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村民小組會議講話稿篇一

村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會,。剛才許書記向各位通報了近期的工作,，鎮(zhèn)農(nóng)辦周英敏同志就合同管理,、財務(wù)管理制度等方面作了輔導(dǎo)報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話,，第四村民小組長介紹了他們的經(jīng)驗,。他們的發(fā)言都很有針對性和指導(dǎo)意義。

各位村民小組長,、村民代表都是經(jīng)過村民選舉產(chǎn)生的,，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事,、辦實事,，為群眾謀利益。作為村民小組長,、村民代表我們應(yīng)該怎樣做才能不辜負(fù)村民的期望呢,？下面由我談幾點意見。

村民小組是村的組成部分,，村民小組長是村的中層干部,，是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞,，關(guān)系到上級的政策能否落實,，關(guān)系到村能否發(fā)展提高村民的收入，關(guān)系到村是否穩(wěn)定等,。因此,，搞好村民小組的工作至關(guān)重要。

第四村民小組的小組長xxx同志的認(rèn)識非常好,、非常到位,，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手,?！薄按迕裥〗M長既要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的方針政策，又要聽取村民的意見,，民主議事決策,。”他是這樣說的,，也是這樣做的,。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次,，我邊看邊思考,。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣,，我們村就沒有那么多糾紛了,。

我們身邊有很多值得學(xué)習(xí)的榜樣,，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧,，在許旺友書記的帶領(lǐng)下,，大家一起入沙包、堵漏洞,，呈現(xiàn)出一幕動人的情景,。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好，很多黨員,、村民都踴躍參加抗洪,，如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪，結(jié)果報名非常踴躍,。然而,，也有些人沒有大局意識，責(zé)任心不強,，職責(zé)不明確。如讓一位小組長去守大堤,，他說：我要看著我的魚塘,，我沒時間。還有個別人認(rèn)為：我是村民選出來的,，我可以不聽你村委會的話,，我走我的路。大家想一想,，這樣的小組長能帶領(lǐng)我們致富嗎,？（引導(dǎo)村民小組長、村民代表學(xué)習(xí)“職責(zé)”）

大家要以高度的責(zé)任心做好每一項工作,，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經(jīng)濟這個中心開展工作,。我們每做一件事，都要想一想,，這樣做是否合法,，是否對村民有利，是否會損害村民的利益,，是否會留下一些“尾巴”,。目前，大部分村民小組都做得很好,，想了很多很好的辦法,。如想辦法提高現(xiàn)有的地值，規(guī)范管理等,。第四村民小組在合理調(diào)整好零散地和插花地等方面做了大量的工作,，采取了與鎮(zhèn)

一,、鎮(zhèn)二以地?fù)Q地的方式，也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式,，非常靈活,。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候,，小組長以高度的責(zé)任心組織戶代表研究分析,，商討解決辦法。結(jié)果經(jīng)整治的魚塘增值幅度較大,。

最近,，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經(jīng)過村民同意,，就簽訂續(xù)包合同,。剛才鎮(zhèn)的同志已經(jīng)講過，我不再重復(fù),。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長,。今后，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包,，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,，并報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。如果在座的小組長不依法辦事的話,，將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素,。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題的時候，我們村民小組長,、村民代表應(yīng)怎樣去對待呢,？村民為自己爭取合法權(quán)益是對的，問題是要注意方式方法,，不要動不動就上訪,，更不要采取消極的辦法，甚至走上違法的道路,。我們要將矛盾解決在基層,。村兩委干部首先要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì),，急群眾之所急,，為村民多辦好事、實事,。村民小組長,、村民代表要引導(dǎo)群眾依法行使自己合法權(quán)利，要致力解決問題,，不要煽動村民鬧事,。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關(guān)部門協(xié)調(diào),、協(xié)商解決；二是通過法律途徑解決,。在工作中出現(xiàn)的問題,，村民小組長不能解決的，要及時向村委會匯報,，村解決不了,，再向上一級匯報。

我們專門成立了社區(qū)教育中心,、村成人文化技術(shù)學(xué)校,，目的是給村民一個學(xué)習(xí)的機會。希望各位多學(xué)習(xí)有關(guān)的法律,、法規(guī)知識,，多參加相關(guān)的培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì),。我很留意村民小組長開會的情況,，發(fā)現(xiàn)做筆記的人不多。如果不做筆記,，上級的有關(guān)精神很難傳達到位,，上級的政策很難深入民心。所以,，大家要特別注意做好筆記。

按規(guī)定,，村民小組這一級不設(shè)帳,，不得有小錢柜（指出石嶺片村民小組存在的問題），村級的帳要經(jīng)鎮(zhèn)的審計部門審計,。

大多數(shù)村民都認(rèn)為要把每年的收入全部分光,。作為村民小組長或村民代表，我覺得不應(yīng)該有這樣的想法,，大家要把眼光放遠一點,，不要局限眼前的利益，如果不留一點錢的話,，將來遇到機遇的時候就沒錢發(fā)展,。如指魁路的建設(shè)市已立項，聽說明年就要動工,，路通了我們就要考慮發(fā)展,。在西區(qū)長洲社區(qū)，過去有很多人反對村的書記,，但后來人人都擁護他,，因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配,，另一部分用于發(fā)展。目前,，長洲每人都分到房子,、商鋪，每年都可以分紅,。因此各村民小組長,、村民代表有必要做好村民的思想工作。

目前,，我們正制定村的工作職責(zé),、規(guī)章制度、村民自治章程,。今后,，我們要按章辦事，加強監(jiān)督力度,。鎮(zhèn)政府和村委會都有這樣的意圖,，每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺,，請大家認(rèn)真對待,。

