在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn),。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望能夠幫助到大家,，我們一起來(lái)看一看吧。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ),。當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,，工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū),、成效體現(xiàn)在社區(qū),。為了進(jìn)一步貫徹區(qū)黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進(jìn)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理加強(qiáng)群眾工作會(huì)議”相關(guān)工作要求,，區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對(duì)我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，我區(qū)積極貫徹落實(shí)中央和省,、市關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，圍繞“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線，社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路,，堅(jiān)持主題引領(lǐng),，共同治理，普惠服務(wù),，專業(yè)推進(jìn),，社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。
1,、以示范城區(qū)創(chuàng)建為動(dòng)力,，推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)。
我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)建與文明社區(qū)創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)建文明和諧社區(qū)為總抓手,，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,，優(yōu)化社區(qū)建設(shè)環(huán)境，創(chuàng)成“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”,。全區(qū)64個(gè)社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”,，其中8個(gè)社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”，11個(gè)社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”,。工人新村社區(qū)被命名為“全國(guó)和諧示范社區(qū)”,。目前，以社區(qū)為平臺(tái),、社工為抓手,、社區(qū)社會(huì)組織為載體的“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。年8月,，我區(qū)被中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)授予“全國(guó)社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”,。
2、以深化社區(qū)民主自治為重點(diǎn),，加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化信息化建設(shè),。
建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會(huì)為主體,、社區(qū)社會(huì)組織為依托,，各類專業(yè)服務(wù)組織為補(bǔ)充的新型社區(qū)組織體系與運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)社情民意反映制度,、社區(qū)議事園制度,、社區(qū)成員會(huì)議常任代表制度,、居民回音壁等方式為居民提供多種自治參與渠道,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會(huì)換屆選舉方式實(shí)現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變,，丁家橋等6個(gè)社區(qū)還成功實(shí)行了無(wú)候選人選舉,。同步加強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè),。建設(shè)并開(kāi)通社區(qū)網(wǎng)站和64個(gè)社區(qū)網(wǎng)站，網(wǎng)站點(diǎn)擊率突破10萬(wàn)次,。
3,、以提升服務(wù)居民的能力素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),。
近年來(lái),，我們逐步加強(qiáng)和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年,，按照每300戶配備1人的標(biāo)準(zhǔn)，將計(jì)生專干、司法調(diào)解員,、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理,，統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺(tái)了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》;完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機(jī)制,，社工每人包戶300戶,，建立民情日記;實(shí)施了一人多崗制、錯(cuò)時(shí)工作制,、節(jié)假日值班制,、預(yù)約服務(wù)制、一門(mén)受理制等制度,。目前,，社工總數(shù)為688人，大專以上學(xué)歷社工603人,，占總數(shù)的88%;獲得全國(guó)社會(huì)工作等級(jí)水平考試證書(shū)的社工131人,，占總數(shù)的近20%?！啊逼陂g,，我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇，專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到現(xiàn)在的3103—4003元,。
4,、以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)普惠化服務(wù),。
建立以城市低保制度為基礎(chǔ),，與低保邊緣救助相銜接，以醫(yī)療,、教育,、住房、助殘,、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助為輔助,，以社會(huì)互助、慈善救助等社會(huì)幫困手段為補(bǔ)充的新型救助體系,。在完成“三美元計(jì)劃”基礎(chǔ)上,，年開(kāi)始實(shí)施無(wú)就業(yè)能力低收入家庭每人每年“萬(wàn)元保障計(jì)劃”，低保家庭純生活保障水平已達(dá)到630元,。大力實(shí)施“亮居工程”項(xiàng)目,。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托,、福利機(jī)構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,，“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)60歲以上孤寡,、獨(dú)居和困難空巢老人免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。,，用于購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)資金達(dá)260萬(wàn)元,，用于民營(yíng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的資助達(dá)到673萬(wàn)元。全區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到目前2703張,，每千名老人擁有床位數(shù)24張,。年正式開(kāi)通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。
5,、以社區(qū)軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)為載體,，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。
通過(guò)新建,、租賃,、共享等途徑，并建立新增面積裝修補(bǔ)貼,、租賃補(bǔ)貼制度,，社區(qū)辦公服務(wù)條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積(含共享)從年的18271平方米上升到現(xiàn)在的81639平方米,，全部達(dá)到每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn),。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到7-12萬(wàn)元。所有社區(qū)都配備計(jì)算機(jī),、觸摸屏,、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施?！啊鄙罘?wù)求助熱線被市民政局確定為市的民生服務(wù)熱線,，滿意率達(dá)99.8%。
區(qū)委,、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作,我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了重大進(jìn)展和成效,。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作要求,，從進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)的需要出發(fā),，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還有一定差距。
1,、社區(qū)管理體制機(jī)制不暢,。
社區(qū)居委會(huì)作為社區(qū)居民的自治組織，并不是一級(jí)行政組織,，但實(shí)際上社區(qū)居委會(huì)的直接管理者是街道,，管理模式基本沿用機(jī)關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財(cái)物支配權(quán)在街道,，使社區(qū)工作自主性,、積極性受限,。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實(shí)“居財(cái)街管,、管用分開(kāi)”的管理制度,，社區(qū)居委會(huì)花多少錢(qián)、花什么錢(qián)基本由街道決定,，社區(qū)經(jīng)費(fèi)普遍存在和街道經(jīng)費(fèi)捆綁使用的情況。二是政府相關(guān)部門(mén),、街道將工作延伸到社區(qū),，本應(yīng)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,，但一些地方?jīng)]有落實(shí)到位,。在人員管理方面，社區(qū)工作者的使用,、去留全部由街道負(fù)責(zé),，導(dǎo)致社區(qū)工作者眼睛只盯著上面，在與居民的聯(lián)系,、溝通,、服務(wù)方面下的功夫不夠。由于體制機(jī)制等方面的問(wèn)題,，造成社區(qū)居委會(huì)行政化趨勢(shì)日益嚴(yán)重,，社區(qū)居委會(huì)工作內(nèi)容嚴(yán)重“膨脹”，負(fù)擔(dān)不斷加重,。社區(qū)組織的自治功能弱化,，特別是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮，成為實(shí)際意義上的又一級(jí)行政組織,。
民政部門(mén)按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)著組織,、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用,，但實(shí)際上民政部門(mén)在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)權(quán)和人權(quán),，因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段,，難以參與到社區(qū)的管理中,，發(fā)揮對(duì)社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，甚至各部門(mén)在工作下沉到社區(qū)的過(guò)程中,，都從自身工作的角度出發(fā),，各自為政，各行其是,，難以形成統(tǒng)一的合力,，造成資源浪費(fèi),，同時(shí)也加重社區(qū)工作的負(fù)擔(dān)，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè),。如社區(qū)基本信息庫(kù)的建設(shè),，公安一套，計(jì)生局一套,，勞動(dòng)部門(mén)又一套,，做了許多重復(fù)性的工作，造成了資源的浪費(fèi),。
近幾年來(lái),，我區(qū)對(duì)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,。根據(jù)市委《關(guān)于推進(jìn)“一委一居一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見(jiàn)》(委發(fā)〔xxx〕37號(hào))規(guī)定“20xx年,，城市社區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房面積全部達(dá)到400平方米”要求，我區(qū)現(xiàn)有27個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房去除共享面積外,，均不能達(dá)到400平方米標(biāo)準(zhǔn),，占社區(qū)總數(shù)的42%。
4,、專職社工隊(duì)伍能力素質(zhì)有待提升,。
社區(qū)建設(shè)步伐的加快，社區(qū)居民公共需求的多元化,、復(fù)雜性,，對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念,、工作精神和工作能力上還不能適應(yīng)崗位要求,，社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)非常缺乏，只能完成一些行政服務(wù)基本工作,。社工長(zhǎng)期坐在辦公室從事行政工作,，與居民缺少溝通聯(lián)系，在居民中的凝聚力,、影響力和號(hào)召力不夠,。大學(xué)生社工流失嚴(yán)重。年我區(qū)招聘100名大學(xué)生社工,，目前僅有53人留在社區(qū),。
1、加強(qiáng)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè),。
建議區(qū)建設(shè)部門(mén)統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃,，并納入到新一輪區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編之中。利用老城建設(shè),、小區(qū)出新,、拆違改造時(shí)機(jī),，選擇適宜地段新建、改建社區(qū)用房,。街道通過(guò)積極購(gòu)買(mǎi),、租賃、調(diào)劑社區(qū)用房,，挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務(wù)用房,。建議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)資金，每年解決5到6個(gè)社區(qū)用房,，使其非共享面積達(dá)到400平方米,。
2、擴(kuò)大社區(qū)工作自主權(quán),。
根據(jù)市委37號(hào)文中關(guān)于“人財(cái)物聯(lián)動(dòng)下移，切實(shí)使公共財(cái)政向社區(qū)傾斜,、公共資源向社區(qū)聚集,，為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(fèi)(不含人員經(jīng)費(fèi))，由社區(qū)設(shè)立專門(mén)賬戶,，獨(dú)立使用”要求,，建議實(shí)施社區(qū)工作責(zé)權(quán)利和人財(cái)物聯(lián)動(dòng)下移，提高社區(qū)工作效能,。一是財(cái)力下沉,。出臺(tái)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)下沉實(shí)施辦法。社區(qū)工作預(yù)算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會(huì)同意,，街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶,，社區(qū)活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)社區(qū)議事園議定，社區(qū)居委會(huì)具體實(shí)施,。完善社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)督程序,，社區(qū)每月公示財(cái)務(wù)支出，街道定期對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。二是人權(quán)下沉,。賦予社區(qū)黨組織和居委會(huì)對(duì)社工進(jìn)口的選擇權(quán)、出口的決定權(quán),、工作分配和考核的決定權(quán);進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)主任無(wú)候選人選舉范圍,，在20xx年社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中擴(kuò)大到30%以上社區(qū);三是物權(quán)下沉，完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度,，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用,，確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理，規(guī)范運(yùn)作,。
3,、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機(jī)制,。
針對(duì)當(dāng)前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護(hù),、治安保衛(wèi)等問(wèn)題,，建議推進(jìn)社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動(dòng),，做到三網(wǎng)合一,，形成解決社區(qū)管理問(wèn)題上的民情搜集、城市管理,、矛盾調(diào)處的有機(jī)統(tǒng)一,。結(jié)合專職社工工作考核，設(shè)置社工工作網(wǎng)格,，社工每人包300戶,，在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立樓棟長(zhǎng)、居民積極分子定期登門(mén)入戶制度,，及時(shí)反映民情民意,。結(jié)合城市管理網(wǎng)格，街道,、社區(qū)可將其不能解決的問(wèn)題反映到區(qū)城管平臺(tái),，區(qū)城管平臺(tái)再將問(wèn)題交給區(qū)各職能部門(mén)辦理。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格,，依靠社工工作網(wǎng)絡(luò),，不斷完善居民信息資料，加強(qiáng)常住戶,、流動(dòng)人口和租賃戶管理,，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，形成“一格多元,、多元聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)管理新格局，真正把社區(qū)網(wǎng)格化,、扁平化管理落到實(shí)處,。
4、進(jìn)一步整合社區(qū)工作事務(wù),。
大力壓縮針對(duì)社區(qū)的各種會(huì)議,、臺(tái)賬、材料,、報(bào)表,，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評(píng)比和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。由區(qū)文明和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)下沉到社區(qū)的各項(xiàng)行政事務(wù)實(shí)行“準(zhǔn)入制”,。凡是準(zhǔn)予進(jìn)入的工作,，集中在社區(qū)管理服務(wù)站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會(huì)建設(shè),、民政部門(mén)負(fù)責(zé)梳理下沉到社區(qū)的行政事務(wù),，區(qū)財(cái)政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應(yīng)條線的專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi),，實(shí)行統(tǒng)一扎口,、統(tǒng)一下?lián)?、統(tǒng)一管理，確保權(quán)隨責(zé)走,、責(zé)隨事轉(zhuǎn)以及責(zé)權(quán)利和人財(cái)物聯(lián)動(dòng)下移,。請(qǐng)軟件公司研究開(kāi)發(fā)社區(qū)綜合臺(tái)帳軟件系統(tǒng)，將計(jì)生,、民政、勞動(dòng)各部門(mén)信息管理軟件統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺(tái)。
