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熱力管道應急預案 供熱應急預案篇一

1,、堅持統(tǒng)一領導,、分級負責、多方協(xié)調、各方聯(lián)動的原則,。

2,、堅持群防群控、監(jiān)測分析,、及時整改的原則,。

3、堅持早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早控制、早求援的原則,。

4,、堅持快速反應、高效處置,、善后處理,、合理安撫的原則。

1,、鄉(xiāng)成立冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組,，由鄉(xiāng)長任組長，分管安全的副鄉(xiāng)長任副組長,，各單位部門站所負責人,、學校校長、衛(wèi)生院院長為成員,。各村（居）成立以支部書記為組長,，村（居）副書記、副主任為副組長,，其他村社干部,、村衛(wèi)生站站長為成員的村（居）冬季烤火防煤氣中毒安全事故應急救援組。

2,、應急搶險組成員主要職責

（1）組長：領導,、組織、協(xié)調,、事故求援工作,。

（2）成員：承擔應急的具體工作，實施營救受害群眾,，并做好其他善后事宜,。

1、加強日常的巡查和監(jiān)管：各村（居）對轄區(qū)烤火取暖設備進行全面排查,，對所有住宿房的通風進行全面檢查,，通過各種方式對群眾進行宣傳教育，加強夜間巡邏，仔細觀察烤火對象情況,。

2,、建立及時報告制度：一旦發(fā)現(xiàn)烤火一氧化碳中毒人員，要盡快的時間內將事故發(fā)生的時間,、地點,、事故程度及時采取有效措施，并及時上報,。

發(fā)現(xiàn)事故,，搶險救援組盡快投身救援工作，無條件接受任務,，并保質,、保量地完成任務，應急救援終結,，相關人員及時撤離現(xiàn)場,。

1、善后處置：做好受害人員處置,、家屬安撫等工作,，盡快消除事故影響,，妥善安置和慰問受害群眾,，恢復正常社會秩序，維護社會穩(wěn)定,。

2,、各村（居）定期與不定期相結合形式開展防煤氣中毒安全事故的應急演練，檢查和強化應急準備,，協(xié)調應急能力,，不斷完善應急預案。

熱力管道應急預案 供熱應急預案篇二

為貫徹落實中央省市關于“做好冬季各項民生保障工作,，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求,，進一步提高政治站位、明確任務,、夯實責任,、強化合作、同力保供,，統(tǒng)籌做好20xx―20xx年采暖期集中供熱保障工作,，確保全區(qū)人民溫暖過冬，特制定本方案,。

（一）總體目標確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定,、高效有序，人民群眾溫暖。

（二）主要任務立足資源供應實際,，構建部門聯(lián)動,、協(xié)調一致的集中供熱保障體系，落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各部門管理職責,，強化集中供熱事宜,，組織協(xié)調、監(jiān)督管理,、跟蹤問效,，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩(wěn)定供應,。

為做好20xx―20xx年采暖期集中供熱保障工作,，區(qū)政府決定成立xxx市xxx區(qū)20xx―20xx年采暖期集中供熱保障工作領導小組。組長由區(qū)政府主要領導擔任,，副組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,。成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦,、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)住建局、區(qū)財政局,、區(qū)應急管理局,、區(qū)市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境xxx分局,、區(qū)信訪局,、區(qū)行政審批服務局、區(qū)水務局,、公安xxx分局,、區(qū)氣象局、區(qū)供電分公司,、涇渭供電分公司,、各街道辦事處組成。

領導小組下設辦公室,，辦公室設在區(qū)住建局,，辦公室主任由區(qū)住建局主要負責同志擔任。

主要職責：負責20xx―20xx年采暖期集中供熱保障日常協(xié)調工作,，督導各部門,、各企業(yè)按照工作職責，全力做好采暖期集中供熱相關工作,。

（一）相關部門

1.區(qū)住建局：及時落實市,、區(qū)各級部門提出的供熱工作要求,，加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn),、供熱質量,、供熱服務、設備檢修等方面,，聯(lián)合相關部門持續(xù)開展督導檢查和考核,；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促,、指導,、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

督促物業(yè)服務公司履行供熱相關法規(guī)及供熱合同,，督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內部供熱設施巡檢,，協(xié)調解決小區(qū)內部供熱問題;督促物業(yè)服務公司及時公示收費、退費及供熱故障等信息,，允許居民查閱物業(yè)服務公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同,；督促物業(yè)服務公司按時啟動小區(qū)內部供熱設備；教育,、引導物業(yè)服務公司規(guī)范供熱,，不得發(fā)生瞞報、漏報,、少報供熱面積等“偷熱”違法行為,，發(fā)現(xiàn)有違反相關法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任的督促其進行整改,；處理有關小區(qū)物業(yè)內部供熱問題投訴,。

2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作,。向上級發(fā)展改革部門和中石油,、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態(tài)監(jiān)控,，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜,；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣,；協(xié)調熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案,，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴,。

3.區(qū)財政局：根據(jù)相關規(guī)定,，做好集中供熱獎補資金保障。

4.公安xxx分局：依法查處物業(yè)服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為,；指導,、監(jiān)督全區(qū)各派出所及相關科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為,；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務期間不限號且通行順暢,。

5.區(qū)應急管理局：依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理,。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處

置及安全管理培訓等工作,，指導應急預案體系建設,，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項應急預案;督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，指導集中供熱安全生產(chǎn)事故的應急指揮工作,。

6.區(qū)市場監(jiān)督管理局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管,，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監(jiān)察及檢驗檢測工作,，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況,；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為（包括為供熱服務的水電費）,。

7.區(qū)信訪局,、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)行政審批服務局（12345熱線）：受理各類供熱投訴,，及時準確向相關單位交辦,。對投訴集中供熱企業(yè)服務質量的問題、投訴物業(yè)服務公司服務質量的問題,，向區(qū)住建局交辦;對投訴價格,、收費方面的問題，向區(qū)發(fā)改委交辦,；對投訴偷熱行為的問題,，向區(qū)公安部門交辦;對投訴價格亂收費方面的問題，向區(qū)市場監(jiān)督管理部門交辦,；對未實行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)的各類投訴,，向相關街辦交辦；對于其他投訴,，按照本方案職責分工向相關部門交辦,。

8.區(qū)氣象局：負責全區(qū)氣象監(jiān)測、預報預警,、公共服務管理工作,，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣,；宣傳,、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作,。

9.各街道辦事處：落實屬地管理責任,，按照市物發(fā)〔20xx〕117號,、市發(fā)改價格〔20xx〕15號文件要求，負責調解各自轄區(qū)內供氣供熱矛盾糾紛工作,。

（二）水電氣暖企業(yè)

1.供電公司：提前做好檢修計劃,，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查,，及時消除安全隱患,，避免停電。（區(qū)供電分公司,、涇渭供電分公司）

2.自來水公司：提前做好檢修計劃,，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進行巡查,，及時消除安全隱患,，避免停水。（區(qū)自來水公司,、經(jīng)發(fā)水務）

3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測,，科學調度，合理組織氣源供應,。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案,；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務,；采暖期間在“壓非保民”的前提下,，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣,；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查,，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練,，加強備品備件準備,，確保應急及時有力。（xxx玉祥天然氣有限公司,、xxx玉祥燃氣集團有限公司,、xxx通源天然氣有限公司）

4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn),、供熱服務,、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準,；制定完善安全生產(chǎn)管理制度,、安全事故應急預案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案,；儲備充足的應急保障物資,、裝備,、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備,；加強員工安全教育培訓,，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力,；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施,，分階段、分鍋爐,、分區(qū)域實行限供,；積極爭取氣源，提前做好準備工作,，應對可能出現(xiàn)的不利情況,，提高供熱保障能力和服務水平；定期巡查,、及時維護供熱設備設施,，建立問題臺賬，實行銷號管理,；及時更換老舊供熱管網(wǎng),，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班,，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴,；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題,，就地化解,，避免發(fā)生不良事件；開展訪民問暖活動,，向用戶宣傳供熱知識,，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題,。（xxx渭北供熱公司,、大唐供熱公司、xxx城區(qū)熱力公司,、中節(jié)能西北分公司）

（一）建立應急保障協(xié)調機制,。建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由區(qū)20xx―20xx年采暖期集中供熱保障工作領導小組辦公室牽頭負責,，各成員單位配合,，研究協(xié)調集中供

熱重大問題，及時研判供給和需求形勢,，積極爭取天然氣氣源供應,，根據(jù)氣象狀況及時啟動集中供熱,，保障集中供熱平穩(wěn)、高效,。

（二）做好宣傳輿情管理,。通過多種形式，加大對供熱知識,、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳,，推廣普及供熱法規(guī)和相關政策，引導用戶安全,、合理,、經(jīng)濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求,。制定完善輿情處置機制,，對轄區(qū)內供熱輿情及時研判，采取有力措施,，將影響降到最低,。不斷加強輿論引導和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳,，引導社會輿情,。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調溝通,，防止對集中供熱問題進行炒作,。

