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審計長審計工作會議講話稿范文篇一

一、20xx年主要工作

20xx年,，全省各級審計機關(guān)緊緊圍繞審計署和省委省政府的工作部署,，依法履行監(jiān)督職責(zé),，各項工作取得明顯成效,。一年來,，全省共審計單位2861個,，促進增收節(jié)支和挽回損失113.3億元，核減投資額35.68億元,，審計提出建議被采納5738條，向社會公告663篇,。

1.以反腐改革發(fā)展為主線,，認真履行審計監(jiān)督職責(zé),。

20xx年，我們緊扣審計署提出的“反腐,、改革,、發(fā)展”總體要求,，努力推進審計監(jiān)督全覆蓋,，狠抓重點項目審計質(zhì)量，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,。

一是開展公務(wù)支出公款消費審計,。根據(jù)省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費審計制度的意見》，在各單位全面自查的基礎(chǔ)上,，省,、市,、縣審計機關(guān)重點抽查了6545家單位,，查出各類違紀違規(guī)問題金額3.09億元,，根據(jù)相關(guān)政策，區(qū)分不同性質(zhì)問題作出處理,，并推動邊審邊改、建章立制,。這個項目對于強化公職人員“公款姓公,，一分一厘都不能亂花”意識，嚴肅執(zhí)行和維護財經(jīng)紀律起到積極推動作用,。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示予以肯定。

二是開展全省涉農(nóng)專項資金審計,。這個項目是根據(jù)省人大對全省涉農(nóng)資金開展評議的要求開展的,，由廳里幾個處共同組織，省,、市,、縣審計機關(guān)同步實施,。項目做得比較深,，全省各級審計機關(guān)共向紀檢,、檢察,、公安機關(guān)移送案件線索203件,，立案178件,，涉案人員316人,。其中臺州市審計局移送55件,、麗水市審計局移送58件。這個項目對于推動涉農(nóng)資金的整合,，推動各單位各部門管好用好涉農(nóng)資金發(fā)揮了積極的作用,。涉農(nóng)資金專項審計報告得到省委,、省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定,，引起審計署關(guān)注,。

三是組織配合開展土地出讓收支和耕地保護情況審計。根據(jù)審計署的統(tǒng)一部署,，全省各級審計機關(guān)抽調(diào)1191名業(yè)務(wù)骨干參與審計,，省廳對參審人員提出“五個到位”工作要求,，積極做好審計實施過程中的管理和協(xié)調(diào),。此次土地審計,，我省審計機關(guān)組織有力,、管理有方,，參審人員業(yè)務(wù)精良,、紀律嚴明,，有力保障了審計工作的平穩(wěn)推進,，得到審計署領(lǐng)導(dǎo)的好評,，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示予以肯定,。

四是開展政府預(yù)算執(zhí)行審計與全部政府性資金專項審計調(diào)查,。將全部政府性資金納入審計監(jiān)督視野,，組織開展預(yù)算執(zhí)行,、政府債務(wù),、財政存量資金,、“大集中”地稅審計,。省廳“兩個報告”直面問題,，點了22個市縣,、33家省直部門單位存在的70多個問題,，省人大領(lǐng)導(dǎo)肯定審計機關(guān)敢審敢說敢擔(dān)當(dāng)。

五是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,。全省共完成919個單位1140名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,。省廳建立了向干部管理部門口頭匯報制度,，把經(jīng)責(zé)審計中一些寫不進報告或在報告中難以充分表達的關(guān)鍵性信息,，如被審計對象的工作亮點、個性特點,、履職風(fēng)險點以口頭方式向省委組織部匯報,。這一做法有利于經(jīng)責(zé)審計成果的轉(zhuǎn)化運用,，得到省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的肯定,。

六是加大對重大違法違紀問題的查處力度。加強與紀檢,、檢察等機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，增強反腐敗斗爭合力,。全省審計機關(guān)共向紀檢,、檢察,、公安機關(guān)移送案件線索278件,，涉案人員349人,，涉案金額4.84億元,。其中省廳移送紀檢、檢察,、公安機關(guān)案件線索43件,，涉案人員56人,，涉案金額1.41億元,。查處問題的深度和移送案件線索的力度都有了大幅提升,。

此外,，組織開展的全省“五水共治”,、財政存量資金,、城鎮(zhèn)保障性安居工程,、杭州灣海域環(huán)境保護等審計項目的審計報告、審計專報,，有不少得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。開展融資性擔(dān)保行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和境外審計試點,，為以后審計積累了經(jīng)驗。

2.以“審計質(zhì)量提升年”活動為抓手,，強化審計業(yè)務(wù)建設(shè),。

在全省審計機關(guān)扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動,，有力提升了我省審計監(jiān)督專業(yè)化,、科學(xué)化水平。

一是出臺質(zhì)量提升“1+4”文件,。省廳制定下發(fā)了《開展審計工作“質(zhì)量提升年”活動實施意見》、《進一步加強審計項目計劃管理的實施辦法》,、《進一步加強審計現(xiàn)場重點環(huán)節(jié)管理的實施辦法》,、《進一步優(yōu)化審計報告的意見》、《審計整改督查工作實施細則》,，加強對項目計劃、現(xiàn)場管理,、審計報告、審計整改等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,，防范審計風(fēng)險。

二是強化審計實務(wù)培訓(xùn),。省廳舉辦了3期審計查核問題能力培訓(xùn)班,，邀請審計署,、省公檢法系統(tǒng)13名專家以案施教，取得良好培訓(xùn)效果,。舉辦了16期審計局長,、審計業(yè)務(wù)骨干、新進審計人員等各類培訓(xùn)班,。在全省審計系統(tǒng)選聘了67位業(yè)務(wù)骨干兼任培訓(xùn)教師，并組織編寫培訓(xùn)大綱,，為提高培訓(xùn)質(zhì)量提供了師資和教材保障。各地也根據(jù)干部需求加大了培訓(xùn)力度,。

三是加快《浙江省審計條例》立法。積極主動配合省政府法制辦和省人大財經(jīng)委,、法工委參加立法調(diào)研,、論證等工作,，條例(草案)相繼通過省政府常務(wù)會議審議,、省人大財經(jīng)委初審,、省人大會“一審”,。

四是推進審計信息化建設(shè)。安排專項資金用于“1+7”審計信息化工程建設(shè),，即啟動建設(shè)1個浙江省數(shù)字化審計指揮中心,，建設(shè)行事單位、地方金融,、政府投資項目,，以及審計項目審理,、整改督查,、廉政風(fēng)險防控預(yù)警,、檔案管理等7個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),，為科學(xué)審計奠定基礎(chǔ),。

五是加強審計管理。按照省政府“四張清單一張網(wǎng)”的要求,，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了14項審計權(quán)力清單、11類審計責(zé)任清單,。省廳被評為20xx年度全省法治政府建設(shè)先進單位。創(chuàng)辦《審計要情》,，把審計發(fā)現(xiàn)的重大問題和案件線索直報省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo),。優(yōu)化整改工作流程,，經(jīng)濟責(zé)任審計項目整改期限由3個月壓縮到1個月，提高了整改的時效性,。召開各市審計局長例會,，一個會議一個專題，研討抓好審計質(zhì)量,、撰寫審計報告,、深化經(jīng)責(zé)審計工作，努力破解審計業(yè)務(wù)難題,。

總的看,，去年開展“審計質(zhì)量提升年”活動成效明顯，各級審計機關(guān),、廣大審計干部從“要我抓”質(zhì)量變成“我要抓”質(zhì)量，致力于做深做透審計項目,。省廳審計報告,、審計要情、專報信息獲省領(lǐng)導(dǎo)批示103件,，同比增長68.8%。在審計署表彰的優(yōu)秀項目中,，我省獲2個署優(yōu)項目,、1個表彰項目,。省廳申報的《市縣長經(jīng)濟責(zé)任審計研究》中標審計署重點課題。省廳開展“審計質(zhì)量提升年”活動的做法及成效,，得到審計署領(lǐng)導(dǎo)肯定,。

3.以堅定理想信念為目標,，抓好審計隊伍建設(shè)。

廳黨組一手抓業(yè)務(wù)建設(shè),，一手抓隊伍建設(shè),，努力使兩項建設(shè)相互促進,、相輔相成。

一是不斷增強講政治意識,。通過中心組學(xué)習(xí)會,、微型黨課,、專題講座,、全員集訓(xùn)等形式,，聯(lián)系干部工作和思想實際，有的放矢開展理論學(xué)習(xí),、思想引導(dǎo)、政治教育,。專題研討在浙江工作時提出的“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),、以自身建設(shè)立信”要求，用“三個立”精神指導(dǎo)工作,、激勵干部,。學(xué)習(xí)貫徹審計署、省紀委落實“兩個責(zé)任”座談會精神,，廳黨組切實負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，班子成員切實履行一崗雙責(zé),，努力做到業(yè)務(wù)黨務(wù)一起抓,，專業(yè)建設(shè)和思想建設(shè)雙提高,。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會夏寶龍書記總結(jié)的“工作十法”,，聯(lián)系審計工作實際提煉了“審計工作十法”,、“審計實施十法”，印發(fā)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)踐行,。圍繞“審計責(zé)任與中國夢”主題,，廳領(lǐng)導(dǎo)和審計人員同臺交流學(xué)習(xí)心得，激勵全廳黨員干部增強黨員意識,、努力為黨工作,。

