在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。報告的格式和要求是什么樣的呢,？下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文,，希望大家能夠喜歡!

商業(yè)調(diào)研報告怎么寫篇一

一,、目的

社會工作專業(yè)是指社會(政府或社會團(tuán)體)以物質(zhì)精神和服務(wù)等方式對那些因外部,、自身和結(jié)構(gòu)性原因不能依靠自己的力量進(jìn)入正常的社會生活的個人與群體提供幫助,，使他們回復(fù)社會生活能力,，協(xié)調(diào)社會互動關(guān)系，提高社會生活質(zhì)量,，增強社會福祉的專業(yè)方法。社會工作是一門實踐性很強的專業(yè),，所以深入社會，把理論運用到實踐中成為本專業(yè)的重要課程之一,。本次實習(xí)的目的有：

1.了解兒童福利院的組織結(jié)構(gòu)。

2.深入學(xué)齡兒童中了解他們的生存狀況。

3.鞏固理論知識,，鍛煉實際工作能力，增強了社會工作的興趣和熱情,。

二、單位介紹

__兒童福利院20__年建院,，主要收養(yǎng)了一些生理殘疾、孤兒等失依兒童,，并采取家庭寄養(yǎng)等社會化的方式,，接納了許多失依兒童，給予他們生活以及教育幫助,。目前，其中兒童總數(shù)：___名,。殘疾兒童：__名年齡段分別為：_歲，__名;_歲，__名;__歲,，__多名，其中__歲為學(xué)齡兒童,，_個高中生，__個初中生，其余的為小學(xué)生,。我的工作主要是在教育科室，針對小學(xué)和初中的學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),，批改作業(yè)，與他們聊天等,，偶爾會接觸學(xué)前兒童，其余時間便是整理圖書,。本文的報告主要圍繞與孩子們的工作展開,。

三,、實習(xí)內(nèi)容與個人工作總結(jié)報告

我原本是帶著疑惑與好奇來到兒童福利院的,，因為我們經(jīng)歷了一系列的程序才如愿以償?shù)剡M(jìn)入這個“神秘”的地方,。體檢，門衛(wèi)的質(zhì)問,，登記,，會議室的等待，甚至是在真正開始工作時才遇見院里的孩子,，這讓我不由得對傳說中的福利院心起疑惑。我也原本以為那些兒童會有我想像中怪異,。

當(dāng)是,，我所經(jīng)歷的，卻_了我的一切,。福利院工作人員給我們一些簡單的要求，不要打聽他們的身世,，為院里的工作保密,。他們之中有一些是先天殘疾的孩子。有肢殘,、侏儒、皮膚病,、視聽障礙、發(fā)音不請,，智力發(fā)育不全等原因,，幼時被父母遺棄，或者失去監(jiān)護(hù)的失依兒童,，生命以這種形式出現(xiàn)，讓我們?nèi)チ私膺@個非正常社會化的孩子群體的生存狀況與精神生活,。我最先接觸了是四五左右歲的學(xué)前兒童,，學(xué)前兒童分為小中大班，較多的時間還是和學(xué)齡的兒童的接觸,。在十天的實習(xí)中,，我把他們的特點主要歸納為以下三點：

1、院里的孤獨與夢想

因為孩子很多,，院方的管理人員往往沒有能夠叫出他們各自的名字，特別是對于那些內(nèi)向而不愿交往的孩子。我不想他們成為無名氏,，所以我見他們的第一天，在課程過后,，我先告訴他們我的姓名，電話號碼,，然后讓他們在一張紙上寫下自己的名字，第二天我就能夠記住他們了,，我想這是對他們?nèi)烁竦淖鹬匕?也是和他們進(jìn)一步接觸的方式吧!

福利院是一種封閉式的管理，除了學(xué)校上課的時間,，他們便是呆在院里，很少出門,，偶爾有大孩子去打籃球,，他們很少有機會接觸外面的世界。他們在福利院,，一般情況下是斷然不準(zhǔn)出去的?我問過他們,，他們說偶爾有機會帶他們出去玩，大一點的孩子對___還是很熟悉的,。我們發(fā)現(xiàn)他們的理想也是繽紛漂亮的，我問過他們以后想干什么,，他們有想當(dāng)老師的,，翻譯家的等。有的孩子,，學(xué)習(xí)很認(rèn)真，我告訴他們學(xué)習(xí)之改變自己的很好的出路,。當(dāng)然青春期的叛逆與煩惱,，來不及讓他們想太多以后的事情。

2,、他們大部分熱情而脆弱

學(xué)前的兒童有專門的幼兒老師,，上午和下午都由那些受到專業(yè)訓(xùn)練的老師帶領(lǐng)做活動,，唱歌,，跳舞,，學(xué)詩等等，她們都是年輕的而有活力的女孩子,，所以這個院里的活力,，很大一部分來自于她們，這是院方的明智之處,。中午由老師帶領(lǐng)著就餐，其余時間由生活老師帶領(lǐng),，在寢室休息,。

