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社區(qū)安全建設(shè)情況調(diào)研報告篇一

一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點

我區(qū)把農(nóng)村小康住宅建設(shè)做為實踐和探索新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手,，審時度勢在全區(qū)實施新農(nóng)村百村萬戶小康住宅建設(shè)工程,，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進的新形勢下，按照農(nóng)民集中居住,、生產(chǎn)生活分離,、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標(biāo),，采取合村并點的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),。今年以來,，新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點48個，10561戶,，其中動工新型農(nóng)村社區(qū)24個,，9983戶，動工小康住宅點24個,，578戶,。

（一）農(nóng)村面貌變化快。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推動了農(nóng)村生產(chǎn),、生活和管理方式的變革,，社區(qū)的建設(shè)，打破了傳統(tǒng)的觀念,，人畜分離,，把后院從原來的生產(chǎn)區(qū)變?yōu)樯顓^(qū)，有效地杜絕了畜禽,、秸稈進入小區(qū),，影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),、就業(yè)不離家,、進廠不進城、就地市民化,。城鄉(xiāng)融合邁出了實質(zhì)性步伐,，農(nóng)民將住上單元房，購物有超市,，休閑有廣場,，村容村貌煥然一新，生活質(zhì)量明顯提高,。

（二）群眾得到實惠多,。幾年來，市,、區(qū)財政補助資金3000多萬元,，用于新型農(nóng)村社區(qū)、小康住宅示范點建設(shè),。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點,，今年300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)，每戶給予不少于2萬元的補助,，農(nóng)民群眾獲得了實實在在的好處,。農(nóng)村信用社發(fā)放微利、政策性信貸,，其它商業(yè)銀行積極支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難,，和建設(shè)銀行武威分行合作，正在為社區(qū)入住農(nóng)戶辦理按揭貸款,。一些企業(yè)集團參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。住房一次投入長期使用,，據(jù)調(diào)查,，目前我區(qū)農(nóng)宅82%以上是磚土木結(jié)構(gòu)，使用期限一般在20年左右,，新建的農(nóng)宅基本是全框架鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),，使用期限70年左右，避免了農(nóng)民在住宅建設(shè)上的重復(fù)投入,。

（三）拉動投資貢獻大,。今年以來，全區(qū)新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點共10561戶,，目前已完工8526戶,，完成固定資產(chǎn)投資13.81億元，占同期全區(qū)固定資產(chǎn)投資204.86億元的6.74%,。帶動了鋼筋,、水泥、玻璃,、塑料,、木材、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費,，促進了家電,、運輸、通信,、建筑,、餐飲等行業(yè)發(fā)展，拉動了全區(qū)經(jīng)濟快速增長,。

（四）土地節(jié)約集約化。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主,，按照小區(qū)式集中建設(shè),，單體面積在90㎡左右，大幅度節(jié)約了土地,。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū),，規(guī)劃占地1204畝，入住農(nóng)戶4049戶,，可節(jié)約用地750畝,；河?xùn)|鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝,，入住農(nóng)戶630戶，可節(jié)約土地840畝,。據(jù)區(qū)委農(nóng)辦測算,，目前我區(qū)農(nóng)村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝,，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)全區(qū)預(yù)計占地不到8萬畝,，土地節(jié)約的空間非常大。

二,、存在的主要問題和困難

從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會了解的情況看,，群眾對建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔(dān)憂,，綜合起來主要存在以下五個方面的問題,。

（一）總體規(guī)劃滯后。全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃還沒有啟動,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性搞建設(shè),，選址的隨意性很大?？臻g布局輻射人口少,，建設(shè)規(guī)模小，如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩,、雙橋和小路社區(qū),，造成入住農(nóng)戶分?jǐn)偟幕A(chǔ)設(shè)施配套費用和運行成本高。同時,，新型社區(qū)建設(shè)和二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。

（二）建設(shè)機制不完善,。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和完整的工作流程,，建設(shè)手續(xù)多，報批困難,。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報批手續(xù)達15項之多,，收費平均達到170元/㎡，辦完所有手續(xù)時間長達6個多月,。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范,，存在未批先建的問題。社區(qū)后期的運行和管理還沒有深入研究,，群眾還存在上水何處來,，下水如何排，取暖怎么供，社區(qū)誰來管的顧慮,。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套緩慢,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實體建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較緩慢,。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)設(shè)施配套部分計入住宅建設(shè)成本,，實現(xiàn)完工入住的資金缺口大。如河?xùn)|鄉(xiāng)前期為鼓勵農(nóng)戶到中心社區(qū)居住,，未將供暖,、供水、供電,、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)費用攤?cè)敕績r,，建設(shè)資金缺口達600多萬元；補助資金,、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設(shè)進度不同步,，在一定程度上延緩了基礎(chǔ)設(shè)施配套；已經(jīng)建成的示范點,，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還沒有全面完工,，影響了群眾入住的滿意度。

