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行政執(zhí)法制服篇一

我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作,，在市法制部門的大力協(xié)助下,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施,，修改完善行政執(zhí)法方案,，確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。具體從以下三個(gè)方面開展了此項(xiàng)工作,。

一,、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的正常進(jìn)行

一是進(jìn)一步深入宣傳實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的目的,、意義、內(nèi)容和要求,，切實(shí)提高全體行政干部,，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺性,、并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,，有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》,、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策,，解決問題,，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。同時(shí),，配合市法制局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和驗(yàn)證法律知識考試,，努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。二是調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,，成立內(nèi)部監(jiān)督考核組織,、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究組織，逐級落實(shí)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，為有效落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制提供可靠的組織保證,、三是結(jié)合工作實(shí)際,，強(qiáng)化政府責(zé)任，進(jìn)一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,，梳理行政法規(guī),、分解執(zhí)法任務(wù)、明確執(zhí)法主體,、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,、確定考核目標(biāo)。堅(jiān)持做到

執(zhí)法責(zé)任,、監(jiān)督機(jī)制和評議考核“三到位”,，努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、廉潔高效的行政執(zhí)法新機(jī)制。

二,、嚴(yán)格執(zhí)法程序 公開執(zhí)法內(nèi)容,，提高執(zhí)法質(zhì)量 一是堅(jiān)持實(shí)行“辦、審,、定 ”三分離制度,，按照“誰辦理誰負(fù)責(zé),、誰審核誰負(fù)責(zé),、誰審批準(zhǔn)負(fù)責(zé) ”的原則,，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),，落實(shí)責(zé)任,。二是根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,，要求各執(zhí)法業(yè)務(wù)站所嚴(yán)格依照執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時(shí)必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法,，要事先向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,、表明身份 并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利,；在辦理登記、許可審核,、審批等環(huán)節(jié)上要認(rèn)真審查,，嚴(yán)格把關(guān)； 在辦理行政案件時(shí),，要認(rèn)真調(diào)查取證,，仔細(xì)制作并正確使用法律文書，規(guī)范文書管理制度,，真正做到一案一卷,，集中保管,、專人負(fù)責(zé),。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法公開工作,。采取口頭答復(fù)或書面公開等有效形式,，認(rèn)真落實(shí)“六公開”制度，即：公開法律依據(jù),，讓廣大人民群眾清楚行政機(jī)關(guān)的行為是否符合法律規(guī)定,；公開辦事程序，方便群眾辦事,，把辦事條件,、標(biāo)準(zhǔn)、要求和辦事時(shí)限—一公開 使前來辦事的人明白各項(xiàng)要求,，一次性把事情辦好,；公開收費(fèi)和罰沒標(biāo)準(zhǔn)，便于服務(wù)對象和社會監(jiān)督,； 公開案件辦理結(jié)果,，避免辦人情案或循私枉法；公開文書檔案資料,，允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢,，接受社會各界監(jiān)督；公開執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,，包括群眾投訴辦法及對不踐諾,、假公

開、敷衍了事不認(rèn)真履行職責(zé)等行為的追究措施,，向社會公布監(jiān)督電話,，暢通社會監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān) 確保執(zhí)法工作的公開,、公正,。

三、加強(qiáng)考核,，嚴(yán)格監(jiān)督,，加大過錯(cuò)責(zé)任追究力度 根據(jù)《xx市行政執(zhí)法評議考核辦法》的具體規(guī)定，按照綜合考核,、廣泛監(jiān)督的原則,，制定本鎮(zhèn)及各業(yè)務(wù)站所的〈考核辦法〉,，科學(xué)確定考核目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、執(zhí)法考核與政績考核相結(jié)合,，內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的新型考核監(jiān)督機(jī)制,，切實(shí)加大對行政執(zhí)法干部的考核監(jiān)督力度。同時(shí),，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度,，對違反行政執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法干部，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法干部工作責(zé)任心,，有效杜絕濫用職權(quán),、知法犯法現(xiàn)象，確保國家法律,、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行,。

行政執(zhí)法制服篇二

質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督

案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告

案由：**有限公司減少有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序一案 當(dāng)事人：**有限公司

營業(yè)執(zhí)照號：***

組織機(jī)構(gòu)代碼：***

住所：***；郵編：***,；

法定代表人：***,；身份證號碼：***；聯(lián)系電話：***

違法事實(shí)：根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一部署,，2013年7月18日,，**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法人員依法對**水產(chǎn)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員查閱了該公司有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有關(guān)資料,，并對該公司經(jīng)辦有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證事務(wù)的工作人員進(jìn)行了詢問調(diào)查,。通過檢查和調(diào)查，執(zhí)法人員獲悉為該公司提供有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的系當(dāng)事人,，且當(dāng)事人涉嫌減少有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序,，2013年8月8日本局決定立案查處（立案號（*）質(zhì)監(jiān)立字〔2013〕189號）。執(zhí)法人員隨后對當(dāng)事人的委托代理人**進(jìn)行了調(diào)查詢問,，了解了當(dāng)事人為**公司提供有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)的具體細(xì)節(jié)并提取了相關(guān)證據(jù),。執(zhí)法人員隨后還對當(dāng)事人服務(wù)的另一家公司**食品科技有限公司進(jìn)行了調(diào)查詢問，再次證實(shí)當(dāng)事人存在減少有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序的違法行為,，并進(jìn)一步提取了相關(guān)證據(jù),。

經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)已查明：

1,、當(dāng)事人成立于20**年*月*日,，20**共 5 頁第 1 頁

共 5 頁第 2 頁

年*月*日獲國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會頒發(fā)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書，批準(zhǔn)號為**,，有效期至20**年*月*日,；

