為確保事情或工作順利開(kāi)展,，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃,。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的方案呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文,，歡迎閱讀與收藏,。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案設(shè)計(jì)篇一

一、基本情況

x村距離縣城*公里,，全村區(qū)域面積*平方公里,，共有耕地*5畝，其中水田*畝,，旱土*畝,。全村共有*個(gè)村小組,，*戶*人，黨員*人,。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚(yú),、蔬菜、玉米,、臍橙等,，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬(wàn)元。

二,、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo),、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng),、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng),、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng),，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能,，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬(wàn)元。

三,、實(shí)現(xiàn)形式

一是突出異地置業(yè),。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購(gòu)置的149.36平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元,，店面目前已投入使用,，出租后每年預(yù)計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬(wàn)元，2020年將增收5.38萬(wàn)元,。

二是盤(pán)活資產(chǎn)增收,。依托現(xiàn)有的\\公墓，優(yōu)化升級(jí)服務(wù)模式,，擴(kuò)大公墓規(guī)模,，村集體以山場(chǎng)入股，預(yù)計(jì)今年取得收入2.6萬(wàn)元,。盤(pán)活山塘,、魚(yú)塘資源，將其轉(zhuǎn)租,、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶,，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬(wàn)元。此外,，大廣高速?gòu)?fù)線項(xiàng)目在x村租賃兩處用地,，合同為每年8.81萬(wàn)元,，經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元，二者合計(jì)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬(wàn)元,。

三是其他方面增收,。加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)企業(yè)的管理，優(yōu)化服務(wù),，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,，收取臍橙園、石灰廠,、預(yù)制廠管理費(fèi),，穩(wěn)定每年0.97萬(wàn)元的企業(yè)管理收入。

四,、工作要求

1.精心謀劃,，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際,，選準(zhǔn)項(xiàng)目,，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，不搞行政命令,，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.因地制宜,，穩(wěn)步實(shí)施,。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件,、資源狀況等實(shí)際出發(fā),，因村制宜，面向市場(chǎng),，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，確保完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,，擺在村“兩委”重要工作位置來(lái)抓,，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn),、村級(jí)財(cái)務(wù),、民主監(jiān)督管理,，做好歸檔工作。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案設(shè)計(jì)篇二

為進(jìn)一步扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《安徽省扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推深做實(shí)“百千萬(wàn)”工程扎實(shí)開(kāi)展“六項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（皖集體經(jīng)濟(jì)組1號(hào)）和宣城市《關(guān)于開(kāi)展“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》文件精神,，結(jié)合《廣德市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2019—2022年）》，特制定本實(shí)施方案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)省“百千萬(wàn)”工程和宣城市“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)工程，推深做實(shí)“一抓雙促”工程,，強(qiáng)化政策支持,，探索有效形式，創(chuàng)新工作機(jī)制,，逐步建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，高標(biāo)準(zhǔn)、主質(zhì)量推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2021年底,，全市133個(gè)村（桃州鎮(zhèn)的升平,、天壽、景賢和祠山崗茶場(chǎng)4個(gè)非農(nóng)社區(qū)不包括）年經(jīng)營(yíng)性收入不低于10萬(wàn)元,；實(shí)現(xiàn)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村31個(gè),。

全面貫徹執(zhí)行《廣德市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十條意見(jiàn)》，圍繞資源開(kāi)發(fā),、資產(chǎn)盤(pán)活、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),、服務(wù)創(chuàng)收,、物業(yè)租賃、鄉(xiāng)村旅游,、社會(huì)幫扶,、股份合作等八大主要路徑，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)強(qiáng)化”行動(dòng),，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