（四）籌資渠道不寬,。新型社區(qū)建設(shè)需要大量資金投入,，據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測算，每戶建筑面積以80——120㎡計,，建房資金需要12——18萬元,，主要靠群眾集資和政府補助。建設(shè)500戶以上規(guī)模的社區(qū),，按照目前設(shè)計要求,，水、電,、路,、供暖、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均需2——3萬元,，資金壓力相當(dāng)大,，社區(qū)建設(shè)向縱深推進存在很大的難度。

（五）工程質(zhì)量管理不夠規(guī)范,。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細,，施工準(zhǔn)備工作不充分，以包代管,，管理制度不健全；個別施工企業(yè)技術(shù)力量不足,，規(guī)范性施工不到位,；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標(biāo),、質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦事，監(jiān)理費用由施工方承擔(dān),，工程監(jiān)理錯位,，不能有效履行其職責(zé)；現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全,，施工檢查,、旁站監(jiān)理不到位，資料記載不全,，存在質(zhì)量管理漏洞,。

三、對進一步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議

（一）加大宣傳力度,，健全工作推進機制,。實踐證明，開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,，不僅是解決三農(nóng)問題,、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口，更是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視,，加大宣傳引導(dǎo)力度,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，抓好典型帶動,，用新的理念指導(dǎo)建設(shè),，用實際案例教育引導(dǎo)群眾，形成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力,。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),，組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高,、能力強的建管隊伍,，具體負(fù)責(zé)政策研究、組織協(xié)調(diào),、措施落實,、施工管理、監(jiān)督檢查等工作,。強化聯(lián)席會議,、一事一議會議制度，凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù)，簡化辦事程序,，盡量減免各種規(guī)費,。市一級報批的建設(shè)手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料,，對口區(qū)級部門協(xié)助報批,。同時，進一步明確部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任,，形成政府統(tǒng)籌推進,、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村積極運作,、農(nóng)民主動參與的推進工作聯(lián)動機制,。

（二）堅持規(guī)劃先行，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理,。要堅持先規(guī)劃后建設(shè),，依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，邀請國內(nèi)有資質(zhì)、有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線,，采取合村并點的方式，加快制定全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃,，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專項規(guī)劃相銜接,，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結(jié)合、配套跟進,。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革,、地理位置、資源配置,、人文環(huán)境和村民生活習(xí)慣等因素,，合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模。積極探索適合我區(qū)實際的建設(shè)模式,，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢,，借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，以小高層和高層為主,；金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，以高層或多層為主,；人口分散，經(jīng)濟條件薄弱,、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿以二層或平頂房為主,，因地制宜建成一批各具特色,、風(fēng)格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū),。

（三）強化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動力,。農(nóng)戶入住社區(qū)后,，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務(wù)功能,，可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中解放出來,，騰出更多的時間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè),、增加收入,。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴大,，要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,，加大勞務(wù)輸出，促進土地合理流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；I(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化,，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶,、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè),，從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土,，就近就業(yè),，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接,，發(fā)揮優(yōu)勢,，為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型,、適于松散管理,、分散經(jīng)營或生產(chǎn)的企業(yè),，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會,，增加收入,，解決入住的后顧之憂。

（四）拓寬融資渠道,，破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸,。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的因素,。要進一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策，探索市場化融資新路子,，多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項資金逐年穩(wěn)步增長機制,。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預(yù)算支出,，并逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持,，用于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財,，借地發(fā)展,，對集體建設(shè)用地，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外,，在符合規(guī)劃的前提下,，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)使用。對形成的土地增值收益,，除國家規(guī)定用途外,，其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造,、新農(nóng)村建設(shè)等多個部門涉農(nóng)資金捆 綁使用,，按照渠道不亂、各記其功,、統(tǒng)一撥付,、集中投放的原則，用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。四是引導(dǎo)社會資金參與社區(qū)建設(shè),。積極招商引資，按照誰投資,，誰受益的原則,，對公共服務(wù)設(shè)施項目進行包裝,，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設(shè),。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè),。鼓勵金融機構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式,、投融資模式等方面進行創(chuàng)新,，多方化解資金難題。

