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基層團(tuán)組織選舉規(guī)則暫行篇一

數(shù)據(jù)與分析：

（一）,、基層團(tuán)組織基本情況及存在的問題

1、基層組織情況,。

目前,，佛山南海區(qū)全區(qū)共有8個鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委，2個街道（桂城,、羅村）,、6個鎮(zhèn)（里水、九江,、丹灶,、大瀝、獅山,、西樵）,，229個村（居）委,，各村（居）都設(shè)有團(tuán)支部等組織,，每個村居委還配臵了一兩名公選副書記,，更方便地去開展基層團(tuán)組織建設(shè)。南?，F(xiàn)有團(tuán)員青年約7.8萬人,，其中學(xué)生團(tuán)員約5.3萬人，學(xué)生團(tuán)員約占團(tuán)員總數(shù)的68％,。從我們這次調(diào)查的結(jié)果中看到,，被調(diào)查者61人，其中,，男性,，30人，占49.18﹪,；女性,，31人，占50.82﹪,；團(tuán)員所占比例是100%,，可想而知現(xiàn)在絕大部分青年都是團(tuán)員，但可調(diào)動的團(tuán)員卻是有限的,。團(tuán)員的比率很高,，特別是學(xué)生占了90.16%，其中大學(xué)本科的比例最大占了60.66%,，如今的青年團(tuán)員都是擁有比較高的知識水平的,。

2.當(dāng)今青年需求的多樣性和務(wù)實性，基層團(tuán)組織的活動內(nèi)容和形式不能滿足需求,。

當(dāng)代青年是在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的環(huán)境中成長的一代,，是在黨的培養(yǎng)和關(guān)懷下成長進(jìn)步的一代，作為年青的一代,，時代賦予了我們寬松的環(huán)境和機(jī)遇,，也授予了我們光榮的使命。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中,，當(dāng)代團(tuán)員青年的務(wù)實意識,、競爭意識、效率意識,、創(chuàng)業(yè)意識等方面都受大環(huán)境的影響各有不同,，價值更趨向多元化、個性化,。據(jù)調(diào)查顯示,，青年團(tuán)員認(rèn)為基層團(tuán)組織組織的活動不夠吸引占了72.13%，活動內(nèi)容不新穎、形式單調(diào)占了72.13%,，工作內(nèi)容不能滿足青年需求,，覺得是浪費時間的占了68.85%。另一方面青年團(tuán)員對網(wǎng)絡(luò)需求是比較大的,，對于他們平時除了學(xué)校外喜歡做的事情,，有85.25%的青年是喜歡上網(wǎng)，有52.46%喜歡在家看電視,，也分別有40.98%和42.26%喜歡逛街和看書,，參加社團(tuán)活動和打機(jī)的占了一小部分，而其他方面的主要還有旅游,、做兼職,、打球、參加培訓(xùn)等等,。另一方面青年團(tuán)員對技能培訓(xùn),、交友聯(lián)誼、文體活動比較感興趣,，都占了60%以上,，同時有602.03%的人認(rèn)為基層團(tuán)組織缺乏對團(tuán)員青年的知識教育培訓(xùn)。技能培訓(xùn)可以提高他們的工作能力,，交友聯(lián)誼可以拓寬他們的人際范圍,，提高溝通交流能力。這是很符合青年團(tuán)員所追求的實務(wù),、競爭,、自我價值提升的觀念。

3,、團(tuán)組織的凝聚力日益渙散,，團(tuán)干部工作難以有所作為。

從調(diào)查的結(jié)果和采訪發(fā)現(xiàn),，青年團(tuán)員對于基層團(tuán)組織凝聚力感覺是一般的占52.46%,，沒感覺的也占了31.15%，甚至有14.75%的覺得很差,，只有一小部分1.64%的人覺得所在的基層團(tuán)組織凝聚力很強(qiáng),。目前近半數(shù)團(tuán)員集中在學(xué)校，學(xué)生的團(tuán)關(guān)系在學(xué)校里,，到了寒暑假回家后,，就找不到團(tuán)組織。外來務(wù)工者等流動團(tuán)員的情況也類似,。而另一方面,，村居團(tuán)組織又因團(tuán)籍管理的問題,，團(tuán)組織、團(tuán)員隊伍散亂,，村居在冊團(tuán)員少,，出現(xiàn)“有支部沒團(tuán)員，有團(tuán)員沒支部”等問題,。針對此問題基層團(tuán)組織也在各村居委進(jìn)行了“團(tuán)員雙籍管理”，是有一定的幫助,，但還是有很多的團(tuán)員不愿意配合開展工作哦,，發(fā)揮的作用還不是很明顯，還有待在慢慢發(fā)展去改善,。

還有很大部分青年團(tuán)員對于所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是否建有各類青年協(xié)會是不清楚的占了55.74%,，還有一部份知道是建了有，但感覺是發(fā)揮作用不明顯的也占了36.07%,，只有很小一部分覺得是發(fā)揮了很好的作用,，只占了8.20%。同時有50.82%認(rèn)為基層團(tuán)組織缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo),，49.18%認(rèn)為組織性較差,，這體現(xiàn)了少數(shù)團(tuán)干部事業(yè)心、責(zé)任心和自信心不強(qiáng),，不能很好的進(jìn)行基層團(tuán)組織建設(shè),。

