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全市城市工作會議上的講話篇一
今天召開這次會議,,主要是分析當前我區(qū)城市管理工作中存在的問題,研究相應的對策,,進一步動員各部門,、各單位圍繞建立科學高效、運轉協(xié)調的城管體系,,全面提高城市管理水平,,為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標而作出積極的努力。下面,,我主要講三個方面的問題,。
一、認真分析當前面臨的形勢,,切實增強搞好城市管理工作的緊迫感
今年以來,,全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動,城市市容環(huán)境面貌得到了進一步的改善,,并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績,。#月#日,市政府關于調整城市管理體制職能的方案公布以后,,各有關部門,、各街道辦事處認真學習、深刻領會,、通力合作,、積極落實,迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權限的調整工作,,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,,協(xié)調運轉。
根據(jù)市,、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況,,城市管理體制和職能權限調整以后,雖然城市管理水平有所提高,,城市面貌有所改觀,,但是,就整個城市管理工作而言,,進一步幅度不大,,面貌改善不明顯,存在的問題還比較多歸納起來,,主要有以下幾點:
一是治臟不徹底,。個別地區(qū)、路段,、居民小區(qū)保潔質量不高,果皮紙屑,、塑料袋隨處可見;路邊,、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢,,衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設施損壞較多,,垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位,。各類違章搭建有蔓延的趨勢,,拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯; 占道經(jīng)營,、店外經(jīng)營,、漲市經(jīng)營、亂設夜市燒烤點出現(xiàn)回潮,個別路段,、小區(qū)還十分嚴重;戶外廣告設置不規(guī)范,,隨意性大,缺乏有效監(jiān)督;非機動車擺放不規(guī)范,,無人進行管理,。三是治差力度不大。路邊,、花壇雜草叢生,,部分綠地損壞嚴重; 一些沿街小門面門頭字號設置不規(guī)范,檔次低,,店外亂堆亂放嚴重;家犬管理有所放松,,不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民,、噪聲擾民情況嚴重,,投訴不斷,解決不力,。四是城管職能,、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接,、抄告?zhèn)浒?、結果反饋等工作配合不夠,對出現(xiàn)的問題,,不是重復處罰,,就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政,僅從單位利益出發(fā),,要么亂作為,,亂批、亂建,、亂擺,、亂罰、亂收;要么不作為,,為了經(jīng)濟收入,,不認真履行法定職責,該管的不管,,該罰的不罰,。
對于存在這些問題,雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素,,解決這些問題需要一定的過程,、時間和財力支撐,但主觀因素十分突出。首先,,個別單位領導對城市管理i作重視程度不夠,。存在松懈、麻痹,、厭戰(zhàn)的情緒,,面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作,,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施,,對經(jīng)濟工作與城市管理關系處理不當,害怕管得太嚴,,影響經(jīng)濟創(chuàng)收,,甚至給執(zhí)法隊員下達拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務,,造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作,,而且還要想方設法亂批、亂設,、亂罰,。其次,少數(shù)城管,、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責任心不強,。沒有工作主動性、積極性,,對存在問題熟識無睹,。第三,城管工作制度流于形式,。 “四定”工作機制和工作責任制,、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立,,有些制度沒有真正得到落實,,造成責任不清、獎罰不明,,城市管理反復、回潮現(xiàn)象嚴重,。
對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),,各部門、各街道辦事處必須引起高度重視,,進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感,,采取切實有效的措施,努力加以解決,千方百計把城市管理工作落到實處,,抓出成效,。
二、集中解決城市管理突出問題,,努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標
市政府已作出決定,,各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢,, 以城管體制職能調整為契機,,再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮,集中解決一批突出問題,,努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標,。
(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城市道路,、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理,、市場治理等六項專項整治,是市委,、市政府#工程之一,。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收,我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效,,但因后續(xù)日常管理工作的不到位,,一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴重。各街道,、各有關部門要認真組織一次回頭看,,對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進行摸底排隊,,從市容秩序,、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施,、戶外廣告,、建筑物容貌和綠化管理等多方面,制定出整治方案,,再進行一次臟,、亂、差全面整治活動,,確保近期內城市市容狀況有一個明顯的改善,,城管工作水平有一個顯著的提高。
(二)加大專項整治工作力度,。一是突出抓好違章建筑整治,。違章搭建問題目前十分嚴重,,既有歷史遺留的問題,也有#日后新建的;既有社會上的,,也有街道辦事處搭車新建的,。市政府已經(jīng)明確,對于#日前歷史遺留的違章建筑,, 由#規(guī)劃
