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價(jià)格調(diào)節(jié)基金匯報(bào)內(nèi)容篇一

1.為什么要開(kāi)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,？

為增強(qiáng)政府價(jià)格調(diào)控能力,，穩(wěn)定基本生活必需品價(jià)格，保障群眾基本生活,，開(kāi)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,。

2.征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的依據(jù)是什么？

征收的主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》,、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)價(jià)格法〉辦法》、《湖北省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》（省政府345號(hào)令）,、《湖北省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理實(shí)施細(xì)則》（鄂價(jià)法規(guī)〔2011〕86號(hào)）,。

3.價(jià)格調(diào)節(jié)基金的來(lái)源包括哪些？

主要來(lái)源包括：

（一）納入地方一般預(yù)算收入的行政事業(yè)性收費(fèi)的2%,；

（二）實(shí)行政府價(jià)格管理的重要商品和服務(wù)項(xiàng)目,，因特殊價(jià)格政策形成的加價(jià)收入，車用天然氣加價(jià)收入用于補(bǔ)貼支出后的結(jié)余部分,；

（三）向社會(huì)征收部分,；

（四）經(jīng)省政府同意的其他方式籌集的資金。

4,、價(jià)格調(diào)節(jié)基金向社會(huì)征收部分是哪些,？

其征收范圍是：

（一）娛樂(lè)業(yè)；

（二）旅店業(yè),、飲食業(yè),；

（三）煙草、酒類,、化妝品行業(yè),；

（四）成品油、電力,、燃?xì)?、熱力、通信等重要商品和服?wù)項(xiàng)目,。必要時(shí),，經(jīng)省政府同意可以對(duì)磷礦石等資源性產(chǎn)品實(shí)行單獨(dú)計(jì)征。

5,、誰(shuí)應(yīng)該繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金,？

凡在本省境內(nèi)從事娛樂(lè)業(yè)、旅店業(yè),、飲食業(yè),、通信業(yè)、煙草,、酒類,、化妝品生產(chǎn)、批發(fā),、零售業(yè)以及成品油,、電力,、燃?xì)狻崃ιa(chǎn)與銷售業(yè)的企業(yè)或個(gè)人均為價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳費(fèi)義務(wù)人,。

6.價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)是什么,？

向社會(huì)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，按納稅人實(shí)際繳納的增值稅,、消費(fèi)稅,、營(yíng)業(yè)稅稅額的1%計(jì)征。

7.如何計(jì)算應(yīng)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,？

應(yīng)繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金=（實(shí)際繳納的增值稅額+實(shí)際繳納的消費(fèi)稅額+實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅額）×1%

8.哪個(gè)部門負(fù)責(zé)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,？

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收面向社會(huì)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

9.我省地稅部門從什么時(shí)間開(kāi)始征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,？

我省地稅部門自2011年10月1日起征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,。

10．不按規(guī)定繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金會(huì)受到處罰嗎？

繳納義務(wù)人未按規(guī)定繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,。逾期仍不繳納的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向價(jià)格主管部門提供相關(guān)情況,，由價(jià)格主管部門會(huì)同地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金匯報(bào)內(nèi)容篇二

山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法的通知

（晉政發(fā)[2005]5號(hào)）

各市、縣人民政府,，省人民政府各委,、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《山西省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

二00五年一月十日

山西省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，建立政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段平抑市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控機(jī)制,，保持市場(chǎng)價(jià)格基本平穩(wěn),，安定人民生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金是縣級(jí)以上人民政府用于穩(wěn)定和調(diào)控與人民生活關(guān)系密切的重要商品價(jià)格的專項(xiàng)資金。

第三條 山西省境內(nèi)發(fā)生的價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收,、使用,、管理和監(jiān)督，均適用本辦法,。第四條 凡在山西省境內(nèi)繳納增值稅,、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金,。

第五條 價(jià)格行政主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管部門,。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的管理實(shí)行由縣級(jí)以上人民政府設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)組決策,，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體運(yùn)作管理的體制。

縣級(jí)以上人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)組由同級(jí)價(jià)格,、財(cái)政,、地稅、人民銀行等行政主管部門組成,，由同級(jí)政府負(fù)責(zé)價(jià)格工作的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)組辦公室），設(shè)在政府價(jià)格行政主管部門,，負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理,、使用和監(jiān)督及日常管理和運(yùn)作,。辦公室主任由價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

省人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)全省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收,、使用,、管理和監(jiān)督工作的指導(dǎo)。

第二章 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的收繳管理

第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金委托各級(jí)地稅機(jī)關(guān)代征,。

第七條 在山西省境內(nèi)從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有銷售和應(yīng)稅勞務(wù)收入并繳納增值稅,、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅的單位及個(gè)人,，均為價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納單位或繳納人。

第八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金以繳納單位或繳納人當(dāng)期實(shí)際繳納的增值稅,、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅為計(jì)征依據(jù),。

第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金按實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅三稅之和的1.5%計(jì)征,。

高稅賦的卷煙,、釀酒生產(chǎn)企業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金按實(shí)際繳納增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅三稅之和的1%計(jì)征,。應(yīng)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金額計(jì)算公式：

應(yīng)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金額＝（實(shí)繳增值稅＋實(shí)繳消費(fèi)稅＋實(shí)繳營(yíng)業(yè)稅）×征收率

第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金按比例劃分和留解,。

省直地稅機(jī)關(guān)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，全額繳入省國(guó)庫(kù),。

市,、縣地稅機(jī)關(guān)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，省與市,、縣按2：8的比例分成,，20%繳入省國(guó)庫(kù)，80%繳入市,、縣國(guó)庫(kù),。

市與縣的繳庫(kù)比例由市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)同同級(jí)價(jià)格,、財(cái)政行政主管部門確定，并報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、省價(jià)格,、財(cái)政行政主管部門備案。

第十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納單位或繳納人向所屬地稅機(jī)關(guān)申報(bào)稅款時(shí)一并向所屬地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，并按規(guī)定繳納期限繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金,。

第十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納期限與增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅的繳納期限相同,。

第十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納單位或繳納人因不可抗力等原因遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的,，可以申請(qǐng)減半或者免繳、緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金,。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金減繳,、免繳、緩繳的具體辦法比照增值稅,、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅的減繳,、免繳,、緩繳政策由省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)同省價(jià)格,、財(cái)政行政主管部門和省地稅機(jī)關(guān)參照有關(guān)規(guī)定制定,。

第十四條 國(guó)庫(kù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》,，按照本辦法確定的分成比例及時(shí)將價(jià)格調(diào)節(jié)基金分別繳入各級(jí)國(guó)庫(kù),，不得造成混庫(kù),。

第十五條 征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)使用省財(cái)政行政主管部門統(tǒng)一印制的“一般繳款書(shū)”,，作為繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的依據(jù),。

第三章 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的支出范圍

第十六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金本著“取之于民,、用之于民”的原則,，應(yīng)當(dāng)用于下列調(diào)控和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的項(xiàng)目：

（一）價(jià)格政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目。包括國(guó)務(wù)院,、省人民政府依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十條,、三十一條采取價(jià)格緊急措施、干預(yù)措施給經(jīng)營(yíng)者造成損失的部分補(bǔ)貼的項(xiàng)目,；經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行國(guó)家定價(jià)因成本與銷售價(jià)格嚴(yán)重倒掛,，造成經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)困難，價(jià)格行政主管部門又因國(guó)家穩(wěn)定物價(jià)政策暫不能調(diào)整國(guó)家定價(jià),，給經(jīng)營(yíng)者造成損失的,，給予適當(dāng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目；