5,、適當(dāng)提高社工待遇,。
根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門(mén)關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補(bǔ)貼待遇的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)的通知》(政發(fā)[]159號(hào))“從起,，全市專職社工工資補(bǔ)貼待遇要嚴(yán)格與全市職工平均工資水平掛鉤,，并于每年的7月1日進(jìn)行調(diào)整”要求。按照市統(tǒng)計(jì)局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元(比年增加5310元),，月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有一定差距，建議適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)建議對(duì)連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔(dān)任社區(qū)主要負(fù)責(zé)人一定年限且工作表現(xiàn)突出的社工,，區(qū)出臺(tái)配套政策進(jìn)一步提高其工資福利待遇，以激勵(lì)社工長(zhǎng)期扎根社區(qū),。條件成熟時(shí)可以嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務(wù)員和選任街道機(jī)關(guān),、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位。注重推選優(yōu)秀社工為各級(jí)黨代表,、人大代表和政協(xié)委員,，讓廣大社工感到工作有奔頭、事業(yè)有前途,、成長(zhǎng)有空間,。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
為全面了解我縣農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),，進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,更快更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化明顯改善,提高農(nóng)村村民自治和村級(jí)服務(wù)水平，促進(jìn)和諧社會(huì)和社會(huì)主義建設(shè),，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果,，開(kāi)展此次調(diào)研活動(dòng)。自3月1日至4月1日,，縣委組成調(diào)研組,，利用了一個(gè)月左右的時(shí)間，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看,、與不同層次的人員座談等形式,，對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)情況了一遍。
其中汶上鎮(zhèn)建成1處,，南站建3處,，康驛建成1處，南旺在建1處,，劉樓鄉(xiāng)在建1處,，次丘鎮(zhèn)在建2處，寅寺鎮(zhèn)2處建,，郭樓鎮(zhèn)在建1處,，郭倉(cāng)鄉(xiāng)建成1處，楊店鄉(xiāng)建成3處,，白石鄉(xiāng)在建1處,，軍屯在建2處，苑莊鎮(zhèn)建成1處,、在建一處,，義橋鄉(xiāng)建成1處,。全縣已建成10個(gè)，在建11個(gè),。
其中南站鎮(zhèn)已建社區(qū)3個(gè)——辛店社區(qū)服務(wù)中心,、南村社區(qū)服務(wù)中心和曹堂社區(qū)服務(wù)中心。辛店社區(qū)服務(wù)中心屬鎮(zhèn)企共建,，三層樓,，三十余間，分設(shè)為民服務(wù)大廳,、社區(qū)室,、警務(wù)室、計(jì)劃生育服務(wù)室,；南村社區(qū)服務(wù)中心為原南站老法庭改建,，分設(shè)為民服務(wù)大廳、社區(qū)衛(wèi)生室,、社區(qū)警務(wù)室,、計(jì)劃生育服務(wù)室，其中為民服務(wù)室設(shè)立六個(gè)服務(wù)窗口——窗口,、,、新農(nóng)合、土地流轉(zhuǎn),、經(jīng)管站,、窗口?？刁A鎮(zhèn)專門(mén)成立了社區(qū)建設(shè)指揮部,，已建社區(qū)服務(wù)中心一處——三十里鋪社區(qū)，為原村委改建一部分,、村民共建一部分,，三層樓，20余間房,，已建成廣場(chǎng),，整合了衛(wèi)生室、,。郭倉(cāng)鄉(xiāng)已建社區(qū)為任倉(cāng)社區(qū)服務(wù)中心,，四層，60余間,，與鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心合署辦公,。楊店鄉(xiāng)已建社區(qū)3處——廟口，王樓,，泗汶社區(qū),，其中廟口社區(qū)為原預(yù)付廠自建，共56間,，除預(yù)留社區(qū)辦公用房外,，其余運(yùn)作，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)同時(shí)利用局駐村契機(jī),，共建同心花園（文化廣場(chǎng)）,。泗汶社區(qū)為四村聯(lián)建，各村按人口比例分別籌資,，以后四村合署辦公,，原集體辦公用戶籍拍賣(mài)，擬建三層,，1386平方,，門(mén)前設(shè)廣場(chǎng)。門(mén)面商業(yè)運(yùn)作,，開(kāi)展社區(qū)服務(wù),，部分已建成。已建集中居住樓房3幢,，是下步社區(qū)整合的一個(gè)典型代表,。白石鄉(xiāng)在建社區(qū)為寨子社區(qū)，已建成居民樓4幢,，門(mén)面已開(kāi)發(fā)為各種社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,，并且預(yù)留了辦公用房，方式是駐地開(kāi)發(fā)與村民集中聚居相結(jié)合,，是農(nóng)村社區(qū)中心建設(shè)的另一個(gè)典范,。苑莊鎮(zhèn)已建成社區(qū)為前小秦社區(qū)，他們利用上級(jí)聯(lián)社優(yōu)惠政策,，在縣聯(lián)社的支持下,，社區(qū)拿土地，共建成為集,、農(nóng)資,、生活超市、飯店,、,、衛(wèi)生院、浴池,、警務(wù),、廣場(chǎng)、閱覽室等為一體的政治,、文化中心,，目前該中心運(yùn)作良好,，輻射周?chē)?公里。義橋鄉(xiāng)已建社區(qū)服務(wù)中心為沈營(yíng)社區(qū)服務(wù)中心,，四層樓,，并以完成集中居住，主要是利用搬遷之際統(tǒng)籌規(guī)劃,，一步建成,。汶上鎮(zhèn)柳行社區(qū)服務(wù)中心已建成并投入運(yùn)營(yíng)。在建社區(qū)服務(wù)中心情況:劉樓鄉(xiāng)鄉(xiāng)中心社區(qū)服務(wù)中心,，年底前建完,。次丘鄉(xiāng)中心社區(qū)服務(wù)中心和徐村社區(qū)服務(wù)中心正在籌備。寅寺鎮(zhèn)石樓社區(qū)社區(qū)服務(wù)中心,、寅寺鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心在建,，11月份建完。郭樓鎮(zhèn)馬店社區(qū)服務(wù)中心,，年底建完,。軍屯鄉(xiāng)：李集社區(qū)服務(wù)中心，已啟動(dòng)年底建完,；南陶社區(qū)社區(qū)服務(wù)中心,，年底建完.苑莊鎮(zhèn)新苑社區(qū)服務(wù)中心，年底建完,。
（一）拓寬投入渠道,。一是縣鄉(xiāng)把財(cái)力和爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金盡量向農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)上傾斜，將推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)和公益事業(yè)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并逐年加大投入,。二是部門(mén)資源和小城鎮(zhèn)建設(shè)、村工程,、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和其他支農(nóng)經(jīng)費(fèi),，與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)對(duì)接，形成部門(mén)齊抓共建的合力,。按照“捆綁發(fā)展,、集中使用、上下齊攻”的原則,，將各級(jí)各部門(mén)用于農(nóng)村社區(qū)的警務(wù)室,、衛(wèi)生室、室,、勞動(dòng)和社會(huì)保障所,、文化站、文化大院、生活超市,、農(nóng)資超市,、慈善超市、農(nóng)家書(shū)屋,、體育健身設(shè)備,、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，避免多頭建設(shè),、重復(fù)建設(shè)、分散建設(shè),。
（二）整合各種資源,。一是農(nóng)村自有資源整合。各社區(qū)利用社區(qū)閑置設(shè)施,、房屋,、土地等資源，采取改建,、聯(lián)建,、共建等多種方式改造或改建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。二是挖掘社區(qū)人才,、資金潛力,，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的支持，鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以資金,、設(shè)備、技術(shù),、信息等方式農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),，興辦各類服務(wù)項(xiàng)目。三是整合各種技術(shù),、信息資源,。市縣包村部門(mén)把新型社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作；民政部門(mén)督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為服務(wù)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重點(diǎn),，從業(yè)務(wù)上指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),；建設(shè)部門(mén)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好社區(qū)服務(wù)中心選址規(guī)劃,，等等,。
公司聯(lián)建而成的。
3,、社區(qū)自建即基礎(chǔ)比較好的村,，在政府的支持下建設(shè)新型社區(qū)，楊店鄉(xiāng)泗汶社區(qū)就是有社區(qū)所覆蓋的四個(gè)村聯(lián)合建成了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。
4,、社會(huì)力量興建,。有些比較有眼光的個(gè)體戶，認(rèn)識(shí)到社區(qū)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì),，在政府的幫助下建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,。我縣王樓社區(qū)、廟口社區(qū),、路樓社區(qū),、沙溝社區(qū)的社區(qū)服務(wù)中心都是在政府的指導(dǎo)下，由民間力量建設(shè)完成的,。王樓是利用原預(yù)制廠,，在政府的指導(dǎo)下，確定建立社區(qū)服務(wù)中心,，政府幫助跑手續(xù),，整合土地等，私人投資建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,，除預(yù)留必要的辦公場(chǎng)所外,，他經(jīng)營(yíng)超市、飯店等項(xiàng)目,，搞的非常成功,。郭倉(cāng)鄉(xiāng)沙溝社區(qū)利用本村一個(gè)在外經(jīng)商多年的村民，勸其回家發(fā)展社區(qū)建設(shè),，該老板經(jīng)過(guò)考查,，發(fā)現(xiàn)投資社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，既方便了群眾,，自己又有利可圖,，投資60多萬(wàn)建大型生活超市、慈善超市,、農(nóng)資超市,、幼兒園、衛(wèi)生室,、飯店等,。杏林社區(qū)是由建筑商，自己投資建商品房,、超市,、服務(wù)中心等服務(wù)項(xiàng)目。5,、引資共建,。苑莊鎮(zhèn)前小秦社區(qū)服務(wù)中心就是利用縣供銷(xiāo)社積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金共建成功的,。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不夠,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一村一社區(qū),，因此在社區(qū)中心建設(shè)時(shí)沒(méi)有留出足夠的辦公用房，而是停留在村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)層面上,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在畏難情緒,，沒(méi)有充分挖掘社會(huì)資源，存在等靠要思想,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為搞社區(qū)就是和村并居,，或先和村并居再搞社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，豈不知和村并居需要的不是3年5年的事,，而是10年甚至一代人的事,。而社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)成功后，服務(wù)功能完善,，自然聚集人氣、商氣,，人慢慢靠攏,，反而促進(jìn)和村并居。
2,、社區(qū)規(guī)劃不合理,。白石27各村規(guī)劃了10個(gè)社區(qū)， 2.7個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū),；汶上11個(gè)村規(guī)劃了4個(gè)社區(qū),，中都街道11個(gè)村規(guī)劃了4個(gè)社區(qū)， 2.75個(gè)村和一個(gè)社區(qū),；南站54個(gè)行政村規(guī)劃了13個(gè)社區(qū),， 4.1個(gè)村合一個(gè)社區(qū)；苑莊23個(gè)行政村,，規(guī)劃了6個(gè)社區(qū),，3.8個(gè)村和一個(gè)社區(qū)；楊店25個(gè)行政村規(guī)劃了9個(gè)社區(qū),，2.7個(gè)村和一個(gè)社區(qū),，覆蓋率偏低，服務(wù)半徑偏小,，建設(shè)任務(wù)太大,，不太符合社區(qū)建設(shè)的目的。
3,、社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把村委大院當(dāng)作為民服務(wù)大廳，把街上的小買(mǎi)部、小商店,、小診所說(shuō)成是服務(wù)項(xiàng)目,，認(rèn)為這就是社區(qū)了。
1,、加大投入力度,。從的情況看，大多數(shù)的3建社區(qū)服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺乏,，就包括在建和已建成的也反映這一制約我縣社區(qū)建設(shè)的瓶頸問(wèn)題,，建議上級(jí)財(cái)政列支一部分，縣財(cái)政配套一部分,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一部分,。
2、多方式建設(shè),，整合各種資源,。在現(xiàn)在逐級(jí)沒(méi)有資金扶持政策的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以整合各種資源,，采取多種方式改建,、聯(lián)建、共建,。苑莊鎮(zhèn)前小秦就是利用縣社爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策,，共建成功的。楊店鄉(xiāng)王樓社區(qū)服務(wù)中心利用有錢(qián)大戶搞開(kāi)發(fā)建設(shè),。泗汶社區(qū)則采取四村聯(lián)建,。南站鎮(zhèn)利用原法庭改建，都是比較成功的路子,。從目前情況看,，采取政府指導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)民間力量也是一條有效的途徑,。另外,，把上級(jí)各種扶持政策，包括派駐工作組,，衛(wèi)生,、體育、文化等都往社區(qū)傾斜,，也是一條可以探索的經(jīng)驗(yàn),。從工作方式上抓好四個(gè)整合：一是領(lǐng)導(dǎo)力量整合，成立主要領(lǐng)導(dǎo)為,，組織,、財(cái)政,、民政、農(nóng)業(yè),、文化,、體育、公安,、司法,、等涉農(nóng)較為密切的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,。二是部門(mén)資源和涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合：形成部門(mén)齊抓共建的合力,，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)立足自身職能,，找準(zhǔn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn),，主動(dòng)配合，主動(dòng)融入,，研究支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體方案和措施,，在實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村工程建設(shè),、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村勞動(dòng)力工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目中,，圍繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)來(lái)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。三是農(nóng)村自有資源整合：利用社區(qū)閑置設(shè)施,、房屋等資源,，改造或改建成社區(qū)服務(wù)中心，提升農(nóng)村社區(qū)自我服務(wù)的功能,。四是社會(huì)資源整合：挖掘社區(qū)人才,、資金潛力，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的支持,，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資興辦農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)事業(yè),，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展。
3,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要提高,。要想實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的目的，必須要提高標(biāo)準(zhǔn),，按照上級(jí)“一廳九室三市兩欄一園一校一場(chǎng)”的要求建設(shè),。“一廳”：即綜合服務(wù)廳,，主要職責(zé)是為居民提供勞動(dòng)就業(yè),、養(yǎng)老,、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保,、農(nóng)村五保,、土地流轉(zhuǎn)、變動(dòng)等“一站式”服務(wù),；“九室”：即辦公室,、服務(wù)室、室,、調(diào)解室,、計(jì)生室、警務(wù)室,、衛(wèi)生室,、圖書(shū)室、文體活動(dòng)室,；“三市”：即生活超市,、農(nóng)資超市、慈善超市,；“兩欄”：即社區(qū)事務(wù)公開(kāi)欄,、科普欄；“一園一校一場(chǎng)”：即幼兒園,、居民學(xué)校和文化健身廣場(chǎng),。有條件的社區(qū)根據(jù)居民需求，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)維修,、,、保險(xiǎn)、餐飲洗浴等項(xiàng)目,，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,。這樣才能把社區(qū)建設(shè)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，才有吸引力,，輻射力,。“服務(wù)大廳”以不少于100平方米為宜,，提倡社區(qū)公共服務(wù)用房500平方米左右,，占地不少于5畝，位置相對(duì)集中的一體化社區(qū)服務(wù)中心,。社區(qū)建設(shè)以建立中心型社區(qū)為主,。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，一口上下,。我縣社區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，有十幾個(gè)單位部門(mén)都在搞社區(qū)建設(shè)，許多資源缺乏有效整合,，建議設(shè)立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的專門(mén)組織,，一口上下，以便整合資源,，加快我縣社區(qū)建設(shè)步伐,。
