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全市城市工作會(huì)議上的講話篇一

在全市上下深入貫徹落實(shí)省委×屆×次全會(huì)暨省委工作會(huì)議,、市委×屆×次全會(huì)暨市委工作會(huì)議精神之際,，我們召開全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，落實(shí)全省城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議精神,，學(xué)習(xí)先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，明確目標(biāo),，高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作，努力推動(dòng)我市×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開放前沿,，為×更加出彩增色添彩,。剛才，大家現(xiàn)場觀摩了×縣和×縣的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目,，×縣,、×縣分別就棚戶區(qū)改造、城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建作了典型發(fā)言,?！镣痉謩e就城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建進(jìn)行了前階段工作總結(jié)和下一步工作安排，我都同意,，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí),。下面，我講五個(gè)問題,。

推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建是省委、省政府認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)×?xí)r重要指示精神,，踐行新發(fā)展理念,、順應(yīng)新時(shí)代城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律、回應(yīng)群眾新期待作出的重大決策部署,，既是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,，也是改善民生的需要，更是文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程,，對(duì)于推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

近年來，我市按照省委,、省政府決策部署,，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，規(guī)劃建設(shè)管理水平持續(xù)提升,，城市功能不斷完善,，居民生活持續(xù)改善,，城市形象明顯提升，經(jīng)濟(jì)活力日益彰顯,，群眾的獲得感明顯增強(qiáng),。棚戶區(qū)改造、城市集中供暖,、海綿城市建設(shè),、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作走在了全省前列?！量h,、×縣被列為全省城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)縣。

在看到成績的同時(shí),，我們更要認(rèn)識(shí)到,，工作中仍存在工作進(jìn)展不平衡、規(guī)劃建設(shè)管理長效機(jī)制不夠健全,、城市發(fā)展集約度不夠,、功能配套不完善、項(xiàng)目謀劃安排不夠科學(xué),、融資渠道不多,、文明內(nèi)涵需要提升等問題。這些問題是制約城市發(fā)展的短板,，也是今后工作的發(fā)力點(diǎn),，必須深入研究，創(chuàng)新舉措,，務(wù)求突破,。

省委、省政府高度重視城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作,。在省委×屆×次全會(huì)暨省委工作會(huì)議上,，×?xí)洀?qiáng)調(diào)，要遵循城市發(fā)展規(guī)律,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,、高起點(diǎn)建設(shè)、高水平管理,，推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,，加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建，不斷提高綜合承載能力,，打造生態(tài)宜居,、充滿活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。2020年以來,，省政府先后在×召開×次現(xiàn)場會(huì),，×省長出席會(huì)議并作重要講話，提出了明確要求,，指明了工作方向,。全市各級(jí)各部門必須提高站位，統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識(shí)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作的重要性,、必要性。

(一)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作,，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn),。人民是城市的建設(shè)者，也是城市建設(shè)的受益者,。在城市建設(shè)中,，必須突出人民的主體地位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“我們講宗旨,，講了很多話，但說到底還是為人民服務(wù)這句話,。我們黨就是為人民服務(wù)的,。”當(dāng)前,，我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,。人民群眾對(duì)城市生活提出了更高要求，需要更舒適的居住條件,、更好的教育,、更高水平的醫(yī)療、更可靠的社會(huì)保障,、更優(yōu)美的環(huán)境,、更豐富的精神文化生活。能不能更好滿足人民群眾美好生活需要,，是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的考驗(yàn),。這就要求我們順應(yīng)人民群眾多方面,、多層次、多樣化需求,，大力推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建,，提供配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù),、天藍(lán)地綠水清的生態(tài)環(huán)境,，營造文明和諧有序的社會(huì)環(huán)境等等,，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感,。

(二)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作,，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。市委×屆×次全會(huì)暨市委工作會(huì)議把實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,、加快美麗×建設(shè)作為為×更加出彩添彩的主攻方向?！磷鳛橘Y源型城市,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)層次低,、空間布局不合理,、增長方式粗放、環(huán)境污染防治任務(wù)艱巨,，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們的戰(zhàn)略任務(wù),。城市轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力之源，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和支撐,。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)創(chuàng)造需求,、拉動(dòng)需求、滿足需求的“三位一體”工程,，把破爛的工廠,、廢舊的廠房、城中村破舊房屋等拆掉,，是一個(gè)創(chuàng)造需求的過程;拆舊建新,，讓人民群眾住上更好的房子，是一個(gè)拉動(dòng)需求,、滿足需求的過程,。特別在經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的情況下，城市建設(shè)是改變經(jīng)濟(jì)低谷最好的抓手,。我們的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,，不是推倒重來，也不是大拆大建,，而是以提升城市品質(zhì),、滿足人民更高需求和完善安全、消防,、衛(wèi)生,、環(huán)境功能為出發(fā)點(diǎn)的民生工程，是為居民改善城市環(huán)境、為地方加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、為×未來發(fā)展提供支撐的重大工程,。實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,，也是落實(shí)打好“四張牌”的具體行動(dòng),。

(三)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是提升區(qū)域競爭力的有力抓手,。文明城市是一個(gè)城市的無形資產(chǎn),，也是城市競爭力的綜合體現(xiàn)。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展首先要看城市的競爭力,。城市競爭力是其對(duì)外吸引力,、美譽(yù)度等形象的展現(xiàn)，文明城市是城市競爭力最具代表性的標(biāo)志,。通過多年創(chuàng)建,，×獲得了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市,、國家園林城市,、國家歷史文化名城等“八城二獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)，城市知名度不斷提升,。但是近年來,，周邊兄弟市在城市建設(shè)方面，你追我趕,、競相發(fā)展,，×的城市競爭優(yōu)勢不再明顯，甚至在某些方面的城市影響力,、吸引力在下降,。城市建設(shè)不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退,。這就要求我們,，必需通過城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，完善城市功能,，改善城市面貌,，塑造城市特色，建設(shè)智慧,、人文,、生態(tài)、宜居城市,，持續(xù)提高×的城市知名度和美譽(yù)度，讓×成為創(chuàng)業(yè)之都、宜居之城,，再創(chuàng)×區(qū)域競爭新優(yōu)勢,。

今年是省政府確定的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提升年，也是我市全國文明城市創(chuàng)建成果鞏固年,。要突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)：

一要做到“四個(gè)統(tǒng)一”,。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面,，必須綜合考慮,，協(xié)調(diào)推進(jìn)。新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一,。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展不是只建新區(qū),、不管老區(qū)，而是以完善城市服務(wù)功能,、提升城市綜合承載能力為立足點(diǎn),，新城老城同時(shí)提升，更好地滿足人民群眾美好生活需要,。老城區(qū)的功能需求更多,，特別是供水、供電,、綠地等比新區(qū)更迫切需要改造,。因此，必須堅(jiān)持新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一,。地上和地下相統(tǒng)一,。區(qū)域發(fā)展要考慮未來，必須要有規(guī)劃,、有預(yù)留,。要研究城市發(fā)展規(guī)律，根據(jù)人民群眾的需求特點(diǎn)開展城市建設(shè),。建設(shè)低密度小區(qū)要考慮自身停車需求,，城市規(guī)劃建設(shè)也要考慮綜合公共停車需求。完善地上建設(shè)的同時(shí),，要更加注重地下建設(shè),，加快推進(jìn)地下綜合管廊和地下管網(wǎng)建設(shè)改造?！坝布焙汀败浖毕嘟y(tǒng)一,。既要注意抓好基礎(chǔ)設(shè)施的配套，也要注意文明城市的創(chuàng)建,，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣,，提升文明素質(zhì),，提高文明程度。宜居和宜業(yè)相統(tǒng)一,。從發(fā)展思路,、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)集群,、空間布局等方面通盤考量,，以產(chǎn)業(yè)為支撐驅(qū)動(dòng)城市更新、以城市為基礎(chǔ)拓展產(chǎn)業(yè)空間,，使城市成為人們生產(chǎn)生活的樂園,。要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等建設(shè),，統(tǒng)籌產(chǎn)域發(fā)展,，優(yōu)化生活配套，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活的匹配互動(dòng),。

二要做好“四篇文章”,。認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的理念,，著力做好“以綠蔭城、以水潤城,、以文化城,、以業(yè)興城”四篇文章，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境,，把城市建設(shè)成為人與自然和諧共生的美麗家園,。要把綠做足。各縣城都做了新版規(guī)劃,，其中包括綠地規(guī)劃,。綠地是控制性指標(biāo)，要按照居民出行“300米見綠,、500米入園”的要求,，拆遷建綠、破硬復(fù)綠,、見縫插綠,，推進(jìn)濱河綠帶、街頭公園,、游園等建設(shè),，開展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),，提升綠化效果,。要把水做活,。利用好黃河水資源優(yōu)勢，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體,，把河,、渠、湖,、塘貫通起來，讓城鄉(xiāng)的水活起來,、清起來,。全面落實(shí)河(湖)長制，抓好黑臭水體綜合整治,，持續(xù)做好雨污管網(wǎng)分流改造,，全面實(shí)施污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造。要把文做實(shí),。歷史是城市的根,，文化是城市的魂。要挖掘和保護(hù)歷史文化遺跡,、遺存,、遺址，留住文化基因,，留住歷史發(fā)展的痕跡,。在城市規(guī)劃建設(shè)中，要融入歷史文化基因,，彰顯上古文化,、龍文化、雜技文化,、姓氏文化,、孝道文化等×特色文化，叫響××等品牌,。要把業(yè)做大,。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的脊梁和支撐。實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建,，不能就城說城,、就城造城，否則城市發(fā)展也許能繁榮一時(shí),，但必定曇花一現(xiàn),、不可持續(xù)。要把城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合,，著力培育壯大產(chǎn)業(yè),，以城市轉(zhuǎn)型承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)和推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。城市建設(shè)要匹配產(chǎn)業(yè)需求和特點(diǎn),，圍繞產(chǎn)業(yè)配置城市公共服務(wù)設(shè)施,。

實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，是我們必須抓好的一項(xiàng)政治任務(wù),。全市各級(jí)各部門要以更加高昂的斗志,、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng),，把這一打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)、惠民生的大事不斷推向深入,。要著力做好五項(xiàng)工作：

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),。規(guī)劃就是法。要保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性,，通過科學(xué)合理的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展,、保障公共服務(wù)供給。牢固樹立科學(xué)理念,，堅(jiān)持集約發(fā)展,、綠色發(fā)展，把每一寸土地都規(guī)劃清楚再開始建設(shè),，精心推進(jìn),，不留歷史遺憾?？茖W(xué)確定城市定位,，謀劃城市成長坐標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)編制各項(xiàng)規(guī)劃,，構(gòu)建層次齊全,、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),，彰顯地域特色，優(yōu)化城市形態(tài),，建設(shè)獨(dú)具×神韻的生態(tài)宜居城市,。

二要盤活土地資源。盤活舊廠房,、僵尸企業(yè),、老舊小區(qū)和城中村的存量土地、低效土地,。牢固樹立經(jīng)營土地理念,，做到規(guī)劃全覆蓋,、先規(guī)劃再建設(shè)、先控規(guī)后出讓,、先造景后出售,、先配套后開發(fā)。用好土地資源,，做到凈地出讓,，配套建設(shè)學(xué)校、加油站,、菜市場等公共服務(wù)設(shè)施,，提升土地價(jià)值。政府的效能就是企業(yè)的效益,，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率,，干工作決不能留尾巴和后遺癥,。

三要拓寬融資渠道。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展靠財(cái)政投入只是杯水車薪,，要?jiǎng)?chuàng)新理念,，市場化運(yùn)作，進(jìn)一步拓寬融資渠道,，服務(wù)城市建設(shè),。要按照標(biāo)準(zhǔn)化ppp項(xiàng)目運(yùn)作要求，對(duì)項(xiàng)目前期規(guī)劃,、啟動(dòng)實(shí)施等進(jìn)行系統(tǒng)整體設(shè)計(jì),，提升項(xiàng)目質(zhì)量，提高項(xiàng)目運(yùn)作水平,。

四要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)模式,。要防止土地低價(jià)出售，也要避免實(shí)力不強(qiáng)企業(yè)承接工程而形成爛尾樓,。棚戶區(qū)改造建設(shè)中,，凡市場方式解決不了、解決不好和市場機(jī)制失靈的項(xiàng)目,，都要由投資平臺(tái)參與開發(fā),、建設(shè)。投資平臺(tái)要遵循市場規(guī)律,，更好地發(fā)揮市場機(jī)制作用,，助推城市建設(shè)。

五是規(guī)范經(jīng)營管理,。城市發(fā)展三分建,、七分管,。要把城市管理納入法制化、規(guī)范化軌道,，用好我市立法權(quán),，建立健全中心城區(qū)管理辦法，設(shè)立標(biāo)桿,、明確標(biāo)準(zhǔn),，各縣比照?qǐng)?zhí)行，避免出現(xiàn)上不管下,、市不管縣,、城不管鄉(xiāng)的現(xiàn)象。要結(jié)合國家衛(wèi)生城市復(fù)審,，強(qiáng)化精細(xì)化管理,，突出抓好交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”,、生態(tài)環(huán)境“治污”,、公共服務(wù)“治差”，營造整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境,。

城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，涉及面廣、任務(wù)繁重,。全市各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí),，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí),。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，各縣(區(qū))是城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,，要定期研究工作,，及時(shí)解決問題，做到心中有數(shù),。二要壓實(shí)責(zé)任,，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，把當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作細(xì)化成方案,，逐級(jí)分解,，明確責(zé)任，確保任務(wù)到人到崗,、不留空白,。要借鑒×縣、×縣先進(jìn)做法，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分塊,、分片,、分包負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn),。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，加強(qiáng)日常考核,，注重結(jié)果運(yùn)用,，對(duì)工作推進(jìn)力度大、成效明顯的,，要予以通報(bào)表彰;對(duì)敷衍塞責(zé),、措施不力的，要嚴(yán)肅問責(zé),，樹立干事創(chuàng)業(yè)良好導(dǎo)向,。四要營造氛圍，加大宣傳力度,，廣泛發(fā)動(dòng)群眾,，形成人人關(guān)心、人人參與,、人人支持城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的良好氛圍。

同志們,，做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作,，事關(guān)×轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展大局,，事關(guān)×未來區(qū)域競爭能力,。我們要抓好兩件大事，一是創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境,，二是打造優(yōu)良的營商環(huán)境,。要一手抓硬件，一手抓軟件,，著力打造宜居的硬環(huán)境,、宜商的軟環(huán)境，再造×發(fā)展新優(yōu)勢,，使×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開放前沿,，為高質(zhì)量發(fā)展添色添彩!