局提出處理意見,, 區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體,逐步予以拆除;對于#日以后新增的違章建筑,, 由區(qū)城管,、街道辦事處具體處理,違章建筑必須無條件拆除,。各街道要加強對轄區(qū)內違章建筑的管理,,早發(fā)現(xiàn)、早制止,,并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊,,力
爭阻止在開始階段,杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象,。對已建成的違章建筑,,區(qū)城管執(zhí)法局要認真核查、落實,,依法作出處罰,,并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念,,不得帶頭違章搭建,,更不得對轄區(qū)違章搭建越權審批、以罰代批,、以罰代管及亂收費,、亂罰款,堅決遏止違章搭建上升的勢頭,。二是加強廣告管理工作,。對已經(jīng)設立的廣告,要依法進行全面清理,,凡是經(jīng)過批準的要提高檔次,,達到規(guī)劃標準;凡是沒有經(jīng)過批準的要依法拆除。對于今后的廣告審批,,要嚴格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃,,從嚴控制。三是開展油煙,、噪聲擾民治理工作,。對居民樓下、居住區(qū)內經(jīng)營有噪音,、油煙污染的行業(yè),,要進行一次專項整治,協(xié)調工商,、環(huán)保部門,,無證經(jīng)營的一律取締;雖證照齊全,但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷,。四是認真解決市場漲市經(jīng)營問題,。積極協(xié)調工商部門取締馬路市場和市場漲市,規(guī)范市場周圍秩序,, 改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,,進一步加強非機動車停放管理,強化對各類停車場,、洗車場的監(jiān)管,。
(三)進一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委,、市政府為提升城市形象,、完善城市功能、造福城市居民,,對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措,,沿線相關街道,特別是#承擔著艱巨的任務,。雖然前一段時間整治工作進展較為順利,,但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義,, 明確改造任務,,嚴格工作標準,不折不扣地把市委,、市政府的決策部署落實到位;要采取先易后難的辦法,,選準突破口,帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作,,協(xié)調產(chǎn)權單位與施工單位盡快簽約實施;要按照市政府“四統(tǒng)一,,’的要求,加強督促,、協(xié)調,、配合,確保10月底前全面完成整治任務,。
(四)加強市政設施,、綠化,、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治,,基本上完成了大部分的維修工作,,但部分道路出現(xiàn)新的破損,一些市政配套設施人為損壞的現(xiàn)象依然存在,。建設部門要進一步對人民群眾反映較為強烈,、矛盾較為集中道路、市
政設施維修問題,,排出方案,,制定計劃,年底前再整治一批;要進一步加強對市政配套設施的管理,,對掘路施工,、占道施工等方面的問題,嚴格審批,,加強監(jiān)管,,及時恢復,完善城市服務功能,。綠化管理職能下放后,,綠委辦、綠化所做了大量的工作,,但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看,,樹木、花壇,、廣場的除草,、修剪、維護工作還存在一些問題,。綠化部門要注重加強這方面的工作,, 同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作,。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責,,管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權限調整, 區(qū)房管,、執(zhí)法,、街道都具有一定的職權。對物業(yè)管理企業(yè),,各有關單位要密切配合,,加強監(jiān)督、指導,、檢查,,采取一定的管理手段,,把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來,全面提高居民小區(qū)管理水平,。
三,、強化各項工作措施,全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面
抓城市管理工作,,關鍵是要有清晰的思路,得力的措施,,突出抓特色,,創(chuàng)品牌,做徐州城市管理工作的領頭羊,。
一是要強化對城市管理工作的組織領導,。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求,,真正把城市管理工作擺在重要位置,,切實加強組織領導,努力保持城市管理的領先地位,。街道辦事處要按照屬地管理的原則,,全面擔起轄區(qū)城市管理工作的各項責任,認真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調處理好城市管理和經(jīng)濟發(fā)展的關系,,不得出現(xiàn)利用職權,,亂搭亂建、亂批亂設的現(xiàn)象,,不得向城管執(zhí)法隊員下達創(chuàng)收指標和罰款任務,,確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法,、建設,、綠化、規(guī)劃,、房管等部門要按照職責分工,,既要履行各自職責,又要與街道辦事處加強協(xié)作,、密切配合,,共同做好轄區(qū)的城市管理工作。
二是要進一步完善城管機制,、制度,。全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工,、民辦保潔員近千人,,組織好,、使用好這支隊伍,提高城市管理和保潔水平,,關鍵是要靠良好的機制去激勵人,,嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制,、制度創(chuàng)新作?大量工作,,但在落實問題上還存在許多不足。近期,,要在全區(qū)城管,、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人、定崗,、定職責,、定獎懲的工作機制,制定明確的獎罰制度,,做到責任明確,、人員到位、制度健全,,確??己擞袚?jù)、獎罰到人,、管理有效,。建立健全行政執(zhí)法責任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度,,促進執(zhí)法水平的不斷提高,。