最后，我想用第四村民小組小組長的話結(jié)束我的發(fā)言,?！敖?jīng)過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當(dāng),，但我始終相信一點,，只要我們當(dāng)小組長的抱著一種客觀、公正,、負(fù)責(zé)的態(tài)度處理每一件事,，多溝通、多協(xié)調(diào),、多做細(xì)致的工作,，不怕麻煩，我們一定能取信于民,，使各項工作順利開展”,。我相信，有各村民小組的努力,，有上級的正確領(lǐng)導(dǎo),，鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規(guī)范發(fā)展的軌道。

村民小組會議講話稿篇二

《中華人民共和國村民委員會組織法》

——村民會議和村民代表會議

第二十一條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成,。

村民會議由村民委員會召集,。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議,。召集村民會議,，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。

第二十二條 召開村民會議,，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過,。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。

召開村民會議,，根據(jù)需要可以邀請駐本村的企業(yè),、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。

第二十三條 村民會議審議村民委員會的年度工作報告,，評議村民委員會成員的工作,；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷或者變更村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定,。

村民會議可以授權(quán)村民代表會議審議村民委員會的年度工作報告,，評議村民委員會成員的工作，撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定,。

第二十四條 涉及村民利益的下列事項,，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：

（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標(biāo)準(zhǔn)；

（二）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用,；

（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案,；

（四）土地承包經(jīng)營方案；

（五）村集體經(jīng)濟項目的立項,、承包方案；

（六）宅基地的使用方案,；

（七）征地補償費的使用,、分配方案；

（八）以借貸,、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn),；

（九）村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項,。

法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。

第二十五條 人數(shù)較多或者居住分散的村,，可以設(shè)立村民代表會議,，討論決定村民會議授權(quán)的事項,。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上,，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上,。

村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人,。村民代表的任期與村民委員會的任期相同,。村民代表可以連選連任。

村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé),，接受村民監(jiān)督,。

第二十六條 村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次,。有五分之一以上的村民代表提議,，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議。

村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開,，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意,。第二十七條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,，并報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案,。

村民自治章程,、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律,、法規(guī)和國家的政策相抵觸,，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容,。

村民自治章程,、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

第二十八條 召開村民小組會議,，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上,，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意,。

村民小組組長由村民小組會議推選,。村民小組組長任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。屬于村民小組的集體所有的土地,、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理,，由村民小組會議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實施情況應(yīng)當(dāng)及時向本村民小組的村民公布,。

村民小組會議講話稿篇三

村民代表會議講話稿

【篇1：下派村官在村民代表大會上的講話】

在村民代表大會上的講話 ***村黨總支第一書記 **

（2009年12月27日）

各位尊敬的村民小組長,、代表：

大家早上好！今天我們在這里召開新一屆村民代表大會,，首先要衷心感謝大家對村里工作的關(guān)心和支持,，謝謝大家！經(jīng)過這一段時間的共事,，我發(fā)現(xiàn)這一屆村民代表的素質(zhì)普遍都是比較高的,，工作的能力也非常強，我們村兩委都非常有信心依靠你們,，把村里的工作搞好,。

剛才，***主任已經(jīng)向大家匯報了過去一段時間村里的工作情況,，這里有很多成績的取得都離不開大家的大力支持,。如果說我們村是一座大樓，那在座的村民小組長和代表就是大樓的地基,，沒有你們支撐,，就沒有村里的發(fā)展。同時,，我也想說,，村里的工作開展很不容易，群眾工作也很難做,，這一點你們也應(yīng)該深有體會,。我們的***主任上任兩個多月以來，人也瘦了,，臉色也難看了,。按我們主任說的，連頭發(fā)都少了,，確實***有太多太多的事情要做,，從村干部到村民小組長、代表都非常辛苦,。今天在這里,，***主任已經(jīng)講的很到位,、很全面，我就不多說了，我講兩句話,。

第一句話：感謝,。感謝大家的支持！要做好這個村民小組長,、代表并不容易,。村里的工作非常多，真正落實到每家

每戶都是我們在座的小組長,、代表的親力親為,。很多事情都是你們挨家挨戶做工作，沒有你們的支持,，就沒有***村的繁榮發(fā)展,。經(jīng)常有人說現(xiàn)在村官不好做，不像以前了,，現(xiàn)在都是為村民服務(wù),。而我經(jīng)常說的一句話是，現(xiàn)在小組長,、代表不好做,，你們經(jīng)常好人沒有做成，還要做壞人,。很多工作你們到村民家里溝通,、解釋，還要被村民誤解,，甚至要被人罵,。我都能理解。像高速公路經(jīng)過的村,，小組長和代表是最忙的,，一邊要向群眾宣傳政策，一方面要維護群眾的合法利益,，要和村里、高速指揮部,、高速路標(biāo)段協(xié)調(diào),，甚至有的時候還弄得里外不是人,。但是,，高速路有現(xiàn)在的進展速度,，是絕對離不開大家的大力支持的，像張***,、***,、***等，我就不一一指出了,，你們十個高速公路經(jīng)過的小組的代表和組長都是做了大量的工作的,，很不容易,，有時候都是把自己手頭上的工作放下來,，務(wù)工去幫助村民協(xié)調(diào)問題。我想你們會這樣做也就是因為你們內(nèi)心有一份責(zé)任感,，同時也非常支持村里的工作,！謝謝你們！

第二句話：還是感謝,。感謝大家的理解,！村里的工作不管大事小事，是天天有事,，我們村兩委加上工作人員也就是10多個人,，工作起來難免有顧此失彼，甚至有失誤,。在這里,，我要代表村兩委向大家表示歉意，為我們村兩委過去一年里沒有做到或者沒有做好的事情道歉,，因為你們對我們村兩委還是很寬容,，很理解的。所以,，做的不好的地方你們要多提

