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建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作會(huì)上的講話篇一

這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，部署全省地稅系統(tǒng)開展“支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”),。下面,，我講三點(diǎn)意見：

一,、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義

(一)開展專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)省委,、省政府決策部署的重要舉措

6月15日—16日,，省委十二屆九次全會(huì)剛結(jié)束，緊接著就召開全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì),，趙洪祝書記,、呂祖善省長(zhǎng)、陳敏爾常務(wù)副省長(zhǎng)都出席會(huì)議并作了重要講話,，這充分表明省委,、省政府對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的高度重視。推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,、順應(yīng)發(fā)展階段變化的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之舉;是破解資源環(huán)境約束,、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇;是保障和改善民生,、提高人民群眾生活水平的內(nèi)在要求。大會(huì)指出要堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn),，力爭(zhēng)到20xx年,，全省初步建立“高增值、強(qiáng)帶動(dòng),、寬輻射,、高就業(yè)”的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)業(yè)增加值突破2萬億元大關(guān)(20xx年全省服務(wù)業(yè)增加值為1.17萬億元),，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到48%的目標(biāo)(20xx年我省服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重為43.1%),，并明確了推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的6個(gè)重點(diǎn)。省政府還與11個(gè)市政府,、省級(jí)相關(guān)職能部門簽訂了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作責(zé)任書,。今天，我們?cè)谌〉囟愊到y(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作會(huì)議之后不久,，緊接著又召開視頻會(huì)議,，部署地稅“支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”，就是為了深入貫徹落實(shí)省委,、省政府的決策部署,，更好地發(fā)揮地稅職能作用，為推動(dòng)全省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展作出地稅部門應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

(二)開展專項(xiàng)行動(dòng)是優(yōu)化稅收服務(wù)的有力抓手

20世紀(jì)80年代以來,，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入“服務(wù)為先、執(zhí)法為基”的現(xiàn)代公共稅收征管模式階段。新公共管理運(yùn)動(dòng)理論強(qiáng)調(diào)以納稅人為中心,，將納稅人視作稅務(wù)機(jī)關(guān)的“客戶”,，以納稅人的需求為導(dǎo)向，以納稅人的滿意度為衡量納稅服務(wù)優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn),。美國(guó)將其聯(lián)邦稅務(wù)局的使命定位為“給美國(guó)納稅人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”,，強(qiáng)調(diào)1份納稅服務(wù)的努力相當(dāng)于50份稅務(wù)稽查的收獲，倡導(dǎo)“服務(wù)+執(zhí)法=遵從”,。對(duì)納稅人而言,，“給服務(wù)”與“給優(yōu)惠”一樣重要，甚至“給服務(wù)”比“給優(yōu)惠”更重要,。我們開展專項(xiàng)行動(dòng),，既是“雙服務(wù)”的延伸，也是創(chuàng)新服務(wù)的一個(gè)舉措,，是第一次以產(chǎn)業(yè)為主題開展的專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng),，主要目的就是做優(yōu)“政策服務(wù)”和“辦稅服務(wù)”，努力打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān),，用我們的真情、真心,、真意,，給納稅人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系,，提升納稅人滿意度和稅法遵從度,，為我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。

(三)開展專項(xiàng)行動(dòng)是優(yōu)化地方稅收結(jié)構(gòu)的有效途徑

服務(wù)業(yè)稅收是我省地方收入的主要來源,。20xx年全省國(guó),、地稅部門組織的服務(wù)業(yè)稅收收入為2875億元，占全部稅收收入比重的51%,，占地方稅收收入的65.4%(其中,，我省地稅部門組織的服務(wù)業(yè)收入為1286億元)。服務(wù)業(yè)也是稅收增收的主要貢獻(xiàn)力量,，20xx年,，我省服務(wù)業(yè)對(duì)地方稅收增收的貢獻(xiàn)率為65%。20xx—20xx年我省服務(wù)業(yè)地稅收入平均增長(zhǎng)16.5%,，比全部地稅收入增幅高出1.4個(gè)百分點(diǎn),。可見,，服務(wù)業(yè)稅收是我省地方稅收的“頂梁柱”,，對(duì)地方財(cái)政起著支撐、保障作用。大河有水小河滿,，服務(wù)業(yè)是“源”,，稅收是“水”，源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng),。因此,，只有加快發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，才能帶來源源不斷的服務(wù)業(yè)稅收,。正如陳敏爾常務(wù)副省長(zhǎng)批示指出：“‘’時(shí)期地稅收入結(jié)構(gòu)成效明顯,、貢獻(xiàn)突出?！瘯r(shí)期要深化探索,，關(guān)鍵是要通過大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，來優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),，這是最重要最有效的途徑,。要與時(shí)俱進(jìn)地研究支持政策和工作舉措，以期取得更好效果,?！比〉囟惵?lián)動(dòng)開展專項(xiàng)行動(dòng)，就是要通過支持海洋服務(wù),、電子商務(wù),、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等新興和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展,，進(jìn)一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu),，促進(jìn)地稅收入持續(xù)、平穩(wěn),、健康,。

二、主動(dòng)作為,，扎扎實(shí)實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)

全省各級(jí)地稅部門要圍繞“同心匯聚,、服務(wù)企業(yè)”主題，明確目標(biāo),，突出重點(diǎn),，豐富內(nèi)容，在全省地稅系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)開展“專項(xiàng)行動(dòng)”,。

(一)圍繞“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”和“服務(wù)業(yè)稅收管理科學(xué)規(guī)范”兩個(gè)目標(biāo)

一要圍繞“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”目標(biāo),。全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)已明確了我省服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。省局與省政府簽訂的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作責(zé)任書中也明確了地稅支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的工作目標(biāo),。各地一定要將思想統(tǒng)一到全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神上來,，內(nèi)化為工作理念，外化為實(shí)際行動(dòng)，要圍繞省委,、省政府和省局已確定的工作目標(biāo),，創(chuàng)造性地開展專項(xiàng)行動(dòng)。

二要圍繞“服務(wù)業(yè)稅收管理科學(xué)規(guī)范”目標(biāo),?！耙婪ㄖ味悺⒁?guī)范管理”是地稅工作永恒的主題,，各地要把專項(xiàng)行動(dòng)與深化依法治稅,、規(guī)范稅收管理緊密結(jié)合起來，把專項(xiàng)行動(dòng)融入日常的業(yè)務(wù)工作,，寓管理于服務(wù)之中,。在全面落實(shí)服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)分行業(yè),、分規(guī)模,、分稅種的稅源專業(yè)化管理，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)控,，切實(shí)堵塞征管漏洞,，營(yíng)造公平的稅收環(huán)境。

(二)突出“分離”和“集聚”兩個(gè)重點(diǎn)

一是深化企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè),。20xx年來,，全省地稅系統(tǒng)站在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略高度，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作,，取得了顯著成效。陳敏爾常務(wù)副省長(zhǎng)在今年初專門批示：“此項(xiàng)工作抓得細(xì)抓得實(shí),，抓出了實(shí)實(shí)在在的成效,。望總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制,，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)推進(jìn)?！备鞯匾凑贞惷魻柍?wù)副省長(zhǎng)的批示要求,，在專項(xiàng)行動(dòng)中突出抓好《省地方稅務(wù)局關(guān)于建立推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》的深化落實(shí)，做出新成效,。我曾多次強(qiáng)調(diào),，企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵是倡導(dǎo)了一種理念,，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性,，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“倒逼機(jī)制”和財(cái)稅等政策杠桿的引導(dǎo)，使企業(yè)從“要我分離”轉(zhuǎn)為“我要分離”。

