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集中供熱應(yīng)急預(yù)案篇一

1,、編制目的

為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖,、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生,，建立健全快速,、有效的事件搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全特制定本預(yù)案。

2,、適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對城區(qū)因供熱鍋爐,、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件,。

1,、牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

牧原鎮(zhèn)成立突發(fā)供暖事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），其主要職責(zé)是：

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)供暖事故應(yīng)急處理,、事故搶險(xiǎn),、供暖恢復(fù)等應(yīng)急工作；

（2）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系協(xié)助指揮社會(huì)應(yīng)急救援工作,；

（3）研究重大應(yīng)急決策和部署,；

（4）決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)發(fā)布具體應(yīng)急指令,。

2,、牧原鎮(zhèn)下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在牧原鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供暖事件應(yīng)急管理的具體工作,。其主要職責(zé)是：

（1）落實(shí)開應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù),；

（2）組織制訂應(yīng)急預(yù)案,，并監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況；

（3）掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)供暖情況,；

（4）負(fù)責(zé)信息發(fā)布,。

3、供暖調(diào)度和機(jī)構(gòu)職責(zé)

牧原鎮(zhèn)城建辦是供暖事故處理的調(diào)度機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的供暖事故處理,。其主要職責(zé)包括：

（1）服從應(yīng)急指揮部命令，指揮供暖事故及處理；

（2）啟動(dòng)供暖事故處理預(yù)案控制事故范圍保證主網(wǎng)安全,，恢復(fù)供暖,；

（3）及時(shí)將大面積停暖有關(guān)情況向應(yīng)急指揮部和涉及單位匯報(bào)。

供暖事故根據(jù)事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類,。供暖系統(tǒng)停暖（包括因鍋爐或設(shè)備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過８小時(shí)的事件為事故,，其余為故障。

1,、事件報(bào)告

（1）發(fā)生應(yīng)急事件時(shí),，城建辦及時(shí)將停暖范圍、發(fā)展趨勢等情況報(bào)告牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部,。

（2）牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主持召開緊急會(huì)議,，對重大應(yīng)急問題做出決策和部署，將有關(guān)情況向上級(jí)匯報(bào),。同時(shí)宣布啟動(dòng)預(yù)案,。

2、事件通告

發(fā)生突發(fā)停暖事件后,，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向有關(guān)部門（單位）通報(bào)事故影響范圍,、發(fā)展過程、搶險(xiǎn)進(jìn)度,、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容,，使有關(guān)部門（單位）和公眾正確面對停暖情況。在停暖事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后,，及時(shí)向有關(guān)部門（單位）和公眾通報(bào)信息,。

3、應(yīng)急處置

（1）恢復(fù)供暖,。發(fā)生停暖事件后,，牧原鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織熱力公司盡快恢復(fù)供暖。

（2）社會(huì)應(yīng)急,。發(fā)生停暖事件后,，受影響的各有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工，積極組織開展社會(huì)停暖應(yīng)急救援與處置工作,。

4,、應(yīng)急結(jié)束

恢復(fù)正常供暖后，應(yīng)急指揮部決定宣布解除停暖事故應(yīng)急狀態(tài),。

1,、技術(shù)保障

全面加強(qiáng)技術(shù)部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。聘請供暖生產(chǎn),、管理,、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家咨詢小組對應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持,。認(rèn)真分析和研究大面積停暖可能造成的社會(huì)危害和損失,，增加技術(shù)投入、研究,、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不斷完善供暖事故應(yīng)急技術(shù)保障體系,。

2、裝備保障

牧原鎮(zhèn)城建辦在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,，根據(jù)應(yīng)急工作需要建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備安全的應(yīng)急救援裝備,。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況,，并保證救援裝備處在隨時(shí)可用狀態(tài)。

3,、人員保障

加強(qiáng)供暖站的供暖調(diào)度,、運(yùn)行值班、搶修維護(hù),、生產(chǎn)管理,、事故救援隊(duì)伍建設(shè)，通過日常技能二次培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的專業(yè)素質(zhì),，技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力,。

1、宣傳

各供暖站應(yīng)加強(qiáng)全體員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育,，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣傳出現(xiàn)大面積停暖緊急情況下的正確處置措施,。

2、培訓(xùn)

各供暖站應(yīng)認(rèn)真組織員工對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練,，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識(shí)水平,。

3、演習(xí)

應(yīng)急指揮部辦公室每年至少協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí),，加強(qiáng)和完善各供暖站之間的協(xié)調(diào)配合工作,。各供暖站根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí),。

開發(fā)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供暖事故信息的對外發(fā)布,，并擬定信息發(fā)布方案及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息。

1,、事故調(diào)查

大面積停暖之后,，由應(yīng)急指揮部組成事故調(diào)查組開展應(yīng)急救援情況的調(diào)查事故現(xiàn)場調(diào)查技術(shù)分析，事故原因的判定,，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明,，編寫事故調(diào)查報(bào)告提出安全預(yù)防措施建議,。

2、改進(jìn)措施

（1）大面積停暖之后,，牧原鎮(zhèn)城建辦及時(shí)組織供暖生產(chǎn),、運(yùn)行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān),，研究事故發(fā)生機(jī)理分析事故發(fā)展過程,，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)供暖應(yīng)急預(yù)案,。

（2）各相關(guān)部門,、單位及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會(huì)停暖應(yīng)急救援事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系,。

1,、預(yù)案管理與更新

牧原鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室針對預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案上報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

2,、本預(yù)案由開發(fā)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

3,、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。

集中供熱應(yīng)急預(yù)案篇二

（一）政府推動(dòng)，市場運(yùn)作,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng),、縣市主責(zé),、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制,，明晰扶持政策,，鼓勵(lì)采取市場化運(yùn)作模式，廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè),。

（二）安全保障,，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源,，優(yōu)化設(shè)施布局,，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣,、電力和其他可再生能源的利用比重,。

（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧,。按照“集中供熱為主,、以氣代煤為先,、以電代煤為輔”的思路，因地制宜,，科學(xué)規(guī)劃,，統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,，居民取暖必須接入集中供熱,；在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱,；在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域,，加快燃?xì)夤艿姥由欤e極推廣以氣代煤改造方式,；在供熱,、供氣管網(wǎng)均無法到達(dá)的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充,。

