為了保障事情或工作順利,、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案,，方案是在案前得出的方法計劃,。方案對于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇方案。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,，希望對大家有所幫助,。

旱改水項目實施方案篇一

按照“以開發(fā)促保護(hù)”的原則，以不斷創(chuàng)新保護(hù)與治理機(jī)制為基點,，針對現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中為旱地,，現(xiàn)實已被村民自行開發(fā)為水田的資源進(jìn)行梳理與統(tǒng)計。通過有計劃,、有步驟,、分階段的治理工作，增加耕地面積,，改善耕種條件,，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益、生態(tài)效益的最大化發(fā)展,。

根據(jù)前期旱改水調(diào)查摸底相關(guān)數(shù)據(jù)，對全區(qū)范圍內(nèi)的旱改水進(jìn)行開發(fā)整治,，確保在2019年4月30日前全面完成,，實現(xiàn)水田面積增加和耕地占補(bǔ)平衡。

由區(qū)新增耕地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)旱改水治理工作的統(tǒng)籌調(diào)度和日常管理工作,。

(一)由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)對項目實施過程進(jìn)行監(jiān)管和跟蹤檢查,，組織專家評審、驗收,、備案等工作,，并建立項目管理臺賬以及竣工項目檔案資料的移交工作。

(二)由區(qū)財政局負(fù)責(zé)對土地整治項目工程資金的統(tǒng)籌安排,，嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度,，做好與項目有關(guān)的日常財務(wù)保障工作，合理有效使用資金,，降低項目成本,，且全過程實行專戶專款專用管理;負(fù)責(zé)項目財評事宜,，出具項目預(yù)算審查意見,。

(三)由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)制定土地權(quán)屬調(diào)整方案,，開展土地權(quán)屬調(diào)查,、調(diào)整,、分配工作，負(fù)責(zé)建立健全項目安全管理組織網(wǎng)絡(luò),，做好安全生產(chǎn)工作,，充分發(fā)動群眾，做好宣傳引導(dǎo)工作,，讓群眾積極投身參與項目的實施,、建設(shè)、監(jiān)督等工作,，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),，土地項目整治工作持續(xù)有序推進(jìn);負(fù)責(zé)土地整治項目的申報、實施工作,，開展項目實施管理,，對施工方的施工進(jìn)度及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)檢查項目安全管理實施計劃的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)項目進(jìn)度款撥付審核工作，協(xié)調(diào)處理群工矛盾,，確保項目施工順利進(jìn)行,。

(一)資金籌措。由區(qū)城投公司,、區(qū)產(chǎn)投公司,、區(qū)經(jīng)投公司負(fù)責(zé)資金籌措工作，資金賬戶設(shè)在區(qū)財政局,，由國土分局與區(qū)財政局共同負(fù)責(zé)監(jiān)管,，確保專款專用,。

(二)資金運作,。項目實施資金管理流程：由區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)(街)實施,。項目資金撥付按進(jìn)度由鎮(zhèn)(街)提出申請,，經(jīng)區(qū)國土分局審核后報區(qū)財政局，由區(qū)財政局從專戶撥款到鎮(zhèn)(街),，再由鎮(zhèn)(街)撥付到項目實施單位,。項目實施工作費用：對各鎮(zhèn)(街)的獎勵按照匯府辦發(fā)〔2018〕3號文件執(zhí)行。同時,，每畝新增耕地按200元/畝給予區(qū)國土分局作為工作經(jīng)費,。作業(yè)單位服務(wù)費用：報備成功1畝按1000元/畝結(jié)算(該費用包括：外業(yè)測繪、項目建議書編制,、規(guī)劃設(shè)計方案及預(yù)算編制,、竣工測量、耕地質(zhì)量等級評定,、新增耕地復(fù)核,、系統(tǒng)備案),。

(一)項目申報。各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處作為土地整治項目承擔(dān)單位,。積極開展旱改水工作，根據(jù)土地整治有關(guān)技術(shù)規(guī)程編制項目材料向區(qū)人民政府申報項目,并負(fù)責(zé)采購第三方中介服務(wù),。