遇到我們這些陌生人，他們卻一點也不怕生,，就湊到你的身邊，熱情叫“阿姨”,，我最為感動是,，他們都及其希望他們的擁抱，哪怕是牽手,，也可以讓他們開心。往往,，他們會莫名其妙地哭起來，僅僅只是引起別人的注意而已,。老師的稍微的批評，他們也會放在心里,。其實，簡單地說,，就是需要他人的關(guān)注，我們知道,，福利院雖然編制人員眾多，甚至正式編制員工是孩子人數(shù)的一般,，但是真正與孩子接觸的人，卻是極為少的,。

而在家庭中的孩子,，卻是眾人的寶貝,，一大堆人圍著他(她)。所以不難理解,，他們的熱情來自于對他人關(guān)注的渴望。這也讓我認(rèn)識到在兒童成長時期,，來自父母等親人的肢體交流的重要性。心理學(xué)上講,，那些與父母有健康肢體交流的孩子，心理上比那些缺乏身體交流的人更健康,，在以后的人際交往中也會更加順利,、坦然。其實,，成年人又何嘗不是?有時候,，一個溫暖的擁抱,，許多痛苦,，郁悶,，委屈就可以釋懷。

3,、他們是與別的兒童一樣，是天使,，卻是有點憂傷的天使

他們不是想像中那種封閉的古怪的孩子,，他們也充滿這陽光與朝氣，會依依呀呀學(xué)語,，遇到一個陌生人會帶著好奇心來打量著，只是會讓人心酸得看到,，他們會叫食堂的叔叔為“爸爸”,，看見經(jīng)常來看望他們是的好心人為“媽媽”。

我的大部分工作就輔導(dǎo)學(xué)齡兒童的家庭教育,，他們從小學(xué)一年級到初中二年級都有,，大部分只是智力正常的孩子，在附近的學(xué)校正常上學(xué),，中午有專門的員工給送飯，下午回來在院里的教室里復(fù)習(xí)功課,，周六周日由專門的老師或者志愿者監(jiān)督他們學(xué)習(xí)，還有專門的家教,。他們和當(dāng)年的我們一樣,，想盡快的完成作業(yè)，痛恨考試,，責(zé)問是誰發(fā)明了諸如“語文”“數(shù)學(xué)”“英語”等這些令人煩惱的學(xué)科,。

他們也很關(guān)注社會中的流行，我清楚地記得,，在一次聽寫漢字的過程中，我報出“杰”,，然后組詞“杰出”,、“俊杰”，他們還是等了一會兒,，一個男孩問，是不是“___”的“杰”,，這才發(fā)現(xiàn),，他們也是接觸社會的，對流行歌曲也很熟悉,。他們之間也是像一般孩子那樣開玩笑，聊天,，講學(xué)校里的事情,，不是那種冷冰冰的關(guān)系,，他們多像兄弟姐妹班的關(guān)系,，大一點的孩子照顧一二年級的孩子,，這讓我很感動。

只是,，有時候,，在學(xué)習(xí)過程中有不耐煩、不合作的傾向,，會發(fā)呆，憂郁的面孔,，讓人疼惜地想,，他們也會有心事呀!有一天，一個孩子突然問我,，“姐姐,，為什么人會死?”我當(dāng)時就震住了,，那么小的孩子,，怎么會考慮這樣深奧而沒有答案的悲觀的問題,，我自己知道，人一旦考慮了生與死的問題,，他似乎就成熟了，也就多了對有關(guān)自己生命的思考。我對她說了很多,，記得最清楚的一句就是“有生就有死呀”,，其實這句話里本身就包含了悲觀的意味,。我該怎么給一個十來歲的孩子講生死的問題呢?他們也有對我們的難言之隱、排斥性的冷漠,，然而當(dāng)他們真正把生活中的問題暴露在我們面前時,，許多時候我們難以理解,、難以正確分析,。

四、心得體會

十天時間很快結(jié)束了,，我想,，我來到福利院之前，是帶著好奇的眼光來看待這個為外界所不知的地方的,，走的時候我才發(fā)現(xiàn)，其實,，自己一直是一個以感情介入其中的人,，即使寫這個實習(xí)報告的時候，我還是如此,。對他們的關(guān)照，也讓我重新審視了一下自身的成長過程,，我曾經(jīng)的煩惱，他們也會有,，當(dāng)然，也許回會有我所沒有經(jīng)歷的苦難或者傷感,，但我一直相信,，他們，一定會健康地成長的,，也會長大，談戀愛,，上大學(xué),，找工作，成家立業(yè),，成為千萬普通人中間的一位。我相信的!這次實習(xí)給我的觸動很大,，我相信我會在今后的學(xué)習(xí)生活中記住這一次實習(xí),，在我畢業(yè)后為社會的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

商業(yè)調(diào)研報告怎么寫篇二

最近幾年，區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速,，單從財政收入方面講，年達(dá)到45.4億,，相比年,，五年翻了4.3倍。但在高速發(fā)展的同時，也面臨著空間資源緊張的制約,，由空間資源短缺引發(fā)了拆遷難等多種問題，可以說,，空間資源短缺成為未來發(fā)展的最大難題,。要突破物理空間資源的瓶頸制約，向地下發(fā)展是一條現(xiàn)實出路,。

