人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,,寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足,,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái),也便于保存一份美好的回憶,。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢,?下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,供大家參考借鑒,,希望可以幫助到有需要的朋友,。
圍繞脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)言篇一
在扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中,筆者將人員分為三類:扶貧對(duì)象,,也就是要脫貧的對(duì)象;扶貧工作人員,,就是國(guó)家機(jī)關(guān)派駐的專門從事扶貧工作的干部;基層聯(lián)絡(luò)員,扶貧對(duì)象與扶貧工作人員的聯(lián)系紐帶,,一般指村居六大員,、村小組組長(zhǎng)。
當(dāng)前的扶貧過(guò)程中,,我們主要關(guān)注的是扶貧對(duì)象,,各級(jí)黨政府在扶貧工作中,都是把對(duì)扶貧對(duì)象的工作作為主要工作來(lái)抓,,這是毋庸置疑的,。扶貧對(duì)象是我們開(kāi)展扶貧工作的目標(biāo)對(duì)象,具有重大的意義,。我們?cè)诜鲐毠ぷ髦?,?wù)求扶貧對(duì)象信息采集精準(zhǔn)、貧困原因摸排得精準(zhǔn),、致富項(xiàng)目落實(shí)得精準(zhǔn),,這些都無(wú)疑為精準(zhǔn)扶貧打下了良好的基礎(chǔ)保障。扶貧工作人員,,也是各級(jí)黨組織重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象,。各地為促脫貧攻堅(jiān)顯成效,不遺余力的加強(qiáng)對(duì)扶貧工作人員的監(jiān)管,,從工作機(jī)制,、人員激勵(lì),、工作培訓(xùn)等各方面都給予大力的支持?;鶎勇?lián)絡(luò)員,,看似微乎其微,但是如果作用發(fā)揮得好能起到事半功倍的效果,。我國(guó)的農(nóng)村問(wèn)題復(fù)雜多樣,,農(nóng)村問(wèn)題呈現(xiàn)地域文化特色?;鶎勇?lián)絡(luò)員往往引領(lǐng)的是"新鄉(xiāng)賢"作用,,有其獨(dú)特的號(hào)召力和影響力。當(dāng)前情形下,,我們對(duì)基層聯(lián)絡(luò)員的關(guān)注卻是最匱乏的,。
扶貧對(duì)象,要因人而異開(kāi)展扶貧工作,。在扶貧工作中,,要摸準(zhǔn)扶貧對(duì)象真正致貧原因,集中力量解決貧困突出問(wèn)題,,做到"對(duì)癥下藥",、"一人一方".要始終堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)先行,團(tuán)結(jié)依靠群眾,,尊重群眾意愿,,并重點(diǎn)做好宣傳工作,努力改變?nèi)罕?等,、靠,、要"的思想。要積極發(fā)動(dòng)群眾,,以項(xiàng)目為載體,,采取共同參與的方式,讓貧困群眾直接參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,。
盡管如此,,我們不可否認(rèn),,在一些扶貧對(duì)象中,,他們不愿靠雙手勞動(dòng)致富,就想著坐享金山銀海,、不勞而獲,,或者有些特殊的原因?qū)е聼o(wú)法開(kāi)展扶貧工作。筆者曾經(jīng)在一個(gè)村小組開(kāi)展扶貧對(duì)象摸排,,遇到過(guò)很多扶貧對(duì)象,,咨詢有什么脫貧項(xiàng)目要得到支持的時(shí)候,、鼓勵(lì)他們通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)脫貧時(shí),都是想著國(guó)家能直接撥點(diǎn)現(xiàn)金給他們,。有一扶貧對(duì)象因?yàn)闅v史原因與子女分戶,,都八十多的高齡,已經(jīng)享受低保,,對(duì)這類人員扶貧肯定是難以開(kāi)展的,。
扶貧工作人員,要真抓實(shí)干,,一顆恒心為人民,。扶貧工作人員要做好扶貧工作必須因地制宜、實(shí)事求是,,要與群眾融為一體,,耐心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),加強(qiáng)與群眾的溝通交流,。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,,從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā),從群眾期望出發(fā),,準(zhǔn)確找到扶貧途徑和幫扶手段,,最終實(shí)現(xiàn)群眾受益群眾滿意的效果。只有扎根群眾,,才能了解群眾;只有深入群眾,,才能服務(wù)群眾。只有堅(jiān)持從群眾的利益出發(fā),,才能得到他們的理解與支持,。
扶貧工作人員是開(kāi)展扶貧工作的關(guān)鍵,是國(guó)家方針政策的執(zhí)行者,。同時(shí),,扶貧項(xiàng)目、扶貧資金都是扶貧工作人員在操作,,手握一定的權(quán)力,,也要注意防止腐敗的滋生,對(duì)扶貧工作人員的監(jiān)管是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的艱巨工程,。
基層聯(lián)絡(luò)員,,要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,免去后顧之憂,。特別是基層農(nóng)村黨員干部,,他們是扶貧的領(lǐng)頭羊,是上級(jí)政策的傳達(dá)者,是政府與群眾之間的"轉(zhuǎn)換站"."火車跑得快,,全靠車頭帶","要想富,,靠支部",基層黨支部班子成員的整體思想決定著扶貧脫貧奔小康的進(jìn)程。要主動(dòng)引導(dǎo)他們解放思想,,拓寬發(fā)展渠道,,充分調(diào)動(dòng)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主動(dòng)性和積極性。要主動(dòng)通過(guò)帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè),、帶頭致富,、帶動(dòng)發(fā)展,不搞半拉子工程,,用先動(dòng)帶動(dòng)后動(dòng),,用榜樣的力量發(fā)聲,有力推動(dòng)扶貧工作的開(kāi)展,。要適當(dāng)合理提高他們的福利待遇,,免去基層聯(lián)絡(luò)員的后顧之憂,使他們一心一意地投入扶貧攻堅(jiān)工作中來(lái),。
馬克思主義認(rèn)為,,"人的本質(zhì)即勞動(dòng)".扶貧工作也是一個(gè)勞動(dòng)創(chuàng)造的過(guò)程,這個(gè)勞動(dòng)需要扶貧對(duì)象,、扶貧人員,、基層聯(lián)絡(luò)員三方各顯神通、各盡智慧,。只有大家擰成一股繩,,群策群力,才能打贏脫貧攻堅(jiān)奔小康這場(chǎng)"硬仗".
圍繞脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)言篇二
全縣"精準(zhǔn)扶貧大調(diào)研"活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)議后,,我局于7月16日下午召開(kāi)了局黨組會(huì)議,,進(jìn)行了專題研究。根據(jù)縣委辦公室,、縣政府辦公室關(guān)于《開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧大調(diào)研活動(dòng)的通知》文件精神,,為全面摸清我局聯(lián)系重點(diǎn)貧困村賀家坪鎮(zhèn)白沙驛村的貧困現(xiàn)狀,深入剖析該村致貧原因,,準(zhǔn)確把握該村脫貧方向,,細(xì)化精確該村扶貧措施,我局成立了精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)三個(gè)工作組,,在7月25日,、26日兩天進(jìn)鎮(zhèn)入村與鎮(zhèn)村兩級(jí)干部細(xì)致商討并形成調(diào)研方案后,于7月27日至29日,,深入到白沙驛村進(jìn)行了地毯式走訪調(diào)查,。綜合全村調(diào)研資料認(rèn)真分析研究,結(jié)合全縣縣情及我縣今年來(lái)對(duì)上爭(zhēng)取工作情況,,我簡(jiǎn)要談?wù)勔韵聨c(diǎn)看法以供大家參考,。
一、我縣貧困現(xiàn)狀
根據(jù)此次調(diào)研情況,,我們不難發(fā)現(xiàn),,貧困戶大多數(shù)居住環(huán)境惡劣,資源貧乏,,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,,即使有資源,也多因缺乏資金技術(shù),、交通閉塞,、信息不暢,難以得到有效開(kāi)發(fā),、整合和利用,。這既是貧困的主要原因,又是一些貧困人口初步脫貧以后又大面積返貧的根源,,在此情況下,,教育和醫(yī)療的負(fù)擔(dān)對(duì)大多數(shù)貧困戶來(lái)說(shuō)無(wú)疑更是雪上加霜,導(dǎo)致他們負(fù)債累累,、生活日趨拮據(jù)和艱難,,極易陷入貧困→輟學(xué)→再貧困、脫貧→重病→又返貧的怪圈,。
二,、縣情決定脫貧必須主要依靠項(xiàng)目支撐和對(duì)上爭(zhēng)取
我縣是集"老、少,、山,、窮、庫(kù)"五位一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,,是比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策的國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,,也是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)縣和省"616"工程對(duì)口支援縣,縣級(jí)財(cái)力十分有限,,加之20xx年以來(lái),,宏觀形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大和綜合環(huán)境總體趨緊,,對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、財(cái)政創(chuàng)收造成了不小的沖擊,更增加了本級(jí)財(cái)政配套資金的難度,。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和緊張的財(cái)政現(xiàn)狀,,如果單純想依靠縣級(jí)財(cái)政來(lái)保障扶貧所需各項(xiàng)資金的投入,根本不具有實(shí)際可操作性,而根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵和要求,,我們不難看出,,其實(shí)精準(zhǔn)扶貧是一件政策依賴性非常強(qiáng)的重點(diǎn)民生工程,如公路硬化,、農(nóng)網(wǎng)改造,、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及危房改造、扶貧搬遷,、以工代賑等工作的開(kāi)展,,都是精準(zhǔn)扶貧迫切需求的項(xiàng)目,其他涉及到教育,、環(huán)保等尤其是直接關(guān)系企業(yè)發(fā)展的相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目及政策,,看似與精準(zhǔn)扶貧無(wú)關(guān),其實(shí)間接對(duì)精準(zhǔn)扶貧也有正向促進(jìn)作用,,尤其是教育的發(fā)展,,更是為了確保在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不再出現(xiàn)大面積返貧的關(guān)鍵因素,因此,,要搞好我縣的精準(zhǔn)扶貧,,我認(rèn)為必須堅(jiān)定不移地以對(duì)上爭(zhēng)取為主要著力點(diǎn)和踏板抓項(xiàng)目、引投資,,以項(xiàng)目促建設(shè),,以投資促發(fā)展,變政策為資金,,充分凝聚并發(fā)揮政府,、企業(yè)、社會(huì)組織三方合力,,盤(pán)活各類"沉睡"資金和資源,,以求最高效地將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇,、培養(yǎng)更多技術(shù)人才,、營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境,達(dá)到多管齊下除貧困之病根,、去貧困之病灶的效果,,從而確保按照提前全省一年時(shí)間的要求,在20xx年摘掉我縣重點(diǎn)貧困縣的帽子,。
三,、針對(duì)精準(zhǔn)扶貧來(lái)講如何做好對(duì)上爭(zhēng)取工作
(一)嗅覺(jué)靈敏,緊跟緊抓最新政策動(dòng)態(tài),。各爭(zhēng)取單位要保持高度靈敏的政治嗅覺(jué),,在做好常規(guī)性對(duì)上爭(zhēng)取工作的同時(shí),,時(shí)刻跟進(jìn)并深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、研究精準(zhǔn)扶貧口徑相關(guān)的最新信息尤其是傾向性,、指導(dǎo)性,、鼓勵(lì)性、針對(duì)性較強(qiáng)的政策動(dòng)態(tài),,摸清,、摸準(zhǔn)國(guó)家和省級(jí)部門的意圖和部署,,加強(qiáng)對(duì)上的溝通,,準(zhǔn)確掌握國(guó)家在精準(zhǔn)扶貧方向上新確定的投資方向、重點(diǎn)投資領(lǐng)域,、重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金安排方向,,確保爭(zhēng)取項(xiàng)目有的放矢。
(二)開(kāi)拓思路,,打好打巧各類政策牌,。各爭(zhēng)取單位要搶抓國(guó)家、省,、市編制"十三五"規(guī)劃,、精準(zhǔn)扶貧、國(guó)務(wù)院下半年為"穩(wěn)增長(zhǎng)"即將出臺(tái)擴(kuò)投資等一系列的重大政策機(jī)遇,,牢固樹(shù)立"扶貧關(guān)鍵靠項(xiàng)目,、項(xiàng)目來(lái)源靠爭(zhēng)取"的理念,打好國(guó)貧縣牌,、民族牌,、武陵山牌、老區(qū)牌,、生態(tài)功能區(qū)牌,,堅(jiān)持把爭(zhēng)取重大政策和項(xiàng)目資金作為推動(dòng)縣域扶貧攻堅(jiān)的突破口。
(三)因地制宜,,靶向精確項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備,。以國(guó)家、省,、市"十三五"規(guī)劃編制以及全市"十三五"扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制為契機(jī),,結(jié)合我縣各村貧困實(shí)際,寧可備而不用,、不可用而不備,,有針對(duì)性地謀劃、編制一批項(xiàng)目,,按照"建設(shè)一批,、報(bào)批一批,、儲(chǔ)備一批"的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備原則,以項(xiàng)目周期,、效益,、群眾呼聲、急迫程度等作為主要參考指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)先次序排序,,科學(xué)謀劃項(xiàng)目,,爭(zhēng)取一大批扶貧項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省,、市級(jí)規(guī)劃尤其是市"十三五"扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,,為后三年政策項(xiàng)目爭(zhēng)取奠定基礎(chǔ),同時(shí),,認(rèn)真做好20xx年的擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作,。
(四)打造品牌,建成三級(jí)扶貧示范點(diǎn),。為了吸引更多利好政策,、上級(jí)幫扶和社會(huì)關(guān)注,建議以建成"精準(zhǔn)扶貧示范縣"為目標(biāo),,在全縣確定一到兩個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造精準(zhǔn)扶貧示范鎮(zhèn),,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各確定一到兩個(gè)典型村打造精準(zhǔn)扶貧示范村,統(tǒng)籌全縣資源進(jìn)行相對(duì)傾斜的脫貧幫扶,,在對(duì)上爭(zhēng)取時(shí)也適當(dāng)采取項(xiàng)目和政策側(cè)重的方式提高幫扶力度,,從而集中精力保證示范點(diǎn)的脫貧效率和脫貧質(zhì)量,在此基礎(chǔ)上,,將相關(guān)有益經(jīng)驗(yàn)及時(shí)研究總結(jié)并宣傳推廣,,確保全縣在精準(zhǔn)扶貧的道路上能夠最大程度少走彎路、錯(cuò)路,,以最少的資源換取最優(yōu)的扶貧效果,。
圍繞脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)言篇三
人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶x戶,,貧困人口x人,,貧困村3個(gè)。20xx,、20xx年共脫貧x人,,目前現(xiàn)有貧困戶x戶,貧困人口x人,,其中五保戶,、低保戶731戶,占貧困人口的x%,,一般貧困戶x戶,,占貧困人口的x%,,現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)包保
按照縣委,、縣政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)多次召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議,,結(jié)合鎮(zhèn)情,,調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),,相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,落實(shí)鎮(zhèn)村干部包保工作責(zé)任制,明確各村書(shū)記,、主任是該村扶貧工作第一責(zé)任人,,確保扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。
二,、摸清底數(shù),精準(zhǔn)核查登記
為切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作,,按照縣4月18日脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)的要求,,我鎮(zhèn)立即召開(kāi)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議,,要求各村通過(guò)村民代表評(píng)議,、公示等程序,進(jìn)一步核準(zhǔn)貧困戶對(duì)象,,真正做到貧困戶對(duì)象精準(zhǔn),,信息無(wú)誤,同時(shí)要求各村于4月25日前將重新核實(shí)的數(shù)據(jù)上報(bào)到鎮(zhèn)扶貧辦,,進(jìn)一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作,。
三、強(qiáng)化責(zé)任,,切實(shí)做好“四項(xiàng)清單”工作
按照市,、縣下達(dá)的計(jì)劃,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧對(duì)象清單,,排出當(dāng)年擬脫貧對(duì)象,。今年,我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人,,從目前掌握了解的情況看,,我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計(jì)劃數(shù)。其次,,幫扶單位干部職工,、包村鎮(zhèn)干,、村干部主動(dòng)與貧困戶對(duì)接,幫助貧困戶擬定脫貧措施,,按照“五個(gè)一批,、六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,實(shí)行“一戶一冊(cè)”,,對(duì)今年擬脫貧對(duì)象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案,。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的扶貧管理考核工作,,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,,加大獎(jiǎng)懲力度,。
四,、存在的主要問(wèn)題及下步工作計(jì)劃
雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實(shí)開(kāi)展,取得了一定成績(jī),,但與上級(jí)要求和標(biāo)準(zhǔn)還存在著許多問(wèn)題和不足,。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對(duì)扶貧脫貧工作思想上認(rèn)識(shí)不夠,,工作的激情不足,工作推動(dòng)緩慢,。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,,無(wú)法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財(cái)力不足,,債務(wù)包袱沉重,。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),開(kāi)辟和培植新的稅源尤為艱難,,財(cái)力有限,,要保持機(jī)關(guān)正常動(dòng)轉(zhuǎn)都十分困難,更無(wú)多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。四是投入不足,,公共事業(yè)滯后。
針對(duì)全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個(gè)貧困村,,按照上級(jí)統(tǒng)一安排和部署,,20xx年全部脫貧,壓力大,,任務(wù)重,,如何做到不拖全縣后腿,做到齊頭并進(jìn),,下一步,,我鎮(zhèn)將做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)倒排時(shí)間任務(wù),擬定脫貧計(jì)劃,。20xx年全鎮(zhèn)擬計(jì)劃脫貧人口x人,,1個(gè)貧困村出列;20xx年計(jì)劃脫貧人口x人,,1個(gè)貧困村出列;20xx年脫貧人口x人,1個(gè)貧困村出列,。
(二)制定措施,,細(xì)化目標(biāo)。根據(jù)各年度擬定脫貧計(jì)劃任務(wù),,對(duì)所有貧困戶逐一甄別,,分清貧困戶類型、致貧原因和脫貧需求,,逐一制定時(shí)間表,,路線圖,制定幫扶措施,,完成年度脫貧計(jì)劃任務(wù),。3個(gè)貧困村因村施策,一村一品,,每村至少發(fā)展一至兩個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,,確保每年增加村集體收入5萬(wàn)元以上。
(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用,,加強(qiáng)與市,、縣幫扶單位的對(duì)接聯(lián)系,積極爭(zhēng)取各級(jí)各單位的支持幫助,,力爭(zhēng)更多更好的扶貧項(xiàng)目落戶到村。
(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì),,組織貧困戶與他們對(duì)接,,讓貧困戶第一時(shí)間掌握技術(shù),引導(dǎo)有意愿的貧困戶從事特種種養(yǎng)殖業(yè),,促進(jìn)貧困人口增收,。
(五)落實(shí)責(zé)任,包保到位,。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,,嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶的包保責(zé)任制,,建立駐村工作隊(duì)考勤制度,、述職制度和考核制度。明確誰(shuí)來(lái)帶領(lǐng),、誰(shuí)來(lái)幫扶,,就由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),一定三年,,一抓到底,,真正做到扶真貧,、真扶貧、真脫貧,。
