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全市城市工作會議上的講話篇一

今天召開這次會議,，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問題,，研究相應(yīng)的對策，進一步動員各部門,、各單位圍繞建立科學(xué)高效,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平,，為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標而作出積極的努力,。下面，我主要講三個方面的問題,。

一,、認真分析當(dāng)前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來,，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū),、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進一步的改善,，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績,。#月#日，市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后,，各有關(guān)部門,、各街道辦事處認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,、通力合作,、積極落實，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作,，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

根據(jù)市,、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況,，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高,，城市面貌有所改觀,，但是，就整個城市管理工作而言,，進一步幅度不大,，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來,，主要有以下幾點：

一是治臟不徹底,。個別地區(qū)、路段,、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高,，果皮紙屑,、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店,、市場及洗車場污水橫溢,，衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在,。二是治亂不到位,。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物,、構(gòu)筑物效果不明顯; 占道經(jīng)營,、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營,、亂設(shè)夜市燒烤點出現(xiàn)回潮,，個別路段、小區(qū)還十分嚴重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范,，隨意性大,，缺乏有效監(jiān)督;非機動車擺放不規(guī)范，無人進行管理,。三是治差力度不大,。路邊、花壇雜草叢生,，部分綠地損壞嚴重; 一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范,，檔次低，店外亂堆亂放嚴重;家犬管理有所放松,，不辦證,、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重,，投訴不斷,，解決不力。四是城管職能,、權(quán)限落實工作還存在一定問題,。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題,，不是重復(fù)處罰,，就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā),，要么亂作為,，亂批,、亂建、亂擺,、亂罰,、亂收;要么不作為，為了經(jīng)濟收入,，不認真履行法定職責(zé),，該管的不管，該罰的不罰,。

對于存在這些問題,，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程,、時間和財力支撐,，但主觀因素十分突出。首先,，個別單位領(lǐng)導(dǎo)對城市管理i作重視程度不夠,。存在松懈、麻痹,、厭戰(zhàn)的情緒,，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作,，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施,，對經(jīng)濟工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng)，害怕管得太嚴,，影響經(jīng)濟創(chuàng)收,，甚至給執(zhí)法隊員下達拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù),，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作,，而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè),、亂罰,。其次，少數(shù)城管,、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強,。沒有工作主動性、積極性,，對存在問題熟識無睹,。第三，城管工作制度流于形式,。 “四定”工作機制和工作責(zé)任制,、責(zé)任追究制,、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實,，造成責(zé)任不清,、獎罰不明，城市管理反復(fù),、回潮現(xiàn)象嚴重,。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門,、各街道辦事處必須引起高度重視,，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施,，努力加以解決,，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效,。

二,、集中解決城市管理突出問題，努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標

市政府已作出決定,，各部門,、各街道要針對當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢， 以城管體制職能調(diào)整為契機,，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮,，集中解決一批突出問題，努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標,。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動,。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理,、市場治理等六項專項整治,，是市委、市政府#工程之一,。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收,，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位,，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴重,。各街道、各有關(guān)部門要認真組織一次回頭看,，對全區(qū)#條主次干道,、#個較差居民小區(qū)存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生,、市政設(shè)施、戶外廣告,、建筑物容貌和綠化管理等多方面,，制定出整治方案，再進行一次臟,、亂,、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善,，城管工作水平有一個顯著的提高,。

(二)加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治,。違章搭建問題目前十分嚴重,，既有歷史遺留的問題，也有#日后新建的;既有社會上的,，也有街道辦事處搭車新建的,。市政府已經(jīng)明確，對于#日前歷史遺留的違章建筑,， 由#規(guī)劃

局提出處理意見,， 區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除;對于#日以后新增的違章建筑,， 由區(qū)城管,、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除,。各街道要加強對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理,，早發(fā)現(xiàn)、早制止,，并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊,，力

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象,。對已建成的違章建筑,，區(qū)城管執(zhí)法局要認真核查、落實,，依法作出處罰,，并限期徹底拆除,。各街道要強化法制觀念,，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批,、以罰代管及亂收費,、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭,。二是加強廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告,，要依法進行全面清理,，凡是經(jīng)過批準的要提高檔次,，達到規(guī)劃標準;凡是沒有經(jīng)過批準的要依法拆除,。對于今后的廣告審批，要嚴格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃,，從嚴控制。三是開展油煙,、噪聲擾民治理工作,。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音,、油煙污染的行業(yè),，要進行一次專項整治，協(xié)調(diào)工商,、環(huán)保部門,，無證經(jīng)營的一律取締;雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷,。四是認真解決市場漲市經(jīng)營問題,。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序,， 改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場,、洗車場的監(jiān)管,。

(三)進一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委,、市政府為提升城市形象,、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措,，沿線相關(guān)街道,，特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時間整治工作進展較為順利,，但遇到的困難和問題還不少,。各有關(guān)街道要進一步認識這項整治工作的重要意義， 明確改造任務(wù),，嚴格工作標準，不折不扣地把市委,、市政府的決策部署落實到位;要采取先易后難的辦法,，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作,，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實施;要按照市政府“四統(tǒng)一,，’的要求，加強督促,、協(xié)調(diào),、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù),。

(四)加強市政設(shè)施,、綠化、物業(yè)的管理,。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治,，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損,，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在,。建設(shè)部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路,、市

政設(shè)施維修問題,，排出方案，制定計劃,，年底前再整治一批;要進一步加強對市政配套設(shè)施的管理,，對掘路施工、占道施工等方面的問題,，嚴格審批,，加強監(jiān)管，及時恢復(fù),，完善城市服務(wù)功能,。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作,，但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看,，樹木、花壇,、廣場的除草,、修剪、維護工作還存在一些問題,。綠化部門要注重加強這方面的工作,， 同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作,。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé),，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整， 區(qū)房管,、執(zhí)法,、街道都具有一定的職權(quán)。對物業(yè)管理企業(yè),，各有關(guān)單位要密切配合,，加強監(jiān)督、指導(dǎo),、檢查,，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來,，全面提高居民小區(qū)管理水平,。

三、強化各項工作措施,，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作,，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施,，突出抓特色,，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊,。

一是要強化對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求,，真正把城市管理工作擺在重要位置,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位,。街道辦事處要按照屬地管理的原則,，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項責(zé)任,，認真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，不得出現(xiàn)利用職權(quán),，亂搭亂建,、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊員下達創(chuàng)收指標和罰款任務(wù),，確保城管隊伍集中精力管好城市,。城管執(zhí)法、建設(shè),、綠化,、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工,，既要履行各自職責(zé),，又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合,，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進一步完善城管機制,、制度,。全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工,、民辦保潔員近千人,，組織好、使用好這支隊伍,，提高城市管理和保潔水平,，關(guān)鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人,。雖然我們圍繞機制,、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足,。近期,，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人,、定崗,、定職責(zé)、定獎懲的工作機制,，制定明確的獎罰制度,，做到責(zé)任明確、人員到位,、制度健全,，確?？己擞袚?jù)、獎罰到人,、管理有效,。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度,，促進執(zhí)法水平的不斷提高,。

三是要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠,，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬,、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。 因城管體制調(diào)整,， 目前的執(zhí)法隊伍還很不 穩(wěn)定,。月底前，對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審,、體,。 檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作,，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔,。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍,，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外,。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴格清退,。

四是要把綜合整治與日常管理有機結(jié)合,。綜合整治是城市管理的有效手段， 日常管理是提高城市管理水平的可靠保證,。各街道,、各部門從本周開始，要利用一周的時間,，采取一次綜合整治活動,，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理,。在全面集中整治以后,，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日,， 由各街道牽頭組織,，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題,。 “集中整治日”活動要有計劃,、有方案,、有總結(jié)、有講評,，長期堅持下去,，要精心組織，解決問題,，求得實效,，不準流于形式，不了了之,。

同志們,，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神,，開拓創(chuàng)新,，正視困難，扎實工作,，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)而努力奮斗!

