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易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)辦法篇一
第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理工作,,實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)自主管理和科學(xué)管理,提升搬遷群眾的獲得感,、安全感和幸福感,,確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住,、能脫貧”,,根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等10個(gè)部門《關(guān)于印發(fā)的通知》(發(fā)改振興〔2019〕1156號(hào))、《湖南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作的若干意見》(湘扶發(fā)〔2019〕13號(hào))等精神,,結(jié)合本縣實(shí)際,,制定本辦法。
第二條?堅(jiān)持政府主導(dǎo),、群眾參與原則,,明確職責(zé),完善制度,,規(guī)范管理,。
第三條?后續(xù)管理堅(jiān)持依法治理與群眾自治相結(jié)合,,體現(xiàn)依法辦事和群眾自主原則,保障群眾的參與權(quán)和知情權(quán),,調(diào)動(dòng)搬遷群眾參與管理的積極性,。
第四條?本辦法適用于規(guī)范和指導(dǎo)全縣易地扶貧安置點(diǎn)的后續(xù)管理。
第二章?后續(xù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條?在跨行政村30戶以上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點(diǎn),,設(shè)立管理委員會(huì),。管理委員會(huì)由主任1名、委員2-5名組成,,具體產(chǎn)生辦法和任期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各安置點(diǎn)制定相關(guān)制度,。管理委員會(huì)接受屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和管理;屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò),、指導(dǎo)和監(jiān)督。
3戶以上30戶以下出組未出村統(tǒng)規(guī)自建的小集中安置點(diǎn),,由所在村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)管理,。
分散安置戶實(shí)行“村干部包片,組長(zhǎng)包點(diǎn),,黨員包戶”屬地管理,。
第六條?集中安置點(diǎn)管理委員會(huì)職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生、綜治維穩(wěn),、政策宣傳,、精神文明建設(shè)等日常社會(huì)管理,配合做好搬遷群眾戶籍,、就業(yè),、就學(xué)、就醫(yī),、社保,、法律咨詢等各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù),落實(shí)好各項(xiàng)幫扶政策,。
(二)定期召開安置戶會(huì)議或安置戶代表會(huì)議,,按照公開、公平,、公正的原則,,選聘產(chǎn)生管理委員會(huì)委員,實(shí)現(xiàn)自主管理,。
(三)負(fù)責(zé)安置點(diǎn)物業(yè)管理,。組織保潔員保持安置點(diǎn)周邊的環(huán)境衛(wèi)生,與安置戶簽訂“門前三包”協(xié)議,,督促安置戶搞好公共衛(wèi)生,。
(四)處理好安置戶家庭內(nèi)部和鄰里之間的矛盾,,促進(jìn)鄰里和睦相處,確保安置點(diǎn)文明,、和諧,、穩(wěn)定、有序,。
(五)負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷后續(xù)管理服務(wù)到戶建檔工作,,建立完善“一戶一檔”資料,協(xié)助有關(guān)部門抓好計(jì)劃生育,、義務(wù)教育,、民政、婦女兒童合法權(quán)益保障等工作,,組織安置戶落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(居)委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(六)管理委員會(huì)作出的決定不得違反法律法規(guī)及相關(guān)政策,,不得損害安置戶的合法權(quán)益,。
第七條?管理委員會(huì)主任、委員職責(zé):
(一)管理委員會(huì)主任要履行好管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(居)委會(huì)落實(shí)各項(xiàng)管理工作,對(duì)安置戶開展多種形式的“扶志”教育和宣傳引導(dǎo),。
(二)管理委員會(huì)主任,、委員要及時(shí)了解居民的意見和建議,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(居)委會(huì)做好突發(fā)事件處置工作,。
(三)管理委員會(huì)主任定期召開管理委員會(huì)委員會(huì)議,選聘樓棟長(zhǎng),、保潔員,。
(四)管理委員會(huì)主任、委員要主動(dòng)處理好安置戶的日常矛盾糾紛,,幫助安置戶化解家庭矛盾,,促進(jìn)鄰里和睦。
(五)管理委員會(huì)主任及委員作出的決定不得違反法律,、法規(guī),、政策及相關(guān)規(guī)定,不得損害安置戶的合法權(quán)益,。
第八條?在統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點(diǎn),,推行樓棟長(zhǎng)工作機(jī)制。根據(jù)安置點(diǎn)實(shí)際,,按照自愿參與原則,,由管理委員會(huì)通過適當(dāng)方式推選產(chǎn)生樓棟長(zhǎng),。樓棟長(zhǎng)可優(yōu)先選聘為保潔員。樓棟長(zhǎng)職責(zé)為:
(一)履行好管理委員會(huì)賦予的職責(zé),,組織管理好本樓棟安置戶,,協(xié)助管理委員會(huì)落實(shí)各項(xiàng)管理工作,對(duì)安置戶進(jìn)行宣傳教育,。
(二)經(jīng)常,、及時(shí)了解本樓棟居民的意見和建議,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn),、管理委員會(huì),、村(居)委會(huì)做好突發(fā)事件處置。
(三)定期參加管理委員會(huì)會(huì)議,,組織安置戶落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、管理委員會(huì)、村(居)委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),,服從管理委員會(huì)管理,。
(四)按照自主管理原則,主動(dòng)處理好安置戶的日常矛盾糾紛,,幫助安置戶化解家庭矛盾,,促進(jìn)鄰里和睦,,實(shí)行自我管理和自我服務(wù),,營(yíng)造“守望相助”的鄰里關(guān)系。
(五)組織保潔員做好本樓棟的環(huán)境衛(wèi)生,,引導(dǎo)安置戶樹立保潔意識(shí)并保持安置點(diǎn)和房屋內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生,。
(六)樓棟長(zhǎng)作出的決定不得違反法律、法規(guī),、政策及相關(guān)規(guī)定,,不得損害安置戶的合法權(quán)益,合法合理管理本樓棟,。
第三章?安置戶的權(quán)利和義務(wù)
第九條?安置戶的權(quán)利:
(一)享受各項(xiàng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策,,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì),、集中安置點(diǎn)管理委員會(huì)反映合理化意見和建議,;
(二)主動(dòng)監(jiān)督集中安置點(diǎn)管理委員會(huì)成員履行職責(zé),監(jiān)督各項(xiàng)具體政策措施的落實(shí),;
(三)接受人社,、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)組織的勞動(dòng)技能培訓(xùn),。
第十條?安置戶的義務(wù):
(一)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(居)委會(huì)及集中安置點(diǎn)管理委員會(huì)的管理,,嚴(yán)格遵守管理委員會(huì)制定的管理規(guī)章制度。
(二)不得違反法律,、法規(guī),、政策,不得違反管理委員會(huì)作出的決定,,不得損害其他安置戶的合法權(quán)益,。
第四章?后續(xù)管理主要內(nèi)容
第十一條?加強(qiáng)安置點(diǎn)后續(xù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行社會(huì)管理職能,,做好各項(xiàng)管理工作,確保管理規(guī)范到位,。
(一)戶籍管理,。尊重搬遷戶意愿,妥善做好戶口遷移登記,。搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,,享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老保險(xiǎn),、社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障政策,。遷入集鎮(zhèn)后仍保留農(nóng)村戶籍的,,全面推行居住證制度,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決搬遷戶子女入學(xué),、就醫(yī),、社會(huì)保障等管理服務(wù),在原居住地享受的最低生活保障,、醫(yī)療救助,、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策不變,進(jìn)一步加大對(duì)無勞動(dòng)力搬遷家庭的兜底保障力度,。
(二)計(jì)生管理,。計(jì)生管理服務(wù)按戶籍所在地管理原則進(jìn)行。搬遷對(duì)象要執(zhí)行好計(jì)生政策,,計(jì)生管理服務(wù)部門要加強(qiáng)計(jì)生人口的檔案管理,,做好各項(xiàng)服務(wù)工作。
(三)治安管理,。加強(qiáng)安置點(diǎn)治安管理,,因地制宜設(shè)立警務(wù)室、執(zhí)勤點(diǎn)等,加強(qiáng)治安綜合防控,。公安,、消防部門要定期或不定期到安置點(diǎn)開展相關(guān)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高安置點(diǎn)居民綜合防控意識(shí),。
(四)土地山林權(quán)益管理,。確保搬遷戶原有土地(林地)承包權(quán)、集體收益分配權(quán)和其他惠農(nóng)政策權(quán)益不變,。引導(dǎo)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體,、農(nóng)戶開發(fā)經(jīng)營(yíng)搬遷戶原有承包的土地(林地)等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可對(duì)流轉(zhuǎn)土地(林地)的經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)戶給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。搬遷戶原有宅基地,,按有關(guān)規(guī)定實(shí)行拆舊復(fù)墾或?qū)a(chǎn)權(quán)收歸集體。
(五)產(chǎn)權(quán)管理,。依法依規(guī)及時(shí)做好搬遷對(duì)象安置住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和發(fā)證工作,。縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)開辟綠色通道,,優(yōu)先為搬遷對(duì)象登記發(fā)證,,并免收工本費(fèi)用。易地搬遷安置住房20年內(nèi)不得出售,、轉(zhuǎn)讓(依法繼承的除外),。