(二)項目審批要求,。由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目設(shè)計及投資計劃審查和項目竣工驗收中的工程復(fù)核等相關(guān)工作，并會同區(qū)財政部門下達(dá)規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算批復(fù),。各級財政部門負(fù)責(zé)本級項目的預(yù)算評審,，辦理資金撥付手續(xù)，監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行和資金使用管理情況等,。

(三)項目施工保障,。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申報項目經(jīng)批準(zhǔn)后,，要嚴(yán)格按照項目工程建設(shè)“五項”制度(即項目法人責(zé)任制,、項目公示制、工程招投標(biāo)制,、合同管理制,、工程監(jiān)理制)組織實施，對項目的實施進(jìn)度,、質(zhì)量,、資金、結(jié)果等全過程負(fù)責(zé),。

(四)項目驗收程序。項目竣工后,，各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處先委托第三方中介機(jī)構(gòu)對項目工程量、工程質(zhì)量完成情況進(jìn)行檢查復(fù)核,，再組織鎮(zhèn)級驗收項目,，驗收合格后出具驗收意見提請區(qū)級驗收，區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處的驗收意見和報告后,，組織農(nóng)牧、水利,、財政,、交通等成員單位對項目工程實施情況進(jìn)行區(qū)級驗收。

(五)項目后期管護(hù),。項目竣工驗收結(jié)束后,，項目所在地的鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要加強(qiáng)項目區(qū)域的后期管護(hù)，采取統(tǒng)一發(fā)包,、村民承包等多種形式,，做到“誰使用，誰管理,，誰受益”,，以加強(qiáng)對土地整治項目的長效管理，保證全部種植到位,，不拋茺,，不撂荒，真正做到“整理一片,、保護(hù)一片,、顯效一片”，土地開發(fā)整治成果由農(nóng)民共享,，有力促進(jìn)農(nóng)民增收,。

此次旱改水工作將納入新增耕地建設(shè)任務(wù)和區(qū)政府年度工作目標(biāo)考核。區(qū)新增耕地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對土地整治工作的督導(dǎo)檢查,，定期聽取工作匯報,，及時掌握工作進(jìn)展情況，主動協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,，確保全區(qū)新增耕地建設(shè)工作扎實有效推進(jìn),。區(qū)政府督查室將對本次建設(shè)工作(土地整治工作)中組織不力、弄虛作假,、敷衍塞責(zé)的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

旱改水項目實施方案篇二

為加快推進(jìn)我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目，結(jié)合實際,，特制定本方案,。

一、實施對象

我區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目實施模式均為通過公開招投標(biāo)確定投資單位,，全區(qū)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目實施潛力規(guī)模約1.57萬畝,，分兩期實施，其中：一期項目實施范圍為黃屋屯鎮(zhèn)及久隆鎮(zhèn)約5300畝潛力地塊,，投資單位為欽州金匯東農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱金匯東公司）,；二期項目實施范圍為除一期實施規(guī)模外我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)潛力地塊，投資單位為廣西松宇祥地置業(yè)投資有限公司（以下簡稱松宇祥地公司）,。本次攻堅月實施范圍主要涉及久隆,、沙埠、黃屋屯、東場等鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)最新年度變更調(diào)查確認(rèn)的未利用地,、旱地,、水澆地以及歷史形成的已納入耕地保護(hù)范圍的園地、林地等,。

二,、實施時間和目標(biāo)

（一）實施時間：2021年4月1日—2021年4月30日。

（二）實施目標(biāo)

1.攻堅月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共3630畝,，其中久隆鎮(zhèn)2180畝,，黃屋屯鎮(zhèn)1450畝，攻堅月任務(wù)計劃表詳見附件1,。

2.攻堅月內(nèi)完成新增租地提質(zhì)改造（旱改水）共7919畝,，其中久隆鎮(zhèn)4756畝、那彭鎮(zhèn)2041畝,、沙埠鎮(zhèn)921畝,、東場鎮(zhèn)201畝，攻堅月任務(wù)計劃表詳見附件2,。

