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社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
4月2日，就當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)作了調(diào)研。深入了解了社區(qū)文化建設(shè)的基本情況,、好經(jīng)驗(yàn),、好做法、面臨的困難以及有關(guān)意見(jiàn)和措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。
當(dāng)前社區(qū)建設(shè)受到了各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的高度重視,，社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要方面,，在人們?nèi)找骊P(guān)注文化生活質(zhì)量的今天，也得到了廣泛關(guān)注,，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,，社區(qū)文化建設(shè)面臨著非常好的形勢(shì)。
（一）各社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)高度重視,，普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo),，健全了社區(qū)文化的工作機(jī)制。
社區(qū)文化建設(shè)成為社區(qū)整體建設(shè)的一個(gè)重要方面,。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長(zhǎng),、副主任和居委會(huì)主任為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為社區(qū)文化工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障,。并根據(jù)“1+5”社區(qū)建設(shè)模式,，即建立一套社區(qū)組織管理體系，建立健全包括文體活動(dòng)站在內(nèi)的5個(gè)社區(qū)工作站,，初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心,、以街道為依托、以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)的社會(huì)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂(lè),、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務(wù)中心,，受到了老百姓的歡迎,。
（二）社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大,，建設(shè)了一批設(shè)備先進(jìn),、功能齊全的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施,。
辦事處依托民政部的“星光計(jì)劃”在每個(gè)社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的“星光老年之家“,，室內(nèi)場(chǎng)館平均面積為215平方米，室外場(chǎng)館為3100平方米,；遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)“星光老年之家”都有“一校四室”（市民學(xué)校,、室,、健身室,、娛樂(lè)室,、圖書(shū)室）,，新購(gòu)置了室內(nèi)所需的桌椅,、電視,、dvd等24件樂(lè)器及音響,、燈光等，同時(shí)投資7.5萬(wàn)元為4個(gè)社區(qū)安裝了31組健身路徑,，投資4萬(wàn)元購(gòu)買了“星光老年之家“室內(nèi)設(shè)施,，投資30萬(wàn)元，擴(kuò)建了創(chuàng)業(yè)里“星光老年之家“在籃球場(chǎng)的基礎(chǔ)上新建了網(wǎng)球場(chǎng),、門球場(chǎng),、羽毛球場(chǎng)及水、電,、路綠化等輔助工程,，為推動(dòng)社區(qū)的文體活動(dòng)和開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)提供了物質(zhì)條件。
（三）開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng),，不斷豐富人民群眾的文化生活,。
群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)是豐富居民精神文化生活，加強(qiáng)社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的有效載體,。陶治情操,，增加社區(qū)組織親和力的有效載體，社區(qū)充分用文體活動(dòng)站,，開(kāi)展了形式多樣的社區(qū)文化活動(dòng),。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，社區(qū)成立了80人組成的時(shí)代合唱團(tuán),，30人參加的戲曲票友會(huì),，并定期活動(dòng)。另外,，還將居民自發(fā)形成的七支健美,、秧歌、太極隊(duì)進(jìn)一步發(fā)展壯大,，由過(guò)去的200多人發(fā)展到800多人,，成為社區(qū)文體活動(dòng)的骨干。三是大力開(kāi)展“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),，舉辦了“三八節(jié)”,、“七一”黨的生日，興北廣場(chǎng),，興北廣場(chǎng)落成,、慶祝管區(qū)成立等大型文藝活動(dòng)，舉辦了首屆社區(qū)文體藝術(shù)節(jié),，舉辦了戲曲,、太極拳、健身操,、書(shū)法,、繪畫(huà),、攝影、絕技絕活等比賽,，有的節(jié)目和作品參加了市里的展示和比賽,，并獲得好評(píng)。這些廣泛開(kāi)展的社區(qū)文化活動(dòng),，不但豐富了社區(qū)群眾的文化生活,，也提高了社區(qū)居民的素質(zhì)，促進(jìn)了社區(qū)文明程度的提高,。
三,、社區(qū)文化建設(shè)面臨的主要困難和問(wèn)題。
（一）社區(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全,，缺乏必要的保障措施,。目前社區(qū)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題都無(wú)法可依,，工作存在著很大的隨意性,。
（二）社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當(dāng)前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡,，活動(dòng)開(kāi)展也不平衡,。條件好的地區(qū)，設(shè)施建設(shè)好,，活動(dòng)開(kāi)展也好,；條件差的地區(qū)，發(fā)展相對(duì)較慢,。
四,、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)和推動(dòng)農(nóng)民自辦文化的具體政策性建議和措施。
(一)社區(qū)文化應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各社區(qū)的積極性,。
(二)動(dòng)員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè),，促進(jìn)資源共享。
(三)當(dāng)前在社區(qū)文化建設(shè)中,，群眾業(yè)余文藝演出隊(duì)發(fā)揮了很大作用,，而且這些隊(duì)伍的數(shù)量龐大。這些業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)普遍存在著需要加強(qiáng)管理,，提高水平的問(wèn)題,，今后應(yīng)將對(duì)這些業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)的輔導(dǎo)與培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，幫助他們不斷提高水平。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
為全面了解我縣農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀,，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),，進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,更快更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化明顯改善,提高農(nóng)村村民自治和村級(jí)服務(wù)水平,，促進(jìn)和諧社會(huì)和社會(huì)主義建設(shè)，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果,，開(kāi)展此次調(diào)研活動(dòng),。自3月1日至4月1日，縣委組成調(diào)研組,，利用了一個(gè)月左右的時(shí)間,，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、與不同層次的人員座談等形式,，對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)情況了一遍,。
其中汶上鎮(zhèn)建成1處，南站建3處,，康驛建成1處,，南旺在建1處，劉樓鄉(xiāng)在建1處,，次丘鎮(zhèn)在建2處,，寅寺鎮(zhèn)2處建，郭樓鎮(zhèn)在建1處,，郭倉(cāng)鄉(xiāng)建成1處,，楊店鄉(xiāng)建成3處，白石鄉(xiāng)在建1處,，軍屯在建2處,，苑莊鎮(zhèn)建成1處、在建一處,，義橋鄉(xiāng)建成1處,。全縣已建成10個(gè)，在建11個(gè),。
其中南站鎮(zhèn)已建社區(qū)3個(gè)——辛店社區(qū)服務(wù)中心,、南村社區(qū)服務(wù)中心和曹堂社區(qū)服務(wù)中心。辛店社區(qū)服務(wù)中心屬鎮(zhèn)企共建,，三層樓,，三十余間，分設(shè)為民服務(wù)大廳,、社區(qū)室,、警務(wù)室、計(jì)劃生育服務(wù)室；南村社區(qū)服務(wù)中心為原南站老法庭改建,，分設(shè)為民服務(wù)大廳,、社區(qū)衛(wèi)生室、社區(qū)警務(wù)室,、計(jì)劃生育服務(wù)室,，其中為民服務(wù)室設(shè)立六個(gè)服務(wù)窗口——窗口、,、新農(nóng)合,、土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)管站,、窗口,。康驛鎮(zhèn)專門成立了社區(qū)建設(shè)指揮部,，已建社區(qū)服務(wù)中心一處——三十里鋪社區(qū),，為原村委改建一部分、村民共建一部分,，三層樓,，20余間房，已建成廣場(chǎng),，整合了衛(wèi)生室,、。郭倉(cāng)鄉(xiāng)已建社區(qū)為任倉(cāng)社區(qū)服務(wù)中心,，四層,，60余間，與鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心合署辦公,。楊店鄉(xiāng)已建社區(qū)3處——廟口,，王樓，泗汶社區(qū),，其中廟口社區(qū)為原預(yù)付廠自建,，共56間，除預(yù)留社區(qū)辦公用房外,，其余運(yùn)作,，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)同時(shí)利用局駐村契機(jī)，共建同心花園（文化廣場(chǎng)）,。泗汶社區(qū)為四村聯(lián)建,，各村按人口比例分別籌資，以后四村合署辦公,，原集體辦公用戶籍拍賣,，擬建三層，1386平方，門前設(shè)廣場(chǎng),。門面商業(yè)運(yùn)作,，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，部分已建成,。已建集中居住樓房3幢,，是下步社區(qū)整合的一個(gè)典型代表。白石鄉(xiāng)在建社區(qū)為寨子社區(qū),，已建成居民樓4幢,，門面已開(kāi)發(fā)為各種社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，并且預(yù)留了辦公用房,，方式是駐地開(kāi)發(fā)與村民集中聚居相結(jié)合，是農(nóng)村社區(qū)中心建設(shè)的另一個(gè)典范,。苑莊鎮(zhèn)已建成社區(qū)為前小秦社區(qū),，他們利用上級(jí)聯(lián)社優(yōu)惠政策，在縣聯(lián)社的支持下,，社區(qū)拿土地,，共建成為集、農(nóng)資,、生活超市,、飯店、,、衛(wèi)生院,、浴池、警務(wù),、廣場(chǎng),、閱覽室等為一體的政治、文化中心,，目前該中心運(yùn)作良好,，輻射周圍3公里。義橋鄉(xiāng)已建社區(qū)服務(wù)中心為沈營(yíng)社區(qū)服務(wù)中心,，四層樓,，并以完成集中居住，主要是利用搬遷之際統(tǒng)籌規(guī)劃,，一步建成,。汶上鎮(zhèn)柳行社區(qū)服務(wù)中心已建成并投入運(yùn)營(yíng)。在建社區(qū)服務(wù)中心情況:劉樓鄉(xiāng)鄉(xiāng)中心社區(qū)服務(wù)中心,，年底前建完,。次丘鄉(xiāng)中心社區(qū)服務(wù)中心和徐村社區(qū)服務(wù)中心正在籌備。寅寺鎮(zhèn)石樓社區(qū)社區(qū)服務(wù)中心、寅寺鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心在建,，11月份建完,。郭樓鎮(zhèn)馬店社區(qū)服務(wù)中心，年底建完,。軍屯鄉(xiāng)：李集社區(qū)服務(wù)中心,，已啟動(dòng)年底建完；南陶社區(qū)社區(qū)服務(wù)中心,，年底建完.苑莊鎮(zhèn)新苑社區(qū)服務(wù)中心,，年底建完。
（一）拓寬投入渠道,。一是縣鄉(xiāng)把財(cái)力和爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金盡量向農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)上傾斜,，將推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)和公益事業(yè)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并逐年加大投入,。二是部門資源和小城鎮(zhèn)建設(shè),、村工程、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和其他支農(nóng)經(jīng)費(fèi),，與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)對(duì)接,，形成部門齊抓共建的合力。按照“捆綁發(fā)展,、集中使用,、上下齊攻”的原則，將各級(jí)各部門用于農(nóng)村社區(qū)的警務(wù)室,、衛(wèi)生室,、室、勞動(dòng)和社會(huì)保障所,、文化站,、文化大院、生活超市,、農(nóng)資超市,、慈善超市、農(nóng)家書(shū)屋,、體育健身設(shè)備,、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，避免多頭建設(shè),、重復(fù)建設(shè),、分散建設(shè)。
（二）整合各種資源,。一是農(nóng)村自有資源整合,。各社區(qū)利用社區(qū)閑置設(shè)施,、房屋、土地等資源,，采取改建,、聯(lián)建、共建等多種方式改造或改建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,。二是挖掘社區(qū)人才,、資金潛力，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的支持,，鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以資金、設(shè)備,、技術(shù),、信息等方式農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，興辦各類服務(wù)項(xiàng)目,。三是整合各種技術(shù),、信息資源。市縣包村部門把新型社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,；民政部門督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為服務(wù)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重點(diǎn),，從業(yè)務(wù)上指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),；建設(shè)部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好社區(qū)服務(wù)中心選址規(guī)劃，等等,。