(六)質(zhì)量管理。嚴(yán)格落實(shí)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制,,督促施工單位落實(shí)質(zhì)量保修責(zé)任,。從驗(yàn)收合格之日起5年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的住房質(zhì)量問題,按照“誰建設(shè),、誰負(fù)責(zé)”的原則,,督促相關(guān)責(zé)任人限期解決,。積極探索設(shè)立易地搬遷住房專項(xiàng)維修基金,,加強(qiáng)安置住房后期質(zhì)量維護(hù)。加強(qiáng)安置點(diǎn)控建,、控修管理,。2020年12月31日前,嚴(yán)禁任何搬遷對(duì)象以任何形式私自加建房屋,;之后,,搬遷對(duì)象加建房屋,需經(jīng)縣住建部門鑒定,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批同意,,方可進(jìn)行。搬遷戶裝修和使用安置房,,不得損壞建筑主體,、承重結(jié)構(gòu),,影響房屋安全。
(七)物業(yè)管理,。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中安置點(diǎn)的物業(yè)管理由管理委員會(huì)負(fù)責(zé),。物業(yè)管理人員在安置戶中優(yōu)先推選產(chǎn)生。2020年12月31日前,,安置點(diǎn)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)采取業(yè)主繳納和政府補(bǔ)貼相結(jié)合方式解決,;之后,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,。補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政從整合資金中直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn),,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌支付,安置點(diǎn)各項(xiàng)開支應(yīng)全過程公開,、公示并接受監(jiān)督,。未成立管理委員會(huì)的小集中安置點(diǎn),其保潔費(fèi)由所在村(居)委會(huì)自行解決,。物業(yè)管理內(nèi)容如下:
1.公共部位,、公用設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理,;
2.公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生,;
3.公共綠地、景觀和花草樹木的養(yǎng)護(hù)管理,;
4.車輛停放服務(wù)管理,;
5.安置區(qū)內(nèi)的安全防范和秩序維護(hù);
6.住房裝飾裝修管理,;
7.物業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用的收支,、賬目管理和物業(yè)檔案資料管理;
8.安置點(diǎn)管理委員會(huì),、業(yè)主委托的其他公共性服務(wù)內(nèi)容,;
9.其他事務(wù)。
第五章?保障措施
第十二條?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,,結(jié)合實(shí)際,成立易地扶貧搬遷后續(xù)管理工作機(jī)構(gòu),,并把本項(xiàng)工作列入重要議事日程,,精心組織,周密部署,,研究制定相關(guān)工作方案,,全力推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)管理工作。
第十三條?搞好協(xié)作配合。各有關(guān)部門要在縣委,、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,充分發(fā)揮部門職能,切實(shí)履行職責(zé),,積極參與,,主動(dòng)配合,確保相關(guān)工作順利推進(jìn),。
第十四條?落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,。縣人民政府統(tǒng)籌安排易地扶貧搬遷后續(xù)管理經(jīng)費(fèi),,為統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點(diǎn)管理提供必要的資金保障,。相關(guān)經(jīng)費(fèi)做到專款專用,,并實(shí)行全程監(jiān)管,。
第十五條?嚴(yán)格督查問責(zé)。要加大督查問責(zé)力度,,嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)和責(zé)任追究,。對(duì)于工作落實(shí)不力的,將對(duì)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,。
第六章?附?則
第十六條?易地扶貧搬遷就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶,、產(chǎn)業(yè)幫扶等后續(xù)幫扶方案由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。
第十七條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,,組織制定安置點(diǎn)后續(xù)管理實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┓桨浮?/p>
第十八條?本辦法由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋,。
第十九條?本辦法自發(fā)布之日起施行。
易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)辦法篇二
第一章 總 則
第一條 為實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)自主管理和科學(xué)管理,,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于規(guī)范和指導(dǎo)全縣易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)的管理和服務(wù),。