三,、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中的重大問題,，成立區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目攻堅月工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),，成員名單如下:

組??長:石?璨?區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

副組長:許?陽??副區(qū)長

成??員:李?錦?區(qū)人民政府辦公室副主任

???????梁國良??區(qū)人民政府辦公室副科級干部（抽調(diào)）

???????鄧立平??區(qū)督查考評辦主任

林潮華??區(qū)財政局局長

???????陸??毅??區(qū)自然資源局局長

???????陳慶永??區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

???????黃昌雄??區(qū)司法局局長

???????陳啟燕??區(qū)糖蔗服務(wù)中心主任

???????方??林??區(qū)金投公司總經(jīng)理

???????馮傳春??沙埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

???????鄧享流??黃屋屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

賈聚華??東場鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

稂??寧??久隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

???????周佳鈿??那彭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)金投公司,，辦公室主任由方林同志兼任，辦公室人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)人員組成,，具體負(fù)責(zé)推動項目相關(guān)工作的開展,。要建立問題清單和解決機(jī)制，攻堅月期間每周收集一次進(jìn)度報區(qū)人民政府,。各鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立本鎮(zhèn)耕地提質(zhì)改造(旱改水)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

四、實施要求

(一)各相關(guān)鎮(zhèn)要成立項目攻堅工作組,，并于4月6日前到各村召開欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目推進(jìn)及攻堅月實施動員會議,，協(xié)助實施單位推進(jìn)租地及后期施工工作,。

(二)區(qū)自然資源局,、區(qū)財政局要指導(dǎo)實施單位完成立項批復(fù)等相關(guān)手續(xù)，并督促項目具體實施單位,，嚴(yán)格按照任務(wù)目標(biāo)時間節(jié)點完成各項工作,。

(三)區(qū)金投公司要按照任務(wù)時間節(jié)點要求，及時跟進(jìn)項目，根據(jù)代建方完成并交易的子項情況,，撥付代建方結(jié)算款,。

(四)區(qū)糖蔗服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好蔗農(nóng)的思想工作，及時跟進(jìn)并積極配合(旱改水)項目推進(jìn)及攻堅月實施,。

(五)區(qū)司法局安排人員與各鎮(zhèn)成立糾紛處置工作組,，及時處理(旱改水)項目租地及后期施工過程中出現(xiàn)糾紛問題。

五,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方案

為了確保項目順利推進(jìn),，完成租地及相關(guān)補(bǔ)償工作，租地費600元/畝/年,，租地期限不低于3年,，青苗補(bǔ)償根據(jù)《欽南區(qū)青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（欽南征收中心發(fā)〔2020〕22號）執(zhí)行（詳見附件3）。

六,、項目資金來源

項目實施所需資金由社會資本投資方全額出資,。

七、保障措施

欽南區(qū)耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目是我區(qū)重大任務(wù)工作,，各鎮(zhèn),、各部門要提高思想認(rèn)識，高度重視,，密切配合,，全力推進(jìn)項目實施。

（一）加大宣傳力度,。各相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要利用廣播,、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式,，大力宣傳耕地提質(zhì)改造的重要意義,，使廣大群眾了解政策措施，主動參與和支持耕地提質(zhì)改造工作,。

（二）持續(xù)跟蹤監(jiān)督,。區(qū)督查考評辦將項目實施完成情況列入年度績效考核指標(biāo)，并根據(jù)任務(wù)時間節(jié)點,，會同區(qū)自然資源局每周對各鎮(zhèn)攻堅情況進(jìn)行督查,，對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報;對推動工作不力、工作進(jìn)展緩慢的單位主要領(lǐng)導(dǎo),，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,。