寶貴意見,，不對的地方我們要努力改進。

總之,，希望大家能繼續(xù)支持和理解我們村里,，你們的支持是我們工作的動力，謝謝大家,！

【篇2：在村民代表換屆工作會議上的講話】

在村民代表換屆工作會議上的講話

（2011年12月30日）

同志們：

根據(jù)中央,、省、市,、縣關(guān)于村民代表換屆工作的安排部署,，我鎮(zhèn)于今、明兩天進行村民代表換屆工作,，這是繼縣鎮(zhèn)兩級人大選舉工作后,，全鎮(zhèn)人民政治生活中的又一件大事,，對于堅持貫徹落實民主集中制、擁護黨和人民的基本權(quán)益,、加快建設(shè)和諧宜人新馬杖子具有重要意義。今天,，我們召開會議進行動員部署,，就是要進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù),、落實責(zé)任,，確保我鎮(zhèn)村民代表換屆推選工作順利完成。下面,，我代表鎮(zhèn)黨委講幾點意見,。

一、嚴(yán)肅對待,，按章操作,，確保按時順利完成村民代表換屆工作

一是堅持對照條件選好代表

各村、組要對照相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn),，有一是一,，按照村民代表名額的分配，切實搞好推選工作,。要嚴(yán)格堅持代表條件,，把那些認(rèn)真履行義務(wù)、在群眾中能起模范帶頭作用,、有一定影響力的優(yōu)秀人員選為代表,。要把工作責(zé)任心、事業(yè)心強,，積極帶領(lǐng)群眾勤勞致富,，在各項工作中充分發(fā)光發(fā)熱的優(yōu)秀人員選為代表，確保村民代表的高素質(zhì),，以保證村兩委換屆工作的高質(zhì)量,。

二是嚴(yán)格程序和原則做好村民代表推選工作

這次村民代表推選工作的所有程序，都要嚴(yán)格按照市,、縣委的相關(guān)要求去做,，不得另行其事，不得別出心裁,，對一些重要程序和方案不得隨意更改,，保持推選工作的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性。在推選過程中要達到如下要求：推選代表數(shù)量不得低于下達各村數(shù)額,、婦女代表必須占到代表總數(shù)三分之一以上,、黨員代表應(yīng)占一定比例,、推選代表時每戶只允許一名戶代表參加。要堅持選舉權(quán)平等原則,、以選舉結(jié)果為準(zhǔn)原則,，尤其要注意把握這樣幾個環(huán)節(jié)：一是舉手表決時各戶代表必須簽字畫押，二是參加投票推選的戶數(shù)要達到總戶數(shù)的一半以上,，三是推選過程中的細(xì)節(jié)要準(zhǔn)確把握,，不能留下空隙，不能產(chǎn)生歧義,，四是必須進行真材實料的推選,，這是政治任務(wù)，必須站在講政治的高度開展工作,，絕對不能走過場,、上欺下瞞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，嚴(yán)肅處理,。總之一切都要依法辦事,，按章操作,，堅持每個環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)，以保證整個推選工作的高質(zhì)量,。

二,、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律,，扎實推進村民代表換屆工作穩(wěn)步進行

一是加強領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任。這次村民代表的推選工作是在市,、縣委密切關(guān)注下進行的,，鎮(zhèn)黨委將全程督導(dǎo)監(jiān)管，各黨支部書記是直接責(zé)任人,，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動,、代表推選等工作，確保整個村民代表換屆工作有序進行,。

二是嚴(yán)守紀(jì)律,。要認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委、中組部《關(guān)于

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》精神,，嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁,，17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律以及省委“八條禁令”要求。無論是現(xiàn)任班子成員,，還是基層黨員干部和普通群眾,，都要自覺執(zhí)行和嚴(yán)格遵守,，一定要在組織規(guī)定的程序和范圍內(nèi)活動，嚴(yán)禁任何違法違紀(jì)活動,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，決不姑息。

三,、

這次村民代表換屆是村兩委班子換屆工作的首要環(huán)節(jié)，意義重大,，影響深遠,，各村、各部門一定要高度重視,，周密部署,，紀(jì)檢監(jiān)察部門在換屆選舉期間，要及時受理,、迅速查證,、嚴(yán)肅處理賄選和其他破壞選舉的違法行為，為村民代表換屆選舉保駕護航,。

同志們,，這次村民代表換屆工作時間緊迫、意義重大,，希望大家認(rèn)真貫徹落實縣,、鎮(zhèn)黨委的安排部署，群策群力,，緊抓不懈,，為百姓選出好的代表，為人民選出好的公仆,，為建設(shè)和諧秀美新馬杖子添磚加瓦,。

【篇3：xx村村民代表民主評議會主持詞】

xx村精準(zhǔn)扶貧村民代表民主評議會主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村民代表：

下午好,，今天我們xx村召開村民代表會,，主要任務(wù)是在咱們村評議出一些特別困難的家庭和一些特別需要幫扶的家庭，本次評選要本著公平,、公正,、公開的原則，杜絕一切結(jié)黨營私,、徇私舞弊的行為,，選出結(jié)果后當(dāng)天向廣大村民公示,，公示期為一周。

今天的會議共有七項議程：

第一項議程：請包村領(lǐng)導(dǎo)**宣讀精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策,；