(六)進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,把每一位貧困戶自覺(jué)脫貧的意愿激發(fā)出來(lái),,讓他們積極參與到社會(huì)扶貧的大格局中來(lái),,變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
圍繞脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)言篇四
一,、基本情況
彭橋鄉(xiāng)位于正陽(yáng)縣城南17公里,,全鄉(xiāng)總面積約76.92平方公里,耕地面積7.51萬(wàn)畝,,總?cè)丝?.81萬(wàn)人,,轄9個(gè)行政村,181個(gè)村民組,。20xx年全鄉(xiāng)有貧困戶523戶1784人,,20xx年初脫貧145戶538人,20xx年初脫貧331戶1101人,,20xx年新增貧困戶353戶597人,,20xx年死亡3戶4人,目前全鄉(xiāng)有貧困戶397戶738人,。因缺技術(shù)致貧的2戶3人,、因缺勞動(dòng)力致貧的27戶72人、因缺資金致貧的11戶25人,、因病致貧的273戶464人,、因殘致貧的74戶151人、因?qū)W致貧的10戶23人,。其中貧困村有兩個(gè):大劉村有貧困戶86戶145人,,何莊村有貧困戶76戶200人,其它7個(gè)村共有貧困戶235戶393人,。
二,、工作情況
今年以來(lái),彭橋鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,,作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),,提出“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求,,以貧困人口識(shí)別和建檔立卡工作為基點(diǎn),,扎實(shí)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)的要求”,確保20xx年何莊村脫貧,20xx年大劉村脫貧,,20xx年其他各村貧困戶全面脫貧,。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、完善機(jī)制
一是成立組織,、制定方案。成立了由劉嬡玲任組長(zhǎng),、鄉(xiāng)長(zhǎng)鄧彥雷為常務(wù)副組長(zhǎng),,班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)站所負(fù)責(zé)人和各村支書(shū)任成員的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)、督促,、協(xié)調(diào),、檢查等工作,重新調(diào)整了人員,,增加(兩名工作人員到辦公室工作)了力量,。制定了《彭橋鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想,、基本原則,、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及保障措施,。各村也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。
二是周密部署、完善機(jī)制,。多次召開(kāi)黨委會(huì),、班子會(huì)研究精準(zhǔn)扶貧工作,提出了“精準(zhǔn)扶貧,、不落一人”的總要求,實(shí)行了網(wǎng)格化的幫扶機(jī)制(即每村由班子成員任網(wǎng)格長(zhǎng),,第一書(shū)記和支部書(shū)記任副網(wǎng)格長(zhǎng),,幫扶責(zé)任人為網(wǎng)格員)和黨委抓黨建的周一班子聯(lián)席會(huì)議制度,確保幫扶精準(zhǔn),、推動(dòng)有力,。
三是落實(shí)經(jīng)費(fèi),保障有力,。鄉(xiāng)財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)一萬(wàn)元,,做到了機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員,、資金,、責(zé)任五落實(shí)。
2,、廣泛宣傳,、大造聲勢(shì)
一是層層召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員。先后召開(kāi)鄉(xiāng)村干部會(huì),、黨員,、群眾大會(huì)等以會(huì)代訓(xùn)廣泛深入宣傳了精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)政策。同時(shí),,邀請(qǐng)縣委農(nóng)辦副主任王國(guó)璽在我鄉(xiāng)舉辦的黨員干部大講堂上舉辦了精準(zhǔn)扶貧專題講座;組織班子成員,、支書(shū)主任和脫貧攻堅(jiān)辦公室成員到上蔡五龍鄉(xiāng)、羅山尤點(diǎn)鄉(xiāng)學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧成功經(jīng)驗(yàn),,為全面開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ);
二是社會(huì)宣傳廣泛,。充分利用鄉(xiāng)村電子宣傳屏、宣傳欄,,懸掛標(biāo)語(yǔ),、橫幅,印制精準(zhǔn)扶貧宣傳單等形式廣泛宣傳“六個(gè)精準(zhǔn)”,、“五個(gè)一批”,、“四個(gè)切實(shí)”、“五到村”,、“六到戶”,、“七到人”等內(nèi)容,營(yíng)造了扶貧攻堅(jiān)的濃厚社會(huì)氛圍;
三是走村入戶講解,。鄉(xiāng)里組織9個(gè)宣傳摸底組,,會(huì)同村組干部、第一書(shū)記,,上門逐戶面對(duì)面宣傳講解,,同時(shí)對(duì)貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底、建檔立卡,,幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧特別是建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法,,調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望,。
3,、規(guī)范程序,精準(zhǔn)識(shí)別
一是明確標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)格程序,。精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別,為使貧困戶底子清、對(duì)象準(zhǔn),,鄉(xiāng)黨委,、政府按照上年度家庭人均純收入在國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)以下(如20xx年度家庭人均純收入貧困戶標(biāo)準(zhǔn)為2855元以下)和兩不愁三保障(即不愁吃、不愁穿;義務(wù)教育有保障,、基本醫(yī)療有保障,、住房安全有保障)的貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),采取“一進(jìn)二看三算四比五議六定”的貧困戶識(shí)別辦法,,按照“報(bào)—查—評(píng)—審—批”等環(huán)節(jié),,采取宣傳發(fā)動(dòng)、普遍調(diào)查,、農(nóng)戶申請(qǐng),、群眾評(píng)議、初步公示,、深度核查,、黨委審定、公告建檔”八步工作法,,由包村班子成員帶隊(duì),,鄉(xiāng)村組干部參與,組織9個(gè)調(diào)查摸底組進(jìn)村入戶開(kāi)展大走訪調(diào)查活動(dòng),,全面了解掌握各戶收入情況,,逐戶計(jì)算人均純收入,擬定貧困戶,,并對(duì)擬定出的貧困戶由村民主評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議,,由村黨支部書(shū)記、村委主任,、駐村“第一書(shū)記”和包村干部核實(shí)簽字,,確定貧困戶入選名單,進(jìn)行最少不低于7天的公示,,廣泛接受群眾監(jiān)督,,無(wú)異議后上報(bào)鄉(xiāng)政府審核,確定貧困戶對(duì)象,。確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量,。
二是創(chuàng)新措施、精準(zhǔn)管理,。創(chuàng)新實(shí)行了“一卡兩書(shū)三圖四表”,一戶一檔精準(zhǔn)管理,?!耙豢ā奔匆惶讕头雎?lián)系卡。幫扶責(zé)任人要有一張記錄幫扶對(duì)象基本信息和聯(lián)系方式的幫扶卡、幫扶對(duì)象要有一張明確幫扶責(zé)任人基本情況和聯(lián)系方式的聯(lián)系卡,,便于開(kāi)展幫扶活動(dòng);“兩書(shū)”即貧困戶申請(qǐng)書(shū)和幫扶責(zé)任人日志,,反映了貧困戶申請(qǐng)程序及與幫扶責(zé)任人幫扶工作開(kāi)展情況;“三圖”即貧困戶情況圖、幫扶措施圖和幫扶成效圖,。全面,、形象、精準(zhǔn)地反映全鄉(xiāng)貧困戶貧困現(xiàn)狀,、幫扶過(guò)程,、幫扶成效的具體情況;“四表”即貧困戶基本情況調(diào)查表、貧困戶登記表,、貧困戶脫貧規(guī)劃表和貧困戶幫扶人幫扶情況表,,全面反映貧困戶發(fā)展需求、幫扶規(guī)劃,、增收目標(biāo)等情況,。通過(guò)“一戶一檔”的精細(xì)管理,真正實(shí)現(xiàn)了把扶貧對(duì)象識(shí)準(zhǔn),、把貧困原因核準(zhǔn),、把困難家底搞實(shí)、把幫扶措施落實(shí)的“兩準(zhǔn)兩實(shí)”,。在推廣“一戶一檔”的同時(shí),,村建立起一套“村級(jí)檔案資料庫(kù)”,包括村民代表大會(huì)民主評(píng)議貧困戶評(píng)議會(huì)議記錄,、民主評(píng)議統(tǒng)計(jì)表,、貧困戶確認(rèn)報(bào)告、村扶貧工作規(guī)劃等,,成為“一戶一檔”的有力補(bǔ)充,。
4、結(jié)對(duì)幫扶,,因村施策
采取市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng),,部門、企業(yè)參與,,開(kāi)展了與貧困村,、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
一是各類政策性項(xiàng)目到村,。20xx-20xx年為貧困村何莊村,,積極爭(zhēng)取了千億斤糧食項(xiàng)目1350萬(wàn)元,修路16.5公里,、建橋129座,、打井142眼,,地埋管地埋線8820米、疏通排水溝24公里,、植綠化樹(shù)7500棵;爭(zhēng)取了飲水工程項(xiàng)目510萬(wàn)元,,建標(biāo)準(zhǔn)化水廠一個(gè),解決全村832戶群眾安全飲水問(wèn)題;爭(zhēng)取了近60萬(wàn)元的村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目一個(gè),,改善了村的教育基礎(chǔ)設(shè)施;爭(zhēng)取了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目70多萬(wàn)元,,使全村17個(gè)自然村20村民組全部通上水泥路。今年,,按照脫貧任務(wù)要求,,重點(diǎn)實(shí)施完成何莊村綜合性文化活動(dòng)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和個(gè)別村組道路建設(shè)項(xiàng)目等;同時(shí)完成大劉村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),、實(shí)施千億斤糧食項(xiàng)目,,進(jìn)一步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施。
二是結(jié)對(duì)幫扶,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶,。1)、在結(jié)對(duì)幫扶方面:除牧原公司在我鄉(xiāng)的一二分廠,、駐馬店人禾有限公司麾下正陽(yáng)縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社與何莊村結(jié)成幫扶對(duì)子,,親親蔬菜公司、縣信賴集團(tuán)與大劉村結(jié)成幫扶對(duì)子外,,兩個(gè)貧困村的幫扶單位市科協(xié),、縣工會(huì)、縣委黨校和鄉(xiāng)村干部分別和全鄉(xiāng)的貧困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子,,結(jié)對(duì)原則是:市縣駐村單位班子成員和鄉(xiāng)班子成員每人結(jié)對(duì)幫扶3戶貧困戶,,股級(jí)干部和村“兩委”主要干部每人幫扶2戶貧困戶,鄉(xiāng)村普通黨員干部每人幫扶1戶貧困戶,,并要求所有幫扶人員做到“五個(gè)一”即有一套幫扶聯(lián)系卡,、一本幫扶工作日志、每周入村到戶走訪一次,、一套幫扶措施辦法,、取得一個(gè)好的成效。在結(jié)對(duì)幫扶中,,摸清了各貧困戶情況和致貧原因,,并針對(duì)貧困戶制定了幫扶措施,根據(jù)致貧原因開(kāi)展幫扶活動(dòng),。如何莊村76戶200人中因缺技術(shù)致貧的1戶1人,、因缺乏勞動(dòng)力致貧的12戶47人、因缺資金致貧的4戶6人,、因病致貧的37戶89人,、因殘致貧的17戶42人,、因?qū)W致貧的5戶15戶。
2),、在產(chǎn)業(yè)扶持方面:9月1日,召開(kāi)正陽(yáng)縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助推精準(zhǔn)扶貧協(xié)會(huì)彭橋分會(huì)成立大會(huì)暨產(chǎn)業(yè)扶貧推介會(huì),,駐馬店人禾農(nóng)業(yè)科技有限公司,、正陽(yáng)縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社董事長(zhǎng)王延洲作了扶貧推介,提升了干群對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要性的認(rèn)識(shí),。
該公司在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,,制定了扶貧計(jì)劃,決定采取優(yōu)先租賃貧困戶土地,、優(yōu)先使用貧困戶家庭成員務(wù)工的方式,,帶動(dòng)貧困戶種植蔬菜和利用到戶增收補(bǔ)貼資金入股分紅等形式,為貧困戶提供用工崗位,、技術(shù)等支持,,增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能,提高貧困戶收入;同時(shí)該公司利用彭橋鄉(xiāng)招商引資企業(yè)牧原公司沼液,,采取“公司+基地+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,,在種植大戶的帶動(dòng)下,群眾抱團(tuán)流轉(zhuǎn)或種植有機(jī)蔬菜(薺菜,、上海青),,帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。大劉村與青青蔬菜公司聯(lián)合,,對(duì)有意愿且有一定勞動(dòng)能力,、不能外出務(wù)工的貧困戶,由貧困戶承包種植蔬菜大棚71座,,每人每天一百元的勞務(wù)費(fèi),,對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶,以爭(zhēng)取的“增收到戶”項(xiàng)目資金50萬(wàn)元為基礎(chǔ),,每個(gè)貧困戶年底分紅不少于 3000元收益;另外5月5日圍繞扶貧攻堅(jiān)在何莊村委舉辦了全縣第一期月嫂知識(shí)培訓(xùn)班;5月19日縣殘聯(lián)在何莊村開(kāi)展助殘行動(dòng),,為殘疾人送衣物、輪椅等;7月5日圍繞扶貧攻堅(jiān)在鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)舉辦了秋季農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建培訓(xùn)班,,增強(qiáng)了群眾脫貧致富能力,。
三是精準(zhǔn)扶貧到人。一是對(duì)一部分病殘戶,、無(wú)勞動(dòng)能力戶,,全部給予社會(huì)兜底。目前,,已申請(qǐng)辦理貧困戶低保89戶,、危房改造30戶,,9月底,完成了貧困村何莊村貧困戶的低保,、五保辦理和危房改造任務(wù);年底,,完成貧困村大劉村和其它各村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務(wù),。
二是對(duì)有意愿且有一定勞動(dòng)能力,、不能外出務(wù)工的貧困戶,就地安置到駐馬店人禾有限公司正陽(yáng)縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社和牧原公司在我鄉(xiāng)一二分廠工作,。如何莊村鄭莊的鄭如山等,,已安置牧原公司工作。
三是對(duì)義務(wù)教育貧困學(xué)生,,幫助申請(qǐng)“兩免一補(bǔ)”,、并將助學(xué)金政策落實(shí)到人;對(duì)考取大學(xué)的貧困戶大學(xué)生,動(dòng)員社會(huì)各界力量給予資助,,幫助其完成學(xué)業(yè),。目前全鄉(xiāng)已補(bǔ)貧困戶中小學(xué)生16戶17人,現(xiàn)金8950元;資助貧困戶大學(xué)生4戶4人,,現(xiàn)金1.4萬(wàn)元,。四是對(duì)需要資金支持的,協(xié)調(diào)幫助其辦理小額貼息貸款,。目前已為何莊村貧困戶余世全辦理小額貼息貸款5萬(wàn)元,。
5、建立制度,,保持溝通
鄉(xiāng)村建立了脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制,。鄉(xiāng)里每月要與幫扶單位縣委黨校、縣總工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作開(kāi)展情況,,每周一下午召開(kāi)班子例會(huì)制度,,對(duì)扶貧攻堅(jiān)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,,進(jìn)行研究,、部署、解決,。實(shí)行每月最后一周周四下午幫扶責(zé)任人匯報(bào)制度,。貧困村何莊村匯報(bào)會(huì)由鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉嬡玲、縣總工會(huì)副主席陳昊和鄉(xiāng)黨委副書(shū)記馬繼廣具體負(fù)責(zé);貧困村大劉村匯報(bào)會(huì)由鄉(xiāng)長(zhǎng),、人大主席和第一支部書(shū)記韋準(zhǔn)具體負(fù)責(zé);其它各村由包村的班子成員負(fù)責(zé),,重點(diǎn)聽(tīng)取每一個(gè)幫扶責(zé)任人定時(shí)走訪、幫扶措施落實(shí)和幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,、存在的困難等情況,,能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,,不能當(dāng)場(chǎng)解決的限期研究解決,確保幫扶工作有序進(jìn)行,。村里實(shí)行每周二工作例會(huì)制度,,主要通報(bào)上周工作進(jìn)展,安排當(dāng)周工作,,針對(duì)每個(gè)貧困戶的脫貧工作進(jìn)展及時(shí)進(jìn)行文字整理歸檔,,對(duì)生產(chǎn)、生活中發(fā)現(xiàn)的克難,、問(wèn)題及時(shí)研究解決。
6,、發(fā)揮作用,,認(rèn)真扶貧
我鄉(xiāng)共有市縣下派第一支部書(shū)記兩名,,分別是大劉村第一支部書(shū)記,、市科協(xié)學(xué)會(huì)部部長(zhǎng)韋準(zhǔn),,何莊村第一支部書(shū)記縣工會(huì)副主任科員胡玉成,。他們長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作,,相比一般村干部,,政策熟路子廣,。到任后,,吃住在村,,把精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的作為第一要?jiǎng)?wù),走村入戶訪民情,,了解致貧原因,,幫助村里制定發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施辦法,研究解決實(shí)際困難和問(wèn)題,,對(duì)所住村貧困戶走訪多次,,準(zhǔn)確掌握貧困戶的基本情況。如:大劉村第一支部書(shū)記韋準(zhǔn)能隨時(shí)說(shuō)出貧困戶住址,、家庭基本情況,、貧困原因、幫扶措施等,,并把產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧相結(jié)合,,4月13日在市科協(xié)黨組書(shū)記、主席王愛(ài)蓮帶領(lǐng)下,,駐馬店科普大篷車開(kāi)進(jìn)大劉,,開(kāi)展了“科普進(jìn)校園”系列活動(dòng),為學(xué)校贈(zèng)送科普書(shū)籍500余冊(cè);何莊村第一支部書(shū)記胡玉成8月份還采取電話調(diào)查的方式對(duì)所駐村貧困戶了解1遍,,了解幫扶動(dòng)態(tài)和貧困戶的需求,,4月25日縣總工會(huì)主席隗正軍與其班子成員到何莊村開(kāi)展“訪貧問(wèn)計(jì)走訪”活動(dòng),,為貧困戶送去米和油。
三、存在的問(wèn)題
一是個(gè)別村干部思想認(rèn)識(shí)不到位,,存在誤區(qū)。認(rèn)為我縣人均耕地多,,精準(zhǔn)扶貧無(wú)需下力氣就能完成脫貧任務(wù),。
二是貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,,科技意識(shí)不強(qiáng),,缺乏致富能力和發(fā)展門路。
三是我鄉(xiāng)的貧困戶絕大部分是缺乏或喪失勞動(dòng)能力和因病致貧戶,,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)施有一定困難,且重大病人和精神病人要想實(shí)現(xiàn)如期脫貧目標(biāo),,需要整合出更多的優(yōu)惠政策,。如加大社會(huì)救助體系建設(shè)和提高治療的報(bào)銷比例;整合出臺(tái)大病救助政策,,讓他們能看得起病,。
四,、下步工作開(kāi)展
根據(jù)幫扶對(duì)象的特點(diǎn)和需要,結(jié)合各村貧困人群的實(shí)際,采取產(chǎn)業(yè)扶貧,、整村推進(jìn),、基礎(chǔ)設(shè)施改善,、技術(shù)培訓(xùn),、社會(huì)保障等多種形式和措施,分類施策,。
1,、社會(huì)保障到戶方面:對(duì)一部分是病殘戶和無(wú)勞動(dòng)力戶,鄉(xiāng)里今明兩年在低保,、五保辦理,、危房改造等方面全部兜底到位。
2,、在資金扶持方面:對(duì)有意愿且有一定勞動(dòng)能力,、不能外出務(wù)工且缺少資金的貧困戶,鄉(xiāng)村將積極協(xié)調(diào)幫助其辦理小額貼息貸款,。
3,、產(chǎn)業(yè)扶持到村方面:加大與駐馬店人禾有限科技有限公司、牧原公司等合作力度,,以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為引領(lǐng),,實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧,。4,、教育培訓(xùn)到村到戶方面:積極與市縣科技部門,、人力資源部門聯(lián)系,組織開(kāi)展技術(shù)教育培訓(xùn),,提高貧困戶的“造血”功能,。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村方面:結(jié)合縣鄉(xiāng)開(kāi)展的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,,借助“一事一議”,、“千億斤糧食”(大劉)、“土地平整”項(xiàng)目和鄉(xiāng)村暢工程,、飲水工程等落地實(shí)施,,加強(qiáng)農(nóng)村水田林路建設(shè),確保村莊實(shí)現(xiàn)“硬化,、凈化,、綠化、亮化,、美化”,。
做好人,種好菜,,成好事!有古耕,,食乃安!