一、建設(shè)地下商業(yè)街的可行性

1.濃郁的消費氛圍所帶來的人氣保證

在地下商業(yè)街的建設(shè)方面,，我們有兩方面優(yōu)勢：一是,、路商圈長期以來濃郁的消費氛圍,，二是原來夜市的繁榮可以部分復(fù)制,。這兩方面的經(jīng)驗積累是地下商業(yè)街未來形成旺盛人氣、強消費磁場的保證,。

現(xiàn)在的,，正在由黃金線向黃金塊轉(zhuǎn)變，從東面的出版大廈,、飯店，到南面的翠瑯大廈,、樂業(yè)村、交行大廈,，以及中心區(qū)，到西面的索菲特、中環(huán)國際,、和泰大廈，再到北面的虹橋,、國際商城等，連成一片,。在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下，必然要求相應(yīng)的消費配套設(shè)施的支持,，要求原來的、路商圈由線到面全面發(fā)展,。

2.毗鄰商務(wù)區(qū)所帶來的消費能力保證

中央路、北路沿線可作為市的一個重要的生產(chǎn)型商務(wù)集聚區(qū),，在以后引進(jìn)和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商務(wù)等方面具有一定優(yōu)勢,，符合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體布局，也符合總部型企業(yè)選址定位的要求,。在這兩條線上，有紫峰大廈,、金峰大廈,，再往北,，有飯店,、國際商城,、出版大廈,、南汽,、時代超市等重要單位,。而地下商業(yè)街相鄰的模范馬路科技研發(fā)街，則有14所和,，具有發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的潛力。這幾條線都擁有較強的消費能力,，為地下商業(yè)街的發(fā)展注入血液。

二,、地下商業(yè)街的定位思考

(一)要與縱橫交錯的交通系統(tǒng)緊密相連

地下商業(yè)街成本高昂,，空間仍然受到嚴(yán)格限制，它之所以能夠存在,，其最大優(yōu)勢就在于它與地面只隔幾級臺階，不會給居民和游客帶來距離感。暢通的交通系統(tǒng)是成功經(jīng)營地下商城的重要條件,。它一方面可以聚集客流,另一方面方便了消費者的生活、購物,、旅游等。例如加拿大多倫多的地下商城,，各種通道密如蛛網(wǎng)并呈輻射狀，延伸到地上的許多飯店,、公寓、銀行,、商場、寫樓和大型停車場,。地下商業(yè)街離湖、新街口,、中央門汽車站和火車站都非常近，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,。

地下空間除了商業(yè)功能之外，還應(yīng)該兼有行人通道的功能,，即人車立體分流，把地面的一部分行人分流到地下,?！巴＼囯y”是城市交通的日益突出的問題,，可以考慮修建地下停車場,。地下停車場容量大,、用地少,，布局合理,，接近服務(wù)對象，特別是結(jié)合地鐵站修建地下停車場便于換乘地鐵到達(dá)城市中心,，有助于減輕城市中心區(qū)的交通壓力,，提高了地鐵的利用率,，又減輕了汽車造成的公害,，上海人民廣場地下停車場就是一個成功范例,。地下停車場如果能成為和兩個方向的人流進(jìn)入主城區(qū)的緩沖地帶——在或地區(qū)以自駕車為主的交通形式，而在主城核心區(qū)以公交系統(tǒng)為主要交通形式,，那么這樣的設(shè)計導(dǎo)向從長遠(yuǎn)來說可能會取得成功,。

(二)地下商業(yè)街與地上要構(gòu)成完整的體驗環(huán)境

地上空間與地下商城相結(jié)合的形式可分為兩類：一類是地下商城與地上商城相結(jié)合,可以創(chuàng)造更大的商機，共享彼此的客流,，得到雙贏的局面。例如在新街口地區(qū),，新百,、大洋與地下商城都是消費場所，功能互補,，在地上逛街購物，在地下吃飯休息,。另一類是地下商城開發(fā)與城市景觀建設(shè)的結(jié)合,。近年來隨著人們對城市環(huán)境、城市景觀的重視,國內(nèi)外均出現(xiàn)了一種新型的開發(fā)形式,，即地上是城市綠地或休閑廣場等市民公共活動設(shè)施，地下部分則進(jìn)行商業(yè)性開發(fā),。例如俄羅斯大型地下商城馬涅什購物中心就是建在馬涅什廣場的地下。我們地下商業(yè)街要做大,，就要充分發(fā)揮路廣場與湖公園的吸引力,。

(三)確定合理的經(jīng)營項目

通過提供合理的經(jīng)營項目來滿足顧客的各種需求,以提高競爭力,。例如加拿大蒙特利爾市的地下商城，其建筑面積達(dá)91萬平方米,，每天通行人數(shù)超過50萬，共有1.17萬個商店,。在這個地下城里，如果人們不愿走出去的話,，可以在142家中任何一家飯館或酒店里用餐、飲酒,，在1024個商店里購買所需商品,，在24家電影院和4家劇院里觀看電影或看戲;地下城里還開辦有26個銀行網(wǎng)點,，人們還可以參觀2個大型展覽和2個藝術(shù)長廊。