（三）強化信息報送。供熱期間,，各集中供熱企業(yè)每日向區(qū)住建局報送鍋爐運行,、供熱能力、天然氣消耗,、天然氣缺口及采取的應急措施等,。各天然氣公司每日向區(qū)發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口,，區(qū)發(fā)改委匯總后報送區(qū)住建局,。公安xxx分局每周向區(qū)集中供熱保障工作領導小組辦公室報送偷熱問題查處情況。區(qū)市場監(jiān)督管理局每周向區(qū)集中供熱保障工作領導小組辦公室報送供熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況,。

（四）加強督導檢查,。集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視,，切實做好相關工作,，區(qū)集中供熱保障工作領導小組辦公室將通過專項督查、明察暗訪,、實地調研等

方式加強督促檢查,，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人進行通報,、約談及問責（聯(lián)系人：xxx）,。

熱力管道應急預案 供熱應急預案篇三

按照上級文件精神，為確保全旗廣大農牧民溫暖過冬,，結合全旗實際情況,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力做好農牧民冬季用煤的采購,、運輸,、銷售、發(fā)放等各個環(huán)節(jié),，按照“屬地管理,、部門聯(lián)動、措施得當”的工作原則,，把取暖用煤保障工作落實到位,，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買得起,，讓農牧民溫暖過冬,。

為保障工作有序推進，

旗政府成立資金保障組：主要負責協(xié)調平價煤采購,、運輸,、裝卸及后續(xù)的回款等環(huán)節(jié)的資金保障工作；

煤炭采購組：按照居民用煤需求量,，負責對接供煤企業(yè)組織調運,，保障全旗農牧民冬季取暖用煤；

運輸保障組：負責平價煤的運輸和配送,、交警大隊,、城管局負責運煤車輛交通管控，為運煤車輛開辟綠色通道,。

衛(wèi)健委負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作;承擔領導交辦的其他工作,；銷售保障組：按照農牧民每戶需求量保障供應到戶，并負責收取取暖煤費用,，建立臺賬,，保障政策到位，承擔領導交辦的其他工作,。市場監(jiān)管局,、工信局、民政局、自然資源局,、生態(tài)環(huán)境局,、農牧和科技局、住建局等相關部門配合開展工作,；專項督查組,。成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程進行監(jiān)督督查,，并將督查情況報送旗委,、政府主要領導審閱，對于進展緩慢,、推諉扯皮現(xiàn)象,，在全旗范圍內予以通報，確保各項工作有序推進,，取得實效,。

市場監(jiān)督管理局負責對全旗存煤、儲煤,、銷售場所摸排調查,，重點對進貨渠道、進銷價格,、存煤量,、煤型及營業(yè)執(zhí)照進行摸底，對無證煤炭經(jīng)營點進行清理整頓,。自然資源局負責對全旗存煤,、儲煤、銷售場所土地手續(xù)情況進行摸底,，并進行清理整頓,。林草局負責對全旗存煤、儲煤,、銷售場所占用林草地手續(xù)情況進行摸底,，并進行清理整頓。生態(tài)環(huán)境局負責對全旗存煤,、儲煤,、銷售場所環(huán)保手續(xù)情況進行摸底，并進行清理整頓,。應急管理局負責對全旗存煤,、儲煤、銷售場所安全經(jīng)營生產(chǎn)手續(xù)情況進行摸底,，并進行清理整頓,。

熱力管道應急預案 供熱應急預案篇四

認真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展思想,，全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關于保障農牧民冬季取暖的各項決策部署,，妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障,，確保廣大農牧民冬季取暖有煤燒、買得起,，讓人民群眾溫暖過冬,。

1,、堅持民生優(yōu)先,；

2、堅持因地制宜,；

3,、堅持協(xié)調聯(lián)動,。

此項工作在市保障農牧民取暖用煤工作領導小組（簡稱：市領導小組）領導下開展，主要職責是領導,、組織、協(xié)調全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農牧民取暖用煤供應工作,，對接保障地區(qū)的取暖用煤需求,，建立健全煤炭物資運輸協(xié)調保障機制。

領導小組辦公室設在市能源局,，辦公室主任由能源局局長霍勵平兼任,。主要負責領導小組日常事務，負責協(xié)調溝通各旗區(qū),、各有關部門按職責做好各項工作,，負責動態(tài)掌握和收集匯總全市取暖用煤保供工作開展進度，統(tǒng)籌推進各項工作順利開展,。

1,、摸清底數(shù)；

2,、制定方案,；

3、規(guī)范價格,；

4,、暢通運輸。

1,、提高政治站位,，加強工作領導；

2,、強化工作措施,，嚴格責任落實；

3、抓好安全生產(chǎn),，完善應急預案,；

4、統(tǒng)籌疫情防控,，優(yōu)化檢測程序,；

5、加強督查督導,，全面壓實責任,。

熱力管道應急預案 供熱應急預案篇五

為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞,、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故,，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制,，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全,。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導,，應急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮,、有關各方協(xié)調一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā),，做到確保供熱設施正常運行,，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響,?？偣驹趨^(qū)政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發(fā)事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度,。

為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生,，切實提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力，預防各類供熱事故,，能夠高效,、有序地做好搶險、排險,、搶修及救援善后處理工作,，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復供熱,，最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象,，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應急預案,。

（一）城區(qū)供暖主要危險源包括：xxx供熱管網(wǎng),、換熱站壓力容器,、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜,、電源,、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

（二）供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷,、砸傷等事故,，影響小區(qū)供暖，及人員安全等,。

（三）供暖危險源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關人員安全等,。

（一）供熱突發(fā)事故應急指揮部職責

(1)組織協(xié)調供熱突發(fā)事故的應急搶修搶險工作，落實區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關工作,。

(2)及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況,，根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施,。

(3)貫徹上級有關重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的政策,、方針，根據(jù)應急工作原則和方案,，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急預案,，組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。

(4)組織供熱突發(fā)事故應急技術演練,、研究和應急知識宣傳教育等工作,。

(5)負責轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急信息的接受、核實,、處理,、傳遞、通報,、報告,。

(6)其他有關轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急的重要工作。

（二）供熱突發(fā)事故應急指揮部組成人員,。

總指揮：xxx

副總指揮：xxx

成員：xxx

應急救援隊伍：xxx

專家技術組

組長：xxx

成員：xxx

物資保障組

組長：xxx

成員：xxx

應急車輛組

組長：xxx

成員：xxx

安全保衛(wèi)組

組長：xxx

成員：xxx

運行一處

隊長：xxx

成員：xxx

運行二處

隊長：xxx

成員：xxx

運行三處

隊長：xxx

成員：xxx

運行四處

隊長：xxx

成員：xxx

運行五處

隊長：xxx

成員：xxx

管線所

隊長：xxx

成員：xxx

（一）危險源監(jiān)控：xxx

1,、各運行處、安全保衛(wèi)處,、生產(chǎn)技術處,、管線所、調度中心負責對供熱管網(wǎng)監(jiān)測,、調控,、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行,。各運行處,、管線所負責對供熱管網(wǎng)進行巡檢巡視,，調度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區(qū)域對換熱站內供熱設備一小時一巡視,，并填報運行分析記錄報表,，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負責供熱管網(wǎng)安全運行預警工作,，對供熱安全運行狀況資料進行收集,、匯總和分析并做出報告上報總公司。

2,、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內建立多個測溫,、測壓點，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡,，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析,，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運行處,、調度中心立即處理,，確保管網(wǎng)安全。

（二）預警行動：xxx

1,、預警信號發(fā)生后,，由運行調度部門立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現(xiàn)場負責人發(fā)送預警報告，各部門進入預警狀態(tài),，隨時準備投入搶修搶險工作,。

2、符合本預案啟動條件時,，應急指揮部應立即發(fā)出啟動本預

案的指令,。

（一）總公司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設立應急電話，24小時專人值班,，應急電話為：xxx3197585,、3158870．值班室應明示各應急小組通信聯(lián)系人及電話。

（二）供熱突發(fā)事故發(fā)生后,，事故現(xiàn)場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）,。

（三）應急指揮部值班人員接到應急電話后，立即向有關事故應急小組及負責人匯報,。重,、特別重大事故，可直接向應急領導小組總指揮,、副總指揮報告,。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。

（四）根據(jù)事故性質,，按照國家規(guī)定的程序和時限,，及時向政府有關部門報告,。

（一）響應分級按轄區(qū)供熱事故嚴重程度、性質和影響時間,，分為一般事故,、重要事故和重大事故。

1,、一般事故：xxx因設備臨時故障,、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內恢復供熱的,。