圍繞脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)言篇五
一、大金莊村情況
陽(yáng)白鄉(xiāng)大金莊村位于五臺(tái)縣西北角,,三面環(huán)山,,東與七圖村相鄰,北與代縣,、原平市以山為界,,西與上金莊村接壤,南與上金山村相連,。全村戶籍人口57戶,、131口人,常住人口26戶46人,,是陽(yáng)白鄉(xiāng)14個(gè)貧困村之一,20xx年已整村退出,。全村建檔立卡貧困戶18戶32人,。按致貧原因分:因病致貧10戶17人,因殘致貧1戶1人,,缺技術(shù)致貧6戶13人,,缺勞力致貧1戶1人。現(xiàn)已脫貧17戶31人,,其中政策兜底6戶10人,、移民搬遷5戶13人,、產(chǎn)業(yè)脫貧6戶8人、生態(tài)扶貧1戶2人(其中2戶5人既享受政策兜底又享受移民搬遷),,未脫貧1戶1人,。
二、駐村工作隊(duì)幫扶情況
自20xx年縣人大常委會(huì)辦公室?guī)头龃蠼鹎f村以來(lái),,駐村幫扶工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想,、視察山西重要講話精神和黨的十九大報(bào)告精神,更加自覺(jué)地把駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)擺在日常工作的突出位置,,以更多的精力,、更大的努力,真抓實(shí)抓,,親力親為,,壓實(shí)幫扶責(zé)任,完善幫扶機(jī)制,,努力提升工作隊(duì)駐村精準(zhǔn)幫扶工作滿意度,。
(一)及時(shí)宣講政策。駐村工作隊(duì)第一時(shí)間深入大金莊村,,在村兩委和貧困戶中,,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)視察山西重要講話精神和黨的十九大精神,廣泛宣傳省,、市,、縣脫貧攻堅(jiān)各種會(huì)議精神,通過(guò)多種方式開(kāi)展了廣覆蓋,、全方位,、多角度、深層次宣講,,使黨的各項(xiàng)決策部署,、惠民政策家喻戶曉,人人皆知,、入腦入心,。
(二)傳播科學(xué)知識(shí)。針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,,駐村工作隊(duì)協(xié)同縣科協(xié)開(kāi)展了一系列的科學(xué)普及活動(dòng),。重點(diǎn)進(jìn)行了科普知識(shí)主題講座、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息培訓(xùn),、防病治病宣傳,、捐贈(zèng)書(shū)籍等。通過(guò)走訪貧困戶,、田間地頭,、街頭巷尾等多種方式,,向廣大群眾普及科學(xué)知識(shí),弘揚(yáng)科學(xué)精神,,傳播科學(xué)思想和方法,。目前已開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)76人次。
(三)落實(shí)幫扶任務(wù),。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一安排部署,,駐村工作隊(duì)認(rèn)真駐村開(kāi)展走訪貧困戶、填寫(xiě)扶貧手冊(cè)等工作,。通過(guò)與幫扶責(zé)任人與貧困戶交流談心,,了解貧困戶幫扶需求,動(dòng)態(tài)了解,、掌握貧困戶信息,,協(xié)調(diào)各職能部門及時(shí)跟進(jìn)移民搬遷、教育補(bǔ)貼,、醫(yī)療補(bǔ)助,、社會(huì)保障等工作落實(shí)情況。
1,、積極謀劃產(chǎn)業(yè),。栽植榛子樹(shù)100畝,養(yǎng)羊100只,,協(xié)助村兩委成立《五臺(tái)縣陽(yáng)白鄉(xiāng)味韻干鮮果專業(yè)合作社》,,助力該村干鮮果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2,、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,。協(xié)調(diào)縣直有關(guān)單位硬化村全部主干路,安裝變壓器1臺(tái),,打深井一眼,,配套完善了井房、供電,、輸水管道等設(shè)施,,安裝健身器材5套,大力改善了村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施,。
3,、真抓實(shí)干做事。組織縣人大機(jī)關(guān)干部職工捐贈(zèng)衣服150余件,,連續(xù)三年贈(zèng)送春聯(lián)34套170幅、發(fā)放大米34袋,、色拉油52桶,、白面52袋,。
4、完善村級(jí)資料,。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一部署,,協(xié)助村兩委完善20xx年-20xx年村級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案資料,包括政策類,、宣傳類,、識(shí)別類、退出類,、幫扶類等,,保證脫貧攻堅(jiān)工作有案可查、有檔可尋,,為切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
三、減貧成效情況
1,、20xx年,,新識(shí)別貧困戶19戶38人,年底脫貧2戶3人;
2,、20xx年,,新增貧困戶2戶5人,出列6戶10人(2戶5人有車,、4戶5人常年不在村),,年底貧困戶數(shù)據(jù)為15戶33人;
3、20xx年,,新增貧困戶6戶10人,,出列4戶7人(全為常年不在村),年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶36人;
4,、20xx年,,貧困戶戶內(nèi)刪除2人(1人為女兒出嫁戶口遷出、1人為死亡),,脫貧11戶25人,,年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶34人;
5、20xx年,,貧困戶戶內(nèi)刪除3人(2人為女兒出嫁戶口遷出,、1人常年不在),新增貧困戶1戶1人,,脫貧4戶7人,,年底貧困戶數(shù)據(jù)為18戶32人。
四,、存在的問(wèn)題和下一步工作打算
這幾年,,幫扶工作隊(duì)雖然取得了一定的成績(jī),,同時(shí)也存在諸多不足:一是與縣扶貧開(kāi)發(fā)中心聯(lián)系較少、交流少,,工作思路有待創(chuàng)新,,幫扶能力有待提高。二是幫扶結(jié)對(duì)效果不明顯,,未及時(shí)掌握結(jié)對(duì)信息,,非貧困戶不熟悉。三是推動(dòng)幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢,,我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難,,進(jìn)一步提高大金莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
20xx年,,駐村工作隊(duì)將按照縣委,、縣政府的總體部署,鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)政府的具體要求,,進(jìn)一步加大資金投入、立足實(shí)際,、整合資源,,鞏固脫貧成效,重振陽(yáng)白"梨果之鄉(xiāng)"美譽(yù),,同時(shí)加強(qiáng)與幫扶非貧困村的聯(lián)系,,加大對(duì)貧困戶的幫扶力度,力爭(zhēng)幫扶工作取得更大成效,。
圍繞脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)言篇六
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,,下面我就當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作,講如下幾點(diǎn)意見(jiàn),。
一,、持續(xù)深入抓好脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作
我市脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,自啟動(dòng)以來(lái),,已經(jīng)取得了較好成效,,并已成為全市脫貧攻堅(jiān)工作的重要抓手。9月下旬我們?cè)谕╄骺h召開(kāi)了全市脫貧攻堅(jiān)示范村創(chuàng)建工作總結(jié)會(huì),,示范創(chuàng)建工作得到了充分的肯定,。下一步,各地要按照省委,、市委書(shū)記王曉光對(duì)示范創(chuàng)建工作提出的“堅(jiān)持以‘領(lǐng)導(dǎo)’為標(biāo)桿,、堅(jiān)持以‘示范’為平臺(tái)、堅(jiān)持以‘標(biāo)準(zhǔn)’為底線”要求,繼續(xù)鞏固示范村創(chuàng)建成果,,擴(kuò)大示范點(diǎn)覆蓋面,,扎扎實(shí)實(shí)抓好示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
一是繼續(xù)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,。各地要圍繞“打造一個(gè)信息平臺(tái)、落實(shí)一套幫扶方案,、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施、建強(qiáng)一批基層組織,、開(kāi)展一系列宣傳教育,、化解一批矛盾糾紛”的“七個(gè)一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌用好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金,,確保用在示范點(diǎn)創(chuàng)建上,。同時(shí)充分整合各級(jí)各類資源,集中力量推進(jìn)示范點(diǎn)創(chuàng)建,。市委脫貧攻堅(jiān)辦,、市扶貧辦要充分發(fā)揮調(diào)度指揮中心作用,加大對(duì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度,、督查工作力度,。各市直部門要持續(xù)加大幫扶力度,積極出政策,、出點(diǎn)子,、出主意、出資金,,全方位跟進(jìn)落實(shí)幫扶工作,。縣鄉(xiāng)黨政“一把手”要親自上手,,在脫貧攻堅(jiān)中走前列,、作示范、帶好頭,、出經(jīng)驗(yàn),。各地要繼續(xù)推行“工作推進(jìn)情況周報(bào)”制度,通過(guò)定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),、實(shí)地調(diào)研督促等形式,,加強(qiáng)對(duì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的調(diào)度力度。組成督查組深入創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查,,創(chuàng)新工作思路和方法,,以強(qiáng)有力的措施,確保脫貧攻堅(jiān)示范創(chuàng)建工作有序推進(jìn),迎接年底的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的順利召開(kāi),。
二是擴(kuò)大示范點(diǎn)創(chuàng)建覆蓋面,。經(jīng)市委、市政府研究決定,,在20xx年創(chuàng)建24個(gè)市級(jí)脫貧攻堅(jiān)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、24個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范村基礎(chǔ)上,20xx年將集中打造147個(gè)市級(jí)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn),。主要分成市級(jí)和縣級(jí)兩個(gè)層次進(jìn)行創(chuàng)建,。市級(jí)層面,在市領(lǐng)導(dǎo)掛幫的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)新增創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范村,,其中書(shū)記,、市長(zhǎng)、分管副書(shū)記,、分管副市長(zhǎng)分別牽頭創(chuàng)建2個(gè)示范村(共8個(gè)),,其他市領(lǐng)導(dǎo)牽頭創(chuàng)建1個(gè)示范村(共32個(gè)),共40個(gè)示范點(diǎn),。市級(jí)財(cái)政將給予每個(gè)示范點(diǎn)安排200萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi),,共計(jì)8000萬(wàn)元??h級(jí)層面,,15個(gè)縣(市、區(qū))的書(shū)記,、縣長(zhǎng),、人大主任、政協(xié)主席,、分管副書(shū)記,、常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)分別牽頭創(chuàng)建1個(gè)示范村(共7×15=105個(gè)),,南部新區(qū)管委會(huì)主任,、分管副主任分別牽頭創(chuàng)建1個(gè)示范村(共2個(gè)),合計(jì)107個(gè)示范點(diǎn),。市級(jí)財(cái)政將給予每個(gè)示范點(diǎn)安排100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi),,各縣(市、區(qū))要在每個(gè)示范點(diǎn)匹配100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi),。共計(jì)2.14億元,。
三是有效抓示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。各地要圍繞市委,、市政府掛幫領(lǐng)導(dǎo)和市人大會(huì)班子,、市政協(xié)班子,、法檢兩院等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)的總體要求和具體安排部署,進(jìn)一步發(fā)揮好縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)的作用,,切實(shí)解決動(dòng)力問(wèn)題,,為示范創(chuàng)建工作提供組織保障。一方面,,要緊扣“脫貧四問(wèn)”和“五個(gè)一批”,,緊盯貧困人口發(fā)生率、易地扶貧搬遷貧困人口就業(yè)率和基礎(chǔ)設(shè)施脫貧的支撐性,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收的可持續(xù)性,、教育脫貧的根本性和醫(yī)療脫貧的特殊性“兩率四性”,堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向,,鎖定目標(biāo)定位,堅(jiān)定工作信心,,樹(shù)立工作標(biāo)桿,,切實(shí)發(fā)揮打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的先鋒模范作用。另一方面,,要借鑒示范村創(chuàng)建的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,,緊盯精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶,、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生事業(yè)等,,逐一對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),,結(jié)合地域特色,統(tǒng)籌推進(jìn)示范點(diǎn)各項(xiàng)工作,。用足用好中央,、省、市的扶貧政策,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧政策的宣傳,,提升知曉率。利用廣播,、電視和網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)等載體,深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政策宣講和解讀,,讓基層干部,、群眾對(duì)扶貧政策了如指掌。加大對(duì)政策決策,、扶貧項(xiàng)目安排,、扶貧資金使用等情況的公開(kāi)力度,,切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,讓扶貧資金在陽(yáng)光下運(yùn)行,,讓貧困群眾真正得實(shí)惠,。充分發(fā)動(dòng)貧困群眾,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,,不等不靠,、自力更生、艱苦奮斗,,靠辛勤勞動(dòng),、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌。
各地要把專項(xiàng)扶貧資金,、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用,,加強(qiáng)資金監(jiān)管,切實(shí)提高資金使用效果,。要推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目,、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接,,扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,,把革命老區(qū)、民族地區(qū),、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn),,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)不斷取得新成效。特別要強(qiáng)調(diào)的是,,省里已經(jīng)成立規(guī)模達(dá)3000億元的脫貧攻堅(jiān)投資基金,,其中1200億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、1200億元用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、600億元用于易地扶貧搬遷,。各地要積極謀劃,主動(dòng)作為,,認(rèn)真選好項(xiàng)目,,切實(shí)用活用好脫貧攻堅(jiān)投資基金。
二,、查缺補(bǔ)漏迎接國(guó)家第三方評(píng)估工作
10月1日至12日,,省扶貧開(kāi)發(fā)工作成效第三方評(píng)估組先后深入到鳳岡縣、湄潭縣,、桐梓縣,、習(xí)水縣,、赤水市5個(gè)縣(市)的鄉(xiāng)、村,、戶,,共抽取15個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)貧困村,、611戶貧困戶,,進(jìn)行了扶貧開(kāi)發(fā)工作成效的第三方評(píng)估。評(píng)估組根據(jù)《貴州市縣兩級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》要求,,按照“雙百分”的考核模式進(jìn)行,。以中央和省級(jí)關(guān)于“減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)幫扶,、扶貧資金管理”四大類7項(xiàng)指標(biāo)為主,結(jié)合“五個(gè)一批”“十項(xiàng)行動(dòng)”和扶貧工作管理為主要評(píng)估內(nèi)容,。對(duì)20xx-20xx年已脫貧貧困戶,、20xx年計(jì)劃脫貧貧困戶、20xx-20xx年計(jì)劃脫貧貧困戶采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)調(diào)查結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)估,。
從評(píng)估情況來(lái)看,被抽查縣(市)高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,成立了縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,建立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室,,明確了目標(biāo)任務(wù),突出責(zé)任鏈和任務(wù)鏈的落實(shí),,切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)工作作為第一民生工程,。貧困群眾對(duì)各級(jí)黨委、政府在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧方面所做的大量工作,,發(fā)自內(nèi)心的感謝。貧困群眾享受到了黨的扶貧幫扶政策,、措施,,家庭貧困狀況得到了有效改善。被抽查縣(市)基層干部的精神面貌好,,態(tài)度認(rèn)真,、工作作風(fēng)實(shí),具有一定的創(chuàng)新工作能力,,對(duì)脫貧攻堅(jiān)和全面小康建設(shè)信心足,、干勁實(shí)。同時(shí),,幫扶人幫扶措施有力,,貧困戶滿意度較高,。被抽查縣(市)在人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村旅游,、電商扶貧,、特惠貸+公司+貧困戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,,成效明顯,群眾得到實(shí)惠多,。同時(shí),,嚴(yán)格對(duì)應(yīng)省考核指標(biāo),收集和梳理了佐證檔案資料,,資料建設(shè)較規(guī)范齊全,。
但同時(shí),也存在一些問(wèn)題:
一是資料建設(shè)不規(guī)范。1.貧困戶“一戶一檔”資料不規(guī)范,,主要存在資料不全,、資料失真等現(xiàn)象,有的評(píng)議未經(jīng)貧困戶簽字(簽章)認(rèn)可,?!皟晒疽还妗背绦虿灰?guī)范,存在時(shí)間邏輯錯(cuò)誤,、印證材料不合規(guī),、進(jìn)退程序不到位、有臨時(shí)補(bǔ)資料和代貧困戶簽字等現(xiàn)象,。2.幫扶措施不到位,,主要存在幫扶工作支撐材料不夠、幫扶臺(tái)賬過(guò)于簡(jiǎn)單,、幫扶措施可行性不強(qiáng)等問(wèn)題,。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃不清晰,可操作性較差,,甚至出現(xiàn)村級(jí)無(wú)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的現(xiàn)象,。4.檔案資料建設(shè)不規(guī)范,檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,,有的缺少目錄,,有的標(biāo)準(zhǔn)低。同時(shí),,檔案資料存在時(shí)間,、數(shù)字、程序邏輯錯(cuò)誤,。5.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧云系統(tǒng)信息和實(shí)際信息未能同步更新或更新不及時(shí),,個(gè)別信息失真,、不對(duì)稱,檔案資料前后表述不一致,。
二是干部政策知曉率不高,。1.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧政策,、措施了解不深入,,對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別程序、退出程序,、脫貧標(biāo)準(zhǔn),、幫扶措施說(shuō)不清楚。2.個(gè)別駐村“第一書(shū)記”對(duì)所在村的脫貧攻堅(jiān)謀劃不多,,幫扶措施的落實(shí)不到位,。3.縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村與村之間宣傳和交流脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn),、不足的力度不夠。
三是幫扶落實(shí)成效不佳,。1.群眾的主觀能動(dòng)性不夠,,自主發(fā)展能力不足,對(duì)幫扶措施被動(dòng)接受;2.扶貧政策落實(shí)的力度不夠到位,,幫扶措施和幫扶力度不大,,覆蓋面較少,存在已脫貧的貧困戶未享受扶貧政策的情況;3.扶貧信訪工作不到位,,少數(shù)地方出現(xiàn)評(píng)估過(guò)程中,,對(duì)評(píng)議貧困戶,、駐村干部到位情況等不滿意;4.供給與需求存在一定的矛盾,,主要表現(xiàn)在個(gè)別幫扶項(xiàng)目與群眾發(fā)展意愿不一致。
為迎接好20xx年國(guó)家第三方評(píng)估工作,,確保我市在國(guó)家考核中取得優(yōu)異成績(jī),,對(duì)于下步工作,我提以下幾點(diǎn)工作要求,。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要進(jìn)一步提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí),以換屆為契機(jī),,調(diào)整和充實(shí)好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的力量,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作督查督導(dǎo)力度,,查漏補(bǔ)缺,,切實(shí)為迎接國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。
二是要強(qiáng)化資料建設(shè)。各地要以省扶貧開(kāi)發(fā)成效評(píng)估組提出的資料建設(shè)方面的要求,,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,突出抓好扶貧云、“一戶一檔”,、幫扶措施等方面資料的建設(shè)力度,,突出工作重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,,確保資料的真實(shí)性,、可行性、規(guī)范性,。
三是要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),。各地要圍繞脫貧攻堅(jiān)政策內(nèi)容,采取不同形式,、不同層次的干部脫貧攻堅(jiān)知識(shí)培訓(xùn),,提升干部扶貧業(yè)務(wù)水平。同時(shí),,組織黨員干部深入貧困鄉(xiāng)村和貧困戶,,扎實(shí)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),及時(shí)有效解決貧困群眾在發(fā)展生產(chǎn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,,切實(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),。動(dòng)員社會(huì)力量參與到脫貧攻堅(jiān)工作中,切實(shí)提升貧困群眾知曉率和認(rèn)可度,。
四是要強(qiáng)化幫扶落實(shí),。各地要定期更新和完善扶貧云系統(tǒng)信息,確保系統(tǒng)信息和實(shí)際情況一致,。進(jìn)一步發(fā)揮幫扶干部作用,,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)貧困群眾主動(dòng)參與脫貧,。制訂符合實(shí)際的幫扶措施,,確保幫扶工作具有可操作性和針對(duì)性,讓貧困群眾得實(shí)惠,,確保貧困群眾如期脫貧,、體面脫貧、滿意脫貧,。
五是要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,。各地要建立健全信息互通、經(jīng)驗(yàn)相互學(xué)習(xí)借鑒工作機(jī)制,圍繞信息平臺(tái),、扶貧產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工作內(nèi)容,,創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)工作新經(jīng)驗(yàn),、新做法,扎實(shí)有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,,形成比學(xué)趕超的良好工作格局,,為脫貧攻堅(jiān)工作注入強(qiáng)大動(dòng)力。
六是要嚴(yán)格退出程序,。各地要嚴(yán)格實(shí)行貧困退出“兩公示一公告”程序,,實(shí)現(xiàn)貧困退出。按照省辦主要領(lǐng)導(dǎo)講話要求和省培訓(xùn)會(huì)議精神,,扶貧開(kāi)發(fā)成效評(píng)估的脫貧退出,,除按照定量和定性要求外,,必須圍繞“六個(gè)不脫貧”作為核心內(nèi)容,,對(duì)照檢查,切實(shí)做好,、做實(shí)脫貧退出工作,。
三、全力抓好當(dāng)前其他幾項(xiàng)脫貧工作
(一)關(guān)于脫貧人口的退出工作,。
馬上就要到年末了,,我們又要開(kāi)展貧困人口的退出工作。貧困人口的退出,,各地必須要按照“定量,、定性、定程序”要求嚴(yán)格進(jìn)行退出管理,。一是定量,。貧困戶的退出必須超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(指20xx年2300元不變價(jià)的扶貧標(biāo)準(zhǔn),20xx年預(yù)計(jì)為3146元),。二是定性,。以“兩不愁,、三保障”為核心的“四看法”進(jìn)行貧困指數(shù)畫(huà)像,,即貧困戶退出按照精準(zhǔn)扶貧“四看法”綜合評(píng)估分值在60分以上,在貧困戶年人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,,真正實(shí)現(xiàn)“兩不愁,、三保障”后,按程序退出,。三是程序,。嚴(yán)格按照村民小組提名,、村支“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)、擬退出貧困戶認(rèn)可,、在村內(nèi)公示無(wú)異議后公告退出,、報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)、簽字確認(rèn)并在扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注銷號(hào)的程序,,對(duì)20xx年脫貧的貧困人口實(shí)行退出管理,。
需要指出的是,貧困戶在家庭年人均收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,,“兩不愁,、三保障”中有一項(xiàng)未實(shí)現(xiàn),有“偏科”的,,不得對(duì)貧困戶作脫貧處理,。有以下6種情況不能脫貧:一是未實(shí)現(xiàn)“不愁吃、不愁穿”的,,即未穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃,、不愁穿,基本溫飽沒(méi)有得到穩(wěn)定保障的貧困戶不能脫貧,,未實(shí)現(xiàn)安全飲水的貧困戶不能脫貧,,納入水利部門農(nóng)村安全飲水提升計(jì)劃尚未落實(shí)的不能脫貧。二是未保障義務(wù)教育的,,即貧困戶子女因貧造成輟學(xué)的不能脫貧,,貧困戶子女因?yàn)樨毨Р荒芡瓿伞捌站拧苯逃颉捌站拧彪A段外(含大學(xué)、高職,、中職學(xué)業(yè)階段)未獲得教育資助的不能脫貧,。三是未保障基本醫(yī)療的,即貧困戶家庭成員沒(méi)有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不能脫貧,,符合三重醫(yī)療保障政策,,而未享受政策的不能脫貧。四是未保障住房安全的,,即貧困戶無(wú)安全住房的不能脫貧,,沒(méi)有完成危房改造的貧困戶不能脫貧,是危房且納入易地扶貧搬遷但當(dāng)年沒(méi)有實(shí)際搬遷的不能脫貧,。五是因?yàn)?zāi)返貧的,,即今年因遭受水災(zāi)、火災(zāi),、地質(zhì)災(zāi)害及暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害,,導(dǎo)致返貧或致貧的,不能脫貧。這些人員應(yīng)按照精準(zhǔn)識(shí)別程序納入貧困戶建檔立卡系統(tǒng),。六是未落實(shí)幫扶措施的,,即對(duì)今年擬脫貧的貧困戶未落實(shí)幫扶措施(幫扶措施至少1次以上),不能脫貧,,堅(jiān)決防止年初擬脫貧代替年底脫貧和被脫貧兩種行為,。