4.團(tuán)員意識淡薄，對基層團(tuán)組織的概念模糊,。

據(jù)此調(diào)查反映,，有42.46%對基層團(tuán)組織是很少了解的，31.15%是一般了解的,，更有19.67%的人是根本不了解,，只有6.56%很了解。對于基層團(tuán)組織的不了解是很難讓青年團(tuán)員去關(guān)注它,，了解它的,。這表現(xiàn)在對于是否喜歡參加基層團(tuán)組織搞的活動中有49.18%的人是看情況而定，甚至有11.48%是根本不喜歡的,，認(rèn)為是很無聊的,。只有大概26%的人是喜歡?？梢娝麄儏⑴c的積極性都是不高的,。同時我們從采訪基層團(tuán)干發(fā)現(xiàn)，團(tuán)員的組織意識淡薄,，缺乏團(tuán)員光榮感與責(zé)任感,，個別團(tuán)員青年還存在“團(tuán)組織無用論”,、“團(tuán)員身份無意義”的思想。從進(jìn)行問卷調(diào)查情況看,，很多青年不愿意填寫問卷,，絕大部分被問者認(rèn)為團(tuán)組織是可有可無的，開座談會議時候召集的團(tuán)員青年來得很少,，召集起來比較費力,。

5.基層團(tuán)組織宣傳力度不夠。

據(jù)調(diào)查反映,，青年團(tuán)員認(rèn)為宣傳力度不夠的占了70.49%,，他們理解基層團(tuán)組織主要是通過家人、朋友,、同學(xué)的占了59.02%,，這都是靠一傳五，五傳十這樣傳開去的,，具體方面的還是不清楚的,。電視新聞媒體和村居干部宣傳的也分別占了50.82%、44.26%,，但似乎發(fā)揮作用比不上從家人和朋友同學(xué)那里得到的信息那么有力,。雖然有很大部分青年團(tuán)員是喜歡上網(wǎng)，卻很少吸引他們?nèi)リP(guān)注基層團(tuán)組織的資訊,。

二,、基層團(tuán)組織存在問題的原因分析

1、農(nóng)村基層黨組織對基層團(tuán)組織缺乏應(yīng)有的重視和有效的指導(dǎo),。

首先,，黨組織在思想上和政策上不夠重視。在訪問一部分的農(nóng)村基層團(tuán)組織的團(tuán)委書記和副書記中可知,，省,、市和區(qū)各級團(tuán)委就如何加強(qiáng)基層團(tuán)建出臺了很多政策性文件，但許多具體的內(nèi)容都沒能很好在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村二級得到有效貫徹和落實,。村黨支部對基層團(tuán)組織建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性,，部分農(nóng)村黨支部本著“能維持,、能交代、不指望,、無任務(wù)”的態(tài)度來對待

基層團(tuán)的工作,。甚至認(rèn)為團(tuán)的工作是一種附帶“產(chǎn)業(yè)”，是務(wù)虛的,、可有可無,。同時在此政策上對團(tuán)建工作關(guān)心和指導(dǎo)力度不夠,，對團(tuán)干缺乏培養(yǎng)和培訓(xùn)，團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇也得不到落實,，缺乏應(yīng)有的激勵機(jī)制,，致使團(tuán)干部工作積極性不高，進(jìn)取思想淡化,。第二是團(tuán)的工作經(jīng)費,、活動陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是很好,，村級團(tuán)工作經(jīng)費在無從保證，得不到定期的費用支助,。同時，許多村（居）團(tuán)組織沒有固定的活動場所,，致使活動難以開展,。

2、基層團(tuán)干部隊伍問題多,，干部自身素質(zhì)有待提高,。

一是團(tuán)干部兼職多，有些團(tuán)委書記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布臵的工作上,，對團(tuán)的工作窮于應(yīng)付,，時抓時停，這在很大程度上影響了本職工作,，導(dǎo)致有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村的團(tuán)工作處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài),。團(tuán)干部不能起到帶頭作用和體現(xiàn)不出自身的先進(jìn)性,，團(tuán)組織職能的老化、弱化,、缺位等情況,，團(tuán)的活動不能正常開展，導(dǎo)致團(tuán)組織徒有虛名,，團(tuán)員青年找不到自己的組織,，組織找不到自己的團(tuán)員，時間一長,，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力,，團(tuán)員也失去了自身的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感,。二是基層黨組織對團(tuán)干部的關(guān)心培養(yǎng)不夠,，認(rèn)為團(tuán)干職務(wù)沒什么吸引力,，團(tuán)干部青黃不接、后繼無人的問題日益突出,。三是部分團(tuán)干部工作自主性,、積極性不強(qiáng)。有些團(tuán)干部體現(xiàn)出對本職工作缺乏興趣,，積極性不高,，甚至是心中無點子，工作無擔(dān)子,，不安心,，不用心，不想事,，不做事,，缺乏成就感和榮譽(yù)感。工作只局限于傳達(dá)上級文件和精神,，填填表格,，完成些硬任務(wù)，宗旨觀念,、服務(wù)意識淡薄,，影響力和先鋒模范作用發(fā)揮得不好。有的團(tuán)干部還存在著畏難情緒,，覺得無職無權(quán),，沒有活動經(jīng)費，全靠個人能力來維系,，靠業(yè)余時間來張羅,，難有作為。