第二項議程：請包社干部**宣讀評議方式及程序,；

第六項議程：監(jiān)票人、統(tǒng)票人,、唱票人開箱驗票,、唱票后提交村兩委審核，最后由村委宣布初選名單,；

第七項議程：公示,。

下面分項進行：

第一項議程：請包村領(lǐng)導(dǎo)**宣讀精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策。

第二項議程：請包社干部**宣讀評議方式,、評議程序及監(jiān)票人員名單,。第三項議程：提名通過監(jiān)票、統(tǒng)票,、唱票人員名單,，并舉手表決通過。

經(jīng)村村評議委員會討論通過,，由我提名監(jiān)票,、統(tǒng)票、唱票人選,，監(jiān)票人***,，計票人***，唱票人***,。請各位代表稍作思考,，下面舉手表決通過。同意的請舉手,，放下,；不同意的請舉手，放下,；棄權(quán)的請舉手,，沒有。鼓掌通過,。

第四項議程：請各包社干部宣讀各社貧困戶提名人員名單及家庭情況簡介,。首先請xx社包社干部***宣讀九隊社貧困戶提名人員名單及家庭情況簡介；請**社包社干部***宣讀**社貧困戶提名人員名單及家庭情況簡介,；請當(dāng)**包社干部***宣讀**社貧困戶提名人員名單及家庭情況簡介,；請**社包社干部***宣讀**社貧困戶

提名人員名單及家庭情況簡介；請**社包社干部***宣讀**社貧困戶提名人員名單及家庭情況簡介；請**社包社干部***宣讀**社貧困戶提名人員名單及家庭情況簡介,；請**社包社干部***宣讀**社貧困戶提名人員名單及家庭情況簡介,；謝謝他們的介紹，下面進行

第五項議程：由監(jiān)票人,、統(tǒng)票人,、唱票人發(fā)放選票，開始評議,。

（1）請工作人員清點人數(shù),。本屆村民代表應(yīng)到**人，實到**人,；

（2）請監(jiān)票人,、統(tǒng)票人、唱票人再次清點人數(shù)并打開票箱,；

（3）發(fā)票,；填票；投票,；

第六項議程：監(jiān)票人、統(tǒng)票人,、唱票人開箱驗票,、唱票后提交村兩委審核，最后由村

委宣布初選名單,。

（1）請監(jiān)票人,、統(tǒng)票人、唱票人打開票箱驗票并唱票,；

（2）請監(jiān)票人,、統(tǒng)票人、唱票人將最后統(tǒng)計結(jié)果提交村兩委審核,；（3）請村兩委宣布初選名單,。

第七項議程：公示。

村民小組會議講話稿篇四

村民代表會議講話稿

大家好,！

今天我能有機會在這里跟大家一起學(xué)習(xí),，發(fā)表自己的意見，我非常高興,。對農(nóng)村工作,，我是一個新兵，今天的會議,，也是我一次難得的學(xué)習(xí)機會,，借此機會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部,、村兩委干部工作的支持,。

村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會,。剛才許書記向各位通報了近期的工作,，鎮(zhèn)農(nóng)辦周英敏同志就合同管理、財務(wù)管理制度等方面作了輔導(dǎo)報告,，村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話,，第四村民小組長介紹了他們的經(jīng)驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導(dǎo)意義,。

各位村民小組長,、村民代表都是經(jīng)過村民選舉產(chǎn)生的，說明大家在群眾中是有威信的,。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事,、辦實事，為群眾謀利益,。作為村民小組長,、村民代表我們應(yīng)該怎樣做才能不辜負(fù)村民的期望呢？下面由我談幾點意見,。

村民小組是村的組成部分,，村民小組長是村的中層干部，是村委會與村民的紐帶,。村民小組工作的好壞,，關(guān)系到上級的政策能否落實，關(guān)系到村能否發(fā)展提高村民的收入,，關(guān)系到村是否穩(wěn)定等,。因此，搞好村民小組的工作至關(guān)重要,。

第四村民小組的小組長xxx同志的認(rèn)識非常好,、非常到位,，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁,，是村委會的參謀和助手,?！薄按迕裥〗M長既要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的方針政策,，又要聽取村民的意見,，民主議事決策,。”他是這樣說的,，也是這樣做的,。他的發(fā)言令我感動,。他的講話稿我看了三次,，我邊看邊思考。我想,，如果我們每一位村民小組長都像他那樣,，我們村就沒有那么多糾紛了,。

我們身邊有很多值得學(xué)習(xí)的榜樣，有很多感人的事跡,。就拿這次抗洪來說吧,，在許旺友書記的帶領(lǐng)下,，大家一起入沙包,、堵漏洞,，呈現(xiàn)出一幕動人的情景,。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪,，結(jié)果報名非常踴躍,。然而，也有些人沒有大局意識，責(zé)任心不強，職責(zé)不明確。如讓一位小組長去守大堤，他說：我要看著我的魚塘，我沒時間,。還有個別人認(rèn)為：我是村民選出來的,，我可以不聽你村委會的話,，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領(lǐng)我們致富嗎,？（引導(dǎo)村民小組長,、村民代表學(xué)習(xí)“職責(zé)”）

大家要以高度的責(zé)任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經(jīng)濟這個中心開展工作,。我們每做一件事,，都要想一想，這樣做是否合法,，是否對村民有利,，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”,。目前,，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法,。如想辦法提高現(xiàn)有的地值,，規(guī)范管理等,。第四村民小組在合理調(diào)整好零散地和插花地等方面做了大量的工作,，采取了與鎮(zhèn)一,、鎮(zhèn)二以地?fù)Q地的方式，也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式,，非常靈活,。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候,，小組長以高度的責(zé)任心組織戶代表研究分析,，商討解決辦法。結(jié)果經(jīng)整治的魚塘增值幅度較大,。