由于農(nóng)村貧困人口安全飲水問(wèn)題未落實(shí)的不能脫貧,在這里,,我再著重強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村人飲安全工程推進(jìn)工作,。市政府上周開(kāi)展了一次專項(xiàng)督查工作,從督查情況看,,仍有相當(dāng)一部分縣推進(jìn)緩慢,,推進(jìn)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的為湄潭、赤水,,未實(shí)現(xiàn)一戶入戶通水,,其余依次為紅花崗、新蒲新區(qū),、鳳岡,、綏陽(yáng)、道真,、桐梓,、仁懷。各地要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感,,進(jìn)一步采取強(qiáng)力措施,,實(shí)行倒排工期,加大工作督查力度,,全面加快推進(jìn)年度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,,確保20xx年11月底前全面完成67萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全主體工程建設(shè)、入戶通水,、水質(zhì)檢測(cè),、“一事一議”水價(jià)議定、管護(hù)機(jī)制建立,、工程驗(yàn)收,、水源保護(hù)等工作,其中,,赤水,、桐梓、湄潭,、鳳岡四個(gè)今年要脫貧的縣(市),,年內(nèi)要全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題,如期兌現(xiàn)黨和政府給全市人民的莊嚴(yán)承諾,。另外,,全市20xx年還要解決剩下的47萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,但其中42.3萬(wàn)人的“小康水”工程(投資標(biāo)準(zhǔn)為535元/人,,總投資2.263億元)省級(jí)不再投入資金,,全部為市縣兩級(jí)負(fù)責(zé)。按照貧困縣市級(jí)承擔(dān)50%,,縣級(jí)承擔(dān)50%;非貧困縣市級(jí)承擔(dān)20%,,縣級(jí)承擔(dān)80%的配套比例,市級(jí)承擔(dān)的8255萬(wàn)元已經(jīng)納入了財(cái)政預(yù)算,。各地要根據(jù)20xx年自身的目標(biāo)任務(wù),,及時(shí)納入20xx年度財(cái)政預(yù)算,保證項(xiàng)目資金需求,,確保全面完成“十三五”農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù),。
(二)關(guān)于易地搬遷工作。
一是20xx-20xx年生態(tài)移民搬遷工程,。按照今年6月簽訂的軍令狀,,各地必須在9月底前完成主體工程建設(shè),12月底前搬遷入住,。但從目前工作推進(jìn)情況來(lái)看,,一方面,還有新蒲新舟,、桐梓九壩和堯龍山,、習(xí)水大坡、道真平模和忠信,、鳳岡王寨,、務(wù)川鎮(zhèn)南和涪洋、湄潭永興和黃家壩共11個(gè)安置點(diǎn)主體工程尚未完成;同時(shí)入住率也偏低,,截止目前統(tǒng)計(jì),,20xx年的入住率為89%、20xx年的入住率為58%,、20xx年的入住率僅為32%,。各地必須抓緊完成工程建設(shè),加大搬遷工作力度,,確保完成年底全部搬遷入住的目標(biāo)任務(wù),。另一方面,“”時(shí)期的生態(tài)移民搬遷工程,,按照省確定的搬遷后拆除舊房恢復(fù)宅基地,,每人給予1.5萬(wàn)元的補(bǔ)助,,經(jīng)統(tǒng)計(jì)全市搬遷人口8.56萬(wàn)人,總資金額度為12.84億元,。但截至目前,,匯總各地的數(shù)據(jù),只有8.65億元,,尚有4億缺口,。生態(tài)移民工程,最大的困難就是資金問(wèn)題,,各地一定要抓住這一千載難逢的機(jī)遇,,采取多方措施,千方百計(jì)的動(dòng)員農(nóng)戶拆房恢復(fù)宅基地,,盡可能多地獲得省的資金補(bǔ)助,。
二是20xx年易地扶貧搬遷工程。全市計(jì)劃實(shí)施17272戶72339人的搬遷,,分為兩批進(jìn)行,。第一批為今年12月底前搬遷入住4.5萬(wàn)人,余下第二批為明年6月搬遷入住,。截止目前統(tǒng)計(jì),,第一批完工96.4%,尚差3.6%;第二批完工89%,,尚差11%,。但截至目前第一批只搬遷0.96萬(wàn)人,尚余3.54萬(wàn)人,,現(xiàn)到年底只有50余天,,必須加快工作進(jìn)度,確保完成任務(wù),,同時(shí)認(rèn)真做好第二批搬遷的工程建設(shè),,明年6月底完成搬遷任務(wù)。同時(shí),,省共下達(dá)我市易地扶貧搬遷工程資金11億元,,但匯總各地資金使用情況,全市使用不足2億元,,請(qǐng)各地加大協(xié)調(diào)力度,,積極對(duì)接協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行,加快資金撥付及使用,。
市政府將于12月上中旬組織有關(guān)部門組成督查組,,按照2個(gè)軍令狀的內(nèi)容開(kāi)展督查,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,,對(duì)于未完成目標(biāo)任務(wù)的,,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,。
(三)關(guān)于“扶貧日”捐贈(zèng)資金使用事宜。
今年的“扶貧日”活動(dòng),,我們組織了捐贈(zèng),。我和有關(guān)部門一直在討論捐贈(zèng)資金如何使用的問(wèn)題。我的想法是:效仿播州區(qū)白龍小區(qū)易地扶貧搬遷安置的做法,,將捐贈(zèng)資金用于補(bǔ)助易地扶貧搬遷到縣城的貧困戶,,幫助他們購(gòu)買一些必需的生活用具用品,,同時(shí)采取先搬先補(bǔ)助,、不搬不補(bǔ)助、資金補(bǔ)助完即截止的方式,,激勵(lì)搬遷戶盡早搬遷入住,。這只是我個(gè)人的想法,最后以魏樹(shù)旺市長(zhǎng)明確的為準(zhǔn),。如果可行,,就請(qǐng)市扶貧辦、市水庫(kù)和生態(tài)移民局共同研究,,拿出具體實(shí)施方案,。
(四)關(guān)于市政府幫扶桐梓工作。
今年市政府幫促桐梓縣扶貧攻堅(jiān)工作,,市直部門在年初承諾的資金,,市政府明確要求在今年6月30日前撥付到桐梓縣;承諾的項(xiàng)目,要求在今年12月31日前全面完成,。從目前調(diào)度情況來(lái)看,,絕大多數(shù)按時(shí)對(duì)象了承諾,但市林業(yè)局幫扶的20xx萬(wàn)元退耕還林還草項(xiàng)目資金,、市文廣新局幫扶的300萬(wàn)元12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻應(yīng)急廣播工程資金至今未到位,,市環(huán)境保護(hù)局、市安全監(jiān)管局,、中國(guó)電信遵義分公司等單位的幫扶資金也有部分未到位,。請(qǐng)市直各有關(guān)單位加快項(xiàng)目資金撥付,盡快兌現(xiàn)承諾,,切實(shí)幫助桐梓縣實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo),。桐梓縣要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度,確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成,。
(五)關(guān)于脫貧政策培訓(xùn)工作,。
縣鄉(xiāng)兩級(jí)由于剛完成換屆,很多地方的分管負(fù)責(zé)人和扶貧干部都是新同志,,對(duì)扶貧工作和扶貧政策都不是很熟悉,,但扶貧工作等不得,、等不起,對(duì)扶貧干部開(kāi)展全面的培訓(xùn)迫在眉睫,。市級(jí)層面的培訓(xùn),,由市扶貧辦、市水庫(kù)和生態(tài)移民局牽頭,,要立即組織各縣(市,、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任,、水庫(kù)和生態(tài)移民局局長(zhǎng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干,開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)和移民搬遷政策宣傳培訓(xùn),,提高業(yè)務(wù)能力,。縣鄉(xiāng)層面,,各地要圍繞當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)以及最新政策和方針,,通過(guò)舉辦信息系統(tǒng)培訓(xùn)班、脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)班等方式,,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧系統(tǒng)干部的培訓(xùn)力度,讓扶貧干部將政策弄通弄懂,,準(zhǔn)確把握政策要義,,掌握熟練扶貧政策,提高工作水平和業(yè)務(wù)能力,。同時(shí),,各地要及時(shí)聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政,、紀(jì)檢等部門,,加大對(duì)扶貧督查考核干部執(zhí)法問(wèn)紀(jì)的培訓(xùn)。
(六)關(guān)于脫貧督查工作,。
為全面了解和掌握全市各縣(市,、區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況,進(jìn)一步深化精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)退出工作,壓實(shí)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧主體責(zé)任,,確保脫貧攻堅(jiān)督查工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化,,有力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成,,全市將開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作常態(tài)化督查工作,。
督查工作分成兩個(gè)方面開(kāi)展。一是定點(diǎn)督查,。對(duì)今年要完成退出任務(wù)的桐梓,、湄潭、鳳岡,、赤水4個(gè)縣(市),,由市政府督查室、市水庫(kù)和生態(tài)移民局分別各組成1個(gè)工作組,,市扶貧辦組成2個(gè)督查組,,共4個(gè)工作組,分別進(jìn)駐4個(gè)縣蹲點(diǎn)督查,。對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,要現(xiàn)場(chǎng)反饋意見(jiàn),、現(xiàn)場(chǎng)督促整改,。請(qǐng)幾個(gè)單位會(huì)后馬上落實(shí)。二是掛黃牌督辦,。對(duì)桐梓,、湄潭、鳳岡,、赤水以外的12個(gè)縣(市,、區(qū)),由市脫貧攻堅(jiān)辦牽頭,,采取每季度各隨機(jī)抽取1-2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機(jī)抽取1個(gè)村進(jìn)行督查,主要督查中央,、省,、市脫貧攻堅(jiān)工作安排落實(shí)部署情況,重點(diǎn)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)退出以及上級(jí)部門督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督查。對(duì)在季度督查考核中排名后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進(jìn)行掛黃牌督辦,,并進(jìn)行全市通報(bào),。
圍繞脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)言篇七
20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作,在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)進(jìn)一步理清脫貧攻堅(jiān)工作思路,、強(qiáng)化工作責(zé)任,,增添工作舉措,,按照脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),全面完成了我鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)?,F(xiàn)將本鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一,、目標(biāo)任務(wù)及完成情況
鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)是一個(gè)貧困村(村)退出和329戶588人脫貧;對(duì)兩個(gè)已脫貧村和243戶486人的脫貧人口進(jìn)行“回頭看”的鞏固提升工作。鎮(zhèn)緊緊圍繞今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,制定脫貧攻堅(jiān)工作制度,新增脫貧幫扶措施,,增派脫貧攻堅(jiān)工作人員,,按照上級(jí)扶貧部門的工作安排,及時(shí)完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),。目前我鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已順利通過(guò)驗(yàn)收,,一個(gè)貧困村達(dá)到“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn);329戶588人貧困人口達(dá)到“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn);兩個(gè)已退出貧困村和243戶486人的脫貧人口的“回頭看”無(wú)返貧情況,達(dá)到鞏固提升目標(biāo),。全面完成當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),。
二、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況及成效
鎮(zhèn)今年主要脫貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)貧困村(村)的退出和全鎮(zhèn)329戶貧困戶的脫貧,。一是加強(qiáng)對(duì)貧困村村集體經(jīng)濟(jì),、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè),以便實(shí)現(xiàn)貧困村“五有”目標(biāo);二是對(duì)貧困戶脫貧長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶,,以便增強(qiáng)貧困戶自身“造血”功能,。最終實(shí)現(xiàn)貧困村退出、貧困戶脫貧目標(biāo),。主要做法如下:
(一)成立機(jī)構(gòu),。鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整為以書(shū)記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng);分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村支書(shū)以及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)脫貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,,全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作總體布署和督查工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和指導(dǎo)工作,。形成了書(shū)記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、班子成員一起抓,、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機(jī)制。鎮(zhèn)、村干部全部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,,每月至少一次到貧困戶家中了解貧困戶需求,,及時(shí)為貧困戶規(guī)劃脫貧項(xiàng)目、共商扶貧措施,、擬定脫貧時(shí)間,,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掌握了第一手資料。
(二)對(duì)貧困村(村)村集體經(jīng)濟(jì),、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè),。年初貧困村(村)村兩委與第一書(shū)記、幫扶單位,、駐村干部,、社長(zhǎng)等多次研討,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)和村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了合理規(guī)劃,。決定修建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,,為全村帶來(lái)集體經(jīng)濟(jì)收益;修建山坪塘、蓄水池,、小板路,、生產(chǎn)生活便道等基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生產(chǎn)生活條件,。村兩委的脫貧規(guī)劃得到鎮(zhèn),、縣政府的同意批復(fù)后,,根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議并完善項(xiàng)目修建招投標(biāo)等工作,。在鎮(zhèn)黨委、政府,、幫扶單位和村兩委等共同努力下,,村的集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利開(kāi)工建設(shè)。在修建過(guò)程中,,監(jiān)委會(huì)成員認(rèn)真履行職責(zé),,積極進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督,促使項(xiàng)目按質(zhì)按期完成,。
(三)對(duì)貧困戶脫貧長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶,。鎮(zhèn)對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶,進(jìn)行長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃,,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入實(shí)現(xiàn)脫貧,。檸檬是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是我鎮(zhèn)農(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)收入之一,。大部分貧困戶家中已種植有檸檬,,有檸檬種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),以檸檬種植作為貧困戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,擴(kuò)大貧困戶的檸檬種植面積,,以增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效收益,,貧困戶接受這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。為更好幫扶貧困戶檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,鎮(zhèn)有檸檬專業(yè)合作社4個(gè),,為檸檬種植戶提供技術(shù)和產(chǎn)、供,、銷服務(wù),。平時(shí)還有縣級(jí)檸檬專家服務(wù)團(tuán)到鎮(zhèn)召開(kāi)檸檬種植技術(shù)培訓(xùn)會(huì),為檸檬種植戶帶來(lái)技術(shù)和信息,。鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶干部培訓(xùn),,要求幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī),、農(nóng)業(yè)政策,、脫貧攻堅(jiān)政策和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),以便為貧困戶帶去實(shí)用的技術(shù),,真正起到幫扶作用,,實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧。
三,、存在的主要問(wèn)題
(一)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。我鎮(zhèn)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,自身發(fā)展動(dòng)力不足,,很想為群眾辦實(shí)事,,但卻沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,籌集項(xiàng)目資金困難,。缺項(xiàng)目,、缺資金、缺內(nèi)生動(dòng)力的總體局面未根本解決,。
(二)貧困戶與幫扶干部自身問(wèn)題,。部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、有等,、靠,、要的思想,一味地等著幫扶人和財(cái)政給資金以及物資,,滿足于眼前的生活,,解決臨時(shí)問(wèn)題,不能抓住扶貧時(shí)機(jī),,通過(guò)自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶干部由于自己所在部門沒(méi)有項(xiàng)目、資金,無(wú)法給貧困戶帶來(lái)具體的變化,,在幫扶工作上發(fā)揮效果不佳,。
(三)解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶,,由于喪失了大部或是全部勞動(dòng)力,,甚至連基本生活都不能自理,僅僅依靠低保救助和社會(huì)幫扶只能解決溫飽問(wèn)題,,奔小康任重道遠(yuǎn),。
20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一些成績(jī),但也存在不少問(wèn)題,。在今后的工作中,,我們將進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制,爭(zhēng)取各方支持和幫扶,。加強(qiáng)政策宣傳和感恩教育,,把農(nóng)民脫貧致富的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)、潛力發(fā)揮出來(lái),,增強(qiáng)農(nóng)戶主動(dòng)性,,依靠自身努力擺脫貧困、勤勞致富,。
20xx年工作計(jì)劃
鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作,,將按照縣委、縣政府和縣扶貧辦的工作要求,,積極認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,,按時(shí)完成工作任務(wù)。并重點(diǎn)開(kāi)展好以下幾項(xiàng)工作,。
一是積極探索到戶增收新措施,。堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,,整合資源,集中力量搞好已退出3個(gè)貧困村和全鎮(zhèn)脫貧戶的“回頭看”“回頭幫”鞏固提升工作,。
二是按照縣級(jí)扶貧工作部署和要求,,不斷深化脫貧攻堅(jiān)工作力度,鞏固脫貧成果,,以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn),,進(jìn)一步健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。
三是積極爭(zhēng)取上級(jí)政策,、項(xiàng)目和資金,,采取因地制宜,,合理布局,,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)群眾增收致富。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,,群眾的生產(chǎn)生活條件都得到改善,為鞏固脫貧成果奠定基礎(chǔ),。
四是搞好脫貧攻堅(jiān)政策宣傳和感恩教育,,激發(fā)廣大農(nóng)戶的熱情和積極性,讓他們主動(dòng)投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中,,持續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展,,提高農(nóng)戶生產(chǎn)致富能力,通過(guò)自身辛勤勞動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)小康生活,。
圍繞脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)言篇八
同志們:
今天召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)議,,主要任務(wù)是:臨近年終歲尾,系統(tǒng)地盤(pán)點(diǎn)一下脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成情況,,進(jìn)一步摸準(zhǔn)摸實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問(wèn)題,,并對(duì)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作作出具體安排部署。
剛才,,各縣(市,、區(qū))的負(fù)責(zé)同志分別對(duì)本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)情況、存在問(wèn)題和20xx年工作安排作了詳細(xì)匯報(bào),??梢哉f(shuō),各地脫貧攻堅(jiān)工作都取得了明顯成效,,對(duì)存在問(wèn)題分析的比較深刻,,下步工作思路比較清晰、措施有力,、部署明確,,我都表示贊同。同時(shí),,長(zhǎng)嶺縣順山村,、扶余市萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村,、市教育局,、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽(tīng)了之后,,感到很受啟發(fā),、很受鼓舞。這些經(jīng)驗(yàn),,值得各地,、各部門學(xué)習(xí)和借鑒,。下面,就做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作,,我講兩點(diǎn)意見(jiàn),。
一、充分肯定成績(jī)
年初以來(lái),,各縣(市,、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長(zhǎng)在長(zhǎng)嶺縣召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議時(shí)提出的要求,,按照市委,、市政府特別是市委書(shū)記李相國(guó)對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的一系列部署,緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù),,著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,,千方百計(jì)增加貧困人口收入,圓滿地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù),??偟膩?lái)看,全市的脫貧工作具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):
一是底數(shù)清,。經(jīng)過(guò)幾輪核對(duì)調(diào)查,、建檔立卡,我們對(duì)全市各縣(市,、區(qū))貧困戶,、貧困人口基本情況掌握得更加準(zhǔn)確、更加真實(shí),、更加全面,,為順利開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。二是政策明,。各縣(市,、區(qū))對(duì)中央和省、市政策了解得透徹,,特別是對(duì)脫貧攻堅(jiān)的一系列支持政策,、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認(rèn)識(shí)和把握,,更加準(zhǔn)確地找到了爭(zhēng)取和利用政策與資金的著力點(diǎn),。三是資金足。從剛才各縣(市,、區(qū))匯報(bào)和典型發(fā)言的情況看,今年全市脫貧攻堅(jiān)的投入超過(guò)年初預(yù)期目標(biāo),。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計(jì),,全市共投入扶貧資金13.6億元,,是去年的5.5倍,其中整合涉農(nóng)資金4.5億元,,是去年的9.6倍;爭(zhēng)取中央預(yù)算類財(cái)政資金2.4億元,、省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2.3億元、市縣財(cái)政投入資金0.8億元,、社會(huì)各類投入資金1.7億元,。從這些方面我們可以看出,今年全市在扶貧資金投入上是很充足的,。四是幫扶準(zhǔn),。從開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作情況看,各縣(市,、區(qū))按照中央和省委,、省政府的要求,特別是按照關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要指示,,在幫扶上更加突出了精準(zhǔn)性,,從各地實(shí)踐情況尤其是做得比較好的幾個(gè)村脫貧情況來(lái)看,精準(zhǔn)幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,,這也是今年各項(xiàng)工作取得重要成果的主要?jiǎng)恿?。五是特色?qiáng)。今年各地的脫貧攻堅(jiān)工作特色比較鮮明,,各有各的路數(shù),、各有各的辦法、各有各的亮點(diǎn),、各有各的成效,。
