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古代公文特點(diǎn)篇一

上行文：報告,、請示,。

平行文：議案、函,、通知,、通告、會議紀(jì)要,。下行文：命令,、決定、公告,。

報告

報告是行事文體,，是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)呈送的陳述性上行公文。其基本功能是匯報工作,，放映情況,，提出意見或建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問,。主要分為工作報告和情況報告,。

報告重在匯報，反映事實(shí),，不要求上級回復(fù),，報告中不能夾帶請示事項(xiàng)。報告必須突出知行功能,，主要由標(biāo)題,、主送機(jī)關(guān)、正文,、印發(fā)機(jī)關(guān),、成文時間等部分組成,。報告標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種構(gòu)成，標(biāo)題中除法規(guī),、規(guī)章名稱加書名號外,，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。報告的主送機(jī)關(guān)只能是發(fā)文機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān),，而且一般只能寫一個,，不可多頭主送或越級主送。報告通常由引言,、主體,、結(jié)束語三部分組成。工作報告和情況報告整體上主要采用總—分的結(jié)構(gòu)形式,，而建議報告和答復(fù)報告一般采用因果式結(jié)構(gòu),。報告的引言一般是簡要說明報告的緣由，并常以“現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下”等過渡句引領(lǐng)主體,，也可自然過渡到主體,。結(jié)束語多為歸結(jié)主體，也可加上“特此報告”,，“請審閱”等慣用語收束全文,。請示

請示是行事文體，是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)呈送的呈請性上行公文,，請示的基本功能是向上級機(jī)關(guān)請求指示,、批準(zhǔn)。凡是下級機(jī)關(guān)無權(quán),、無力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級決斷的問題,、事項(xiàng)必須正式行文向上級機(jī)關(guān)請示。請示是規(guī)定公文中唯一明確規(guī)定上級必須回復(fù)的文種,。根據(jù)功能的不同請示有兩種類型：請指請示,，請準(zhǔn)請示。

請示一般由標(biāo)題,、主送機(jī)關(guān),、正文、印發(fā)機(jī)關(guān),、成文時間等部分組成。請示標(biāo)題有兩種形式,。完整式標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān),、請示內(nèi)容和文種構(gòu)成，如《xx縣政府關(guān)于增設(shè)移民局的請示》,；省略式標(biāo)題可省略制發(fā)機(jī)關(guān)名稱,。標(biāo)題中避免使用“申請”,、“請求”一類的用語，以免重復(fù),，也不可寫成“請示報告”,。請示內(nèi)容要準(zhǔn)確簡明。請示只能寫一個主送機(jī)關(guān),，如需同時送其他機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。請示不得抄送下級機(jī)關(guān),。請示正文相當(dāng)規(guī)范,，采用因果式結(jié)構(gòu)，依次展開內(nèi)容,，形成請示原由,、請示事項(xiàng)和請示結(jié)語三個層次。

通知

通知是一種知行文體,，基本功能是批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān),、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不隸屬機(jī)關(guān)公文，發(fā)布規(guī)章,，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng),，任免和聘用干部，通知的功能多,，多為下行文,，有時也做平行文，應(yīng)用廣泛,，內(nèi)容單純,，具有執(zhí)行性、指導(dǎo)性,、告知性等明顯特點(diǎn),。根據(jù)功能的不同，通知有五種基本類型：批轉(zhuǎn)性通知,、指示性通知,、知照性通知、會議通知,、任免或聘用通知,。通知的發(fā)文機(jī)關(guān)通常是機(jī)關(guān)文秘部門，如辦公廳,、辦公室等,。

通知一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān),、正文,、發(fā)文機(jī)關(guān)與成文時間等部分組成,。通知標(biāo)題簡要概括通知的主要內(nèi)容。主要有兩種形式,，一是完全式,，發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三者俱全,；而是省略式,，由事由和文種組成。通知正文結(jié)構(gòu)比較規(guī)范,，一般采用因果式,，依次說明發(fā)文依據(jù)、通知事項(xiàng)和執(zhí)行要求,。

通報

通報是認(rèn)知文體,，屬于告知性的下行公文，其基本功能是表彰先進(jìn),，批評錯誤,，傳達(dá)重要精神或情況。通報以具體確實(shí)的典型事實(shí)為主要內(nèi)容,，輔以精當(dāng)?shù)淖h論和和簡要的說明,，結(jié)構(gòu)規(guī)范，具有顯著的告知性和執(zhí)導(dǎo)性,。通報主要由標(biāo)題,、主送機(jī)關(guān)、正文,、發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時間等部分組成,。通報標(biāo)題大都采用完全式，即發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種,，也可用省略式,。通報正文主要包括通報的事實(shí)、評價,、決定事項(xiàng),、希望要求等四項(xiàng)，它們的語篇結(jié)構(gòu)形式因類型的不同而有所不同,。表彰和批評性通報,，一般采用因果兼遞進(jìn)關(guān)系的綜合式結(jié)構(gòu)。

公告

公告是一種認(rèn)知文體,，其功能是向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng),。如發(fā)布重要法律、重大消息等。公告一般只起宣告作用,，內(nèi)容重大具體，具有告知性,、嚴(yán)肅性和權(quán)威性等特點(diǎn),。公告的作用是宣布，而不是部署,。公告一般由標(biāo)題,、正文、發(fā)布機(jī)關(guān)與成文時間等部分組成,。公告標(biāo)題有三種形式,。一般采用“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”的完全式和“發(fā)文機(jī)關(guān)+文種”的省略式兩種，也可只用文種“公告”作標(biāo)題,。公告正文一般采用因果式,。

通告

通告的基本功能是認(rèn)知功能。它要向讀者講清楚需要其知曉和遵循的事項(xiàng),。特別是涉及要求讀者遵守的事項(xiàng),，一般都要說明詳情。通告的事項(xiàng)一般比通知更重大,。通告與通知一樣,，都屬于下行文，但通告必須公布,，通知則可以不公布,，通告有兩種類型。一是法規(guī)性通告,，主要功能是宣布有關(guān)法規(guī),，具有強(qiáng)制性。二是事務(wù)性通告,，用以公布社會群眾,。機(jī)關(guān)團(tuán)體需要了解或辦理的有關(guān)事項(xiàng)，內(nèi)容單一具體,，要求有關(guān)人員遵照執(zhí)行,。

決定

決定是一種知行文體，屬于決策性下行公文,，其基本功能是對重要事項(xiàng)或重大行動做出安排,，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng),。要求下級機(jī)關(guān)及所屬個人必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。按功能可分為事項(xiàng)決定、行動決定和變更決定。決定一般由標(biāo)題,、日期,、正文三部分組成。決定標(biāo)題一般采用“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”的完全式,，“事由”均采用“關(guān)于”引領(lǐng)的介詞結(jié)構(gòu)表達(dá),。決定不寫主送機(jī)關(guān)，因而也不落款,，而只在標(biāo)題正下方標(biāo)出做出決定的時間,。決定正文一般采用因果式結(jié)構(gòu)，形成“決定事由+決定事項(xiàng)+執(zhí)行要求”的模式,。

古代公文特點(diǎn)篇二

古代十二種公文文體的含義

制,，古代帝王的命令：制誥。

詔,，帝王所發(fā)的文書命令：詔書,。

書，古代皇帝的詔書或奏章,，文書,。

表，給皇帝上的奏章,。

露布,，古代臣民上書于君主，不緘封的都稱為露布,。

檄,，古代官府用以征召或聲討的文書。

箴,，古代用以告誡規(guī)勸為主的一種文體,。

銘，古代刻在器物上用來警戒自己或者稱功德的文字,。

記,，古代主要是記載事物，并通過記事,、記物,，寫景、記人來抒發(fā)作者的感情或見解的一種文體,。

贊,，用于頌揚(yáng)人或的物一種文體。

頌,，用以歌頌功德的一種文體,。

序,，古代一種臨別贈言性質(zhì)的文體。

隨著最古老的文字——甲骨文的出現(xiàn),，公文也隨之產(chǎn)生,，據(jù)史料記載，中國最早具有公文性質(zhì)的文體是誥,，典,，謨等，最典型的載體便是近代出土的商代大鼎司母戊鼎,，其上記載遠(yuǎn)古人民占卜、祭禮,、打仗,、賞賜、懲誡等活動,被稱之為金文,，是古老文體中一種,。目前

