為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,，常常需要提前準備一份具體,、詳細、針對性強的方案,，方案是書面計劃,，是具體行動實施辦法細則，步驟等,。方案的格式和要求是什么樣的呢,？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏,。

試點工作實施方案法院 試點 工作方案篇一

寨和韓家寨,、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)河邊寨、象達鄉(xiāng)大坪子,、碧寨鄉(xiāng)擺達下組,、龍山鎮(zhèn)大塘子等6個市級新農(nóng)村建設(shè)試點村中開展農(nóng)戶家庭建檔工作，目前,，這6個試點村521戶村民百分之百的完成了家庭建檔工作,，共建檔案1042盒,，從而豐富了__縣的新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，使檔案工作能更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)?，F(xiàn)將開展此項工作的情況總結(jié)如下：

一,、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

農(nóng)戶家庭檔案建設(shè),，是貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,，大力推進家庭美德建設(shè)和全社會精神文明建設(shè)，著眼于檔案工作為改革發(fā)展服務(wù),，為群眾服務(wù)的一條有效途徑,。開展家庭建檔，既是構(gòu)建和諧社會,，促進新農(nóng)村文明建設(shè),，提高農(nóng)民素質(zhì)的需要，同時也是檔案工作服務(wù)家庭,，為群眾辦實事辦好事,，自覺踐行“____”重要思想的具體體現(xiàn)。同時也為充分開發(fā)家庭檔案資源,，發(fā)掘和保存散存在民間的重要檔案文獻,，將有重要價值的家庭檔案給予保護和搶救提供了技術(shù)支持。__縣新農(nóng)辦,、縣檔案局充分認識到家庭建檔的重要性和必要性,，在工作中加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識,，把家庭建檔工作提上議事日程,，迅速組織檔案干部和新村建設(shè)指導(dǎo)員進行家庭建檔的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握為什么要建立家庭檔案和怎樣建立家庭檔案的知識,，以扎實的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)開展有效的服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

二、深入調(diào)研,，抓好試點

為順利開展好家庭建檔工作,，縣新農(nóng)辦、縣檔案局專題制定了試點村家庭建檔實施方案,，確立了先搞調(diào)研,，再抓試點，然后以點帶面,，廣泛推行的工作思路,。經(jīng)過深入的調(diào)查研究和積極的協(xié)調(diào)聯(lián)系，最后確定在市級新農(nóng)村建設(shè)試點中開展家庭建檔工作，同時,，以試點村為重點,，在條件稍好的碧寨鄉(xiāng)擺達村和龍山鎮(zhèn)橫山村兩個村中進行整村推進農(nóng)戶家庭建檔工作。在試點村的帶動下,，在經(jīng)濟相對發(fā)達,、生活條件相對較好的平達、勐糯,、臘勐三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開展家庭建檔整鄉(xiāng)推進試點工作。在工作過程中,，__縣新農(nóng)辦和縣檔案局分別抽派業(yè)務(wù)骨干,，協(xié)同各鄉(xiāng)政府、村委會以及村民小組干部,，召開家庭建檔動員會議,，由村委會領(lǐng)導(dǎo)作動員講話，闡明開展家庭建檔活動的意義,，并由抽調(diào)的業(yè)務(wù)人員進行通俗易懂地講解,，用很多具體生動的事例說明家庭建檔的重要性和必要性，讓從來不知道家庭檔案是怎么回事的老百姓,，明白了家庭檔案是家庭生活中不可缺少的重要部分,，對自已居家過日子有著長遠的意義。之后,，業(yè)務(wù)人員深入到農(nóng)戶家中,，耐心細致地指導(dǎo)他們進行家庭檔案的收集、分類和整理,。通過開展家庭建檔試點工作,，很多農(nóng)戶紛紛認為：家里原來到處亂放的各種材料，急著要用時翻箱倒柜遍屋子找,，常常把家翻個遍也一無所獲,，全家人互相埋怨生悶氣，現(xiàn)在好了,，家里各種材料經(jīng)過整理和集中存放,，找起來又快又省心。通過開展試點工作,，為在全縣順利推行家庭建檔工作積累了很好的經(jīng)驗,。

三、采取措施,，大力推行

為使試點村家庭建檔工作確實取得實效,，__縣新農(nóng)辦和縣檔案局切實采取強有力措施：一是在試點的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，明確整理方法，把收集到的材料按內(nèi)容分為證書類,、收藏（實物）類,、音像類、家史類,、發(fā)票及附件類,、綜合類六類。整理過程中盡量保持原貌,，以“件”為單位,，按事由結(jié)合時間排列、編號,、裝盒存放,。并逐件登記歸檔文件目錄，目錄做到與歸檔文件實體相對應(yīng),。為各家庭在建檔時提供參考,。二是列入了全縣檔案工作目標考核辦法，把各新農(nóng)村建設(shè)試點的家庭建檔工作作為其工作目標管理（或檔案達標升級工作）的重要內(nèi)容進行檢查和考核,。三是加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中逐個開展農(nóng)戶家庭建檔動員會議，向農(nóng)戶講解家庭檔案知識,，動員他們動手建立家庭檔案,，并作登記備案。這些措施為家庭建檔工作順利開展打下了堅實的基礎(chǔ),。

四,、印發(fā)資料，廣泛宣傳

任何一項新生事物的出現(xiàn),，都不會馬上被人們所接受,，人們對其總會有一個認識、了解的過程,，家庭檔案也不例外,。當人們還習(xí)慣于將檔案的外延定義為那些保存在檔案館(室)中的“檔案”的時候，加強對家庭檔案的廣泛宣傳就顯得尤為重要,。從某種意義上來說,，宣傳的過程也是家庭檔案意識養(yǎng)成的過程，只有改變?nèi)藗儗Α皺n案”的固有認識,，提高對家庭檔案的認識,，人們才會將檔案意識滲透到各自的生活之中，自覺地整理好在家庭生活中形成的材料,。為進一步擴大宣傳,，全面提高家庭建檔意識,，__縣新農(nóng)辦和縣檔案局在到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中把家庭檔案宣傳資料向廣大農(nóng)戶發(fā)放。宣傳資料用淺顯易懂的語言,，把家庭檔案的概念,、建立的意義及整理方法作了細致的說明。這種宣傳活動,，受到了廣大群眾的歡迎,，極大地提高了社會的檔案意識。

