無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),,大家都嘗試過寫作吧,,借助寫作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。范文書寫有哪些要求呢,?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪??這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧,。
審計(jì)會(huì)議講話稿 審計(jì)工作會(huì)講話篇一
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的,、xx屆三中、四中,、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,總結(jié)“”以來審計(jì)工作,研究“十三五”審計(jì)工作發(fā)展思路,,部署20xx年審計(jì)工作,。下面我講4個(gè)問題。
一,、過去五年審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展,,在推動(dòng)完善國(guó)家治理中發(fā)揮了重要作用
“”時(shí)期,,在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,我國(guó)審計(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展,。黨中央作出了完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的決策部署;中辦,、國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件,,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》。這些都為審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了方向,,提供了強(qiáng)有力的制度保證,。五年來,我們始終以抓鐵有痕,、踏石留印的作風(fēng),,以對(duì)黨和人民、對(duì)歷史和法律高度負(fù)責(zé)的精神,,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作中心,,站在國(guó)家治理的高度謀劃和推進(jìn)審計(jì)工作,依法全面履行職責(zé),,審計(jì)服務(wù)發(fā)展,、改革、法治,、反腐,,審計(jì)法治化、規(guī)范化,、科學(xué)化,、信息化建設(shè),審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),,審計(jì)理論和制度建設(shè)都邁上了新的臺(tái)階,,“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
五年來,,我們對(duì)國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律有了新認(rèn)識(shí),。我們堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉,,深化中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)發(fā)展歷程、審計(jì)理論,、審計(jì)制度等方面研究,,深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,具有預(yù)防,、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能,,通過對(duì)公共資金,、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督,,摸清真實(shí)情況,、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、反映突出問題和體制機(jī)制性障礙,,并推動(dòng)及時(shí)有效解決,,是提升國(guó)家治理能力的重要力量,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障,。這些理念和認(rèn)識(shí),,引領(lǐng)和保障我國(guó)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
五年來,,審計(jì)服務(wù)大局不斷取得新成效,。我們牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念,自覺融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,,持續(xù)開展重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì),,不斷深化財(cái)政、金融,、企業(yè)、資源環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和涉外審計(jì),,全國(guó)共審計(jì)近70萬(wàn)個(gè)單位,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1.7萬(wàn)多億元,,移送重大違紀(jì)違法問題線索2.2萬(wàn)多件,,推動(dòng)健全完善制度規(guī)定2.7萬(wàn)多項(xiàng),審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)中央權(quán)威,、促進(jìn)政令暢通,、推動(dòng)深化改革和科學(xué)發(fā)展、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾利益、推進(jìn)民主法治建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面發(fā)揮了重要作用,。
五年來,,審計(jì)方式方法實(shí)現(xiàn)新突破,。我們堅(jiān)持全國(guó)審計(jì)“一盤棋”,,集中力量、上下聯(lián)動(dòng),,統(tǒng)一組織政府債務(wù),、社會(huì)保障資金,、土地出讓收支和耕地保護(hù),、財(cái)政存量資金、保障性安居工程等全國(guó)性審計(jì),,創(chuàng)新多專業(yè)融合,、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式,,推行跟蹤審計(jì),。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù),推廣“總體分析,、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式,,完成“金審二期”工程建設(shè),,建成包括一套平臺(tái)(soa服務(wù)架構(gòu)平臺(tái))、兩個(gè)中心(國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心和交換中心),、三大系統(tǒng)(ao、oa和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng))的審計(jì)信息化建設(shè)總體框架,,加大數(shù)據(jù)分析力度,,審計(jì)監(jiān)督效能實(shí)現(xiàn)大幅提升。
五年來,,審計(jì)法治化建設(shè)邁向新階段,。我們強(qiáng)化法治思維和法治觀念,堅(jiān)持尊法學(xué)法守法用法,,堅(jiān)持依法審計(jì),、文明審計(jì),把牢審計(jì)質(zhì)量“生命線”,。嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為,,認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī),健全國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和專業(yè)指南體系,,制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,,沿著審計(jì)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施,、復(fù)核審理、報(bào)告處理,、結(jié)果公告全過程,,構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,,做到審計(jì)職責(zé)權(quán)限法定,、審計(jì)程序法定,、審計(jì)方式法定、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定,、審計(jì)保障法定,。
五年來,,審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)能力得到新提升。我們認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求,,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,審計(jì)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升,,紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),,“責(zé)任、忠誠(chéng),、清廉,、依法,、獨(dú)立,、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀深入人心,“實(shí),、高,、新、嚴(yán),、細(xì)”的作風(fēng)進(jìn)一步落實(shí),。完善選人用人機(jī)制,加強(qiáng)審計(jì)干部培養(yǎng),,建設(shè)審計(jì)領(lǐng)軍人才和骨干人才隊(duì)伍,,建設(shè)審計(jì)干部教育學(xué)院,,推動(dòng)高校設(shè)立審計(jì)專業(yè)碩士學(xué)位,,開展優(yōu)秀審計(jì)博士論文評(píng)選,設(shè)立審計(jì)署博士后工作站,,高層次審計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善,。
五年來,中國(guó)審計(jì)在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)了新形象,。我們認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員職責(zé),,對(duì)聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)、人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦事處等進(jìn)行了220次審計(jì),,涉及900億美元資金,、50多個(gè)國(guó)家和地區(qū),推動(dòng)聯(lián)合國(guó)通過績(jī)效審計(jì)立法和實(shí)施多項(xiàng)改革,。成功競(jìng)選世界審計(jì)組織主席,,承辦第21屆世界審計(jì)組織大會(huì),發(fā)布《北京宣言》,,獲得世界審計(jì)組織章程修訂主導(dǎo)權(quán),。成功競(jìng)選國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”項(xiàng)目委員會(huì)主席,并獲得“審計(jì)數(shù)據(jù)采集”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),。完善中美,、中俄審計(jì)會(huì)商機(jī)制,組織14期國(guó)際審計(jì)培訓(xùn)班,,為超過90%的非洲國(guó)家和超過80%的南太平洋地區(qū)國(guó)家以及周邊多數(shù)國(guó)家培訓(xùn)高級(jí)審計(jì)官員300多人次,。
20xx年是“”收官之年。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是,,堅(jiān)持“兩手抓,、兩手硬”,積極作為,、主動(dòng)作為,、有效作為,為“”審計(jì)工作畫上了圓滿句號(hào),。
(一)堅(jiān)持以推動(dòng)重大政策措施貫徹落實(shí)為主線,,積極主動(dòng)履職盡責(zé)。1至11月,,全國(guó)審計(jì)近10萬(wàn)個(gè)單位,,為國(guó)家增收節(jié)支和挽回?fù)p失3800多億元,推動(dòng)建立健全規(guī)章制度2100多項(xiàng),,移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件,。一是持續(xù)開展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。我們把穩(wěn)增長(zhǎng),、促發(fā)展作為重中之重,,除開展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)外,其他各項(xiàng)審計(jì)都關(guān)注政策落實(shí)情況,,按期報(bào)告和公告審計(jì)結(jié)果,,促進(jìn)新開工和完工項(xiàng)目1700多個(gè),推動(dòng)了資金落實(shí),、項(xiàng)目實(shí)施,、政策落地和追責(zé)問責(zé),促進(jìn)了政令暢通,。二是不斷深化財(cái)政審計(jì),。我們組織預(yù)算執(zhí)行、決算草案,、財(cái)政存量資金,、轉(zhuǎn)移支付、稅收征管等多項(xiàng)審計(jì),,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和績(jī)效情況,、“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)等管理使用情況,,促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。三是著力揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,。我們持續(xù)跟蹤審計(jì)地方政府債務(wù),、重點(diǎn)商業(yè)銀行信貸投放、資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控和跨境資金流動(dòng),、證券市場(chǎng)貫徹落實(shí)國(guó)家政策等情況,,發(fā)現(xiàn)并移送了一批涉嫌操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易,、非法集資等違法犯罪線索,,切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。四是強(qiáng)化民生審計(jì),。我們加大對(duì)“三農(nóng)”,、教育、醫(yī)療,、社保,、扶貧等資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度,持續(xù)開展全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì),,促進(jìn)追回和歸還資金等100多億元,,整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬(wàn)多套。五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì),。我們深入落實(shí)中央關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的部署,,研究制定審計(jì)試點(diǎn)方案,積極推進(jìn)試點(diǎn),。組織礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,、環(huán)境污染防治等專項(xiàng)審計(jì),推動(dòng)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù),。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。全國(guó)共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬(wàn)多人。通過審計(jì),,查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額2500多億元,,101名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,。七是嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題,。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件,并選派人員參加巡視,、專案及專項(xiàng)調(diào)查工作,,協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機(jī)制制度性問題,。我們密切關(guān)注改革措施的推進(jìn)和協(xié)調(diào)配合情況,,關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷,,提出解決突出問題和推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建議,促進(jìn)深化改革和制度創(chuàng)新,。全國(guó)提交審計(jì)報(bào)告11萬(wàn)多篇,,提出審計(jì)建議19.9萬(wàn)多條,促進(jìn)建立健全制度2100多項(xiàng),。