總結(jié)今年全市脫貧攻堅(jiān)工作,我認(rèn)為,,重點(diǎn)做到了六個(gè)到位,。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。從年初省委,、省政府和市委,、市政府脫貧攻堅(jiān)會(huì)議召開(kāi)后,全市各縣(市,、區(qū))行動(dòng)迅速,,及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,展開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)工作,。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,。各縣(市、區(qū)),、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、相關(guān)組織,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層,扎實(shí)開(kāi)展工作,。三是措施精準(zhǔn)到位,。各地扶貧的做法,都體現(xiàn)了措施精準(zhǔn)到位的要求,,各地能夠?qū)Ⅻh和國(guó)家,、省委和省政府的政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合,探索出了一系列符合自身特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧措施,。四是統(tǒng)籌推進(jìn)到位,。從目前推進(jìn)情況看,從精準(zhǔn)識(shí)別到醫(yī)療,、民生各方面的幫扶,,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí),等等,,各縣(市,、區(qū))都做到了科學(xué)安排、有序推進(jìn),。五是合力攻堅(jiān)到位,。各地、各部門能夠全面落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列要求和部署,在脫貧的工作上不講條件,、在任務(wù)上不分彼,、在責(zé)任上真正落實(shí)到位,形成了強(qiáng)大工作合力,。六是目標(biāo)落實(shí)到位,。按照省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我市共有貧困村165個(gè),,貧困人口94449人,,貧困戶49792戶。截至目前,,全市已完成45860人脫貧,,超過(guò)我市年初計(jì)劃數(shù)和省里指標(biāo)數(shù),人均增收近400元,,同比增長(zhǎng)11%,,有66個(gè)貧困村摘掉“貧困帽”。
在肯定成績(jī)的同時(shí),,我們也必須清醒地看到,,今后一個(gè)時(shí)期,,我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重,。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是脫貧攻堅(jiān)的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固,。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想,自我脫貧的意識(shí)不強(qiáng),、干勁不足,,脫貧措施也很不得力,部分村干部面對(duì)自然條件差,、貧困率高,、資源組織難度大等客觀因素,產(chǎn)生了畏難情緒,,工作缺乏主動(dòng)性;一些干部對(duì)脫貧好的經(jīng)驗(yàn),、好的辦法、好的措施學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠,,推進(jìn)力度不大,,這也是阻礙我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要瓶頸。今年在4萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí),,仍有672人返貧;目前沒(méi)有脫貧的人口有60%以上是因病致貧,,這些人口靠外部簡(jiǎn)單給點(diǎn)兒錢、送點(diǎn)兒東西,,是無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的,、無(wú)法實(shí)現(xiàn)從根本上脫貧的。因此,,我們要正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的復(fù)雜性,、艱巨性、長(zhǎng)期性,。二是脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固,。從根本上講,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否持續(xù)推進(jìn),、能否長(zhǎng)期穩(wěn)定,,重點(diǎn)和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ),,下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”,。從目前來(lái)看,有些村修了道路,、蓋了房子,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好,但是收入?yún)s沒(méi)有明顯增加,。問(wèn)題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固,,扶貧攻堅(jiān)缺少持久性,,這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市,、區(qū))要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問(wèn)題,。三是脫貧攻堅(jiān)機(jī)制還不夠完善,。目前來(lái)看,外部輔助機(jī)制越來(lái)越完善,,但脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)部機(jī)制還不夠完善,。有的村在脫貧攻堅(jiān)上,除了各級(jí)幫扶的措施和辦法外,,自身主動(dòng)脫貧意識(shí)不強(qiáng),、招法不多、力度不大,。四是脫貧攻堅(jiān)還不夠平衡,。近一年來(lái),各貧困村脫貧工作還很不平衡,。有的村成效明顯,,有的村還需要加大推進(jìn)力度,特別是在資金爭(zhēng)取,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、人力支撐方面存在差距,等等,。對(duì)于這些問(wèn)題,,我們要高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決,。
二,、全力做好下步脫貧工作
20xx年是我市脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,必須早動(dòng)手,、早準(zhǔn)備,、早部署。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),、凝聚力量,,緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施,,以更加堅(jiān)定的信心,、更加務(wù)實(shí)的舉措,確保全面完成年度精準(zhǔn)扶貧任務(wù),堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
(一)要緊盯脫貧目標(biāo)不動(dòng)搖,。目前,正值歲末年初,,各縣(市,、區(qū))要在今年取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分解落實(shí)好明年脫貧攻堅(jiān)的年度目標(biāo),、季度目標(biāo),、月份目標(biāo),把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的脫貧成果,。重點(diǎn)把握好兩個(gè)“底線”。一是要把完成年度目標(biāo)作為底線,。嚴(yán)格按照省委,、省政府的要求和市委、市政府的部署,,不折不扣地落實(shí),,確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是要把脫貧措施精準(zhǔn)有效作為底線,。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效要靠具體指標(biāo),、具體項(xiàng)目、具體措施,,要切實(shí)把任務(wù)分解到具體戶,、具體人。因此,,我們要牢牢盯緊脫貧目標(biāo),,在實(shí)踐中一步一個(gè)腳印的落實(shí)好三年滾動(dòng)計(jì)劃和明年工作目標(biāo)。
(二)要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧不動(dòng)搖,。今年,,各地各部門在教育、醫(yī)療,、民生,、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn),,形成了一套行之有效的做法,,但在“精”和“準(zhǔn)”上下的功夫還不夠。明年,,在這兩個(gè)方面要加大工作力度,,力求扶貧工作更加精準(zhǔn)有效。一方面,要對(duì)精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策有清醒認(rèn)識(shí),。今年,,各縣(市、區(qū))在道路改造,、房屋建設(shè)等方面,,爭(zhēng)取政策性投入較大,明年這些政策將呈遞減之勢(shì),。因此,,扶貧工作不能僅僅依靠爭(zhēng)取這些政策,需要統(tǒng)籌考慮,、精心安排,。另一方面,要充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和貧困村,、貧困人口狀態(tài)的變化,。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因,及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,及時(shí)將新的貧困人口納入精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)范圍,。
(三)要堅(jiān)持合力脫貧攻堅(jiān)不動(dòng)搖。今年脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是群策群力,,上下一心,,形成合力。下一步,,要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用,強(qiáng)化基層群眾自主創(chuàng)業(yè),、自主攻堅(jiān)的積極性,。特別是各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu),要主動(dòng)協(xié)調(diào)各類資源,,積極參與推進(jìn)脫貧項(xiàng)目建設(shè),、參與爭(zhēng)取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量,,為領(lǐng)導(dǎo)決策,、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助,。
(四)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動(dòng)搖,。這個(gè)問(wèn)題,我想展開(kāi)來(lái)講一講,。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵,。做大做強(qiáng)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),,能夠有效增強(qiáng)貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此,,我們要牢固樹(shù)立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo),,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)展的思想。具體來(lái)講,,明年要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作,。
一是組建扶貧開(kāi)發(fā)公司。組建扶貧開(kāi)發(fā)公司,,能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),,解決貸款問(wèn)題。各縣(市,、區(qū))都要成立縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)公司,,通過(guò)利用貧困人口相關(guān)政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家信貸資金,。副市長(zhǎng)王浩要組織市扶貧辦,,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,統(tǒng)籌做好全市扶貧開(kāi)發(fā)公司組建等工作,。二是組建養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作,,副市長(zhǎng)王浩已經(jīng)作出了具體安排,。各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn),,允許養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、或設(shè)立子公司、或與各縣(市,、區(qū))進(jìn)行合資合作,。關(guān)于這項(xiàng)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn),。第一,,在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng),由養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè),,租給農(nóng)戶或者合作社使用,。使用到一定期限后,由合作社或村里將養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行回購(gòu),。第二,,對(duì)已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場(chǎng),主要包括養(yǎng)豬場(chǎng),、養(yǎng)牛場(chǎng),、養(yǎng)雞場(chǎng)、肉羊基地,等等,。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)公司回購(gòu)產(chǎn)權(quán),,再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后,,再由農(nóng)戶或合作社進(jìn)行回購(gòu),。第三,是由養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng),,在發(fā)放養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證后,,以養(yǎng)殖場(chǎng)作為抵押物進(jìn)行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)公司,。這項(xiàng)工作副市長(zhǎng)王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn),。這個(gè)公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位,,參與棚膜建設(shè),。20xx年,力爭(zhēng)投入10億元,,按照一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求,大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì),。四是設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金,。副市長(zhǎng)王浩正在組織相關(guān)部門,研究設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金,。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)所貸款項(xiàng),,松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持,。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)頒證工作,。各地各部門要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng),作為融資工具,,解決脫貧資金不足問(wèn)題,。目前,寧江,、扶余,、前郭、長(zhǎng)嶺等地都做了一些有益嘗試和探索,,但工作進(jìn)度還比較緩慢,。對(duì)這項(xiàng)工作,各縣(市,、區(qū))負(fù)責(zé)同志,,要進(jìn)一步高度重視,,千方百計(jì)做好棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)頒證工作,為爭(zhēng)取更多扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ),。
此外,,為進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用,各縣(市,、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作,。第一,20xx年元旦前制定20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,。計(jì)劃要落實(shí)到具體項(xiàng)目,,即20xx年續(xù)建的項(xiàng)目、20xx年新建的項(xiàng)目和三年滾動(dòng)項(xiàng)目中20xx年謀劃的項(xiàng)目,。20xx年元旦后,,市政府將召開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧專題會(huì)議,聽(tīng)取各縣(市,、區(qū))扶貧項(xiàng)目計(jì)劃情況匯報(bào),。第二,圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu),、對(duì)接精準(zhǔn)脫貧等內(nèi)容制定翔實(shí)方案,。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案,,鼓勵(lì)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),,明年力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上,。要針對(duì)明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案,引導(dǎo)貧困戶種植經(jīng)濟(jì)作物,。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實(shí)施方案,,并對(duì)納入糧改飼面積的土地,積極爭(zhēng)取國(guó),、省相關(guān)政策,。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實(shí)施方案,重點(diǎn)以“光伏+種植”,、“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目為主,,積極申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)今年申報(bào)光伏項(xiàng)目不低于300mw,,各地,、各相關(guān)部門要抓緊時(shí)間做好此項(xiàng)工作。第三,,加大對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度,。對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,,要加大政策引導(dǎo)和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例,,20xx年在各地開(kāi)展了大面積的試驗(yàn),,收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐,,20xx年要進(jìn)一步加大推廣力度,,在政策和資金方面給予更多傾斜,引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施生態(tài)種植,,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率,。
(五)要堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧方法不動(dòng)搖。20xx年各地,、各部門堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大的民生工程,,精心部署、統(tǒng)籌安排,,多方協(xié)調(diào),、狠抓落實(shí),取得了顯著成效,。但是,,我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布,、貧困程度,、收入狀況各不相同。因此,,我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神,,進(jìn)一步創(chuàng)新脫貧招法,進(jìn)一步統(tǒng)籌好,、利用好,、發(fā)揮好各類脫貧資源。一方面,,要突出脫貧的綜合效應(yīng),。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標(biāo),。但是,,僅僅看收入,有些問(wèn)題還是不能反映得很清楚,、很全面,。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng),重點(diǎn)看通過(guò)脫貧攻堅(jiān),,引進(jìn)了多少能人,、引進(jìn)了多少新產(chǎn)業(yè),、引進(jìn)了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能,、開(kāi)拓了多少穩(wěn)定的市場(chǎng),,等等。通過(guò)對(duì)這些情況的掌握和分析,,綜合判斷脫貧成效,。另一方面,要大力發(fā)展合作組織,。從目前各地扶貧經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,,凡是有“能人+合作社”的地方,脫貧工作就開(kāi)展得好,、成效就明顯;反之,,沒(méi)有能人、沒(méi)有合作社的地方,,脫貧效果就很慢,、脫貧的效果也不理想。因此,,各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主,,鼓勵(lì)、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織,,通過(guò)能人帶頭,、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動(dòng),,加快貧困村脫貧步伐,。
(六)要堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展不動(dòng)搖。剛才,,市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和做法,。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅(jiān)工作如果僅在種植業(yè)上做文章,,那么,脫貧攻堅(jiān)工作很難走得遠(yuǎn),、走得持久,、收到實(shí)效。因此,,必須把種植,、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合,。20xx年,,各縣(市,、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的努力方向,積極探索一,、二,、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑,、新經(jīng)驗(yàn),,積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型,,為貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)支撐,。
同志們,20xx年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重,,讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在以相國(guó)書(shū)記為班長(zhǎng)的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在各級(jí)黨委政府的合力攻堅(jiān)下,,堅(jiān)定信心、凝心聚力,,攻堅(jiān)克難,、埋頭苦干,確保到20xx年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。
圍繞脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)言篇九
為助推全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),,政協(xié)理縣委員會(huì)組織部分政協(xié)委員,會(huì)同相關(guān)部門于7月下旬至8月上旬深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)重點(diǎn)村,,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組干部群眾余次,就全縣加快農(nóng)村災(zāi)后重建,,全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。
一、實(shí)施情況
正值全縣上下全力推進(jìn)災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)期,,為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,縣委,、縣政府審時(shí)度勢(shì),,及時(shí)作出“全面加快農(nóng)村災(zāi)后重建,全面實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”的重要決策,。經(jīng)科學(xué)整合,、合理規(guī)劃,整合涉農(nóng)項(xiàng)目,打捆使用涉農(nóng)項(xiàng)目資金,,集中投入到村莊建設(shè),、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村公益事業(yè)四個(gè)方面,,項(xiàng)目涵蓋全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村,確定11個(gè)村為重點(diǎn)項(xiàng)目村,,按照“以點(diǎn)帶面,、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、兼顧一般,分類實(shí)施,、全面發(fā)展,分工明確,、協(xié)調(diào)配合”的原則。于7月中旬全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的努力,,到目前已取得階段性成果,為按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ),。按照理縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案,,當(dāng)前先行實(shí)施風(fēng)貌改造、戶間路,、“四改兩建”,、消防設(shè)施、垃圾處理池等村莊建設(shè)項(xiàng)目,,11個(gè)重點(diǎn)村于9月30日前完成,,70個(gè)工作村于底前完成。經(jīng)實(shí)地調(diào)查了解,,11個(gè)重點(diǎn)村的村莊建設(shè)項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè),,各村都在想方設(shè)法克服重重困難有序推進(jìn),但建設(shè)進(jìn)度不一,,有的村行動(dòng)早,,措施得力,進(jìn)度推進(jìn)快,,村莊面貌明顯改觀,,并且在工期安排上自加壓力,力爭(zhēng)提前完成,,薜城鎮(zhèn)建山村力爭(zhēng)于8月20日前完成,夾壁鄉(xiāng)猛古村,、雜谷腦鎮(zhèn)關(guān)田村,、上孟鄉(xiāng)日波村力爭(zhēng)于8月底前完成,。有的村行動(dòng)遲緩,到實(shí)地察看時(shí)尚無(wú)多少看點(diǎn),。一些非重點(diǎn)的工作村不等不靠,,及早動(dòng)員,狠抓落實(shí),,各種項(xiàng)目正在積極建設(shè)施工中,,大多能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前完成。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有一些制約建設(shè)進(jìn)度的客觀因素,,需要想方設(shè)法加以解決,。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束,磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木,,還不能粉刷墻面,,影響風(fēng)貌改造進(jìn)度,甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建,,由于支木,、關(guān)板等建筑材料缺乏,加之停電現(xiàn)象較多,,大多房屋尚未封頂,,不僅影響農(nóng)房重建進(jìn)度,也影響了村莊建設(shè)的一些項(xiàng)目實(shí)施;二是用于項(xiàng)目施工的砂石特別是用于裝飾的細(xì)砂等材料緊缺且價(jià)高,,運(yùn)費(fèi)也高;三是采摘花椒造成勞動(dòng)力緊張,,我縣高半山大都花椒多,又是農(nóng)戶的主要收入來(lái)源之一,,采摘時(shí)間長(zhǎng),,如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右,農(nóng)民早出晚歸,,白天大多家中無(wú)人,,一些項(xiàng)目工程施工難以開(kāi)展;四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工,相關(guān)材料無(wú)法運(yùn)進(jìn)村,。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開(kāi)建水泥路,,到目前尚未完工,下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進(jìn)度,。另外,,技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進(jìn)度,。
二,、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為攻堅(jiān)行動(dòng)提供組織保證,??h委、縣政府堅(jiān)持以人為本,,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重,成立了以縣委副書(shū)記,、縣長(zhǎng)蔡清禮為組長(zhǎng),,縣委常委、副縣長(zhǎng)萬(wàn)成軍任副組長(zhǎng),,發(fā)改委,、三辦、交通,、農(nóng)水,、畜牧獸醫(yī)、國(guó)土等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)組織實(shí)施,,監(jiān)督落實(shí),工程驗(yàn)收等工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)牽頭責(zé)任人,,村組聯(lián)系人,,將任務(wù)分解到村組、到人頭,,形成一級(jí)抓一級(jí),,層層抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行部門業(yè)主負(fù)責(zé)制,,明確各部門是責(zé)任主體,,牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實(shí)的工作主體,,村兩委會(huì)是具體實(shí)施主體,,村民是受益主體。落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)村的責(zé)任制,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),,經(jīng)常深入一線,靠前指揮,,開(kāi)展指導(dǎo),、督察工作,,協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問(wèn)題。