（三）強(qiáng)化考核獎懲。為確保攻堅月各項工作順利開展,，攻堅工作經(jīng)費在原500元/畝的基礎(chǔ)上增加100元/畝,，先按增加的?100元/畝撥付30%至各有關(guān)鎮(zhèn),，并視進(jìn)度足額保障經(jīng)費。對在攻堅月活動中工作扎實,，提前或超額完成攻堅目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報表揚及適當(dāng)經(jīng)費獎勵,，對表現(xiàn)突出的個人予以表揚獎勵，獎勵按任務(wù)實際完成進(jìn)度發(fā)放;對在要求時間內(nèi)不能按時按量完成攻堅任務(wù)的單位,，予以全區(qū)通報批評,，并作為該單位績效考評和年度考核依據(jù)。

旱改水項目實施方案篇三

為深入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，完善耕地占補(bǔ)平衡,，進(jìn)一步發(fā)揮土地綜合整治項目在我縣城鄉(xiāng)建設(shè)中的用地保障和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展助推作用。根據(jù)《柳城縣土地開發(fā),、復(fù)墾,、綜合整治項目實施方案（試行）的通知》（柳城政辦〔2020〕20號）、《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開發(fā),、復(fù)墾,、綜合整治項目實施方案的補(bǔ)充通知》（柳城政辦〔2020〕51號）等精神，針對當(dāng)前耕地占補(bǔ)平衡的嚴(yán)峻形勢,，為積極有效地開展我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目（以下簡稱“旱改水項目”）建設(shè)工作,，切實加強(qiáng)項目實施管理，確保各子項目順利實施建設(shè),，結(jié)合我縣實際情況,，特制定本實施方案。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。

堅決貫徹落實黨的十九大報告中提出的最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度,，著力加強(qiáng)耕地數(shù)量,、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),，嚴(yán)格落實“占一補(bǔ)一,、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的占補(bǔ)平衡要求,，著力解決我縣耕地占補(bǔ)平衡落實難及新增建設(shè)用地不足等突出問題,，有效擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)發(fā)展,。

（二）任務(wù)目標(biāo),。

依據(jù)柳城縣土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,，實施旱改水項目,，集中連片推進(jìn)土地平整，建設(shè)和完善灌溉,、防洪排澇,、田間道路等配套設(shè)施建設(shè)，確保新增水田地塊三年內(nèi)每一年均保證種植水生農(nóng)作物,，新增水田地塊管護(hù)有效期為三年,，使項目區(qū)實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的統(tǒng)一,。

二,、成員職責(zé)

由縣人民政府統(tǒng)籌組織開展實施，堅持“政府主導(dǎo),、部門指導(dǎo),、單位聯(lián)動、公司實施,、社會參與”的工作原則,，明確分工，落實責(zé)任,，做到任務(wù)到位,、責(zé)任到位、措施到位,。各成員單位職責(zé)如下：

縣土地綜合整治項目專班辦公室：學(xué)習(xí)貫徹落實自然資源部,、自治區(qū)自然資源廳以及柳州市等有關(guān)指示精神；研究政策并對政策進(jìn)行解讀,；根據(jù)上級安排組織項目前期立項,、后期驗收和報備入庫等工作；制定項目實施方案,、管理辦法等指導(dǎo)性文件,；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各參建單位不能解決的重要問題，及時向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報并提出建議,；溝通,、協(xié)調(diào)市級和縣級各部門、項目業(yè)主,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)事宜,；根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，做好推動落實工作并及時進(jìn)行總結(jié),、匯報,；籌備并組織領(lǐng)導(dǎo)小組會議和有關(guān)工作會議，組織開展相關(guān)工作和培訓(xùn);督促各參建單位按時間節(jié)點完成工作任務(wù),，不定期開展項目巡查工作,。

縣自然資源和規(guī)劃局：做好項目的全程指導(dǎo)和監(jiān)督,；加強(qiáng)與自治區(qū)、柳州市自然資源和規(guī)劃部門的對接,，負(fù)責(zé)組織項目立項批復(fù),、前期測量、規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算,、評審,、驗收、工程與新增耕地復(fù)核,、耕地質(zhì)量評定,、指標(biāo)報備入庫、確認(rèn)等工作,。