（五）保證工程質(zhì)量,，不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體水平,。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程,，必須自始至終堅持高質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān),，不能因盲目降低成本,、滿足群眾的購買能力而忽視工程質(zhì)量。繼續(xù)嚴(yán)把施工圖審查,、招標(biāo),、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等重要環(huán)節(jié),。充分發(fā)揮相關(guān)部門對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用,，對在建工程進行安全、質(zhì)量,、手續(xù),、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查,，切實搞好建筑質(zhì)量監(jiān)理和工程驗收,。要按照建設(shè)集約化、居住生態(tài)化,、管理科學(xué)化,、布局合理化的理念，做到八通（路,、電,、水、沼氣,、電話,、有線電視、寬帶網(wǎng),、科技信息網(wǎng)絡(luò)）,、五化（硬化,、綠化、亮化,、美化,、凈化）、三有（休閑廣場,、農(nóng)家店,、農(nóng)家書屋）、一集中（垃圾集中處理）,，對基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、休閑娛樂,、綠化美化,、生產(chǎn)布局等通盤考慮，努力建設(shè)一批設(shè)施完善,、功能齊全,、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)，確保群眾買著放心,、住著舒心,，把好事辦實，讓群眾滿意,。

（六）創(chuàng)新工作思路,，不斷提高社區(qū)管理服務(wù)水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅帶來了生產(chǎn)生活方式的巨大轉(zhuǎn)變,，還將引發(fā)農(nóng)村管理方式的重大變革。社區(qū)建成后,，幾個村集中居住,，村級組織如何設(shè)置、集體資產(chǎn)如何管理,、物業(yè)和社區(qū)服務(wù)如何開展等等,，都是需要解決的突出問題。因此,，在社區(qū)建設(shè)的同時,，就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農(nóng)村社區(qū)管理的新途徑,，培養(yǎng)一批指導(dǎo)社區(qū)管理及服務(wù)的人才,，為新型農(nóng)村社區(qū)管理蓄積力量。

社區(qū)安全建設(shè)情況調(diào)研報告篇二

社區(qū)建設(shè)是基層社會在黨和政府的指導(dǎo)下,，通過調(diào)整,、強化社區(qū)組織,，利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè),，促進社會進步的重點“工程”,。加強社區(qū)建設(shè)，對于提高群眾生活水平,、維護社會穩(wěn)定具有重要意義,。近期，筆者與有關(guān)單位的同志一道,，就加強我縣社區(qū)建設(shè)的問題進行了專題調(diào)研,。

一、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

目前,，我縣共有57個城市社區(qū)（其中城區(qū)20個,，鎮(zhèn)級37個），47個農(nóng)村社區(qū),，434個居民小組,。管轄面積的是南城街道桐梓社區(qū)，6.7平方公里,；管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū)，0.1平方公里,。管轄人數(shù)（常住人口）最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人,；管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)，338人,。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展,，已奠定了一定基礎(chǔ)，社區(qū)管理體系,、工作隊伍,、社會服務(wù)基本到位。

（一）管理體系基本形成

全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會,，組建了社區(qū)成員代表大會,、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等，形成領(lǐng)導(dǎo)層,、決策層,、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位,、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,，采取“一幫一”的方式,，為弱勢群體排憂解難,。

（二）工作隊伍基本建立

全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部（社區(qū)黨組織書記,、居委會主任,、居務(wù)助理員、文書,、計生專干）,，鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會主任,、文書,、計生專干），部分城市社區(qū)黨組織書記,、居委會主任“一肩挑”,。社區(qū)干部中，黨員占總數(shù)的82%,；大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%,。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為1500元/月,，其他干部1200元/月,；鎮(zhèn)級社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為1000元/月,，其他干部800元/月,。

（三）基本服務(wù)逐步到位

全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個，為群眾提供低保,、社保,、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù),。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室,、圖書室等，部分社區(qū)還建立慈善超市,、休息室等,，如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場所，南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施,。部分社區(qū)聯(lián)系縣級部門,，開展文化、科技,、醫(yī)療,、法律等知識進社區(qū)活動。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏,、糾紛調(diào)解等志愿者隊伍,，開展便民服務(wù)。

（四）城市社區(qū)文化活動多

多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動小分隊,、健身隊等,，如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團”，南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術(shù)團”,，經(jīng)常進社區(qū),、進居民樓院演出；利用社區(qū)廣場等公共場所,，定期組織開展群眾性文化活動,，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會體育運動會，受到群眾歡迎,。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動,，涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院,、文明小區(qū),。

部體來看，我縣社區(qū)建設(shè)進一步強化了城市管理,，為促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長的需求,。

二,、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題

（一）社區(qū)居委會工作任務(wù)較重

社區(qū)是基層群眾自治組織，其職責(zé)主要是居民服務(wù),。但目前社承擔(dān)了太多政府工作，除糾紛調(diào)解,、扶貧幫困,、計劃生育、流動人口管理等工作外,，城市社區(qū)還要承擔(dān)“兩河整治”,、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作,，并應(yīng)付上級檢查,、考評等，社區(qū)居委會超負(fù)荷運行特點明顯,。此外,，一些政府部門把工本職工作交組社區(qū)，但權(quán)利、經(jīng)費,、人員,、指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致工作開展難,、工作效果差,。

