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營商環(huán)境工作開展篇一

（2018年9月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們,，按照會(huì)議安排，下面我代表縣商務(wù)辦簡要匯報(bào)一下商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況：

一,、工作開展情況

一是認(rèn)真學(xué)習(xí),、統(tǒng)籌安排。召開專題會(huì)議,，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委,、縣政府關(guān)于優(yōu)化提升xxx營商環(huán)境有關(guān)文件和會(huì)議精神，主動(dòng)學(xué)習(xí)了《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（2018年3月31日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過）,，弄清搞懂商務(wù)工作優(yōu)化營商環(huán)境該怎么做的問題,，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，對(duì)我辦開展優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，并研究制定了《商務(wù)辦關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境大走訪活動(dòng)方案》,。

二是精心組織,，狠抓落實(shí)。按照縣上優(yōu)化提升營商環(huán)境大走訪《實(shí)施方案》的要求,，我辦將全縣限額以上商貿(mào)流通企業(yè),、大個(gè)體戶、外貿(mào)企業(yè),、加油站,、電商企業(yè)、汽車銷售企業(yè)以及商務(wù)系統(tǒng)下屬企業(yè)等共xxx戶,，作為本次“大走訪”活動(dòng)的對(duì)象,，抽調(diào)商務(wù)系統(tǒng)xxx名工作人員，分成四組,，采取走訪詢問,、組織企業(yè)負(fù)責(zé)人填寫問卷調(diào)查表、召開座談會(huì)等方式開展調(diào)查,。截至目前,，我們已完成了xxx企業(yè)或個(gè)體戶的調(diào)查走訪，并按照要求定期向縣營商辦報(bào)送了走訪活動(dòng)的進(jìn)展情況,，對(duì)企業(yè)需要解決的問題形成了走訪活動(dòng)問題臺(tái)

帳,，對(duì)我辦能夠解決的問題，我們及時(shí)予以解決,，對(duì)需要其他部門協(xié)助解決的問題正在歸類整理,，將在大走訪活動(dòng)結(jié)束后統(tǒng)一匯總上報(bào)縣營商辦。

三是有機(jī)結(jié)合,，同步推進(jìn),。在開展?fàn)I商環(huán)境大走訪工作的同時(shí)，我辦也收到了市商務(wù)局《關(guān)于開展全市商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的通知》以及縣政府辦印發(fā)的營商環(huán)境《專項(xiàng)整治工作方案》的通知,，我辦緊盯“優(yōu)化提升營商環(huán)境”目標(biāo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)通知精神，統(tǒng)籌安排,，使優(yōu)化提升營商環(huán)境工作市縣兩級(jí)工作安排有機(jī)結(jié)合,、共同推進(jìn)，取得了階段性成效,。

二,、存在問題

一方面，我縣商貿(mào)流通企業(yè)總體上規(guī)模偏小,，經(jīng)營者和企業(yè)員工素質(zhì)偏低,，企業(yè)經(jīng)營狀況一般,，經(jīng)營者用長遠(yuǎn)眼光開辦企業(yè)、開辦“百年老店”的意識(shí)不強(qiáng),，服務(wù)態(tài)度,、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營模式等方面都有巨大的提升空間,。另一方面,，在調(diào)查走訪過程中，有企業(yè)反映政府工作人員辦事效率不高,、態(tài)度好,、辦事流程繁瑣等問題仍然存在，說明政府服務(wù)質(zhì)量和水平也同樣急需進(jìn)一步提升,。

三、下步工作打算

（一）體現(xiàn)規(guī)范化服務(wù),。一方面要組織企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,、《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律,，根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī),，規(guī)范格式合同，規(guī)范服務(wù)提

供方式,，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益,，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)更加體現(xiàn)滿足消費(fèi)需求，服務(wù)大眾的內(nèi)涵,。另一方面,，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上不斷提升服務(wù)質(zhì)量。要引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)總結(jié)提煉優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),，形成服務(wù)流程,、服務(wù)語言、服務(wù)動(dòng)作,、服務(wù)態(tài)度標(biāo)準(zhǔn),，使服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化，服務(wù)方法規(guī)范化,、服務(wù)過程程序化,。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立企業(yè),、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)過程受控，并得到保持和持續(xù)改進(jìn),。

（二）體現(xiàn)誠信經(jīng)營,。用誠信服務(wù)贏得消費(fèi)者信任是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本要求,，應(yīng)積極推動(dòng)建立誠信經(jīng)營的環(huán)境，提出誠信經(jīng)營的自律規(guī)范,，建立對(duì)誠信經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行宣傳的守信激勵(lì)機(jī)制,，發(fā)揮誠信企業(yè)的示范作用。要落實(shí)企業(yè)明碼標(biāo)價(jià),，不售假,，不強(qiáng)制消費(fèi)，堅(jiān)持一視同仁,，禮貌相待,，讓消費(fèi)者明白消費(fèi)，安心消費(fèi),。

（三）體現(xiàn)節(jié)能減排,，綠色環(huán)保。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)與行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來,，建成環(huán)境友好型行業(yè),。應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)者厲行勤儉節(jié)約,、科學(xué)合理消費(fèi),，鼓勵(lì)節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi),。應(yīng)重視節(jié)能減排工作,，在6月全國范圍內(nèi)開展的“節(jié)能宣傳周”期間，應(yīng)組織企業(yè)開展節(jié)能減排宣傳,，強(qiáng)化全民節(jié)能減排意識(shí),，引導(dǎo)消費(fèi)，要查找企業(yè)資源浪費(fèi)的環(huán)節(jié),，進(jìn)行改進(jìn),。

（四）體現(xiàn)便民利民。對(duì)消費(fèi)者提供便利服務(wù)是企業(yè)發(fā)