三是要加強執(zhí)法隊伍建設。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠,,培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬,、能打善戰(zhàn)的文明之師至關重要。 因城管體制調整,, 目前的執(zhí)法隊伍還很不 穩(wěn)定,。月底前,對經(jīng)培訓合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審,、體,。 檢和資格審查,盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作,,確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔,。在定編工作中,要注重純潔執(zhí)法隊伍,對不具備執(zhí)法人員基本素質要求的堅決拒之門外,。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法,,有劣跡的協(xié)管人員要嚴格清退。
四是要把綜合整治與日常管理有機結合,。綜合整治是城市管理的有效手段,, 日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道,、各部門從本周開始,,要利用一周的時間,采取一次綜合整治活動,,集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾,,逐步轉入長效化管理。在全面集中整治以后,,開展“集中整治日”活動,每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日,, 由各街道牽頭組織,,執(zhí)法局配合,集中解決每周日常管理中存在的問題,。 “集中整治日”活動要有計劃,、有方案、有總結,、有講評,,長期堅持下去,要精心組織,,解決問題,,求得實效,不準流于形式,,不了了之,。
同志們,加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任,,讓我們振奮精神,,開拓創(chuàng)新,正視困難,,扎實工作,,為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務而努力奮斗!
全市城市工作會議上的講話篇二
20xx年,在北侖區(qū)委,、區(qū)政府的正確領導下,,北侖區(qū)城管局堅持以黨的、xx屆三中全會精神為指導,圍繞全區(qū)工作大局,,按照全市城市管理工作會議部署,,以“理順體制、提升素質,、精細管養(yǎng),、執(zhí)法實效、公眾參與,、難題破解”為目標,,凝心聚力,推動各項工作取得新進展,、新成效,,較好地完成了年初確定的各項計劃部署。現(xiàn)將20xx年度工作總結如下:
一,、固本強基,,城管隊伍正規(guī)化建設水平不斷提升
一是狠抓推動作風轉變。精心組織黨的群眾路線教育實踐活動,,緊扣四個環(huán)節(jié)工作要求,,聚焦“四風”突出問題,將注重“學用結合,、開門納諫,、知行合一、求真務實,、著眼長遠”貫穿于活動始終,,通過活動達到了黨員、干部受教育,,“四風”突出問題得到有力整治的目的,,恢復和發(fā)揚了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng),確保了黨委班子成員堅定政治立場,,自覺當好表率,。堅持每周一次黨委工作會議,所有決策民主集中;堅持《局長巡查制度》,,每天有一名班子成員在馬路辦公;堅持《局長聯(lián)系基層制度》,,每一位班子成員聯(lián)系一個基層單位。修訂出臺了14項內部管理制度,,推動了權責利相結合,,為持續(xù)推動作風轉變提供了制度保障。
二是狠抓黨風廉政建設,。深刻領會“兩個責任”的重大意義,,落實“三轉”要求,,積極支持紀檢監(jiān)察機關回歸主業(yè),加快構建權責對等,、責任清晰,、履職到位、剛性追責的全鏈條,、閉環(huán)式的責任落實體系,。制定并下發(fā)《20xx年度黨風廉政建設實施意見》,與下屬13個基層支部簽訂《黨風廉政建設責任書》,,落實“三書兩報告”制度,。開展“正風肅紀”效能專項督查和落實“中央八項規(guī)定”回頭看,制發(fā)通報4期,。黨委負責人聽取了班子成員落實“一崗雙責”情況報告,,黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告,對班子成員屆中述職述廉報告進行了審核,。積極依托紀檢監(jiān)察業(yè)務重點工作項目建設,,加快城管執(zhí)法人員廉情分析預警機制構建,強化“陽光辦案”系統(tǒng)的應用和重大案件會審制度,,堅持每月開展一次局系統(tǒng)效能內部督查,,嚴格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機制。
三是狠抓隊伍規(guī)范建設,。20xx年,我們實現(xiàn)了10個基層中隊全部被評為“執(zhí)法文明中隊”的目標,,今年,,我們對照“星級文明中隊”標準,在辦公樓外立面,、內部辦公環(huán)境,、執(zhí)法裝備配置、規(guī)章制度和協(xié)管員制服“五統(tǒng)一”的基礎上,,進一步加強軟件建設,,梳理規(guī)范了21個臺賬,修訂了71項內部規(guī)章規(guī)定,,積極做好新碶中隊“三星”復評,,大碶、小港中隊“三星”創(chuàng)建,,戚家山,、霞浦“二星”創(chuàng)建,力爭在改革第二年實現(xiàn)創(chuàng)建“星級文明中隊”達70%,。組織全員封閉式崗位大練兵,,培訓人數(shù)444人,組織22名中層干部參加市局業(yè)務集中學習,抽調120人次參與重大或疑難案件會審,,組織28名新錄用公務員參加初任培訓,。探索推動城管執(zhí)法勤務機制建設,構建了以智慧城管指揮中心為載體的大協(xié)調機制,,逐步規(guī)范了渣土審批,、立案及處罰標準,成功舉辦“寧波市城管系統(tǒng)隊伍正規(guī)化建設”現(xiàn)場會,。
四是狠抓城管文化宣傳,。邀請“兩代表一委員”走進城管,借“兩會”辦理平臺,,強化與代表委員的溝通,,按期高質量完成市、區(qū)人大建議37件(主辦15件),,市,、區(qū)政協(xié)提案27件(主辦10件)。重視新媒體運用,,繼續(xù)強化局官方網(wǎng)站“城管視點”平臺應用,,今年累計公布信息20xx條,開通了政務微博和官方微信,,推動新北侖論壇上“城管在線”功能逐步完善,。借主流媒體力量,1月下旬,,我局接受人民網(wǎng),、中央人民廣播電臺、中新社,、浙江在線,、寧波日報12家主流媒體集體采訪。11月4日,,浙江日報頭版刊登了我區(qū)綜合行政執(zhí)法工作報道,。今年,在市級及以上主要媒體宣傳報道420篇次,,在北侖電視臺,、北侖新區(qū)時刊等區(qū)級媒體宣傳520篇次,。發(fā)揮社會組織作用,,深入開展“城管義工”活動,城管義工獲評4a級社會組織,,組建了全省首個維族大學生城管義工隊伍,,3200多名城管義工成為編外城管工作者;大力加強群團組織建設,,一大批城管文藝青年活躍在區(qū)內各個文化平臺,,創(chuàng)建省級“青年文明號”、省級“保護母親河號”,、省級“青少年維權崗”集體3家,。
二、提能增效,,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質
一是城市市政設施功能不斷完善,。做好群眾家門口民生工程,投資418萬元完成雪松路改造,,配合新碶街道完成九嘉巷人行道,、砼路面、排水管道改造,。實施明州路,、恒山路和華山路電力上改下工程,截止10月底,,電力上改下部分共完成了1500萬元投資,,目前已開工,通訊線路上改下現(xiàn)仍然在進行前期工作,,通訊線纜改造初步設計方案已批復,,正在進行預算評審。用足用好市政養(yǎng)護專項資金,,今年市政專項改造資金只有300萬,,通過排摸計劃,完成了富春江路路面維修等12項重點改造工程,,完成人行道改造,、橋梁結構常規(guī)檢測和路面搶修等10項基礎工程,截止10月底,,20xx年度改造人行道1。73萬平方米,,瀝青路面2,。36萬平方米,砼路面4079平方米,。健全工程管理模式,,對北侖城區(qū)管轄范圍內區(qū)域以太河路為界分東西兩塊,進行服務外包,,完成市政零星維修養(yǎng)護項目招標,,對大碶疏港高架和北侖城區(qū)景觀等養(yǎng)護進行了招標。推進市政服務規(guī)范化,,明確市政行業(yè)管理目標,、行業(yè)管理工作內容,,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市政養(yǎng)護和管理網(wǎng)絡,截止10月底,,移交大碶疏港公路延伸段等工程7項,,移交道路9。7公里,,辦理挖掘手續(xù)89起,,挖掘面積3。07萬平方米,,辦理占道手續(xù)252起,,占用面積3414平方米。