（二）辦公及服務(wù)用房不足

根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于500平方米”,。目前,，全縣僅有9個社區(qū)達標(biāo)，大多社區(qū)用房面積不足300平方米,，如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米,，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米，無法滿足發(fā)展需要,?？h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè),、居民閑置舊房,，建設(shè)不規(guī)范，條件較差,。

（三）干部事多酬少影響積極性

隨著城市的發(fā)展,，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會承擔(dān)的任務(wù)越來越生，而每個社區(qū)僅有4至6名干部,，干部基本上處于超負(fù)荷工作狀態(tài),；社區(qū)干部工資水平較低，養(yǎng)老保險每年僅400至600元,，他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對等,；由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識,，導(dǎo)致工作效率不高,。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。

（四）缺乏“造血”能力

社區(qū)基本沒有“造血”能力,，每年僅靠2萬元經(jīng)費開展工作,，沒有經(jīng)濟實力更好地為民服務(wù)。僅有部分條件較好的社區(qū),，如正街,、東城、龍山等社區(qū),，靠自有房屋出租和社區(qū)服務(wù)組織中介兩種方式增收,，但收效甚微。究其原因，一是缺少優(yōu)惠政策支持,，社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的動力不強,、支撐不夠；二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上,，在興辦實體,、發(fā)展經(jīng)濟上缺少時間和精力。

三,、加強社區(qū)建設(shè)的建議

（一）多方面為社區(qū)“減負(fù)”

在社區(qū)職責(zé)和服務(wù)對象逐漸增多的情況下,，社區(qū)已不堪重負(fù)，建議充分為社區(qū)“減負(fù)”,。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,，進一步轉(zhuǎn)變職能，做到“有所為有所不為”,，讓社區(qū)有更多的精力為居民服務(wù),。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶,，目前袁家,、塔山等社區(qū)已嚴(yán)重“超員”，可以根據(jù)實際情況重新劃分社區(qū),。三是對管轄范圍廣,、管理人數(shù)多的社區(qū)，可根據(jù)具體情況適當(dāng)增配專職干部,，或適當(dāng)增加工作經(jīng)費讓社區(qū)聘用工作人員,，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責(zé)走,，費隨事轉(zhuǎn)”,，并安排專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)干部開展工作，確保取得實效,。

（二）加強社區(qū)陣地建設(shè)

采取多元化方式,，統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問題。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃,，縣城開發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實際需要留足辦公和服務(wù)用地。二是采取加大財政投入,、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法,，解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應(yīng)按照每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房,，難以落實的,，應(yīng)提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞?，將社區(qū)內(nèi)單位,、企業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。

（三）整合力量共建社區(qū)

社區(qū)建設(shè)是一項大工程,，僅靠社區(qū)居委會的力量遠遠不夠,。應(yīng)充分利用各類資源，共同建設(shè)社區(qū),。一是探索“合作共建,、責(zé)任共擔(dān)”的路子，完善縣領(lǐng)導(dǎo),、縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度,，發(fā)揮部門優(yōu)勢，為社區(qū)提供人,、財,、物等方面的支持，解決社區(qū)無法解決的難題,。二是根據(jù)社區(qū)居民需要,，培育和扶持社區(qū)社會，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)中的作用,。三是鼓勵社會資金進入社區(qū),，設(shè)立社區(qū)建設(shè)基金，形成以政府投入為主,、社會支持為輔的多元化資金籌措模式,。

（四）增強社區(qū)“造血”能力

社區(qū)經(jīng)濟是深化社區(qū)建設(shè)、拓展社區(qū)服務(wù)的保障,，應(yīng)增強社區(qū)“造血”能力,，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。一是落實上級優(yōu)惠政策,，出臺具體配套政策,，在城建、工商,、稅收,、信貸等方面給予社區(qū)大力支持，為社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟實體提供政策保障,。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的,，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務(wù)，如鼓勵有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市,、茶樓,、綠色網(wǎng)吧,，為單體樓提供物業(yè)管理，為社區(qū)居民提供家政服務(wù)等,，在增加社區(qū)收入的同進為困難居民提供就業(yè)崗位,。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合伙經(jīng)營等方式,，興辦服務(wù)機構(gòu),，實行社區(qū)服務(wù)市場化運作。如通過連鎖經(jīng)營,，為居民提供購物,、餐飲、保健等服務(wù),。

（五）充分調(diào)動社區(qū)干部積極性

社區(qū)干部在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,，應(yīng)充分調(diào)動其工作積極性,。一是建立健全社區(qū)干部保障機制,。建議隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和工作實績逐步提高社區(qū)干部報酬,，逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療保險和離任補貼制度,，解決其后顧之憂,。二是探索建立激勵機制,。在招考公務(wù)員,、事業(yè)單位人員時，同等條件下優(yōu)先推薦個人給予表彰獎勵,。三是建立社區(qū)干部培訓(xùn)制度。定期對社區(qū)干部進行政策法規(guī),、業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn),，政府部門可結(jié)合實際對社區(qū)干部進行短訓(xùn)輔導(dǎo)，不斷提高社區(qū)干部的基本素質(zhì)和工作能力,。