全市城市工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

今天我們召開深化全國文明城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述,，認(rèn)真落實(shí)中央文明辦,、省文明委部署要求，分析形勢，安排部署新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作,，以更高水平,、更高質(zhì)量的文明創(chuàng)建新成效助推新階段現(xiàn)代化美好淮北建設(shè)。

下面,，就建設(shè)更高水平更高質(zhì)量全國文明城市,，爭創(chuàng)全國文明典范城市，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。

一,、充分認(rèn)識(shí)深化全國文明城市創(chuàng)建工作的重大意義

去年以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，扎實(shí)開展精神文明建設(shè)工作,，在加強(qiáng)理論武裝、助力疫情防控,、深化文明實(shí)踐,、開展志愿服務(wù)，以及加強(qiáng)公民思想道徳建設(shè),、培育文明社會(huì)風(fēng)尚等方面取得新進(jìn)展新成效,，為現(xiàn)固深化全國文明城市創(chuàng)建成果，助力“十三五”圓滿收官,、“十四五”良好開局提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證,。我代表市委、市政府,，向精神文明建設(shè)戰(zhàn)線的全體干部職工致以崇高敬意和衷心感謝,。

今年是“十四五”開局之年，也是新一輪全國文明城市創(chuàng)建的開局之年,。從2017年我市成功入選第五屆全國文明城市以來,，這塊“金字招牌”已經(jīng)成為對(duì)外招商引資、招才引智最具吸引力的“名片”,。年初市人代會(huì)審議通過的“十四五”規(guī)劃《綱要》中,，將“全國文明城市創(chuàng)建成果鞏固提升”列入“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)，指出要“建設(shè)更高水平,、更高質(zhì)量的全國文明城市”,。我們必須提高站位，以全局的視野來審視,、用戰(zhàn)略的眼光來謀劃,，在新的起點(diǎn)上持續(xù)深化創(chuàng)建工作，努力建設(shè)“信仰堅(jiān)定,、崇德向善,、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”的全國文明城市,。

一要對(duì)標(biāo)對(duì)表抓創(chuàng)建,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自指導(dǎo),、親自推動(dòng)精神文明建設(shè)工作,，5次接見全國精神文明建設(shè)先進(jìn)代表，作出一系列重要論述和指示批示,。習(xí)近平總書記指出,，“我國現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)“要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，廣泛開展社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個(gè)人品德教育,，不斷提升人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度”，為我們抓好文明創(chuàng)建工作提供了根本遵循,、指明了方向,。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述和指示批示精神，將其貫穿到精神文明建設(shè)的各領(lǐng)域,、全過程,，推動(dòng)形成在*的生動(dòng)實(shí)踐。

二要認(rèn)清形勢抓創(chuàng)建,。年初以來,，中央文明辦對(duì)全國文明城市創(chuàng)建測評(píng)進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整，創(chuàng)建周期前兩年的實(shí)地測評(píng)不再委托各省文明委進(jìn)行,，而是直接測評(píng)，集中考核也改為不定期,、多批次考核,，特別是增加測評(píng)指標(biāo)難度、刪除特色加分項(xiàng)目,、嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單制度和停復(fù)牌管理規(guī)定等,，都對(duì)創(chuàng)建工作提出了更高要求。今年,，為深入貫徹習(xí)近平總書記“創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例”重要指示精神,，中央文明辦還將探索開展全國文明典范城市創(chuàng)建工作，從全國文明城市的“文明高地”中打造一批更具影響力,、輻射力,、引領(lǐng)力的“文明高峰”。同時(shí)，周邊的*等兄弟城市,，奪牌后創(chuàng)建工作都標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減，城市之間的排名競爭將更加激烈,。對(duì)此,，我們必須堅(jiān)決摒棄“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的思想,，認(rèn)真研究測評(píng)體系新要求新變化,，補(bǔ)短板、鍛長板,、筑底板,，下好先手棋，打好主動(dòng)仗,，勇當(dāng)扛旗領(lǐng)跑的標(biāo)兵,，向全國文明典范城市奮力沖鋒。

三要聚焦短板抓創(chuàng)建,。目前,，我市已經(jīng)蟬聯(lián)兩屆全國文明城市，“文明*”形象深入人心,，城市影響力和美譽(yù)度不斷提升,。但我們也要看到，我市創(chuàng)建工作仍然存在一些問題和短板,。比如:思想認(rèn)識(shí)方面,，個(gè)別地方在“保牌”之后松勁懈怠，存在標(biāo)準(zhǔn)降低敷衍應(yīng)付的情況;個(gè)別單位工作主動(dòng)性不足,，推一推動(dòng)一動(dòng),，存在“等靠要”的思想;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)創(chuàng)建工作盲目樂觀，存在“闖關(guān)”心理,?；A(chǔ)設(shè)施方面，道路坑洼破損,、標(biāo)識(shí)模糊,、綠化帶缺失、配套設(shè)施不全等問題尚未完全解決,。城市管理方面,，農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū),、背街小巷等重今日頭條請(qǐng)搜索：壹號(hào)秘書點(diǎn)區(qū)域仍存在車輛亂停放,、“門前三包”責(zé)任制未落實(shí),、管理不到位等問題，仍需進(jìn)一步加大管理力度,。文化建設(shè)方面,，部分地區(qū)和單位宣傳形式單一、內(nèi)容陳舊設(shè)施陋,，甚至個(gè)別機(jī)關(guān),、學(xué)校的標(biāo)語和校訓(xùn)與時(shí)代要求不相適應(yīng)，沒有做到與時(shí)俱進(jìn),。市民素質(zhì)方面,，騎車逆行、車窗拋物,、亂丟垃圾,、隨地吐痰、翻越護(hù)欄等不文明行為屢有發(fā)生,、屢禁不止,，等等。對(duì)此,，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，采取有力措施，補(bǔ)齊工作短板,，堅(jiān)決掃除創(chuàng)建路上一切障礙,，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新合階。

二,、堅(jiān)決抓好深化全國文明城市創(chuàng)建工作的重點(diǎn)任務(wù)

今年起,，中央文明辦每年開展全覆蓋測評(píng)，標(biāo)準(zhǔn)越來越高,，要求越來越嚴(yán),。特別是*月起即將開始第一批測評(píng)，隨時(shí)可能抽到*,。全市上下要以“九大提升行動(dòng)”為抓手,，迅速行動(dòng)起來，以“臨戰(zhàn)”的狀態(tài)全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，把各項(xiàng)目標(biāo)要求落細(xì)落小落實(shí)，確保每一項(xiàng)都抓出高水平,、抓出新成效,。

一要突出抓好頂層設(shè)計(jì)。按照我市“十四五”規(guī)劃《綱要》,，對(duì)照最新版《全國文明城市測評(píng)體系》,，認(rèn)真制定《*市文明創(chuàng)建2021-2023三年行動(dòng)計(jì)劃》,，每年印發(fā)《工作要點(diǎn)》《任務(wù)分解》，做到“三年有計(jì)劃,、年度有方案,、月月有重點(diǎn)”，把測評(píng)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為常態(tài)工作目標(biāo),，把任務(wù)要求轉(zhuǎn)化為常態(tài)管理措施,，畫好新一輪創(chuàng)建工作“路線圖”，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),。

二要突出抓好思想引領(lǐng),。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論教育人民，充分運(yùn)用開放式黨校,、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等平合,，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌謀劃宣傳宣講工作,，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走,、往實(shí)里走、往心里走,。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣,、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，持續(xù)深化公民道德建設(shè),，傳承紅色基因,、培育好人文化，樹立德者受尊,、好人好報(bào)的鮮明導(dǎo)向,，進(jìn)一步提高市民的思想覺悟道德水準(zhǔn)、文明素質(zhì),，努力構(gòu)筑精神高地,、道德高地、文明高地,。

三要突出抓好硬件建設(shè),。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，緊盯反映強(qiáng)烈的道路破損,、標(biāo)識(shí)模糊,、設(shè)施不全等問題，集中力量加以整改修復(fù),，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,。要搶抓老舊小區(qū)改造的政策“東風(fēng)”，加快推進(jìn)老舊小區(qū)硬化,、綠化,、化,、美化、亮化工作,，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境,。要結(jié)合全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，高質(zhì)量抓好農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理和改廁工作,，著力補(bǔ)齊“雙基”短板，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。

四要突出抓好精細(xì)管理,。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、主干道,、商業(yè)大街背街小巷,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的規(guī)范管理，重點(diǎn)治理垃圾亂堆亂放,、亂停亂放,、亂貼亂畫、亂設(shè)攤位等不文明現(xiàn)象,，堅(jiān)決治理臟亂差問題,。要進(jìn)一步深化“禮讓斑馬線”活動(dòng)，狠抓主次干道,、火車站,、汽車站、醫(yī)院,、農(nóng)貿(mào)市場等必查點(diǎn),，嚴(yán)肅整治車輛亂停亂掉頭亂穿行、不按規(guī)定道路行駛以及超載拋灑等行為,。同時(shí),，要充分發(fā)揮智慧城管、智慧公安,、智慧交通等智慧平合作用,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，有效根治頑癥痼疾,，切實(shí)提升管理效能,。

五要突出抓好素養(yǎng)提升。認(rèn)真落實(shí)《*市文明行為促進(jìn)條例》,，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)誠信建設(shè)，切實(shí)抓好垃圾分類,、“反對(duì)浪費(fèi),、崇尚節(jié)約”、文明旅游,、網(wǎng)絡(luò)文明傳播等文明風(fēng)尚培育行動(dòng),，推出更多弘揚(yáng)先進(jìn)文化、體現(xiàn)時(shí)代精神,、彰顯*特色的文化作品,，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守社會(huì)公德、嚴(yán)守職業(yè)道德,、弘揚(yáng)家庭美德,、提升個(gè)人品德，在舉手投足間彰顯文明風(fēng)尚,。同時(shí),，要加強(qiáng)對(duì)群眾的組織發(fā)動(dòng)，廣泛開展文明行業(yè),、文明單位,、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū),、文明家庭等群眾性創(chuàng)建,，讓廣大群眾參與創(chuàng)建過程、感知?jiǎng)?chuàng)建成效,。

三,、堅(jiān)決扛起深化全國文明城市創(chuàng)建工作的各方責(zé)任

切實(shí)把屬地責(zé)任、主體責(zé)任,、主管責(zé)任,、協(xié)同責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任擔(dān)起來,，擰成一股繩,，勁往一處使，形成推動(dòng)創(chuàng)建的強(qiáng)大合力,。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市文明委要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，九大提升行動(dòng)工作組要敢于擔(dān)當(dāng),、加強(qiáng)督導(dǎo)，各地各部門要服從調(diào)度密切協(xié)作,，各級(jí)文明辦要實(shí)時(shí)跟進(jìn),、督促落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。

二要抓好督調(diào)度,。常態(tài)化開展“行走*”活動(dòng),，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及其整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保在時(shí)限內(nèi)整改完成,。要將督辦結(jié)果與問責(zé)問效銜接,，對(duì)創(chuàng)建工作中態(tài)度不正、舉措不力,、行動(dòng)不快的,，及時(shí)通報(bào)批評(píng)。

三要營造濃厚氖圍,。充分利用網(wǎng)上網(wǎng)下全媒體平臺(tái),，講好創(chuàng)建故事，宣傳惠民舉措,，著力激活社區(qū),、家庭等創(chuàng)建細(xì)胞，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)建熱情,，不斷提升群眾對(duì)創(chuàng)建的支持率,、參與率和滿意度。同志們,，城市發(fā)展無止境,，文明創(chuàng)建無窮期。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,，緊緊依靠全市人民,，再接再厲、乘勢而進(jìn),，不斷開創(chuàng)我市文明創(chuàng)建工作新局面,。

全市城市工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議精神,，總結(jié)xxx年全國文明城市創(chuàng)建工作,，動(dòng)員全市在新的起點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建,，力爭經(jīng)過三年實(shí)干苦干,，誓奪第六屆全國文明城市。

剛才,，xxx同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃,，這個(gè)計(jì)劃是經(jīng)市委常委會(huì)研究制定的，各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。四個(gè)重點(diǎn)涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體,，講得都很好,。下面，我講幾點(diǎn)意見,。

近年來,，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民,、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”,，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,、融入鄂州各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展,、增活力,、強(qiáng)管理、提形象,、惠民生,，使城市變得“凈起來、亮起來,、綠起來,、美起來、文明起來”,，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上,，我市有3個(gè)單位被授予全國文明單位,，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評(píng)為全國文明村，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為第一屆全國文明校園,。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上,，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、12個(gè)村(社區(qū)),、75個(gè)單位、8所學(xué)校,、2個(gè)家庭分獲省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村(社區(qū))、文明單位、文明校園,、文明家庭榮譽(yù)稱號(hào),。特別是xxx年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺(tái)階,?？偨Y(jié)xxx年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：

(一)城市品質(zhì)顯著提升,。我們堅(jiān)持“五城”同創(chuàng),，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市,、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市,、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動(dòng),，極大提升了鄂州城市品質(zhì),。投資437億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程,，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程,，完成了桔園、濱江公園,、吳都中央生態(tài)廊道一期,、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè),。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能,，提升了城市形象,。

(二)市民獲得感顯著增強(qiáng)。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來,，集中整治553個(gè)老舊小區(qū),，拆除違建亭棚722個(gè)，新裝社區(qū)路燈1100盞,，清除衛(wèi)生死角,，去除“牛皮癬”，疏通下水道,，市民人居環(huán)境極大改善,。在交通主干道實(shí)施護(hù)欄工程，實(shí)行斑馬線車讓人,，交通秩序明顯好轉(zhuǎn),。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著,，改造旱廁3752所，推進(jìn)21個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè),。大力開展“霹靂行動(dòng)”,，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評(píng)問卷調(diào)查中,，市民對(duì)創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到97.07%,。

(三)市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng),、基本行為,、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，制定《鄂州市民文明行為促進(jìn)條例》,，編印《鄂州市民文明手冊(cè)》,，推出“鄂州文明20條”，建設(shè)道德講堂,、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點(diǎn),，一方面通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)，另一方面通過發(fā)動(dòng)市民廣泛參與,，市民文明素質(zhì)得到顯著提高,。去年中央文明辦測評(píng)組問卷調(diào)查期間，廣大群眾積極配合,，熱情接待,，體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和城市榮譽(yù)感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌,?？梢哉f，創(chuàng)建讓廣大市民對(duì)城市的歸屬感越加強(qiáng)烈,，對(duì)這座城市更加熱愛,，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。