3,、團(tuán)員意識淡漠,，團(tuán)的組織覆蓋面出現(xiàn)萎縮

一、由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向,，注意力絕大部分甚至全部投入到了經(jīng)濟(jì)活動中,，認(rèn)為還是賺錢比較重要，不愿意參加團(tuán)的活動,，團(tuán)員青年的組織意識逐漸淡薄,，青年中拜金主義、功利思想突出,。新形勢導(dǎo)致出現(xiàn)了青年需要的,，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的,，青年不愿做的矛盾,，部分青年團(tuán)員忽視了自己的身份,，疏遠(yuǎn)了團(tuán)的組織，團(tuán)員的意識逐漸淡化,。

二,、共青團(tuán)的組織動員方式，服務(wù)青年的能力并未隨著社會的變遷有相應(yīng)的變化和提高,，不能夠很好地實現(xiàn)服務(wù)青年的職能,，青年的自身價值不能在團(tuán)組織中得到體現(xiàn)，與青年團(tuán)員追求的務(wù)實意識,、競爭意識,、效率意識、創(chuàng)業(yè)意識不相符合,，團(tuán)組織在青年的人生成長和價值實現(xiàn)中的缺位等原因,，導(dǎo)致了團(tuán)員發(fā)展困難，組織凝聚力渙散,。

三,、團(tuán)員發(fā)展機(jī)制的不完善，導(dǎo)致有的基層團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)員工作遇到了相當(dāng)大的困難,，除了參軍,、升學(xué)才會想起團(tuán)組織外,，平時主動要求入團(tuán)的青年很少,，超齡的團(tuán)員沒有及時退團(tuán)，新的血液又沒有及時注入,，造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐

年減少,，素質(zhì)下降。有的團(tuán)員青年只有在參軍,、找工作時才會想起團(tuán)組織,，他們對團(tuán)組織的認(rèn)識非常模糊，對團(tuán)組織的各項職能缺乏了解,，參加團(tuán)的活動也不積極,，使團(tuán)員的先進(jìn)性無從體現(xiàn)?；鶎訄F(tuán)組織將在工作思路,、工作方式、自身建設(shè)等面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。

4,、基層團(tuán)組織開展的活動內(nèi)容形式單一，缺乏吸引力,。

一,、隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，信息化、工業(yè)化,、城市化,、市場化的加速推進(jìn)，青年的價值觀念,、利益需求,、發(fā)展方式、群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,，青年的流動性不斷加大,，青年的層次類別更趨多樣，青年的價值取向日益務(wù)實,。同時隨著國家改革開放的深入,，在這個大環(huán)境的影響下，傳統(tǒng)的政治說教,、意識灌輸,、強(qiáng)制要求類型的工作方式和活動模式已不能滿足團(tuán)員青年的利益需求。

二,、由于團(tuán)組織的工作方式單

一,、工作內(nèi)容滯后，工作分工不明確,，宣傳工作不到位,，團(tuán)員沒有得到及時的通知和對基層團(tuán)組織的最新資訊的了解，舉辦的活動缺少既能與團(tuán)的工作實際相結(jié)合開展的活動抓不住青年希望能得到有用的技能培訓(xùn)和成才致富的興奮點,，團(tuán)員青年不愿意參加,，使得基層團(tuán)組織舉辦的活動不能激發(fā)青年團(tuán)員的參與熱情和潛能，使得基層團(tuán)組織做不到真正服務(wù)青年的有效載體,。

三,、很多青年團(tuán)員都是在學(xué)校繳納團(tuán)費，很少或沒有向農(nóng)村基層團(tuán)組織繳團(tuán)費,，就算是已經(jīng)完成學(xué)業(yè)參加了社會工作的團(tuán)員也沒有繳納團(tuán)費,，一定程度上使得基層團(tuán)組織的活動經(jīng)費不足。

三,、對基層團(tuán)組織建設(shè)的建議和意見

1.堅持“黨建帶團(tuán)建”,，積極爭取黨組織重視和支持，構(gòu)建黨團(tuán)建設(shè)一體化的新格局,。

堅持“黨建帶團(tuán)建”,，緊密配合黨委工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團(tuán)組織,，及時給團(tuán)組織指路子,，促使黨組織將基層黨組織建設(shè)列入議事日程，納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃,，使黨建和團(tuán)建緊密結(jié)合,。村兩委可以將一些工作任務(wù)交給團(tuán)組織去落實，發(fā)揮群團(tuán)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。按照這一要求,，在團(tuán)的換屆選舉,、團(tuán)員的教育和管理、團(tuán)干部的培訓(xùn),、推優(yōu)工作,、團(tuán)員活動、組織生活,、社會實踐,、社團(tuán)管理等方面，都實行制度化,、規(guī)范化的管理,。例如在暑假期間，鎮(zhèn),、辦事處的團(tuán)組織響應(yīng)黨的號召,，積極開展暑期活動，鍛煉共青團(tuán)員的多方面能力具有積極的意義,?；鶎右獏f(xié)助上一級更好地開展活動也必須努力跟緊黨的步伐,，圍繞大局,，讓共青團(tuán)員在活動中得到鍛煉，學(xué)到本領(lǐng),，為本村的經(jīng)濟(jì)文化做出貢獻(xiàn),，并投身于建設(shè)和諧獅山中。