二是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)發(fā)展,。產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一大法寶,。去年，省政府提出：到20xx年在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建100個(gè)左右的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū),。目前,，首批創(chuàng)建的40個(gè)省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)已集聚企業(yè)近6萬家，20xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1310億元,、稅收41億元,，初步形成規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的引擎,。為此,，在專項(xiàng)行動(dòng)中，我們要落實(shí)好支持省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，發(fā)揮好地稅職能作用,，切實(shí)提升服務(wù)效能，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)發(fā)展,。

(三)做優(yōu)“政策”和“辦稅”兩個(gè)服務(wù)

一是深化政策服務(wù),。對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，各級(jí)地稅部門要有“養(yǎng)雞生蛋”的理念,，今天的服務(wù)就是明天的稅源,，要做深做細(xì)政策服務(wù)。首先是抓政策落實(shí),。好的稅費(fèi)政策只有落實(shí)到具體的服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中,，才能轉(zhuǎn)化為“真金白銀”。要通過專項(xiàng)行動(dòng),，輔導(dǎo)企業(yè)用足,、用好、用活稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，最大限度地發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅措施的“乘數(shù)效應(yīng)”,，最大程度地發(fā)揮服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策“四兩撥千斤”功效，通過積極的稅式支出,，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向服務(wù)業(yè)流動(dòng),。其次是搞政策調(diào)研。通過專題調(diào)研,，了解服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅費(fèi)政策需求,，掌握服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況，一方面有針對(duì)性地優(yōu)化政策服務(wù),，另一方面細(xì)化落實(shí)營(yíng)業(yè)稅差額征稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。最后是解政策難題,。要研究解決好支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展中稅費(fèi)政策方面存在的問題，解答企業(yè)在稅費(fèi)政策方面的疑惑,，對(duì)權(quán)限范圍以外的要積極向上級(jí)有關(guān)部門反映,。

二是優(yōu)化辦稅服務(wù)。既要提供以辦稅服務(wù)廳,、12366語音特服熱線,、地稅網(wǎng)站群為載體的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，也要借助納稅人之家,、納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)等載體提供個(gè)性化服務(wù),，實(shí)行限期、限時(shí)服務(wù),，提倡即時(shí)服務(wù),，對(duì)符合減免稅審批條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)，做到及時(shí)受理,、及時(shí)審批,、及時(shí)退庫(kù)。做好辦稅服務(wù)工作,，還要用情,、用心、用勁,。要有“問渠那得清如許,、為有源頭活水來”的意識(shí)，做到心系納稅人,，想納稅人所想,、急納稅人所急，合力打造“同心匯聚”地稅服務(wù)品牌,。

三,、狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效

這次專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)重,、要求高，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵是早啟動(dòng),、廣發(fā)動(dòng),、見行動(dòng)。全省各級(jí)地稅部門要按照“持續(xù),、平穩(wěn),、健康，支撐,、引導(dǎo),、保障”的工作要求和“依法治稅,、為民理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,、廉潔高效”的工作理念,，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處,、取得實(shí)效,。

(一)搞好結(jié)合抓落實(shí)

一是將專項(xiàng)行動(dòng)與健全機(jī)制相結(jié)合。各級(jí)地稅部門要形成“一把手負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、有關(guān)部門各司其職、地稅干部全員參與”的工作格局,。通過專項(xiàng)行動(dòng)探索建立健全稅收政策落實(shí)機(jī)制,，事前加強(qiáng)調(diào)研，事中落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和質(zhì)量管理體系,，事后加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估,。二是將專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)督查相結(jié)合。各地要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo),，健全稅收政策執(zhí)行反饋和考核機(jī)制，省局將把支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況作為年度執(zhí)法督查的重點(diǎn)內(nèi)容,。通過開展執(zhí)法督查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決政策執(zhí)行中的新情況,、新問題,。三是將專項(xiàng)行動(dòng)與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。要以深入開展“三解三評(píng)三創(chuàng)”,、“深化作風(fēng)建設(shè)”,、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)為契機(jī)，細(xì)化工作方案,，形成工作合力,，扎實(shí)組織實(shí)施。

(二)多方聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)

專項(xiàng)行動(dòng)能否取得實(shí)效,，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)各方積極性,，形成合力。其中,，尤其要注重三個(gè)聯(lián)動(dòng)：一是上下聯(lián)動(dòng),。專項(xiàng)行動(dòng)中更多地是依靠基層去完成，為此,，全省各級(jí)地稅部門負(fù)責(zé)人要身體力行,，多到基層去,，問計(jì)于基層，群策群力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),。二是部門聯(lián)動(dòng),。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)全方位的工作,。地稅部門既要主動(dòng)作為,，更要注重部門間的互動(dòng)協(xié)作，特別是在推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作中,，要更多地注重部門之間的協(xié)調(diào)配合,，推進(jìn)部門信息共享，建立健全必要的協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成部門合力,。三是稅企聯(lián)動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)中,，要通過上門送政策,、送服務(wù)，多傾聽納稅人的需求,，了解納稅人的真實(shí)想法,，幫助解決納稅人切實(shí)困難。要利用好新辦企業(yè)辦稅輔導(dǎo)日,、值班分局長(zhǎng)接待日,、重點(diǎn)稅源企業(yè)座談會(huì)、最新稅收優(yōu)惠政策宣講日等“四個(gè)日”主題稅收活動(dòng),，廣開言路,，真正做到問需于納稅人。

(三)典型示范抓落實(shí)

在開展專項(xiàng)行動(dòng)中,，要堅(jiān)持“重點(diǎn)突破,、典型引路、示范帶動(dòng)”的思路,，通過抓重點(diǎn),、抓典型、抓示范,，來推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。一是抓重點(diǎn)行業(yè)。要圍繞《省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)“”規(guī)劃》的組織實(shí)施,，發(fā)揮地稅職能，著力支持發(fā)展“一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè),、一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái),、一批服務(wù)業(yè)骨干企業(yè),、一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目”，培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),。二是抓典型企業(yè),。推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，企業(yè)是主體,。在開展專項(xiàng)行動(dòng)過程中,，要充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)中的輻射拉動(dòng)作用和榜樣帶動(dòng)效應(yīng)。三是抓示范經(jīng)驗(yàn),。要及時(shí)總結(jié),、提煉、報(bào)道各地在專項(xiàng)行動(dòng)中的好做法,、好經(jīng)驗(yàn),，形成全省性的示范典型。省局將內(nèi)設(shè)專題簡(jiǎn)報(bào),，外借媒體力量,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造聲勢(shì)氛圍,，努力實(shí)現(xiàn)成功做法典型化,、典型經(jīng)驗(yàn)普及化，從而以點(diǎn)帶面,、點(diǎn)面結(jié)合,，推動(dòng)全省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

同志們,，扎實(shí)開展“支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”是檢驗(yàn)我省地稅工作服務(wù)大局,、服務(wù)納稅人的一個(gè)“標(biāo)尺”。全省各級(jí)地稅部門要以開展專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,，以扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng),、實(shí)實(shí)在在的效果惠及納稅人，共同推動(dòng)我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,。

建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作會(huì)上的講話篇二

9 月18 日全省建筑業(yè)改革發(fā)展電視電話會(huì)后,，我市經(jīng)過兩個(gè)多月的深入調(diào)研和精心準(zhǔn)備，今天召開全市建筑業(yè)改革發(fā)展工作會(huì),，主要任務(wù)是總結(jié)近幾年全市建筑業(yè)改革發(fā)展情況,，部署下階段建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快改革發(fā)展工作。剛才昌林同志回顧總結(jié)了近年來我市建筑業(yè)發(fā)展取得的成績(jī),，深入分析了建筑業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,，并結(jié)合安康實(shí)際對(duì)如何落實(shí)中省關(guān)于建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快改革發(fā)展的系列要求,，提出了很好的貫徹意見,。旬陽縣政府和我市幾家知名建筑企業(yè)也從不同方面進(jìn)行了交流發(fā)言,，這對(duì)我們下一步工作都很有啟發(fā)。下面,，我再講四點(diǎn)意見,。