(二)堅(jiān)持以完善體制機(jī)制制度為重點(diǎn),積極推進(jìn)審計(jì)改革創(chuàng)新,。20xx年是探索審計(jì)制度改革力度最大的一年,。一是研究完善審計(jì)制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會(huì)精神,,中辦,、國(guó)辦下發(fā)了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件,對(duì)完善審計(jì)制度作出了部署,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加大了內(nèi)部規(guī)章制度清理力度,,審計(jì)署對(duì)建署以來制定的近500項(xiàng)制度進(jìn)行全面清理整合,形成了6大類40多萬(wàn)字的內(nèi)部規(guī)章制度體系,。二是完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改及問責(zé)機(jī)制,。全國(guó)人大會(huì)首次聽取整改情況報(bào)告,進(jìn)行專題詢問;各地也積極推進(jìn)此項(xiàng)工作,。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府將整改情況納入督查督辦事項(xiàng),,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三是探索大數(shù)據(jù)審計(jì)工作模式,。我們積極探索建立分領(lǐng)域?qū)徲?jì)電子數(shù)據(jù)定期報(bào)送機(jī)制,,不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍,加強(qiáng)數(shù)據(jù)多維分析,,有效提高了審計(jì)的精準(zhǔn)度和效能,。四是完善審計(jì)結(jié)果公告和信息公開機(jī)制。全國(guó)發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告5300多篇,。立足講好中國(guó)審計(jì)故事,,構(gòu)建有重點(diǎn)、多角度,、全方位的審計(jì)宣傳工作機(jī)制,,設(shè)立審計(jì)自媒體工作站和審計(jì)政務(wù)微信,審計(jì)信息公開的及時(shí)性和廣泛性不斷增強(qiáng),。
(三)堅(jiān)持以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為核心,,從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,牢固樹立管黨治黨意識(shí),,把管黨治黨作為最大的政績(jī),、第一位的工作抓實(shí)抓好。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,。我們組織學(xué)習(xí)黨章,、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,健全審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任體系,,修訂審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和巡視,、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等規(guī)定。抓好基層黨組織建設(shè),,強(qiáng)化審計(jì)一線黨組織功能,,設(shè)立特派辦分黨組,將特派辦機(jī)關(guān)黨的關(guān)系劃轉(zhuǎn)署機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理,。二是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,。我們緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真學(xué),、深入查,、著力改,堅(jiān)持自上而下查問題,、以下看上尋根源,,深入查找黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的不嚴(yán)不實(shí)問題,認(rèn)真落實(shí)整改,,以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)搞好專題教育,。三是加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督、教育和管理,。我們堅(jiān)持從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),。完善干部選拔任用,、考核激勵(lì)和培養(yǎng)培訓(xùn)制度,審計(jì)署培訓(xùn)全國(guó)審計(jì)人員5400多人次;積極創(chuàng)造機(jī)會(huì),、搭建平臺(tái),,采取不同層級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)干部交流掛職、全國(guó)性審計(jì)項(xiàng)目混合編組,、有計(jì)劃交流輪崗等方式進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),,促進(jìn)審計(jì)干部全面鍛煉、進(jìn)步和成長(zhǎng),。
回顧過去的工作,,我們深感成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得,離不開黨中央,、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開有關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的大力支持,,離不開全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員的辛勤努力,。在此,我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國(guó)審計(jì)人員及家屬表示誠(chéng)摯的問候!
二,、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,,以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計(jì)工作
創(chuàng)新是民族興旺、國(guó)家富強(qiáng),、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題,。“十三五”時(shí)期,,我國(guó)要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重,。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,圍繞黨和國(guó)家工作中心,,積極有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),,更加充分地發(fā)揮審計(jì)作用,根本在于創(chuàng)新,。審計(jì)適應(yīng)新形勢(shì)新要求,,必須把創(chuàng)新作為更好履職的動(dòng)力源泉。黨的xx屆五中全會(huì)提出,,要牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制,,確保如期全面建成小康社會(huì);中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,,要按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存,、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板五大任務(wù),。創(chuàng)新審計(jì)理念,要把握“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求,既要堅(jiān)持依法依規(guī)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,查深查實(shí)查透;也要堅(jiān)持實(shí)事求是地客觀看待問題,,注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物,,把最終落腳點(diǎn)放在推動(dòng)完善國(guó)家治理上、放在推動(dòng)改革發(fā)展上,。創(chuàng)新審計(jì)理念,,還要把握“十三五”時(shí)期審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù),既要有重點(diǎn),、有步驟,、有深度、有成效地推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,,也要深刻認(rèn)識(shí)到,,全覆蓋不僅是對(duì)審計(jì)職責(zé)范圍的要求,更是審計(jì)理念思路的創(chuàng)新;不僅要實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象的全覆蓋,,更要講求審計(jì)作用的全覆蓋,。這些都是新時(shí)期審計(jì)工作的新常態(tài),也是審計(jì)人員更好履職盡責(zé)的前提和保障,。審計(jì)承擔(dān)新變革新任務(wù),,必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)?!犊蚣芤庖姟访鞔_了新時(shí)期新階段國(guó)家審計(jì)的新定位,,為改革創(chuàng)新審計(jì)制度指明了方向,也對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員提出了嚴(yán)峻考驗(yàn),。改革創(chuàng)新審計(jì)制度是保障審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù),,是發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度的重要舉措,更是歷史賦予我們這代審計(jì)人的神圣責(zé)任和崇高使命,。改革創(chuàng)新的前景是光明的,,是令人期待的,但推動(dòng)改革創(chuàng)新的過程從來不會(huì)一帆風(fēng)順,,會(huì)遇到很多阻力和風(fēng)險(xiǎn),,會(huì)“涉險(xiǎn)灘”、“闖難關(guān)”,。開弓沒有回頭箭,,我們要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng),有攻堅(jiān)克難的勇氣和決心,,堅(jiān)定不移,、堅(jiān)韌不拔地把中央的要求落到實(shí)處;要時(shí)刻保持清醒和謹(jǐn)慎,有久久為功的耐心和毅力,蹄疾步穩(wěn),、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)改革任務(wù)落地生根;要解放思想,、銳意創(chuàng)新,牢牢把握時(shí)代發(fā)展脈搏,,實(shí)現(xiàn)審計(jì)理念思路的與時(shí)俱進(jìn),、審計(jì)制度機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)、審計(jì)方式方法的與時(shí)俱進(jìn),,使中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)永葆生機(jī)和活力,。審計(jì)應(yīng)對(duì)新困難新挑戰(zhàn),必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器,。當(dāng)前,,審計(jì)工作中一些老問題亟待解決,隨著形勢(shì)發(fā)展,,又出現(xiàn)一些新困難新挑戰(zhàn),,科學(xué)審計(jì)理念還沒有完全落實(shí)到位,審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì),、組織管理模式和技術(shù)方法等還不適應(yīng)發(fā)展需要,,工作效率和質(zhì)量還有差距;制度建設(shè)和理論研究滯后,對(duì)實(shí)踐的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用還沒有充分發(fā)揮;全國(guó)審計(jì)工作發(fā)展不平衡,、尚未形成整體合力,一些基層審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)需要加強(qiáng),。破解這些難題,,必須依靠創(chuàng)新,讓創(chuàng)新成為審計(jì)干部頭腦中的第一信號(hào),、成為審計(jì)工作中的一種習(xí)慣,,用新理念、新思路,、新舉措解決新問題,。總之,,創(chuàng)新是貫穿“十三五”審計(jì)工作的主旋律,,我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),樹立創(chuàng)新意識(shí),,煥發(fā)創(chuàng)新激情,,激發(fā)創(chuàng)新活力,過去問題不回避,,現(xiàn)實(shí)困難迎著上,,尖銳矛盾不后推,夯實(shí)基礎(chǔ)向前奔,推動(dòng)審計(jì)工作取得新的更大發(fā)展,,使審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分,、中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度不斷完善。