5、建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制,。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的要求,，大幅度提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入占農(nóng)村投入和在整個(gè)財(cái)政支出中的比重，形成以財(cái)政投入為主體,、部門(mén)幫扶為補(bǔ)充和社會(huì)廣泛參與的多元化投入機(jī)制,。
縣、鄉(xiāng)設(shè)立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,，按照“捆綁發(fā)展,、集中使用、上下齊攻”的原則,，切實(shí)解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金不足問(wèn)題,。財(cái)政部門(mén)牽頭，將各級(jí)各部門(mén)用于農(nóng)村社區(qū)的警務(wù)室,、衛(wèi)生室,、計(jì)生室、勞動(dòng)和社會(huì)保障所,、文化站,、文化大院,、生活超市,、農(nóng)資超市、慈善超市,、農(nóng)家書(shū)屋,、體育健身設(shè)備、村級(jí)場(chǎng)所,、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,，避免多頭建設(shè)、重復(fù)建設(shè),、分散建設(shè)和資源浪費(fèi),。鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以資金、設(shè)備,、技術(shù),、信息等方式投資農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，興辦各類服務(wù)項(xiàng)目,。
6,、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)。在各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),，按照“誰(shuí)投資,、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則,，鼓勵(lì)和支持各類組織,、企業(yè)和個(gè)人以投資入股、合作經(jīng)營(yíng)等形式,，到農(nóng)村社區(qū)開(kāi)辦生活超市,、農(nóng)資超市、農(nóng)機(jī)維修,、郵政通信,、金融保險(xiǎn)、文化娛樂(lè),、餐飲洗浴等服務(wù)項(xiàng)目,，最大限度滿足社區(qū)居民需求。對(duì)開(kāi)辦商業(yè)性服務(wù)項(xiàng)目的單位和個(gè)人,，社區(qū)提供平臺(tái),，搞好服務(wù)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,。
7,、做好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工作。按照城鄉(xiāng)一體化,、工業(yè)園區(qū)化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,、農(nóng)民市民化,、居住社區(qū)化,、公共服務(wù)均等化要求,，堅(jiān)持高起點(diǎn),、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的原則,，把農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè),、小城鎮(zhèn)建設(shè),、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，充分考慮村莊壓煤搬遷,、合村并點(diǎn),、舊村改造、空心村治理,、自然村合并等因素,，以縣為單位，統(tǒng)一編制農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,，形成梯次合理的農(nóng)村社區(qū)村莊布局,。
8、合理確定農(nóng)村社區(qū)服務(wù)范圍,。按照地域相近,、規(guī)模適度、有利于公共服務(wù)資源整合的原則,，將若干村規(guī)劃為一個(gè)社區(qū),，選擇一個(gè)比較便利、班子基礎(chǔ)比較好,、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的村作為中心村,，在中心村建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)半徑一般掌握在2公里,、6個(gè)村左右,。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃要求適當(dāng)增加村莊個(gè)數(shù)。規(guī)模較大,、人口較多,、相對(duì)獨(dú)立的村，也可實(shí)行“一村一社區(qū)”模式,。但主要以“多村一社區(qū)”為主,。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
按照區(qū)委、區(qū)民政局關(guān)于對(duì)社區(qū)兩委班子建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的通知要求,，社區(qū)黨工委高度重視,，精心組織，立即抽調(diào)專門(mén)人員深入各社區(qū)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),，認(rèn)真查找社區(qū)班子建設(shè)中存在的問(wèn)題,，研究制訂整改措施,，進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化社區(qū)兩委班子,，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
近年來(lái)，街道黨委高度重視社區(qū)黨組織建設(shè),，面對(duì)原來(lái)后進(jìn)班子多,，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施,，加大力度,，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效,。
1,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé),。街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行管黨職責(zé),，堅(jiān)持把加強(qiáng)社區(qū)黨組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓。根據(jù)各社區(qū)實(shí)際情況,，實(shí)行了機(jī)關(guān)干部分工包社區(qū)制度,。通過(guò)落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性,。
2、狠抓組織整頓,，精心選配黨支部班子,。街道黨工委高度重視社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，并對(duì)各社區(qū)班子進(jìn)行全面的考察,，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),、問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪,，全面掌握社區(qū)組織建設(shè)的情況,，找癥結(jié)，定重點(diǎn)并確定了“促?gòu)?qiáng),、幫弱,，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路,。
3,、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì),。針對(duì)社區(qū)黨員干部思想,、工作、生活等方面存在的突出問(wèn)題,，有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn),。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀,、價(jià)值觀的教育,，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用,；對(duì)思想保守,、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育,，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試,、百折不撓的精神。
通過(guò)社區(qū)居委會(huì)換屆選舉,，對(duì)洛陽(yáng)路街道辦事處的13個(gè)社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查,。通過(guò)調(diào)研，一半以上的社區(qū)黨委對(duì)兩委班子建設(shè)比較重視,，能夠及時(shí)處理社區(qū)班子建設(shè)中的突出問(wèn)題,，可以說(shuō)，社區(qū)黨委班子建設(shè)總的形勢(shì)是好的,，呈現(xiàn)出了積極,、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ),。同時(shí)發(fā)現(xiàn),，社區(qū)黨委班子建設(shè)中還存在一些問(wèn)題，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信,，影響著社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定,。
1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不高,。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低,。社區(qū)黨委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高,，但高中以下文化程度的比例仍然很高,。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分社區(qū)干部只注重干一些具體的工作,，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí),。三是民主、法律意識(shí)淡薄,。個(gè)別社區(qū)干部工作方式簡(jiǎn)單,，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中與群關(guān)系緊張,，矛盾增多,。
2,、社區(qū)干部隊(duì)伍后繼乏人。一是社區(qū)班子年齡結(jié)構(gòu)老化,。這一點(diǎn)普遍得到廣大社區(qū)干部的重視，有些社區(qū)在換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液,。但目前領(lǐng)導(dǎo)班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,，大部分社區(qū)黨委干部都在50歲以上。二是社區(qū)后備干部缺乏?，F(xiàn)如今有頭腦,、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)社區(qū),、扎根基層的人越來(lái)越少,。三是社區(qū)干部待遇低。社區(qū)工作環(huán)境艱苦,，任務(wù)繁重,，不少社區(qū)干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍,，甚至干脆“撂擔(dān)子”,。
3、社區(qū)辦公設(shè)施不夠完善,。雖然近年來(lái),，政府在社區(qū)發(fā)展方面的投資力度越來(lái)越大，但由于受到地域差異的限制,，建設(shè)發(fā)展不平衡,，如香里社區(qū)處在老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,，除了完成政府布置的行政性工作外,，只能為居民提供一些簡(jiǎn)單的社區(qū)服務(wù)。也有很多社區(qū)都建立起社區(qū)服務(wù)站,、托兒所,、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,但與社區(qū)居民日趨增長(zhǎng)的需求相比,，這些基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他們的需要,。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化。建立和完善社區(qū)專職工作者的選任聘用,、工資福利,、考核評(píng)議,、教育培訓(xùn)等制度，逐步推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍的職業(yè)化,、專業(yè)化進(jìn)程,。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng),、有思路,、有能力、懂經(jīng)濟(jì),、會(huì)管理的人才,，進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),，不斷提高服務(wù)居民,、管理社區(qū)的能力和業(yè)務(wù)水平。
2,、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問(wèn)題,。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過(guò)硬措施,，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng),，同時(shí)注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，切實(shí)改善社區(qū)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，提高基層黨員干部的整體素質(zhì),。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法,，限定發(fā)展黨員年齡,、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫(kù),，各社區(qū)在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部,，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子,，推進(jìn)班子新老交替,不斷優(yōu)化社區(qū)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu),。
3、加強(qiáng)基層黨建工作考核力度,。要按照“細(xì)化,、量化、科學(xué)化”的要求,，確定社區(qū)黨委承擔(dān)的黨建責(zé)任目標(biāo),。要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,，對(duì)完成責(zé)任目標(biāo)好的，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)于不能完成的,，實(shí)行末位淘汰、黃牌警告,、誡勉談話等制度,，并與工資待遇掛鉤。充分激發(fā)社區(qū)干部的工作潛能,。要從法律上對(duì)社區(qū)工作站性質(zhì)進(jìn)行明確定位,，統(tǒng)一社區(qū)工作人員的養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)與方式,，徹底消除社區(qū)工作人員的后顧之憂，以良好的精神狀態(tài)安心社區(qū)工作,。
xx年1月8日,。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
近年來(lái)，隨著xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和城市化進(jìn)程不斷加快,，對(duì)土地使用的需求日益增加,，大批農(nóng)民居住地被集中征用，從而出現(xiàn)了拆遷集中安置社區(qū),。拆遷安置區(qū)的建設(shè)與管理日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),。為此，我們站在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的高度,，積極完善拆遷安置區(qū)的建設(shè)和管理,，努力推進(jìn)拆遷安置社區(qū)健康發(fā)展。
從我們對(duì)全區(qū)拆遷安置區(qū)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,，全區(qū)拆遷安置區(qū)共涉及13個(gè)鎮(zhèn)（街道）,，總計(jì)83個(gè)，其中,，已建成和正在建設(shè)且居住人口在5000人以上的大型拆遷安置區(qū)共有5個(gè)（香山街道香山花園,、舟山花園、郭巷街道國(guó)泰社區(qū),、城南街道紅莊新村,、長(zhǎng)橋街道蠡墅花園）。
xx區(qū)拆遷安置區(qū)主要有以下特點(diǎn)：1,、建設(shè)時(shí)間跨度較大,。最早建設(shè)的是城南街道的寶尹花園，1996年建成,，距今已有17年時(shí)間,。而70%的拆遷安置區(qū)是在20xx-2012年之間建成,。2、小區(qū)規(guī)模參差不一,。規(guī)模最小的是越溪街道的田上小區(qū),，僅有8幢樓房，共居住43戶176人,。規(guī)模最大的是郭巷街道的國(guó)泰小區(qū),，建有1992幢樓房（其中別墅1388幢），居住2115戶7892人,。3,、居住人員相對(duì)復(fù)雜。在這些拆遷安置區(qū)居住的大多是遺留在村的中老年農(nóng)民,，文化程度低,，生活能力弱、接受新事物意識(shí)差,。還有相當(dāng)部分房屋被農(nóng)戶出售或出租給外來(lái)務(wù)工人員居住,，有的小區(qū)外來(lái)人員已經(jīng)占到較高比例，這些人員流動(dòng)性大,、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，素質(zhì)不齊。4,、管理模式多種多樣,。大致有三種：一是單獨(dú)建立社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行管理；二是由原村委會(huì)或居委會(huì)代為管理,；三是建立小區(qū)管委會(huì),，主要負(fù)責(zé)小區(qū)的物業(yè)管理，不承擔(dān)其他事務(wù),，這類小區(qū)有香山街道的香山花園和舟山花園2家,。
一是社區(qū)規(guī)模過(guò)大，基層組織建設(shè)遇到阻力,。目前的拆遷集中安置社區(qū)中,，較小的地理空間往往集聚了幾個(gè)行政村的被征地農(nóng)民，安置居民很多都在5000人以上,，有的甚至超過(guò)1萬(wàn)人,。如此龐大、集中的群體對(duì)于基層自治組織深化村民自治,，落實(shí)基層民主,，形成了不小的阻力。因此,，如何加強(qiáng)社區(qū)各類組織配套建設(shè),，構(gòu)建拆遷安置區(qū)基層群眾自治組織的新格局,，成為我們必須面對(duì)的新問(wèn)題。
二是管理體制不順,，社區(qū)管理效率受到制約,。目前拆遷安置區(qū)管理中的一個(gè)重要矛盾是農(nóng)民集中居住在社區(qū)公寓房?jī)?nèi)，但經(jīng)濟(jì)的收益分配在村里,，形成社區(qū)管理和村委會(huì)管理并存的二元管理體制,。拆遷農(nóng)民與村集體經(jīng)濟(jì)還存在著割舍不斷的聯(lián)系，往往不愿將戶籍,、黨組織等關(guān)系與原村組織脫離,，形成農(nóng)民的收益分配和居住相分離的矛盾。同時(shí),，這些居民既要接受社區(qū)的管理,，又要接受村組織的管理，造成社區(qū)管理職責(zé)不明確,、具體事務(wù)難以協(xié)調(diào)解決的矛盾,，降低了社區(qū)組織對(duì)居民的吸引力和約束力,。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不全,，安置居民需求難以滿足。由于拆遷安置區(qū)大多規(guī)劃建設(shè)時(shí)間緊,、任務(wù)重,，有的是邊拆遷、邊規(guī)劃,、邊建設(shè),、邊安置，導(dǎo)致一部分安置區(qū)的“硬件”建設(shè)跟不上,，生活,、娛樂(lè)、教育,、醫(yī)療,、衛(wèi)生等公共配套設(shè)施或不夠齊全，或標(biāo)準(zhǔn)不高,，不能完全滿足入住居民的服務(wù)需要,。就是一些建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高的安置區(qū)，在公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)上也有一些不夠周全的地方,。一些有一定需求量的群眾生活設(shè)施（如婚喪喜事大廳,、公廁等）未納入規(guī)劃建設(shè)，社區(qū)公共用房和停車(chē)位配置不足,，無(wú)法滿足日常管理和群眾需求,。
四是供需矛盾突出,，公共服務(wù)體系有待完善。現(xiàn)在許多安置區(qū)都存在著社區(qū)服務(wù)的供需矛盾,。居民在社會(huì)保障,、家政服務(wù)、老年活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目上具有一定需求,，尤其是在就業(yè)服務(wù)方面,，需求量很大。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步由單純的體力型向?qū)I(yè)型,、技能型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變,，而一些40—50歲農(nóng)民除了種地缺乏其他技能,，只能從事一些技術(shù)要求不高的體力勞動(dòng)，就業(yè)崗位相對(duì)要少,，再加上社區(qū)開(kāi)展就業(yè)服務(wù)尚不到位,，許多農(nóng)民很難及時(shí)掌握準(zhǔn)確的勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息，短時(shí)間很難找到適合的崗位,。