一、我市建筑業(yè)的地位和作用

對(duì)我市建筑業(yè)的地位和作用,，通過調(diào)研,，我們有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)。首先,，建筑業(yè)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，20xx年全市資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值為69.87 億元(增加值達(dá)到73.03 億元),，占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的12.1%,，排名在新型材料、富硒食品之后,，成為位居第三的支柱產(chǎn)業(yè),。更重要的是，近三年來建筑業(yè)總產(chǎn)值一直保持著年均31% 的增速,，即使在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下,，前三季度依然保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58.37 億元,，比去年同期增長(zhǎng)了26.7%,，前三季度累計(jì)上繳地稅7.36 億元，占全市地稅總量的30.78%,。其次,，建筑業(yè)是我市的重要民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng) 計(jì),，我市農(nóng)民人均純收入當(dāng)中,，勞務(wù)收入約占半壁江山，而這半壁江山中,，建筑勞務(wù)收入約占三分之一強(qiáng),。20xx年全市建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)3.5 萬人，建筑業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)到24 萬人， 占農(nóng)民工總數(shù)的34%，收入超過農(nóng)民工年均收入的30%,，可以形象的說，我市外出務(wù)工人員每3 人中就有1 人從事建筑行業(yè),，掙回來的每一塊錢中，就有三毛三分錢源于建筑勞務(wù)收入。同時(shí),， 建筑產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),自身發(fā)展對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有明顯的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用,，按照建筑業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)比1：1.68 來計(jì)算，1 億元建筑業(yè)的產(chǎn)值就會(huì)形成1.68 億元的產(chǎn)值帶動(dòng),。

綜上可見，建筑業(yè)既是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，也是我市重要的民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè),，過去對(duì)全市穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn),，未來也將會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要支撐帶動(dòng)作用,。

二、我市建筑業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”上,，和的講話中,，都突出講了我們國(guó)家目前面臨“三期疊加”的新形勢(shì)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“換擋期”,、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”和刺激政策的“消化期”,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著近年來少有的錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，新一屆政府正在理性調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成本和陣痛,，助推經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

在這種形勢(shì)下,，各行業(yè)發(fā)展都遇到了一些共性問題,，而建筑業(yè)的感受更加明顯和直接。截至20xx年,，全市已有建筑企業(yè)267 家,，比20xx 年增加了77 家，建筑總承包企業(yè)中,，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)7 家,，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)52 家，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)62 家,，專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)分別為37 家和72 家,，勘察、監(jiān)理,、檢測(cè),、造價(jià)、咨詢,、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也有一定程度的發(fā)展,，基本上形成了以總承包企業(yè)為龍頭，專業(yè)承包為依托，勞務(wù)分包為基礎(chǔ),，中介服務(wù)相配套的產(chǎn)業(yè)組織體系,。但是，行業(yè)本身也存在一些不容忽視的問題：一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小,，專業(yè)化分工程度不高,。目前，我市特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)數(shù)量為零,，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量偏少,。以建筑強(qiáng)縣旬陽為例，還沒有一個(gè)一級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè),。二是力量分散,，帶來的問題就是同水平、同規(guī)模,、同資質(zhì)的數(shù)量性競(jìng)爭(zhēng)和不同等級(jí)企業(yè)在同一層次市場(chǎng)上的無序競(jìng)爭(zhēng),，沒有樹立行業(yè)、團(tuán)隊(duì)理念,，沒有做到錯(cuò)位發(fā)展和特色發(fā)展,。三是綜合效益差。由于資質(zhì)結(jié)構(gòu)單一,，涉足領(lǐng)域單一,，加之市內(nèi)建筑市場(chǎng)50%以上的份額被外地企業(yè)占據(jù)，市場(chǎng)被嚴(yán)重?cái)D壓,，形成了僧多粥少的局面,。四是企業(yè)綜合實(shí)力弱。人才隊(duì)伍嚴(yán)重不足,，融資能力較差,，導(dǎo)致管理水平

不高、施工技術(shù)落后,、資質(zhì)等級(jí)上不去,。五是市場(chǎng)不規(guī)范。超低 價(jià)中標(biāo),、專業(yè)圍標(biāo)串標(biāo),、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，高資質(zhì),、高門檻、代理制在一定程度上成了違規(guī)操作的合法外衣,。六是人員流動(dòng)性大,，資金投入不足,，導(dǎo)致質(zhì)量安全難保證。

雖然現(xiàn)階段我市建筑業(yè)面臨著整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻和自身存在問題復(fù)雜的雙重壓力,，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展正面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇。首先,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好的基本面沒有改變,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)仍有許多有利條件，中央全面深化改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新動(dòng)力,，并為新常態(tài)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下如何發(fā)展指明了方向,，即“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展”。正如習(xí)今年5 月在河南考察時(shí)指出的那樣,，“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),，適應(yīng)新常態(tài),，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。其次,，從整體建筑行業(yè)形勢(shì)來看,，當(dāng)前國(guó)家實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，相比傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化而言,，新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化,，是市場(chǎng)化的城鎮(zhèn)化，是重質(zhì)量的城鎮(zhèn)化,，是可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化,。新型城鎮(zhèn)化必將成為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)內(nèi)需,、擴(kuò)大消費(fèi)的重要發(fā)展戰(zhàn)略,。未來很長(zhǎng)一段時(shí)間，城鎮(zhèn)化將成為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)動(dòng)機(jī)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,，也為建筑業(yè)提供了新一輪的發(fā)展機(jī)遇,。再次，從新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)工作來看,，從國(guó)家到陜西到安康基本上都是主抓保障房建設(shè),、棚戶區(qū)改造、扶貧移民搬遷三件事,，未來五年我市將建設(shè)保障房7200 套,，實(shí)施棚戶區(qū)改造12 萬套,，完成避災(zāi)扶貧搬遷11 萬戶。解決進(jìn)城人員的住房問題,投資與進(jìn)城人員就業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,道路交通,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化教育、垃圾處理等公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)問題等等,都為建筑業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間和難得的發(fā)展機(jī)遇,。作為預(yù)期受益的建筑行業(yè),要認(rèn)真研究和探索新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和新型城鎮(zhèn)化政策,正確把握其科學(xué)內(nèi)涵,，迅速找到與其同步發(fā)展的切入點(diǎn)。

三,、如何做強(qiáng)和做大我市建筑業(yè)

在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)下,，實(shí)現(xiàn)我市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展，根本出路在于做強(qiáng)企業(yè),，做大產(chǎn)業(yè),。具體來說，就是要圍繞全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的五年目標(biāo),，堅(jiān)持做強(qiáng)企業(yè),、做大產(chǎn)業(yè)這一“兩輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，通過實(shí)行“三個(gè)一批,、四個(gè)轉(zhuǎn)變,、六條措施” 等具體辦法推動(dòng)工作深入開展。圍繞我市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展,，我們?cè)趯?shí)施意見中提出了全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的五年目標(biāo),，這個(gè)目標(biāo)有定性、有定量,、有定等,。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的核心在于遵循市場(chǎng)化改革的要求，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)主體的原動(dòng)力,，讓市場(chǎng)主體唱主角,。關(guān)鍵是做好“三個(gè)一批”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即培育壯大一批龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè),，扶持發(fā)展一批專業(yè)承包和勞務(wù)分包的特色企業(yè),，提升整合一批中小建筑企業(yè);推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新由傳統(tǒng)行業(yè)向高科行業(yè)轉(zhuǎn)變,，市場(chǎng)格局由單打獨(dú)斗向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變,，管理方式由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。