(四)體現(xiàn)文化特點

要努力為市民與游客營造一種既適宜購物,，又適宜休閑和文化體驗的空間環(huán)境，與新街口地區(qū)單純以購物為主的環(huán)境有所區(qū)別,，充分彰顯古都的文化特色,。加拿大蒙特利爾地下商城所有的長廊里擺有各種花草樹木,，利用電燈光促其生長,，所以盡管地面上大雪紛飛,，地下花照樣開,，樹照樣長,，花草樹木間安置各種凳椅供游人,、顧客休息。四季分明,，夏天炎熱、冬天寒冷,，而地下商業(yè)街環(huán)境設(shè)計可以參照國外的一些做法,。

三,、繁榮商圈的路徑設(shè)計

(一)在發(fā)展空間方面,，建設(shè)啞鈴型空間結(jié)構(gòu)

路商圈的服務(wù)職能不僅局限于城北地區(qū),，還是新街口商業(yè)中心的有效補充;服務(wù)對象也不僅是本市人口,，還服務(wù)于部分外來人口。因此,，商業(yè)中心應(yīng)當(dāng)抓住地鐵通車和一些大型設(shè)施建設(shè)的機遇，逐步擴展商業(yè)中心規(guī)模,，轉(zhuǎn)移空間商業(yè)街區(qū)發(fā)展重心，調(diào)整商業(yè)街區(qū)內(nèi)部空間結(jié)構(gòu),。當(dāng)前,，路商業(yè)中心主要沿路,、和北路形成“兩橫一縱”的單核心空間結(jié)構(gòu),，雖然在和的發(fā)展帶動下有向街區(qū)化發(fā)展的趨勢,，但是發(fā)展重心仍然偏于西側(cè)北路交叉口附近,。在未來的發(fā)展中，可結(jié)合地下商業(yè)街的建設(shè),，形成商業(yè)中心東部地區(qū)圍繞門地鐵站周圍的商業(yè)服務(wù)新核心,，最終形成由商業(yè)街聯(lián)系北路交叉口周邊地區(qū)和中央路門地鐵站周邊地區(qū)這兩個大型商業(yè)核心的啞鈴型的商業(yè)中心空間結(jié)構(gòu)，而地下商業(yè)街正是打造啞鈴結(jié)構(gòu)的軸線,，因此顯得尤為重要。

(二)在商業(yè)結(jié)構(gòu)方面,，加強文化娛樂與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

目前商圈的結(jié)構(gòu)尚不夠完善,。一是表現(xiàn)在缺乏高層次專業(yè)服務(wù)。專業(yè)化,、高層次的商業(yè)文化設(shè)施對于完善商業(yè)中心功能,、調(diào)整商業(yè)中心結(jié)構(gòu)意義重大,。專賣店雖然不少,，但服務(wù)層次有待提高,，與副商業(yè)中心的地位不相稱,。二是文化娛樂業(yè)所占比較小,。目前基本以商業(yè)和餐飲業(yè)商家為主體,，大約占85%左右,，而文化娛樂業(yè)僅占1.8%，這對發(fā)揮商圈的休閑功能較為不利,。三是商業(yè)設(shè)施布局重心仍然偏重于路交叉口附近,，大型商業(yè)網(wǎng)點主要集中在步行街以西的區(qū)域內(nèi)，東段缺少大型商業(yè)網(wǎng)點,，并且因為大面積的軍事用地使得該地段進(jìn)深很淺，造成了西熱東冷的現(xiàn)象,，門地鐵站的人流集聚優(yōu)勢沒有得到利用,。而地下商圈的建設(shè)，為解決這些難題創(chuàng)造了有利條件,?？梢灶A(yù)見在不久的將來，東部地區(qū)可以于門景區(qū)形成集商業(yè)服務(wù)和旅游觀光于一體的城市公共服務(wù)中心,。

(三)構(gòu)建交通系統(tǒng)方面，加強環(huán)形機動交通系統(tǒng)建設(shè)

隨著商圈的發(fā)展,，人流必將不斷增加，對交通系統(tǒng)提出更高要求,，需要構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)系緊密,、換乘樞紐完備,、層次結(jié)構(gòu)清晰的綜合交通體系,。規(guī)劃以地鐵1號線和5號線為主要對外交通線,，這兩條線均經(jīng)過商業(yè)中心地區(qū),。地鐵1號線經(jīng)過門,，地鐵5號線經(jīng)過北路，其路站就位于北路和路,、的交叉口，也就是地下商業(yè)街的起點),，交通極為便利,。建議對商圈周邊道路進(jìn)行功能分類，并對以交通功能為主的道路進(jìn)行改造拓寬,，同時結(jié)合商圈內(nèi)部非商業(yè)用地的改造和置換，建設(shè)相應(yīng)的停車場地,。建議首先拓寬北側(cè)的童家巷和南側(cè)的文云巷，與中央路,、湖北路和云南路共同構(gòu)成一個閉合的機動交通環(huán)，在靠近一側(cè),，結(jié)合可改造或置換的用地建設(shè)停車場庫，這樣可以大大減輕東端的交通壓力,。而且以東路段將與已經(jīng)建成的步行街和丁家橋燈光隧道形成一橫一縱兩條步行街空間軸,，這種十架結(jié)構(gòu)可以為鄰近商家創(chuàng)造新的繁榮,。這樣,，再結(jié)合地鐵1號線和5號線,，街區(qū)內(nèi)部街巷整理和停車網(wǎng)點布局，形成內(nèi)外交通功能鮮明,、人車空間界限清晰,、停車換乘便捷的商業(yè)中心綜合交通體系