一是要優(yōu)化安置區(qū)的規(guī)劃建設(shè),。確保社區(qū)用房面積不低于400平方米，新建社區(qū)服務(wù)用房面積要不低于社區(qū)住宅地面建筑面積的3%的標(biāo)準(zhǔn),，提高公共服務(wù)和公益性服務(wù)的用房比重,。合理確定社區(qū)規(guī)模，拆遷安置區(qū)的規(guī)模原則上應(yīng)控制在1500戶以內(nèi),，已經(jīng)建成的規(guī)模較大的拆遷安置區(qū)則可以探索“一區(qū)多居”的管理模式,。新建拆遷安置區(qū)應(yīng)盡量不打破原行政村建制，原村民多年在一起生活,，彼此間感情深厚,，現(xiàn)在仍然將他們安置在一起，可以增強(qiáng)他們對(duì)新社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感,，也利于社區(qū)治安穩(wěn)定和日常管理,。
二是要落實(shí)安置區(qū)的有效管理。將拆遷安置區(qū)建設(shè)和管理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要基礎(chǔ),，推行聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾的網(wǎng)格化管理，形成橫向到邊,、縱向到底的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),，逐步形成社區(qū)—居民小組—樓道的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行分片包干、責(zé)任到人,、設(shè)崗定責(zé),、服務(wù)到戶。選齊配強(qiáng)居民小組長(zhǎng),、樓道長(zhǎng),，切實(shí)把服務(wù)管理觸角延伸到每個(gè)樓道、每戶居民,，形成上下貫通,、左右聯(lián)動(dòng)的社區(qū)服務(wù)管理工作格局，提升拆遷安置區(qū)的管理效率,。
三是要完善安置區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。緊緊圍繞實(shí)施民生幸福工程，大力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù),。完善社區(qū)便民服務(wù)室建設(shè),，為安置居民提供全面、便捷,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),；健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù),；建立社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，通過(guò)發(fā)布勞務(wù)供求信息、幫助更新?lián)駱I(yè)觀念,、組織技能培訓(xùn)等途徑使拆遷農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè),；開(kāi)展社區(qū)文化服務(wù),，定期組織健康有益,、豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)。在拆遷安置區(qū)建立起較為完善的社區(qū)服務(wù)體系,。
四是強(qiáng)化安置區(qū)的人員配備,。選好配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，社區(qū)工作人員按照社區(qū)人口的1.5‰配備,。提升社區(qū)工作者職業(yè)化專業(yè)化水平,，積極吸納專業(yè)社工進(jìn)入社區(qū)，鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加統(tǒng)一考試,，取得社會(huì)工作師資格證書(shū),。提高社區(qū)工作者報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的社會(huì)工作者每月增加待遇,，進(jìn)一步完善社區(qū)工作者報(bào)酬自然增長(zhǎng)機(jī)制,。讓社區(qū)引得進(jìn)、留得住,、用得好人才,，為社區(qū)管理與服務(wù)提供有力的人才支撐,。
五是加強(qiáng)安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理。按照屬地管理原則和“戶籍隨房走,、股權(quán)跟人走,、福利在住地、管理歸屬地”的要求,，將安置居民的戶籍遷入社區(qū),，改變“人戶分離”現(xiàn)象。我區(qū)的農(nóng)民大多都加入了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織,。這些農(nóng)民安置到新社區(qū)后,，還是擁有原行政村集體資產(chǎn)的一份，享受村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果,。這就使得農(nóng)民和安置社區(qū)之間缺乏必要的利益結(jié)合點(diǎn),，居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感也就顯得不足。應(yīng)將這些原行政村集體資產(chǎn)量化到村民,，將村民持有的股份從原行政村的經(jīng)濟(jì)合作組織中撥離出來(lái),，由鎮(zhèn)（街道）的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，形成一個(gè)新型,、科學(xué),、有效的社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理模式。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市,、區(qū)有關(guān)單位的大力幫助扶持下，按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署,，經(jīng)過(guò)近三年來(lái)的不懈努力,，同其他兄弟街道一樣，我街道的社區(qū)建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,，特別是在社區(qū)辦公條件的改善和社區(qū)干部隊(duì)伍的建設(shè)兩方面,，可以說(shuō)發(fā)生了今非昔比的變化，困擾社區(qū)發(fā)展多年的諸多難題,，開(kāi)始得到初步解決,。
從目前我街的情況來(lái)看，近幾年來(lái)社區(qū)建設(shè)取得的成效,，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面,。
一是居委會(huì)的辦公條件有了明顯改善。為從根本上解決居委會(huì)無(wú)房辦公的問(wèn)題,，通過(guò)多渠道籌措資金,，動(dòng)員多方面力量，采取自建、租賃,、借用,，爭(zhēng)取幫扶單位無(wú)償提供等措施，使九個(gè)社區(qū)的辦公用房問(wèn)題基本得到解決,，徹底告別了無(wú)房辦公的歷史,。目前，除魚(yú)兒山社區(qū)未能達(dá)到百平米外,，其余八個(gè)社區(qū)均達(dá)到示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的要求(魚(yú)兒山社區(qū)今年也有望實(shí)現(xiàn)百平米的目標(biāo)),。同時(shí)，其他辦公設(shè)施,，如辦公桌椅,、文件柜、電話,、電腦及打印機(jī)等都配備齊全,，初步具備了現(xiàn)代辦公條件。
二是社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了顯著提高,，通過(guò)“兼,、選、派”等形式,，經(jīng)過(guò)近兩三年的逐步過(guò)渡,，基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)干部的新老交替，一批有文化,、有朝氣的年輕人走上社區(qū)兩委班子的領(lǐng)導(dǎo)崗位,，給社區(qū)帶來(lái)了新的生機(jī)與活力(現(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)委員以上干部，平均年齡為46,。5歲,，社區(qū)主任的平均年齡為34歲，均為中?；虼髮W(xué)歷),。
三是社區(qū)職能已經(jīng)明確，各項(xiàng)職能的作用開(kāi)始顯現(xiàn),。
社區(qū)成為開(kāi)展居民文化活動(dòng)的有效載體，文明健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)占領(lǐng)了居民的文化活動(dòng)陣地,。各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,，使廣大居民既鍛煉了身體，又愉悅了精神,，陶冶了情操,，同時(shí)也使那些愚昧、迷信、偽科學(xué)的東西無(wú)機(jī)可乘,。
社區(qū)為社會(huì)保障事業(yè)的開(kāi)展,，搭建了一個(gè)工作平臺(tái)，無(wú)論是城市困難群眾的最低生活保障,，還是下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè),，以及即將下放到社區(qū)的企事業(yè)單位的退休人員管理等，都成為社區(qū)保障工作的重要內(nèi)容,。
二,、存在的困難與問(wèn)題。
盡管我們?nèi)〉昧瞬恍〉某煽?jī),，但那僅僅是和自己的過(guò)去相比較而言,。若和國(guó)內(nèi)一些社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)城市相比，或者與社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)相比,，這些成績(jī)還只是初步的,，低層次的。我們體會(huì),，當(dāng)前存在的困難與問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：
一是機(jī)制不完善,，各方面關(guān)系沒(méi)有理順。比如與駐社區(qū)單位的關(guān)系,。雖然“共駐共建,，資源共享”的口號(hào)已提出多年，但遠(yuǎn)未形成社會(huì)共識(shí),，大多數(shù)單位仍然游離于社區(qū)之外,，沒(méi)把自己當(dāng)成是社區(qū)的一員。例如社區(qū)處召集一個(gè)黨建聯(lián)席會(huì)或協(xié)商議事會(huì),，恐怕還不是件易事,。再比如，社區(qū)居委會(huì)與居民之間的關(guān)系,，現(xiàn)在是只有服務(wù),，難談管理，僅以環(huán)境衛(wèi)生管理為例,，之所以臟亂差現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),，難以根治，其中一個(gè)原因就是衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)不足,，衛(wèi)生費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,，且難收取。社區(qū)甚至街道辦事處都沒(méi)有執(zhí)法權(quán)或處罰權(quán),，對(duì)無(wú)理拒不交費(fèi)者,，破壞公共衛(wèi)生者,，的確是無(wú)可奈何。再者就是社區(qū)與政府有關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系,，在政府的有些部門(mén)眼中,，社區(qū)就是政府的“腿”，是這些職能部門(mén)的延伸,，所以他們常常把本應(yīng)由他們完成的一些社會(huì)性工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),。正象人們所說(shuō)的那樣，“社區(qū)是個(gè)筐,，什么都能裝”,，而在目前的體制下，社區(qū)又無(wú)法拒絕,。所以社區(qū)幾乎被接連不斷的各種社會(huì)工作壓得喘不過(guò)氣來(lái),，常年處于一種超重負(fù)荷之下，使社區(qū)工作的主旨偏離了為居民服務(wù)的方向,。
二是經(jīng)費(fèi)投入不足,。社區(qū)建設(shè)是一件需要政府花錢(qián)的事，尤其是在起步階段,、在原先居委會(huì)一窮二白的基礎(chǔ)上搞社區(qū)建設(shè),，政府投入的多寡，對(duì)社區(qū)建設(shè)能否進(jìn)一步上臺(tái)階,、上檔次起著很大的制約作用,。而現(xiàn)實(shí)情況是，雖然經(jīng)費(fèi)數(shù)額比前些年有了很大增加,，但仍然明顯偏少,。社區(qū)除了1—2名掙工資的下派干部外，其余多數(shù)聘用干部的補(bǔ)助金額僅有幾十元,，最多者也不過(guò)百元,，很難調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。目前社區(qū)經(jīng)濟(jì)幾乎還是空白,，自身沒(méi)有一個(gè)正常的,、穩(wěn)定的收入來(lái)源，社區(qū)自然也就缺乏應(yīng)有的辦事能力,。
三,、下一步發(fā)展的目標(biāo)與措施。
社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)是把每一個(gè)社區(qū)都建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美,、治安良好,、服務(wù)周到、生活便捷,，文化氛圍濃厚,，各種關(guān)系(包括人際關(guān)系)和諧的新型文明社區(qū)。我們街道的近期目標(biāo)是,，在七個(gè)社區(qū)已達(dá)到區(qū)級(jí)示范社區(qū)的基礎(chǔ)上,，使另外兩個(gè)(五一路、魚(yú)兒山)社區(qū)在今年內(nèi)完成區(qū)級(jí)示范社區(qū)創(chuàng)建任務(wù),，并要打造出1—2個(gè)精品社區(qū),，力爭(zhēng)使之進(jìn)入全國(guó)性示范社區(qū)的先進(jìn)行列。
四,、幾點(diǎn)建議,。
為使社區(qū)建設(shè)能夠盡快步入健康發(fā)展的軌道，我們提出以下幾點(diǎn)建議,，供決策部門(mén)參考,。
1、參照其他城市的一些成功經(jīng)驗(yàn),，盡快明確社區(qū)職責(zé),，劃分社區(qū)與政府各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，對(duì)于一些工作該由誰(shuí)承擔(dān),、誰(shuí)協(xié)助一定要明確加以規(guī)定,，同時(shí)要科學(xué)界定“協(xié)助”的內(nèi)涵，與“主辦”區(qū)分開(kāi)來(lái),，并制定出切實(shí)可行,、便于操作的配套措施，保證責(zé)任的落實(shí),，以切實(shí)減輕社區(qū)的負(fù)擔(dān),。對(duì)于某些必須由社區(qū)協(xié)助完成的社會(huì)性工作，一定要嚴(yán)格落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,。否則社區(qū)有權(quán)拒絕,，造成后果由有關(guān)部門(mén)承擔(dān)責(zé)任。
2,、在財(cái)力允許的條件下,，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入，提高聘用干部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，既可穩(wěn)定現(xiàn)有的干部隊(duì)伍,，又能吸引更優(yōu)秀的人才到社區(qū)來(lái)施展才華。
3,、區(qū)委(市委更好)應(yīng)把在社區(qū)成立黨建聯(lián)席會(huì)作為一項(xiàng)制度制訂出來(lái)并貫徹到駐區(qū)各單位(無(wú)論其行政級(jí)別和隸屬關(guān)系為何),，培育并逐步強(qiáng)化這些單位的社區(qū)成員意識(shí)，破除“條塊分割”的舊觀念,，進(jìn)而逐漸積極主動(dòng)地參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái),，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“共駐共建,、資源共享”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)各成員與社區(qū)之間的良性互動(dòng),。區(qū)委(或市委)要把各單位參與社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)情況,、參與社區(qū)建設(shè)的情況作為一項(xiàng)考核的內(nèi)容。
4,、借鑒外地一些地方的做法,，可否考慮把行政執(zhí)法權(quán)力下放到基層(社區(qū))。因?yàn)樽罨鶎拥纳鐓^(qū)是許多矛盾的發(fā)生地或聚集點(diǎn)目前大量執(zhí)法行為發(fā)生在基層,，而執(zhí)法權(quán)力卻在區(qū)直甚至區(qū)以上部門(mén),，呈現(xiàn)出這樣一種錯(cuò)位的現(xiàn)象。還以環(huán)境衛(wèi)生管理為例,，就存在著“看見(jiàn)的管不了,，管了的看不見(jiàn)”的不正常現(xiàn)象,，致使環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題幾乎成了“老大難”問(wèn)題,，長(zhǎng)效機(jī)制難以建立，如果能在街道一級(jí)建立起綜合執(zhí)法隊(duì)伍,，權(quán)信情況會(huì)有大的改變,。街道、社區(qū)應(yīng)有權(quán)力到位了,，許多關(guān)系也就理順了,，困擾社區(qū)發(fā)展的難題也就容易解決了。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
社區(qū)警務(wù)是依托社區(qū)而建立起來(lái)的新型警務(wù)機(jī)制,，是公安基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要內(nèi)容,。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，城市社區(qū)建設(shè)步伐不斷加快,，格局日趨完善，新的形勢(shì)要求公安機(jī)關(guān)必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,，做到警力沉到社區(qū),，警務(wù)移到社區(qū)，密切聯(lián)系群眾,，服務(wù)群眾,，發(fā)動(dòng)群眾，充分依托社區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安的預(yù)防,、控制,、管理和服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,，被動(dòng)打擊向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變,，單一治標(biāo)向綜合治理的轉(zhuǎn)變,，管理為重向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，真正建立起打,、防,、控一體化的治安管理長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)治久安,，群眾安居樂(lè)業(yè)，三個(gè)文明建設(shè)健康,、和諧,、蓬勃發(fā)展。
我所在實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略中,，以創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)”為目標(biāo),，以鞏固社區(qū)警務(wù)平臺(tái)為手段，通過(guò)建立社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,，狠抓警務(wù)室軟硬件建設(shè),，以規(guī)范工作制度，整合防控資源等一系列舉措,，有力推動(dòng)了社區(qū)警務(wù)工作深入開(kāi)展,，有效發(fā)揮了社區(qū)警務(wù)室在維護(hù)治安、服務(wù)群眾,、打擊犯罪的前沿陣地作用,，為公安機(jī)關(guān)牢牢掌握駕馭治安主動(dòng)機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我所現(xiàn)有民警8人,，管理面積平方公里,，轄區(qū)共15個(gè)村委會(huì)，戶,，人,，建立了2個(gè)警務(wù)室，每個(gè)警務(wù)室落實(shí)了1名專職社區(qū)民警,，警務(wù)室在建設(shè)上做到了四個(gè)統(tǒng)一：一是警務(wù)室外觀標(biāo)志標(biāo)識(shí)規(guī)范統(tǒng)一,；二是警務(wù)室警務(wù)公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一；三是警務(wù)室各項(xiàng)規(guī)章制度,、職責(zé)規(guī)范統(tǒng)一,；四是警務(wù)室各種軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。警務(wù)室投入運(yùn)作以來(lái),，很快便收到了明顯成效,。一是得到了村委會(huì)的擁護(hù)，村干部普遍反映有有民警在一起配合工作,，底氣足了,，腰桿壯了,；二是得到了社區(qū)群眾的贊揚(yáng)，群眾紛紛說(shuō)警察常在身邊轉(zhuǎn),，我們辦事方便了,，安全感增強(qiáng)了；三是得到了社區(qū)單位,、行業(yè)的肯定,，警察巡邏、防范,、檢查,、管理的密度增加，使社區(qū)矛盾糾紛少了,，案件降了,，治安秩序好了。
一是積極爭(zhēng)取黨委政府,、區(qū)公安局和村委會(huì)的重視和支持,，保證了人力、物力,、財(cái)力的投入,。我所認(rèn)真制定了實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的方案、措施,、專題向分局黨委,、鄉(xiāng)黨委、政府做了專題匯報(bào),。