（六）培育公眾參與意識

公眾參與匱乏是導(dǎo)致社區(qū)治理動力不足的原因，應(yīng)強化公眾參與,，凝聚居民力量,。一是增強居民歸屬感,。讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán),、管理權(quán),、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動其參與社區(qū)事務(wù)管理和建設(shè)的積極性,。二是增進居民感情,。經(jīng)常開展鄰里聯(lián)誼會,、二手物品交易,、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強的活動,，增加居民與社區(qū)的聯(lián)系,，增強鄰里感情和互助意識。三是壯大志愿者隊伍,。建立社區(qū)志愿服務(wù)激勵機制,、志愿服務(wù)儲蓄回報機制，樹立志愿服務(wù)的典型,，鼓勵更多人參與到志愿服務(wù)中去,。

（七）大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老

社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務(wù)需求，結(jié)合我縣提前進入老齡化社會,、現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)無法滿足實際需要的情況,，建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老?？梢愿鶕?jù)社區(qū)老年人狀況,，提供生活協(xié)助、特殊護理等多樣化服務(wù),。鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點的福利機構(gòu),，讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助。此外,，社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”,，通過社會捐助等渠道籌集資金，幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題,。

社區(qū)建設(shè)是城市管理體制改革的重要內(nèi)容,，有著廣闊的發(fā)展前景。同時,，社區(qū)建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程,，困難多、責(zé)任重,。只有正視社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況,、新問題，不斷地改革創(chuàng)新,，開拓進取,，才能讓社區(qū)充滿生機與活力,，從而有力地促進社會的和諧發(fā)展。

社區(qū)安全建設(shè)情況調(diào)研報告篇三

為認(rèn)真貫徹全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會精神,，推進社區(qū)“三有一化”（有人管事,、有錢辦事、有場所議事,，實現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化格局）建設(shè),。3月12日，縣委組織部成立兩個調(diào)研組深入義寧鎮(zhèn)百匯,、萬坊等八個社區(qū),，通過座談交流、聽取匯報和實地察看等形式,，就社區(qū)辦公場所,、經(jīng)濟狀況、工作情況和存在的問題進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一,、基本情況

20xx年，在南崖,、衛(wèi)前,、萬坊、西擺四個居委會的基礎(chǔ)上,，成立了寧紅、鳳凰山,、南崖,、西擺、萬坊,、衙前,、衛(wèi)前、百匯八個社區(qū)居委會,，均屬純居民型社區(qū),，共有居民34120戶，人口13萬,。一是社區(qū)辦公用房情況,。各社區(qū)均屬租借其他單位或民房辦公，既無會議室也無黨員活動室,。寧紅社區(qū)租用民房辦公,，每月租金700元，其余七個社區(qū)的辦公用房由國稅局,、財政局,、房管局、工商局、建行和寧州鎮(zhèn)企辦無償提供,，其中南崖社區(qū)在南崖景苑擁有一套120㎡的辦公用房,，但因無錢裝修沒有進去辦公。二是社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費情況,。干部工資縣財政每月補貼書記,、主任600元，一般干部500元,；鎮(zhèn)政府每月補貼300元,；縣民政局每月補貼書記、主任100元,、一般干部90元,。辦公經(jīng)費每年8000元。三是社區(qū)干部配備情況,。八個社區(qū)均配有書記和主任,，現(xiàn)有工作人員38名，其中男性3名,。大專學(xué)歷以上12人,，高中學(xué)歷23人，初中學(xué)歷3人,；平均年齡40.1歲,，45以上的5人，30-35歲32人,，30歲以下的1人,。日常工作要承擔(dān)17項行政性事務(wù)，往往是白天上班,、晚上收衛(wèi)生費,，工作負(fù)荷比較重。四是黨組織和黨員隊伍情況,。各社區(qū)均成立了黨組織,，百匯社區(qū)為黨總支，其他七個為黨支部,。共有黨員1014名,，其中流動黨員287名、下崗黨員375名,、無法聯(lián)系黨員149名,、60歲以上黨員366名。

二,、存在的主要問題

近年來,，在縣委,、縣政府高度重視下，我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)取得了長足發(fā)展,。但隨著城區(qū)的快速擴張,、人口的迅速增長，社區(qū)建設(shè)中的深層矛盾也逐漸凸顯,，主要表現(xiàn)為管理體制不暢,，辦公場所緊張，經(jīng)費保障不足,，服務(wù)質(zhì)量不高,，黨建基礎(chǔ)薄弱和社區(qū)意識不強等六個方面。