(二)強(qiáng)力宣傳,,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),,為攻堅(jiān)行動(dòng)提供思想保證。大力宣傳動(dòng)員群眾積極參與,,采取召開(kāi)干部動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、村民大會(huì),、戶主會(huì)、村民座談會(huì),,組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進(jìn)地參觀學(xué)習(xí)和典型示范等形式,,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),組織動(dòng)員廣大群眾積極投入到加快災(zāi)后重建,,全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中,。
(三)制定方案,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,為項(xiàng)目實(shí)施提供政策保證,。將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建,、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃,、扶貧開(kāi)發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),,整合項(xiàng)目,,整合資金,結(jié)合縣情,,因地制宜,,制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案,明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍,、建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)方式、建設(shè)時(shí)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村也相應(yīng)制定出實(shí)施方案,將方案細(xì)化到村,、到組,、到戶。
(四)心系群眾,,服務(wù)于民,,為項(xiàng)目實(shí)施提供后勤保證,。狠抓組織協(xié)調(diào),形成了各相關(guān)部門工作任務(wù)和職能明確,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標(biāo)責(zé)任,加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村,、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作,,做到“各炒一盤(pán)菜,,共做一桌席”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線,,積極做好群眾工作,,積極開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查工作,推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,,確保工程質(zhì)量,。
(五)嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)管,,為項(xiàng)目實(shí)施提供資金保證,。建立健全項(xiàng)目資金管理機(jī)制,實(shí)行專人,、專帳,、專戶和縣級(jí)財(cái)政支付核算。規(guī)范項(xiàng)目的報(bào)批程序,,嚴(yán)格項(xiàng)目工程的立項(xiàng),、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)管,、預(yù)決算管理,、竣工驗(yàn)收管理。明確了項(xiàng)目工程獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法和考評(píng)方法,。
三,、基本經(jīng)驗(yàn)
(一)黨委、政府高度重視是前提,??h委、縣政府及時(shí)作出加快農(nóng)村災(zāi)后重建,,全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重要決策,,既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村群眾的關(guān)懷,也是農(nóng)民群眾的熱切期盼,。
(二)大力宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵,。從項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐看,,凡是思想發(fā)動(dòng)好的,工作推進(jìn)就快,,建設(shè)質(zhì)量就高,,村容民風(fēng)轉(zhuǎn)變就明顯。反之,,工作就被動(dòng),,建設(shè)進(jìn)展就緩慢,建設(shè)質(zhì)量就差,。
(三)主動(dòng)作為,,形成合力是保證。各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,、駐村工作組,、下派干部、各村兩委會(huì)和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn),,形成全社會(huì)共同參與的格局,,高效推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。
(四)積極做好項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施是核心,。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),,讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開(kāi)放的成果,徹底改變農(nóng)村面貌,,加快脫貧致富奔小康步伐,,更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
四,、存在的困難問(wèn)題
(一)個(gè)別村思想認(rèn)識(shí)不到位,,只強(qiáng)調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,宣傳發(fā)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)不夠,,責(zé)任不到位,,措施不得力,行動(dòng)遲緩,,進(jìn)度緩慢,。
(二)有的農(nóng)戶主體意識(shí)不強(qiáng),參與積極性不高,,存在“等,、靠、要”思想,,不愿自身投入,,就政府補(bǔ)貼而“僅錢吃面”,,所建項(xiàng)目顯得“小氣”,不僅影響建設(shè)質(zhì)量和使用效益,,而且影響整體建設(shè)水平的提高,。
(三)有的村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué),有的不按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施,。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊,,不僅影響整村美觀,還會(huì)對(duì)河流造成污染,。
(四)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管不到位,,有的建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量問(wèn)題。鄉(xiāng)村道路的路基???、護(hù)坡墻、涵洞,、涵管,、排水溝等不完善,路面基礎(chǔ)輾壓不夠,,應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風(fēng)貌改造用料易風(fēng)化退色,,保持時(shí)間不長(zhǎng)。
(五)村活動(dòng)室建設(shè)進(jìn)度緩慢,,村活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)早已結(jié)束,,村上也已完成三通一平工作,但一些施工單位遲遲不進(jìn)場(chǎng),。對(duì)此,,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),督促中標(biāo)單位早日進(jìn)場(chǎng),,否則按招投標(biāo)管理辦法作自動(dòng)棄標(biāo)處理,。
(六)風(fēng)貌改造、村道,、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難,,建議按工程撥付款辦法分期撥付。
(七)一些農(nóng)戶的“四改”難以達(dá)到實(shí)施方案確定的標(biāo)準(zhǔn),。大多農(nóng)戶已通過(guò)農(nóng)房重建結(jié)合了“四改”項(xiàng)目,,因占地面積和實(shí)際需要等原因,有的農(nóng)戶所建面積不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),,如廁所大多農(nóng)戶不能達(dá)到不低于8平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求,,總不能另建而造成浪費(fèi),增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān),。應(yīng)當(dāng)因地,、因戶制宜而不作強(qiáng)求,。
(八)鄉(xiāng)村道路建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計(jì)劃在近期開(kāi)工建設(shè),,而該村的大白菜運(yùn)銷10月初才能結(jié)束,,道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運(yùn)矛盾突出,如在冬季施工又影響道路質(zhì)量,。
(九)一些異地重建的分散戶的通水,、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃,自行架線不僅不規(guī)范影響村容,,而且存在安全隱患,。
五、對(duì)下階段綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的建議
(一)加強(qiáng)引導(dǎo),,進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的的受益主體,也是重要的實(shí)施主體,,要正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系,,要充分運(yùn)用各種宣傳手段,創(chuàng)新宣傳方式,,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,消除“等,、靠,、要”的思想,發(fā)揚(yáng)“寧可苦干,,不愿苦熬”的精神,。在項(xiàng)目建設(shè)中,要統(tǒng)一規(guī)劃,,明確界定政府組織實(shí)施和群眾自主實(shí)施的項(xiàng)目,,全力推進(jìn)政府實(shí)施項(xiàng)目,更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用,,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),,加快脫貧致富奔小康的步伐,,讓農(nóng)民從項(xiàng)目建設(shè)中感受到黨和政府、各級(jí)干部對(duì)群眾的關(guān)心,、愛(ài)護(hù)和真心實(shí)意助民謀發(fā)展的熱情以及實(shí)施項(xiàng)目帶來(lái)的實(shí)惠,,更加密切干群關(guān)系,增強(qiáng)黨的凝聚力,、向心力,。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,,各級(jí)干部要把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,為民辦實(shí)事,、辦好事的有效載體,。
(二)做好四個(gè)結(jié)合,提升綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)水平,。一是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來(lái),。要利用災(zāi)后重建機(jī)遇,扎實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè),,解決群眾關(guān)心期盼的實(shí)際問(wèn)題,,切實(shí)做到災(zāi)后重建項(xiàng)目與綜合扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目同步實(shí)施、同步出彩,,充分展示災(zāi)區(qū)新變化,、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來(lái),。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委,、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重大部署,。通過(guò)村莊建設(shè),,高起點(diǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),,集中整治村容村貌,,建設(shè)硬化、亮化,、美化,、綠化的新村莊,改變農(nóng)村臟,、亂,、差狀況,提升農(nóng)村形象和品位,,逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習(xí),,培養(yǎng)他們健康文明的生活習(xí)慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與發(fā)展特色旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái),。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平,,使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢(shì)、依山傍水,、錯(cuò)落有致,、布局合理、彰顯特色,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ),。要充分彰顯民族和地域特色,,進(jìn)一步明確村莊風(fēng)貌定位,既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵,,有機(jī)溶入現(xiàn)代元素,,做到“畫(huà)龍點(diǎn)睛”,同時(shí)要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風(fēng)民俗,,不得“畫(huà)蛇添足”,。要通過(guò)村莊建設(shè),傾力打造藏羌文化走廊,,將濃郁的藏羌民俗風(fēng)情更好地融入到村莊建設(shè)中,,著力展示我縣藏羌文化的獨(dú)特魅力。四是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),。按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的要求,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力實(shí)施科技扶貧,、移民扶貧,、教育扶貧、文化扶貧,、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧,,努力增加農(nóng)民收入,,提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識(shí)。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)管理,,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,。“三分建設(shè),,七分管理”,,管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的成效,應(yīng)當(dāng)克服短期行為,,發(fā)揮項(xiàng)目長(zhǎng)期效益,。一是要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。因地制宜,因戶制宜,,務(wù)求實(shí)效,,以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè),以規(guī)劃規(guī)范管理,。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工的指導(dǎo)服務(wù),。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管,,制定切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法,,保證項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量,確保干一項(xiàng)成一項(xiàng),,達(dá)到能使群眾長(zhǎng)期受益的目的,。三是加強(qiáng)制度管理,提高資金使用效益,。要建立健全各種資金管理制度,,并落實(shí)到位,確保各種項(xiàng)目資金安全和高效使用,。四是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,,探索建立項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決克服重建輕管的傾向,,深化思想認(rèn)識(shí),,形成全體群眾重視管護(hù)、參與管護(hù)的局面,,要落實(shí)管護(hù)責(zé)任,,明確產(chǎn)權(quán)和管理方式,建立有償使用機(jī)制,,確保已建項(xiàng)目設(shè)施發(fā)揮預(yù)期效益,。
(四)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)重,、時(shí)間緊、難度大,、要求高,,為此要高度重視,加快推進(jìn),。
一是要在思想上高度重視,。要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,明確目標(biāo)任務(wù),,把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為民心工程,、德政工程來(lái)抓,真心實(shí)意為民辦事,把好事辦實(shí),,實(shí)事辦好,。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事,,在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,制定強(qiáng)有力的措施,,落實(shí)責(zé)任,,突出重點(diǎn),通過(guò)典型示范,,分類指導(dǎo),,強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。三是要實(shí)事求是,,因地制宜,,積極穩(wěn)妥,有序推進(jìn),。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中,,對(duì)一些農(nóng)戶自建項(xiàng)目要尊重農(nóng)民意愿,在不影響整體的前提下,,根據(jù)實(shí)際需要和能力量力而行,,不攀比、不浪費(fèi),、不誤農(nóng)時(shí),。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村不能為完成任務(wù)而完成任務(wù),,在強(qiáng)調(diào)主觀努力的同時(shí),要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素,。
圍繞脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)言篇十
一,、基本情況
**鎮(zhèn)**村位于西30公里,距**鎮(zhèn)政府2.5 公里,,下轄5個(gè)村民小組,,336戶,,1422人,。全村共有耕地20xx畝,其中果樹(shù)種植面積154o畝,,糧食面積480畝,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè)以奶山羊,、生豬為主,,奶山羊存欄700余只,生豬年出欄1000頭左右,,種植業(yè)以蘋(píng)果,、桃等雜果種植為主,是當(dāng)?shù)卮迕裨鍪盏囊淮罅咙c(diǎn),。全村有黨員3o名,,其中男性25名,女性5名,。
通過(guò)對(duì)全村所有農(nóng)戶的入戶調(diào)查,,經(jīng)過(guò)村組兩級(jí)群眾代表評(píng)議,**村建檔立卡共38戶146人,,其中:貧困戶6戶12人,,鞏固提高戶32戶134人。致貧原因:因病致貧9戶,,因殘致貧8戶,,缺資金致貧6戶,缺技術(shù)致貧11戶,, 自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧1戶,,因?qū)W致貧2戶,因缺勞力致貧1戶,。
二,、幫扶包抓工作開(kāi)展情況
1、我中心將包抓**村的脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前工作的頭等大事來(lái)抓,,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,,全體動(dòng)員,明確包扶人員,,落實(shí)包抓責(zé)任,,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),限定工作時(shí)限,,確保扶貧工作質(zhì)量,,全面深入的開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)。通過(guò)入戶走訪和廣泛政策宣傳,,群眾對(duì)扶貧政策和知曉率達(dá)到80%以上,,同時(shí)也對(duì)包扶單位所做的工作感到滿意。
三,、存在問(wèn)題
一是部分群眾要求改善村上的基礎(chǔ)設(shè)施,,解決群眾的生產(chǎn),、生活中存在的困難;二是對(duì)前期的精準(zhǔn)識(shí)別部分群眾還有意見(jiàn);三是對(duì)村上的工作部分群眾還有意見(jiàn)。
四,、對(duì)入戶自查工作已進(jìn)行全面安排,,由于縣上對(duì)貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)還未開(kāi)展,目前已對(duì)全村38戶貧困戶中的22戶貧困戶車接車送進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),,利用周末時(shí)間,,抓好入戶自查工作。
五,、下一步工作打算
1,、支持**村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),為脫貧攻堅(jiān)工作提供支持,。
2,、利用農(nóng)機(jī)化學(xué)校培訓(xùn)平臺(tái),開(kāi)展文化,、技能培訓(xùn),,提高貧困戶認(rèn)識(shí)、技能水平,。
3,、協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)化園區(qū)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富,,發(fā)揮傳幫帶作用
4,、利用資源變資產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè),,幫助貧困戶脫貧致富,。
圍繞脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)言篇十一
同志們:
脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù),,是 “十三五”時(shí)期必須完成的硬任務(wù),。為此,各級(jí)黨委,、政府都高度重視這項(xiàng)工作,,省委錦斌書(shū)記剛剛擔(dān)任書(shū)記,就于9月1日上午召開(kāi)了全省脫貧攻堅(jiān)和災(zāi)后重建工作專題座談會(huì);8月31日下午,,市委趙書(shū)記召開(kāi)全市脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì),,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,、再落實(shí),。今天,區(qū)委,、區(qū)政府召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議,,聯(lián)系貧困村的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和14個(gè)貧困村主要負(fù)責(zé)人也參加此次會(huì)議,這充分體現(xiàn)了區(qū)委,、區(qū)政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重視,。等一下,澤明書(shū)記還要做重要講話,。下面,,根據(jù)會(huì)議安排,我先就加快脫貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn),。
一,、正視問(wèn)題、找準(zhǔn)差距,,切實(shí)增強(qiáng)工作壓力
剛才聽(tīng)了區(qū)扶貧辦的通報(bào)和10個(gè)部門的匯報(bào),,總體感覺(jué)我區(qū)脫貧工作壓力很大,工作中還存在著許多問(wèn)題,。突出表現(xiàn)在:一是重視程度不夠,。從區(qū)直部門來(lái)講, 部分單位到現(xiàn)在還沒(méi)有出臺(tái)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)方案,,十大工程落實(shí)進(jìn)度不夠;從鎮(zhèn)街來(lái)講,,主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,平時(shí)過(guò)問(wèn)不多,,導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢;從村級(jí)層面來(lái)講,,村級(jí)扶貧專干業(yè)務(wù)不精,指導(dǎo)不力,,非貧困村沒(méi)有真抓實(shí)干,,停留在走過(guò)場(chǎng)的層面上。 二是基礎(chǔ)工作不扎實(shí),。 鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全,, 扶貧手冊(cè)沒(méi)有發(fā)放到戶和填寫(xiě)不規(guī)范的問(wèn)題。 三是因村因戶施策不精準(zhǔn),。個(gè)別地方對(duì)貧困戶動(dòng)態(tài)掌握不到位,,致貧原因分析不透徹,入戶項(xiàng)目難以實(shí)施,,產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想,。 四是扶貧項(xiàng)目推進(jìn)不順利。 我區(qū)易地扶貧搬遷,、小額扶貧貸款工作進(jìn)展緩慢,,受到省里通報(bào);危房改造項(xiàng)目還沒(méi)有完成省下達(dá)的任務(wù)數(shù);村級(jí)光伏電站還在招標(biāo)公告階段。
除了以上存在問(wèn)題外,,我區(qū)脫貧工攻堅(jiān)工作還面臨著兩個(gè)方面較大的壓力:一是扶貧開(kāi)發(fā)面上工作量大,,資金壓力緊張,。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用,而我區(qū)貧困村數(shù)量只有14個(gè),,僅占全區(qū)行政村總量的7.4%;貧困村貧困人口2725人,,僅占全區(qū)貧困眾人口的7.1%。全區(qū)尚有175個(gè)行政村無(wú)專項(xiàng)資金扶持,,面上脫貧任務(wù)艱巨繁重,,資金需求壓力大。二是貧困村受災(zāi)嚴(yán)重,,脫貧難度加大,。今年我區(qū)受災(zāi)貧困戶1086戶、3250人,,貧困戶住房損壞345間,。全區(qū)14個(gè)貧困村均不同程度地受災(zāi)。其中牛頭山鎮(zhèn)萬(wàn)子村,、梅龍街道新龍村,、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村4個(gè)貧困村圩堤潰破,遭受水淹近兩個(gè)月之久,。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1.41億元,。由于受災(zāi)面積大,貧困村及貧困人口已無(wú)資金投入到災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),。
只有清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力,,才能理清思路,找準(zhǔn)下步努力方向,,抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差,。
二、突出重點(diǎn),、狠抓落實(shí),,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
第一,緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),,明確攻堅(jiān)任務(wù),。 今年,全區(qū)的任務(wù)就是完成2204戶,、4850人脫貧,,各鎮(zhèn)街、各部門要理清各自的目標(biāo)任務(wù),,按照年初制定的工作方案,, 全力抓好推進(jìn)落實(shí)?;A(chǔ)較好的鎮(zhèn)街要把步子邁得更快一些,,目標(biāo)定得更高一些;基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的鎮(zhèn)街要抓緊時(shí)間強(qiáng)化措施,,迎頭趕上,確保在年底前完成既定的目標(biāo)任務(wù),。
