要根據(jù)形勢的變化，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，抓緊制定更加寬松,、靈活的激勵政策，進一步調(diào)動廣大建筑大軍的積極性和創(chuàng)造性,，努力形成人人奮發(fā)向上,、個個建功立業(yè)的生動局面。同時,，也希望各建筑企業(yè)進一步強化家鄉(xiāng)觀念,，切實做到“注冊在，奮斗在全國,，回報在家鄉(xiāng)”，為實現(xiàn)“三先一爭”目標,，加快富民強市步伐再立新功,，爭作貢獻。

同志們,，新形勢,、新目標向我們提出了新要求。我們一定要高揚加快發(fā)展的主旋律,，以更緊迫的意識搶抓機遇,，以更堅定的信心狠抓發(fā)展，為在全省率先實現(xiàn)建筑強市目標而努力奮斗!