展,、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),、社會(huì)進(jìn)步的要求，也是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本特征,。應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過推動(dòng)社區(qū)商業(yè)建設(shè),，創(chuàng)新便民措施，對(duì)老年人群和弱勢(shì)群體提供特殊服務(wù),，有效開發(fā)和充分利用先進(jìn)的設(shè)備,、技術(shù)和手段，及時(shí)提供服務(wù),，節(jié)約消費(fèi)者的時(shí)間成本,，更快更好的滿足消費(fèi)者的便利需求,。

（五）體現(xiàn)服務(wù)職業(yè)化。要將開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)與提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)化水平結(jié)合起來,。一方面,，應(yīng)組織企業(yè)和從業(yè)人員通過培訓(xùn)、觀摩,、交流等,，努力提高員工職業(yè)能力和技術(shù)水平。另一方面,，要引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注員工需求和發(fā)展,，制定員工成長計(jì)劃，幫助員工樹立良好的職業(yè)心態(tài)和職業(yè)道德,，提高員工的職業(yè)榮譽(yù)感,，減少商貿(mào)服務(wù)業(yè)員工流失，增加企業(yè)和行業(yè)的凝聚力,。

（六）體現(xiàn)消費(fèi)者滿意度,。把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的落腳點(diǎn)放在提高顧客滿意上。應(yīng)增加與消費(fèi)者的互動(dòng),，多方位征求顧客意見，找出服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題并進(jìn)行改進(jìn),，提高消費(fèi)者滿意度,。

營商環(huán)境工作開展篇二

為全面貫徹落實(shí)《遼寧省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案》和沈陽市紀(jì)委監(jiān)委系列部署要求，以嚴(yán)監(jiān)督推動(dòng)強(qiáng)監(jiān)管,，以嚴(yán)執(zhí)紀(jì)形成強(qiáng)約束,，以嚴(yán)問責(zé)形成強(qiáng)震懾，狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè),，近日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局在全系統(tǒng)開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督整治攻堅(jiān)行動(dòng),，深挖徹查破壞營商環(huán)境背后的腐敗,、作風(fēng)和失職失責(zé)問題。

此次專項(xiàng)監(jiān)督整治行動(dòng)聚焦執(zhí)法環(huán)境,、審批環(huán)境,、監(jiān)管環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境,、信用環(huán)境五大領(lǐng)域,。

其中，執(zhí)法環(huán)境監(jiān)督整治重點(diǎn)整治選擇執(zhí)法,、人情執(zhí)法等問題,，打造“文明規(guī)范”的執(zhí)法環(huán)境,。一是深化執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，建立閉環(huán)監(jiān)管的移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng),，運(yùn)用大數(shù)據(jù),、信息化手段規(guī)范行政執(zhí)法程序，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開制度實(shí)施”,，嚴(yán)防執(zhí)法權(quán)力濫用,。二是嚴(yán)厲查處違法違規(guī)的執(zhí)法行為，開展全面處罰案卷評(píng)查工作,，努力提升案件質(zhì)量,。三是針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，要以案為鑒,、舉一反三,，以案促改。

審批環(huán)境監(jiān)督整治重點(diǎn)整治審批任性,、設(shè)租尋租問題,，優(yōu)化審批流程，打造“陽光便利”的審批環(huán)境,。一是深化“放改服”改革,，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理,、綜合管理,，加強(qiáng)政務(wù)流程優(yōu)化再造，實(shí)行清單化管理,、在線數(shù)據(jù)報(bào)送,，扎實(shí)基層減負(fù)。二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),，不斷推動(dòng)開發(fā)場(chǎng)景應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)融合和線上線下聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)決整治審批事項(xiàng)該放不放,、明放暗控,、放責(zé)留權(quán)問題。三是整治審批流程過多過繁,、互為前置,、互相證明、審批回流等問題,。

監(jiān)管環(huán)境監(jiān)督整治重點(diǎn)整治監(jiān)管不當(dāng),、干擾掣肘問題，打造“簡約高效”的監(jiān)管環(huán)境,。一是堅(jiān)決整治多頭監(jiān)管,、恣意裁量,、以罰代管，落實(shí)事中事后監(jiān)管的有序銜接,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。二是優(yōu)化工作流程、理清工作職責(zé),，增強(qiáng)各部門信息互通共享,。三是配合全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享,、互聯(lián)互通,。

政務(wù)服務(wù)環(huán)境監(jiān)督整治重點(diǎn)整治狀態(tài)不振、作風(fēng)不良問題,，打造“用心貼心”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。一是督促機(jī)關(guān)各處室及直屬單位“一把手”帶頭干事創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)開拓創(chuàng)新,、用心服務(wù)企業(yè),、體貼群眾辦事。二是公布行權(quán)清單,、明析崗位職責(zé),、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)配培養(yǎng)使用干部,。三是推進(jìn)執(zhí)法,、審批等重要崗位人員輪換和回避制度落實(shí)。四是結(jié)合“振興新突破,、我要當(dāng)先鋒”行動(dòng),，杜絕不作為,、慢作為,、假作為、亂作為等現(xiàn)象,。

信用環(huán)境監(jiān)督整治重點(diǎn)整治不講誠信,、不守承諾問題，打造“履約踐諾”的信用環(huán)境,。一是明確政府采購項(xiàng)目的招標(biāo),、跟蹤、履約等全過程流程及相關(guān)部門職責(zé),，確保操作全程規(guī)范,、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確,。二是梳理欠款臺(tái)賬,，按時(shí)限依法清償違約拖欠市場(chǎng)主體的'貨物,、工程、服務(wù)等各類賬款,。

為確保專項(xiàng)監(jiān)督整治行動(dòng)順利推進(jìn),，沈陽市生態(tài)環(huán)境局成立營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立整治監(jiān)督任務(wù)清單和措施清單,，確保加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域營商環(huán)境監(jiān)督和促進(jìn)巡察發(fā)現(xiàn)問題整改取得扎實(shí)成效,。