（一）做好資金保障,。進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金功能，除上級(jí)財(cái)政資金外,，市財(cái)政安排配套扶持資金,，分別對(duì)18個(gè)重點(diǎn)扶持村（其中中央扶持村13個(gè)，省級(jí)扶持村3個(gè),，市級(jí)扶持村2個(gè)）按每村50萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)足資金,。市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),，并將配套資金和工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn),。（牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局,；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）突出市場(chǎng)導(dǎo)向,。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用,，注重以市場(chǎng)化手段推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,，健全村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位,，發(fā)揮功能作用,。探索推行村企聯(lián)建、村銀結(jié)對(duì),、村社合作等方式,，用好金融資金、工商資本,、社會(huì)資源三類要素,，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索“黨支部+公司+農(nóng)戶”等模式,，培強(qiáng)市場(chǎng)主體,、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè),、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老,、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。（牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局,、市委組織部,；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）落實(shí)用地政策。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,，通過(guò)增減掛購(gòu),、全域土地綜合整治、工礦廢棄地復(fù)墾等方式,，盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地,，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)征收集體土地留地安置政策,，安排不低于實(shí)際征收面積5%的留用地,，作為村集體發(fā)展建設(shè)用地，或采取等價(jià)置換工商業(yè)用房等方式進(jìn)行補(bǔ)償,。結(jié)合新編村莊規(guī)劃預(yù)留一定規(guī)模建設(shè)地,，保障好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目用地,。探索工業(yè)項(xiàng)目飛地模式，建立園區(qū)與村居聯(lián)結(jié)機(jī)制,，鼓勵(lì)符合條件的村級(jí)集體工業(yè)項(xiàng)目集中入園區(qū),。（牽頭責(zé)任單位：市自然資源局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）強(qiáng)化黨建引領(lǐng),。深入貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例,，堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)辦公室，明確專人負(fù)責(zé),。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì),，示范推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人制度,。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理指導(dǎo)。引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體,、致富帶富能手,、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人,、高校畢業(yè)生等參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，打造一支會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。（牽頭責(zé)任單位：市委組織部,；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）建立幫扶聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化政府幫扶引導(dǎo),，落實(shí)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)包村聯(lián)系制度,，確保每個(gè)重點(diǎn)扶持村有1名縣級(jí)黨政班子負(fù)責(zé)同志具體包聯(lián)，定期調(diào)研指導(dǎo),，幫助解決難題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志要對(duì)所轄村包保聯(lián)系實(shí)行全覆蓋，每季度現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)情況不少于1次,。引導(dǎo)企業(yè)輻射帶動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，探索村企合作,、村企聯(lián)建等,，通過(guò)提供資本要素、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)等,，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合社會(huì)資源力量,，鼓勵(lì)社會(huì)資本與村集體開(kāi)展多種形式的聯(lián)合與合作,，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索建立強(qiáng)村與弱村結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,，實(shí)行合作共建,、抱團(tuán)發(fā)展。（牽頭責(zé)任單位：市委組織部,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（一）明確工作責(zé)任。扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由市集體經(jīng)濟(jì)辦牽頭組織實(shí)施,，市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織、財(cái)政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn),，有關(guān)部門(mén)支持配合,，市主導(dǎo)推動(dòng)、鄉(xiāng)村具體落實(shí)的工作格局,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

（二）抓好組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮各村發(fā)展階段和條件,，采取“一村一策”等方式,，因地制宜、分類實(shí)施,。對(duì)基礎(chǔ)條件較好的村,，著重完善體制機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理,，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)有一定集體資產(chǎn)資源條件,、但缺少經(jīng)營(yíng)性資金的村,，著重給予引導(dǎo)性支持，建立健全管理制度,，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo),，提升自主發(fā)展能力。建立項(xiàng)目庫(kù),，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程把控,，綜合考慮實(shí)施周期、預(yù)期收益,、風(fēng)險(xiǎn)隱患等因素,，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)審批、運(yùn)營(yíng)管理,、竣工驗(yàn)收實(shí)行全程監(jiān)管,，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化考核激勵(lì),。把扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入全市黨建+發(fā)展雙百分制考核,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。市集體經(jīng)濟(jì)辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查,，建立月報(bào)告制度，每月25日將當(dāng)月工作進(jìn)展情況上報(bào),。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要進(jìn)行表彰,，對(duì)工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作措施不力,、扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的,，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。?