2,、重要事故：xxx一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障,、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞,、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的。

3,、重大事故：xxx因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構成重大影響的,，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的：xxx出現(xiàn)重大安全事故,，短期內無法恢復供熱的,。

（二）搶修搶險程序

（1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急領導小組根據(jù)事故情況開展應急指揮與協(xié)調,，通知有關各應急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作,，要在第一時間聯(lián)系相關醫(yī)院同步展開救援,。專家技術組、后勤保障組,、應急車輛組,、安全保衛(wèi)組應立即按照各自職能開展工作，在指揮部統(tǒng)一領導下及時處理應急搶修搶險工作,。

（2）召集調動應急力量：xxx各應急救援小組接到應急指揮部指令后,，必須立即響應，派遣事故搶險人員,、物資,、設備等迅速運送到事故現(xiàn)場指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的調動指揮,，及時快速展開突發(fā)事故應急處置工作,，確保人員設備安全。

（3）現(xiàn)場總指揮按照本預案確立的基本原則,、認真聽取專家技術組建議,，迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作,，并且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現(xiàn)場情況,，做好指揮協(xié)調工作,。

（4）當事故現(xiàn)場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，

指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助,。

（5）現(xiàn)場處置：xxx事故發(fā)生后,，應急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負責保護好現(xiàn)場,，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉,，要確保現(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全,。如發(fā)生特殊險情時,，應急指

揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上，在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施,。

（三）搶修搶險處置措施

1,、當供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現(xiàn)場,，實地了解情況,，并將漏水管線解列，做好各項安全保護措施后方可進行應急搶修工作,。

2,、當供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場,，實地了解情況,，同時將現(xiàn)場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關小組立即趕到現(xiàn)場,，根據(jù)實際情況,，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列,，組織人員,、機具進行搶修。在條件許可的情況下,，采取應急供熱的臨時措施,。

（四）應急處置工作結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則,。事故處置完畢并恢復正常供熱后,，由供熱突發(fā)事故應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊,，各部門負責人安排本部門恢復正常工作,。應急結束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負責對事故情況進行全面總結和上報,。

（一）應急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全,、快速,、高效處置突發(fā)事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置,。

（二）應急救援物資,、防護裝置包括防護勞保、應急燈具,、

滅火器,、快速搶險工具等。

（三）應急救援物資,、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用,，并做好維護保養(yǎng)，隨時保持完好無損備用狀態(tài),。

（四）每年10月底前,，各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具,、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報,，確保應急救援物資儲備正常。

（五）建立健全應急救援物資儲備明細臺帳,。

（六）應急救援物資不得挪做他用,。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權動用一切應急救援物資。

（一）應急搶修完畢后,，應立即組織現(xiàn)場清理,、生產(chǎn)及生活恢復工作：xxx同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄,、攝像、照相及其它文字資料）,，由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告,，24小時內上報區(qū)政府備案。

（二）應急總結報告內容包括：xxx事件發(fā)生單位,、時間,、地點，事件過程描述,，傷亡情況,，經(jīng)濟損失，動用救援力量,，參與救援

人員,，搶險救援情況,，應急行動中反應的問題，經(jīng)驗及教訓,。

（三）應急指揮部要認真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因,，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設計,、運行,、管理等向有關方面提出改進建議，以避免相類似事故的發(fā)生,，確保人民群眾用熱安全,。

（四）應急救援過程中出現(xiàn)的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監(jiān)督落實工作,，并定期組織檢查驗收,。

對供熱突發(fā)事故應急處置過程中，拒不執(zhí)行預案,、不服從統(tǒng)一指揮,，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人,，由總公司給予通報批評,，違紀或違法的，將依法追究法律責任,。

1,、監(jiān)督檢查

總公司負責對本預案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

2,、預案管理與更新

（1）下列情況要對預案進行修訂國家相關法律,、法規(guī)等發(fā)生變化。

（2）行政機構或有關單位,、部門職責發(fā)生變化,，需對組織結構與職責作相應調整。

（3）應急行動或演習中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況,，應適時進行修訂,。

（4）影響預案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預案需要修訂,。

本預案由熱力總公司負責編制和解釋,。

本預案自頒布之日起實行。

熱力管道應急預案 供熱應急預案篇六

冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期,。為保障師生身體健康,、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園,，結合實際,，特制定冬季取暖方案如下：

認真落實市教育局《關于做好惡劣天氣期間實習支教相關工作的通知》和市教育局、聊城大學《關于實習支教大學生冬季取暖安全問題的通知》的精神,，強化管理,，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力,，為師生健康,、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。

（一）宣傳發(fā)動

1,、召開校長例會,，傳達上級文件精神。完善各項安全管理制度,。

2,、利用板報、櫥窗等方式,，及時宣傳取暖的注意問題,。

3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制,。

（二）自查整改

1,、組建機構。成立安全工作領導小組,，加強領導,，具體分工，明確責任,，認真部署各項工作,，把冬季取暖工作抓實、抓細,。

2,、取暖要求。用煤爐取暖的學校,，室內確保通風,。安裝排煙管道，保證管道通暢,、不漏氣、并裝有風斗,。周圍不能有易燃物,。支教教師室內使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖。經(jīng)常檢查線路,，保證線路安全,。

3、各完小安排專人負責冬季取暖問題,，值班人員明確責任,，加強檢查。

4,、堅決消滅明火取暖,，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖,，易燃物品要遠離火源,，防止火災的發(fā)生。

5,、認真檢查消防器材,，保障安全設備到位。

（三）應急預警

突發(fā)事件發(fā)生時,，學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部,，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況,，并組織應急救援工作,。

事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位,，要及時把受災學校事件詳細情況統(tǒng)計匯總,，做好學生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因,，做好事件的發(fā)展分析,、預測，開展救援工作宣傳,，配合其他部門救災搶險,。組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內接受搶救與治療,。維護校園安全保衛(wèi)工作,，保證搶險救災工作順利進行。

1,、各完小通過校會,、班會、櫥窗等方式,，對師生進行安全防火,、預防煤氣中毒等安全教育,，讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力,。

2,、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關心支教教師的生活,。

3,、加強安全課教育，定期開展安全知識講座,。

4,、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救能力,。

5,、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄,，寫出書面總結報告,。

熱力管道應急預案 供熱應急預案篇七

（一）編制目的

為有效應對集中供熱事故，最大程度減少集中供熱事故及其造成的損害,，保護人民生命和財產(chǎn)安全,，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序和集中供熱，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，特制定本預案,。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《西安市集中供熱條例》《〈西安市集中供熱條例〉實施細則》《西安市突發(fā)事件總體應急預案》《西安市突發(fā)事件應急指揮與處置管理辦法》《西安市應急預案管理辦法》等有關法律、法規(guī),、規(guī)章,、相關文件規(guī)定，制定本預案,。

（三）適用范圍

本預案適用于西安市行政區(qū)域內,，在供暖期發(fā)生的造成城市居民生活用熱無法保障或造成嚴重社會影響的集中供熱事故的應急處置工作。

（四）工作原則

1．人民至上,，生命至上,。

堅持“人民至上、生命至上”,，立足于保障人民群眾的生命安全和身體健康,，把安全防護作為應急處置工作的`首要保障。

2．以人為本,，保障重點,。

堅持把人民群眾的利益放在第一位，采取一切措施降低,、減輕集中供熱事故對人民群眾生活產(chǎn)生的影響,。同時對可能受影響的重點區(qū)域,、單位、群體采取必要的保障措施,，防止集中供熱事故次生、衍生事件的發(fā)生,。

3．整合資源,，科學應對。

通過整合集中供熱事故的監(jiān)測和預警信息,、應急物資,、應急隊伍、應急專家,，降低應對集中供熱事故的成本,。充分利用現(xiàn)有資源，制定科學有效的應對機制和處置流程,，采用先進的技術和設備,，減少處置中的資源消耗和浪費。

4．依法依規(guī),，科技支撐,。

嚴格按照相關法律法規(guī)要求開展集中供熱事故應急處置工作，同時充分借助科技手段,，提高工作效率和質量,。

（一）應急指揮機構

成立西安市應對集中供熱事故應急指揮部（以下簡稱市應對集中供熱事故指揮部），統(tǒng)一領導和組織實施集中供熱事故的應急處置工作,。

總指揮：市政府分管副市長

副總指揮：市政府分管副秘書長

市城管局局長

成員單位：市委宣傳部,、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委,、市教育局,、市工信局、市公安局,、市財政局,、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局,、市城管局、市交通局,、市水務局,、市商務局、市衛(wèi)生健康委,、市應急管理局,、市市場監(jiān)管局,、市信訪局、市氣象局,、市消防救援支隊,、市總工會，國網(wǎng)西安供電公司,、西安城投集團,、西安水務集團，各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）,。