總之,，今年的新農(nóng)村建設(shè)試點家庭建檔工作,，由于注重業(yè)務(wù)建設(shè)，實施點面結(jié)合,，工作質(zhì)量比較高,，基本實現(xiàn)了預(yù)期的目標。為構(gòu)建和諧新農(nóng)村,，促進農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)起到了重要的作用。

試點工作實施方案法院 試點 工作方案篇二

為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神,，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部,、國務(wù)院國資委,、中華全國總工會（以下簡稱三部門）《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實施方案的通知》（國科發(fā)政字[20xx]31號）的要求，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作?，F(xiàn)制定如下實施方案：

作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點任務(wù)之一,，創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施,，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持,，促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,，為增強自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供支撐,。

（一）突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用,，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體,、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力,。

（二）注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計劃,、基地建設(shè),、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來，整合資源,、形成合力,，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。

（三）分類指導(dǎo),。選擇不同類型的企業(yè)開展試點工作,，根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應(yīng)的評價辦法；區(qū)別不同地方情況,，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點開展試點工作,。分期分批推進試點和評估命名工作。

（四）重點推進,。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點工作,，進行重點引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用,。試點工作重點支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新,，提升自主創(chuàng)新能力。

選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新,、品牌創(chuàng)新,、體制機制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新,、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進行試點,。試點企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件：

（一）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán),，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位,。積極主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標準的制定工作,。

（二）具有持續(xù)創(chuàng)新能力,。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高,，有健全的研發(fā)機構(gòu)或與國內(nèi)外大學(xué),、科研機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng),、吸引和使用。

（三）具有行業(yè)帶動性和自主品牌,。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力,。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,，通過競爭發(fā)展，形成了企業(yè)獨特的品牌,，并在市場中享有相當知名度,。

（四）具有較強的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利,，整體財務(wù)狀況良好,，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系,。

（五）具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化,。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化,，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,。

試點企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所,、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇,。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè)；轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機構(gòu),；高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè),；其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè),、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎(chǔ)上,，各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：

———國有骨干企業(yè),。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。

———轉(zhuǎn)制院所,。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動作用,，承擔(dān)國家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大,，科研儀器設(shè)備條件比較先進，有較強的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。

———高新技術(shù)企業(yè),。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，大專以上學(xué)歷的科技人員,、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%,，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上，具有較強的技術(shù)儲備能力和發(fā)展后勁等,。

———其他企業(yè),。具有自主創(chuàng)新成果,；不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機制；企業(yè)成長性強,，具有較大的發(fā)展?jié)摿?；在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用等。

三部門根據(jù)上述條件選擇試點企業(yè),。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選擇條件,。

對三部門聯(lián)合確定的試點企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實際需要在以下方面有選擇地給予支持：

（一）國家科技計劃給予重點支持,。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施,。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目，優(yōu)先予以立項支持,；科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目,，優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔(dān)?？萍冀鹑诠ぷ鲗υ圏c企業(yè)給予重點支持,。

（二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所,、高等學(xué)校等建立國家重點實驗室(工程類）,、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進中心以及國際科技合作示范基地等,。

（三）支持創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),。組織對試點企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn),，組織對試點企業(yè)的標準化培訓(xùn),，組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作,，支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才,。

（四）支持企業(yè)加強標準和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點企業(yè)成為技術(shù)標準制定的牽頭單位,，并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標準試點工作,。支持試點企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,、自主品牌戰(zhàn)略等,。

（五）強化業(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對國有試點企業(yè),，明確企業(yè)負責(zé)人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

（六）加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵,。對成績特別突出且符合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”,。設(shè)立國家科技進步獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項目,，加強對企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的獎勵，對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵,。

各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實際制定相應(yīng)的支持措施,，對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持,，推動試點工作扎實開展,。

1、選擇確定試點企業(yè),?？萍疾俊鴦?wù)院國資委和全國總工會首批共同選擇100家企業(yè)進行試點：

國務(wù)院國資委負責(zé)初選10家國有骨干企業(yè),；

科技部負責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所,；

科技部負責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省,、自治區(qū)科技廳,、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求,，各推薦2家企業(yè),，于20xx年4月30日前報科技部火炬中心（聯(lián)系人：xxx，電話：xxx,，e-mail：xxx）,。首批試點企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定,。

2,、試點企業(yè)上報試點方案。進入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案,，明確試點任務(wù),、具體措施,、工作進度以及年度目標,。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準后實施,。

（二）地方試點工作的組織實施,。

各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負責(zé)本地區(qū)試點工作的組織實施。

1,、制定試點工作方案,。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案，確定試點企業(yè)條件,、試點內(nèi)容和支持措施等,。

2,、選擇確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選擇試點企業(yè),。各地方要根據(jù)本地區(qū)實際情況合理確定首批試點企業(yè)的數(shù)量,，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。

3,、組織開展試點工作,。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案，開展試點工作,。

4,、三部門加強對地方試點工作的指導(dǎo)。及時組織試點情況的調(diào)研和交流,，各地方在試點工作中遇到的情況和問題要及時報告,。

（三）評估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。

在中央和地方開展試點工作的基礎(chǔ)上,，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標體系和評估辦法,。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作，對其中符合條件的企業(yè),，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”,。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。

試點工作實施方案法院 試點 工作方案篇三

為探索具有民族特色的推進少數(shù)民族和民族地區(qū)科普工作的有效手段,，全面貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》和《少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,，我校應(yīng)國家民委和中國科協(xié)聯(lián)合依托建立“少數(shù)民族大學(xué)生雙語科普宣傳隊”，開展了雙語科普工作,，現(xiàn)將創(chuàng)建工作開展情況報告如下：