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案設(shè)計(jì)篇三

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能,、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑,，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級(jí)增收長(zhǎng)效機(jī)制為抓手,，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心,，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力,，以基層黨建全面進(jìn)步,、全面過(guò)硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用,、提供服務(wù),、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展,、自我服務(wù),、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng),、效益提高,、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、農(nóng)民共同富裕,、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力,。

（二）目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng),、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、服務(wù)和管理的支出需要,，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展,、帶動(dòng)致富,、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底,，力爭(zhēng)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬(wàn)元以上,，其中經(jīng)營(yíng)性收入不少于15萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長(zhǎng)不低于10萬(wàn)元,。

（三）基本原則

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用,，自覺(jué)堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù),，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘,。

2.堅(jiān)持集體所有,。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益,、不損害農(nóng)民利益“三條底線”,，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員,。

3.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場(chǎng)的辦法解決發(fā)展遇到的問(wèn)題,，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo),、規(guī)劃引領(lǐng),、資金支持等方面的作用。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新,，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,，形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢(shì)施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工,、宜商則商，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,。同時(shí),，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染,。

6.堅(jiān)持村為主導(dǎo),。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用,，落實(shí)好民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性,，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一,。

二,、工作內(nèi)容

（一）試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施

1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社,，按照入社自愿,、退社自由、利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營(yíng)方式,，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化,。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制,，完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì),、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu),，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過(guò)流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地,、荒地以及其他土地和資源,，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),。

2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式,。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體,，為各類市場(chǎng)主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次,、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。開(kāi)展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干儲(chǔ)藏,、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營(yíng),、服務(wù)設(shè)施,，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系,，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游,、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能,。

3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式,。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開(kāi)發(fā)利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等資源,，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目,，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤(pán)活村集體閑置辦公用房,、學(xué)校,、倉(cāng)庫(kù)、禮堂等不動(dòng)產(chǎn),，開(kāi)展租賃經(jīng)營(yíng),。鼓勵(lì)有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過(guò)異地興建,、聯(lián)村共建等多種形式,，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,。

4.探索以混合經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式,。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值,。探索強(qiáng)村帶弱村,、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶,、扶貧開(kāi)發(fā)等多種形式,，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)資本,、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)

根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，我區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村,、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村,。

1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場(chǎng)基地,；

2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；

3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目,；

（三）基層黨建項(xiàng)目建設(shè)

1.加強(qiáng)組織建設(shè)

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展,，指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域,、資源,、人才等優(yōu)勢(shì)，探索興辦產(chǎn)業(yè),、發(fā)展旅游,、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn),、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo),，在組織群眾、動(dòng)員群眾,、教育群眾,、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級(jí)其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開(kāi)展情況,。規(guī)范基層黨組織設(shè)置,，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際，在有利于黨組織作用發(fā)揮,、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置,。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

常態(tài)化分析研判村級(jí)黨組織書(shū)記履職情況,，堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書(shū)記。抓好村級(jí)黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核工作，壓實(shí)黨建工作責(zé)任,。實(shí)施村級(jí)黨組織書(shū)記區(qū)級(jí)黨委備案管理制度,，建立完善村級(jí)黨組織書(shū)記檔案管理、推選考察,、年度輪訓(xùn),、出國(guó)（境）管理、任期審計(jì)辦法,。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程,，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平,，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級(jí)基層組織管理者,，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度,，加強(qiáng)黨組織書(shū)記后備干部隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)村級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部,、候任村（社區(qū)）干部,，全面提升村級(jí)干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書(shū)記”教育管理,，充分發(fā)揮第一書(shū)記幫扶單位的資源優(yōu)勢(shì),，助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步,、全面過(guò)硬。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí),，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動(dòng),。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日,、組織生活會(huì),、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治制度，繼續(xù)抓好“三會(huì)一課”一季度一計(jì)劃,、一季度一通報(bào)制度實(shí)施,，堅(jiān)持和完善村級(jí)黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開(kāi)”制度,。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,，加大村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事,，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題定期張榜公布,。