主要職責：

（1）貫徹落實集中供熱方面的法律法規(guī),，分析、研究集中供熱事故防范與處置工作重大問題及重要決策事項,；

（2）組織指揮集中供熱事故市級層面的應急處置,；

（3）指導、協(xié)助區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）開展集中供熱事故的應對工作,；

（4）完成上級交辦的其他任務,。

（二）辦事機構

市應對集中供熱事故指揮部辦公室設在市城管局，辦公室主任由市城管局局長兼任,。

主要職責：

（1）傳達市應對集中供熱事故指揮部指示和批示,，對集中供熱應急管理工作的相關事項提出建議；

（2）負責集中供熱風險信息和事件信息的收集,、流轉,，并組織開展統(tǒng)計、分析和研判,；

（3）根據(jù)集中供熱風險信息和事故信息的分析研判結果,，向市應對集中供熱事故指揮部提出預警發(fā)布和應急響應的相關建議，經(jīng)批準后發(fā)布或傳達相關信息,；

（4）完成上級和市應對集中供熱事故指揮部交辦的其他工作,。

（三）成員單位職責

市委宣傳部：負責組織指導集中供熱事故信息及搶險救援情況的發(fā)布，處置集中供熱事故相關輿情,；協(xié)調新聞媒體做好新聞報道和應急知識宣傳,。

市委網(wǎng)信辦：負責集中供熱事故相關網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測，根據(jù)情況開展輿情應對和處置工作,。

市發(fā)改委：負責協(xié)調落實熱電企業(yè)發(fā)電負荷,，組織協(xié)調氣源，做好熱電企業(yè),、供熱企業(yè)等單位生產(chǎn)用氣調配和保障工作,。

市教育局：組織教育系統(tǒng)內部做好集中供熱事故的應急處置。

市工信局：負責協(xié)調通信運營商,，做好應急救援通信保障工作,。

市公安局：負責維護集中供熱事故現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的社會治安秩序和道路交通秩序,，必要時可依法實行臨時性交通管制。經(jīng)上級公安機關和市政府批準,，對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件,，根據(jù)情況實施現(xiàn)場管制措施。

市財政局：負責配合相關部門做好集中供熱事故應急資金保障工作,。

市人社局：負責為集中供熱事故中遭受傷害的職工按照《工傷保險條例》的相關規(guī)定,，進行工傷認定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇,。

市生態(tài)環(huán)境局：負責集中供熱事故處置期間，污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調,、監(jiān)督及調查,。

市住建局：負責協(xié)調對受集中供熱事故影響建筑的安全鑒定和應急監(jiān)測；督導物業(yè)服務企業(yè)配合應急處置和協(xié)助人員疏散避險,。

市城管局：承擔市應對集中供熱事故指揮部辦公室職能,；協(xié)調供熱企業(yè)開展供熱設施的應急搶修；負責收集,、報送集中供熱事故信息,；參與集中供熱事故調查處理；負責集中供熱事故處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作,。

市交通局：負責協(xié)調道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障,，協(xié)調集中供熱事故現(xiàn)場人員和物資的運送。

市水務局：負責集中供熱事故處置過程中的應急供水保障工作,。

市商務局：負責組織協(xié)調集中供熱事故處置過程中相關生活必需品的市場供應,。

市衛(wèi)生健康委：負責組織協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生機構做好集中供熱事故中受傷人員的醫(yī)療救治工作。

市應急管理局：負責指導,、督促供熱相關行業(yè)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,；對集中供熱事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議；參與集中供熱事故的調查處理,。

市市場監(jiān)管局：負責督導集中供熱承壓特種設備的檢驗檢測和隱患整改工作,；協(xié)調特種設備專家制定承壓特種設備搶修方案；參與集中供熱事故調查,，并協(xié)調開展承壓特種設備的技術鑒定,。

市信訪局：負責指導責任單位做好群眾的信訪接待工作，協(xié)調相關責任單位共同做好相關政策,、法規(guī)的解釋和群眾思想穩(wěn)定工作,。

市氣象局：負責氣象監(jiān)測預報，及時為集中供熱事故應對工作提供氣象分析和預測預報,。

市消防救援支隊：參與組織集中供熱事故現(xiàn)場火災撲救和以搶救人員生命為主的應急救援工作,。

市總工會：負責協(xié)助相關受集中供熱事故影響的企業(yè)職工進行疏散避險,；參與對受傷人員的慰問和安撫；參與事故調查工作,。

國網(wǎng)西安供電公司：根據(jù)集中供熱事故應急處置需要,，為處置工作提供電力保障；對受集中供熱事故影響的供電線路,、設施進行保護或搶修,。

西安城投集團：組織下屬供熱搶修隊伍參與集中供熱事故相關設施、管線的搶修,，參與制定相關技術方案,；組織下屬供熱單位開展應急響應期間本單位供熱管線、設施的風險監(jiān)測,；協(xié)調公交車輛協(xié)助人員疏散避險,；協(xié)調配合進行天然氣臨時供應；組織下屬單位參與應急知識宣傳和信息發(fā)布,。

西安水務集團：負責協(xié)調下屬單位對集中供熱事故周邊供排水管線,、設施進行風險監(jiān)測，對受集中供熱事故影響的供排水管線,、設施進行保護或搶修,；協(xié)調下屬單位進行臨時供水。

各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）：督導本轄區(qū)內供熱安全隱患的排查和治理,、預警措施的落實,，收集與上報相關事件信息；組織預案啟動前的先期處置工作,；組織疏散避險和臨時安置,，協(xié)助維持相關秩序和提供臨時生活保障，安排鎮(zhèn)街,、社區(qū)（村）做好群眾的宣傳和勸導工作,；協(xié)助提供應急處置辦公后勤保障；組織或參與集中供熱事故的調查和處理,。

（四）應急工作組

根據(jù)應急處置工作需要,，組成綜合協(xié)調、專業(yè)處置,、宣傳輿情,、安全穩(wěn)定、物資保障等工作組,，按照各自工作職責開展相關應急處置工作,。

綜合協(xié)調組：由市城管局牽頭，市發(fā)改委、市財政局,、市應急管理局,、市衛(wèi)生健康委等單位配合。主要負責綜合協(xié)調工作,，向各應急組傳達指令,，聯(lián)系督促各應急組工作；根據(jù)集中供熱事故處置需要聯(lián)絡上級主管部門協(xié)調集中供熱事故相關事宜,；組織專家組參與應急處置工作,。

專業(yè)處置組：由市城管局牽頭，市住建局,、市水務局,、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局,、市市場監(jiān)管局,、市消防救援支隊、國網(wǎng)西安供電公司,、西安城投集團、西安水務集團,、事發(fā)地區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）等單位配合,。主要負責集中供熱事故的應急處置；制定搶修,、搶險等恢復集中供熱的對策措施,；擬定并組織實施集中供熱搶險救援方案。

宣傳輿情組：由市委宣傳部牽頭,，市委網(wǎng)信辦,、市城管局等單位配合。主要負責組織相關成員單位發(fā)布集中供熱事故事中和事后信息,，統(tǒng)一進行現(xiàn)場媒體接待,；組織開展網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測和應對。

安全穩(wěn)定組：由市公安局牽頭,，市教育局,、市工信局、市商務局,、各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）等單位配合,。主要負責組織集中供熱事故現(xiàn)場的安保維穩(wěn)、治安管理和交通疏導工作,，嚴厲打擊編造傳播謠言,、制造社會恐慌等違法行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務,；依法及時,、有效處置由集中供熱事故引起的影響社會穩(wěn)定問題,。

物資保障組：由市城管局牽頭，市工信局,、市財政局,、市住建局、市交通局,、市市場監(jiān)管局,、市衛(wèi)生健康委、國網(wǎng)西安供電公司,、西安城投集團,、西安水務集團、各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）等單位配合,。主要負責保障指揮通信,、搶險救援、疏散轉移,、醫(yī)療救助,、現(xiàn)場辦公所需的裝備、設備和物資,，并根據(jù)需要協(xié)調相關裝備,、設備和物資的生產(chǎn)和征用；根據(jù)應急處置需要,，撥付應急資金,；保障因集中供熱事故受到影響的水、電,、氣臨時供應,。

（五）專家指導組

在集中供熱事故預警發(fā)布、應急響應和后期處置期間,，由市應對集中供熱事故指揮部邀請或聘請供熱,、搶險救援、輿情應對,、應急管理等領域專家組成專家指導組,，為集中供熱事故的預警行動、搶險救援,、風險監(jiān)測,、警戒疏散、善后處置和恢復重建等工作提供技術支持和決策咨詢,，必要時直接參與應急處置工作,。