1,、管理體制不暢,。一是管理職能行政化。社區(qū)工作以完成上級布置任務(wù)為主,，除日常工作外還要承擔(dān)街道,、縣委縣政府和其他職能部門交辦的各種行政性任務(wù)。二是權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一,。部分職能部門本應(yīng)下放給社區(qū)的權(quán)利沒有下放,，或名義上將職能下放，實際上是工作下放而權(quán)利不放,，社區(qū)大量的時間花在“協(xié)助”部門工作上,，自我服務(wù)和自我管理的工作職責(zé)因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力,。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位,、醫(yī)院、學(xué)校等單位的服務(wù)設(shè)施和閑置資源的共享,，聽任單位領(lǐng)導(dǎo)意愿，缺乏有力的約束機制,，沒有形成“駐于社區(qū),、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的良好氛圍,。

2,、辦公場所緊張。一是辦公用房緊缺,。八個社區(qū)的辦公條都比較差,，辦公面積平均61㎡，特別是西擺社區(qū)一下大雨就浸,、南崖社區(qū)一下小雨就漏,。二是活動場所缺乏,。各社區(qū)都沒有黨員活動室和會議室，公益性娛樂場所幾乎沒有,，平時搞活動,、開會靠向其他單位租借。三是《修水縣房產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)管理試行辦法》（修政辦發(fā)[20xx]38號）關(guān)于住宅小區(qū)按建筑面積0.08%提供社區(qū)用房的規(guī)定執(zhí)行不到位,。

3,、經(jīng)費保障不足。一是財政投入相對滯后,。近年來,，隨著社區(qū)作用凸顯和管理重心下移，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多,，但“費隨事轉(zhuǎn)”的原則卻并未得到很好的貫徹,，在承擔(dān)工作的同時經(jīng)費難以落實?；鶎咏M織建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜,，社區(qū)硬件建設(shè)投入不足。二是干部待遇相對偏低,。書記,、主任1000元/月、一般干部890元/月,，與縣城其他類似工作崗位收入有一定差距,，一定程度上影響了社區(qū)干部工作積極性。三是辦公經(jīng)費相對短缺,。隨著城區(qū)居民增多,、服務(wù)要求提高、工作量增大,，每年8000元的辦公經(jīng)費遠遠無法滿足社區(qū)辦公實際需要,。經(jīng)費短缺導(dǎo)致一些群眾性文化娛樂活動無法開展，市民服務(wù)難以落實,，工作顯得被動,。

4、服務(wù)質(zhì)量不高,。受活動場所,、辦公經(jīng)費等客觀因素影響，社區(qū)服務(wù)水平還相對滯后,，具體表現(xiàn)為：一是服務(wù)內(nèi)容單一,。社區(qū)平時主要圍繞政府職能部門開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作為主,。對市民需要的托幼,、保健,、娛樂、家政,、保潔等服務(wù)還很欠缺,，活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，不能滿足市民需求,。二是服務(wù)設(shè)施缺乏,。很多院落、樓棟沒有活動場地,，如萬坊,、寧紅和南崖等社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地,，市民無法就近開展活動,。三是服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多本應(yīng)由市場提供的服務(wù)項目,，而新型社區(qū)服務(wù)業(yè)又還沒有形成規(guī)模,，在引導(dǎo)非營利性組織、社團,、協(xié)會等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強,。

5、黨建基礎(chǔ)薄弱,。社區(qū)黨建陣地建設(shè)非常滯后,，大多數(shù)沒有黨員活動室，沒有黨建宣傳欄,。黨建意識淡薄,，黨建氛圍不濃，黨內(nèi)活動貧乏,，黨員管理缺位,，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯?！叭裏o”黨員（無固定住所,、無固定單位、無固定收入）游離于黨組織管理之外,，對“三不”黨員（不參加組織生活,、不按時繳納黨費,、不做黨組織分配的工作）缺乏有效管理,。

6、社區(qū)意識不強,。當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍,，工作方式以行政指揮為主導(dǎo),，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，社區(qū)服務(wù)比較滯后,。而政府部門往往把社區(qū)當(dāng)成“下屬”,，直接向社區(qū)安排行政工作，這種結(jié)果導(dǎo)致了市民對社區(qū)工作認(rèn)識的模糊,，認(rèn)為社區(qū)就是辦辦 證明,、管管衛(wèi)生，對社區(qū)工作不關(guān)心,、不支持,，有事習(xí)慣找單位，參與社區(qū)活動的積極性和主動性不夠,，甚至有的國家干部連衛(wèi)生費都不愿交,。

三、意見建議

針對上述存在的問題,，在充分聽取社區(qū)黨員,、干部和市民意見，廣泛借鑒外地社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，結(jié)合修水社區(qū)實際情況,，提出如下意見建議：