公司聯(lián)建而成的,。
3、社區(qū)自建即基礎(chǔ)比較好的村,，在政府的支持下建設(shè)新型社區(qū),，楊店鄉(xiāng)泗汶社區(qū)就是有社區(qū)所覆蓋的四個(gè)村聯(lián)合建成了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。
4,、社會(huì)力量興建,。有些比較有眼光的個(gè)體戶，認(rèn)識(shí)到社區(qū)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì),，在政府的幫助下建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,。我縣王樓社區(qū)、廟口社區(qū),、路樓社區(qū),、沙溝社區(qū)的社區(qū)服務(wù)中心都是在政府的指導(dǎo)下，由民間力量建設(shè)完成的,。王樓是利用原預(yù)制廠,，在政府的指導(dǎo)下,，確定建立社區(qū)服務(wù)中心，政府幫助跑手續(xù),，整合土地等,，私人投資建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，除預(yù)留必要的辦公場(chǎng)所外,，他經(jīng)營(yíng)超市,、飯店等項(xiàng)目，搞的非常成功,。郭倉(cāng)鄉(xiāng)沙溝社區(qū)利用本村一個(gè)在外經(jīng)商多年的村民,，勸其回家發(fā)展社區(qū)建設(shè)，該老板經(jīng)過(guò)考查,，發(fā)現(xiàn)投資社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),，既方便了群眾，自己又有利可圖,，投資60多萬(wàn)建大型生活超市,、慈善超市、農(nóng)資超市,、幼兒園,、衛(wèi)生室、飯店等,。杏林社區(qū)是由建筑商,，自己投資建商品房、超市,、服務(wù)中心等服務(wù)項(xiàng)目,。5、引資共建,。苑莊鎮(zhèn)前小秦社區(qū)服務(wù)中心就是利用縣供銷社積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金共建成功的,。
1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不夠,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一村一社區(qū),，因此在社區(qū)中心建設(shè)時(shí)沒(méi)有留出足夠的辦公用房，而是停留在村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)層面上,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在畏難情緒,，沒(méi)有充分挖掘社會(huì)資源，存在等靠要思想,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為搞社區(qū)就是和村并居,，或先和村并居再搞社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，豈不知和村并居需要的不是3年5年的事,，而是10年甚至一代人的事,。而社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)成功后,，服務(wù)功能完善，自然聚集人氣,、商氣,，人慢慢靠攏，反而促進(jìn)和村并居,。
2,、社區(qū)規(guī)劃不合理。白石27各村規(guī)劃了10個(gè)社區(qū),， 2.7個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū),；汶上11個(gè)村規(guī)劃了4個(gè)社區(qū)，中都街道11個(gè)村規(guī)劃了4個(gè)社區(qū),， 2.75個(gè)村和一個(gè)社區(qū),；南站54個(gè)行政村規(guī)劃了13個(gè)社區(qū)， 4.1個(gè)村合一個(gè)社區(qū),；苑莊23個(gè)行政村,，規(guī)劃了6個(gè)社區(qū)，3.8個(gè)村和一個(gè)社區(qū),；楊店25個(gè)行政村規(guī)劃了9個(gè)社區(qū),，2.7個(gè)村和一個(gè)社區(qū)，覆蓋率偏低,，服務(wù)半徑偏小,，建設(shè)任務(wù)太大，不太符合社區(qū)建設(shè)的目的,。
3,、社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把村委大院當(dāng)作為民服務(wù)大廳,，把街上的小買部、小商店,、小診所說(shuō)成是服務(wù)項(xiàng)目,，認(rèn)為這就是社區(qū)了。
1,、加大投入力度,。從的情況看，大多數(shù)的3建社區(qū)服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺乏,，就包括在建和已建成的也反映這一制約我縣社區(qū)建設(shè)的瓶頸問(wèn)題,，建議上級(jí)財(cái)政列支一部分，縣財(cái)政配套一部分,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一部分,。
2,、多方式建設(shè)，整合各種資源,。在現(xiàn)在逐級(jí)沒(méi)有資金扶持政策的前提下,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以整合各種資源，采取多種方式改建,、聯(lián)建,、共建。苑莊鎮(zhèn)前小秦就是利用縣社爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策,，共建成功的,。楊店鄉(xiāng)王樓社區(qū)服務(wù)中心利用有錢大戶搞開(kāi)發(fā)建設(shè)。泗汶社區(qū)則采取四村聯(lián)建,。南站鎮(zhèn)利用原法庭改建,，都是比較成功的路子。從目前情況看,，采取政府指導(dǎo),，充分發(fā)動(dòng)民間力量也是一條有效的途徑。另外,，把上級(jí)各種扶持政策,，包括派駐工作組，衛(wèi)生,、體育,、文化等都往社區(qū)傾斜，也是一條可以探索的經(jīng)驗(yàn),。從工作方式上抓好四個(gè)整合：一是領(lǐng)導(dǎo)力量整合,，成立主要領(lǐng)導(dǎo)為，組織,、財(cái)政,、民政、農(nóng)業(yè),、文化,、體育、公安,、司法,、等涉農(nóng)較為密切的部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,。二是部門資源和涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合：形成部門齊抓共建的合力,，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)服務(wù)。各有關(guān)部門立足自身職能,，找準(zhǔn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn),，主動(dòng)配合,，主動(dòng)融入，研究支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體方案和措施,，在實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè),、農(nóng)村工程建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村勞動(dòng)力工程,、文明村鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目中，圍繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)來(lái)進(jìn)行聯(lián)動(dòng),。三是農(nóng)村自有資源整合：利用社區(qū)閑置設(shè)施,、房屋等資源，改造或改建成社區(qū)服務(wù)中心,，提升農(nóng)村社區(qū)自我服務(wù)的功能,。四是社會(huì)資源整合：挖掘社區(qū)人才、資金潛力,，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的支持,，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資興辦農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展,。
3,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要提高。要想實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的目的,，必須要提高標(biāo)準(zhǔn),，按照上級(jí)“一廳九室三市兩欄一園一校一場(chǎng)”的要求建設(shè)?！耙粡d”：即綜合服務(wù)廳,，主要職責(zé)是為居民提供勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老,、合作醫(yī)療,、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保,、土地流轉(zhuǎn),、變動(dòng)等“一站式”服務(wù),；“九室”：即辦公室,、服務(wù)室、室,、調(diào)解室,、計(jì)生室、警務(wù)室,、衛(wèi)生室,、圖書(shū)室,、文體活動(dòng)室；“三市”：即生活超市,、農(nóng)資超市,、慈善超市；“兩欄”：即社區(qū)事務(wù)公開(kāi)欄,、科普欄,；“一園一校一場(chǎng)”：即幼兒園、居民學(xué)校和文化健身廣場(chǎng),。有條件的社區(qū)根據(jù)居民需求,，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)維修、,、保險(xiǎn),、餐飲洗浴等項(xiàng)目，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,。這樣才能把社區(qū)建設(shè)政治經(jīng)濟(jì)文化中心,，才有吸引力，輻射力,?！胺?wù)大廳”以不少于100平方米為宜，提倡社區(qū)公共服務(wù)用房500平方米左右,，占地不少于5畝,，位置相對(duì)集中的一體化社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)建設(shè)以建立中心型社區(qū)為主,。
4,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一口上下,。我縣社區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，有十幾個(gè)單位部門都在搞社區(qū)建設(shè)，許多資源缺乏有效整合,，建議設(shè)立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的專門組織,，一口上下，以便整合資源,，加快我縣社區(qū)建設(shè)步伐,。
5、建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制,。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的要求,，大幅度提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入占農(nóng)村投入和在整個(gè)財(cái)政支出中的比重,，形成以財(cái)政投入為主體、部門幫扶為補(bǔ)充和社會(huì)廣泛參與的多元化投入機(jī)制,。
縣,、鄉(xiāng)設(shè)立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，按照“捆綁發(fā)展,、集中使用,、上下齊攻”的原則，切實(shí)解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金不足問(wèn)題,。財(cái)政部門牽頭,，將各級(jí)各部門用于農(nóng)村社區(qū)的警務(wù)室、衛(wèi)生室,、計(jì)生室,、勞動(dòng)和社會(huì)保障所、文化站,、文化大院,、生活超市、農(nóng)資超市,、慈善超市,、農(nóng)家書(shū)屋、體育健身設(shè)備,、村級(jí)場(chǎng)所,、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，避免多頭建設(shè),、重復(fù)建設(shè),、分散建設(shè)和資源浪費(fèi)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以資金,、設(shè)備、技術(shù),、信息等方式投資農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，興辦各類服務(wù)項(xiàng)目。
6,、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù),。在各級(jí)政府及有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，按照“誰(shuí)投資,、誰(shuí)所有,、誰(shuí)受益”的原則,，鼓勵(lì)和支持各類組織,、企業(yè)和個(gè)人以投資入股,、合作經(jīng)營(yíng)等形式，到農(nóng)村社區(qū)開(kāi)辦生活超市,、農(nóng)資超市,、農(nóng)機(jī)維修、郵政通信,、金融保險(xiǎn),、文化娛樂(lè)、餐飲洗浴等服務(wù)項(xiàng)目,，最大限度滿足社區(qū)居民需求,。對(duì)開(kāi)辦商業(yè)性服務(wù)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，社區(qū)提供平臺(tái),，搞好服務(wù),，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。
7,、做好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工作,。按照城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)園區(qū)化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化,、居住社區(qū)化,、公共服務(wù)均等化要求，堅(jiān)持高起點(diǎn),、高品位,、高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的原則，把農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè),、小城鎮(zhèn)建設(shè),、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，充分考慮村莊壓煤搬遷,、合村并點(diǎn),、舊村改造、空心村治理,、自然村合并等因素,，以縣為單位，統(tǒng)一編制農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,，形成梯次合理的農(nóng)村社區(qū)村莊布局,。
8、合理確定農(nóng)村社區(qū)服務(wù)范圍。按照地域相近,、規(guī)模適度,、有利于公共服務(wù)資源整合的原則，將若干村規(guī)劃為一個(gè)社區(qū),，選擇一個(gè)比較便利,、班子基礎(chǔ)比較好、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的村作為中心村,，在中心村建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)半徑一般掌握在2公里、6個(gè)村左右,。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃要求適當(dāng)增加村莊個(gè)數(shù),。規(guī)模較大、人口較多,、相對(duì)獨(dú)立的村,，也可實(shí)行“一村一社區(qū)”模式。但主要以“多村一社區(qū)”為主,。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
縣人大會(huì)組織調(diào)研組對(duì)我縣社區(qū)矯正工作情況進(jìn)行調(diào)研,，調(diào)研組先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣司法局,、縣法院,、縣檢察院、縣公安局等單位,，采用聽(tīng)取工作匯報(bào),、走訪、座談的方式深入了解我縣社區(qū)矯正工作情況,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