第二,,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,推進(jìn)十大工程,。 考慮到脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,省委,、省政府明確了十大工程,,就是要發(fā)揮部門的作用,統(tǒng)籌部門資源,,合力推進(jìn)脫貧工作,。這十大工程就是脫貧的關(guān)鍵領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面,,區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標(biāo)企業(yè)盡快施工,,爭(zhēng)取在11月底并網(wǎng)發(fā)電;區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局,、區(qū)旅委,、區(qū)商務(wù)局要盡快落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶的措施,通過(guò)農(nóng)業(yè)種植,、林下經(jīng)濟(jì),、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等方式幫助貧困戶增收,。就業(yè)脫貧方面,,區(qū)人社局要開(kāi)展貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)其在園區(qū)企業(yè)就業(yè);區(qū)扶貧辦要落實(shí)好“雨露計(jì)劃”,,支持貧困戶子女接受職業(yè)教育,,走上就業(yè)崗位。易地搬遷脫貧方面,,區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上研究的意見(jiàn),,完善手續(xù),全面完成24戶70人的搬遷任務(wù),。生態(tài)保護(hù)脫貧方面,,區(qū)林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)城管執(zhí)法分局要抓緊申報(bào)項(xiàng)目,,做好公益林補(bǔ)償資金發(fā)放,整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,,確保農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀,。智力脫貧方面,,區(qū)教體局要做好貧困戶子女的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作;區(qū)科技局要鼓勵(lì)各類科技人才服務(wù)貧困村、貧困戶脫貧,。社保脫貧方面,,區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保、五保人口數(shù)量,,切實(shí)做到“政策兜底”,。區(qū)住建委要加快推進(jìn)貧困戶危房改造工作。健康脫貧方面,,區(qū)衛(wèi)計(jì)委要抓好醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助工作,,推動(dòng)困病致貧的群眾盡快脫貧?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧方面,,區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)供電公司,、區(qū)經(jīng)信委等單位要加快實(shí)施暢通工程、小型水利工程,、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),、農(nóng)村信息化建設(shè),完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,。金融脫貧上,,區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦,、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫Y金使用方案,,加強(qiáng)小額扶貧貸款工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社會(huì)脫貧方面,,區(qū)委組織部要進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和“單位包村,、干部包戶”制度,提高“雙包”成效,。區(qū)工商聯(lián)要引導(dǎo)全區(qū)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)各界人士認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項(xiàng)目和捐資助貧,,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)到貧困村投資興業(yè),,參與扶貧開(kāi)發(fā)。
第三,,配合第三方評(píng)估,,做好脫貧迎檢。 省扶貧辦明天下午,委托第三方(安徽師范大學(xué))對(duì)扶貧工作進(jìn)行一次評(píng)估,。省里把這次評(píng)估作為迎接國(guó)家考核評(píng)估的一次演練,。評(píng)估中需要隨機(jī)抽樣(抽查2個(gè)貧困村、1個(gè)非貧困村),、召開(kāi)座談會(huì),、查閱檔案資料、走訪貧困戶(每個(gè)村隨機(jī)抽查20戶貧困戶),,各鎮(zhèn)街務(wù)必要高度重視,,做好迎檢工作。
三,、強(qiáng)化保障,、 落實(shí)責(zé)任,以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng),。 各鎮(zhèn)街黨委,、政府是脫貧攻堅(jiān)工作最重要的實(shí)施主體,,要勇于承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)工作的重要責(zé)任,。黨政一把手要善于思考脫貧問(wèn)題、謀劃幫扶方案,、研究部署扶貧工作,、落實(shí)扶貧項(xiàng)目,要把扶貧工作擺在突出的位置來(lái)抓實(shí),、抓緊,、抓好、抓出成效,。
二是工作責(zé)任要再靠實(shí),。今天 印發(fā)的《貴池區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》,就是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,, 壓實(shí)工作責(zé)任的一個(gè)重要舉措,。通過(guò)考核,,以脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),,對(duì)未能完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。 下一步,,還要制定對(duì)區(qū)直各部門的考核辦法,,對(duì)脫貧攻堅(jiān)十大工程的實(shí)施情況進(jìn)行考核,引導(dǎo)各級(jí)干部把責(zé)任心放在扶貧開(kāi)發(fā)工作上來(lái),。
三是工作力量要再整合,。 區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共有39家成員單位,就是要整合各行各業(yè)的力量,統(tǒng)籌抓好全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作;各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強(qiáng)力量,、優(yōu)化職能,,重點(diǎn)做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶工作;幫扶單位和駐村工作隊(duì)要利用,、整合自身資源,,配合村“兩委”進(jìn)村入戶開(kāi)展工作,做到不脫貧不撤人,??傊鞯馗鞑块T都要強(qiáng)化大局意識(shí),、服務(wù)意識(shí),,按照各自職能分工,抓好各自承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作,,確保全區(qū)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處,。
四是督查力度要再加大。 區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同區(qū)委督查室,、區(qū)政府督查室,,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,,采取“月點(diǎn)評(píng),、季通報(bào)”制度,加大督查和通報(bào)力度,,確保脫貧攻堅(jiān)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,,取得較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。
同志們,,脫貧攻堅(jiān)工作是上級(jí)黨委,、政府交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各地各部門必須要強(qiáng)化政治定力,,精準(zhǔn)發(fā)力,,咬定目標(biāo),苦干實(shí)干,,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,為貴池全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
圍繞脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)言篇十二
今天會(huì)議的主要目的是:貫徹落實(shí)中央,、省市扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,,對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作再動(dòng)員、再部署,、再加壓,,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,。今年來(lái),我們先后在全市三級(jí)干部會(huì)議,、全市農(nóng)村工作會(huì)議,、黨代會(huì)上對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署,在不久前召開(kāi)的全市全面小康工作調(diào)度會(huì)上,,再次對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),,充分說(shuō)明了市委對(duì)這項(xiàng)工作是高度重視的。
剛才,,1家民營(yíng)企業(yè),、1個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)村作了典型發(fā)言,,2個(gè)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言;岳雄同志就我市前段脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了講評(píng),,既總結(jié)了成績(jī),又指出了問(wèn)題,,并對(duì)后段工作進(jìn)行了具體安排;特別是岳陽(yáng)市扶貧辦永勝主任講了很好的意見(jiàn),,對(duì)我們做好今后的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、要提高思想認(rèn)識(shí),,堅(jiān)定信心抓脫貧
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重大任務(wù),。以來(lái),,中央高度重視全面小康和脫貧攻堅(jiān)工作,。習(xí)在去年11月底召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“消除貧困、改善民生,、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命”,。今年8月28日,,家毫?xí)浽谌☆I(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上指出,當(dāng)前“尤其要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓”,。9月19日下午,,省委還專門召開(kāi)了全省貧困縣黨政正職談心談話會(huì),要求堅(jiān)決把中央“保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定”的決策部署,,作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治要求,、一項(xiàng)剛性的紀(jì)律要求、一項(xiàng)光榮的職責(zé)要求貫徹好,、落實(shí)好,,堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。榮華書(shū)記多次召開(kāi)會(huì)議,專題研究調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作,。9月5日,,榮華書(shū)記在全市脫貧攻堅(jiān)暨全面建成小康社會(huì)工作推進(jìn)會(huì)上明確提出,要確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口20xx年整體脫貧,,今年要進(jìn)入全省先進(jìn)行列,。中央、省市對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高度重視,,充分表明脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù),。建制村合并后,我市還有26個(gè)貧困村,,建檔立卡貧困人口14895人,,要在20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧,這是必須完成的硬任務(wù),,沒(méi)有任何價(jià)錢可講,,沒(méi)有任何后路可退。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委,、市政府的決策部署上來(lái),,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,,把脫貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)擺到講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí),,作為頭等大事和第一民生工程來(lái)推動(dòng)落實(shí)。
二,、要突出問(wèn)題導(dǎo)向,,精準(zhǔn)發(fā)力抓脫貧
從剛才講評(píng)通報(bào)的情況來(lái)看,我市脫貧攻堅(jiān)工作還存在不容忽視的問(wèn)題,,如,,3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)帳底子不清,3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧小額信貸還沒(méi)有“破零”,,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷安置項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工率為64%,、完工率僅為39%,個(gè)別村的村干部一個(gè)人聯(lián)系多個(gè)貧困戶,,4個(gè)單位的主職沒(méi)有到過(guò)扶貧村,、工作隊(duì)員沒(méi)有駐村、沒(méi)有幫扶資金,,還有3個(gè)單位要么主職沒(méi)有到過(guò)扶貧村,,要么工作隊(duì)員沒(méi)有駐村,要么沒(méi)有幫扶資金,,等等,。在后段的工作中,,一定要堅(jiān)持聚焦問(wèn)題,精準(zhǔn)發(fā)力,,著力解決以下四個(gè)方面的問(wèn)題:
一是精準(zhǔn)識(shí)別,,解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。精準(zhǔn)識(shí)別是做好脫貧攻堅(jiān)的前提,,就是要真正把扶貧對(duì)象摸清楚,、搞準(zhǔn)確,把底子澄清,。要以現(xiàn)有建檔立卡的貧困人口為核查重點(diǎn),,按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議,、村級(jí)公示,、逐級(jí)審核、規(guī)??刂?、整戶識(shí)別”的原則,逐村逐戶進(jìn)行“過(guò)篩式”的摸底排查和精確復(fù)核,。要對(duì)貧困人口實(shí)行“實(shí)名制”管理,,進(jìn)一步細(xì)化分類,搞清楚致貧原因,、貧困程度,、脫貧方式等具體情況,做到戶有卡,、村有冊(cè),、鎮(zhèn)有薄、市里有電子檔案,,從市到村每一級(jí)都有據(jù)可查,、精確無(wú)誤,。鎮(zhèn)(街道)黨政主職要對(duì)貧困戶檔案親自把關(guān),,簽字背書(shū)。村組干部,、駐村干部要對(duì)貧困戶情況了如指掌,,對(duì)答如流。貧困戶名單要進(jìn)行公示,,讓群眾提意見(jiàn),,讓群眾說(shuō)了算,一個(gè)也不能漏,,一個(gè)也不能多,。
二是精準(zhǔn)結(jié)對(duì),,解決“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)沒(méi)有旁觀者,,沒(méi)有局外人,,一定要做到全黨動(dòng)手、全社會(huì)參與,。要按照政府主導(dǎo),、能人帶領(lǐng)、企業(yè)參與“三位一體”的辦法,,扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶文章,。“政府主導(dǎo)”,,就是市鎮(zhèn)村三級(jí),,以及職能部門發(fā)揮政策、資金和人力資源優(yōu)勢(shì),,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),,同頻共振,幫助貧困人口脫貧,?!澳苋藥ьI(lǐng)”,就是組織致富能手,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為貧困戶傳授技術(shù),,提供就業(yè),幫助創(chuàng)收,?!捌髽I(yè)參與”,十三村,、億利達(dá),、凡泰、中發(fā),、浮標(biāo)協(xié)會(huì)成員單位等民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)帶了個(gè)好頭,,下一步,還要?jiǎng)訂T更多有實(shí)力,、講擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)參與“千人脫貧”行動(dòng),。不管是政府主導(dǎo),還是能人帶領(lǐng),、企業(yè)參與,,歸根結(jié)底,都要靠各級(jí)各部門的黨員,、干部抓落實(shí),,所有參與幫扶的人員都要與貧困戶一一結(jié)對(duì),,并主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系,結(jié)對(duì)幫扶覆蓋率要達(dá)到100%,,因村因戶幫扶工作群眾滿意度要達(dá)到80%以上,。
三是精準(zhǔn)施策,解決“怎么扶”的問(wèn)題,。按照“資金跟著窮人走,、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”的“四跟四走”要求,,結(jié)合貧困村和貧困戶的具體情況,把“精準(zhǔn)”二字貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,,精準(zhǔn)施策發(fā)力,,精準(zhǔn)落實(shí)落地。一要點(diǎn)面兼顧,。把主要精力放在貧困戶身上,,做到項(xiàng)目資金、幫扶措施精準(zhǔn)到戶,,通過(guò)幫助一戶一戶脫貧,,實(shí)現(xiàn)整村脫貧。年初確定的9124人脫貧任務(wù),,只能增加,,不能減少,有條件的鎮(zhèn)村,,今年要提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧,。二要揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短。大力發(fā)展楠竹,、浮標(biāo),、油茶、特色種養(yǎng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),,扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè),、民宿游等新業(yè)態(tài),確保每個(gè)貧困村有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,,每個(gè)貧困戶至少有1個(gè)增收項(xiàng)目,,貧困人口均有增收產(chǎn)業(yè)基地。三要分類施策,。按照“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批,、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,、發(fā)展教育脫貧一批,、社會(huì)保障兜底一批”的辦法,根據(jù)貧困成因和自身?xiàng)l件,,一村一策,,一戶一法,該扶的扶,,該搬的搬,,該兜底的兜底。四要內(nèi)外發(fā)力,。既要廣泛借助外力,,積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持參與脫貧攻堅(jiān),又要充分激發(fā)內(nèi)力,,調(diào)動(dòng)群眾的積極性,,讓廣大群眾真正動(dòng)起來(lái),自力更生脫貧致富,。
四是精準(zhǔn)管理,,解決“如何退”的問(wèn)題。貧困不是一成不變的,,脫貧之后就存在著“如何退”的問(wèn)題,。一方面,脫貧要讓群眾認(rèn)可,。精準(zhǔn)扶貧不養(yǎng)“懶人”,,要按照“脫貧即出、返貧納入”的原則,,嚴(yán)格評(píng)估,,對(duì)標(biāo)驗(yàn)收,逐戶銷號(hào),,脫沒(méi)脫貧要同群眾一起算賬,,還要群眾認(rèn)賬。另一方面,,要加強(qiáng)后續(xù)服務(wù),。對(duì)已脫貧的要扶上馬、送一程,,在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)享受相關(guān)政策,,堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn),,增強(qiáng)“造血”功能,,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧的現(xiàn)象,。
三,、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,健全機(jī)制抓脫貧
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在抓落實(shí),。必須以更加堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo),、更加高效的體制機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),,抓好脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)中心工作,。
一是健全脫貧責(zé)任機(jī)制。有脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)(街道)書(shū)記要將精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)成首要任務(wù),,切實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人職責(zé),,做到親自部署、親自督辦,,真正帶頭,、真正落實(shí)。村支部書(shū)記處于脫貧攻堅(jiān)的最前沿,,要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用,,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),不等不靠,,帶領(lǐng)群眾增收致富,。“第一書(shū)記”要沉下去,,出主意,,想辦法,全力以赴幫民富,、解民困,。駐村工作隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)“一對(duì)一”幫扶行動(dòng)計(jì)劃,隊(duì)員駐村必須達(dá)到每月20天,,做到駐點(diǎn)村不脫貧,、工作隊(duì)不撤退。在今年同步換屆推薦,、遴選各級(jí)人大代表,、政協(xié)委員時(shí),以及明年村兩委換屆時(shí),,必須重點(diǎn)考慮和嚴(yán)格審查扶貧工作業(yè)績(jī),。
二是健全資金投入機(jī)制。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,、中央基建投資用于扶貧的資金的增長(zhǎng)幅度,,隨著脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn)不斷提升,省級(jí)財(cái)政對(duì)扶貧資金的投入也在不斷加大。我們一定要積極主動(dòng)地用好政策,,保障脫貧攻堅(jiān)的資金投入,。一要爭(zhēng)取政策資金,。各部門單位要敏銳看到脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的巨大發(fā)展機(jī)遇,,用好用足上級(jí)政策,加大跑部進(jìn)省的力度,,更多地爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目,,更多地爭(zhēng)取一般性轉(zhuǎn)移支付和民生類的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。二要強(qiáng)化信貸支持,。鎮(zhèn)(街道)和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)銜接溝通,,及時(shí)做好資金籌措下達(dá),前移關(guān)口,,主動(dòng)服務(wù),,加大放貸力度,條件符合一戶就發(fā)放一戶,。信用聯(lián)社10月底之前必須完成3000萬(wàn)的放貸任務(wù),,年底力爭(zhēng)達(dá)到1個(gè)億;農(nóng)行在已放貸1.2億的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)完成2個(gè)億;農(nóng)發(fā)行要在10月底保證易地扶貧搬遷5000萬(wàn)元的貸款到位,。三要做好整合文章,。以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為載體,整合專項(xiàng)扶貧資金,、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金,,幫扶貧困村,支持種養(yǎng)大戶帶領(lǐng)貧困戶脫貧,。
三是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。發(fā)改局、保建投要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、牽頭抓總,,督促指導(dǎo)職能部門和鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn)易地搬遷等工作,鎮(zhèn)(街道)要抽派精干力量協(xié)調(diào)矛盾糾紛,,扶貧辦要牽頭組織易地搬遷項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收,,確保所有搬遷戶12月底前完成房屋建設(shè),并在省市驗(yàn)收前拆除舊房,。國(guó)土,、規(guī)劃、環(huán)保等部門要為扶貧項(xiàng)目開(kāi)避“綠色通道”,,優(yōu)先保障民生項(xiàng)目用地,。財(cái)政局要根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法,把各部門扶貧資金安排到位、整合到位,、使用到位,,并嚴(yán)格實(shí)行扶貧項(xiàng)目資金專戶、專帳,、專人管理,,確保專款專用,、封閉運(yùn)行,。農(nóng)業(yè)局、畜牧局要做好特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,,爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)資金,。文旅廣新局要抓好文化扶貧,落實(shí)貧困村廣播“村村響”,、衛(wèi)星電視“戶戶通”,,并扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。工科局要下派科技人員到貧困村開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo),。商務(wù)糧食局要大力開(kāi)展電商扶貧,,指導(dǎo)有潛力的貧困農(nóng)戶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店。人社局和相關(guān)鎮(zhèn)(街道)要主動(dòng)與市內(nèi)企業(yè)對(duì)接,,掌握企業(yè)用工需求,,完成本年度貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃,完成貧困戶新成長(zhǎng)勞動(dòng)力職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn),、技能培訓(xùn)和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),。衛(wèi)計(jì)局和人社局要出臺(tái)落實(shí)貧困戶醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的相關(guān)細(xì)則,。建設(shè)局要完成年度貧困戶危房改造,。教體局要做好貧困家庭學(xué)生免費(fèi)入學(xué)。民政局要做好貧困戶的兜底保障工作,。交通,、水利、電力,、發(fā)改,、電信、移動(dòng)等部門要優(yōu)先保障貧困村的配套建設(shè)需要,,達(dá)到通路,、通電、通水,、通班車,、通網(wǎng)絡(luò)的“五通”要求,。林業(yè)局要做好生態(tài)扶貧,落實(shí)貧困戶擔(dān)任護(hù)林員的工資發(fā)放,。統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)村居民人均可支配收入增幅”等指標(biāo)的跟蹤協(xié)調(diào),。組織部要抓好扶貧隊(duì)伍的管理。編辦要保證市鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧辦的機(jī)構(gòu)編制設(shè)置,。宣傳部要做好扶貧政策的宣傳工作,。
四是健全督查考評(píng)機(jī)制。兩辦督查室,、扶貧辦要聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)督查行動(dòng):對(duì)工作隊(duì)員履職情況,,采取電話抽查,、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式,,隨時(shí)跟蹤,及時(shí)掌握,,并向派出單位反饋,,年內(nèi)無(wú)故脫崗3次以上的,派出單位要向市委,、市政府作出書(shū)面情況說(shuō)明,,并迅速調(diào)整派出人員;對(duì)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況,要建立臺(tái)帳,,定期督查通報(bào),,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目資金使用管理、工程建設(shè)進(jìn)度,、建設(shè)質(zhì)量等情況,,做到完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),沒(méi)有完成的要掛號(hào)整改,。省里對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)行百分制考核,,考核指標(biāo)分解為6類25項(xiàng),市里已明確到了責(zé)任單位和責(zé)任人,,干部駐村幫扶績(jī)效列入部門單位年度綜合考評(píng),,年終驗(yàn)收交帳。各責(zé)任單位要積極與省,、岳陽(yáng)市對(duì)口部門銜接,,爭(zhēng)取支持,力爭(zhēng)我市脫貧攻堅(jiān)工作今年進(jìn)入全省先進(jìn)行列,,決不允許任何單位影響我市在全省的考核排名,。沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消集體和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格,,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度緩慢,、工作不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),,責(zé)任追究到鎮(zhèn)(街道)黨政主職和分管領(lǐng)導(dǎo)身上。
同志們,,下半年的中心工作任務(wù)比較繁重,,目前已經(jīng)是9月底,年內(nèi)有效工作時(shí)間不足3個(gè)月,,各部門單位和鎮(zhèn)(街道)要合理安排工作精力,,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)、同步換屆,、項(xiàng)目建設(shè),、綜治民調(diào)、安全生產(chǎn),、信訪維穩(wěn),、基層黨建等工作,全面完成年度目標(biāo)任務(wù),,力爭(zhēng)“十三五”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),,邁上新臺(tái)階!