為止較為完整的公文典籍當(dāng)屬文字古奧典雅的《尚書》，閱讀時雖有佶屈聱牙之苦,，但是較為真實(shí)的再現(xiàn)了古代人民的用語習(xí)慣和思維模式,。

古代公文特點(diǎn)篇三

公文寫作范文十三種文體格式

（一）命令（令）

1、命令的概念

依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,、宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施,、獎懲有關(guān)人員、撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定時所使用的文種叫命令,。

命令的權(quán)威性和強(qiáng)制性是最高的,，所以關(guān)于它的作者《中華人民共和國憲法》也作了嚴(yán)格規(guī)定，只有國家主席,、全國人民代表大會常務(wù)委員會和委員長,、國務(wù)院總理、國務(wù)院所屬各部部長,、各委員會主任和各省,、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人等才可以發(fā)布命令，其他單位和個人無權(quán)發(fā)布命令,。

黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各人一般情況下不能單獨(dú)發(fā)布命令,，必要時可與國家行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合發(fā)布命令。命令和令不是兩個文種,，而是一個文種的兩種稱呼,。

2、命令的作用及分類

（1）發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,。行政法規(guī)指的是國家行政機(jī)關(guān)依法指定的一些法律條文,，如《中華人民共和國技術(shù)合同法》,、《中華人民共和國漁業(yè)法》等。從類別上來說,，發(fā)布行政法規(guī)的命令就叫發(fā)布令,。（2）宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施。對于重大的,、強(qiáng)制性的行政措施,，必須用命令宣布以維護(hù)國家和群眾的利益，如國務(wù)院發(fā)布的新版人民幣發(fā)行的命令,，發(fā)布全國統(tǒng)一實(shí)行法定計量單位的命令等,。從類別上來說，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施的命令就叫行政令,。

（3）獎懲有關(guān)人員,。對于在工作中取得突出成績和做出重大貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行表彰獎勵，用嘉獎令,。從類別上來說,，表彰在工作中取得突出成績和做出重大貢獻(xiàn)的人員的命令就叫嘉獎令。對在工作中犯了嚴(yán)重錯誤并且影響巨大的人員宣布懲罰時,，用懲戒令,。

（4）撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。對于下級機(jī)關(guān)作出的不符合黨和國家的方針政策,、嚴(yán)重違法違紀(jì)的決定,，上級領(lǐng)導(dǎo)可以行使職權(quán)，依法宣布撤銷,，如市一級政府違反選舉規(guī)定,，選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子，省人大常委會可依法否定其選舉結(jié)果,，責(zé)令重新選舉,。

從類別上來說，撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)決定的命令就叫撤銷令,。

3,、命令的寫作

命令是權(quán)威性和強(qiáng)制性最高的文種，所以寫作時要注意：

（1）語句要果斷,。主要使用果決的祈使句,，較多運(yùn)用“必須”、“均應(yīng)”等決斷性詞語,。（2）篇幅要簡短,。篇幅簡短，語言精要,，才能使受令者容易理解,，便于執(zhí)行,。[例文1] 中華人民共和國主席令（第33號）

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法>的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2000年7月8日通過，現(xiàn)予以公布,，自2000年9月1日起施行,。

中華人民共和國主席 江澤民 二〇〇〇年七月八日

（二）決定

1、決定的概念

行政機(jī)關(guān)對某些重要事項(xiàng)或重大行動做出安排時所使用的文種叫決定,。應(yīng)當(dāng)注意的是,，用決定來安排的行動必須是“重大的”，所處理的事項(xiàng)必須是“重要的”,，而布置和處理一般的日常工作就不適宜使用這個文種,。

2、決定的分類

按內(nèi)容劃分,，決定可以分為三種：（1）對重大行動做出安排的決定,。這類決定是針對某項(xiàng)重要工作制定決策、安排部署,，用來統(tǒng)一思想認(rèn)識，指導(dǎo)工作進(jìn)行的,。如《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定》等,。

（2）表彰先進(jìn)的決定,。對有較大貢獻(xiàn)的單位、人員作出表彰嘉獎，可以用決定,，如《國務(wù)院關(guān)于表彰國家測繪局第一大地測量隊(duì)的決定》等。

（3）處分違法違紀(jì)人員的決定,。對犯有重大事故或嚴(yán)重錯誤的單位或個人進(jìn)行批評處理,，可以用決定。如《國務(wù)院關(guān)于大興安嶺特大森林火災(zāi)事故的處理決定》等,。

3,、決定與命令（令）、決議的區(qū)別（1）與命令（令）的區(qū)別

命令（令）和決定都是權(quán)威性和強(qiáng)制性比較強(qiáng)的文種,，但二者之間還是有以下幾點(diǎn)區(qū)別：

a．作者權(quán)限不同,。命令（令）的作者必須是部以上各級人民政府，而決定卻無此限制,，各機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位都可以使用,。

b．權(quán)威性與強(qiáng)制性不同,。命令要求受文者無條件執(zhí)行，而決定則有一定的靈活性和變通余地,。

c．篇幅長短不同,。命令的篇幅均比較短,，不做或很少做解釋和說明；而決定則有不少的解釋和說明,，希望與要求,，因此篇幅長的比較多。（2）與決議的區(qū)別

a．決定可以由會議作出,，也可以由領(lǐng)導(dǎo)集體作出,，而決議則必須由會議討論通過。b．決定的內(nèi)容一般來說比較具體,，而決議則比較原則,，理論性比較強(qiáng)。[例文2] 國務(wù)院關(guān)于修改

《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》的決定 國務(wù)院令第174號（1995年3月25日）

國務(wù)院決定對《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》作如下修改：

一,、第三條修改為：“職工每日工作8小時,，每周工作40小時?！?/p>

二,、第五條修改為：“因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作8小時,、每周工作40小時標(biāo)準(zhǔn)工時制度的,，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法,?！?/p>

三、第七條修改為：“國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時間,，星期六和星期日為周休息日?！?“企業(yè)和不能施行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時間的事業(yè)單位,，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日?！?/p>

四,、第九條修改為：“本規(guī)定自1995年5月1日起施行。1995年5月1日施行有困難的企業(yè),、事業(yè)單位,，可以適當(dāng)延期；但是,，事業(yè)單位最遲應(yīng)當(dāng)自1996年5月1日起施行,，企業(yè)最遲應(yīng)當(dāng)自1997年5月1日起施行?！?/p>

《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,，重新發(fā)布,。本決定施行前，國務(wù)院1994年2月3日發(fā)布,，自1994年3月1日起施行的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》繼續(xù)有效,。

（三）公告

1、公告的概念

向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)時所使用的文種叫公告,。公告的主要作用是將國家重要事項(xiàng)及重要法規(guī),，向國內(nèi)外鄭重宣布，是人們普遍知曉或遵守,。這些重要事項(xiàng)及重要法規(guī),，有些是與人們利益密切相關(guān)的，如頒布憲法,、實(shí)行保值儲蓄,，發(fā)射導(dǎo)彈、火箭,、衛(wèi)星等,；有些則人們普遍關(guān)心的，如公布選舉產(chǎn)生的國家主要領(lǐng)導(dǎo)人等,。

公告的公布單位通常是省級以上的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān),，一般機(jī)關(guān)、基層單位和企事業(yè)單位不能隨意使用,。