4.加強(qiáng)活動(dòng)建設(shè)

深化鞏固“不忘初心,、牢記使命”主題教育成效，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論,、基本路線,、基本方略的教育，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng),，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。結(jié)合基層黨組織書(shū)記年度考核和民主評(píng)議黨員，開(kāi)展基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作,。積極探索黨員分類教育管理,，深化“黨員聯(lián)系戶”活動(dòng)，推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,。大力開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興,、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用,。

5.加強(qiáng)保障建設(shè)

壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督促指導(dǎo),，明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，按照制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn),。按照省,、市、區(qū)6:3:1比例,，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼,、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書(shū)記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼，確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位,。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛(ài)扶助金管理使用制度》政治上激勵(lì),、工作上支持、待遇上保障,、心理上關(guān)懷的要求,，關(guān)心關(guān)愛(ài)困難黨員群眾。

（四）統(tǒng)籌安排資金使用

對(duì)每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目,，可申請(qǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元,，其中中央財(cái)政資金30萬(wàn)元,，省財(cái)政資金15萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金2萬(wàn),，區(qū)級(jí)財(cái)政資金3萬(wàn)元，補(bǔ)助資金主要用于鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),、零散土地整治,、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面,。其余資金通過(guò)村民入股,、吸引社會(huì)資金等方式自籌補(bǔ)足。

三,、實(shí)施步驟

實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備,、動(dòng)員部署、組織實(shí)施,、評(píng)估考核四個(gè)階段,。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2020.2-2020.4）

按照上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，召開(kāi)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議,，啟動(dòng)試點(diǎn)前期工作。區(qū),、鎮(zhèn)兩級(jí)成立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料等方式對(duì)各村進(jìn)行走訪調(diào)研,，深入分析研究,，確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類型。

（二）動(dòng)員部署階段（2020.5-2020.7）

鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、區(qū)位優(yōu)勢(shì),、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜,，結(jié)合政策,，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,，以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案,，并報(bào)區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

（三）組織實(shí)施階段（2020.8-2021.5）

區(qū)財(cái)政局,、區(qū)人社局,、區(qū)農(nóng)林水局，兩鎮(zhèn)黨委,、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照?qǐng)?zhí)行貫徹實(shí)施方案,，認(rèn)真組織實(shí)施,，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬,，實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度,，重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村,，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、經(jīng)營(yíng)模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評(píng)估論證,，便于復(fù)制推廣,。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé),，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作,。各試點(diǎn)村須在方案通過(guò)后全面啟動(dòng)扶持項(xiàng)目實(shí)施工作，按照“四議兩公開(kāi)”程序,，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,，做好資料收集和公示公開(kāi)工作，確定經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和模式,，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營(yíng)村,，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社,、投資經(jīng)營(yíng)管理,、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理,，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況,。

（四）評(píng)估考核階段（2021.6-2021.12）

項(xiàng)目建設(shè)完成后，各試點(diǎn)村先自行安排自查,，抓好檔案收集整理,，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，成果展示等工作,，全面總結(jié)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,，由區(qū)級(jí)檢查組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在自我考核的基礎(chǔ)上,，迎接省,、市的全面考核，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,。

四,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府一把手要親自抓,，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥,，壓實(shí)責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，層層分解任務(wù),，落實(shí)工作措施，提出具體要求,，創(chuàng)造保障條件，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處,。

（二）明確分工,，形成合力

建立區(qū)、鎮(zhèn),、村分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制,。

1.區(qū)級(jí)職責(zé)

（1）區(qū)黨工委、管委會(huì)作為扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體,，整合落實(shí)配套資金,，加強(qiáng)督促檢查，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè),。

（2）區(qū),、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開(kāi)專題會(huì)議研究部署,，進(jìn)一步明確區(qū),、鎮(zhèn)、村各級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，層層落實(shí)責(zé)任制,，建立專門(mén)工作臺(tái)賬，確保責(zé)任到人,、落實(shí)到位,。