（四）先易后難，有序推進(jìn),。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件,，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動(dòng),，發(fā)揮示范帶頭作用,，實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時(shí)完成任務(wù),。

20xx年10月底前,，全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中澤州縣完成3萬戶,，高平市,、陽城縣各完成2萬戶，城區(qū),、陵川縣,、沁水縣各完成1萬戶，全市年減少生活燃煤42萬噸,。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè),，到20xx年底，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到100%,，各縣城集中供熱普及率達(dá)到90%以上,。

（一）清潔集中供熱

清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱,、燃?xì)忮仩t,、空氣源（地源）熱泵,、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱,。

在市區(qū)和縣城建成區(qū),、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū),，以及有工業(yè)余熱的地區(qū),，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。

（二）“以氣代煤”供熱改造

依托我市煤層氣優(yōu)勢資源,，進(jìn)一步發(fā)揮自20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益,，鼓勵(lì)對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線,、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造,。

（三）“以電代煤”供熱改造

20xx年擬對澤州縣、高平市,、陽城縣,、沁水縣、陵川縣共12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個(gè)村實(shí)施“以電代煤”供熱改造,。

（一）市財(cái)政設(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金,，用于推進(jìn)全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱,、“以氣代煤”供熱,、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區(qū)）,，市政府按照每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套,，配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購,、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運(yùn)行等,，由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌使用,。

對取暖運(yùn)行費(fèi),，各縣（市、區(qū)）要盡可能對接市場,，控制在居民可接受的范圍內(nèi),。確需補(bǔ)貼運(yùn)行費(fèi)用的，縣（市,、區(qū)）政府可提出補(bǔ)貼意見,，由市、縣兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān),，補(bǔ)貼年份暫定為20xx,、20xx兩年,。

（二）對于學(xué)校、醫(yī)院,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公益單位集體用戶設(shè)施改造費(fèi)用由市,、縣兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān)。

（三）市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼,，其余費(fèi)用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān),。

各縣（市、區(qū)）政府是冬季清潔取暖改造工作的責(zé)任主體,，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)冬季清潔取暖改造各項(xiàng)工作的具體實(shí)施,，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔(dān)的費(fèi)用外,，不足部分要全額補(bǔ)齊,，同時(shí)還要負(fù)責(zé)清潔取暖改造中青賠、占地,、拆遷等工作及相關(guān)費(fèi)用,。為保證取暖效果，要鼓勵(lì)引導(dǎo)居民對保溫效果較差的房屋實(shí)施門窗,、外墻保溫節(jié)能改造,。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴(yán)禁各種形式的煤炭散燒，打造“無燃煤村”,，并根據(jù)國家,、省,、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍,，確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo),、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)等,；負(fù)責(zé)清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰,；負(fù)責(zé)城市（縣城）“禁煤區(qū)”建設(shè)。

市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)及周邊居民集中供熱,，消除供熱盲區(qū),；負(fù)責(zé)改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施,，優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局,，持續(xù)提高全市集中供熱普及率；負(fù)責(zé)引入市場競爭機(jī)制,，按照屬地管理原則,，逐步放開集中供熱特許經(jīng)營權(quán),；負(fù)責(zé)積極組織開展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程,，制定全市“煤改氣”總體方案,，并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級(jí)有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價(jià),。

市經(jīng)信委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改電”工程,，制定全市“煤改電”總體方案，協(xié)調(diào)電力部門做好電網(wǎng)擴(kuò)容改造工作,。積極向上級(jí)有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價(jià),。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項(xiàng)資金，制定資金管理辦法并監(jiān)督使用,。

市國土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)變電站,、儲(chǔ)氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好各類采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作,。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)對清潔取暖改造工程投入資金進(jìn)行跟蹤審計(jì),。

（一）摸底調(diào)研，落實(shí)政策（6月xx日—6月30日）

各縣（市,、區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè),、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況,，進(jìn)一步明確改造用戶數(shù)量,、改造面積，完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費(fèi)用等前期調(diào)研和投資測算工作,；確定煤改氣,、煤改電實(shí)施單位，簽訂合作協(xié)議,。市政府出臺(tái)全市清潔取暖改造工作財(cái)政支持政策及實(shí)施辦法,。

（二）制定方案，認(rèn)真實(shí)施（7月1日—10月xx日）

各縣（市,、區(qū)）政府要根據(jù)市政府下達(dá)的改造任務(wù)計(jì)劃,，制定本地區(qū)具體改造工作實(shí)施方案，全面啟動(dòng)清潔取暖改造工程,，按照時(shí)間進(jìn)度表要求,，合理安排進(jìn)度，科學(xué)組織施工,，按期完成改造任務(wù),。

（三）全面完成，綜合評(píng)估（10月xx日—10月31日）

各縣（市、區(qū)）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù),。市政府將對各縣（市,、區(qū)）冬季清潔取暖改造情況進(jìn)行抽查，綜合評(píng)估改造效果,，并進(jìn)行全面總結(jié),。積極推廣典型改造經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人,，為下一步實(shí)施全市散煤供暖全部“銷號(hào)”和清潔替代提供良好示范,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以武宏文市長為組長,、常務(wù)副市長楊勤榮,、副市長張利鋒、王宏微為副組長,，市發(fā)改,、經(jīng)信、財(cái)政,、環(huán)保,、住建、國土,、質(zhì)監(jiān),、審計(jì)及各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職,、各負(fù)其責(zé),，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為,，全力推動(dòng)清潔取暖工作有序進(jìn)行,。各縣(市,、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責(zé)任主體,，要結(jié)合本地實(shí)際，成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組,，迅速制定具體改造工作實(shí)施方案,，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）加快工作進(jìn)度,。各縣（市,、區(qū)）政府要按照市政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制定詳細(xì)的落實(shí)方案,，明確任務(wù)書,、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人,，確保責(zé)任到位,、措施到位、投入到位,、落實(shí)到位,。市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)，抓緊制定具體推進(jìn)方案,，協(xié)調(diào)配合各縣（市,、區(qū)）政府推進(jìn)工程建設(shè)，確保如期完成改造任務(wù),。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,。各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門要定期盤點(diǎn)總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進(jìn)展情況,，并及時(shí)向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行報(bào)告,。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組將建立周例會(huì)制度，每周調(diào)度各縣（市,、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門的工作進(jìn)度,，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn),。