（二）平抑主要糧油副食品及重要商品價(jià)格異動(dòng)補(bǔ)貼項(xiàng)目,。包括主要糧油副食品及重要商品價(jià)格劇烈波動(dòng)或者有發(fā)生劇烈波動(dòng)的趨勢(shì)時(shí),，為了保證主要糧油副食品等重要商品價(jià)格的基本穩(wěn)定，對(duì)相關(guān)商品的收購(gòu),、運(yùn)輸,、加工,、批發(fā)、零售等經(jīng)營(yíng)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目,；重大節(jié)日或者發(fā)生自然災(zāi)害,、疾病時(shí)，向困難群體提供食品價(jià)格補(bǔ)貼或者發(fā)放平價(jià)購(gòu)物券的項(xiàng)目,；發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)者或者直接向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼的項(xiàng)目；肉,、蛋,、奶等價(jià)格低于生產(chǎn)成本或者有低于成本的趨勢(shì)，必要時(shí)對(duì)種畜,、種禽等企業(yè)按固定頭數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目,；

（三）支持副食品生產(chǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目。包括“菜籃子工程”建設(shè)貼息項(xiàng)目,；部分規(guī)模養(yǎng)豬生產(chǎn)者商品豬存欄頭數(shù)補(bǔ)貼項(xiàng)目；部分種畜,、種禽存欄頭數(shù)補(bǔ)貼項(xiàng)目,；扶持科技含量高、無(wú)公害,、綠色蔬 2 菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的補(bǔ)貼項(xiàng)目,；支持副食品等農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)科研活動(dòng)和科技成果的引進(jìn)、示范及推廣的補(bǔ)貼項(xiàng)目,；支持部分副食品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目,；政府副食品價(jià)格監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布補(bǔ)貼項(xiàng)目；

（四）支持政府重要商品儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼項(xiàng)目,。包括肉,、糖等儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼。

（五）價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收,、使用管理費(fèi)用,。包括地稅機(jī)關(guān)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金手續(xù)費(fèi)及任務(wù)完成獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室辦公經(jīng)費(fèi),、政策宣傳費(fèi)用,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼項(xiàng)目調(diào)研,、專家論證,、評(píng)審以及聘用中介機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督等費(fèi)用；

（六）國(guó)務(wù)院,、省人民政府以及同級(jí)價(jià)格行政主管部門規(guī)定的其它調(diào)控和穩(wěn)定物價(jià)的項(xiàng)目,。

第十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金采取財(cái)政撥款,、補(bǔ)助、補(bǔ)貼和貸款貼息四種使用方式,。

第十八條 采取貸款貼息方式的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目投資額中實(shí)際銀行貸款額、建設(shè)周期或改造周期的長(zhǎng)短確定貼息時(shí)間,。貼息額以同期銀行合同貸款利率為準(zhǔn),。

第十九條 省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于縣城以上城市與人民生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格的調(diào)控和穩(wěn)定。

第四章 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的管理

第二十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金納入財(cái)政基金預(yù)算管理,。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金列為價(jià)格行政主管部門部門預(yù)算,，作為調(diào)控物價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)的專項(xiàng)資金管理,，專項(xiàng)用于調(diào)控和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用,。

第二十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金堅(jiān)持“量入為出和?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，年終結(jié)余,，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,。第二十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的收繳、使用必須實(shí)行“收支兩條線”,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、價(jià)格、財(cái)政行政主管部門及地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金收繳,、使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。

第二十三條 根據(jù)稅法規(guī)定,，發(fā)生增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅款退還時(shí),，已繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金相應(yīng)退還,。退還時(shí)由地稅機(jī)關(guān)匯總繳納單位或繳納人提出的申請(qǐng)，向同級(jí)財(cái)政行政主管部門申請(qǐng),，國(guó)庫(kù)直接退還,。

第二十四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行追征制度。追征期限及相關(guān)規(guī)定,，參照有關(guān)稅法,。

第二十五條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)同同級(jí)價(jià)格、財(cái)政行政主管部門和地稅機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏曦?cái)政收入、稅收,、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等情況編制下一的當(dāng)?shù)貎r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收計(jì)劃,，并逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、價(jià)格,、財(cái)政行政主管部門和地稅機(jī)關(guān),。

省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)同省價(jià)格、財(cái)政行政主管部門和省地稅機(jī)關(guān)根據(jù)各市上報(bào)的征收計(jì)劃結(jié)合上年實(shí)際征收完成情況綜合考慮,，聯(lián)合下達(dá)當(dāng)年各市的征收任務(wù),，并以此作為目標(biāo)考核依據(jù)。

第二十六條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金的手續(xù)費(fèi)按實(shí)際繳入各級(jí)國(guó)庫(kù)總額的8%計(jì)算,。主要用于彌補(bǔ)地稅機(jī)關(guān)征收成本,。

手續(xù)費(fèi)的開(kāi)支列入同級(jí)價(jià)格行政主管部門的部門預(yù)算，根據(jù)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的入庫(kù)情況每季預(yù)撥一次,，次年初根據(jù)實(shí)際征收額及征收任務(wù)完成情況一并兌現(xiàn),。

市、縣上解省國(guó)庫(kù)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，其地稅機(jī)關(guān)代征手續(xù)費(fèi)分別由市,、縣開(kāi)支，列入同級(jí)價(jià) 3 格行政主管部門的部門預(yù)算支出,；縣上解市國(guó)庫(kù)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金其地稅機(jī)關(guān)代征手續(xù)費(fèi)由縣開(kāi)支,，列入縣級(jí)價(jià)格行政主管部門的部門預(yù)算支出。

第二十七條 本著打緊費(fèi)用的原則,，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室可從當(dāng)年本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金入庫(kù)總額中安排3%—5%的經(jīng)費(fèi)，作為管理費(fèi)用,。

第二十八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行征收目標(biāo)考核制,。具體征收考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)同省價(jià)格、財(cái)政行政主管部門和省地稅機(jī)關(guān)制定,。

第二十九條 省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、省價(jià)格、財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)制定全省價(jià)格調(diào)節(jié)基金申請(qǐng)指南,，并通過(guò)媒體向社會(huì)公告,，指導(dǎo)全省價(jià)格調(diào)節(jié)基金的申報(bào)和使用。

市,、縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、價(jià)格、財(cái)政行政主管部門可根據(jù)全省價(jià)格調(diào)節(jié)基金申請(qǐng)指南,，制定本行政區(qū)域價(jià)格調(diào)節(jié)基金申請(qǐng)指南，對(duì)本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的申報(bào)和使用進(jìn)行管理。

第三十條 凡按期足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金并符合本辦法第十六條的項(xiàng)目單位均可申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,。

第三十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用按照隸屬關(guān)系以項(xiàng)目的形式申報(bào)。申請(qǐng)使用省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，項(xiàng)目單位為中央,、省的或在省級(jí)注冊(cè)登記的股份制企業(yè),，通過(guò)省行業(yè)主管部門向省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申報(bào),；項(xiàng)目為市、縣屬的或在市,、縣級(jí)注冊(cè)登記的股份制企業(yè),，由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng),，通過(guò)市,、縣行業(yè)主管部門報(bào)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室逐級(jí)審核上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

第三十二條 使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的申請(qǐng)材料分正文和附件兩部分,。正文為申請(qǐng)使用基金的正式文件,，附件為每個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,、項(xiàng)目單位基本情況,，營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件,，基本帳戶的開(kāi)戶銀行,、帳號(hào),、當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)出具的價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納證明、財(cái)務(wù)報(bào)告,、經(jīng)營(yíng)狀況以及當(dāng)?shù)亻_(kāi)戶銀行及價(jià)格,、工商行政主管部門出具的相關(guān)資信證明等。