根據(jù)省委,、省政府的統(tǒng)一部署，我縣于20xx年下半年正式啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),，縣委縣政府高度重視、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);司法行政機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施,，工作扎實(shí)有序;公檢法等部門各司其職,，銜接配合默契;社會(huì)力量積極參與，齊抓共管格局初步形成,，整個(gè)試點(diǎn)工作階段性成效比較明顯,。截止20xx年11月底，全縣共接收社區(qū)矯正對(duì)象790名,，在冊(cè)矯正對(duì)象350名,440名矯正對(duì)象依法解除矯正,。目前,，全縣共有15個(gè)司法所，39名工作人員,，10名大學(xué)生村官協(xié)助工作,，422名社會(huì)志愿者參與社區(qū)矯正工作。
近年來(lái),，我縣社區(qū)矯正在組織機(jī)構(gòu),、隊(duì)伍建設(shè),、教育管理,、健全機(jī)制等方面做了大量的工作，預(yù)防和減少了重新犯罪,，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,，促進(jìn)了“平安常山”、“法治常山”建設(shè),，為建設(shè)文明和諧新常山創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,。
1、黨政重視,，強(qiáng)化組織保障,。縣委,、縣政府高度重視并切實(shí)抓好社區(qū)矯正工作,，將其列入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要議事日程，成立了以縣領(lǐng)導(dǎo)為主任,，縣政法委,、公、檢,、法,、司等部門組成的社區(qū)矯正工作委員會(huì)，辦公室設(shè)在縣司法局,。建立了由公,、檢、法,、司4個(gè)部門為成員的聯(lián)席會(huì)議制度,，研究提出“各方協(xié)調(diào)、多家統(tǒng)計(jì),、集中核對(duì),、強(qiáng)化管理”的銜接方式，督促指導(dǎo)社區(qū)矯正工作的開(kāi)展,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以副書(shū)記為組長(zhǎng),，各相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。村委會(huì)確定村主任、調(diào)解主任為矯正工作志愿者,。這些組織機(jī)構(gòu)的建立,，職責(zé)明確，分工落實(shí),，保證了矯正工作順利開(kāi)展,。
2、建立制度,，規(guī)范工作程序,。先后相繼出臺(tái)了《常山縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》、《常山縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《常山縣社區(qū)矯正對(duì)象處罰辦法》等文件,，在矯正銜接,、矯正執(zhí)行、管理監(jiān)督,、考核獎(jiǎng)懲,、矯正解除等環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定制定一系列制度進(jìn)行規(guī)范,，明確職責(zé),，落實(shí)責(zé)任。各司法所在具體負(fù)責(zé)管理矯正工作中也建立了召開(kāi)例會(huì),、請(qǐng)假報(bào)告,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公益勞動(dòng),、信息報(bào)送,、檔案管理、定期走訪,、一人一檔等規(guī)章制度,，注重教育實(shí)效，確保社區(qū)矯正工作始終健康有序運(yùn)行,。在基層派出所,、司法所和行政村之間建立無(wú)縫銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了工作程序規(guī)范,，各個(gè)環(huán)節(jié)有效鏈接,，使矯正工作管理渠道有效暢通。
3,、加強(qiáng)監(jiān)管,，提高矯正質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認(rèn)真開(kāi)展日常矯正監(jiān)管工作,，落實(shí)各項(xiàng)矯正措施,，重點(diǎn)是在抓好日常報(bào)到,、集中教育、集中公益勞動(dòng)等工作的基礎(chǔ)上,，實(shí)施分類管理,，分級(jí)處理。根據(jù)矯正對(duì)象的家庭情況,、經(jīng)濟(jì)條件,、犯罪原因、個(gè)人性格和社會(huì)危害程度等具體情況,，因人制定矯正方案,，做到一人一方案，一方案一矯正責(zé)任人,。同時(shí)注意發(fā)揮社區(qū)矯正工作志愿者,、派出所,、司法所和監(jiān)護(hù)人“4+1”矯正體系作用,，實(shí)行用親情呼喚、社區(qū)感化,、友情幫助,，切實(shí)提高矯正工作實(shí)效。通過(guò)送溫暖,、獻(xiàn)愛(ài)心,，著力解決矯正對(duì)象工作和生活中困難，有效提高了矯正對(duì)象的改選積極性和改造質(zhì)量,。針對(duì)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出務(wù)工的情況,，探索開(kāi)展qq群聯(lián)系、集中司法員外出考察等模式,，得到了省,、市司法部門的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
從目前我縣的社區(qū)矯正工作來(lái)看,，雖然取得了一些經(jīng)驗(yàn)和可喜的進(jìn)展,，但存在一些問(wèn)題和困難，需要引起足夠的重視并采取切實(shí)措施予以解決,。
一是立法滯后帶來(lái)工作缺乏法律依據(jù),。到目前為止我國(guó)社區(qū)矯正還沒(méi)有單獨(dú)立法，相關(guān)的法律也很少涉及有這方面的內(nèi)容,，只是根據(jù)“兩高兩部”的通知規(guī)定,，社區(qū)矯正工作的執(zhí)法主體仍是公安機(jī)關(guān)，工作主體是司法行政機(jī)關(guān),。矯正對(duì)象對(duì)于司法行政機(jī)關(guān)實(shí)行刑法執(zhí)行職能認(rèn)同性較差,，不服管的傾向性強(qiáng),。司法行政機(jī)關(guān)遏制脫、漏管和重新犯罪的措施弱,，對(duì)違反監(jiān)管規(guī)定的矯正對(duì)象的處罰必須通過(guò)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行或提請(qǐng),，這種執(zhí)行主體與執(zhí)法主體分離的狀況，直接削弱了基層司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管效果,。
二是宣傳發(fā)動(dòng)還不夠到位,。社區(qū)矯正工作沒(méi)有從正面向社會(huì)作廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)，社會(huì)影響力和認(rèn)同感不夠高,，沒(méi)有做到真正深入人心,，社區(qū)矯正工作社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。不少領(lǐng)導(dǎo),、干部群眾對(duì)社區(qū)矯正工作不了解也不理解,，對(duì)社區(qū)矯正工作的概念、內(nèi)容,、目的,、意義和作用知之甚少。在社區(qū)矯正的實(shí)施過(guò)程中,，一些群眾反映出一種對(duì)矯正對(duì)象的敵視態(tài)度,，表現(xiàn)出過(guò)度的憂慮、恐懼,，使矯正對(duì)象生活和就業(yè)存在較大阻力,，也給社區(qū)矯正工作帶來(lái)許多困難。
三是組織隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),。社區(qū)矯正組織不健全,，社區(qū)矯正層面單一，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò),。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員調(diào)動(dòng)隨意化,、流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定,?；鶎铀痉ㄋ袚?dān)任務(wù)多，司法所工作人員及司法協(xié)理員專職人員少,，大部分不是法律專業(yè)或刑法執(zhí)行專業(yè)畢業(yè),，學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察機(jī)會(huì)較少。社區(qū)矯正工作者素質(zhì)能力參差不齊,，整體專業(yè)化程度不高,，影響監(jiān)管效果。
四是經(jīng)費(fèi)保障還不夠有力,。據(jù)了解開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來(lái),，我縣財(cái)政沒(méi)有按照《浙江省社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》要求足額撥付30%配套經(jīng)費(fèi),，裝備建設(shè)更難落實(shí)，只能依靠省財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)保證辦公設(shè)施的添置,、培訓(xùn)等日常開(kāi)支,。這些經(jīng)費(fèi)對(duì)探索開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象的心理治療等現(xiàn)代矯正手段顯得捉襟見(jiàn)肘，經(jīng)費(fèi)不足在一定程度上制約了我縣社區(qū)矯正工作的進(jìn)一步發(fā)展,。
五是監(jiān)督管理效果有待提升?，F(xiàn)行矯正制度包括了思想?yún)R報(bào)、談話教育,、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、公益勞動(dòng)、請(qǐng)銷假制度等,，但由于場(chǎng)地,、經(jīng)費(fèi)、人力資源嚴(yán)重缺乏,，加之交叉感染的顧慮,，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作基本上沒(méi)有展開(kāi)，公益勞動(dòng)的時(shí)間和效果也得不到有力保障,，社區(qū)矯正的主要工作形式表現(xiàn)為報(bào)到,、談話及走訪，社區(qū)矯正工作僅流于監(jiān)控,，無(wú)法實(shí)現(xiàn)較高水平的教育和矯正。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
按照區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排,，從5月初開(kāi)始,，區(qū)人大組成社區(qū)建設(shè)調(diào)研組，對(duì)我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。此次調(diào)研共走訪了8個(gè)街道辦事處,，31位街道和機(jī)關(guān)干部，60位社區(qū)黨支部書(shū)記和居民委員會(huì)主任,；召開(kāi)了街道辦事處黨工委書(shū)記,、社區(qū)居委會(huì)黨支部書(shū)記（主任）和社區(qū)工作者座談會(huì)3個(gè)；考察了不同類型的社區(qū)18個(gè),；發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1100份,，收回有效問(wèn)卷990份，回收率90%?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下,。
1、社區(qū)經(jīng)濟(jì)初露端倪,。在“服務(wù)化,、社會(huì)化,、市場(chǎng)化、實(shí)體化”總體思路和“樹(shù)大旗,、立品牌,、塑形象、見(jiàn)效益”原則的指導(dǎo)下,，社區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,。區(qū)委、區(qū)政府兩次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)統(tǒng)一思想,，釋疑解惑,。主管部門制定了“街道社區(qū)服務(wù)公司所屬網(wǎng)點(diǎn)情況明細(xì)表”和“街道社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表”，建立健全了月報(bào)和調(diào)度會(huì)制度,。青園和建北等街道分別成立了社區(qū)辦公室,；長(zhǎng)豐街道推行了“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一理念,、統(tǒng)一宗旨,、統(tǒng)一目標(biāo)”的四統(tǒng)一。光華社區(qū)的“溫暖使者服務(wù)站”運(yùn)轉(zhuǎn)良好,；河?xùn)|街道的“小太陽(yáng)幼兒園”于3月8日正式開(kāi)園,；談閣社區(qū)的“新興物業(yè)維修部”完成了組建并已投入運(yùn)營(yíng)；談后社區(qū)走出了一條以實(shí)業(yè)養(yǎng)物業(yè)的新路子,；育才街道創(chuàng)辦了“育彤市場(chǎng)”,。北宋社區(qū)投資20萬(wàn)元的北宋路市場(chǎng)也已開(kāi)業(yè)；談閣社區(qū)的“月嫂”,、勞動(dòng)就業(yè)局引進(jìn)的“面面庫(kù)”中晚餐車均產(chǎn)生了良好的品牌效應(yīng),。青園街道投資100萬(wàn)元的超市、談后社區(qū)的社區(qū)加工廠和花園花卉種植大棚,、投資30萬(wàn)元的談中街2號(hào)保潔部等一批有特色,、有規(guī)模的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地加緊運(yùn)作。截止6月底,，全區(qū)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到358個(gè),，社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收益461。95萬(wàn)元,，社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)314,。27萬(wàn)元，上繳國(guó)家稅收42,。82萬(wàn)元,。上半年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1566人，是去年同期的3·94倍。安排再就業(yè)1306人,，是去年同期的9·46倍,。
2、居民生活質(zhì)量提高,。全區(qū)建有不同類型的市民學(xué)校55所,；由8718名黨員參加的各種志愿者隊(duì)伍497支；市級(jí)以上文明樓院20座,。社區(qū)“四自”得到普遍落實(shí),。社區(qū)黨建扎實(shí)有效。青園街道在所轄6個(gè)社區(qū)開(kāi)展了“百名道德標(biāo)兵”評(píng)選表彰活動(dòng),；河?xùn)|街道所轄10個(gè)社區(qū)的1900多名黨員全部實(shí)行了黨員公示,；藥東社區(qū)、廣電社區(qū)成立了“道德評(píng)議會(huì)”,?！半p百工程”效果顯著。建北街道的“激情社區(qū)大家唱”,、長(zhǎng)豐街道的“東方紅藝術(shù)團(tuán)”,、談二社區(qū)的“夕陽(yáng)紅舞蹈隊(duì)”、藝苑社區(qū)的“書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)”,、青園街道的“腰鼓隊(duì)”等,，常年活躍在社區(qū)的大街小巷。55個(gè)社區(qū)中,，建有各種活動(dòng)室76個(gè),，各類球場(chǎng)、露天活動(dòng)場(chǎng)所15個(gè),。健身房3座,，晨（晚）練點(diǎn)119個(gè)，健身路徑29條,，健身小廣場(chǎng)1個(gè)。歌詠比賽,、時(shí)裝表演,、書(shū)畫(huà)攝影、盆景根雕,、露天舞會(huì),、棋類對(duì)弈、趣味競(jìng)賽以及各種球類活動(dòng)繽彩紛呈,。沿東社區(qū)重點(diǎn)謀劃建設(shè)了桃花林,、火炬林、法桐林和冬青帶。廣安街道6個(gè)社區(qū)新增綠地1500平方米,。河?xùn)|街道投資6萬(wàn)元修建了1050平方米的街心花園,。廣電社區(qū)成立了“紅領(lǐng)巾”護(hù)綠隊(duì)、藥東社區(qū)成立了“夕陽(yáng)紅”護(hù)綠隊(duì),，沿東社區(qū)成立了黨員護(hù)綠小分隊(duì),。近年來(lái)，累計(jì)投資1400多萬(wàn)元,，拆除違章建筑6萬(wàn)多平方米,。目前，社區(qū)綠化履蓋率達(dá)22％,。調(diào)查顯示,，居民對(duì)居住環(huán)境滿意率達(dá)到了80。62%,。