(四)干群拼搏精神充分展示,。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間,，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳,，擼起袖子大掃除,，廣大市民主動(dòng)請(qǐng)纓、爭做志愿者，冒酷暑,、做勸導(dǎo),，無私奉獻(xiàn)、熱情參與,。全市上下干群同心,，通力協(xié)作，迎難而上,，奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱,。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團(tuán)結(jié)精神,，奮發(fā)圖強(qiáng),、奮勇爭先的進(jìn)取精神，敢于擔(dān)當(dāng),、敢于創(chuàng)新的拼搏精神,。

我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板,，并堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點(diǎn)?？偨Y(jié)前期創(chuàng)建工作,，主要還存在以下幾個(gè)方面的問題：一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后,，美術(shù)館,、科技館、體育館等場館還不達(dá)標(biāo),。農(nóng)貿(mào)市場,、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后,，還需加緊建設(shè)或提檔升級(jí),。二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。常態(tài)管理不精細(xì),。體制機(jī)制不順暢,，部門職能權(quán)限交叉，管轄界限不清晰,。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度,、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行,。三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升,。一方面,，部分市民生活習(xí)慣和文明意識(shí)亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多,、能力不強(qiáng),，志愿服務(wù)、市民學(xué)校,、道德講堂等活動(dòng)缺少支持和保障,。另一方面，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè),，引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個(gè)過程,。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均,，缺乏持之以恒的韌勁,，存在著驗(yàn)收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象,。加分指標(biāo)不多,，一些國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的爭創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子,，鄂州當(dāng)前邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段,，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標(biāo)需要?jiǎng)?chuàng)建全國文明城市,，我們要有歷史責(zé)任感,，要有時(shí)代擔(dān)當(dāng),，全力爭創(chuàng)全國文明城市,。雖然xxx年我們沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，但不能灰心,，不能氣餒,。從去年創(chuàng)建成功的30個(gè)地級(jí)文明城市來看，基本上都是經(jīng)過了久久為功,、多輪創(chuàng)建才成功奪牌,。城市文明非一朝一夕之功，是一個(gè)不斷改進(jìn)提高的過程,，我們要充分認(rèn)識(shí)到過去創(chuàng)建工作所取得的成就,，充分認(rèn)識(shí)到目前所處的方位和優(yōu)勢，特別是xxx年,，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏,，克難攻堅(jiān)，我市文明城市測評(píng)成績?cè)谌珖琶?6位,，排在襄陽,、十堰之前,。可以說,，我們比歷史上任何時(shí)候更接近于實(shí)現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo),。

在省十三屆人大一次會(huì)議上，曉東省長所作的政府工作報(bào)告,，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設(shè)”;二是“支持鄂州建設(shè)中部電商基地”;三是“推動(dòng)武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展”;四是“統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)力布局,，加快建設(shè)重點(diǎn)臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合”;五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設(shè)湖泊治理國家示范區(qū)”,。會(huì)議期間,，曉東省長參加鄂州代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)鄂州各項(xiàng)工作給予了充分肯定,，指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭,，轉(zhuǎn)型升級(jí)有勢頭，改革探索有看頭,，生態(tài)環(huán)保帶了頭,。對(duì)鄂州下階段的工作提出了“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)更大突破”,，即堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為統(tǒng)領(lǐng),，在武鄂同城上有更大突破，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有更大突破,，在綠色發(fā)展上有更大突破,，在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)上,，曉東省長提出,，要堅(jiān)決答好新時(shí)代政治卷、新時(shí)代發(fā)展卷,、新時(shí)代改革卷,、新時(shí)代民生卷、新時(shí)代作風(fēng)卷“五張卷”,。曉東省長對(duì)鄂州提出的“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng),、四個(gè)更大突破”和對(duì)全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時(shí)期工作指明了方向和目標(biāo),，也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循,。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢看，省內(nèi)包括鄂州有6個(gè)城市獲得文明城市提名,，比上一屆增加了2個(gè),。全國其他省份也將新推薦一批先進(jìn)城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌,，不僅要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大省內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢,，還要瞄準(zhǔn)全國前列目標(biāo),，在全國排名爭先進(jìn)位。剛才,，xxx同志對(duì)今后三年具體目標(biāo)和主要工作作了安排,，年度目標(biāo)很明確，各項(xiàng)任務(wù)很具體,。這里,，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)在對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)找差距,，特別是針對(duì)失分項(xiàng),，要認(rèn)真分析原因，逐個(gè)制定措施,。一要對(duì)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，配套完善城市功能設(shè)施。對(duì)標(biāo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn),，分年度實(shí)施科技館,、群藝館、美術(shù)館,、青少年宮建設(shè),。對(duì)標(biāo)道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊,，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),。對(duì)標(biāo)無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在居住區(qū),、公共建筑,、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對(duì)標(biāo)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)補(bǔ)齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施,。對(duì)標(biāo)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，補(bǔ)裝和維護(hù)背街小巷和居民樓道照明設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達(dá)100%。對(duì)標(biāo)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，配置完善行人過街,、人車分離和停車場等交通設(shè)施。二要對(duì)標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)宜居美麗城市,。推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，改善城市空氣質(zhì)量,，提升空氣優(yōu)良天數(shù),。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù),，消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾,。開展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng),，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理,。主城區(qū)重點(diǎn)整治江碧路,、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升城市園林綠化,，進(jìn)一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積,。三要對(duì)標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升治理能力和治理水平,。針對(duì)創(chuàng)建工作中存在的短板,，謀劃實(shí)施交通秩序、“牛皮癬”,、洗車點(diǎn),、樓頂廣告、出租車營運(yùn),、廢舊物資回收,、狗患治理等專項(xiàng)整治工作，綜合推進(jìn)社區(qū)改革,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理,，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺(tái)油煙治理,、居改商,、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市,。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理,、交通管理,、治安管理等智慧城市建設(shè)投入，提高城市精細(xì)化,、智能化管理水平,。四要對(duì)標(biāo)民生需求，加快推進(jìn)社區(qū)改革,。堅(jiān)持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點(diǎn),，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來。實(shí)施老舊小區(qū)改造工程,，增進(jìn)群眾福祉,。推動(dòng)社區(qū)管理綜合改革,，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動(dòng)社區(qū)治理體系建設(shè),，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,，引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié),、居民自治良性互動(dòng),。

(二)在提升文明素質(zhì)上下功夫。社會(huì)主義核心價(jià)值觀短短的24個(gè)字是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn),，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程,、靈魂工程。一要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù),。記下來只是第一步,，關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫,，把核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐,，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，通過教育引導(dǎo),、輿論宣傳,、文化熏陶、制度保障等方式,，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為堅(jiān)定信念,、外化為自覺行動(dòng)。二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,。加強(qiáng)社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個(gè)人品德建設(shè),，提高市民的思想覺悟、道德水準(zhǔn),、文明素養(yǎng),，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實(shí)施《鄂州市文明行為促進(jìn)條例》,，推廣普及“鄂州文明行為20條”,，給市民行為立規(guī)矩,、定標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)“紅線”，用法律的強(qiáng)制力深化道德建設(shè),。三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,。精心組織評(píng)選鄂州市道德模范,、美德少年、鄂州楷模等先進(jìn)典型,，培育挖掘推出國家級(jí),、省級(jí)道德模范，通過道德模范巡講巡演,、座談交流,、事跡報(bào)告等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊,、崇德向善,。四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。健全完善制度,，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織,，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)深入開展。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題治理,，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，開展誠信主題實(shí)踐活動(dòng)，定期公開發(fā)布失信“黑名單”,，讓失信者無地遁形,。五要提升文化軟實(shí)力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念,、人文精神,、道德規(guī)范，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,。精心保護(hù)承載城市文化的古樓街,、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣,、摩崖石刻等歷史遺跡,，西山等歷史景點(diǎn)，留住鄂州特有文化特色,。加大文藝精品創(chuàng)作力度,，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度,、有力度,、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動(dòng),，扶持實(shí)體書店和圖書漂流亭的發(fā)展,，開設(shè)貼近群眾的讀書場所，建設(shè)“書香城市”。

(三)在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫,。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位,、文明村鎮(zhèn)、文明校園,、文明家庭“五大創(chuàng)建活動(dòng)”是一項(xiàng)改造社會(huì),、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調(diào)推進(jìn),，形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng),。一要推動(dòng)行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì),，涵養(yǎng)職業(yè)操守,，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度,，樹立行業(yè)新風(fēng),。重點(diǎn)推動(dòng)與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經(jīng)營示范街,、十星級(jí)窗口,、文明餐桌示范店、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色,、職業(yè)特點(diǎn),、工作特性的創(chuàng)建活動(dòng)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，樹立良好形象,，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體共建城市文明,。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,，深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗田園,、道德鄉(xiāng)村,。注重挖掘茅圻、萬秀,、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí),，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會(huì)等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用,，推動(dòng)村規(guī)民約的制定,、修訂和實(shí)施,，建立自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。三要推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明,。更加注重家庭,、注重家教、注重家風(fēng),，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn),，推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛,、向上向善,、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣,。四要推動(dòng)校園育人播種城市文明,。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人,，強(qiáng)化教書育人,、管理育人、環(huán)境育人,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師,、行為世范,，做好學(xué)生的引路人。開展形式多樣,、健康向上,、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng),，創(chuàng)建文明班級(jí),、文明宿舍，形成良好育人氛圍,。

(四)在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫,。市民是城市的主人，是城市建設(shè),、城市發(fā)展的主體,。要切實(shí)增強(qiáng)市民的主人翁意識(shí)，廣泛動(dòng)員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建,。一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會(huì),。堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航,，機(jī)關(guān)單位帶頭，黨員干部示范,，講黨性,、重品行、作表率,，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,，帶頭參與志愿服務(wù)、衛(wèi)生保潔,、社區(qū)共建,，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐,。二要抓窗口帶職工促行業(yè),。貫穿“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”宗旨,，在車站,、政務(wù)服務(wù)大廳、旅游景區(qū),、餐館旅店,、公交車、出租車等窗口,，開展公共文明引導(dǎo)教育,，推進(jìn)文明行業(yè)、十星窗口建設(shè)管理,，使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口,、成為教育引導(dǎo)文明鄂州人的陣地。三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭,。在青少年思想道德建設(shè),、公共文化服務(wù)提升等方面，對(duì)照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí),，抓出成效,。要以“小手牽大手”這種獨(dú)特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動(dòng),，讓校園處處綻放文明花,，讓家長個(gè)個(gè)爭做文明標(biāo)兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn),。推動(dòng)文明社區(qū),、文明樓棟、文明村塆,、文明居民等創(chuàng)建,，增加居民責(zé)任感,、歸屬感、榮譽(yù)感,，厚植群眾基礎(chǔ),。多搭建市民學(xué)校、家長學(xué)校,、道德講堂等居民便于參與的教育平臺(tái),，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動(dòng),，激發(fā)居民主人翁意識(shí),、家園情懷,，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入人心,、家喻戶曉、人人參與,。

創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級(jí)各部門要克服厭戰(zhàn)情緒,，增強(qiáng)必勝信心,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長補(bǔ)短,，進(jìn)一步理清工作思路,，進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善體制機(jī)制,，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作常態(tài)化,、長效化。

(一)壓實(shí)責(zé)任,，以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建,。要適應(yīng)新時(shí)代精神文明創(chuàng)建的新形勢，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作早謀劃,、快啟動(dòng),、再出發(fā)。會(huì)上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃,、“九大工程”,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖,、任務(wù)書,。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),。要迅速把奮斗目標(biāo)年度化,、清單化,，把戰(zhàn)略任務(wù)工程化、項(xiàng)目化,，把創(chuàng)建責(zé)任明細(xì)化,、具體化，每個(gè)月干什么,、每個(gè)季度干什么,、每一年干什么，都要有明確細(xì)致的安排,。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,，更要出征，對(duì)本地區(qū),、本部門的創(chuàng)建任務(wù),、難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié),、應(yīng)對(duì)舉措做到心中有數(shù),，不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔(dān)當(dāng)推動(dòng)創(chuàng)建深入開展,。

(二)強(qiáng)化合力,，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個(gè)人,、某一個(gè)部門的事情,，而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé)。為更好推動(dòng)創(chuàng)建工作,，從今年起,，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建,，每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、職能部門各負(fù)其責(zé)、人民群眾廣泛參與”的工作機(jī)制,，相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，整體聯(lián)動(dòng)，擰成一股繩,，形成一股勁,，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作。要按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則,，堅(jiān)持條塊結(jié)合,、屬地為主，堅(jiān)決杜絕責(zé)任懸空,、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時(shí)把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來,、固化下來,，形成常態(tài)化模式，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建向更廣范圍,、更深層次邁進(jìn),。

(三)廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動(dòng)創(chuàng)建,。堅(jiān)持“創(chuàng)建為民,、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”,，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動(dòng)起來,，形成全民參與,、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),、全域同創(chuàng)局面。要適應(yīng)“微時(shí)代”特點(diǎn),，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和微博,、微信、微視頻,、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用,，使創(chuàng)建活動(dòng)互動(dòng)起來、活躍起來,，營造濃厚創(chuàng)建氛圍,。要全市齊動(dòng)員、全民齊動(dòng)手,，將各方力量調(diào)動(dòng)好,、各類資源整合好、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好,、各方面作用發(fā)揮好,，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，不斷增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和參與度,。

(四)加強(qiáng)督辦,，以更實(shí)的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市來不得半點(diǎn)虛假,，實(shí)打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊?duì)硬地干,?？谔?hào)喊得響亮，不如把事辦得漂亮,。決不能搞花拳繡腿,、光說不練，決不能搞上有政策,、下有對(duì)策,，決不能有松口氣、歇歇腳的想法,，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法,，決不能有差不多、過得去的態(tài)度,，決不能滿足于不掉隊(duì),、不擺尾。要加大督查督辦力度,，堅(jiān)決不搞高高舉起,、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查,、明查與暗訪,、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對(duì)照各單位任務(wù)逐項(xiàng)督查,，對(duì)評(píng)估檢查結(jié)果進(jìn)行公開,，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,，創(chuàng)文辦要及時(shí)下發(fā)問題清單,，明確責(zé)任單位、責(zé)任人,、完成時(shí)限,，實(shí)行整改銷號(hào)。要強(qiáng)化工作考評(píng),，將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,、文明單位考核、干部實(shí)績考核,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。對(duì)各區(qū)、開發(fā)區(qū),、街辦和重點(diǎn)行業(yè)單位,，要每季度組織第三方進(jìn)行文明指數(shù)測評(píng)，以測促創(chuàng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化,。