二是牢固確立起“三個理念”。廳黨組要求各級審計機關(guān),、審計干部牢固確立起靠業(yè)務(wù)吃飯,、質(zhì)量至上、團結(jié)出干部“三個理念”,，并要求全省審計人員按照“三項標準”(即獲得黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)有分量的批示,、獲得署優(yōu)省優(yōu)項目、發(fā)現(xiàn)和移送大要案線索)做深做透審計項目,。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員真抓實干,、靠前指揮，全省審計干部知行統(tǒng)一,、見諸行動,，“三個理念”、“三項標準”在全系統(tǒng)深入人心,、蔚然成風(fēng),。

三是努力形成“以實績論英雄”導(dǎo)向。省廳修訂了《省審計廳部門和人員年度考核辦法》,，實行“分類量化均分”的考核方法,，使考核結(jié)果更具可比性、公平性,。修訂《省審計廳對市級審計局年度工作考核辦法》,，刪減了原來難以公平量化的指標，賦予審計質(zhì)量,、審計成果更大分值?？己藢?dǎo)向的轉(zhuǎn)變,，在全省審計機關(guān)中形成了一個重成果、比業(yè)績的干事氛圍,。

一年來,，我們認真踐行“三嚴三實”，市,、縣審計機關(guān)深入開展了第二批群眾路線教育實踐活動,，省廳扎實抓好“四風(fēng)”突出問題整改，對照教育實踐活動96項整改清單，已兌現(xiàn)整改事項92項,。對省委第四巡視組向省廳反饋的問題,，逐條逐項抓好整改。注重正面引導(dǎo),，樹立了彭雪君,、金利江兩個基層審計干部先進典型，用身邊人身邊事,，引導(dǎo)和激勵廣大審計干部學(xué)有榜樣,、干有目標。加強警示教育,，向全省審計機關(guān)通報衢州市審計局計算機審計中心原主任胡學(xué)海受賄案件,，警示廣大審計干部時刻注重廉潔自律。

在肯定成績的同時,，我們要清醒地看到,，我省審計工作中還存在許多問題和不足，主要是服務(wù)黨委政府中心工作還不到位,，審計監(jiān)督全覆蓋的職能作用未能充分發(fā)揮,，審計組織方式、管理方式,、成果應(yīng)用方式需要進一步創(chuàng)新,，對市縣審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)有待加強，審計隊伍素質(zhì)還跟不上形勢發(fā)展的需要,，尤其是劉家義審計長在全國審計工作會議上指出的“六個不適應(yīng)”在我省審計機關(guān)不同程度存在,。對這些問題我們要高度重視，在實踐中逐步解決,。

二,、20xx年審計工作總體要求和重點任務(wù)

20xx年審計工作的總體要求是:認真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中,、四中全會和《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》精神,，按照全國審計工作會議、省委十三屆六次全會及經(jīng)濟工作會議的部署,，堅持反腐,、改革、法治,、發(fā)展的工作主線,，努力推進公共資金,、國有資產(chǎn),、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況審計監(jiān)督全覆蓋，樹立審計價值理念,，強化審計監(jiān)督保障作用,，提高審計專業(yè)化職業(yè)化水平，為確保我省全面完成“”規(guī)劃目標任務(wù)提供審計服務(wù),。

按照這一總體要求,，做好20xx年全省審計工作，必須堅持圍繞中心,、服務(wù)大局,，致力于“四個促”。促改革,。要發(fā)揮深化改革“催化劑”作用,，深入揭示體制機制制度層面問題，對不合時宜,、制約發(fā)展,、阻礙改革的制度規(guī)定，及時予以反映,，促進深化改革和創(chuàng)新體制機制,。促發(fā)展。要及時反映經(jīng)濟社會運行中的突出矛盾和風(fēng)險隱患,，促進公共資金,、國有資產(chǎn)、國有資源安全高效使用,，維護國家經(jīng)濟安全,，當(dāng)好經(jīng)濟發(fā)展“安全員”。促法治,。要著力發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)執(zhí)行中存在的有法不依,、執(zhí)法不嚴等問題，揭露和查處重大違法違紀線索,，嚴肅財經(jīng)法紀,，促進廉政建設(shè)，維護法律尊嚴,，發(fā)揮反腐敗“利劍”作用,。促民生。通過對民生和資源環(huán)保項目資金的審計,，當(dāng)好人民利益“守護神”，保障民生相關(guān)政策措施的落實,，糾正嚴重影響和損害群眾利益的問題,，服務(wù)改善民生，促進社會公平正義。

20xx年重點要抓好下面幾個項目審計：

關(guān)于穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施落實情況跟蹤審計,。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署,，省本級重點關(guān)注各地各部門與穩(wěn)增長密切相關(guān)的重大項目建設(shè)進度、資金保障,、簡政放權(quán)情況,，財稅、金融,、產(chǎn)業(yè),、外貿(mào)等政策情況，以及地方招商引資優(yōu)惠政策清理情況,，反映存在的主要問題,，研究提出審計意見，保障中央政令暢通,。市,、縣要把“五水共治”政策措施落實情況跟蹤審計，作為推動政策落實的審計重點,。

關(guān)于全省基本養(yǎng)老保險基金審計,。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署，對全省20xx年至20xx年基本養(yǎng)老保險基金開展審計,，重點揭露基本養(yǎng)老保險基金籌集,、管理、使用等環(huán)節(jié)存在的違法違規(guī)問題,，關(guān)注基本養(yǎng)老保險政策執(zhí)行,、業(yè)務(wù)管理和制度銜接中存在的突出問題，揭示制度存在的風(fēng)險,，分析基金可持續(xù)性,，為推動養(yǎng)老保險制度改革提供審計意見。

關(guān)于全省“五水共治”政策措施落實情況跟蹤審計,。根據(jù)省委省政府的部署,，20xx年是“五水共治”跟蹤審計的第二年。要持續(xù)跟蹤審計20xx年以來各項治水措施,、項目,、資金落地情況和實施效果，評估“治水”成效,，為推動各地提升“治水”績效提供審計支持,。

關(guān)于全省發(fā)展信息經(jīng)濟扶持政策專項審計調(diào)查。省委省政府把信息經(jīng)濟列為支撐浙江未來發(fā)展的7大萬億級大產(chǎn)業(yè),，去年省政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》,，并召開信息經(jīng)濟工作座談會進行專題部署,。通過對發(fā)展信息經(jīng)濟扶持政策專項審計調(diào)查，檢查各地各部門政策措施落實情況,、目標實現(xiàn)和實際效果,，向省政府提出完善信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的工作建議。

關(guān)于全省科技經(jīng)費專項審計調(diào)查,。根據(jù)省人大對全省科技經(jīng)費開展評議的要求,，開展20xx年至20xx年全省科技經(jīng)費專項審計調(diào)查。揭示科技專項資金立項審批,、撥付使用,、檢查評審等環(huán)節(jié)中存在的問題，促進提高科技專項資金使用績效,。從體制機制上分析科技投入方面存在的問題及原因,，推動科技經(jīng)費投入機制的完善。結(jié)合該項目,，同步實施涉企財政專項資金審計調(diào)查子項目,。

關(guān)于全省公務(wù)支出公款消費審計。根據(jù)省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費審計制度的意見》,，繼續(xù)對20xx年度全省公務(wù)支出公款消費進行審計。圍繞中央八項規(guī)定,、國務(wù)院“約法三章”等要求,，重點突出車改涉及經(jīng)費、私設(shè)“小金庫”,、“三公”經(jīng)費和會議培訓(xùn)費的審計,，新增機構(gòu)編制管理情況審計，促進厲行節(jié)約和規(guī)范管理,。今年省廳安排30家省一級預(yù)算單位開展審計,，各市縣審計機關(guān)按照覆蓋面不少于三分之一的要求分級實施。

關(guān)于本級政府預(yù)算執(zhí)行審計,。圍繞貫徹落實新頒布的《預(yù)算法》,，跟蹤20xx年預(yù)算編制情況，反映20xx年本級預(yù)算執(zhí)行,、管理中存在的問題,，推動進一步健全全口徑預(yù)決算管理體系。重點關(guān)注財政存量資金盤活和政府性債務(wù)規(guī)模結(jié)構(gòu),，推進存量資金與政府債務(wù)的有效統(tǒng)籌,，防范債務(wù)風(fēng)險，努力向本級政府和人大會提交有分量的“兩個報告”,。

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,。落實中央經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定及實施細則,，探索完善以權(quán)力運行為主線的經(jīng)責(zé)審計模式,。省廳將對34家單位,、59名省管領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)責(zé)審計，選擇一個縣開展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計試點,。重點關(guān)注重大決策,、政府債務(wù)風(fēng)險管控、自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用,、機構(gòu)設(shè)置,、編制使用、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)等情況,，反映不作為,、慢作為、亂作為問題,，促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)盡責(zé),。

