3月16日,，上海市教委公布了《上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），這對于上海深化招生錄取改革有很大的影響,。2021年上海學(xué)區(qū)房改革新政來了,！都有哪些新變化呢？
一,、2021年上海學(xué)區(qū)房改革新政
3月16日,，上海市教委公布了《上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）?！秾嵤┺k法》是2018年《上海市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《中考改革方案》）的配套文件，適用于2022年起參加本市高中階段學(xué)校招生錄取的考生,。文件堅持立德樹人,、科學(xué)有效、統(tǒng)籌兼顧的原則,，旨在充分發(fā)揮招生錄取改革的正面導(dǎo)向作用,，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、義務(wù)教育階段學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡和高中階段學(xué)校特色多樣發(fā)展,。按照三年早知道原則,，《實施辦法》的核心精神已在《中考改革方案》中明確。
從2022年起,，本市高中階段學(xué)校招生錄取工作分為自主招生錄取,、名額分配綜合評價錄取和統(tǒng)一招生錄取三種類型。最新公布的《實施辦法》進(jìn)一步細(xì)化了自主招生比例,、名額分配方式,、綜合評價錄取程序等內(nèi)容。
二,、新出臺的《實施辦法》都有哪些內(nèi)容
在自主招生錄取方面,，市實驗性示范性高中和市特色普通高中的自主招生計劃，面向全市范圍內(nèi)有創(chuàng)新潛質(zhì),、學(xué)科專長,、體育或藝術(shù)特長的初中畢業(yè)生。根據(jù)《實施辦法》,，普通高中自主招生計劃比以往減少,，合計不超過全市普通高中招生計劃總數(shù)的6%,。其中，優(yōu)秀體育學(xué)生,、藝術(shù)骨干學(xué)生自主招生計劃合計不低于該類自主招生計劃的15%,。
名額分配綜合評價錄取是上海《中考改革方案》確定的招生錄取新辦法,。具體包括名額分配到區(qū)招生錄取和名額分配到校招生錄取兩類,，合計占市實驗性示范性高中招生總計劃的50%-65%，與改革前相比,，名額分配比例進(jìn)一步擴(kuò)大,。其中，名額分配到區(qū)招生錄取,，以區(qū)為單位,，依據(jù)總分排序按計劃錄取,；名額分配到校招生錄取,，以初中學(xué)校為單位，依據(jù)總分排序按計劃錄取,。
《實施辦法》特別明確了名額分配的具體要求：一是委屬市實驗性示范性高中名額分配招生計劃占其招生計劃總數(shù)的65%,，原則上以各區(qū)當(dāng)年度中招報名人數(shù)占全市中招報名人數(shù)的比例為測算依據(jù)分配到各區(qū)，分配到各區(qū)的計劃中須有不低于20%的比例以均衡,、隨機(jī)為原則分配到不選擇生源的初中學(xué)校,。二是區(qū)屬市實驗性示范性高中的名額分配招生計劃占其招生計劃總數(shù)的50-65%，其中,，分配到區(qū)招生計劃約占本校名額分配招生計劃的30%,，分配到校招生計劃約占本校名額分配招生計劃的70%。各區(qū)屬市實驗性示范性高中的名額分配到校招生計劃,，原則上以所屬區(qū)內(nèi)各所不選擇生源初中學(xué)校中招報名人數(shù)占本區(qū)該類學(xué)校中招報名總?cè)藬?shù)的比例為測算依據(jù)，分配到本區(qū)每所不選擇生源的初中學(xué)校,，實現(xiàn)名額分配全覆蓋,。文件指出，市實驗性示范性高中的分?；蛐^(qū),，原則上按照區(qū)屬市實驗性示范性高中招生錄取政策執(zhí)行。
實施名額分配綜合評價錄取改革后,，招考機(jī)構(gòu)將考生計分科目總成績和綜合考查成績（滿分50分,，具體辦法另行頒布）合成總分。主要考查初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價《紀(jì)實報告》的完成情況和學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況,。同時,，將通過全程錄像,、雙盲匹配等保障制度，確?？疾檫^程和結(jié)果公平公正,。