2,、注重對加入干部隊伍的人員的考核培訓(xùn),，提高原隊伍的整體綜合素質(zhì)。一是按照有關(guān)要求,，結(jié)合本地實際,，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級團(tuán)干部培養(yǎng)和配備,。要把那些熱愛團(tuán)的事業(yè),、有責(zé)任心,、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng),、影響力較大的優(yōu)秀青年黨團(tuán)員選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,，通過“選優(yōu)”實現(xiàn)“配強(qiáng)”，讓一批政治素質(zhì)好,，作風(fēng)踏實,，不謀私利，有奉獻(xiàn)精神,，會管理,，懂經(jīng)營的人脫穎而出。例如對各村居委配臵了公選副書記,，這不但可以協(xié)助基層團(tuán)組織干部工作,，也可以讓公選副書記成為團(tuán)干部和青年團(tuán)員之間的溝通橋梁，更利于工作的開展,；對長期

在團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上但工作無作為的團(tuán)干部,，要適時進(jìn)行調(diào)整。二是強(qiáng)化基層團(tuán)組織干部的管理和考核,。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記,，除要落實相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇外,，還要盡可能專職專用,。三是要加強(qiáng)對基層干部知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們理性思考能力,，不斷提升思想素質(zhì)和工作水平,。各級團(tuán)組織要創(chuàng)造條件，加大對基層團(tuán)干部的培訓(xùn),，嚴(yán)格按照要求,，每兩年至少要對鄉(xiāng)、村團(tuán)委（總支）書記進(jìn)行一次培訓(xùn),，全面提高他們的綜合素質(zhì),。也可以采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方法進(jìn)行,，幫助他們提高能力,、開闊視野、明確任務(wù),、掌握最新工作方法,，盡快成為共青團(tuán)工作的行家里手。

3、貫徹落實好基層組織的宣傳工作,，加強(qiáng)宣傳力度,。

宣傳要結(jié)合本部門本單位實際，加強(qiáng)針對性,，提高實效性,。如在各支部明確一名政治素質(zhì)高，有一定寫作能力的同志擔(dān)任宣傳信息員,。報導(dǎo)方式可以以學(xué)習(xí)園地,、學(xué)習(xí)專欄、簡報等,?？梢苑攀职l(fā)動青年團(tuán)員積極參與開展社會宣傳工作，要善于采取人民群眾喜聞樂見的方式開展社會宣傳工作,。通俗易懂,，生動活潑，內(nèi)容真實,，形式多樣,，才能吸引群眾的注意力。開展社會宣傳工作切忌呆板,、單調(diào),、虛構(gòu)。要充分利用各類有效媒體特別是現(xiàn)代媒體進(jìn)行文化宣傳,，可以加大文化宣傳的力度,，拓展文化覆蓋面的廣度。隨著時代的進(jìn)步,，當(dāng)前應(yīng)著重利用網(wǎng)絡(luò)媒體,，使基層文化宣傳工作提高到現(xiàn)代化的水平?？梢栽O(shè)立一個網(wǎng)上論壇,，像大學(xué)校園論壇一樣，讓青年團(tuán)員暢所欲言同時了解最新動態(tài),，利用版主召集各方貼友,，大家交流多了就熟悉了,，開展工作也更方便了,。

4、積極開展活動,，為青年提供參與基層組織活動的途徑,。

團(tuán)組織的活力在于青年，團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力在于青年的廣泛參與，團(tuán)的宗旨可以說是全心全意為青年服務(wù),。團(tuán)在服務(wù)青年的過程中就是要通過開展形式多樣,、豐富多彩的活動來體現(xiàn)，因為通過開展活動,，青年團(tuán)員可以更好地開闊視野,、增長知識、鍛煉培養(yǎng)自己的才能和智慧,。說到底,，在組織活動的過程中，既是對團(tuán)工作有效開展的一種體現(xiàn),，又是對組織者,、參與者才能的一種鍛煉、提升,。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,，雖然開展活動的困難較大，但只要只要精心組織,，借助于外來力量的帶動,，同樣可以將活動搞得有聲有色，讓青年朋友們接受和參與,?；顒右?wù)和引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能,，不斷提高青年團(tuán)員迎接時代挑戰(zhàn)的信心和勇氣,，提高團(tuán)員對本村團(tuán)組織的認(rèn)識與熱愛，同時從中培養(yǎng)人才,。