一是充分發(fā)揮企業(yè)主觀能動(dòng)性,，增強(qiáng)上檔晉級(jí)和轉(zhuǎn)型升級(jí)意 識(shí),。今天與會(huì)企業(yè)都是我市建筑業(yè)的中堅(jiān)力量，在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,，一定要把握大勢(shì),，搶抓機(jī)遇,，積極尋求生存和發(fā)展空間，轉(zhuǎn)變理念,、自我革新,、敢于擔(dān)當(dāng)，以推進(jìn)改革謀求發(fā)展,，以轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)跨越,。

二是實(shí)行差異化發(fā)展，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。在做強(qiáng)規(guī)模企 業(yè)方面,，支持骨干一級(jí)企業(yè)整合技術(shù)、資金,、人才,、品牌等資源， 采取混合所有制模式抱團(tuán)組建特級(jí)企業(yè),，二級(jí)企業(yè)聯(lián)合組建上升一級(jí)資質(zhì),，大力培育龍頭企業(yè);在做大產(chǎn)業(yè)集群方面，由規(guī)劃部門牽頭,，引導(dǎo)市內(nèi)建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位,、檢測(cè)監(jiān)理造價(jià)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、職業(yè)培訓(xùn)院校、金融機(jī)構(gòu),、建材廠家等通過成立建筑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)的形式,，尊重市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)行行業(yè)自律,，幫助聯(lián)盟(或協(xié)會(huì))成員解決市場(chǎng)拓展,、聯(lián)合投資開發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)建設(shè),、聯(lián)合教育培訓(xùn)中遇到的困難和問題,，整合、優(yōu)化,、聚集建筑業(yè)各種生產(chǎn)要素,，打造安康“大建筑”品牌。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu),，拓展建筑企業(yè)發(fā)展空間,。引導(dǎo)有實(shí)力的施工 總承包企業(yè)緊盯熱點(diǎn)市場(chǎng)，積極拓展市政,、水利,、交通,、礦山等市場(chǎng)領(lǐng)域，開辟新的發(fā)展空間;支持有實(shí)力的建筑企業(yè)按照集團(tuán)化,、產(chǎn)業(yè)化,、多元化的發(fā)展路子，逐步打造投資,、建設(shè)一體化和設(shè)計(jì),、施工、管理一體化的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)體;引導(dǎo)“資質(zhì)低,、小而全,、小而散”的專業(yè)承包企業(yè)向設(shè)備安裝、裝飾裝修,、鋼結(jié)構(gòu),、住宅智能化等“高、精,、專,、特”方向轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值和科技含量,，逐步占領(lǐng)中高端建筑市場(chǎng)的專業(yè)施工領(lǐng)域;大力發(fā)展壯大勞務(wù)分包企業(yè),，發(fā)揮好勞動(dòng)力市場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，按照行業(yè)組織化,、組織專業(yè)化,、經(jīng)營(yíng)責(zé)任化、管理精細(xì)化的要求進(jìn)行集約化管理,，促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)與總承包,、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務(wù)合作聯(lián)合體，打響地方品牌;拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，引導(dǎo)勘察,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理公司及中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,，增強(qiáng)不同行業(yè)間的橫向聯(lián)合,、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)建完善的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

四是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，增強(qiáng)重視 人才理念,，引導(dǎo)企業(yè)制定人才發(fā)展規(guī)劃,，建立完善吸引人才、留住人才,、用好人才,、培養(yǎng)人才的體制機(jī)制,，努力形成由經(jīng)營(yíng)人才、管理人才,、技術(shù)人才,、職業(yè)化建筑工人組成的結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn),，一方面要充分發(fā)揮職業(yè)院校作用,， 開設(shè)建筑人才培養(yǎng)專業(yè)，一方面要建立實(shí)訓(xùn)基地,，真正建立特色鮮明,、規(guī)模合理、布局科學(xué),、專業(yè)配套的多層次建筑勞務(wù)培訓(xùn)體系,。要扶持企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)獲得中省工程質(zhì)量和施工工法獎(jiǎng)勵(lì)的專業(yè)技術(shù)人員可以破格進(jìn)行職稱評(píng)定,。要推行勞務(wù)用工實(shí)名制管理,，提高持證上崗率，健全工資增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制,，完善落實(shí)工傷,、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)建筑工人職業(yè)化,。

五是推動(dòng)科技創(chuàng)新,。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，積極探索設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化,、構(gòu)件成品化、施工機(jī)械化的發(fā)展路子,。增強(qiáng)科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入,，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)通過2—3 年努力,，使我市至少有1 家一級(jí)企業(yè)能夠建立研發(fā)中心;主動(dòng)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)技術(shù),，政府將從有關(guān)政策方面給予支持。積極落實(shí)建筑企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目與工業(yè)企業(yè)享受同等財(cái)稅優(yōu)惠的相關(guān)政策,。同時(shí),，要重視具有普遍推廣應(yīng)用價(jià)值的各類新工法、新技術(shù),、新材料研發(fā),。支持鼓勵(lì)企業(yè)大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)奪杯活動(dòng),，對(duì)獲得“魯班獎(jiǎng)”,、國(guó)家“優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì),。推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新，積極開展文明企業(yè),、文明工地創(chuàng)建活動(dòng),，建立健全各項(xiàng)管理制度，創(chuàng)新管理方式和模式,，積極推動(dòng)我市建筑業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化邁進(jìn),。

六是內(nèi)引外聯(lián)，加強(qiáng)合作,。要穩(wěn)住安康“大本營(yíng)”,，抓住我 市新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的機(jī)遇，搶占先機(jī),，提高市場(chǎng)占有份額,。要?dú)g迎“外來客”，留住“過路客”,，積極吸引外地施工總承包特級(jí),、一級(jí)企業(yè)，專業(yè)承包一級(jí)企業(yè),，勘察設(shè)計(jì),、監(jiān)理行業(yè)甲級(jí)及以上企業(yè)在我市設(shè)立總部或子公司，給予招商引資優(yōu)惠政策,，優(yōu)先保證所需的生產(chǎn)生活用地,。支持外地大型建筑企業(yè)對(duì)我市中小型建筑企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)或兼并。支持本地企業(yè)同外地企業(yè)開展混合所有制等多種形式的聯(lián)營(yíng)與聯(lián)合,。要鼓勵(lì)“走出去”,，激勵(lì)本市企業(yè)擴(kuò)大外向度，主動(dòng)參與外地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，贏得市場(chǎng)份額,，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

四,、如何加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的管理與服務(wù)

建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展,，僅靠企業(yè)自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須正確處理市場(chǎng)與政府,、放開與管理之間的關(guān)系,，通過轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán),、提高效率,、創(chuàng)造環(huán)境，建立公平公開高效的市場(chǎng)體系，切實(shí)為企業(yè)做好服務(wù),、扶持,、引導(dǎo)等工作，努力支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展,。

一是改革建筑業(yè)審批制度,。要適應(yīng)建設(shè)開放統(tǒng)一公平競(jìng)爭(zhēng)市 場(chǎng)格局、推進(jìn)市場(chǎng)化改革的趨勢(shì),，就必須從改革行政審批制度入手,，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng),、轉(zhuǎn)方式,。要簡(jiǎn)政放權(quán)，淡化企業(yè)資質(zhì)管理,，取消法律法規(guī)沒有要求的不合理的規(guī)定,，對(duì)非國(guó)有投資項(xiàng)目要從政府監(jiān)管招標(biāo)向企業(yè)自主招標(biāo)過度，對(duì)政府投資的一些小型同類項(xiàng)目,，可以實(shí)行合并招標(biāo),。要規(guī)范招標(biāo)行為，加強(qiáng)招投標(biāo)資格預(yù)審環(huán)節(jié)的管理,。要發(fā)揮好造價(jià)部門作用,，堅(jiān)持執(zhí)行綜合評(píng)估法和最高限價(jià)制度，制止惡意低價(jià)中標(biāo)行為,。