縣財政局：負(fù)責(zé)資金使用管理和監(jiān)督,，會同縣自然資源和規(guī)劃局做好項目的立項批復(fù)，配合項目規(guī)劃設(shè)計評審,、預(yù)算評審,、變更論證、竣工驗收,、工程結(jié)算審計等工作,。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局,、交通運輸局：根據(jù)各自職能,，配合做好項目的立項、評審,、變更論證,、驗收及施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合完成轄區(qū)內(nèi)項目的前期資源調(diào)查,、立項,、施工及驗收等工作；熟悉并了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在實施的工程項目情況,，做好項目政策宣傳和群眾思想工作,；配合縣級部門、業(yè)主單位開展相關(guān)工作,；負(fù)責(zé)項目土地流轉(zhuǎn),、土地權(quán)屬清查登記和調(diào)整工作，項目后期管護(hù)工作,；協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾糾紛,，動員和鼓勵農(nóng)民參與、支持項目實施及實施項目可能涉及的用地,、青苗補(bǔ)償相關(guān)工作和材料收集,、款項上報工作,；配合協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的相關(guān)問題，以及配合業(yè)主單位落實項目地塊以及簽訂相關(guān)協(xié)議,；核實并發(fā)放青苗補(bǔ)償費和管護(hù)費,。

縣平臺公司：負(fù)責(zé)項目融資，做好項目前期,、中期、后期總投資保障工作,；負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作,；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好項目的組織實施，協(xié)調(diào)并解決各參建單位施工中遇到的問題,，保證項目正常開展,；收集和整理工程開工前準(zhǔn)備階段、竣工驗收階段形成的文件,，并進(jìn)行審核和造冊歸檔,；在組織工程竣工驗收前，完善業(yè)主,、監(jiān)理,、施工三方的竣工驗收資料；指導(dǎo)施工單位配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實項目地塊,；按相關(guān)文件,、技術(shù)規(guī)范對施工過程中發(fā)生的變更內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)、申報并指導(dǎo)施工單位按變更程序,，完善變更資料,；配合財政或?qū)徲嫴块T完成工程結(jié)算、財務(wù)決算工作,，并提供相關(guān)資料,。

三、經(jīng)費保障

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)包干費,。

為保證項目實施后,，新增水田核定后三年內(nèi)種植水生農(nóng)作物，采取項目區(qū)土地流轉(zhuǎn)形式進(jìn)行,，流轉(zhuǎn)期限為四年（其中第一年為項目實施,、驗收入庫時間，后三年為管護(hù)期時間）,。土地流轉(zhuǎn)包干費根據(jù)《柳城縣人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕6號）精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,，實行分區(qū)域制：一類區(qū)大埔鎮(zhèn)；二類區(qū)東泉鎮(zhèn),、沙埔鎮(zhèn),、鳳山鎮(zhèn),、六塘鎮(zhèn)；三類區(qū)太平鎮(zhèn),、寨隆鎮(zhèn),、沖脈鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn),、社沖鄉(xiāng),；四類區(qū)龍頭鎮(zhèn)、古砦仫佬族鄉(xiāng),。一類區(qū)為1350元/畝·年,，二類區(qū)為1300元/畝·年，三類區(qū)為1200元/畝·年,，四類區(qū)為1150元/畝·年,。

為鼓勵群眾積極參與，助推項目的順利實施,，對項目區(qū)現(xiàn)狀地面附著物進(jìn)行補(bǔ)償,，標(biāo)準(zhǔn)參照《柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（柳城政規(guī)〔2020〕8號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，作物不在該文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的,，則參照同類價值作物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

土地流轉(zhuǎn)包干費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)各自項目區(qū)土地流轉(zhuǎn)商談，若有結(jié)余,，可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作經(jīng)費,，按照有關(guān)規(guī)定使用。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費和獎勵機(jī)制,。