（一）預防

市應對集中供熱事故指揮部辦公室組織各成員單位加強集中供熱安全生產(chǎn)檢查、風險隱患排查及隱患整改工作，根據(jù)供熱特點,，梳理隱患風險因素,，劃分監(jiān)督管控風險等級，明確監(jiān)督監(jiān)管計劃,，必要時組織相關專家,、技術人員對較大或敏感度高的風險源進行評估，提出防范對策,，督促落實隱患整改措施,，有針對性地制定應對方案或應急預案，做好事故預防及應急處置準備工作,。

（二）監(jiān)測

市應對集中供熱事故指揮部辦公室牽頭,，指揮部各成員單位配合，建立集中供熱事故信息監(jiān)測預警體系,，通過日常巡查,、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息,；市政府有關部門發(fā)布可能會影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預警后,，各成員單位應對重點部位、危險源進行持續(xù)性監(jiān)測,，有針對性地提出防范要求,。

（三）評估

在信息監(jiān)測的基礎上，市應對集中供熱事故指揮部辦公室應及時對監(jiān)測信息進行分析,、匯總，及時對隱患進行評估,，必要時請相關專家對事故產(chǎn)生的原因,、不利因素及發(fā)展趨勢進行會商研判、評估,，為下一步采取預防措施提供依據(jù),；對外地已發(fā)生的集中供熱事故也應按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則做好防范,、預測,，及時完善防控應對措施。

（四）預警

1．預警發(fā)布,。

集中供熱事故預警信息,，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應對集中供熱事故指揮部總指揮或副總指揮同意后，依照相關規(guī)定發(fā)布預警信息,，各成員單位接到預警信息后應及時做好相關工作,，并向市應對集中供熱事故指揮部辦公室反饋預警信息接收和預警行動落實情況。

當市政府有關部門發(fā)布可能會影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預警信息時，市應對集中供熱事故指揮部辦公室立即將預警信息轉發(fā)給各成員單位,，并要求其做好相關工作,。

集中供熱事故預警信息的發(fā)布可采用文件、電話,、短信,、傳真、社交軟件工作群等方式發(fā)送,，發(fā)送時需附《西安市集中供熱事故預警信息發(fā)布單》（見附件2）,，內容包括預警范圍、保密要求,、聯(lián)絡方式,、集中供熱風險情況概述、預警措施,、發(fā)布單位和發(fā)布時間等,。

2．預警行動。

集中供熱事故預警發(fā)布后,，市應對集中供熱事故指揮部應根據(jù)集中供熱風險情況決定采取相應預警措施,，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室和相關成員單位督導供熱企業(yè)或可能受影響區(qū)域內的相關單位，配合落實以下一項或多項預警措施,。

（1）市應對集中供熱事故指揮部辦公室組織預警期間值守工作,，要求各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會）開展值守并保持聯(lián)絡暢通；

（2）市應對集中供熱事故指揮部辦公室確定風險信息報送頻次并要求相關單位報送集中供熱事故風險信息變化情況,；

（3）市應對集中供熱事故指揮部辦公室,、相關成員單位和專家指導組，聯(lián)合制定集中供熱事故風險控制方案,，并開展相關協(xié)調工作,；

（4）相關成員單位根據(jù)各自職責，落實集中供熱事故風險控制方案,；

（5）市應對集中供熱事故指揮部辦公室會同相關成員單位統(tǒng)計可能發(fā)生集中供熱事故區(qū)域周邊道路交通,、避難場所等情況，檢查應急物資,、裝備和設備,，確保其處于可用狀態(tài)，聯(lián)絡協(xié)調搶修隊伍,，要求其做好響應準備,；

（6）市應對集中供熱事故指揮部辦公室督導有關集中供熱企業(yè)對存在隱患的設施、管網(wǎng)進行緊急關停,，估算影響的時間和區(qū)域,；市應對集中供熱事故指揮部辦公室在市委宣傳部,、市委網(wǎng)信辦的指導下發(fā)布相關信息，相關成員單位依據(jù)職責開展受影響區(qū)域內群眾的疏導和安撫,；

（7）市應對集中供熱事故指揮部辦公室與相關成員單位制定疏散計劃,，組織集中供熱事故影響區(qū)域內的人員提前撤離，停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,；

（8）市公安局組織維持治安和交通秩序,，清空并封閉高風險區(qū)域；

（9）市委網(wǎng)信辦組織開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測,，適時發(fā)布權威信息,，避免造成過度恐慌；

（10）市應對集中供熱事故指揮部調集相關應急物資,、裝備,、設備存放于指定地點，并調集專業(yè)處置隊伍,、消防救援隊伍趕赴集中供熱事故風險區(qū)域參與風險控制工作,；

（11）市城管局督促有超凈排放燃煤鍋爐的供熱企業(yè)存儲一定數(shù)量的煤炭；

（12）上級指揮機構和市供熱指揮部主要領導認為有必要采取的其他措施,。

3．預警解除,。

集中供熱事故風險消除后，市應對集中供熱事故指揮部辦公室提出預警解除的建議,，經(jīng)市應對集中供熱事故指揮部副總指揮或總指揮批準后,，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室發(fā)布預警解除信息。

（一）信息報送

集中供熱事故信息報送分為首報,、續(xù)報和終報,。首報：市應對集中供熱事故指揮部辦公室接到相關成員單位或區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）報送的集中供熱事故信息后，對其進行核實并上報市應對集中供熱事故指揮部,。續(xù)報和終報：綜合協(xié)調組對各應急工作組的應急處置信息進行匯總后,，交由市應對集中供熱事故指揮部辦公室整理報送市供熱指揮部。其中終報應在應急響應結束后進行,。市應對集中供熱事故指揮部辦公室在向市供熱指揮部報送信息時，應將集中供熱事故信息同時上報市應急委值班室,，對于影響比較大的集中供熱事故須按照相關規(guī)定向上級報送信息,。

集中供熱事故的首報、續(xù)報和終報應在第一時間通過電話報告,，隨后補報書面報告,。電話報送需明確報送單位、報送人和聯(lián)系方式,，書面報告需填寫《西安市集中供熱事故信息報送單》（見附件3）,，并采用紙質文件,、傳真等形式于電話報送后30分鐘內提交；供熱企業(yè)和使用單位（企業(yè)）發(fā)生集中供熱事故后,，應于30分鐘內報告屬地區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）供熱行業(yè)主管部門和市應對集中供熱事故指揮部辦公室,。

首報內容應包括發(fā)生集中供熱事故的單位概況，事件發(fā)生的時間,、地點以及現(xiàn)場情況,，事件的類型和簡要經(jīng)過，已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失,，可能造成的危害,，已經(jīng)采取的措施，以及其他應當報告的情況,。

續(xù)報內容應包括集中供熱事故搶險救援進展,，已經(jīng)造成的人員傷亡及醫(yī)療救治情況，已經(jīng)造成的損失和影響,，事發(fā)地周邊風險監(jiān)測和氣象情況,，人員疏散避險情況，應急物資裝備保障情況等,。

終報應包括集中供熱事故應急處置的措施,、過程和結果，次生,、衍生事件風險的控制情況,，事件初步調查結果，需要善后處置的事項等,。

（二）先期處置

集中供熱事故發(fā)生后,，屬地區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會）應立即啟動應急預案，組織,、調集相關人員,、隊伍、車輛及設備趕赴現(xiàn)場,，全力開展搶險救援,，防止事態(tài)擴大；最短時間了解并掌握事件情況,，確定事件等級,，及時報告事件發(fā)展趨勢與應急處置情況；維護現(xiàn)場治安,、秩序,，疏散、轉移或采取措施保護受災人員,。

（三）分級響應

根據(jù)集中供熱事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,，市級應急響應由低到高分為ⅲ級響應,、ⅱ級響應、ⅰ級響應三個級別,。

1．ⅲ級響應

（1）啟動條件

符合下列條件之一時,，啟動ⅲ級響應。

①發(fā)生集中供熱事故,，影響面積在150萬平方米以上,、300萬平方米以下，24小時內不能恢復正常供熱,。

②集中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱,，影響面積在50萬平方米以上、80萬平方米以下,。

（2）組織指揮

集中供熱事故發(fā)生后,，經(jīng)市應對集中供熱事故指揮部辦公室研判分析，需要市級部門進行指導,、協(xié)助處置的,，報請市應對集中供熱事故指揮部副總指揮同意后，啟動ⅲ級響應,。市城管局立即組織調動應急資源和力量,，指導、協(xié)助事發(fā)地區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會）開展集中供熱事故應對工作,。必要時,，可成立集中供熱事故現(xiàn)場應對工作指導小組或應急處置專家組，指導集中供熱事故的應急處置工作,。