2、當(dāng)事人在**市境內(nèi)提供有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)的共3家公司,，包括本案涉及的**水產(chǎn)有限公司和**食品科技有限公司,，其中為**水產(chǎn)公司的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)自2007年開始至今，為**食品科技有限公司的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)自2008年開始至今,；

3,、當(dāng)事人在為**水產(chǎn)有限公司提供有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)的過程中，2012年的現(xiàn)場檢查時(shí)間安排在7月3日至4日,，2013年的現(xiàn)場檢查時(shí)間安排在6月13日至6月14日,，兩個(gè)檢查時(shí)期均為*海禁漁期，不是*海野生水產(chǎn)品的生產(chǎn)（捕撈）階段,，也不是**公司的加工階段（11月至12月）,，且兩次現(xiàn)場檢查均以衛(wèi)星定位界定海捕區(qū)域水質(zhì)符合有機(jī)要求而非實(shí)地檢查**公司簽約的全部漁農(nóng)的形式進(jìn)行,，同時(shí)**公司僅將加工用水水質(zhì)送檢而無生產(chǎn)水質(zhì)的檢測報(bào)告（當(dāng)事人解釋直接援引**市漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站公告的海洋水質(zhì)檢測結(jié)果而不單獨(dú)做生產(chǎn)水質(zhì)檢測不違背認(rèn)證規(guī)則），故當(dāng)事人在為**公司提供認(rèn)證服務(wù)過程中存在檢查時(shí)間未安排在生產(chǎn),、加工的高風(fēng)險(xiǎn)階段,、未檢查全部農(nóng)戶、未要求委托人提供生產(chǎn)水質(zhì)檢測報(bào)告的違法行為,；

4,、當(dāng)事人在為**食品科技有限公司提供有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)的過程中，在2012年和2013年的現(xiàn)場檢查中均存在未全部檢查該公司委托**公司簽約并集中采購的所有種植農(nóng)戶的違法行為,。

以上事實(shí)主要有以下證據(jù)證明：

共 5 頁第 3 頁1,、2013年7月26日當(dāng)事人委托代理人**提供的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件,、法定代表人身份證復(fù)印件,、委托代理人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書和認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書復(fù)印件各1份,，證明當(dāng)事人主體資格及基本組織情況,；

2、2013年7月18日本局執(zhí)法人員對**水產(chǎn)有限公司實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí)制作的現(xiàn)場檢查筆錄1份以及對該公司工作人員房錦超進(jìn)行詢問調(diào)查時(shí)制作的調(diào)查筆錄1份,，證明本局通過現(xiàn)場檢查和初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌存在違法行為的情況,；

3、2013年7月26日本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人委托代理人**進(jìn)行調(diào)查詢問時(shí)制作的調(diào)查筆錄1份以及**提供的當(dāng)事人為**水產(chǎn)有限公司提供認(rèn)證服務(wù)的資料（包括認(rèn)證協(xié)議,、檢查計(jì)劃,、檢查記錄表、檢查報(bào)告等）,，證明當(dāng)事人自2007年開始為**水產(chǎn)有限公司提供認(rèn)證服務(wù)至今,、當(dāng)事人在2012年和2013年的認(rèn)證檢查中未檢查全部農(nóng)戶、檢查時(shí)間為*海禁漁期非生產(chǎn),、加工的高風(fēng)險(xiǎn)階段,、未要求委托人提供生產(chǎn)水質(zhì)檢測報(bào)告等事實(shí)；

4,、2013年8月8日本局執(zhí)法人員對**食品科技有限公司員工**進(jìn)行調(diào)查詢問時(shí)制作的調(diào)查筆錄1份以及該公司提供的當(dāng)事人為該公司提供認(rèn)證服務(wù)的資料（包括認(rèn)證協(xié)議,、檢查計(jì)劃、檢查記錄表,、檢查報(bào)告等）,，證明當(dāng)事人自2008年開始為該公司提供認(rèn)證服務(wù)至今,、當(dāng)事人在2012年和2013年的認(rèn)證檢查中未檢查全部農(nóng)戶的事實(shí),。

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案件性質(zhì)：國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會2011年12月2日第34號公告、自2012年3月1日起實(shí)施的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》第5.3.4.2條規(guī)定,，現(xiàn)場檢查應(yīng)安排在生產(chǎn),、加工的高風(fēng)險(xiǎn)階段,；第5.3.4.3條規(guī)定，多個(gè)農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)的組織應(yīng)檢查全部農(nóng)戶,；第5.3.7條規(guī)定,，委托人應(yīng)出具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行的檢測報(bào)告以證明其產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量狀況符合gb/t19630《有機(jī)產(chǎn)品》規(guī)定的要求。當(dāng)事人在為**水產(chǎn)有限公司提供有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)的過程中,，2012年和2013年的檢查時(shí)間均非生產(chǎn),、加工的高風(fēng)險(xiǎn)階段、未檢查全部農(nóng)戶,、未要求委托人提供生產(chǎn)水質(zhì)檢測報(bào)告,，在為**食品科技有限公司提供有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)的過程中未檢查全部農(nóng)戶，有違上述認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序,，屬減少認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序的違法行為,，已違反《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十二條第一款規(guī)定，依法應(yīng)予行政處罰,。

裁量理由：根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》規(guī)定,，現(xiàn)場檢查應(yīng)安排在生產(chǎn)、加工的高風(fēng)險(xiǎn)階段并應(yīng)檢查全部農(nóng)戶以及委托人出具環(huán)境水質(zhì)檢測報(bào)告三項(xiàng)程序均為該規(guī)則的必要的,、核心的程序,，缺乏上述程序的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，其真實(shí)性和有效性存在嚴(yán)重問題,，也有損有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)者的信賴?yán)婧陀袡C(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的市場秩序,。當(dāng)事人作為自20**年起即獲準(zhǔn)從事認(rèn)證服務(wù)、迄今有逾十年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的大型專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),，未嚴(yán)格遵循《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》規(guī)定,，在為委托人實(shí)施現(xiàn)場檢查的過程中減少了上述