（3）區(qū)級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確區(qū),、鎮(zhèn),、村三級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立專門(mén)工作臺(tái)賬,，健全考核,、督查、通報(bào)等工作機(jī)制,，指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開(kāi)展項(xiàng)目工程建設(shè),，及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),。

（4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭，負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度,，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo),、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對(duì)接等服務(wù)支撐,，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作,，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有,，所有權(quán)如需變動(dòng)須經(jīng)區(qū)財(cái)政局,、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn)，按“四議兩公開(kāi)”及時(shí)督促對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開(kāi),。

（5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)村黨組織對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),，選好配強(qiáng)村兩委班子,，鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。

（6）區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,，及時(shí)下?lián)苜Y金,，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效管理,。

2.鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任

（1）鎮(zhèn)級(jí)黨委,、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作,，負(fù)責(zé)開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，督促整改,。

（2）鎮(zhèn)級(jí)黨委書(shū)記要親自抓，明確班子責(zé)任分工,，建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬,，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位,。

3.村級(jí)責(zé)任

（1）各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿,，通過(guò)一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。

（2）村“兩委”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任,，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目,；提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)群眾通過(guò)投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理,。

（3）幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底,、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作,，將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃,，進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效管理,。區(qū),、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核,，圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),、財(cái)政資金保障,、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)體系,。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)處理整改問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目資金使用管理過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī),、違紀(jì),、違法問(wèn)題，以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的非正常虧損,、非正常經(jīng)營(yíng)性失誤,、弄虛作假等行為，虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力,，防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力,。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對(duì)鎮(zhèn)黨委,、政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核,，納入黨建述職重要內(nèi)容，對(duì)工作突出,、成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

（四）做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度,，及時(shí)總結(jié)工作,，每半年向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及成效,、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn),、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū),、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要組織力量加大對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度,，為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，營(yíng)造有利扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍,。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案設(shè)計(jì)篇四

?為深入貫徹落實(shí)省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平,，從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,、基層組織“無(wú)錢(qián)辦事”等問(wèn)題,，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，特制定如下實(shí)施方案,。

1、指導(dǎo)思想,。以黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)村富民為目標(biāo),，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來(lái),，因地制宜，分類施策,，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目和載體,，加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,、造血功能和綜合實(shí)力。

2,、工作原則,。一是堅(jiān)持村級(jí)主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用,，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力,，調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性。二是堅(jiān)持因地制宜,。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實(shí)際需求相結(jié)合,，堅(jiān)持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式,。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅(jiān),、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái),，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進(jìn),。四是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),。遵循市場(chǎng)規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合,，有效對(duì)接。五是堅(jiān)持實(shí)事求是,。既要高效發(fā)展,，又要量力而行，避免一哄而上,、急于求成或盲目投資,。

3、實(shí)施步驟及具體目標(biāo),。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計(jì)劃：一是整合資源,，規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實(shí)開(kāi)展集體資產(chǎn),、資源摸底,，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用,，增加村集體收益,。同時(shí)指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，力爭(zhēng)2017年年底前全30%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破,。二是拓展途徑，發(fā)展項(xiàng)目,。組織各村借鑒典型經(jīng)驗(yàn),，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入，同時(shí)指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，力爭(zhēng)2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破,，50%以上的村年集體收入5萬(wàn)以上；三是深化提高,，實(shí)現(xiàn)突破,。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合，拓展增收途徑,，力爭(zhēng)2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入,，爭(zhēng)取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬(wàn)，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬(wàn)以上的先進(jìn)村,。