第二章 管理原則
第三條 易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)管理委員會(huì)貫徹落實(shí)好各項(xiàng)政策和要求,,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)(居委會(huì))落實(shí)各項(xiàng)措施,,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,。
第四條 安置戶裝修和使用安置房不得損壞建筑主體結(jié)構(gòu),、承重結(jié)構(gòu),,不得改變建筑用途和外觀風(fēng)貌,樓頂不允許任何單位和個(gè)人搭建臨時(shí)或永久建筑物,,公共區(qū)域不得占用,。
第五條 定期召開安置戶會(huì)議或安置戶代表會(huì)議,按照公開、公平,、公正的原則,,選聘產(chǎn)生管理委員會(huì)主任和委員,實(shí)現(xiàn)自主管理,。
第三章 管理委員會(huì)
第六條 易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)設(shè)置管理委員會(huì),。按屬地管理原則,管理委員會(huì)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組建和管理,,設(shè)置1名主任,、3-5名委員。
第七條 管理委員會(huì)職責(zé):
(一)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會(huì)(居委會(huì))落實(shí)好各項(xiàng)政策和要求,,負(fù)責(zé)做好安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生、綜治維穩(wěn),、政策宣傳和落實(shí)等各項(xiàng)管理工作,。
(二)組織管理委員會(huì)成員、樓棟長(zhǎng),,管理好集中安置點(diǎn)建筑物資,、公共設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施,管理好集中安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生,、門面出租,、車輛擺放等。
(三)組織保潔員保持安置點(diǎn)內(nèi)和房屋周邊的環(huán)境衛(wèi)生,,與安置戶簽訂“門前三包”協(xié)議,,督促安置戶搞好室內(nèi)衛(wèi)生,及時(shí)繳納保潔費(fèi),。
(四)處理好安置戶家庭和鄰里之間的矛盾,,達(dá)到鄰里和睦相處,文明和諧,,環(huán)境良好,,穩(wěn)定有序。
(五)管理委員會(huì)作出的決定不得違反法律,、法規(guī),、政策及相關(guān)規(guī)定,不得損害安置戶公共利益,。
第八條 管理委員會(huì)主任,、委員職責(zé):
(一)管理委員會(huì)主任要履行好管理委員會(huì)職責(zé),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會(huì)(居委會(huì))落實(shí)各項(xiàng)管理工作,,對(duì)安置戶開展多種形式的宣傳教育和感恩教育,。
(二)管理委員會(huì)主任、委員及時(shí)了解居民的意見和建議,,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會(huì)(居委會(huì))做好突發(fā)事件處置。
(三)管理委員會(huì)主任定期召開管理委員會(huì)委員會(huì)議,,選聘樓棟長(zhǎng),、保潔員。
(四)按照自主管理原則,,組織安置戶配合好鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會(huì)(居委會(huì))落實(shí)各項(xiàng)措施,服從管理委員會(huì)管理,。
(五)管理委員會(huì)主任,、委員要主動(dòng)處理好安置戶的日常矛盾糾紛,幫助安置戶化解家庭矛盾,,促進(jìn)鄰里和睦,。
(六)教育安置戶樹立保潔意識(shí),提升安置點(diǎn)和房屋內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生保潔水平,。
(七)管理委員會(huì)主任及委員作出的決定不得違反法律,、法規(guī)、政策及相關(guān)規(guī)定,,不得損害安置戶公共利益,。
第九條 樓棟長(zhǎng)由管理委員會(huì)通過合適的方式如選舉、推薦等程序產(chǎn)生,,其職責(zé):
(一)履行好管理委員會(huì)賦予的職責(zé),,組織管理好本樓棟安置戶,協(xié)助管理委員會(huì)落實(shí)各項(xiàng)管理工作,,對(duì)安置戶進(jìn)行宣傳教育,。
(二)經(jīng)常、及時(shí)了解本樓棟居民的意見和建議,,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會(huì)(居委會(huì))做好突發(fā)事件處置。
(三)定期參加管理委員會(huì)會(huì)議,,選聘保潔員,。
(四)組織安置戶配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)(居委會(huì))落實(shí)各項(xiàng)措施,,服從管理委員會(huì)管理,。
(五)按照自主管理原則,主動(dòng)處理好安置戶的日常矛盾糾紛,,幫助安置戶化解家庭矛盾,,促進(jìn)鄰里和睦,。
(六)組織保潔員做好本樓棟的環(huán)境衛(wèi)生,,教育安置戶樹立保潔意識(shí),,保護(hù)好安置點(diǎn)和房屋內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。
(七)不得違反法律,、法規(guī),、政策及相關(guān)規(guī)定,不得損害安置戶公共利益,,合法合理管理本樓棟,。
第四章 安置點(diǎn)公共衛(wèi)生管理
第十條 保潔員在安置戶中優(yōu)先選擇,也可以由管理委員會(huì)主任或委員兼任,。保潔員的主要職責(zé):負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)公共場(chǎng)所,、房屋公共部位的保潔、垃圾收集和清運(yùn),,教育安置戶樹立保潔意識(shí),,保護(hù)好安置點(diǎn)和房屋內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生,服從管理委員會(huì)及樓棟長(zhǎng)的管理和安排,。