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核心程序，依法應(yīng)予處罰,。鑒于當(dāng)事人之前未曾發(fā)生過相同違法行為,，根據(jù)《****》第十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定，依法應(yīng)予從輕處罰,。

處罰依據(jù)及建議：根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定,，建議給予當(dāng)事人從輕處罰如下：

1、責(zé)令改正減少有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的違法行為,；

2,、處罰款80000元整。

案件承辦人：

承辦部門負(fù)責(zé)人：

年月日

行政執(zhí)法制服篇三

平陸縣水利水保局行政執(zhí)法情況

執(zhí)法主體

執(zhí)法主體：平陸縣水利水保局 性 質(zhì)：行政機(jī)關(guān) 法 人：趙正平

地 點(diǎn)：古虞路南一號 電 話：0359-3522119 執(zhí)法股室：水資辦,、水保監(jiān)督站,、河道管理站、水政股 執(zhí)法人員：

水 資 辦：任亞平穆云峰 程若瑞 馮寧朝 水保監(jiān)督站：趙慶奎 李忠義 裴增業(yè) 呂彥杰

陳曉龍

河道管理站：李尚榮 宋典熬 楊繼康

水 政 股：張車平

執(zhí)法依據(jù)

法律

《中華人民共和國水法》

《中華人民共和國水土保持法》

《中華人民共和國防洪法》

《中華人民共和國行政處罰法》

《中華人民共和國行政許可法》

法規(guī),、規(guī)章

《中華人民共和國防汛條例》

《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》

《山西省水資源管理?xiàng)l例》

《山西省河道管理?xiàng)l例》

《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》

《水行政處罰實(shí)施辦法》

《山西省行政執(zhí)法條例》

職責(zé)權(quán)限

職責(zé)權(quán)限

（一）負(fù)責(zé)全縣取水許可,、審批,、管理工作，負(fù)責(zé)全縣水行政規(guī)費(fèi)征收工作,，負(fù)責(zé)全縣重大涉水違法事件的查處,，協(xié)調(diào)、仲裁跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水事糾紛,，指導(dǎo)全縣水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法,，指導(dǎo)全縣水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，組織實(shí)施全縣水利工程建設(shè)的監(jiān)督,。

（二）負(fù)責(zé)全縣防治水土流失工作,。擬定水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，對有關(guān)水土保持法律法規(guī)的執(zhí)行實(shí)施監(jiān)督,。負(fù)責(zé)全縣水土流失的綜合防治,、監(jiān)測預(yù)報(bào)并定期公告，組織實(shí)施重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目,，負(fù)責(zé)有關(guān)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審核報(bào)批,、監(jiān)督實(shí)施及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。

（三）負(fù)責(zé)全縣河道采砂審核,、批準(zhǔn),、管理工作，負(fù)責(zé)全縣河道違法行為查處工作,。

1,、在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,，或者從事影響河勢穩(wěn)定,、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的。

2,、未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁,、碼頭和其他攔河,、跨河、臨河建筑物,、構(gòu)筑物,，鋪設(shè)跨河管道、電纜,，且防洪法未作規(guī)定的,。

3、在江河、湖泊,、水庫,、運(yùn)河,、渠道內(nèi)棄置,、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的。

4,、圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的,。

5、在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,。

6,、未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河,、湖泊新建,、改建或者擴(kuò)大排污口的。

7,、生產(chǎn),、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品的,。

8、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的,。

9,、未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。

10,、拒不繳納,、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的。

11,、建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,，擅自投入使用的。

12,、侵占,、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施,，毀壞防汛,、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的,。

13,、在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井,、采石,、取土等活動的。

14,、侵占,、盜竊或者搶奪防汛物資，防洪排澇,、農(nóng)田水利,、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材，貪污或者挪用國家救災(zāi),、搶險(xiǎn),、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物,，構(gòu)成犯罪的,。

15、在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動鬧事,、結(jié)伙斗毆,、搶奪或者損壞公私財(cái)物、非法限制他人人身自由,，構(gòu)成犯罪的,。

16、在禁止開墾的陡坡地開墾種植農(nóng)作物的,。

17,、在林區(qū)采伐林木，不采取水土保持措施,，造成嚴(yán)重水土流失的

18,、企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成水土流失，不進(jìn)行治理的,。

執(zhí)法程序 一,、一般程序

除依法可以當(dāng)場作出水行政處罰決定的以外，對公民,、法人或者其他組織的違法行為,，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案查處，遵循以下程序：

（一）受理立案

具備下列條件的水事違法行為應(yīng)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案：

1,、具有違反水法規(guī)事實(shí)的,；

2、依照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予處罰,；

3、屬水行政處罰機(jī)關(guān)管轄的,；

4,、違法行為未超過追究時(shí)效的。

（二）調(diào)查取證

1,、對立案查處的案件,，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)指派兩名以上水政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí),，依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，可以進(jìn)行檢查,。

2、調(diào)查人員與本案有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。

3、調(diào)查人員在調(diào)查案件時(shí)可以向當(dāng)事人和證人提出詢問,，索取有關(guān)的證據(jù),，證據(jù)

包括以下幾種：⑴物證；⑵書證,；⑶視聽資料,；⑷證人證言；⑸當(dāng)事人陳述,；⑹調(diào)查筆錄和現(xiàn)場勘測結(jié)果,；⑺鑒定結(jié)論。證據(jù)未經(jīng)查證核實(shí),，不得作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù),。