申請(qǐng)使用貸款貼息的單位,，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專項(xiàng)貸款合同的利息結(jié)算清單,。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目的目的,、項(xiàng)目預(yù)算,、申請(qǐng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金額和使用方向,、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施,、預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。

第三十三條 當(dāng)年各級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金支出預(yù)算規(guī)模由以下四部分組成：本級(jí)上年價(jià)格調(diào)節(jié)基金余額,，當(dāng)年本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金入庫(kù)額,，本級(jí)上年的價(jià)格檢查罰沒(méi)收入，除由財(cái)政核定用于價(jià)格檢查經(jīng)費(fèi)和上解應(yīng)負(fù)擔(dān)中央的部分外余額,，本級(jí)上年上繳財(cái)政的其它罰沒(méi)收入，以一九八七年為基數(shù),，其增加部分的百分之二十的金額,。

第三十四條 省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)申請(qǐng)省價(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目進(jìn)行初步審查后，對(duì)符合價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用條件的項(xiàng)目,，由省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,，按照項(xiàng)目的輕重緩急及專家評(píng)審結(jié)果排序，統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫(kù)管理,，并根據(jù)財(cái)力狀況制定項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃上報(bào)省人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)組審定,。省人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)組審定后的項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃由省財(cái)政行政主管部門列入省價(jià)格行政主管部門的部門預(yù)算。

第三十五條 凡列入省級(jí)支出預(yù)算的價(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目單位按季分月向省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、省價(jià)格行政主管部門提出用款計(jì)劃申請(qǐng),，省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、省價(jià)格行政主管部門下達(dá)項(xiàng)目單位的用款計(jì)劃后,，省財(cái)政行政主管部門方可辦理相關(guān)撥款手續(xù),。

第三十六條 國(guó)務(wù)院、省人民政府依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十條,、三十一條采取價(jià)格緊急措施,、干預(yù)措施給經(jīng)營(yíng)者造成損失的部分補(bǔ)貼項(xiàng)目以及因價(jià)格異動(dòng)等面向公眾的無(wú)申請(qǐng)人 的補(bǔ)貼項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、價(jià)格行政主管部門面向社會(huì)公告,，并承擔(dān)項(xiàng)目管理，落實(shí)資金安排,、使用,、管理等具體工作。

第三十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的撥付實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付方式,，直接撥付項(xiàng)目單位或承擔(dān)項(xiàng)目貸款的銀行,。

第三十八條 市、縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用申報(bào),、項(xiàng)目評(píng)審,、項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃的審定、基金支出撥款程序等參照本辦法有關(guān)條款執(zhí)行,。

第三十九條 當(dāng)年價(jià)格調(diào)節(jié)基金要按照一定比例劃作風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,，以應(yīng)對(duì)發(fā)生重大自然災(zāi)害、疾病,、嚴(yán)重通貨膨脹等突發(fā)事件誘發(fā)的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),。

第四十條 省地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每季度終了后20日內(nèi),，將省級(jí)與國(guó)庫(kù)對(duì)賬一致的價(jià)格調(diào)節(jié)基金收繳情況加蓋公章后書(shū)面上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、省價(jià)格,、財(cái)政行政主管部門,。各市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、財(cái)政行政主管部門,、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每季度終了后15日內(nèi),，將本行政區(qū)域內(nèi)與國(guó)庫(kù)對(duì)帳一致的價(jià)格調(diào)節(jié)基金收繳情況加蓋公章后，書(shū)面上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、省價(jià)格,、財(cái)政行政主管部門和省地稅機(jī)關(guān)。

各市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、價(jià)格,、財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每季度終了后的15日內(nèi)，將本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用情況加蓋公章后,，書(shū)面上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、省價(jià)格、財(cái)政行政主管部門,。

第四十一條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作的稽查和監(jiān)督,。價(jià)格、財(cái)政,、審計(jì),、行政監(jiān)察等行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理的監(jiān)督,。

第五章 價(jià)格調(diào)節(jié)基金收繳使用的違規(guī)處理

第四十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納單位或繳納人未按規(guī)定期限繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,，地稅機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納價(jià)格調(diào)節(jié)基金款之日起,，按日加收滯納價(jià)格調(diào)節(jié)基金款萬(wàn)分之五的滯納金,。

第四十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位不履行用款規(guī)定的，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)同同級(jí)財(cái)政行政主管部門責(zé)令其限期改正,，情節(jié)嚴(yán)重的終止撥款并追回已撥付的資金,，五年內(nèi)取消該單位使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格，并將履約違紀(jì)等記入其誠(chéng)信檔案送同級(jí)工商行政主管部門,。

第四十四條 縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,、價(jià)格、財(cái)政行政主管部門和地稅機(jī)關(guān)的工作人員有下列行為之一的,，依照有關(guān)法規(guī),，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分：

（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)減繳,、免繳,、緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的；

（二）弄虛作假,、截留,、擠占、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,；

（三）不按照本辦法的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé),，對(duì)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的,。

第六章 附則

第四十五條 財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)將收到的價(jià)格調(diào)節(jié)基金按財(cái)政部制定的當(dāng)年《政府預(yù)算收支科目》相對(duì)應(yīng)的基金預(yù)算收入科目核算；對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金支出,，應(yīng)按財(cái)政部制定的當(dāng)年《政府預(yù)算收支科目》相對(duì)應(yīng)的基金預(yù)算支出科目核算,。

項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)申請(qǐng)取得的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)產(chǎn),、會(huì)計(jì)處理。

第四十六條 本辦法實(shí)施細(xì)則由省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)同省價(jià)格,、財(cái)政行政主管部門,、省地稅機(jī)關(guān)和人民銀行制定。

第四十七條 本辦法由省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)同省價(jià)格,、財(cái)政行政主管部門,、省地稅機(jī)關(guān)和人民銀行負(fù)責(zé)解釋。此前與本辦法不一致的規(guī)定一律以本辦法為準(zhǔn),。

第四十八條 本辦法自2005年1月1日起施行,。

發(fā)布部門：山西省政府方法規(guī))

發(fā)布日期：2005年01月10日實(shí)施日期：2005年01月01日(地6

價(jià)格調(diào)節(jié)基金匯報(bào)內(nèi)容篇三

價(jià)格調(diào)節(jié)基金

價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是政府為了平抑市場(chǎng)價(jià)格,，用于吞吐商品,、平衡供求或者支持經(jīng)營(yíng)者的專項(xiàng)基金。1988 年國(guó)務(wù)院在《關(guān)于試行主要副食品零售價(jià)格變動(dòng)給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的通知》中,，明確提出了要在全國(guó)城市中建立副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的要求,，《價(jià)格法》第二十七條規(guī)定：“政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，調(diào)控價(jià)格,，穩(wěn)定市場(chǎng)?！?到目前為止,，全國(guó)多數(shù)城市都建立了副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的設(shè)置范圍

價(jià)格調(diào)節(jié)基金是針對(duì)某些容易發(fā)生市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的商品的調(diào)控而設(shè)置的,。這些商品主要有糧,、棉、油,、肉,、蛋、菜,、糖等農(nóng)副產(chǎn)品,。目前我國(guó)已建立的價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要有副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金、糧食風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金,。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的籌集

從各地的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主要來(lái)源有，政府財(cái)政對(duì)糧食,、蔬菜,、豬肉等主副食品的原有價(jià)格補(bǔ)貼或預(yù)算撥款；向社會(huì)的征收,，征收范圍主要涉及旅館業(yè),、旅游業(yè)、建筑業(yè),、餐飲業(yè),、服務(wù)業(yè)、工商業(yè),、運(yùn)輸業(yè),。