一,、工作開展情況

我校于開學(xué)之初，即九月份就積極圍繞組建“少數(shù)民族大學(xué)生雙語科普宣傳隊”著手開展了一系列工作,，考慮到民族高校是少數(shù)民族人才高度集中地區(qū),，故決定充分發(fā)揮和利用我校充足的優(yōu)秀學(xué)生和專家資源，在我校校團委老師的帶領(lǐng)下,，通過學(xué)生會組織日常校園文化活動,、社團組織、社會實踐三下鄉(xiāng),、教學(xué)實習(xí),、志愿者服務(wù)等一系列活動，積極調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)雙語,，為少數(shù)民族地區(qū)服務(wù)的積極性,，在我校掀起了一陣“雙語科普”熱潮。

二、工作措施及成效

1,、我校著手成立了少數(shù)民族大學(xué)生雙語科普社團,，邀請我校知名教授及語言學(xué)家__任社團顧問，并聯(lián)合__市阿語培訓(xùn)學(xué)校,，舉辦每周一期的少數(shù)民族語言學(xué)習(xí)活動,，多次舉辦了以“少數(shù)民族民俗及地方特色”為主題的少數(shù)民族語言演講比賽及征文大賽，此項活動不但培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的熟練掌握少數(shù)民族語言的雙語學(xué)生,，而且加強了各民族同學(xué)之間的相互了解,，消除了民族間的隔閡，并為進行少數(shù)民族大學(xué)生科普宣傳隊培養(yǎng)了豐富的學(xué)生資源,。在烏魯木齊“七五”事件發(fā)生后,，我校的學(xué)生都能夠站在民族團結(jié)的立場上，明辨大是大非,，積極配合所在學(xué)院做好新疆學(xué)生的思想開導(dǎo)工作,。此外，我校還通過廣播站,、校報等信息傳播途徑,，定期播出“民族科普之聲”節(jié)目，向全體師生介紹少數(shù)民族科普宣傳的意義及重要性,，讓更多的人們關(guān)注及投身于少數(shù)民族科普的工作中去,。

2、我校團委及學(xué)生會定期舉行具有少數(shù)民族特色的“民族科普之窗”校園科普文化活動,。由于語言溝通及普通話普及問題,，少數(shù)民族地區(qū)尤其是偏遠少數(shù)民族地區(qū)的科技水平往往較為落后。通過舉辦“民族科普之窗”活動,，及定期在主樓及餐廳等人數(shù)集中地門前陸續(xù)設(shè)置展板100多塊,，部分為雙語展板，展示少數(shù)民族地區(qū)的生活及文化面貌,，讓同學(xué)了解少數(shù)民族

地區(qū)的科普現(xiàn)狀,，引導(dǎo)學(xué)生思考如何用自己的智慧為少數(shù)民族地區(qū)科普事業(yè)的發(fā)展奉獻一份力量。

3,、我校少數(shù)民族大學(xué)生雙語科普隊的志愿者們充分利用寧夏的回族節(jié)日開齋節(jié)及古爾邦節(jié),，深入社會，在回族群眾中間廣泛開展內(nèi)容豐富,、形式多樣,、貼近回族群眾生產(chǎn)生活,、有利于青少年健康成長,、實用性、操作性較強的科普宣傳活動,?？破招麄鞯膬?nèi)容,，著重以提高回族地區(qū)青少年和農(nóng)民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn),、保護環(huán)境,、改善生活質(zhì)量的能力，提高廣大農(nóng)民反對愚昧迷信,、革除陳規(guī)陋習(xí)為重點,，努力使民族地區(qū)青少年和農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)有明顯的提高。

4,、我校少數(shù)民族大學(xué)生雙語科普宣傳隊通過社會實踐三下鄉(xiāng)活動,，積極有效地為少數(shù)民族地區(qū)的科普事業(yè)做出了貢獻。

十月份,，我校少數(shù)民族雙語科普宣傳隊在團委__老師的帶領(lǐng)下,，深入寧夏回族貧困地區(qū)__縣展開調(diào)研活動，科普隊同學(xué)分別深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,，以村為單位進行走訪,，調(diào)查，與當?shù)卮迕裾归_交流,、溝通,，收集了不少第一手材料，回校后大家在一起交流心得,、切磋經(jīng)驗,，根據(jù)民族地區(qū)的特點，商量出切實有效的科普宣傳政策,，并在校內(nèi)報刊和雜志上發(fā)表了一系列相關(guān)文章,。此次活動，使同學(xué)們明確了民族地區(qū)科普的重點對象和重點工作,。

此后,，他們和__縣組成了科普宣傳互助小組，通過定期邀請__縣中小學(xué)生走進____大學(xué),，參觀實驗室等常規(guī)科普宣傳活動,，開闊了他們的眼界，豐富了他們的科學(xué)文化知識,。青少年是少數(shù)民族地區(qū)的未來,，通過對他們進行輻射教育，提高了農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)科學(xué)知識,、運用新技術(shù),、健康成長、科學(xué)生活的能力，為少數(shù)民族地區(qū)的科普工作做了長久的打算,。

暑假,，我校團委幾位老師放棄了假期，帶領(lǐng)科普宣傳隊同學(xué)再次深入寧夏貧困地區(qū)__縣,，開展了為期兩個月的科普宣傳志愿者工作,，此次活動，活得了當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u,。

首先,，他們在__縣建立少數(shù)民族科普宣傳小分隊，充分整合資源,，搭建社科服務(wù)平臺,，開發(fā)運用社會科技、科普資源,，為民族地區(qū)群眾提供所需科技知識,，實用技術(shù)和專業(yè)培訓(xùn)，讓他們多渠道了解掌握科技信息,，運用實用技術(shù),，學(xué)會經(jīng)營管理。其中生科院幾位同學(xué)運用平時所學(xué)知識,，深入田間地頭,，積極指導(dǎo)__村群眾，開展科技幫扶工作,，為他們答疑解惑,，并幫助他們在塑料大棚蔬菜的培育和__的飼養(yǎng)上取得了顯著的效果。

其次,，他們咨詢校內(nèi)語言及民俗專家,，在他們的指導(dǎo)下，組織雙語優(yōu)秀的同學(xué)根據(jù)寧夏回族地區(qū)特色,，為同心縣群眾研究開發(fā),、創(chuàng)作、編印了適合回族特色的回漢雙語科普宣傳圖書,、圖片,、掛圖、音像制品,、科技文藝作品等科普資料__余份,，以改善一方面民族科普資源沒有得到很好的開發(fā)利用，另一方面民族地區(qū)科普資料又嚴重短缺,，科普宣傳形式單一等,，不能滿足社會公眾科技知識需求的現(xiàn)狀,。