（3）響應措施

①通知應急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場,，通知支援隊伍做好備勤支援準備；

②調度所需應急救援物資和設備趕赴現(xiàn)場,；

③視集中供熱事故現(xiàn)場情況進行交通管制,；

④視集中供熱事故現(xiàn)場情況轉移、撤離或者疏散容易受到集中供熱事故危害的人員和重要財產(chǎn),，并妥善安置,；

⑤安全穩(wěn)定組做好現(xiàn)場人員疏散等工作，設置警示標志,；

⑥必要時,，通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免引發(fā)居民恐慌,；

⑦法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施,。

2．ⅱ級響應

（1）啟動條件

符合下列條件之一時,，啟動ⅱ級響應。

①發(fā)生集中供熱事故,，造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,、3000萬元以下，或造成較大社會影響,。

②發(fā)生集中供熱事故,，影響面積在300萬平方米以上、500萬平方米以下,，24小時內不能恢復正常供熱,。

③集中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在80萬平方米以上,、150萬平方米以下,。

（2）組織指揮

在ⅲ級響應的基礎上，當集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延,、危害影響繼續(xù)擴大,，需要統(tǒng)籌多個市級部門共同處置、需要調動市級主要應急資源和力量時,，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應對集中供熱事故指揮部總指揮同意后,，啟動ⅱ級響應。市應對集中供熱事故指揮部根據(jù)有關法律法規(guī),，全面組織集中供熱事故應對工作,，及時向市政府主要領導和省住建廳報告集中供熱事故處置進展情況，提出集中供熱事故處置資源力量和響應級別調整的意見建議,。

（3）響應措施

在采?、＜夗憫胧┑幕A上，采取下列一項或多項措施：

①視情調度應急救援人員,、物資,、設備趕赴現(xiàn)場參與處置；

②安全穩(wěn)定組做好現(xiàn)場交通管制等工作,，為現(xiàn)場提供搶修條件,；

③通知相關單位和居民做好應急取暖工作；

④在天然氣短缺的情況下,，啟動超凈排放燃煤鍋爐進行供熱,；

⑤法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施,。

3．ⅰ級響應

（1）啟動條件

符合下列條件之一時，啟動ⅰ級響應,。

①發(fā)生集中供熱事故,，造成直接經(jīng)濟損失3000萬元以上,，或造成重大社會影響。

②發(fā)生集中供熱事故,，影響面積在500萬平方米以上,，24小時內不能恢復正常供熱。

③集中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱,，影響面積在150萬平方米以上,。

（2）組織指揮

在ⅱ級響應的基礎上，當集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延,、危害影響繼續(xù)擴大,、需要繼續(xù)補充應急資源和力量，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應對集中供熱事故指揮部總指揮同意后,，啟動ⅰ級響應,。ⅰ級響應在市應對集中供熱事故指揮部的基礎上，進一步強化應急指揮機構,，由市委,、市政府主要領導擔任總指揮，全面組織集中供熱事故的應對工作,，及時向省住建廳報告集中供熱事故處置進展情況,，并根據(jù)應急處置工作需要，提出請求支援需求,，接受上級工作組的指導,，積極開展各項應急處置工作。

（3）響應措施

在采?、⒓夗憫胧┑幕A上,，采取下列一項或多項措施：

①通知各單位、企業(yè)和家庭采用空調,、電暖器等取暖,；

②對非居民用戶用熱進行限供，優(yōu)先保障居民用戶用熱,；

③對重點用熱單位,、居民區(qū)，調配應急熱源予以保障,；

④對于供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通的區(qū)域,，可進行熱力調劑，保障受事故影響區(qū)域內居民用熱,；

⑤法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

4．疫情封控期間響應措施

疫情封控期間,，發(fā)生集中供熱事故后,，在采取分級響應措施的基礎上，市應對集中供熱事故指揮部應與西安市疫情防控指揮部保持有效溝通,，以便及時、高效處置封控期內發(fā)生的集中供熱事故,。

供熱企業(yè)應在所在區(qū)（縣）疫情防控指揮部提前辦理市政設施搶修通行證,，以便于供熱搶修工作的開展。搶修人員應按照疫情防控要求,，在做好個人防護工作的前提下開展搶修工作,。

（四）應急結束

市應對集中供熱事故指揮部組織專家指導組和相關應急工作組，對集中供熱事故現(xiàn)場情況進行研判,，認為事故已全部得到有效處置,，風險被已全部排除，且無發(fā)生次生,、衍生事件的可能性時,，可作出應急結束的決定，由市供熱指揮部辦公室通知各應急工作組和參與應急處置的各方力量,，終止響應,。

（五）信息發(fā)布

信息發(fā)布應堅持實事求是、及時準確,、科學公正的原則,，由市應對集中供熱事故指揮部或者授權宣傳輿情組統(tǒng)一協(xié)調、組織報道,，通過接受記者采訪,、召開新聞發(fā)布會等多種方式，利用廣播,、電視,、報紙、網(wǎng)站,、重點新聞網(wǎng)站,、微博、微信等多種途徑,，發(fā)布事件及應急處置工作情況,，回應社會關切，澄清不實信息,，正確引導輿論,。

集中供熱事故信息由市應對集中供熱事故指揮部報請市政府批準后，按要求統(tǒng)一發(fā)布。第一時間向社會發(fā)布權威信息,，并根據(jù)集中供熱事故發(fā)展情況,，組織做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布內容應當包括事件概況,、嚴重程度,、影響范圍、應對措施,、需要公眾配合采取的措施,、公眾防范常識和處理進展情況等。

未經(jīng)授權,，任何單位及個人不得發(fā)布集中供熱事故信息,。

（一）善后處置

應急響應結束后，市應對集中供熱事故指揮部根據(jù)實際工作需要,，選派相關成員單位成立善后處置組,，開展集中供熱事故善后處置工作，妥善救治受傷人員,，慰問傷亡人員家屬,，統(tǒng)計并撫恤因公殉職人員，保障轉移安置人員的飲水,、食物,、住宿和衛(wèi)生等基本需求，收集,、清理和處置事件現(xiàn)場有毒有害物質,，鑒定評估受損的建筑物和構筑物，督導保險機構做好理賠工作,，確保社會秩序穩(wěn)定,。

（二）調查、評估和總結

市政府組織相關部門組成事件調查組負責集中供熱事故的調查,、評估和總結工作,，并形成報告。調查,、評估和總結主要內容包括集中供熱事故發(fā)生單位概況,，事故發(fā)生經(jīng)過和應急救援處置情況，造成的人員傷亡,、直接經(jīng)濟損失和影響范圍,，發(fā)生原因和事件性質，責任認定以及對相關責任者的處理建議,，防范和整改措施,，應急處置的經(jīng)驗教訓等。

（三）現(xiàn)場恢復

集中供熱事故應急響應結束、現(xiàn)場勘查和污染處置等工作完成后,，立即開展現(xiàn)場恢復工作,。應制定科學、合理,、可行的現(xiàn)場恢復工作實施方案,，按照相關法律法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批通過后組織實施；現(xiàn)場恢復工作包括供熱的恢復,，受損建筑物和構筑物的修復,，疏散避險人員的回遷，集中供熱事故影響范圍內生產(chǎn),、生活秩序的恢復等。

現(xiàn)場恢復由區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會）組織實施,，需要上級支持的,，應按照相關規(guī)定提出請求。

（一）通信信息保障

市應對集中供熱事故指揮部辦公室建立應急值班制度,，設立值班電話并派專人值守,；應急響應期間，市應對集中供熱事故指揮部辦公室值班人員應隨時接收上級的指示和事發(fā)地報送的信息,，并及時將事件信息通報各成員單位,；各成員單位應保持全天24小時通信暢通，并按照本預案信息報送要求及時向市應對集中供熱事故指揮部辦公室報送事件信息,。

（二）應急隊伍保障

各集中供熱企業(yè)搶修隊是集中供熱事故應急隊伍的主要力量,，應定期開展集中供熱事故應急培訓和演練，增強專業(yè)搶險能力,。如遇產(chǎn)生重大影響的集中供熱事故,，必要時可由市應對集中供熱事故指揮部協(xié)調供熱企業(yè)相關搶修資源（包括：搶險救援隊伍、大型機械設備資源）,，實現(xiàn)資源共享,，提升搶險效率。

（三）應急資金保障

集中供熱企業(yè)應保障集中供熱風險監(jiān)控,、監(jiān)測預警,、演練培訓、搶修搶險等工作的資金需求,，集中供熱事故相關責任單位承擔應急處置費用,。

市級層面集中供熱事故監(jiān)測預警、預案修編,、宣教培訓,、應急演練等應急管理經(jīng)費，由市應急指揮部辦公室每年提出計劃，按照相關規(guī)定審批通過后,，由市財政予以安排,。

（四）交通運輸保障

市交通局根據(jù)交通管控相關規(guī)定，保障疏散避險,、傷員轉運,、物資運輸?shù)韧ǖ赖拈_辟和暢通，統(tǒng)一協(xié)調公交車,、出租車和地鐵等運輸工具,，保障人員疏散避險和物資的運力需求。