5,、與時俱進(jìn)，及時轉(zhuǎn)變團(tuán)組織的工作方式和職能,，主動適應(yīng)新形勢下青年需求的多樣性,，以提高青年團(tuán)員參與的積極性。

隨著經(jīng)濟(jì)社會變革的深化,，青年的成長需求,、發(fā)展需要，以及對團(tuán)組織的要求都發(fā)生著重大而深遠(yuǎn)的變化,，共青團(tuán)組織舊有的工作方式和職能早已不適應(yīng)變化了的現(xiàn)實,，這需要團(tuán)的各級組織和干部客觀地正視問題，把全團(tuán)的工作重心從以前的簡單教化,、僵硬引導(dǎo),、普遍宣傳上轉(zhuǎn)移到代表,、維護(hù)、發(fā)展青年的權(quán)益上來,，主動適應(yīng)變化了的現(xiàn)實,，根據(jù)青年的需求轉(zhuǎn)變自身的職能，幫助青年在競爭日益激烈的社會環(huán)境中實現(xiàn)自身的價值,，借助社會力量,，整合社會資源，補(bǔ)共青團(tuán)之短,，在與社會的雙向互動中開拓與市場經(jīng)濟(jì)和青年發(fā)展需求相適應(yīng)的新領(lǐng)域,、新方向，構(gòu)建共青團(tuán)工作社會化運作新機(jī)制,，讓他們在團(tuán)的組織中不但能得到快樂,、獲得成長,，還能夠獲取成功,。認(rèn)真研究共青團(tuán)組織的優(yōu)勢和不足，依靠社會力量,、牽動社會力量關(guān)注和支持共青團(tuán)工作,。基層團(tuán)組織要以服務(wù)青年為中心,，加大青

年科技培訓(xùn)力度,，為他們盡可能地提供政策和市場信息,，要幫助農(nóng)村青年謀求平等市場經(jīng)濟(jì)地位,，保障他們獲得同樣的生存和發(fā)展權(quán)利,，為農(nóng)村青年的增收成才提供切實有效的服務(wù)，把工作做到具體的人和事上,，真正贏得青年的信賴,。最終達(dá)到教育,、引導(dǎo)、服務(wù)青年的目的,。

基層團(tuán)組織選舉規(guī)則暫行篇二

全面加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)

新華社團(tuán)委

近年來,，新華社團(tuán)委把基層組織建設(shè)作為團(tuán)的自身建設(shè)的重中之重來抓，健全體系,、完善機(jī)制,、創(chuàng)造環(huán)境,、鍛煉隊伍,、創(chuàng)新活動、塑造能力,，全面加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè),。

一、健全機(jī)構(gòu)設(shè)置,，縱向垂直管理與橫向扁平管理相結(jié)合,，構(gòu)建輻射全社青年的高效的共青團(tuán)基層組織體系

新華社團(tuán)委下設(shè)七部一室：學(xué)習(xí)部、組織部,、宣傳部,、文體部、調(diào)研部,、社團(tuán)部,、外聯(lián)部、辦公室,；全社共設(shè)立了26個二級團(tuán)組織,，其中直屬團(tuán)委7個，直屬團(tuán)總支5個,，直屬團(tuán)支部14個,；根據(jù)青年需求，設(shè)立了讀書,、攝影,、影視、網(wǎng)絡(luò),、羽毛球,、游泳、網(wǎng)球等各類青年文體俱樂部,，并加強(qiáng)活動陣地建設(shè),，先后建立了新華青年假日行動基地、新華青年讀書會書吧,、新華青年健身中心,、新華青年拓展訓(xùn)練基地等青年活動中心。通過加強(qiáng)對基層的垂直管理與促進(jìn)基層之間橫向聯(lián)合的運作,，形成縱向直通性交流,、橫向扁平化互動的高效的共青團(tuán)組織體系，把團(tuán)的工作盡可能覆蓋到每一個團(tuán)員青年,。我們還建立了全社團(tuán)員信息自動化檔案,，對團(tuán)組織和團(tuán)員進(jìn)行跟蹤管理,，及時推進(jìn)基層團(tuán)組織的換屆改選、團(tuán)員的推優(yōu)入黨,、團(tuán)日活動等各項工作,。

二、加強(qiáng)制度建設(shè),，目標(biāo)管理模式與考核評估機(jī)制互相配套,，形成基層團(tuán)組織發(fā)展的長效機(jī)制

一是著力構(gòu)建目標(biāo)管理模式。以“班子建設(shè)好,、主題活動好,、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好”為主要內(nèi)容,，開展“五四紅旗團(tuán)組織”創(chuàng)建活動,，制定了《關(guān)于團(tuán)支部建設(shè)目標(biāo)管理的實施辦法》，作為創(chuàng)建活動的依據(jù),，對基層團(tuán)支部進(jìn)行目標(biāo)管理,。其中既有以為單位的短期目標(biāo)管理，也有以五年計劃為單位的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)管理,。從目標(biāo)制定,、目標(biāo)執(zhí)行、結(jié)果評估到經(jīng)驗總結(jié),，層層落實,，步步推進(jìn)。二是著力構(gòu)建考核評估激勵機(jī)制,。我們向每一個基層團(tuán)組織下發(fā)《新華社團(tuán)務(wù)工作手冊》,，內(nèi)容有團(tuán)支部基本情況、支部會議記錄,、活動記錄,、團(tuán)費收繳登記表、“推優(yōu)入黨”登記表,、團(tuán)員評議表等,。并將團(tuán)組織的考核納入新華社季度考核工作中，根據(jù)各基層團(tuán)組織的季度工作情況,，按共青團(tuán)在全社考核中的加減分權(quán)重進(jìn)行考核打分,，對團(tuán)工作進(jìn)行了激勵和督促。