1,、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地,，增加集體收入,。以村為單位，組織專門(mén)力量,，10月底前對(duì)農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地進(jìn)行一次摸底核查,，徹底摸清預(yù)留地的等級(jí)畝數(shù)、發(fā)包情況,、承包年限等情況,，建立統(tǒng)一登記臺(tái)賬。與土地,、司法,、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組,，依照相關(guān)法律條款,，11月底前對(duì)村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對(duì)私自轉(zhuǎn)包,、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定,，一律予以終止；對(duì)低價(jià)承包,、一包多年等顯失公平的,，按有關(guān)政策重新評(píng)估審核,；對(duì)新收回的集體土地，按照市場(chǎng)價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包,，明確租金增長(zhǎng)方式,，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化,。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成,。

2、大力發(fā)展“四旁”種植,。利用路旁,、渠旁、溝旁,、宅旁大力發(fā)展植樹(shù)造林或其他經(jīng)濟(jì)作物,，增加集體收入。結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán),，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬,，10月底前完成對(duì)分屬于鎮(zhèn)、村集體,、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定,，明確各方利益分成。在充分爭(zhēng)取群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上,，經(jīng)村黨支部,、村委會(huì)決議，對(duì)“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，多方籌資,，按計(jì)劃、分步驟進(jìn)行種植,。制定和落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)措施,，做好管護(hù)工作，保證成活率,、成材率,，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐,、蓄意破壞等行為,。

3、有序進(jìn)行土地整理,。村集體組織力量對(duì)廢棄窯廠,、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)整理,，形成新的復(fù)耕地,，經(jīng)土地確權(quán),、明確權(quán)屬后，村集體可以通過(guò)承包,、轉(zhuǎn)包,、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司,、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有,。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊,，通過(guò)整村新建或聯(lián)村合建等形式,，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下,，依靠置換出的公共用地等增加集體收入,。

4、積極盤(pán)活集體資產(chǎn),。督導(dǎo)各村集體資金,、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)管理,，增加集體收入,。在村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督下，10月底前對(duì)村級(jí)資產(chǎn),、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查,，做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰,，逐村進(jìn)行登記造冊(cè),，并予以公開(kāi)公示，報(bào)鎮(zhèn)政府備案,，參與對(duì)外經(jīng)營(yíng)需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān),。將閑置的片場(chǎng)、廠房,、資金等集體資產(chǎn),，通過(guò)入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式，與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營(yíng),，收取合作效益,，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊,，探索集體資產(chǎn)股份制改造,，市場(chǎng)化運(yùn)作的路子,，通過(guò)創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，多方增加集體收入。

5,、興辦合作服務(wù)組織,。鼓勵(lì)支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織,，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式,，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞,、物資供應(yīng),、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù),，發(fā)展壯大村級(jí)集體收入,。鼓勵(lì)村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農(nóng)民意愿的前提下,，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作,，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵(lì)村集體購(gòu)置大型農(nóng)機(jī),，發(fā)展土地托管經(jīng)營(yíng),，在不改變承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)由村集體全程托管或部分托管,，村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費(fèi),。

6、積極開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù),。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體,，在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下,，收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入,。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源,，發(fā)展民俗景點(diǎn),、文化客棧,、“農(nóng)家樂(lè)”,、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游,、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過(guò)創(chuàng)辦綜合服務(wù)社,、便民服務(wù)店或勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)等,，開(kāi)展家政、環(huán)衛(wèi),、養(yǎng)老,、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù),、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電,、通信、保險(xiǎn)等代理服務(wù),。

7,、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體在符合土地利用規(guī)劃,、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下,，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，興辦商業(yè)店鋪,、集貿(mào)市場(chǎng),、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、車間廠房等,，通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng),，增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn),、生活資料市場(chǎng)和車庫(kù)泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè),，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi),，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,，維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。

8,、鼓勵(lì)探索其它業(yè)態(tài)增收途徑,。鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、效益較好的企業(yè),。鼓勵(lì)村集體利用互聯(lián)網(wǎng),，開(kāi)展電商微商服務(wù)。鼓勵(lì)村集體利用村內(nèi),、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源,，建立光伏發(fā)電站。加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)利用,，對(duì)于具備條件的,，鼓勵(lì)村集體利用建設(shè)用地通過(guò)招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū),、商貿(mào)園區(qū)、交易市場(chǎng)等建設(shè),。