征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）住宿業(yè)（包括各類賓館、旅店,、招待所等）按營(yíng)業(yè)收入（含會(huì)議室收入）的3%計(jì)征,。

（二）餐飲業(yè)按應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額的10%計(jì)征。

（三）服務(wù)業(yè)（包括美容美發(fā),、保健服務(wù),、洗浴、照相,、休閑健身,、網(wǎng)吧、茶飲,、文化娛樂(lè)業(yè)以及中介等）按應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額的5%計(jì)征,。

（四）廣告業(yè)按廣告收入的1%計(jì)征。

（五）電力,、郵政,、電信,、鐵路和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征。

（六）采礦業(yè)（包括煤炭,、金礦石、鐵礦石,、鋁土礦等）按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā),、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞,、誰(shuí)恢復(fù),，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,，企業(yè)每生產(chǎn),、銷售1噸征收1元,。

（七）煙草生產(chǎn)加工企業(yè)按應(yīng)納增值稅額的0.35%計(jì)征,，卷煙批發(fā)企業(yè)按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征。

（八）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（包括建筑,、安裝企業(yè)）按工程造價(jià)的0.15%計(jì)征,。

（九）從事石油銷售的單位或個(gè)人,，按增值稅入庫(kù)級(jí)次劃分各單位收入的5%計(jì)征,。使用對(duì)象

（一）政策性補(bǔ)貼。當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急措施時(shí),，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者造成損失的，可運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)給予補(bǔ)償,。

（二）平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng),。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)的原因,、影響的環(huán)節(jié),，可適時(shí)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。

（三）對(duì)低收入群體實(shí)施救助,。當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲,，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，可使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)低收入群體提供生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼,。

（四）支持重要商品儲(chǔ)備,。對(duì)生活必需品等重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼，以保證適時(shí)收購(gòu)或投放,，平衡市場(chǎng)供求,，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

（五）為保障供給,、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助,。支持價(jià)格信息發(fā)布，向消費(fèi)者,、經(jīng)營(yíng)者,、生產(chǎn)者提供的價(jià)格信息。

（六）政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作,。征收辦法

（一）本通告第一條一,、四、五,、七項(xiàng)由物價(jià)部門負(fù)責(zé)征收,，二、三,、六項(xiàng)由地稅部門負(fù)責(zé)征收,，八項(xiàng)由建設(shè)部門負(fù)責(zé)征收，九項(xiàng)由國(guó)稅部門負(fù)責(zé)征收,。

（二）征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金一律使用財(cái)政統(tǒng)一規(guī)定的基金專用票據(jù),。征收要求

（一）本次規(guī)范和完善后的價(jià)格調(diào)節(jié)基金從2008年7月1日開(kāi)始征收。

（二）符合繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的企業(yè),，要切實(shí)履行基金繳納義務(wù)，按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金,。對(duì)違反價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定,，拒繳、欠繳,、逾期不繳的單位和個(gè)人,，按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》等有關(guān)規(guī)定,，依法查處,。

（三）各級(jí)政府、各部門要嚴(yán)格按照征收規(guī)定執(zhí)行,，不得擅自擴(kuò)大征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)違反征收管理規(guī)定，截留,、坐支,、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，或利用職權(quán)徇私舞弊,、以權(quán)謀私的單位和個(gè)人,，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

政策支持

1993 年以后,，隨著價(jià)格改革的深入和通貨膨脹壓力的加大，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)物價(jià)改革抑制物價(jià)總水平過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)［1993］60 號(hào)）要求： “已經(jīng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)要充分發(fā)揮基金的作用,，尚未建立的地區(qū)要盡快建立起來(lái)”,。

《價(jià)格法》第二十七條也明確規(guī)定： “政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度,，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)”,。

2005 年，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控的通知》（發(fā)改價(jià)格［2005］928 號(hào)）強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作,。

《南寧市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》 http:///6380/2008_9_5/ 為什么要建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度,？ 價(jià)格杠桿手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格

政府要提高對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的能力,，建立和完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度,，是增強(qiáng)地方政府對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控能力的重要經(jīng)濟(jì)手段,。目前社會(huì)上在絕大多數(shù)商品價(jià)格已經(jīng)放開(kāi),，經(jīng)營(yíng)者在價(jià)格決策中具有主體地位的情況下,，商品價(jià)格在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下圍繞價(jià)值上下波動(dòng),。但是,，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的固有缺陷以及市場(chǎng)主體分散、非理性和不確定的價(jià)格行為,，往往會(huì)造成市場(chǎng)價(jià)格的不穩(wěn)定,，有時(shí)還會(huì)引起部分商品價(jià)格大幅波動(dòng)。

與此同時(shí),，受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境以及商品供求關(guān)系變化的影響，部分關(guān)系國(guó)計(jì)民生,、與居民生活關(guān)系密切的商品價(jià)格近年來(lái)也呈現(xiàn)頻繁波動(dòng)的特點(diǎn),。如石油,、煤炭,、鋼鐵、液化氣等資源價(jià)格近年來(lái)漲幅加大,，波動(dòng)頻率加快,，豬肉、牛羊肉,、禽蛋、花生油等副食品價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)上漲等,。市場(chǎng)價(jià)格的不穩(wěn)定一方面制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，另一方面給城鄉(xiāng)居民特別是城鎮(zhèn)低收入群體生活帶來(lái)了較大壓力,，也使物價(jià)問(wèn)題成為群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一,。

與專項(xiàng)基金發(fā)揮的作用相比，政府在應(yīng)對(duì)這些商品價(jià)格波動(dòng)時(shí)采取了一些措施的力度和影響都有限,。由于價(jià)格調(diào)節(jié)基金具有“蓄水池”“穩(wěn)定器”的功能，因而在平抑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,，穩(wěn)定社會(huì)秩序中有著不可替代的重要作用,。

目前,，我國(guó)大多數(shù)省市都設(shè)立了價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度,，在27個(gè)省會(huì)城市中,，有19個(gè)城市建立了價(jià)格調(diào)節(jié)基金，其他城市有的正在著手建立,，有的由財(cái)政安排專項(xiàng)資金。

廣西14個(gè)市中,，北海、桂林,、河池開(kāi)征了市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，2005年北海市政府發(fā)文,，對(duì)管理辦法進(jìn)行修改，加大了征收力度,。自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心2006年關(guān)于價(jià)格調(diào)節(jié)基金的調(diào)研報(bào)告稱，全區(qū)80%的縣建立了價(jià)格調(diào)節(jié)基金,。從價(jià)格調(diào)節(jié)基金的設(shè)立方式來(lái)看，均為地方人民政府審批,，以規(guī)范性文件或政府令的形式出臺(tái),。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的范圍包括哪些？

第六條規(guī)定對(duì)賓館,、飯店,、旅社,、招待所、酒樓,、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所（包括營(yíng)業(yè)性歌舞廳、卡拉ok,、夜總會(huì)、酒吧、桑拿,、按摩、浴足,、游戲廳、棋牌室,、咖啡廳、茶座,、美容美發(fā)美體、網(wǎng)吧等）按營(yíng)業(yè)收入的1%征收,，由地稅部門征稅時(shí)代征。

第七條規(guī)定對(duì)從事商品房開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按商品房銷售面積每平米5—10元計(jì)收,，其中：住宅每平方米5元；非住宅每平方米10元,。由建設(shè)工程監(jiān)督管理部門辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)代征,。代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金納入非稅系統(tǒng),，實(shí)行執(zhí)收單位開(kāi)票,，銀行代收,，直繳財(cái)政專戶。