全市城市工作會議上的講話篇二

20xx年,，在北侖區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，北侖區(qū)城管局堅持以黨的,、xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，圍繞全區(qū)工作大局,，按照全市城市管理工作會議部署，以“理順體制,、提升素質(zhì),、精細管養(yǎng)、執(zhí)法實效,、公眾參與,、難題破解”為目標，凝心聚力,，推動各項工作取得新進展,、新成效，較好地完成了年初確定的各項計劃部署?，F(xiàn)將20xx年度工作總結(jié)如下：

一,、固本強基，城管隊伍正規(guī)化建設(shè)水平不斷提升

一是狠抓推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。精心組織黨的群眾路線教育實踐活動,，緊扣四個環(huán)節(jié)工作要求，聚焦“四風(fēng)”突出問題,，將注重“學(xué)用結(jié)合,、開門納諫,、知行合一、求真務(wù)實,、著眼長遠”貫穿于活動始終,，通過活動達到了黨員、干部受教育,，“四風(fēng)”突出問題得到有力整治的目的,，恢復(fù)和發(fā)揚了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保了黨委班子成員堅定政治立場,，自覺當(dāng)好表率,。堅持每周一次黨委工作會議，所有決策民主集中;堅持《局長巡查制度》,，每天有一名班子成員在馬路辦公;堅持《局長聯(lián)系基層制度》,，每一位班子成員聯(lián)系一個基層單位。修訂出臺了14項內(nèi)部管理制度,，推動了權(quán)責(zé)利相結(jié)合,，為持續(xù)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供了制度保障。

二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),。深刻領(lǐng)會“兩個責(zé)任”的重大意義,，落實“三轉(zhuǎn)”要求，積極支持紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸主業(yè),，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)對等,、責(zé)任清晰、履職到位,、剛性追責(zé)的全鏈條,、閉環(huán)式的責(zé)任落實體系。制定并下發(fā)《20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》,，與下屬13個基層支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,，落實“三書兩報告”制度。開展“正風(fēng)肅紀”效能專項督查和落實“中央八項規(guī)定”回頭看,，制發(fā)通報4期,。黨委負責(zé)人聽取了班子成員落實“一崗雙責(zé)”情況報告，黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告,，對班子成員屆中述職述廉報告進行了審核,。積極依托紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)重點工作項目建設(shè)，加快城管執(zhí)法人員廉情分析預(yù)警機制構(gòu)建,，強化“陽光辦案”系統(tǒng)的應(yīng)用和重大案件會審制度,，堅持每月開展一次局系統(tǒng)效能內(nèi)部督查，嚴格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機制,。

三是狠抓隊伍規(guī)范建設(shè),。20xx年,，我們實現(xiàn)了10個基層中隊全部被評為“執(zhí)法文明中隊”的目標，今年,，我們對照“星級文明中隊”標準,，在辦公樓外立面、內(nèi)部辦公環(huán)境,、執(zhí)法裝備配置,、規(guī)章制度和協(xié)管員制服“五統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，進一步加強軟件建設(shè),，梳理規(guī)范了21個臺賬,，修訂了71項內(nèi)部規(guī)章規(guī)定，積極做好新碶中隊“三星”復(fù)評,，大碶,、小港中隊“三星”創(chuàng)建，戚家山,、霞浦“二星”創(chuàng)建,，力爭在改革第二年實現(xiàn)創(chuàng)建“星級文明中隊”達70%。組織全員封閉式崗位大練兵,，培訓(xùn)人數(shù)444人,，組織22名中層干部參加市局業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)，抽調(diào)120人次參與重大或疑難案件會審,，組織28名新錄用公務(wù)員參加初任培訓(xùn),。探索推動城管執(zhí)法勤務(wù)機制建設(shè)，構(gòu)建了以智慧城管指揮中心為載體的大協(xié)調(diào)機制,，逐步規(guī)范了渣土審批,、立案及處罰標準，成功舉辦“寧波市城管系統(tǒng)隊伍正規(guī)化建設(shè)”現(xiàn)場會,。

四是狠抓城管文化宣傳,。邀請“兩代表一委員”走進城管,，借“兩會”辦理平臺,，強化與代表委員的溝通，按期高質(zhì)量完成市,、區(qū)人大建議37件(主辦15件),，市、區(qū)政協(xié)提案27件(主辦10件),。重視新媒體運用,，繼續(xù)強化局官方網(wǎng)站“城管視點”平臺應(yīng)用，今年累計公布信息20xx條,，開通了政務(wù)微博和官方微信,，推動新北侖論壇上“城管在線”功能逐步完善,。借主流媒體力量，1月下旬,，我局接受人民網(wǎng),、中央人民廣播電臺、中新社,、浙江在線,、寧波日報12家主流媒體集體采訪。11月4日,，浙江日報頭版刊登了我區(qū)綜合行政執(zhí)法工作報道,。今年，在市級及以上主要媒體宣傳報道420篇次,，在北侖電視臺,、北侖新區(qū)時刊等區(qū)級媒體宣傳520篇次。發(fā)揮社會組織作用,，深入開展“城管義工”活動,，城管義工獲評4a級社會組織，組建了全省首個維族大學(xué)生城管義工隊伍,，3200多名城管義工成為編外城管工作者;大力加強群團組織建設(shè),，一大批城管文藝青年活躍在區(qū)內(nèi)各個文化平臺，創(chuàng)建省級“青年文明號”,、省級“保護母親河號”,、省級“青少年維權(quán)崗”集體3家。

二,、提能增效,，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)