三、開展“審計價值提升年”活動

審計工作有兩個永恒的主題,，一個是審計質(zhì)量,，一個是審計價值，兩者都是做好審計工作的重要衡量標準,。去年我們開展“審計質(zhì)量提升年”活動取得階段性成果,，為我們今年抓審計價值提升打下了堅實的基礎(chǔ)。什么是價值?根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》解釋,，價值有兩層含義,，一是指體現(xiàn)在商品中的社會必要勞動時間。二是指用途或積極作用,。這里,，我們?nèi)『竺孢@個含義來解釋審計價值。所謂審計價值,，就是審計機關(guān)為社會提供的產(chǎn)品的效用大小,，講得更直白一點就是各類審計報告和文書所提供的有效信息有多少、有多大,。我們再回到價值第一個層面含義上理解一下審計價值,。商品的價值是由社會必要勞動時間決定的。審計工作是一項高級的,、復(fù)雜的腦力勞動,，如果審計人員無所用心，缺乏必要的體力和腦力投入,，不花大力氣,、下大功夫?qū)Ａ啃畔⒆骶C合分析,、深度加工，出具的審計報告,、審計專報泛泛而談,，對報告、專報的使用主體就談不上多少價值,。審計質(zhì)量是審計工作的基本要求,，審計價值是審計工作的最終訴求。審計質(zhì)量的高低直接影響審計價值的大小,，審計機關(guān),、審計干部只有努力把每一個項目都做深做透，使每個項目都做到質(zhì)量過硬了,，審計價值才立得住,、用得上。審計價值是審計質(zhì)量的“轉(zhuǎn)型升級”,，審計的價值不能到發(fā)現(xiàn)和揭示問題止步,，而必須針對問題，舉一反三,、就事論理,，提出加強管理、完善政策,、創(chuàng)新體制機制,、推動改革發(fā)展的建議，使審計工作,、審計成果更好服務(wù)黨委政府決策,、服務(wù)反腐改革發(fā)展大局，這樣審計質(zhì)量才有倍增意義,，審計價值才能實現(xiàn)最大化,。因此，提升審計質(zhì)量是一項基本建設(shè),，提升審計價值是一項戰(zhàn)略工程,，兩者相輔相成，體現(xiàn)了最大限度發(fā)揮審計職能作用的內(nèi)在要求,，我們必須為之付出艱苦努力,，持之以恒抓好審計質(zhì)量、提升審計價值,。

基于審計價值在審計工作中的戰(zhàn)略地位,，為更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用，廳黨組決定,，在去年開展“審計質(zhì)量提升年”活動基礎(chǔ)上,，今年在全省審計機關(guān)開展 “審計價值提升年”活動,，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，打造浙江審計工作“升級版”,。

1.轉(zhuǎn)變觀念,，牢固樹立發(fā)現(xiàn)問題是水平、推動解決問題是本領(lǐng)的審計理念,。

去年對審計工作作出重要批示,，“審計工作既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題，更要積極推動解決問題,。”不但對審計工作提出要求,，而且為我們揭示了審計監(jiān)督的價值所在,。在這個意義上，具體到一份審計報告,，上半篇發(fā)現(xiàn)和揭示的問題準不準,、深不深，更多體現(xiàn)審計質(zhì)量,，下半篇審計建議提的是否有針對性,、操作性、前瞻性,，有沒有被使用者采納進而推動解決問題,，更多體現(xiàn)審計價值?？傮w上看,，我省審計干部業(yè)務(wù)能力比較強，查找問題的基本功比較扎實,，但提出的審計建議大多比較原則,，缺乏針對性、操作性,。這就要求審計機關(guān),、審計干部轉(zhuǎn)變觀念，從過去只注重發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)到發(fā)現(xiàn)問題與推動解決問題并重上來,，牢固樹立起發(fā)現(xiàn)問題是水平,、推動解決問題是本領(lǐng)的審計理念。按照這樣一種理念,，審計工作要堅持“兩手抓,、兩手硬”。一手抓發(fā)現(xiàn)問題,。審計監(jiān)督必須堅持問題導(dǎo)向,，首先要敢于和善于把問題揭露出來,，否則推動解決問題就成了一句空話。問題揭示的越準越深越透,，就越有利于推動解決問題,。廳黨組提出做深做透審計項目的“三項質(zhì)量標準”在今年的審計實踐中要始終不移堅持下去，審計干部要沉下心來抓審計質(zhì)量,，在發(fā)現(xiàn)和揭露重大違法違紀,、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患,、重大履職盡責(zé)不到位等問題上積極有為,，把我省審計質(zhì)量品牌打得更響、立得更牢,。一手抓推動解決問題,。把問題查清查實，只做了審計工作的一半,，做好更重要的另一半,，就是提出建設(shè)性意見，推動解決問題,。為使推動解決問題有標準,、能考核，廳黨組在“老三項”標準基礎(chǔ)上研究提煉了提升審計價值的“新三項”標準：推動一項政策或法規(guī)的“廢改立”,，即黨委,、人大、政府根據(jù)審計報告或?qū)?，制定,、修改、廢止一項政策或法規(guī);推動一個體制或機制創(chuàng)新優(yōu)化,，即黨委,、人大、政府,，以及干部管理監(jiān)督機關(guān),、有關(guān)主管部門、被審計單位采納審計建議,，創(chuàng)新或優(yōu)化一個體制機制;推動一個“老大難”問題的解決或歷史積案的妥善處理,，即黨委政府及其職能部門，根據(jù)審計結(jié)果,，采取措施解決一個多年解決不了的問題,，社會反響良好。“老三項”是“新三項”的基礎(chǔ),，“新三項”是“老三項”的深化,，“新三項”比“老三項”要求更高，廳黨組希望審計機關(guān),、審計干部在今后的項目審計中,，要做審計工作的有心人，肯下大功夫,、花大力氣,，善于從一個個審計項目揭示的特殊問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，從法規(guī)政策,、體制機制的角度提出治本對策,，彰顯審計是國家治理基石和重要保障的本質(zhì)功能。

2.轉(zhuǎn)變職能,，切實發(fā)揮審計工作的監(jiān)督和保障作用,。

經(jīng)濟監(jiān)督職能是審計監(jiān)督的最基本職能，對此《憲法》91條,、109條和《審計法》第16條至30條作了專門規(guī)定。四中全會《決定》和國務(wù)院《意見》又進一步豐富和發(fā)展了審計職能,，明確提出促進依法行政,、推進廉政建設(shè)、推動履職盡責(zé)的宏觀監(jiān)督職能和推動政策措施貫徹落實的保障職能,。這兩大職能相輔相成,，體現(xiàn)了對新形勢下審計職能的新定位。這就要求審計機關(guān)從以往只注重具體經(jīng)濟事項的監(jiān)督轉(zhuǎn)到強化宏觀監(jiān)督職能和保障職能上來,，更好發(fā)揮國家治理工具,、推動重大政策落實的“督查員”作用。具體要做到“兩個拓展,、一個優(yōu)化”,。首先，要拓展宏觀監(jiān)督職能,。審計監(jiān)督全覆蓋,，就是要求審計監(jiān)督對象更加完整，審計監(jiān)督內(nèi)容更加宏觀,。審計工作中,，審計機關(guān)要堅持“法定職責(zé)必須為”，對審計對象,、審計內(nèi)容做到監(jiān)督不缺位,、履職不越位、用權(quán)不錯位，體現(xiàn)出審計監(jiān)督無盲區(qū)的威懾力,。限于目前的審計力量和手段,，審計全覆蓋不是每個單位都要審過，而是“有深度,、有重點,、有步驟、有成效”的全覆蓋,，目前有的縣局存在“一人審計組”現(xiàn)象,，這種走過場式的審計潛在風(fēng)險很大，必須堅決糾正,。今年省廳將進一步完善和推動《浙江省審計條例》立法工作,，研究制定對“三資”全覆蓋審計辦法，制定內(nèi)管干部經(jīng)責(zé)審計辦法,，積極探索黨委部門經(jīng)責(zé)審計試點,。縣(市,、區(qū))審計機關(guān)也要對集體資產(chǎn)規(guī)模大的村(居)開展經(jīng)責(zé)審計試點,。其次，要拓展保障職能,。審計工作只有集中力量抓住要害,，牢牢把握重點，才能牽一發(fā)而動全身,，避免多端寡要,。強化政策跟蹤審計是對審計機關(guān)的要求。今年各級審計機關(guān)要把政策跟蹤審計作為“新常態(tài)”,，認真監(jiān)督檢查黨中央,、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施落實情況，以及省委省政府“四大國家戰(zhàn)略舉措”,、“五水共治”,、“三改一拆”、“四換三名”,、“四單一網(wǎng)”等重大決策部署落實情況,，審計中既要揭示和發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的有令不行、有禁不止行為,，又要及時反映政策措施的不完善,、不配套、不銜接等問題,，保障政策落地生根和不斷完善,，當(dāng)好政策落實“督查員”,。第三，要優(yōu)化服務(wù)職能,。審計服務(wù)職能是審計監(jiān)督職能,、保障職能的衍生職能，優(yōu)化審計服務(wù)職能是為了更好體現(xiàn)審計監(jiān)督職能和保障職能的價值作用,，發(fā)揮審計產(chǎn)品的更大效用,。這要求審計機關(guān)在改善審計流程上下功夫，首先要優(yōu)化項目計劃,，各級審計機關(guān)要從只注重為“兩個報告”服務(wù)轉(zhuǎn)到更好地為黨委政府中心工作服務(wù)上來,，堅持需求導(dǎo)向，找準做好審計監(jiān)督工作和服務(wù)黨委政府中心工作的結(jié)合點,、著力點,，科學(xué)編制審計項目計劃，使項目計劃更好服務(wù)黨委政府決策,。其次要強化審計現(xiàn)場實施管理,，每個審計人員都要聚精會神、心無旁騖完成審計實施方案各項任務(wù),，做到實施方案確定的重大事項沒落實的不放過,，審計發(fā)現(xiàn)的重大問題線索疑點沒查清的不放過，外部來源線索反映的重要問題沒排除的不放過,。第三要優(yōu)化審計報告,，審計報告篇幅太長、審計評價與審計建議過于原則,、對審計發(fā)現(xiàn)問題定性和處理適用法規(guī)引用不當(dāng)?shù)葐栴}在全省審計機關(guān)普遍存在，廳黨組要求審計組花更大神氣寫好,、議好,、改好審計報告，業(yè)務(wù)處長要嚴格把關(guān),、反復(fù)推敲,，保證出手的每一份報告對內(nèi)經(jīng)得起審理審核，對外經(jīng)得起質(zhì)疑檢查,。今年省廳將出臺《審計報告(送審理稿)審理打分標準》,，以加強對審計報告的審理把關(guān)。希望各級審計機關(guān),、廣大審計干部都要投入更多的“社會必要勞動時間”,，潛下心來對項目審計中掌握的信息資源用心研究、深度開發(fā),，提出有用管用的工作建議,，為黨委政府及有關(guān)部門出臺完善政策制度提供參考。第四，要狠抓審計整改,，實行整改掛號,、銷號、約談,、公開和問責(zé)制度,，走完審計整改“最后一公里”，決不能“行百里者半九十”,。