同志們,，偉大時(shí)代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng),。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下,，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民,，不遲疑,，不懈怠，再鼓勁,，再出發(fā),，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委,、省政府賦予鄂州的歷史使命,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。

全市城市工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)鄭州市高品質(zhì)城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議精神,，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定發(fā)展信心,，理清工作思路，聚焦品質(zhì)提升,，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,，努力推動(dòng)高品質(zhì)城市建設(shè)工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒,，蒿書記還要作重要講話,，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí),。下面，重點(diǎn)安排三個(gè)方面工作,。

近年來,，全市上下牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“在鄉(xiāng)村振興上邁開大步,、在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)上走在前列”的要求,，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)攬，深入推進(jìn)“三項(xiàng)工程,、一項(xiàng)管理”,，著力解決了城市建設(shè)管理中的一些短板弱項(xiàng)和難點(diǎn)關(guān)鍵問題，城市功能布局持續(xù)優(yōu)化,，基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)不斷完善,，城市綜合承載力日趨增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民的獲得感幸福感持續(xù)提升,?？傮w來看,，主要有以下四個(gè)方面：

一是城市建設(shè)更有內(nèi)涵。以創(chuàng)建國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng),，深入實(shí)施“一區(qū)四城三湖四山五園六清澗”工程,，全面開啟“整潔、有序,、舒適,、愉悅”的城市發(fā)展新境界。新建續(xù)建政通路,、溱水路西延等17條道路和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鄭風(fēng)大街,、平安街西延等8條道路。啟動(dòng)加快市民中心“六館四中心”建設(shè),。建成鄭少高速新密東站迎賓園,、月季花主題公園等7個(gè)公園游園，報(bào)恩寺生態(tài)文化公園,、雪花山運(yùn)動(dòng)公園等主題公園一期工程完工,，城區(qū)沖溝截污納管工程全部完工，新增綠地面積35萬平方米,，創(chuàng)成省級(jí)園林城市,，“三綠”指標(biāo)達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)?！澳纤闭{(diào)”引水入密工程實(shí)現(xiàn)常態(tài)化供水,，“引熱入城”“引熱入鄭”順利推進(jìn)。國家發(fā)改委等九部委領(lǐng)導(dǎo)專家認(rèn)為我市城鄉(xiāng)融合發(fā)展基本達(dá)到國家“2035”標(biāo)準(zhǔn),，給予了高度評(píng)價(jià),。

二是公共服務(wù)更趨完善。以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo),，加快城區(qū)13所公辦學(xué)校建設(shè),，“大班額”現(xiàn)象逐步緩解。2019年普通高考再創(chuàng)新高,，本科和一本上線數(shù)穩(wěn)居鄭州縣（市）首位,，榮獲國家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。全國縣（市）一流的婦幼保健院暨婦女兒童醫(yī)院建成運(yùn)營,，城鄉(xiāng)居民健康簽約服務(wù)全省領(lǐng)先,，省級(jí)健康促進(jìn)市通過考核驗(yàn)收，獲評(píng)全國縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣（市）,。實(shí)施城區(qū)道路交通“三亂”“兩闖”集中整治,、“交通文明嚴(yán)管示范街”創(chuàng)建，開展“全城清潔行動(dòng)”活動(dòng)日，主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%,，一舉創(chuàng)成河南省文明城市,，順利通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市暗訪。

三是城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居,。堅(jiān)決打好藍(lán)天,、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),，持續(xù)開展企業(yè)綠色化,、智能化、先進(jìn)技術(shù)“三大改造”,，扎實(shí)推進(jìn)燃煤“雙替代”,，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙統(tǒng)籌”“雙促進(jìn)”。推進(jìn)“一山兩廊四提十園十節(jié)點(diǎn)”綠化工程,，完成廊道綠化925.4萬平方米,，實(shí)施國土綠化4.2萬畝，森林覆蓋率達(dá)到44%,。城鄉(xiāng)污水“1+5”處理體系基本建成,，農(nóng)村污水處理率達(dá)到85%以上,，超過國省平均水平,，榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）。河南省第三次農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)會(huì)在新密召開,?！爸袊伯a(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在河南的實(shí)踐”專題宣介會(huì)走進(jìn)新密,，30多個(gè)國家的政黨組織代表為我市城鄉(xiāng)發(fā)展成就點(diǎn)贊喝彩。

四是“雙改”工作更具品質(zhì),。以“改進(jìn)城市管理與改善人居環(huán)境”為主攻方向,，以協(xié)辦全國少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，有序加快城市有機(jī)更新和城市精細(xì)化管理,?！傲v六橫”城市道路綜合改造規(guī)劃設(shè)計(jì)形成初步成果，東西大街綠化升級(jí)初見成效,，行政路綠化提升全面完成?！叭?jí)五方”推進(jìn)老舊小區(qū)改造升級(jí),，北文峰片區(qū)及育才街升級(jí)改造成為鄭州市樣板，于家崗,、和平街等老舊小區(qū)居住環(huán)境條件明顯改善,。納入鄭州城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造的白寨鎮(zhèn)，大力開展“洗臉、換裝,、清肺”行動(dòng),，新建整修道路近百萬平方米，架設(shè)路燈近千余盞,，栽植花卉苗木16.9萬株,，新建游園廣場9處，完成農(nóng)戶改廚改廁3127戶,。今年以來,，鄭州市春季綠化工作和城市建設(shè)兩次觀摩活動(dòng)落臨我市，受到省委常委,、鄭州市委書記徐立毅的高度評(píng)價(jià)和充分肯定,。

在肯定成績的同時(shí)，對(duì)標(biāo)城市高品質(zhì)建設(shè)的新要求和人民群眾的新期盼,，當(dāng)前城市建設(shè)還有一些亟待突破解決的短板和弱項(xiàng)：一是全市規(guī)劃“一盤棋”“一張圖”“一張網(wǎng)”還未真正實(shí)現(xiàn),，各專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)片區(qū)設(shè)計(jì)及城市單體涉及與總體規(guī)劃融合度不高,，存在規(guī)劃執(zhí)行力不強(qiáng)現(xiàn)象,。二是城市建設(shè)品質(zhì)還比較粗放，精致,、精品意識(shí)還需進(jìn)一步提升,。三是大城管理念有待加強(qiáng)，多部門協(xié)同機(jī)制還不順暢,，城市精細(xì)化管理不同程度存在法制不配套,、執(zhí)法不夠嚴(yán)、數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用不充分等問題,，城市管理的效率和水平亟需提升,。四是“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”進(jìn)展不夠平衡,，土地,、融資等手續(xù)前期準(zhǔn)備不夠充分，部分工作還未真正形成高潮,。這些問題必須引起我們高度重視,，認(rèn)真研究解決。

城市是最大的公共產(chǎn)品,，特別是在經(jīng)濟(jì)聚合共享,、跨界融合發(fā)展形勢下，城市作為一個(gè)整體平臺(tái),，生產(chǎn),、生活,、經(jīng)濟(jì)、行政等各種功能區(qū)很難區(qū)分,，對(duì)城市建設(shè)管理提出了新的更高要求,。規(guī)劃建設(shè)管理好城市，是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)基本功,，既體現(xiàn)城市發(fā)展綜合水平,，又體現(xiàn)政府的治理能力與水平。去年9月份,，省委書記王國生在鄭州市調(diào)研高品質(zhì)城市建設(shè)時(shí)指出,，城市建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，規(guī)劃引領(lǐng),，著力做好“三個(gè)處理”：一要處理好疏與密的關(guān)系,，優(yōu)化功能布局，提升設(shè)計(jì)水平,，打造美麗城市天際線,；二要處理好新與舊的關(guān)系，統(tǒng)籌好新區(qū)建設(shè)與舊城改造,，結(jié)合好歷史文化與現(xiàn)代氣息,，進(jìn)一步培育城市文化、涵養(yǎng)城市氣質(zhì),；三要處理好大與小的關(guān)系,，在地標(biāo)建設(shè)上突顯文化氣息、擦亮城市名片,，在背街小巷建設(shè)中著眼生態(tài)宜居,，狠抓細(xì)節(jié)、精細(xì)管理,，全面提升城市建設(shè)管理水平和群眾幸福指數(shù),。鄭州市去年就把高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)、高水平擴(kuò)大對(duì)外開放三項(xiàng)工作并列為市委市政府工作的“總路線”“任務(wù)書”,，逐項(xiàng)作出了安排部署,。今年3月26日，在鄭州市高品質(zhì)城市建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上,，省委常委,、鄭州市委書記徐立毅指出，高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研河南時(shí)重要講話和指示精神的工作著力點(diǎn),，實(shí)施好高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,，是實(shí)現(xiàn)鄭州高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，我們要把這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作盯牢抓緊,、努力突破,，加快構(gòu)建多中心、組團(tuán)式,、集約化,、“三生”融合的城市結(jié)構(gòu)，走引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,、適應(yīng)群眾美好生活需求,、具有可持續(xù)發(fā)展能力的城市發(fā)展路子。4月6日,，副省長,、鄭州市市長王新偉在改進(jìn)城市管理工作觀摩講評(píng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要圍繞序化,、潔化,、綠化、亮化目標(biāo),，強(qiáng)力推動(dòng)“三項(xiàng)工程,、一項(xiàng)管理”項(xiàng)目提速提質(zhì)。要以“路長制”市容市貌大提升為抓手,，通過生態(tài)環(huán)境治污,、交通秩序治堵、市容衛(wèi)生治臟,、公共服務(wù)治差,，探索走出一條“常態(tài)管理＋專項(xiàng)整治”的特色路子，讓鄭州一天一個(gè)樣,、每天不一樣,。

對(duì)此，我們一定要理解把握好城市發(fā)展的規(guī)律,，以新發(fā)展理念為引領(lǐng),，以對(duì)這座城市的共建熱情和摯愛之情，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高水平管理，聚焦提升城市功能,、環(huán)境,、文化、服務(wù)“四個(gè)品質(zhì)”,，全面實(shí)施高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,，加快構(gòu)建全民參與、共治共管的智慧化精細(xì)化管理體系,，推動(dòng)政府“有形之手”,、市場“無形之手”,、市民“勤勞之手”同向發(fā)力，把我們這個(gè)公共產(chǎn)品做好,，讓城市具有更高的性價(jià)比,，攜手讓新密變得更好、家園變得更美,、群眾笑得更甜,。具體是圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)持“三個(gè)原則”,，突出抓好“五大建設(shè)任務(wù)”,。

（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)。就是建設(shè)人民滿意城市目標(biāo),。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大平臺(tái),，更是產(chǎn)業(yè)依附的平臺(tái)、資源整合利用的平臺(tái),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市功能相輔相成,、互為作用。我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，首先必須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)、高水平擴(kuò)大對(duì)外開放,，必須要有與之相適應(yīng)的高品質(zhì)城市功能形態(tài)來承接落地,。我們不能再用傳統(tǒng)的理念來布局現(xiàn)代城市，隔離產(chǎn)與城,，用大尺度,、大馬路、大供地來滿足大工業(yè),、大能源,、大房產(chǎn)，終將導(dǎo)致城市形成高密度的人口集聚區(qū),，片區(qū)大而全,，項(xiàng)目小而散，沒有形成自身功能特點(diǎn),、資源合理配置,，致使產(chǎn)業(yè)不能集聚集約發(fā)展、群眾生活品質(zhì)不能持續(xù)改善,。我們實(shí)施高品質(zhì)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,，就是要改變傳統(tǒng)的城市發(fā)展方式，真正把多中心,、組團(tuán)式,、集約化“三生”融合的城市結(jié)構(gòu)建起來,，從而適應(yīng)群眾對(duì)美好生活的需求，走可持續(xù)的城市發(fā)展路子,。

（二）堅(jiān)持三個(gè)原則,。一是堅(jiān)持高位謀劃。三年行動(dòng)計(jì)劃是我市高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)的基本遵循和根本指南,，全市各級(jí)各部門要緊扣三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)空間立體性,、平面協(xié)調(diào)性,、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等規(guī)劃管控,，對(duì)擬實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行歸類梳理,，建立工作臺(tái)賬，明確完成的推進(jìn)時(shí)序,、具體責(zé)任人,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、一抓到底,。二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),。項(xiàng)目是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大載體，是高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)的總抓手,。我市三年行動(dòng)計(jì)劃共謀劃了三大類334個(gè)項(xiàng)目,、計(jì)劃總投資561億元（其中，13個(gè)城市核心板塊謀劃項(xiàng)目80個(gè),、投資238億元,，重大基礎(chǔ)設(shè)施類謀劃項(xiàng)目102個(gè)、投資157億元,，公共服務(wù)和生態(tài)綠化類謀劃項(xiàng)目152個(gè),、投資166億元），每個(gè)項(xiàng)目都分別明確了節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,、責(zé)任單位,。市直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，履行主體責(zé)任,，提前著手,，快速行動(dòng)，實(shí)行專班推進(jìn),，加快推進(jìn)實(shí)施,。三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。算好投入產(chǎn)出賬,，以土地價(jià)值提升為前提,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐來回饋城市建設(shè)的各項(xiàng)投入,。