旱改水項目中所有新增水田,，按照《柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣土地開發(fā)、復(fù)墾,、綜合整治項目實施方案的補(bǔ)充通知》（柳城政辦〔2020〕51號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。為有效推進(jìn)2020年旱改水項目建設(shè)，各平臺公司負(fù)責(zé)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實施（詳見附件）,。

（三）項目區(qū)新增水田管護(hù)費,。

按照“誰管護(hù)、誰受益”的原則,，三年管護(hù)期內(nèi),，種植水生農(nóng)作物的管護(hù)費按每年600元/畝進(jìn)行發(fā)放。管護(hù)費用經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后,，由縣平臺公司落實資金支付給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支付青苗補(bǔ)償費和管護(hù)費，青苗補(bǔ)償費與管護(hù)費列入項目成本核算。

各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作,，實施確認(rèn)完成后并監(jiān)管三年,。土地可流轉(zhuǎn)給縣平臺公司、合作社,、其他社會組織及種植大戶,，以便開展項目實施和后期三年種植水生農(nóng)作物管護(hù)工作，相關(guān)費用列入項目運營成本,。

（四）資金管理,。

項目資金來源為社會資金，由縣平臺公司負(fù)責(zé)籌集,?？h平臺公司按有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)把關(guān)工程款支付等工作,，項目資金使用計劃額度應(yīng)控制在項目竣工前,，不得超過項目資金預(yù)算額度的80%,。項目竣工驗收完后,，預(yù)留5%的工程款作為項目質(zhì)量保證金，項目通過竣工驗收一年后再支付給施工單位,。

項目前期工作,、后期入庫和購買服務(wù)均由承擔(dān)單位縣自然資源和規(guī)劃局土地征用與復(fù)墾整理服務(wù)中心負(fù)責(zé)。所需費用由縣平臺公司出資,，并列入項目成本核算,。

四、項目實施時間

根據(jù)批準(zhǔn)的項目建設(shè)工期,，綜合考慮項目區(qū)的氣候,、農(nóng)時、地形地貌等因素,，根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo),，按照項目實施方案的要求合理編制項目實施進(jìn)度表，計劃施工工期為6個月,。

五,、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視項目開展工作,，納入本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興工作范圍，作為當(dāng)前重要的中心工作抓緊抓好,，要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，專人負(fù)責(zé)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，研究細(xì)化工作方案,，明確工作責(zé)任,，深入組織實施，確保各項目順利實施,。

（二）尊重民意,，廣泛宣傳動員。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳工作,，有針對性地開展形式多樣的宣傳活動,，深入細(xì)致地宣傳實施項目的重要性、必要性和社會效益,，要做好群眾的意愿征詢,、思想動員和政策解釋工作，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺參與和支持項目實施,，要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用,，尊重農(nóng)民意愿，明晰產(chǎn)權(quán),，切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán),。要達(dá)到項目實施前農(nóng)民同意,、項目實施中農(nóng)民參與和項目實施后農(nóng)民滿意的社會效果。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，按規(guī)定程序和要求實施項目建設(shè),。

項目各項工作的開展必須嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)耕地提質(zhì)改造項目立項與驗收規(guī)范的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕17號）、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳?財政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)土地整治項目管理暫行辦法的通知》（桂國土資發(fā)〔2011〕20號）,、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)引導(dǎo)和規(guī)范社會資本參與土地整治項目建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（桂自然資發(fā)〔2018〕16號）,、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好補(bǔ)充耕地項目新增耕地核定和報備入庫有關(guān)事項的通知》（桂自然資發(fā)〔2020〕56號）等文件精神的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保各項工作及環(huán)節(jié)合法合規(guī),，確保按時按質(zhì)按量完成項目各項工作任務(wù),。

