3月16日，上海市教委公布了《上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）,，這對(duì)于上海深化招生錄取改革有很大的影響,。2021年上海學(xué)區(qū)房改革新政來(lái)了！都有哪些新變化呢,？
一,、2021年上海學(xué)區(qū)房改革新政
3月16日，上海市教委公布了《上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）,?！秾?shí)施辦法》是2018年《上海市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《中考改革方案》）的配套文件,，適用于2022年起參加本市高中階段學(xué)校招生錄取的考生,。文件堅(jiān)持立德樹(shù)人、科學(xué)有效,、統(tǒng)籌兼顧的原則,，旨在充分發(fā)揮招生錄取改革的正面導(dǎo)向作用，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,、義務(wù)教育階段學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡和高中階段學(xué)校特色多樣發(fā)展,。按照三年早知道原則，《實(shí)施辦法》的核心精神已在《中考改革方案》中明確,。
從2022年起,，本市高中階段學(xué)校招生錄取工作分為自主招生錄取、名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取和統(tǒng)一招生錄取三種類(lèi)型,。最新公布的《實(shí)施辦法》進(jìn)一步細(xì)化了自主招生比例,、名額分配方式、綜合評(píng)價(jià)錄取程序等內(nèi)容。
二,、新出臺(tái)的《實(shí)施辦法》都有哪些內(nèi)容
在自主招生錄取方面,，市實(shí)驗(yàn)性示范性高中和市特色普通高中的自主招生計(jì)劃，面向全市范圍內(nèi)有創(chuàng)新潛質(zhì),、學(xué)科專(zhuān)長(zhǎng),、體育或藝術(shù)特長(zhǎng)的初中畢業(yè)生。根據(jù)《實(shí)施辦法》,，普通高中自主招生計(jì)劃比以往減少,，合計(jì)不超過(guò)全市普通高中招生計(jì)劃總數(shù)的6%。其中,，優(yōu)秀體育學(xué)生,、藝術(shù)骨干學(xué)生自主招生計(jì)劃合計(jì)不低于該類(lèi)自主招生計(jì)劃的15%。
名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取是上?！吨锌几母锓桨浮反_定的招生錄取新辦法,。具體包括名額分配到區(qū)招生錄取和名額分配到校招生錄取兩類(lèi)，合計(jì)占市實(shí)驗(yàn)性示范性高中招生總計(jì)劃的50%-65%,，與改革前相比,，名額分配比例進(jìn)一步擴(kuò)大。其中,，名額分配到區(qū)招生錄取,，以區(qū)為單位，依據(jù)總分排序按計(jì)劃錄??；名額分配到校招生錄取，以初中學(xué)校為單位,，依據(jù)總分排序按計(jì)劃錄取,。
《實(shí)施辦法》特別明確了名額分配的具體要求：一是委屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中名額分配招生計(jì)劃占其招生計(jì)劃總數(shù)的65%，原則上以各區(qū)當(dāng)年度中招報(bào)名人數(shù)占全市中招報(bào)名人數(shù)的比例為測(cè)算依據(jù)分配到各區(qū),，分配到各區(qū)的計(jì)劃中須有不低于20%的比例以均衡,、隨機(jī)為原則分配到不選擇生源的初中學(xué)校。二是區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的名額分配招生計(jì)劃占其招生計(jì)劃總數(shù)的50-65%,，其中,，分配到區(qū)招生計(jì)劃約占本校名額分配招生計(jì)劃的30%，分配到校招生計(jì)劃約占本校名額分配招生計(jì)劃的70%,。各區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的名額分配到校招生計(jì)劃,，原則上以所屬區(qū)內(nèi)各所不選擇生源初中學(xué)校中招報(bào)名人數(shù)占本區(qū)該類(lèi)學(xué)校中招報(bào)名總?cè)藬?shù)的比例為測(cè)算依據(jù)，分配到本區(qū)每所不選擇生源的初中學(xué)校,，實(shí)現(xiàn)名額分配全覆蓋,。文件指出,，市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的分校或校區(qū),，原則上按照區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中招生錄取政策執(zhí)行,。
實(shí)施名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取改革后，招考機(jī)構(gòu)將考生計(jì)分科目總成績(jī)和綜合考查成績(jī)（滿(mǎn)分50分,，具體辦法另行頒布）合成總分,。主要考查初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)《紀(jì)實(shí)報(bào)告》的完成情況和學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況,。同時(shí),，將通過(guò)全程錄像、雙盲匹配等保障制度,，確?？疾檫^(guò)程和結(jié)果公平公正。