沈陽市生態(tài)環(huán)境局將緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取系列舉措,，標(biāo)本兼治,，綜合施策，打出組合拳,。一是筑魂教育,，強(qiáng)化自我監(jiān)督，形成“不想腐”的自覺,；二是完善制度,，強(qiáng)化長效機(jī)制，筑牢“不能腐”的體系,；三是公開監(jiān)督,，強(qiáng)化風(fēng)腐同查，增強(qiáng)“不敢腐”的震懾,。

營商環(huán)境工作開展篇三

[高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況的匯報(bào)] 優(yōu)化營商環(huán)境匯報(bào)材料

高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”,，以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機(jī)制不夠健全，政策制定不夠精準(zhǔn),，行政審批不夠高效等痛點(diǎn),、難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,，從

解決群眾需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā),，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境,。按照調(diào)

研內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一,、營商環(huán)境總體推進(jìn)情況

（一）健全機(jī)制體制,，制定工作方案

2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會(huì)議,，專題傳達(dá)貫徹

綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神,。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在20xx年全區(qū)工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)

工作會(huì)、投促大會(huì),、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作,，要

求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部

門協(xié)同工作,，形成強(qiáng)大合力,，轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作

方案》，印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》,，明確任務(wù)

分工,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，區(qū)目督辦每個(gè)月督查推進(jìn)落實(shí)情況,，截止8月底,，任務(wù)清單中除新建縣級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外，其余任務(wù)

均按照時(shí)間要求保質(zhì)保量完成,。

（二）落實(shí)文件政策,，推進(jìn)三大領(lǐng)域改革

我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批

制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,，自加壓力,，提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限都為即辦件的目標(biāo)，最大限度的縮短審批時(shí)限,；

對(duì)不動(dòng)產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個(gè)工作日再次壓縮,，已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限為1-3個(gè)工作日，95%可達(dá)到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),，注銷抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時(shí)辦結(jié),，查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦,、立等可?。?/p>

推行壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,，深度放寬企業(yè)住所登記,，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記,，試行個(gè)體工商戶簡易注銷登記,，做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施,，深入放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,。20xx年上半年，高新區(qū)市場(chǎng)主體實(shí)有登記23961戶,，同比增長20.02%,，20xx年新登記2335戶，其中企業(yè)880戶，個(gè)體1455戶,。

（三）樹“高新服務(wù)”品牌,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

打造“高新服務(wù)”品牌，高效推進(jìn)18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,，京東方b11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮,，創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”，用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們,。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”,，每個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門,、一個(gè)項(xiàng)目專員負(fù)責(zé),，形成三位一體的工作責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專員,、專項(xiàng)考核,、例會(huì)推進(jìn)、協(xié)調(diào)會(huì)商,、公示倒逼,、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè),。

二,、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化情況

（一）推進(jìn)“最多跑一次”，提升服務(wù)效能

按時(shí)完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的各階段工作,。截止8月30日,，我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項(xiàng)855項(xiàng)，網(wǎng)上辦件472件,?！毒d陽高新區(qū)

“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》（第一批）已公布實(shí)施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%,。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化,。

（二）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提升服務(wù)功能

區(qū)黨工委會(huì)已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米,，將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū),、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺(tái),、自助體驗(yàn)區(qū)域,、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè),，做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐，一樓側(cè)重個(gè)人業(yè)務(wù),、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),，最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級(jí)部門政務(wù)大廳,、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心,、村（社區(qū)）便民服務(wù)室三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成，印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》,、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等,，持續(xù)提升服務(wù)能力，辦事模式,、服務(wù)事項(xiàng),、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。

（三）貫徹政策制度,，積極開展工作

用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，全面落實(shí)國家、省,、市減稅降費(fèi)政策,。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內(nèi)位居第一,。高新區(qū)按市級(jí)相關(guān)部門要求認(rèn)真開展工作,，已成立不動(dòng)產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專廳,、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳,，率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全,、面積

最大的公安出入境24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),，配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水,、電,、氣入駐區(qū)不動(dòng)產(chǎn)大廳，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣,、供水報(bào)裝流程的通知》,。

三、法治環(huán)境優(yōu)化情況

（一）持續(xù)減證便民,，推行“雙隨機(jī)一公開”

持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作,，已建立高新區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。截至目前,，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng)，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng),。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查,，依托四川省市場(chǎng)監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享,。

（二）建法律服務(wù)團(tuán),，開展“法律問診”

組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳,、法治宣傳,、法律援助、糾紛調(diào)解,、公證,、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”,，主動(dòng)向企業(yè)“問診把脈”,，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)“看方抓藥”，取得了較好的成效,。今年以來,，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件,。

四,、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化情況

（一）落實(shí)減稅降費(fèi)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路,，制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案,，在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降

費(fèi)咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書,，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,，開展減稅降費(fèi)知識(shí)競(jìng)賽，量身定制個(gè)性化減稅降費(fèi)方案,，推行一證一手印退稅,，建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會(huì)議,、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講,，及時(shí)響應(yīng)納稅人需求。20xx年上半年,，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元,。

（二）搭建融資平臺(tái)，緩解融資難題

為精準(zhǔn)對(duì)接軍民融合國家戰(zhàn)略,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作,，我區(qū)打造了全國首個(gè)財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺(tái)——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難,、融資慢、融資貴等問題,，充分調(diào)動(dòng)軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”不斷向縱深發(fā)展。平臺(tái)運(yùn)行僅一年來,，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù),，累計(jì)提供貸款超過6000萬元。

（三）強(qiáng)化政策扶持,，助力企業(yè)發(fā)展

已出臺(tái)了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法（試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,，按照“一企一策”思路，對(duì)區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別,，從載體建設(shè),、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、人才引進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持,，推動(dòng)企業(yè)快速上檔升級(jí)。在綿陽高新區(qū)20xx年投資促進(jìn)大會(huì)上,，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)20xx年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,，以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