一是城市市政設(shè)施功能不斷完善。做好群眾家門口民生工程,，投資418萬元完成雪松路改造,，配合新碶街道完成九嘉巷人行道、砼路面,、排水管道改造,。實施明州路、恒山路和華山路電力上改下工程,，截止10月底,，電力上改下部分共完成了1500萬元投資，目前已開工,，通訊線路上改下現(xiàn)仍然在進行前期工作,，通訊線纜改造初步設(shè)計方案已批復(fù)，正在進行預(yù)算評審。用足用好市政養(yǎng)護專項資金,，今年市政專項改造資金只有300萬,，通過排摸計劃，完成了富春江路路面維修等12項重點改造工程,，完成人行道改造,、橋梁結(jié)構(gòu)常規(guī)檢測和路面搶修等10項基礎(chǔ)工程，截止10月底,，20xx年度改造人行道1,。73萬平方米，瀝青路面2,。36萬平方米,，砼路面4079平方米。健全工程管理模式,，對北侖城區(qū)管轄范圍內(nèi)區(qū)域以太河路為界分東西兩塊,，進行服務(wù)外包，完成市政零星維修養(yǎng)護項目招標,，對大碶疏港高架和北侖城區(qū)景觀等養(yǎng)護進行了招標,。推進市政服務(wù)規(guī)范化，明確市政行業(yè)管理目標,、行業(yè)管理工作內(nèi)容,，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市政養(yǎng)護和管理網(wǎng)絡(luò)，截止10月底,，移交大碶疏港公路延伸段等工程7項,，移交道路9。7公里,，辦理挖掘手續(xù)89起,，挖掘面積3。07萬平方米,，辦理占道手續(xù)252起,，占用面積3414平方米。

二是城市生態(tài)綠化品質(zhì)不斷升級,。開展“美好家園”建設(shè),，完成黃山路萬華景園北側(cè)地塊5200平方米公園建設(shè)，投資約28萬元,，對黃山路道路綠地“一路一品”工程老化地被苗木進行更換,，做到了立體和季相變化上的有花,、有景,。完成北侖紀念林二期人行道鋪設(shè)，累計投資約40萬元，鋪設(shè)面積近1200平方米,。配合工務(wù)局,，及時做好高速出口自來水管施工苗木移植及恢復(fù)工程，完成30株大規(guī)格樹木的遷移,，復(fù)綠近1000平方米,，完成綠化投資近40萬元。開展了“借物建綠”的垂直綠化建設(shè),，完成了城區(qū)可視綠地范圍內(nèi)54個高架橋橋墩的垂直綠化建設(shè),。創(chuàng)建“國家級生態(tài)區(qū)”，全面開展綠地補種,，截止10月底,，補植各類苗木59。5萬株,，補種綠地面積近9,。6萬平方米，完成行道樹樹池治理約700個,，更換或補種各種時令草花累計近180萬盆,。為提高廣大市民的愛綠護綠意識，20xx年推出城區(qū)14塊50,。9萬平方米綠地供認管認養(yǎng),，舉辦“20xx年北侖區(qū)插花花藝培訓(xùn)”。當(dāng)好綠色管家,，逐步摸索并創(chuàng)新出了一套符合北侖實際的管養(yǎng)模式,，譬如“勤修細剪”、“汽油壓力泵+滴灌帶”噴灌模式以及病蟲害“預(yù)防為主,、交叉打藥”模式等等,。并編制了《同三高速北侖出口區(qū)段(高速出口—廬山路)綠化養(yǎng)護手冊》。截止10月底,，完成約80噸的計劃施肥工作,，每處綠地累計病蟲害防治在8次以上，累計修剪行道樹7000余株,，辦理各類綠地審批手續(xù)92件,，綠地設(shè)計審核60個，驗收項目75個,。

三是城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善,。穩(wěn)步推進“中心城區(qū)道路清爽行動”，繼續(xù)推廣“墻角到墻角一把掃帚”作業(yè)模式,，建立了店鋪垃圾收集制度和建筑垃圾密閉管理制度,，健全環(huán)衛(wèi)工人人身意外傷害保險制度。截止10月底，共處置生活垃圾22,。4萬噸,、糞便2。6萬噸,，無害化處理率達100%,，中心城區(qū)431萬平方米保潔區(qū)域機掃率達90%以上。深入開展“中心城區(qū)街面保序”和戶外廣告整治,，取締無證流動設(shè)攤1568家,，拆除各類違法廣告2902塊。組織“鐵腕”系列渣土整治,，截止10月底,，查扣無證建筑渣土運輸車輛330輛，處罰163起,，收繳罰款246,。7萬元，案件數(shù)量比去年同期增加94%,。推動全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)提升,，爭取財政資金210萬，為西部5個街道購置垃圾轉(zhuǎn)運車輛15輛,，同時投入500萬,，對霞浦、戚家山兩個街道中轉(zhuǎn)站進行升級改造,，新建8噸坑位4個,，在小港新建一座垃圾中轉(zhuǎn)站，新建8噸坑位3個,。主動做好項目牽頭和行業(yè)監(jiān)管工作,，定期到白峰光大垃圾焚燒公司考核,，幫助協(xié)調(diào)保障垃圾供應(yīng)量,，做好光大垃圾焚燒二期工程的監(jiān)管和楓林垃圾填埋場封場管理,。做好生活垃圾分類處置與循環(huán)利用，完善了《北侖區(qū)生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作實施方案(20xx-20xx年)》，建設(shè)了督導(dǎo)員,、志愿者和培訓(xùn)員“三支隊伍”,，實施了廣播、電視,、公交臺,、公交車,、公益圍擋和試點小區(qū)的廣泛宣傳,，截止11月20日，垃圾分類覆蓋新碶街道10個小區(qū)的5301戶居民，圓滿完成了年初計劃,。

四是燃氣改造安全保障能力不斷提升,。全力推進天然氣普及，截止10月底,，完成老小區(qū)燃氣改造7090戶,，另外1533戶正在施工，已完成20xx年度計劃任務(wù)的70,。9%,。積極協(xié)調(diào)，促成興光公司收購接盤富茂公司燃氣資產(chǎn)事宜,，將徹底解決我區(qū)同城不同氣,、不同價，居民反映多年的老大難問題,，也為我區(qū)加快推進老小區(qū)燃氣改造項目掃除障礙,。強化燃氣安全治理,，組織開展“打非治違”、“八打八治”和隱患排查等專項行動,，截止10月底,，查處瓶裝燃氣非法經(jīng)營行為近20起，暫扣液化氣鋼瓶近900個,，開展各類隱患排查和專項檢查7次,，檢查管道燃氣企業(yè)等71次，督促整改安全隱患6條,，完成城鎮(zhèn)燃氣管道隱患的整改5處,。

五是城市管理智能化水平長足進步。順利完成“數(shù)字城管”升級“智慧城管”工程,，完成智慧城管指揮大廳搬遷改造項目,，并通過專家組驗收。完成太河路等橋梁涵洞3個點共計6路視頻系統(tǒng)市,、區(qū)平臺對接,，啟動智慧城管視頻建設(shè)(二期)項目，完成信息采集服務(wù)外包,。建立了24小時全天候?qū)χ行某菂^(qū)動態(tài)監(jiān)控,、應(yīng)急響應(yīng)的“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置”城市管理機制,。構(gòu)建智慧城管協(xié)同網(wǎng)絡(luò),，通過理順街道、職能部門管轄邊界,，明確了處置責(zé)任單位,。推行萬米單元網(wǎng)格化管理和疑難問題專家“會診”機制，開展了積壓難點問題“代整治”專項行動,。在各協(xié)同單位的共同努力下,，智慧城管月度考核均列全市前茅。截止11月15日,，我區(qū)智慧城管平臺應(yīng)解決數(shù)12054件,，結(jié)案12054件，主動發(fā)現(xiàn)率,、及時解決率均達到100%,，中心共受理投訴5721起，及時辦理率100%,。