最近,，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經(jīng)過村民同意,，就簽訂續(xù)包合同,。剛才鎮(zhèn)的同志已經(jīng)講過，我不再重復(fù),。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長,。今后，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包,，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,，并報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。如果在座的小組長不依法辦事的話,，將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素,。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題的時候，我們村民小組長,、村民代表應(yīng)怎樣去對待呢,？村民為自己爭取合法權(quán)益是對的，問題是要注意方式方法,，不要動不動就上訪,，更不要采取消極的辦法，甚至走上違法的道路,。我們要將矛盾解決在基層,。村兩委干部首先要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì),，急群眾之所急,，為村民多辦好事、實事,。村民小組長,、村民代表要引導(dǎo)群眾依法行使自己合法權(quán)利，要致力解決問題,，不要煽動村民鬧事,。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關(guān)部門協(xié)調(diào),、協(xié)商解決；二是通過法律途徑解決,。在工作中出現(xiàn)的問題,，村民小組長不能解決的，要及時向村委會匯報,，村解決不了,，再向上一級匯報。

我們專門成立了社區(qū)教育中心,、村成人文化技術(shù)學(xué)校,，目的是給村民一個學(xué)習(xí)的機會。希望各位多學(xué)習(xí)有關(guān)的法律,、法規(guī)知識,，多參加相關(guān)的培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì),。我很留意村民小組長開會的情況,，發(fā)現(xiàn)做筆記的人不多。如果不做筆記,，上級的有關(guān)精神很難傳達到位,，上級的政策很難深入民心。所以,，大家要特別注意做好筆記,。

按規(guī)定，村民小組這一級不設(shè)帳,，不得有小錢柜（指出石嶺片村民小組存在的問題）,，村級的帳要經(jīng)鎮(zhèn)的審計部門審計。

大多數(shù)村民都認(rèn)為要把每年的收入全部分光,。作為村民小組長或村民代表,，我覺得不應(yīng)該有這樣的想法，大家要把眼光放遠一點,，不要局限眼前的利益,，如果不留一點錢的話，將來遇到機遇的時候就沒錢發(fā)展,。如指魁路的建設(shè)市已立項,，聽說明年就要動工，路通了我們就要考慮發(fā)展,。在西區(qū)長洲社區(qū),，過去有很多人反對村的書記，但后來人人都擁護他，因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配,，另一部分用于發(fā)展,。目前，長洲每人都分到房子,、商鋪，每年都可以分紅,。因此各村民小組長,、村民代表有必要做好村民的思想工作。

目前,，我們正制定村的工作職責(zé),、規(guī)章制度、村民自治章程,。今后,，我們要按章辦事,，加強監(jiān)督力度,。鎮(zhèn)政府和村委會都有這樣的意圖，每年都對村民小組長進行考核,。文件很快就出臺,，請大家認(rèn)真對待。

最后,，我想用第四村民小組小組長的話結(jié)束我的發(fā)言,?！敖?jīng)過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當(dāng),，但我始終相信一點,，只要我們當(dāng)小組長的抱著一種客觀、公正,、負(fù)責(zé)的態(tài)度處理每一件事,，多溝通、多協(xié)調(diào),、多做細(xì)致的工作,，不怕麻煩，我們一定能取信于民,，使各項工作順利開展”,。我相信，有各村民小組的努力,，有上級的正確領(lǐng)導(dǎo),，鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規(guī)范發(fā)展的軌道,。

村民小組會議講話稿篇五

村民代表會議講話稿

大家好,！

今天我能有機會在這里跟大家一起學(xué)習(xí)，發(fā)表自己的意見,，我非常高興,。對農(nóng)村工作，我是一個新兵,，今天的會議,，也是我一次難得的學(xué)習(xí)機會，借此機會,，衷心感謝各位一直以來對市,、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持,。

村兩委換屆以來,，我們 我可以不聽你村委會的話，我走我的路,。大家想一想,，這樣的小組長能帶領(lǐng)我們致富嗎？（引導(dǎo)村民小組長,、村民代表學(xué)習(xí)“職責(zé)”）

大家要以高度的責(zé)任心做好每一項工作,，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經(jīng)濟這個中心開展工作。我們每做一件事,，都要想一想,，這樣做是否合法，是否對村民有利,，是否會損害村民的利益,，是否會留下一些“尾巴”。目前,，大部分村民小組都做得很好,，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值,，規(guī)范管理等,。員會候選人通過預(yù)選產(chǎn)生”,。本村新一屆村民委員會由____人組成。根據(jù)《山東省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定,，按照等額推選,，差額選舉的規(guī)定，每張候選人選票只填寫_____人,，然后按照得票多少的順序確定____名候選人,。同時，根據(jù)上級規(guī)定,，為了精減干部職數(shù),、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提倡支部書記和村委主任“一人兼”,、支部成員和村委成員交叉任職。

下面推選監(jiān)票人,、唱票人,、計票人。

第一種形式,，經(jīng)村民選舉委員會提議,，第一組由___、______,、______,，第二組由_____、______,、_____……為監(jiān)票人,、唱票人、計票人,，同意的請舉手,，不同意的請舉手，好,，通過了,。

第二種形式。由各村民小組現(xiàn)場推選出各組的監(jiān)票人,、唱票人,、計票人，然后由各小組監(jiān)票人,、唱票人,、計票人推選1人作為選舉大會的總監(jiān)票人,、唱票人,、計票人。然后公布推選名單。

下面,，由監(jiān)票人開驗票箱,。

下面開始寫票、投票,，寫票,、投票的順序是先由監(jiān)票人、唱票人,、計票人寫票投票,，然后其他選民以小組為單位按順序?qū)懫蓖镀保瑫r安排流動票箱到戶投票,。