（三）突出抓好五大建設(shè)任務(wù)。一要聚焦核心板塊打造,，推動(dòng)城市功能布局更加優(yōu)化,。規(guī)劃編制要重點(diǎn)抓好全市國土空間總體規(guī)劃、主城區(qū)產(chǎn)業(yè)新城核心板塊規(guī)劃和新密新區(qū)板塊城市設(shè)計(jì),，確保5月底前完成編制任務(wù),。加快推進(jìn)南部古城片區(qū)規(guī)劃編制進(jìn)度。核心板塊建設(shè)以北部產(chǎn)業(yè)新城和新密新區(qū)2個(gè)列入鄭州市城市片區(qū)核心板塊建設(shè)為引領(lǐng),，同步謀劃11個(gè)以1—3平方公里為尺度建設(shè)的城鄉(xiāng)重點(diǎn)片區(qū)核心板塊（主城區(qū)市民服務(wù)中心,、東部商務(wù)新城、南部文化古城,，超化新鎮(zhèn)區(qū),、白寨鎮(zhèn)區(qū)，岳村詩經(jīng)文化小鎮(zhèn),、劉寨文旅小鎮(zhèn),、茍?zhí)冕S康養(yǎng)小鎮(zhèn)、來集浮山雅居,、米村中原國際慢城,、尖山伏羲古鎮(zhèn)），三年謀劃實(shí)施項(xiàng)目80個(gè),，總投資238億元,，其中今年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目54個(gè)，完成投資81億元,。核心板塊建設(shè)項(xiàng)目謀劃要精準(zhǔn),，規(guī)劃設(shè)計(jì)要科學(xué)，既有具體量化指標(biāo),，又有具體推進(jìn)措施,，力爭通過3—5年的努力，一年打基礎(chǔ),，三年出形象,，五年成規(guī)模，把這些板塊打造成核心競爭力較強(qiáng),、輻射帶動(dòng)作用明顯的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新的支撐點(diǎn),。

二要抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，推動(dòng)城市承載能力不斷增強(qiáng),。一是加快推進(jìn)屏陽路,、政通路、振興路、東大街東延及鄭風(fēng)大道,、崗牛大街,、五虎街等45條道路建設(shè)，惠馨路,、人民路,、晴嵐街等9條道路實(shí)現(xiàn)年底通車。結(jié)合市政道路建設(shè)和城市道路綜合改造工程,，同步推進(jìn)水,、氣、暖等公配管線建設(shè),。加快實(shí)施新密新區(qū)供水工程項(xiàng)目,。二是不斷完善教育醫(yī)療體系，加大規(guī)劃布局的高中,、初中、小學(xué),、幼兒園等14所學(xué)校建設(shè)力度,，三年新增學(xué)位21960個(gè)。市中醫(yī)院科研綜合樓項(xiàng)目8月底完成主體施工,，市疾病預(yù)防控制中心遷建項(xiàng)目力爭上半年開工建設(shè),。大力發(fā)展新型養(yǎng)老服務(wù)模式，著力構(gòu)建15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈,。三是全力解決“出行難”問題,，回收置換公交車203輛，安裝充電樁50個(gè),，新建小型公共停車場2個(gè),，增設(shè)停車位684個(gè)。

三要實(shí)施“三項(xiàng)工程,、一項(xiàng)管理”,，推動(dòng)城市內(nèi)涵品質(zhì)進(jìn)一步提升。一是扎實(shí)推進(jìn)城市道路綜合改造工程,，重點(diǎn)是“六縱六橫”12條重點(diǎn)道路綜合改造,。在運(yùn)作機(jī)制建立上，要組建工作專班,，配強(qiáng)技術(shù)力量,，在手續(xù)辦理、資金籌措,、建設(shè)管理,、質(zhì)量監(jiān)管等方面發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，確保順利推進(jìn)。在示范路段打造上,，既要借鑒南方發(fā)達(dá)城市好的經(jīng)驗(yàn)做法,，又要融入中原地方特色元素，設(shè)計(jì)要高標(biāo)一流,，建設(shè)要精心打磨,、注重積累，發(fā)揮示范作用,，為后期道路綜合改造奠定基礎(chǔ),。6月底，要先期啟動(dòng)密州大道,、溱水路,、西大街部分節(jié)點(diǎn)示范段綜合改造，其余道路升級(jí)改造要有序謀劃推進(jìn),。二是大力實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造工程,。在頂層設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持指揮部統(tǒng)籌把控,，辦事處推進(jìn)實(shí)施,，“一征三議兩公開”征求群眾意見方式，制定完善實(shí)施方案,，分期分批抓好推進(jìn),。在分類實(shí)施上，納入上級(jí)和本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)籠子的29個(gè)老舊小區(qū),，要堅(jiān)持分類實(shí)施,、精準(zhǔn)施策，有主管樓院的老舊小區(qū),，堅(jiān)持“誰建設(shè),、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行包宣傳發(fā)動(dòng),、包方案制定,、包民事協(xié)調(diào)、包改造建設(shè),、包質(zhì)量監(jiān)督,、包進(jìn)度督促“六包”制度，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃推進(jìn),；無主管樓院的老舊小區(qū),，辦事處作為責(zé)任單位，要組織人員力量,，加快方案制定,，加快工作推進(jìn),；其他沒有納入上級(jí)和本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)籠子的老舊小區(qū)，也要按照“一拆五改三增”的要求,，有序開展改造提升,。在共建共治共享推動(dòng)上，改造前要充分征求群眾意見,，實(shí)施菜單式,、訂單化改造，引導(dǎo)群眾共商改造方案,，注重運(yùn)用市場化方式吸引社會(huì)力量參與,，建立多元化投資機(jī)制，改造后要加強(qiáng)后續(xù)管理,，同步建立小區(qū)市場化物業(yè)服務(wù)機(jī)制,。同時(shí)，抓好59個(gè)安置房建設(shè),，三年新增群眾回遷2.1萬人,。三是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造工程。圍繞“公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、交通秩序綜合治理,、市容環(huán)境綜合整治、農(nóng)村人居環(huán)境改善,、社區(qū)環(huán)境綜合整治提升、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、散亂污企業(yè)綜合治理”七個(gè)方面工作任務(wù),，全力做好“治本”階段各項(xiàng)工作。納入鄭州市城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造的白寨鎮(zhèn),，要以翟溝村為示范引領(lǐng),，統(tǒng)籌謀劃好鎮(zhèn)域綜合改造項(xiàng)目，依據(jù)工作任務(wù),，建立工作臺(tái)賬,，確保“治本”各項(xiàng)改造工程壓茬推進(jìn),，在保證質(zhì)量的前提下,，縮短建設(shè)工期，力爭年底前完成階段總工作量的80%以上,，繼續(xù)走在鄭州市縣（市,、區(qū)）前列。其他11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要按照城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造工程七個(gè)方面建設(shè)任務(wù),，自我加壓,，加快推進(jìn)。在做好“治本”同時(shí)，要持續(xù)鞏固環(huán)境綜合整治成果,，定期開展整治明察暗訪,，避免前期成效出現(xiàn)退化反彈。四是全面提升城市精細(xì)管理水平,。持續(xù)深化常態(tài)化管理,，“潔化”主要抓好城市道路清掃、城市家具清洗,、市容環(huán)境清理,、農(nóng)村垃圾清理等，全面提高保潔標(biāo)準(zhǔn)和頻次,，力促城市面貌干凈整潔,。“序化”主要抓好交通秩序管理,、完善路網(wǎng)管理,、停車設(shè)施建設(shè)等，著重解決好機(jī)動(dòng)車和共享單車亂停亂放,、非機(jī)動(dòng)車違規(guī)行駛等現(xiàn)象,，確保城市環(huán)境秩序井然。深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng),，按照補(bǔ)齊短板,、打造亮點(diǎn)、整體提升的要求,，大力開展建筑立面,、施工圍擋、城市照明和夜景亮化等專項(xiàng)整治,。小區(qū)改造要注意建筑外立面色彩搭配,，特別是在老城區(qū)、城中村改造的項(xiàng)目,，規(guī)劃部門要加強(qiáng)對(duì)色彩的指導(dǎo),。城市道路的重要節(jié)點(diǎn)路燈要多桿合一，交通標(biāo)識(shí),、標(biāo)牌要做到大小,、風(fēng)格基本一致，在細(xì)微之處見功夫,、顯溫情,。加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)智慧城管,、智慧停車等,，豐富管理手段,，滿足群眾需求，讓群眾深切感受到城市逐步變得越來越舒適愉悅,。

四要注重生態(tài)環(huán)境治理,，推動(dòng)美麗園林城市建設(shè)步伐全面加快。一是以創(chuàng)建國家園林城市為抓手,，統(tǒng)籌推進(jìn)云蒙山郊野公園,、青屏山森林公園、雪花山運(yùn)動(dòng)公園,、報(bào)恩寺文化公園,、溱水河濕地公園、鄭州第二植物園等大型公園及馬鞍河,、梁溝,、郭溝、惠溝等生態(tài)公園建設(shè),，三年建成游園,、廣場、街頭綠地16個(gè),，人均公園綠地面積達(dá)到12平方米以上,，力爭到2022年創(chuàng)成國家園林城市。二是加大水資源,、水生態(tài),、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”力度,，加快溱水河綜合治理,、水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)、全域水系生態(tài)綜合治理,、大磨嶺煤礦礦排水資源化利用、水文化科技園工程等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)步伐,，著力構(gòu)建循環(huán)通暢,、豐枯調(diào)劑、蓄泄兼籌,、多源互補(bǔ),、安全高效、清水綠岸的現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。三是持續(xù)深化“戶投放,、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、市處理”的垃圾集中處理模式,，扎實(shí)推進(jìn)“1+5”城鄉(xiāng)污水處理體系建設(shè),，開工建設(shè)市生活垃圾分類推廣展示中心、生活垃圾應(yīng)急填埋場,、市農(nóng)村生活污水集中處理工程以及劉寨,、大隗、茍?zhí)?、白?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠,，力爭到2022年底全部建成投用。

五要堅(jiān)持交通道路為先導(dǎo),，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高,。一是重點(diǎn)實(shí)施g310鄭州西南段改建、s317鄭州境新鄭機(jī)場至新密改建,、焦平高速滎陽至新密段新建,、g234線鄭州境g310以南段改建工程、鄭登洛城際鐵路,、x048劉關(guān)線改建,、部分縣道大修及省道項(xiàng)目改建工程等交通設(shè)施項(xiàng)目36個(gè)，著力構(gòu)建以高速公路為支撐,、國道省道為骨架,、縣鄉(xiāng)道路為連接的“域外暢通、域內(nèi)便捷”的大交通格局,。二是全面加快屏陽路西延,、富民路東延、東大街東延等一批中心城區(qū)道路向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的輻射延伸,，把城市與鄉(xiāng)村貫通起來,，加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展。實(shí)施s317,、s310,、焦平、商登,、鄭少,、鄭堯等一批高速、國省道,、縣鄉(xiāng)道路綠化提升工程,，完成國土綠化營造林9.79萬畝。三是完成城區(qū)9所,、新密新區(qū)3所和劉寨鎮(zhèn)2所學(xué)校建設(shè)任務(wù),。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2022年域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上,。抓好村（社區(qū)）供熱供氣設(shè)施建設(shè),，切實(shí)提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量,。四是加快推進(jìn)超化、大隗,、劉寨,、白寨等4個(gè)中心鎮(zhèn)69個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升中心鎮(zhèn)綜合承載能力,。

今年是實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”起步之年,，開好局、起好步尤為重要,，各級(jí)各部門要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，梳理統(tǒng)籌理念,、融合理念,、集成理念，做好城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、文化傳承,、社會(huì)處理結(jié)合的大文章，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)規(guī)律,、發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),，主動(dòng)適應(yīng)城市管理新形勢、人民群眾新期待,，以匠心精神和繡花功夫讓新密更加有溫度,、有顏值、有品質(zhì),、有活力,，以高品質(zhì)城市建設(shè)支撐高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）提高城市治理能力,。做好城市工作,，既要懂規(guī)劃、經(jīng)濟(jì),、文化,，還要懂人的需求，要堅(jiān)持把新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到城市規(guī)劃建設(shè)管理的全過程,、各方面，改變過去大尺度,、平鋪式,、填充式的城市發(fā)展模式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提升對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃管理的理解力,、轉(zhuǎn)化力,、創(chuàng)造力,，當(dāng)好城市工作的操盤手。各單位主要負(fù)責(zé)同志要傾注精力與心血,，對(duì)城市的規(guī)劃建設(shè)要上心,、用心，否則很難做好城市建設(shè)管理工作,。一要把城市建設(shè)當(dāng)作文章來讀,。要讀懂這篇文章，必須把握自身優(yōu)勢,、不足,、特點(diǎn)，以及與其它城市之間關(guān)系等各方面因素,。這就要求大家樹立全局觀,、一盤棋思想，多考慮,、多琢磨,，集思廣益，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通交流,，形成城市建設(shè)新理念,、新思路、新模式,。二要把城市建設(shè)當(dāng)作作品來對(duì)待,。城市建設(shè)的許多方面都涉及藝術(shù)、需要匠心,，因此不要把城市建設(shè)當(dāng)作任務(wù)來完成,，而要把它當(dāng)做自己的作品去對(duì)待，“大尺度空間大氣簡約,、小尺度空間精致婉約”,，這樣城市建設(shè)就會(huì)有品質(zhì)、出彩頭,。城市規(guī)劃建設(shè)中,，政府各部門作為市場經(jīng)濟(jì)的“守夜人”，要擔(dān)當(dāng)作為,，不要當(dāng)甩手掌柜,，尤其不要把城市建設(shè)簡單的甩給開發(fā)商。要提高自己的本領(lǐng),，不斷完善城市管理和服務(wù),，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心,、更美好,。三要把城市建設(shè)當(dāng)作最大的資產(chǎn)來經(jīng)營,。要以城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,、人民物質(zhì)文化生活水平的提高為目標(biāo),，對(duì)城市資產(chǎn)進(jìn)行集聚、組合營運(yùn),，實(shí)現(xiàn)城市資源配置容量和效益的最大化,、最優(yōu)化，走出一條以城建城,、以城養(yǎng)城,、以城興城的可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）完善相關(guān)政策措施,。城市建設(shè)需要各個(gè)方面的政策聯(lián)動(dòng),，規(guī)劃、土地,、環(huán)保,、產(chǎn)業(yè)等各方面政策要相互配套、互聯(lián)互動(dòng),，善于打好政策組合拳,，保持政策的一致性、協(xié)調(diào)性,。市自然資源和規(guī)劃局要牽頭制定出臺(tái)土地保障政策,，用足用好土地建設(shè)指標(biāo)，加快完善土地規(guī)劃方案,，按期報(bào)鄭州市政府,、省政府審批，保障三年行動(dòng)計(jì)劃各類建設(shè)項(xiàng)目用地,。要加快推進(jìn)土地整理開發(fā)項(xiàng)目,，加大入住新型社區(qū)群眾老宅以及煤礦沉陷區(qū)舊宅的拆除復(fù)墾力度，確保耕地占補(bǔ)平衡,。加強(qiáng)城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑土地開發(fā)利用,，盤活城鎮(zhèn)空閑低效用地，有效解決項(xiàng)目用地緊張問題,。市財(cái)政局要牽頭出臺(tái)相關(guān)支持政策,，編制土地基金收支綜合平衡方案，發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用,，加大公共財(cái)政支持和投入力度,，會(huì)同發(fā)改委、金融辦等單位整合投資平臺(tái)，加大工作力度,，積極爭取政策性金融和開發(fā)性金融貸款支持。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),。市里成立了高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織,，并設(shè)立專門辦公室，負(fù)責(zé)工作安排,、項(xiàng)目推進(jìn),、督查考核等具體工作。市直各有關(guān)單位,、各街道也要成立專門工作機(jī)構(gòu),，明確責(zé)任，分解任務(wù),，抓好落實(shí),。要建立分級(jí)負(fù)責(zé)的工作運(yùn)行機(jī)制，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系責(zé)任機(jī)制,，認(rèn)真謀劃安排,，靠前指揮推進(jìn)，親臨現(xiàn)場督導(dǎo),，一級(jí)抓一級(jí),，層層求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每周進(jìn)行一次工作調(diào)度,，每月組織召開一次工作例會(huì),，每季度召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，每半年進(jìn)行一次階段考評(píng),，要讓我們的工作一天一個(gè)樣,，城市每天不一樣。市督查局要定期對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查,，并及時(shí)下發(fā)督查通報(bào),，對(duì)重視不夠、工作不力,、任務(wù)完成不好的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，由紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談問責(zé),。