公告一般不用紅頭文件，而是通過新聞媒體發(fā)布,。

2,、公告的分類（1）告知性公告，只向國內(nèi)外發(fā)布重要事項(xiàng),，沒有執(zhí)行要求或規(guī)定,。

（2）規(guī)定性公告，即在告知國內(nèi)外重大事項(xiàng)的同時,，往往還要提出一些要求,、規(guī)定，作為被告知對象遵守的規(guī)范,。此種公告只能由國家行政機(jī)關(guān)發(fā)布,。[例文3] 中華人民共和國全國人民代表大會公告 第二號

第十屆全國人民代表大會第一次會議于2003年5日選舉： 胡錦濤為中華人民共和國主席 曾慶紅為中華人民共和國副主席 現(xiàn)予公告

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第一次會議主席團(tuán) 2003年3月15日于北京

（四）通告

1、通告的概念

在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)時所使用的文種叫通告,。通告的發(fā)布范圍比公告小,，它所發(fā)布的有關(guān)事項(xiàng)只要求有關(guān)人員遵守、執(zhí)行,，對一定范圍內(nèi)的公眾起著制約的作用,。如《國務(wù)院關(guān)于保障民用航空安全的通告》等,。

通告也不用紅頭文件，而是通過張貼和登報的方式發(fā)布,。

2,、通告的分類

（1）告知性通告，在一定范圍內(nèi)向有關(guān)單位或人員公布需要周知的事項(xiàng),，它不帶有強(qiáng)制性,，其重點(diǎn)實(shí)施有關(guān)單位和人員知曉。如《廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展稅收專項(xiàng)檢查的通告》,。

（2）規(guī)定性通告,，即向一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守事項(xiàng)的公告，具有一定的法規(guī)效用,，有關(guān)單位和個人必須遵守,。此種通告應(yīng)由具有相應(yīng)職權(quán)的機(jī)關(guān)發(fā)布。如《廣東省人民政府關(guān)于禁毒的通告》,。

3,、公告與通告的區(qū)別

（1）內(nèi)容有差別。公告公布的局勢較重要的事項(xiàng),，多為國內(nèi)外關(guān)注的大事,；通告宣布的事在一定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)，多數(shù)屬于一般的事項(xiàng),。

（2）發(fā)布范圍不同,。公告面向國內(nèi)外，與國外無關(guān)的事項(xiàng)就不用公告文種,；通告面向國內(nèi)的一定范圍,，大至全國某個方面，小至一個省,、一個市甚至一個的單位,。

（3）作者級別不同。公告應(yīng)由國家權(quán)力機(jī)關(guān),、高級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或政府有關(guān)職能部門發(fā)布,，一般單位特別是基層單位不使用公告。而通告則各機(jī)關(guān),、團(tuán)體和企事業(yè)單位都可以使用,。[例文4] 中國郵票總公司出售“乙丑年”特種郵票通告 一、一九八五年一月五,、六兩日,，上午七時至下午二時在北京工人體育館零售。

二、和平門中國郵票總公司營業(yè)部于五,、六兩日專供預(yù)訂戶,，營業(yè)時間為早六時半到下午六時半。七日起恢復(fù)正常營業(yè)時間,。為在五,、六兩日購票的預(yù)訂戶一個月內(nèi)郵票按規(guī)定數(shù)量、首日封按預(yù)訂數(shù)量保證供應(yīng),。中國郵票總公司（公章）一九八五年×月×日

（五）通知

1,、通知的概念

批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,；發(fā)布規(guī)章,；傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)；任免人員時所使用的文種叫通知,。

通知是使用單位最多,、用途最廣泛的一種公文。各級行政機(jī)關(guān)都可以發(fā)通知,，不受發(fā)文機(jī)關(guān)級別的限制,。而且內(nèi)容涉及面很廣，可以是國家大事,、重要的政策措施,，也可以是具體的工作事項(xiàng)。它的作用也很廣泛,，既可以指示工作,、發(fā)布規(guī)章、又可以用來批轉(zhuǎn)下級公文或轉(zhuǎn)發(fā)上級和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,。所以,，它的使用頻率是最高的。

2,、通知的分類

（1）指示性通知。傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)共同執(zhí)行事項(xiàng)的通知叫指示性通知,。這類通知針對重要的社會問題或執(zhí)行政策時遇到的急待解決的問題,，及時提出明確的指示性意見和要求，對實(shí)際工作具有重大的指導(dǎo)意義,。[例文5] 國務(wù)院關(guān)于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知 國發(fā)[1996]×號

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

改革開放以來，我國證券交易市場有了很大發(fā)展,，證券交易規(guī)模不斷擴(kuò)大,，證券交易印花稅也有了較大幅度的增長,。為進(jìn)一步規(guī)范證券交易市場，增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力,，國務(wù)院決定,，自1997年1月1日起，將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央與地方各50%,，調(diào)整為中央80%,，地方20%。有關(guān)地區(qū)和部門要從全局出發(fā),，繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作,，進(jìn)一步促進(jìn)我國證券市場的健康發(fā)展。中華人民共和國國務(wù)院 一九九六年十二月十六日

（2）批轉(zhuǎn)性通知,。批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)公文的通知叫批轉(zhuǎn)性通知,。上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)上報的具有普遍指導(dǎo)意義的公文，可連同原文用批轉(zhuǎn)性通知的形式下發(fā),，用于指導(dǎo)下屬工作,。有時上級機(jī)關(guān)在批轉(zhuǎn)公文時還要加上按語即對這份公文所作的評價。[例文6] 國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局

關(guān)于加強(qiáng)個體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作意見的通知 國發(fā)〔1997〕12號

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

國務(wù)院同意國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)個體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收作的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

加強(qiáng)個體,、私營經(jīng)濟(jì)稅收征管，強(qiáng)化查帳征收工作是規(guī)范個體,、私營經(jīng)濟(jì)管理,，促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要措施,。各級人民政府要高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)稅務(wù),、工行政管理,、公安和金融等有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥地做好這一工作,，并幫助稅務(wù)部門解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,。國家稅務(wù)總局要結(jié)合深化稅收征管改革，切實(shí)做好對這項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要相互支持,、密切配合,，確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

本通知的具體實(shí)施意見,，由國家稅務(wù)總局會同有關(guān)部門制定,。本通知的貫徹執(zhí)行情況，各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市人民政府應(yīng)于七月底前報告國務(wù)院，同時抄送國家稅務(wù)總局,。附件：關(guān)于加強(qiáng)個體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管理化查帳征收工作的意見（略）國務(wù)院

一九九七年二月十八日

（3）轉(zhuǎn)發(fā)性通知,。即轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)公文的通知,。[例文7] 北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》 京政發(fā)[1980]125號

各區(qū),、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局：

現(xiàn)將國務(wù)院《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。附件：《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》 北京市人民政府（公章）一九八〇年×月×日

（4）知照性通知,。傳達(dá)要求有關(guān)單位需要周知事項(xiàng)的通知叫知照性通知。[例文8] 國務(wù)院關(guān)于成立國家行政學(xué)院的通知 國發(fā)[1993]73號

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了適應(yīng)推行國家公務(wù)員制度和實(shí)施《國家公務(wù)員暫行條例》的需要,，加強(qiáng)對高、中級國家公務(wù)員的培訓(xùn),，決定成立國家行政學(xué)院,，為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。國務(wù)院（公章）一九九三年十月十六日

（5）會議通知,。會議通知分兩種,，一種是比較簡單的會議，它的事項(xiàng)不大,，涉及的單位特定,，只需把開會的議題,、時間,、地點(diǎn)、出席人員等交代清楚即可。另一種是較為復(fù)雜的會議通知,，它的內(nèi)容事關(guān)重大,，會期較長，參加人員較多,，組織準(zhǔn)備工作也較復(fù)雜,，應(yīng)具體寫明以下內(nèi)容： a．召開會議的目的、主持單位和會議名稱,； b．會議內(nèi)容,； c．會議安排； d．與會人員范圍,；

e．與會要求：如入場憑證,，報到時間及地點(diǎn)，與會者須攜帶的有關(guān)會議材料,，與會人員要做的準(zhǔn)備工作等,。會議通知要提前發(fā)文，以便有關(guān)人員做好準(zhǔn)備,。[例文9] 國務(wù)院關(guān)于召開全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會的通知（國發(fā)［１９９４］２８號）