第十一條規(guī)定對(duì)六方面使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，對(duì)困難群體的動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)助,；因供求失調(diào)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí),，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品的價(jià)格補(bǔ)貼,；發(fā)生自然災(zāi)害,、重大疫情等突發(fā)性原因?qū)е聝r(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，主要商品的價(jià)格補(bǔ)貼,；促進(jìn)主要副食品生產(chǎn),、流通、加工,、儲(chǔ)藏、市場(chǎng)建設(shè)的補(bǔ)貼或貸款貼息,；對(duì)重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼或貸款貼息。市政府批準(zhǔn)的特殊需要基金給予補(bǔ)貼的項(xiàng)目,。

根據(jù)物價(jià)部門統(tǒng)計(jì)，如按《辦法》規(guī)定的范圍征收,，以南寧市2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字測(cè)算，基金的規(guī)模為每年5000萬(wàn)元左右（測(cè)算基數(shù)：2007年星級(jí)以上住宿業(yè)及限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入17.5億元,、市本級(jí)價(jià)格主管部門上繳財(cái)政的罰沒(méi)款110.8萬(wàn)元、商品房銷售面積580萬(wàn)平方米,，其中住宅銷售面積541萬(wàn)平方米）,。這一規(guī)模與周邊省會(huì)

城市相比，屬較低水平,。如貴陽(yáng)市基金規(guī)模2億元、長(zhǎng)沙市1億元,、成都市3億元。廣西的北海,、桂林年征收額約1200—1800萬(wàn)元。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收按規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理,，直接繳入財(cái)政專戶,，實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?、余額結(jié)轉(zhuǎn)、滾動(dòng)使用,。為彌補(bǔ)代征機(jī)關(guān)征收成本,，可按基金實(shí)際繳入財(cái)政專戶總額的3%提取代征手續(xù)費(fèi)。

每年在安排價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用額度時(shí),，應(yīng)留存一定比例的保底數(shù),，以應(yīng)對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的重大自然災(zāi)害、疫情等突發(fā)事件誘發(fā)的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),。

《辦法》規(guī)定：價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納單位和個(gè)人必須按規(guī)定足額,、及時(shí)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。逾期不繳納的,，除責(zé)令補(bǔ)繳外,，從欠款之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。拒不繳納的,，由價(jià)格主管部門責(zé)令其改正,；逾期不改，拖欠超過(guò)半年的,，可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位不按規(guī)定用途使用的，由價(jià)格主管部門責(zé)令其及時(shí)改正,，情節(jié)嚴(yán)重的終止撥款并追回已撥付的資金,，并記入失信檔案，五年內(nèi)取消其使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格,。

價(jià)格主管部門,、財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的工作人員有下列行為之一的,，依照有關(guān)法規(guī)給予行政處分,，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳,、緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,；

（二）截留,、擠占、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,；

（三）不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé),，對(duì)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的,。部分省市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)

貴陽(yáng)：征收范圍為凡在本市行政區(qū)域從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),，繳納增值稅,、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和各類企業(yè),、事業(yè)單位,、個(gè)體工商戶和其他有經(jīng)營(yíng)收入的單位。繳納標(biāo)準(zhǔn)為銷售收入或營(yíng)業(yè)收入千分之一,。月銷售收入或營(yíng)業(yè)收入少于5000元的按5元繳納。

成都：征收范圍為凡在本市行政區(qū)域從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)商品或提供有償服務(wù)的法人和其他組織,。繳納標(biāo)準(zhǔn)為銷售收入或營(yíng)業(yè)收入千分之一。

北海：對(duì)事業(yè)性收費(fèi)單位按其收費(fèi)總額2%征收,；對(duì)旅店業(yè)按床位每天每床2至8元征收,；對(duì)餐飲娛樂(lè)業(yè)按稅務(wù)部分核定的營(yíng)業(yè)收入1%征收：對(duì)旅游景點(diǎn)按門票收入10%征收；對(duì)土地轉(zhuǎn)讓交易雙方按交易客千分之三征收,。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度建立的背景和意義

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價(jià)格調(diào)節(jié)基金是各級(jí)政府多種渠道籌集的,，用于吞吐商品，平衡供求,，穩(wěn)定與人民生活關(guān)系密切的重要商品價(jià)格而設(shè)立的專項(xiàng)基金,。與其他經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段一樣，價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的建立也是有其歷史背景的,。黨的十一屆三中全會(huì)后,，國(guó)家逐步放開(kāi)了大部分商品價(jià)格，至80年代中后期,，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的價(jià)格形成機(jī)制已基本建立,，價(jià)格配置資源、平衡供求,、調(diào)節(jié)分配的功能得到加強(qiáng),，人民生活水平明顯提高。與此同時(shí),，由于供求矛盾突出,，糧食,、副食品、日用工業(yè)品,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等商品供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺,，價(jià)格迅猛上漲，為防止主

要副食品價(jià)格劇烈波動(dòng),，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，國(guó)務(wù)院于1988年下發(fā)了《關(guān)于試行主要副食品零售價(jià)格變動(dòng)給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的通知》(國(guó)發(fā)[1988]23號(hào))，要求各地建立副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，平抑副食品價(jià)格,。隨后廣東省率先建立了副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金，其他省市也陸續(xù)建立,。

20年過(guò)去了,，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向縱深發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境變得愈發(fā)復(fù)雜,。在絕大多數(shù)商品價(jià)格已經(jīng)放開(kāi),，經(jīng)營(yíng)者在價(jià)格決策中具有主體地位的情況下，商品價(jià)格在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下圍繞價(jià)值上下波動(dòng),。但是,，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的固有缺陷以及市場(chǎng)主體分散、非理性和不確定的價(jià)格行為,，往往會(huì)造成市場(chǎng)價(jià)格的不穩(wěn)定,，有時(shí)還會(huì)引起部分商品價(jià)格大幅波動(dòng)。以 2003年的“非典”為例,，受需求急聚增加的影響,，當(dāng)時(shí)與防治“非典”有關(guān)的藥品價(jià)格大幅上漲，一劑平時(shí)只賣3～4元的中草藥在“非典”時(shí)期賣到幾十甚至上百元,。還有后來(lái)的“禽流感”以及頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害都對(duì)市場(chǎng)物價(jià)產(chǎn)生了較大沖擊,。這些事例表明，在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”往往會(huì)失靈,。如果說(shuō)突發(fā)事件帶來(lái)的影響是短暫的話，那么國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)變化帶來(lái)的影響則是深遠(yuǎn)的,。如近年來(lái)石油,、煤炭、鋼鐵等資源價(jià)格頻繁波動(dòng),，今年4月中旬以來(lái)，豬肉、牛羊肉,、禽蛋,、花生油等副食品價(jià)格持續(xù)上漲,，給城鄉(xiāng)居民特別是城鎮(zhèn)低收入群體生活帶來(lái)了較大影響。不難想象,，如果市場(chǎng)商品的價(jià)格,，特別是與人民群眾生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格經(jīng)常性地發(fā)生異常波動(dòng)，并較長(zhǎng)時(shí)間偏離商品的價(jià)值在高位運(yùn)行,，那么社會(huì)穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基將會(huì)動(dòng)搖,。因此,，政府發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”作用,，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行適時(shí)、適度的宏觀調(diào)控,，仍然是有必要的,，也是符合市場(chǎng)發(fā)展客觀規(guī)律的，更是維護(hù)人民群眾利益的現(xiàn)實(shí)需要,。