二是按照“簡(jiǎn)明,、規(guī)范、合理,、實(shí)效”的原則狠抓社區(qū)警務(wù)室軟硬件建設(shè),，使其真正為派出所的“前沿陣地”和“服務(wù)平臺(tái)”。
三是建立了一套完整的社區(qū)警務(wù)目標(biāo)量化考核辦法,，對(duì)各項(xiàng)社區(qū)警務(wù)工作形成量化指標(biāo),，實(shí)行月考、季考,、半年考,、年終考相結(jié)合，嚴(yán)格與社區(qū)民警的政治,、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤,、促使其扎根社區(qū)，積極主動(dòng)耕耘“責(zé)任田”。
四是建立了一套綜合,、全面的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,，進(jìn)一步定職明責(zé)，規(guī)范了社區(qū)民警的警務(wù)運(yùn)作,。
五是要求社區(qū)民警沉下社區(qū)組織開(kāi)展巡,、防、管,、控,，積極開(kāi)展社區(qū)群防群治，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,。由社區(qū)民警組織帶領(lǐng)村干部,、村義務(wù)巡回隊(duì)，采取“內(nèi)巡與外巡”,、“重點(diǎn)時(shí)段、路段與全面巡邏”相結(jié)合的方式,，開(kāi)展社區(qū)治安巡邏,。緊盯社區(qū)暫口、重口等工作對(duì)象加強(qiáng)基本信息采集力度,，嚴(yán)格落實(shí)管控措施,，充分利用警務(wù)室全會(huì)陣地作用，加大社區(qū)防范宣傳力度,，統(tǒng)一設(shè)立“警情通報(bào)欄”,，堅(jiān)持每周發(fā)布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣傳，讓群眾知曉治安環(huán)境,，提高自防意識(shí)和能力,。同時(shí)實(shí)行社區(qū)民警主動(dòng)上門(mén)尋計(jì)問(wèn)策，廣泛征求轄區(qū)單位和行業(yè)場(chǎng)所的意見(jiàn)和建議,，形成共建平安社區(qū)的良好局面,。
一是警務(wù)實(shí)建設(shè)資金緊缺，黨委政府投入有限,，導(dǎo)致警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施不配套,，功能不健全，辦公,、交通,、通訊等條件落后，難以保證靈敏高效運(yùn)轉(zhuǎn),。
二是社區(qū)警務(wù)室警力單薄,，沒(méi)有協(xié)勤輔警，民警工作繁重，壓力較大,，加之政治,、經(jīng)濟(jì)待遇較低，致使民警工作積極性,、主動(dòng)性不高,。
三是派出所總警力不足，處置突發(fā)事件,、調(diào)處矛盾糾紛維穩(wěn)工作艱巨繁重,，各類政治、經(jīng)濟(jì),、文化安全保衛(wèi)活動(dòng)頻繁,，各種專項(xiàng)行動(dòng)不斷開(kāi)展，大量治安,、刑事案件查處偵破,、各種案件紛繁復(fù)雜等等常常使派出所首尾難顧，警力捉襟見(jiàn)肘,，不得不經(jīng)常抽調(diào)社區(qū)民警突擊應(yīng)付,，致使設(shè)區(qū)民警無(wú)法真正沉到社區(qū)安心工作，防,、管,、控、工作難以落實(shí),。
四是社區(qū)部分治保,、調(diào)解組織有名無(wú)實(shí)，難以真正發(fā)揮作用,。一些單位片面注重經(jīng)濟(jì)效益,、工作成績(jī)，而對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作卻是領(lǐng)導(dǎo)掛在口上,，名單寫(xiě)在紙上,，制度掛在墻上，卻不真抓實(shí)管,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告,，遇到矛盾就推諉，沒(méi)有真正看好自己的門(mén),，管好自己的人,，治保、調(diào)解等群防組織”松,、軟,、散、癱”現(xiàn)象較為突出。
五是部分社區(qū)民警綜合素質(zhì)不高,，群眾工作能力較差,，缺乏深入細(xì)致的作風(fēng)和吃苦耐勞的精神，沒(méi)有真正融入日常勤務(wù)工作中,。在工作方法上,，簡(jiǎn)單、僵化,，流于粗表,，不會(huì)密切聯(lián)系群眾。在工作內(nèi)容上,，要求群眾做的多,，主動(dòng)熱情為群眾分憂解難少。在工作態(tài)度上,，走馬觀花,，敷衍了事，不認(rèn)真負(fù)責(zé),，任勞任怨,，致使對(duì)社區(qū)基本情況底數(shù)不清，情報(bào)信息不靈,，工作對(duì)象管理失控，發(fā)揮不了哨兵和偵察兵的作用,。
一是要努力爭(zhēng)取黨委,、政府的重視和支持，建立良好的警務(wù)保障機(jī)制,，加大對(duì)社區(qū)警務(wù)的人,、財(cái)、物投入力度,，大力改善警務(wù)室各種工作條件,，招聘保安或居委會(huì)干部作為專職協(xié)勤充實(shí)到警務(wù)室，強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)力量,，落實(shí)好民警,，協(xié)勤的政治經(jīng)濟(jì)待遇，營(yíng)造拴心留人的干事環(huán)境,。
二是要充實(shí)加強(qiáng)派出所警力,，保證派出所社區(qū)民警能真正沉到社區(qū)，專心致志工作,。
三是要狠抓社區(qū)民警的培訓(xùn),，扎實(shí)煉就社區(qū)警務(wù)工作的基本功，培養(yǎng)做好群眾工作的能力和水平。
四是要進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制,。社區(qū)民警不應(yīng)參加派出所值班,，不應(yīng)參加本社區(qū)之外的警務(wù)活動(dòng)，集中精力扎進(jìn)社區(qū)搞工作,，同時(shí)建立一系列社區(qū)警務(wù)工作規(guī)章制度,，使社區(qū)各項(xiàng)警務(wù)工作有章可循，有制可依,。同時(shí),，要建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)民警的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，使打擊破案與基礎(chǔ)工作、專業(yè)工作與群眾工作做到綜合運(yùn)作,，均衡發(fā)展,。
五是要充分發(fā)掘社區(qū)資源，構(gòu)建社區(qū)防范體系,。一方面,，要增強(qiáng)社區(qū)居民的義務(wù)輔警意識(shí)，加強(qiáng)專職聯(lián)防隊(duì)員和義務(wù)巡邏隊(duì)員的正規(guī)化管理,；另一方面對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位,，要全面落實(shí)人防、物防,、技防措施,，并要以街道、門(mén)面,、行業(yè),、場(chǎng)所建立縱橫的聯(lián)防、聯(lián)管,、聯(lián)護(hù)的防范網(wǎng)絡(luò),，充分挖掘社區(qū)資源，建立起靈敏高效的立體社區(qū)治安防控體系,。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
愛(ài)民佳苑社區(qū)是本著“高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的理念而建成的一個(gè)居民服務(wù)中心，在社區(qū)干部幾年的團(tuán)結(jié)努力下,，取得了各級(jí)政府對(duì)社區(qū)工作的肯定,。為更好地加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)的工作效率,，我社區(qū)開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)調(diào)研活動(dòng),。期間召開(kāi)社區(qū)干部座談會(huì),，深入轄區(qū)實(shí)地調(diào)查，廣泛聽(tīng)取了社區(qū)干部,、群眾的意見(jiàn)和建議,。幾年以來(lái)，社區(qū)在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、著力基礎(chǔ)建設(shè)工作上,，突出以人為本、堅(jiān)持居民自治,，取得了一定的成績(jī),，但是社區(qū)建設(shè)不是一朝一夕的事情，我社區(qū)在建設(shè)工作中仍存在著許多問(wèn)題和困難,，現(xiàn)就我社區(qū)的基本情況和社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題以及如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議報(bào)告如下:,。
愛(ài)民佳苑社區(qū)是烏達(dá)區(qū)采煤沉陷區(qū)居民搬遷和黃河水利樞紐庫(kù)區(qū)移民搬遷改造項(xiàng)目之一，占地面積32萬(wàn)平方米,，建有居民住宅樓88棟,，可容納住戶4046戶，目前居住人口為7067人,。轄區(qū)有黨員178人,，其中支部黨員29人，在職黨員80人,，退休黨員69人,。人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，老弱病殘,、特殊群體等群體占總?cè)丝诒戎剌^大,，其中老年人1168人，占總?cè)丝?6.5%,，人口老齡化較為嚴(yán)重;并且殘疾人較多，患有身體殘疾的180人,。愛(ài)民佳苑社區(qū)具有良好的社區(qū)基礎(chǔ),，豐富的社區(qū)資源，但是由于人口數(shù)量多,、老齡化嚴(yán)重,，各方面工作的開(kāi)展都有相當(dāng)大的困難,。
1.社區(qū)服務(wù)資金來(lái)源方面。社區(qū)服務(wù)是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要載體，只有把載體利用的好,、作用發(fā)揮的好，各項(xiàng)工作才能上一個(gè)新的臺(tái)階,。目前社區(qū)服務(wù)的開(kāi)展大都依賴于區(qū),、街道籌集資金,，缺乏自身發(fā)展的能力。由于政府財(cái)力有限,，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)硬件設(shè)施服務(wù)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn)明顯跟不上發(fā)展的需要,，影響社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。
2.專業(yè)化人才方面,。志愿者服務(wù)隊(duì)伍是社區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)的有效做法,，但因志愿者服務(wù)形式具有不穩(wěn)定性及服務(wù)項(xiàng)目的局限性、服務(wù)對(duì)象的特殊性,，不可能為社區(qū)服務(wù)提供穩(wěn)定的,、經(jīng)常的、專業(yè)化的服務(wù),。
3.網(wǎng)格化管理方面,。愛(ài)民佳苑社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化,、制度化,。但是網(wǎng)格化管理工作的順利開(kāi)展，一是需要相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合,，二是網(wǎng)格長(zhǎng)時(shí)間投入較長(zhǎng),，工作積極性高，但是年齡偏大,，文化知識(shí)水平存在局限,，致使工作效率存在一定差距。在部門(mén)配合上,，社區(qū)基本協(xié)調(diào)溝通解決,，下一步考慮相應(yīng)的提高網(wǎng)格長(zhǎng)補(bǔ)貼，保證網(wǎng)格化管理工作不受制約,，提高效率,。
4.協(xié)會(huì)組織方面。社區(qū)協(xié)會(huì)組織在社區(qū)工作中發(fā)揮著很好的作用,，政府和相關(guān)職能部門(mén)給予了一些人,、財(cái)、物的投入和幫扶,，社區(qū)協(xié)會(huì)組織在不斷擴(kuò)大,。社區(qū)黨支部將在下一步工作中引導(dǎo)協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮作用，但在協(xié)會(huì)的培育和扶持上面,，希望政府給予更多的幫助和投入,。
5.信息化建設(shè)方面。目前,，社區(qū)職能日漸行政化,，承擔(dān)著大量的管理工作,。社區(qū)為了可以合理有效開(kāi)展服務(wù)管理工作，嘗試了一些信息化途徑,，例如數(shù)據(jù)化信息管理(計(jì)生,、民政、就業(yè)等方面),，網(wǎng)站建設(shè),，短信平臺(tái)(手機(jī)信息群發(fā))等，針對(duì)老年人和弱勢(shì)群體較多,，還開(kāi)展了“愛(ài)心呼叫器”幫扶業(yè)務(wù),。但是開(kāi)展信息化資源共享服務(wù)業(yè)務(wù)，前期軟件開(kāi)發(fā),、業(yè)務(wù)操作學(xué)習(xí)都需要一定的資金支持,，希望政府能在財(cái)力、物力上給予一定幫扶,，統(tǒng)籌管理,，支持社區(qū)服務(wù)多元化、信息化的工作方向,。
6.安全管理方面,。為了使小區(qū)安全指數(shù)更上一個(gè)臺(tái)階，5月15日,，社區(qū)在服務(wù)中心內(nèi)添置了機(jī)房設(shè)施,，在愛(ài)民小區(qū)四個(gè)大門(mén)、小區(qū)廣場(chǎng),、社區(qū)服務(wù)中心大門(mén),、小區(qū)內(nèi)車(chē)棚位置，共安裝攝像頭16個(gè),。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的使用,，發(fā)現(xiàn)由于小區(qū)內(nèi)路燈未亮，監(jiān)控設(shè)備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數(shù)量有限,，監(jiān)控設(shè)備對(duì)小區(qū)安全防范起到的作用需進(jìn)一步加強(qiáng),。
7.醫(yī)療衛(wèi)生方面。為切實(shí)解決愛(ài)民佳苑社區(qū)居民就醫(yī)難問(wèn)題,，經(jīng)烏達(dá)區(qū)政府和新達(dá)辦事處領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)籌措，2月20日,，新達(dá)辦事處衛(wèi)生服務(wù)中心愛(ài)民分站正式運(yùn)行,。社區(qū)衛(wèi)生站配有診療醫(yī)師兩人，免費(fèi)為居民測(cè)血糖,、量血壓,，同時(shí)開(kāi)展注射,、輸液等醫(yī)療項(xiàng)目。衛(wèi)生站開(kāi)展服務(wù)以來(lái),，已服務(wù)居民450人次,。但是衛(wèi)生站任然存在藥品少、床位少的問(wèn)題,，不能滿足居民需求,。
8.綠化維護(hù)方面。小區(qū)綠化工作在市政綠化隊(duì)的努力下得到了很好的改善,，小區(qū)內(nèi)綠地的綠化率達(dá)95%,。但是目前面臨的問(wèn)題是，三年管理期將到,，綠化工作將移交到物業(yè),，因此而產(chǎn)生的綠化水費(fèi)又是物業(yè)所不能承擔(dān)的，所以綠地很可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)人管理的情形,。
2.不斷強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),有效維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,。社區(qū)工作者直接面對(duì)居民群眾，他們的工作能力決定著社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和學(xué)水平,。一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，將社區(qū)工作者的培訓(xùn)納入干部年度整體培訓(xùn)計(jì)劃之中，每年開(kāi)展一次培訓(xùn),，每三年左右時(shí)間對(duì)在職人員輪訓(xùn)一次;二要通過(guò)公開(kāi)招考等方式積極引進(jìn)復(fù)合型人才,，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液，充實(shí)基層工作者隊(duì)伍;三要在政治上,、工作上,、生活上更加關(guān)心社區(qū)工作者，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境,。
3.創(chuàng)新服務(wù)理念,，拓展服務(wù)領(lǐng)域。改變過(guò)去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務(wù)的工作,，居民的需求就是社區(qū)工作的方向,、努力的目標(biāo)。社區(qū)要在做好居民辦證,、低保,、治安維護(hù)、計(jì)劃生育服務(wù)等工作的基礎(chǔ)上,，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容,、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化,、增進(jìn)鄰里和睦,、完善便民設(shè)施,、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛(ài)空巢老人,、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面,，社區(qū)要加大探索和嘗試力度，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會(huì)組織工作的同時(shí),，因地制宜,，打造特色。同時(shí)政府應(yīng)加大資金扶持力度,，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式,，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社區(qū),，提高居民幸福指數(shù),。
4.以服務(wù)為手段，保障居民生活質(zhì)量,，構(gòu)建和諧社會(huì),。充分利用已建立的社區(qū)衛(wèi)生站、監(jiān)控技防設(shè)備,、綠化維護(hù)設(shè)備,，提高對(duì)居民的服務(wù)質(zhì)量。一是增加社區(qū)醫(yī)療設(shè)施的同時(shí),，在相對(duì)集中的居民居住區(qū)建立社區(qū)完備的大型醫(yī)院,，最大程度地改善居民就醫(yī)難問(wèn)題。二是加大監(jiān)控設(shè)施投入,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?zé)o死角,。三是確定綠化管理權(quán)的歸屬，實(shí)現(xiàn)管理最優(yōu),，服務(wù)最優(yōu),。
愛(ài)民佳苑社區(qū)黨支部將不斷奮斗、銳意進(jìn)取,、開(kāi)拓創(chuàng)新,，用實(shí)際行動(dòng)踐行“以人為本、服務(wù)居民”的工作理念,，詮釋為民服務(wù)的深刻內(nèi)涵,，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理更加有序、服務(wù)更加完善,、環(huán)境更加優(yōu)美,、治安更加良好、生活更加便利、人際關(guān)系更和諧的綜合服務(wù)型社區(qū),。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
隨著城市化的推進(jìn)，老齡社會(huì)的到來(lái),，社會(huì)生活的多樣化,，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來(lái)越突出;加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),，對(duì)于提高城市管理水平,，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要意義,。為了解市區(qū)的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀,，探索加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、完善社區(qū)服務(wù)功能的路子,，市政府研究室組成調(diào)研組對(duì)市區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,。
一、基本情況,。
1986年,，民政部倡導(dǎo)在城市基層開(kāi)展以民政對(duì)象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù)，標(biāo)示著“社區(qū)”概念首次進(jìn)入政府工作的視野,。年12月,，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局《關(guān)于推進(jìn)全市城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，提出了城市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想,、實(shí)施步驟,、工作目標(biāo)、基本原則以及主要工作任務(wù),。隨后,，我市先后出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全國(guó)文明衛(wèi)生城市測(cè)評(píng)體系進(jìn)行責(zé)任分解的通知》、《六盤(pán)水市創(chuàng)建平安六盤(pán)水工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掛幫社區(qū)創(chuàng)建工作辦法》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)雙擁工作的意見(jiàn)》,、《關(guān)于開(kāi)展科技、文化,、衛(wèi)生,、法律四進(jìn)社區(qū)，提升市民素質(zhì)活動(dòng)的通知》,、《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)方案》,、《關(guān)于在全市開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》等一系列文件指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作。