(一)要增強(qiáng)獨(dú)立性,,創(chuàng)新審計(jì)管理體制,。依法獨(dú)立是有效監(jiān)督的保障?!笆濉睍r(shí)期,,我們要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)這個(gè)核心,,加強(qiáng)全國(guó)審計(jì)工作的統(tǒng)籌和管理,。一方面要完善機(jī)制,強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),,推進(jìn)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革,,優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部架構(gòu),推動(dòng)健全履行法定審計(jì)職責(zé)保障機(jī)制,。另一方面要規(guī)范行為,,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,自覺接受各方面對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,,同時(shí)不斷完善國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和指南體系,,明確各項(xiàng)審計(jì)應(yīng)遵循的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序,切實(shí)做到依法審計(jì),。
(二)要立足全覆蓋,,創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制。全覆蓋是全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的必然要求,?!笆濉睍r(shí)期,要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋,,就必須創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制,,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的整體效能。要加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)籌,,摸清審計(jì)對(duì)象底數(shù),,確定不同審計(jì)對(duì)象的審計(jì)頻次和組織管理模式,科學(xué)編制中長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和年度計(jì)劃,。要加強(qiáng)資源整合,,對(duì)涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì),形成完整的監(jiān)督鏈條,。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破,,對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),,確保審深審?fù)福瑢?shí)現(xiàn)以點(diǎn)促面,。要加強(qiáng)信息共享,,建立各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、不同審計(jì)項(xiàng)目之間的審計(jì)成果和信息共享機(jī)制,,提高審計(jì)成果利用水平,。
(三)要突出職業(yè)化,創(chuàng)新審計(jì)人員管理制度,。職業(yè)化是建設(shè)高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍,、全面提升審計(jì)能力的基礎(chǔ)?!笆濉睍r(shí)期,,我們要建立符合審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)、分類科學(xué),、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制,,形成比較完善的審計(jì)職業(yè)化管理制度??傮w上講,,就是要明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),完善審計(jì)人員選任機(jī)制,,把好“入口”關(guān);合理確定職務(wù)層級(jí),,建立審計(jì)人員分類管理制度和職務(wù)晉升機(jī)制,把好“進(jìn)階”關(guān);持續(xù)提升審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力,,完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系,,把好“提質(zhì)”關(guān);堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致,健全審計(jì)職業(yè)崗位責(zé)任追究機(jī)制和職業(yè)保障機(jī)制,,把好“管理”關(guān)。審計(jì)職業(yè)化建設(shè)既是大勢(shì)所趨,,又非常復(fù)雜,,還有很多問題需要深入細(xì)致地研究,要進(jìn)一步精心謀劃和科學(xué)設(shè)計(jì),。
(四)要著眼一體化,,創(chuàng)新組織管理模式。實(shí)行一體化的綜合審計(jì),,是審計(jì)組織管理模式的深刻變革,。“十三五”時(shí)期,,我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計(jì)工作發(fā)展需要,,把審計(jì)監(jiān)督嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)展全過程,,在審計(jì)組織管理模式上實(shí)現(xiàn)“七個(gè)一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”?!捌邆€(gè)一體化”,,就是在審計(jì)內(nèi)容和范圍上,形成財(cái)政,、金融,、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、資源環(huán)境,、民生審計(jì)一體化,境內(nèi)與境外審計(jì)一體化;在審計(jì)資源整合上,,形成審計(jì)發(fā)展規(guī)劃,、年度計(jì)劃、項(xiàng)目方案,、組織實(shí)施一體化,,審計(jì)一線作業(yè)與后臺(tái)數(shù)據(jù)分析一體化,審計(jì)實(shí)踐總結(jié)與理論研究一體化;在審計(jì)作用發(fā)揮上,,形成查處問題與促進(jìn)發(fā)展,、分析原因與推進(jìn)改革、促進(jìn)整改與推動(dòng)問責(zé)一體化,,懲治腐敗與促進(jìn)廉政,、揭示風(fēng)險(xiǎn)與維護(hù)安全、促進(jìn)公平正義與推進(jìn)民主法治一體化,?!傲筠D(zhuǎn)變”,就是實(shí)現(xiàn)由單點(diǎn)離散審計(jì)向多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)變,、由局部審計(jì)向全覆蓋審計(jì)轉(zhuǎn)變,、由靜態(tài)審計(jì)向靜態(tài)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計(jì)向事后與事中審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變,、由現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)向現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變,、由微觀審計(jì)向微觀與宏觀審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。這些措施的落實(shí),,將從根本上提升審計(jì)工作的層次和水平,。
(五)要運(yùn)用大數(shù)據(jù),創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法,。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)是應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)的重要法寶,,也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的必由之路?!笆濉睍r(shí)期,,我們要加快實(shí)施“金審三期”工程,,拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用,形成獨(dú)特的“國(guó)家審計(jì)云”,。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),,要抓好三個(gè)方面的工作:一是推動(dòng)全國(guó)同步“建起來”,建成數(shù)字化審計(jì)指揮平臺(tái),、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái),、審計(jì)綜合作業(yè)平臺(tái)、模擬仿真實(shí)驗(yàn)室和綜合服務(wù)支撐系統(tǒng),,構(gòu)建國(guó)家和省級(jí)審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng),。二是推動(dòng)上下內(nèi)外“聯(lián)起來”,推進(jìn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)之間信息共享,,推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì),,靠科技實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。三是推動(dòng)及時(shí)有效“用起來”,不僅要廣泛運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)方式,,歸集數(shù)據(jù),、分析數(shù)據(jù)、查找疑點(diǎn),、綜合提煉,,為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)“升級(jí)”、“導(dǎo)航”,,大幅提高審計(jì)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性;還要從宏觀層面進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,,提高研判宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索的能力,。
(六)要把握規(guī)律性,創(chuàng)新審計(jì)理論,??茖W(xué)的理論是行動(dòng)的指南?!笆濉睍r(shí)期,,我們要以豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系為目標(biāo),,不斷總結(jié)規(guī)律,、認(rèn)識(shí)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律,,創(chuàng)新和深化審計(jì)理論研究,。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略,、公共政策、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及審計(jì)監(jiān)督對(duì)象和事項(xiàng)的研究,,為更好發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強(qiáng)審計(jì)基礎(chǔ)理論研究,,不斷深化對(duì)國(guó)家審計(jì)本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí);加強(qiáng)審計(jì)實(shí)踐的理論總結(jié)和提煉,把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范,,為審計(jì)實(shí)踐提供指引,。要加強(qiáng)審計(jì)決策咨詢新型智庫(kù)建設(shè),健全不同層級(jí)科研機(jī)構(gòu)間,、科研機(jī)構(gòu)與政策研究機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī)制,,圍繞重大問題開展聯(lián)合攻關(guān),推出一批有用,、管用,、好用的理論研究成果,更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐,。
以上是對(duì)“十三五”時(shí)期審計(jì)工作的初步設(shè)想,。根據(jù)這些考慮,形成了“十三五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿,。這是第一次從全國(guó)審計(jì)工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃,,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究思考,,提出意見建議,。
三、高起點(diǎn)開局起步,,奮發(fā)有為完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)
20xx年是“十三五”開局之年,。審計(jì)工作總的要求是,全面貫徹黨的和xx屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,,緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù),,按照的指示,牢固樹立和落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,,加大改革創(chuàng)新力度,進(jìn)一步完善審計(jì)制度,,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),,將推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為重中之重,,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題,及時(shí)反映重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,,著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用,。
關(guān)于20xx年的工作任務(wù),,審計(jì)署制定了統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,提出了地方審計(jì)機(jī)關(guān)要抓好的10項(xiàng)重點(diǎn)工作,,已經(jīng)印發(fā)給大家討論,。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面:
(一)關(guān)于完善審計(jì)制度各項(xiàng)改革措施的落實(shí),。20xx年是《框架意見》明確的各項(xiàng)改革措施在實(shí)踐中推進(jìn)的第一年,,至關(guān)重要。我們要精心謀劃,、積極探索,,堅(jiān)實(shí)起步、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