二是城市生態(tài)綠化品質不斷升級,。開展“美好家園”建設,,完成黃山路萬華景園北側地塊5200平方米公園建設,投資約28萬元,,對黃山路道路綠地“一路一品”工程老化地被苗木進行更換,,做到了立體和季相變化上的有花、有景,。完成北侖紀念林二期人行道鋪設,,累計投資約40萬元,鋪設面積近1200平方米,。配合工務局,,及時做好高速出口自來水管施工苗木移植及恢復工程,完成30株大規(guī)格樹木的遷移,,復綠近1000平方米,,完成綠化投資近40萬元。開展了“借物建綠”的垂直綠化建設,,完成了城區(qū)可視綠地范圍內54個高架橋橋墩的垂直綠化建設,。創(chuàng)建“國家級生態(tài)區(qū)”,全面開展綠地補種,,截止10月底,,補植各類苗木59。5萬株,,補種綠地面積近9,。6萬平方米,完成行道樹樹池治理約700個,,更換或補種各種時令草花累計近180萬盆,。為提高廣大市民的愛綠護綠意識,20xx年推出城區(qū)14塊50,。9萬平方米綠地供認管認養(yǎng),,舉辦“20xx年北侖區(qū)插花花藝培訓”,。當好綠色管家,逐步摸索并創(chuàng)新出了一套符合北侖實際的管養(yǎng)模式,,譬如“勤修細剪”,、“汽油壓力泵+滴灌帶”噴灌模式以及病蟲害“預防為主、交叉打藥”模式等等,。并編制了《同三高速北侖出口區(qū)段(高速出口—廬山路)綠化養(yǎng)護手冊》,。截止10月底,完成約80噸的計劃施肥工作,,每處綠地累計病蟲害防治在8次以上,,累計修剪行道樹7000余株,辦理各類綠地審批手續(xù)92件,,綠地設計審核60個,,驗收項目75個。
三是城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善,。穩(wěn)步推進“中心城區(qū)道路清爽行動”,,繼續(xù)推廣“墻角到墻角一把掃帚”作業(yè)模式,建立了店鋪垃圾收集制度和建筑垃圾密閉管理制度,,健全環(huán)衛(wèi)工人人身意外傷害保險制度,。截止10月底,共處置生活垃圾22,。4萬噸,、糞便2。6萬噸,,無害化處理率達100%,,中心城區(qū)431萬平方米保潔區(qū)域機掃率達90%以上。深入開展“中心城區(qū)街面保序”和戶外廣告整治,,取締無證流動設攤1568家,,拆除各類違法廣告2902塊。組織“鐵腕”系列渣土整治,,截止10月底,,查扣無證建筑渣土運輸車輛330輛,處罰163起,,收繳罰款246,。7萬元,,案件數(shù)量比去年同期增加94%,。推動全區(qū)垃圾轉運系統(tǒng)提升,爭取財政資金210萬,,為西部5個街道購置垃圾轉運車輛15輛,,同時投入500萬,,對霞浦、戚家山兩個街道中轉站進行升級改造,,新建8噸坑位4個,,在小港新建一座垃圾中轉站,新建8噸坑位3個,。主動做好項目牽頭和行業(yè)監(jiān)管工作,,定期到白峰光大垃圾焚燒公司考核,幫助協(xié)調保障垃圾供應量,,做好光大垃圾焚燒二期工程的監(jiān)管和楓林垃圾填埋場封場管理,。做好生活垃圾分類處置與循環(huán)利用,完善了《北侖區(qū)生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作實施方案(20xx-20xx年)》,,建設了督導員,、志愿者和培訓員“三支隊伍”,實施了廣播,、電視,、公交臺、公交車,、公益圍擋和試點小區(qū)的廣泛宣傳,,截止11月20日,垃圾分類覆蓋新碶街道10個小區(qū)的5301戶居民,,圓滿完成了年初計劃,。
四是燃氣改造安全保障能力不斷提升。全力推進天然氣普及,,截止10月底,,完成老小區(qū)燃氣改造7090戶,另外1533戶正在施工,,已完成20xx年度計劃任務的70,。9%。積極協(xié)調,,促成興光公司收購接盤富茂公司燃氣資產(chǎn)事宜,,將徹底解決我區(qū)同城不同氣、不同價,,居民反映多年的老大難問題,,也為我區(qū)加快推進老小區(qū)燃氣改造項目掃除障礙。強化燃氣安全治理,,組織開展“打非治違”,、“八打八治”和隱患排查等專項行動,截止10月底,查處瓶裝燃氣非法經(jīng)營行為近20起,,暫扣液化氣鋼瓶近900個,,開展各類隱患排查和專項檢查7次,檢查管道燃氣企業(yè)等71次,,督促整改安全隱患6條,,完成城鎮(zhèn)燃氣管道隱患的整改5處。
五是城市管理智能化水平長足進步,。順利完成“數(shù)字城管”升級“智慧城管”工程,,完成智慧城管指揮大廳搬遷改造項目,并通過專家組驗收,。完成太河路等橋梁涵洞3個點共計6路視頻系統(tǒng)市,、區(qū)平臺對接,啟動智慧城管視頻建設(二期)項目,,完成信息采集服務外包,。建立了24小時全天候對中心城區(qū)動態(tài)監(jiān)控、應急響應的“第一時間發(fā)現(xiàn),、第一時間處置”城市管理機制,。構建智慧城管協(xié)同網(wǎng)絡,通過理順街道,、職能部門管轄邊界,,明確了處置責任單位。推行萬米單元網(wǎng)格化管理和疑難問題專家“會診”機制,,開展了積壓難點問題“代整治”專項行動,。在各協(xié)同單位的共同努力下,智慧城管月度考核均列全市前茅,。截止11月15日,,我區(qū)智慧城管平臺應解決數(shù)12054件,結案12054件,,主動發(fā)現(xiàn)率,、及時解決率均達到100%,中心共受理投訴5721起,,及時辦理率100%,。
三、克難攻堅,,城市管理區(qū)域統(tǒng)籌能力不斷提升
一是明晰思路,,深化推進綜合行政執(zhí)法改革。深化改革方案,,圍繞改革在頂層設計,、中間環(huán)節(jié)、底層執(zhí)行方面存在的問題,完成了《北侖區(qū)綜合行政執(zhí)法運行工作評估報告》,,按照8月13日鄔書記、陳區(qū)長,、張區(qū)長聽取匯報的指示,,完成深化推進改革的工作材料。優(yōu)化運行機制,,與市場監(jiān)管局建立聯(lián)席會議制度,,加強與國土分局、住建局,、民政局,、環(huán)保局等部門的二級聯(lián)動機制,進一步明確聯(lián)絡員制度,,明確監(jiān)管和執(zhí)法的職責,,完善了案件移交、信息反饋制度,。提升執(zhí)法效能,。完成1087項執(zhí)法類權力清單梳理上報,對新劃轉531項行政處罰事項全部錄入市局“陽光執(zhí)法”系統(tǒng),。截止10月底,,辦理各類案件10885起,較20xx年同比增長33.43%,,罰款1090.04萬元,,較20xx年同比增長135%。其中一般程序案件1091起(同比增長39.87%),,罰款955.66萬元(同比增長162.8%),。新劃轉案件366起(同比增長83%),罰款632.91萬元(同比增長309%),。簡易程序案件9794起(同比增長32.75%),,罰款134.38萬元(同比增長33.12%)。