3,、群眾生活日漸方便。55個(gè)社區(qū)共有綜合市場(chǎng)27個(gè),，小商店376家,，小飲食店1186家，小診所62家,，其它居民服務(wù)店1487家,。與社區(qū)生活相配套的幼兒園（托兒所）30所，小學(xué)26所,，社區(qū)適齡兒童入學(xué)率100%,。區(qū)政府投資300萬(wàn)元依托社區(qū)建立了“長(zhǎng)安區(qū)老年公寓”，開(kāi)通了老年人社會(huì)救助熱線,；藥東社區(qū)投資4·5萬(wàn)元興建了設(shè)施,、功能、服務(wù)項(xiàng)目都較為齊全的社區(qū)服務(wù)中心,；沿東社區(qū)投資60萬(wàn)元,、面積606平米的服務(wù)中心也正在籌劃興建中；談一社區(qū)創(chuàng)建了全市第一家“殘疾人之家”,；瑞國(guó)花園在社區(qū)內(nèi)建立了專門為弱勢(shì)群體服務(wù)的“愛(ài)心超市”,；沿東、師大等社區(qū)把有一技之長(zhǎng)的人員組織起來(lái),，將其特長(zhǎng),、住址、聯(lián)系電話公布上墻,，大力開(kāi)展“文明互助”,、“聯(lián)院聯(lián)動(dòng)”,。調(diào)查顯示，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意率高達(dá)97%,。
4,、社區(qū)治安狀況良好。在開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中,，堅(jiān)持把“保一方平安”放在突出位置,，實(shí)行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治,。治保會(huì),、調(diào)委會(huì)組織健全。對(duì)幫教對(duì)象逐一登記造冊(cè),，有針對(duì)性地開(kāi)展幫教活動(dòng),。各社區(qū)均設(shè)立了外來(lái)人口協(xié)管員，協(xié)助公安等部門做好外來(lái)人口的規(guī)范管理,。組建了社區(qū)消防大隊(duì),，開(kāi)展了“小喇叭進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。公安分局進(jìn)駐社區(qū)民警44名,，組建治安聯(lián)防隊(duì)8支,，巡防隊(duì)員330名。55個(gè)社區(qū)全部設(shè)立了警務(wù)室,，健全了治安防范體系,。實(shí)施了“技防”、“反攀爬”,、“車管”,、“科技創(chuàng)安”、“兩抓一?！钡壬鐓^(qū)安全防范工程,。談一社區(qū)封堵了14個(gè)出入口，修建了9個(gè)“s”門,，成功組織實(shí)施了全國(guó)首例“社會(huì)服務(wù)令”,；許多社區(qū)實(shí)行了封閉式管理。青園街道在6個(gè)社區(qū)建立了“課外驛站”和“家長(zhǎng)學(xué)?！?。居民對(duì)社會(huì)治安狀況滿意率達(dá)到了82·99％。
1,、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)中很少提到社區(qū)經(jīng)濟(jì)這一概念,。新一屆區(qū)委,、區(qū)政府產(chǎn)生后，響亮的提出了構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟(jì)新格局的口號(hào)，并把社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),，許多同志特別是部分領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏信心,。強(qiáng)調(diào)客觀多,，主動(dòng)想辦法少；強(qiáng)調(diào)困難多,，主動(dòng)創(chuàng)造條件少,；觀念滯后多，創(chuàng)新求進(jìn)少,。沒(méi)有把社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去考慮,。所以，社區(qū)經(jīng)濟(jì)仍滯留在出租門臉,、擺攤設(shè)點(diǎn)的層面上,，規(guī)模小，檔次低,，區(qū)域輻射力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng),。截止今年6月底，新增64個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中,，投資在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目只有2個(gè),，且都正在運(yùn)作中，30萬(wàn)元到20萬(wàn)元之間的2個(gè),，20萬(wàn)元到10萬(wàn)元之間的3個(gè),，10萬(wàn)元以下的57個(gè)，最少的只有3000元,，且發(fā)展也不太平衡,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商品市場(chǎng)發(fā)展較快,，要素市場(chǎng)相對(duì)滯后,，連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式普及不夠，特別是物流配送的規(guī)模不大,、實(shí)力不強(qiáng),。有觸角、有能力,、講信譽(yù)的產(chǎn)品代理商和經(jīng)銷商幾乎是一個(gè)空白,。
2、社區(qū)建設(shè)投入不足,。資金匱乏是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)共性問(wèn)題,。社區(qū)干部反映,，近年來(lái)，雖然財(cái)政投入由原來(lái)的1200元增加到了3700元,，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)建設(shè)正常支出,。在設(shè)施建設(shè)方面，有的小區(qū)缺少群眾休閑,、健身的公益場(chǎng)所,，托幼所、托老所不配套,，公廁少,。如談一、建明社區(qū)等,。有的提出要改造社區(qū)的下水道,，如沿東、花園,、聯(lián)合社區(qū)等,。更多的群眾提出在社區(qū)內(nèi)鋪設(shè)步行彩色道板，加大綠化,、美化,、硬化、亮化力度,。在便民服務(wù)方面,，居民迫切要求建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)診所，設(shè)立２４小時(shí)通宵店,，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理和中介組織建設(shè)等,。隨著社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的逐步深入，隨之而來(lái)的水,、電,、暖費(fèi)用大幅增加，電話費(fèi),、資料費(fèi),、設(shè)備維修等費(fèi)用逐年上升。所有這些,，都需要一定的資金作支撐,。經(jīng)費(fèi)不足成了制約社區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。
3,、社區(qū)管理權(quán)責(zé)尚需明晰,。《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定：協(xié)助政府加強(qiáng)社會(huì)管理是社區(qū)居委會(huì)義不容辭的責(zé)任,，而自我管理,、自我完善,、自我服務(wù)也是社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)所在。我們?cè)谂c街道和社區(qū)干部座談時(shí),，大家一致反映，社區(qū)的責(zé)任在無(wú)限地?cái)U(kuò)大,，而社區(qū)的權(quán)力卻不明確,。事實(shí)上，無(wú)論是社區(qū)的管理者,，還是社區(qū)的工作者,，對(duì)社區(qū)的主要職權(quán)都比較模糊。有的街道干部把社區(qū)工作形象的比作“蜈蚣”,，腿長(zhǎng)得多,，爬得卻慢，而這種現(xiàn)象導(dǎo)致社區(qū)干部整天疲于應(yīng)付日常行政事務(wù),，無(wú)暇顧及社區(qū)建設(shè),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前社區(qū)黨支部書(shū)記,、居委會(huì)主任頭上多達(dá)34頂帽子,、154項(xiàng)工作。此外,，新建生活小區(qū)中,，社區(qū)居委會(huì)同物業(yè)公司關(guān)系不明確，有的根本就沒(méi)有業(yè)主委員會(huì),，由此產(chǎn)生了許多不必要的矛盾,。在老生活小區(qū)中，沒(méi)有物業(yè)公司,，以前其功能由單位承擔(dān),。如今，有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn),，有的已經(jīng)兼并重組,，有的已經(jīng)改制。物業(yè)管理成了一個(gè)難題,，直接影響著社區(qū)的健康發(fā)展,。
4、社區(qū)環(huán)境仍需改善,。調(diào)查顯示,，97·1%的人認(rèn)為應(yīng)該規(guī)范和制止亂養(yǎng)寵物的現(xiàn)象，98·86%的人對(duì)高空拋物,、亂扔垃圾表示強(qiáng)烈不滿,，81·92%的人對(duì)亂寫亂貼小廣告非常反感,，95·95%的人同意對(duì)街頭算命予以取締。在治安環(huán)境方面,，群眾反映小偷小摸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，撿破爛的隨意出入社區(qū)，對(duì)流動(dòng)人口的管理缺乏力度,。調(diào)查顯示,，有78·31％的群眾迫切要求設(shè)立治安崗、治安巡邏隊(duì)和報(bào)警電話,。有17·01%的居民對(duì)社區(qū)治安狀況表示擔(dān)憂,。在人文環(huán)境方面，不講公德,，隨意損壞公物,，破壞公共綠地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有69·01%的居民反映市民素質(zhì)一般,。有76·96%的人認(rèn)為對(duì)不道德行為的處罰一般或是差,。有52·92%的居民反映文明宣傳和科普宣傳太少。還有的反映對(duì)孤寡老人和困難戶幫扶不夠,。對(duì)外來(lái)人員,，缺乏必要的組織學(xué)習(xí)和宣傳教育。有居民認(rèn)為,，評(píng)選出的文明樓院名不符實(shí),，文明市民學(xué)校開(kāi)課也不夠正常等等。
1,、樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的理念,。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)全市“兩個(gè)一流”區(qū)特別是建設(shè)一流文明城區(qū)的基礎(chǔ)。因此,，要把它上升到“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上去認(rèn)識(shí),，提升到謀劃一個(gè)產(chǎn)業(yè)上去落實(shí)。當(dāng)前,，隨著居民收入水平和對(duì)生活質(zhì)量要求的提高,，加之城鎮(zhèn)人口老齡化及家庭結(jié)構(gòu)的變化，預(yù)示著人們對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求無(wú)論從量上還是從質(zhì)上,，都越來(lái)越高,，一個(gè)龐大的、潛在的社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)正在孕育形成,。而從目前現(xiàn)狀看,，社區(qū)服務(wù)需求的滿足率卻很低。調(diào)查顯示，96·58%的人認(rèn)為非常有必要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù),。因此,，在理念上要樹(shù)立社區(qū)經(jīng)濟(jì)是大產(chǎn)業(yè)的新理念；在實(shí)踐上要探索建立健全產(chǎn)業(yè)組織新體系,，在形式上要?jiǎng)訂T相關(guān)商家和企業(yè)加速構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)鏈,。各街道都要主辦、領(lǐng)辦,、協(xié)辦,、幫辦一批社區(qū)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。目前,，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民的知識(shí)結(jié)構(gòu),、思想觀念和生活習(xí)慣等存在差別,，社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織可以采取多種不同形式。但從發(fā)展趨勢(shì)看,，應(yīng)該盡可能以統(tǒng)一,、規(guī)范、綜合性的便民服務(wù)為主體,，其他形式作為補(bǔ)充,，形成集技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù),、家政服務(wù)等多功能于一體的組織體系,。同時(shí)要促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，把社區(qū)服務(wù)從單體型,、零散型向群體型,、集團(tuán)型轉(zhuǎn)變。形成以生活服務(wù)為主,，生產(chǎn)服務(wù)為輔,，多業(yè)并舉的多層次、多形式,、多渠道的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)格局,。與此同時(shí),，社區(qū)居委會(huì)要和轄區(qū)企事業(yè)單位建立廣泛,、密切的聯(lián)系，在交往中取得信息,，為他們排憂解難,；在提供服務(wù)中拾遺補(bǔ)缺,，發(fā)展壯大自己；在利用現(xiàn)有資源時(shí),，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，提升自己的服務(wù)水平,。
2、探索多元化的投資新機(jī)制,。社區(qū)建設(shè)既是涉及到方方面面的系統(tǒng)工程,，又是造福于千家萬(wàn)戶的惠民事業(yè)。通過(guò)社區(qū)建設(shè),，政府可以夯實(shí)社會(huì)管理的基礎(chǔ),，企事業(yè)單位可以改善良性運(yùn)行的環(huán)境，居民群眾可以提高生活質(zhì)量,，居民委員會(huì)可以把居民自治推向一個(gè)更高的階段,。因此，社區(qū)建設(shè)資金應(yīng)該遵循多渠道籌集,、各方都出一些的原則,。逐步形成以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)多元投入為主體的投資新機(jī)制,。通過(guò)財(cái)政拿一點(diǎn),、駐區(qū)單位贊助一點(diǎn)、開(kāi)發(fā)商無(wú)償提供一點(diǎn),、星光計(jì)劃投入一點(diǎn),、有關(guān)部門捐一點(diǎn)、協(xié)稅返還給一點(diǎn)等,，構(gòu)成比較穩(wěn)定的社區(qū)建設(shè)資金來(lái)源,，形成區(qū)、街（鎮(zhèn)）辦事處兩級(jí)政府共同支持社區(qū)建設(shè)的合力,。要進(jìn)一步探索彩票福利基金的使用范圍,，使其由單一支持“星光計(jì)劃”轉(zhuǎn)變到支持整個(gè)社區(qū)設(shè)施建設(shè)、為社區(qū)居民服務(wù)上來(lái),。充分發(fā)揮民間慈善組織,、機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)中介組織在籌措資金方面的作用,，通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)贊助,，廣泛吸收社會(huì)資金，引進(jìn)國(guó)外資金,，對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行財(cái)力,、物力支持。逐步解決基層社區(qū)建設(shè)資金不足的問(wèn)題,。另外也需要注意,，在社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，要嚴(yán)格審批資金的使用，注意統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局,，防止多頭投入、重復(fù)建設(shè),。盡量考慮就地取材,、改造擴(kuò)建的辦法，擴(kuò)大使用領(lǐng)域,。要朝實(shí)用性,、專業(yè)性、靈活性方向發(fā)展,。使有限的資金,，產(chǎn)生最大的效益。