二是建設(shè)兩個(gè)體系,，推進(jìn)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。各類建筑市場(chǎng)主體及相 關(guān)執(zhí)業(yè)人員,、政府建筑市場(chǎng)監(jiān)管主體都要把加快構(gòu)建市場(chǎng)信用體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系作為市場(chǎng)管理的基本手段來運(yùn)用,。要配套制定不良行為記錄管理辦法和企業(yè)負(fù)面清單記錄。強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)管理的有效銜接,，把現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的加分減分項(xiàng)目等具體的運(yùn)用到招投標(biāo)的資格審查中,，靠現(xiàn)場(chǎng)反饋市場(chǎng)管理實(shí)現(xiàn)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，做到現(xiàn)場(chǎng)反饋市場(chǎng),，市場(chǎng)規(guī)范主體,。在市場(chǎng)準(zhǔn)入與管理當(dāng)中,，運(yùn)用信用體系成果,，鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)加分，評(píng)差淘汰,，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,。

三是落實(shí)政府和建筑工程五方責(zé)任主體責(zé)任，確保安全管理 落在實(shí)處,。要以工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)為重點(diǎn),，完善五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理辦法,，落實(shí)書面承諾制、永久標(biāo)牌制,、質(zhì)量信息檔案制,，推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、誠(chéng)信責(zé)任,、職業(yè)責(zé)任,、刑事責(zé)任的四責(zé)追究。規(guī)劃部門要圍繞五方責(zé)任主體的落實(shí)制定配套辦法,，強(qiáng)化過程監(jiān)督,，嚴(yán)把三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)提升,，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全管理工作,，確保質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求落在實(shí)處。

四是圍繞建筑市場(chǎng)存在的虛假招投標(biāo),、圍標(biāo)串標(biāo),、違法發(fā)包、工程轉(zhuǎn)包,、違法分包以及惡意低價(jià)中標(biāo),、拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資等問題,，依法有序開展專項(xiàng)治理,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建章立制,，常態(tài)管理,。

五是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。財(cái)政部門要 圍繞建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，落實(shí)各類獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)措施，做好財(cái)信擔(dān)保擴(kuò)點(diǎn)工作,，針對(duì)建筑業(yè)的財(cái)信擔(dān)保制定具體管理辦法,。金融部門要和建筑企業(yè)之間建立聯(lián)系會(huì)議制度，搭建信息溝通平臺(tái),，圍繞保障融資需求,、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供與轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù),。稅務(wù)部門要從涵養(yǎng)稅源的角度,，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅工作，提高稅收效率,，降低納稅成本,。

六是構(gòu)架工作體系，落實(shí)部門責(zé)任,，形成支持服務(wù)建筑業(yè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)的工作合力,。要以市政府將要印發(fā)的實(shí)施意見為綱，相關(guān)部門研究制定配套辦法,。要建立聯(lián)系會(huì)議制度,，由規(guī)劃部門牽頭， 相關(guān)部門參加,，定期或不定期的開展活動(dòng),、溝通信息，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中遇到的具體困難和問題,。要打好組合拳,，形成市縣鎮(zhèn)三級(jí)政府聯(lián)動(dòng)，職能部門聯(lián)手,，建筑企業(yè)聯(lián)合的三聯(lián)工作局面,。

同志們，讓我們以今天的會(huì)議為起點(diǎn),，積極采取有效措施,，務(wù)實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)程，使這項(xiàng)工作開好局,，起好步,，不斷推動(dòng)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革發(fā)展工作持續(xù)深入開展，為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),。

建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作會(huì)上的講話篇三

同志們：

新年伊始,，在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，以嶄新的面貌投入“”新一輪發(fā)展之際,，市委,、市政府召開全市建筑業(yè)工作會(huì)議。這次會(huì)議意義非同尋常,，既是一次表彰會(huì),，表彰建筑戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，更是一次鼓勁加壓會(huì),，因?yàn)榻衲晔俏沂性谌÷氏葘?shí)現(xiàn)由建筑大市向建筑強(qiáng)市跨越的決勝之年,。今天市四套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)，就是要為功臣們慶功表彰,，為建筑健兒鼓勁加油,。剛才，副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,，特別是省,、南通市兩級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)專程到會(huì)講話，針對(duì)性,、指導(dǎo)性都很強(qiáng),，這對(duì)我們是極大的鼓勵(lì)和鞭策，請(qǐng)各地,、各有關(guān)部門和單位結(jié)合自身實(shí)際,，抓好貫徹落實(shí)。

過去的20xx年,，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年,。全市上下緊緊圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，搶抓機(jī)遇,，創(chuàng)新理念，扎實(shí)工作,，奮勇爭(zhēng)先,，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速、健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)攀升，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階,，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)排名中,，我市由上年的第75位上升到第73位，名列蘇中第一,。這些成績(jī)的取得與作為全市支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)的健康快速發(fā)展密不可分,。一年來，全市建筑戰(zhàn)線上的全體同志負(fù)重奮進(jìn),、銳意改革,、勇攀高峰，全市建筑經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)顯著,，全面豐收,。建筑施工產(chǎn)值達(dá)到170億元，增加值37.5億元,，分別增長(zhǎng)20.72%和18%,，全市建筑業(yè)施工人數(shù)、承建施工面積,、新開工面積,、上繳市財(cái)政稅收等指標(biāo)都創(chuàng)下了新的記錄,，建筑業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步提升。同時(shí),，*公司以過硬的實(shí)力順利獲得房屋總承包特級(jí)資質(zhì),。全市一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)共有4家，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)達(dá)到了38家,，74項(xiàng)工程獲得了省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng),，創(chuàng)造了創(chuàng)造了歷史最好水平。

總之,，在上級(jí)建筑主管部門的支持,、關(guān)心、指導(dǎo)下,，在全市建筑行業(yè)干部職工的艱苦拼搏,、共同努力下，20xx年,，**市建筑業(yè)又鑄造了新的輝煌,，建筑業(yè)已成為我市名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),。在此，我謹(jǐn)代表市委,、市人大,、市政府、市政協(xié),，向與會(huì)的同志并通過你們向全市十萬建筑大軍表示親切的問候和衷心的感謝!向一直支持,、關(guān)心我市建筑業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示誠(chéng)摯的謝意!向在20xx年度工作中成績(jī)顯著,、受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì),，奮發(fā)有為

近年來,，我市建筑業(yè)面對(duì)來自國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，抓住有利時(shí)機(jī),，取得了較快發(fā)展，保持了建筑大市的地位,。但是,，我們自豪不能自滿，自信不能自負(fù),，必須審時(shí)度勢(shì),，搶抓機(jī)遇,，奮力開拓，再創(chuàng)新業(yè),。前不久召開的市委全擴(kuò)會(huì)響亮地提出了“”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中,、搶先跨過長(zhǎng)江、率先實(shí)現(xiàn)小康,，爭(zhēng)當(dāng)蘇中第一強(qiáng)市”的“三先一爭(zhēng)”目標(biāo)，建筑業(yè)作為我市的重要支柱產(chǎn)業(yè),，應(yīng)該在“”發(fā)展中有更大的作為,。今年，市委,、市政府確定全市建筑業(yè)建安產(chǎn)值超190億元,，建筑業(yè)增加值超40億元，綜合實(shí)力繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位,，比原定計(jì)劃提前一年進(jìn)入全省建筑強(qiáng)市行列,。之所以確定這樣的目標(biāo)，主要是基于這樣幾方面考慮：