《實施辦法》指出，各區(qū)教育行政部門要結(jié)合示范性學(xué)區(qū)或集團(tuán)創(chuàng)建,、初中強(qiáng)校工程,、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)等工作，制定本區(qū)招生錄取工作方案,，科學(xué)編制本區(qū)招生計劃,，落實本區(qū)名額分配工作；指導(dǎo)區(qū)內(nèi)的相關(guān)高中制定自主招生及學(xué)校綜合考查方案,，并做好相關(guān)方案的公示工作,。同時，要建立責(zé)任追究制度,，嚴(yán)肅查處綜合素質(zhì)評價,、考試招生中存在的違規(guī)行為。
附件：
上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實施辦法
為貫徹落實《上海市深化新時代教育評價改革實施方案》（滬委發(fā)〔2021〕4號）,、《上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的實施意見》（滬府辦〔2021〕4號）,、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）等文件精神,，與《上海市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳嵤┮庖姟罚涛?guī)〔2018〕3號）相配套，進(jìn)一步落實本市中考改革背景下的高中階段學(xué)校招生錄取改革工作,，特制定本辦法,。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。以重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革為主要抓手,，系統(tǒng)推進(jìn)本市高中階段學(xué)校招生錄取改革工作，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。
（二）基本原則。堅持立德樹人,，發(fā)揮招生錄取改革的正面導(dǎo)向作用,，引導(dǎo)樹立科學(xué)育人觀、評價觀,、選才觀,。堅持科學(xué)有效，建立健全多元綜合評價錄取體系,，提高人才選拔的科學(xué)性,、專業(yè)性,、客觀性。堅持統(tǒng)籌兼顧,，針對不同對象,、不同學(xué)段、不同學(xué)校特點,，系統(tǒng)設(shè)計招生類別和錄取機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育階段與高中階段學(xué)校招生改革。
（三）改革目標(biāo),。經(jīng)過一段時間的實踐,，基本建成具有上海特點、體現(xiàn)新時代教育評價改革精神,，以初中學(xué)業(yè)水平考試為依據(jù),，結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取制度。整合完善高中階段學(xué)校招生錄取辦法,，健全程序規(guī)范,、保障有力、雙向選擇的招生錄取管理機(jī)制,。進(jìn)一步深化教育綜合評價改革,，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，注重能力培養(yǎng),，破除唯分?jǐn)?shù)論,；進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡，兼顧各類型初中學(xué)校的發(fā)展機(jī)會公平,；進(jìn)一步促進(jìn)高中階段學(xué)校特色多樣發(fā)展,，深化高中育人方式改革。
二,、主要內(nèi)容
2022年起,，本市高中階段學(xué)校招生錄取工作分為自主招生錄取、名額分配綜合評價錄取和統(tǒng)一招生錄取三種類型,。
（一）自主招生錄取
1.市實驗性示范性高中,、市特色普通高中自主招生錄取
市實驗性示范性高中和市特色普通高中的自主招生計劃，面向全市范圍內(nèi)有創(chuàng)新潛質(zhì),、學(xué)科專長、體育或藝術(shù)特長的初中畢業(yè)生,。
招生學(xué)校采用綜合評價的方式,，按招生計劃1︰1進(jìn)行擇優(yōu)預(yù)錄取。預(yù)錄取考生計分科目總成績（含政策加分,，下同）達(dá)到當(dāng)年度相應(yīng)最低控制分?jǐn)?shù)線方可被正式錄取,。
市實驗性示范性高中,、市特色普通高中自主招生計劃數(shù)合計不超過全市普通高中招生計劃總數(shù)的6%，其中優(yōu)秀體育學(xué)生,、藝術(shù)骨干學(xué)生自主招生計劃合計不低于該類自主招生計劃的15%,。試點“探索建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地”項目的普通高中學(xué)校和市特色普通高中的自主招生計劃相較于當(dāng)年度其他市實驗性示范性高中自主招生計劃占比可適當(dāng)增加。