1,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)工作開(kāi)展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),，選好村莊發(fā)展帶頭人,，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動(dòng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作,，切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政所要積極與財(cái)政局申請(qǐng),，加大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度,，確保扶持資金落實(shí)到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國(guó)土資源局,，要積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障,。

2、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度,，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對(duì)所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),。深化部門(mén)幫扶,，實(shí)行村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì),，從資金,、項(xiàng)目、人才,、規(guī)劃等方面給予支持,。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門(mén)牽頭,、財(cái)政支持,、企業(yè)援助、共同扶持等辦法,，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況,，鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度,、季度通報(bào)，并把此項(xiàng)工作開(kāi)展情況納入村級(jí)年度工作績(jī)效考核和村黨支部書(shū)記年度述職評(píng)議內(nèi)容,，加大督查力度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲,，推動(dòng)工作落實(shí),。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,，對(duì)示范帶動(dòng)強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目和村集體，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情,。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案設(shè)計(jì)篇五

為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,，增強(qiáng)基層實(shí)力活力,，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際,，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,。

t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里,，是省定“十三五”貧困村,，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,，面積*平方公里,，耕地面積*畝，林地面積*畝,，*個(gè)村民小組,，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元,。

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,因地制宜,、示范帶動(dòng),、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng),，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能,，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬(wàn)元以上。

牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)村莊”理念,，不斷創(chuàng)新工作方法,，盤(pán)活優(yōu)勢(shì)資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用,，異地置業(yè)購(gòu)置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入，三個(gè)建材磚廠分紅收入,。同時(shí),，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤(pán)活閑置資產(chǎn),，將老村部,、閑置校舍租賃個(gè)體私企，培植增收渠道,。

1.建材產(chǎn)業(yè)為主,。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能,、環(huán)保提升改造工作,，發(fā)展村里出地、投資方出錢(qián)的運(yùn)營(yíng)模式入股二磚廠,、四磚廠,，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過(guò)股份分紅,，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元,。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻,，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。

2.穩(wěn)定光伏發(fā)電,。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系,，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗,，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬(wàn)元以上,。

3.資源開(kāi)發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),，土地平整集中成片,，水利灌溉便利,。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),，壯大集體經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元,。

4.異地置業(yè)增收,。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購(gòu)置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元,，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬(wàn)元,。

1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展,。結(jié)合本地實(shí)際,，選準(zhǔn)項(xiàng)目,，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。同時(shí),，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令,，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),。

2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施,。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、區(qū)位條件,、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場(chǎng),，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù),。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,，擺村在“兩委”重要工作位置來(lái)抓,，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn),、村級(jí)財(cái)務(wù),、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作,。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案設(shè)計(jì)篇六

??村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),，是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題,，為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力,，提升我村為民辦實(shí)事的能力,，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,。

一,、基本村情

x村位于l縣西南部，距縣城9公里,，東接x村,，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng),，北界t鄉(xiāng),，龍小公路、桃江河水穿境而過(guò),。全村共有*個(gè)村小組,，*戶*人，設(shè)黨支部*個(gè),，正式黨員*名,，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,，其中山地面積*平方千米,，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來(lái)源為臍橙,、山場(chǎng),、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個(gè)典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干,，輔以大棚蔬菜,、葡萄、玉米,、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村,。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬(wàn)元。

二,、發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo),、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng),、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng),、質(zhì)量提高,、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能,。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬(wàn)元以上,。

三、發(fā)展思路

在水資源和土資源上做文章,，推動(dòng)資源變資產(chǎn),，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資,，將\\山泉水源激活利用,，投資發(fā)展開(kāi)發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過(guò)一段時(shí)間的資本積累,，再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中,，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,，充分發(fā)揮土地資源效益,。

四,、發(fā)展措施

1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購(gòu)置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同,，每月可增加收入*元,，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬(wàn)元。