集中供熱應(yīng)急預(yù)案篇三

為了建立健全因烤火取暖突發(fā)煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援體系和運(yùn)行機(jī)制,，有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時(shí)控制,，提高處置事故的能力,，最大限度地減少煤氣中毒事故，保障群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,，特制定本預(yù)案,。

1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),、多方協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的原則,。

2,、堅(jiān)持群防群控、監(jiān)測分析,、及時(shí)整改的原則,。

3、堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早控制,、早求援的原則。

4,、堅(jiān)持快速反應(yīng),、高效處置、善后處理,、合理安撫的原則,。

1、鄉(xiāng)成立冬季烤火防煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援組,，由鄉(xiāng)長任組長,，分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長，各單位部門站所負(fù)責(zé)人,、學(xué)校校長,、衛(wèi)生院院長為成員。各村（居）成立以支部書記為組長,，村（居）副書記,、副主任為副組長，其他村社干部,、村衛(wèi)生站站長為成員的村（居）冬季烤火防煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援組,。

2、應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員主要職責(zé)

（1）組長：領(lǐng)導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)、事故求援工作,。

（2）成員：承擔(dān)應(yīng)急的具體工作,，實(shí)施營救受害群眾，并做好其他善后事宜,。

1,、加強(qiáng)日常的巡查和監(jiān)管：各村（居）對轄區(qū)烤火取暖設(shè)備進(jìn)行全面排查，對所有住宿房的通風(fēng)進(jìn)行全面檢查,，通過各種方式對群眾進(jìn)行宣傳教育,，加強(qiáng)夜間巡邏，仔細(xì)觀察烤火對象情況,。

2,、建立及時(shí)報(bào)告制度：一旦發(fā)現(xiàn)烤火一氧化碳中毒人員,，要盡快的時(shí)間內(nèi)將事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、事故程度及時(shí)采取有效措施，并及時(shí)上報(bào),。

發(fā)現(xiàn)事故,，搶險(xiǎn)救援組盡快投身救援工作，無條件接受任務(wù),，并保質(zhì),、保量地完成任務(wù)，應(yīng)急救援終結(jié),，相關(guān)人員及時(shí)撤離現(xiàn)場,。

1、善后處置：做好受害人員處置,、家屬安撫等工作,，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害群眾,，恢復(fù)正常社會(huì)秩序,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2,、各村（居）定期與不定期相結(jié)合形式開展防煤氣中毒安全事故的應(yīng)急演練,，檢查和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)應(yīng)急能力,，不斷完善應(yīng)急預(yù)案,。

集中供熱應(yīng)急預(yù)案篇四

換熱設(shè)備是屬于壓力容器的特種設(shè)備，一旦發(fā)生蒸汽泄露,、突然停電可能造成人員燙傷,、電氣設(shè)備短路，壓力設(shè)備超壓,，引起爆炸等事故,，為了進(jìn)一步加強(qiáng)換熱站安全管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,，保證設(shè)備安全正常運(yùn)行,，本著“安全第一、預(yù)防為主,、自救為主,，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)”原則,，根據(jù)實(shí)際情況和特點(diǎn),，特制定事故應(yīng)急預(yù)案。在事故發(fā)生時(shí),，有組織,、有秩序,、有步驟，及時(shí),、快速做出反映,，使人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,。

1,、事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（1）組成

應(yīng)急救援總指揮：高紅橋

副總指揮：解軍、姬梁生,、張冬青

成員：許磊,、顧興旺、馬寧,、張念全,、袁強(qiáng)、欒東,、史凱,、錢波、劉晨東,、張希金,、房兆強(qiáng)、孫博,、崔小娟,、張小滿、陳改云,、李甜甜

指揮部設(shè)在公司二樓辦公室

（2）職責(zé)

<1>發(fā)生事故時(shí),，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào),；

<3>向上級(jí)匯報(bào)和友鄰單位通報(bào)事故情況,，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。負(fù)責(zé)人：解軍

<2>現(xiàn)場物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備,、物資的供應(yīng)及日常檢查維護(hù)、保養(yǎng)工作,。負(fù)責(zé)人：張冬青,、張念全、

<4>現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院,，救護(hù)車輛及協(xié)助醫(yī)護(hù)人員救護(hù)傷員,。負(fù)責(zé)人：崔小娟、張小滿

2,、事故預(yù)測,；

（1）事故包括：管網(wǎng)泄露引起電氣設(shè)備短路,，造成人員燙傷、突然停電造成換熱器超壓,，引起爆炸等火災(zāi)等事故,。

（2）事故發(fā)生后,，會(huì)引起現(xiàn)場人員驚慌失措,，造成人身傷亡事故、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失,。此時(shí)工作人員應(yīng)采取應(yīng)急措施,，必要時(shí)可實(shí)施“緊急避險(xiǎn)”行為，確保大利益,，舍棄小利益,。

3、事故應(yīng)急救援措施：

（1）堅(jiān)守崗位,，提高警惕

<1>換熱站值班人員,、管線巡視人員應(yīng)按時(shí)上下班，堅(jiān)守崗位,，站內(nèi)每班必須對運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行巡回檢查,，了解設(shè)備運(yùn)行狀況。站外定時(shí),、定期對所有管線巡回檢查,，并詳細(xì)填寫記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告公司,。確保疏水器暢通,，閥門關(guān)閉靈活。伸縮器活動(dòng)正常,，支架穩(wěn)固,。

<3>站內(nèi)嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入，有關(guān)人員進(jìn)入須登記,、簽字并報(bào)告站長,。