一是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有條件,。我們的目標(biāo)很明確,，就是要打造“建筑強(qiáng)市”。應(yīng)該說,，今年在全省率先實(shí)現(xiàn)建筑強(qiáng)市目標(biāo)是完全有條件的,。從江蘇省建筑強(qiáng)市評(píng)定指標(biāo)體系來看，在經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益,、企業(yè)素質(zhì)、技術(shù)與創(chuàng)新,、市場(chǎng)占有率等五個(gè)方面12個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)中,，目前，我市已有5項(xiàng)達(dá)到或超過標(biāo)準(zhǔn),，特別是建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)20xx年居于全省同行業(yè)首位,，省以上優(yōu)質(zhì)工程的數(shù)量、高資質(zhì)建筑企業(yè)數(shù)也處于全省領(lǐng)先行列,，在其余7項(xiàng)指標(biāo)中,，有4項(xiàng)已基本接近標(biāo)準(zhǔn)值。今年建筑業(yè)工作的關(guān)鍵就是要在企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員占比,、技術(shù)裝備率等三個(gè)指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)大的突破,。從我市自身發(fā)展實(shí)力來看，我們至少已經(jīng)在四個(gè)方面具備了加快沖刺,、加快突破的條件,。一是氛圍濃,。市委、市政府以及各地,、各有關(guān)部門都一直高度重視,、關(guān)心支持建筑業(yè)的發(fā)展壯大，把建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)著力加以培育和扶持,，在全市上下早已形成共識(shí),。二是隊(duì)伍強(qiáng)。我們?cè)陂L(zhǎng)期的市場(chǎng)磨煉中造就了一支思想解放,、工作開拓,、熟悉市場(chǎng)、富有經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)的建筑業(yè)干部隊(duì)伍,。同時(shí),，我們的職工隊(duì)伍吃苦耐勞，敢打敢拼,，員工的素質(zhì)得到了明顯提高,。三是機(jī)制活。通過前幾年的強(qiáng)攻改革,，全市建筑企業(yè)已基本改制到位,，產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明,、管理科學(xué)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制已經(jīng)逐步形成,。四是品牌響。是有名的“建筑之鄉(xiāng)”,，在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)享有較高的知名度,。經(jīng)過多年的拼搏，我市建筑企業(yè)已經(jīng)在北京,、上海,、天津、山東等國(guó)內(nèi)主要重點(diǎn)城市站穩(wěn)了腳跟,，占領(lǐng)了陣地,，并且形成了良好的信譽(yù)。因此,，我們對(duì)率先實(shí)現(xiàn)建筑強(qiáng)市目標(biāo)充滿了信心,。

二是群眾致富有愿望。現(xiàn)在,，人民群眾都有著發(fā)家致富奔小康的強(qiáng)烈愿望,。市委也在十屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議中明確提出要在20xx年率先全面建成小康社會(huì)。20xx年,，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別超過12200元和6500元,，總量均列**市第一,。但我們應(yīng)該看到，目前我市城鄉(xiāng)居民收入水平與全面小康的要求還有很大差距,。因此,，要實(shí)現(xiàn)率先全面小康的目標(biāo)，關(guān)鍵就是要大力度拓寬增收渠道,，切實(shí)提高人民群眾的收入水平,。而建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最直接的富民產(chǎn)業(yè)。特別對(duì)我市而言,，更是增加農(nóng)民收入的主要渠道,。目前，我市建筑大軍穩(wěn)定在12萬人左右,，在我市農(nóng)村,，每10個(gè)勞動(dòng)力中就有一人外出搞建筑,，年人均收入達(dá)萬元以上,。近年來我市農(nóng)村樓房的增加、銀行存款的增長(zhǎng),，有很大一部分來自于建筑業(yè)的收入,。可以說,，建筑業(yè)的發(fā)展關(guān)系到人民群眾生活水平的提高,，關(guān)系到全面小康目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。目前我市農(nóng)村還有10多萬剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移,，對(duì)此,，建筑業(yè)應(yīng)該有更大作為，擔(dān)當(dāng)更大重任,，以更好的發(fā)揮建筑業(yè)在富民強(qiáng)市中的重要支柱和強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)作用,。

三是對(duì)照先進(jìn)有壓力。我們?cè)诳吹阶陨戆l(fā)展的同時(shí),，更要看到別人加快發(fā)展的勢(shì)頭,。近年來，建筑業(yè)發(fā)展格局發(fā)生了重大變化,，尤其是省市之間,、企業(yè)之間形成了新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。浙江,、山東等省的建筑業(yè)發(fā)展迅猛,，我省的揚(yáng)州、泰州建筑業(yè)發(fā)展勢(shì)頭看好,，從總量規(guī)模來看,，盡管我市在省內(nèi)保持了領(lǐng)先地位,，但與浙江上虞、象山等先進(jìn)地區(qū)相比,，還存在不小的差距,。20xx年上虞的建安產(chǎn)值超過了400億元，實(shí)現(xiàn)增加值70多億元,，均是我們的2倍多,。去年，象山的總量規(guī)模也超過了200億元,。就是在**市范圍內(nèi),，各縣市的建筑業(yè)也是你追我趕，各不相讓,，通州建筑業(yè)在規(guī)模效益,、市場(chǎng)占比、技術(shù)裝備等方面與我們可以說不相上下,，雖然在省優(yōu)質(zhì)工程上我們有優(yōu)勢(shì),，但在含金量更高的國(guó)優(yōu)工程、“魯班獎(jiǎng)”的獲獎(jiǎng)次數(shù)方面超過了我們,，海安,、啟東等縣市與我們的差距也在逐步縮小。目前全省17個(gè)建筑之鄉(xiāng)都以爭(zhēng)創(chuàng)建筑強(qiáng)市為目標(biāo),，搶抓機(jī)遇,，加快發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,，我們稍有懈怠,，就會(huì)落伍掉隊(duì)。因此,，我們絕不能自滿自足,，必須要迎接挑戰(zhàn)，加速發(fā)展,。

四是宏觀形勢(shì)有機(jī)遇,。當(dāng)前，建筑業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的持續(xù)加快,，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交往合作不斷擴(kuò)大，國(guó)際間的建筑和工程承包作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重要行業(yè)得到進(jìn)一步促進(jìn)和發(fā)展,，國(guó)際建筑市場(chǎng)規(guī)模將不斷擴(kuò)大,，領(lǐng)域不斷拓寬，給我市建筑企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際建筑市場(chǎng)帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。從國(guó)內(nèi)看,，“”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷增長(zhǎng),，建筑市場(chǎng)容量將進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是在“”期間,，城市化進(jìn)程步伐將繼續(xù)加快,，各地都將投入大量的建設(shè)資金，每個(gè)大的城市幾乎都孕育著一個(gè)潛力巨大的建筑市場(chǎng),。與此同時(shí),，建筑業(yè)發(fā)展還面臨諸多現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略正在深入推進(jìn);東北老工業(yè)基地振興工程已全面啟動(dòng);北京籌奧正緊鑼密鼓,，舊城改造開始啟動(dòng);上海以舉辦世博會(huì)為契機(jī),，加快世界第六大都市圈建設(shè)步伐，努力建設(shè)國(guó)際大都市;江蘇沿江沿海開發(fā)如火如荼,，正在掀起新一輪的開發(fā)建設(shè)高潮,。這一切對(duì)建筑業(yè)發(fā)展來說都是千載難逢的極好機(jī)遇，并且我們已經(jīng)在這些城市和領(lǐng)域取得了較大的成功,，可以說,，只要抓住了這些機(jī)遇,，我們就能在原有的基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上,，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