3.轉(zhuǎn)變方式,，不斷提高審計工作的專業(yè)化、職業(yè)化水平,。

四中全會《決定》,、國務(wù)院《意見》不但提出提高審計隊伍專業(yè)化水平的要求，還明確了推進審計職業(yè)化建設(shè)的努力方向,。目前我省審計機關(guān)直接從事一線審計人員占60%左右,，與審計署“直接從事審計業(yè)務(wù)工作的公務(wù)員比例達到80%以上”的目標要求相去甚遠。做好新時期審計工作,，審計機關(guān)必須加快轉(zhuǎn)變方式,，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)審計工作內(nèi)涵式發(fā)展,。要創(chuàng)新審計組織方式,。探索扁平化管理模式，對一些事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目,，整合全省審計資源協(xié)同審計,，今年省廳將確定一個重大審計項目試行審計任務(wù)競聘制。要推進審計信息化建設(shè),。今年要加快浙江數(shù)字化審計指揮中心建設(shè),，著力解決電子數(shù)據(jù)采集難、歸集難問題,，把各行業(yè),、各部門的數(shù)據(jù)集中起來，并強化關(guān)聯(lián)分析,，為連續(xù)審計,、宏觀審計、全覆蓋審計提供支撐,。要完善協(xié)作機制,。建立健全與紀檢監(jiān)察、檢察,、公安等機關(guān)的工作協(xié)調(diào)機制,，在案件會商,、情況溝通、調(diào)查取證等方面探索一套可操作的機制辦法,，項目審計中要特別注意審計取證的邊界,，避免取證風(fēng)險。還要協(xié)調(diào)用好社會審計,、內(nèi)部審計兩支力量,，增強監(jiān)督合力。要促進審計能力轉(zhuǎn)型,。要提高政策水平,。審計監(jiān)督是一項政策性很強的工作，不懂政策就做不好審計工作,。審計人員只有通過深入學(xué)習(xí),、深入研究，不斷提高自身的政策水平,，才能勝任政策審計任務(wù),。各級審計機關(guān)今年要把對審計對象相關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究作為審前調(diào)查的一門必修課來重視。要增強業(yè)務(wù)培訓(xùn)的實用性,。省廳今年將結(jié)合培訓(xùn)中心回收和經(jīng)濟責(zé)任審計模擬實驗室建設(shè),，加大案例教學(xué)、模擬實戰(zhàn)力度,，努力培養(yǎng)一批“一專多能”的業(yè)務(wù)骨干,。要深化紀律作風(fēng)建設(shè)。以嚴肅會風(fēng)作為深化作風(fēng)建設(shè)的突破口,，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制,。各級審計機關(guān)黨組要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，從嚴管理審計隊伍,，使每個審計干部都做到捍衛(wèi)黨紀國法紅線,、守牢審計質(zhì)量生命線、不碰審計保密高壓線,、不踩廉潔從業(yè)底線，鍛造一支政治強,、業(yè)務(wù)精,、紀律嚴、作風(fēng)實的“審計鐵軍”,。

同志們,，在全面建成小康社會、全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴治黨的偉大征程中,，各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域千帆競發(fā),、萬馬奔騰,，向著“兩個一百年”的目標奮力前行。我省各級審計機關(guān),、廣大審計干部不能站在一旁當(dāng)“看客”,，我們要發(fā)揚“不用揚鞭自奮蹄”的精神，開拓進取,，務(wù)實奮進,，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、主動融入改革發(fā)展大局,，以新的精神面貌,、新的工作作風(fēng)，依法認真履職,，充分發(fā)揮審計監(jiān)督保障職能,，通過扎實開展“審計價值提升年”活動，全面提升我省審計工作水平,，在深入實施“八八戰(zhàn)略”,，干好“一三五、實現(xiàn)四翻番”,，建設(shè)“兩富”,、“兩美”浙江中有新作為、新貢獻!

審計長審計工作會議講話稿范文篇二

同志們：

為了切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在全面客觀地評價和正確使用干部中的作用,，根據(jù)有關(guān)要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,，采取組織,、審計等部門共同進點的方式進行。下面,，根據(jù)安排,，我就這次經(jīng)濟責(zé)任審計工作將三點意見：

一、充分認識經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重要意義

對領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期經(jīng)濟責(zé)任審計是中央在新時期為加強干部監(jiān)督管理,，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)作出的重大決策,。20xx年10月12日，中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》,，進一步健全完善了經(jīng)濟責(zé)任審計制度。

開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的預(yù)算執(zhí)行,、財政收支等經(jīng)濟活動的審查考核(其他財政收支,、財務(wù)收支情況;重要投資項目的建設(shè)和管理情況;重要經(jīng)濟事項管理制度的建立和執(zhí)行情況;對下屬單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督情況),，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在管理,、支配國家資財上存在的問題，可以在一定程度上判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事工作所必需的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,，評價領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行經(jīng)濟職責(zé),，是否嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)，從而為組織上正確評價和使用干部提供科學(xué)的依據(jù),。因此,，開展經(jīng)濟責(zé)任審計，既是領(lǐng)導(dǎo)干部個人成長發(fā)展的客觀需要,，也是規(guī)范單位財務(wù)管理,、保障事業(yè)健康發(fā)展重要途徑，也是監(jiān)督管理,、評價使用干部的重要依據(jù),。

希望大家對這項工作要引起高度重視，以高度負責(zé)的精神,、嚴肅認真的態(tài)度,，共同把這項工作做好。

二,、被審計單位及領(lǐng)導(dǎo)干部要全力支持配合經(jīng)濟責(zé)任審計工作 這里強調(diào)一下,，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，不是對違法違紀案件的查處,，而是一項常規(guī)性的工作,，這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟行為的全面監(jiān)督和檢查，也是保護干部的重要措施,，更是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該履行的職責(zé),。因此，被審計的單位要正確認識,、理解經(jīng)濟責(zé)任審計工作,，配合審計組共同做好這次審計工作。主要做好以下三個方面：一是要按照審前公告和調(diào)查問卷的要求,，積極主動,、實事求是、客觀公正地反映情況,。二是要按照規(guī)定及時向?qū)徲嫿M報送有關(guān)資料和說明有關(guān)情況，并不得隱瞞,、欺騙,、拒絕和阻礙審計活動,。三是審計結(jié)束后，要認真分析審計結(jié)果,，查找原因,，研究對策，總結(jié)經(jīng)驗,，不斷完善和規(guī)范自己的執(zhí)政行為,。

三、審計組要切實保質(zhì)保量做好審計工作

審計人員是審計工作的執(zhí)行者,，是做好審計工作的關(guān)鍵,，審計過程中一定要增強責(zé)任感和使命感，嚴格要求自己,，努力做好以下幾點：

一要依法審計,。要按照審計法律法規(guī)及中央和省市縣的有關(guān)要求，嚴格程序,，規(guī)范操作,，實事求是，秉公審計,，通過規(guī)范公正的行為強化審計的權(quán)威,，維護法律的尊嚴。

二要審清查透,。審計要時間服從質(zhì)量,，在保證審計質(zhì)量的前提下加快審計進度，全面摸清被審計單位的家底,，真實反映財務(wù)狀況和資金收支情況,，客觀提出存在的問題，并對這些問題進行綜合分析,，得出科學(xué)合理的審計結(jié)論,。

三要客觀公正。在對審計事項進行定性和提出處罰意見時要嚴格依法進行,，力求準確恰當(dāng);在評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任時,，要在查清其經(jīng)濟決策行為與存在問題之間關(guān)聯(lián)度的基礎(chǔ)上，客觀公正地界定應(yīng)負的直接責(zé)任和主管責(zé)任,。