（三）寫出水事違法案件調(diào)查報(bào)告。

（四）對需要進(jìn)行水行政處罰的,，在處罰決定之前應(yīng)口

頭或書面告知當(dāng)事人依法享有以下權(quán)利：

1,、當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

2,、對公民處以五千元以上,，對法人或者其他組織處以超過五萬元罰款以及吊銷取水許可證等水行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,。

（五）作出水行政處罰決定,，并向當(dāng)事人發(fā)出水行政處罰決定書。

（六）水行政處罰的執(zhí)行

1,、對當(dāng)場依法給予五十元以下罰款或者不當(dāng)場收繳罰款,，事后難以執(zhí)行的，水政監(jiān)察人員可以當(dāng)場收繳罰款。

2,、當(dāng)事人逾期不履行水行政處罰決定的,，水行政處罰機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。并可從逾期之日起每日按罰款數(shù)額的3%加以罰款,。

（七）結(jié)案

承辦人員在案件自理完畢后,，應(yīng)及時(shí)填寫《水事違法案件結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)案,。結(jié)案情況在行政執(zhí)法網(wǎng)上公示,。

二、簡單程序

屬于行政執(zhí)法網(wǎng)上隨時(shí)公示的內(nèi)容

根據(jù)水行政處罰實(shí)施辦法之規(guī)定,，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的,，可以當(dāng)場作出水行政處罰決定,。當(dāng)場作出水行政處罰決定的，水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)遵守下

列程序：

（一）向當(dāng)事人出示人政監(jiān)察證件,；

（二）口頭告知當(dāng)事人違法事實(shí),，處罰理由和依據(jù)，并告當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利,；

（三）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,。對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,；

（四）填寫預(yù)定格式,，編有號碼的水行政處罰決定書；

（五）將水行政處罰決定書當(dāng)場交當(dāng)事人,；

（六）在五日內(nèi)將水行政處罰決定報(bào)所屬水行政處罰機(jī)關(guān)備案,。案件辦結(jié)情況在行政執(zhí)法公示網(wǎng)上公示。

強(qiáng)制措施

一,、下發(fā)停止違法行為通知書,。

二、責(zé)令限期采取補(bǔ)求措施恢復(fù)原貌,。

三,、進(jìn)行罰款、吊銷證照和移交司法機(jī)關(guān),。

四,、審請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

行政處罰

1,、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為,、限期采取補(bǔ)救措施,、罰款、吊銷取水許可證

2,、未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為,、限期采取補(bǔ)救措施、罰款,、吊銷取水許可證

3,、拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的 處罰種類：責(zé)令限期繳納,、罰款

4,、未經(jīng)審查同意擅自在江河、湖泊新建,、改建或擴(kuò)大排污口的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀、罰款

5,、建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或沒達(dá)到國家規(guī)定的要求,，擅自投入使用的

處罰種類：責(zé)令停止使用,、限期改正,、罰款

6、生產(chǎn),、銷售或在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的,、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的

處罰種類：責(zé)令停止生產(chǎn),、責(zé)令停止銷售,、責(zé)令停止使用、罰款

7,、未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為,、限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施,、罰款

8,、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的

處罰種類：警告、責(zé)令限期補(bǔ)繳水資源費(fèi),、罰款

9,、拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為,、限期改正,、罰款、吊銷取水許可證

10,、不按照規(guī)定報(bào)送取水情況的,，拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的,，退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為、限期改正,、罰款,、吊銷取水許可證

11、未安裝計(jì)量設(shè)施或者擅自拆除取水計(jì)量設(shè)施的,，計(jì)量設(shè)施不合格,、運(yùn)行不正常或者故意損壞取水計(jì)量設(shè)施,，造成取水無法正常計(jì)量的

處罰種類：責(zé)令限期安裝,、責(zé)令限期更換或者修復(fù)、罰款,、吊銷取水許可證

12,、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加取水量的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為、限期改正,、罰款,、吊銷取水許可證

13、偽造,、涂改,、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的 處罰種類：責(zé)令改正,、沒收違法所得和非法財(cái)物,、罰款

14、在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物,、構(gòu)筑物,，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動的,，在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高桿作物的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為,，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,，責(zé)令恢復(fù)原狀,，罰款，責(zé)令排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施

15,、未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書,，擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程,、水電站的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為,、責(zé)令補(bǔ)辦規(guī)劃同意書手續(xù)、責(zé)令限期拆除,、責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,、罰款

16,、違法圍湖造地、圍墾河道,，擅自在河道及灘地,、分洪道、蓄洪區(qū),、滯洪區(qū)圈圩墾殖或者堵河并圩的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為,、責(zé)令限期清除障礙、責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,、罰款,、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令限期拆除,、責(zé)令恢復(fù)原貌

17,、未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸工程,，影響防洪的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為,、責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施、罰款

18,、在江河,、湖泊、水庫,、運(yùn)河,、渠道棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物（防浪,、護(hù)堤林除外）；設(shè)置攔河漁具以及棄置礦渣,、石渣,、煤灰、泥土,、垃圾等,；未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行爆破,、鉆探,、墾荒、挖筑魚塘,；在河道灘地存放物料,、修建廠房或其他設(shè)施,；在河道灘地開采地下資源及考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動,；在堤防和護(hù)堤地上建房,、開渠、打井,、挖窖,、葬墳的。未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),，在河道,、湖泊管理范圍內(nèi),，修建磯頭丁壩、圍堤,、阻水渠道,、阻水道路等妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為,、責(zé)令限期清除障礙,、責(zé)令排除阻礙、責(zé)令采取其他補(bǔ)救措施,、罰款

19,、未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道,、修建水工程建筑物及設(shè)施的，以及未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)同意在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的