二是突出重點,,“三改一拆”專項行動穩(wěn)步推進,。明確任務重點,按照省,、市“無違建”創(chuàng)建部署,,我們在充分調研的基礎上確定今年有13類問題作為專項行動的整治重點。經(jīng)過努力,,宗教場所和民間信仰點拆除15宗,,面積4715平方米,率先完成宗教違建全年任務,且整治過程及事后無群體性沖突事件和群體性上訪事件發(fā)生,,成效良好,,該項工作得到盧子躍市長、陳利幸書記的批示;公路兩側拆除92宗,,面積1.5萬平方米;消防通道拆除49宗,,面積1。8萬平方米;“一戶多宅”拆除376宗,,面積4,。5萬平方米;涉水違建拆除31宗,面積1.2萬平方米;拆除禁墳區(qū)違法建墳70余宗,,黑煙囪,、小鍋爐470宗。突出服務民生,,我們積極結合“五水共治”,、“生態(tài)區(qū)”建設、“四邊三化”等重點工作,,以服務民生為主線,,“拆、改,、建”相結合,,全區(qū)共實施拆后利用5.9萬平方米,其中建成公共綠地7281平方米,、公共停車場1460平方米;對24個共計36,。4萬平方米的舊住宅小區(qū)通過局部空間整理、建筑外觀改善,、市政設施完善,、公共設施配套、秩序管理規(guī)范等措施實施綜合整治改造,。完成4個舊廠區(qū)改造項目,,建筑面積3。8萬平方米,,推進企業(yè)轉型升級,。構建長效機制。今年,,我們緊扣 “無違建”創(chuàng)建,,強化長效管控。在原計劃3個無違建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建的基礎上擴面到 5家,,創(chuàng)建面過半,,目前我區(qū)已向市申報了20家無違建(社區(qū))村,。同時,在嚴控新增違建的基礎上,,注重往年疑難案件,、媒體曝光案件的辦理力度,共辦理涉及省級信訪及媒體曝光件共6宗,。截止10月底,,共拆除違法建筑面積152.79萬平方米,占全年任務的141.47%;完成“三改”面積125,。31萬平方米,其中舊住宅區(qū)改造14.22萬平方米,,舊廠區(qū)改造8.80萬平方米,,城中村改造102.29萬平方米。
三是圍繞中心,,“五水共治”專項工作開局良好,。抓雨污水管網(wǎng)建設,年初確定的城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設及截污工程項目24個,,我們以“污水不落地,、不落河”為目標,抓緊時間搞建設,。截止10月底,,黃山路截污工程等3項工程已完工,處于前期準備階段的有6個,,進入招投標或政策處理階段的有5個,,開始施工或正在施工的有10個。完成雨水管網(wǎng)建設11公里,,完成年度計劃的92%,。完成提標改造管網(wǎng)7.53公里,完成年度計劃的73%,。雨污分流改造15公里,,完成年度計劃的100%。抓防汛排澇建設,,城區(qū)新增2臺600立方米/小時以上應急強排車,,2臺150立方米/小時應急排水泵,完成2座下穿立交排水系統(tǒng)設施改造,。截止10月底,,年初確定25處低洼地段管道改造項目已完成19處,累計完成管道疏通270多公里,,管道維修改造200余米,,清理各類窨井20xx0多座,,清理淤泥20xx多噸,更換雨污水窨井蓋1212個,。抓大管網(wǎng)建設,,今年我區(qū)投資1500萬元續(xù)建白峰農(nóng)村二次水改工程,投資1044萬元啟動春曉農(nóng)村二次水改工程,。截止10月底,,白峰農(nóng)村二次水改已全部完成,惠及29個村1,。48萬戶居民,。春曉農(nóng)村二次水改工程已完成慈岙片管道500米鋪設。累計完成外洋小區(qū)等5個區(qū)塊和新碶街道衛(wèi)生弄,、雪松路兩條道路老舊供水管道改造30公里,,完成市下達任務的370%。新建供水管道26公里,,完成市下達任務325%,。截止11月20日,今年共完成學府名苑等25個小區(qū)8210戶住戶中高層二次水改,,到年底,,我區(qū)原計劃對49個小區(qū)14000余戶居民開展中高層住宅二次水改將全部完成,同時,,今年還在原來任務基礎上對原由鎮(zhèn)海港務水廠供水的小港云鼎家園等3個小區(qū)進行了二次水改,,實際改造52個小區(qū)150000多戶居民住宅,超額完成上級下達的任務,。抓節(jié)水體系建設,,加速推進形成與經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展相適應的現(xiàn)代化“分質供水”體系,今年,,再生水,、中水回用在城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)上得到應用普及,來自寧波的大工業(yè)水已經(jīng)用在青峙工業(yè)園區(qū),、寧波鋼鐵等大企業(yè),,城區(qū)綠化用水全面推行從雨水井和河網(wǎng)抽水灌溉。創(chuàng)建與宣傳并舉,,在春曉,、白峰、柴橋等單鍵老舊馬桶較多的農(nóng)村地區(qū)發(fā)放節(jié)水閥500余套,,會同北侖廣電中心,、城管義工協(xié)會等單位在曼哈頓廣場開展節(jié)水全民行動暨五水共治“保供水、抓節(jié)水”主題宣傳活動,,成功創(chuàng)建省級節(jié)水型小區(qū)2個,,20個小區(qū)通過初審,。
四是齊心協(xié)力,較好地支持了創(chuàng)建保障工作,。在國家文明城市創(chuàng)建工作中,,區(qū)城管局承擔了任務總數(shù)的76.5%,有直接責任關系的扣分項占到60%,,我們堅持創(chuàng)建工作“一盤棋”,,以局長巡查、執(zhí)法督察為抓手,,共制發(fā)11期《督察簡報》,,54期《督辦件》,共發(fā)現(xiàn)各類問題3237個,,其中63件上報區(qū)文明辦,。發(fā)揮智慧城管中心的指揮、調度,、應急響應功能,,統(tǒng)籌做好創(chuàng)建迎檢工作,。在階段性重點工作中,,積極做好“國家園林城市復查”三級臺賬報送工作,完成對apec會議,、中高考,、女排大獎賽及重大節(jié)假日、重大活動的保障,,繼續(xù)牽頭青峙片區(qū)環(huán)境綜合整治,,開展“美好家園”建設。
五是做好做細,,全力落實“六小十題”專項整治,。打好基礎設施“提升戰(zhàn)”,及時對中心城區(qū)人行道破損,、松動,、缺失等進行重新鋪磚,對無主部件,,特別是涉及井蓋安全問題的,,及時確認和修復。截止10月底,,維修井蓋66座,,修復城區(qū)主道路坑洞9300多平方米。打好執(zhí)法整治“保序戰(zhàn)”,。取締教育無證攤販2萬余次,,查處跨門占道1,。7萬余次,整治,、取締馬路市場夜宵攤800多次,,建筑渣土和治超治限專項整治檢查車輛3246輛,人行道違停抄告1.2萬余起,。同時,,在“六小十題”原有基礎上進行拓展,開展以“無證餐飲油煙擾民”為主要內容的餐飲業(yè)專項整治行動和以“房屋安全”為主旨的房屋非法出租,、非法裝修專項整治行動,,并在新碶街道、小港街道,、大碶街道等地區(qū)推行,。打好數(shù)據(jù)成效“信息戰(zhàn)”。我們實行“六小十題”平臺信息化水平與部門考核掛鉤,、“六小十題”平臺考核成績與養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤的模式,,從制度上和操作層面強勢推進“六小十題”信息化水平,并取得一定效果,。今年,,累計共輸入案件8344件,80%以上的管養(yǎng)工作實現(xiàn)了信息上網(wǎng),,績效對賬,。
六是強化措施,推動“大城管”構建駛入快車道,。以推進構建與“全域城市化”相適應的“大城管”格局為己任,,將“城市管理與行政執(zhí)法”納入?yún)^(qū)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重點考核范疇,建立適用全區(qū)的市政公用養(yǎng)護規(guī)程和標準,,建立“條塊結合,、屬地為主”的綜合行政執(zhí)法運行體制,建立綜合行政執(zhí)法兩級聯(lián)系會議機制,,建立智慧城管網(wǎng)絡協(xié)調框架,,建立全市僅有的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城鎮(zhèn)公用設施管理站,使我區(qū)城市管理體制機制走在全市前列,。
20xx年工作思路