2.資源開(kāi)發(fā)增收,。流轉(zhuǎn)了*多畝土地,，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo),，引進(jìn)了十多戶種植大戶,，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植,、特色果蔬種植和龍蝦,、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過(guò)轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元以上,。發(fā)展臍橙種植,，盤(pán)活本地山場(chǎng)*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù),，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè),、節(jié)水灌溉、太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈,、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣,，提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平,，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬(wàn)元,。盤(pán)活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬(wàn)元,。

3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,，村委會(huì)以土地或資金入股形式投入到山塘開(kāi)發(fā),、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,，引進(jìn)民資開(kāi)發(fā)集體山泉水,，通過(guò)收取自來(lái)水水費(fèi)和開(kāi)戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬(wàn)元。

4.其他經(jīng)濟(jì)收入,。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬(wàn)元,。

五、工作要求

1.精心謀劃,，科學(xué)發(fā)展,。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目,，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。

2.因地制宜,，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、區(qū)位條件,、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜,，面向市場(chǎng),，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化管理,。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來(lái)抓,，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn),、村級(jí)財(cái)務(wù),、民主監(jiān)督管理。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案設(shè)計(jì)篇七

“原鄉(xiāng)染坊,、十里荷塘,、眾籌果園、共享菜園,、釣魚(yú)基地等子項(xiàng)目已全面建設(shè)完成,，并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日，北盛鎮(zhèn)卓然村村部,，望著撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn),，黨總支書(shū)記汪新橋心里別提有多美。

在2016年前,，卓然村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白,。而2年后的今天，通過(guò)引入社會(huì)資本,，如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè),，卓然村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后，是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動(dòng)畫(huà)卷,。

集中流轉(zhuǎn)土地,，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

從空中鳥(niǎo)瞰，北盛鎮(zhèn)“詩(shī)意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠,，鑲嵌在撈刀河畔,，令人向往。

雖然生態(tài)環(huán)境良好,，但卓然村也曾存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題,?！?016年以前,，我們的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白?！蓖粜聵蚋嬖V記者,，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約了村級(jí)發(fā)展,。

如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，成為卓然村支村兩委探索的重要課題?！按蟛糠帜贻p人在外打拼,，土地效益得不到充分發(fā)揮，能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來(lái),，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一開(kāi)發(fā),，讓其發(fā)揮更大效益？”

2015年,，在各方的大力支持下,，卓然村成立了瀏陽(yáng)市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地,、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來(lái),，再把土地流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目，以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì),。

“2016年下半年,，土地流轉(zhuǎn)就取得了效益?！蓖粜聵蚪榻B,，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個(gè)育林項(xiàng)目落戶到了卓然村，項(xiàng)目按照村集體9％,、村民21％,、企業(yè)70％的比例分紅，第二年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)賬,。

近幾年來(lái),，隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目也紛紛落地卓然村,，有效吸引社會(huì)資本入駐同時(shí)，助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。

上市公司簽約落戶,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合

“嘎嗒嘎嗒”的機(jī)杼聲響起，梭子在老式織布機(jī)上來(lái)回穿梭,，將一根根棉線織成布匹,，再通過(guò)傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運(yùn)行階段，但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊,，每個(gè)周末都會(huì)吸引大批游客的游玩體驗(yàn),。

原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的旅游休閑項(xiàng)目。2017年9月,，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約,，打造撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”,，讓卓然村搶得先機(jī),，項(xiàng)目順利落地，并啟動(dòng)建設(shè),。

今年,，看中了撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的發(fā)展前景,，浙江大時(shí)代集團(tuán)有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前,，撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)均在有序推進(jìn),。

“加上復(fù)墾的獎(jiǎng)勵(lì)，今年村級(jí)集體收入將有新的突破,?！蓖粜聵蛐呛堑卣f(shuō)，下一步村上還將繼續(xù)盤(pán)活土地資源,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游,、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,，實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn),、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和“一,、二,、三產(chǎn)業(yè)”深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興,。