三,、克難攻堅，城市管理區(qū)域統(tǒng)籌能力不斷提升

一是明晰思路,，深化推進綜合行政執(zhí)法改革,。深化改革方案,，圍繞改革在頂層設(shè)計、中間環(huán)節(jié),、底層執(zhí)行方面存在的問題,，完成了《北侖區(qū)綜合行政執(zhí)法運行工作評估報告》，按照8月13日鄔書記,、陳區(qū)長,、張區(qū)長聽取匯報的指示，完成深化推進改革的工作材料,。優(yōu)化運行機制,，與市場監(jiān)管局建立聯(lián)席會議制度，加強與國土分局,、住建局,、民政局、環(huán)保局等部門的二級聯(lián)動機制,，進一步明確聯(lián)絡(luò)員制度,，明確監(jiān)管和執(zhí)法的職責(zé),，完善了案件移交,、信息反饋制度。提升執(zhí)法效能,。完成1087項執(zhí)法類權(quán)力清單梳理上報,，對新劃轉(zhuǎn)531項行政處罰事項全部錄入市局“陽光執(zhí)法”系統(tǒng)。截止10月底,，辦理各類案件10885起,，較20xx年同比增長33.43%，罰款1090.04萬元,，較20xx年同比增長135%,。其中一般程序案件1091起(同比增長39.87%)，罰款955.66萬元(同比增長162.8%),。新劃轉(zhuǎn)案件366起(同比增長83%),，罰款632.91萬元(同比增長309%)。簡易程序案件9794起(同比增長32.75%),，罰款134.38萬元(同比增長33.12%),。

二是突出重點，“三改一拆”專項行動穩(wěn)步推進,。明確任務(wù)重點,，按照省、市“無違建”創(chuàng)建部署,，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上確定今年有13類問題作為專項行動的整治重點,。經(jīng)過努力,，宗教場所和民間信仰點拆除15宗，面積4715平方米,，率先完成宗教違建全年任務(wù),，且整治過程及事后無群體性沖突事件和群體性上訪事件發(fā)生，成效良好,，該項工作得到盧子躍市長,、陳利幸書記的批示;公路兩側(cè)拆除92宗，面積1.5萬平方米;消防通道拆除49宗,，面積1,。8萬平方米;“一戶多宅”拆除376宗，面積4,。5萬平方米;涉水違建拆除31宗,，面積1.2萬平方米;拆除禁墳區(qū)違法建墳70余宗，黑煙囪,、小鍋爐470宗,。突出服務(wù)民生，我們積極結(jié)合“五水共治”,、“生態(tài)區(qū)”建設(shè),、“四邊三化”等重點工作，以服務(wù)民生為主線,，“拆,、改、建”相結(jié)合,，全區(qū)共實施拆后利用5.9萬平方米,，其中建成公共綠地7281平方米、公共停車場1460平方米;對24個共計36,。4萬平方米的舊住宅小區(qū)通過局部空間整理,、建筑外觀改善、市政設(shè)施完善,、公共設(shè)施配套,、秩序管理規(guī)范等措施實施綜合整治改造。完成4個舊廠區(qū)改造項目,，建筑面積3,。8萬平方米，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。構(gòu)建長效機制,。今年，我們緊扣 “無違建”創(chuàng)建，強化長效管控,。在原計劃3個無違建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建的基礎(chǔ)上擴面到 5家,，創(chuàng)建面過半，目前我區(qū)已向市申報了20家無違建(社區(qū))村,。同時,，在嚴控新增違建的基礎(chǔ)上，注重往年疑難案件,、媒體曝光案件的辦理力度,，共辦理涉及省級信訪及媒體曝光件共6宗。截止10月底,，共拆除違法建筑面積152.79萬平方米,，占全年任務(wù)的141.47%;完成“三改”面積125。31萬平方米,，其中舊住宅區(qū)改造14.22萬平方米,，舊廠區(qū)改造8.80萬平方米，城中村改造102.29萬平方米,。

三是圍繞中心,，“五水共治”專項工作開局良好。抓雨污水管網(wǎng)建設(shè),，年初確定的城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)及截污工程項目24個,，我們以“污水不落地、不落河”為目標,，抓緊時間搞建設(shè),。截止10月底,，黃山路截污工程等3項工程已完工,，處于前期準備階段的有6個，進入招投標或政策處理階段的有5個,，開始施工或正在施工的有10個,。完成雨水管網(wǎng)建設(shè)11公里，完成年度計劃的92%,。完成提標改造管網(wǎng)7.53公里,，完成年度計劃的73%。雨污分流改造15公里,，完成年度計劃的100%,。抓防汛排澇建設(shè),，城區(qū)新增2臺600立方米/小時以上應(yīng)急強排車，2臺150立方米/小時應(yīng)急排水泵，完成2座下穿立交排水系統(tǒng)設(shè)施改造,。截止10月底,，年初確定25處低洼地段管道改造項目已完成19處，累計完成管道疏通270多公里，管道維修改造200余米,，清理各類窨井20xx0多座，清理淤泥20xx多噸,，更換雨污水窨井蓋1212個,。抓大管網(wǎng)建設(shè)，今年我區(qū)投資1500萬元續(xù)建白峰農(nóng)村二次水改工程,，投資1044萬元啟動春曉農(nóng)村二次水改工程,。截止10月底，白峰農(nóng)村二次水改已全部完成,，惠及29個村1,。48萬戶居民。春曉農(nóng)村二次水改工程已完成慈岙片管道500米鋪設(shè),。累計完成外洋小區(qū)等5個區(qū)塊和新碶街道衛(wèi)生弄,、雪松路兩條道路老舊供水管道改造30公里，完成市下達任務(wù)的370%,。新建供水管道26公里,，完成市下達任務(wù)325%。截止11月20日,，今年共完成學(xué)府名苑等25個小區(qū)8210戶住戶中高層二次水改,，到年底，我區(qū)原計劃對49個小區(qū)14000余戶居民開展中高層住宅二次水改將全部完成,，同時,，今年還在原來任務(wù)基礎(chǔ)上對原由鎮(zhèn)海港務(wù)水廠供水的小港云鼎家園等3個小區(qū)進行了二次水改，實際改造52個小區(qū)150000多戶居民住宅,，超額完成上級下達的任務(wù),。抓節(jié)水體系建設(shè)，加速推進形成與經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化“分質(zhì)供水”體系,，今年,，再生水、中水回用在城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)上得到應(yīng)用普及,，來自寧波的大工業(yè)水已經(jīng)用在青峙工業(yè)園區(qū),、寧波鋼鐵等大企業(yè)，城區(qū)綠化用水全面推行從雨水井和河網(wǎng)抽水灌溉,。創(chuàng)建與宣傳并舉,，在春曉、白峰,、柴橋等單鍵老舊馬桶較多的農(nóng)村地區(qū)發(fā)放節(jié)水閥500余套,，會同北侖廣電中心,、城管義工協(xié)會等單位在曼哈頓廣場開展節(jié)水全民行動暨五水共治“保供水、抓節(jié)水”主題宣傳活動,，成功創(chuàng)建省級節(jié)水型小區(qū)2個,，20個小區(qū)通過初審。

