報(bào)告，漢語詞語,，公文的一種格式,，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇一

“民以食為天",，中國(guó)人向來對(duì)“吃"是情有獨(dú)鐘的,，會(huì)澤人更是喜歡“打館”，五千年的中華文明創(chuàng)造了博大的飲食文化,，并賦予其深厚的內(nèi)涵與底蘊(yùn),，步入享受型主題消費(fèi)時(shí)代后，人們更強(qiáng)調(diào)自我認(rèn)同與自我享受,，吃的盡情,，玩的盡興成為當(dāng)代人的生活準(zhǔn)則。

xx是云南省級(jí)歷史文化名城,，具有厚重的歷史文化,。其中：豐富的飲食文化是滇味重要的發(fā)源地之一。金鐘鎮(zhèn)xx社區(qū)位于縣城中心,，總面積1.5平方公里,，轄14個(gè)居民小組、3102 ,、9575人,；黨總支下設(shè)12個(gè)黨支部，有黨員221人,；現(xiàn)有駐社區(qū)單位42家,，民營(yíng)企業(yè)16個(gè),，個(gè)體工商戶800余個(gè),，其中經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)的有50余家。20xx年末,，居民人均純收入5138元,。社區(qū)主要依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)及打工業(yè),。xx社區(qū)自古就是會(huì)澤的商業(yè)中心,，在會(huì)澤餐飲業(yè)的發(fā)展中自然也占有重要的地位,，這次調(diào)研我們選取了“云南餐飲名店”——人和樓作為調(diào)研對(duì)象，希望借此為政協(xié)開展的“會(huì)澤美食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合調(diào)研”提供一份可供參考的資料,。

xx社區(qū)美食產(chǎn)業(yè)大多以經(jīng)營(yíng)會(huì)澤傳統(tǒng)小吃,、菜品為主，平凡如蕎絲稀豆粉,、燕麥湯圓,、豆花米線、洋芋粑粑,、包谷米線,、包谷餌塊、蕎飯,、包谷飯,，奢華如羊八碗、八大碗,、宮廷藥繕全雞等,，可謂品種繁多、口味各異,，適合各個(gè)年齡,、不同層次的消費(fèi)群體。其中,，“人和酒樓”頗具代表性,。人和酒樓，位于縣城老街中段,，有20多年歷史,，目前，是會(huì)澤縣城內(nèi)規(guī)模較大,，具有代表性的餐廳,。人和酒樓由中式烹調(diào)高級(jí)廚師王云保先生主廚。酒樓秉承會(huì)澤悠久的飲食文化傳統(tǒng),，不斷開拓創(chuàng)新,，主營(yíng)正宗滇味、地方特色菜：生炸雞,、拉條雞,、宮廷藥繕全雞、芙蓉魚片,、紅燒扣肘,、千張肉、粉蒸肉,、龜羊湯,、撅菜湯,、宮爆肚條等系列名菜，20xx年被云南省烹飪協(xié)會(huì)授予“云南餐飲名店”和“云南名吃”等稱號(hào),。

近年來,，會(huì)澤縣節(jié)假日餐飲和旅游餐飲持續(xù)升溫，社會(huì)消費(fèi)能力增加,，特別是家庭和私人消費(fèi)明顯增多,，美食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠著招牌菜的名聲、新菜系的跟進(jìn)速率以及服務(wù)的態(tài)度,，隨著消費(fèi)者消費(fèi)觀念的更新,，就餐的環(huán)境也成為一個(gè)重要的考量依據(jù)。各餐飲業(yè)主為了更好的吸引顧客,，適應(yīng)人們消費(fèi)需求,，大力改善餐飲環(huán)境，努力提高服務(wù)水平,，切實(shí)改變了餐飲業(yè)的形象,，提升了餐飲業(yè)的整體水平，使餐飲業(yè)朝著科學(xué),、文明,、健康、安全的方向發(fā)展,。以“人和酒樓”為代表的這一類老牌傳統(tǒng)餐廳,，在招牌菜和口碑方面是具有競(jìng)爭(zhēng)力的：一般下半年為婚宴的旺季，“人和酒樓”也總是天天有包席,，婚宴的收入占到營(yíng)業(yè)額的百分之八十,，平時(shí)主要接待家庭聚餐,、朋友聚會(huì),、單位接待等，這些都主要依靠老顧客和口碑帶動(dòng),。

據(jù)了解,，近年來“人和酒樓”在網(wǎng)絡(luò)和旅游地圖上都作了宣傳,，也起到了一定作用，但因?yàn)榈昝嫖恢茫ㄩT前不開闊,，沒有停車場(chǎng)）以及就餐環(huán)境的限制,，游客就餐和高檔消費(fèi)始終做得不太理想。這其實(shí)是xx社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)大多餐飲也經(jīng)營(yíng)者共同的困惑,。因?yàn)閤x社區(qū)主要是以老街為中心,，在老街設(shè)為步行街之后,，餐飲業(yè)受到了一定的沖擊,，很多人愿意選擇到北環(huán)路,、振興街等便于停車的地段去就餐；更為尷尬的是,，那些愿意享受步行樂趣和鐘愛傳統(tǒng)美食,、或慕名而來的本地人和游客，卻常常因?yàn)檫@“步行街”上呼嘯而過的摩托車,、汽車而興致大掃,、失望而歸......