<2>補(bǔ)水箱應(yīng)時(shí)刻保持水量充足，補(bǔ)水泵運(yùn)行正常,，嚴(yán)禁缺水,。如果缺水立即采取措施。

（3）管網(wǎng)泄漏應(yīng)急措施

<1>管網(wǎng)巡視人員發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)泄漏或接到命令應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場,。進(jìn)入事故現(xiàn)場,，首先判明事故原因，再根據(jù)應(yīng)急措施進(jìn)行搶修工作,。

<3>搶修人員操作時(shí)應(yīng)穿戴好專用的工作服裝,，并有專人監(jiān)護(hù),。

4、對處理事故的要求

（1）一旦發(fā)生事故值班人員要保持鎮(zhèn)靜,，不要驚慌失措,，判斷事故和處理事故要“穩(wěn)、準(zhǔn),、快”并及時(shí)報(bào)告公司有關(guān)人員,。

（2）發(fā)生重大事故應(yīng)保持現(xiàn)場，在開展搶險(xiǎn)救援工作中,，參加人員應(yīng)聽從指揮,，服從命令，有秩序,、有組織的進(jìn)行,，防止人員緊張、驚慌而造成傷亡,，同時(shí)密切配合,，同心協(xié)力，盡最大努力把財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡降到最低,。

（3）事故后,，應(yīng)將發(fā)生事故的部位，時(shí)間,、經(jīng)過及處理方法等情況詳細(xì)記錄,，并根據(jù)具體情況進(jìn)行分析，找出原因,，從中吸取教訓(xùn),，防止類似事故再次發(fā)生。

換熱站自控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案為防止換熱站突發(fā)性事故發(fā)生后,因事故處理延誤,，導(dǎo)致事故擴(kuò)大,，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡和社會(huì)不良影響,，特制定本預(yù)案,。

1、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案范圍

本預(yù)案適應(yīng)于自動(dòng)控制系統(tǒng)失靈或現(xiàn)場管網(wǎng)出現(xiàn)破裂等突發(fā)情況下,，可能出現(xiàn)以下緊急情況或其他重大缺陷直接影響到正常供熱并危機(jī)設(shè)備和人身安全時(shí),，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急救援總指揮：高紅橋,；副總指揮：姬梁生

調(diào)度：房兆強(qiáng)

成員：馬寧,、顧興旺、孔浩、劉范波,、邵寧,、張贊勛

2、自動(dòng)控制系統(tǒng)故障情況下的應(yīng)急處理

（1）首先將系統(tǒng)停機(jī),，查看故障報(bào)警歷史記錄,，根據(jù)故障信息分析故障可能產(chǎn)生的原因。

（2）檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況,，發(fā)現(xiàn)問題立即處理,。

（3）在確認(rèn)水泵、閥門,、換熱器,、管網(wǎng)等無異常的情況下,，啟動(dòng)手動(dòng)操作運(yùn)行模式,。

（4）手動(dòng)運(yùn)行的操作步驟為：將盤面轉(zhuǎn)換開關(guān)打到手動(dòng)位置--先手動(dòng)將水箱補(bǔ)滿（水箱補(bǔ)水可通過手動(dòng)操作電磁閥實(shí)現(xiàn)）--啟動(dòng)補(bǔ)水泵--觀察出水壓力表維持在0.5mp--啟動(dòng)循環(huán)泵(此時(shí)，若管網(wǎng)超壓,，則可以關(guān)閉補(bǔ)水泵,，只保留循環(huán)泵運(yùn)行)--開啟旁路蒸汽閥（閥門開度可根據(jù)換熱溫度手動(dòng)調(diào)節(jié)）--補(bǔ)水泵可根據(jù)現(xiàn)場用水量手動(dòng)間斷開啟，該方案要求現(xiàn)場必須有人值守才能完成,。

3,、二次網(wǎng)管路事故破裂的處理步驟

運(yùn)行中回水壓力突然降低，補(bǔ)水量增大也無法維持,，回水壓力快速下降,，出口壓力也隨之下降，應(yīng)做如下處理：

（1）停止補(bǔ)水泵運(yùn)行,，停止循環(huán)泵運(yùn)行,，關(guān)閉一次管網(wǎng)主閥門。

（2）通知調(diào)度,，派人檢查二次網(wǎng),，發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)后通知檢修人員處理。

（3）如漏點(diǎn)前有區(qū)域閥門則關(guān)閉閥門,，進(jìn)行檢修,。

（4）處理漏點(diǎn)后補(bǔ)水泵投入運(yùn)行，當(dāng)回水壓力達(dá)到定壓值后啟動(dòng)循環(huán)水泵,。

（5）循環(huán)泵運(yùn)行正常后,，開啟一次網(wǎng)蒸汽主閥門。

4,、停電處理

（1）立即關(guān)閉管網(wǎng)入口主閥門,，并微開閥前疏水閥門。

（2）聯(lián)系有關(guān)單位恢復(fù)供電,，如站內(nèi)設(shè)備問題造成停電,，立即通知公司領(lǐng)導(dǎo),，找電工處理，盡快恢復(fù),。

（3）做好送電前設(shè)備的檢查,、運(yùn)行準(zhǔn)備工作。

5,、換熱站內(nèi)一次網(wǎng)漏水,、汽處理

（1）停止補(bǔ)水泵、循環(huán)泵的運(yùn)行,，關(guān)閉管網(wǎng)主閥門,。

（2）報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，請求派檢修人員處理,。

（3）如天氣寒冷,，事故缺陷無法在短時(shí)間內(nèi)處理完畢，為防止管道凍裂,，需將二次網(wǎng)泄水停運(yùn),。

6、水泵故障

（1）水泵振動(dòng)過大,，超過0.10mm時(shí)應(yīng)切換備用泵運(yùn)行,，進(jìn)行檢查處理。

（2）電機(jī)過熱時(shí)應(yīng)投入備用泵,，停止故障泵,，通知檢修人員處理。

（3）泵體有異樣聲音,，泵體出力下降,，應(yīng)投入備用泵運(yùn)行，停止故障泵,，通知檢修人員處理,。

（4）軸承溫度過高、冒煙,、著火時(shí),，立即停止故障泵,，用1211滅火器滅火,。投入備用泵,。

（5）水泵機(jī)械密封因磨損或其他原因造成嚴(yán)重漏水,，應(yīng)投入備用泵停止故障泵，通知檢修人員處理,。

（6）以上情況如無備用泵,，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際狀況調(diào)節(jié)運(yùn)行,。如必須停泵的，一定要保持住管網(wǎng)壓力,。