四要嚴守紀律,。要時刻注意個人的言行舉止，嚴格執(zhí)行各項審計紀律和制度,，充分發(fā)揚嚴謹,、細致、扎實的工作作風(fēng),，一絲不茍地把這項工作做好,，以過硬的素質(zhì)和良好的形象,，維護好國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律的嚴肅性和權(quán)威性。

謝謝大家,。

審計長審計工作會議講話稿范文篇三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是,，學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中,、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》和的重要指示，總結(jié)20xx年審計工作,，表彰全國審計系統(tǒng)先進集體,、先進工作者和優(yōu)秀審計項目，部署下一步審計工作,。下面,，我講五個問題。

一,、關(guān)于20xx年工作 20xx年

我們緊緊圍繞黨和國家工作中心,，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，扎實推進各項基礎(chǔ)建設(shè),，取得良好成效,。一年來，我們主要抓了以下工作：

(一)圍繞黨和國家的新要求,，謀劃審計工作長遠發(fā)展,。黨中央、國務(wù)院高度重視審計工作,，黨的xx屆三中,、四中全會從全面深化改革、全面推進依法治國的高度,，對新形勢下加強審計監(jiān)督,、完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)提出了明確要求;《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》對強化審計的保障和監(jiān)督作用,、健全審計工作的保障機制作出了具體規(guī)定,。我們認真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，深入研究審計的定位和職能,，努力轉(zhuǎn)化為工作目標和思路,。我們進一步明確審計工作的總體要求，提出圍繞“反腐,、改革,、法治、發(fā)展”，始終堅持“兩手抓”,，加大審計力度,，積極發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者,、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用,。我們積極探索審計監(jiān)督全覆蓋的措施和途徑,，明確要實現(xiàn)“有深度、有重點,、有步驟,、有成效”的全覆蓋，改進審計方式,，不斷提高審計質(zhì)量和水平,。我們積極探索完善審計工作管理機制，強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),，組織對地方各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)情況進行調(diào)研,，研究省以下地方審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理和審計職業(yè)化建設(shè)，努力推動全國審計“一盤棋”,。

(二)依法履職盡責(zé),，積極有效發(fā)揮審計作用。1至11月,，全國審計近10萬個單位,，提交審計報告和信息18萬多篇，促進增收節(jié)支和挽回損失2400多億元,，移送違法違紀案件線索2300多件,，還協(xié)助有關(guān)部門查處了一批重特大腐敗案件;推動將審計發(fā)現(xiàn)問題納入相關(guān)部門和地方教育實踐活動整改內(nèi)容，促進建立健全制度1700多項,。一是對中央重大決策部署貫徹落實情況進行跟蹤審計,，促進政令暢通。圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行,，制定《關(guān)于切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的若干意見》,，組織對穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險政策貫徹落實情況的跟蹤審計,。二是加強對財政管理和預(yù)算執(zhí)行情況的審計,，推動財政提質(zhì)增效。深化預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計，持續(xù)關(guān)注政府預(yù)算體系和結(jié)構(gòu),、專項轉(zhuǎn)移支付清理整合,、存量資金盤活、財政管理績效等問題,，推動完善相關(guān)制度機制,。圍繞貫徹中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求，制定加強公務(wù)支出和公款消費審計,、加強對奢華浪費建設(shè)審計,、加強公務(wù)用車制度改革審計等意見，加大專項審計力度,。三是加大對經(jīng)濟社會運行中風(fēng)險隱患的揭示力度,，維護國家經(jīng)濟安全。在財政,、金融,、企業(yè)、資源環(huán)境和民生等審計中,，注重揭示苗頭性,、傾向性問題，及時提出防范和化解風(fēng)險的建議,，并對政府性債務(wù)和重點商業(yè)銀行信貸投放情況進行跟蹤審計,。四是加強對重點民生資金和民生項目的審計，切實維護人民群眾根本利益,。對保障性安居工程,、農(nóng)林水事務(wù)、彩票,、教育,、醫(yī)療等資金和項目進行了審計，高度關(guān)注“小官貪腐”等發(fā)生在群眾身邊的違法違紀問題,，及時糾正侵害群眾利益問題,。五是加強資源環(huán)境審計，促進生態(tài)文明建設(shè),。按照國務(wù)院部署,，組織全國審計機關(guān)對土地出讓收支和耕地保護情況進行全面審計。對礦產(chǎn)資源,、草原,、林地、水資源等進行專項審計,，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,。六是加強經(jīng)濟責(zé)任審計,，促進更好履職盡責(zé)。頒布實施《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計實施細則》,，全國審計領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人,，查出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負有直接責(zé)任的問題金額300多億元，有200多人被移送司法,、紀檢監(jiān)察機關(guān)處理,，促進健全責(zé)任追究和問責(zé)機制。

(三)堅持創(chuàng)新驅(qū)動,，努力提升審計工作效率。我們立足實踐需要,，與時俱進創(chuàng)新審計方式方法。一是創(chuàng)新組織方式,。全國土地出讓收支和耕地保護情況審計中,，在總結(jié)以往大項目審計多兵種、大兵團作戰(zhàn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，探索統(tǒng)籌調(diào)配人員,、統(tǒng)一編組,、扁平化管理的新型組織方式;在一些行業(yè)性或區(qū)域性項目審計中，積極整合各專業(yè),、各層級審計資源，大大增強了審計的整體性和宏觀性,。二是創(chuàng)新技術(shù)方法,。加大數(shù)據(jù)集中和分析力度，探索審計運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,，構(gòu)建國家審計數(shù)據(jù)中心,，推廣“總體分析、系統(tǒng)研究,、發(fā)現(xiàn)疑點,、分散核實”的數(shù)字化審計方式，精確定位,、精準發(fā)力,，有效提高了審計質(zhì)量和效率。三是創(chuàng)新審計理論,。加強對審計發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉,，深入開展對中國特色社會主義審計發(fā)展歷程、審計理論,、審計制度等方面研究,，對審計本質(zhì)、功能定位和職能作用的認識不斷深化,。

(四)從嚴管理審計隊伍,，堅定不移打造審計鐵軍。堅持以品德為核心,、作風(fēng)為基礎(chǔ),、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,，加強干部隊伍建設(shè),。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持上下結(jié)合,，市縣審計機關(guān)扎實開展第二批教育實踐活動;審計署和各省級審計機關(guān)在抓好第一批活動整改及成果鞏固的基礎(chǔ)上,，結(jié)合對市縣審計機關(guān)教育實踐活動的指導(dǎo)，積極聽取意見建議,，進一步完善相關(guān)措施,。二是堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級審計機關(guān)黨組制定了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體措施,，嚴肅政治紀律,、組織紀律、廉政紀律,、保密紀律,、財經(jīng)紀律、工作紀律,，加強了管理,、健全了制度。三是加強審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。根據(jù)形勢變化和發(fā)展要求,，對審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進行專題研究，提出加強審計署領(lǐng)導(dǎo)班子思想,、組織,、紀律、作風(fēng),、能力建設(shè)要求,，改進選拔任用和考核激勵機制,。積極與地方黨委、政府溝通,，研究共同做好干部推薦和考察等工作,，地方審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。四是加強干部教育培訓(xùn),。審計署舉辦培訓(xùn)班57期,、培訓(xùn)4300多人次,，注重運用案例教學(xué),、模擬實驗室,、送教上門等方式，不斷提高培訓(xùn)的針對性和實效性,。采取不同層級審計機關(guān)干部交流掛職,、全國性審計項目混合編組等方式，加強對干部的實戰(zhàn)培訓(xùn),。各地也加大了培訓(xùn)力度,。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢和審計工作的總體思路

做好新時期的審計工作,，必須明確我們處在一個什么樣的時代，我們的中心任務(wù)是什么,，應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用,，還有哪些需要改進的地方，進而明確我們的思路,、目標,，有針對性地開展審計工作，更好地發(fā)揮審計作用,。

(一)要認清形勢,，增強審計工作服務(wù)大局的自覺性和主動性。中央在深刻分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上,，作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的科學(xué)論斷,。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是對我國當(dāng)前所處歷史方位的新認識，是基于“兩個沒有改變”和“兩個改變”作出的重要判斷,，即沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件;沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是對發(fā)展規(guī)律的新把握,，持續(xù)30多年高速增長后，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級,、分工更復(fù)雜,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,，增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點,。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是對發(fā)展路徑的新探索,，要以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，更加注重滿足人民群眾需要,，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期,，更加注重加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護,，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì),，更加注重建設(shè)生態(tài)文明,，更加注重科技進步和全面創(chuàng)新。

做好新時期的審計工作,，要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的認識和判斷上來,，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),，不斷增強審計工作的主動性和適應(yīng)性,。要充分認識依法履行審計職責(zé)，推動中央宏觀政策措施落實,、促進提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)更加艱巨;推動全面創(chuàng)新,、促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加艱巨;維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨;維護國家經(jīng)濟安全,、促進防范和化解風(fēng)險的任務(wù)更加艱巨;推動環(huán)境保護和資源能源節(jié)約利用,、促進生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)更加艱巨;推動完善體制機制、促進全面深化改革的任務(wù)更加艱巨;推動反腐倡廉建設(shè),、促進依法治國的任務(wù)更加艱巨,。我們要增強緊迫感和使命感，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展大勢,，勇于開拓創(chuàng)新,，與時俱進抓好審計工作。