由于價(jià)格調(diào)節(jié)基金具有“蓄水池”“穩(wěn)定器”的功能,，因而在平抑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，穩(wěn)定社會(huì)秩序中有著不可替代的重要作用,。其意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一,，有利于彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。通過(guò)補(bǔ)帖,、扶持等手段引導(dǎo)市場(chǎng)供求,，達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)社會(huì)和諧的目標(biāo),。第二,，有利于建立健全市場(chǎng)價(jià)格宏觀調(diào)控體系，完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能,，實(shí)現(xiàn)從微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變,。第三，有利于應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的價(jià)格形勢(shì),，增強(qiáng)群眾對(duì)物價(jià)波動(dòng)的承受能力,，維護(hù)低收入群體的利益。正是這些作用,，使得價(jià)格調(diào)節(jié)基金在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都有其存在的價(jià)值,。

二、南寧市價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的歷史沿革

一九九四年七月二十日,，南寧市人民政府下發(fā)《關(guān)于建立副食品風(fēng)險(xiǎn)基金制度的通知》（南府發(fā)[1994]79號(hào)）,，決定建立南寧市副食品風(fēng)險(xiǎn)基金制度?；饋?lái)源：

1,、市飼料辦公室歷年結(jié)余的飼料糧差價(jià)款；

2,、由市財(cái)政局從市物價(jià),、工商行政管理等部門上繳市財(cái)政的違紀(jì)罰沒(méi)款中每年定額劃撥35萬(wàn)元作風(fēng)險(xiǎn)基金；

3,、市財(cái)政每年給市食品公司和市蔬菜公司的補(bǔ)貼,；按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1994]23號(hào)文件精神減少下來(lái)的金額；1994年由市財(cái)政撥210萬(wàn)元,，1995年起每年撥321萬(wàn)元作風(fēng)險(xiǎn)基金,。

4、自治區(qū)下?lián)芪沂兄卮蠊?jié)日價(jià)格補(bǔ)貼資金,?；鹩猛荆?/p>

1、用于保障重要副食品的供應(yīng)和市政府決定儲(chǔ)備物資庫(kù)存的費(fèi)用補(bǔ)貼；

2,、用于扶持發(fā)展副食品生產(chǎn),、配套和完善副食品生

產(chǎn)基地，推廣“菜籃子”工程科研行進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目,，可作貸款貼息或生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金,。

3、用于因大的自然災(zāi)害使副食品生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞,，需要迅速扶持生產(chǎn)發(fā)展的資金,。

4、用于平抑副食品市場(chǎng)價(jià)格,，在市場(chǎng)物價(jià)出現(xiàn)大波動(dòng)時(shí),，為控制主要副食品價(jià)格，采取必要補(bǔ)貼的開(kāi)支,。

一九九四年十一月二十三日,，南寧市人民政府印發(fā)《首府南寧副食品基地建設(shè)基金征收管理辦法》（南府辦[1994]123號(hào)），對(duì)在南寧市范圍內(nèi)的賓館,、飯店,、招待所、旅店,、旅社,、客棧住宿的人員征收副食品基地建設(shè)基金?；鹫魇章蕿樽∷拶M(fèi)的3%,。

一九九六年一月一日，南寧市財(cái)政局制定了《南寧市副食品風(fēng)險(xiǎn)基金財(cái)政,、財(cái)務(wù)管理辦法》（南財(cái)商字[1996]2號(hào)）,，將副食品風(fēng)險(xiǎn)基金和副食品基地建設(shè)基金統(tǒng)稱副食品風(fēng)險(xiǎn)基金。

南寧市建立副食品風(fēng)險(xiǎn)基金后,，每年征收額在800萬(wàn)元左右，在90年代中后期,，副食品風(fēng)險(xiǎn)基金為我市副食品基地建設(shè)和平抑副食品價(jià)格發(fā)揮了積極作用,。1994年6-7月間，南寧遭遇特大洪水,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴(yán)重,，市場(chǎng)上糧、油,、肉,、蛋、菜等主要副食品價(jià)格顯著上漲。為了盡快恢復(fù)生產(chǎn),，增加市場(chǎng)供應(yīng),，平抑價(jià)格，市政府從副食品風(fēng)險(xiǎn)基金中,，對(duì)短期菜的菜農(nóng)每畝給予40元的補(bǔ)貼,，在肉食供應(yīng)方面，對(duì)國(guó)有經(jīng)營(yíng)部門給予一頭活豬40元,，一噸凍豬肉1000元的補(bǔ)貼,，使市場(chǎng)供應(yīng)得到迅速恢復(fù)。同時(shí)對(duì)糧食,、豬肉,、化肥、食糖,、棉花,、農(nóng)用柴油等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品進(jìn)行適量?jī)?chǔ)備，通過(guò)儲(chǔ)備物資的吞吐,，達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的目的,。2000年，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于清理基金的文件,，“副食品風(fēng)險(xiǎn)基金”被停止征收至今,。

三、在我市恢復(fù)設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的必要性

與大多數(shù)城市一樣,，近年來(lái),，我市也遭遇了“非典”、“禽流感”等突發(fā)事件對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的沖擊,，以及石油液化氣,、豬肉、食用油價(jià)格上漲給居民群眾生活帶來(lái)的影響,。在應(yīng)對(duì)這些商品價(jià)格波動(dòng)時(shí),，盡管政府采取了一些手段，如對(duì)石油液化氣實(shí)行提價(jià)備案制度,，對(duì)低收入群體適當(dāng)發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼等,。但與專項(xiàng)基金發(fā)揮的作用相比，其力度和影響都是有限的,。如果說(shuō)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),，行政手段還能在局部發(fā)揮作用的話，那么對(duì)國(guó)際市場(chǎng)引起的價(jià)格波動(dòng),，行政手段就不靈光了,，這時(shí)就有必要從長(zhǎng)計(jì)議,，未雨綢繆，建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，增強(qiáng)政府調(diào)控能力,，以應(yīng)對(duì)不斷變化的價(jià)格形勢(shì)。對(duì)此,，我市的政協(xié)委員,、人大代表也提了不少這方面的議案，要求政府落實(shí)《價(jià)格法》,，盡快建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度,。由此可見(jiàn)，建立和完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金的呼聲正日益高漲,，時(shí)機(jī)也日漸成熟,。

四、在我市建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的可行性

價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度,，是《價(jià)格法》賦予政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方式調(diào)控價(jià)格的重要手段,，是調(diào)節(jié)供求、平抑市場(chǎng)價(jià)格的重要措施,?！秲r(jià)格法》第二十七條明確規(guī)定“政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，調(diào)控價(jià)格,，穩(wěn)定市場(chǎng) ”。

建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的政策依據(jù)也是充分的,。國(guó)務(wù)院《關(guān)于試行主要副食品零售價(jià)格變動(dòng)給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的通知》(國(guó)發(fā)[1988]23號(hào))規(guī)定：“基金來(lái)源可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,，多渠道籌集，具體辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定,?！?993年下發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)物價(jià)改革抑