三,、黨建帶團(tuán)建,，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和組織的最大支持，為基層團(tuán)組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

我們建立了基層黨團(tuán)工作一起研究,，一起部署,，一起考核的管理模式,。定期召開基層黨團(tuán)書記聯(lián)席會議，溝通青年動態(tài),，研究青年工作,，將團(tuán)的活動與黨的活動互相呼應(yīng)，并在基層開展“黨團(tuán)聯(lián)合活動日”活動,。在條件合適的部門,，二級團(tuán)組織書記列席部門黨組織會議,，擔(dān)任部門黨組織青年委員,。目前，我社的工作考核中,，團(tuán)工作已納入部門黨務(wù)工

作考核,，并作為其中的重要指標(biāo)。此外,，我們還和機(jī)關(guān)黨委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象工作的實施細(xì)則》,，細(xì)則規(guī)定，團(tuán)員入黨必須由團(tuán)組織考察后向黨組織推薦,，并提出共同培養(yǎng)教育的意見,，確保黨組織優(yōu)秀新鮮血液的輸送。

四,、加強(qiáng)隊伍建設(shè),，增強(qiáng)團(tuán)員意識，提高團(tuán)員青年隊伍整體素質(zhì)

我社團(tuán)員管理側(cè)重于團(tuán)員的日常管理,、民主評議,、團(tuán)籍管理、團(tuán)日活動及團(tuán)員離團(tuán)等環(huán)節(jié),，并在基層團(tuán)組織中廣泛開展“堅定理想信念,，增強(qiáng)團(tuán)員意識”活動，“團(tuán)員服務(wù)窗口亮身份”活動,，讓團(tuán)員青年牢記身份,，牢記使命；開展了“青年業(yè)務(wù)創(chuàng)新論壇”,、“青年導(dǎo)師制”,、“青年科技拓展行動”、“青年記者小分隊”等活動,，不斷提高團(tuán)員青年的整體素質(zhì),。團(tuán)干部管理側(cè)重于團(tuán)干部工作能力的鍛煉。我們對基層團(tuán)干部提出三個要求：一是要求政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,；二是要求團(tuán)務(wù)熟,、懂管理；三是要求能服務(wù),、會合作,。主要抓了三個機(jī)制建設(shè)：民主選拔機(jī)制，各級團(tuán)組織的換屆改選和日常工作貫徹民主原則,，保證團(tuán)員的知情權(quán),、參與權(quán)和建議權(quán)；學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,，定期與社黨校聯(lián)合舉辦青年干部理論培訓(xùn)班,，舉辦團(tuán)干部網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)班，下發(fā)理論,、管理,、科技方面的書籍，舉辦專題講座,、讀書研討會,，用新知識、新文化,、新科技武裝團(tuán)干部的頭腦,；推干薦才機(jī)制，我們將優(yōu)秀

團(tuán)干部納入“新華社青年人才庫”,，向有關(guān)部門推薦,。社團(tuán)委參與駐外人員、留學(xué)進(jìn)修人員等選拔考核工作,，團(tuán)的工作經(jīng)歷成為重要參考依據(jù),。目前許多團(tuán)干部走上了局、處級領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的崗位,。

五,、圍繞中心工作，強(qiáng)化分類指導(dǎo),，增強(qiáng)基層團(tuán)組織自轉(zhuǎn)能力

我們始終堅持以“三標(biāo)準(zhǔn)”來衡量基層團(tuán)組織工作：一是影響力標(biāo)準(zhǔn),，即基層團(tuán)組織是否具有凝聚力，活動是否圍繞本部門中心工作產(chǎn)生實際效果,；二是執(zhí)行力標(biāo)準(zhǔn),，即基層團(tuán)組織是否能找準(zhǔn)突破點和結(jié)合點，扎實到位地推進(jìn)工作,；三是創(chuàng)新力標(biāo)準(zhǔn),，即基層團(tuán)組織能否大膽嘗試，銳意創(chuàng)新，豐富基層團(tuán)的工作內(nèi)涵,，創(chuàng)新基層青年工作的方法,。近年來，我社基層團(tuán)的工作,，在工作內(nèi)容上重點突出,，根據(jù)每一季度新華社的工作重點，細(xì)化近期活動項目,，下發(fā)給基層團(tuán)組織,，讓他們圍繞主題，結(jié)合部門實際和青年的特點,，獨立自主開展活動,；在工作機(jī)制上推行項目管理，要求基層團(tuán)組織的活動要進(jìn)行項目管理,，詳細(xì)策劃每一個階段每一項工作的推進(jìn)步驟和具體環(huán)節(jié),，保證活動的完整性,、系統(tǒng)性,，減少失誤；在信息反饋上及時溝通,，定期分新聞業(yè)務(wù),、行政職能、經(jīng)營管理三片舉辦征求意見會,，向基層團(tuán)員青年征求意見建議,，了解基層動態(tài)，加強(qiáng)分類指導(dǎo),。在這三重體系的保障下,，新華社基層團(tuán)組織開展了大量內(nèi)容豐富、形式多樣的活動,。如