四是齊心協(xié)力,，較好地支持了創(chuàng)建保障工作,。在國家文明城市創(chuàng)建工作中，區(qū)城管局承擔(dān)了任務(wù)總數(shù)的76.5%,，有直接責(zé)任關(guān)系的扣分項占到60%,，我們堅持創(chuàng)建工作“一盤棋”，以局長巡查,、執(zhí)法督察為抓手,，共制發(fā)11期《督察簡報》，54期《督辦件》,，共發(fā)現(xiàn)各類問題3237個,，其中63件上報區(qū)文明辦。發(fā)揮智慧城管中心的指揮,、調(diào)度,、應(yīng)急響應(yīng)功能，統(tǒng)籌做好創(chuàng)建迎檢工作,。在階段性重點工作中,，積極做好“國家園林城市復(fù)查”三級臺賬報送工作，完成對apec會議,、中高考,、女排大獎賽及重大節(jié)假日、重大活動的保障,，繼續(xù)牽頭青峙片區(qū)環(huán)境綜合整治,，開展“美好家園”建設(shè)。

五是做好做細,，全力落實“六小十題”專項整治,。打好基礎(chǔ)設(shè)施“提升戰(zhàn)”，及時對中心城區(qū)人行道破損,、松動、缺失等進行重新鋪磚,，對無主部件,，特別是涉及井蓋安全問題的，及時確認和修復(fù),。截止10月底,，維修井蓋66座，修復(fù)城區(qū)主道路坑洞9300多平方米。打好執(zhí)法整治“保序戰(zhàn)”,。取締教育無證攤販2萬余次,，查處跨門占道1。7萬余次,，整治,、取締馬路市場夜宵攤800多次，建筑渣土和治超治限專項整治檢查車輛3246輛,，人行道違停抄告1.2萬余起,。同時，在“六小十題”原有基礎(chǔ)上進行拓展,，開展以“無證餐飲油煙擾民”為主要內(nèi)容的餐飲業(yè)專項整治行動和以“房屋安全”為主旨的房屋非法出租,、非法裝修專項整治行動，并在新碶街道,、小港街道,、大碶街道等地區(qū)推行。打好數(shù)據(jù)成效“信息戰(zhàn)”,。我們實行“六小十題”平臺信息化水平與部門考核掛鉤,、“六小十題”平臺考核成績與養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤的模式，從制度上和操作層面強勢推進“六小十題”信息化水平,，并取得一定效果,。今年，累計共輸入案件8344件,，80%以上的管養(yǎng)工作實現(xiàn)了信息上網(wǎng),，績效對賬。

六是強化措施,，推動“大城管”構(gòu)建駛?cè)肟燔嚨?。以推進構(gòu)建與“全域城市化”相適應(yīng)的“大城管”格局為己任，將“城市管理與行政執(zhí)法”納入?yún)^(qū)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重點考核范疇,，建立適用全區(qū)的市政公用養(yǎng)護規(guī)程和標準,，建立“條塊結(jié)合、屬地為主”的綜合行政執(zhí)法運行體制,，建立綜合行政執(zhí)法兩級聯(lián)系會議機制,，建立智慧城管網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)框架，建立全市僅有的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站,，使我區(qū)城市管理體制機制走在全市前列,。

20xx年工作思路

20xx年是全面推進依法治國的起始年，“理順城管執(zhí)法體制”更被提到國家重點改革項目,，面對新形勢,、新機遇,、新任務(wù)，我局將緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府工作部署,，主動擔(dān)當(dāng)、主動作為,，爭取各項工作再上新臺階,。20xx年著重做好以下五方面工作：

一、深化推進一項改革任務(wù)

在全省率先實行全區(qū)域“城鄉(xiāng)一體化”綜合行政執(zhí)法體制改革基礎(chǔ)上,，20xx年,，區(qū)城管局將堅持發(fā)展導(dǎo)向，確保綜合行政執(zhí)法改革方向不動搖,，鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導(dǎo)向,，立足區(qū)情、圍繞中心,、以人為本,，以實踐和實效作為檢驗改革成果的標準;堅持問題導(dǎo)向，突破難點,、創(chuàng)新驅(qū)動,，切實破解綜合行政執(zhí)法運行中存在的問題。并按照“綜合化,、法治化,、扁平化、制度化”的改革思路,，進一步強化行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)體制和職能機構(gòu)設(shè)置,，理順城管執(zhí)法體制，明確執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界,。理順監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,，強化執(zhí)法保障機制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)和電子執(zhí)法監(jiān)察,，致力于形成在全省,、全國范圍內(nèi)具有重要影響力、“可復(fù)制可推廣”的綜合行政執(zhí)法改革“北侖模式”,。

二,、突出抓好兩項牽頭工作

一是牽頭抓好“三改一拆”工作。20xx年是“三改一拆三年專項行動”收官年,，區(qū)城管局將繼續(xù)履行牽頭職責(zé),，推動工作體制機制進一步完善，行動成果進一步鞏固,，在“無違建”創(chuàng)建日?；⒐芸伢w系網(wǎng)格化,、建章立制系列化方面形成有效工作經(jīng)驗,，確保“三改一拆”工作轉(zhuǎn)入常態(tài)工作格局,。

二是牽頭抓好“五水共治”工作,。在治污水方面：積極推進項目建設(shè)，以“污水不落地,、污水不落河”為目標,，抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)及截污工程;切實加強已建污水管網(wǎng)日常養(yǎng)管，實行“兩級管養(yǎng),，屬地為主”的管理體制,，深化完善“城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站”運行機制，將排水設(shè)施管養(yǎng)納入?yún)^(qū)政府績效考核,，并出臺管養(yǎng)標準,，提高全區(qū)管養(yǎng)水平。啟動實施城區(qū)老舊管網(wǎng)檢測工作,，加強對現(xiàn)有污水管網(wǎng)的檢測和修復(fù)工作,，解決管網(wǎng)破損、滲水,、漏水等問題,，確保管網(wǎng)的正常使用。在排澇水方面：繼續(xù)推進中心城區(qū)應(yīng)急排澇工程建設(shè),，實施下穿立交排水系統(tǒng)設(shè)施改造,、局部低洼地改造，全面完成排水管網(wǎng)疏通,，加快井蓋安全全覆蓋,，提升短時強排能力，建立和落實預(yù)警,、應(yīng)急排澇處置預(yù)案,。在供節(jié)水方面：加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進中高層住宅全部開展二次水改,，推動大管網(wǎng)供水農(nóng)村基本全覆蓋,，城區(qū)節(jié)水器具基本普及并向農(nóng)村延伸普及;按照“優(yōu)水優(yōu)用”的理念，加速推進形成與經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化“分質(zhì)供水”體系,，使我區(qū)分質(zhì)供水體系走在全省前列;大力實施工業(yè)節(jié)水行動實施方案,，將工業(yè)節(jié)水工作作為推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)工業(yè)強區(qū)的重要內(nèi)容,，重點行業(yè)用水定額達到行業(yè)先進水平的目標,。