處罰種類：責(zé)令停止建設(shè),、責(zé)令限期拆除、責(zé)令恢復(fù)原貌,、責(zé)令采取補(bǔ)救措施,、罰款

20,、擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的

處罰種類：責(zé)令其停止違法行為、責(zé)令恢復(fù)原貌,、責(zé)令清除,、拆除障礙,、責(zé)令采取其他補(bǔ)救措施,、罰款

21,、未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程,、水電站以及未對其工程建設(shè)施工方案審查同意或未按審查批準(zhǔn)的位置,、界線、在河道,、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的,。未經(jīng)水行政主管部門同意擅自修建或雖經(jīng)同意但未按要求修建水工程，或建設(shè)橋梁,、碼頭和其他攔河,、跨河、臨河建筑物,、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道,、構(gòu)筑物,，鋪設(shè)跨河管道、電纜,，且防洪法未作規(guī)定的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為,、責(zé)令補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)、責(zé)令限期拆除違法建筑物,、構(gòu)筑物,、責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施、罰款,。

22,、開發(fā)河道、湖泊（包括岸線）,、水庫從事旅游項(xiàng)目建設(shè)，不符合防洪規(guī)劃要求,，未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意

處罰種類：責(zé)令停止違法行為,、責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施、責(zé)令限期拆除,、罰款

23,、未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意，擅自開挖大堤,，拆除河道工程設(shè)施的

處罰種類：責(zé)令停止建設(shè),、限期拆除,、恢復(fù)原貌、采取補(bǔ)救措施,、罰款

24,、非管理人員操作河道上的涵閘閘門的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為、賠償損失或者采取補(bǔ)救措施,、罰款

25,、破壞、侵占,、毀損堤防,、水閘、護(hù)岸,、抽水站,、排水渠系等水工程及設(shè)施和防汛備用器材、物料及水文監(jiān)測,、通信照明等設(shè)施的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為,、責(zé)令采取補(bǔ)救措施、罰款

26,、在洪泛區(qū),、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評價(jià)報(bào)告的

處罰種類：責(zé)令限期改正,、罰款

27,、防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的

處罰種類：責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,、限期驗(yàn)收防洪工程設(shè)施,、罰款

28、在水庫大壩管理范圍內(nèi),，亂伐林木,、陡坡開荒等造成水土流失的；進(jìn)行鉆探,、爆破,、采石、取土,、采礦,、炸魚以及在壩體滑木、修建碼頭等危害大壩安全的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為,、責(zé)令排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,、罰款、責(zé)令賠償損失

29、未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)采砂的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為,、責(zé)令賠償損失,、沒收違法所得、沒收采砂船只等工具,、罰款

30,、不按河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式在河道管理范圍內(nèi)采砂的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為、責(zé)令賠償損失,、罰款,、吊銷準(zhǔn)采證

31、在25度以上的陡坡地開墾種植農(nóng)作物的,，全墾造林的

處罰種類：責(zé)令停止開墾,、責(zé)令采取補(bǔ)救措施、罰款

32,、企業(yè)事業(yè)單位,、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自開墾25度以下,、5度以上的荒坡地

處罰種類：責(zé)令停止開墾,、責(zé)令采取補(bǔ)救措施、罰款

33,、在縣人民政府劃定的崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū),、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或采石的

處罰種類：責(zé)令停止違法行為,、責(zé)令采取補(bǔ)救措施,、罰款

34、企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成水土流失,，不進(jìn)行治理的

處罰種類：責(zé)令停業(yè)治理,、罰款

35、在生產(chǎn)建設(shè)中排棄固體廢棄物,，未按水保方案確定的位置修建存放場堆放,；將固體廢棄物倒入江河、湖泊,、水庫,、渠道和專門存放地以外的溝渠

處罰種類：責(zé)令停止違法行為、限期采取補(bǔ)救措施,、罰款

36,、在山區(qū)、丘陵區(qū)修建鐵路,、公路、水工程，開辦礦山,、電力和其他大中型工業(yè)企業(yè),，開辦小型工程建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門審查同意,；在山區(qū),、丘陵區(qū)開辦集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦等生產(chǎn)活動，未填報(bào)水土保

持方案表或未經(jīng)水行政主管部門審批的,；建設(shè)項(xiàng)目中的水保設(shè)施未實(shí)施 “三同時(shí)”,，造成水土流失，不進(jìn)行治理的

處罰種類：限期治理,、罰款

行政執(zhí)法制服篇四

行政執(zhí)法

國家發(fā)展改革委組織查處四起港口航運(yùn)環(huán)節(jié)亂收費(fèi)案件

為落實(shí)國務(wù)院第103次常務(wù)會議要求,，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展進(jìn)口環(huán)節(jié)收費(fèi)緊急檢查的通知》（發(fā)改電[2015]551號），部署在沿海,、沿江等20省市開展進(jìn)口環(huán)節(jié)收費(fèi)檢查,。為震懾亂收費(fèi)行為，現(xiàn)將浙江寧波大港引航有限公司多收引航費(fèi)等四起港口航運(yùn)環(huán)節(jié)亂收費(fèi)案件予以公布,。

一,、浙江寧波大港有限公司不執(zhí)行政府定價(jià)多收一行費(fèi)

按照《中華人民共和國港口收費(fèi)規(guī)則》規(guī)定,，對航行國內(nèi)航線船舶,，引航距離在10海里以內(nèi)，引航費(fèi)為每凈噸美海里0.2元,；超出10海里部分,，每凈噸每海里0.02元,；超出各港口引水錨地以遠(yuǎn)的引領(lǐng)，其超出部分按每凈噸0.2元的標(biāo)準(zhǔn)加收30%,。浙江寧波大港引航有限公司違反上述規(guī)定,，2014年1月至2015年7月期間，按照每艘次6000元的標(biāo)準(zhǔn)收取引航費(fèi),。

二,，江蘇南通友邦港口服務(wù)有限公司擅自改變計(jì)費(fèi)方式收取拖輪費(fèi)