國內(nèi)部團(tuán)支部開展的“握好手中筆”青年論壇,，國際部團(tuán)總支開展的“青年國際形勢調(diào)研”活動，參編部團(tuán)總支開展的“我為參考消息獻(xiàn)一計”活動,，攝影部團(tuán)總支開展的“青年攝影小分隊”采風(fēng)活動等都取得了較好的成效,。回顧近年來的基層團(tuán)組織建設(shè)實踐,，我們的體會是：

一是求精：找準(zhǔn)工作定位,，重在精品建設(shè)?；鶎訄F(tuán)的工作不求全面開花力求精益求精,，做大做強(qiáng)精品項目，找準(zhǔn)黨政所急、青年所需,、共青團(tuán)所能三者的結(jié)合點開展工作,，擴(kuò)大團(tuán)組織的影響力。

二是求新：創(chuàng)新活動形式,，拓展活動內(nèi)涵,。引入了創(chuàng)新力的考核標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層團(tuán)組織注重渲染活動的新時代精神,，注重體現(xiàn)活動的新科技新文化新知識含量,，注重服務(wù)團(tuán)員青年的新需求。

三是求實：貼近青年需求,，服務(wù)主體業(yè)務(wù),。基層團(tuán)的工作緊密圍繞新聞信息報道主體業(yè)務(wù)推動青年成長成才,，服務(wù)青年成才和生活需求,，在服務(wù)的內(nèi)容上尊重青年的選擇，在服務(wù)過程中關(guān)注青年的感受,，在服務(wù)效果上注重青年的評價,。四是求長：強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，提高自轉(zhuǎn)能力,。我們設(shè)立的團(tuán)支部目標(biāo)管理制度,、二級團(tuán)組織季度考核制度、基層青年談心會制度在實踐中發(fā)揮了推進(jìn)劑和發(fā)動機(jī)的作用,，形成了團(tuán)支部工作的良性循環(huán)的長效機(jī)制,，提高了團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)能力。

基層團(tuán)組織選舉規(guī)則暫行篇三

附件2：

2008“威海市先進(jìn)基層團(tuán)組織”推薦表

威海建設(shè)集團(tuán)混凝土分公司團(tuán)支部事跡

威海建設(shè)集團(tuán)混凝土分公司團(tuán)支部在集團(tuán)黨委及團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照集團(tuán)黨委及團(tuán)委的工作部署,，緊緊圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年,，以“熱愛威海,，熱愛威建，勇創(chuàng)一流”的精神狀態(tài)扎實開展青年工作,，取得了一定成績,。

一、團(tuán)支部的班子建設(shè)情況

混凝土分公司現(xiàn)有青年員工（35歲以下）28人,，其中團(tuán)員10人,，團(tuán)支部成員平均年齡24歲。公司團(tuán)支部在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)上級團(tuán)組織批準(zhǔn),，團(tuán)支班子成員為：現(xiàn)設(shè)支部書記1人，組織委員1人，宣傳委員1人,；其中1人為中共黨員,，3人已向黨組織遞交了《入黨申請書》。

二,、組織活動情況

結(jié)合“五四”,、“七一”等重要日子，圍繞青年工作的重心,，開展主題鮮明的活動,。為紀(jì)念“五四運動”89周年，公司團(tuán)總支積極組織廣大團(tuán)員青年開展“五四傳統(tǒng)與時代精神”主題活動,，以撰寫主題征文,、聽取報告，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和凝聚青年團(tuán)員,，引導(dǎo)青年立足本職崗位,，為企業(yè)發(fā)展做出每名青年的貢獻(xiàn)。

在中國共產(chǎn)黨建黨87周年之際,，公司團(tuán)支部按照公司黨委的要求,，積極組織開展慶祝建黨87周年主題活動。參加公司慶祝中國共產(chǎn)黨成立87周年紀(jì)念大會,、召開座談會等,，使廣大團(tuán)員青年更加清楚地認(rèn)識中國共產(chǎn)黨這87年來走過的光輝路程，更加堅定了團(tuán)員青年向黨組織靠攏的堅定信念,。2005年7月，公司開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,。團(tuán)支部積極動員遞交《入黨申請書》的團(tuán)員青年及入黨積極分子參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,。2008年5月，根據(jù)集團(tuán)黨委及部委的統(tǒng)一安排和要求,，組織廣大青年觀看教育影片,、交流學(xué)習(xí)心得、召開組織生活會等,。通過理論與實踐相結(jié)合,，使廣大青年進(jìn)一步堅定理想信念，提高理論修養(yǎng),，使得政治意識,、組織意識、模范意識都得到了提高,。