從以上四個(gè)“有”分析,，我們應(yīng)該下定決心,，堅(jiān)定信心，合力拼搏,，乘勢(shì)而上,，圍繞打造江蘇建筑強(qiáng)市目標(biāo)，全面推動(dòng)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,。

二,、突出重點(diǎn)，順勢(shì)而為

我市素有科技之鄉(xiāng),、建筑之鄉(xiāng),、紡織之鄉(xiāng)、教育之鄉(xiāng)的美譽(yù),，這“四鄉(xiāng)”中最有潛力,、最有影響的應(yīng)該還是建筑之鄉(xiāng)。在省外不少城市，許多人對(duì)于我們這個(gè)城市具體在什么位置人家不一定能說得清,，但都知道有個(gè)建筑公司,，這說明我市建筑業(yè)在全國(guó)具有一定影響。今年我們要實(shí)現(xiàn)建筑強(qiáng)市目標(biāo),，就要充分利用好,、發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)和知名度，構(gòu)筑建筑業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),，再創(chuàng)我市建筑業(yè)新輝煌,。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：

1、做強(qiáng)龍頭企業(yè),。實(shí)施大企業(yè),、大集團(tuán)、高資質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略是加快建筑業(yè)發(fā)展的必由之路,。建筑強(qiáng)市就要強(qiáng)在有一批強(qiáng)勢(shì)企業(yè),、龍頭企業(yè)，目前我市有特級(jí)資質(zhì)企業(yè)2個(gè),，一二級(jí)資質(zhì)企業(yè)分別達(dá)到4個(gè)和38個(gè),，建安產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到了28家，這些都是我們的重點(diǎn)骨干企業(yè),，要以此為載體,，全力打造一批以高資質(zhì)企業(yè)為龍頭，規(guī)模企業(yè)為基礎(chǔ)的富有競(jìng)爭(zhēng)力的建筑企業(yè)梯隊(duì),。一方面要充分發(fā)揮特級(jí)資質(zhì)無形資產(chǎn)的作用,，做強(qiáng)龍頭企業(yè)。目前,，全省特級(jí)資質(zhì)企業(yè)共11家,，我市獨(dú)占兩家，優(yōu)勢(shì)明顯,。*公司要分別瞄準(zhǔn)100億和30億的產(chǎn)值目標(biāo),，充分發(fā)揮資質(zhì)、資本,、信譽(yù),、人才以及市場(chǎng)等諸多方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，制定發(fā)展規(guī)劃,，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念,，優(yōu)化管理模式，加快企業(yè)擴(kuò)張,，迅速壯大規(guī)模,，在打造建筑強(qiáng)市進(jìn)程中進(jìn)一步發(fā)揮主體作用。另一方面，已經(jīng)具有一定優(yōu)勢(shì)的等級(jí)規(guī)模企業(yè)也要進(jìn)一步理清發(fā)展思路,，明確發(fā)展目標(biāo),，強(qiáng)攻市場(chǎng)，拓寬領(lǐng)域,，加快發(fā)展,，形成比較優(yōu)勢(shì)，在打造建筑強(qiáng)市過程中擔(dān)當(dāng)重任,。今年,，要力爭(zhēng)再有1家建筑企業(yè)獲得房屋總承包特級(jí)資質(zhì)。

2,、做大重點(diǎn)市場(chǎng),。搶占市場(chǎng)是發(fā)展建筑業(yè)的第一方略。隨著建筑領(lǐng)域的全面放開放活,，公正,、公開、公平的市場(chǎng)機(jī)制正在形成,，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,。但建筑業(yè)與其他企業(yè)不同，生產(chǎn)基地,、服務(wù)對(duì)象,、市場(chǎng)都在外面，所以我們一定要把建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的著力點(diǎn)放在攻占大的市場(chǎng)上來,，放在成規(guī)模,、成氣候的重點(diǎn)市場(chǎng)上來。各地要結(jié)合我市建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際,，分析市場(chǎng)信息,，加強(qiáng)市場(chǎng)研究,，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略,，研究制定出新的市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略，努力尋找新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn),。一要全力提升規(guī)模市場(chǎng),。隨著市場(chǎng)壁壘的消除、門檻的降低,，我市建筑業(yè)的主要市場(chǎng)如北京,、上海、山東等將會(huì)受到越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。我們必須認(rèn)真總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，積極尋找應(yīng)對(duì)之策，不斷鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有的傳統(tǒng)市場(chǎng)份額。要充分發(fā)揮隊(duì)伍,、技術(shù),、裝備、品牌等優(yōu)勢(shì),，不斷向周邊城市輻射,，確保以上海為中心的長(zhǎng)三角市場(chǎng)、以北京為中心的環(huán)渤海灣市場(chǎng),、以廣州為中心的珠三角市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度在去年的基礎(chǔ)上有較大水平的躍升,。二要全力搶占新興市場(chǎng)。順應(yīng)國(guó)家西部大開發(fā),、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的深入實(shí)施,，搶抓機(jī)遇，大力開發(fā)新興市場(chǎng),。當(dāng)前,，各建筑企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，到西部,、東北等熱點(diǎn)市場(chǎng)去搶占灘頭陣地,，選準(zhǔn)市場(chǎng)切入點(diǎn)，先涉足,、后立足,，由點(diǎn)到面擴(kuò)張規(guī)模，逐步把專業(yè)隊(duì)伍,、勞務(wù)隊(duì)伍帶過去,，努力形成新的發(fā)展亮點(diǎn)。三要全力開拓境外市場(chǎng),。我國(guó)加入wto后,，隨著非歧視原則的實(shí)施，關(guān)稅壁壘的減少,，成員之間的信息資源互享,，企業(yè)“準(zhǔn)出”、“準(zhǔn)入”制度的寬松,，為我市建筑業(yè)開拓國(guó)外市場(chǎng)提供了有利條件,。等企業(yè)要充分用好對(duì)外簽約權(quán)，著力提高國(guó)際經(jīng)營(yíng)層次和水平,，注重加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)和國(guó)際知名承包商的聯(lián)系,，建立戰(zhàn)略同盟，穩(wěn)定合作關(guān)系,，共同開拓國(guó)際市場(chǎng),，逐步增強(qiáng)我市建筑業(yè)在海外市場(chǎng)的影響力,。

3、做響品牌工程,。品牌是企業(yè)走向市場(chǎng),、拓展市場(chǎng)的重要支撐和根本保證，也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源,。應(yīng)該說,，通過近幾年的努力，特別是一批省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程的獲得,，我們樹起了一批形象工程,，提高了聲譽(yù)。但我們也要清醒地看到自身的不足,，尤其是我市建筑企業(yè)獨(dú)立承建的魯班獎(jiǎng),、國(guó)優(yōu)工程還很少。因此,，我們一定要把創(chuàng)優(yōu)工程放到突出位置,，有重點(diǎn)地投放人力、投放精力,、投放資金,，把品牌工程做好，這將會(huì)使我們長(zhǎng)期受益,。當(dāng)前要著力在以下三方面下功夫：一要加快人才引進(jìn)步伐,。看一個(gè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和能力,，不但要看注冊(cè)資本和施工能力,，更要看人才現(xiàn)狀。一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理可以打開一個(gè)市場(chǎng),，樹起一塊品牌,。各企業(yè)要大力優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快人才培訓(xùn)教育,，著力培養(yǎng)出一大批實(shí)用型專業(yè)人才,。同時(shí)要進(jìn)一步深化建筑業(yè)用人制度、分配制度改革,，組織好人才招聘活動(dòng),，吸引各類人才參與建筑業(yè)發(fā)展。要通過人才引進(jìn),，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝,、新材料的應(yīng)用,，努力提高工程的質(zhì)量和水平,。二要加快裝備更新步伐。先進(jìn)的技術(shù)裝備不但可以提高施工效率,、改進(jìn)工程質(zhì)量,，而且也是企業(yè)施工能力、綜合實(shí)力的象征,。各建筑企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要結(jié)合重點(diǎn)市場(chǎng),、重點(diǎn)工程建設(shè)，加大投入力度,，加快淘汰落后裝備,，逐步形成現(xiàn)場(chǎng)施工以機(jī)械化為主、手持機(jī)具為輔的技術(shù)裝備體系,。三要加快品牌申創(chuàng)步伐,。要深入開展“創(chuàng)名牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”活動(dòng),，制定專門的獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施,，激發(fā)各建筑企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌工程的主動(dòng)性和積極性。市建管局要牽頭組織專門力量,，成立專門班子,，集中精力做好魯班獎(jiǎng)和國(guó)優(yōu)工程的申創(chuàng)工作。特別是兩個(gè)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)要在創(chuàng)品牌中發(fā)揮主體作用,，今年要爭(zhēng)創(chuàng)1項(xiàng)魯班獎(jiǎng)或國(guó)優(yōu)工程,。