此外，他們成立了雙語科普宣傳文藝隊,，選舉有一定文藝表演基礎(chǔ)的大學(xué)生組建“少數(shù)民族大學(xué)生雙語科普宣傳文藝隊”，采取文藝匯演和雙語科普宣傳相結(jié)合的方式,，配合__縣文化局在__縣開展雙語科普宣傳教育活動,，增強了大學(xué)生對民族地區(qū)的了解和服務(wù)意識，并在同心縣本地的青年團員中培養(yǎng)了一只科普自愿者隊伍,，充分調(diào)動他們的積極性和主動性,，開展科技信息搜集、科普資料整理和組織科普知識宣傳,，真正發(fā)揮生力軍作用,；并在科普自愿者中選定科普信息宣傳員，建立一支有素的基層科普宣傳員隊伍,。建立了大學(xué)生與少數(shù)民族地區(qū)群眾長期的互動聯(lián)系,，為我校對民族地區(qū)的科技幫扶建立穩(wěn)定的渠道，并探索適用,、長效的科普服務(wù)模式,。此次__縣社會實踐活動不但鍛煉了同學(xué)們的雙語科普宣傳能力，并且使同學(xué)們更深刻地認識和了解了少數(shù)民族地區(qū)的生活面貌,，也促進了少數(shù)民族地區(qū)的科技進步,。

6、我校少數(shù)民族學(xué)生占全?？?cè)藬?shù)的一半以上,，又因寒暑假時期是學(xué)生放假回家的集中時期，故我校充分利用這個時機,，引導(dǎo)學(xué)生回家在少數(shù)民族地區(qū)對當?shù)厝罕娮鲆恍┝λ芗暗碾p語科普文化宣傳工作,，并對有特殊成績的同學(xué)給與一定的獎勵。學(xué)年度我?！暗赖履７丢劇鲍@得者__同學(xué),，暑假回家期間參加當?shù)亍熬S護民族團結(jié)活動”，配合當?shù)毓踩藛T,，提供有用線索,，并為公安機關(guān)在案件審理過程中進行維語翻譯工作，對抓捕疑犯,、偵破案件起到了積極作用,。

三、工作中的問題及下年度工作的重點

雖然我校的少數(shù)民族大學(xué)生雙語科普宣傳隊工作取得了一定的成績,，但由于是初次舉辦此類活動,，沒有現(xiàn)有的經(jīng)驗?zāi)Ｊ娇梢越梃b,，一切都處于探索時期，所以工作中也存在著諸多的問題,。但只有發(fā)現(xiàn)問題并以認真端正的態(tài)度解決之,，一個集體才能不斷進步。

理論與實際聯(lián)系不足是雙語科普工作的難點,。在制訂計劃初期,，科普宣傳隊的老師及同學(xué)有許多美好的設(shè)想，可是由于自身客觀條件的限制,，故有許多沒有地方?jīng)]有予以落實,，這些不能不說是一種遺憾。有了上一年的經(jīng)驗及教訓(xùn),，在今后的工作計劃及實施過程中,，我校少數(shù)民族大學(xué)生科普宣傳隊工作會穩(wěn)步前進。

資源不足及利用不均是我校少數(shù)民族大學(xué)生雙語科普宣傳隊工作中的又一障礙,，由于初次舉辦此次隊伍建設(shè),，故在經(jīng)費預(yù)算時較為保守，但后來的實施過程中出現(xiàn)了力不從心的局面,。在以后的隊伍建設(shè)過程中,，我們應(yīng)該投入更多的資金，以加強隊伍建設(shè),。

在下年度的工作中,，我們會不斷吸取教訓(xùn)，在上年度工作的基礎(chǔ)上,，穩(wěn)中有升,，著重加強以下幾點：

首先，加強隊伍建設(shè),，在團委的帶領(lǐng)下,，把我校大學(xué)生雙語科普工作隊打造成一個標準且規(guī)范的團隊，以切實提高我校少數(shù)民族大學(xué)生雙語科普工作隊的服務(wù)水平,。結(jié)合我校自身特色和雙語科普工作隊組織機構(gòu),、工作范圍、人員結(jié)構(gòu)等實際,，著力在隊伍建設(shè)上下功夫,。一是要加緊健全內(nèi)部各項管理、考評制度,，明確崗位職責(zé),，形成依照制度辦事，用制度管理人,、用制度激勵人,，培養(yǎng)團隊同學(xué)想事,、干事的良好作風(fēng)，調(diào)動工作積極性和主動性,，營造團結(jié)和諧的工作氛圍,。

其次，要結(jié)合雙語科普的工作性質(zhì),，不斷加強同學(xué)們的雙語水平及理論,、業(yè)務(wù)、科技知識,、政策方針及相關(guān)知識,，以提高團隊同學(xué)學(xué)習(xí),、領(lǐng)會國家民委教育科技司,、中國科協(xié)科普部的精神，明確雙語科普試點的工作方針和工作目標,，以較為豐富的科技文化知識和綜合能力參與雙語科普工作,。

再次，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，建立健全民族地區(qū)科普工作網(wǎng)絡(luò)體系,。重點依托我校網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢建立面向全校師生服務(wù)民族地區(qū)的信息網(wǎng)頁，不斷完善和擴充新網(wǎng)頁,，以達到社會宣傳,、理論研究、技術(shù)培訓(xùn)等目的,，運用網(wǎng)絡(luò)信息提升少數(shù)民族科普公社的社會影響力,。