3,、明確社區(qū)管理的職責(zé)權(quán)限,。按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，政府和它的派出機(jī)構(gòu)——街道辦事處是指導(dǎo)和管理社區(qū)的主體,，社區(qū)居委會(huì)是指導(dǎo)和管理社區(qū)的客體。據(jù)此,，政府應(yīng)賦予社區(qū)相應(yīng)的行政管理權(quán),，包括對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安,、環(huán)境,、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等方面的管理權(quán)和處罰權(quán),，使城市管理權(quán)限和管理重心下移,。改變權(quán)力在上、責(zé)任在下,，收費(fèi)在上,、管理在下，物業(yè)公司收費(fèi),、居委會(huì)管事的不合理狀況,，做到費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走,。進(jìn)一步理順社區(qū)與上級(jí)黨委,、政府及其有關(guān)職能部門的關(guān)系，明確新形勢(shì)下街道,、居委會(huì)在社區(qū)管理,、社區(qū)服務(wù)方面的職責(zé)與權(quán)限。明確哪些內(nèi)容屬于指導(dǎo)的范疇，哪些內(nèi)容屬于管理的范疇,。政府要出臺(tái)相應(yīng)的社區(qū)管理,、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，制定社區(qū)發(fā)展和管理規(guī)劃,，使社區(qū)工作具有宏觀的前瞻性和微觀的可操作性,。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新指導(dǎo)和管理的方法,、途徑,，善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)社區(qū)指導(dǎo)和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，充分發(fā)揮典型引路,，以點(diǎn)帶面的作用，使政府對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)和管理更加規(guī)范,。
4,、組建完善的社區(qū)管理體制。組建由街道黨工委,、辦事處和城管等單位構(gòu)成的社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng),。根據(jù)屬地管理的原則，對(duì)區(qū)域性,、群眾性,、社會(huì)性的工作承擔(dān)全面責(zé)任。與此同時(shí),，建立由街道辦事處牽頭,，公安、工商,、環(huán)衛(wèi),、市容、衛(wèi)生等單位參加的社區(qū)管理委員會(huì),，定期召開(kāi)例會(huì),，商量、協(xié)調(diào),、督察社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的各種事項(xiàng),，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這樣,，可以形成條的專業(yè)管理與塊的綜合管理的有機(jī)整體和合力,；組建由城區(qū)管理、社區(qū)發(fā)展,、社區(qū)治安委員會(huì)構(gòu)成的社區(qū)建設(shè)的執(zhí)行系統(tǒng),。其中,，城區(qū)管理委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市政市容工作實(shí)行綜合治理。社區(qū)發(fā)展委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)發(fā)展與建設(shè)工作進(jìn)行謀劃與協(xié)調(diào),。社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)主要是協(xié)助街道黨工委,、辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作負(fù)責(zé)；組建由轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、居民群眾及其自治性組織構(gòu)成街道社區(qū)建設(shè)的支持系統(tǒng)。通過(guò)建立這些群眾性自治組織,，協(xié)助街道完成諸如咨詢服務(wù),、民事調(diào)解、市容整治,、組織開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)等,。這些都是社區(qū)建設(shè)最基本的單位，應(yīng)該下大力提升它的自治功能,、穩(wěn)定功能,、教育功能、服務(wù)功能和可持續(xù)發(fā)展功能,。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
為積極推進(jìn)我縣的社區(qū)建設(shè)工作,，2月18日-21日，由民政局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)分組前往9個(gè)鎮(zhèn)(辦),，采取與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)座談,，召開(kāi)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任,、管區(qū)書(shū)記、村主任座談會(huì),，對(duì)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
高青縣作為沿黃農(nóng)業(yè)縣，總面積831平方公里,，人口36萬(wàn),，其中農(nóng)村人口30余萬(wàn)人。在全縣767個(gè)村(居)中,，人口在100人以下的18個(gè)村,，101—200人的113個(gè)村，201—300人的172個(gè)村,，301—400人的138個(gè)村,，401人以上的326個(gè)村。由于社區(qū)建設(shè)工作起步較晚,，受經(jīng)濟(jì)條件制約,，社區(qū)建設(shè)工作滯后,，截至目前，全縣共規(guī)劃社區(qū)66處,，其中城市社區(qū)3處,、農(nóng)村社區(qū)63處(含一村一社區(qū)8處，多村一社區(qū)19處),。社區(qū)工作人員62人,，其中，城市社區(qū)20人,，農(nóng)村社區(qū)42人;資金來(lái)源除省福利彩票公益金資助30萬(wàn)元,，市福利彩票公益金資助132萬(wàn)元外，大部分社區(qū)建設(shè)資金和人員經(jīng)費(fèi)有縣財(cái)政撥付(或自籌),。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。一是整合社會(huì)資源,，重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn),。成立了縣農(nóng)村土地綜合利用建設(shè)指揮部，抽調(diào)精干人員集中辦公,，對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行了科學(xué)合理規(guī)劃,，并集中治理空殼村、非法占地,、亂建亂蓋等,。二是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門包保責(zé)任制，責(zé)任到人,，現(xiàn)場(chǎng)辦公,，解決一線遇到的各類重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,。二是加大政策扶持力度和資金投入,。縣政府出臺(tái)了相關(guān)土地優(yōu)惠政策,，并安排一定的專項(xiàng)資金,，用于新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。對(duì)節(jié)約的土地增減掛鉤指標(biāo),，整村遷建的農(nóng)戶,，給予政策和資金支持，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了政策和資金保障,。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，科學(xué)合理布局。2019年初,，結(jié)合我縣土地利用總體規(guī)劃,，對(duì)農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行了重新布局,，科學(xué)確定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，將全縣767個(gè)村規(guī)劃為63個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),，優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設(shè)布局,。
(三)突出建設(shè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。堅(jiān)持“成熟一個(gè),，改造一個(gè)，建成一個(gè)”的原則,，對(duì)城中村,，城邊村、鎮(zhèn)級(jí)中心村,，拆遷村,、空殼村等首先進(jìn)行了社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)。一是結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃,，抓好城中村,、城邊村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，如：已建成的有苗家村小區(qū),、寧家村小區(qū),、民主街社區(qū)、和平街社區(qū),、官莊社區(qū),、龍希苑小區(qū)、眾城花園小區(qū)等,，正在開(kāi)工建設(shè)有：建設(shè)街社區(qū),、李興耀社區(qū)、建設(shè)街社區(qū),、李官社區(qū)等,。二是抓好鎮(zhèn)級(jí)中心村社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)駐地交通便利,、設(shè)施齊全、人口集中的優(yōu)勢(shì),，以駐地村改造為重點(diǎn),，吸引周邊村莊向駐地社區(qū)集聚，增強(qiáng)駐地小城鎮(zhèn)的承載功能,。如青城鎮(zhèn)的西北街社區(qū),、游園社區(qū)、成安社區(qū),、常家鎮(zhèn)的三合社區(qū)等,，均已初具規(guī)模,。三是抓好部分搬遷村、空殼村的社區(qū)建設(shè),。合村并居,、整合資源，推進(jìn)集中居住型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。如：正在開(kāi)工建設(shè)的蘆湖街道湖南社區(qū),、湖北社區(qū)、湖東社區(qū),、湖西社區(qū),、劉春社區(qū)、天鵝湖社區(qū)等,。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施,，提升服務(wù)功能。一是注重抓好社區(qū)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè),。推進(jìn)垃圾集中收集和污水處理,，目前，在已建成的農(nóng)村社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了污水管網(wǎng)分流,，垃圾集中處理,。二是搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng),、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，達(dá)到了亮化、綠化,、美化,、凈化標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變了過(guò)去“晴天一身土,、雨天一身泥”的生活環(huán)境,。三是完善了社區(qū)管理服務(wù)功能。所有新型農(nóng)村社區(qū)都建立健全了社區(qū)黨組織和工作委員會(huì),，設(shè)立了群眾調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生,、群團(tuán)組織,、物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)組織，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)全面工作的管理,。
(一)宣傳力度不夠,，認(rèn)識(shí)有待提高。一是有的鎮(zhèn)(街道)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不足,，對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的宣傳力度不夠深入,。二是部分干部和群眾認(rèn)識(shí)有偏差,，了解掌握相關(guān)政策不夠，三是有的有畏難情緒,，工作被動(dòng)應(yīng)付,，不夠主動(dòng)，等,、要,、靠”思想嚴(yán)重。四是部分群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的概念認(rèn)識(shí)模糊,，認(rèn)為“搞不搞新農(nóng)村與我無(wú)關(guān),、建不建新社區(qū)與我無(wú)利”的小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成了政府責(zé)任,，缺乏參與意識(shí)和“主人翁”精神,。
(二)工作進(jìn)展不平衡。各鎮(zhèn),、街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡,，多數(shù)社區(qū)是從城中村、城邊村,、鎮(zhèn)中村等率先啟動(dòng)的,，而邊遠(yuǎn)村莊和經(jīng)濟(jì)條件薄弱村莊的社區(qū)建設(shè)尚未破題。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施不夠完善,。各鎮(zhèn),、街道都比較重視農(nóng)村社區(qū)住房實(shí)體建設(shè)，認(rèn)為蓋起大樓,、村民入住就完成了社區(qū)建設(shè)的片面思想嚴(yán)重,，對(duì)于供暖、供氣,、供電,、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,，教育,、醫(yī)療、文化,、郵政,、銀行等公共服務(wù)配套設(shè)施統(tǒng)籌考慮不夠或不予考慮，直接或間接影響了農(nóng)民群眾日后的生產(chǎn)生活,。
(四)社區(qū)建設(shè)資金不足。目前資金仍是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸,，資金籌措渠道比較單一,，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大難度,。
(一)完善組織和制度保障體系。一是建立健全社區(qū)工作組織,、制度等保障體系,。把社區(qū)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并納入縣委,、縣政府年度目標(biāo)管理考核體系,。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h,、鎮(zhèn)(辦事處)要成立社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織本地區(qū)的社區(qū)工作，制定并落實(shí)本地區(qū)社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,。各鎮(zhèn),、辦事處要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署要求,，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)規(guī)劃,、建設(shè)、管理的各項(xiàng)工作,。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，扎實(shí)做好社區(qū)建設(shè)管理的有關(guān)工作。