同志們,，高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)工作的號(hào)角已經(jīng)吹響，面對(duì)新形勢,、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“西美”功能布局,，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委,、鄭州市委書記徐立毅調(diào)研新密時(shí)提出的“三個(gè)堅(jiān)定不移”，提振精神,，自我加壓,，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)重做,，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí),，努力推進(jìn)城市高品質(zhì)建設(shè)縱深推進(jìn)，全面開啟新密高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新征程,，為鄭州打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極提供新支撐,、作出新貢獻(xiàn)！

全市城市工作會(huì)議上的講話篇五

同志們:

這次我們把市委城市工作會(huì)議與市委全會(huì)同時(shí)召開,，體現(xiàn)了市委市政府對(duì)城市工作的格外重視,。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央,、省委城市工作會(huì)議精神,，分析城市發(fā)展形勢，明確城市工作思路,，部署城市工作任務(wù),，加快建設(shè)具有x特色的人民滿意現(xiàn)代化城市。

去年底,，中央時(shí)隔x年后再次召開中央城市工作會(huì)議,，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別作了重要講話,，強(qiáng)調(diào)要尊重城市發(fā)展規(guī)律,，按照統(tǒng)籌空間、規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè),、管理三大環(huán)節(jié),，統(tǒng)籌改革、科技,、文化三大動(dòng)力,，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活,、生態(tài)三大布局,，統(tǒng)籌政府,、社會(huì)、市民三大主體等“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,，提高新型城鎮(zhèn)化水平,，走出一條中國特色城市發(fā)展道路。今年x月,，省委召開城市工作會(huì)議,，提出要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展,、改革創(chuàng)新、依法治市,，建設(shè)“骨骼強(qiáng),、血脈暢、氣質(zhì)美,、活力足”的人民滿意現(xiàn)代化城市,。上個(gè)星期，省委徐x書記來x考察調(diào)研,，對(duì)江南,、江北都看得比較仔細(xì)、比較全面,，并聽取了市委市政府的工作匯報(bào),。他說，去年到了桃源視察抗洪救災(zāi)情況,，但兩年沒到x城區(qū)來了,，x這座城市不說是舊貌換新顏，至少是耳目一新,，看了以后很震撼,、很受啟發(fā)。x書記對(duì)x下一階段的工作提出了“四新三高地”的要求,，特別是對(duì)x要建設(shè)泛x西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展定位,，給予了充分的肯定。應(yīng)該說,，x書記的評(píng)價(jià)很高,，給了我們很多鼓勵(lì)，當(dāng)然更多的是鞭策,。中央,、省委城市工作會(huì)議精神和x書記的指示要求，為我們做好城市工作指明了前進(jìn)方向,，提供了根本遵循,。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，結(jié)合x實(shí)際，全面貫徹落實(shí),。昨天下午和晚上,，組織大家考察了一些城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和亮化工程，剛才x縣的負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言,，等會(huì)x市長將對(duì)全市城市工作作出安排部署,，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí),。這里,，我講四點(diǎn)意見：

市委市政府歷來高度重視城市工作，多次召開城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,、城市提質(zhì)工作會(huì)議等重要會(huì)議,，研究解決城鎮(zhèn)化和城市工作中的重大問題。從201x年地改市以后,，歷屆市委市政府都非常重視城市工作,，才有了今天這樣一個(gè)基礎(chǔ)條件。x原來就是個(gè)縣城,，經(jīng)過了x年的努力,，應(yīng)該說現(xiàn)在具備了一定的規(guī)模，為下一步邁進(jìn)“大城市時(shí)代”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。特別是201x年以來,，市委市政府謀劃推進(jìn)新x新創(chuàng)業(yè)，明確“泛x西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的發(fā)展定位,，作出打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役的重大部署,，全面推進(jìn)城市建設(shè)“三改四化”、城市管理“一改四化”和海綿城市建設(shè),，完善了城市功能,，改善了城市面貌，提升了城市品質(zhì)品位,。201x年全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在x召開,，今年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委城市工作會(huì)議及《人民日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》推介了我市的城市工作經(jīng)驗(yàn),。應(yīng)該說,，城市提質(zhì)戰(zhàn)役打出了聲勢，打出了影響,，打出了“三改四化”精神,，打出了耳目一新的新成效。我想這一點(diǎn)大家在昨天看的過程當(dāng)中應(yīng)該感覺到了,。世界上的事情,，只有想不到,，沒有做不到。想到了,，只要我們努力實(shí)施,，只要我們咬定青山不放松，只要我們上下一心,，就一定會(huì)變成現(xiàn)實(shí),。

一是城市規(guī)模在變大。201x年到201x年,，全市城鎮(zhèn)化率從x?提高到x,；市城區(qū)發(fā)展骨架從x平方公里擴(kuò)展到x平方公里，建成區(qū)面積從x平方公里增加到x平方公里,，人口從x萬增加到x萬,；縣城擴(kuò)容步伐不斷加快，x萬人以上的縣城達(dá)到x個(gè),；一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)加快發(fā)展,。

二是城市形象在變美,。三年來，市城區(qū)新建改造大街小巷x條x公里x多萬平方米,，改造地下管線x公里,、棚戶區(qū)x萬戶，新增綠化面積x萬平方米,，亮化美化建筑物x多棟,，打造形成了柳葉湖環(huán)湖景觀、武陵閣步行城,、蘆荻山大道,、“三館三中心”、江南風(fēng)光帶,、德國小鎮(zhèn),、大小河街、老西門等一批城市新亮點(diǎn),，重點(diǎn)推進(jìn)了市城區(qū)東西,、南北兩條軸線和八大城市進(jìn)出口建設(shè)，建成了市區(qū)x公里高速環(huán)線,，實(shí)現(xiàn)了城市與高速,、空港“八進(jìn)八出”的快速對(duì)接，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,，廣大市民有了搬進(jìn)新家的感覺,。各縣市大力推進(jìn)城市提質(zhì),，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，縣城城市化呈現(xiàn)出競相發(fā)展的生動(dòng)局面,，臨澧縣合口鎮(zhèn),、石門縣壺瓶山鎮(zhèn)入選全省x個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是城市實(shí)力在變強(qiáng),。近幾年,，先后引進(jìn)華僑城、萬達(dá),、浪潮,、保利等一批央企和行業(yè)龍頭企業(yè)參與城市建設(shè)發(fā)展，成為全國海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市和國家智慧城市試點(diǎn)城市,，201x年全國城市綜合競爭力排名進(jìn)入前x位,。目前，全市x?以上的經(jīng)濟(jì)總量,、社會(huì)消費(fèi)和固定資產(chǎn)投資在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn),，城鎮(zhèn)成為人口資源要素的集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主引擎”,。大家可以看到,，友阿國際x萬平米僅用x個(gè)月建成，武陵閣步行城近x萬平米的商業(yè)面積即將完工,，萬達(dá)今年x月即將部分投入運(yùn)行,，這就是x的作為，這就是x的速度,。

四是城市生活在變好,。居民收入較快增長，去年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到x元,，比201x年增長x?,；生態(tài)環(huán)境逐步改善，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到x,，成功創(chuàng)建全國綠化模范城市,；文明程度不斷提升，全國文明城市成果進(jìn)一步鞏固,，澧縣,、石門獲評(píng)國家衛(wèi)生城市，“x+n”完美社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，市民對(duì)城市的歸屬感,、認(rèn)同度明顯增強(qiáng)。

五是城市人氣在變旺,。引進(jìn)建設(shè)萬達(dá)廣場,、友阿國際廣場,、和瑞歡樂城、歡樂水世界等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,，高水平承辦x中國湖南國際旅游節(jié),，帶旺了人氣、聚集了財(cái)氣,、提升了名氣,。去年全市旅游接待總量達(dá)到x萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入x多億元,，分別比201x年增長x,、x。

在充分肯定城市發(fā)展成績的同時(shí),，更要清醒看到存在的問題,。一是城鎮(zhèn)化水平偏低。去年底,，我市城鎮(zhèn)化率為x,，在各市州中排第x位，比全省低x個(gè)百分點(diǎn),，比全國低x個(gè)百分點(diǎn),，城鎮(zhèn)化水平滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。二是規(guī)劃體系不完善,。城市總體規(guī)劃和各種控制性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃還需要下大力完善,，規(guī)劃編制工作的公眾參與度不高,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)規(guī)劃力量薄弱。我們這座城市以前就是圍繞x國道改道建成的,，所以現(xiàn)在要做x平方公里的規(guī)劃研究,，真正從規(guī)劃層面解決問題。三是城市管理不精細(xì),。城市管理缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，環(huán)境污染、交通擁堵,、亂丟亂扔等“城市病”比較突出,，少數(shù)城市管理人員執(zhí)法工作水平有待提高，縣城管理還存在不少漏洞和問題,。我們現(xiàn)在的城市管理還有很多問題,。市容環(huán)境衛(wèi)生管理改革以后，有了變化和提高,，但城郊滯后的面貌沒有得到根本改變,。城市的維護(hù)還不到位,，公用事業(yè)局和市政公司還要努力，要想點(diǎn)辦法,。問題比比皆是,，千萬不能驕傲。包括老西門,、步行城,，業(yè)態(tài)還沒有上來，還要繼續(xù)努力,。四是服務(wù)民生不到位,。城市路網(wǎng)微循環(huán)不暢、通透性不夠,，優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源不足,，文化體育設(shè)施欠缺，進(jìn)城農(nóng)民難以享受到公平的基本公共服務(wù),。五是區(qū)域發(fā)展不平衡,。城中村、棚戶區(qū)依然存在,，城鄉(xiāng)結(jié)合部,、背街小巷等地方的公共設(shè)施配套有待進(jìn)一步完善。

城市興則經(jīng)濟(jì)興,，城市強(qiáng)則x強(qiáng),，城市好則百姓好。城市建設(shè)發(fā)展的重大成效,，為我們進(jìn)一步做好城市工作夯實(shí)了基礎(chǔ),，積累了經(jīng)驗(yàn)；城市建設(shè)發(fā)展的突出問題,，為我們進(jìn)一步做好城市工作找出了薄弱癥結(jié),，明確了主攻重點(diǎn)。我們要充分認(rèn)識(shí)做好城市工作的極端重要性,，把城市工作擺在落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的突出位置,，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作舉措,，精心謀劃推動(dòng)城市發(fā)展,。

要把加快城市發(fā)展作為推進(jìn)新x新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)“十三五”“一三五”目標(biāo)任務(wù)的重要舉措,。市委市政府謀劃“十三五”發(fā)展提出了“一三五”的目標(biāo)要求,，“一”就是堅(jiān)持“一個(gè)中心”的發(fā)展定位，努力把x建設(shè)成為泛x西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市；“三”就是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)邁進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo),，邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”,，邁進(jìn)“大城市時(shí)代”，邁進(jìn)“千億產(chǎn)業(yè)時(shí)代”,；“五”就是堅(jiān)定“五個(gè)x”的發(fā)展路徑,，堅(jiān)持五大發(fā)展新理念，建設(shè)智慧,、健康,、美麗、現(xiàn)代,、幸福新x,。深入推進(jìn)新x新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)“一三五”的目標(biāo)任務(wù),，都與城市工作密切相關(guān),，都需要通過繁榮城市經(jīng)濟(jì)、增加城市人口,、壯大城市規(guī)模,、提升城市品質(zhì)品位來推動(dòng)。我們要緊扣城市工作這個(gè)重點(diǎn),，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),、促進(jìn)產(chǎn)城融合，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、擴(kuò)大開放引進(jìn),，努力讓城市成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場。

要把加快城市發(fā)展作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要抓手,。什么是城市?城市是經(jīng)濟(jì)的載體，產(chǎn)業(yè)是城市的支撐,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算,，現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn),，就能拉動(dòng)gdp增長x個(gè)百分點(diǎn),。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，出口,、投資、消費(fèi)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力明顯減弱,，迫切需要通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，培育發(fā)展新動(dòng)力，開拓發(fā)展新空間,。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，能夠釋放新需求,，創(chuàng)造新供給，既是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要舉措,，又是轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。我們要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向,，加快城市提質(zhì)步伐,，擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給，增加有效投資需求,，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),。

要把加快城市發(fā)展作為推進(jìn)民生改善、提高人民群眾獲得感的重要內(nèi)容,。人們到城市是為了安居樂業(yè),。隨著城鎮(zhèn)化水平提高，廣大人民群眾更多地居留于城市,。不把城市搞好,，人民群眾的生活水平怎么改善、怎么提高?所以,，要加快城市的發(fā)展,，做好城市工作。這幾年,，我們推進(jìn)“三改四化”,、建設(shè)海綿城市，修好市民腳下的路,，點(diǎn)亮百姓門前的燈,，建好城市的良心工程，就是堅(jiān)持人民城市為人民的具體實(shí)踐,。我們要把改善民生,、群眾滿意作為城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人本理念推進(jìn)城市提質(zhì),、完善城市功能,、創(chuàng)新城市治理，讓廣大居民生活得更方便,、更舒適,、更和諧，使城市成為人民群眾安居樂業(yè)的美好家園,。