村民小組會議講話稿篇六

村民會議向村民代表會議授權(quán)研究

孫海榮

內(nèi)容提要：村民會議和村民代表會議是村民自治的重要形式,。近年來，隨著村民外出打工和外出經(jīng)商的人員逐年增多,，這些人員不能及時參加村民會議,，使村民會議的召開難度增大。村民代表會議雖然彌補了村民會議難以召開的問題,，但由于村民會議缺少具體的可操作依據(jù),，使村民代表會議運行不規(guī)范。本文對村民代表會議的性質(zhì),、地位和作用以及完善村民代表會議的措施進行了闡述,。認(rèn)為村民代表會議是村民會議的常設(shè)代理機構(gòu)，它的地位和作用與村民會議基本相同,。完善村民代表會議制度建設(shè),，就是要完善村民會議對村民代表會議的授權(quán)和村民代表會議的召開要程序化、科學(xué)化,。

關(guān)鍵詞：村民會議

村民代表會議

研究

村民會議,，是指有18周歲以上的村民參加的會議?！洞逦瘯M織法》*規(guī)定,，村民委員會向村民會議負(fù)責(zé)并報告工作。因此,，村民會議在村民自治活動中享有最高權(quán)利,，凡是涉及全體村民的重大事項，都必須由它討論,、批準(zhǔn)和作出最后決定,。村民代表會議是農(nóng)村的干部群眾在村民自治實踐中的發(fā)明創(chuàng)新。最初它是指在村民會議難以召開的地方,，由若干戶推選代表召開會議,，代行村民會議的職權(quán),。據(jù)調(diào)查，全國已有55%左右的村建立了村民代表會議,，有16個省,、市、自治區(qū)肯定了村民代表會議制度,，有50多個市,、縣人大常委會還制定了《村民代表會議議事辦法》。目前村民代表會議已成為各地農(nóng)村民主管理和民主決策經(jīng)?；闹匾M織形式,。在村民會議閉會期間，經(jīng)村民會議授權(quán),，村民代表會議可以對村中重大事務(wù)做出決策,。在村民代表會議上，村民代表不僅可以對村務(wù)提出自己的見解,，表達自己的意愿,，對村委會工作進行監(jiān)督,，行使自己的表決權(quán)力,，而且可以將做出的決策,，交村民委員會去執(zhí)行,，最終實現(xiàn)當(dāng)家作主,，達到自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的目的,。

一、村民代表會議的本質(zhì)特性

人民代表大會制度是我國的根本政治制度,。村民代表會議制度,，是人民代表大會制度的組成部分，是人民代表大會制度的發(fā)展完善,。在農(nóng)村實行村民代表會議制度,，對于推動依法治國，完善基層民主政治,，建設(shè)有中國特色社會主義具有重大的歷史和現(xiàn)實意義,，它具有以下顯著特點：

（一）、人民當(dāng)家作主的政治性,。村民代表是村民管理村事務(wù)行使當(dāng)家作主權(quán)力的代言人,，是村民派往村權(quán)力機構(gòu)的光榮使者，是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn),。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家,。國家的這一根本性質(zhì)（或叫國體）決定了我國的一切權(quán)力屬于人民,，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會（或叫政體）。政體*必須適應(yīng)國體*,，因此,，村民代表的性質(zhì)當(dāng)然也就取決于國體和政體的性質(zhì)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在憲法和法律的范圍內(nèi),，村民通過自己的自治組織——村民會議和村民代表會議，通過辦事機構(gòu)——村民委員會,，實行自治,。它同人民代表大會制度在基本內(nèi)容和形式上的區(qū)別是：（１）人民代表大會制度是一種國家或地方國家政權(quán)的形式，而村民自治制度則是一種群眾自治的組織形式,。（２）人民代表大會制度依據(jù)的是地方《組織法》*和《選舉法》*,，而村民自治制度依據(jù)的是《村委會組織法》。（３）人民代表大會制度是人民群眾通過自己信任的代表,，間接地參與本行政區(qū)內(nèi)國家事務(wù)的管理,，村民代表會議則是村民直接參與本村事務(wù)的管理。故此,，村民代表會議,，是我國基層民主政治建設(shè)不斷進步，不斷完善,，人民群眾當(dāng)家作主的體現(xiàn),。

（二）、組織上的民主性,。村民代表的產(chǎn)生，是以憲法和村民委員會組織法為依據(jù),，圍繞民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督這條主線來構(gòu)造的,，著力在完善村民自治制度，實現(xiàn)農(nóng)村基層民主的制度化上進行完善和具體化,，以保證農(nóng)村基層群眾直接行使民主權(quán)利,。《村委會組織法》規(guī)定：“村民代表由村民按五戶至十五戶推選一人,，或者由各村民小組推選若干人”,。根據(jù)這一規(guī)定,，目前，一些人數(shù)較多或者居住分散的村實行了村民代表會議,。村民代表一般由村支部將村民按照居住,、勞作區(qū)域,、村民小組等方式民主選舉產(chǎn)生，一般每5——15戶選舉一名代表,。代表多數(shù)為思想政治覺悟高,，參議事務(wù)能力強，辦事熱心公道,，敢于柬言獻策。代表每屆任期三年,，代表會主席或主任由黨支部推薦一名支部主要成員（多為副書記）擔(dān)任,，一至兩名副主席（或副主任）由非干部代表擔(dān)任。不難看出,，村民代表是符合憲法精神,，符合我國政體，符合《村委會組織法》的要求的,。村民代表的產(chǎn)生,，是大家推薦的，是民主的,，不是哪一個人指定的,。因此,，從村民代表的產(chǎn)生,，透射出我國基層民主政治的發(fā)展和完善。