圍繞脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)言篇十三
這次全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹全省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議精神,,對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員,、再加壓、再部署,,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),、明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作向縱深發(fā)展,。稍后,省扶貧辦副主任呂國(guó)范同志將對(duì)我們脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行專題培訓(xùn),,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),,深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí),。
“十三五”時(shí)期的主題是全面建成小康社會(huì),,全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。中央和省委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的安排部署越來(lái)越具體,、要求越來(lái)越嚴(yán)格,。相繼提出“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”,、“五個(gè)一批”的部署要求,,強(qiáng)調(diào)要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下功夫,。黨中央,、國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定,、省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作第三方評(píng)估的通知,,今年下半年,,還要組織專項(xiàng)巡查,省委自去年年底召開(kāi)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議之后,,時(shí)過(guò)不到半年,,在5月26日再次召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),省委書(shū)記謝伏瞻,、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒分別發(fā)表重要講話,,規(guī)格之高、規(guī)模之大,、領(lǐng)導(dǎo)之重視,,前所未有,充分體現(xiàn)了省委,、省政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心,。會(huì)議出臺(tái)的5個(gè)《辦法》、5個(gè)《方案》鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo),、著力重點(diǎn)和具體措施,政策框架涉及面廣,、內(nèi)容豐富,、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、含金量高,,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性,、針對(duì)性、操作性,、突破性和激勵(lì)性,。我們要樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神上來(lái),,統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái),,切實(shí)加大力度、加快速度,、加緊進(jìn)度,,把我市脫貧攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好。
下面,,就做好全市的脫貧攻堅(jiān)工作,,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn),。
一、思想上要真正重視
強(qiáng)調(diào),,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委,、政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來(lái)抓。商丘是全省扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)最艱巨的省轄市之一,,我們必須清醒看待我市脫貧攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),。從貧困涉及面看,我市六個(gè)縣都是貧困縣,,有貧困村575個(gè),、貧困人口40.3萬(wàn)人,分別占全省的近十分之一,,貧困人口數(shù)居全省第四位,,貧困發(fā)生率在全省排名也比較靠后。從貧困人口結(jié)構(gòu)看,,因病致貧的占53%,,缺資金的占16%,缺技術(shù)的占11%,,缺勞動(dòng)力的占9%,,因殘、缺土地,、自身發(fā)展等因素致貧的占11%,,貧困結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。從存在的問(wèn)題看,,脫貧攻堅(jiān)到了現(xiàn)今這個(gè)階段,,中央和省委、市委這么重視,,但在督查過(guò)程中,,發(fā)現(xiàn)有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)人還沒(méi)把脫貧攻堅(jiān)工作擺上重要議事日程,缺乏認(rèn)真思考謀劃,,分管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有投入足夠精力,,沒(méi)有把心真用在扶貧上;有的地方還在打常規(guī)戰(zhàn),按以往的套路,,對(duì)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧到底抓什么、怎么抓等問(wèn)題心中無(wú)數(shù),、還沒(méi)上路,,甚至建檔立卡都沒(méi)有做到精準(zhǔn)識(shí)別,更談不上措施精準(zhǔn),、扶持精準(zhǔn),。這些問(wèn)題不切實(shí)解決,,脫貧攻堅(jiān)就可能落空,就可能完不成任務(wù),。從脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)看,,我市確定20xx年貧困人口基本脫貧,20xx年貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,、貧困縣全部脫貧摘帽,,到現(xiàn)在只有兩年多的時(shí)間,而且剩下的貧困人口都是最難啃的“硬骨頭”,,時(shí)間緊,、任務(wù)重,真正到了“時(shí)不我待,、迫在眉睫”的時(shí)刻,。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì),另一邊還有大量人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,。非常時(shí)期,、非常任務(wù),必須要有非常之舉,。我們必須樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí),、緊迫意識(shí),立即行動(dòng)起來(lái),,舉全市之力,,下更大功夫,以破釜沉舟,、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏這場(chǎng)硬仗,確保如期實(shí)現(xiàn)“貧困戶脫貧,、貧困村出列,、貧困縣摘帽”,真正做到“兩不愁”,、“三保障”,,與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì),,確保不拖全國(guó),、全省的后腿。
二,、措施上要更加精準(zhǔn)
市委,、市政府按照中央提出的“五個(gè)一批”和省委提出的“轉(zhuǎn)、扶,、搬,、保,、救”等措施,根據(jù)省委,、省政府出臺(tái)的5個(gè)《辦法》,、5個(gè)《方案》,出臺(tái)了《商丘市脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》,,明確了四大扶貧工程和九項(xiàng)支持措施,,這是全市脫貧攻堅(jiān)的路線圖。全市各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際,,制定更加具體,、更加細(xì)化的實(shí)施計(jì)劃,真正把各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹好,、落實(shí)好,,確保實(shí)現(xiàn)今年首戰(zhàn)告捷。落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)舉措,,關(guān)鍵是要突出“四個(gè)精準(zhǔn)”,。
一要突出精準(zhǔn)識(shí)別。做好扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別,,是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的前提和首要環(huán)節(jié),。這件事并不難,關(guān)鍵是重視和認(rèn)真,。前一段,,在省、市督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn),,一些貧困戶識(shí)別不夠精準(zhǔn),,還存在簡(jiǎn)單的定比例、下指標(biāo)來(lái)確定貧困戶的情況,。我們要按照省里出臺(tái)的扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法確定的“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法,,在全市范圍內(nèi)大力開(kāi)展“五個(gè)一”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),真正把貧困戶的貧困狀況,、貧困原因,、脫貧需求、幫扶措施等情況摸清楚,、搞明白,,找準(zhǔn)癥結(jié),挖出貧根,?!拔鍌€(gè)一”包括:“一圖”,就是每個(gè)貧困村必須有一個(gè)總體情況圖,內(nèi)含貧困人口分布,、致貧原因分析,、脫貧進(jìn)度分解、脫貧詳細(xì)措施,、脫貧銷號(hào)示意等;“一檔”,,就是每個(gè)貧困村建立貧困村檔案;“一本”,就是駐村工作隊(duì)員要有脫貧攻堅(jiān)記錄本;“一卡”,,就是每個(gè)貧困戶都要有精準(zhǔn)扶貧明白卡;“一冊(cè)”,,就是每個(gè)行政村都要建立每個(gè)貧困戶脫貧策略,即脫貧臺(tái)賬,、脫貧計(jì)劃,、脫貧措施。各縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)同志要把精準(zhǔn)識(shí)別工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓,,親歷親為親抓,,親自督促整改,把這項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),。
二要突出精準(zhǔn)施策,。中央和省里已經(jīng)明確了一系列政策措施,各縣區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際落實(shí)好四大扶貧工程和九大支持措施,,深入開(kāi)展調(diào)查研究,拿出切實(shí)可行的脫貧措施,,進(jìn)一步細(xì)化完善落實(shí)方案,、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,做到一戶一本臺(tái)帳,,一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃,,一戶一套幫扶的措施,真正提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的精準(zhǔn)度和有效性,。要突出資金整合,,把有限的扶貧資金發(fā)揮最大的效益,把“好鋼用到刀刃上”,,真正實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),,切實(shí)加大招商引資力度,努力引進(jìn)企業(yè),、引進(jìn)資金,、引進(jìn)能人,為貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件,。當(dāng)然,,既可以引進(jìn)大企業(yè),也可以因地制宜,,發(fā)展一村一品,。前天,我到扶貧聯(lián)系點(diǎn)民權(quán)縣綠洲街道辦事處吳莊村調(diào)研,,了解到該村采取產(chǎn)業(yè)扶貧舉措,,從山東壽光引進(jìn)高水平蔬菜大棚和大棚技術(shù)人員,發(fā)展高端蔬菜種植,,相比傳統(tǒng)大棚不僅可以生產(chǎn)兩季西紅柿,,而且果品形象好、市場(chǎng)銷路好,、價(jià)格高,,純收入達(dá)到傳統(tǒng)大棚的兩倍。目前,,該村已有10戶貧困戶利用國(guó)家貼息貸款的資金支持參與蔬菜大棚項(xiàng)目,,有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;相鄰的任莊村則依托任莊水庫(kù),重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,,幫助和帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?。總之,,要結(jié)合實(shí)際,,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商,、宜游則游,切忌好大喜功,、追求形式,,做那些脫離本地實(shí)際、花錢不見(jiàn)成效的事情,。在這里需要指出的是,,所謂精準(zhǔn)施策,有的是需要以縣,、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位考慮的,,有一些是具體落實(shí)到這一戶怎么去做,要把這個(gè)區(qū)分清楚,,不要機(jī)械地去做,。
三要突出精準(zhǔn)幫扶。目前,全市有駐村工作隊(duì)864個(gè),,駐村工作隊(duì)員20xx多人,,幫扶責(zé)任人就更多了。在前一段的督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn),,一些地方貧困戶幫扶責(zé)任人落實(shí)不到位,,或是沒(méi)有明確幫扶干部,或是“掛名”扶貧,、有名無(wú)實(shí),,甚至有的干部連自己幫扶的貧困戶名字都說(shuō)不出來(lái);有的駐村工作隊(duì)員沒(méi)有扎根村里、派而不住;有的駐村工作隊(duì)員,、包括村第一書(shū)記雖然住在村里,,但對(duì)扶貧政策一知半解,不知道從哪里著手幫扶,,沒(méi)有具體的工作計(jì)劃和思路,。各幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái),親自安排,、親自調(diào)研,、親自解決有關(guān)問(wèn)題,幫扶單位的干部職工要與所幫扶的貧困群眾建立聯(lián)系,,使“隊(duì)員當(dāng)代表,、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制真正落到實(shí)處,。要加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的管理,,關(guān)心支持駐村工作隊(duì)員的工作和生活,解決好駐村工作隊(duì)駐村期間的生活補(bǔ)助問(wèn)題,,使幫扶干部在崗在位在狀態(tài),,真幫實(shí)幫幫出成效。幫扶不只是給錢給物,,更重要的是幫助理清脫貧思路,。要因戶施策、因人施策,,既要幫物質(zhì),,更要幫精神,既要幫眼前,,更要幫長(zhǎng)遠(yuǎn),,既要幫硬件,更要幫軟件,,真正幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題,幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。
四要突出精準(zhǔn)退出,。關(guān)于貧困戶退出,,省委、省政府出臺(tái)的5個(gè)《辦法》,、5個(gè)《方案》要求非常明確,。首先,要明確脫貧時(shí)限,。各縣(區(qū))要圍繞全市脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo),,科學(xué)設(shè)定脫貧時(shí)間表、作戰(zhàn)圖,,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),,細(xì)化年度任務(wù),倒排工期,、落實(shí)責(zé)任,,抓緊實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn),。在這個(gè)問(wèn)題上,,各縣(區(qū))要堅(jiān)持實(shí)事求是,既要防止急躁癥,,又要防止拖延病,,不能左顧右盼。其次,,要保證脫貧質(zhì)量,。要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效的社會(huì)監(jiān)督,定期公開(kāi)脫貧信息,,堅(jiān)決杜絕各種形式的“假脫貧”,、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”,,對(duì)弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,,確保脫貧工作績(jī)效真實(shí)可信,實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的脫貧,、實(shí)實(shí)在在的脫貧,。關(guān)于精準(zhǔn)退出,這是要由第三方考核評(píng)估的,,中央和省委也會(huì)隨時(shí)隨地進(jìn)行抽查,,我們要嚴(yán)格按照程序,實(shí)實(shí)在在地做好脫貧攻堅(jiān)和貧困戶退出工作,。最后,,要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,脫貧后容易返貧,。要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制,,對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶,在一定時(shí)期內(nèi)可以讓他們繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策,,做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤,,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象,,確保貧困群眾退得穩(wěn),、真脫貧。
三,、責(zé)任上要壓實(shí)壓死
脫貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的責(zé)任,。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,,要緊緊圍繞“戶脫貧,、村出列、縣摘帽”的目標(biāo),,嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制,,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),。第一,,市委、市政府對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé),,專門成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由我任第一組長(zhǎng),市長(zhǎng)張建慧同志任組長(zhǎng),,抓好目標(biāo)確定,、上下銜接、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督促考核等工作,。為加強(qiáng)對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo),市委會(huì)決定了三個(gè)事項(xiàng):一是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,,市委副書(shū)記,、各縣(區(qū))委副書(shū)記要分管脫貧工作;二是理順?lè)鲐氜k管理體制,市委,、市政府已向省編辦申請(qǐng),,將市扶貧辦改為市政府工作機(jī)構(gòu);三是充實(shí)工作力量,市扶貧辦增加部分行政編制,,充實(shí)加強(qiáng)人員力量,。第二,,各縣(區(qū))是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),縣(區(qū))黨委,、政府是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,,黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,黨委副書(shū)記,、分管副縣(區(qū))長(zhǎng)承擔(dān)具體責(zé)任,要認(rèn)真履行好責(zé)任,,扎實(shí)做好對(duì)象核準(zhǔn),、路徑選擇、進(jìn)度安排,、項(xiàng)目落地,、資金使用、人力調(diào)配,、推進(jìn)實(shí)施等工作,。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在脫貧攻堅(jiān)最前沿,,承擔(dān)具體實(shí)施責(zé)任,,負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底、信息核實(shí)等工作,,要抓好村級(jí)黨組織建設(shè),,切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部先鋒模范作用,組織帶領(lǐng)群眾實(shí)施好各類扶貧項(xiàng)目,,特別是要堅(jiān)決調(diào)整那些不適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)工作需要的村支部書(shū)記,。今天請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參會(huì),就是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)處于脫貧攻堅(jiān)的第一線,,精準(zhǔn)扶貧落實(shí)必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)任非常重大,。第四,,市派貧困村第一書(shū)記承擔(dān)著精準(zhǔn)幫扶的首要責(zé)任,要把貧困群眾真正放在心上,,千方百計(jì)幫助貧困群眾尋找致富路子,,滿腔熱情做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),,駐村工作隊(duì)的責(zé)任與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任是一體的,,完不成脫貧任務(wù),不僅要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任,,還要追究市派貧困村第一書(shū)記,、派出單位的責(zé)任,。第五,市直各部門,、縣(區(qū))各部門,、各科研機(jī)構(gòu)、大專院校,、企業(yè)等社會(huì)各界,,要把脫貧攻堅(jiān)作為共同責(zé)任,積極投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè),,形成強(qiáng)大合力,。各級(jí)各部門要按照簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),,落實(shí)工作責(zé)任制,,真正把責(zé)任落到實(shí)處,、見(jiàn)到實(shí)效,。
四,、考核上要?jiǎng)诱鎰?dòng)硬
為把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)到位,,市委,、市政府研究制定了《脫貧攻堅(jiān)工作績(jī)效考核暫行辦法》,,目前正在修改完善,,待進(jìn)一步征求大家的意見(jiàn)后印發(fā)實(shí)施,。《暫行辦法》圍繞落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃,,把縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)作為考核主體,每半年觀摩考核一次,,目的就是要硬起手腕,、動(dòng)真格的,通過(guò)嚴(yán)格考核,、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,,樹(shù)立鮮明導(dǎo)向,,推動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作重心進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,、向脫貧攻堅(jiān)傾斜。第一,,明確考核內(nèi)容。省委,、省政府已經(jīng)明確了對(duì)縣(區(qū))的考核指標(biāo)權(quán)重,,縣(區(qū))按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占40%權(quán)重、脫貧攻堅(jiān)工作占60%權(quán)重進(jìn)行考核;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)的權(quán)重,,我們做了較大調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占20%權(quán)重,、脫貧攻堅(jiān)工作占80%的權(quán)重進(jìn)行考核。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,,我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是對(duì)貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講,脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,。黨和政府提出向貧困宣戰(zhàn),,要求在20xx年前實(shí)現(xiàn)全面脫貧。做好這項(xiàng)工作,,是當(dāng)前的最大政治,必須擺在首位,。悠悠萬(wàn)事,以此為大,,所有的工作都要圍繞這一重心來(lái)布局,、來(lái)開(kāi)展,、來(lái)推動(dòng),直至擺脫貧困,、摘掉帽。風(fēng)向標(biāo)變了,,我們的工作思路、著力點(diǎn),、考核方式也要跟著變,。二是重視脫貧攻堅(jiān)工作,,調(diào)整考核權(quán)重,并不意味著要放松經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,兩者是相輔相成、相互促進(jìn),。抓發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù),,加快發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)脫貧的必由之路,,因此,,我們?nèi)匀灰浂簧岬爻薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè),,加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。唯此,,脫貧攻堅(jiān)才能有產(chǎn)業(yè)支撐和財(cái)力支持,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必保持清醒,決不能不知所措,、顧此失彼。第二,,強(qiáng)化激勵(lì)措施,。一是每一次考核排名第一的貧困縣,,排名前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全市通報(bào)表?yè)P(yáng);三次考核綜合排序前2名的貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志,,符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求的,優(yōu)先提拔使用,。二是對(duì)通過(guò)驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)整體脫貧、三次考核全市綜合排序前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志、符合《干部選拔任用條例》要求的,,考察合格后就地提拔。三是對(duì)通過(guò)驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)整村脫貧且名列前茅的貧困村黨支部書(shū)記和派駐第一書(shū)記,,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),,符合條件的,要予以重用,,具體實(shí)施辦法由各縣(區(qū))制定。第三,,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)每次考核沒(méi)有按照三年行動(dòng)計(jì)劃完成工作進(jìn)度的貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志、縣(區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志予以通報(bào)批評(píng),,連續(xù)2次的進(jìn)行約談,,連續(xù)3次的給予降級(jí)使用,,調(diào)整職務(wù),。對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志、縣(區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志,、貧困村黨支部書(shū)記、市派貧困村第一書(shū)記,,給予嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。今年下半年,省委辦公廳,、省政府辦公廳就要對(duì)各地精準(zhǔn)扶貧情況組織開(kāi)展專項(xiàng)督查,市里也將成立7個(gè)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)各縣(區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督導(dǎo),,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決整改,,影響市、縣考核結(jié)果的,,將進(jìn)行嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),這一點(diǎn)絕不能含糊,。
我們黨歷來(lái)重視在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中考驗(yàn)和錘煉黨員干部。目前,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)結(jié)束,縣區(qū)黨委也即將換屆,。能否打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和堅(jiān)強(qiáng)黨性的一次極大考驗(yàn),。這是一場(chǎng)不能回避的大考,我們沒(méi)有任何退路,,貧困村,、貧困縣不脫“帽”,,相關(guān)責(zé)任人就摘“帽”!
同志們,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責(zé)任,,是我們對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)黨委,、政府和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勇于擔(dān)當(dāng),不辱使命,,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,咬定目標(biāo),、精準(zhǔn)發(fā)力、苦干實(shí)干,堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),,向全市人民交上一份滿意的答卷!
圍繞脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)言篇十四
縣委、縣政府召開(kāi)這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,,主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神,全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作,。剛才,,趙縣長(zhǎng)發(fā)表的重要講話,立足紫陽(yáng)實(shí)際,,貫徹中省市精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,,對(duì)齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn),、三部門的表態(tài)發(fā)言,鏗鏘有力決心大,,思路清晰措施實(shí),增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心,,值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒,。下面,我就貫徹趙縣長(zhǎng)講話精神,,求真務(wù)實(shí)抓扶貧,“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見(jiàn),。
一、真學(xué)實(shí)用,,在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫
中央作出到20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署,,是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù),更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來(lái),,中省市相繼召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定,、省委實(shí)施意見(jiàn)、市委實(shí)施方案,,為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù),,提供了科學(xué)指南,、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循,。趙縣長(zhǎng)的講話和縣委實(shí)施方案,為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù),提供了工作指導(dǎo),、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本,、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué),、深入學(xué),通過(guò)專題培訓(xùn),、專題講座、專題研討全面學(xué),、系統(tǒng)學(xué),深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神,,充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性,,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來(lái);準(zhǔn)確把握紫陽(yáng)貧困人口多,、貧困程度深,、減貧成本高,、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際,充分認(rèn)識(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性,,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來(lái);緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱,、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),、民貧縣窮的突出問(wèn)題,,充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來(lái),。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想,,通過(guò)教育引導(dǎo),、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí),、思想發(fā)動(dòng),增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心,,激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入,、支持,、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套,、一般化、過(guò)得去”的惰性思維,,不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn),更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧,,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命,、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇,,擺在統(tǒng)攬全局的地位,作為全縣的首要任務(wù),、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以“釘釘子”的精神,、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng),、超常規(guī)的舉措,,舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二,、真查實(shí)核,在嚴(yán)深細(xì)實(shí),、摸清底子上下功夫
強(qiáng)調(diào),,扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),,成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象,,做好建檔立卡工作。11月9日,,縣政府召開(kāi)專門會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日,,在省政府召開(kāi)全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后,縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查,、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步,,各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線,,以這次會(huì)上簽訂的責(zé)任書(shū)為基數(shù),,深入開(kāi)展建檔立卡“回頭看”核查工作,,繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn),、問(wèn)責(zé)式督辦”的辦法,落實(shí)干部上門照相,、媒體公開(kāi)公示,、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度,,核準(zhǔn)貧困對(duì)象,摸清真實(shí)底數(shù),,找準(zhǔn)致貧原因,做到因戶施策,、因人施策。
一是對(duì)象再精準(zhǔn),。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定,,嚴(yán)守九條紅線,對(duì)漏登,、返貧的對(duì)象要抓緊納入,對(duì)已脫貧的,、錯(cuò)錄的、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出,,做到一個(gè)不多、一個(gè)不少,、一個(gè)不錯(cuò),,確保對(duì)象精準(zhǔn),。
二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表,、一張合影照、一本臺(tái)賬,、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求,,圍繞居住情況、人口狀況,、就業(yè)渠道、收入來(lái)源,、貧困狀態(tài)、致貧原因,、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金,、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求,,全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排,把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì),。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查,,組織干部開(kāi)展交叉抽查復(fù)核,縣扶貧局,、考評(píng)辦元旦過(guò)后要組織重點(diǎn)抽查,確保信息真實(shí),、可靠,、管用,。縣扶貧局,、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查,,弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象,,為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ),。縣上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制,,真查實(shí)核,,確保底數(shù)精細(xì),。
三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶量身訂做個(gè)性化的脫貧方案,,又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,。縣扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng),,縣、鎮(zhèn),、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng),,一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶一方案,,實(shí)現(xiàn)所有貧困戶信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查,。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段,,繪制貧困地圖,標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布,、脫貧計(jì)劃措施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容,實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”,,掛圖作戰(zhàn),、按圖銷號(hào),。
三、真幫實(shí)扶,,在精準(zhǔn)到位,、務(wù)求實(shí)效上下功夫
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力,真幫實(shí)扶,,落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,,實(shí)施八大工程,。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn),,有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶,。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中,既要圍繞一戶一方案,、一村一網(wǎng)頁(yè)建立縱向到底的工作方案,又要圍繞實(shí)施移民搬遷,、產(chǎn)業(yè)提升,、技能培訓(xùn),、生態(tài)保育、教育扶貧,、健康扶貧,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、社會(huì)保障兜底八大工程,實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案,、落實(shí)對(duì)象名冊(cè),、制定相應(yīng)政策,、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn),。以到村到戶到人為核心,,形成條塊結(jié)合,、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案,。二是因人包扶結(jié)對(duì)子,。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況,,有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶,用情用心用力,,真幫真扶真脫,,做到不脫貧不脫鉤,。三是苦拼實(shí)干想法子,。在工作推進(jìn)中,,要苦拼實(shí)干,,精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案,,堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,,在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶,,駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法,多措并舉,,綜合施策,,確保真脫貧,、不掉隊(duì)。
四,、真抓實(shí)干,在凝神聚力,、合力攻堅(jiān)上下功夫
實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),既要真抓實(shí)干,,精準(zhǔn)施策到戶到人,,又要牽住“牛鼻子”,,找準(zhǔn)主攻點(diǎn),,圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域,全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力,,牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展,、抓民生的工作理念,,將所有工作、各種資源,、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合,堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”,、“碎片化”,,搞“兩張皮”,。要在規(guī)劃編制上形成合力,,精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃,,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接,實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程,、重大項(xiàng)目,、重大政策,。要在政策措施上形成合力,推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無(wú)縫銜接,,從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保,。要在資金安排使用上形成合力,,加強(qiáng)對(duì)各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,,積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧,。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力,,統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫(kù),實(shí)施聯(lián)合審批,、共同實(shí)施,支持貧困群眾通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧,。
二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求,,著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān),。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān),,按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè),、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式,,著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路,,擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān),,精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃,,合理布局集中安置點(diǎn),,做到集中安置與分散安置相結(jié)合,,優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,,全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān),,堅(jiān)持訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn),,繼續(xù)精心組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程,復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式,,形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān),,把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程,、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來(lái),,讓人們的生活因生態(tài)而美,因生態(tài)而富,。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān),,落實(shí)教育扶助政策,,著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué),、大學(xué),,直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制,,讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān),,建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,,進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平,,全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān),,科學(xué)謀劃,、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電,、路,、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān),做好“兩線合一”,,加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,,確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少,。
三要立足當(dāng)前“干”,。各鎮(zhèn),、各部門要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前,,扎實(shí)做好20xx年“十三五”開(kāi)局之年的脫貧攻堅(jiān)工作,。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù),、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃,、對(duì)接中省政策,、開(kāi)展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn),、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu),、隊(duì)伍建設(shè),,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),,提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力,。要抓緊搭建我縣扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái),通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算,、縣級(jí)部門整合,、金融扶貧信貸,、向上爭(zhēng)取和向外借力、招商引資,,多渠道籌措扶貧資金,,為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障,。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門項(xiàng)目的對(duì)接,為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐,。
五,、真獎(jiǎng)實(shí)罰,,在壓責(zé)問(wèn)效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫
“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,。具體到縣,,就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任,,鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任,工作到村到戶,,責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年,、逐級(jí),、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn),、到村、到部門,,分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí),。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈,,逐鎮(zhèn)、逐村,、逐部門建立責(zé)任清單,層層壓實(shí)責(zé)任,,級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委,、政府的具體責(zé)任,,使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施,,確保扶貧政策,、項(xiàng)目、資金,、工作落地見(jiàn)效;縣級(jí)各部門要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任,制定具體操作方案,,把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,,抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭(zhēng)取落地和組織實(shí)施工作,。三要狠抓考核問(wèn)責(zé)和督促檢查,。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法,,提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重,。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制,、一把手負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制,實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”,,對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔,、不換崗,。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作述職報(bào)告制度,,強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé),對(duì)落實(shí)不力,、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任,。加大表彰激勵(lì)力度,,單列村“第一書(shū)記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo),,將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤,,激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性,,確保20xx年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
同志們,,脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響, 全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái),,以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!