第十一條 在2020年12月31日前,,安置點(diǎn)保潔費(fèi)用采取業(yè)主繳納和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式解決。成立了管理委員會(huì)的安置點(diǎn),,縣政府按0.3元/㎡/月的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,,未成立管理委員會(huì)的安置點(diǎn),縣政府按0.1元/㎡/月的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,,補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政從整合資金中直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn),,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌支付,安置點(diǎn)各項(xiàng)開支應(yīng)遵循全過程公開,、公示,、接受監(jiān)督的原則。
第五章 安置戶的權(quán)利和義務(wù)
第十二條 安置戶的權(quán)利:
(一)向管理委員會(huì)反映意見和建議;
(二)主動(dòng)監(jiān)督管理委員會(huì)成員履行職責(zé),,監(jiān)督各項(xiàng)具體措施的落實(shí),。
(三)接受職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)(居委會(huì))組織的勞動(dòng)技能培訓(xùn),,參加各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng),。
第十三條 安置戶的義務(wù):
(一)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)(居委會(huì))及管理委員會(huì)的管理,,落實(shí)各項(xiàng)管理工作,,嚴(yán)格遵守管理委員會(huì)制定的管理制度。
(二)不得違反法律,、法規(guī),、政策,,不得違反管理委員會(huì)作出的決定,不得作出危害社會(huì)穩(wěn)定的事情,,不得損害安置戶公共利益,。
第六章 附 則
第十四條 本辦法由縣易地扶貧搬遷聯(lián)席辦負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理服務(wù)辦法篇三
第一條為加強(qiáng)國(guó)債易地搬遷扶貧試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收管理,,全面考核建設(shè)成果,強(qiáng)化監(jiān)督手段,,確保工程建設(shè)符合要求,,發(fā)揮投資效益,根據(jù)原國(guó)家計(jì)委《國(guó)家計(jì)委關(guān)于易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的實(shí)施意見》(計(jì)投資[2001]1834號(hào)),、《云南省人民政府關(guān)于做好國(guó)家易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作的意見》(云政發(fā)[2001]104號(hào))文精神,,特制定本辦法。
第二條易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目實(shí)施完成后,,應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,,以利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保工程項(xiàng)目發(fā)揮作用,。
第三條易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目完成后,,應(yīng)能正常使用方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并在各級(jí)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,組織開展竣工驗(yàn)收工作。
第二章竣工驗(yàn)收依據(jù)
第四條竣工驗(yàn)收的主要依據(jù):
一,、項(xiàng)目可研報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨福㈨?xiàng)目批準(zhǔn)文件,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件,、土地用地審批文件及投資安排計(jì)劃等。
二,、有關(guān)行業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,。
三、工程合同,、施工監(jiān)理,、質(zhì)量監(jiān)督等協(xié)議文本。
四,、有關(guān)政策規(guī)定,。
第三章竣工驗(yàn)收組織
第五條易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的竣工驗(yàn)收組織工作,由易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé),。第六條竣工驗(yàn)收工作應(yīng)由各有關(guān)工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門及環(huán)保,、土地等部門參加,,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織竣工驗(yàn)收的相關(guān)工作。
第七條竣工驗(yàn)收工作應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模,,結(jié)合技術(shù)要求,,針對(duì)工程性質(zhì),組成竣工驗(yàn)收專家組或技術(shù)組,、負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收具體工作,。
第四章竣工驗(yàn)收方式