回顧我校的雙語科普工作，大家團結(jié)努力,，勇于創(chuàng)新,，取得了良好的效果，多次得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚,。并獲得了科普工作先進集體,、校級科普扶貧先進集體、農(nóng)村科普工作先進集體等多個獎項,。在我校團委全體師生的共同努力下,，通過政府和社會各界的支持，已經(jīng)初步建立起了對民族地區(qū)科技幫扶的穩(wěn)定的渠道,，也初步探索出了適用的模式,，這是值得我們欣慰的事情。但,，以后的道路還很漫長,，以后擺在我們面前的任務(wù)也是艱巨且任重而道遠的,。然，荀子曾曰：不積跬步,，無以致千里,；不積小流，無以成江海,。只要我們鍥而不舍,，永不放棄，我們一定會將民族地區(qū)的科普工作有聲有色地開展起來,，為我們的科教興國和各民族共同繁榮做出卓越的貢獻,！

試點工作實施方案法院 試點 工作方案篇四

為深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號），有效保障困難群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴,，最大限度防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生,，切實保障突遇不測、因病因災(zāi)陷入生存困境的居民（含非戶籍常住人口）得到及時救助,，根據(jù)國家民政部開展“救急難”試點工作安排,，結(jié)合我區(qū)實際制定本實施方案。

一,、重要意義

我國正處在全面建成小康社會和全面深化改革的關(guān)鍵時期,，落實好各項社會救助制度、構(gòu)筑基本民生安全網(wǎng),、促進社會和諧穩(wěn)定與公平正義的任務(wù)日益緊迫和艱巨,。開展“救急難”工作，讓突遇不測,、因病因災(zāi)陷入生存困境的居民（含非戶籍常住人口）得到及時救助,，防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生，不僅是社會救助制度的內(nèi)在要求,，也是全面深化改革的迫切需要,，更是“以民為本”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。不斷完善社會救助體系建設(shè),，建立健全城鄉(xiāng)最低生活保障,、醫(yī)療、教育,、住房,、災(zāi)害、就業(yè),、流浪乞討等專項救助和應(yīng)急處置救助制度,，大力開展社會互助，并使各項救助有機銜接,，積極有效開展“救急難”工作,，保障困難群眾基本生活,，是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧幸福渭濱的需要,，對于維護我區(qū)改革,、發(fā)展、穩(wěn)定具有重要意義,。

二,、基本原則

（一）政府主導(dǎo)。保障困難群眾基本生活是政府的職責(zé),，社會救助管理部門要以《社會救助暫行辦法》為依據(jù),，按照法規(guī)賦予的職責(zé)，在社會救助制度體系框架內(nèi),，立足于“托底線,、救急難、可持續(xù)”的目標,，創(chuàng)新機制,，探索路徑,，積極開展對遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的居民給予救助和幫扶,。

（二）部門聯(lián)動。民政部門要按照《社會救助暫行辦法》賦予的統(tǒng)籌社會救助工作職能,，不斷建立和完善社會救助體系建設(shè),。按照民政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動的工作機制,，堅持部門職能作用發(fā)揮與高效聯(lián)動的有機結(jié)合,，統(tǒng)籌使用救助資源，推動形成民政部門牽頭統(tǒng)籌,、相關(guān)部門參與的“大救助”格局,，提升社會救助的綜合效益。

（三）社會參與,。大力弘揚中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德,，廣泛動員和充分發(fā)揮社會力量作用，引導(dǎo),、鼓勵慈善組織,、企事業(yè)單位、專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿者,、愛心人士,、社會工作者等參與“救急難”工作，多層次,、多途徑的開展對困難家庭的救助工作,。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由區(qū)長擔(dān)任組長，主管民政工作的副區(qū)長擔(dān)任副組長,，區(qū)委宣傳部,、區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局,、區(qū)人社局,、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生局,、區(qū)計生局,、區(qū)老齡辦、區(qū)殘聯(lián),、區(qū)慈善協(xié)會,、區(qū)住建局等單位主要負責(zé)人為成員的貫徹落實《社會救助暫行辦法》開展“救急難”工作試點領(lǐng)導(dǎo)小組。

四,、工作機制

1,、我區(qū)“救急難”工作實行區(qū)、鎮(zhèn)街兩級負責(zé)制,。按照民政統(tǒng)籌,，部門聯(lián)動的工作機制要求，建立區(qū)社會救助聯(lián)席會議制度,。聯(lián)席會主席由區(qū)長擔(dān)任,，副主席由政府分管民政工作的副區(qū)長擔(dān)任，成員由相關(guān)部門負責(zé)人組成,。其職責(zé)：研究擬訂完善本區(qū)的社會救助制度,、政策、體制和機制,，向區(qū)政府提出建議,；統(tǒng)籌做好轄區(qū)最低生活保障與醫(yī)療、教育,、住房等其他社會救助政策以及促進就業(yè),、扶貧開發(fā)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接；研究解決救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對跨部門信息共享問題,；推進全區(qū)社會救助工作任務(wù)和各項措施的落實和監(jiān)督,，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進,，完成區(qū)政府交辦的其他事項,。

聯(lián)席會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，辦公室主任由區(qū)民政局局長擔(dān)任,。辦公室負責(zé)社會救助統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合管理、信息統(tǒng)計等日常工作,。

聯(lián)席會議由總召集人負責(zé)召集,，每年召開1-2次，必要時可隨時召開,。聯(lián)席會議辦公室不定期檢查社會救助工作落實情況,，了解城鄉(xiāng)居民救助需求，及時匯總相關(guān)信息,，適時提出整改方案,，并向有關(guān)部門反饋，確保問題得到有效解決,。

2,、在區(qū)城鄉(xiāng)居民低保中心加掛區(qū)社會救助中心牌子，統(tǒng)籌負責(zé)全區(qū)社會救助工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督,、工作協(xié)調(diào)與政策落實等,。成立區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟財產(chǎn)狀況信息核對中心，開展跨部門,、多層次的城鄉(xiāng)救助對象家庭經(jīng)濟狀況信息核對,，實現(xiàn)救助對象信息與救助資源信息、民政部門救助信息與相關(guān)部門救助信息,、政府救助信息與社會組織救助信息的有效對接,，保障社會救助工作公平與效率,。