中國的城市化發(fā)展到今天,，遇到了各種各樣的問題。這些問題產(chǎn)生的原因是什么?我們作為一個(gè)城市的建設(shè)者，作為城市工作的領(lǐng)導(dǎo)者,，應(yīng)該去思考這些問題,。要問問自己，回答兩個(gè)問題：第一個(gè)問題,，什么是城市,；第二個(gè)問題，什么是城市工作,。其實(shí),，城市工作不等于城市的規(guī)劃、建設(shè),、管理,，或者還有經(jīng)營，這些只是城市工作的一個(gè)方面,，是比較狹隘的城市工作,。中央提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”都屬于城市工作的范疇。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高,，交通擁堵,、“城市看海”,、社會(huì)治安等“城市病”不斷滋生,。為什么會(huì)出現(xiàn)這些問題?我分析，就是因?yàn)樵诔鞘谢^程中,，沒有把城市作為一個(gè)生命有機(jī)體來看待,，沒有強(qiáng)調(diào)城市的一體性、總體性,、有機(jī)性,，把城市僅僅當(dāng)作一個(gè)載人載物的物理空間。要知道,，城市是有生命的,，是一個(gè)有機(jī)體，這是城市的基本屬性,。一座城市成長到今天,，是一種生命的延續(xù)，是一種文脈的延續(xù),。我們要尊重生命,、尊重城市,。城市是一個(gè)生命有機(jī)體,，互相關(guān)聯(lián)，有骨骼、有血脈,、有脈絡(luò),。否則的話，城市就會(huì)像人一樣“得病”,，就會(huì)產(chǎn)生“城市病”,。所以，我們對(duì)城市的理解要進(jìn)一步深化,。

城市作為一個(gè)生命有機(jī)體,，要特別把握好“三性”，讓她具有生命有機(jī)體的特征,。一是城市的經(jīng)濟(jì)屬性,。“城”,，更多體現(xiàn)的是人們居住的概念,；“市”，是講產(chǎn)業(yè),，有交易行為才有市場,。城市發(fā)展到今天，擺在第一位的是經(jīng)濟(jì)屬性,。作為一個(gè)生命有機(jī)體,，她的物質(zhì)屬性就是她的經(jīng)濟(jì)性。因?yàn)槌鞘惺歉黝惿a(chǎn)要素聚集的地方,，是人們生產(chǎn)生活高度集聚的地方,，到這里是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的財(cái)富,。所以,，城市是經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場。x的經(jīng)濟(jì)屬性是什么?我到區(qū)縣（市）給你們講的那些定位,，就是講的經(jīng)濟(jì)屬性,。二是城市的自然屬性。為什么x城要建在現(xiàn)在這個(gè)位置?為什么各個(gè)區(qū)縣（市）縣城要建在現(xiàn)在這個(gè)位置?這研究的是城市的自然屬性,。每一座城市都有自然屬性,，有山水關(guān)系的和諧，有自然條件的形成,，區(qū)位,、自然、環(huán)境是相關(guān)聯(lián)的,。x為什么被稱為“川黔咽喉,、云貴門戶”?得益于水,，水是我們城市很關(guān)鍵的自然屬性。每一座城市形成的過程都是不一樣的,，我們一定要去分析清楚,，要把握好。三是城市的人文屬性,。城市的發(fā)展是有脈絡(luò)的,。有的城市為什么到了一定階段，會(huì)沒落下去,，會(huì)逐漸消亡?有的城市為什么充滿生機(jī),，在不斷發(fā)展,、不斷長大?大家要去研究城市的人文屬性,，無論是縣城,，還是中心鎮(zhèn),。作為一個(gè)城市工作者,，我們應(yīng)該去研究這“三性”,，要去思考這些問題,。

要準(zhǔn)確把握城市的經(jīng)濟(jì)屬性,，建設(shè)泛x西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,。泛x西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,，就是x城市經(jīng)濟(jì)屬性的表現(xiàn)。這就是我們站在經(jīng)濟(jì)層面,，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面,，對(duì)x城市的發(fā)展定位。泛x西北八個(gè)城市,，x的交通居中,。我們有機(jī)場空港優(yōu)勢，將來四個(gè)方向兩條高鐵在x交匯,，三條高速在x交匯,，再加上沅澧兩水通江達(dá)海，再建好x公里沅澧快速干線,，就是泛x西北的交通樞紐,。另外，我們現(xiàn)在推進(jìn)的商貿(mào)中心,、醫(yī)療中心,、職業(yè)教育中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和旅游目的地,，將來我們有德山國家級(jí)經(jīng)開區(qū),、灌溪國家級(jí)高新區(qū)、津市澧縣第二個(gè)國家級(jí)經(jīng)開區(qū),、柳葉湖成為國家級(jí)旅游度假區(qū),。所以,，一定是區(qū)域中心城市。這不是憑空喊出來的,，是建立在對(duì)區(qū)位條件和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、人口規(guī)模的基礎(chǔ)上提出來的,。這八個(gè)城市中,，我們的人口規(guī)模最大、經(jīng)濟(jì)總量最大,、區(qū)域位置居中,、發(fā)展前景最好，這就是城市的經(jīng)濟(jì)屬性,，大家一定要把握好,。各個(gè)區(qū)縣（市）應(yīng)該怎么發(fā)展，希望大家心中有數(shù),。

要準(zhǔn)確把握城市的自然屬性,，建設(shè)綠色濱水城市。x有“三山三水”環(huán)繞這座城市,，其自然屬性就是綠色濱水城市,。我們這座城市，有“三山三水”,，沅江穿城而過,，柳葉湖“一城春色半城湖”，有穿紫河,、姻緣河,、三閭河、護(hù)城河,，有江河湖連通,，今年“x·x”啟航，有水文化,、水生態(tài),、水環(huán)境，這些都是城市的自然屬性,。各個(gè)區(qū)縣（市）的自然屬性是什么?你們一定要搞清楚,。只有把握了城市的自然屬性，才會(huì)讓市民望得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁。

要準(zhǔn)確把握城市的人文屬性,，建設(shè)桃花源里的城市,。我們的文化淵源很多,，有善卷文化，有水文化,，有桃花源文化,。但我覺得，我們還是要講桃花源文化,，因?yàn)樘一ㄔ次幕松凭砦幕?。我們x，就是桃花源里的城市,，這就是這座城市的人文屬性,。x的生活里面有這種東西，這種悠閑的生活就是桃花源文化的一種表現(xiàn),，“采菊東籬下,，悠然見南山”。將來我們要打造浪漫之城,，比如我們的萬達(dá)廣場,，就是桃花標(biāo)志；我們?cè)瓉砀愕膲艋锰一◢u,、歷史留傳下來的這么多詩文,，都體現(xiàn)了桃花源的人文屬性。人文屬性把握好了,，就會(huì)彰顯城市的文化“軟實(shí)力”,。我們要準(zhǔn)確把握城市的人文屬性，保護(hù)挖掘歷史文化,，延續(xù)傳承精神特質(zhì),，堅(jiān)定不移地建設(shè)桃花源里的城市。要傳承城市人文精神,，把歷史“血脈”和文化“基因”植根于城市之中,，讓城市地域特征、文化特征,、時(shí)代特征充分彰顯,。要改善城市人居生活，在確保群眾安居樂業(yè),、社會(huì)安定有序的基礎(chǔ)上,，提高市民對(duì)城市的歸屬感、認(rèn)同感,、自豪感,，努力做到“城市，讓生活更美好,?！笨茖W(xué)把握城市生命有機(jī)體的特征和屬性,，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市城市工作，要認(rèn)真貫徹中央,、省委城市工作會(huì)議精神,，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享五大發(fā)展理念,，堅(jiān)持以人為本,、科學(xué)發(fā)展,、改革創(chuàng)新,、依法治市，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,，著力完善城市治理體系,，著力提升城市服務(wù)功能，著力優(yōu)化城市人居環(huán)境,，加快建設(shè)“雙百城市”,，闊步邁進(jìn)“大城市時(shí)代”。

把握了城市是一個(gè)生命有機(jī)體,，把握了城市的經(jīng)濟(jì)屬性,、自然屬性和人文屬性，就要下力氣去建設(shè)一座真善美的城市,。城市之真,，真在規(guī)律性，真在科學(xué)性,。按照“真”的要求做好城市工作,，就是要遵循科學(xué)規(guī)律，把握正確方向,，堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖干到底

要尊重城市發(fā)展規(guī)律,。城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過程，有其自身規(guī)律,。比如,，城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者相輔相成、相互促進(jìn),，如果脫離產(chǎn)業(yè)搞城市建設(shè),，城市發(fā)展必然缺乏后勁，甚至出現(xiàn)“空城”“鬼城”現(xiàn)象,。再比如,，城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),，如果城市開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度過大，環(huán)境容量就會(huì)變小,，污染就會(huì)加重,，等等。在今后的城市工作中,，我們必須認(rèn)識(shí),、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想,，堅(jiān)持走城市和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展、城市和農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展,、城市和自然統(tǒng)籌發(fā)展,、城市和科技統(tǒng)籌發(fā)展、城市和文化統(tǒng)籌發(fā)展的路子,，使城市發(fā)展的過程成為一個(gè)順勢而為的歷史過程,。

要科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一座沒有科學(xué)規(guī)劃的城市,，不可能有美好的未來?，F(xiàn)在一些地方的城市規(guī)劃，前瞻性,、協(xié)調(diào)性和嚴(yán)肅性不夠,，沒有發(fā)揮出科學(xué)指導(dǎo)城市發(fā)展的作用。比方說,，有的城市專項(xiàng)規(guī)劃各自為政,、互不銜接，甚至相互“打架”,，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè),，造成很大浪費(fèi)。做好城市規(guī)劃,，要綜合考慮城市的功能定位,、文化特色、資源稟賦等因素,，注重多吸納市民的意見建議，為城市合理布局建設(shè)提供科學(xué)依據(jù),。要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,，依據(jù)總體城市設(shè)計(jì)，綜合統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、地下空間開發(fā)利用規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各類規(guī)劃，保持規(guī)劃的統(tǒng)一性,、協(xié)調(diào)性,、互補(bǔ)性,。要全面推行城市設(shè)計(jì)，按照“適用,、經(jīng)濟(jì),、綠色、美觀”的方針,，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局,，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌,，使城市建筑錯(cuò)落有致、城市面孔清晰美麗,。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行,，抓緊城市建設(shè)管理地方立法工作，認(rèn)真落實(shí)控制性詳規(guī),，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。

要改革城市治理體制,。今天會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理加快打造“雙百”城市的實(shí)施意見》《關(guān)于賦予武陵區(qū)柳葉湖旅游度假區(qū)部分城市建設(shè)管理職能的實(shí)施方案》兩個(gè)文件,，這就是市委市政府推進(jìn)城市治理體制改革，加快城市發(fā)展步伐的具體行動(dòng),。當(dāng)前,，城市治理體制改革要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作。一是深入推進(jìn)城市管理“一改四化”,，著眼由“小城管”向“大城管”轉(zhuǎn)變,，加快構(gòu)建現(xiàn)代城市管理模式。進(jìn)一步拓寬運(yùn)營市場化的領(lǐng)域,，加快推進(jìn)渣土清運(yùn),、園林綠化、亮化維護(hù)等領(lǐng)域的市場化步伐；進(jìn)一步提高作業(yè)精細(xì)化的水平,，努力在管理上精雕細(xì)刻,、在服務(wù)上精耕細(xì)作、在技術(shù)上精益求精,、在花費(fèi)上精打細(xì)算,，靠細(xì)節(jié)體現(xiàn)用心、體現(xiàn)水平,；進(jìn)一步下沉管理網(wǎng)格化的力量,，做到責(zé)任進(jìn)網(wǎng)格、任務(wù)進(jìn)網(wǎng)格,、考評(píng)進(jìn)網(wǎng)格,；進(jìn)一步落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)化的要求，嚴(yán)格按制度進(jìn)行考核,、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,，倒逼城市管理水平的提升。二是積極穩(wěn)妥抓好戶籍制度改革,。當(dāng)前,，農(nóng)民進(jìn)城的積極性不高，主要出于兩方面的擔(dān)心,。一方面是擔(dān)心“無所得”,，怕轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口后，享受不到和城市居民一樣的待遇,。另一方面是擔(dān)心“有所失”,，怕進(jìn)城后失去原來享有的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)等“三權(quán)”?，F(xiàn)在，中央,、省里正著手加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的戰(zhàn)略研究,。我們要上接天線、下接地氣,，大膽探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序市民化的管用辦法,，統(tǒng)籌推進(jìn)土地、財(cái)政,、教育,、就業(yè)、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、住房等領(lǐng)域配套改革，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城的積極性，大力推進(jìn)戶籍人口的城鎮(zhèn)化,。

要完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系,。著眼“全域x”，按照“一主一副四軸”的發(fā)展框架,，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市,、縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展，努力提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平和輻射帶動(dòng)能力,。中心城區(qū)要按照“沿江發(fā)展,、濱湖生活”的空間布局，把握“內(nèi)提外拓,、統(tǒng)籌發(fā)展”的建設(shè)原則,，突出東西柳葉大道、南北陽山大道兩條主軸,，努力構(gòu)建“一江兩岸”“一體三極”的城市發(fā)展新格局,。津澧融城要按照科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng),、改革促融的思路,，合理調(diào)整津澧兩地城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，推進(jìn)澧水風(fēng)光帶,、津澧大道,、津澧汽車客運(yùn)樞紐站三大標(biāo)志性融城工程，加快建設(shè)“洞庭第五極,、市域副中心”,?？h城建設(shè)要重點(diǎn)圍繞解決規(guī)劃不優(yōu),、品質(zhì)不高、實(shí)力不強(qiáng)等突出問題,，優(yōu)化完善發(fā)展規(guī)劃,，加快實(shí)施提質(zhì)擴(kuò)容工程，不斷提升吸納人口,、集聚產(chǎn)業(yè)的綜合承載能力和公共服務(wù)水平,。小城鎮(zhèn)要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整成果，積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn),，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，提高公共服務(wù)能力，因地制宜建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、商貿(mào)重鎮(zhèn),、旅游名鎮(zhèn)。更加重視城鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展，建設(shè)一批功能集中,、產(chǎn)業(yè)繁榮,、充滿活力、各具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn),，讓“星星之火”燎原沅澧大地,。特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)，現(xiàn)在沒有什么改變,，看不到一個(gè)好的小城鎮(zhèn),，這次會(huì)議后要去研究，研究每個(gè)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)屬性,、自然屬性和人文屬性是什么,，怎么讓它具體化、項(xiàng)目化,，怎么加快建設(shè),，要做出樣板來。