一要提高認(rèn)識(shí),。推進(jìn)審計(jì)制度改革,是為了保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),,更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用,,這是改革的根本,。通過完善審計(jì)制度,,形成有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制,,健全與審計(jì)全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制,建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度,形成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,這是改革的目標(biāo),。我們一定要牢牢把握這兩個(gè)基本點(diǎn),,絕不能片面理解為機(jī)構(gòu)升格,、編制增加,、待遇提高,,那樣就背離了改革的方向,。要緊緊圍繞保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)來確定目標(biāo),、設(shè)計(jì)制度,、制定措施,,絕不能斷章取義,、選擇性落實(shí),。根據(jù)工作需要,可以增加編制,,但絕不允許突擊提干,、突擊進(jìn)人,、突擊花錢,切實(shí)做到思想不散,、紀(jì)律不松,、秩序不亂、工作不斷,、資產(chǎn)不流失,。
二要深度謀劃?!犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募槍?duì)性強(qiáng),,每一項(xiàng)任務(wù)、每一項(xiàng)政策都要研究具體辦法,、方案,,落實(shí)什么、誰(shuí)來落實(shí),、什么時(shí)候落實(shí),、落實(shí)到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后,署里做了認(rèn)真梳理,,逐條提出了落實(shí)措施,,相關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí),,有關(guān)地方要搞好配合。特別是職業(yè)化建設(shè),,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),,希望大家集思廣益,、深入研究,積極向署里提出意見建議,,為推進(jìn)這項(xiàng)改革出謀劃策。
三要突出重點(diǎn),。《框架意見》確定的8項(xiàng)任務(wù)涉及方方面面,,要突出重點(diǎn),、抓綱帶目,不能眉毛胡子一把抓,。當(dāng)前,,要抓住審計(jì)全覆蓋,、地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革,、職業(yè)化建設(shè)這3個(gè)重點(diǎn),這3件大事抓好了,,其他5件事就能夠同時(shí)帶動(dòng)起來,。其中,全覆蓋要突出重點(diǎn)資金,、重點(diǎn)事項(xiàng),、重點(diǎn)領(lǐng)域,做好中長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目安排,,有計(jì)劃地組織實(shí)施;人財(cái)物管理改革要突出“人”這個(gè)重點(diǎn)和根本,,管人的問題落實(shí)了,,才能保障審計(jì)的獨(dú)立性;職業(yè)化建設(shè)要突出“能力”和“責(zé)任”,無(wú)論是分類管理,、職務(wù)層次,,還是人員選任、職業(yè)保障,,各項(xiàng)措施都必須有利于審計(jì)能力的提高,、工作責(zé)任的落實(shí)。
四要把握節(jié)奏,。8項(xiàng)任務(wù)包括很多具體措施和要求,,難易程度和輕重緩急不同,要堅(jiān)持整體謀劃,、分類設(shè)計(jì),、分步實(shí)施,除人財(cái)物管理改革試點(diǎn)需要7個(gè)省市探索,、職業(yè)化建設(shè)需要審計(jì)署會(huì)同有關(guān)部門制定具體辦法外,,其他工作各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要馬上行動(dòng)、逐一落實(shí),。有些事情不能等,,如摸清審計(jì)對(duì)象底數(shù)、制定審計(jì)全覆蓋計(jì)劃,、實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告,、隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)、干預(yù)審計(jì)行為登記報(bào)告,、退出無(wú)關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等,,要馬上落實(shí);有些事情不能靠,需要其他部門參與的,,要抓緊提出初步意見,,盡快與有關(guān)方面對(duì)接,防止走彎路;有些事情不能拖,,特別是人財(cái)物管理改革,,7個(gè)試點(diǎn)省市要立即行動(dòng)起來,在落實(shí)中央精神的前提下,,精心謀劃,、大膽嘗試,因地制宜,、差異探索,,確保早動(dòng)手、早見效、早總結(jié),、早推廣,。
五要于法有據(jù)?!犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募泻芏啻胧┒际情_創(chuàng)性的,,需要在試點(diǎn)和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上,盡快完善相關(guān)法律法規(guī),。當(dāng)前,,要啟動(dòng)審計(jì)法及其實(shí)施條例的修訂,完善國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)指南體系,,也要積極推動(dòng)地方審計(jì)法規(guī)的修訂完善,。同時(shí),還要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,,對(duì)一些規(guī)章制度中限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料,、開放計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真梳理,、主動(dòng)溝通,,促其修訂或廢止。
(二)關(guān)于20xx年的審計(jì)任務(wù)安排,。安排部署20xx年審計(jì)任務(wù),,既要考慮“十三五”時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,也要緊扣當(dāng)前黨和國(guó)家的工作中心;既要突出年度審計(jì)重點(diǎn),,也要保證“十三五”期間實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的需要,。審計(jì)中,要切實(shí)把握以下原則:
——堅(jiān)持依法審計(jì),。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,,凡是嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的,凡是重大違紀(jì)違法的,,凡是不作為,、慢作為、假作為等重大履職不到位的,,凡是造成重大損失浪費(fèi)的,,凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,要堅(jiān)決揭露查處,,大力推動(dòng)整改問責(zé),。
——堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新。對(duì)改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措,,凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、化解產(chǎn)能過剩的,,凡是有利于降低企業(yè)成本,、提質(zhì)增效的,凡是有利于化解房地產(chǎn)庫(kù)存的,,凡是有利于擴(kuò)大有效供給的,,凡是有利于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的,要堅(jiān)決促進(jìn)總結(jié)完善,,大力推動(dòng)形成新的制度規(guī)范,。
——堅(jiān)持推動(dòng)改革。對(duì)體制機(jī)制制度性問題,,凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實(shí)的,,凡是制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的,凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、激發(fā)活力的,,凡是制約和阻礙簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的,,凡是制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級(jí),、提高績(jī)效的,要堅(jiān)決揭示反映,,大力推動(dòng)完善制度和深化改革,。
審計(jì)中,要切實(shí)突出以下重點(diǎn):
一是大力推進(jìn)政策落實(shí),。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活,、改革政策要實(shí),、社會(huì)政策要托底的部署,持續(xù)跟蹤審計(jì)重大政策措施落實(shí)情況,,抓住項(xiàng)目落地,、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán),、政策落實(shí),、風(fēng)險(xiǎn)防范5個(gè)方面,重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能,、去庫(kù)存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板任務(wù)落實(shí),,以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù),、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果,。要注重總結(jié)跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn),防止四面出擊,、淺嘗輒止,,每季度確定一個(gè)主攻方向、聚焦一個(gè)重點(diǎn)方面,,把問題查清,、責(zé)任定準(zhǔn),切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作用,。
二是大力推進(jìn)公共資金高效使用,。我們要牢牢樹立績(jī)效審計(jì)理念,把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn),、事業(yè)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來,不僅要監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況,,關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”貫徹落實(shí)情況,,更要關(guān)注財(cái)政支出績(jī)效和積極財(cái)政政策的實(shí)施效果,促進(jìn)整合專項(xiàng),、盤活存量,、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、深化改革,、提高績(jī)效。
三是大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范,。我們要牢牢盯住風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),,重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸,、企業(yè)投資負(fù)債,、資本市場(chǎng)運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,。要堅(jiān)持境內(nèi)境外審計(jì)一體化,,加強(qiáng)對(duì)中央和地方國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì),,揭示國(guó)有資產(chǎn)流失或“坐失”,、經(jīng)營(yíng)效益下降或不真實(shí)等問題及其原因,,促進(jìn)企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效,、做強(qiáng)主業(yè),,維護(hù)境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)安全,。
四是大力推進(jìn)民生保障,。堅(jiān)持共享發(fā)展、增進(jìn)人民福祉,,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,。我們要把握?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn),、完善制度,、引導(dǎo)預(yù)期的要求,加強(qiáng)對(duì)扶貧,、“三農(nóng)”,、社會(huì)保障、教育,、就業(yè),、醫(yī)療等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì),重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行,、資金使用,、項(xiàng)目實(shí)施等情況,更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況,、新問題,,更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn),、公共服務(wù)的公平合理分配,,促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理,、發(fā)揮效益,。審計(jì)署將組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金進(jìn)行審計(jì),繼續(xù)開展全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì),,各地要做好準(zhǔn)備,。
五是大力推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持綠色發(fā)展,,著力改善生態(tài)環(huán)境,,是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項(xiàng)審計(jì)中都要關(guān)注與資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策措施,、資金項(xiàng)目情況,,還要加大資源環(huán)境相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)力度,。審計(jì)署將對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治資金進(jìn)行審計(jì),在8個(gè)地區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),。各地要根據(jù)本地實(shí)際,,加大資源環(huán)境審計(jì)力度,并至少選擇1個(gè)地市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),,積極探索有效的方式方法,。