《實(shí)施辦法》指出,，各區(qū)教育行政部門(mén)要結(jié)合示范性學(xué)區(qū)或集團(tuán)創(chuàng)建、初中強(qiáng)校工程,、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)等工作,，制定本區(qū)招生錄取工作方案，科學(xué)編制本區(qū)招生計(jì)劃,，落實(shí)本區(qū)名額分配工作,；指導(dǎo)區(qū)內(nèi)的相關(guān)高中制定自主招生及學(xué)校綜合考查方案，并做好相關(guān)方案的公示工作,。同時(shí),，要建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),、考試招生中存在的違規(guī)行為,。
附件：
上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實(shí)施辦法
為貫徹落實(shí)《上海市深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》（滬委發(fā)〔2021〕4號(hào)）、《上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的實(shí)施意見(jiàn)》（滬府辦〔2021〕4號(hào)）,、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見(jiàn)》（教基二〔2016〕4號(hào)）等文件精神，與《上海市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳?shí)施意見(jiàn)》（滬教委規(guī)〔2018〕3號(hào)）相配套,，進(jìn)一步落實(shí)本市中考改革背景下的高中階段學(xué)校招生錄取改革工作，特制定本辦法,。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革為主要抓手,，系統(tǒng)推進(jìn)本市高中階段學(xué)校招生錄取改革工作,，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
（二）基本原則,。堅(jiān)持立德樹(shù)人,，發(fā)揮招生錄取改革的正面導(dǎo)向作用，引導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)育人觀,、評(píng)價(jià)觀,、選才觀。堅(jiān)持科學(xué)有效,，建立健全多元綜合評(píng)價(jià)錄取體系,，提高人才選拔的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性,、客觀性,。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，針對(duì)不同對(duì)象,、不同學(xué)段,、不同學(xué)校特點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)招生類(lèi)別和錄取機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育階段與高中階段學(xué)校招生改革,。
（三）改革目標(biāo)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐,，基本建成具有上海特點(diǎn),、體現(xiàn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革精神，以初中學(xué)業(yè)水平考試為依據(jù),，結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取制度,。整合完善高中階段學(xué)校招生錄取辦法，健全程序規(guī)范,、保障有力,、雙向選擇的招生錄取管理機(jī)制。進(jìn)一步深化教育綜合評(píng)價(jià)改革,，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,，注重能力培養(yǎng)，破除唯分?jǐn)?shù)論,；進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡,，兼顧各類(lèi)型初中學(xué)校的發(fā)展機(jī)會(huì)公平；進(jìn)一步促進(jìn)高中階段學(xué)校特色多樣發(fā)展,，深化高中育人方式改革,。
二、主要內(nèi)容
2022年起,，本市高中階段學(xué)校招生錄取工作分為自主招生錄取,、名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取和統(tǒng)一招生錄取三種類(lèi)型,。
（一）自主招生錄取
1.市實(shí)驗(yàn)性示范性高中、市特色普通高中自主招生錄取
市實(shí)驗(yàn)性示范性高中和市特色普通高中的自主招生計(jì)劃,，面向全市范圍內(nèi)有創(chuàng)新潛質(zhì),、學(xué)科專(zhuān)長(zhǎng)、體育或藝術(shù)特長(zhǎng)的初中畢業(yè)生,。
招生學(xué)校采用綜合評(píng)價(jià)的方式,，按招生計(jì)劃1︰1進(jìn)行擇優(yōu)預(yù)錄取。預(yù)錄取考生計(jì)分科目總成績(jī)（含政策加分,，下同）達(dá)到當(dāng)年度相應(yīng)最低控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)方可被正式錄取,。
市實(shí)驗(yàn)性示范性高中、市特色普通高中自主招生計(jì)劃數(shù)合計(jì)不超過(guò)全市普通高中招生計(jì)劃總數(shù)的6%,，其中優(yōu)秀體育學(xué)生,、藝術(shù)骨干學(xué)生自主招生計(jì)劃合計(jì)不低于該類(lèi)自主招生計(jì)劃的15%。試點(diǎn)“探索建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地”項(xiàng)目的普通高中學(xué)校和市特色普通高中的自主招生計(jì)劃相較于當(dāng)年度其他市實(shí)驗(yàn)性示范性高中自主招生計(jì)劃占比可適當(dāng)增加,。