(二)要明確定位,，深刻理解審計的基石和重要保障作用,。黨的xx屆四中全會進一步明確了審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的組成部分，強調(diào)要加強黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè),，增強監(jiān)督合力和實效,。《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》提出,，要發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用,，強化審計的監(jiān)督作用。對于中央精神和要求,，我們要認真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會,，準確把握,，關(guān)鍵是要進一步明確審計的定位和職能作用。要深刻認識到,，國家審計作為黨和國家監(jiān)督體系的組成部分,，具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能,，通過對公共資金,、國有資產(chǎn)、國有資源,、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計監(jiān)督，摸清真實情況,、揭示風(fēng)險隱患,、反映突出問題和體制機制性障礙，并推動及時有效解決,，是提升國家治理能力的重要力量,，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這是我們不斷探索審計發(fā)展規(guī)律,，對國家審計的制度屬性,、法律地位和職能作用認識的深化。這一認識,，有助于我們正確把握國家審計的定位,，更好地落實四中全會精神和國務(wù)院要求，適應(yīng)全面深化改革和依法治國的需要,，依法履職盡責(zé),。

(三)要破解難題,，進一步明確審計工作發(fā)展方向。面對新形勢和新要求,，我們還存在著不少差距和不足,，主要是：思想觀念不適應(yīng)，如有的同志對審計本質(zhì)的認識不深刻,，仍停留在單純的事后“查賬”層面,，站位不高，視野不寬;能力素質(zhì)不適應(yīng),，特別是國家政策措施落實跟蹤審計,、經(jīng)濟責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等涉及方方面面,，我們的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還有較大差距;審計管理不適應(yīng),，面對審計監(jiān)督全覆蓋的要求，審計任務(wù)重與力量不足的矛盾更為突出,，上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方式還有待改進,，審計計劃、資源整合,、組織實施,、內(nèi)部管理等都需要完善;制度保障不適應(yīng)，一些審計法規(guī)制度滯后,，亟待建立完善;技術(shù)方法不適應(yīng),，審計信息化建設(shè)和數(shù)字化審計方法的推廣應(yīng)用力度還需進一步加大;干部作風(fēng)不適應(yīng)，依法審計,、文明審計,、廉潔審計還存在差距。這些問題是制約審計更好發(fā)揮作用的癥結(jié)所在,，既是差距,，也是潛力。破解這些難題,，既是我們今后工作的重點,，也是努力的目標，各級審計機關(guān)要緊緊圍繞黨和國家工作中心,，依法積極主動作為,，推動審計工作邁上新臺階。

當(dāng)前,，審計工作的指導(dǎo)思想是,，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,，按照黨的、xx屆三中,、四中全會,、中央經(jīng)濟工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》要求，加大改革創(chuàng)新力度,，進一步完善審計制度,，依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，大力推進對公共資金,、國有資產(chǎn),、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計監(jiān)督全覆蓋,，促進全面深化改革和依法治國,，充分發(fā)揮國家審計的基石和重要保障作用。

總體要求是,，嚴格按照法律規(guī)定和黨中央,、國務(wù)院要求，從審計財政財務(wù)收支的真實性,、合法性,、效益性入手，緊緊圍繞“反腐,、改革,、法治、發(fā)展”,，堅持一手抓重大違法違紀,、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患,、重大履職盡責(zé)不到位等問題的查處,，一手抓促進深化改革、推進法治,、提高績效,，用“反腐”,、“改革”的雙引擎,，驅(qū)動“發(fā)展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩(wěn)致遠。

總體原則是,，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，適應(yīng)改革發(fā)展新要求，堅持依法審計,、實事求是,。當(dāng)前尤其要在“保發(fā)展,、促反腐”上積極主動發(fā)揮作用。審計中,，要歷史地,、辯證地、客觀地看待經(jīng)濟運行中的一些問題,，既不能以現(xiàn)在的制度規(guī)定去衡量以前的老問題,，也不能用過時的制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項。對重大違法違紀,、重大損失浪費以及亂作為,、假作為、不作為等重大履職盡責(zé)不到位問題,，要堅決查處,，絕不姑息;對突破原有制度和規(guī)定的創(chuàng)新舉措或應(yīng)變措施，只要符合改革方向,，有利于科學(xué)發(fā)展,、擴大就業(yè)、改善民生,，有利于調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式、利長遠,，有利于整合資源,、提高績效、集中力量辦大事,，有利于生態(tài)建設(shè),、環(huán)境保護，有利于科技創(chuàng)新,、增強發(fā)展后勁,，有利于化解矛盾、防范風(fēng)險,，就要予以支持,，并促進總結(jié)完善，推動形成新的制度規(guī)定;對深化改革,、探索創(chuàng)新中出現(xiàn)的一般性不規(guī)范行為和工作失誤,，要從促進提高規(guī)范的角度，及時予以提示提醒,，促進改進完善;對審計中發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)甚至阻礙穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險的制度規(guī)章、體制機制,，要主動揭示反映,，提出改進完善的建議。

三,、關(guān)于20xx年的審計工作

按照中央經(jīng)濟工作會議部署和的指示精神，20xx年的審計工作要圍繞穩(wěn)中求進的總基調(diào),，突出審計重點,，加大審計力度，提高審計實效,，切實做到“六個貫穿始終”：

——把維護人民群眾根本利益貫穿始終,。審計中要牢牢把握維護人民群眾根本利益這個根本目標,，始終關(guān)注群眾利益維護、社會事業(yè)發(fā)展,、公共制度建設(shè)等情況，更加注重保障基本民生,，更加關(guān)注低收入群眾生活,，促進公共資源,、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)公平合理配置,，推動實現(xiàn)社會公平正義,。 ——把推動依法治國貫穿始終。審計中要緊緊圍繞四中全會關(guān)于全面推進依法治國的重大部署,，始終關(guān)注法律法規(guī)的執(zhí)行情況,，揭示有法不依,、執(zhí)法不嚴等問題，促進依法行政;反映法律法規(guī)不適應(yīng),、不銜接、不配套等問題,，提出加強法治建設(shè)的意見建議,。

——把促進深化改革貫穿始終。審計中要緊緊圍繞三中全會關(guān)于全面深化改革的重大部署,，始終關(guān)注改革措施的實施進度和協(xié)調(diào)配合情況,，關(guān)注體制性機制性問題,，積極提出解決突出問題和推進長遠發(fā)展的建議,，發(fā)揮深化改革“催化劑”作用。 ——把推動政策落實貫穿始終,。審計中要把監(jiān)督檢查國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實作為重要內(nèi)容,，始終關(guān)注重大項目落地,、重點資金保障,、重大政策落實情況,，及時反映新情況新問題,，發(fā)揮政策落實“督查員”作用。

——把維護國家經(jīng)濟安全貫穿始終,。審計中要充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展的“安全員”作用,，始終關(guān)注財政、政府性債務(wù),、金融等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,，關(guān)注風(fēng)險發(fā)生發(fā)展的趨勢，防止風(fēng)險交叉?zhèn)鲗?dǎo),，防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險,。 ——把推進反腐倡廉建設(shè)貫穿始終。對重大違法違紀問題,，要重拳出擊,，一查到底。要查源頭,、查原因,、查責(zé)任、查后果,，深入研究分析腐敗案件發(fā)生的規(guī)律,，推動建立完善不敢腐、不能腐的制度機制,，發(fā)揮反腐敗“利劍”作用,。

20xx年要著力抓好以下幾項重點工作：

一是加大對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度。要持續(xù)組織對穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險政策措施落實情況的跟蹤審計,，切實發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”作用。審計中要避免面面俱到,，重點檢查穩(wěn)增長政策措施落實情況,，對涉及面廣、資金量大,、落實難度大的水利,、鐵路,、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等方面進行全過程跟蹤審計,，保障政策落地生根,。同時，關(guān)注行政審批,、簡政放權(quán)、放管結(jié)合等改革推進情況,，促進建立有利于大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

二是深化財政審計,。要把財政審計的著力點放到促進提高公共資金績效上,。要促進盤活存量，重點關(guān)注各級財政資金該投未投,、該用未用,、使用績效低下等問題，關(guān)注存量資金的成因和結(jié)構(gòu),，促進存量資金盡快落實到項目和發(fā)揮效益,。要促進優(yōu)化增量，不僅關(guān)注財政收入的真實性,，更要關(guān)注財政支出的合規(guī)性和績效,，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、騙取套取,、截留侵占等問題,，促進資金安全規(guī)范高效使用。要促進提高行政運行績效,，持續(xù)關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求落實情況,，特別是對清理辦公用房中出現(xiàn)的大量空置、停止新建政府性樓堂館所后出現(xiàn)的“爛尾樓”等新情況新問題,，要積極提出對策建議,，防止出現(xiàn)損失浪費。

三是加強民生審計,。保障和改善民生,，既關(guān)系人民群眾的切身利益，也是增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長拉動力的需要,。民生審計要堅持縱向到底,，循著資金流向走，從政策要求,、預(yù)算安排,、資金撥付一直追蹤到項目,、追蹤到個人，確保群眾真正從中受益,。審計署將統(tǒng)一組織全國審計機關(guān)對基本養(yǎng)老保險基金進行全面審計,，摸清基金籌集、管理,、使用和保值增值等情況,，揭示存在的困難、問題和風(fēng)險,，提出對策建議,，為完善相關(guān)政策制度提供參考和依據(jù)，請各地做好思想,、工作和人力上的充分準備;繼續(xù)開展全國保障性安居工程跟蹤審計和農(nóng)林水專項資金審計,。各地也要結(jié)合實際，加大對最低生活保障,、“三農(nóng)”,、教育、醫(yī)療,、扶貧,、救災(zāi)、就業(yè)等民生資金和項目的審計力度,。