各招生學(xué)校制定自主招生計劃,，并報所屬教育行政部門同意后,，經(jīng)市教育行政部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌后下達(dá)。各招生學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)水平和特色,，確定綜合評價內(nèi)容,，規(guī)范并公開自主招生辦法、考查程序和錄取結(jié)果,。
2.中職校自主招生錄取
中職校自主招生錄取,，主要招收技能水平高、職業(yè)傾向明顯,，有意愿接受職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生,。
中職校自主招生包括中本教育貫通培養(yǎng)模式、五年一貫制培養(yǎng)模式,、中高職教育貫通培養(yǎng)模式,、中職校提前招生（需面試或測試的專業(yè)）等類別，各類別可同時兼報,。
各中職招生學(xué)校制定自主招生計劃,，經(jīng)市教育行政部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌后下達(dá)。
（二）名額分配綜合評價錄取
市實驗性示范性高中的名額分配綜合評價錄?。ㄒ韵潞喎Q“名額分配”）具體包括兩類：名額分配到區(qū)招生錄取,、名額分配到校招生錄取。名額分配招生計劃占市實驗性示范性高中招生總計劃的50%-65%,?？忌梢蕴顖?個名額分配到區(qū)招生志愿和1個名額分配到校招生志愿。
招考機(jī)構(gòu)根據(jù)考生志愿,、初中學(xué)業(yè)水平考試計分科目總成績（含政策加分,，下同）進(jìn)行排序，對達(dá)到“名額分配綜合評價錄取”相應(yīng)最低控制分?jǐn)?shù)線的考生,，按招生計劃1︰2的比例從高分到低分依次投檔,。招生學(xué)校結(jié)合投檔考生綜合素質(zhì)評價信息進(jìn)行綜合考查（滿分50分，具體辦法另行頒布）,。招考機(jī)構(gòu)將考生計分科目總成績和綜合考查成績合成總分,。其中，名額分配到區(qū)招生錄取,，以區(qū)為單位,，依據(jù)總分排序按計劃錄?。幻~分配到校招生錄取,，以初中學(xué)校為單位,，依據(jù)總分排序按計劃錄取。
具備獲得名額分配到校計劃資格的學(xué)校須為不選擇生源的初中學(xué)校,；填報名額分配到校招生志愿的此類學(xué)?？忌殲槠渌厴I(yè)學(xué)校的在籍在讀滿三年的應(yīng)屆初三學(xué)生,。不選擇生源的初中學(xué)校由所在區(qū)教育行政部門認(rèn)定,，并報市教育行政部門備案?？忌Y格由畢業(yè)學(xué)校認(rèn)定,，并報所在區(qū)教育行政部門同意備案。
1.委屬市實驗性示范性高中名額分配
委屬各市實驗性示范性高中名額分配招生計劃占其招生計劃總數(shù)的65%,，原則上以各區(qū)當(dāng)年度中招報名人數(shù)占全市中招報名人數(shù)的比例為測算依據(jù)分配到各區(qū),，分配到各區(qū)的計劃中須有不低于20%的比例以均衡、隨機(jī)為原則分配到不選擇生源的初中學(xué)校,。
招生計劃由各招生學(xué)校根據(jù)辦學(xué)條件和實際招生情況進(jìn)行編制上報,，市教育行政部門結(jié)合各區(qū)教育資源分布、人口流動等情況協(xié)調(diào)統(tǒng)籌后下達(dá),。
2.區(qū)屬市實驗性示范性高中名額分配
區(qū)屬市實驗性示范性高中的名額分配招生計劃占其招生計劃總數(shù)的50%-65%,，其中，分配到區(qū)招生計劃約占本校名額分配招生計劃的30%,，分配到校招生計劃約占本校名額分配招生計劃的70%,。
區(qū)屬市實驗性示范性高中的名額分配到區(qū)招生計劃的90%-95%分配到外區(qū)，原則上以各區(qū)當(dāng)年度中招報名人數(shù)占全市中招報名人數(shù)的比例為測算依據(jù)進(jìn)行分配,；其余5%-10%分配到本區(qū),。
各區(qū)屬市實驗性示范性高中的名額分配到校招生計劃，原則上以所屬區(qū)內(nèi)各所不選擇生源初中學(xué)校中招報名人數(shù)占本區(qū)該類學(xué)校中招報名總?cè)藬?shù)的比例為測算依據(jù),，分配到本區(qū)每所不選擇生源的初中學(xué)校,，實現(xiàn)名額分配全覆蓋。