各招生學(xué)校制定自主招生計(jì)劃,，并報(bào)所屬教育行政部門(mén)同意后，經(jīng)市教育行政部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌后下達(dá),。各招生學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)水平和特色,，確定綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容，規(guī)范并公開(kāi)自主招生辦法,、考查程序和錄取結(jié)果。
2.中職校自主招生錄取
中職校自主招生錄取,，主要招收技能水平高,、職業(yè)傾向明顯，有意愿接受職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生,。
中職校自主招生包括中本教育貫通培養(yǎng)模式,、五年一貫制培養(yǎng)模式、中高職教育貫通培養(yǎng)模式,、中職校提前招生（需面試或測(cè)試的專(zhuān)業(yè)）等類(lèi)別,，各類(lèi)別可同時(shí)兼報(bào)。
各中職招生學(xué)校制定自主招生計(jì)劃,，經(jīng)市教育行政部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌后下達(dá),。
（二）名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取
市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“名額分配”）具體包括兩類(lèi)：名額分配到區(qū)招生錄取,、名額分配到校招生錄取,。名額分配招生計(jì)劃占市實(shí)驗(yàn)性示范性高中招生總計(jì)劃的50%-65%?？忌梢蕴顖?bào)1個(gè)名額分配到區(qū)招生志愿和1個(gè)名額分配到校招生志愿,。
招考機(jī)構(gòu)根據(jù)考生志愿,、初中學(xué)業(yè)水平考試計(jì)分科目總成績(jī)（含政策加分，下同）進(jìn)行排序,，對(duì)達(dá)到“名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取”相應(yīng)最低控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)的考生,，按招生計(jì)劃1︰2的比例從高分到低分依次投檔。招生學(xué)校結(jié)合投檔考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息進(jìn)行綜合考查（滿(mǎn)分50分,，具體辦法另行頒布）,。招考機(jī)構(gòu)將考生計(jì)分科目總成績(jī)和綜合考查成績(jī)合成總分。其中,，名額分配到區(qū)招生錄取,，以區(qū)為單位，依據(jù)總分排序按計(jì)劃錄??；名額分配到校招生錄取，以初中學(xué)校為單位,，依據(jù)總分排序按計(jì)劃錄取,。
具備獲得名額分配到校計(jì)劃資格的學(xué)校須為不選擇生源的初中學(xué)校；填報(bào)名額分配到校招生志愿的此類(lèi)學(xué)?？忌?，須為其所畢業(yè)學(xué)校的在籍在讀滿(mǎn)三年的應(yīng)屆初三學(xué)生。不選擇生源的初中學(xué)校由所在區(qū)教育行政部門(mén)認(rèn)定,，并報(bào)市教育行政部門(mén)備案,。考生資格由畢業(yè)學(xué)校認(rèn)定,，并報(bào)所在區(qū)教育行政部門(mén)同意備案,。
1.委屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中名額分配
委屬各市實(shí)驗(yàn)性示范性高中名額分配招生計(jì)劃占其招生計(jì)劃總數(shù)的65%，原則上以各區(qū)當(dāng)年度中招報(bào)名人數(shù)占全市中招報(bào)名人數(shù)的比例為測(cè)算依據(jù)分配到各區(qū),，分配到各區(qū)的計(jì)劃中須有不低于20%的比例以均衡,、隨機(jī)為原則分配到不選擇生源的初中學(xué)校。
招生計(jì)劃由各招生學(xué)校根據(jù)辦學(xué)條件和實(shí)際招生情況進(jìn)行編制上報(bào),，市教育行政部門(mén)結(jié)合各區(qū)教育資源分布,、人口流動(dòng)等情況協(xié)調(diào)統(tǒng)籌后下達(dá)。
2.區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中名額分配
區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的名額分配招生計(jì)劃占其招生計(jì)劃總數(shù)的50%-65%,，其中,，分配到區(qū)招生計(jì)劃約占本校名額分配招生計(jì)劃的30%，分配到校招生計(jì)劃約占本校名額分配招生計(jì)劃的70%,。
區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的名額分配到區(qū)招生計(jì)劃的90%-95%分配到外區(qū),，原則上以各區(qū)當(dāng)年度中招報(bào)名人數(shù)占全市中招報(bào)名人數(shù)的比例為測(cè)算依據(jù)進(jìn)行分配；其余5%-10%分配到本區(qū),。