（四）加強(qiáng)項目管理，確保社會效益,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要切實加強(qiáng)對各項目的管理,，強(qiáng)化項目實施過程監(jiān)督，保證項目實施環(huán)節(jié)依法依規(guī)進(jìn)行,。各實施單位,，特別是縣平臺公司和各施工單位，要加強(qiáng)項目管理,，完善檔案材料收集整理,，并加強(qiáng)與自治區(qū)、市級和縣級各相關(guān)部門的對接與溝通協(xié)調(diào)，確保項目能夠順利通過驗收,。項目通過竣工驗收后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對項目地塊的后期管護(hù)，確保建設(shè)地塊的指標(biāo)交易,、使用合法合規(guī),，全面提高我縣耕地提質(zhì)改造(旱改水)項目工作的社會效益。

（五）嚴(yán)格資金管理,。

縣財政局會同縣自然資源和規(guī)劃局,、平臺公司共同負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費的資金使用與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按職能分工列入績效考核,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費的使用負(fù)管理責(zé)任,，建立健全資金使用的會計核算制度，完善會計資料,，縣委縣政府督查和績效考評辦公室適時開展項目工作督查,。

（六）強(qiáng)化廉政教育，保障?？顚Ｓ?。

必須嚴(yán)格加大對項目資金的監(jiān)管審計力度，確保資金安全有效使用,，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大,、變更提高開支,，對發(fā)現(xiàn)有截留,、挪用和擠占項目資金等違紀(jì)、違規(guī)行為的,，及時將線索移送縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,；觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任,。

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旱改水項目實施方案篇四

為保障我市建設(shè)用地,，做好耕地后備資源的有效開發(fā)利用，根據(jù)《xx 市土地開發(fā)補(bǔ)充耕地項目管理細(xì)則》等文件精神,，制定本實行方案,。

1、指點思想與工作目標(biāo)

牢牢圍繞我市經(jīng)濟(jì)工作的整體要求,，將保護(hù)耕地作為土地管理的重要任務(wù),，堅決落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)儉用地制度，堅持耕地保護(hù)優(yōu)先,、數(shù)量質(zhì)量并重原則,，嚴(yán)守耕地紅線，確保耕地實有面積基本安穩(wěn)、質(zhì)量不降落,。堅持“誰占誰補(bǔ),、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu),、占水田補(bǔ)水田,、有償使用”，通過增減掛鉤,、土地開發(fā),、旱改水，實現(xiàn)我市占補(bǔ)耕地在數(shù)量和質(zhì)量上的平衡,，提高各級各部門保護(hù)耕地的主動性和積極性,。

2、項目實行主體和實行程序

(1)項目選址,。根據(jù)土地利用整體計劃和土地開發(fā)整治專項計劃,，市國土資源局組織農(nóng)業(yè)、水利,、林業(yè)等相干部門人員進(jìn)行實地踏勘,，征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),、村(居)及相干部門的意見后,，肯定項目選址。

(2)計劃設(shè)計,。對 60 畝以上的土地開發(fā),、旱改水項目，由市國土資源局土地整理中心負(fù)責(zé)組織完成項目可研,、計劃設(shè)計及預(yù)算編制,，初審后報 xx 市國土資源局進(jìn)行專家評審;對 60 畝以下土地開發(fā)、旱改水的項目,，可做簡單施工設(shè)計,，由市國土資源局及相干鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織專業(yè)人員審核;對農(nóng)民自主開發(fā)項目,，無需做施工設(shè)計,，直接由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)拜托資質(zhì)單位進(jìn)行勘測,，由市國土資源局組織專家驗收,，并報請市政府下達(dá)立項、驗收文件,。

(3)立項程序,。60 畝以上的土地開發(fā),、旱改水和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目由市國土資源局土地整理中心負(fù)責(zé)組織立項材料并向 xx市國土資源局申報立項;60 畝以下土地開發(fā)項目由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)提交要求立項材料經(jīng)市國土資源局審核后,，報市政府批準(zhǔn)下達(dá)立項批復(fù),，并報 xx 市國土資源局備案。

(4)實行管理,。項目實行管理必須嚴(yán)格履行項目法人制,、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,、合同制和公告制,。60 畝以上土地開發(fā)、旱改水項目由市國土資源局土地開發(fā)整理中心負(fù)責(zé)實行;60畝以下土地開發(fā)項目,、旱改水項目及所有城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目由項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)村(居)負(fù)責(zé)實行,。