20xx年是全面推進依法治國的起始年,,“理順城管執(zhí)法體制”更被提到國家重點改革項目,面對新形勢,、新機遇,、新任務,我局將緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府工作部署,,主動擔當,、主動作為,爭取各項工作再上新臺階,。20xx年著重做好以下五方面工作:
一,、深化推進一項改革任務
在全省率先實行全區(qū)域“城鄉(xiāng)一體化”綜合行政執(zhí)法體制改革基礎上,20xx年,,區(qū)城管局將堅持發(fā)展導向,,確保綜合行政執(zhí)法改革方向不動搖,鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導向,,立足區(qū)情,、圍繞中心、以人為本,,以實踐和實效作為檢驗改革成果的標準;堅持問題導向,,突破難點、創(chuàng)新驅動,,切實破解綜合行政執(zhí)法運行中存在的問題,。并按照“綜合化、法治化,、扁平化,、制度化”的改革思路,進一步強化行政執(zhí)法組織領導體制和職能機構設置,,理順城管執(zhí)法體制,,明確執(zhí)法權責邊界,。理順監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)調機制,,強化執(zhí)法保障機制,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權和電子執(zhí)法監(jiān)察,,致力于形成在全省,、全國范圍內具有重要影響力、“可復制可推廣”的綜合行政執(zhí)法改革“北侖模式”,。
二,、突出抓好兩項牽頭工作
一是牽頭抓好“三改一拆”工作。20xx年是“三改一拆三年專項行動”收官年,,區(qū)城管局將繼續(xù)履行牽頭職責,,推動工作體制機制進一步完善,行動成果進一步鞏固,,在“無違建”創(chuàng)建日?;⒐芸伢w系網(wǎng)格化,、建章立制系列化方面形成有效工作經(jīng)驗,,確?!叭囊徊稹惫ぷ鬓D入常態(tài)工作格局。
二是牽頭抓好“五水共治”工作,。在治污水方面:積極推進項目建設,,以“污水不落地、污水不落河”為目標,,抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設及截污工程;切實加強已建污水管網(wǎng)日常養(yǎng)管,,實行“兩級管養(yǎng),屬地為主”的管理體制,,深化完善“城鎮(zhèn)公用設施管理站”運行機制,,將排水設施管養(yǎng)納入?yún)^(qū)政府績效考核,并出臺管養(yǎng)標準,,提高全區(qū)管養(yǎng)水平,。啟動實施城區(qū)老舊管網(wǎng)檢測工作,加強對現(xiàn)有污水管網(wǎng)的檢測和修復工作,,解決管網(wǎng)破損,、滲水、漏水等問題,,確保管網(wǎng)的正常使用,。在排澇水方面:繼續(xù)推進中心城區(qū)應急排澇工程建設,實施下穿立交排水系統(tǒng)設施改造,、局部低洼地改造,,全面完成排水管網(wǎng)疏通,加快井蓋安全全覆蓋,,提升短時強排能力,,建立和落實預警、應急排澇處置預案,。在供節(jié)水方面:加強統(tǒng)籌協(xié)調,,推進中高層住宅全部開展二次水改,推動大管網(wǎng)供水農(nóng)村基本全覆蓋,,城區(qū)節(jié)水器具基本普及并向農(nóng)村延伸普及;按照“優(yōu)水優(yōu)用”的理念,,加速推進形成與經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展相適應的現(xiàn)代化“分質供水”體系,使我區(qū)分質供水體系走在全省前列;大力實施工業(yè)節(jié)水行動實施方案,,將工業(yè)節(jié)水工作作為推進工業(yè)轉型升級,、建設工業(yè)強區(qū)的重要內容,重點行業(yè)用水定額達到行業(yè)先進水平的目標,。
三,、積極打造三項精品工程
一是打造“靚麗城市”精品工程。大力提升中心城區(qū)市政管理精細程度,力求市政改造專項工程做實做好,,鞏固示范區(qū),、達標區(qū)管理成果;積極探索管理創(chuàng)新模式,繼續(xù)實施路燈能源合同管理模式,,穩(wěn)步推進市政設施養(yǎng)護市場化,,培育專業(yè)養(yǎng)護市場,確保市政設施完好,。大力提升園林綠化管養(yǎng)水平,,鞏固國家園林城市成果,提升中心城區(qū)公園,、城市綠化的美化更新能力,,充分發(fā)揮“紀念林”公益效能,提高居民愛綠護綠意識,,保持城區(qū)常綠常新,。
二是打造“清爽城市”精品工程。鞏固“清爽行動”,、戶外廣告整治成果,,充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,推動全區(qū)垃圾轉運系統(tǒng)的提升,,全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力,,落實墻角到墻角“一把掃帚”清掃模式。深入推進市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度,、達標示范路創(chuàng)建活動,,開展建筑渣土、餐廚垃圾專項治理行動,,加快推進垃圾分類工作,,保持環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平。
三是打造“安居城市” 精品工程,。積極實施老小區(qū)燃氣改造,,加強民用燃氣行業(yè)監(jiān)管,,加強供水供氣行業(yè)企業(yè)督導,,推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,,對行業(yè)管理全流程實行安全隱患排查,,加強應急隊伍、物資建設,,組織排水,、市政兩次安全生產(chǎn)應急演練,重點針對城鎮(zhèn)燃氣管道安全隱患、消火栓隱患,、市政公用基礎設施安全隱患,,保持對液化氣儲配站、供應點,、管道天然氣公司,、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。
四,、完善構建四大工作格局
一是進一步構建“大城管”工作格局,。切實用足用好城市管理納入?yún)^(qū)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核的有效機制,進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)公用設施管理站的平臺作用,,建立適用全區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“高標準,、差異化、特色化”的市政公用設施管養(yǎng)標準,,大力推進構建與我區(qū)“全域城市化”戰(zhàn)略相適應的大城管格局,。
二是進一步構建“大協(xié)作”工作格局。充分用好區(qū),、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制,、智慧城管協(xié)作機制,明確管理與執(zhí)法邊界,,明確主體責任,,進一步形成城市管理合力,破解和消除管理盲區(qū),。推廣使用局oa電子平臺和“陽光辦案”系統(tǒng),,提高政務效能。
三是進一步構建“大服務”工作格局,。落實權力清單,、服務清單,狠抓審批窗口和機關效能建設,,建立項目建設,、重大決策、工作監(jiān)督,、日常管理的市民溝通渠道,,提高智慧中心應急投訴、處置效率,,主動關切市民需求和呼聲,,提高便民、利民的服務質量,。
四是進一步構建“大宣傳”工作格局,。講究宣傳策略,完善宣傳工作機制,充分依托宣傳部輿情監(jiān)控平臺,、政務信息平臺,,積極提升宣傳工作效能,引導上級決策層關注,。充分利用電視,、報紙傳統(tǒng)媒介,加快適應網(wǎng)絡,、微博,、微信等新傳媒,建立資源充分整合,,平臺多維互動的良性宣傳機制,。進一步完善城管義工發(fā)展機制,提高義工發(fā)展要素保障,,開展服務購買計劃,,推動城管義工長效發(fā)展。