結(jié)合集團(tuán)開展“一流企業(yè),、一流員工”素質(zhì)工程建設(shè)活動，為創(chuàng)建一流企業(yè)提供高素質(zhì)的人才保證，號召團(tuán)員青年牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,，在做好本職工作的同時,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與鍛煉，不斷提升自身素質(zhì),。圍繞經(jīng)營業(yè)務(wù),，開展勞動競賽活動、崗位練兵等,，采取多種形式,，提高青年員工的業(yè)務(wù)操作能力，不斷提高綜合素質(zhì),。

做好青年黨員發(fā)展計劃和發(fā)展工作,，重點考察青年員工，壯大隊伍的規(guī)模及擴(kuò)大青年組織在公司的影響力,；及時做好評選優(yōu)秀團(tuán)員并推薦優(yōu)秀青年團(tuán)員加入中國共產(chǎn)黨,，為我黨輸送優(yōu)秀青年作為后

備軍。

定期組織團(tuán)員與青年學(xué)習(xí)政治理論,，開展時事政治形勢教育,，組織入黨積極分子參加黨課學(xué)習(xí)，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)作形勢任務(wù)報告,、并展開探討,，在青年中形成關(guān)心政治，心系國家大事的良好氛圍,。

號召青年員工加強(qiáng)學(xué)習(xí),，鼓勵員工利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論、科學(xué)文化知識,，努力提高業(yè)務(wù)能力和知識水平,。還根據(jù)黨團(tuán)組織的有關(guān)要求，結(jié)合青年特點,，在組織形式多樣活動,、充實青年生活的同時，加強(qiáng)宣傳教育工作,，努力提高青年員工的綜合素質(zhì),。

組織青年積極參加團(tuán)市委及威建集團(tuán)組織的各項活動和各種勞動競賽，號召青年立足本職崗位,，努力以良好的職業(yè)道德和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，發(fā)揮青年主力軍作用，為公司的改革發(fā)展貢獻(xiàn)青年的力量,。各種先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn),，有一名同志被集團(tuán)公司評為2006“崗位業(yè)務(wù)能手”,。

積極響應(yīng)集團(tuán)公司號召，組織青年踴躍參加集團(tuán)舉辦的各項比賽,。團(tuán)員青年利用業(yè)余時間加強(qiáng)訓(xùn)練,，參加了藍(lán)球、乒乓球及演講等多項比賽,，充分發(fā)揮不怕苦,、不怕累、頑強(qiáng)拚博的精神,，增強(qiáng)了團(tuán)隊合作意識,，為公司爭得了榮譽(yù)。

切實開展幫困活動,，號召廣大青年積極為四川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物,，為生活在困難中的人送去溫暖和愛心。

威海建設(shè)集團(tuán)混凝土分公司團(tuán)支部

2008-12-10

基層團(tuán)組織選舉規(guī)則暫行篇四

基層團(tuán)組織選舉規(guī)則

一,、團(tuán)員大會,、團(tuán)代表大會和團(tuán)的基層委員會有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，方可進(jìn)行選舉,。

二,、團(tuán)的支部委員會、總支部委員會,、基層委員會委員,，團(tuán)的基層委員會常務(wù)委員會委員，出席上級團(tuán)代表大會的代表,，直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法選舉產(chǎn)生,。

三、選舉前,，選舉單位的團(tuán)組織或大會主席團(tuán)應(yīng)將候選人的簡歷,、工作實績和主要優(yōu)缺點向選舉人作出實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù),。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見面,，由候選人作自我介紹,，回答選舉人提出的問題。

四,、選舉設(shè)監(jiān)票人,，負(fù)責(zé)對選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。團(tuán)員大會或團(tuán)代表大會選舉的監(jiān)票人由全體團(tuán)員或各代表團(tuán)(小組)從不是候選人的團(tuán)員或代表中推選,，經(jīng)團(tuán)員大會或團(tuán)代表大會表決通過,。委員會選舉的監(jiān)票人從不是候選人的委員中推選,，經(jīng)全體委員表決通過。

五,、選舉設(shè)計票人,。計票人的工作接受監(jiān)票人監(jiān)督。

六,、選舉一律采用無記名投票的方式,。選票上的候選人名單以姓名筆劃為序排列。因故未出席會議者,，不能委托他人代為投票,。

七、選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票,，也可以棄權(quán),。投不贊成票時，可以另選他人,。

八,、每次選舉收回的選票，等于或少于投票人數(shù),，選舉有效,；多于投票人數(shù)，選舉無效,，應(yīng)重新選舉,。

九、被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)為當(dāng)選,。

十,、當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，應(yīng)對不足名額再進(jìn)行選舉,。仍少于應(yīng)選名額時,，可相應(yīng)減少應(yīng)選名額，不再進(jìn)行選舉,。