2015年1月8月，按照《中華人民共和國港口收費(fèi)規(guī)則》的規(guī)定,，航行國內(nèi)航線船舶拖輪費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),，標(biāo)準(zhǔn)為0.35元/馬力小時(shí)，航行國際航線船舶拖輪費(fèi)實(shí)行上限管理,，標(biāo)準(zhǔn)為0.48元/馬力小時(shí),，江蘇南通友邦港口服務(wù)有限公司違反上述規(guī)定，擅自改變計(jì)費(fèi)方式,，按照外貿(mào)船舶每艘次12萬元,，內(nèi)貿(mào)船舶每艘次8萬元的標(biāo)準(zhǔn)收取拖輪費(fèi),。

三、浙江臺州鼎安海運(yùn)服務(wù)有限公司擅自改變計(jì)費(fèi)方式收取拖輪費(fèi)

2014年1月至2015年6月,，浙江臺州鼎安海運(yùn)服務(wù)有限公司違反《中華人民共和國收費(fèi)規(guī)則》關(guān)于拖輪費(fèi)的上述規(guī)定,，不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià),，擅自改變計(jì)費(fèi)方式,，按照每次1萬元的標(biāo)準(zhǔn)收取拖輪費(fèi)。

四,、遼寧丹東德海船舶服務(wù)有限公司超標(biāo)準(zhǔn)收取傾倒垃圾費(fèi)

2014年,，按照《中華人民共和國港口收費(fèi)規(guī)則》的規(guī)定，“傾倒垃圾內(nèi)貿(mào)船運(yùn)50元/次,、陸運(yùn)20元/次,；外貿(mào)船運(yùn)100元/次，陸運(yùn)40元/次”,，丹東德海船舶服務(wù)有限公司在遼寧省丹東港提供傾倒垃圾服務(wù)時(shí),，違反上述規(guī)定，擅自按照200元/次~1000元/次不等的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾傾倒費(fèi),。

國家發(fā)展改革委指出,，對于上述違規(guī)收費(fèi)問題，價(jià)格主管部門已責(zé)令有關(guān)單位將多收費(fèi)用限期退還給企業(yè),，并依法給予行政處罰,。

國家發(fā)展改革委重申，嚴(yán)禁自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi),、擴(kuò)大范圍收費(fèi),、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，利用行政權(quán)力,、壟斷地位指定服務(wù),、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)。各級價(jià)格主管部門將繼續(xù)深入開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,，對性質(zhì)惡劣,、情節(jié)嚴(yán)重的亂收費(fèi)案件,，將在新聞媒體公開曝光,。遇到亂收費(fèi)問題，企業(yè)可以通過12358價(jià)格舉報(bào)平臺及時(shí)向價(jià)格主管部門反映,，各級價(jià)格主管部門將依法查處,。行政執(zhí)法

推進(jìn)藥品價(jià)格改革

強(qiáng)化市場監(jiān)管

為規(guī)范藥品市場價(jià)格行為，維護(hù)市場價(jià)格秩序,。從去年6月份以來,，文山州,、市發(fā)改部門在文山市城區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開展藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查工作，采取邊檢查,、邊宣傳藥品價(jià)格改革政策,、現(xiàn)場指導(dǎo)和提醒，告誡等方式進(jìn)行檢查,。截止目前,，共出動檢查人員24人次，重點(diǎn)檢查州醫(yī)院,、市醫(yī)院,、州、市疾病疫防控制中心,、血戰(zhàn)及各大藥店等36個(gè)醫(yī)療單位及藥店,，抽查藥品及一次性耗材600多個(gè)。

檢查結(jié)果顯示,，個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售的藥品和一次性耗材價(jià)格均沒有突破規(guī)定的加價(jià)率,，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格上

公示，收費(fèi)票據(jù)使用規(guī)范,，各大藥店嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度未發(fā)現(xiàn)借藥品價(jià)格改革之機(jī)實(shí)施哄抬價(jià)格,、串通操縱價(jià)格、濫用市場支配地位高價(jià)銷售,、價(jià)格欺詐,、變相漲價(jià)等擾亂市場價(jià)格秩序的價(jià)格違法行為。全市藥品價(jià)格秩序穩(wěn)定,，未出現(xiàn)價(jià)格異常波動現(xiàn)象,。

（文山市發(fā)改局物檢所蒙雪華供稿）

行政執(zhí)法

查國家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局通報(bào)七件典型案例

各級價(jià)格主管部門高度重視價(jià)格投訴舉報(bào)工作，快速查處舉報(bào)案件,，有效維護(hù)了群眾的正當(dāng)價(jià)格權(quán)益,。近日，國家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局通報(bào)了七件典型案件,。

（一）鹽城市某協(xié)會違規(guī)收取私營企業(yè)主會費(fèi)案

江蘇省鹽城市（東臺市）一市民反映,，該市某經(jīng)濟(jì)協(xié)會利用工商執(zhí)照年檢,、驗(yàn)照之機(jī)，強(qiáng)制向部分私營和個(gè)體經(jīng)營業(yè)主收取會費(fèi),。經(jīng)查,，舉報(bào)人反映的問題屬實(shí)，該行為違反了《關(guān)于嚴(yán)禁借年檢驗(yàn)照之機(jī)強(qiáng)制收取個(gè)私協(xié)協(xié)會會費(fèi)的通知》（工商辦字[2010]243號）的規(guī)定,。價(jià)格主管部門依法將該協(xié)會違規(guī)收取的會費(fèi)共計(jì)1812539元予以沒收,，并責(zé)令其整改。