商業(yè)調(diào)研報告怎么寫篇三

一,、章貢區(qū)治理商業(yè)賄賂的做法與經(jīng)驗

近年來,，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延,，破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,，毒化政風(fēng),、行風(fēng)和社會風(fēng)氣,，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪,，已成為經(jīng)濟(jì)社會生活中的一大公害，章貢區(qū)把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為反腐倡廉的重點,，并采取切實有力措施，堅決加以治理,。筆者在此，就該區(qū)治理商業(yè)賄賂工作的經(jīng)驗做法和所取得的成效,，在此作簡要闡述：

(一)、政府采購實行審批和采購分離制

近年來,，為預(yù)防,、減少或避免在采購活動過程中各單位(部門)收受回扣等賄賂行為的發(fā)生,。章貢區(qū)實行審批和采購分離制度,，并強化監(jiān)管，推進(jìn)政府采購工作,。實行政府采購事項的審批和物品采購相分離，區(qū)采購辦負(fù)責(zé)采購事項的審批和采購的監(jiān)管工作;區(qū)采購中心負(fù)責(zé)組織招投標(biāo),，進(jìn)行物品采購,。同時建立健全相關(guān)工作制度，打造公開,、公平、公正的采購環(huán)境,。出臺了《章貢區(qū)采購中心公文辦理制度》和《章貢區(qū)政府采購中心職能及崗位職責(zé)》，建立健全專家檔案庫,，制定評標(biāo)紀(jì)律和評標(biāo)規(guī)則，嚴(yán)格實行評標(biāo)回避制度,，規(guī)范采購行為，增強采購的公平性和公正性,。建立采購追蹤服務(wù)制度，及時與供應(yīng)商,、用戶協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉,，售后服務(wù)跟蹤到位;建立用戶投訴制度，按“正確對待,，妥善處理,，圓滿答復(fù)”的方式，認(rèn)真處理每件投訴,，規(guī)范供應(yīng)商行為,，保護(hù)采購單位和其它供應(yīng)商的合法權(quán)益,。僅____年，全年共采購物品263批次,，金額達(dá)701萬元，節(jié)約資金90萬元,，節(jié)約率達(dá)11%。

(二),、成立會計核算中心和規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶管理

為加強源頭預(yù)防腐敗,，遏制部門不正之風(fēng)，促進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作,，該區(qū)成立了財會核算中心,，推行了部門預(yù)算和集中核算制度,。對區(qū)各行政事業(yè)單位,，實現(xiàn)了預(yù)算和核算工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

同時,，該區(qū)采取了三項措施，進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算單位銀行賬戶的管理工作,。一是建立預(yù)算單位開設(shè)銀行賬戶財政審批制度,。出臺了《預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》,，對區(qū)級預(yù)算單位開設(shè),、變更銀行賬戶作出明確的規(guī)定。二是清理規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶,。凡獨立核算的區(qū)級預(yù)算單位只能在銀行開設(shè)一個基本存款賬戶，對有專項資金,、基建項目的預(yù)算單位，批準(zhǔn)后方可開設(shè);統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(街辦)的賬戶,，按照“零戶統(tǒng)管”的要求,，統(tǒng)一設(shè)置民政專戶,、工資專戶、政府機關(guān)經(jīng)費專戶,、村級資金專戶等財政資金專戶。三是建立預(yù)算單位銀行賬戶檔案,。對區(qū)級預(yù)算單位銀行賬戶實行動態(tài)的臺帳管理。至今,，已撤消不符合規(guī)定開設(shè)的預(yù)算單位銀行賬戶共56個。

(三)重點建設(shè)工程實行招投標(biāo)和全程監(jiān)督制

為改革,、整頓和規(guī)范建設(shè)市場，防止和減少商業(yè)賄賂現(xiàn)象的出現(xiàn),，要求所有的建設(shè)項目，都要進(jìn)行招投標(biāo),。在招投標(biāo)工作中，要求做到公開,、公平,、公正,。嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包和違法分包,，要求層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì),、法律、行政和輿論監(jiān)督等手段把好監(jiān)督關(guān),。同時嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資質(zhì)，以便其承擔(dān)起把好質(zhì)量關(guān)的責(zé)任,。對不符合規(guī)范和規(guī)定程序確定監(jiān)理單位的項目，停止撥款;對不負(fù)責(zé)任,，違反監(jiān)理規(guī)定，甚至弄虛作假的監(jiān)理機構(gòu),，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，取消其監(jiān)理資格,。對工程事故責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須嚴(yán)肅查處,，直至追究法律責(zé)任。近年來,，特別加強了對重點建設(shè)項目的監(jiān)督,，實行了全過程監(jiān)督管理制度,，以保證工程質(zhì)量關(guān)和防止商業(yè)賄賂問題,。

(四),、加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管力度

在某種程度上來,，政府的公權(quán)力主要是通過領(lǐng)導(dǎo)干部的實施來體現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部往往是某些人進(jìn)行商業(yè)賄賂的重要對象或參與者,。在治理商業(yè)賄賂工作中，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管很有必要,，因此，該區(qū)積極采取措施,，大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作力度。