城市之善,，善在獲得感,，善在幸福感。按照“善”的要求做好城市工作,，就是要堅(jiān)持以人本理念推進(jìn)城市提質(zhì)和功能完善,，讓廣大居民生活得更方便、更舒適,、更和諧,。

要提升城市功能配套。這座城市的市民就是這座城市的主人,。所謂善,，就是要善待這座城市的市民，修好市民腳下的路,，點(diǎn)亮百姓門前的燈,。近些年，我們堅(jiān)持把創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境作為城市工作的中心目標(biāo),，大力推進(jìn)城市建設(shè)“三改四化”,，明顯提升了城市功能配套水平，有效緩解了逢雨必澇,、交通擁堵,、“馬路拉鏈”等群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題。下一步,，要緊緊圍繞提升城市功能,，著力補(bǔ)齊短板,，統(tǒng)籌抓好各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)一批重點(diǎn)工程,，高水平抓好柳葉湖景觀工程,、穿紫河生態(tài)文化工程、丹洲生態(tài)城,、市民中心,、沅江隧道、智慧谷,、生物谷,、陽明湖等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造更多的城市新亮點(diǎn),。繼續(xù)擦亮“三改四化”品牌,，路改要實(shí)施路網(wǎng)加密改造，提高道路通達(dá)水平,，改善城市通透性和微循環(huán),；水改要按照水安、水凈,、水流,、水親、水游,、水城的要求,，重點(diǎn)實(shí)施碧水工程，重建城市水生態(tài),、水環(huán)境,，柳葉湖、穿紫河的水系截污治理一定要到位,，要下決心把水搞好,；棚改要注重成片連線推進(jìn)，重點(diǎn)抓好老西門,、江南新城,、德山新城片區(qū)改造；綠化,、美化、亮化,、數(shù)字化要不斷完善,，讓城市更有品質(zhì)、更有品位,。

要抓好海綿城市建設(shè)試點(diǎn),。成為全國首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市,，這既是一種機(jī)遇，更是一種責(zé)任,。要按照建設(shè)濱水型海綿城市的目標(biāo),，大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施江湖連通活水工程,、綠化截污凈水工程,、道路小區(qū)蓄水工程、防洪減災(zāi)排水工程,、文化旅游親水工程“五大工程”,，著力抓好“中國x海綿城市技術(shù)示范基地”“中國x國際海綿城市論壇”兩大品牌，力爭到201x年,，市城區(qū)建成區(qū)x?以上面積達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)要求,。要在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、開展技術(shù)合作,、創(chuàng)新融資方式等方面加大探索力度,，力爭海綿城市建設(shè)走在全國前列、成為城市名片,、創(chuàng)造可借鑒可推廣的x經(jīng)驗(yàn),。

要深化完美社區(qū)建設(shè)。通過這幾年的努力,，市城區(qū)基本完成了街道社區(qū)能力建設(shè)任務(wù),，構(gòu)建起“x+n”治理模式和“一本三化”服務(wù)管理體系?！皒+n”治理模式,，關(guān)鍵是要回歸自治，能力建設(shè)到了一定階段之后,，一定要把軟件搞好,，真正實(shí)現(xiàn)“我的社區(qū)我的家，我的社區(qū)我作主”,。

要加快建設(shè)智慧城市?，F(xiàn)在，全國有超過x個(gè)城市提出或正在建設(shè)智慧城市,，“智慧”這一概念已經(jīng)滲透到交通,、醫(yī)療、環(huán)保,、社區(qū)等城市生活的各個(gè)領(lǐng)域,。要認(rèn)真落實(shí)“寬帶中國”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動(dòng)，著力完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,，培育發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),，加快建設(shè)智慧技術(shù)高度集成,、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民的智慧城市,。扎實(shí)推進(jìn)與浪潮集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,，依托x云計(jì)算中心，大力推進(jìn)全市信息資源整合共享,，解決好“信息孤島”“信息沉睡”等問題,。緊跟市民需要，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用,，真正讓數(shù)據(jù)多跑腿,，讓群眾少跑路，讓老百姓有獲得感,。

城市之美,，美在自然，美在鄉(xiāng)愁,。按照“美”的要求做好城市工作,，就是要堅(jiān)持生產(chǎn)、生活,、生態(tài)“三生”協(xié)調(diào),，努力打造有個(gè)性、有品位的美麗城市.要突出發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),。近年來,，市委市政府大力引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，積極發(fā)展文化旅游,、文化創(chuàng)意,、現(xiàn)代商貿(mào)、生命科學(xué)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),，努力把美麗變成財(cái)富,、變成增長動(dòng)力、變成老百姓的幸福指數(shù),，取得了良好成效,。要堅(jiān)持把文化旅游作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來打造，深入實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃,，打響“世外桃源”旅游品牌,，塑造“親親x”旅游形象，著力打造柳葉湖浪漫之旅,、桃花源靈魂之旅,、壺瓶山生態(tài)之旅、城頭山歷史之旅等旅游新熱點(diǎn),，推動(dòng)從“點(diǎn)上文化旅游”向“全域文化旅游”轉(zhuǎn)變,，從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)延伸。桃花源正在緊鑼密鼓地推進(jìn),，“三年磨一劍,，不負(fù)桃花源”；城頭山,、東山峰兩年規(guī)劃成果已經(jīng)基本出來,，瑞士團(tuán)隊(duì)的規(guī)劃非常漂亮，下一步要抓緊實(shí)施?，F(xiàn)在“全域旅游”炒得很熱,，但什么是“全域旅游”?我的理解，主要是兩個(gè)方面,。一是景區(qū)加全域旅游環(huán)境的構(gòu)建,。比如，將來x,，柳葉湖,、桃花源、城頭山,、洞庭湖,、壺瓶山都是重點(diǎn)的地方，要建設(shè)好,。但作為全域旅游,，整個(gè)x萬平方公里的環(huán)境都要改善，包括交通狀況,、衛(wèi)生狀況都要為這些景區(qū)服務(wù),，與之相適應(yīng)，與之相匹配,。不是說都去搞景區(qū),，而是景區(qū)加全域的環(huán)境構(gòu)建。二是旅游服務(wù)業(yè)加整個(gè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。我們要通過發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),，從而提升整個(gè)地域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。如果把旅游服務(wù)業(yè)理解為就是收門票,，那是不對(duì)的,，而是要通過旅游服務(wù)業(yè)帶動(dòng)其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這段時(shí)間我在思考,，我們的旅游必須整體謀劃,，要突出一些重點(diǎn)。比如,，“x八景”是什么?“柳葉湖八景”是什么?“桃花源八景”是什么?我思考列了一個(gè)“x城八景”,，即柳湖泛舟,、孤峰夕照、一江詩畫,、陽山遠(yuǎn)眺,、英雄之城、河洑憑吊,、武陵印象,、古城春曉。還有“x八景”,，即壺瓶飛瀑,、日出洞庭、三日同輝,、孤峰夕照,、竹海禪心、柳湖泛舟,、花溪鷺舞,、魅力武陵。將來,，文化旅游部門要廣泛討論,，通過討論最后形成“x八景”“柳葉湖八景”“桃花源八景”，也是一種宣傳,。深入抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),、丁玲文學(xué)獎(jiǎng)等十大文化精品工程，推動(dòng)文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè),、文化名城一體化發(fā)展。堅(jiān)持把園區(qū)作為產(chǎn)城互動(dòng)的核心載體,，按照職住平衡,、產(chǎn)城一體的要求，突出完善基礎(chǔ)設(shè)施,、提升服務(wù)配套,，突出發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能,，努力把園區(qū)建設(shè)得更加精美,、更有品質(zhì)、更具競爭力,。

要大力建設(shè)美麗生態(tài),。強(qiáng)化尊重自然、順應(yīng)自然的理念，堅(jiān)持城市建設(shè)以自然為美,，尊重地形地貌,，做好山水文章，把好山好水好風(fēng)光融入城市,，實(shí)現(xiàn)人與自然,、城市與自然和諧共處,，力爭201x年成功創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市,。堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮環(huán)境容量和城市綜合承載能力，強(qiáng)力規(guī)范開發(fā)秩序,，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度,，做到慎砍樹、不填湖,、少拆房,。深入開展藍(lán)天碧水凈土行動(dòng)，持續(xù)抓好沅澧“兩水四岸”整治,，扎實(shí)推進(jìn)國家森林城市建設(shè),，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,，實(shí)施公交優(yōu)先三年行動(dòng)計(jì)劃,，加強(qiáng)城市步行道、自行車道建設(shè),，為市民綠色出行提供方便,。

要切實(shí)留住美麗鄉(xiāng)愁。進(jìn)一步強(qiáng)化“根”的意識(shí)和“魂”的意識(shí),，認(rèn)真做好對(duì)歷史文化的保護(hù)和傳承工作,，真正把美麗的鄉(xiāng)愁留住，讓x這座城市因文化而生動(dòng),、因文化而自信,、因文化而精彩。堅(jiān)持文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市發(fā)展和諧共生,，抓好水星樓,、筆架城、絲瓜井,、窨子屋,、抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施等歷史遺跡的保護(hù)，推動(dòng)城頭山申報(bào)世界文化遺產(chǎn),。深入挖掘地方文化精髓,，加強(qiáng)歷史資料的收集整理，為涵養(yǎng)城市精神提供文化源泉。注重策劃一批有助于傳承歷史文化的城市項(xiàng)目,，重點(diǎn)推進(jìn)老西門,、穿紫河風(fēng)光帶、“一江兩岸,、詩畫長城”等項(xiàng)目,，有序?qū)嵤┙ㄅf如舊，讓沅江,、穿紫河成為流淌文化的河,，讓歷史文化成為城市的根。

做好城市工作,，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),。全市各級(jí)各部門要按照市委市政府的部署要求，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，努力提升能力素養(yǎng),，以對(duì)歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)抓好城市工作,。要強(qiáng)化責(zé)任,，以強(qiáng)大合力做好城市工作。各級(jí)黨委政府要切

實(shí)履行好城市工作主體責(zé)任,，把城市工作擺在全局位置,，納入重要議事日程，科學(xué)制定城市發(fā)展規(guī)劃思路,，及時(shí)研究解決城市發(fā)展重大問題,，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),、社會(huì)共同參與的城市工作新格局。街道,、社區(qū)黨組織在城市工作中具有重要的基礎(chǔ)地位,，要以建設(shè)完美社區(qū)為抓手，不斷強(qiáng)化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，多做貼近群眾,、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾的實(shí)事好事,，切實(shí)凝聚起做好城市工作的強(qiáng)大合力,。大力推動(dòng)政府、社會(huì),、市民同心同向同行,，充分發(fā)揮政府有形之手,、市場無形之手、市民勤勞之手的作用,，以共享引領(lǐng)共建,，以共建推動(dòng)共享。

充分發(fā)揮市民的主人翁作用,，尊重市民對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過各種方式參與城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理,，真正實(shí)現(xiàn)“人民城市人民建,，人民城市人民管”。

要提高能力,，以專業(yè)素養(yǎng)做好城市工作。專業(yè)素養(yǎng)不僅僅是專業(yè)人士的事,，領(lǐng)導(dǎo)者也要有專業(yè)素養(yǎng),。我不期待大家都成為專家級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，但要成為一個(gè)“萬金油”,，什么都要懂一點(diǎn),。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)一點(diǎn)專業(yè),，不要一天到晚講虛話,，要講點(diǎn)自己的話，講點(diǎn)能指導(dǎo)工作的話,，講一點(diǎn)心聲,。要抓好城市工作專業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)規(guī)劃師,、建筑師,、工程師隊(duì)伍建設(shè)。廣大城市工作者要弘揚(yáng)“工匠精神”,，提升美學(xué)素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng),，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力、策劃營銷能力,、廉潔擔(dān)當(dāng)能力,，真正成為具有國際視野、民族自信,、x特色的“城市工匠”和“當(dāng)代魯班”,。

要嚴(yán)格管理，以法治思維做好城市工作。城市工作一定要依法,，不依法不行,。拆遷要加大力度，但不能野蠻執(zhí)法,。中央城市工作會(huì)議明確要求,，要全面貫徹依法治國方針，依法規(guī)劃,、建設(shè),、治理城市，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。這幾年,，我們?cè)诔枪荏w制改革、基層社會(huì)治理創(chuàng)新等方面進(jìn)行了一些探索,，取得了初步成效,，下一步要深入抓好依法治理城市的各項(xiàng)工作?？茖W(xué)用好立法權(quán),，有針對(duì)性地制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章，確保城市工作于法有據(jù),、有法可依,。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來治理城市，建立健全依法決策的體制機(jī)制,，對(duì)關(guān)系市民切身利益的重大事項(xiàng),，要履行法定程序，推動(dòng)依法科學(xué)決策,。要深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革,，創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序,，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

要心中有民,，以人文情懷做好城市工作,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)心系城市發(fā)展的情懷，把城市當(dāng)作家庭,，把市民當(dāng)作親人,，用心用情抓好城市工作，促進(jìn)城市安定有序,、市民安居樂業(yè),。切實(shí)尊重城市的歷史,，尊重城市的文脈，尊重城市的文化,，尊重城市老百姓良好的生活習(xí)慣,，著力打造具有自身特色的城市精神。堅(jiān)持情系群眾冷暖,，圍繞“衣食住行,、生老病死、安居樂業(yè)”這x個(gè)字,，經(jīng)常深入社區(qū),、深入群眾調(diào)研解難，善于從普通市民的角度發(fā)現(xiàn)和解決城市工作中的問題,，努力讓市民生活更加便捷,，讓城市更有人情味。深化文明城市建設(shè),，促進(jìn)市民文明素質(zhì)和城市文明程度不斷提升,，讓全國文明城市這塊金字招牌永遠(yuǎn)在x安家落戶、熠熠生輝,。

同志們,，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市，打造人民安身立命,、安居樂業(yè)的美好家園，是責(zé)任所系,、大勢所趨,、民心所向。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省委城市工作會(huì)議精神,，瞄準(zhǔn)打造泛x西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，把握好城市的“三性”,，務(wù)實(shí)努力,，奮發(fā)作為，大家一起來建設(shè)真善美的城市,，不斷開創(chuàng)全市城市工作新局面,，以堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的姿態(tài)闊步邁進(jìn)“大城市時(shí)代”,。