制物價(jià)總水平過(guò)快上漲的通知》中要求：“已經(jīng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)要充分發(fā)揮基金的作用，尚未建立的地區(qū)要盡快建立起來(lái),。適時(shí)運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控‘米袋子’,、‘菜籃子’和‘火爐子’等群眾生活必需品價(jià)格?！边@些文件并沒(méi)有取消,，仍具效力，可以說(shuō)價(jià)格調(diào)節(jié)基金是國(guó)務(wù)院授權(quán)地方政府多渠道籌集,，用于調(diào)控生活必需品等重要商品價(jià)格的專項(xiàng)資金。對(duì)此,，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)2005年5月下發(fā)的《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金 加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控的通知》（發(fā)改價(jià)格[2005]928號(hào)）中也有清楚表述,。為進(jìn)一步明確價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策依據(jù)，去年8月，筆者隨自治區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金考察組走訪了國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部委,，從了解的情況來(lái)看,，對(duì)于價(jià)格調(diào)節(jié)基金建立的法律和政策依據(jù)，兩部委意見(jiàn)沒(méi)有本質(zhì)分歧,，只是在基金來(lái)源上,，財(cái)政部?jī)A向于由財(cái)政解決，發(fā)改委主張向社會(huì)征收,，而在沒(méi)有新的文件對(duì)基金來(lái)源作出規(guī)范之前,，應(yīng)按國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)掌握的大量情況來(lái)看,，建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金并沒(méi)有法律和政策上的障礙,，建立與否主要取決于地方政府的決心。

五,、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收

價(jià)格調(diào)節(jié)基金是取之于一定渠道,、用之于民的專項(xiàng)基金，盡管法律和政策依據(jù)都很充分,。但是,，由于全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況千差萬(wàn)別，到目前止全國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)一個(gè)統(tǒng)一的征收辦法,，征收的渠道,、范圍、對(duì)象,、標(biāo)準(zhǔn)和代征部門都不完全統(tǒng)一,。但從各地價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收情況來(lái)看，除少數(shù)財(cái)政狀況較好的城市,，由財(cái)政劃撥補(bǔ)貼外,，大多數(shù)城市都是向社會(huì)征收，并由地稅部門代征,，我市可借鑒這一做法,。

六、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用

如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，增強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀凋控能力,，確保人民生活的基本穩(wěn)定，進(jìn)而有效發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金的作用,，可以說(shuō)基金的使用方向起著至關(guān)重要的作用,。全國(guó)各地價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用方向不盡相同,，同一地方不同時(shí)期的側(cè)重點(diǎn)也不一樣,，但總的使用方向是保障與群眾生活密切相關(guān)的商品供應(yīng),，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和不同時(shí)期群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)價(jià)格,，以及價(jià)格調(diào)節(jié)基金規(guī)模的擴(kuò)大而適時(shí)予以調(diào)整,。大體來(lái)說(shuō)，價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要使用在五個(gè)方面：第一,，平抑副食品價(jià)格劇烈波動(dòng)和保持節(jié)日市場(chǎng)副食品價(jià)格穩(wěn)定,；第二，扶持建立與人民生活密切相關(guān)的副食品必要儲(chǔ)備,；第三,，扶持投資少、見(jiàn)效快的副食品生產(chǎn)項(xiàng)目,；第四,，扶持農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)以及發(fā)展包括無(wú)公害蔬菜在內(nèi)的綠色食品,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，豐富城鎮(zhèn)居民“菜籃子”，改善居民生活,；第五,，補(bǔ)貼低收入群眾生活。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金匯報(bào)內(nèi)容篇四

三門峽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作的通知

（三政〔2008〕27號(hào)）

各縣（市,、區(qū)）人民政府,，開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園管理委員會(huì),，市人民政府各部門：

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》,、《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改善物價(jià)工作的若干意見(jiàn)》（豫政〔2007〕83號(hào)）和省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好全省價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的通知（豫發(fā)改價(jià)調(diào)〔2006〕548號(hào)）精神,，結(jié)合我市實(shí)際，決定對(duì)全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和進(jìn)一步規(guī)范,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、調(diào)整后的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）住宿業(yè)（包括各類賓館、旅店,、招待所等）按營(yíng)業(yè)收入（含會(huì)議室收入）的3%計(jì)征,。

（二）餐飲業(yè)按應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額的10%計(jì)征。

（三）服務(wù)業(yè)（包括美容美發(fā),、保健服務(wù),、洗浴、照相,、休閑健身,、網(wǎng)吧,、茶飲,、文化娛樂(lè)業(yè)以及中介等）按應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額的5%計(jì)征,。

（四）廣告業(yè)按廣告收入的1%計(jì)征。

（五）電力,、郵政,、電信、鐵路和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征,。

（六）采礦業(yè)（包括煤炭,、金礦石、鐵礦石,、鋁土礦等）按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā),、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞,、誰(shuí)恢復(fù),，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,，企業(yè)每生產(chǎn),、銷售一噸征收1元。

（七）煙草生產(chǎn)加工企業(yè)按應(yīng)納增值稅額的0.35%計(jì)征,；卷煙批發(fā)企業(yè)按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征,。

（八）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（包括建筑、安裝企業(yè)）按工程造價(jià)的0.15%計(jì)征。

（九）從事石油銷售的單位或個(gè)人,，按增值稅入庫(kù)級(jí)次劃分各單位收入的5%計(jì)征,。

（十）為了安全,、環(huán)?；蛘弑Ｗo(hù)、節(jié)約資源等目的對(duì)特殊產(chǎn)品和行業(yè)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，以及根據(jù)需要在水、電、氣等某些特定商品調(diào)價(jià)時(shí),、按調(diào)價(jià)總額提取一定比例用于繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金，其具體比例視價(jià)格變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整公布,。

二、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收管理權(quán)限和征收部門分工

價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行分級(jí)征收。市級(jí)負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)所有應(yīng)征單位、行業(yè)和全市境內(nèi)市級(jí)及市級(jí)以上企業(yè)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作,；縣（市）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市級(jí)及市級(jí)以上企業(yè)外所有應(yīng)征行業(yè)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作,。上述行業(yè)第（一）,、（四）、（五）,、（七）,、（十）項(xiàng)由物價(jià)部門負(fù)責(zé)征收,；第（二）、（三）,、（六）項(xiàng)由地稅部門負(fù)責(zé)征收,；第（九）項(xiàng)由國(guó)稅部門負(fù)責(zé)征收,；第（八）項(xiàng)由建設(shè)部門負(fù)責(zé)征收。市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱基金辦）負(fù)責(zé)基金的征管監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)、票據(jù)管理等工作,。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金按月或按季征收,。由物價(jià)部門征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的被征單位，于當(dāng)月20日前及時(shí)將價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納到市基金辦；稅務(wù)部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金隨稅計(jì)征,；建設(shè)部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金按建委規(guī)定的時(shí)間及時(shí)上繳,；各單位應(yīng)將所征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金及時(shí)解繳到市財(cái)政局設(shè)立的價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶。市級(jí)及市級(jí)以上采礦業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收后,，統(tǒng)一解繳到市財(cái)政設(shè)立的價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶,，市財(cái)政與縣財(cái)政按7：3的比例分成，每年分上半年,、下半年兩次由市財(cái)政向縣財(cái)政返還,。

征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金一律使用財(cái)政統(tǒng)一規(guī)定的基金專用票據(jù)。使用其他票據(jù)的,，企業(yè)有權(quán)拒繳,。

市（縣、市）價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收稽查工作,。對(duì)違反價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定,，拒繳、欠繳,，逾期不繳的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》,、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,，必要時(shí)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三,、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用

（一）報(bào)批程序

使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，首先由使用單位向市基金辦提出申請(qǐng)，市基金辦,、財(cái)政局審核后提出意見(jiàn),，呈報(bào)市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組，基金領(lǐng)導(dǎo)小組提出使用意見(jiàn),，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意批示后,，由財(cái)政部門撥付使用。

（二）使用范圍

1.用于政策性補(bǔ)貼,。當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急措施時(shí),，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成損失的,，可運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)給予補(bǔ)償,。