四是強化經(jīng)濟責(zé)任審計,。要貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細則，努力提高經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平,。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,，突出審計重點。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，重點監(jiān)督檢查其承擔(dān)的貫徹中央政策措施責(zé)任,、經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任、結(jié)構(gòu)調(diào)整責(zé)任,、防范化解風(fēng)險責(zé)任,、環(huán)境保護責(zé)任、民生改善責(zé)任,、廉政建設(shè)責(zé)任等,。對國有企業(yè)和金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，重點監(jiān)督檢查其承擔(dān)的貫徹中央政策措施責(zé)任,、經(jīng)營管理責(zé)任,、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任、風(fēng)險管控責(zé)任,、可持續(xù)發(fā)展責(zé)任,、廉政建設(shè)責(zé)任等,。要切實做好經(jīng)濟責(zé)任審計與專項審計的統(tǒng)籌結(jié)合，全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任同步審計,，提高審計效率,。

五是抓好投資審計。在投資審計中,，一方面要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局,、加快投資領(lǐng)域改革，關(guān)注政府投資的規(guī)劃布局和投向結(jié)構(gòu),、計劃下達和資金使用,、建設(shè)管理和投資效益，促進發(fā)揮政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)作用,。另一方面要加大對重大政府投資項目的審計力度,，著力關(guān)注招投標,、物資采購,、投資控制、土地征用,、環(huán)境保護,、工程質(zhì)量等方面存在的突出問題，切實審深審?fù)?，推動及時完善制度,、加強管理和堵塞漏洞。審計署將組織對部分高速公路進行審計,，各地要堅持量力而行,、盡力而為的原則，作出合理安排,。

六是深入推進資源環(huán)境審計,。圍繞中央關(guān)于源頭嚴防、過程嚴管,、后果嚴懲的要求,，加強對資源管理、污染治理和環(huán)境保護等情況的審計,。審計署將繼續(xù)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護情況進行審計,，關(guān)注相關(guān)政策落實、礦業(yè)權(quán)管理,、資金征管等情況,，重點揭示違法違紀、破壞環(huán)境等問題,，維護國有權(quán)益和保護生態(tài)環(huán)境,。落實三中全會要求,，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，深入研究審計內(nèi)容,、重點,、方法和評價指標體系等。各地要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，不斷深化資源環(huán)境審計,，力爭取得更好成效。關(guān)于審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃和對地方審計工作的指導(dǎo)意見,，已提交會議討論,，請大家認真研究，提出修改意見,，正式文件下發(fā)后要認真遵照執(zhí)行,。

四、關(guān)于健全完善審計制度機制

在新的時代承擔(dān)新的使命,，必須健全完善審計制度機制,，以改革創(chuàng)新的精神推動各項工作，始終保持審計工作活力,，激發(fā)審計工作創(chuàng)造力,，著力提高審計效率，全面提升審計能力,。

(一)堅持統(tǒng)籌謀劃,，完善審計制度法規(guī)體系。要立足當(dāng)前,、放眼未來,，在管根本、管長遠上下功夫,。一是強化頂層設(shè)計,。要深入落實四中全會精神和國務(wù)院要求，緊緊圍繞完善審計制度,、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),、推進審計監(jiān)督全覆蓋等各項部署，“審大小而圖之,，酌緩急而布之,，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”,，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前與長遠,、內(nèi)部與外部、全局與細節(jié)，推進審計法及其實施條例等法律法規(guī)的修訂,，著手制定審計工作發(fā)展“十三五”規(guī)劃,、審計全覆蓋實施辦法，切實搞好頂層設(shè)計,，保障審計事業(yè)穩(wěn)步前行,。

二是明確實施路徑。要切實加強調(diào)查研究,，進一步解放思想,，以自我革命的勇氣和胸懷，扎實推進制度建設(shè),。要加快構(gòu)建國家審計指南體系,，促進審計規(guī)范化建設(shè);研究制定推進審計職業(yè)化建設(shè)的相關(guān)辦法，提升審計能力和素質(zhì);研究制定電子數(shù)據(jù)歸集,、管理,、運用的系列辦法，不斷適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計工作需要;按照完善審計制度的要求,，深入研究強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的措施辦法,。

三是秉持法治精神。要強化法治思維,，堅持法治原則,，始終把牢審計質(zhì)量這條“生命線”,，嚴格依法規(guī)范審計行為,。要堅持審計職責(zé)權(quán)限法定，嚴格在法定范圍內(nèi)開展審計工作,，既不能喪失職守不作為,，也不能超越權(quán)限亂作為，做到履職到位不缺位,、盡責(zé)依法不越界,。要堅持審計程序法定，嚴格執(zhí)行法定的審計程序,，并適應(yīng)審計實踐發(fā)展需要,，不斷完善相關(guān)制度和操作規(guī)程，使審計工作有章可循,、有規(guī)可依,。

要堅持審計方式法定，從審計財政財務(wù)收支的真實,、合法,、效益入手，嚴格規(guī)范審計取證、審計查詢審批,、審計底稿編寫,、審計項目審理等行為，嚴格規(guī)范審計報告出具,、審計決定下達,、案件線索移送、審計結(jié)果公告和審計發(fā)現(xiàn)問題整改等事項,。要堅持審計標準法定,，法定審計事項必須審深審?fù)浮⑷鐚崍蟾?，嚴格依照法定標準進行處理處罰,，否則就會在客觀上充當(dāng)違法違紀違規(guī)者的“保護傘”。要堅決糾正應(yīng)付式,、走過場,，形式化、花架子式的審計,。據(jù)反映,，個別縣審計局，十幾名業(yè)務(wù)人員一年審計幾百個甚至近千個項目和單位,，有的要求縣審計局在一個月甚至一周內(nèi),，完成對幾十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、科局長的經(jīng)濟責(zé)任審計!這種看似熱熱鬧鬧的“審計”實則毫無意義,，有的甚至是在借審計之名“掩護”過關(guān),，這是對黨的事業(yè)、對法律,、對歷史,、對干部極不負責(zé)任的表現(xiàn)!這種情況在有的基層審計機關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計和固定資產(chǎn)投資審計中較為突出，希望各地高度重視,、堅決糾正!

要堅持審計保障法定,。凡使用、管理公共資金,、國有資產(chǎn),、國有資源的單位和個人，履行經(jīng)濟責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須依法接受,、配合,、支持審計，為審計機關(guān)依法履職盡責(zé)提供保障,。

(二)改進技術(shù)方法,，推進審計信息化建設(shè)。要適應(yīng)信息化快速發(fā)展的需要，加快以“大數(shù)據(jù)”為核心的審計信息化建設(shè),。一是數(shù)據(jù)歸集要“全”,。加大相關(guān)制度規(guī)定的推進落實力度，推動有關(guān)方面依法定期報送電子數(shù)據(jù),，加大多行業(yè),、多部門數(shù)據(jù)的分類歸集，在審計署和省級審計機關(guān)逐步建立審計數(shù)據(jù)中心,。

二是數(shù)據(jù)分析要“深”,。要依托大數(shù)據(jù)分析平臺，加大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù),、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè),、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對和分析，切實提高“總體分析,、系統(tǒng)研究,、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的數(shù)字化審計水平,，努力實現(xiàn)國家審計從單點審計向多點審計過渡,、從離散審計向連續(xù)審計過渡、從局部審計向整體審計過渡,、從微觀審計向宏觀審計過渡,、從部分審計向全覆蓋審計過渡。

三是技術(shù)應(yīng)用要“新”,。要創(chuàng)新電子審計技術(shù),，探索應(yīng)用“云計算”、數(shù)據(jù)挖掘,、模擬仿真,、智能分析等新興技術(shù),，不斷完善審計綜合作業(yè)平臺,、審計指揮中心和分中心、審計模擬仿真實驗室等,，努力實現(xiàn)審計指揮一體化,、審計數(shù)據(jù)一體化、審計業(yè)務(wù)一體化,、審計模式一體化和審計保障一體化,。

(三)推動資源整合，實現(xiàn)審計管理創(chuàng)新,。創(chuàng)新審計管理,，核心是優(yōu)化審計資源配置，加大資源整合力度，提升整體工作效能,。一是要優(yōu)化內(nèi)部組織機構(gòu),，提高規(guī)劃和指導(dǎo)能力。審計署對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整優(yōu)化,，要在此基礎(chǔ)上,，著力構(gòu)建高效規(guī)范的運行機制，盡快發(fā)揮應(yīng)有作用,。各級審計機關(guān)也要根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,，合理調(diào)整優(yōu)化工作機構(gòu)，切實提升運轉(zhuǎn)效能,。

二是要科學(xué)配置審計力量,，組建富有戰(zhàn)斗力的審計團隊。加強不同專業(yè)間的融合,，打破分工界限,，注重審計組人員能力和結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢互補，著力打造具備查核問題,、分析研究,、計算機應(yīng)用、審計管理等方面能力的審計一線團隊,。