第八條竣工驗(yàn)收實(shí)行單項(xiàng)工程初步驗(yàn)收與總體項(xiàng)目竣工驗(yàn)收兩階段進(jìn)行,。第九條單項(xiàng)工程初驗(yàn)由縣級(jí)主管部門組織,,初驗(yàn)報(bào)告報(bào)州(市)項(xiàng)目主管部門備案;總體項(xiàng)目驗(yàn)收由州(市)項(xiàng)目主管部門組織,,竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省級(jí)主管部門備案,。省級(jí)主管部門視情況進(jìn)行抽驗(yàn)。
第十條單項(xiàng)工程按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施完成,,具備搬遷條件及使用功能,,方能進(jìn)行單項(xiàng)工程的初驗(yàn)。
第十一條各類單項(xiàng)工程全部按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施完成,,建成投入使用,,經(jīng)初驗(yàn)通過,農(nóng)戶搬遷完畢,,方能進(jìn)行總體項(xiàng)目驗(yàn)收,。
第五章竣工驗(yàn)收程序
第十二條竣工驗(yàn)收程序按驗(yàn)收準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢查,、綜合評(píng)價(jià)三個(gè)步驟進(jìn)行,,驗(yàn)收工作包括工程項(xiàng)目和工程資料兩方面。
一,、驗(yàn)收準(zhǔn)備,。由項(xiàng)目實(shí)施單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)、并填寫項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表(祥見附表一),,提交竣工驗(yàn)收方案,、以及相關(guān)資料報(bào)驗(yàn)收主管部門審查通過后,開展驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,。
二,、現(xiàn)場(chǎng)檢查。由驗(yàn)收主管部門組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,。
三,、綜合評(píng)價(jià)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容作出評(píng)價(jià),,并填寫工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(祥見附表二),。
第十三條工程項(xiàng)目的驗(yàn)收主要對(duì)工程實(shí)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),。工程資料的驗(yàn)收主要查驗(yàn)工程相關(guān)資料,包括綜合資料,、技術(shù)資料,、財(cái)務(wù)資料等。
一,、技術(shù)資料,。主要包括工程項(xiàng)目一攬表,工程技術(shù)文件,,建材合格證明,,質(zhì)檢報(bào)告,工程檢驗(yàn),、驗(yàn)收與鑒定記錄,,工程會(huì)審、變更記錄,,工程圖表及工程竣工圖等,。
二、財(cái)務(wù)資料:主要包括項(xiàng)目審批文件,、投資計(jì)劃文件,,竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)審計(jì),、資金撥付等,。
三、綜合資料:主要包括土地使用,、工程招投標(biāo)文件,、合同文件、資產(chǎn)管護(hù)等,。
第六章竣工驗(yàn)收內(nèi)容
第十四條竣工驗(yàn)收的內(nèi)容包括工程完成情況,、工程質(zhì)量、項(xiàng)目實(shí)施情況三個(gè)方面,。
一,、工程完成情況主要查驗(yàn)各類單項(xiàng)工程是否按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施完成,工程建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等是否符合設(shè)計(jì)要求,。
二、工程質(zhì)量驗(yàn)收,,主要查驗(yàn)各類單項(xiàng)工程的施工質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范,、是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)工程作質(zhì)量評(píng)定。
三,、項(xiàng)目實(shí)施的驗(yàn)收,,主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程進(jìn)行系統(tǒng)的檢驗(yàn),對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、生態(tài)效益及后續(xù)管理、對(duì)搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件,、產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展等作綜合評(píng)價(jià),。
第十五條竣工驗(yàn)收應(yīng)出具竣工驗(yàn)收證明,對(duì)遺留問題提出解決辦法和措施,??傮w項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收證明須報(bào)省備案。
工程驗(yàn)收后,,應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù),,明確產(chǎn)權(quán),。
第七章工程檔案
第十六條易地扶貧工程必須建立工程檔案,,辦理移交工程檔案資料工作,作為工程項(xiàng)目的永久性文件及復(fù)查的重要依據(jù),。
第十七條易地扶貧工程應(yīng)設(shè)立檔案管理制度,,加強(qiáng)檔案資料的收集、整理和管理,,不得丟失或損壞檔案資料,。
第八章其他
第十八條本辦法自發(fā)文之日起施行。
第十九條本辦法由省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。各地可參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則,,并報(bào)省備案。