六是大力推進(jìn)依法行政。要堅(jiān)持黨政同責(zé),、同責(zé)同審,,繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì),。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計(jì)重點(diǎn),,實(shí)事求是地界定責(zé)任,、作出評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,,推動(dòng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改情況,,納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,,作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉,、年度考核、任職考核的重要依據(jù),。
七是大力推進(jìn)反腐倡廉,。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加大對(duì)權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門,、重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法,,以及不作為,、慢作為、假作為等問題,。要加強(qiáng)對(duì)重大違紀(jì)違法問題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析,,堅(jiān)持查源頭、查原因,、查責(zé)任,、查后果,,推動(dòng)建立完善制度,鏟除腐敗滋生的土壤,。
八是大力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,。審計(jì)中要始終關(guān)注體制機(jī)制性問題,根據(jù)中央出臺(tái)的重大政策措施,,及時(shí)跟蹤檢查有關(guān)部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況,,促進(jìn)及時(shí)建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則;對(duì)不合時(shí)宜,、制約發(fā)展,、阻礙政策落實(shí)的法律和行政法規(guī),,推動(dòng)及時(shí)清理完善;對(duì)改革推進(jìn)中出現(xiàn)的政策措施不銜接,、不配套等問題,及時(shí)反映,、提出建議,,促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
四,、強(qiáng)化自我管理和約束,,夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展根基
打鐵還要自身硬。審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門,,監(jiān)督別人就要用更高的標(biāo)準(zhǔn)來約束自己,,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,、嚴(yán)格監(jiān)督,,為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供堅(jiān)實(shí)保障。
(一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),,打造審計(jì)鐵軍,。怎么抓隊(duì)伍建設(shè)?就是要堅(jiān)持信仰就是靈魂、使命高于生命,、責(zé)任重于泰山,、紀(jì)律決定一切,以品德為核心,、作風(fēng)為基礎(chǔ),、能力為重點(diǎn)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,,著力打造一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu),、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍,。20xx年,,我們要扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章,、學(xué)習(xí)準(zhǔn)則條例等黨規(guī),,做合格共產(chǎn)黨員的“三學(xué)一做”主題教育,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要早做安排部署,。這里我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn),。一要建設(shè)信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠的審計(jì)隊(duì)伍,,做到政治強(qiáng),。我們要加強(qiáng)馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)黨的以來的中央精神,,特別是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,,做到理論上明白、思想上清醒,、靈魂上干凈,,更加堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),在思想上政治上行動(dòng)上始終自覺與以同志為的黨中央保持高度一致,。要始終謙虛謹(jǐn)慎,、戒驕戒躁,忠誠(chéng)于審計(jì)事業(yè),,做到“四個(gè)服從”,,時(shí)刻牢記自己的責(zé)任和使命,做政治堅(jiān)定的審計(jì)人,。二要建設(shè)結(jié)構(gòu)合理,、能力過硬的審計(jì)隊(duì)伍,做到業(yè)務(wù)精,。審計(jì)人員要具備過硬的基本功,,敢于和善于審計(jì),既能查處重大違紀(jì)違法問題,,又善于推動(dòng)體制機(jī)制制度完善,。要強(qiáng)化自我提高能力,樹立終身學(xué)習(xí)理念,,認(rèn)真學(xué)習(xí)哲學(xué),、歷史、政治、經(jīng)濟(jì),、管理,、科技等知識(shí),厚積履職盡責(zé)的知識(shí)儲(chǔ)備,。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),,完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系,加大交流和輪崗力度,,促進(jìn)全面發(fā)展,、快速成長(zhǎng)成才。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向,,著眼事業(yè)發(fā)展,、注重品德實(shí)績(jī)、尊重成長(zhǎng)規(guī)律,,做到組織不選“黑馬”,、領(lǐng)導(dǎo)不藏私心、干部不抄近道,,把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來,、迅速培養(yǎng)起來、合理使用起來,,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、梯次合理的干部隊(duì)伍,。三要建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的審計(jì)隊(duì)伍,,做到作風(fēng)優(yōu),。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí),、沒有完成時(shí),,只能抓緊、不能懈怠,。要形成自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的長(zhǎng)效機(jī)制,,持續(xù)不斷地查找修身做人、用權(quán)律己,、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴(yán)不實(shí)問題,,經(jīng)常洗洗臉、照鏡子,、正衣冠,,持續(xù)抓好整改。要堅(jiān)守“責(zé)任,、忠誠(chéng),、清廉,、依法、獨(dú)立,、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀,,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要有鐵肩膀,、鋼腰桿,,頂壓力、抗干擾,、敢亮劍,,要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格,,做到依法審計(jì),、無(wú)私無(wú)畏、敢于碰硬,、勇于擔(dān)當(dāng),。要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),,特別是工作暫時(shí)落后的地區(qū),、單位,要加油,、加力,、加速,迎頭趕上,。四要建設(shè)清正廉潔,、遵紀(jì)守法的審計(jì)隊(duì)伍,做到紀(jì)律嚴(yán),。我們要深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則,、條例,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,強(qiáng)化底線思維,,培養(yǎng)健康的生活情趣,,做到心中有畏、心中有止、行為有度,、干凈干事,、清白做人。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),,扎緊制度籠子,。制度建設(shè)是強(qiáng)化自身約束、促進(jìn)依法行政,、提高管理效能的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,。今后一個(gè)時(shí)期,審計(jì)管理體制和管理方式將會(huì)發(fā)生重大變化,,加強(qiáng)制度建設(shè)更具特殊重要的意義,。一方面,要加強(qiáng)對(duì)已有制度的清理修訂,,使之適應(yīng)新形勢(shì)新要求;另一方面,,要及時(shí)將改革的要求和落實(shí)措施轉(zhuǎn)化為清晰、明確的制度規(guī)定,,確保審計(jì)工作于法有據(jù),、有章可循。前面我講到,,審計(jì)署通過制度清理,,形成了20xx年版的《審計(jì)署制度》,今后貫徹落實(shí)法律法規(guī)和黨中央,、國(guó)務(wù)院精神的事項(xiàng),,均要形成具體條款,以“修正案”的形式補(bǔ)充下發(fā),,按照“一張藍(lán)圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性,,又有利于增強(qiáng)制度的適應(yīng)性和創(chuàng)新性,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也要進(jìn)一步加大制度清理整合力度,健全完善制度體系,。一要“齊”,,做到全面覆蓋。要把制度建設(shè)覆蓋到審計(jì)機(jī)關(guān)的管黨,、用人,、治審、促廉等各個(gè)方面,,既要符合上級(jí)精神,、又要廣泛聽取干部職工意見,既要有正面約束、又要有問責(zé)條款,,確保制度的廣泛性和完整性,。二要“精”,做到管用好用,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,每項(xiàng)制度都針對(duì)某個(gè)方面的突出問題,用制度的形式規(guī)范解決問題的措施和辦法,,還要請(qǐng)法律專家進(jìn)行合法性審查,,提高審計(jì)制度建設(shè)的程序化和科學(xué)化水平。三要“嚴(yán)”,,做到不打折扣,。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,,不留“暗門”,,不開“天窗”。領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣用制度管業(yè)務(wù),、帶隊(duì)伍,,帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度,、自覺維護(hù)制度,,絕不能破規(guī)矩;審計(jì)人員要習(xí)慣按制度辦事情、干事業(yè),,做到心中有制度,、行動(dòng)遵制度、工作用制度,,絕不能廢規(guī)矩,。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。黨和人民高度信任我們,,但信任不能代替監(jiān)督。我多次講,,審計(jì)機(jī)關(guān)不是凈土,,審計(jì)人員不是生活在真空中,也沒有天然免疫力,,必須健全監(jiān)督機(jī)制,,保障審計(jì)監(jiān)督權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。一要堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨要求,,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,,審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組和黨組織書記要親自部署重要工作、過問重大問題,、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié),、督辦重要案件,切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,,讓咬耳扯袖,、紅臉出汗成為常態(tài)。二要強(qiáng)化內(nèi)部控制,,加強(qiáng)自我監(jiān)督,。建立審計(jì)職業(yè)崗位權(quán)力清單和責(zé)任清單,分層級(jí)落實(shí)責(zé)任,。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視、考核,、審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作,,每年組織黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用,、依法履職,、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理,、檔案管理,、保密管理等專項(xiàng)或綜合檢查,督促下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法審計(jì),、依法履職,。三要堅(jiān)持陽(yáng)光法則,主動(dòng)接受外部監(jiān)督,。我們要自覺接受黨委,、人大、政府的監(jiān)督,,定期報(bào)告工作。要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察,、巡視,、專項(xiàng)檢查等外部監(jiān)督,積極推動(dòng)建立對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的外部審計(jì)制度,。要自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,,加大審計(jì)結(jié)果公開力度,,完善特約審計(jì)員制度。四要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),,維護(hù)法紀(jì)嚴(yán)肅性,。要切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,圍繞“四種形態(tài)”,,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí),。要建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督,、責(zé)任追究,、結(jié)果運(yùn)用的完整鏈條,凡是違紀(jì)違法違規(guī)的,,不管涉及到誰(shuí),,都要嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息遷就;凡是被問責(zé)的組織和個(gè)人,,都要與評(píng)先評(píng)優(yōu),、提拔使用等掛鉤,增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把自己的“房間”打掃干凈,、“門戶”清理好,對(duì)不作為,、慢作為以及違紀(jì)違法亂作為的,,要嚴(yán)肅追究責(zé)任!