（五）治安秩序保障

市公安局負責組織警力對集中供熱事故現(xiàn)場開展警戒,、維持治安秩序和保護現(xiàn)場等工作,，保護集中供熱事故周邊重點區(qū)域、重要場所及設施,，保障搶險救援,、疏散避險、醫(yī)療救援和事件調查的順利開展,。

（一）宣教培訓

市應對集中供熱事故指揮部辦公室負責制定本預案的宣傳,、教育和培訓計劃，組織各成員單位和供熱企業(yè),，開展本預案法律法規(guī),、應急職責、指揮協(xié)調,、信息報送,、監(jiān)測預警、應急響應,、搶險救援,、疏散避險等方面知識技能的宣傳、教育和培訓,，增強相關單位應急處置能力,。

市應對集中供熱事故指揮部辦公室督導集中供熱企業(yè)結合本預案，開展面向本單位（企業(yè)）工作人員和公眾的供熱安全教育培訓,，廣泛宣傳集中供熱安全知識,，事件避險、自救和互救知識,；供熱企業(yè)應定期或者不定期開展搶險搶修技能培訓,，并對培訓效果進行考核，做到對集中供熱事故應急常備不懈,。

（二）應急演練

本預案每3年至少舉行1次演練,，由市應對集中供熱事故指揮部辦公室負責按照《西安市應急預案管理辦法》相關規(guī)定組織制定方案和實施演練,，并于演練結束后進行評估，也可聘請、委托第三方進行評估，在演練結束后30個工作日內形成演練評估報告,，并將評估報告和演練資料報市應急管理局備案,。

演練對周圍公眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,，應在演練實施3日前進行公示，并通報相關部門。

（三）審批與備案

本預案由市政府審批，發(fā)布后向市應急管理局備案,。

（四）預案修訂

有下列情形之一的，市城管局應及時修訂應急預案：

（1）有關法律,、法規(guī),、規(guī)章、標準,、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的,；

（2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

（3）面臨的風險發(fā)生重大變化的,；

（4）重要應急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預案中其他重要信息發(fā)生變化的,；

（6）在集中供熱事故實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調整的,；

（7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

市應對集中供熱事故指揮部負責考核集中供熱事故預警和應急響應工作,，對集中供熱事故信息上報和先期處置及時,，采取和落實各項措施得當，有效降低或避免事件損失,，表現(xiàn)突出的單位和個人,，依照相關規(guī)定給予表揚或獎勵。

對未完成應急處置任務,、未按要求落實預警措施,、未按規(guī)定履行相關職責，行動不力,、處置不當,、貽誤時機導致集中供熱事故發(fā)生或危害擴大；不服從統(tǒng)一指揮,，遲報,、謊報、瞞報,、漏報集中供熱事故信息,；玩忽職守,、失職、瀆職,；截留,、擠占、挪用應急資金等情況的單位或個人,，依據(jù)相關法律法規(guī),，追究相關人員責任；涉嫌違法犯罪的,，依法移交司法機關追究刑事責任,。

（一）說明

本預案有關等級的表述中“以上”含本級（數(shù)），“以下”不含本級（數(shù)）,。

（二）預案解釋

本預案由市城管局負責解釋,。

（三）預案發(fā)布

本預案自發(fā)布之日起實施。

熱力管道應急預案 供熱應急預案篇八

根據(jù)烏蘭察布市人民政府辦公室《關于進一步做好全市農牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》（烏政辦電傳〔20xx〕2號）文件精神,，為切實做好全縣農民冬季取暖用煤保障工作,，確保全縣廣大農民群眾溫暖過冬，結合我縣實際,，特制訂本方案,。

貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把當前煤炭保障工作作為最大的民生工程抓好抓實,，針對我縣煤炭自身供應能力不足的問題,，著力協(xié)調解決好與鄂爾多斯限價煤的采購、煤炭運輸,、設立銷售網(wǎng)點等環(huán)節(jié)的各個問題,。確保農民冬季取暖有煤燒、買得起,，讓農民溫暖過冬,。

根據(jù)工作需要，縣政府決定成立興和縣農民冬季取暖用煤保障工作領導小組,，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在縣發(fā)改委,，負責做好協(xié)調保障調度工作，辦公室主任由宋波兼任,。

（一）組織好物流運輸

由交通運輸局負責,，與縣發(fā)改委緊密對接，組織運輸企業(yè)提供車輛保障,，確保及時將鄂爾多斯市平價煤運輸和配送到縣,，并將煤炭運輸?shù)礁骶W(wǎng)點。同時科學規(guī)范交通管控措施,，嚴格按照疫情防控期間要求,，協(xié)調解決好通行手續(xù)復雜,、運輸困難等問題。

（二）設立銷售網(wǎng)點

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設立煤炭集中供應點和銷售點,，城關鎮(zhèn)在縣城后河、老城區(qū),、移民村設立三個網(wǎng)點,，負責銷售和收取煤款。各村莊特別是偏遠村莊供煤由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責協(xié)調解決,，可由鄉(xiāng)政府直接送達,，或由村委會流動配送。要嚴格落實煤炭購銷常住戶實名登記制度,，堅決杜絕倒買倒賣行為,，同時防止供應不公平等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）做好缺口統(tǒng)計

在現(xiàn)有每戶2噸煤的保供基礎上,，由縣統(tǒng)計局負責協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核算全縣農民煤炭需求缺口,，作為后續(xù)爭取農民平價煤的依據(jù)。

（四）做好資金保障

由縣財政局負責協(xié)調,，解決前期的購煤資金籌措問題,，或者通過煤炭經(jīng)銷企業(yè)墊付以及預收群眾購煤款等形式加以解決，財政局負責加強資金監(jiān)管,，確保資金運轉安全高效,。

（五）加強監(jiān)督監(jiān)管

由縣市場監(jiān)督局全程監(jiān)管煤炭保供工作，確保煤炭市場平穩(wěn)有序,，確保煤價和質量符合保供煤的要求,，同時嚴厲打擊囤積,、違規(guī)存煤和各類倒賣行為,，保障市場供應。

（六）強化環(huán)保監(jiān)控

由生態(tài)環(huán)境分局負責,，加強大氣污染防治監(jiān)控工作,，特別是加強冬奧會期間空氣環(huán)境治理保障監(jiān)控工作，對于燃煤散燒引發(fā)的空氣環(huán)境問題,，及時制定和完善工作預案,，明確具體措施，及時進行調度,。

（一）加強組織領導

20xx年供煤工作時間緊,、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各成員單位要充分認識此項工作的緊迫性和艱巨性,，堅持問題導向,，加強工作調度，落實保供責任,，堅決打擊倒買倒賣,、擾亂市場秩序的行為，圓滿完成農民冬季取暖用煤工作任務,。

（二）周密組織實施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各成員單位要積極動員各方面力量，形成工作合力,。要在領導小組的統(tǒng)一調度和指揮下,，進一步細化工作措施，建立工作臺賬,，加強從煤源落實,、運輸保障、網(wǎng)點銷售,、配送到戶等各環(huán)節(jié)的銜接,，及時處置相關問題，確保工作順利推動,。

（三）強化跟蹤督查

縣領導小組將協(xié)調各級紀檢部門,，對我縣農民冬季取暖用煤工作落實情況進行跟蹤督查，對工作不實,、虛報冒領,、弄虛作假、違規(guī)倒賣等損害群眾切身利益的違紀違法行為嚴肅追責問責,。

熱力管道應急預案 供熱應急預案篇九

1,、編制目的

為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞,、與供暖有關的人員傷亡等事件發(fā)生,，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全特制定本預案,。

2,、適用范圍

本預案適用于應對城區(qū)因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障,，影響正常供熱或停止供熱的事件,。

1、牧原鎮(zhèn)應急指揮機構和職責

牧原鎮(zhèn)成立突發(fā)供暖事故應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）,，其主要職責是：

（1）統(tǒng)一領導供暖事故應急處理,、事故搶險、供暖恢復等應急工作,；

（2）協(xié)調各有關部門應急指揮機構之間的關系協(xié)助指揮社會應急救援工作,；

（3）研究重大應急決策和部署,；

（4）決定實施和終止應急預案，宣布進入和解除應急狀態(tài)發(fā)布具體應急指令,。

2,、牧原鎮(zhèn)下設應急指揮部辦公室及職責

牧原鎮(zhèn)應急指揮部下設辦公室，辦公地點設在牧原鎮(zhèn)城建辦負責組織,、協(xié)調本鎮(zhèn)區(qū)域內突發(fā)供暖事件應急管理的具體工作,。其主要職責是：