五,、優(yōu)化形成五項長效機制
一是建立黨風廉政建設長效機制,。鞏固群眾路線教育實踐成果,建立適應城管行業(yè)特點,、干部隊伍特點的黨風廉政制度體系,,落實黨委主體責任制度,整合目標管理考核,、隊伍管理考核,、黨風廉政督查力量,特別針對三公經(jīng)費,、機關效能,、人事調整、建設工程,、行政執(zhí)法等重點領域,,通過實施習慣性養(yǎng)成教育機制、督查整改日?;瘷C制,、廉政隱患點實時排查機制,建立覆蓋到人,、到事,、到崗位、從決策到執(zhí)行的全流程監(jiān)管,。
二是建立綜合行政執(zhí)法長效機制。按照行業(yè)管理特點和階段性工作重點,高密度,、高強度部署全區(qū)范圍內的綜合行政執(zhí)法專項整治,。通過綜合整治,倒逼管理,,提高前端管理水平,,降低行政執(zhí)法成本,緩解行政執(zhí)法矛盾,。推動勤務機制改革,,建立與區(qū)域實情相匹配分級、分類別,、分區(qū)域,、分事項的綜合行政執(zhí)法勤務模式,鼓勵和允許基層勤務模式創(chuàng)新,,提升行政執(zhí)法公安保障,、聯(lián)合執(zhí)法的效能。
三是建立智慧城管運行長效機制,。完善智慧城管頂層設計,,加大智慧城管硬件、平臺建設,,穩(wěn)步推進網(wǎng)格拓面,,爭取智慧城管系統(tǒng)與智慧城市各分系統(tǒng)的有機融合,推動硬件平臺與運行體制的無縫匹配,,培育用信息化手段管理城市的理念思維,,進一步發(fā)揮智慧城管在城市日常運行、應急處置,、政府效能考核的綜合牽頭作用,,普及推廣與智慧城管網(wǎng)格化相適應的行業(yè)管理、執(zhí)法勤務,、多部門聯(lián)動運作模式,,實現(xiàn)智慧城管指揮龍頭、協(xié)調平臺,、考核杠桿的功能,。
四是建立城市日常管理的長效機制。打破城市管理專業(yè)分工的瓶頸,,破除各自為政,、各自為戰(zhàn)的陳舊理念,重構城市管理流程,,將局屬系統(tǒng)內分屬市政,、園林,、環(huán)衛(wèi)、排水等專業(yè)管理部門的力量,、資源進行有效整合,,審批與監(jiān)管聯(lián)動、建設與管理聯(lián)動,、管理與執(zhí)法聯(lián)動,,在戶外廣告審批、道路挖掘,、老小區(qū)改造,、城市立面更新、城市家具設置等方面科學統(tǒng)籌,,充分考慮城市管理的提前量,,避免大改大建、重復建設的短期效益,,切實提高管理的科學性和有效性,。
五是建立創(chuàng)建迎檢的長效機制。針對城管系統(tǒng)重大保障多,、創(chuàng)建任務多,、牽頭工作多的特點,梳理各項創(chuàng)建迎檢的任務,、節(jié)點,,掌握有關規(guī)律,在領導指揮,、基層執(zhí)行等方面統(tǒng)籌部署,、科學安排,將日常管理與創(chuàng)建迎檢有機融合,,避免突擊運動式的疲勞作戰(zhàn)模式,,提高全局整體工作效率。
全市城市工作會議上的講話篇三
20xx年,,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,,高舉鄧小平理論偉大旗臶,堅持科學發(fā)展,、協(xié)調發(fā)展,、和諧發(fā)展理念,統(tǒng)籌安排,,精心部署,,勤政務實、真抓實干,,不斷加快現(xiàn)代化發(fā)展進程,,優(yōu)化人居環(huán)境質量,,實現(xiàn)數(shù)字化城區(qū)管理,圓滿完成了各項工作任務,,先將20xx年城市管理工作總結如下:
一,、突出重點,,強化治理,,深入開展城市管理綜合整治行動
(一)積極開展市容市貌整治,大力改善城區(qū)面貌,。
一是加大了對占道經(jīng)營的檢查執(zhí)法力度,,對城區(qū)主次干道、重點街區(qū)違法占道攤點進行了全面清理,,規(guī)范了臨時攤點,,共整治占道攤點20余處,店外經(jīng)營及門前堆物60余處,。二是開展了戶外廣告專項整治行動,,對城區(qū)道路兩側及重點部位、主要街道的各類門牌和戶外廣告開展了全面整治活動,,對13處陳舊,、破損、字跡不清,、應同時使用規(guī)范的維漢兩種文字而未使用等不符合要求的門牌進行整改;清理破損布標廣告130余條;清除殘留廣告垃圾300余處,。三是對建筑垃圾進行了集中整治。自行組織8人的巡查小組,堅持每天8:00-10:00,、21:00-23:00進行檢查,,共出動人員100人次,車輛10臺次,,治理面積達3000余平方米,,有效解決了重點地段環(huán)境衛(wèi)生臟、亂,、差的問題,。四是開展市容市貌專項整治活動。針對行風”12345”熱線問題及時處理,處理不了的及時反饋區(qū)執(zhí)法大隊,全年共處理49宗,營造了良好的經(jīng)營環(huán)境,。
(二)環(huán)衛(wèi)工作扎實有效,,成效顯著。
認真做好了小街小巷,、居民小區(qū)的清掃保潔及各衛(wèi)生死角的清除工作,,掃保水平進一步提高。生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清無積存,,全年共清運生活垃圾3320噸;組織中小學生,、社區(qū)居民,、志愿者132人次對社區(qū)居民區(qū)里的衛(wèi)生死角進行清理,共清除垃圾9.6噸,,清理亂張貼廣告296處,。為做好文明城區(qū)的創(chuàng)建工作,消除環(huán)境衛(wèi)生死角,,經(jīng)常組織自檢自查工作,,共查出城區(qū)內各類無人管理的衛(wèi)生死角18處,均按照職責劃分分派給各責任社區(qū)及環(huán)衛(wèi)工人進行處理,,對其中的無人管理區(qū)域則進行交接管理,。同時,在城區(qū)道路兩側和小街小巷較為集中的出入口處設臵果皮箱共40個,,有效緩解了垃圾中轉設備不足的矛盾,。
(三)堅決執(zhí)行”城市管理年”活動,積極穩(wěn)妥做好拆違拆遷工作。
為改變城區(qū)面貌,,保障城區(qū)發(fā)展建設,,根據(jù)市啟動”城市管理年”活動的工作部署,全面啟動了新東大橋,、中心大道,、富貴百花項目小區(qū)等的拆遷拆違控違工作。在拆除過程中,,主動和業(yè)主,、經(jīng)營戶進行溝通,成立了工作組,,就住戶的搬遷安臵,、違建拆除等問題進行研究,制定了細致可行的實施方案,。搬遷拆除工作啟動后,,堅持定期聽取工作進展情況匯報,及時研究解決存在的問題,。拆除各類違章建筑82余戶(棟),,拆除面積達5.1多萬平米。在工作中,,堅持教育和疏導相結合的原則,,既堅持依法依規(guī)拆除,又堅持以人為本,,積極幫助當事人解決住房安臵,、貨物搬運、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等問題,。由于準備充分,,安排周密,,業(yè)主均自覺地對可再利用物資進行自行拆除,在整個拆違過程中沒有人員傷亡和大規(guī)模的群體性事件發(fā)生,,有力地維護了城市規(guī)劃建設秩序,,創(chuàng)造了和諧發(fā)展的城市開發(fā)建設環(huán)境。
(四)進一步強化環(huán)境綜合治理,,鞏固環(huán)境建設成果,。