(二)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，健全服務(wù)機(jī)構(gòu),，拓寬服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)淄博市《社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃(2019—2019)》的文件精神,，加強(qiáng)社區(qū)功能建設(shè),。一是加強(qiáng)和完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到2019年底,，鎮(zhèn),、街道辦全部建立起使用面積1000平方米(其中“一站式”服務(wù)大廳不少于300平方米)以上的社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)建立集辦公,、黨員服務(wù),、文體活動(dòng)、圖書(shū)閱覽,、社會(huì)保障服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù)、慈善超市、居民學(xué)校,、青少年活動(dòng)等場(chǎng)所于一體,、使用面積不少于500平方米的服務(wù)中心。對(duì)社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)不到規(guī)定要求的,，采取政府投入,、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)列支、福彩公益金贊助,、社會(huì)贊助,、駐社區(qū)單位援助等方式予以解決，也可通過(guò)置換,、政府調(diào)劑,、擴(kuò)建等手段，采取靈活多樣的形式,，整合現(xiàn)有社區(qū)資源,，使之達(dá)到要求，產(chǎn)權(quán)歸政府所有,。二是建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu),。凡與群眾生活密切相關(guān)的公共管理與服務(wù)項(xiàng)目及需社區(qū)協(xié)助完成的工作任務(wù)，由社區(qū)內(nèi)的職能部門和任務(wù)單位在社區(qū)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu),，配備社區(qū)協(xié)理員,，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，組織為社區(qū)居民提供服務(wù),。按照“權(quán)隨責(zé)走,、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，由任務(wù)單位落實(shí)人員和相關(guān)經(jīng)費(fèi),，社區(qū)協(xié)助完成,。三是拓展服務(wù)內(nèi)容。圍繞居民在就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù),、救助和優(yōu)撫服務(wù),、養(yǎng)老和助殘服務(wù)、應(yīng)急救助服務(wù),、便民利民服務(wù)等5大方面實(shí)際需求,，強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)，促進(jìn)政府服務(wù)職能向社區(qū)延伸,，打造社區(qū)服務(wù)平臺(tái),，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，打造“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”,。
(三)加大投入保障機(jī)制力度,。一是加大財(cái)政投入力度，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算,，并逐步提高,。采取政府支持、彩票公益金幫扶,、辦事處(鎮(zhèn))投入、社區(qū)自籌,、社會(huì)贊助相結(jié)合的辦法,。二是加大對(duì)福利性、公益性社區(qū)服務(wù)的投入力度,，將社區(qū)辦公服務(wù)用房納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃,，解決社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，資金,、場(chǎng)地短缺等突出問(wèn)題,。
(四)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是依據(jù)淄博市社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定,，拓寬社區(qū)工作者來(lái)源渠道,，按照“公開(kāi)、公平,、公正,、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,，面向社會(huì)公開(kāi)招聘社區(qū)工作者,，根據(jù)工作量大小，因事設(shè)崗,，以崗定人,，建立社區(qū)工作者隊(duì)伍。二是探索建立社區(qū)工作者管理制度,，將社區(qū)工作者的工作成績(jī),，特別是居民的滿意程度，作為社區(qū)工作者考核的重要依據(jù),。三是提高社區(qū)工作者待遇,，在現(xiàn)有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，參照全縣在職職工平均工資水平,，逐步提高社區(qū)工作者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，并按規(guī)定為其交納養(yǎng)老、醫(yī)療,、工傷,、失業(yè)、生育等5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，提高社區(qū)工作的吸引力,。五是建立社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍(目前,，農(nóng)村均設(shè)立了代辦員，建立起了代辦員隊(duì)伍,，代辦員為義工),。按照每200戶配備1人的標(biāo)準(zhǔn)，配備社區(qū)協(xié)管員,，協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)開(kāi)展面向社區(qū)居民的各項(xiàng)服務(wù)性工作,，享受一定數(shù)額的補(bǔ)貼。其職責(zé)范圍及管理在社區(qū)兩委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。按照農(nóng)村社區(qū)“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)路,、水,、電、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，按照不少于500平方米的要求,，完善社區(qū)辦公、公益性用房為主體的社區(qū)服務(wù)中心,，保證有70%的面積用于社區(qū)服務(wù),。
(六)完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合,、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系,。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
××社區(qū)位于××縣城南××南側(cè)、××鎮(zhèn)××社區(qū)管委會(huì)東側(cè),，原隸屬××管委會(huì),，于xx年11月劃歸××鎮(zhèn)管理。改革開(kāi)放以來(lái),，××人民在“地少人多”的困難情況下,，積極開(kāi)拓多種致富路子，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高,，工副業(yè)發(fā)展興旺,，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長(zhǎng)，社會(huì)公益事業(yè)較為完善,，形成了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展氛圍,。但隨著時(shí)代環(huán)境的變化,，××在新時(shí)期的發(fā)展也遇到一定瓶頸，需要積極轉(zhuǎn)換思路,，創(chuàng)新舉措,，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)人口土地,?！痢辽鐓^(qū)在冊(cè)2542人，實(shí)有1999人;全社區(qū)適齡勞動(dòng)力1387人,，其中外出務(wù)工300余人,，經(jīng)商100余人，副業(yè)及三產(chǎn)500余人,，社區(qū)人均純收入達(dá)7800元/年;全社區(qū)土地948畝，可用耕地622畝,，典型的“地少人多”,。
(二)集體經(jīng)濟(jì)?！痢辽鐓^(qū)現(xiàn)有一座磚瓦廠,，籌建于1986年，前期為集體經(jīng)營(yíng),，后期對(duì)外出租,，xx年出租收入為5萬(wàn)元;社區(qū)于××社區(qū)街頭有一處三層樓的房產(chǎn)，xx年出租收入為1.2萬(wàn)元;社區(qū)內(nèi)還有部分閑置坑塘,，零散由個(gè)人承包,。xx年，××社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)約為11萬(wàn)元,。
(三)村居建設(shè)與管理,。××社區(qū)分為6個(gè)小組,，全部集中居住,，絕大部分居民建筑為兩層樓房，家庭設(shè)施設(shè)備比較齊全;全社區(qū)共設(shè)3個(gè)垃圾處理點(diǎn),，日常聘用3名保潔員負(fù)責(zé)清理維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生,，保潔員工資由上級(jí)撥付。
(四)社會(huì)公益事業(yè),。經(jīng)過(guò)近幾年上級(jí)政策的支持和××社區(qū)兩委班子的努力,，社區(qū)內(nèi)水泥道路目前基本齊全，全部入莊到戶,，道路總長(zhǎng)度約4.5千米,。社區(qū)擁有單獨(dú)的水電站,，電力供應(yīng)設(shè)有獨(dú)立總線，方便自行管理;收取居民的水費(fèi)也很低,，僅為0.7元/噸,，居委會(huì)每年補(bǔ)貼水費(fèi)近3萬(wàn)元。社區(qū)內(nèi)有一處約5xx年歷史的亂塋,，總面積約13畝,，上世紀(jì)80年代以來(lái)在平墳的基礎(chǔ)上陸續(xù)于地面重起新墳，近幾年逐漸規(guī)范管理,，由居委會(huì)統(tǒng)一修建墳?zāi)剐^(qū),，以成本價(jià)出售給本社區(qū)居民。
(五)村部建設(shè),。村部設(shè)在村居中心位置,，由舊學(xué)校改造而成，占地近1畝,，院內(nèi)有一座建筑面積約370平方米的兩層樓房及一座倉(cāng)庫(kù)式偏房,，設(shè)有會(huì)議室、民調(diào)室,、綜治室,、農(nóng)險(xiǎn)辦理室、便民服務(wù)室,、黨員活動(dòng)室,、農(nóng)家書(shū)屋等，基本滿足社區(qū)兩委班子日常辦公和服務(wù)群眾需求,。衛(wèi)生室根據(jù)業(yè)務(wù)需要,，設(shè)在××社區(qū)街頭。
(六)黨員干部隊(duì)伍,?！痢辽鐓^(qū)兩委班子成員共9人，交叉任職,，其中支委會(huì)班子成員6人,，居委會(huì)班子成員7人，黨支部書(shū)記和居委會(huì)主任由1人兼任,，各居民小組組長(zhǎng)全部由社區(qū)干部兼任;黨支部共有53名黨員,，常住流動(dòng)黨員約35人。
二,、存在的問(wèn)題,。
(一)用水困難嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！痢辽鐓^(qū)具有良好的蔬菜種植傳統(tǒng),，居民種植蔬菜經(jīng)驗(yàn)豐富,，畝均效益可達(dá)1萬(wàn)元/年。但社區(qū)耕地大部分位于高亢區(qū),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要通過(guò)電灌站由低水源處翻至高處田間,，每年所需電費(fèi)近2萬(wàn)元全部由居委會(huì)承擔(dān)。由于電灌站常年失修,，設(shè)備嚴(yán)重老化,，且田間渠道無(wú)防滲設(shè)施，目前社區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重制約,。
(二)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源日漸縮小,。社區(qū)磚瓦廠是集體經(jīng)濟(jì)的`主要來(lái)源，由于磚瓦廠已運(yùn)行近25年,，目前窯土已被取盡,，維持正常生產(chǎn)須從外地購(gòu)?fù)粒灾聏x年磚瓦廠出租收入僅為5萬(wàn)元,，xx年面臨關(guān)閉停產(chǎn)的局面,。
(三)集體資產(chǎn)缺乏保值增值的方式?！痢辽鐓^(qū)集體資產(chǎn)多年來(lái)已有一定的積累，目前尚無(wú)保值增值的方式,，資金閑置面臨貶值的風(fēng)險(xiǎn),，亟待探索出一條風(fēng)險(xiǎn)低的保值增值途徑。
(四)村居建設(shè)雜亂無(wú)章,?！痢辽鐓^(qū)居民建筑規(guī)模和質(zhì)量普遍較高，但由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,，整體分布較為雜亂,，既影響村容村貌，也制約著村居管理水平的提升,。
(五)小水廠改制將使居民用水成本升高,。隨著全縣用水體制改革的深化，××社區(qū)水廠面臨著被統(tǒng)一收購(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化管理的趨勢(shì),，這將使居民用水成本升高1—2倍,。
(六)社區(qū)墓地建設(shè)尚無(wú)系統(tǒng)規(guī)劃。集體墓地是社區(qū)的一項(xiàng)重要公益性資源,，目前已進(jìn)行初步開(kāi)發(fā),。但由于墓地建設(shè)沒(méi)有形成系統(tǒng)的規(guī)劃，制約著墓地建設(shè)的整體水平和開(kāi)發(fā)效率,。
(七)村部建設(shè)還不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要,?！痢辽鐓^(qū)雖然擁有一定的辦公場(chǎng)所和資源，但辦公面積仍然有限,，很多功能性辦公室還在合并使用,，辦公設(shè)備也比較陳舊;村部原先僅有黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)配備的一臺(tái)電腦，社區(qū)干部日常辦公仍是傳統(tǒng)的紙筆方式,，與信息化時(shí)代的新農(nóng)村建設(shè)尚有較大差距,。
(八)黨員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)失衡?！痢辽鐓^(qū)黨支部53名黨員年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,，30歲以下的僅4人，30—40歲之間的僅2人,，60歲以上的占全部黨員人數(shù)的50%;黨員學(xué)歷結(jié)構(gòu)也偏低,，小學(xué)文化的11人，初中文化的26人,，大專以上文化的僅6人,。這些問(wèn)題使社區(qū)干部的持續(xù)培養(yǎng)面臨無(wú)源之水，使黨在農(nóng)村的基層力量面臨不斷削弱的危險(xiǎn),。
三,、下一步發(fā)展對(duì)策。
(一)借用外力解決急切難題,。
1,、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)到村任職干部的作用，積極協(xié)調(diào)水利項(xiàng)目,，抓緊實(shí)施電灌站和田間防滲渠等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造,，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難題。
2,、爭(zhēng)取機(jī)關(guān)到村任職干部后方單位的指導(dǎo)與支持,，對(duì)磚瓦廠實(shí)施休閑垂釣農(nóng)家樂(lè)改造項(xiàng)目，再造集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)收入來(lái)源,。
3,、邀請(qǐng)民政部門專家予以指導(dǎo)，編制集體墓地建設(shè)管理規(guī)劃,，并爭(zhēng)取政策性支持,。
4、積極爭(zhēng)取機(jī)關(guān)到村任職干部后方單位的物質(zhì)支援,，更新村部辦公設(shè)施設(shè)備,，打牢社區(qū)辦公信息化基礎(chǔ)。
(二)大膽創(chuàng)新開(kāi)拓發(fā)展新路子,。
1,、探索以集體資產(chǎn),、村干部資金、能人大戶資金為主要股金的股份合作方式,，結(jié)合××實(shí)際發(fā)展高效農(nóng)業(yè),、工副業(yè)項(xiàng)目，并建立現(xiàn)代科學(xué)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，確保集體資產(chǎn)不斷保值增值,。
2、利用××鎮(zhèn)政府南遷,、城區(qū)南擴(kuò)的契機(jī),，將××社區(qū)納入城市化管理，推動(dòng)村居改造,，并積極爭(zhēng)取村部移址新建,，實(shí)現(xiàn)超前謀劃發(fā)展。
3,、抓緊探索××社區(qū)用水的市場(chǎng)化方式,，使社區(qū)居民逐漸適應(yīng)市場(chǎng)水價(jià)，為將來(lái)全縣小水廠改制后居民用水的適應(yīng)性建立基礎(chǔ),。