（四）打造雙創(chuàng)升級(jí),，提升科技轉(zhuǎn)化成效

高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手，傾力打造多元,、開

放,、融合的“雙創(chuàng)”升級(jí)版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式,，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”,，促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對(duì)接。積極撬動(dòng)民間資本參與孵化載體建設(shè),，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制,，為企業(yè)提供全鏈條、零距離,、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù),，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化,、參股經(jīng)營”的新路子,。及時(shí)配套出臺(tái)了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級(jí)示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,，以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換,。

五,、人文環(huán)境優(yōu)化情況

（一）優(yōu)化決策機(jī)制，建設(shè)信用體系

已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委,、管委會(huì)議事規(guī)則》,，規(guī)范區(qū)黨工委會(huì)議,、管委會(huì)主任辦公會(huì)議,、專題辦公會(huì)議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案》,，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化,。

（二）積極走訪聯(lián)系，努力破解難題

印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項(xiàng)活動(dòng)的通知》文件,，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門,，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合

的方式,，詳細(xì)了解每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、項(xiàng)目投資、存在問題和意見建議情況,。目前已完成全覆蓋走訪工作,。

（三）落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度,，在幫助企業(yè)解決問題,、尋求更多支持的同時(shí)，為持卡人及子女在就醫(yī),、就學(xué)及其他等方面提供便利,。下一步，將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》,，為外投資者和高層次人才及其家屬,、子女在落戶、就業(yè),、就醫(yī),、上學(xué)等方面提供便利，全面提高公共服務(wù)水平,。

六,、其他工作開展情況

（一）推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政府

全面推行“雙公示”制度,，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》,、辦事指南,、公開目錄及信息公開年度報(bào)告，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單,，及時(shí)公布“最多跑一次”清單,、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時(shí)在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施,、民生工程,、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息,。及時(shí)公開機(jī)關(guān)單位招聘信息,，定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求信息；

推進(jìn)社會(huì)保障信息公開,，定期公開社保參保,、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉,。

（二）做好宣傳工作,，強(qiáng)化氛圍營造

積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳,、各級(jí)政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,，大力宣傳市委

市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時(shí),，邀請(qǐng)綿陽日?qǐng)?bào),、綿陽晚報(bào)和綿陽電視臺(tái)等平面媒體和電視媒介，加強(qiáng)對(duì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、項(xiàng)目推進(jìn),、招商引資、黨的建設(shè),、社會(huì)治理等方面的好作法,、新經(jīng)驗(yàn)和新成績進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，基本形成“重商,、尊商,、親商”濃厚的氛圍。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，嚴(yán)格督查考核

持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè),，實(shí)行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),，選派業(yè)務(wù)精,、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線，切實(shí)提高窗口服務(wù)能力,。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》（綿委辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)）,，不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng)，全面落實(shí)《綿陽市容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》,，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神,，同時(shí)持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動(dòng)，區(qū)目督辦會(huì)同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過暗訪督查,、個(gè)別談話及群眾和企業(yè)評(píng)議等多種方式對(duì)破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進(jìn)行長效監(jiān)督,。

七、存在的問題

（一）功能定位不夠明確,，法律授權(quán)缺位

按照通常的管理體制,，國家級(jí)高新區(qū)可以行使市級(jí)管理權(quán)限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央,、省一級(jí),，特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn),、規(guī)劃,、國土、環(huán)保,、安監(jiān)等都需要省級(jí)以上審批,，有些即使下放也要求省、市,、縣三級(jí)實(shí)施,，加上一些市級(jí)部門尚未樹立“市、區(qū)一體”,、共同發(fā)展的理念,，把園區(qū)和縣同等對(duì)待，對(duì)一些重要職權(quán)下放不到位,，盡管部分市級(jí)部門按照市委,、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局，但從實(shí)際來看,，這些分局大多數(shù)時(shí)候只是一個(gè)接件平

臺(tái)和“二傳手”,，很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批，園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣,，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率,。

（二）園區(qū)體制機(jī)制受限，基層監(jiān)管難度加大

隨著改革不斷地深入,，特別是市上機(jī)改后對(duì)園區(qū)機(jī)構(gòu)行政審批權(quán)限仍未正式明確,，我區(qū)各部門依然存在對(duì)應(yīng)市級(jí)多個(gè)部門，甚至一個(gè)工作人員對(duì)應(yīng)多個(gè)部門,，且園區(qū)無稅務(wù)稽查,、安全檢測(cè),、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),，具有資質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴(yán)重,，需要報(bào)請(qǐng)市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和4行政執(zhí)法，辦理環(huán)節(jié)冗長,，證據(jù)保存難度大,，降低了行政效率，造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復(fù)雜,。

營商環(huán)境工作開展篇四

營商環(huán)境工作開展情況報(bào)告

市政府督考辦：

按照大政督[2017]133號(hào)通知要求,，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即責(zé)成區(qū)軟辦結(jié)合《大連市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》,、《大連市營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》等相關(guān)文件內(nèi)容,，對(duì)我區(qū)今年以來營商環(huán)境工作的開展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一,、統(tǒng)一思想,，凝聚共識(shí)，牢固樹立優(yōu)化營商環(huán)境理念

**區(qū)牢固樹立核心意識(shí),、看齊意識(shí),，將2017年確定為“優(yōu)化營商環(huán)境年”。在區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,，全區(qū)各部門統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí),，以“馬上就辦”的工作作風(fēng),，緊鑼密鼓抓推進(jìn)，凝心聚力促發(fā)展,，叫響“123”（即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)一個(gè)總基調(diào),，牢固樹立“精品和引領(lǐng)兩大意識(shí)”，著力推進(jìn)“三抓三創(chuàng)造”）工作思路,，筑牢營商環(huán)境堡壘,，以一流營商環(huán)境助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）提早謀劃,，開好新春第一會(huì)

新春伊始,，區(qū)委、區(qū)政府召開了**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境年暨2016年度納稅百強(qiáng)企業(yè)座談會(huì),，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo),、區(qū)委常委、區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長出席會(huì)議,；區(qū)百強(qiáng)納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長,，40名集團(tuán)公司ceo、行政總裁,、總經(jīng)理參加會(huì)議,；區(qū)14個(gè)部門和9個(gè)街道，**