（7）做好站內(nèi)記錄,。

7、電器開關(guān)及電控柜故障

（1）電氣故障造成電機(jī)跳閘后,，切換備用設(shè)備運(yùn)行,，并立即通知調(diào)度，派電氣人員處理,。

（2）電氣設(shè)備著火時(shí),，應(yīng)先停電，然后用1211滅火器救火,?；饟錅绾笥呻姎馊藛T檢查處理確認(rèn)正常后，方可啟動(dòng)或備用,。

8,、設(shè)備故障

本系統(tǒng)的關(guān)鍵運(yùn)行設(shè)備換熱器、水泵,、蒸汽調(diào)節(jié)閥,、閥門管網(wǎng)均采用一用一備的工作方式,，若其中一臺(tái)故障,，可切換到另一臺(tái)工作，若兩臺(tái)同時(shí)故障時(shí),，只能系統(tǒng)停機(jī),，更換或維修才能滿足運(yùn)行。

9,、事故報(bào)告

換熱站出現(xiàn)緊急或重大事故時(shí),，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速將信息在第一時(shí)間報(bào)告給站長、分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理,。同時(shí)采取措施防止事故擴(kuò)大,，由公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)各方面人員立即趕到現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)和事故處理。

1,、每年對班組長以上人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)兩次,，明確各級(jí)人員安全職責(zé)和應(yīng)急救援預(yù)案的要求；

2,、對應(yīng)急救援預(yù)案每年進(jìn)行2次演練,。確保應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)到人；

3,、每年對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核,，根據(jù)人員的變化，對應(yīng)急救援預(yù)案人員進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)援預(yù)的有效性,。

集中供熱應(yīng)急預(yù)案篇五

1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析

我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家,，集中供熱熱源4個(gè)，總供熱能力700萬㎡,。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè),，是涿鹿華達(dá)熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個(gè),，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司,、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰?。截至目前,，集中供熱面積達(dá)到650萬㎡，集中供熱普及率達(dá)到98%以上,，覆蓋居民5.2萬戶,。

目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司,、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司,、涿鹿華達(dá)熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰?家企業(yè)共同承擔(dān),。

1.2工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下,，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置,、善后恢復(fù)等,。

（2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級(jí)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳,、解釋和安撫工作。

（3）分工負(fù)責(zé),。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主,，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合,，確?？焖俜磻?yīng)，迅速開展應(yīng)急處置,、緊急救援,、善后處理工作,。

（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、材料,、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí),，縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運(yùn)行實(shí)際,，編制本預(yù)案,。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障,，水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行,、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置,。

2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府縣長李建富擔(dān)任,，常務(wù)副組長由縣政府常務(wù)副縣長趙小寶擔(dān)任,。

2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件,；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件,，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令,，指揮,、調(diào)用社會(huì)資源，責(zé)成各部門及時(shí)開展供熱應(yīng)急處置工作,；督促,、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；主持,、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作,；協(xié)調(diào)相關(guān)單位,，做好駐軍及武警部隊(duì)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室,，第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任；第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局,，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔(dān)任,。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作,；檢查各供熱單位對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況,；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

2.4成員單位及職責(zé)

辦公室成員單位包括縣住建局,、縣發(fā)改局,、縣公安局、縣民政局,、縣退役軍人事務(wù)局,、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)督管理局,、縣應(yīng)急管理局,、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門,。

縣住建局：負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的'編制,、修訂工作；具體組織,、指揮及事后分析,、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；開展全縣供熱應(yīng)急演練,、宣傳教育和培訓(xùn)工作,；負(fù)責(zé)對農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn),，農(nóng)村清潔煤的保供,、配送及政策落實(shí)、會(huì)議組織,、信息處理,、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì)治安問題,。交警部門負(fù)責(zé)搶修搶險(xiǎn)車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護(hù),、疏導(dǎo)工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作,。

縣退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的應(yīng)急求助工作,。

縣財(cái)政局：今年煤價(jià),、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大,，財(cái)政部門負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作,，確保供熱能夠平穩(wěn)運(yùn)行。

縣市場管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐,、壓力容器,、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

縣應(yīng)急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調(diào)查處理,。

縣交運(yùn)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車輛交通保障工作,。

縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理,，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達(dá)標(biāo)排放,。

縣供電公司：負(fù)責(zé)供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助,。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱,；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛,；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理,。

2.5供熱單位職責(zé)

各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上,，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備,，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資,、器材,；對供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修,、盡早恢復(fù),。

3.1監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1.1信息監(jiān)測

縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合,，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系,，通過日常巡查、基層單位上報(bào),、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集供熱信息,。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通,，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

出現(xiàn)下列情況時(shí),，供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性,，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào),，要立即將發(fā)生事件時(shí)間,、地點(diǎn)、性質(zhì),、可能影響的程度,、影響時(shí)間以及應(yīng)對措施報(bào)縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。

（1）因供熱設(shè)施,、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱,；

（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

（3）因供電,、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱,；

（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱,。

發(fā)生供熱突發(fā)事件后,，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。

5.1響應(yīng)程序

5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后,，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人,，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾,、控制局面,，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)事件情況,。

5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況,，啟動(dòng)本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域,、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱,。

5.1.3現(xiàn)場指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,。受報(bào)單位或部門進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和縣級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí),，應(yīng)立即調(diào)動(dòng),。

5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況,，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重,、供熱單位無法保障正常供熱,、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助,。

5.2應(yīng)急結(jié)束

供熱突發(fā)事件處置完畢,，供熱恢復(fù)，次生,、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后,，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,，經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后,，由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,，由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束,。

6.1善后處置

供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開展供熱事故損害核定工作,，對事故情況,、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估,，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃,，并盡快實(shí)施。

6.2事件調(diào)查

由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組,，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施,。