(三)高度重視著力加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè),。
1、將黨員發(fā)展工作列入每年度重要目標(biāo)任務(wù),，大力發(fā)展年紀(jì)較輕,、學(xué)歷較高、素質(zhì)較優(yōu),、致富能力較強(qiáng)的居民進(jìn)入黨組織,。
2,、有計(jì)劃地抓好社區(qū)兩委班子后備干部的培養(yǎng)工作,，增強(qiáng)社區(qū)干部的延續(xù)性，保證社區(qū)兩委班子建設(shè)得到持續(xù)發(fā)展,。
3,、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育管理工作，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝社區(qū)干部,，提高其利用信息技術(shù)獲取資訊,、加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)的能力。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
組工文化不僅是組織工作精神內(nèi)涵及價(jià)值觀念的集中反映,，也是社會(huì)主義文化的重要組成部分,，是組織工作的靈魂和支撐。因此,，既要突顯時(shí)代特征,，樹(shù)形象,、創(chuàng)品牌，又要最大化豐富組工干部自身文化內(nèi)涵,，是對(duì)新時(shí)期組工文化建設(shè)提出的重要?dú)v史性命題,。
二、周五定為集中學(xué)習(xí)制度,，開(kāi)展“讀書(shū)月”,、“組工講壇”等活動(dòng)，采取專題輔導(dǎo),、專項(xiàng)測(cè)試和理論研討等形式,，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線綱領(lǐng),、方針政策等,，全面了解黨的歷史和黨建理論，提高組工干部的理論素養(yǎng),，引導(dǎo)組工干部牢固樹(shù)立公道正派的核心價(jià)值觀,、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的部門精神、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作理念,。
2.完善制度體系,，推進(jìn)制度文化建設(shè)。制度建設(shè)帶有根本性和長(zhǎng)期性,，我們致力于堅(jiān)持常抓不懈,，近年來(lái)先后修改完善《正鑲白旗黨委組織部精細(xì)化管理制度匯編》，建立組織工作調(diào)研“雙帶一自選”制度,、“月初安排,、月未總結(jié)”交流制度和《組工干部聯(lián)系點(diǎn)制度》等工作機(jī)制，推出組織部長(zhǎng)下訪,、約談以及接待日制度,，堅(jiān)持開(kāi)門評(píng)部，開(kāi)展組織工作“金點(diǎn)子”征集活動(dòng),，匯集“金點(diǎn)子”28個(gè),，設(shè)立干部監(jiān)督信箱，出臺(tái)限時(shí)辦結(jié)制,、首問(wèn)責(zé)任制,、ab崗管理等多項(xiàng)制度，通過(guò)建立科學(xué)制度規(guī)范,，完善組工文化建設(shè)與外部管理,、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，教育引導(dǎo)組工干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率,，使公道正派的要求通過(guò)制度化,、規(guī)范化的形式得以充分體現(xiàn)。
3.樹(shù)立形象品牌,，推進(jìn)行為文化建設(shè),。近年來(lái)，我們按照“組工干部素質(zhì)提升行動(dòng)”要求,，不斷深化“四比一提高”活動(dòng),，營(yíng)造了積極、健康,、向上的良好氛圍,，使形象建設(shè)內(nèi)化于心、外化于形,、細(xì)化于行,。一是規(guī)范組工干部工作行為。按照年初安排,，將組織工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,，跟蹤督辦，定期通報(bào),，推動(dòng)落實(shí),。認(rèn)真落實(shí)“月初安排、月未總結(jié)”工作制度,，充分發(fā)揚(yáng)“白加黑”,、“五加二”的崗位奉獻(xiàn)精神，有計(jì)劃,、有節(jié)點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作,。繼續(xù)深化“組工干部下基層”活動(dòng)，建立拓展組工干部聯(lián)系嘎查村,、社區(qū)和“黨員中心戶”示范戶,、扶貧開(kāi)發(fā)貧困戶等聯(lián)系點(diǎn)29個(gè)，不斷提升組工干部服務(wù)基層工作水平,。二是規(guī)范組工干部的生活行為,。堅(jiān)持從嚴(yán)治部,、從嚴(yán)律己,、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,，加強(qiáng)組工干部管理監(jiān)督,，以鐵的紀(jì)律保證組織部門風(fēng)清氣正。通過(guò)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)李林森、涂紅剛,、蘭輝等優(yōu)秀組工干部的先進(jìn)事跡,，教育組工干部對(duì)照先進(jìn)找差距，立足本職崗位比學(xué)習(xí),、比工作,、比奉獻(xiàn)。
4.營(yíng)造和諧氛圍,，推進(jìn)環(huán)境文化建設(shè),。通過(guò)努力創(chuàng)造工作、學(xué)習(xí)的良好環(huán)境,，營(yíng)造人與人之間和諧發(fā)展的精神氛圍,，促進(jìn)組織部門正氣充盈、精神振奮,、開(kāi)拓進(jìn)取,、共同進(jìn)步良好部風(fēng)的形成。一是加強(qiáng)硬件設(shè)施和文化載體建設(shè),。通過(guò)栽植有氧植物,，創(chuàng)作攝影、書(shū)法作品,，組織衛(wèi)生評(píng)比等活動(dòng),，打造清潔衛(wèi)生、莊重典雅,、蘊(yùn)藏文化的科室工作環(huán)境,。在硬件投入方面，實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)辦公電腦,，并于今年完成了“大組工網(wǎng)”分級(jí)保護(hù)建設(shè)任務(wù),，基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和無(wú)紙化目標(biāo)。營(yíng)造濃郁文化氣息,，充分利用部會(huì)議室有限空間資源,，建設(shè)“組工文化陳列室”，集中展示近年來(lái)正鑲白旗組織工作取得的成果及組工干部昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài),，激勵(lì)大家以更加堅(jiān)定的信念,、更加昂揚(yáng)的斗志、更加嶄新的形象,，扎實(shí)工作,，再立新功。二是情感本位管理,。牢固樹(shù)立“大組織”理念,，堅(jiān)持談心談話制度，完善干部職工及家屬生病住院慰問(wèn)探望、生日關(guān)懷和逢年過(guò)節(jié)家屬慰問(wèn)團(tuán)拜,、家庭重大變故或經(jīng)濟(jì)困難救助等制度,，真心幫助干部職工解決工作和生活上的實(shí)際困難，使組工干部?jī)?nèi)心充滿歸屬感,、成就感和幸福感,。
組工文化建設(shè)深度不夠，存在諸多問(wèn)題:如組工干部對(duì)組工文化建設(shè)的概念把握還不夠準(zhǔn)確,，容易與傳統(tǒng)的文體活動(dòng)相混淆,；加強(qiáng)組工文化建設(shè)的具體方向和抓手還不明確，目前主要還落實(shí)在組織部門自身建設(shè)的各項(xiàng)措施中,；組工文化建設(shè)的社會(huì)參與度不高,，吸引力、滲透力不強(qiáng),；抓組工文化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性還不夠強(qiáng),，等等。
1.堅(jiān)定理想信念,。政治上的清醒來(lái)源于理論上的堅(jiān)定,。作為管干部的干部、管人才的人才,、管黨員的黨員,，其使命決定了組工干部必須以黨的政治理念作為自己的政治信仰，以黨倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系來(lái)引領(lǐng)自己的價(jià)值取向,、支撐自己的理想信念,。組工文化建設(shè)要與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)緊密結(jié)合，既要系統(tǒng),、深入,、全面地學(xué)習(xí)政治理論，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),，不斷用以指導(dǎo)思想和行動(dòng),；又要認(rèn)真學(xué)習(xí)組工政策法規(guī)，努力成為熟悉黨務(wù)的“政策通”,，清楚人頭的“活字典”,，掌握各項(xiàng)工作的“多面手”；還要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、科技,、金融、法律,、現(xiàn)代管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面,，不斷提高思想境界,，打牢堅(jiān)持公道正派的思想基礎(chǔ)。
2.恪守職業(yè)道德,。組織部門作為黨的重要部門,，具有自身特色的職業(yè)道德內(nèi)容。清正律己是組工職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵,。組工干部帶頭清正律己,，必須不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，做到光明磊落,、胸懷坦蕩,，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)；必須恪守職業(yè)道德,，遵守組織人事紀(jì)律,，嚴(yán)格保守秘密，做到不該說(shuō)的不說(shuō),，不該問(wèn)的不問(wèn),，不該拿的不拿，始終自重,、自省,、自警、自勵(lì),，慎言,、慎微、慎欲,、慎獨(dú),。
3.健全制度體系。從組織工作全局出發(fā),，對(duì)組工文化的構(gòu)建和發(fā)展做出全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌安排，組織專門力量,，深入調(diào)研,，形成一套適于組工文化建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不放松,，堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)、培訓(xùn),、鍛煉為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)機(jī)制,，使組工干部選調(diào)任用,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)和退出等機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范,；堅(jiān)持和完善征求意見(jiàn)制度,、談心談話制度、滿意度測(cè)評(píng)制度,、開(kāi)門評(píng)部制度,、部風(fēng)監(jiān)督員制度、部務(wù)公開(kāi)制度等,，使組工干部的行為得到及時(shí),、有效的監(jiān)督；堅(jiān)持和完善考核評(píng)價(jià)制度,，將德,、能、勤,、績(jī),、廉等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，以科學(xué)量化的方式為組工干部個(gè)人價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)提供比學(xué)趕超,、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的平臺(tái),，形成組工干部競(jìng)爭(zhēng)流動(dòng)的良好機(jī)制。
4.注重人文關(guān)懷,。堅(jiān)持把促進(jìn)組工干部自身發(fā)展作為加強(qiáng)組工文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),，鼓勵(lì)他們主動(dòng)參與各項(xiàng)文化建設(shè)活動(dòng)，使組工文化真正體現(xiàn)組工干部的意愿,。積極引導(dǎo)組工干部找準(zhǔn)組工文化建設(shè)和自身工作的契合點(diǎn),，使文化建設(shè)能夠融入到個(gè)人具體的工作中，最大限度地發(fā)揮組工文化建設(shè)的實(shí)際作用,。充分運(yùn)用干部群眾樂(lè)于參與的方式,，開(kāi)展豐富多彩的組工文化活動(dòng)。如組織開(kāi)展主題征文,、書(shū)法攝影作品征集,、演講比賽等活動(dòng)，不斷提高各基層黨組織和黨員干部群眾參與組工文化建設(shè)的熱情,。同時(shí),，努力創(chuàng)作一些反映組織工作、展示組工干部風(fēng)采的文化精品,，提升組工文化知名度,。
社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
社區(qū)建設(shè)是基層社會(huì)在黨和政府的指導(dǎo)下，通過(guò)調(diào)整,、強(qiáng)化社區(qū)組織,，利用社區(qū)資源,，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重點(diǎn)“工程”,。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),，對(duì)于提高群眾生活水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,。近期,，筆者與有關(guān)單位的同志一道,，就加強(qiáng)我縣社區(qū)建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研,。
目前，我縣共有57個(gè)城市社區(qū)(其中城區(qū)20個(gè),，鎮(zhèn)級(jí)37個(gè)),，47個(gè)農(nóng)村社區(qū)，434個(gè)居民小組,。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū),，6.7平方公里;管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū)，0.1平方公里,。管轄人數(shù)(常住人口)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人;管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長(zhǎng)灘社區(qū),，338人。我縣社區(qū)經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展,，已奠定了一定基礎(chǔ),，社區(qū)管理體系、工作隊(duì)伍,、社會(huì)服務(wù)基本到位,。
(一)管理體系基本形成。
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì),，組建了社區(qū)成員代表大會(huì),、社區(qū)成員單位議事會(huì)和社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)等，形成領(lǐng)導(dǎo)層,、決策層,、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位,、開(kāi)展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,，采取“一幫一”的方式,，為弱勢(shì)群體排憂解難。
(二)工作隊(duì)伍基本建立,。
全縣共有228名社區(qū)干部,。城市社區(qū)配備“五職”干部(社區(qū)黨組織書(shū)記,、居委會(huì)主任、居務(wù)助理員,、文書(shū),、計(jì)生專干)，鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)配備“四職”干部(社區(qū)黨組織書(shū)記,、居委會(huì)主任,、文書(shū)、計(jì)生專干),，部分城市社區(qū)黨組織書(shū)記,、居委會(huì)主任“一肩挑”。社區(qū)干部中,，黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%,。街道社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1500元/月,，其他干部1200元/月;鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)黨組織書(shū)記,、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1000元/月，其他干部800元/月,。