在對(duì)社區(qū)的人口,、地域,、面積、單位、資源,、社區(qū)辦公用房等調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，年以來(lái)，全市共整合成立86個(gè)城市社區(qū),，在社區(qū)建立了黨支部,，依照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》選舉了社區(qū)居委會(huì)。各級(jí)各部門(mén)相繼重心下移,，結(jié)合社區(qū)建設(shè)開(kāi)展各項(xiàng)工作,，初步形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭,、部門(mén)配合,、街道主管、社區(qū)主辦,、社會(huì)參與”的工作機(jī)制,。
目前，市區(qū)范圍內(nèi)共有50個(gè)社區(qū),，其中鐘山區(qū)49個(gè),，水城縣1個(gè)，管理總面積約72平方公里,，總?cè)丝诩s19萬(wàn)人,。通過(guò)近年來(lái)的努力，社區(qū)工作者隊(duì)伍,、社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務(wù)工作有了較大變化,。
年社區(qū)居委會(huì)選舉后，一批文化程度高,、有辦事能力的人員進(jìn)入社區(qū)機(jī)構(gòu)工作,，使社區(qū)工作者的年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)得到優(yōu)化和提升,，形成了一支社區(qū)專職工作隊(duì)伍,。目前鐘山區(qū)251名社區(qū)居委會(huì)成員中，大專以上文化程度的有50人,，占19.9%;高中和中專文化程度的有137人,，占54.6%;30歲以下的67人，占26.7%;31—50歲的有175人,，占69.7%,。年，鐘山區(qū)采取面向社會(huì)公開(kāi)招聘的方式,，從大中專畢業(yè)生,、退伍軍人中招考了年租金約11萬(wàn)元),，13個(gè)社區(qū)借房辦公?？偼顿Y8年內(nèi)兩次提高了社區(qū)工作者的待遇,，一次是在年，由平均每人每月70元提高到230元,，第二次是從年6月起,，把社區(qū)黨支部、居委會(huì)正職,、副職、委員的月工作待遇分別從260元,、230元,、年辦公經(jīng)費(fèi)從每年1600元提高到了6000—8000元。
(三)社區(qū)服務(wù)逐步開(kāi)展,。
隨著社區(qū)在城市發(fā)展中作用的.顯現(xiàn),，各部門(mén)對(duì)社區(qū)工作逐漸重視，法律,、警務(wù),、城管、消防,、民政,、衛(wèi)生、計(jì)生,、街道,、勞動(dòng)保障、文體科教等部門(mén)逐漸將工作重心下移,，社區(qū)服務(wù)工作也因此得到加強(qiáng),。目前，市區(qū)社區(qū)配備了計(jì)生服務(wù)專職管理人員50人,，面向居民開(kāi)展計(jì)生宣傳,、藥具發(fā)放、婦檢等生殖健康和計(jì)生服務(wù),，計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)基本形成,。已經(jīng)建成衛(wèi)生服務(wù)中心(站)25個(gè)，為居民提供診療服務(wù),。結(jié)合“平安六盤(pán)水”創(chuàng)建工程,，在各社區(qū)建立了警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一警”,，社區(qū)治安防范工作得到加強(qiáng),。各社區(qū)配備勞動(dòng)社會(huì)保障協(xié)管員110人，負(fù)責(zé)開(kāi)展社區(qū)就業(yè)工作，提供政策咨詢,、就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹、再就業(yè)援助,、社會(huì)保障等服務(wù),。實(shí)施全國(guó)萬(wàn)家社區(qū)圖書(shū)室援建項(xiàng)目49個(gè)，購(gòu)置圖書(shū)22500余冊(cè),，部分社區(qū)組織開(kāi)展了“三個(gè)一”(即一本好書(shū),、一個(gè)好故事、一支好歌)讀書(shū)活動(dòng),。已建設(shè)“星光老年之家”15處,，為居民提供健身娛樂(lè)等服務(wù)。社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)有了較大進(jìn)展,，已組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍89支1萬(wàn)余人,，社區(qū)志愿服務(wù)工作進(jìn)一步增強(qiáng)。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
20xx年是朝陽(yáng)區(qū)進(jìn)入“新四區(qū)”建設(shè)的重要階段,，我們要抓住機(jī)遇與挑戰(zhàn),，認(rèn)真總結(jié)社區(qū)的多年來(lái)運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)與不足加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，為了進(jìn)一步探索社區(qū)自治管理,，不斷加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),、不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，社區(qū)黨委深入居民當(dāng)中對(duì)社區(qū)今后發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研,。調(diào)研報(bào)告具體如下：
xxx社區(qū)地處市政綠化帶工程腹地,，社區(qū)內(nèi)共有xx物業(yè)、xx物業(yè)xx個(gè)物業(yè)公司,，分別為xxx小區(qū)及xxx小區(qū)居民服務(wù),。社區(qū)總戶數(shù)1009戶，常住總?cè)丝?597人,，現(xiàn)有居民樓32棟,。自管黨員36名。
1,、社區(qū)便民服務(wù)體系尚不完善,。目前，社區(qū)內(nèi)沒(méi)有能夠滿足居民正常生活需求的超市,、學(xué)校,、銀行等設(shè)施。
2,、物業(yè)運(yùn)行成本高服務(wù)不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活,。xxx有居民414戶,，物業(yè)費(fèi)按照1.5元/平米收取。開(kāi)發(fā)交付之時(shí),，沒(méi)有將小區(qū)公用電按普通民用電結(jié)算,，近期由于人工成本的增加等多方面的原因，造成物業(yè)運(yùn)行成本加大,，同時(shí)按照物業(yè)管理?xiàng)l例的規(guī)定,，各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)又一項(xiàng)也不能少，這也是間接造成佳誠(chéng)物業(yè)服務(wù)不到位原因,，居民與物業(yè)之間矛盾較為突出,。
現(xiàn)城建五工地正在建設(shè)文化藝術(shù)中心，由于重型車(chē)的碾壓,，將曾經(jīng)在地區(qū)辦事處的大力協(xié)調(diào)下,，剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平，加上路上本身沒(méi)有排水設(shè)施,，給居民出行造成不便，居民反映較大,。
3,、社區(qū)辦公用房尚未達(dá)標(biāo)。社區(qū)辦公用房是只有70平米的臨時(shí)性用房,，面積及功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)能滿足居民及相關(guān)要求,。辦公用房的限制，制約了社區(qū)文體隊(duì)伍的發(fā)展,。
（一）完善居民自治,，創(chuàng)新自治載體。
社區(qū)建設(shè)主要是發(fā)揮居民自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督的能力,，使居民獲得認(rèn)同感,、歸屬感、安全感和親情感,，增強(qiáng)社區(qū)黨委在居民中的凝聚力和參與建設(shè)社區(qū)的積極性,，從而使社區(qū)成為社會(huì)的“減震器”。逐步搭建政府,、市場(chǎng),、社區(qū)組織之間的良性互動(dòng)和合作關(guān)系，形成共同改善社區(qū)環(huán)境,、社區(qū)文化狀況的局面,。
進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年的重點(diǎn)工作,，實(shí)行畫(huà)片管理，逐一落實(shí)包樓包片工作機(jī)制,，建立工作制度及入戶走訪手冊(cè),，采取社區(qū)人員一桿子杵到底的辦法，及時(shí)反映民意,，解決民憂,，為社區(qū)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極探索志愿者市場(chǎng)化運(yùn)作模式,，鼓勵(lì)各類人員積極參與社區(qū)志愿服務(wù),，以市場(chǎng)化運(yùn)作模式推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)，并不斷提高志愿服務(wù)者的社區(qū)認(rèn)可度,，制定統(tǒng)一的志愿服務(wù)優(yōu)惠政策,，讓志愿者能夠得到轄區(qū)居民的認(rèn)可和尊重。
落實(shí)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)，做到重大工作讓居民知曉,，重大問(wèn)題和居民商議,。建立社區(qū)議事會(huì)，召開(kāi)社情懇談會(huì),、聽(tīng)證會(huì),。對(duì)社區(qū)內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)、物業(yè)管理等事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事項(xiàng),，以召開(kāi)社情懇談會(huì)和聽(tīng)證會(huì)的形式,，廣泛征求居民意見(jiàn)，集思廣益,，加強(qiáng)社區(qū)居民的民主參與意識(shí),，不斷推進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展。
充分利用各種媒體加大宣傳力度,，利用宣傳欄,，擴(kuò)大居民對(duì)社區(qū)的了解，搭建與居民溝通的平臺(tái),，將社區(qū)的端口前移,，讓廣大居民充分認(rèn)識(shí)和理解社區(qū)建設(shè)的重大意義，明確自己承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),，開(kāi)展居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),，如“九九重陽(yáng)節(jié)”、“春節(jié)團(tuán)拜會(huì)個(gè)人風(fēng)采展”,、“紅歌ok比賽”等居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),，通過(guò)活動(dòng)增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和歸屬感,，并通過(guò)各種豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘社區(qū)資源,，廣泛發(fā)動(dòng)和動(dòng)員居民加入到社區(qū)志愿者隊(duì)伍當(dāng)中,，形成社區(qū)建設(shè)的合力，吸引更多的居民參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái),，為社區(qū)建設(shè)提建議,、出點(diǎn)子，從而推動(dòng)社區(qū)自治建設(shè)走向深入,。
（二）建立協(xié)商機(jī)制,，及時(shí)化解矛盾。
（三）增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力,。
社區(qū)服務(wù)涉及千家萬(wàn)戶,，是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，面對(duì)居民的服務(wù)需求與社區(qū)辦公條件不匹配的矛盾,，社區(qū)不等不靠,，一是積極協(xié)調(diào)社區(qū)學(xué)院、弘文博雅,、才智大講堂等轄區(qū)單位,，不斷理順之間的關(guān)系，充分整合轄區(qū)內(nèi)部的資源低嘗或無(wú)償為社區(qū)居民服務(wù),，為居民提供活動(dòng)場(chǎng)所。二是以建設(shè)“適宜居住的城市”為目標(biāo),，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，為了滿足居民需求，積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)組織建設(shè),，先后組建了“一家人”,、“幫幫團(tuán)”、“鄰里互助”等自治組織,，廣開(kāi)思路解決當(dāng)前社區(qū)居民購(gòu)物難問(wèn)題,。三是加快社區(qū)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變步伐。推行“兩式,、一化,、一管理”服務(wù)模式，兩式即對(duì)享受優(yōu)惠政策的老人進(jìn)行電話提醒,，不定期問(wèn)候空巢老人近況,；一化即針對(duì)行動(dòng)不便老人，提供代買(mǎi)代購(gòu),、理發(fā)等服務(wù),；一管理即按老年人的年齡,、身體狀況、居住情況進(jìn)行分類管理,。
（四）打破瓶頸,，創(chuàng)新共駐共建新模式。
引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會(huì)責(zé)任,，參與社區(qū)建設(shè),。繼續(xù)與國(guó)際米蘭商業(yè)街、金美坊美容美發(fā),、北京市愛(ài)爾英智眼科醫(yī)院,、恒安中醫(yī)院保持協(xié)作關(guān)系，在居民與企業(yè)間搭建平臺(tái),，定期開(kāi)展居民與企業(yè),、企業(yè)與企業(yè)之間的互動(dòng)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“資源共享,、責(zé)任共擔(dān),、活動(dòng)共搞、實(shí)事共辦”的共駐共建局面,。
由于沒(méi)有正式辦公用房及居民活動(dòng)場(chǎng)所,，就目前社區(qū)的硬件設(shè)施還無(wú)法滿足居民需求，這已經(jīng)成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”,，為此需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給與支持,，從更本上解決社區(qū)配套用房問(wèn)題。
以上就是對(duì)社區(qū)建設(shè)一些意見(jiàn)和建議,，如有不妥之處還請(qǐng)指正,。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
社區(qū)建設(shè)是基層社會(huì)在黨和政府的指導(dǎo)下，通過(guò)調(diào)整,、強(qiáng)化社區(qū)組織,，利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè),，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重點(diǎn)“工程”,。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于提高群眾生活水平,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,。近期，筆者與有關(guān)單位的同志一道,，就加強(qiáng)我縣社區(qū)建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研,。
目前，我縣共有57個(gè)城市社區(qū)，47個(gè)農(nóng)村社區(qū),，434個(gè)居民小組,。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū)，6.7平方公里,；管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū),，0.1平方公里。管轄人數(shù)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人,；管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長(zhǎng)灘社區(qū),，338人。我縣社區(qū)經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展,，已奠定了一定基礎(chǔ),，社區(qū)管理體系、工作隊(duì)伍,、社會(huì)服務(wù)基本到位,。
管理體系基本形成。
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì),，組建了社區(qū)成員代表大會(huì),、社區(qū)成員單位議事會(huì)和社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)等，形成領(lǐng)導(dǎo)層,、決策層,、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位,、開(kāi)展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,，采取“一幫一”的方式,，為弱勢(shì)群體排憂解難。
工作隊(duì)伍基本建立,。
全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部,，鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)配備“四職”干部,，部分城市社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任“一肩挑”,。社區(qū)干部中,，黨員占總數(shù)的82%；大專及以上文化程度者占總數(shù)的`29.4%,。街道社區(qū)黨組織書(shū)記,、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1500元/月，其他干部1200元/月,；鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)黨組織書(shū)記,、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1000元/月,，其他干部800元/月。
基本服務(wù)逐步到位,。
全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個(gè),，為群眾提供低保、社保,、就業(yè),、衛(wèi)生等服務(wù)。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室,、圖書(shū)室等,，部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等,，如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場(chǎng)所,，南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施。部分社區(qū)聯(lián)系縣級(jí)部門(mén),，開(kāi)展文化,、科技、醫(yī)療,、法律等知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏,、糾紛調(diào)解等志愿者隊(duì)伍,，開(kāi)展便民服務(wù)。
城市社區(qū)文化活動(dòng)多,。
多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動(dòng)小分隊(duì),、健身隊(duì)等，如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團(tuán)”,，南城社區(qū)成立“夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)”,，經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民樓院演出,；利用社區(qū)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,，定期組織開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),，受到群眾歡迎,。部分社區(qū)積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批文明家庭,、文明樓院,、文明小區(qū)。
部體來(lái)看，我縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理,，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求,。
社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)較重,。