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步調(diào)動全國人民改革開放和建設(shè)社會主義的積極性，更好地完成黨的十四大提出的各項(xiàng)任務(wù),，國務(wù)院決定,，１９９５年“五一”國際勞動節(jié)前夕召開全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會，表彰全國各行各業(yè),、各條戰(zhàn)線在改革和建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、表彰范圍

這次大會擬表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者３０００名,。表彰范圍是：１９８９年以來,，在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè),、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)社會事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的工人,、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員,、機(jī)關(guān)工作人員及其他人員。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

國務(wù)院成立全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會籌備委員會（以下簡稱籌委會）,?；I委會受國務(wù)院委托負(fù)責(zé)審批全國勞動模范和先進(jìn)工作者，并領(lǐng)導(dǎo)表彰大會的籌備工作,。國務(wù)委員,、國務(wù)院秘書長羅干擔(dān)任籌委會主任，中華全國總工會副主席,、書記處第一書記張丁華,，人事部部長宋德福，勞動部部長李伯勇,，國家經(jīng)貿(mào)委主任王忠禹,，國家教委主任朱開軒，國家科委副主任朱麗蘭,，農(nóng)業(yè)部部長劉江,，中共中央辦公廳副主任胡光寶，國務(wù)院副秘書長李樹文擔(dān)任副主任,，國務(wù)院有關(guān)部門及中宣部,、團(tuán)中央、全國婦聯(lián),、北京市的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任委員,。

籌委會下設(shè)辦公室，國務(wù)院副秘書長李樹文兼任辦公室主任,，并設(shè)副主任若干人,。籌委會辦公室設(shè)在全國總工會,。

三,、工作要求

評選、表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者是我國各族人民政治生活中的一件大事,。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作,，各省、自治區(qū),、直轄市人民政府和各有關(guān)部門,，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好表彰大會的籌備工作,。評選全國勞動模范和先進(jìn)工作者,，要面向基層，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,。要評選堅(jiān)持黨的基本路線,，一貫勤勤懇懇、任勞任怨,、改革創(chuàng)新,、事跡突出的先進(jìn)人物,。婦女、少數(shù)民族應(yīng)占一定比例,。通過評選活動，廣泛宣傳各行各業(yè)先進(jìn)人物的模范事跡和崇高精神,，動員廣大群眾以先進(jìn)模范人物為榜樣,，努力工作，為奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利而努力奮斗,。

勞動模范和先進(jìn)工作者評選條件,、評選方法、評選數(shù)額分配等事項(xiàng),，由籌委會另行通知,。

中華人民共和國國務(wù)院

一九九四年四月二十七日（6）任免性通知。任免人員的通知叫任免性通知,。[例文10] 關(guān)于金華倫同志任職的通知 桂宣干[2000]53號 本部各處室：

金化倫統(tǒng)治擬任職務(wù)任前公示期已滿,，沒有異議。經(jīng)部務(wù)會議研究決定：

任金化倫同志為自治區(qū)黨委宣傳部網(wǎng)絡(luò)管理處處長（試用期一年）,，免去其自治區(qū)黨委宣傳部辦公室副主任職務(wù),。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會宣傳部 2000年2月11日

（六）通報

1、通報的概念

通報是國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企事業(yè)單位用以表彰先進(jìn)、批評錯誤,，傳達(dá)重要精神或通報有關(guān)情況的公文,。從行文方向來看，通報是典型的下行文,。

2,、通報的分類

（1）表彰性通報。即表彰先進(jìn)集體或先進(jìn)人物,，教育,、引導(dǎo)干部群眾學(xué)習(xí)和趕超先進(jìn)典型的通報。如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎勵中國女子足球隊(duì)的通報》,。

（2）批評性通報,。即披露和批評錯誤，教育和引導(dǎo)他人引以為鑒的通報,。如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于江西省上栗縣“3?11”特大爆炸事故情況的通報》,。

（3）情況性通報。即傳遞信息,，溝通情況,，讓人們了解事態(tài)發(fā)展,，為工作提供指導(dǎo)或參考的通報。如《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于金秀融水傘降隆林4個自治縣縣慶項(xiàng)目建設(shè)情況的通報》,。

3,、通報、通知,、通告的區(qū)別

（1）三者告知的范圍不同,。通知和通報主要用作內(nèi)部行文，告知的是有關(guān)單位,，有些通知還是保密的,，而通告則是周知性公文，應(yīng)公開發(fā)布,，使之眾所周知,。

（2）三者用途不同。通報可用來表彰先進(jìn),，批評錯誤,，而通知、通告都沒有這種用途,。通知的一些用途,，如任免干部、批轉(zhuǎn),、轉(zhuǎn)發(fā)公文,、發(fā)布規(guī)章制度等又是通告和通報所沒有的。

（3）三者告知的內(nèi)容不同,。這三者都對受文者有告知的功能,，但告知的內(nèi)容卻有所不同。通告和通知告知的是“事項(xiàng)”,，如機(jī)構(gòu)的建立或撤銷,、公章的改換或啟用等，而且都是事前或事初告知,，二者的不同之處是告知的范圍有大有小,。而通報所告知的是“情況”，如工作情況,、會議情況、事故情況等,，所以均是事后才可告知,。[例文11] 國務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎勵中國女子足球隊(duì)的通報 國辦發(fā)〔1999〕61號

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

中國女子足球隊(duì)是我國體育戰(zhàn)線上的一支優(yōu)秀隊(duì)伍，長期以來,，刻苦訓(xùn)練,，銳意進(jìn)取，在歷次重大比賽中都獲得了好的成績,，為我國體育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),。中國女子足球隊(duì)在第三屆世界杯女子足球賽中，發(fā)揚(yáng)為國爭光,、不畏強(qiáng)手、團(tuán)結(jié)協(xié)作,、頑強(qiáng)拼搏的精神,，榮獲亞軍，為祖國贏得了榮譽(yù),，受到全國人民的稱贊,。為此，國務(wù)院決定對中國女子足球隊(duì)給予表彰并予獎勵,。 各地區(qū),、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國女子足球隊(duì)熱愛祖國、無私奉獻(xiàn),、堅(jiān)韌不拔,、團(tuán)結(jié)拼搏的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操，更緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,，高舉鄧小平理論偉大旗幟,，振奮精神、開拓進(jìn)取,、立足本職,、扎實(shí)工作，為把建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向21世紀(jì)而努力奮斗,。

國務(wù)院辦公廳 一九九九年七月十二日

（七）議案

1,、議案的感念

議案是各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)所使用的公文文種。

按照憲法規(guī)定,，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),，國家或地方各方面的重大事項(xiàng)必須經(jīng)人民代表大會及其常委會討論、決定,，才能付諸施行,。因此，國務(wù)院和地方各級人民政府對于應(yīng)由同級人民代表大會及其常委會討論,、決定的重大事項(xiàng),，應(yīng)寫成議案提請同級人民代表大會或其常委會審議,。從行文方向看，議案是上行文,。

2,、議案的分類

（1）提請審議法律法規(guī)的議案，如《國務(wù)院關(guān)于提請審議<中華人民共和國教師法（草案）>的議案》,。（2）關(guān)于重大決策或重要事項(xiàng)的議案,，如《國務(wù)院關(guān)于提請審議興建長江三峽工程的議案》。