2.用于平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí),，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)的原因,、影響的環(huán)節(jié)，可適時(shí)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。

3.用于對(duì)困難群體的動(dòng)態(tài)價(jià)格救助,。當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí),，可使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)低收入困難群體提供生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼,。

4.用于支持重要商品儲(chǔ)備。對(duì)生活必需品等重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼,，以保證適時(shí)收購(gòu)或投放,，平衡市場(chǎng)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,。

5.用于為保障供給,、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助。支持價(jià)格信息發(fā)布,，向消費(fèi)者,、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者提供的價(jià)格信息,。

6.政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作,。

四、其他

（一）各縣（市）要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定執(zhí)行,，不得擅自擴(kuò)大征收范圍,，提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

（二）本通知自2008年7月1日起執(zhí)行,。

二○○八年六月二十七日

價(jià)格調(diào)節(jié)基金匯報(bào)內(nèi)容篇五

西峰區(qū)地方稅務(wù)局

價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作情況匯報(bào)

（2011年12月10日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來(lái),，在區(qū)委、人大,、政府,、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)物價(jià)局的有力配合下,，我局認(rèn)真履行價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收責(zé)任,，通過(guò)周密安排，強(qiáng)化措施,，不斷加大力度,，征收工作取得了較好進(jìn)展。截止11月底,，共計(jì)征收價(jià)調(diào)基金385萬(wàn)元,，預(yù)計(jì)年底完成485萬(wàn)元，占計(jì)劃任務(wù)400萬(wàn)元的121.25%,。今天,，區(qū)人大,、政協(xié)及物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)深入我局前來(lái)調(diào)研和指導(dǎo)，是對(duì)我們極大的鼓舞和關(guān)懷,，將進(jìn)一步促進(jìn)我們的征收工作?，F(xiàn)就征收工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作措施

一是提高認(rèn)識(shí),。2008年7月價(jià)格調(diào)節(jié)基金開(kāi)征后,，我局確定一名班子成員全面負(fù)責(zé)價(jià)調(diào)基金征收工作，今年4月1日,，區(qū)政府以第2號(hào)政府令的形式發(fā)布了《慶陽(yáng)市西峰區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理實(shí)施辦法》,，相繼召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)、部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,，對(duì)照辦法條款逐條傳達(dá)和學(xué)習(xí),，對(duì)征收工作進(jìn)行了再部署、再安排,，要求各部門把價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和稅收征收工作同等重視,，一樣對(duì)待，保證征收工作的順利開(kāi)展,。

二是廣泛宣傳,。在今年4月份稅收宣傳月和12月4日

法制宣傳日活動(dòng)期間，我們借助集中宣傳的優(yōu)勢(shì),，把價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容,，廣泛宣傳價(jià)調(diào)基金的征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料6000多份,。此外，在辦稅服務(wù)廳和分局辦公樓長(zhǎng)期張貼市政府印發(fā)的《慶陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法》和區(qū)政府公布的《實(shí)施辦法》,。

三是加強(qiáng)配合,。年內(nèi)，先后與物價(jià)局召開(kāi)三次聯(lián)席會(huì)議,，通報(bào)工作進(jìn)展,，討論工作措施，推進(jìn)征收進(jìn)度,。區(qū)物價(jià)局印制了《價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納申報(bào)表》,、《明細(xì)月報(bào)表》以及宣傳資料，有力地支持了我們的征收工作,。每個(gè)季度,，相互核對(duì)一次征收數(shù)據(jù)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤,。

四是明確責(zé)任,。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的通知》,，要求對(duì)未按規(guī)定繳納的查賬征收單位從元月一日起補(bǔ)征，對(duì)核定征收戶由管理分局發(fā)放《核定通知書(shū)》,，一律按標(biāo)準(zhǔn)加征,，對(duì)換開(kāi)發(fā)票戶由征收分局負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)征收，同時(shí),，規(guī)定稽查部門和管理分局在日常納稅檢查中,，要把價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為內(nèi)容之一，列入檢查范圍,。價(jià)調(diào)基金入庫(kù),、對(duì)賬、統(tǒng)計(jì)工作由區(qū)局計(jì)財(cái)科和征收分局負(fù)責(zé)完成,，征管科負(fù)責(zé)督查征收進(jìn)度,、印制資料、協(xié)調(diào)溝通部門關(guān)系,，計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)票據(jù)的管理,、發(fā)放、繳銷,、審核,，從而形成規(guī)范的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收機(jī)制。

五是加大力度,。為確保今年征收計(jì)劃的完成,，我們向各分局分解了征收任務(wù)，把價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收作為考核內(nèi)容

之一,，按月評(píng)比,，按季考核。稅收管理員按照管轄區(qū)域,，向各繳費(fèi)單位發(fā)放《關(guān)于自行申報(bào)繳納“慶陽(yáng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金”的通知書(shū)》,，對(duì)屢催不繳的，送達(dá)《“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”限期繳納通知書(shū)》,。在換開(kāi)發(fā)票時(shí),，向?qū)Ψ接绕涫峭獾丶{稅人講明政策和收取標(biāo)準(zhǔn)，采取稅“費(fèi)”統(tǒng)征,、相互制約的方式,，確保征收工作順利進(jìn)行。

二,、存在問(wèn)題

價(jià)格調(diào)節(jié)基金自2008年征收以來(lái),，經(jīng)過(guò)努力，得到了大部分納稅人的認(rèn)可,，取得了有效進(jìn)展,。但從實(shí)際工作看,，還存在一些問(wèn)題和矛盾。

一是認(rèn)同度低,。目前,，全國(guó)部分省市、我省大部分市州未開(kāi)征價(jià)調(diào)基金,，導(dǎo)致部分納稅人不理解,、不配合，特別是外地納稅人,，對(duì)征收的“合法性”,、“合理性”有所懷疑，采取排斥的態(tài)度,。

二是工作負(fù)擔(dān)較重,。我局年承擔(dān)稅費(fèi)征收任務(wù)31500萬(wàn)元，本身征管力量薄弱,，而價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收對(duì)象點(diǎn)多面廣,，在極大程度上加大了工作量。

三是執(zhí)法力度較弱,。同稅收相比,，價(jià)格調(diào)節(jié)基金沒(méi)有《稅收征管法》等國(guó)家法律法規(guī)作后盾，其強(qiáng)制力和執(zhí)行力大為削弱,，且征收票據(jù)不夠規(guī)范,。因此，稅收管理員在送達(dá)限期繳納通知書(shū)后,，不少繳費(fèi)單位仍然置之不理,。

三、今后打算及工作建議

價(jià)格調(diào)節(jié)基金是政府平抑市場(chǎng)價(jià)格的“調(diào)節(jié)器”,，在當(dāng)前物價(jià)不斷上漲的壓力下,，做好征收工作尤其重要。我們感覺(jué)到,，價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收，阻力不小,，但意義重大,。面對(duì)客觀事實(shí)，面對(duì)區(qū)委,、人大,、政府、政協(xié)的期待,，我們將創(chuàng)新工作方式,，細(xì)化工作措施,，不斷強(qiáng)化力度，確保征收計(jì)劃的圓滿完成,。同時(shí),，基于工作中自身難以解決的問(wèn)題，我們建議:一是盡快提出意見(jiàn),，提高價(jià)格調(diào)節(jié)基金的“征收效力”,，最好是省一級(jí)部門出臺(tái)征收辦法。二是政府出面,，擴(kuò)大宣傳,，提升宣傳的影響力和感召力。三是解決人力不足的矛盾,。通過(guò)這些措施,，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合,、地稅征收,、全社會(huì)齊抓共管的征收局面。