1,、大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度

為強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反商業(yè)賄賂工作,。章貢區(qū)____年開始在重點部門試行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的內(nèi)容為：述職主要是就履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所采取的措施,、取得的效果,、存在的問題,、如何整改等四個方面進(jìn)行報告,。述廉主要是就以權(quán)謀私建私房和多占住房,、違反規(guī)定收受和贈送“紅包”,、長期借用和拖欠公款,、違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動、在選拔使用干部等工作中搞不正之風(fēng)和個人跑官要官,、用公款大吃大喝和以各種名義公款旅游,、參與賭博和生活作風(fēng)不檢點等八個方面進(jìn)行報告。要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉要實事求是，尤其是個人廉潔自律的八個方面要逐項對照,，不能以大話,、套話回避問題。

____年又出臺了《關(guān)于科級黨員干部述職述廉的暫行規(guī)定》,，在全科級領(lǐng)導(dǎo)干部中全面啟動述職述廉活動，并深化了述職述廉效果,。為深化述職述廉效果，區(qū)紀(jì)委,、區(qū)委組織部派員參加述職述廉大會，檢查指導(dǎo)述職述廉工作,。在述職述廉后，組織與會人員進(jìn)行民主測評,，并當(dāng)場公布民主測評結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告和民主測評結(jié)果將進(jìn)入廉政檔案,，作為領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)評先、業(yè)績評定,、提拔任用的重要依據(jù)。僅____年,，參加述職廉的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)600多人次，通過述職述廉發(fā)現(xiàn)處理不稱的領(lǐng)導(dǎo)干部有5名,。

2,、選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部，實行“三推一考”制

為確保干部選拔任用工作科學(xué)化,、民主化、制度化，章貢區(qū)在科級領(lǐng)導(dǎo)干部的日常選拔任用中采取“三推一考”方式,。“三推”即：一是區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)推薦;二是單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)推薦;三是單位干部職工民主推薦,?！耙豢肌奔磪^(qū)委根據(jù)民主推薦,、民主測評和“三推”情況進(jìn)行綜合分析,，并對考核指標(biāo)所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行硬性量化,，超過標(biāo)準(zhǔn)的才能確定為考察對象,，派出考察組進(jìn)行考察,。

“三推一考”方式的實施,，明確了推薦干部的主渠道，干部推薦工作更加公開,、民主，有利于防止“跑官要官”現(xiàn)象;制定了確定考察對象的具體標(biāo)準(zhǔn),，按規(guī)操作，有利于避免選拔任用干部的主觀性和隨意性;充分發(fā)揮了區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo),、單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工對干部熟悉了解的優(yōu)勢,，有利于較全面地了解干部，并把工作責(zé)任與人事建議權(quán)緊密結(jié)合,，提高選人用人的準(zhǔn)確性,。

3,、新任領(lǐng)導(dǎo)干部，實行談話制和廉潔責(zé)任狀制

為防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”上崗,，同時增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律建設(shè)的自覺性，從____開始,，該區(qū)對新任的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，實行廉潔談話制和廉潔責(zé)任狀制,。對新任副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,，在任前考察期間,，由區(qū)委組織部等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成考察組,，由考察組人員找有關(guān)的群眾和本人進(jìn)行面對面地談話，通過談話,，主要了解該同志道德品質(zhì)、工作能力和廉潔性等方面的情況,，以防新任的領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”上崗,。通過考察合格后，該同志還要簽訂廉潔責(zé)任狀,，保證本人自己在今后領(lǐng)導(dǎo)崗位上的廉潔性，簽訂的廉潔責(zé)任狀將存入本人的人事檔案,。這不但加強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè),，而且也增強了領(lǐng)導(dǎo)干部反商業(yè)賄賂的防預(yù)能力和抵抗能力。____年,，新任的16名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部簽訂了廉潔責(zé)任狀,。

二,、商業(yè)賄賂出現(xiàn)的新特點及長期存在的原因

(一),、商業(yè)賄賂的新特點

從調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前商業(yè)賄賂問題在一些地區(qū)和部門表現(xiàn)比較突出，商業(yè)賄賂的手段和花樣不斷翻新,，呈顯出新的問題和特點。其主要具體表現(xiàn)在以下幾點：

1,、現(xiàn)象普遍化。商業(yè)賄賂現(xiàn)象在一些行業(yè)漸趨普遍化,，甚至被認(rèn)為是“行業(yè)慣例”和“潛規(guī)則”,。從行業(yè)看，以商貿(mào)流通行業(yè)最多,，其中尤以商貿(mào)交易頻繁的大商場、藥品業(yè)最為突出,，作為商業(yè)賄賂的藥品回扣，每年都給國家?guī)硐喈?dāng)大的損失;其次是金融行業(yè),、建筑行業(yè),。從分布的范圍看，以民營公司,、企業(yè)為最多;發(fā)生在國有、集體公司的次之;再次是外資公司和企業(yè),。從主體上看,，主要是公司,、企業(yè)部門經(jīng)理以上人員最多,，其次是經(jīng)營,、銷售業(yè)務(wù)人員,。

2,、目的明確化,。經(jīng)營者給予對方單位(個人)財物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當(dāng)競爭,，獲取交易機會,，從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務(wù),。