1、進一步健全理順社區(qū)管理機制,。一是建議實行常委掛點聯(lián)系社區(qū)工作制,。一名常委聯(lián)系一個社區(qū)，每季度定期召開一次社區(qū)黨建工作聯(lián)系會,，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的難點問題,。二是建議建立社區(qū)共建共享機制。出臺相關(guān)規(guī)定要求駐區(qū)單位積極支持社區(qū)建設(shè),，幫助社區(qū)解決實際困難,，將閑置資源無償或低價提供給社區(qū)使用，單位服務(wù)及活動設(shè)施無償向社區(qū)開放,。同時,，要求居住在社區(qū)的機關(guān)黨員干部積極參與社區(qū)組織活動。三是建議實行社區(qū)工作準(zhǔn)入制,。職能部門凡擬將其組織機構(gòu),、考核評比、專項調(diào)查等事項及社區(qū)職能以外的工作進社區(qū)的,，應(yīng)通過一定程序向社區(qū)主管部門提出申請,，未按要求申報審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕執(zhí)行,。

2,、逐步解決社區(qū)辦公活動場所,。一是建議將社區(qū)辦公活動場所納入政府規(guī)劃。在政府建設(shè)廉租房,、安置小區(qū),、公益服務(wù)設(shè)施時，將社區(qū)辦公用房一并納入考慮,，同步規(guī)劃建設(shè),。二是建議將社區(qū)辦公活動場所納入村級活動場所建設(shè)范圍統(tǒng)籌考慮。在爭取上級政策性資金扶持的同時,，縣,、鄉(xiāng)財政每年配套一定數(shù)額的資金，通過新建和購買等形式逐年解決社區(qū)辦公活動場所問題,。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調(diào)配給社區(qū)使用,。對搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無適當(dāng)辦公場所的社區(qū)使用，對百匯和鳳凰山等社區(qū)借用辦公場所仍適應(yīng)辦公使用的,，可將產(chǎn)權(quán)直接劃撥給社區(qū),。四是建議按照（修政辦發(fā)[20xx]38號）文件規(guī)定，規(guī)模小于50000㎡的住宅小區(qū),，開發(fā)單位應(yīng)無償提供不少于30-50㎡的社區(qū)用房,；規(guī)模大于50000㎡的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應(yīng)按總建筑面積0.08%無償提供社區(qū)用房,。

3,、建立健全社區(qū)經(jīng)費保障機制。一是建議進一步加大財政投入力度,。適當(dāng)提高純居民型的社區(qū)辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn),，按社區(qū)人口比例劃撥一定人頭工作經(jīng)費。二是建議按照“費隨事轉(zhuǎn)”要求,，對超出社區(qū)職責(zé)范圍又確需社區(qū)承擔(dān)或配合的工作,，按照有償服務(wù)的原則，由相關(guān)部門解決相應(yīng)的工作經(jīng)費,。三是建議鼓勵社區(qū)興辦經(jīng)濟實體,，開展家政、保健,、娛樂,、物業(yè)等有償或低償服務(wù)。四是建議出臺相關(guān)規(guī)定要求駐社區(qū)單位在物力和財力上對社區(qū)建設(shè)予以支持,。五是建議在財力許可的范圍內(nèi)進一步提高社區(qū)干部經(jīng)濟待遇,。

4、努力提高社區(qū)服務(wù)能力。根據(jù)市民生活需要,，對社區(qū)內(nèi)場地資源進行整合，鼓勵駐社區(qū)單位,、社會組織和服務(wù)機構(gòu)開發(fā),、開放市民需要的體育、娛樂,、文化等活動設(shè)施,，解決當(dāng)前文化娛樂場地缺乏的問題。制定優(yōu)惠政策鼓勵各類民間組織創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)企業(yè),，鼓勵待業(yè)人員和下崗職工開辦社區(qū)服務(wù)項目,，以市場化方式推動社區(qū)服務(wù)，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬,。

5,、全面提升社區(qū)黨建工作水平。一是建議調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置,。按照“一社區(qū)一總支”的原則和“無組織抓組建,、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新,、軟弱渙散抓整改”的要求,，調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，設(shè)立八個社區(qū)黨總支,，下轄若干黨支部,。二是建議開展“社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動。對社區(qū)黨建的硬件和軟件建設(shè)進行全面規(guī)范,，力求做到黨建氛圍濃厚,、布置美觀大方、資料規(guī)范齊全,、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實,。三是建議繼續(xù)深化“黨員干部監(jiān)督進社區(qū)”工作和“受社區(qū)歡迎的干部”評選表彰活動。四是建議開展“組織找黨員,、黨員找組織”活動,，對在職黨員、流動黨員,、離退休黨員,、下崗黨員進行分類登記，對在職黨員實行“雙管”,，對下崗黨員實行“接管”,，對離退休黨員實行“共管”，對流動黨員實行“協(xié)管”，對居民黨員,、復(fù)轉(zhuǎn)軍人,、畢業(yè)學(xué)生中的黨員實行“統(tǒng)管”。五是建議將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點延伸到每個社區(qū),。