(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理,發(fā)揮整體合力,。要按照黨的xx屆四中全會(huì)和《框架意見》的要求,,強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性和整體性,。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),目前署里正在研究制定省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法,,試點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要協(xié)助省級(jí)黨委管好干部,,非試點(diǎn)地區(qū)也要做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要增強(qiáng)組織觀念,,審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案或批準(zhǔn),,重大審計(jì)結(jié)果、重大問題線索,、重大事項(xiàng)要及時(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告,。二要加強(qiáng)資源統(tǒng)籌。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要,,統(tǒng)籌組織審計(jì)力量,,開展好涉及全局的重大項(xiàng)目審計(jì),。在這方面,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要摒棄狹隘的地盤意識(shí),,切實(shí)樹立全國(guó)審計(jì)“一盤棋”理念,。三要加強(qiáng)檢查考核。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要協(xié)助配合地方黨委,、政府,,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍的考核;要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)履職盡責(zé)情況的考核,。署里正在研究制定對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)的考核辦法,各地也要積極探索,。
同志們,,審計(jì)工作在新形勢(shì)下更加充分有效地發(fā)揮作用,任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,聚焦五大發(fā)展理念,,承前啟后,繼往開來,,勇于擔(dān)當(dāng),,主動(dòng)作為,奮力做好全面建成小康社會(huì)決勝階段的審計(jì)工作,,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
審計(jì)會(huì)議講話稿 審計(jì)工作會(huì)講話篇二
參加這次全市審計(jì)工作會(huì)議,,有兩個(gè)目的:一是看望大家,對(duì)同志們一年來的辛勤工作表示感謝和慰問;二是向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀,,借此機(jī)會(huì),,也與大家作些交流、提點(diǎn)希望,。
大家知道,,審計(jì)監(jiān)督制度是憲法規(guī)定的一項(xiàng)重要政治制度。正如國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義指出的那樣:“國(guó)家治理的需求決定了國(guó)家審計(jì)的產(chǎn)生,,國(guó)家治理的目標(biāo)決定了國(guó)家審計(jì)的方向,,國(guó)家治理的模式?jīng)Q定了國(guó)家審計(jì)的制度?!币虼?,審計(jì)監(jiān)督是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要工具,也是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,,在推動(dòng)麗水“綠色崛起,、科學(xué)跨越”中具有十分重要的作用。審計(jì)工作只能加強(qiáng),,不能削弱!對(duì)此,,我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化三個(gè)認(rèn)識(shí):
一是要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。唐代醫(yī)家孫思邈提出了“上醫(yī)醫(yī)未病之病,,中醫(yī)醫(yī)欲病之病,,下醫(yī)醫(yī)已病之病”,大概意思是:上等的醫(yī)生治療人們未來可能發(fā)生的疾病,,中等的醫(yī)生治療即將發(fā)生的疾病,,下等的醫(yī)生治療已經(jīng)發(fā)生的疾病,將疾病分為“未病”,、“欲病”,、“已病”三個(gè)層次。審計(jì)的“預(yù)警”功能體現(xiàn)的就是“醫(yī)未病之病”的作用,。只有不斷加強(qiáng)對(duì)重要資金,、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,,準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,才能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展,,促使該穩(wěn)的穩(wěn)住、該進(jìn)的上去,,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展!
二是要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督是維護(hù)人民群眾根本利益的重要保障,。只有進(jìn)一步加大對(duì)改善民生專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,揭露擠占挪用,、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的突出問題,,當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”,才能進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)資金合理有效使用,,促進(jìn)各項(xiàng)富民惠民政策的落實(shí),。
三是要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督是推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)的重要手段。只有切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,,從體制機(jī)制上規(guī)范和約束行政權(quán)力,,才能有效地促進(jìn)各級(jí)政府及其工作部門依法履行法定職責(zé),更好地從源頭上防范和治理腐敗,,建設(shè)責(zé)任政府,、效能政府、法治政府,、陽(yáng)光政府,、廉潔政府!