（3）關(guān)于人事任免的議案,，即提請審議決定國家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人,、國家駐外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的議案，如《國務(wù)院關(guān)于提請審議××等同志職務(wù)任免的議案》,。[例文12] 國務(wù)院關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動法（草案）》的議案 國函[1994]11號

全國人民代表大會常務(wù)委員會：

為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,，推動勞動制度改革，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益,，確立,、維護(hù)和發(fā)展用人單位與勞動者之間穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,，勞動部會同有關(guān)部門草擬了《中華人民共和國勞動法（草案）》,。這個草案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)提請審議,。國務(wù)院總理 李鵬 一九九四年二月十八日

（八）報告

1,、報告的概念

報告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況和問題,、提出建議,，以及恢復(fù)上級機(jī)關(guān)查詢或交辦事項(xiàng)時所使用的一種陳述性公文。從行文方向來看,，報告屬于上行文,。其主要作用是向上級機(jī)關(guān)陳述下情，便于上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況,、處理問題,、指導(dǎo)工作、正確決策,。報告一般不要求批復(fù),。

2、報告的分類

（1）工作報告,，即匯報工作進(jìn)展情況,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出今后工作意見的報告。（2）情況報告,，既反映重要情況,、重大事故、重要問題的報告,。

（3）建議報告,，即對某些問題或重要事項(xiàng)提出意見、建議,，要求批轉(zhuǎn)到一定范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行的報告,。（4）答復(fù)報告，即答復(fù)上級機(jī)關(guān)交辦或查詢事項(xiàng)的報告,。（5）報送報告,，既下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)報送文件、物品的報告,。[例文13] 關(guān)于報送《2000年廣西宣傳思想工作總結(jié)》的報告 中共中央宣傳部： 現(xiàn)將《2000年廣西宣傳思想工作總結(jié)》報上,，請審閱。中共廣西壯族自治區(qū)委員會宣傳部 2001年×月×日

（九）請示

1,、請示的概念

請示是下級機(jī)關(guān)和組織向上級機(jī)關(guān)和組織請求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的一種公文形式,，是黨政機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的一種上行文,，其使用頻率僅次于通知,。

2、請示的分類

（1）政策性請示,。這類請示或用于向上級機(jī)關(guān)征詢?nèi)绾卫斫恻h和國家方針政策,、法律法規(guī)中的有關(guān)內(nèi)容，或用于征詢解決工作中遇到的新情況,、新矛盾和新問題的政策依據(jù)或處理理意見,。

（2）事務(wù)性請示。這類請示或用于請求上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開展某項(xiàng)工作,、辦理某一事項(xiàng),，或用于請求幫助解決人、財,、物等實(shí)際困難和問題,。

3、請示的特點(diǎn)

請示只適用于有直接隸屬關(guān)系的上下級之間,。和其他文種比較,，請示有著極其鮮明的特點(diǎn)：（1）行文方向單一，不要多頭請示

請示只能是上行文,，而且只能是給自己的直接主管上級的上行文,，不要同時給自己的多個上級機(jī)關(guān)請示，否則可能導(dǎo)致得到多個上級機(jī)關(guān)不同的答復(fù)，從而給工作增加困難,。（2）事先行文

請示必須事先行文,，必須等上級機(jī)關(guān)明確表態(tài)后才能付諸行動。如果事情已經(jīng)開始做了或已經(jīng)做完了才請示的話,，都屬于“先斬后奏”,，這是違反管理規(guī)定和組織紀(jì)律的。（3）一文一事

請示內(nèi)容要單一,，一篇請示只能寫一件事,，不能一文多事，如果有幾件事要請示上級機(jī)關(guān),，可以分別寫成幾分呈送,。（4）不能越級請示

一般來說，請示不要越過直接的上級機(jī)關(guān)向更高一級的上級機(jī)關(guān)請示問題,。自己的直接上級機(jī)關(guān)解決不了的問題,，應(yīng)由上級機(jī)關(guān)向其上級機(jī)關(guān)請示。[例文14] 關(guān)于《會計人員職權(quán)條例》中“總會計師”既是行政職務(wù)又是技術(shù)職稱的請示 財政部：

國務(wù)院1987年國發(fā) [1987] ××號通知頒發(fā)的《會計人員職權(quán)條例》規(guī)定,，會計人員技術(shù)職稱分為總會計師,、會計師、助理會計師,、會計員四種,；其中“總會計師”既是行政職務(wù)，又作為技術(shù)職稱,。在執(zhí)行中,，工廠總會計師按《條例》規(guī)定，負(fù)責(zé)全廠的財務(wù)會計事宜,；可是每個工廠,，尤其大工廠，授予總會計師職稱的人有四五人,，究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財務(wù)會計事宜,，執(zhí)行總會計師的職責(zé)與權(quán)限呢？我們認(rèn)為宜將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開,?？倳嫀煘樾姓殑?wù)，不再作為技術(shù)職稱,，比照最近國務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》將《條例》第五章規(guī)定的會計人員職稱的“總會計師”改為“高級會計師”,。以上意見是否妥當(dāng)，請指示,?！痢潦∝斦d（蓋章）一九××年×月×日

（十）批復(fù)

1,、批復(fù)的概念

批復(fù)是用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的回復(fù)性公文。其制作和應(yīng)用一般以下級的“請示”為條件,。

2,、批復(fù)的分類（1）指導(dǎo)性批復(fù)。這種批復(fù)在答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的同時,，就某方面的工作的開展提出指導(dǎo)性的意見和要求,，以利于下級機(jī)關(guān)開展工作。

（2）表態(tài)性批復(fù),。這種批復(fù)只對請示事項(xiàng)作出明確答復(fù),，不提出其他工作意見和要求。

（3）法規(guī)性批復(fù),。這種批復(fù)用于批準(zhǔn)下級機(jī)關(guān)擬制的行政規(guī)章,，或答復(fù)下級機(jī)關(guān)提出的涉及具體法律問題的請示。[例文15] 國務(wù)院關(guān)于同意××省設(shè)立××市給××省人民政府的批復(fù) 國發(fā)[19××] ×號 ××省人民政府：

你省《關(guān)于撤銷××縣設(shè)立××市的請示》（×政發(fā)[19××] ×號）收悉,，國務(wù)院同意撤銷××縣,，設(shè)立××市（縣級）由省直轄，以原××縣的行政區(qū)域?yàn)椤痢潦械男姓^(qū)域,，不增加人員編制,。此復(fù)。

國務(wù)院（公章）一九××年×月×日

（十一）函

1,、函的概念

函是機(jī)關(guān)之間商洽工作,、聯(lián)系事項(xiàng)、詢問和答復(fù)問題,，像無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)時所使用的一種公文,。函即信件,。公函就是辦公往來的信件,。從行文方向上看，函作為上行文,、下行文,、平行文均可，但以平行文居多,，常用在不相隸屬的機(jī)關(guān)或部門之間,。

2、函的分類

函可以從不同的角度分類,，因而函的種類較多,。

按行文方向劃分，有去函和復(fù)函兩種,。去函即發(fā)文機(jī)關(guān)制作的商洽公務(wù),、詢問有關(guān)問題、請求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的函。復(fù)函即發(fā)文機(jī)關(guān)制作的答復(fù)來函詢問問題,、批準(zhǔn)來函請求事項(xiàng)的函,。按行文用途劃分，有商洽函,、詢問函,、答復(fù)函、請批函等,。按行文格式劃分,，有公函和便函兩種,。[例文15] ××部人事司關(guān)于商調(diào)××同志的函 ×人函字[1995] ×號 ××局人事處：

因工作需要，擬調(diào)××同志來我部外事司工作,，如果同意，請將該同志的檔案,、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料和體檢表一并寄來。盼予函告,。