區(qū)首批聘請(qǐng)的8名經(jīng)濟(jì)智庫專家,，全國15家媒體記者受邀參加會(huì)議,。會(huì)議發(fā)布了**區(qū)“招商、安商,、暖商,、富商”十項(xiàng)承諾，推動(dòng)了政府與企業(yè),，以及納稅百強(qiáng)企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作,，標(biāo)志著**區(qū)正式啟動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。

（二）制定方案,，對(duì)癥下藥求提升

立足**區(qū)實(shí)際,，結(jié)合省市關(guān)于營商環(huán)境推進(jìn)的相關(guān)文件，對(duì)標(biāo)世界銀行關(guān)于營商環(huán)境評(píng)價(jià)的10條標(biāo)準(zhǔn),，制訂了《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》(以下簡稱方案),?！斗桨浮芬蕴嵘菂^(qū)品質(zhì)為目標(biāo),，以深化改革為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變政府職能,、推進(jìn)體制創(chuàng)新,、完善服務(wù)保障為重點(diǎn)，細(xì)化20條目標(biāo)任務(wù),，聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點(diǎn)”,、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，拿出硬招數(shù),，打出組合拳,，著力打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境、公平有序市場(chǎng)環(huán)境,、開放包容招商環(huán)境,、嚴(yán)肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會(huì)環(huán)境,，為建設(shè)大連品質(zhì)立市先行區(qū)提供有力支撐,。

（三）組織保障，全力推進(jìn)抓落實(shí)

為進(jìn)一步推進(jìn)《方案》各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，我區(qū)成立由區(qū)委書記,、區(qū)政府區(qū)長任組長,，區(qū)政府各副區(qū)長任副組長，各街道及各相關(guān)部門,、單位負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)高效開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作提供政治保障,。同時(shí),，成立由區(qū)委督查部門、區(qū)政府督查部門,、區(qū)經(jīng)信局,、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組，督查方案落實(shí),，查處與營商環(huán)境相關(guān)的作風(fēng)建設(shè)及

方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為,，確保《方案》落實(shí)不走樣,，工作開展有實(shí)效,。

二、腳踏實(shí)地,，真抓實(shí)干,，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)

市區(qū)方案發(fā)布以來，全區(qū)各部門緊緊圍繞市區(qū)關(guān)于營商環(huán)境整改的目標(biāo)任務(wù),，充分發(fā)揮解放思想,、真抓實(shí)干、馬上就辦,、辦就辦好的工作作風(fēng),，在全區(qū)大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，大行實(shí)干之舉,，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),。

（一）加大宣傳推廣力度，營造營商環(huán)境建設(shè)濃厚氛圍

積極整合多方資源,，在本地新聞,、各大平面媒體、v**平臺(tái)開展形式多樣的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳,?！半u年上班第一天擼起袖子加油干，**區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境”,、“打造更優(yōu)營商環(huán)境,，鍛造更強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)”,、“暢通優(yōu)化營商環(huán)境‘最后一公里’，釋放城市發(fā)展新動(dòng)能”等專題采訪在大連新聞欄目播發(fā),；《**區(qū)多維度營造營商環(huán)境》,、《**區(qū)：發(fā)揮金融要素優(yōu)勢(shì)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā)；“優(yōu)化營商環(huán)境**區(qū)是認(rèn)真的”,、“大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營商環(huán)境”,、“‘加急’注冊(cè)令檢驗(yàn)大連**區(qū)營商環(huán)境”等文章通過v**和各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布。同時(shí),，各部門還充分利用**區(qū)政府門戶網(wǎng)站,、各微信公眾號(hào)、手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái),、樓宇大廈電子顯示屏等載體,，積極做好營商環(huán)境建設(shè)宣傳推廣。此外,，為了增進(jìn)各單位關(guān)于營商環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn)交流,，從6月份開始，我區(qū)每月定期刊發(fā)

“營商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)”,，現(xiàn)已刊發(fā)兩期,。目前，全區(qū)上下已逐漸形成“人人是營商環(huán)境,、時(shí)時(shí)是營商環(huán)境,、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境”的濃厚氛圍,。

（二）深化行政審批制度改革,，完善頂層設(shè)計(jì)，打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境取得實(shí)效

1.加速推進(jìn)行政審批改革工作,。目前,，區(qū)屬14個(gè)部門89項(xiàng)行政許可和審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳窗口受理，徹底實(shí)現(xiàn)“清單之外無權(quán)利,，大廳之外無審批”。

2.壓縮審批時(shí)限,，提升工作效率,。按照能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)原則,，將194項(xiàng)公共服務(wù)和審批事項(xiàng)中的171項(xiàng)承諾辦理時(shí)限平均壓縮60.8%,。對(duì)審批事項(xiàng)發(fā)生頻率較少的部門，采取綜合窗口受理模式,，將每個(gè)審批事項(xiàng)形成標(biāo)準(zhǔn)件,，實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)一體化受理,。

3.加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式,。加速推進(jìn)“一張網(wǎng),、一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)”建設(shè),，按照《大連市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》內(nèi)容,，編制《**區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》，并進(jìn)行任務(wù)分解,。同時(shí),，創(chuàng)新開展智慧管理平臺(tái)建設(shè)，通過規(guī)范化聯(lián)動(dòng)預(yù)案梳理,，打造標(biāo)準(zhǔn)化政府服務(wù)流程,，推動(dòng)信息共享，促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)互聯(lián)互通,，變“群眾跑腿”為“信息跑路”,、變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”，服務(wù)群眾和企業(yè)無死角,，推進(jìn)“指尖上的**”逐漸成為現(xiàn)實(shí),。

（三）推進(jìn)商事制度改革，深化為企服務(wù),，打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境取得實(shí)效