（1）落實開應急指揮部部署的各項任務；

（2）組織制訂應急預案,，并監(jiān)督預案執(zhí)行情況,；

（3）掌握應急處理和恢復供暖情況；

（4）負責信息發(fā)布,。

3,、供暖調度和機構職責

牧原鎮(zhèn)城建辦是供暖事故處理的調度機構，統(tǒng)一指揮調度管轄范圍內的供暖事故處理,。其主要職責包括：

（1）服從應急指揮部命令,，指揮供暖事故及處理；

（2）啟動供暖事故處理預案控制事故范圍保證主網(wǎng)安全,，恢復供暖,；

（3）及時將大面積停暖有關情況向應急指揮部和涉及單位匯報。

供暖事故根據(jù)事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類,。供暖系統(tǒng)停暖（包括因鍋爐或設備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過８小時的事件為事故,，其余為故障。

1,、事件報告

（1）發(fā)生應急事件時,，城建辦及時將停暖范圍、發(fā)展趨勢等情況報告牧原鎮(zhèn)應急指揮部,。

（2）牧原鎮(zhèn)應急指揮部主持召開緊急會議,，對重大應急問題做出決策和部署，將有關情況向上級匯報,。同時宣布啟動預案,。

2,、事件通告

發(fā)生突發(fā)停暖事件后,，應急指揮部辦公室負責及時向有關部門（單位）通報事故影響范圍、發(fā)展過程,、搶險進度,、預計恢復時間等內容，使有關部門（單位）和公眾正確面對停暖情況,。在停暖事件應急狀態(tài)宣布解除后,，及時向有關部門（單位）和公眾通報信息,。

3、應急處置

（1）恢復供暖,。發(fā)生停暖事件后,，牧原鎮(zhèn)負責組織熱力公司盡快恢復供暖。

（2）社會應急,。發(fā)生停暖事件后,，受影響的各有關單位根據(jù)職責分工，積極組織開展社會停暖應急救援與處置工作,。

4,、應急結束

恢復正常供暖后，應急指揮部決定宣布解除停暖事故應急狀態(tài),。

1,、技術保障

全面加強技術部門的應急基礎保障工作。聘請供暖生產(chǎn),、管理,、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家咨詢小組對應急處置進行技術咨詢和決策支持,。認真分析和研究大面積停暖可能造成的社會危害和損失,，增加技術投入、研究,、學習先進經(jīng)驗不斷完善供暖事故應急技術保障體系,。

2、裝備保障

牧原鎮(zhèn)城建辦在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎上,，根據(jù)應急工作需要建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調用制度,，配備安全的應急救援裝備。應急指揮機構準確掌握各專業(yè)的應急救援裝備的儲備情況,，并保證救援裝備處在隨時可用狀態(tài),。

3、人員保障

加強供暖站的供暖調度,、運行值班,、搶修維護、生產(chǎn)管理,、事故救援隊伍建設,，通過日常技能二次培訓和模擬演練等手段提高各類人員的專業(yè)素質，技術水平和應急處置能力,。

1,、宣傳

各供暖站應加強全體員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應急救援教育，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣傳出現(xiàn)大面積停暖緊急情況下的正確處置措施。

2,、培訓

各供暖站應認真組織員工對應急預案進行學習和演練,，并通過專業(yè)人員的技術交流和研討提高應急救援的業(yè)務知識水平。

3,、演習

應急指揮部辦公室每年至少協(xié)調組織一次應急聯(lián)合演習,，加強和完善各供暖站之間的協(xié)調配合工作。各供暖站根據(jù)自身特點,，定期組織本企業(yè)的應急救援演習,。

開發(fā)應急指揮部辦公室負責供暖事故信息的對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案及時采用適當方式發(fā)布信息,。

1,、事故調查

大面積停暖之后，由應急指揮部組成事故調查組開展應急救援情況的調查事故現(xiàn)場調查技術分析,，事故原因的判定,，事故性質和責任的查明，編寫事故調查報告提出安全預防措施建議,。

2,、改進措施

（1）大面積停暖之后，牧原鎮(zhèn)城建辦及時組織供暖生產(chǎn),、運行,、科研等部門聯(lián)合攻關，研究事故發(fā)生機理分析事故發(fā)展過程,，提出具體措施,，進一步完善和改進供暖應急預案。

（2）各相關部門,、單位及時總結社會應急救援工作的經(jīng)驗教訓,，進一步完善和改進社會停暖應急救援事故搶險與緊急處置體系。

1,、預案管理與更新

牧原鎮(zhèn)應急指揮部辦公室針對預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的情況,，及時修訂完善本預案上報市政府批準后實施。

2,、本預案由開發(fā)建設局負責解釋,。

3、本預案自發(fā)布之日起實施,。

熱力管道應急預案 供熱應急預案篇十

1．施工前向建設單位索取施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水,、排水、供電,、供熱,、供氣、通信,、廣播電視等地下管線資料,、氣象和水文觀測資料，查明走向,，提前預控,，及時與燃氣、供熱管線控制閥門的人員取得聯(lián)系,，確定萬一突然挖斷燃氣煤氣供熱管線時的協(xié)助搶險措施,。

2．施工中嚴格按建設單位提供的燃氣、煤氣,、供熱管線位置圖組織施工,，管線兩側1米內禁止挖土，對標志加與保護,，遇有不明管線應停止施工,，及時將人員撤離至安全區(qū)域，立即報建設單位聯(lián)系有關部門進行處理,，做好現(xiàn)場保護工作,，及時配合建設單位處理險情。

3．對建設單位制定穿越燃氣,、煤氣,、供熱管線的施工項目，配合建設單位做好對管線的防護工作,，防護方案應由建設單位,、管線所屬部門、施工單位三方協(xié)商認定并簽字認可,。

4．準備好砂袋,、干粉滅火器等應急物資，隨時準備處理管線斷裂處理事故,。

1．施工中萬一挖斷或因其它原因引起的燃氣,、煤氣、供熱管道斷裂時,，現(xiàn)場應急救援小組負責人按下列程序組織搶險：

（1）立即停止施工,，以最快速度將位于地下部位和管線下風頭的人員全部撤離至安全的上風頭避險。

（2）由對外聯(lián)絡組立即與天然氣,、煤氣,、供熱管線的主管部門聯(lián)系，報告事故,，請求協(xié)助搶險,，以最快速度向建設單位和公司應急救援指揮部報告事故。

（3）由搶險隊員以最快速度趕赴管線上方控制閥門處，請求協(xié)助關閉控制閥門,，如可行時也可電話聯(lián)系協(xié)助處理,。

（4）由善后處理組立即對現(xiàn)場拍照、錄像,、取證,。

（5）醫(yī)療救護組立即做好救治傷員的準備工作。

（6）后勤保障組做好搶險物資的接應工作,。

（7）搶險組用砂袋和干粉滅火器隨時撲救由燃氣引起的火災,。

（8）由保衛(wèi)組進行現(xiàn)場戒嚴，劃定警戒線,，掛出危險標志,，禁止一切明火。

（9）由對外聯(lián)絡組按約定的地點接應專業(yè)搶險隊,。

1．發(fā)現(xiàn)燃氣,、煤氣、供熱管線斷裂泄漏處或地下坑井內有中毒及燒燙傷被困人員時,，首先向坑井內進行搶送風供氧,，確認安全后方可由搶險隊員利用爬梯，系好安全帶掛好安全繩,，戴好防毒面具,，下井救人，人救上來后交由醫(yī)療救護組進行救治,。

2．泄漏的可燃氣體引起火情時,，由搶險隊員視情況分

別采取,；冷卻法,、隔離法、窒息法撲救,。

3．專業(yè)搶險隊到場后,，由現(xiàn)場應急救援小組負責人對其講清情況，協(xié)助搶險,。

1．中毒癥狀：現(xiàn)場人員有頭痛,、眼花、耳鳴,、惡心嘔吐,、心悸、無力等癥狀可視為急性一氧化碳中毒,，中度中毒者除上述癥狀加重外,，還可有面色潮紅,，口唇呈櫻桃紅色、多汗,、煩躁,、心跳加快、呼吸困難等,，中度中毒者,，有深度昏迷,，大小便失禁,，抽搐、四肢厥冷,，紫紺,、呼吸加快、脈搏快而弱,，血壓下降癥狀,，甚至呼吸衰竭休克死亡。

2．應急搶救措施

（1）迅速將中毒者移至空氣新鮮處,，解開衣扣使其呼吸暢通,。

（2）輕度中毒者呼吸新鮮空氣后癥狀迅速消失，注意休息即可

（3）重度中毒有呼吸困難者,，及時清除口腔內分泌物,，保持呼吸道暢通，急送醫(yī)院救治,。

（4）有高熱者可行物理降溫,；呼吸、心跳停止時立即進行人工呼吸和胸外心臟擠壓術并急送醫(yī)院救治,。