6.3評(píng)估和總結(jié)

及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題,，提出改進(jìn)措施,，形成處置評(píng)估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后,，對采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié),，并報(bào)縣供熱應(yīng)急處置辦公室。

7.1兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障

建立縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱,。

7.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、物資、器材保障

各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,；配備必要的搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車、安全防護(hù)用品,、各類搶修設(shè)備,、監(jiān)測儀器、移動(dòng)電源,、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材,、閥門和水暖件等搶修搶險(xiǎn)物資器材，具備一定的供熱事故自救能力,。

7.3應(yīng)急供熱燃料保障,、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運(yùn)行與氣源保障

建立應(yīng)急供熱燃料政府儲(chǔ)備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備,。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于15天用量,；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量,；加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè),，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

抓好潔凈煤托底政策的落實(shí),，增強(qiáng)潔凈煤保供能力,，是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬,，保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng),，及時(shí)應(yīng)對上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞,、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況,，出現(xiàn)對全縣供煤計(jì)劃不能滿足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況,。特制定以下應(yīng)急措施：

7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào),、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道,。

7.3.2縣財(cái)政局籌備應(yīng)急資金,，應(yīng)對極端氣候需求量增加、市場價(jià)格非正常上漲等情況,。

7.3.3動(dòng)員社會(huì)各方力量,，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。

7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng),，保障應(yīng)急需求,。

7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素,，在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器,、電取暖器等分散式采暖器具。

農(nóng)村氣代煤工作要建立三個(gè)責(zé)任主體,，一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營過程的安全主體責(zé)任,；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任,；三是縣住建部門要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任,，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源,、氣價(jià)的.市場波動(dòng)較大,，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財(cái)政部門要重新核定政府預(yù)算,，保障補(bǔ)貼資金,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強(qiáng)宣傳,，保證用戶安全使用意識(shí),，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進(jìn)行罰戒,，應(yīng)急,、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進(jìn)行安全監(jiān)督,，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施,。

7.4應(yīng)急救助保障

縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中,、欠費(fèi)嚴(yán)重,、供熱單位無法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助,。

7.5通信聯(lián)絡(luò)保障

供熱期內(nèi)，供熱單位,、縣政府及其供熱管理部門,、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

7.6緊急接管保障

供熱單位因客觀原因停供棄供的,，經(jīng)協(xié)調(diào)無效,，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

7.7供熱應(yīng)急資金保障

縣級(jí)財(cái)政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金,，明確應(yīng)急救助政策,，確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱,，緩解供,、用熱矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

8.1宣教培訓(xùn)

各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊,、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳,、培訓(xùn)和教育活動(dòng),。

8.2應(yīng)急演練

縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案,、演練腳本,，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練,。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練,，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

9.1預(yù)案制定

本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負(fù)責(zé)制定,，縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋,。根據(jù)本預(yù)案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案,。

9.2預(yù)案更新

根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題,，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次,。

9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。

集中供熱應(yīng)急預(yù)案篇六

為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便,，確保群眾安全生產(chǎn),、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低,，特制定本預(yù)案,。

為加強(qiáng)對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立龍山鎮(zhèn)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由陳家松擔(dān)任指揮長，陳顯志擔(dān)任常務(wù)副指揮長,，各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長,、駐村干部、村（居）,、部門,、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。各指揮長,、副指揮長實(shí)行村（居）,、企事業(yè)單位包點(diǎn)工作制度。指揮部下設(shè)辦公室,，由黃勝平兼任辦公室主任,，分8個(gè)工作小組：

1、工作督查組,。組長：黃再勇,。由防寒防凍指揮部辦公室及紀(jì)委監(jiān)察室組成，主要負(fù)責(zé)對指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項(xiàng)的督查落實(shí),，及時(shí)歸納,、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況,，及時(shí)向指揮部匯報(bào),，并協(xié)調(diào)各小組工作。

2,、交通保障組,。組長：賀廷海。由農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦組成,，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作,。

3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組,。組長：周家安,。由龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織防寒防凍期間醫(yī)療救助,。

4,、生活物資保障組。組長：周家安,。由民政辦和財(cái)政分局組成,，負(fù)責(zé)群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍,、生活救助,。

5,、安全生產(chǎn)、消防安全保障組,。組長：賀廷海,。由鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防中隊(duì)組成,，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn),、消防知識(shí)的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障,。

6,、治安秩序維護(hù)組。組長：周家安,。由派出所,、綜治辦、司法所組成,，負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會(huì)治安的維護(hù)。

7,、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組,。組長：張華。由水利站,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、林業(yè)站組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物,、牲畜防寒防凍,，安全越冬。

為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進(jìn)行,，各村（居）,、站所、企事業(yè)單位要根據(jù)鄉(xiāng)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求,，認(rèn)真落實(shí)防寒防凍措施,。

一要做好宣傳解釋工作。各村（居）要成立若干宣導(dǎo)隊(duì),，采取多種形式深入千家萬戶,，做好宣傳工作，增強(qiáng)全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心,，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)民眾支持配合鄉(xiāng)政府的工作,，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來。

二要認(rèn)真摸底,。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時(shí)掌握防寒防凍期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況,，摸清困難戶的底子,，按照統(tǒng)一部署及時(shí)展開救助，確保人民群眾的生命安全,。

三要準(zhǔn)備力量,。各單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作,，并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求,，一聲令下，確保人員快速集結(jié),，到崗到位,，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。

四要準(zhǔn)備物資,。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資,，以便及時(shí)救助困難群眾。農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資,、融冰劑,、除冰工具，確保各項(xiàng)除冰物資及工具到位,，及時(shí)開展除冰工作,，保障道路安全和綠化植物安全。

五要信息暢通,。防寒防凍期間,，各單位要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系,，保障防寒防凍信息的暢通,，一有緊急情況，必須及時(shí)上報(bào)指揮部,，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,。

指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序后，有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作,。

指揮部：采取召開防寒防凍緊急會(huì)議,、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作,，下達(dá)防寒防凍指令,。

辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報(bào)和防寒防凍情況,，及時(shí)下達(dá)防寒防凍指令,，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報(bào)防寒防凍工作進(jìn)展情況,，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題,。

1,、督查組：按分工分赴責(zé)任區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作,，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防寒防凍工作中存在問題,，并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進(jìn)度、好的做法,、存在問題等情況一天一次報(bào)防鄉(xiāng)寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：xxxx）,。

2、交通保障組：協(xié)助交警大隊(duì)分赴主要交通路口,，指揮疏導(dǎo)人員車輛,，防止交通堵塞；組織社會(huì)車輛隨時(shí)執(zhí)行運(yùn)冰和運(yùn)送居民生活物資物品任務(wù),。

3,、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時(shí),，按要求及時(shí)給予救助,。如有大型防寒防凍行動(dòng)，協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場待命,，隨時(shí)執(zhí)行救助任務(wù),。

4、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況,，掌握市場供應(yīng)動(dòng)態(tài)，積極聯(lián)系貨源,，儲(chǔ)備居民生活物品,，確保防寒防凍期間群眾基本生活不受影響。

5,、電力供應(yīng)維修保障組,。組長：劉應(yīng)良。由龍山供電所組成,，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修,。

6、安全生產(chǎn),、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患整治情況,，及時(shí)處置安全生產(chǎn)及火災(zāi)等險(xiǎn)情。

7,、治安秩序維護(hù)組：加強(qiáng)巡邏巡查,，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

8,、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物,、牲畜防寒防凍，安全越冬,。

各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求,，落實(shí)工作職責(zé)，保障全鎮(zhèn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

（一）境內(nèi)主干道上的冰雪要撒鹽,、清掃，每天要及時(shí)清運(yùn)所有堆在路邊的積冰,，確保行路安全,。

（二）境內(nèi)道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時(shí)處置,。

（三）防寒防凍期間,，各單位要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時(shí)提供救助,，確保不冰死人,、不餓死人。對有危險(xiǎn)的民房要緊急疏散居民群眾,，確保不出現(xiàn)傷亡事故,。

（四）要加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導(dǎo),，盡量減少農(nóng)民損失,。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障組要及時(shí)對防寒防凍期間受傷群眾實(shí)行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全,。

集中供熱應(yīng)急預(yù)案篇七

為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果,，最大限度地預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn),、安全過冬,，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案,。

為加強(qiáng)對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立xx區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)的防寒防凍工作,。指揮長由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任,，其他副區(qū)長擔(dān)任副指揮長,，各指揮長、副指揮長實(shí)行鄉(xiāng),、街道包點(diǎn)工作制度,，區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室,、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局,、民政局,、農(nóng)辦、水利局,、衛(wèi)生局,、安監(jiān)局、建設(shè)局,、城管辦,、環(huán)衛(wèi)局、公安分局,、城北供電局,、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)等部門主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)街行政一把手為指揮部成員,，指揮部辦公室下設(shè)8個(gè)小組：

1,、工作督查組。組長：鄭少會(huì),。由區(qū)政府辦應(yīng)急管理辦公室等部門組成,，主要負(fù)責(zé)對指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項(xiàng)的督查落實(shí)，及時(shí)歸納,、整理,、總結(jié)全區(qū)防寒防凍工作情況，及時(shí)向指揮部匯報(bào),，并協(xié)調(diào)各小組工作,。

2、交通保障組,。組長：邱寧。由區(qū)交警,、交通,、水利農(nóng)機(jī)、環(huán)衛(wèi)等部門組成,，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作,。

3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組,。組長：周文源,。由區(qū)衛(wèi)生部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間醫(yī)療救助,。

4,、電力供應(yīng)維修保障組,。組長：劉建。由區(qū)電力部門組成,，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修,。

5、居民生活物資保障組,。組長：劉建,。由區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)部門組成,，負(fù)責(zé)居民群眾日常用品,、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助,。

6,、安全生產(chǎn)、消防安全保障組,。組長：劉建,。由區(qū)安監(jiān)、消防部門組成,，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn),、消防知識(shí)的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障,。

7,、治安秩序維護(hù)組。組長：龍仕國,。由區(qū)公安部門組成,，負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會(huì)治安的維護(hù)。

8,、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組,。組長：鄒金芝。由區(qū)農(nóng)口部門組成,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物,、牲畜防寒防凍，安全越冬,。

為全區(qū)防寒防凍工作順利進(jìn)行,，各鄉(xiāng)、街道,、部門,、單位要根據(jù)區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實(shí)防寒防凍措施。

一要做好宣傳解釋工作,。各鄉(xiāng),、街道要成立若干宣導(dǎo)隊(duì)，采取多種形式深入千家萬戶,，廣大干部職工和全區(qū)民眾做好宣傳工作,，增強(qiáng)全區(qū)民眾防寒防凍信心，發(fā)動(dòng)全區(qū)民眾支持配合區(qū)政府的工作,，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來,。

二要認(rèn)真摸底。全區(qū)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時(shí)掌握防寒防凍期間全區(qū)群眾的生活情況,，摸清困難戶的底子,，按照統(tǒng)一部署及時(shí)展開救助，確保人民群眾的生命安全,。

三要準(zhǔn)備力量,。各部門單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作,，并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求,，一聲令下，確保人員快速集結(jié),，到崗到位,，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。

四要準(zhǔn)備物資,。民政部門要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資,，以便及時(shí)救助困難群眾。環(huán)衛(wèi),、建設(shè)部門要準(zhǔn)備好足夠的.除冰物資,、融冰劑、除冰工具,，確保各項(xiàng)除冰物資及工具到位,，及時(shí)開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全,。

五要信息暢通,。防寒防凍期間，各級(jí)各部門各單位要實(shí)行24小時(shí)值班,，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通,，一有緊急情況,，必須及時(shí)上報(bào)指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序后,，有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作,。

指揮部：采取召開防寒防凍緊急會(huì)議、下發(fā)防寒防凍緊急通知,、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作,，下達(dá)防寒防凍指令。

辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度,，密切關(guān)注氣象部門通報(bào)和防寒防凍情況,，及時(shí)下達(dá)防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理,，匯報(bào)防寒防凍工作進(jìn)展情況,，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。