1.扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革,，激發(fā)市場(chǎng)活力。召開**區(qū)加快商事制度改革完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)會(huì)議,，解讀關(guān)于加快改革完善機(jī)制促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案,，明確責(zé)任分工、專項(xiàng)整治和監(jiān)督,、投訴舉報(bào)等工作機(jī)制,，確立目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分解落實(shí)具體推進(jìn)措施,，有力助推我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,。認(rèn)真推進(jìn)“五證合一”、“先照后證”,、“證照分離”工作,，推行證照辦理“一套材料、一表登記,、一窗受理”,。開展個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革，實(shí)行營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合,，為推動(dòng)營業(yè)執(zhí)照信息集成化,、電子化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

2.完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。按照國家,、省,、市工作部署，全面推行企業(yè)簡易注銷登記程序,，由企業(yè)登報(bào)公告改為網(wǎng)上公告,，省略清算組備案登記程序，不再收取股東會(huì)決議,、清算報(bào)告等申請(qǐng)材料,，市場(chǎng)主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低,、退出機(jī)制更為完善,。

3.深化“服務(wù)企業(yè)暖心工程”，提升服務(wù)企業(yè)能力,。完善“走企業(yè)解難題”長效機(jī)制,，在去年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)300余戶、解決問題300余件的基礎(chǔ)上,，持續(xù)開展“走企業(yè)解難題”活動(dòng),。對(duì)東港商務(wù)區(qū)項(xiàng)目普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后問題、個(gè)別項(xiàng)目施工與城市建設(shè)沖突問題等,，與市級(jí)相關(guān)部門持續(xù)協(xié)調(diào),，持續(xù)跟蹤，直至提出解決辦

法,。為及時(shí)解決樓宇內(nèi)企業(yè)關(guān)于工商注冊(cè),、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的問題，在52座大廈建立“樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)站”,。采用“互相進(jìn)駐”方式,，在國、地稅大廳設(shè)置受理窗口,，讓企業(yè)“進(jìn)一家門,，辦兩家事”；聯(lián)合開展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會(huì),，讓企業(yè)“進(jìn)一家門,，聽兩家課”，既節(jié)省時(shí)間,，又提高效率。積極走訪科技企業(yè),，促進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根,，幫納稅人“造血”，為納稅人“壯骨”,，助納稅人“強(qiáng)身”,。各部門積極履職，主動(dòng)作為,，在共筑親清政商關(guān)系,、打造一流營商環(huán)境方面做出了積極探索。

（四）加大招商引資力度,，完善項(xiàng)目服務(wù)體系,，打造開放包容招商環(huán)境取得實(shí)效

1.強(qiáng)化全民招商意識(shí)，擴(kuò)展招商領(lǐng)域,。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合,，采用地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,、中介招商,、主題招商、以商引商等手段,，充分利用商會(huì),、校友會(huì)資源，營造全民招商氛圍,。為更好推進(jìn)樓宇招商,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積5000平以上的樓宇進(jìn)行全面普查，建立樓宇資源數(shù)據(jù)庫,，為企業(yè)落戶提供一手資源,。制定《**區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金,，用于支持引進(jìn)以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭的高端服務(wù)業(yè),，在企業(yè)落戶、高管人才引進(jìn),、以商招商等方面,，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，全面提升城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

2.全面落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目,、包市容工作。區(qū)委,、區(qū)政府印發(fā)《2017年區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)包重點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》,、《關(guān)于調(diào)整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長包片督導(dǎo)市容環(huán)境整治工作安排的通知》,，區(qū)委書記,、區(qū)長率先垂范,，各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)快速響應(yīng)，在抓好各自工作的同時(shí),，對(duì)照“雙包”責(zé)任清單,，把項(xiàng)目建設(shè)和市容環(huán)境整治作為自己工作的“責(zé)任田”，針對(duì)企業(yè)存在的亟需解決的問題和困難,，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和資源,，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門及時(shí)給予解決。對(duì)不能馬上解決的問題,，及時(shí)同區(qū)委,、區(qū)政府反饋，召開聯(lián)席會(huì)議,，綜合研究解決方案,。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法行政,，打造嚴(yán)肅公正法治環(huán)境取得實(shí)效

1.加強(qiáng)依法行政事項(xiàng)督查整治,。按照《遼寧省“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《遼寧省破除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)入門檻專項(xiàng)工作方案》,、《遼寧省清查審批和認(rèn)證暨行政收費(fèi)等專項(xiàng)工作方案》精神,，各部門結(jié)合各自工作領(lǐng)域?qū)嶋H情況，積極為企業(yè)減負(fù),。按照國家要求,，自2017年4月1日起取消疾病預(yù)防控制中心收取的“預(yù)防性體檢費(fèi)”，將為企業(yè)年均減負(fù)約5萬元,。

2.積極推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”。各執(zhí)法部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神,，全面實(shí)行“雙隨機(jī),、一公開”，探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法體系,，合并,、減少對(duì)企業(yè)的行政檢查，保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活

動(dòng),。目前,，全區(qū)12個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已完成雙隨機(jī)抽查“一單、兩庫,、一細(xì)則”建立工作,。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》，建立了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,。區(qū)環(huán)保局實(shí)行涉企行政執(zhí)法檢查批準(zhǔn),、登記制度,，并及時(shí)在大連市環(huán)保局官網(wǎng)“污染源監(jiān)管信息”欄目中進(jìn)行公示,。

3.建立規(guī)范有序的司法運(yùn)行體系。通過開展法治宣傳,、加強(qiáng)法律援助,、排查化解矛盾糾紛，助力良好司法環(huán)境建設(shè),。已在全區(qū)所有街道和社區(qū),，實(shí)現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋，并建立“一社區(qū)一法律顧問”的大調(diào)解服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),。通過積極排查化解各類矛盾糾紛,，為打造良好的營商環(huán)境提供有效的司法保障。目前,，已排查企業(yè)類糾紛220余次,，預(yù)防糾紛100余件，調(diào)處糾紛120余件,，書面調(diào)解協(xié)議書80余份,，涉及金額50余萬元。