(5)項目驗收。項目竣工后，及時進(jìn)行新增耕地竣工勘測和質(zhì)量評定,，同時完善各項內(nèi)業(yè)資料,，完成決算審計,，獲得審計報告,。60畝以上土地開發(fā)項目、旱改水項目及所有增減掛鉤項目由市國土資源局負(fù)責(zé)組織財政,、水利,、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員對項目進(jìn)行初驗，初驗合格后報 xx 市國土資源局申請竣工驗收,。60 畝以下土地開發(fā),、旱改水項目由實行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(居)向市政府提出驗收申請,，由市國土資源局負(fù)責(zé)組織財政,、水利,、農(nóng)業(yè)等部門專業(yè)人員進(jìn)行竣工驗收,，然后報市人民政府審批，再報 xx 市國土資源局備案,。

(6)后期管護(hù)及耕種,。項目竣工驗收后，項目單位應(yīng)依照土地權(quán)屬,，及時將土地和有關(guān)設(shè)施移交給村委會或村民小組(增減掛鉤項目權(quán)屬歸屬企業(yè)的由企業(yè)負(fù)責(zé)),，落實耕作主體。

3,、資金保障及使用管理

各項目立項批準(zhǔn)后,，由市財政局按工程總預(yù)算投資的 50%,，撥付給國土局土地整理中心作為工程預(yù)支款，包括工程前期費用(丈量,、

設(shè)計預(yù)算,、工程施工費、工程監(jiān)理費等),，剩余的 50%等竣工驗收報備后按實際新增耕地面積 1 次性付清,。工作嘉獎經(jīng)費，項目開工后,，按 xx 市土地開發(fā),、旱改水、增減掛鉤畝均經(jīng)費 1 覽表工作經(jīng)費嘉獎標(biāo)準(zhǔn)的 50%預(yù)撥付給各單位,，剩余的 50%等竣工以后按實際耕地情況1 次性付清,。其中，20xx 年 x 月 x 日之前開工的項目按原文件履行,，20xx 年 x 月 x 日以后開工的項目按此方案履行,。

4、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

(1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。成立由市委常委,、常務(wù)副市長任組長，分管副市長為副組長,，市政府辦,、發(fā)改委、財政局,、國土資源局,、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局,、水利局,、環(huán)保局等部門負(fù)責(zé)人為成員的 xx 市土地整治項目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在國土局,，由國土局長任辦公室主任具體負(fù)責(zé)兼顧、調(diào)和項目實行工作,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并報市土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)部門工作職責(zé),。市國土資源局負(fù)責(zé)組織項目的立項,、驗收、報備等工作和項目實行進(jìn)程中的監(jiān)管工作;市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)配合項目的耕地質(zhì)量評定工作;市財政局負(fù)責(zé)做好項目的資金兼顧,、撥付,、監(jiān)管和項目預(yù)算審查等工作;市水利局,、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局,、環(huán)保局負(fù)責(zé)項目的前期踏勘及實行進(jìn)程中的相干配合工作,。

(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作職責(zé),。項目所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)負(fù)責(zé)項目前期的權(quán)屬調(diào)查，配合做好立項選址,、踏勘工作;項目實行中的糾紛調(diào)解工作;項目驗收后工程設(shè)施管護(hù)和后期延續(xù)性的耕種監(jiān)管工作,，確保耕地質(zhì)量不降落，不拋荒,。

(4)國土局土地整理中心職責(zé),。負(fù)責(zé)項目的具體工作，主要是負(fù)責(zé)項目實行管理,、技術(shù)指點;上級部門的檢查,、督察、調(diào)和工作并完善驗收資料及歸檔工作;上年度土地開發(fā),、旱改水,、增減掛鉤項目的統(tǒng)計工作;

5、本實行方案由國土資源局負(fù)責(zé)解釋,。