4、做好資本運(yùn)作,。未來建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),，必然是擁有雄厚資本實(shí)力的建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，缺乏資本實(shí)力的建筑企業(yè)將難以成為市場(chǎng)投資主體和競(jìng)爭(zhēng)主體,。融資能力的強(qiáng)弱,，已成為決定企業(yè)能否做大做強(qiáng)的一個(gè)至關(guān)重要的因素。特別是面對(duì)當(dāng)前部分建設(shè)單位的墊資要求越來越高,，建筑業(yè)利潤(rùn)空間越來越小的實(shí)際,，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要認(rèn)真研究對(duì)策，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路,，提高資本運(yùn)作能力,。一方面要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理行為,，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)控制,，抓好債權(quán)清理，提高資金周轉(zhuǎn)效率,。另一方面要以深化改革為契機(jī),，善于利用公司自身的信譽(yù)和品牌優(yōu)勢(shì),，增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，增加企業(yè)資本總量,。特別是既要打好“*牌”，用好特級(jí)資質(zhì),，又要明確各掛靠單位的責(zé)權(quán)利的關(guān)系,，加強(qiáng)監(jiān)控，避免投資風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí),，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高,、實(shí)力強(qiáng),、信譽(yù)好的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破,，以多元化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)提升經(jīng)營(yíng)效益，加速資本增值,。全市各商業(yè)銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作,，對(duì)資質(zhì)等級(jí)高、實(shí)力強(qiáng),、信譽(yù)好的建筑骨干企業(yè),，要進(jìn)一步加大授信額度，暢通信貸綠色通道,，把金融資本和社會(huì)資本作為強(qiáng)大的支撐,，積極探索新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”的有效途徑。

三,、形成合力,，大有作為

建筑業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),、富民產(chǎn)業(yè),。加快建筑業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全省建筑強(qiáng)市決不僅僅是建筑業(yè)自身的事,，也不僅僅靠10 萬建筑大軍的努力,，更要靠全市上下的共同努力，營(yíng)造一個(gè)更利于建筑業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境,。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。今年全市建筑業(yè)的奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，要完成這一目標(biāo),，任務(wù)雖然艱巨,，但經(jīng)過努力,，是完全可以實(shí)現(xiàn)的,。對(duì)此,，建筑主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照年初全委(擴(kuò)大)會(huì)議和本次會(huì)議的要求,，對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),，認(rèn)真分析研究，迅速分解落實(shí),，以周密的部署,、扎實(shí)的措施、明確的責(zé)任,，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到每個(gè)施工企業(yè),、每個(gè)工程項(xiàng)目。各施工企業(yè)也要對(duì)全年工作制定詳細(xì)規(guī)劃,，將目標(biāo)任務(wù)層層落實(shí)到人,，確保全年各項(xiàng)指標(biāo)的完成。建筑戰(zhàn)線的廣大干部職工要真正把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇,、加快發(fā)展上來,，統(tǒng)一到做大做強(qiáng)、再造優(yōu)勢(shì)上來,，進(jìn)一步振奮精神,，鼓足干勁，自我加壓,，爭(zhēng)創(chuàng)一流,，努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的跨越發(fā)展。

二要提升服務(wù)效能,。推進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展,，離不開各級(jí)、各部門的重視,、關(guān)心和支持,。各相關(guān)單位要花更多的時(shí)間和精力研究建筑業(yè)發(fā)展的深層次問題。做到多研究,、多參與,、多支持、多服務(wù),。市直各相關(guān)部門單位要樹立全市“一盤棋”思想,，從維護(hù)全市建筑業(yè)的整體利益出發(fā)，努力在市場(chǎng)開拓,、資金投入,、職工培訓(xùn),、人才分配、社會(huì)保障,、權(quán)益維護(hù),、安全生產(chǎn)等方面給予指導(dǎo)和服務(wù)。建管局要進(jìn)一步發(fā)揮建筑行業(yè)行政主管部門的作用,，轉(zhuǎn)變職能,，科學(xué)指導(dǎo)，積極整合建筑業(yè)資源,，引導(dǎo)企業(yè)共打“海門牌”,，形成大合唱，奮力闖市場(chǎng),，努力提升海門建筑企業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,。各地各部門要從政治上、生活上關(guān)心和支持建筑企業(yè)家,，加強(qiáng)與他們的情感交流,，保護(hù)和激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。新聞宣傳部門要大力宣傳建筑業(yè)和海門建筑鐵軍,，在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)關(guān)心建筑業(yè),、尊重建筑企業(yè)家和工人的良好風(fēng)尚。各建筑企業(yè)間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,，密切前后方關(guān)系,，積極尋求多種社會(huì)資源支持，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展,。

三要加大扶持力度,。全市上下都要進(jìn)一步解放思想，把建筑業(yè)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來辦,，不斷加大扶持力度,。近年來，我市相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的政策措施,，各級(jí)各部門都要主動(dòng)抓落實(shí),，創(chuàng)造條件抓落實(shí)，最大限度地發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用,。要把優(yōu)先扶持的著力點(diǎn)放在企業(yè)做大做強(qiáng)上,，對(duì)規(guī)模擴(kuò)張較快的企業(yè)要給予稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)自愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在外建筑企業(yè)要降低門檻,，在政策上給予傾斜,。要按照約定收取規(guī)費(fèi)，做到取之有度。各地各有關(guān)部門除收取正常的稅費(fèi)外,，堅(jiān)決不允許亂收費(fèi),、亂罰款、亂集資,，堅(jiān)決制止向企業(yè)進(jìn)行各種攤派,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要根據(jù)形勢(shì)的變化,，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，抓緊制定更加寬松,、靈活的激勵(lì)政策,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大建筑大軍的積極性和創(chuàng)造性，努力形成人人奮發(fā)向上,、個(gè)個(gè)建功立業(yè)的生動(dòng)局面,。同時(shí)，也希望各建筑企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化家鄉(xiāng)觀念,，切實(shí)做到“注冊(cè)在,，奮斗在全國(guó)，回報(bào)在家鄉(xiāng)”,，為實(shí)現(xiàn)“三先一爭(zhēng)”目標(biāo),，加快富民強(qiáng)市步伐再立新功，爭(zhēng)作貢獻(xiàn),。

同志們,，新形勢(shì)、新目標(biāo)向我們提出了新要求,。我們一定要高揚(yáng)加快發(fā)展的主旋律,，以更緊迫的意識(shí)搶抓機(jī)遇，以更堅(jiān)定的信心狠抓發(fā)展,，為在全省率先實(shí)現(xiàn)建筑強(qiáng)市目標(biāo)而努力奮斗!