3,、依托區(qū)政務(wù)大廳、各鎮(zhèn)街,、社區(qū)公共服務(wù)大廳,、設(shè)立社會救助咨詢與受理窗口，方便群眾“求助有門”,，依托轄區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織,、群眾性自治組織，駐村（社區(qū)）干部,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)志愿者,、慈善工作者、基層事務(wù)助理,、照護,、安保人員，及時了解、掌握,、核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā),、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況,，主動幫助提出救助申請,。在區(qū)民政局開通全國統(tǒng)一的“12349”社會救助熱線，暢通困難群眾申請社會救助渠道,。區(qū)民政局對求助信息及時進行分類,，通過工作轉(zhuǎn)接、協(xié)調(diào)其他各職能部門直接受理,，確保困難家庭第一時間得到救助,，實現(xiàn)社會救助“一門受理，協(xié)同辦理”,。

五,、工作重點

將臨時救助定位于基本生活救助和社會救助兜底性保障上，突出“救急難,、托底線”的特點,。進一步整合節(jié)日慰問等各類臨時性、季節(jié)性補貼,，將其整合于臨時救助制度,，通過規(guī)范的制度安排，讓困難群眾對自己的生活有一個穩(wěn)定的心理預(yù)期,。

1,、完善和修訂區(qū)臨時救助辦法。在救助范圍上實現(xiàn)全覆蓋,，不論戶籍（非戶籍常住人口）和家境,，將遭遇突發(fā)性、臨時性困難和其他特殊困難而導(dǎo)致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍,。讓每一個遭遇困難的家庭都能感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,。

2、進一步提高臨時救助額度,。針對“生活類困難,、急難性困難、支出性困難”家庭研究和提高救助標準,，使救助標準水平和目前的市場物價上漲水平相匹配,，在公平與效率基礎(chǔ)上，真正體現(xiàn)出“救”的效果,。

3,、進一步規(guī)范救助申辦程序。按照科學(xué)、規(guī)范,、民主的工作要求,，在堅持公平公正公開前提下，完善和建立民主評議,、末端公示制度,，對急難型貧困家庭的申請，進一步簡化工作流程,，縮短審批時間,，采取事前審批與事后審批相結(jié)合、分級審批與直接審批相結(jié)合的辦法,，最大程度地幫助困難群眾獲得及時有效救助,。

4、不斷豐富救助內(nèi)容,。有效銜接職業(yè)勞動技能培訓(xùn),，制定完善促進救助對象積極就業(yè)扶持政策，倡導(dǎo)通過勞動改善生活的社會救助范圍,。政府除給予救助對象資金,、實物上的幫助外，依托社區(qū)服務(wù)平臺,，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)托管中心,、社區(qū)青春驛站、社區(qū)文化工作站,、社區(qū)婦女工作站,、社區(qū)計生服務(wù)站以及社區(qū)志愿者隊伍、社區(qū)登記注冊的在職黨員隊伍引入臨時救助服務(wù)范圍,，對遭遇突發(fā)性事件家庭,，既給予生活上關(guān)心照顧，同時通過專業(yè)社工進行心理疏導(dǎo)和心理干預(yù),，給予他們精神上的慰藉,。

5、健全社會互助制度,。一是重大自然災(zāi)害社會捐贈制度。大力倡導(dǎo)“一方有難,，八方支援”的協(xié)作精神,，發(fā)揚“扶危濟困”的優(yōu)良傳統(tǒng)，動員社會各界捐贈款物,，按照捐贈單位和個人的意愿發(fā)放捐贈款物,，并向社會公示捐贈款物使用情況。二是扶貧濟困送溫暖活動。開展“扶貧濟困一幫一”活動,；繼續(xù)搞好“定點幫扶”和“結(jié)對幫扶”工作,，幫助貧困群眾脫貧致富。三是慈善救助制度,。大力發(fā)展社會慈善事業(yè),，培育發(fā)展民間慈善組織，充分發(fā)揮慈善機構(gòu)和紅十字會等民間團體的優(yōu)勢,，倡導(dǎo)并支持慈善組織積極開展特困家庭助醫(yī),、助殘、助學(xué),、助困等活動,；廣泛動員和組織志愿者為困難群眾提供各種“義工”服務(wù)。

6,、繼續(xù)擴大區(qū)級“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)醫(yī)院數(shù)量,。通過醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算制度，實現(xiàn)救助對象“隨來隨治,，隨走隨結(jié)”,，醫(yī)療費用“同步結(jié)算、同時兌現(xiàn)”,，提高救助效率,，方便群眾就醫(yī)。

7,、落實相關(guān)配套救助和優(yōu)惠政策,。建立健全司法援助和法律救助制度，免費為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律救助和服務(wù),。全面落實學(xué)前教育,、義務(wù)教育、職業(yè)教育階段各項減免政策,，逐步減免高中階段學(xué)費,；制定優(yōu)惠政策，資助家庭經(jīng)濟困難兒童,、孤兒,、殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育；深化愛心助學(xué)行動,，資助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè),。加大廉租房、公租房和經(jīng)濟適用房建設(shè),，緩解困難群眾住房難問題,。繼續(xù)落實好對低保對象,、下崗職工的參保減免和農(nóng)村特困群眾的參合代繳政策；逐步減免門診費用,，落實濟困病床減免,。制訂就業(yè)援助計劃，積極扶持貧困家庭大學(xué)生就業(yè),，努力改變困難群眾的生活狀況,。

8、做好相關(guān)保障制度的銜接,。一是通過醫(yī)療救助制度資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險,。二是進一步加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險,、醫(yī)療單位間人員信息,、就醫(yī)信息和醫(yī)療費用信息的`共享。三是通過部門合作,，加大對醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管力度,，切實增強醫(yī)療收費透明度，規(guī)范基本藥物目錄和診療目錄,，控制醫(yī)療費用的不合理增長,。

六、保障措施

1,、加大宣傳力度,，大力宣205傳黨和政府在推進社會救助工作上作出的積極努力。目前,，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,，貧富差距等矛盾以及社會問題凸顯，部分人在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中生活遇到困難,，部分人因身患重病而導(dǎo)致生活貧困,。為有效解決這些問題，切實保障困難群眾的基本生活,，黨和政府積極開展社會救助工作,，充分發(fā)揮兜底保障作用，為社會的和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻,。要深入宣傳各級黨委政府在重視民生保障工作,、落實目標責(zé)任、加大社會救助資金投入,、出臺民生保障方面的政策和背景,，把黨和政府的“愛民之情、親民之意,、為民之舉”傳遞給老百姓,，營造社會救助工作的和諧氛圍，積極維護社會的和諧穩(wěn)定,。