社區(qū)是基層群眾自治組織，其職責(zé)主要是居民服務(wù),。但目前社承擔(dān)了太多政府工作,，除糾紛調(diào)解、扶貧幫困,、計(jì)劃生育,、流動(dòng)人口管理等工作外，城市社區(qū)還要承擔(dān)“兩河整治”,、“拆違”,、“三整一改革”等階段性工作，并應(yīng)付上級(jí)檢查,、考評(píng)等,，社區(qū)居委會(huì)超負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)明顯。此外,，一些政府部門(mén)把工本職工作交組社區(qū),，但權(quán)利、經(jīng)費(fèi),、人員,、指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致工作開(kāi)展難,、工作效果差,。
辦公及服務(wù)用房不足。
根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定,，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于500平方米”,。目前，全縣僅有9個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo),，大多社區(qū)用房面積不足300平方米,，如截山社區(qū)辦公用房?jī)H144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房?jī)H20平方米,，無(wú)法滿足發(fā)展需要,?？h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位,、企業(yè)、居民閑置舊房，建設(shè)不規(guī)范,，條件較差,。
干部事多酬少影響積極性。
隨著城市的發(fā)展,，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越生,，而每個(gè)社區(qū)僅有4至6名干部，干部基本上處于超負(fù)荷工作狀態(tài),；社區(qū)干部工資水平較低,，養(yǎng)老保險(xiǎn)每年僅400至600元，他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對(duì)等,；由于部分社區(qū)干部文化水平較低,，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致工作效率不高,。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性,。
缺乏“造血”能力。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
組工文化不僅是組織工作精神內(nèi)涵及價(jià)值觀念的集中反映,，也是社會(huì)主義文化的重要組成部分,，是組織工作的靈魂和支撐。因此,，既要突顯時(shí)代特征,，樹(shù)形象、創(chuàng)品牌,，又要最大化豐富組工干部自身文化內(nèi)涵,，是對(duì)新時(shí)期組工文化建設(shè)提出的重要?dú)v史性命題。
二,、周五定為集中學(xué)習(xí)制度,，開(kāi)展“讀書(shū)月”、“組工講壇”等活動(dòng),，采取專題輔導(dǎo),、專項(xiàng)測(cè)試和理論研討等形式，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論,、路線綱領(lǐng),、方針政策等，全面了解黨的歷史和黨建理論,，提高組工干部的理論素養(yǎng),，引導(dǎo)組工干部牢固樹(shù)立公道正派的核心價(jià)值觀、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的部門(mén)精神,、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作理念,。
2.完善制度體系,，推進(jìn)制度文化建設(shè)。制度建設(shè)帶有根本性和長(zhǎng)期性,，我們致力于堅(jiān)持常抓不懈,，近年來(lái)先后修改完善《正鑲白旗黨委組織部精細(xì)化管理制度匯編》，建立組織工作調(diào)研“雙帶一自選”制度,、“月初安排,、月未總結(jié)”交流制度和《組工干部聯(lián)系點(diǎn)制度》等工作機(jī)制，推出組織部長(zhǎng)下訪,、約談以及接待日制度,，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)評(píng)部，開(kāi)展組織工作“金點(diǎn)子”征集活動(dòng),，匯集“金點(diǎn)子”28個(gè),，設(shè)立干部監(jiān)督信箱，出臺(tái)限時(shí)辦結(jié)制,、首問(wèn)責(zé)任制,、ab崗管理等多項(xiàng)制度，通過(guò)建立科學(xué)制度規(guī)范,，完善組工文化建設(shè)與外部管理,、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，教育引導(dǎo)組工干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，提高辦事效率,，使公道正派的要求通過(guò)制度化、規(guī)范化的形式得以充分體現(xiàn),。
3.樹(shù)立形象品牌,，推進(jìn)行為文化建設(shè)。近年來(lái),，我們按照“組工干部素質(zhì)提升行動(dòng)”要求,，不斷深化“四比一提高”活動(dòng)，營(yíng)造了積極,、健康,、向上的良好氛圍，使形象建設(shè)內(nèi)化于心,、外化于形,、細(xì)化于行。一是規(guī)范組工干部工作行為,。按照年初安排,，將組織工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，跟蹤督辦,，定期通報(bào),，推動(dòng)落實(shí),。認(rèn)真落實(shí)“月初安排、月未總結(jié)”工作制度,，充分發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的崗位奉獻(xiàn)精神,，有計(jì)劃,、有節(jié)點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。繼續(xù)深化“組工干部下基層”活動(dòng),，建立拓展組工干部聯(lián)系嘎查村,、社區(qū)和“黨員中心戶”示范戶、扶貧開(kāi)發(fā)貧困戶等聯(lián)系點(diǎn)29個(gè),，不斷提升組工干部服務(wù)基層工作水平,。二是規(guī)范組工干部的生活行為。堅(jiān)持從嚴(yán)治部,、從嚴(yán)律己,、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,，加強(qiáng)組工干部管理監(jiān)督,，以鐵的紀(jì)律保證組織部門(mén)風(fēng)清氣正。通過(guò)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)李林森,、涂紅剛,、蘭輝等優(yōu)秀組工干部的先進(jìn)事跡，教育組工干部對(duì)照先進(jìn)找差距,，立足本職崗位比學(xué)習(xí),、比工作、比奉獻(xiàn),。
4.營(yíng)造和諧氛圍,，推進(jìn)環(huán)境文化建設(shè)。通過(guò)努力創(chuàng)造工作,、學(xué)習(xí)的良好環(huán)境,，營(yíng)造人與人之間和諧發(fā)展的精神氛圍，促進(jìn)組織部門(mén)正氣充盈,、精神振奮,、開(kāi)拓進(jìn)取、共同進(jìn)步良好部風(fēng)的形成,。一是加強(qiáng)硬件設(shè)施和文化載體建設(shè),。通過(guò)栽植有氧植物，創(chuàng)作攝影,、書(shū)法作品,，組織衛(wèi)生評(píng)比等活動(dòng),，打造清潔衛(wèi)生、莊重典雅,、蘊(yùn)藏文化的科室工作環(huán)境,。在硬件投入方面，實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)辦公電腦,，并于今年完成了“大組工網(wǎng)”分級(jí)保護(hù)建設(shè)任務(wù),，基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和無(wú)紙化目標(biāo)。營(yíng)造濃郁文化氣息,，充分利用部會(huì)議室有限空間資源,，建設(shè)“組工文化陳列室”，集中展示近年來(lái)正鑲白旗組織工作取得的成果及組工干部昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài),，激勵(lì)大家以更加堅(jiān)定的信念,、更加昂揚(yáng)的斗志、更加嶄新的形象,，扎實(shí)工作,，再立新功。二是情感本位管理,。牢固樹(shù)立“大組織”理念,，堅(jiān)持談心談話制度，完善干部職工及家屬生病住院慰問(wèn)探望,、生日關(guān)懷和逢年過(guò)節(jié)家屬慰問(wèn)團(tuán)拜,、家庭重大變故或經(jīng)濟(jì)困難救助等制度，真心幫助干部職工解決工作和生活上的實(shí)際困難,，使組工干部?jī)?nèi)心充滿歸屬感,、成就感和幸福感。
組工文化建設(shè)深度不夠,，存在諸多問(wèn)題:如組工干部對(duì)組工文化建設(shè)的概念把握還不夠準(zhǔn)確,，容易與傳統(tǒng)的文體活動(dòng)相混淆；加強(qiáng)組工文化建設(shè)的具體方向和抓手還不明確,，目前主要還落實(shí)在組織部門(mén)自身建設(shè)的各項(xiàng)措施中,；組工文化建設(shè)的社會(huì)參與度不高，吸引力,、滲透力不強(qiáng),；抓組工文化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，等等,。
1.堅(jiān)定理想信念,。政治上的清醒來(lái)源于理論上的堅(jiān)定。作為管干部的干部,、管人才的人才,、管黨員的黨員,，其使命決定了組工干部必須以黨的政治理念作為自己的政治信仰，以黨倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系來(lái)引領(lǐng)自己的價(jià)值取向,、支撐自己的理想信念,。組工文化建設(shè)要與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)緊密結(jié)合，既要系統(tǒng),、深入,、全面地學(xué)習(xí)政治理論，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),，不斷用以指導(dǎo)思想和行動(dòng)；又要認(rèn)真學(xué)習(xí)組工政策法規(guī),，努力成為熟悉黨務(wù)的“政策通”,，清楚人頭的“活字典”，掌握各項(xiàng)工作的“多面手”,；還要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、科技、金融,、法律,、現(xiàn)代管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),，拓寬知識(shí)面,，不斷提高思想境界，打牢堅(jiān)持公道正派的思想基礎(chǔ),。
2.恪守職業(yè)道德,。組織部門(mén)作為黨的重要部門(mén)，具有自身特色的職業(yè)道德內(nèi)容,。清正律己是組工職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵,。組工干部帶頭清正律己,，必須不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，做到光明磊落,、胸懷坦蕩,，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)；必須恪守職業(yè)道德,，遵守組織人事紀(jì)律,，嚴(yán)格保守秘密,，做到不該說(shuō)的不說(shuō)，不該問(wèn)的不問(wèn),，不該拿的不拿，始終自重,、自省、自警,、自勵(lì)，慎言,、慎微、慎欲,、慎獨(dú)。
3.健全制度體系,。從組織工作全局出發(fā)，對(duì)組工文化的構(gòu)建和發(fā)展做出全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌安排，組織專門(mén)力量,，深入調(diào)研，形成一套適于組工文化建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,。鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不放松,，堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí),、培訓(xùn)、鍛煉為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)機(jī)制,，使組工干部選調(diào)任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、考核評(píng)價(jià)和退出等機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范；堅(jiān)持和完善征求意見(jiàn)制度,、談心談話制度、滿意度測(cè)評(píng)制度,、開(kāi)門(mén)評(píng)部制度,、部風(fēng)監(jiān)督員制度,、部務(wù)公開(kāi)制度等,，使組工干部的行為得到及時(shí),、有效的監(jiān)督,；堅(jiān)持和完善考核評(píng)價(jià)制度,，將德,、能、勤,、績(jī)、廉等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化,，以科學(xué)量化的方式為組工干部個(gè)人價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)提供比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的平臺(tái),，形成組工干部競(jìng)爭(zhēng)流動(dòng)的良好機(jī)制。
4.注重人文關(guān)懷。堅(jiān)持把促進(jìn)組工干部自身發(fā)展作為加強(qiáng)組工文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),，鼓勵(lì)他們主動(dòng)參與各項(xiàng)文化建設(shè)活動(dòng),，使組工文化真正體現(xiàn)組工干部的意愿,。積極引導(dǎo)組工干部找準(zhǔn)組工文化建設(shè)和自身工作的契合點(diǎn),，使文化建設(shè)能夠融入到個(gè)人具體的工作中,，最大限度地發(fā)揮組工文化建設(shè)的實(shí)際作用。充分運(yùn)用干部群眾樂(lè)于參與的方式,，開(kāi)展豐富多彩的組工文化活動(dòng),。如組織開(kāi)展主題征文、書(shū)法攝影作品征集,、演講比賽等活動(dòng),，不斷提高各基層黨組織和黨員干部群眾參與組工文化建設(shè)的熱情。同時(shí),，努力創(chuàng)作一些反映組織工作、展示組工干部風(fēng)采的文化精品,，提升組工文化知名度。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
為積極推進(jìn)我縣的社區(qū)建設(shè)工作,，2月18日-21日，由民政局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)分組前往9個(gè)鎮(zhèn)(辦),，采取與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)座談，召開(kāi)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任,、管區(qū)書(shū)記、村主任座談會(huì),，對(duì)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
高青縣作為沿黃農(nóng)業(yè)縣,，總面積831平方公里，人口36萬(wàn),，其中農(nóng)村人口30余萬(wàn)人,。在全縣767個(gè)村(居)中,，人口在100人以下的18個(gè)村，101—200人的113個(gè)村,，201—300人的172個(gè)村，301—400人的138個(gè)村,，401人以上的326個(gè)村,。由于社區(qū)建設(shè)工作起步較晚,，受經(jīng)濟(jì)條件制約,，社區(qū)建設(shè)工作滯后，截至目前,，全縣共規(guī)劃社區(qū)66處，其中城市社區(qū)3處,、農(nóng)村社區(qū)63處(含一村一社區(qū)8處,，多村一社區(qū)19處),。社區(qū)工作人員62人，其中,，城市社區(qū)20人，農(nóng)村社區(qū)42人;資金來(lái)源除省福利彩票公益金資助30萬(wàn)元，市福利彩票公益金資助132萬(wàn)元外,，大部分社區(qū)建設(shè)資金和人員經(jīng)費(fèi)有縣財(cái)政撥付(或自籌)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。一是整合社會(huì)資源,，重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn),。成立了縣農(nóng)村土地綜合利用建設(shè)指揮部,，抽調(diào)精干人員集中辦公，對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行了科學(xué)合理規(guī)劃,，并集中治理空殼村、非法占地,、亂建亂蓋等。二是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)包保責(zé)任制,，責(zé)任到人，現(xiàn)場(chǎng)辦公,，解決一線遇到的各類重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,。二是加大政策扶持力度和資金投入?？h政府出臺(tái)了相關(guān)土地優(yōu)惠政策，并安排一定的專項(xiàng)資金,，用于新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。對(duì)節(jié)約的土地增減掛鉤指標(biāo),，整村遷建的農(nóng)戶，給予政策和資金支持,，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了政策和資金保障,。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)合理布局,。2019年初，結(jié)合我縣土地利用總體規(guī)劃,，對(duì)農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行了重新布局,，科學(xué)確定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，將全縣767個(gè)村規(guī)劃為63個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設(shè)布局,。
(三)突出建設(shè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。堅(jiān)持“成熟一個(gè)，改造一個(gè),，建成一個(gè)”的原則，對(duì)城中村,，城邊村、鎮(zhèn)級(jí)中心村,，拆遷村、空殼村等首先進(jìn)行了社區(qū)規(guī)劃和建設(shè),。一是結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃，抓好城中村,、城邊村社區(qū)規(guī)劃建設(shè),，如：已建成的有苗家村小區(qū),、寧家村小區(qū)、民主街社區(qū),、和平街社區(qū),、官莊社區(qū),、龍希苑小區(qū),、眾城花園小區(qū)等,，正在開(kāi)工建設(shè)有：建設(shè)街社區(qū),、李興耀社區(qū)、建設(shè)街社區(qū),、李官社區(qū)等。二是抓好鎮(zhèn)級(jí)中心村社區(qū)建設(shè),。充分發(fā)揮鎮(zhèn)駐地交通便利、設(shè)施齊全,、人口集中的優(yōu)勢(shì)，以駐地村改造為重點(diǎn),，吸引周邊村莊向駐地社區(qū)集聚，增強(qiáng)駐地小城鎮(zhèn)的承載功能,。如青城鎮(zhèn)的西北街社區(qū)、游園社區(qū),、成安社區(qū)、常家鎮(zhèn)的三合社區(qū)等,，均已初具規(guī)模。三是抓好部分搬遷村,、空殼村的社區(qū)建設(shè),。合村并居,、整合資源,，推進(jìn)集中居住型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。如：正在開(kāi)工建設(shè)的蘆湖街道湖南社區(qū),、湖北社區(qū)、湖東社區(qū),、湖西社區(qū)、劉春社區(qū),、天鵝湖社區(qū)等。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施,，提升服務(wù)功能。一是注重抓好社區(qū)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè),。推進(jìn)垃圾集中收集和污水處理，目前,，在已建成的農(nóng)村社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了污水管網(wǎng)分流，垃圾集中處理,。二是搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng),、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到了亮化,、綠化、美化,、凈化標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變了過(guò)去“晴天一身土,、雨天一身泥”的生活環(huán)境,。三是完善了社區(qū)管理服務(wù)功能,。所有新型農(nóng)村社區(qū)都建立健全了社區(qū)黨組織和工作委員會(huì)，設(shè)立了群眾調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生,、群團(tuán)組織,、物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)組織,，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)全面工作的管理。