（六）深化平安**建設(shè),，創(chuàng)新社會(huì)治理模式,，打造溫馨和諧社會(huì)環(huán)境取得實(shí)效。

1.保障企業(yè)安全生產(chǎn),。著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作,，發(fā)改、環(huán)保,、城建,、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門聯(lián)合,，通過召開協(xié)調(diào)會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種途徑，加強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí),、環(huán)保意識(shí),，在今年“達(dá)沃斯”會(huì)議等重要節(jié)點(diǎn)期間，以及接受中央環(huán)保督察期間,，營造了企業(yè)依法施工,、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。

2.維護(hù)安定有序治安環(huán)境,。區(qū)公安分局全力營造“無縫隙,、無干擾、無死角”的安商護(hù)商優(yōu)質(zhì)環(huán)境,，強(qiáng)化企業(yè)周邊治安整治,，建立巡、查,、控三位一體護(hù)商治安防控體系,，保障企業(yè)安全經(jīng)營。區(qū)交警大隊(duì)大力治理違停亂象,，對(duì)15條主干路街進(jìn)行整治,，規(guī)范道路停車秩序。開展馬路市場(chǎng)“退路進(jìn)廳”,，形成干凈整潔,、證照齊全、規(guī)范有序的經(jīng)營環(huán)境,。

3.創(chuàng)新社會(huì)治理模式,，加大公共服務(wù)供給。在全市率先試點(diǎn)“居站分離”制度,，將社區(qū)服務(wù)性工作和行政性工作,，按類別劃歸社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作站分別負(fù)責(zé)，讓社區(qū)回歸自治功能,。同時(shí),，積極引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家養(yǎng)老“1+1+n”服務(wù)體系,，即：建立1個(gè)老年人需求數(shù)據(jù)庫,；成立1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)；提供若干個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,，包括簽約醫(yī)生等7個(gè)基本項(xiàng)目及財(cái)務(wù)托管等7個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目,。力爭(zhēng)三到五年全區(qū)實(shí)現(xiàn)“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù),，我區(qū)大力加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),，在18個(gè)大廈內(nèi)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解所，在6個(gè)大廈成立和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站,，定期聘請(qǐng)律師指導(dǎo)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作,。成立全市第一家“調(diào)解工作室”，促進(jìn)企業(yè)和員工勞動(dòng)關(guān)系和諧,。社會(huì)治理模式的創(chuàng)新,，為營造溫馨和諧的社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在問題及下一步打算

雖然我區(qū)營商環(huán)境工作開展取得了一定的成績,，但從目前推進(jìn)情況來看,，仍存在一些問題：一是在營商環(huán)境推進(jìn)工作抓手上，載體還不夠多,，內(nèi)容還不夠新穎,；二是將營商環(huán)境工作推進(jìn)與本部門工作推進(jìn)有機(jī)結(jié)合做得還不夠深入；三是傾聽企業(yè)呼聲方面有待于加強(qiáng),，還沒有徹底摸清企業(yè)最急需解決的問題,。

針對(duì)存在的問題，我區(qū)將采取四個(gè)“進(jìn)一步”以不斷提升優(yōu)化營商環(huán)境工作水平,。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)自查自糾工作；各部門各街道要對(duì)本單位營商環(huán)境工作開展進(jìn)行深入自查,，及時(shí)糾正不利于營商環(huán)境推進(jìn)的行為,。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律；各部門各街道,，特別是直面企業(yè)和居民的窗口單位,，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律作為抓好營商環(huán)境工作的突破口。三是要進(jìn)一步豐富營商環(huán)境工作內(nèi)涵,；各部門各街道要立足本單位工作職責(zé)積極設(shè)計(jì)并開展推進(jìn)營商環(huán)境的有效載體和活動(dòng),，努力做到本職工作推進(jìn)與營商環(huán)境提升有機(jī)結(jié)合，無縫銜接,。四是進(jìn)一步廣開言路,，傾聽企業(yè)呼聲；各部門各街道要與轄區(qū)企業(yè)積極溝通,，上門聽取營商環(huán)境推進(jìn)意見和建議,，做到營商環(huán)境工作推進(jìn)有的放矢，對(duì)癥下藥,。五是進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查,。區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調(diào)查,、召開企業(yè)和投資者座談會(huì)等多種方式,，建立多方參與的全方位監(jiān)督體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，深入了解實(shí)情,，嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)，以確保我區(qū)營商環(huán)境工作推進(jìn)扎實(shí)開展,。

營商環(huán)境工作開展篇五

商務(wù)辦營商環(huán)境工作開展情況匯報(bào)

（2018年9月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們，按照會(huì)議安排，下面我代表縣商務(wù)辦簡要匯報(bào)一下商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況：

一,、工作開展情況

一是認(rèn)真學(xué)習(xí),、統(tǒng)籌安排。召開專題會(huì)議,，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委,、縣政府關(guān)于優(yōu)化提升xxx營商環(huán)境有關(guān)文件和會(huì)議精神，主動(dòng)學(xué)習(xí)了《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（2018年3月31日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過）,，弄清搞懂商務(wù)工作優(yōu)化營商環(huán)境該怎么做的問題,，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，對(duì)我辦開展優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,，并研究制定了《商務(wù)辦關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境大走訪活動(dòng)方案》,。

二是精心組織，狠抓落實(shí),。按照縣上優(yōu)化提升營商環(huán)境大走訪《實(shí)施方案》的要求,，我辦將全縣限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、大個(gè)體戶,、外貿(mào)企業(yè),、加油站、電商企業(yè),、汽車銷售企業(yè)以及商務(wù)系統(tǒng)下屬企業(yè)等共xxx戶,，作為本次“大走訪”活動(dòng)的對(duì)象，抽調(diào)商務(wù)系統(tǒng)xxx名工作人員,，分成四組,，采取走訪詢問、組織企業(yè)負(fù)責(zé)人填寫問卷調(diào)查表,、召開座談會(huì)等方式開展調(diào)查,。截至目前，我們已完成了xxx企業(yè)或個(gè)體戶的調(diào)查走訪,，并按照要求定期向縣營商辦報(bào)送了走訪活動(dòng)