××部人事司（公章）一九九五年×月×日

（十二）會議紀(jì)要

1,、會議紀(jì)要的概念

會議紀(jì)要是黨政機(jī)關(guān)用于記載重要會議的主要精神和議定事項(xiàng),，要求機(jī)關(guān)各部門,、有關(guān)方面或下級機(jī)關(guān)共同遵守和貫徹執(zhí)行的及時性、指導(dǎo)性公文,。會議紀(jì)要的使用范圍很廣，任何一級黨政機(jī)關(guān)的會議都可以做紀(jì)要,。會議紀(jì)要既可用做上行文,，也可用做下行文。

2,、會議紀(jì)要的分類

（1）辦公會議紀(jì)要。是各機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人在研究決定日常工作事項(xiàng)的行政會議上形成的紀(jì)要。（2）專題會議紀(jì)要,。是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就某個方面或某一專題工作所召開的會議上形成的紀(jì)要,。這類紀(jì)要要對下級機(jī)關(guān)的工作都有指導(dǎo)的意義,，需要下級機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的。[例文16] 桂龍新聞網(wǎng)基本建設(shè)協(xié)調(diào)會議紀(jì)要

20016月25日下午,，自治區(qū)黨委副書記馬慶生同志主持召開區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，就貫徹落實(shí)中央關(guān)于各省,、自治區(qū),、直轄市要重點(diǎn)建設(shè)好一兩個新聞網(wǎng)站的精神和今年2月21日自治區(qū)黨委書記辦公會議的有關(guān)決定精神,，加強(qiáng)桂龍新聞網(wǎng)的基本建設(shè)進(jìn)行協(xié)商,、研究,。會議決定：

一、同意批準(zhǔn)桂龍新聞網(wǎng)為正處級的全民所有制事業(yè)單位,，核定給網(wǎng)站30個名額的事業(yè)編制，其中財政全額撥款編制15名（有效期5年,，5年后與財政逐步脫鉤,，轉(zhuǎn)為自收自支編制），自收自支編制15名,。請自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室盡快辦理有關(guān)審批手續(xù),。（以下各條從略）出席人員：略 列席人員：略

古代公文特點(diǎn)篇四

古體詩——四言詩,、無言古詩,、七言古詩,、雜言詩、楚辭,；樂府詩、歌行體 一,、四言詩：四言詩是詩體的一種?！八难浴敝杆淖纸M成的詩句,。四言詩指通首都是或基本是四字句寫成的詩歌,。在上古歌謠及《周易》韻語中,，已有所見，到中國第一部詩歌總集《詩經(jīng)》中,，雖雜有三,、五,、七,、八、九言之句,，而基本上是四言體,。二、五言古詩：五言古詩是漢,、魏時期形成的一種新詩體,。它沒有一定的格律,，不限長短,，不講平仄，用韻也相當(dāng)自由,，但每句五個字的句式卻是固定不變的。因?yàn)樗炔煌跐h代樂府歌辭,，也不同于唐代的近體律詩和絕句,，故稱五言古詩,。三、七言古詩：七言古詩簡稱七古,，在古代詩歌中,，是形式最活潑,、體裁最多樣,、句法和韻腳的處理最自由,，而且抒情敘事最富有表現(xiàn)力的一種詩歌形式，詩體全篇每句七字或以七字句為主,。簡單地說就是篇幅較長，容量較大,，用韻靈活。

四,、雜言詩：雜言詩,，因詩中句子字?jǐn)?shù)長短間雜而得名,，其句中字?jǐn)?shù)不定，最短僅有一字,，長句有達(dá)九、十字以上者,，以三,、四、五,、七字相間者為多,。其特點(diǎn)是形式比較自由,，便于無所拘束地表達(dá)思想感情,。凡是以情致或氣勢勝的詩人，對于雜言詩都有極大的偏愛,。

五,、樂府詩：兩漢樂府是指由朝廷樂府系統(tǒng)或相當(dāng)于樂府職能的音樂管理機(jī)關(guān)搜集、保存而流傳下來的漢代詩歌,。漢樂府掌管的詩歌按作用主要分為兩部分,，一部分是供執(zhí)政者祭祀祖先神明使用的效廟歌辭，其性質(zhì)與《詩經(jīng)》中“頌”相同,；另一部分則是采集民間流傳的無主名的俗樂,，世稱之為樂府民歌。

六,、歌行體：“歌行體”為南朝宋鮑照所創(chuàng),，鮑照模擬和學(xué)習(xí)樂府，經(jīng)過充分地消化吸收和熔鑄創(chuàng)造,，不僅得其風(fēng)神氣骨,，自創(chuàng)格調(diào)，而其發(fā)展了七言詩,，創(chuàng)造了以七言體為主的歌行體,。“歌行”是我國古代詩歌的一種體裁,，是初唐時期在漢魏六朝樂府詩的基礎(chǔ)上建立起來的,。劉希夷的《代悲白頭吟》與張若虛的《春江花月夜》的出現(xiàn),，可說是這種體裁正式形成的標(biāo)志。明代文學(xué)家徐師曾在《詩體明辨》中對“歌”,、“行”及“歌行”作了如下解釋：“放情長言,，雜而無方者曰歌；步驟馳騁,，疏而不滯者曰行,；兼之者曰歌行。

近體詩——五言律詩,、七言律詩,、五言絕句、七言絕句,；詞和散曲 一,、五言律詩:是律詩的一種，就是指五言八句而又合乎律詩規(guī)范的詩歌,，屬于近體詩范疇,。律詩格律嚴(yán)密，發(fā)源于南朝,，從南齊永明時沈約等講究聲律,、對偶的新體詩演變而來，至初唐沈佺期,、宋之問時正式定型,，成熟于盛唐時期。律詩要求詩句字?jǐn)?shù)整齊劃一,。

對于唐代人來說,，五言律詩是從五言古詩中脫胎出來的新詩體，它繼承了五古的句有定字和隔句壓韻的原則,，并且借鑒了駢體文的聲律和對偶原則,，有多方面的發(fā)展：

1、每首八句,；

2,、第三句和第四句、第五句和第六句必須對仗,；

3,、平仄必須按照特定的格式安排，一聯(lián)內(nèi)講對,，兩聯(lián)間講粘,；

4、只能押平聲韻，并且押韻有固定的位置,，即偶數(shù)句押韻（也有首句入韻的）,；

5、節(jié)奏形式是嚴(yán)格的兩個雙音步加一個單音步,，并且單音步只能出現(xiàn)在句子的中間或者末尾,，不能出現(xiàn)在開頭,，兩個相鄰的雙音步的平仄必須相反,。二、七言律詩：是律詩的一種,。律詩是中國近體詩的一種,，因其格律嚴(yán)密，故名,。起源于南北朝,，成熟于唐初。八句,，四韻或五韻,。中間兩聯(lián)必須對仗。第二,、四,、六、八句押韻,，首句可押可不押,，通常押平聲。分五言,、七言兩體,。七字的稱七言律詩，簡稱七律,。

律詩每首有四聯(lián)（即八句）,，每句五個字的是五言律詩,簡稱“五律”，每句七個字的是七言律詩,，簡稱“七律”,。律詩的第一、二句稱為“首聯(lián)”,，三,、四句稱為“頷聯(lián)”，五,、六句為“頸聯(lián)”,，七、八句為“尾聯(lián)”?！邦h聯(lián)”和“頸聯(lián)”必須對偶,；第二、四,、六,、八句最后的一個字必須同韻。近體詩又名今體詩,，為唐代新興的詩體,，因與古體有別而得名。近體詩分為絕句,、律詩二種,四句為絕句,，八句為律詩。三,、五言絕句：五言絕句是絕句的一種,，就是指五言四句而又合乎律詩規(guī)范的小詩，屬于近體詩范疇,。有仄起,、平起二格。此體源于漢代樂府小詩,，深受六朝民歌影響,。到了唐代與近體律詩如孿生姐妹，并蒂雙花,，以其嶄新的異彩出現(xiàn)在詩壇上,。五言絕句僅二十字，便能展現(xiàn)出一幅幅清新的畫圖,，傳達(dá)一種種真切的意境,。因小見大，以少總多,，在短章中包含著豐富的內(nèi)容,，是其最大特色。四,、七言絕句：言絕句是絕句的一種,，屬于近體詩范疇。絕句是由四句組成,，有嚴(yán)格的格律要求,。常見的絕句有五言絕句、七言絕句,，還有很少見的六言絕句,。每句七個字的絕句即是七言絕句,。