（二）合肥市某房產(chǎn)總監(jiān)機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)案

安徽省合肥市一市民反映,，其在購買二手房時(shí)被房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)收取高額中介費(fèi),，舉報(bào)人認(rèn)為收費(fèi)不合理。經(jīng)查,，舉報(bào)人反映的情況屬實(shí),。檢查人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該二手房成交價(jià)71萬元,，中介機(jī)構(gòu)收取中介費(fèi)1.4萬元,。根據(jù)《關(guān)于降低我市房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（合價(jià)房[2009]228號）規(guī)定，“存量商品房買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為成交價(jià)總額的0.8%~1.6%”,。價(jià)格主管部門責(zé)令該中介機(jī)構(gòu)退還超標(biāo)多收款項(xiàng)2500元,，舉報(bào)人致電表示感謝。

（三）菏澤市某熱力公司違規(guī)收取采暖費(fèi)案

山東省菏澤市多位市民反映,，該市某熱力公司為按規(guī)定收取采暖費(fèi)用,，要求查處。經(jīng)查,，舉報(bào)人反映情況屬實(shí),。該熱力公司違反《菏澤市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局關(guān)于菏澤市區(qū)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的意見的通知》（菏澤辦發(fā)[2008]89號）“居民采暖戶每平方米15元按套內(nèi)面積收取”的規(guī)定。該公司以35元每平方米的價(jià)格按建筑面積向某小區(qū)七戶業(yè)主收取了采暖費(fèi),，多收價(jià)款共計(jì)17378元,。當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門責(zé)令該公司全額退還當(dāng)事人多收款項(xiàng)，并處以罰款17378元的行政處罰,。

（四）岳陽市某停車場違規(guī)收費(fèi)案

湖南省岳陽市一市民反映,，其于節(jié)假日在該市某停車場提車時(shí)，該停車場收費(fèi)公示標(biāo)明小車10元/（5小時(shí)）次,，但工作人員卻要收停車費(fèi)20元/次,，認(rèn)為不合理。經(jīng)查,，該舉報(bào)人反映的情況屬實(shí),，停車場在節(jié)假日內(nèi)未按公示的停車收費(fèi)價(jià)格，擅自將小車10元/次的停車費(fèi)提高至以20元/次的標(biāo)準(zhǔn)向停車車主收取停車費(fèi),。該行為違反了《湖南省停車場管理辦法》（湖南省人民政府2013年第265號令）“收費(fèi)公共停車場應(yīng)當(dāng)在標(biāo)明的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取停車費(fèi)”的規(guī)定,。當(dāng)?shù)貥?biāo)明主管部門責(zé)令該停車場退還舉報(bào)人多收價(jià)款,，并處以1000元的行政處罰，要求立即整改,。

（五）佳木斯市某4s店違規(guī)收取車貸手續(xù)費(fèi)案

黑龍江省佳木斯市一市民反映,，其在該市4s店貸款購車時(shí)，被要求收取2000元貸款手續(xù)費(fèi),，而店內(nèi)對此收費(fèi)沒有任何標(biāo)價(jià),。經(jīng)查，舉報(bào)人反映情況屬實(shí),，該4s店并未對此項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行公示,。根據(jù)黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局《關(guān)于在全省統(tǒng)一汽車銷售及維修行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)方式的通知》（黑價(jià)反壟[2014]299號）的規(guī)定“商品和服務(wù)標(biāo)價(jià)簽、價(jià)格公示板,、價(jià)目表價(jià)格手冊、電視屏等明碼標(biāo)價(jià)載體須放置于營業(yè)場所醒目位置”,。當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門要求該店立即整改,，并退還違規(guī)收取的全部款項(xiàng)。

（六）金華市某銀行支行違規(guī)收取賬戶年費(fèi)案

浙江省金華市一市民反映,，其2011年在該市某銀行支行辦理企業(yè)網(wǎng)銀賬戶時(shí),，被告知不收取年費(fèi)，且協(xié)議上也沒有明確收取年費(fèi),。但從2013年開始,，該賬戶被銀行連續(xù)三年直接從賬戶里扣除年費(fèi)，且每年費(fèi)用不一,。經(jīng)查,，舉報(bào)人所反映的情況屬實(shí)，根據(jù)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》（國家發(fā)改委2014年第1號令）第20條“使用電子銀行等自助渠道提供服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在收取服務(wù)費(fèi)用之前,，提示客戶相關(guān)服務(wù)價(jià)格，并保證客戶對相關(guān)服務(wù)的選擇權(quán)”的規(guī)定,，相關(guān)價(jià)格主管部門責(zé)令銀行將已收取的年費(fèi)款項(xiàng)全數(shù)退還,。舉報(bào)人表示很感謝，并專門來電表揚(yáng)工作人員,。

（七）蘭州市某便利店不執(zhí)行使用鹽政府定價(jià)案

甘肅省蘭州市一市民反映其在該市一便利店購買了兩包深井海藻碘鹽（320g）,，每包單價(jià)2.5元。舉報(bào)人認(rèn)為該店未執(zhí)行食用鹽政府定價(jià),。經(jīng)查,，舉報(bào)人反映的情況屬實(shí)。根據(jù)《甘肅省發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布<甘肅省食鹽定價(jià)目錄>的通知》（甘發(fā)改商價(jià)[2013]1859號）規(guī)定,，“320g裝深井海藻碘鹽暫定售價(jià)為2.0元”,。當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門責(zé)令該店嚴(yán)格執(zhí)行食用鹽政府定價(jià),，向舉報(bào)人退還多收價(jià)款1元，并對該店處于行政處罰款500元,，舉報(bào)人來電表示滿意,。