2,、抓好資金配套和監(jiān)管。要嚴格按照省,、市關(guān)于社會救助有關(guān)要求配套和保障救助資金,。要進一步規(guī)范健全社會救助資金管理制度，嚴格實行專帳管理,、?？顚Ｓ茫瑖澜灿煤涂蹞?、扣發(fā)社會救助資金以及配套工作經(jīng)費,。積極編制城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助及臨時救助等項目的年度預(yù)算,，協(xié)同審計等部門定期對社會救助資金使用進行監(jiān)督檢查,，確保安全使用。

3,、強化監(jiān)督檢查,。保證各項救助制度規(guī)定的救助范圍、標準,、程序,、結(jié)果等信息真實，并及時公開,，廣泛接受社會監(jiān)督,。監(jiān)察、審計等部門建立社會救助資金管理審計檢查制度,，確保城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作順利進行,。

試點工作實施方案法院 試點 工作方案篇五

實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措,。根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于加強城鎮(zhèn)建設(shè)工作的決定》（鄂政發(fā)〔20__〕30號）和《中共鄂州市委鄂州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化步伐,、推進城鄉(xiāng)一體化的決定》（鄂州發(fā)〔20__〕1號）精神，為加快我市小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展,，特制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

以黨的__大精神為指導(dǎo),，以率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)“兩型”社會綜合改革試驗先行區(qū)為目標,，以武漢城市圈建設(shè)為契機，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，按照建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會的要求,，堅持“人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中,，農(nóng)業(yè)向基地集中”的原則,，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小城鎮(zhèn)集約、有序發(fā)展,，建成一批產(chǎn)業(yè)集群,、功能齊全、布局合理,、環(huán)境優(yōu)美,、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)，努力使我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展走在全省前列,。

二,、總體目標

按照省委關(guān)于支持鄂州率先進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點的要求，堅持把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的城鎮(zhèn)化發(fā)展作為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點,，著力抓好,，全力推進。從20__年起,，市,、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入每年不低于6000萬元,。其中,，市級財政每年安排20__萬元實行“以獎代補”，重點扶持十個中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。力爭通過三年的努力,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)功能分區(qū)合理、交通布局規(guī)范,、街區(qū)美化達標,、生活環(huán)境清新、文化廣場亮麗,、配套設(shè)施齊全,、城鎮(zhèn)管理有序，向生態(tài)化,、科學(xué)化,、現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)的目標邁進。到20__年,，十個特色鎮(zhèn)（太和,、汀祖、燕磯,、碧石,、段店,、蒲團、涂家垴,、沼山,、長港,、梁子）城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里以上,，鎮(zhèn)區(qū)人口在1萬人以上，形成沿長江及106國道,、316國道,、宜黃高速公路組團式發(fā)展的新興小城鎮(zhèn)帶、群,。建設(shè)標準：各小城鎮(zhèn)建有兩條配套較好的街道,，并實現(xiàn)主、慢車道和人行道硬化,，路燈,、給排水、綠化設(shè)施及垃圾收集點,、果皮箱齊全,；建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達20__小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)實施方案以上，人均道路面積8平方米,。道路網(wǎng)絡(luò)合理,，功能明確，標志明顯,；自來水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標準,，供水普及率達95%以上；有一個集貿(mào)市場或?qū)I(yè)街,； 鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè),，建有一個不少于100戶的文明住宅小區(qū),，且綠化面積占用地面積的30%以上； 編制完成綠化體系規(guī)劃,，綠化覆蓋率達30%以上。建有一個公共綠化休閑場所,，人均公共綠地面積4平方米以上,；建有一個經(jīng)濟適用的文體休閑健身活動場所；有一個衛(wèi)生填埋式垃圾無害化處理場和必要的生活污水集中處理設(shè)施,，垃圾處理率達50%以上,；有一個相應(yīng)規(guī)模的停車場；文化,、衛(wèi)生,、教育,、體育、廣播,、電視,、電信、供電等主要基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,。

三,、工作任務(wù)

堅持高起點規(guī)劃、高效能建設(shè),、高標準管理,，著力提升小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，打造一批布局合理,、特色鮮明,，功能齊全、環(huán)境優(yōu)美,，切實承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的中心鎮(zhèn),，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一)以規(guī)劃編制管理為龍頭,，完善城鎮(zhèn)布局,。認真執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃指導(dǎo)下,，加緊編制建制鎮(zhèn),、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)由乙級以上資質(zhì)等級的規(guī)劃設(shè)計單位編制,，經(jīng)市村鎮(zhèn)規(guī)劃專家委員會評審?fù)ㄟ^，并按法定程序?qū)徟?0__年底以前,，全市各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)必須完成總體規(guī)劃的修編工作。20__年以前,，總體規(guī)劃確定要保留的中心村要完成建設(shè)規(guī)劃的編制任務(wù),。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求,，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設(shè)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時序,。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,，適時做好交通、通訊、能源,、供水,、綠化、排污,、消防,、環(huán)保等專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。積極推行修建性詳細規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃管理制度,，省定重點鎮(zhèn)在20__年以前要結(jié)合建設(shè)需要及時做好城鎮(zhèn)重點地段,、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性,、修建性詳細規(guī)劃,，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃“五線”即紅線(道路）,、綠線（園林綠地、山體）,、紫線（文物古跡）,、藍線（水體、濕地）,、黃線（公共設(shè)施）管制制度,。建設(shè)項目要嚴格執(zhí)行規(guī)劃前置審批制度，對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項目,，各部門不得辦理相關(guān)許可手續(xù),。加強對建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃監(jiān)督與管理,，建設(shè)工程“一書二證”辦證率要達到100%,。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃稽查制度、責(zé)任追究制度和重要規(guī)劃的報告,、備案制度,，堅決杜絕和查處違規(guī)審批和違章建設(shè)行為。

（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,，強化城鎮(zhèn)功能,。20__年重點實施5項工程。