各區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的名額分配到校招生計(jì)劃,，原則上以所屬區(qū)內(nèi)各所不選擇生源初中學(xué)校中招報(bào)名人數(shù)占本區(qū)該類(lèi)學(xué)校中招報(bào)名總?cè)藬?shù)的比例為測(cè)算依據(jù),，分配到本區(qū)每所不選擇生源的初中學(xué)校，實(shí)現(xiàn)名額分配全覆蓋,。
招生計(jì)劃由各招生學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件和實(shí)際招生情況進(jìn)行編制并上報(bào)所屬區(qū)教育行政部門(mén)同意后,，經(jīng)市教育行政部門(mén)與各區(qū)教育行政部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌后下達(dá)。
（三）統(tǒng)一招生錄取
統(tǒng)一招生錄取包括兩類(lèi)：普通高中統(tǒng)一招生錄取,、中職校統(tǒng)一招生錄取,。考生可填報(bào)15個(gè)統(tǒng)一招生錄取志愿和1個(gè)征求志愿,。
招生計(jì)劃由各招生學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件和實(shí)際招生情況進(jìn)行編制,，并上報(bào)所屬教育行政部門(mén)同意后，經(jīng)市教育行政部門(mén)與各區(qū)教育行政部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌后下達(dá),。
招考機(jī)構(gòu)根據(jù)考生志愿,、計(jì)分科目總成績(jī)依次投檔錄取。
三,、組織實(shí)施
（一）落實(shí)改革責(zé)任,。各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)招考機(jī)構(gòu),、各招生學(xué)校,，要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，把高中階段學(xué)校招生錄取改革作為深化本市教育評(píng)價(jià)改革的重要抓手,，作為落實(shí)本市中考改革的重要任務(wù)。按照市,、區(qū)兩級(jí)教育行政部門(mén)的管理職責(zé)組織實(shí)施,。市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市高中階段學(xué)校招生錄取工作的統(tǒng)籌管理，負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)招生計(jì)劃編制工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。各區(qū)教育行政部門(mén)要根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、教育資源分布以及人口流動(dòng)等實(shí)際情況,，結(jié)合示范性學(xué)區(qū)或集團(tuán)創(chuàng)建,、初中強(qiáng)校工程、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)等工作,，制定本區(qū)招生錄取工作方案,，科學(xué)編制本區(qū)招生計(jì)劃，落實(shí)本區(qū)名額分配工作,；指導(dǎo)區(qū)內(nèi)的相關(guān)高中制定自主招生及學(xué)校綜合考查方案,，并做好相關(guān)方案的公示工作，組織實(shí)施本區(qū)所屬高中階段學(xué)校的招生錄取工作,，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，進(jìn)一步激發(fā)高中階段學(xué)校辦學(xué)活力,。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。依托市,、區(qū)兩級(jí)招生錄取信息系統(tǒng),，進(jìn)一步規(guī)范招生錄取管理。深入實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”,，健全招生政策,、招生計(jì)劃、招生辦法等信息公開(kāi)和公示制度,。建立責(zé)任追究制度,，嚴(yán)肅查處綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、考試招生中存在的違規(guī)行為,，并嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究,，及時(shí)公布處理結(jié)果。充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,，共同維護(hù)考試招生秩序,，保證公平公正。
（三）做好宣傳引導(dǎo),。各相關(guān)單位要認(rèn)真做好改革政策的宣傳解讀工作,，及時(shí)回應(yīng)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)切,，為推進(jìn)本市高中階段學(xué)校招生錄取改革營(yíng)造良好氛圍,。
四、有關(guān)說(shuō)明
（一）本辦法適用對(duì)象為自2022年起參加本市高中階段學(xué)校招生錄取的考生,。
（二）市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的分?；蛐^(qū)，原則上按照區(qū)屬市實(shí)驗(yàn)性示范性高中招生錄取政策執(zhí)行,。
（三）本市高中階段學(xué)校招生錄取工作具體安排以及經(jīng)市教育行政部門(mén)同意的其他招生錄取方式,，以年度招生文件的形式公布。
本辦法自2021年9月1日起施行,。