兩煙（110）

文山州近期查獲5萬元以上無證運(yùn)輸煙葉案件27起

自去年11月份以來，不法煙販活動頻繁,，運(yùn)輸煙葉從州內(nèi)過境,。文山州始終保持打擊涉煙違法犯罪高壓態(tài)勢，以323國道線,、廣昆高速為查緝重點(diǎn),，充分發(fā)揮公安警務(wù)站、禁毒,、邊防等職能部門的查緝優(yōu)勢,，加強(qiáng)與廣西百色市有關(guān)部門協(xié)作，以提高打擊非法經(jīng)營煙葉的工作力度,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，從2015年11月1日至12月15日，全州共查獲無證運(yùn)輸煙葉案件36起,，其中五萬元以上的大要案件27起,，查獲煙葉423.86噸，涉案金額達(dá)1081.81萬元,。

（文山州煙草專賣局專賣部錢龍供稿）

價(jià)格信息

省發(fā)改委印發(fā)《云南省定價(jià)目錄》（2015年版）

2015年12月22日,，省發(fā)改委應(yīng)發(fā)了《云南省定價(jià)目錄》（2015版）。并從2016年1月1日起執(zhí)行,。列入該定價(jià)目錄的定價(jià)項(xiàng)目包括電力,、燃?xì)狻⒐┡潘?、交通運(yùn)輸,、教育、醫(yī)療服務(wù),、養(yǎng)老和殯葬服務(wù),、保障性住房和物業(yè)服務(wù)、文化旅游,、公共設(shè)施及重要專業(yè)服務(wù)共計(jì)11個(gè)類別49種價(jià)格,，定價(jià)部門包括省物價(jià)局、衛(wèi)計(jì)廳,、財(cái)政廳,、住建廳、司法廳、環(huán)保廳,、新聞出版局,、運(yùn)管局、地震局和氣象局,，以及授權(quán)的州市,、縣人民政府。

省發(fā)改為要求各級各部門切實(shí)做好組織實(shí)施工作,，對下放和移交的定價(jià)事項(xiàng),，要認(rèn)真履行管理職責(zé)，確保接得住,、管得好,。在實(shí)施過程中，要規(guī)范定價(jià)程序,，加強(qiáng)成本管理和信息公開,，努力做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切,。

（文山州發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心田勇供稿）

案例分析

廣南縣價(jià)格認(rèn)證中心完成首例涉案虛擬物品價(jià)格認(rèn)定工作

201512月31日,，縣公安局委托廣南縣價(jià)格認(rèn)證中心對顏某被詐騙的虛擬物品價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定。據(jù)了解,，此案涉及價(jià)格認(rèn)定表的物為被詐騙的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬裝備，游戲名為《熱血傳奇》,，由騰訊公司代理盛大公司的手機(jī)游戲,，游戲服務(wù)器為安卓微信124服“眾志成城”。該虛擬裝備于2015年12月26日23時(shí)45分至24時(shí)許,，被一個(gè)注冊昵稱與顏某一游戲朋友昵稱相似的玩家,，以參加游戲活動為名騙取。經(jīng)價(jià)格鑒證人員向委托方和顏某收集了被盜虛擬裝備的有關(guān)情況后,，根據(jù)國家發(fā)改革委價(jià)格認(rèn)證中心《關(guān)于對網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定請示的復(fù)函》（發(fā)改價(jià)證函[2005]186號）等有關(guān)文件規(guī)定,，及時(shí)予以受理。

在接受委托后,，廣南縣價(jià)格中心成立了價(jià)格認(rèn)定小組,。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嶋H，安排工作人員下載騰訊《熱血傳奇》安卓微信版,，利用業(yè)余時(shí)間登陸124服“眾志成城”進(jìn)行試玩,。通知游戲試玩和網(wǎng)絡(luò)資料查詢，掌握了涉案網(wǎng)絡(luò)游戲裝備的制作過程,，核實(shí)裝備制作各階段所需材料和背景,。

經(jīng)調(diào)查，在游戲中設(shè)有“金幣”、“禮券”和“元寶”等三種游戲貨幣形式,，其中“金幣”和“禮券”可以通過游戲任務(wù)和活動獲取,，主要用于游戲人物日常消耗，不具備兌換人民幣價(jià)值,；“元寶”是游戲匯總玩家之間相互交易和從游戲平臺購買稀有材料和道具的主要幣種,，需要通過游戲平臺以人民幣價(jià)值兌換，兌換比例為1元人民幣兌換10元“元寶”,。除此之外,，持有人民幣的玩家也可以通過向持有“元寶”玩家發(fā)送微信紅包或銀行存款方式，以1元人民幣兌換11-12元“元寶”的比例,，兌換游戲所需“元寶”,。該虛擬裝備屬于游戲中稀有裝備，可通過游戲中的裝備鍛造,、熔煉,、強(qiáng)化和鑒定等功能，使新生虛擬裝備與被認(rèn)定虛擬達(dá)到相似游戲使用功能,。而鍛造,、熔煉、強(qiáng)化和鑒定裝備所需材料和道具在游戲中均可通過游戲幣（元寶）從游戲平臺購買,，部分材料和道具也可通過玩家公開拍賣交易和完成特殊游戲任務(wù)獲取,。價(jià)格鑒證人員結(jié)合認(rèn)定目的，決定在認(rèn)定基準(zhǔn)日,，采用重置成本法和市場法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定,。

在認(rèn)定過程中，結(jié)合游戲中公開虛擬市場,，鍛造,、熔煉、強(qiáng)化和鑒定裝備所需的材料和道具認(rèn)定值,，在“交易行”有公開交易行為的,，選取交易中準(zhǔn)值；沒有公開交易的,，選取“云游商人”npc明碼標(biāo)價(jià)值,。“元寶”和人民幣之間的兌換比例選取玩家之間公開的交易中準(zhǔn)則比例,。

經(jīng)認(rèn)定,，顏某被詐騙的虛擬物品價(jià)格為2166310元“元寶”（游戲幣），按照人民幣與“元寶”的兌換比例（1:11.5）,，共折合人民幣188375元,。

（廣南縣發(fā)改局價(jià)格認(rèn)證中心王建全供稿）