(三)基本服務(wù)逐步到位,。
全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個(gè)，為群眾提供低保,、社保,、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù),。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室,、圖書(shū)室等，部分社區(qū)還建立慈善超市,、休息室等,，如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場(chǎng)所，南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施,。部分社區(qū)聯(lián)系縣級(jí)部門,，開(kāi)展文化、科技,、醫(yī)療,、法律等知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。部分社區(qū)建立了幫扶救助,、治安巡邏,、糾紛調(diào)解等志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展便民服務(wù),。
(四)城市社區(qū)文化活動(dòng)多,。
多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動(dòng)小分隊(duì),、健身隊(duì)等，如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團(tuán)”,，南城社區(qū)成立“夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)”,，經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民樓院演出;利用社區(qū)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,，定期組織開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，受到群眾歡迎,。部分社區(qū)積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),，涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院,、文明小區(qū),。
部體來(lái)看,，我縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理,，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段,，不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求,。
(一)社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)較重。
社區(qū)是基層群眾自治組織,，其職責(zé)主要是居民服務(wù),。但目前社承擔(dān)了太多政府工作，除糾紛調(diào)解,、扶貧幫困,、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理等工作外,，城市社區(qū)還要承擔(dān)“兩河整治”,、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作,，并應(yīng)付上級(jí)檢查,、考評(píng)等，社區(qū)居委會(huì)超負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)明顯,。此外,，一些政府部門把工本職工作交組社區(qū)，但權(quán)利,、經(jīng)費(fèi),、人員、指導(dǎo)不到位,，導(dǎo)致工作開(kāi)展難,、工作效果差,。
(二)辦公及服務(wù)用房不足。
根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定,，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于500平方米”,。目前，全縣僅有9個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo),，大多社區(qū)用房面積不足300平方米,，如截山社區(qū)辦公用房?jī)H144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房?jī)H20平方米,，無(wú)法滿足發(fā)展需要,。縣社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位,、企業(yè),、居民閑置舊房，建設(shè)不規(guī)范,，條件較差,。
(三)干部事多酬少影響積極性。
隨著城市的發(fā)展,，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越生,，而每個(gè)社區(qū)僅有4至6名干部，干部基本上處于超負(fù)荷工作狀態(tài);社區(qū)干部工資水平較低,，養(yǎng)老保險(xiǎn)每年僅400至600元,，他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對(duì)等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識(shí),，導(dǎo)致工作效率不高,。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
(四)缺乏“造血”能力,。
少優(yōu)惠政策支持,，社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不強(qiáng)、支撐不夠;二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上,，在興辦實(shí)體,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上缺少時(shí)間和精力。
(一)多方面為社區(qū)“減負(fù)”
在社區(qū)職責(zé)和服務(wù)對(duì)象逐漸增多的情況下,，社區(qū)已不堪重負(fù),，建議充分為社區(qū)“減負(fù)”。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,，做到“有所為有所不為”，讓社區(qū)有更多的精力為居民服務(wù)。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局,。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶,，目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴(yán)重“超員”,，可以根據(jù)實(shí)際情況重新劃分社區(qū),。三是對(duì)管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū),，可根據(jù)具體情況適當(dāng)增配專職干部,，或適當(dāng)增加工作經(jīng)費(fèi)讓社區(qū)聘用工作人員，解決事多人少的問(wèn)題,。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責(zé)走,，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，并安排專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)干部開(kāi)展工作,，確保取得實(shí)效,。
采取多元化方式，統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問(wèn)題,。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃,，縣城開(kāi)發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實(shí)際需要留足辦公和服務(wù)用地。二是采取加大財(cái)政投入,、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助和將部分閑置國(guó)有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法,，解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問(wèn)題,。三是新建或改建住宅小區(qū)應(yīng)按照每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房,，難以落實(shí)的，應(yīng)提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè),。四是采取聯(lián)辦,、有償或無(wú)償?shù)确绞剑瑢⑸鐓^(qū)內(nèi)單位,、企業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用,。
(三)整合力量共建社區(qū)。
社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)大工程,，僅靠社區(qū)居委會(huì)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。應(yīng)充分利用各類資源，共同建設(shè)社區(qū),。一是探索“合作共建,、責(zé)任共擔(dān)”的路子，完善縣領(lǐng)導(dǎo),、縣級(jí)部門聯(lián)系社區(qū)制度,，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)提供人、財(cái),、物等方面的支持,，解決社區(qū)無(wú)法解決的難題。二是根據(jù)社區(qū)居民需要,，培育和扶持社區(qū)社會(huì),，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)中的作用。三是鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社區(qū),，設(shè)立社區(qū)建設(shè)基金,，形成以政府投入為主、社會(huì)支持為輔的多元化資金籌措模式,。
(四)增強(qiáng)社區(qū)“造血”能力,。
社區(qū)經(jīng)濟(jì)是深化社區(qū)建設(shè)、拓展社區(qū)服務(wù)的保障,，應(yīng)增強(qiáng)社區(qū)“造血”能力,，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是落實(shí)上級(jí)優(yōu)惠政策,，出臺(tái)具體配套政策,，在城建、工商,、稅收,、信貸等方面給予社區(qū)大力支持，為社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供政策保障,。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的,，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務(wù)，如鼓勵(lì)有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市,、茶樓,、綠色網(wǎng)吧，為單體樓提供物業(yè)管理,，為社區(qū)居民提供家政服務(wù)等,，在增加社區(qū)收入的同進(jìn)為困難居民提供就業(yè)崗位。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)投資入股,、合伙經(jīng)營(yíng)等方式,，興辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作,。如通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng),，為居民提供購(gòu)物、餐飲,、保健等服務(wù),。
(五)充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部積極性,。
社區(qū)干部在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)其工作積極性,。一是建立健全社區(qū)干部保障機(jī)制,。建議隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和工作實(shí)績(jī)逐步提高社區(qū)干部報(bào)酬，逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療保險(xiǎn)和離任補(bǔ)貼制度，解決其后顧之憂,。二是探索建立激勵(lì)機(jī)制,。在招考公務(wù)員、事業(yè)單位人員時(shí),，同等條件下優(yōu)先推薦個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。三是建立社區(qū)干部培訓(xùn)制度。定期對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行政策法規(guī),、業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn),，政府部門可結(jié)合實(shí)際對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行短訓(xùn)輔導(dǎo)，不斷提高社區(qū)干部的基本素質(zhì)和工作能力,。
(六)培育公眾參與意識(shí),。
公眾參與匱乏是導(dǎo)致社區(qū)治理動(dòng)力不足的原因，應(yīng)強(qiáng)化公眾參與,，凝聚居民力量,。一是增強(qiáng)居民歸屬感。讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán),、管理權(quán),、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)其參與社區(qū)事務(wù)管理和建設(shè)的積極性,。二是增進(jìn)居民感情,。經(jīng)常開(kāi)展鄰里聯(lián)誼會(huì)、二手物品交易,、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強(qiáng)的活動(dòng)，增加居民與社區(qū)的聯(lián)系,，增強(qiáng)鄰里感情和互助意識(shí),。三是壯大志愿者隊(duì)伍。建立社區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,、志愿服務(wù)儲(chǔ)蓄回報(bào)機(jī)制,，樹(shù)立志愿服務(wù)的典型，鼓勵(lì)更多人參與到志愿服務(wù)中去,。
(七)大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老,。
社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務(wù)需求,，結(jié)合我縣提前進(jìn)入老齡化社會(huì)、現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足實(shí)際需要的情況,，建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老,。可以根據(jù)社區(qū)老年人狀況,，提供生活協(xié)助,、特殊護(hù)理等多樣化服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點(diǎn)的福利機(jī)構(gòu),，讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助,。此外，社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”,，通過(guò)社會(huì)捐助等渠道籌集資金,，幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題。
社區(qū)建設(shè)是城市管理體制改革的重要內(nèi)容,，有著廣闊的發(fā)展前景,。同時(shí)，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,，困難多,、責(zé)任重。只有正視社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，不斷地改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取,，才能讓社區(qū)充滿生機(jī)與活力,，從而有力地促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