三,、積極打造三項精品工程

一是打造“靚麗城市”精品工程。大力提升中心城區(qū)市政管理精細程度,，力求市政改造專項工程做實做好,，鞏固示范區(qū)、達標區(qū)管理成果;積極探索管理創(chuàng)新模式,，繼續(xù)實施路燈能源合同管理模式,，穩(wěn)步推進市政設(shè)施養(yǎng)護市場化，培育專業(yè)養(yǎng)護市場,，確保市政設(shè)施完好,。大力提升園林綠化管養(yǎng)水平，鞏固國家園林城市成果,，提升中心城區(qū)公園,、城市綠化的美化更新能力，充分發(fā)揮“紀念林”公益效能,，提高居民愛綠護綠意識,，保持城區(qū)常綠常新。

二是打造“清爽城市”精品工程,。鞏固“清爽行動”,、戶外廣告整治成果，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,，推動全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)的提升,，全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力，落實墻角到墻角“一把掃帚”清掃模式,。深入推進市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,、達標示范路創(chuàng)建活動，開展建筑渣土,、餐廚垃圾專項治理行動,，加快推進垃圾分類工作，保持環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平,。

三是打造“安居城市” 精品工程,。積極實施老小區(qū)燃氣改造，加強民用燃氣行業(yè)監(jiān)管,，加強供水供氣行業(yè)企業(yè)督導(dǎo),，推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,，對行業(yè)管理全流程實行安全隱患排查,，加強應(yīng)急隊伍、物資建設(shè)，組織排水,、市政兩次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,，重點針對城鎮(zhèn)燃氣管道安全隱患、消火栓隱患,、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患,，保持對液化氣儲配站,、供應(yīng)點,、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查,。

四,、完善構(gòu)建四大工作格局

一是進一步構(gòu)建“大城管”工作格局。切實用足用好城市管理納入?yún)^(qū)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核的有效機制,，進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站的平臺作用,，建立適用全區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“高標準、差異化,、特色化”的市政公用設(shè)施管養(yǎng)標準,，大力推進構(gòu)建與我區(qū)“全域城市化”戰(zhàn)略相適應(yīng)的大城管格局。

二是進一步構(gòu)建“大協(xié)作”工作格局,。充分用好區(qū),、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制、智慧城管協(xié)作機制,，明確管理與執(zhí)法邊界,，明確主體責(zé)任，進一步形成城市管理合力,，破解和消除管理盲區(qū),。推廣使用局oa電子平臺和“陽光辦案”系統(tǒng)，提高政務(wù)效能,。

三是進一步構(gòu)建“大服務(wù)”工作格局,。落實權(quán)力清單、服務(wù)清單,，狠抓審批窗口和機關(guān)效能建設(shè),，建立項目建設(shè)、重大決策,、工作監(jiān)督,、日常管理的市民溝通渠道，提高智慧中心應(yīng)急投訴,、處置效率,，主動關(guān)切市民需求和呼聲，提高便民,、利民的服務(wù)質(zhì)量,。

四是進一步構(gòu)建“大宣傳”工作格局,。講究宣傳策略，完善宣傳工作機制,，充分依托宣傳部輿情監(jiān)控平臺,、政務(wù)信息平臺，積極提升宣傳工作效能,，引導(dǎo)上級決策層關(guān)注,。充分利用電視、報紙傳統(tǒng)媒介,，加快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò),、微博、微信等新傳媒,，建立資源充分整合,，平臺多維互動的良性宣傳機制。進一步完善城管義工發(fā)展機制,，提高義工發(fā)展要素保障,，開展服務(wù)購買計劃，推動城管義工長效發(fā)展,。

五,、優(yōu)化形成五項長效機制

一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。鞏固群眾路線教育實踐成果,，建立適應(yīng)城管行業(yè)特點,、干部隊伍特點的黨風(fēng)廉政制度體系，落實黨委主體責(zé)任制度,，整合目標管理考核,、隊伍管理考核、黨風(fēng)廉政督查力量,，特別針對三公經(jīng)費,、機關(guān)效能、人事調(diào)整,、建設(shè)工程,、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域，通過實施習(xí)慣性養(yǎng)成教育機制,、督查整改日?；瘷C制、廉政隱患點實時排查機制,，建立覆蓋到人,、到事、到崗位、從決策到執(zhí)行的全流程監(jiān)管,。

二是建立綜合行政執(zhí)法長效機制,。按照行業(yè)管理特點和階段性工作重點，高密度,、高強度部署全區(qū)范圍內(nèi)的綜合行政執(zhí)法專項整治,。通過綜合整治，倒逼管理,，提高前端管理水平,，降低行政執(zhí)法成本，緩解行政執(zhí)法矛盾,。推動勤務(wù)機制改革,，建立與區(qū)域?qū)嵡橄嗥ヅ浞旨墶⒎诸悇e,、分區(qū)域、分事項的綜合行政執(zhí)法勤務(wù)模式,，鼓勵和允許基層勤務(wù)模式創(chuàng)新,，提升行政執(zhí)法公安保障、聯(lián)合執(zhí)法的效能,。

三是建立智慧城管運行長效機制,。完善智慧城管頂層設(shè)計，加大智慧城管硬件,、平臺建設(shè),，穩(wěn)步推進網(wǎng)格拓面，爭取智慧城管系統(tǒng)與智慧城市各分系統(tǒng)的有機融合,，推動硬件平臺與運行體制的無縫匹配,，培育用信息化手段管理城市的理念思維，進一步發(fā)揮智慧城管在城市日常運行,、應(yīng)急處置,、政府效能考核的綜合牽頭作用，普及推廣與智慧城管網(wǎng)格化相適應(yīng)的行業(yè)管理,、執(zhí)法勤務(wù),、多部門聯(lián)動運作模式，實現(xiàn)智慧城管指揮龍頭,、協(xié)調(diào)平臺,、考核杠桿的功能。

四是建立城市日常管理的長效機制,。打破城市管理專業(yè)分工的瓶頸,，破除各自為政、各自為戰(zhàn)的陳舊理念，重構(gòu)城市管理流程,，將局屬系統(tǒng)內(nèi)分屬市政,、園林、環(huán)衛(wèi),、排水等專業(yè)管理部門的力量,、資源進行有效整合，審批與監(jiān)管聯(lián)動,、建設(shè)與管理聯(lián)動,、管理與執(zhí)法聯(lián)動，在戶外廣告審批,、道路挖掘,、老小區(qū)改造、城市立面更新,、城市家具設(shè)置等方面科學(xué)統(tǒng)籌,，充分考慮城市管理的提前量，避免大改大建,、重復(fù)建設(shè)的短期效益,，切實提高管理的科學(xué)性和有效性。