3、手段多樣化,。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新,，手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人,。如經(jīng)營者假借促銷費,、宣傳費,、科研費,、勞務(wù)費,、咨詢費、傭金等名義,，或者以報銷各種費用等方式,，給付對方單位或者個人以現(xiàn)金或?qū)嵨?有的為對方單位中的有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游,、考察,，甚至性賄賂等等。

4,、查處難度化。經(jīng)營者在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣,，對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣,，是商業(yè)賄賂中一種比較常見的行為,。所謂賬外暗中,，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務(wù)賬上按照財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載，包括不記入財務(wù)賬目或者做假賬等,。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無賬可查或賬目虛假,，具有極大的隱蔽性,，給查處工作帶來很大困難。

(二),、商業(yè)賄賂長期存在的原因

經(jīng)調(diào)研，當(dāng)今章貢區(qū)的商業(yè)賄賂現(xiàn)象還普遍地存在,，究其原因,，其原因主要表現(xiàn)以下幾個方面：

1,、企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織的財產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)體制改革中逐漸得到確立,。企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織獨立核算，自負(fù)盈虧,，自主經(jīng)營，初步形成了市場競爭的格局,，由于每個經(jīng)濟(jì)主體有著自己的獨立經(jīng)濟(jì)利益，在競爭中不良經(jīng)營者就會運用其他不正當(dāng)競爭手段的同時實施商業(yè)賄賂爭取交易機會和交易條件,。

2、市場體系還處在發(fā)育不成熟階段,。新舊體制轉(zhuǎn)軌的時期，由于管理經(jīng)驗不足,，行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象依然存在，原料和輔助材料短缺的條件下,，以各種手段獲得行政的支持,、獲得項目,、獲得特許、獲得物資成為必要和可能,。商業(yè)賄賂是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場不成熟，物資不夠豐富等條件下滋生的一種丑惡社會現(xiàn)象,。

3、多種經(jīng)濟(jì)成分并存,，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)和個體工商戶,，他們沒有較固定的供銷渠道，在原料供不應(yīng)求的條件下,，他們?yōu)楂@得物資供應(yīng)就有可能行使商業(yè)賄賂行為;他們沒有穩(wěn)定的銷售對象，為推銷商品,，他們會買通采購人員，爭取交易機會,。另外，私營企業(yè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的賬目管理制度不嚴(yán),，也為商業(yè)賄賂開了方便之門,。

4,、當(dāng)今的商業(yè)規(guī)則形態(tài)受脫胎于熟人社會商業(yè)習(xí)慣和計劃經(jīng)濟(jì)時代商業(yè)規(guī)則殘余的影響,。熟人社會的一個顯著特點是,，商業(yè)交易行為的全過程過度依賴人情因素,，而不是出于對公共契約的信賴與遵守，而隨著社會交往的日益復(fù)雜,，昔日基于地緣、親緣上的人情關(guān)系又不得不借助行賄等手段來維持,，也就是說,，在脫胎于熟人社會的商業(yè)規(guī)則中,，商業(yè)賄賂是市場生存必不可少的法寶。計劃經(jīng)濟(jì)時代的政府權(quán)力還掌握著多余的資源配置權(quán),，許多可以由市場來配置的資源，仍然須看權(quán)力的眼色行事,，如此一來,，通過向權(quán)力者行賄獲取市場收益,，就成了某些企業(yè)心照不宣的生財之道，這種商業(yè)賄賂的本質(zhì)仍是以人情關(guān)系替代公共契約,。

三、治理商業(yè)賄賂問題的對策

針對該區(qū)商業(yè)賄賂出現(xiàn)的新點及其長期存在的原因,，為治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)一步取得實效，筆者在此,，對治理商業(yè)賄賂問題,，從以下幾個方面談點的治理對策,。

(一)依法治理商業(yè)賄賂行為

____強調(diào)：治理商業(yè)賄賂根本要靠法制，依法治理要貫徹全過程,。因此，我們治理商業(yè)賄賂行為必須依法而治,。主要做好兩個方面的工作：

1、先厘清相關(guān)法律,，以更有效地遏制商業(yè)賄賂現(xiàn)象。

對于商業(yè)賄賂,，我國并不缺法律。早在1993年,，禁止商業(yè)賄賂的法律條款就寫進(jìn)了《反不正當(dāng)競爭法》;1996年，國家工商總局又頒布《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》;在《刑法》中則規(guī)定，行賄罪可處____年以上有期徒刑或無期徒刑,。

但縱觀這些法律法規(guī)，都未對商業(yè)賄賂行為作出專門界定,。“商業(yè)賄賂”這一概念的模糊,，就容易導(dǎo)致企業(yè)把“回扣”與正常折扣混為一談，同時也成為有關(guān)部門執(zhí)法的障礙,。

同時,，按照目前的法律法規(guī),，對于商業(yè)賄賂，檢察院,、公安局、法院,、工商局、稅務(wù)局,、紀(jì)委和審計等部門都有調(diào)查取證乃至立案查處的權(quán)力，都是執(zhí)法的主體,。正是這種多頭管理模式的存在，使得對于商業(yè)賄賂的監(jiān)督成了“左手監(jiān)督右手”或是自我監(jiān)督,，法律也就很容易成為擺設(shè)，造成對商業(yè)賄賂監(jiān)督的力度不夠,。這問題都有待我們進(jìn)一步進(jìn)行厘清。否則,，有法難行，那就更談不依法而治的問題,。