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省審計(jì)工作會(huì)議精神,,全面落實(shí)市第三次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)工作部署,總結(jié)去年全市的審計(jì)工作,,安排部署今年的工作,。下面,我講三點(diǎn)意見:
第一,,充分肯定成績(jī),,進(jìn)一步堅(jiān)定做好審計(jì)工作的信心和決心
在大家共同努力下,去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有效保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭,,全面實(shí)現(xiàn)了市x屆人大x次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),,很多指標(biāo)增幅位居全省前列。這些成績(jī)的取得也凝聚了廣大審計(jì)系統(tǒng)同志們付出了辛勤努力!一年來,,全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委,、市政府的中心工作,牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念,,圍繞中心,、服務(wù)大局、履職盡責(zé),,成績(jī)可圈可點(diǎn)!主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是注重依法審計(jì),,審計(jì)監(jiān)督效能明顯。全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目x個(gè),,查出違規(guī)金額xx萬(wàn)元,,應(yīng)上繳財(cái)政x萬(wàn)元,已上交財(cái)政x萬(wàn)元,,核減工程造價(jià)x萬(wàn)元,,向司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件件,涉案人員x人,。審計(jì)建議被采用x條,。
二是注重價(jià)值提升,審計(jì)監(jiān)督成果顯著,。x個(gè)審計(jì)項(xiàng)目榮獲全省綜合,、單項(xiàng)類優(yōu)秀和表彰項(xiàng)目;x個(gè)項(xiàng)目榮獲審計(jì)署ao應(yīng)用實(shí)例優(yōu)秀獎(jiǎng)、應(yīng)用獎(jiǎng),。市審計(jì)局在政府性債務(wù)審計(jì)和土地出讓金審計(jì)中,,分別榮獲全國(guó)、全省優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)集體,。
三是注重圍繞中心,,服務(wù)大局能力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出抓好政府債務(wù)、土地出讓金,、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、校舍安全工程、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、國(guó)企監(jiān)管運(yùn)營(yíng),、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題以及排污費(fèi)的征收使用等關(guān)注社會(huì)民生的審計(jì),不斷擴(kuò)展審計(jì)監(jiān)督面,。
四是注重建章立規(guī),審計(jì)規(guī)范化程度進(jìn)一步提高,。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,,并出臺(tái)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》和《市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)制度。
五是注重以人為本,,隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升,。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),配強(qiáng)了工作力量,,x名干部取得高級(jí)審計(jì)師資格,、x名干部取得高級(jí)工程師資格、調(diào)入x名高級(jí)會(huì)計(jì)師,,高級(jí)職稱比例達(dá)到了%,。
第二,始終圍繞大局,,進(jìn)一步踐行科學(xué)審計(jì)的理念
大家知道,,今年是國(guó)內(nèi)外形勢(shì)異常復(fù)雜的一年?!胺€(wěn)中求進(jìn),、好中求快”,既是今年的首要任務(wù),,也是對(duì)我們審計(jì)工作的重大考驗(yàn),。
強(qiáng)調(diào)“五個(gè)突出”:一是突出重大政策措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督,充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)發(fā)展的推動(dòng)力;二是突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范,,充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)健康發(fā)展的免疫力;三是突出從體制機(jī)制上減少問題發(fā)生的幾率,,充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)深化改革的促進(jìn)力;四是突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和大案要案查處,充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的約束力;五是突出強(qiáng)化審計(jì)的法定性,、權(quán)威性,,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的震懾力。
對(duì)此,,我們要認(rèn)真抓好落實(shí),。具體來說,要做好以下五個(gè)方面的工作:
一是要圍繞科學(xué)發(fā)展主題,促進(jìn)宏觀政策落實(shí),。加強(qiáng)對(duì)宏觀政策執(zhí)行和市委市政府總體工作部署執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督,,及時(shí)揭示和反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題和新情況,堅(jiān)決制止和
糾正有令不行,、有禁不止的行為,。
財(cái)政資金取之于民,用之于民,。但很多情況下,,我們的財(cái)政資金并沒有用到位,這是對(duì)納稅人最大的不負(fù)責(zé),。特別是要認(rèn)真總結(jié)前幾年房地產(chǎn)企業(yè)民間集資審計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn),,全面關(guān)注土地出讓金、產(chǎn)業(yè)扶持資金,、環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)資金的使用情況以及行政事業(yè)性收費(fèi)等情況的監(jiān)督,。這方面,,既要看財(cái)政資金該不該用,、該用多少,又要確保資金用好,、用到位!
二是要圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)主線,,推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。重點(diǎn)抓好“四區(qū)”建設(shè)(生態(tài)工業(yè)園區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū)),、“四網(wǎng)”建設(shè)(交通網(wǎng),、能源網(wǎng)、水利網(wǎng),、信息網(wǎng))和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)涵養(yǎng)等重大建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)監(jiān)督,,推動(dòng)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí),,保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施,。
三是要圍繞和諧社會(huì)建設(shè),,促使民生政策落實(shí)。要抓住社會(huì)民眾反映的突出問題,,加強(qiáng)對(duì)與廣大人民
群眾密切相關(guān)的就業(yè),、社保,、文化、保障房、教育等專項(xiàng)資金審計(jì)和調(diào)查,,揭示和反映政策執(zhí)行不到位,、資金項(xiàng)目管理不規(guī)范、資金使用效益差以及嚴(yán)重侵害群眾利益的問題,,提出切實(shí)可行的審計(jì)建議,,努力促進(jìn)民生改善,努力提高資金使用效益,。
四是要圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”基調(diào),,完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范。特別要突出關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn),。政府的財(cái)政運(yùn)行事關(guān)大局,,從我們麗水情況看,如果財(cái)政出了問題,,就會(huì)影響到金融,進(jìn)而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成影響,,產(chǎn)生更大的風(fēng)險(xiǎn),。要強(qiáng)化政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、金融風(fēng)險(xiǎn),、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境資源風(fēng)險(xiǎn)等審計(jì)監(jiān)督,,尤其要關(guān)注政府的隱性債務(wù),,關(guān)注地方政府投融資平臺(tái)可能帶來的財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn),摸清底數(shù),,揭示隱患,,促進(jìn)制度建設(shè)和管理規(guī)范。
五是要圍繞陽(yáng)光政府建設(shè),,監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,。要進(jìn)一步落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“兩個(gè)文件”;要認(rèn)真總結(jié)和推廣我市青田縣對(duì)內(nèi)審人員進(jìn)行有效整合,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況重點(diǎn)檢查兩年全覆蓋的好做法,,在“權(quán)力高度集中,、掌握稀缺資源、自由裁量權(quán)大”等重點(diǎn)領(lǐng)域深入查找問題,,重點(diǎn)關(guān)注重大管理決策活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益情況,認(rèn)真落實(shí)“有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督,、違法要追究”的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,切實(shí)為黨委政府“管好權(quán)、管好錢,、管好事”,。
第三,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展
一是要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,。各級(jí)黨委、政府要高度重視和加強(qiáng)審計(jì)工作,,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取審計(jì)工作匯報(bào),,要在經(jīng)費(fèi)保障、人員配置等方面給予關(guān)心和支持,,為審計(jì)部門開展工作創(chuàng)造有利條件,,支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)職能。要以完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度為重點(diǎn),,更加注重在揭示問題上下功夫,,進(jìn)一步提升審計(jì)工作質(zhì)量;要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作意見》要求,認(rèn)真抓好本區(qū)域,、本單位的內(nèi)部審計(jì)工作,。我在調(diào)研時(shí),有些比較大的部門主動(dòng)提出要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,,防范資金風(fēng)險(xiǎn),。這對(duì)干部也是一種保護(hù)。
二是要切實(shí)深化審計(jì)成果,。我市審計(jì)成果應(yīng)用總的情況是好的,,但也有“屢審屢犯、屢糾屢犯”的問題,。對(duì)此,,審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織,、財(cái)政等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同配合,,進(jìn)一步加大工作力度,加快建立審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,把審計(jì)成果運(yùn)用與加強(qiáng)政府績(jī)效管理,、促進(jìn)干部廉潔自律結(jié)合起來,運(yùn)用審計(jì)成果推動(dòng)工作,、規(guī)范管理,,促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策,,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),。各地各部門要自覺接受審計(jì)監(jiān)督,,正確對(duì)待審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果,認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定,,積極落實(shí)整改措施,。
三是要切實(shí)提升隊(duì)伍素質(zhì)。審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“以審計(jì)精神立身,、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),、以自身建設(shè)立信”的總要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航,。在此,希望審計(jì)部門和審計(jì)工作者,,以鷹一樣的眼睛,,對(duì)事關(guān)麗水發(fā)展重大問題,看深看透,,出謀獻(xiàn)策,,扮演好“諸葛亮”的角色,當(dāng)好政府“謀士”;用啄木鳥一樣的工作態(tài)度,,分析,、反映問題,由表及里,,抓“害蟲”、護(hù)“樹木”,,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”,,大家知道,啄木鳥是著名的森林益鳥,,啄木的頻率達(dá)到每秒15—16次,,每天敲擊樹木500—600次,每天能吃掉1500條左右害蟲,,終身與森林為伴,,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境默默奉獻(xiàn),被老百姓形象地比喻為“樹木衛(wèi)士”,、“森林醫(yī)生”;象老黃牛一樣的精神,,勤奮敬業(yè),踏實(shí)工作,,認(rèn)認(rèn)真真,,任勞任怨,當(dāng)好忠誠(chéng)“戰(zhàn)士”!同時(shí),,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè),,始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”,,增強(qiáng)自身“免疫”功能,保持審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部的良好形象!
同志們,,在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,,審計(jì)部門肩負(fù)著重要職責(zé),審計(jì)工作起著非常重要的作用,。我們認(rèn)為,,這種重要性集中體現(xiàn)在如何保證用好每一筆資金,每一分錢都用在刀刃上,,特別是像這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),,更要講究資金的使用效益!希望大家依法履職、扎實(shí)工作,,更好地發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能,,當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”,為推動(dòng)“”作出更大貢獻(xiàn)!