三是要統(tǒng)籌安排審計項目,，發(fā)揮整體合力。各級審計機關(guān)要在計劃安排上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，在審計內(nèi)容上相互呼應(yīng),，在實施時間上前后銜接。對涉及全局的重大審計項目,，在堅持統(tǒng)一審計方案,、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標準口徑,、統(tǒng)一審計報告,、統(tǒng)一審計公告的基礎(chǔ)上，靈活運用“上審下”,、“交叉審”,、統(tǒng)一編組、扁平化管理等行之有效的組織方式,，既保障審計的獨立性,，又提高工作效率。

四是要推動審計管理機制創(chuàng)新,，切實強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),。深入研究強化領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容,、方式和路徑，積極推進省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理試點工作,，積累經(jīng)驗,，探索符合實際、增強實效的路子,。

(四)強化審計理論的指導(dǎo)地位,，扎實推進審計理論創(chuàng)新。審計理論既是對審計實踐經(jīng)驗的總結(jié)和提煉,，又是審計實踐發(fā)展的指引,。從當(dāng)前情況看，審計理論在一定程度上滯后實踐,、脫離實踐,，甚至誤導(dǎo)實踐，必須花大氣力加以改進和加強,。一是要堅持正確方向,，突出中國特色。審計理論研究必須以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),，立足于中國經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,，立足于中國審計產(chǎn)生發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，深化認識,、深度研究,、把握規(guī)律，加強總結(jié),、提煉和升華,。

二是要貼近實踐，服務(wù)實踐,。審計工作是實踐性很強的工作,，審計理論研究要把著眼點放在解決實際問題上，善于從實踐中發(fā)現(xiàn)問題,，到實踐中去尋找解決問題的辦法;善于開拓創(chuàng)新,，用理論研究的新理念、新成果引領(lǐng)和推動審計實踐不斷向前發(fā)展,。

三是要強化領(lǐng)導(dǎo),，全員參與。搞好審計理論研究,，需要全體審計人員共同參與、共同努力,，絕不能僅看作是審計科研單位,、科研人員的事,。審計機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，精心組織,，帶頭研究,，營造良好的研究氛圍。各級審計科研單位,、審計學(xué)會和相關(guān)院校要搭建平臺,，切實發(fā)揮好理論研究的橋梁、紐帶和骨干作用,，做好理論研究規(guī)劃,、組織實施和隊伍建設(shè)，要凝聚一批在國內(nèi)外有影響的知名審計理論專家,，形成一大批貼實際,、接地氣的理論研究骨干，培養(yǎng)一批科研教學(xué)兼?zhèn)?、熟悉審計工作實踐的學(xué)科帶頭人,。

五、關(guān)于加強審計隊伍建設(shè)

依法履行審計監(jiān)督職責(zé),，推動體制機制創(chuàng)新,，關(guān)鍵在人。各級審計機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要從事業(yè)發(fā)展出發(fā),，把干部的培養(yǎng)放在全部工作的首位,，關(guān)心、愛護審計干部,，使廣大審計人員不斷增強責(zé)任意識,，提高綜合素質(zhì)，積累實踐經(jīng)驗,，完善知識結(jié)構(gòu),，提升能力素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時期審計工作的需要,。怎么關(guān)心審計干部?如何培養(yǎng)審計干部?當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點抓好以下幾個方面：

(一)要鍛造優(yōu)良的政治品質(zhì),。審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，從事審計工作必須胸懷全局,、登高望遠,，審計干部必須置身于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中思考問題、處理問題,，這就要求我們必須具有優(yōu)良的政治品質(zhì),，切實承擔(dān)起責(zé)任使命，為黨和國家事業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量,。一是要堅定理想信念,。這是每一名黨員干部的精神支柱,，是精神上的“鈣”。堅定理想信念,，就要有強烈的精神追求,，絕對忠誠于黨、忠誠于人民,。具體到審計機關(guān),，就是要忠誠于審計事業(yè)，以揭示問題,、查處案件,、善于諫言為人生追求，以攻堅,、奉獻,、擔(dān)當(dāng)為人生價值，做一名無愧于黨,、無愧于時代,、無愧于人生的審計干部。二是要有強烈的大局意識,。審計監(jiān)督不是一項部門工作,。審計人員要始終堅持服務(wù)大局，立足于推動完善國家治理和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,，想問題,、做決策、抓工作,，切實履職盡責(zé),，當(dāng)好黨委、政府的參謀;絕不能一葉障目,，陷于一時一事,，孤立、片面地看問題,。要始終堅持服從大局,，從整體和全局利益出發(fā)，認真貫徹落實上級審計機關(guān)的安排部署,，做到統(tǒng)一步調(diào),、服從指揮，上下呼應(yīng),、協(xié)調(diào)配合,，真正使全國審計成為“一盤棋”;絕不能各打“小算盤”，有“地盤”意識,、搞局部利益,，那樣會滿盤皆輸?shù)?三是要弘揚奉獻精神,。奉獻是一種純潔高尚的境界和無私無我的熱愛,，也是一種巨大的精神收獲,、人格升華和靈魂凈化!當(dāng)然也是一個人走向成功的階梯。在新的形勢下,，我們要更加勤勉敬業(yè),，更加恪盡職守，更加激情投入,，在奉獻中體現(xiàn)人生價值,。要注重宣傳審計戰(zhàn)線的好人好事，弘揚審計精神,，傳播正能量,，鼓勵審計人員奮發(fā)有為、積極向上,。

(二)要錘煉精湛的業(yè)務(wù)本領(lǐng),。審計工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨,，要求審計人員具備過硬的基本功,。不僅要會查賬，更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會審數(shù)據(jù),，更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通財務(wù),，更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于推動解決問題;不僅要“一?！?，更要“多能”。一是要嚴把入口關(guān),。研究制定審計機關(guān)招錄人員加試辦法,，確保新招錄人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，并探索在專業(yè)性強的職位實行聘任制,。提任和轉(zhuǎn)任審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,，原則上應(yīng)具備經(jīng)濟、法律,、管理等工作背景,。在這方面，上級審計機關(guān)要幫助下級審計機關(guān)把好關(guān),。二是要強化培訓(xùn)提高素質(zhì),。完善審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加大案例教學(xué),、審計模擬實驗室及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺的應(yīng)用和推廣力度,，不斷提升審計人員的實戰(zhàn)技能,。加大對黨紀國法、中央方針政策,、經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,、有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)和最新動態(tài)等方面知識的培訓(xùn)力度，拓展思路,、開闊視野,。三是要多崗位鍛煉和培養(yǎng)審計人員。要加大干部交流輪崗力度,，優(yōu)化干部考核,、選拔任用和激勵機制，逐步形成優(yōu)勢互補,、梯次合理的人才隊伍,。四是要推動提升綜合分析能力。審計人員既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題,，更要能夠深挖產(chǎn)生問題的深層次原因,，研究形成的客觀后果，積極推動加強制度建設(shè),，從根本上解決問題,，切實提高審計成果利用的層次和水平。

(三)要打造過硬的紀律作風(fēng),?？傮w上看，審計隊伍紀律嚴明,、作風(fēng)過硬,，但也有個別單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強、辦法不多,、力度較弱;有的違反審計工作紀律,，有的執(zhí)行廉政紀律、財經(jīng)紀律,、保密紀律,、組織人事紀律不嚴格;有的違反中央八項規(guī)定精神，有的履職盡責(zé)不到位,。為打造過硬紀律作風(fēng),，審計署決定，把20xx年作為深化紀律執(zhí)行年,，集中抓好“三嚴三實”主題教育,，切實鞏固教育實踐活動成果。

一是要嚴肅黨內(nèi)生活。要從嚴肅黨內(nèi)生活做起,，加強各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè),，堅決反對庸俗化、娛樂化,、形式化,、表象化的黨內(nèi)生活傾向，實現(xiàn)黨內(nèi)生活制度化,、科學(xué)化,、規(guī)范化,，切實發(fā)揮基層黨組織在學(xué)習(xí)貫徹中央精神,、深化干部教育、保障審計實施等方面的作用,。

二是要加強執(zhí)紀問責(zé),。審計人員要嚴守法紀不逾矩，嚴格遵守并模范履行黨章和憲法的要求,，堅守黨紀國法和道德品質(zhì)“兩條底線”,，嚴格遵守政治紀律、組織紀律,、保密紀律,、財經(jīng)紀律和工作紀律;始終牢記廉政紀律是審計工作的“高壓線”，嚴格遵守“八不準”審計紀律等廉政規(guī)定,，真正做到清白做人,、干凈做事。對違反紀律的,，要嚴肅查處,，嚴格追責(zé)問責(zé)。

三是堅持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,。審計人員要堅守“責(zé)任,、忠誠、清廉,、依法,、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,，勇于擔(dān)當(dāng),，無私無畏，進一步樹立“實,、高,、新、嚴、細”的工作作風(fēng),，力戒“庸懶散”,、“驕嬌暮”，做到以責(zé)立志,、以德立身,、以能立業(yè)、以行立信,。

同志們,，新的時代賦予審計機關(guān)新的使命，我們一定要在以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，切實增強責(zé)任意識,、使命意識，銳意進取,，改革創(chuàng)新,，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，肩負起時代賦予我們的光榮使命,，在全面深化改革和全面推進依法治國的偉大實踐中,，做出我們應(yīng)有的貢獻!