五、詞：詞是詩的別體,，是唐代興起的一種新的文學(xué)樣式,，到了宋代，經(jīng)過長期不斷的發(fā)展,，進(jìn)入了全盛時期,。詞又稱曲子詞、長短句,、詩余,，是配合宴樂樂曲而填寫的歌詩，詞牌是詞的調(diào)子的名稱,，不同的詞牌在總句數(shù),、句數(shù),，每句的字?jǐn)?shù),、平仄上都有規(guī)定。

六,、散曲：散曲,，是一種同音樂結(jié)合的長短句歌詞。元人稱為“樂府”或“今樂府”,。經(jīng)過長期醞釀,，到宋金時期又吸收了一些民間流行的曲詞，尤其是少數(shù)民族的樂曲的侵入并與中原正樂融合,，導(dǎo)致傳統(tǒng)的詞和詞曲不能在適應(yīng)新的音樂形式,，于是逐步形成了一種新的詩歌形式——散曲。

古代公文特點(diǎn)篇五

學(xué)風(fēng)有二種含義,，一是指學(xué)校的治學(xué)精神,、治學(xué)態(tài)度、治學(xué)原則,；二是指學(xué)生的行為規(guī)范和思想道德的集體表現(xiàn),，是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中所表現(xiàn)出來的精神風(fēng)貌。有時也特指學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)風(fēng)氣,。

思想教育教育的是學(xué)生的內(nèi)因,，而制度起到的是外因管理。感覺制度是治標(biāo)不治本,。學(xué)風(fēng)主要寄系于個人精神層面,，而自律的主動性正合乎其要求，認(rèn)為“我要學(xué)”比“要我學(xué)”對學(xué)風(fēng)的形成更有幫助 現(xiàn)代漢語詞典對學(xué)風(fēng)的解釋是學(xué)校的,、學(xué)術(shù)界的或一般學(xué)習(xí)方面的風(fēng)氣,。它體現(xiàn)在學(xué)校師生的治學(xué)精神,、治學(xué)態(tài)度上。既然是一種精神和態(tài)度它自然需要是發(fā)自學(xué)生內(nèi)心的,。其次自主學(xué)習(xí)是指以學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體,，通過學(xué)生獨(dú)立的分析、質(zhì)疑,、創(chuàng)造等方法來實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo),。它強(qiáng)調(diào)的學(xué)生的主動性。

而制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則,。既然是制度管理,，那就必定帶有一定強(qiáng)迫性與懲罰性。

4加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)應(yīng)更注重自主學(xué)習(xí)其一就學(xué)校來說,，注重自主學(xué)習(xí)更能在學(xué)校形成一種和諧,，融洽的學(xué)習(xí)氛圍。對學(xué)生進(jìn)行鼓舞,，引導(dǎo)讓學(xué)生明白為什么學(xué)和怎么去學(xué),，讓學(xué)生自發(fā)的，從內(nèi)心的去向往學(xué)習(xí),。這對加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)將會事半功倍之效,。正如英國教育家洛克曾說：“導(dǎo)師的工作不是要把世界上可以知道的東西全部交給學(xué)生，而是使得學(xué)生愛好知識,，尊重知識,，再使學(xué)生采用正當(dāng)?shù)姆椒ㄈプ灾髑笾倪M(jìn)自我,?！逼涠壕蛯W(xué)生個人而言，注重自主學(xué)習(xí)更能讓學(xué)生明白學(xué)習(xí)是我們自己的事情,，學(xué)校制度管的住我們的人但很難管的住我們的心,。而且大學(xué)生有著大量的課余時間。良好學(xué)風(fēng),，不僅僅是學(xué)生不曠課,通過考試這么簡單,，而是每個學(xué)生都有一顆好學(xué)的心。俗話說得好：“知之者不如好之者,，好之者不如樂之者,。”中國學(xué)生目前的創(chuàng)造力不足,，正是由于中國學(xué)生獨(dú)立的分析,、探索、實(shí)踐能力較差,。如若不注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,，這將對學(xué)校乃至社會的發(fā)展都有不利的影響,。

制度管理存在著嚴(yán)重的局限性。比如：雖然學(xué)校對我們上課有考勤制度,，但正所謂上有政策下有對策,。有些學(xué)生遲到早退，僅為了點(diǎn)一次名,，又有些學(xué)生以各種借口請假,。究其原因正是由于制度管理治標(biāo)，不治本,。而且制度管理的懲罰性不易把握,，過多的制度管理，還容易適得其反,，造成學(xué)生的逆反心理,。

5我是德國華僑留學(xué)生，在上高二,，成績也可以,。因?yàn)樵诘聡呛苊裰鞯模缘聡鴮W(xué)生平均成績比中國學(xué)生差,，競爭率也不高,。有的人口語不及格（口語占總分60%），老師也就提醒提醒罷了,，很少因?yàn)槌煽冋埣议L。

雖然德國（或歐洲）學(xué)習(xí)制度太放松,，但是這里的學(xué)生都有一技之長,。我班最差的是個美術(shù)天才，美術(shù)平時成績拿滿分,。,。化學(xué)最差的精通4國語言,。我是國際象棋高手,，但英語差點(diǎn)不及格。,。等等

我認(rèn)為,，德國社會由這些人被占取的話，是特別得豐富,，到時候,，人家找翻譯的不會問你化學(xué)是否及格。每個人在社會都有用處,。

6,，1）應(yīng)該說是學(xué)風(fēng)建設(shè)取決于人的自發(fā)性,，即自我約束性，他來源于群體（學(xué)校,，企業(yè)）文化建設(shè),，管理制度也是文化的一部分，群體文化還有很多方面,，比如業(yè)余時間的娛樂方式對學(xué)風(fēng)就有很大影響,，但跟管理制度完全無關(guān)。

2）,、加強(qiáng)管理不代表學(xué)風(fēng)好,，就像勞改農(nóng)場的人每天都勞動但不代表他們熱愛勞動 3）、自我約束性也需要引導(dǎo),，往正確的方向發(fā)展,，才能形成良好的學(xué)風(fēng)

而中國學(xué)生就只求上進(jìn)（或是被逼），并沒有在課外中發(fā)掘他們的長處,，也沒有積累各種經(jīng)驗(yàn),。雖然競爭率高，人才多,，但是會的東西基本是一樣的,，沒有屬于自己的一個空間，也沒有享受年輕時代的,。