審計(jì)會(huì)議講話稿 審計(jì)工作會(huì)講話篇三
同志們:
今天,,我們召開20xx年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)進(jìn)點(diǎn)工作會(huì),,這是審計(jì)機(jī)關(guān)開展審計(jì)工作的必要程序,主要目的是讓大家充分了解今年同級(jí)財(cái)政審計(jì)的總體目標(biāo),、范圍對(duì)象,、重點(diǎn)內(nèi)容、組織方式和工作要求,,便于下一步各單位與審計(jì)組進(jìn)行溝通配合,,共同完成好今年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作。剛才,,毛局長(zhǎng)對(duì)20xx年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作進(jìn)行了安排,,我完全同意。下面,,我就做好這次財(cái)政審計(jì)工作,,提幾點(diǎn)要求:
一、強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)
開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì),,是《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé),,是促進(jìn)依法行政的重要途徑,也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重大舉措,,對(duì)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,,健全財(cái)務(wù)資金管理制度具有重要作用。本次財(cái)政審計(jì)除了涉及財(cái)政局,、國(guó)稅局,、地稅局等核心部門,還將對(duì)縣法院,、縣檢察院,、縣公安局,、教育局、環(huán)保局,、衛(wèi)計(jì)局,、農(nóng)牧局、林業(yè)局,、交通局,、工信局、住建局,、農(nóng)辦等縣級(jí)一級(jí)預(yù)算部門單位的重點(diǎn)支出,、重點(diǎn)項(xiàng)目、“三公經(jīng)費(fèi)”等預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一定要增強(qiáng)對(duì)財(cái)政審計(jì)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),努力加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政,、財(cái)務(wù)管理,,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高資金使用效益;對(duì)審計(jì)查出的問題積極糾正,,認(rèn)真整改,,對(duì)審計(jì)提出的意見和建議,認(rèn)真研究,,積極采納,,及時(shí)健全各項(xiàng)制度,堵塞各種漏洞,,確保財(cái)政資金規(guī)范管理,。特別是縣財(cái)政局作為縣政府財(cái)政主管部門,對(duì)于財(cái)政資金管理和使用效果怎么樣,,需要有一個(gè)結(jié)論,這個(gè)結(jié)論得由同級(jí)審計(jì)來作,。希望財(cái)政部門與審計(jì)部門緊密配合,,以主人翁的姿態(tài)接受同級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督,通過審計(jì),,更加嚴(yán)格預(yù)算管理,,不斷提高財(cái)政資金使用效益,更好地發(fā)揮合理配置財(cái)政資源,、優(yōu)化收入分配等職能作用,。
二、認(rèn)真配合做好審計(jì)工作
接受審計(jì)監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本義務(wù),,一定程度上也是對(duì)干部的關(guān)心和愛護(hù),,不僅有利于推動(dòng)工作,,也有利于干部自身的成長(zhǎng)。希望大家自覺地配合,、支持審計(jì)工作,,為審計(jì)部門依法審計(jì)創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境,。財(cái)政局要提供必要的審計(jì)場(chǎng)所和保障條件,,指定一名負(fù)責(zé)人配合審計(jì)工作,按照《審計(jì)法》等法規(guī)要求,,做好財(cái)務(wù)資料準(zhǔn)備,,提供真實(shí)、合法,、有效的帳冊(cè)資料,,并對(duì)提供資料的完整性、合法性負(fù)責(zé);其他被審單位要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體配合審計(jì)工作,,對(duì)二級(jí)預(yù)算單位也要進(jìn)行動(dòng)員,,做好資料準(zhǔn)備工作,按照審計(jì)組要求,,及時(shí)提供相關(guān)報(bào)表,、憑證、資料及數(shù)據(jù),,保證提供的資料真實(shí)有效;延伸單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員要及時(shí)提供真實(shí)有效的財(cái)務(wù)資料,,保證審計(jì)工作渠道通暢;審計(jì)組同志要加強(qiáng)與被審計(jì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流,形成工作合力,。請(qǐng)各單位會(huì)后盡快落實(shí)到位,,確保今年財(cái)政預(yù)算審計(jì)工作順利進(jìn)行。
三,、明確審計(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)
審計(jì)工作每年的任務(wù)都十分繁重,,審計(jì)部門要突出重點(diǎn)、抓住要害,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)政審計(jì),。一要抓好國(guó)庫(kù)審計(jì)。從國(guó)庫(kù)審計(jì)入手,,是開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的有效方法,,可以起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用,要注重同財(cái)政,、稅務(wù)審計(jì)相結(jié)合,,突出財(cái)政資金入庫(kù)級(jí)次、延壓稅款,、違規(guī)退庫(kù),、把關(guān)不嚴(yán)以及會(huì)計(jì)核算手續(xù)不全等重點(diǎn),,通過國(guó)庫(kù)審計(jì)這個(gè)“總閘門”,為財(cái)政,、稅務(wù)審計(jì)提供線索,,提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作質(zhì)量和效率。二要抓好稅收審計(jì),。重點(diǎn)要揭示越權(quán)違規(guī)減免稅收,,應(yīng)征不征,人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度,,寅吃卯糧,,擅自變更稅款入庫(kù)級(jí)次和虛報(bào)、瞞報(bào)欠稅等問題,,提高稅收會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性,。要強(qiáng)化對(duì)稅收征管的審計(jì),通過延伸審計(jì)各行業(yè)企業(yè),,審查稅務(wù)部門納稅申報(bào)管理質(zhì)量不高,,稅務(wù)稽查執(zhí)法力度不夠、依法治稅剛性不足等問題,,提升審計(jì)監(jiān)督的層次,。三要抓好非稅收入審計(jì)。針對(duì)征收單位隱瞞和挪用,、坐支非稅收入等問題,,強(qiáng)化監(jiān)督管理,促進(jìn)財(cái)政資金的有效利用,,今年要有側(cè)重的選取重點(diǎn)部門,、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行延伸審計(jì),。根據(jù)單位開出的收費(fèi)票據(jù),,依據(jù)《收費(fèi)許可證》核對(duì)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍,、對(duì)象,,重點(diǎn)核查非稅收入是否存在應(yīng)繳未繳的情況,是否按規(guī)定項(xiàng)目收費(fèi)等問題,,以及擅自提高和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、隨意設(shè)立非稅收入項(xiàng)目,、擅自將非稅收入項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收入項(xiàng)目等問題,,促進(jìn)非稅收入規(guī)范管理。四要抓好部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì),。首先,,要以批準(zhǔn)的預(yù)算為審計(jì)依據(jù),,考核和檢查預(yù)算收支完成情況,在審計(jì)中,,要始終抓住預(yù)算執(zhí)行這條主線,,沿著預(yù)算資金的收支渠道,全面審計(jì),,摸清家底,,搞清楚預(yù)算內(nèi)、外資金的來龍去脈,。其次,,要核實(shí)預(yù)算部門的銀行賬戶情況,核對(duì)預(yù)算資金的真實(shí)性,、完整性和合法性,,既要審查有無(wú)亂開戶、公款私存等情況,,又要注重發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題線索,。第三,要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督,,運(yùn)用辦查外調(diào)等方法摸清預(yù)算部門的國(guó)有資產(chǎn)狀況,,實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效管理。
四,、切實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量
審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的“生命線”,,希望審計(jì)組的同志認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能,努力提高審計(jì)工作質(zhì)量,。一要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,。在審計(jì)過程中要始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,既要審深審?fù)?,研究現(xiàn)象,,又要以小見大,通過個(gè)別問題發(fā)現(xiàn)普遍問題,,透過現(xiàn)象看本質(zhì),,切實(shí)做到反映情況準(zhǔn)、查處問題深,、原因分析透,、措施建議實(shí),以深層次,、全方位的審計(jì)監(jiān)督,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。二要實(shí)事求是。財(cái)政審計(jì)涉及對(duì)干部的評(píng)價(jià),,因此一定要堅(jiān)持規(guī)范操作,,實(shí)事求是,如實(shí)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,,做到每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,每一個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)依法依規(guī),、客觀公正,,每一個(gè)審計(jì)決定定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),,不斷增強(qiáng)審計(jì)的公信力,。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的的問題,,既要督促抓好整改,,又要加強(qiáng)綜合研究,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,,對(duì)普遍性的問題,,要注重從體制、機(jī)制和制度上研究解決和預(yù)防的措施,,形成財(cái)政預(yù)算資金管理的制度成果,。
同志們,今年的審計(jì)工作任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大,,希望審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位互相支持,積極配合,,不斷開創(chuàng)審計(jì)工作新局面,,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。