6,、進一步調(diào)整社區(qū)布局設(shè)置。鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區(qū)管轄范圍,，人口太多,、范圍太廣，建議將寧紅社區(qū)分設(shè)為兩個社區(qū),。

社區(qū)安全建設(shè)情況調(diào)研報告篇四

根據(jù)全市服務(wù)社區(qū)要求,，我針對建設(shè)安全社區(qū)的課題進行了調(diào)查走訪，調(diào)研報告如下：

一,、存在問題

（一）影響社區(qū)安全的因素多

1,、道路交通安全方面。一是社區(qū)道路密集,、彎急,；二是社區(qū)道路沿線植被茂盛，彎多彎急,，視野狹窄形成安全隱患,；三是駕駛?cè)藛T交通安全意識薄弱，駕駛技術(shù)良莠不齊,；四是部分路段安保施設(shè)和警示標(biāo)識標(biāo)牌不齊,。

2、治安安全,。社區(qū)人流大,、類別多，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，由各種利益糾紛引起的不穩(wěn)定因素增多,。

3、其它方面安全,。包括學(xué)校安全,、居家安全、森林防火安全,、涉水安全,、施工安全、公共場所安全,、食品藥品安全等,，類別多,、范圍廣，安全工作形勢嚴(yán)峻,。

（二）安?；A(chǔ)設(shè)施弱

一是硬件設(shè)施跟不上。社區(qū)居民聚居點分散,，道路交通無護欄,、醫(yī)療衛(wèi)生條件差、人居環(huán)境安全隱患多等現(xiàn)象突出,。

二是軟件設(shè)施跟不上。受各方面因素影響,，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還未徹底實現(xiàn),，社區(qū)還不能做到及時、準(zhǔn)確聯(lián)系上每一家住戶,。

三是服務(wù)水平比較低,。人員有限，社區(qū)的服務(wù)工作并不能真正做到經(jīng)常入戶,，實時了解社區(qū)居民所需所求,。

（三）體制機制不完善

一是上下聯(lián)動乏力。近年來,，市政府高度重視安全社區(qū)創(chuàng)建工作,，積極開展各類活動，努力創(chuàng)建和諧校園,、敬老模范社區(qū),，雖然各社區(qū)也積極動員參與，發(fā)揮了基層創(chuàng)建主體作用,。但是,，基層組織與市黨委、政府溝通乏力,，不能將基層的具體實際反映到政策決策上來,，導(dǎo)致社區(qū)安全監(jiān)管工作中還存在盲點和弱點。

二是區(qū)域壁壘存在,。目前,，較為普遍的現(xiàn)象是，各社區(qū)之間溝通較少,，只自顧本社區(qū)的安全監(jiān)管,，、方法簡單,、區(qū)域監(jiān)管乏力,，未真正整合力量,、相互監(jiān)督、優(yōu)勢互補,。尤其在社區(qū)交界處,，責(zé)任不明晰，遇事推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生,，亟需打破偏安一隅的區(qū)域壁壘,，整合部門監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督,、社會監(jiān)督等各方力量,，形成合力，健全安全監(jiān)管網(wǎng),。

三是工作創(chuàng)新不足,。安全社區(qū)建設(shè)工作立足于本地實際，借鑒了其它先進安全社區(qū)建設(shè)的成果經(jīng)驗,，取得了較好的效果,。但是，在一定程度上沒有更好的接地氣,、合民情,，在創(chuàng)建中沒有新特色、新成效,。

二,、安全社區(qū)建設(shè)的建議

（一）加強安全隱患治理。以安全目標(biāo)管理為導(dǎo)向,，成立安全隱患治理工作小組,，按照“一崗雙責(zé)、社區(qū)負(fù)責(zé)”的要求,，通過部門聯(lián)合,、社會參與，壯大安保監(jiān)管力量,，嚴(yán)格落實各項安全措施,，排除安全隱患，健全監(jiān)管機制,。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,。采取政策扶持、項目爭取,、對口掛幫,、社會資助等方式，加大資金,、技術(shù),、人才投入力度,，切實改善民生環(huán)境。

（三）完善體制機制建設(shè),。建立,、健全有效的信息交流溝通機制和全民參與機制。各類安全信息溝通做到有載體,、有渠道,、有效果，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”,、“百日安全檢查”,、“六打六治，打非治違”等專項治理活動,，建立以民事調(diào)解員,、治安巡邏員、交通協(xié)管員,、農(nóng)業(yè)技術(shù)員,、公益服務(wù)員等為抓手的志愿者服務(wù)隊伍,，大力推進安格化管理,，形成全民廣泛參與、社會力量并肩作戰(zhàn)的安全監(jiān)管格局,。