一比較,，顯然，制度管理是從小學(xué)起,，把活潑可愛,，性格多端的小孩子們變成人性一樣的人。走到社會,，人家問他們會什么,，得到的答案會是一樣的。

學(xué)風(fēng)建設(shè)是把孩子們在成長中從一樣的變成不一樣的,，讓這個社會充滿陽光,。每人都有自己的長處來補(bǔ)充這社會的漏洞，并在其發(fā)揮自己的長處,。哲學(xué)上說,，內(nèi)因是事物運(yùn)動、變化和發(fā)展的內(nèi)在原因,，即內(nèi)部根據(jù),。外因是事物發(fā)展變化的外部原因，即外部條件,，是一事物和他事物的互相關(guān)聯(lián)互相作用,。如何靠他律來搞學(xué)風(fēng)建設(shè)?。?a首先,，內(nèi)外因的馬克思主義哲學(xué)原理告訴我們內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根本,，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因要通過內(nèi)因來起作用,。自律直接作用于人的內(nèi)心,，由內(nèi)而外的表現(xiàn)出來，是內(nèi)因,；他律只規(guī)制人的外在行為,，是外因。只有充分發(fā)揮自律這一內(nèi)因的主導(dǎo)作用,，才更有利于包括他律在內(nèi)的外因發(fā)揮作用進(jìn)行輔助,。

b 對于細(xì)化在生活方方面面, 帶有強(qiáng)制性和確定性的他律要起主要的規(guī)制作用顯然心有余而力不足。而大學(xué)生所具有的自律能力和認(rèn)知能力則使自律能夠真正發(fā)揮主要的作用,。c 再次,，大學(xué)生這一特定主體要求我們以自律為主，他律為輔,。大學(xué)生作為接受過良好教育的知識群體,，其整體素質(zhì)也相應(yīng)的處于較高的層次。從小學(xué)便已經(jīng)開始的思想品德教育使大學(xué)生普遍具備了較高的自律能力,、文明水平和認(rèn)知能力,，這就為主要靠自律來養(yǎng)成文明習(xí)慣提供了可行的前提。自律是內(nèi)因,，他律是外因,，外因是通過內(nèi)因起作用的。人生活在這樣一個復(fù)雜的社會里,，一定要具備一種自律能力。這樣在某些情況下,，人才能“出淤泥而不染”,。目前，法律是日益在完善,，可犯罪的人依然不見減少,，其原因是不言自喻。所以說,，自律在社會和日常生活中是非常重要的,。

如果每個人有很高的自律能力，那國家的各種機(jī)器將不需存在,，人人都將和平相處,。反之,，即使是在嚴(yán)格的法律監(jiān)督下，人們也將是我行我素,。因此,，自律重于他律。一個人首先是以自我為中心的,，然后才是融入社會的,。所以，人應(yīng)該具有自主性,。其實(shí),，人的素質(zhì)并不是要到緊急關(guān)頭才表現(xiàn)出來，而是無時不在的,。這樣的話,，自律就顯得尤為重要了?？傁胱寗e人作用于你的意識,，來約束你，萬一在只有自己的危險時刻,，你將做出什么選擇,？

社會上的不少犯罪青年，自甘墮落,，毫無追求,。盡管有家長的管制，法律的管制,，國家的管制,，但他們屢次犯罪不悔改，這都是由于他們自身沒有嚴(yán)格的律己精神決定的,。再講一個我們身邊的例子吧?，F(xiàn)在，我們面臨著六科會考,，成功與否不取決于考試制度的壓力,，家長的壓力，老師的壓力,，而是取決于你的自身壓力,，對學(xué)習(xí)的正確態(tài)度，和自我的約束能力,。學(xué)會自我管理,，找出適合自己的學(xué)習(xí)方法，主動的去探索，你怎能不成功呢,？假如天天連作業(yè)都不完成,，而依賴于教師與家長的監(jiān)督，學(xué)習(xí)中沒有嚴(yán)格的律己精神,，那失敗將屬于你,。11 自律是文明社會做文明人的需要，它要求我們在沒有外在的監(jiān)督的情況下,，堅(jiān)持自己的道德信念,，自覺按道德要求行事，不因無人監(jiān)督而肆意妄行,。

劉少奇同志講,，在思想上、言行上嚴(yán)格約束自己,，最好連小節(jié)也注意到,。我們提高道德修養(yǎng)，格守自律,，也應(yīng)從小處入手,，從點(diǎn)滴做起，對細(xì)節(jié)思想不放松,，細(xì)小事情不放過,，以求防微

杜漸。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，蘋果是從真孔般的小黑點(diǎn)開始潰爛的,；鐵鍋是從一斑銹蝕開始穿洞的；一個人的失足,，往往是在“小惡”上不慎而逐漸釀成的,。因此，我們需要記住“勿以惡小而為之,，勿以善小而不為”這句名言,。不要等發(fā)展大了再使別人采取他律。自律是一個不斷提高自己素質(zhì)修養(yǎng)的一種自我約束力,。

在很多情況下,，他律不可能處處約束人的行為。而我們更需要自律,。在大街上撿到錢包，是應(yīng)該放入自己的兜里還是交給警察,？在商店被多找了零錢,，是假裝不知道還是還回去？這些現(xiàn)象反映出：他律和自律哪個更重要,。試想,，法律規(guī)定著人們行為的限度,。他制約著你，監(jiān)督著你,，使你不做出犯罪的行為,。但如果人缺乏自律能力，他律只能是一紙空文,。他律總是要通過自律來實(shí)現(xiàn)的,。自律是他律的載體，沒有了自律,，他律就沒有了對象,，就推動了原有的意義。就如警察和小偷,，有了警察,，小偷還是存在呀！而小偷這個主體,，不去通過自律去實(shí)現(xiàn),，還是無計可施，他律顯然沒有了意義,。社會主義的有些犯罪者,，自甘墮落，知法犯法,，盡管有法律的嚴(yán)格管理,，還是滑向犯罪的深淵?！吧彸鲇谟倌喽蝗尽蓖耆怯捎谧陨淼募s束力使其不改變高貴的情操,。

如果完全依賴于他律，當(dāng)他律這個外界環(huán)境一旦消失,，自己將失去約束,，就會為所欲為，無惡不作,?？梢娖饹Q定作用的還是自律呀！

文天祥被敵人抓獲,，視死如歸,。沒有人給他以外界壓力，而憑借的正是他對祖國和人民的赤膽忠心,。就是這種自律精神,，才留下了“自古人生誰無死，留取丹心照汗青”的千古佳句。朋友,，你希望整天生活在他人的監(jiān)督之下嗎,？那樣的人生是真正的人生嗎？如果是這樣,，我們?nèi)绾为?dú)立生存,？為了避免完全依賴與外界的約束，讓我們自己來把握生命的風(fēng)帆,，去搏擊風(fēng)中的海浪吧,！

外因總是通過內(nèi)因起作用的，他律是為自律服務(wù)的,。綜上所述,，自律比他律更重要。12 生活在中國的人才都在絞盡腦汁爭取做官,，努力溝通方方面面關(guān)系,，成為官員+名人的雙重身份，而在國外有所成就的華裔都有一個共同點(diǎn),，就是只專注于自己的專業(yè),。比如，楊振寧是一位世界重量級的大師吧,？他在美國做出了重大科學(xué)成就的貢獻(xiàn),，來到中國就成了活躍于官場的重要人物，沒有聽說他在中國做誰的導(dǎo)師培養(yǎng)學(xué)術(shù)接班人,，只知道他以82歲高齡在中國娶了一個28歲的妻子,，國家對他慷慨了多少房子，票子等中國特色名人待遇就不清楚了,，這里要搞清楚的不是他得到了國家的多少慷慨,，而是透過這種現(xiàn)象看到中國的人才，在現(xiàn)代文明中都在朝著哪個目標(biāo)方向奔去了,。13 因?yàn)榇髮W(xué)生已經(jīng)是成年人了（個別少年天才不算）,，對事情有了自己的看法、判斷和主張,，尤其是向校園管理這樣涉及學(xué)生自身的事情,，最好還是有學(xué)生自我管理，這樣會更貼近學(xué)生,，符合學(xué)生的意愿,。

寬松的管理模式，有助于學(xué)生自我意識的提高,，更有助于增強(qiáng)自律意識,。［提要］ 著名教育家蘇霍姆林斯基有一個著名的論斷：“真正的教育是自我教育,，是實(shí)現(xiàn)自我管理的前提和基礎(chǔ)；自我管理則是高水平的自我教育的成就和標(biāo)志,。”中國古代教育家孔子也曾說：“見賢思齊,，見不賢而內(nèi)省也”,。所以說，喚起人實(shí)行自我教育,，乃是一種真正的教育,，所以作為高等學(xué)校的德育工作者，應(yīng)把努力引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我管理作為工作目標(biāo),，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)的學(xué)生自我管理模式,。