五是建立創(chuàng)建迎檢的長效機制,。針對城管系統(tǒng)重大保障多,、創(chuàng)建任務(wù)多、牽頭工作多的特點,，梳理各項創(chuàng)建迎檢的任務(wù),、節(jié)點，掌握有關(guān)規(guī)律,，在領(lǐng)導(dǎo)指揮,、基層執(zhí)行等方面統(tǒng)籌部署、科學(xué)安排,，將日常管理與創(chuàng)建迎檢有機融合,，避免突擊運動式的疲勞作戰(zhàn)模式，提高全局整體工作效率,。

全市城市工作會議上的講話篇三

20xx年,，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗臶,，堅持科學(xué)發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展理念,，統(tǒng)籌安排,，精心部署,，勤政務(wù)實、真抓實干,，不斷加快現(xiàn)代化發(fā)展進程,，優(yōu)化人居環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)數(shù)字化城區(qū)管理,，圓滿完成了各項工作任務(wù),，先將20xx年城市管理工作總結(jié)如下：

一、突出重點,，強化治理,，深入開展城市管理綜合整治行動

(一)積極開展市容市貌整治，大力改善城區(qū)面貌,。

一是加大了對占道經(jīng)營的檢查執(zhí)法力度,，對城區(qū)主次干道、重點街區(qū)違法占道攤點進行了全面清理,，規(guī)范了臨時攤點,，共整治占道攤點20余處，店外經(jīng)營及門前堆物60余處,。二是開展了戶外廣告專項整治行動,，對城區(qū)道路兩側(cè)及重點部位、主要街道的各類門牌和戶外廣告開展了全面整治活動,，對13處陳舊、破損,、字跡不清,、應(yīng)同時使用規(guī)范的維漢兩種文字而未使用等不符合要求的門牌進行整改;清理破損布標廣告130余條;清除殘留廣告垃圾300余處。三是對建筑垃圾進行了集中整治,。自行組織8人的巡查小組,堅持每天8:00-10：00,、21:00-23：00進行檢查，共出動人員100人次,，車輛10臺次,，治理面積達3000余平方米，有效解決了重點地段環(huán)境衛(wèi)生臟,、亂,、差的問題。四是開展市容市貌專項整治活動,。針對行風(fēng)”12345”熱線問題及時處理,處理不了的及時反饋區(qū)執(zhí)法大隊,全年共處理49宗,營造了良好的經(jīng)營環(huán)境,。

(二)環(huán)衛(wèi)工作扎實有效，成效顯著,。

認真做好了小街小巷,、居民小區(qū)的清掃保潔及各衛(wèi)生死角的清除工作,，掃保水平進一步提高。生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清無積存,，全年共清運生活垃圾3320噸;組織中小學(xué)生,、社區(qū)居民、志愿者132人次對社區(qū)居民區(qū)里的衛(wèi)生死角進行清理,，共清除垃圾9.6噸,，清理亂張貼廣告296處。為做好文明城區(qū)的創(chuàng)建工作,，消除環(huán)境衛(wèi)生死角,，經(jīng)常組織自檢自查工作，共查出城區(qū)內(nèi)各類無人管理的衛(wèi)生死角18處,，均按照職責(zé)劃分分派給各責(zé)任社區(qū)及環(huán)衛(wèi)工人進行處理,，對其中的無人管理區(qū)域則進行交接管理。同時,，在城區(qū)道路兩側(cè)和小街小巷較為集中的出入口處設(shè)臵果皮箱共40個,，有效緩解了垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)備不足的矛盾。

(三)堅決執(zhí)行”城市管理年”活動,積極穩(wěn)妥做好拆違拆遷工作,。

為改變城區(qū)面貌,，保障城區(qū)發(fā)展建設(shè)，根據(jù)市啟動”城市管理年”活動的工作部署,，全面啟動了新東大橋,、中心大道、富貴百花項目小區(qū)等的拆遷拆違控違工作,。在拆除過程中,，主動和業(yè)主、經(jīng)營戶進行溝通,，成立了工作組,，就住戶的搬遷安臵、違建拆除等問題進行研究,，制定了細致可行的實施方案,。搬遷拆除工作啟動后，堅持定期聽取工作進展情況匯報,，及時研究解決存在的問題,。拆除各類違章建筑82余戶(棟)，拆除面積達5.1多萬平米,。在工作中,，堅持教育和疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，既堅持依法依規(guī)拆除,，又堅持以人為本,，積極幫助當(dāng)事人解決住房安臵,、貨物搬運、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等問題,。由于準備充分,，安排周密，業(yè)主均自覺地對可再利用物資進行自行拆除,，在整個拆違過程中沒有人員傷亡和大規(guī)模的群體性事件發(fā)生,，有力地維護了城市規(guī)劃建設(shè)秩序，創(chuàng)造了和諧發(fā)展的城市開發(fā)建設(shè)環(huán)境,。

(四)進一步強化環(huán)境綜合治理,，鞏固環(huán)境建設(shè)成果。

在區(qū)實施創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”的方案后,，創(chuàng)建工作進入實施階段,。圍繞這一目標，一是加強噪聲污染整治,。要求建筑施工單位開工前必須進行申報,，確需在禁止施工時限(夜間10：00—凌晨6：00)內(nèi)施工的單位，必須到環(huán)保部門進行審批,，而且施工時間不能超過夜間12：00,，并且在附近居民區(qū)張貼公告。在中高考期間,，我們多次組織聯(lián)合夜查,，最大限度的防止了夜間施工、個體工商業(yè)噪聲對考生的影響,。二是加強城區(qū)商業(yè)噪聲和餐飲業(yè)油煙整治,。認真落實環(huán)保審批作為工商營業(yè)執(zhí)照辦理前臵規(guī)定，為157家飲食娛樂業(yè)辦理了環(huán)保審批,。對于在商住樓及一樓小院新開辦餐飲業(yè)的一律不予審批，而因歷史原因在商住樓及一樓小院開設(shè)餐飲業(yè)的,，要求餐飲業(yè)主對油煙凈化裝臵進行整改,，達標排放，并在年審時安裝油煙凈化器,，未安裝的一律不予審批,。截至目前，123家餐飲業(yè)通過環(huán)保審批,，居民住宅附近的51家餐飲業(yè)已按要求全部安裝了油煙凈化器,。三是繼續(xù)推進城區(qū)精品綠化工程。全年共種植苗木約63.84萬株,，其中喬木約5.03萬棵,，灌木約24.74萬株,，花卉約36.2521萬株;種植草坪約4.2萬平方米;安裝炭化木鳥窩400多個。四是積極開展“花園式單位”創(chuàng)建工作,，白堿灘物業(yè)管理公司對所管轄的18個小區(qū)種植了品種花卉10余種,，共計8萬余株，目前已初步形成喬,、灌,、花、草相結(jié)合的綠化景觀帶,。五是嚴格執(zhí)行對新,、改、擴建設(shè)項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度,，全年共審批新建項目17家,，無應(yīng)批未批、違規(guī)審批,、擅自降檔降格和越級審批現(xiàn)象,。