的進(jìn)展情況,，對(duì)企業(yè)需要解決的問題形成了走訪活動(dòng)問題臺(tái)帳，對(duì)我辦能夠解決的問題,，我們及時(shí)予以解決,，對(duì)需要其他部門協(xié)助解決的問題正在歸類整理，將在大走訪活動(dòng)結(jié)束后統(tǒng)一匯總上報(bào)縣營商辦,。

三是有機(jī)結(jié)合,，同步推進(jìn)。在開展?fàn)I商環(huán)境大走訪工作的同時(shí),，我辦也收到了市商務(wù)局《關(guān)于開展全市商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的通知》以及縣政府辦印發(fā)的營商環(huán)境《專項(xiàng)整治工作方案》的通知,，我辦緊盯“優(yōu)化提升營商環(huán)境”目標(biāo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)通知精神，統(tǒng)籌安排,，使優(yōu)化提升營商環(huán)境工作市縣兩級(jí)工作安排有機(jī)結(jié)合,、共同推進(jìn)，取得了階段性成效,。

二,、存在問題

一方面，我縣商貿(mào)流通企業(yè)總體上規(guī)模偏小,，經(jīng)營者和企業(yè)員工素質(zhì)偏低,，企業(yè)經(jīng)營狀況一般，經(jīng)營者用長遠(yuǎn)眼光開辦企業(yè),、開辦“百年老店”的意識(shí)不強(qiáng),，服務(wù)態(tài)度、產(chǎn)品質(zhì)量,、經(jīng)營模式等方面都有巨大的提升空間,。另一方面，在調(diào)查走訪過程中,，有企業(yè)反映政府工作人員辦事效率不高、態(tài)度好,、辦事流程繁瑣等問題仍然存在,，說明政府服務(wù)質(zhì)量和水平也同樣急需進(jìn)一步提升。

三,、下步工作打算

（一）體現(xiàn)規(guī)范化服務(wù),。一方面要組織企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《價(jià)格法》,、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相

關(guān)法律,，根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)，規(guī)范格式合同,，規(guī)范服務(wù)提供方式,，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)更加體現(xiàn)滿足消費(fèi)需求,，服務(wù)大眾的內(nèi)涵,。另一方面，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上不斷提升服務(wù)質(zhì)量,。要引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)總結(jié)提煉優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),，形成服務(wù)流程、服務(wù)語言,、服務(wù)動(dòng)作,、服務(wù)態(tài)度標(biāo)準(zhǔn),，使服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化，服務(wù)方法規(guī)范化,、服務(wù)過程程序化,。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立企業(yè),、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)過程受控，并得到保持和持續(xù)改進(jìn),。

（二）體現(xiàn)誠信經(jīng)營,。用誠信服務(wù)贏得消費(fèi)者信任是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本要求，應(yīng)積極推動(dòng)建立誠信經(jīng)營的環(huán)境,，提出誠信經(jīng)營的自律規(guī)范,，建立對(duì)誠信經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行宣傳的守信激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮誠信企業(yè)的示范作用,。要落實(shí)企業(yè)明碼標(biāo)價(jià),，不售假，不強(qiáng)制消費(fèi),，堅(jiān)持一視同仁,，禮貌相待，讓消費(fèi)者明白消費(fèi),，安心消費(fèi),。

（三）體現(xiàn)節(jié)能減排，綠色環(huán)保,。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)與行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來,，建成環(huán)境友好型行業(yè)。應(yīng)指導(dǎo)企業(yè),，引導(dǎo)消費(fèi)者厲行勤儉節(jié)約,、科學(xué)合理消費(fèi)，鼓勵(lì)節(jié)約,，反對(duì)浪費(fèi),。應(yīng)重視節(jié)能減排工作，在6月全國范圍內(nèi)開展的“節(jié)能宣傳周”期間,，應(yīng)組織企業(yè)開展節(jié)能減排宣傳,，強(qiáng)化全民節(jié)能減排意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi),，要查找企業(yè)資源浪費(fèi)的環(huán)節(jié),，進(jìn)行改進(jìn)。

（四）體現(xiàn)便民利民,。對(duì)消費(fèi)者提供便利服務(wù)是企業(yè)發(fā)展,、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),、社會(huì)進(jìn)步的要求，也是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本特征,。應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過推動(dòng)社區(qū)商業(yè)建設(shè),，創(chuàng)新便民措施，對(duì)老年人群和弱勢(shì)群體提供特殊服務(wù),，有效開發(fā)和充分利用先進(jìn)的設(shè)備,、技術(shù)和手段，及時(shí)提供服務(wù),，節(jié)約消費(fèi)者的時(shí)間成本,，更快更好的滿足消費(fèi)者的便利需求。

（五）體現(xiàn)服務(wù)職業(yè)化,。要將開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)與提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)化水平結(jié)合起來,。一方面，應(yīng)組織企業(yè)和從業(yè)人員通過培訓(xùn),、觀摩,、交流等，努力提高員工職業(yè)能力和技術(shù)水平,。另一方面,，要引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注員工需求和發(fā)展，制定員工成長計(jì)劃,，幫助員工樹立良好的職業(yè)心態(tài)和職業(yè)道德,，提高員工的職業(yè)榮譽(yù)感，減少商貿(mào)服務(wù)業(yè)員工流失,，增加企業(yè)和行業(yè)的凝聚力。

（六）體現(xiàn)消費(fèi)者滿意度,。把優(yōu)質(zhì)服務(wù)的落腳點(diǎn)放在提高顧客滿意上,。應(yīng)增加與消費(fèi)者的互動(dòng)，多方位征求顧客意見,，找出服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題并進(jìn)行改進(jìn),，提高消費(fèi)者滿意度。