1,、督查組：按分工分赴責(zé)任區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo),、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防寒防凍工作中存在問題,，并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進(jìn)度,、好的做法、存在問題等情況一天一次報(bào)防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：

2,、交通保障組：區(qū)交警大隊(duì)全員上崗分赴主要交通路口,，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞,；區(qū)交通局,、區(qū)經(jīng)貿(mào)局組織社會(huì)車輛隨時(shí)執(zhí)行運(yùn)冰和運(yùn)送居民生活物資物品任務(wù)；區(qū)水利農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)農(nóng)用車的管理,。

3,、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時(shí),，按要求及時(shí)給予救助,。如有大型防寒防凍行動(dòng)，派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場待命,，隨時(shí)執(zhí)行救助任務(wù),。

4、電力供應(yīng)維修保障組：防寒防凍期間合理調(diào)度用電,，確保重點(diǎn)用電,，及時(shí)處置電路險(xiǎn)情。

5,、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況,，掌握市場供應(yīng)動(dòng)態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲(chǔ)備居民生活物品,，確保防寒防凍期間市民基本生活不受影響,。

6、安全生產(chǎn),、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患整治情況,，及時(shí)處置安全生產(chǎn)及火火災(zāi)等險(xiǎn)情。

7,、治安秩序維護(hù)組：加強(qiáng)巡邏巡查,，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

8,、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍,，安全越冬,。

各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實(shí)工作職責(zé),，保障全區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。各鄉(xiāng)、街道要按照屬地管理的原則,，嚴(yán)密關(guān)注轄區(qū)內(nèi)高速公路,、國道的通行情況，并準(zhǔn)備好食品及其他防寒物資,，隨時(shí)應(yīng)對交通堵塞時(shí)滯留人員的安置工作,。

城區(qū)主次干道的車行道、人行通道,、立交橋,、鐵路涵洞等交通基礎(chǔ)設(shè)施的冰雪要撒鹽、清掃,，每天要及時(shí)將所有堆在路邊的積冰清運(yùn)到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi),，確保行路安全。

集中供熱應(yīng)急預(yù)案篇八

為切實(shí)加強(qiáng)我所冬季安全生產(chǎn)工作,，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力,，最大限度預(yù)防冬季安全事故，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),，按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我所工作實(shí)際，特制定本預(yù)案,。

本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作,，本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,，主要指冬季冰雪天氣引起的收費(fèi)廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費(fèi)工作造成影響的冰凍災(zāi)害,，包括其次生、衍生災(zāi)害,。凡屬于以上條件之一的,，均應(yīng)立即啟動(dòng)此預(yù)案。

（一）指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”的要求,，積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主,、積極應(yīng)對”的方針,，不斷加強(qiáng)和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制，全面提高公路收費(fèi)工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,，確保人,、財(cái)、物的安全,，保障過往車輛安全,、方便、快捷通行,。

（二）工作目標(biāo)：

堅(jiān)持“疏通第一,、服務(wù)第一”的原則，構(gòu)建覆蓋全所,、統(tǒng)一指揮,、分工明確、科學(xué)預(yù)警,、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制,。

為了切實(shí)加強(qiáng)全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室,，辦公室設(shè)在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負(fù)責(zé)單位日常安全管理工作,，收費(fèi)站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長,。

應(yīng)急處置電話：

（一）加強(qiáng)冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備,。

在收費(fèi)廣場要及時(shí)備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,，降雪天氣使用后要及時(shí)增補(bǔ),，確保收費(fèi)廣場防滑料不少于200立方米。在收費(fèi)站設(shè)置除雪搶險(xiǎn)設(shè)施儲(chǔ)備室,，配備鐵鍬,、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品,。

（二）加強(qiáng)清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作,。

各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,，冰雪災(zāi)害發(fā)生后,，及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢,，第一時(shí)間做出反應(yīng),，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。收費(fèi)站要隨時(shí)清掃收費(fèi)車道積雪,，并在收費(fèi)廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料,，確保車輛安全行駛；當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時(shí),、車輛和人員在收費(fèi)廣場滯留時(shí),，要第一時(shí)間開展疏導(dǎo)和救援工作，及時(shí)為滯留人員提供防寒衣物,，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時(shí)疏導(dǎo)阻塞車輛,，確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時(shí),，所里將組織全體機(jī)關(guān)人員到收費(fèi)一線,，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料,。

（三）加強(qiáng)單位內(nèi)部安全管理,。

在加強(qiáng)冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時(shí)，各部門要高度重視自身安全管理,，收費(fèi)站采用電暖,、煤爐取暖時(shí)，要做好防火,、防觸電,、防煤煙中毒等措施的落實(shí)；警衛(wèi),、稽查人員在收費(fèi)廣場執(zhí)勤時(shí)必須著反光標(biāo)志服,、帶安全頭盔,；加強(qiáng)車輛機(jī)械的安全管理,，冰雪天氣出車時(shí)必須使用防滑鏈,，確保車輛,、人員安全。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送和應(yīng)急宣傳教育工作,。

冬季冰雪天氣發(fā)生后,，值班站長要及時(shí)組織人員清雪除冰，值班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解雪災(zāi)情況,，并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時(shí)向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報(bào)告。對于在收費(fèi)廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故,、長時(shí)間中斷交通的,，要按照交通運(yùn)輸部《公路交通阻斷信息報(bào)送制度》的要求，及時(shí)上級(jí)管理部門匯報(bào),，以便及時(shí)協(xié)調(diào)處理,。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度，各崗位值班人員必須堅(jiān)守崗位,，確保24小時(shí)通訊暢通,。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,，及時(shí)宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,，形成良好的輿論環(huán)境。

（五）罰則,。

本預(yù)案啟動(dòng)后,，各部門必須聽從指揮，做到有令必行,、令行禁止,，凡因清雪除冰工作不及時(shí)，交通疏導(dǎo)不力,，行動(dòng)遲緩等原因造成收費(fèi)廣場交通事故及其它不良影響,，或被上級(jí)單位點(diǎn)名批評(píng)者，將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任,。