招生計劃由各招生學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件和實際招生情況進(jìn)行編制并上報所屬區(qū)教育行政部門同意后,，經(jīng)市教育行政部門與各區(qū)教育行政部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌后下達(dá),。
（三）統(tǒng)一招生錄取
統(tǒng)一招生錄取包括兩類：普通高中統(tǒng)一招生錄取、中職校統(tǒng)一招生錄取,?？忌商顖?5個統(tǒng)一招生錄取志愿和1個征求志愿。
招生計劃由各招生學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件和實際招生情況進(jìn)行編制，并上報所屬教育行政部門同意后,，經(jīng)市教育行政部門與各區(qū)教育行政部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌后下達(dá)。
招考機(jī)構(gòu)根據(jù)考生志愿,、計分科目總成績依次投檔錄取,。
三、組織實施
（一）落實改革責(zé)任,。各級教育行政部門,、各級招考機(jī)構(gòu)、各招生學(xué)校,，要高度重視,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把高中階段學(xué)校招生錄取改革作為深化本市教育評價改革的重要抓手,，作為落實本市中考改革的重要任務(wù),。按照市、區(qū)兩級教育行政部門的管理職責(zé)組織實施,。市教育行政部門負(fù)責(zé)全市高中階段學(xué)校招生錄取工作的統(tǒng)籌管理,，負(fù)責(zé)對各區(qū)招生計劃編制工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各區(qū)教育行政部門要根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,、教育資源分布以及人口流動等實際情況,，結(jié)合示范性學(xué)區(qū)或集團(tuán)創(chuàng)建、初中強(qiáng)校工程,、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)等工作,，制定本區(qū)招生錄取工作方案，科學(xué)編制本區(qū)招生計劃,，落實本區(qū)名額分配工作,；指導(dǎo)區(qū)內(nèi)的相關(guān)高中制定自主招生及學(xué)校綜合考查方案，并做好相關(guān)方案的公示工作,，組織實施本區(qū)所屬高中階段學(xué)校的招生錄取工作,，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)高中階段學(xué)校辦學(xué)活力,。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理,。依托市、區(qū)兩級招生錄取信息系統(tǒng),，進(jìn)一步規(guī)范招生錄取管理,。深入實施招生“陽光工程”，健全招生政策,、招生計劃,、招生辦法等信息公開和公示制度。建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處綜合素質(zhì)評價,、考試招生中存在的違規(guī)行為,，并嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，及時公布處理結(jié)果,。充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,，共同維護(hù)考試招生秩序，保證公平公正,。
（三）做好宣傳引導(dǎo),。各相關(guān)單位要認(rèn)真做好改革政策的宣傳解讀工作，及時回應(yīng)學(xué)生,、家長和社會關(guān)切,，為推進(jìn)本市高中階段學(xué)校招生錄取改革營造良好氛圍。
四,、有關(guān)說明
（一）本辦法適用對象為自2022年起參加本市高中階段學(xué)校招生錄取的考生,。
（二）市實驗性示范性高中的分校或校區(qū),，原則上按照區(qū)屬市實驗性示范性高中招生錄取政策執(zhí)行,。
（三）本市高中階段學(xué)校招生錄取工作具體安排以及經(jīng)市教育行政部門同意的其他招生錄取方式，以年度招生文件的形式公布,。
本辦法自2021年9月1日起施行,。