在區(qū)實施創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”的方案后,創(chuàng)建工作進入實施階段,。圍繞這一目標,,一是加強噪聲污染整治,。要求建筑施工單位開工前必須進行申報,,確需在禁止施工時限(夜間10:00—凌晨6:00)內施工的單位,必須到環(huán)保部門進行審批,,而且施工時間不能超過夜間12:00,,并且在附近居民區(qū)張貼公告。在中高考期間,,我們多次組織聯(lián)合夜查,,最大限度的防止了夜間施工、個體工商業(yè)噪聲對考生的影響,。二是加強城區(qū)商業(yè)噪聲和餐飲業(yè)油煙整治,。認真落實環(huán)保審批作為工商營業(yè)執(zhí)照辦理前臵規(guī)定,為157家飲食娛樂業(yè)辦理了環(huán)保審批,。對于在商住樓及一樓小院新開辦餐飲業(yè)的一律不予審批,,而因歷史原因在商住樓及一樓小院開設餐飲業(yè)的,要求餐飲業(yè)主對油煙凈化裝臵進行整改,,達標排放,,并在年審時安裝油煙凈化器,未安裝的一律不予審批,。截至目前,,123家餐飲業(yè)通過環(huán)保審批,居民住宅附近的51家餐飲業(yè)已按要求全部安裝了油煙凈化器,。三是繼續(xù)推進城區(qū)精品綠化工程,。全年共種植苗木約63.84萬株,其中喬木約5.03萬棵,,灌木約24.74萬株,,花卉約36.2521萬株;種植草坪約4.2萬平方米;安裝炭化木鳥窩400多個。四是積極開展“花園式單位”創(chuàng)建工作,,白堿灘物業(yè)管理公司對所管轄的18個小區(qū)種植了品種花卉10余種,,共計8萬余株,,目前已初步形成喬、灌,、花,、草相結合的綠化景觀帶。五是嚴格執(zhí)行對新,、改,、擴建設項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度,全年共審批新建項目17家,,無應批未批,、違規(guī)審批、擅自降檔降格和越級審批現(xiàn)象,。
(五)加強了文化市場執(zhí)法檢查工作,。
一是加強了對網(wǎng)吧的集中整治。年初,,與轄區(qū)內7家網(wǎng)吧簽訂了《守法經(jīng)營責任書》,,每月不定期組織相關部門對全區(qū)網(wǎng)吧進行突擊檢查,共查處違規(guī)經(jīng)營行為7起,,均已責令當場整改,。網(wǎng)吧接納未成年人進入問題已得到有效遏制。二是加強了圖書音像制品市場管理,。對轄區(qū)范圍內的音像制品店,、書店進行了突擊檢查,堅持每周例行檢查,,每月抽查的方式,,加強了對音像制品、出版物經(jīng)營單位的檢查,。共沒收非法報刊60余份,,當場銷毀30余份;沒收盜版音像制品2500余張;沒收非法口袋書36本、“整人”卡片26張,、內容不健康的漫畫書143本;當場改正消防隱患37處,,下發(fā)限期責改通知書6份。三是加大了對游戲廳的突擊檢查力度,。在檢查中對發(fā)現(xiàn)設臵賭博機的3家游戲廳,,做出停業(yè)整頓一個月的行政處罰。
(六)深入開展規(guī)范養(yǎng)犬養(yǎng)鴿工作,,引導市民文明飼養(yǎng),。
1.近年來,我區(qū)堅持開展規(guī)范養(yǎng)犬工作,不斷加大宣傳力度,,及時查處違法違章養(yǎng)犬行為,,積極引導市民文明養(yǎng)犬,建立了一套由區(qū)城市管理辦公室牽頭,,各相關部門單位分工負責的規(guī)范養(yǎng)犬工作機制,,有效預防和控制狂犬病,保障轄區(qū)廣大群眾的健康及人身安全,。對于出現(xiàn)無證豢養(yǎng)狗咬傷小學生和流浪狗嚴重擾民事件,,有關執(zhí)法部門均及時趕赴現(xiàn)場予以依法處理。從今年8月開始,,堅持每年8月開展犬類專項治理活動,,有效地遏制了流浪狗擾民事件的發(fā)生。
2.為規(guī)范養(yǎng)鴿工作,,我們積極與區(qū)信鴿協(xié)會取得聯(lián)系,,了解區(qū)信鴿協(xié)會現(xiàn)狀及協(xié)會工作開展情況,通過協(xié)會引導養(yǎng)鴿戶依法依規(guī)養(yǎng)鴿,。為更有效地管理養(yǎng)鴿行為,,制定《白堿灘區(qū)鴿子飼養(yǎng)管理辦法》,以進一步完善有關的管理機制,。
(七)加大宣傳,不斷提高市民參與城市管理的意識,。
堅持教育優(yōu)先,,精心組織城管主題宣傳教育活動,不斷提升市民城市意識,、文明意識,、環(huán)衛(wèi)意識。我們依托“3〃15普法宣傳”,、“世界衛(wèi)生日”等活動,,通過新聞媒體、網(wǎng)絡,、宣傳車,、宣傳欄等多種形式,深入宣傳城市管理法規(guī),、市民文明守則等,,努力提高市民城市文明意識。同時,,建立健全城市管理義務監(jiān)督員的管理制度,,聘任10名城市管理義務監(jiān)督員參與城市管理監(jiān)督,增強市民參與城市管理、維護城市形象的積極性和主動性,。此外,,通過法治進社區(qū)普法宣傳活動,解答,、宣講城市管理的政策,、法律、法規(guī),,積極與居民們進行座談,,充分傾聽民聲、聚焦民意,、集中民智,,切實提高城市管理工作的民主性、科學性和社會性,。
(八)數(shù)字指揮中心在城市管理工作中的作用日益顯現(xiàn),。
20xx年底,我區(qū)啟動了城市管理(應急)指揮中心,。20xx年我區(qū)進一步完善了城區(qū)管理(應急)指揮工作機制和“96581”熱線管理,,成立了效能監(jiān)察中心,加強了對城市管理長效機制建設和城市管理效能監(jiān)察,,及時解決群眾的投訴舉報,。指揮中心今年來共受理案件2665起,其中來電咨詢20xx起,,業(yè)務案件624起,,及時解決了一批群眾關心的熱點難點問題。數(shù)字指揮中心在強化城市管理,、改善市容市貌,、提升城市形象、服務市民群眾等方面發(fā)揮了重要作用,,初步實現(xiàn)了我區(qū)城市管理數(shù)字化,、信息化和科學化。
(九)采取錯時工作制,,加大城管依法治理工作力度
結合工作實際,,建立城區(qū)管理“錯時制”工作制度,實行執(zhí)法力量按照執(zhí)法實際配,,執(zhí)法任務跟著違法現(xiàn)象走,,執(zhí)法崗位隨著執(zhí)法需要走。打破傳統(tǒng)的八小時工作制,,節(jié)日休假和雙休日,,根據(jù)城區(qū)管理案件發(fā)生的實際情況,,將主要執(zhí)法力量放在早、中,、晚時段上,,從每天早上8點到晚上23點,實行“錯時制”與“日常制”雙管齊下的城區(qū)管理模式,,重點針對無照商販,、違規(guī)飼養(yǎng)家禽畜、亂搭建,、亂堆放,、遺撒城區(qū)道路等市容市貌違法行為和網(wǎng)吧、游戲廳(非法定節(jié)佳日)等場所接納未成年人等違法行為進行查處,。通過以上措施,,實現(xiàn)了城區(qū)全天候都有執(zhí)法人員在路面上巡邏監(jiān)控,基本上實現(xiàn)管理無盲區(qū),、無盲時,,進一步提升城區(qū)行政管理執(zhí)法效率。
20xx年,,我們較好地完成了今年城市管理各項目標任務,,截止目前共查處各類違法行為900余起,制止,、規(guī)范各類違法行為800起,,辦理城市管理執(zhí)法案件76件,其中簡易程序案件31件,、一般程序案件45件,,罰款3萬元,下發(fā)責令改正通知書140余份,,辦結整改率達100%,為保障城區(qū)各項我區(qū)各族職工群眾居住和工作的環(huán)境質量有了顯著提高,。
20xx年,,經(jīng)過相關職能部門的通力合作、扎實工作,,取得了一定的成效,。但隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,我區(qū)城市管理工作依然存在許多不容忽視,、亟待解決的問題:一是機關效能建設長效機制需要進一步建立和完善,,基層組織作用還有待進一步發(fā)揮;二是管理區(qū)域還存在“盲區(qū)”,市容管理和環(huán)衛(wèi)保潔與重點地區(qū),、主要道路相比,,與日常工作相比,有的地段、有的時段還有管理中的空白點,,尤其是城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生工作還需進一步加強,。三是一些建筑和生活垃圾的亂堆亂放,違法建筑的查處,,流動攤販的管理等難點問題還未得到有效解決,,等。 針對上述存在的問題,,我們將進一步抓好城市管理長效機制的落實工作,,認真加以解決,。