2、出臺一部《反商業(yè)賄賂法》，為治理商業(yè)賄賂提供更有力的法律保障,。

為更有力地打擊商業(yè)賄賂行為，對商業(yè)賄賂的界定,、執(zhí)法主體的明確和統(tǒng)一，是迫在眉睫的問題,，有待政府出臺一部新法。否則,，今后的治理商業(yè)賄賂“風(fēng)暴”只會成為一場“海市蜃樓”,。筆者認(rèn)為,，可考慮出臺《反商業(yè)賄賂法》和相關(guān)司法解釋,，對這些問題加以明確,。

(二),、努力構(gòu)建公平合理的市場競爭秩序

對于打擊商業(yè)賄賂而言,，絕非一部《反不正當(dāng)競爭法》或《反商業(yè)賄賂法》可以解決的問題。通過依法治理,，僅可以消滅打擊公開的違法行為,，這恐怕也難以取得很大的成效。筆者認(rèn)為：因商業(yè)賄賂是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,，所以要從本質(zhì)上消除商業(yè)賄賂的現(xiàn)象，還得努力構(gòu)建公平合理的市場競爭秩序,，特別是規(guī)制壟斷地位企業(yè),。有了公平合理的市場競爭秩序,，一切商業(yè)行為才可能在公開,、公正、公平,、合理、統(tǒng)一的市場規(guī)則下進(jìn)行,。這是治理商業(yè)賄賂的釜底抽薪之舉。

(三),、加大依法查處商業(yè)賄賂案件力度

要發(fā)揮懲處職能,貫徹從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的方針。對接受商業(yè)賄賂的國家公務(wù)員給予行政紀(jì)律處分或者財產(chǎn)處罰,，不姑息任何商業(yè)賄賂行為,，避免懲處時“過輕而縱奸”;要關(guān)注“實權(quán)人物”。當(dāng)前在醫(yī)療,、金融、建筑,、教育等諸多行業(yè)中的一些“實權(quán)人物”，具有幾個顯著特點：一是“實權(quán)人物”官位并不一定很大,，但其所在的崗位卻很重要,，掌握了住審批權(quán),、決定權(quán)。二是“實權(quán)人物”往往負(fù)責(zé)大額公共資金的投向和兌現(xiàn),，具有較大的財權(quán),。三是“實權(quán)人物”所從事的工作通常具有一定的專業(yè)性,，外人難以染指。他們常常是商業(yè)賄賂的重點對象,，因此，要加強各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)的相互配合,。在查處商業(yè)賄賂違法案件中，行政執(zhí)法相關(guān)部門之間,、行政執(zhí)法部門與刑事司法部門之間應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立信息通報,、線索移送,、案件協(xié)查機制,，明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，形成治理商業(yè)賄賂違法犯罪行為的合力,。

紀(jì)檢監(jiān)察、檢察,、公安等部門要認(rèn)真排查案件線索,，突出查辦涉案金額巨大,、情節(jié)嚴(yán)重,、性質(zhì)惡劣、群眾反映強烈的大案要案,，對違反法律、給予和收受財物或其他利益的,，要依法嚴(yán)懲違法犯罪分子。

(四),、治理商業(yè)賄賂工作應(yīng)做到“三個結(jié)合”

1,、把治理工作與推進(jìn)廉政文化建設(shè)結(jié)合起來,。要廣泛宣傳黨和國家關(guān)于治理商業(yè)賄賂的各項政策以及相關(guān)法律法規(guī),，提高全社會對商業(yè)賄賂行為危害性的認(rèn)識,，扭轉(zhuǎn)錯誤觀念,，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍,。加強對國家工作人員,、中介機構(gòu),、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律,、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育,，增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線,。支持和引導(dǎo)新聞媒體對商業(yè)賄賂行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

2,、把治理工作與健全企業(yè)自律機制結(jié)合起來,。企業(yè)要加強對經(jīng)營管理和財務(wù)等重點人員的管理,，加強對生產(chǎn)經(jīng)營,、采購銷售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要加強企業(yè)內(nèi)控機制和文化建設(shè),，樹立以守法誠信,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念,，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范,，推行反商業(yè)賄賂承諾制,。要堅持依法經(jīng)營,，國有和國有控股企業(yè)要帶頭自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),，遵循市場競爭規(guī)則,，自覺抵制商業(yè)賄賂。在商品(服務(wù))購銷,、工程承(發(fā))包等活動中，要堅決執(zhí)行招投標(biāo)等制度,。

3、把治理工作與深化體制改革結(jié)合起來,。要深化行政管理體制改革,，轉(zhuǎn)變政府職能,，規(guī)范行政行為;要深化金融體制改革，健全金融調(diào)控體系,，完善金融監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機制;要深化財政稅收體制、投資體制,、價格管理體制和涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。當(dāng)前,，特別要注重推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管;推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通體制改革,，整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序;推進(jìn)工程建設(shè)市場管理改革，開展建設(shè)項目設(shè)計,、施工總承包和代建制的試點;推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會管理體制改革,，推動行業(yè)組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)等會員行為進(jìn)行約束