(五)加強了文化市場執(zhí)法檢查工作。

一是加強了對網(wǎng)吧的集中整治,。年初,，與轄區(qū)內(nèi)7家網(wǎng)吧簽訂了《守法經(jīng)營責(zé)任書》，每月不定期組織相關(guān)部門對全區(qū)網(wǎng)吧進行突擊檢查,，共查處違規(guī)經(jīng)營行為7起,，均已責(zé)令當(dāng)場整改。網(wǎng)吧接納未成年人進入問題已得到有效遏制,。二是加強了圖書音像制品市場管理,。對轄區(qū)范圍內(nèi)的音像制品店、書店進行了突擊檢查,，堅持每周例行檢查,，每月抽查的方式，加強了對音像制品,、出版物經(jīng)營單位的檢查,。共沒收非法報刊60余份，當(dāng)場銷毀30余份;沒收盜版音像制品2500余張;沒收非法口袋書36本,、“整人”卡片26張,、內(nèi)容不健康的漫畫書143本;當(dāng)場改正消防隱患37處，下發(fā)限期責(zé)改通知書6份,。三是加大了對游戲廳的突擊檢查力度,。在檢查中對發(fā)現(xiàn)設(shè)臵賭博機的3家游戲廳，做出停業(yè)整頓一個月的行政處罰,。

(六)深入開展規(guī)范養(yǎng)犬養(yǎng)鴿工作,，引導(dǎo)市民文明飼養(yǎng),。

1.近年來，我區(qū)堅持開展規(guī)范養(yǎng)犬工作,，不斷加大宣傳力度,，及時查處違法違章養(yǎng)犬行為，積極引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬,，建立了一套由區(qū)城市管理辦公室牽頭,，各相關(guān)部門單位分工負責(zé)的規(guī)范養(yǎng)犬工作機制，有效預(yù)防和控制狂犬病,，保障轄區(qū)廣大群眾的健康及人身安全,。對于出現(xiàn)無證豢養(yǎng)狗咬傷小學(xué)生和流浪狗嚴重擾民事件，有關(guān)執(zhí)法部門均及時趕赴現(xiàn)場予以依法處理,。從今年8月開始,，堅持每年8月開展犬類專項治理活動，有效地遏制了流浪狗擾民事件的發(fā)生,。

2.為規(guī)范養(yǎng)鴿工作,，我們積極與區(qū)信鴿協(xié)會取得聯(lián)系，了解區(qū)信鴿協(xié)會現(xiàn)狀及協(xié)會工作開展情況,，通過協(xié)會引導(dǎo)養(yǎng)鴿戶依法依規(guī)養(yǎng)鴿,。為更有效地管理養(yǎng)鴿行為，制定《白堿灘區(qū)鴿子飼養(yǎng)管理辦法》,，以進一步完善有關(guān)的管理機制,。

(七)加大宣傳，不斷提高市民參與城市管理的意識,。

堅持教育優(yōu)先,，精心組織城管主題宣傳教育活動，不斷提升市民城市意識,、文明意識,、環(huán)衛(wèi)意識。我們依托“3〃15普法宣傳”,、“世界衛(wèi)生日”等活動,，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò),、宣傳車、宣傳欄等多種形式,，深入宣傳城市管理法規(guī),、市民文明守則等，努力提高市民城市文明意識,。同時,，建立健全城市管理義務(wù)監(jiān)督員的管理制度,，聘任10名城市管理義務(wù)監(jiān)督員參與城市管理監(jiān)督，增強市民參與城市管理,、維護城市形象的積極性和主動性,。此外，通過法治進社區(qū)普法宣傳活動,，解答,、宣講城市管理的政策、法律,、法規(guī),，積極與居民們進行座談，充分傾聽民聲,、聚焦民意,、集中民智，切實提高城市管理工作的民主性,、科學(xué)性和社會性,。

(八)數(shù)字指揮中心在城市管理工作中的作用日益顯現(xiàn)。

20xx年底,，我區(qū)啟動了城市管理(應(yīng)急)指揮中心,。20xx年我區(qū)進一步完善了城區(qū)管理(應(yīng)急)指揮工作機制和“96581”熱線管理，成立了效能監(jiān)察中心,，加強了對城市管理長效機制建設(shè)和城市管理效能監(jiān)察,，及時解決群眾的投訴舉報。指揮中心今年來共受理案件2665起,，其中來電咨詢20xx起,，業(yè)務(wù)案件624起，及時解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題,。數(shù)字指揮中心在強化城市管理,、改善市容市貌、提升城市形象,、服務(wù)市民群眾等方面發(fā)揮了重要作用,，初步實現(xiàn)了我區(qū)城市管理數(shù)字化、信息化和科學(xué)化,。

(九)采取錯時工作制,，加大城管依法治理工作力度

結(jié)合工作實際，建立城區(qū)管理“錯時制”工作制度,，實行執(zhí)法力量按照執(zhí)法實際配,，執(zhí)法任務(wù)跟著違法現(xiàn)象走，執(zhí)法崗位隨著執(zhí)法需要走。打破傳統(tǒng)的八小時工作制,，節(jié)日休假和雙休日,，根據(jù)城區(qū)管理案件發(fā)生的實際情況，將主要執(zhí)法力量放在早,、中,、晚時段上，從每天早上8點到晚上23點,，實行“錯時制”與“日常制”雙管齊下的城區(qū)管理模式,，重點針對無照商販、違規(guī)飼養(yǎng)家禽畜,、亂搭建,、亂堆放、遺撒城區(qū)道路等市容市貌違法行為和網(wǎng)吧,、游戲廳(非法定節(jié)佳日)等場所接納未成年人等違法行為進行查處,。通過以上措施，實現(xiàn)了城區(qū)全天候都有執(zhí)法人員在路面上巡邏監(jiān)控,，基本上實現(xiàn)管理無盲區(qū),、無盲時，進一步提升城區(qū)行政管理執(zhí)法效率,。

20xx年,，我們較好地完成了今年城市管理各項目標任務(wù)，截止目前共查處各類違法行為900余起,，制止,、規(guī)范各類違法行為800起，辦理城市管理執(zhí)法案件76件,，其中簡易程序案件31件,、一般程序案件45件，罰款3萬元,，下發(fā)責(zé)令改正通知書140余份,，辦結(jié)整改率達100%，為保障城區(qū)各項我區(qū)各族職工群眾居住和工作的環(huán)境質(zhì)量有了顯著提高,。

20xx年,，經(jīng)過相關(guān)職能部門的通力合作、扎實工作,，取得了一定的成效,。但隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，我區(qū)城市管理工作依然存在許多不容忽視,、亟待解決的問題：一是機關(guān)效能建設(shè)長效機制需要進一步建立和完善,，基層組織作用還有待進一步發(fā)揮;二是管理區(qū)域還存在“盲區(qū)”,，市容管理和環(huán)衛(wèi)保潔與重點地區(qū)、主要道路相比,，與日常工作相比，有的地段,、有的時段還有管理中的空白點,，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生工作還需進一步加強。三是一些建筑和生活垃圾的亂堆亂放,，違法建筑的查處,，流動攤販的管理等難點問題還未得到有效解決，等,。 針對上述存在的問題,，我們將進一步抓好城市管理長效機制的落實工作，認真加以解決,。