（三）,、職能上的權(quán)威性,。村民代表會議在村民會議的授權(quán)下，不僅具有咨詢,、參謀職能,，而且具有權(quán)力和工作職能。（１）決策職能,。就是討論決定本村政治,、經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大事項,。如學(xué)習(xí)貫徹黨中央的方針路線政策的具體措施,；集體經(jīng)濟項目的發(fā)展和承包方案,；興建公共事業(yè)的實施計劃；對村民影響較大的村務(wù)工作等,。（２）監(jiān)督職能,。就是對村委會成員廉政、勤政情況進行監(jiān)督,。主要方式有：定期,、不定期聽取村委會工作匯報；對村財務(wù)開支,、集體基建項目,、經(jīng)營承包,、生產(chǎn)資料分配等派監(jiān)督小組或監(jiān)督員參與監(jiān)督,；年終村委會成員向代表述職，并接受代表評議。（３）管理職能,。就是村民代表會議通過自己的號召和帶動作用,，協(xié)助村委會管理某些村政村務(wù),。如幫助進行法律,、政策宣傳和教育工作,，協(xié)助做好計劃生育和各種理事會的工作,，開展民事調(diào)解和維護社會治安等,。多數(shù)村每季召開一次村民代表會議（也有一月召開一次的），遇有特殊情況隨時召開,。會議議題由村黨支部,、村委會或5——10以上的代表聯(lián)名提出。各種決定,、決議經(jīng)三分之二以上代表通過有效，不能隨意更改。充分體現(xiàn)了村民代表會議的權(quán)威性,。

二,、村民代表會議作用與存在的問題

村民代表會議，是符合農(nóng)村實際情況的一種舉措?！洞逦瘯M織法》第二十一條規(guī)定：“人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表,，由村民委員會召集村民代表開會,，討論決定村民會議授權(quán)的事項?！苯陙?，一些經(jīng)濟發(fā)展較快，民主政治發(fā)展較好,，《村委會組織法》落實較全面深入的農(nóng)村,，都實行了村民代表會議,。村民代表會議的實行,，一是實現(xiàn)了對村務(wù)工作的及時有效監(jiān)督,，促進了廉政建設(shè)，為解決農(nóng)村諸多矛盾奠定了基礎(chǔ),。在農(nóng)村，干部公款吃喝,、貪污受賄及在宅基地發(fā)放,、計劃生育,、土地和集體企業(yè)經(jīng)營承包、村經(jīng)費的使用等方面,，以權(quán)謀私,、優(yōu)親后友、不廉潔現(xiàn)象是傷害干群關(guān)系,，釀成農(nóng)村諸多矛盾的主要原因,。村民代表會建立后，代表會議的及時召開,，形成了有力的外部監(jiān)督制約機制,。凡群眾關(guān)心的大事一律公開，在村干部容易謀私的事項上實行直接的及時監(jiān)督,，從而有力的監(jiān)督了村委會的各項工作,。村委會成員成為作老實人,，辦明白事，懂政策,，守規(guī)矩的好當(dāng)家人,。二是解決了村民會議難以召開，村中重大事務(wù)不易及時解決的問題,。農(nóng)民對發(fā)展集體經(jīng)濟和農(nóng)村的改革信心不足,，是近幾年具有普遍性的問題。究其原因,，主要是人們對一些政策了解不夠,，對村重的一些重大事情不能及時解決而產(chǎn)生了疑慮。怕干部貪占撈取,、決策失誤,，群眾的利益受到損失或沒有保障,。村民代表會議實行后,，重大事項都能在代表會議上實行民主決策、民主管理,，督促了村委會及時處理村中的各種問題,。使村民及時了解到黨的政策和村中重大事情的來龍去來，并親自參與重大事項的決策,，減少了少數(shù)人決策失誤造成的損失,，消除了群眾對干部的疑慮，使集體經(jīng)濟的發(fā)展和各項改革有了廣泛的群眾基礎(chǔ),，從而出現(xiàn)大家心往一處想,，勁往一處使的良好局面。三是促進了農(nóng)村物質(zhì)文明,、精神文明,、政治文明的建設(shè)。由于受封建意識的影響,，加上農(nóng)村的教育水平普遍較低,，農(nóng)村的婚喪嫁娶大操大辦，家族式打架斗毆,、賭博盜竊等不良習(xí)慣較嚴(yán)重,。實行代表會議后，代表參加學(xué)習(xí)黨的路線方針政策的機會增多,，接受新鮮事物的機會增多,，陳舊的觀念得到逐步改變，從而影響帶動身邊的人,，促進了兩個文明建設(shè),，達到了自我管理,、自我教育、自我發(fā)展的目的,。但在實際工作中,，還存在一些不可忽視的問題，主要是：村民代表會議召開不規(guī)范,；村民代表人員不固定,；村民會議授權(quán)村民代表會議事項不易掌握等。致使村民代表會議失去了它的嚴(yán)肅性,、權(quán)威性,。

三、完善村民代表會議的措施

村民代表會議雖然體現(xiàn)了上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)這一規(guī)律的要求,，在村民自治過程中起到了很大的作用,，但它畢竟產(chǎn)生的時間還很短，還是新生事物,，還存在一些問題,，還需要進一步的不斷完善和發(fā)展。主要在以下幾個方面：