1,、道路建設(shè)工程,。在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡(luò)的同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的重點路面進行全方位建設(shè)和改造,，使小城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的道路基本實現(xiàn)硬化,，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。尤其是十個特色鎮(zhèn)，要搞好鎮(zhèn)區(qū)功能布局,，實現(xiàn)生活區(qū),、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)的科學(xué)劃分,。

2,、供水工程。通過管網(wǎng)延伸為主,、自備水源為補充的形式,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自來水普及率達97%，安全飲水率達100%,。實現(xiàn)農(nóng)村飲水城鎮(zhèn)化,、城鄉(xiāng)供水一體化。

3,、排水工程,。立足小城鎮(zhèn)實際，以清淤,、砌岸,、綠化為主要內(nèi)容，修建,、疏通明溝或暗渠,，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通,。選定較適合小城鎮(zhèn)污水處理的成熟技術(shù),，辦好花湖鎮(zhèn)華山村污水處理項目試點并逐步推廣。

4,、綠化美化工程,。大力抓好城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設(shè)，將創(chuàng)建“國家園林城”活動延伸到小城鎮(zhèn),，上下聯(lián)動,，城鄉(xiāng)共進。各類工程建設(shè)項目必須編制綠化設(shè)計,，配套綠化用地要一次提供,、統(tǒng)一征用，綠化工程要與建設(shè)項目同步實施,。

5,、文化廣場建設(shè)工程。要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求,，選擇適宜地段建設(shè)供鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民活動的文化休閑廣場,，達到硬化,、綠化、亮化,、美化以及配套活動設(shè)施齊全的標準,。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程要實行嚴格的招標投標制、工程監(jiān)理制,、合同管理制和項目法人制管理,，要健全建設(shè)工程施工許可證發(fā)放制度，加大建設(shè)工程文明施工管理力度,，提高建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)水平,。

（三)以小城鎮(zhèn)管理為抓手，提升城鎮(zhèn)檔次,。加大綜合執(zhí)法力度,，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，治理城鎮(zhèn)臟,、亂,、差現(xiàn)象。建立健全衛(wèi)生管理,、綠化管理,、設(shè)施維修和養(yǎng)護管理等規(guī)章制度，廣泛開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動,，大力實施“三清四建五改”工程(清垃圾、清淤泥,、清路障,，建衛(wèi)生公廁、建垃圾池,、建停車站點,、建污水收集系統(tǒng)，改水,、改路,、改廁、改圈,、改廚）,，積極倡導(dǎo)“八進”活動（車輛進站、攤點進市,、商品進店,、垃圾進池、污水進渠,、畜禽進圈,、雜物進房、晾曬進場），全面提高小城鎮(zhèn)管理水平,，促進鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌根本改觀,。

四、方法步驟

根據(jù)“試點先行,、以點帶面,、整合資源、整體推進”的原則,，我市小城鎮(zhèn)建設(shè)分四個階段進行：

（一）試點階段,。時間為20__年元月至3月。主要任務(wù)有：

1,、確定試點,。選定梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，安排啟動資金,，落實建設(shè)項目,，啟動試點工作。

2,、制定方案,。出臺《鄂州市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,。

3,、會議動員。在沼山鎮(zhèn)召開“全市小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會”,，總結(jié)經(jīng)驗,，安排布置今后三年全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

（二）整體推進階段,。時間為20__年4月至11月,。主要任務(wù)有：

1、明確任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照方案要求,，結(jié)合實際制定和完善本地小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃，內(nèi)容要詳細,， 要有建設(shè)目標,、建設(shè)標準、完成時限,、工作措施及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，上報市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審確定。

2,、宣傳發(fā)動,。通過各種行之有效的方式,，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營造良好氛圍,，增強廣大干部群眾積極參與的自覺性,。同時，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項目的工程勘察,、設(shè)計,、招投標和資金籌措等前期準備工作。

3,、組織實施,。全面啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，按照既定的規(guī)劃和要求,，積極實施,，有序推進。加強規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督,、技術(shù)指導(dǎo),，保證按時完成建設(shè)任務(wù)，達到預(yù)期目標,。

（三）驗收階段,。時間為20__年12月。市政府組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的建設(shè)項目進行全面檢查驗收,，核撥補助資金,。

五、工作措施

1,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，加大扶持力度。要認真貫徹落實“小城鎮(zhèn),，大戰(zhàn)略”的總體方針，突出小城鎮(zhèn)建設(shè)工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位,，切實加大政策扶持,、資金投入的力度。市政府成立〖〗由市領(lǐng)導(dǎo)任組長和有關(guān)部門負責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)建設(shè),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點在市建委,，負責(zé)小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督辦工作。各區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,。建立市領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系和市,、區(qū)單位對口幫扶小城鎮(zhèn)建設(shè)制度。從20__年起,，市政府每年安排不少于20__萬元“以獎代補”資金,，扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)，并按財力增長情況逐年增加,。小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金由市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審核確定的建設(shè)項目先期撥付工程建設(shè)啟動資金,，余下補助資金將根據(jù)年底檢查驗收達標后再予兌現(xiàn)。區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分別按不低于1:1的比例配套市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項補助資金,。為保證正常的業(yè)務(wù)開支，市政府每年按小城鎮(zhèn)建設(shè)專項補助資金總額的1%安排工作經(jīng)費,，由小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理使用,。

2、實行目標管理,，建立激勵機制,。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要納入各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門年度目標考核體系,，并實行 “一把手”負責(zé)制,。市政府將組織相關(guān)部門加大對此項工作的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴格兌現(xiàn)獎懲,。要深入持久地開展“小城鎮(zhèn)建設(shè)競賽”活動,，鼓勵先進、鞭策后進,，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項措施落到實處,。

3、加大改革力度,，整合建設(shè)資源,。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資,、誰受益”的原則,，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水,、道路,、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。發(fā)展改革,、建設(shè)、規(guī)劃,、國土資源,、交通,、電力、電訊,、廣播電視,、衛(wèi)生、環(huán)保,、文化,、教育、農(nóng)業(yè),、水利等部門,，在安排建設(shè)項目和建設(shè)資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜,，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力,。要通過全市各級、各部門的共同努力,，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展,。