(一)宣傳力度不夠,，認(rèn)識(shí)有待提高。一是有的鎮(zhèn)(街道)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不足,，對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的宣傳力度不夠深入,。二是部分干部和群眾認(rèn)識(shí)有偏差,，了解掌握相關(guān)政策不夠，三是有的有畏難情緒,，工作被動(dòng)應(yīng)付，不夠主動(dòng),，等、要,、靠”思想嚴(yán)重。四是部分群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的概念認(rèn)識(shí)模糊,，認(rèn)為“搞不搞新農(nóng)村與我無(wú)關(guān)、建不建新社區(qū)與我無(wú)利”的小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,，把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成了政府責(zé)任，缺乏參與意識(shí)和“主人翁”精神,。
(二)工作進(jìn)展不平衡,。各鎮(zhèn),、街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡，多數(shù)社區(qū)是從城中村,、城邊村、鎮(zhèn)中村等率先啟動(dòng)的,，而邊遠(yuǎn)村莊和經(jīng)濟(jì)條件薄弱村莊的社區(qū)建設(shè)尚未破題。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施不夠完善,。各鎮(zhèn)、街道都比較重視農(nóng)村社區(qū)住房實(shí)體建設(shè),，認(rèn)為蓋起大樓,、村民入住就完成了社區(qū)建設(shè)的片面思想嚴(yán)重,，對(duì)于供暖、供氣,、供電,、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,，教育、醫(yī)療,、文化,、郵政、銀行等公共服務(wù)配套設(shè)施統(tǒng)籌考慮不夠或不予考慮,，直接或間接影響了農(nóng)民群眾日后的生產(chǎn)生活。
(四)社區(qū)建設(shè)資金不足。目前資金仍是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸,，資金籌措渠道比較單一，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大難度,。
(一)完善組織和制度保障體系,。一是建立健全社區(qū)工作組織,、制度等保障體系。把社區(qū)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，并納入縣委、縣政府年度目標(biāo)管理考核體系,。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鎮(zhèn)(辦事處)要成立社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立專門(mén)辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織本地區(qū)的社區(qū)工作，制定并落實(shí)本地區(qū)社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,。各鎮(zhèn)、辦事處要按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署要求，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)規(guī)劃,、建設(shè)、管理的各項(xiàng)工作,。有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，扎實(shí)做好社區(qū)建設(shè)管理的有關(guān)工作,。
(二)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓寬服務(wù)內(nèi)容,。根據(jù)淄博市《社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃(2019—2019)》的文件精神，加強(qiáng)社區(qū)功能建設(shè),。一是加強(qiáng)和完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到2019年底,，鎮(zhèn)、街道辦全部建立起使用面積1000平方米(其中“一站式”服務(wù)大廳不少于300平方米)以上的社區(qū)服務(wù)中心,，社區(qū)建立集辦公、黨員服務(wù),、文體活動(dòng),、圖書(shū)閱覽,、社會(huì)保障服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù),、慈善超市、居民學(xué)校,、青少年活動(dòng)等場(chǎng)所于一體,、使用面積不少于500平方米的服務(wù)中心,。對(duì)社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)不到規(guī)定要求的，采取政府投入,、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)列支、福彩公益金贊助,、社會(huì)贊助,、駐社區(qū)單位援助等方式予以解決,，也可通過(guò)置換、政府調(diào)劑,、擴(kuò)建等手段,，采取靈活多樣的形式，整合現(xiàn)有社區(qū)資源,，使之達(dá)到要求，產(chǎn)權(quán)歸政府所有,。二是建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。凡與群眾生活密切相關(guān)的公共管理與服務(wù)項(xiàng)目及需社區(qū)協(xié)助完成的工作任務(wù),，由社區(qū)內(nèi)的職能部門(mén)和任務(wù)單位在社區(qū)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備社區(qū)協(xié)理員,，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi),，組織為社區(qū)居民提供服務(wù)。按照“權(quán)隨責(zé)走,、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,，由任務(wù)單位落實(shí)人員和相關(guān)經(jīng)費(fèi),，社區(qū)協(xié)助完成,。三是拓展服務(wù)內(nèi)容。圍繞居民在就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù),、救助和優(yōu)撫服務(wù)、養(yǎng)老和助殘服務(wù),、應(yīng)急救助服務(wù)、便民利民服務(wù)等5大方面實(shí)際需求,，強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)，促進(jìn)政府服務(wù)職能向社區(qū)延伸,，打造社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,，打造“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”。
(三)加大投入保障機(jī)制力度。一是加大財(cái)政投入力度,，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算,，并逐步提高。采取政府支持,、彩票公益金幫扶,、辦事處(鎮(zhèn))投入,、社區(qū)自籌,、社會(huì)贊助相結(jié)合的辦法。二是加大對(duì)福利性,、公益性社區(qū)服務(wù)的投入力度，將社區(qū)辦公服務(wù)用房納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃,，解決社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，資金,、場(chǎng)地短缺等突出問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),。一是依據(jù)淄博市社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定，拓寬社區(qū)工作者來(lái)源渠道,，按照“公開(kāi),、公平,、公正,、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,，面向社會(huì)公開(kāi)招聘社區(qū)工作者,，根據(jù)工作量大小,，因事設(shè)崗，以崗定人,，建立社區(qū)工作者隊(duì)伍。二是探索建立社區(qū)工作者管理制度,，將社區(qū)工作者的工作成績(jī)，特別是居民的滿意程度,，作為社區(qū)工作者考核的重要依據(jù),。三是提高社區(qū)工作者待遇，在現(xiàn)有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，參照全縣在職職工平均工資水平，逐步提高社區(qū)工作者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，并按規(guī)定為其交納養(yǎng)老、醫(yī)療,、工傷、失業(yè),、生育等5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),，提高社區(qū)工作的吸引力,。五是建立社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍(目前，農(nóng)村均設(shè)立了代辦員,，建立起了代辦員隊(duì)伍,，代辦員為義工)。按照每200戶配備1人的標(biāo)準(zhǔn),，配備社區(qū)協(xié)管員，協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)開(kāi)展面向社區(qū)居民的各項(xiàng)服務(wù)性工作,，享受一定數(shù)額的補(bǔ)貼,。其職責(zé)范圍及管理在社區(qū)兩委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照農(nóng)村社區(qū)“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)路、水,、電、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，按照不少于500平方米的要求,，完善社區(qū)辦公,、公益性用房為主體的社區(qū)服務(wù)中心,，保證有70%的面積用于社區(qū)服務(wù)。
(六)完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系,。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合,、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
縣人大會(huì)組織調(diào)研組對(duì)我縣社區(qū)矯正工作情況進(jìn)行調(diào)研,，調(diào)研組先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣司法局,、縣法院,、縣檢察院,、縣公安局等單位，采用聽(tīng)取工作匯報(bào),、走訪、座談的方式深入了解我縣社區(qū)矯正工作情況,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署,，我縣于20xx年下半年正式啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),，縣委縣政府高度重視,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);司法行政機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施,，工作扎實(shí)有序;公檢法等部門(mén)各司其職，銜接配合默契;社會(huì)力量積極參與,，齊抓共管格局初步形成,，整個(gè)試點(diǎn)工作階段性成效比較明顯。截止20xx年11月底,，全縣共接收社區(qū)矯正對(duì)象790名，在冊(cè)矯正對(duì)象350名,440名矯正對(duì)象依法解除矯正,。目前，全縣共有15個(gè)司法所,，39名工作人員,，10名大學(xué)生村官協(xié)助工作,，422名社會(huì)志愿者參與社區(qū)矯正工作。
近年來(lái),，我縣社區(qū)矯正在組織機(jī)構(gòu),、隊(duì)伍建設(shè),、教育管理,、健全機(jī)制等方面做了大量的工作，預(yù)防和減少了重新犯罪,，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了“平安常山”,、“法治常山”建設(shè)，為建設(shè)文明和諧新常山創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,。
1、黨政重視,，強(qiáng)化組織保障?？h委、縣政府高度重視并切實(shí)抓好社區(qū)矯正工作,，將其列入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要議事日程,，成立了以縣領(lǐng)導(dǎo)為主任,，縣政法委、公,、檢、法,、司等部門(mén)組成的社區(qū)矯正工作委員會(huì)，辦公室設(shè)在縣司法局,。建立了由公、檢,、法,、司4個(gè)部門(mén)為成員的聯(lián)席會(huì)議制度,，研究提出“各方協(xié)調(diào),、多家統(tǒng)計(jì)、集中核對(duì),、強(qiáng)化管理”的銜接方式，督促指導(dǎo)社區(qū)矯正工作的開(kāi)展,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以副書(shū)記為組長(zhǎng)，各相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。村委會(huì)確定村主任、調(diào)解主任為矯正工作志愿者,。這些組織機(jī)構(gòu)的建立，職責(zé)明確,，分工落實(shí)，保證了矯正工作順利開(kāi)展,。
2,、建立制度,，規(guī)范工作程序,。先后相繼出臺(tái)了《常山縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》,、《常山縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《常山縣社區(qū)矯正對(duì)象處罰辦法》等文件，在矯正銜接,、矯正執(zhí)行,、管理監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲,、矯正解除等環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定制定一系列制度進(jìn)行規(guī)范,，明確職責(zé),，落實(shí)責(zé)任,。各司法所在具體負(fù)責(zé)管理矯正工作中也建立了召開(kāi)例會(huì)、請(qǐng)假報(bào)告,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公益勞動(dòng),、信息報(bào)送、檔案管理,、定期走訪、一人一檔等規(guī)章制度,，注重教育實(shí)效，確保社區(qū)矯正工作始終健康有序運(yùn)行,。在基層派出所,、司法所和行政村之間建立無(wú)縫銜接機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了工作程序規(guī)范，各個(gè)環(huán)節(jié)有效鏈接,，使矯正工作管理渠道有效暢通,。
3,、加強(qiáng)監(jiān)管，提高矯正質(zhì)量,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認(rèn)真開(kāi)展日常矯正監(jiān)管工作，落實(shí)各項(xiàng)矯正措施,，重點(diǎn)是在抓好日常報(bào)到、集中教育,、集中公益勞動(dòng)等工作的基礎(chǔ)上，實(shí)施分類管理,，分級(jí)處理。根據(jù)矯正對(duì)象的家庭情況,、經(jīng)濟(jì)條件、犯罪原因,、個(gè)人性格和社會(huì)危害程度等具體情況,，因人制定矯正方案,，做到一人一方案,，一方案一矯正責(zé)任人。同時(shí)注意發(fā)揮社區(qū)矯正工作志愿者,、派出所、司法所和監(jiān)護(hù)人“4+1”矯正體系作用,，實(shí)行用親情呼喚、社區(qū)感化,、友情幫助，切實(shí)提高矯正工作實(shí)效,。通過(guò)送溫暖,、獻(xiàn)愛(ài)心,，著力解決矯正對(duì)象工作和生活中困難，有效提高了矯正對(duì)象的改選積極性和改造質(zhì)量,。針對(duì)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出務(wù)工的情況,，探索開(kāi)展qq群聯(lián)系、集中司法員外出考察等模式,，得到了省、市司法部門(mén)的充分肯定和高度評(píng)價(jià),。
從目前我縣的社區(qū)矯正工作來(lái)看，雖然取得了一些經(jīng)驗(yàn)和可喜的進(jìn)展,，但存在一些問(wèn)題和困難,，需要引起足夠的重視并采取切實(shí)措施予以解決,。
一是立法滯后帶來(lái)工作缺乏法律依據(jù),。到目前為止我國(guó)社區(qū)矯正還沒(méi)有單獨(dú)立法，相關(guān)的法律也很少涉及有這方面的內(nèi)容,，只是根據(jù)“兩高兩部”的通知規(guī)定，社區(qū)矯正工作的執(zhí)法主體仍是公安機(jī)關(guān),，工作主體是司法行政機(jī)關(guān)。矯正對(duì)象對(duì)于司法行政機(jī)關(guān)實(shí)行刑法執(zhí)行職能認(rèn)同性較差,，不服管的傾向性強(qiáng),。司法行政機(jī)關(guān)遏制脫,、漏管和重新犯罪的措施弱，對(duì)違反監(jiān)管規(guī)定的矯正對(duì)象的處罰必須通過(guò)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行或提請(qǐng),，這種執(zhí)行主體與執(zhí)法主體分離的狀況，直接削弱了基層司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管效果,。
二是宣傳發(fā)動(dòng)還不夠到位。社區(qū)矯正工作沒(méi)有從正面向社會(huì)作廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng),，社會(huì)影響力和認(rèn)同感不夠高,，沒(méi)有做到真正深入人心,，社區(qū)矯正工作社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。不少領(lǐng)導(dǎo),、干部群眾對(duì)社區(qū)矯正工作不了解也不理解，對(duì)社區(qū)矯正工作的概念,、內(nèi)容、目的,、意義和作用知之甚少。在社區(qū)矯正的實(shí)施過(guò)程中,，一些群眾反映出一種對(duì)矯正對(duì)象的敵視態(tài)度，表現(xiàn)出過(guò)度的憂慮,、恐懼，使矯正對(duì)象生活和就業(yè)存在較大阻力,，也給社區(qū)矯正工作帶來(lái)許多困難,。
三是組織隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),。社區(qū)矯正組織不健全，社區(qū)矯正層面單一,，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員調(diào)動(dòng)隨意化,、流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定,。基層司法所承擔(dān)任務(wù)多,，司法所工作人員及司法協(xié)理員專職人員少，大部分不是法律專業(yè)或刑法執(zhí)行專業(yè)畢業(yè),，學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察機(jī)會(huì)較少,。社區(qū)矯正工作者素質(zhì)能力參差不齊,，整體專業(yè)化程度不高，影響監(jiān)管效果,。
四是經(jīng)費(fèi)保障還不夠有力。據(jù)了解開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來(lái),，我縣財(cái)政沒(méi)有按照《浙江省社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》要求足額撥付30%配套經(jīng)費(fèi)，裝備建設(shè)更難落實(shí),，只能依靠省財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)保證辦公設(shè)施的添置、培訓(xùn)等日常開(kāi)支,。這些經(jīng)費(fèi)對(duì)探索開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象的心理治療等現(xiàn)代矯正手段顯得捉襟見(jiàn)肘，經(jīng)費(fèi)不足在一定程度上制約了我縣社區(qū)矯正工作的進(jìn)一步發(fā)展,。
五是監(jiān)督管理效果有待提升?，F(xiàn)行矯正制度包括了思想?yún)R報(bào),、談話教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、公益勞動(dòng),、請(qǐng)銷(xiāo)假制度等,，但由于場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi),、人力資源嚴(yán)重缺乏，加之交叉感染的顧慮,，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作基本上沒(méi)有展開(kāi),，公益勞動(dòng)的時(shí)間和效果也得不到有力保障,，社區(qū)矯正的主要工作形式表現(xiàn)為報(bào)到、談話及走訪,，社區(qū)矯正工作僅流于監(jiān)控,，無(wú)法實(shí)現(xiàn)較高水平的教育和矯正,。