（一）,、進一步明確村民代表會議的性質(zhì)地位和作用,。村民代表會議，是河北省正定縣北樓鄉(xiāng)南樓村干部群眾在村民自治實踐中創(chuàng)造的一種村民自治形式,。隨著實踐的發(fā)展,，對這種自治形式的性質(zhì)、地位和作用各地有不同的認(rèn)識,。有的認(rèn)為它是村民委員會的咨詢機構(gòu),，有的認(rèn)為它是村民會議的常設(shè)代理機構(gòu)，因而是村的權(quán)力機構(gòu),，有的地方被稱為“小人大”,。由于對它的性質(zhì)的認(rèn)識存在分歧，它的地位,、作用以及它的實際運作也就存在著多種模式,。村民委員會是基層群眾性自治組織，其職責(zé)是承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào),，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn),，宣傳憲法、法律法規(guī)和國家的政策等村中的各項工作,。實際上承擔(dān)著相當(dāng)于政府的職責(zé),，也算是最基層的村中政府。由于村民在自治中直接行使選舉權(quán)，直接參與村事務(wù)的決定和決策,，在改革開放和市場經(jīng)濟的新形勢下,，村民外出打工和經(jīng)商的人員逐步增多且難以參加村民會議，有時村民會議應(yīng)到人員還不到半數(shù),，村中事務(wù)得不到及時決策,，影響了村中工作開展和群眾的利益。村民代表會議的設(shè)立,，解決了上述問題,。從村民會議擔(dān)負(fù)的職責(zé)性質(zhì)看，村民代表會議,，實際上是村民會議的常設(shè)代理機構(gòu),，它的地位和作用與村民會議基本相同。

（二）,、村民會議對村民代表會議的職權(quán)不宜全權(quán)受理,。在實際操作中，由于有些地方的村民代表會議制度不夠規(guī)范,，有的操作缺乏法律依據(jù),，致使有些地方分不清哪些問題由村民會議決定，哪些問題由村民代表會議決定,。有的將應(yīng)有村民會議決定的事項全部代辦了,，如罷免村委會干部，增選村委會委員等,。按照村委會組織法規(guī)定，人數(shù)較多或者居住分散的村,，可以推選產(chǎn)生村民代表,，由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權(quán)的事項,。但由于罷免村委會干部,，補選村委會委員，是全體村民的直接權(quán)力,，村民代表不能完全代替村民的直接選舉權(quán)和所代表區(qū)域全體人員的意愿,。因此，對村委會干部的罷免,、補選村委會委員,、撤銷村委會不適當(dāng)?shù)臎Q議決定、村民自治章程的制定,、承包土地的調(diào)整這些重大事項,，村民代表會議不宜進行，應(yīng)提交村民會議表決,。村民代表會議對村中的日常事務(wù)進行監(jiān)管,，或?qū)Υ迕駮h授權(quán)的一般性事務(wù)行使權(quán)力,，是對村民會議制度的完善和補充，從而增加了對村委會干部的監(jiān)督,，增加了群眾的“知村務(wù),、議村事、參村政”的積極性,，解決了村民會議召開不及時對村中日常事務(wù)久拖不決的問題,。也培養(yǎng)了村干部的民主意識、民主習(xí)慣,、民主作風(fēng),。增強了為民服務(wù)的思想。

（三）,、村民代表會議的召開要程序化,、科學(xué)化。村民代表會議是農(nóng)村社會,、政治,、經(jīng)濟和思想文化發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，反映著農(nóng)村社會發(fā)展的一種必然趨勢,。同時村民代表會議制度也是人民代表大會制度的“延伸”,，它同作為基層權(quán)力機關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，以及作為社會團體的各種協(xié)會,、理事會等,，共同構(gòu)成了基層民主與法制建設(shè)的組織基礎(chǔ)。從實踐看,，這項制度搞好了,，可使縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會制度和我國的基層民主政治建立在堅實可靠基礎(chǔ)之上。雖然村民代表會議制度具有很強的生命力,，但是,，這決不是一蹴而就的事，還需要做大量細(xì)致的工作,。首先是提高思想認(rèn)識,。各級黨委和政府要以“三個代表”*重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決村民自治和村民會議制度建設(shè)中的問題,，要充分重視村民代表會議的作用,，要多幫助指導(dǎo)，使其沿著正確的軌道前進,。其次要建立正規(guī)科學(xué)的運行程序,。對村民代表的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)要科學(xué)界定，各地根據(jù)實際情況應(yīng)制定《村民代表會議議事規(guī)則》和《村民代表會議工作條例》,，使村民代表會議有章可循,，有法可依。黨的十五大報告指出：“發(fā)展社會主義民主,，制度更帶有根本性,、全面性、穩(wěn)定性和長期性,?！币虼耍瀼芈鋵崱洞逦瘯M織法》,，搞好村民自治,，制度建設(shè)是根本。只有把那些在實踐中行之有效的好經(jīng)驗,、好做法,，用制度的形式固定下來，才能使村干部和村民在執(zhí)行制度的過程中,，不斷規(guī)范自己的行為,，從而加深對村民自治的認(rèn)識，提高自己的民主政治素質(zhì),。才能使村民自治做到制度化,、經(jīng)常化,、科學(xué)化,。

注釋

*：注釋符號

1、《村委會組織法》,，即：《中華人民共和國村民委員會組織法》,。

2、政體：我國的政體,。憲法規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！?/p>

3,、國體：我國的國體。憲法規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家,。”

4,、《組織法》: 即：《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,。

5、《選舉法》：即：《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》。

6,、三個代表：即：代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益,。

參考文獻

1,、《中華人民共和國憲法》

2、《中華人民共和國村民委員會組織法》

3,、《農(nóng)村法律法規(guī)教材》

（此文為《村級選舉與自治機制》有獎?wù)魑膩砀澹?/p>

2003年7月22日中國人大新聞