其次，xx社區(qū)范圍內(nèi)的餐飲店大多存在經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范的問題,。會(huì)澤縣屬于發(fā)展中的城市,，人均生活水平普遍偏低，但物價(jià)消費(fèi)水平卻相對(duì)偏高,，雖然近年來會(huì)澤縣的餐飲市場(chǎng)在城市建設(shè)與旅游開發(fā)中得到了較好的發(fā)展,，但企業(yè)管理化與組織化程度較低。大多數(shù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行家族式管理,，大部分管理與服務(wù)人員沒進(jìn)行過專業(yè)化,、正規(guī)化的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，父子店,、夫妻店,、早餐店、便餐店居多,，零散的餐飲門店占據(jù)了市場(chǎng)主導(dǎo)地位,。同時(shí)，因資金欠缺,、信心不足,、安于現(xiàn)狀、菜品雷同等問題,，制約了行業(yè)的快速發(fā)展,。

會(huì)澤餐飲不缺少名片，而是缺少把名片發(fā)出去的人,，導(dǎo)致“外地人不知去哪吃,，本地人不知吃什么”的怪圈產(chǎn)生。偌大的城市中,，發(fā)掘一家中意的餐館,，一桌可口的宴席，人們就會(huì)像蜜蜂采蜜一樣,，蜂擁而至,，造成了很多的麻煩。這主要是由于會(huì)澤的特色餐飲，分布過于稀疏,，豐盛美食,，散落各處。目前,。會(huì)澤有餐飲店面無數(shù),，也有些形成了飲食一條街，但檔次不高,，規(guī)模不大,，特色不鮮明卻是事實(shí)。雖然美食資源豐富,，但卻缺少有名的特色美食街,，店面分布較為分散，少有多種美味在一起的街面,。很多人只知道自己居住周圍的一些小吃店,，或者哪一家有什么特色招牌菜，但卻沒有一處能將這些美食匯集在一起的地方,。晚上,，經(jīng)常有很多人開著車到處找尋那些散落在會(huì)澤不同街道和角落的特色美食店，而外地朋友來也必須要會(huì)澤人領(lǐng)著才能找得著這些小店,。雖然北環(huán)路也分布著較多的餐飲店,，振興街一帶的發(fā)展也帶動(dòng)了餐飲業(yè)的繁榮，但能代表會(huì)澤美食特色的街道卻一直沒有出現(xiàn),。

另外,，員工素質(zhì)和衛(wèi)生狀況也不容忽視,。服務(wù)主要集中問題在：服務(wù)員情緒問題、服務(wù)員業(yè)務(wù)不熟問題,、服務(wù)員職業(yè)素質(zhì)問題。大多餐飲門店招人是招來就用,，根本沒有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。衛(wèi)生狀況是：大部分餐飲餐具分兩大類：一是由餐具消毒公司提供,。二是有自主清洗消毒,。調(diào)查走訪和食客的反映，總體對(duì)餐具的衛(wèi)生狀態(tài)不滿意，經(jīng)常出現(xiàn)油污和臟垢的現(xiàn)象,。

1,、對(duì)步行街的整體環(huán)境進(jìn)行改善。既然是“步行街”就不能有機(jī)動(dòng)車通行,，這不單只對(duì)餐飲業(yè)有好處，對(duì)會(huì)澤整個(gè)城市的形象都將有所提升,。

2,、加大對(duì)私營(yíng)餐飲業(yè)的扶持，給予一定的政策和資金扶持,，使其有能力調(diào)整改善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，加快發(fā)展步伐,。

3、制定并確實(shí)嚴(yán)格地執(zhí)行一些獎(jiǎng)懲機(jī)制,，以敦促餐飲業(yè)在員工培訓(xùn)、衛(wèi)生管理等方面的自律,。

因時(shí)間匆促，此調(diào)研報(bào)告僅窺豹之一斑,，有未盡未實(shí)之處，當(dāng)在今后的工作中完善補(bǔ)充,。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇二

4月2日，就當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)作了調(diào)研,。深入了解了社區(qū)文化建設(shè)的基本情況,、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,、面臨的困難以及有關(guān)意見和措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。

當(dāng)前社區(qū)建設(shè)受到了各級(jí)黨委,、政府和全社會(huì)的高度重視,，社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要方面，在人們?nèi)找骊P(guān)注文化生活質(zhì)量的今天,，也得到了廣泛關(guān)注,，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，社區(qū)文化建設(shè)面臨著非常好的形勢(shì),。

（一）各社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)高度重視,，普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo),，健全了社區(qū)文化的工作機(jī)制。

社區(qū)文化建設(shè)成為社區(qū)整體建設(shè)的一個(gè)重要方面,。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長(zhǎng),、副主任和居委會(huì)主任為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為社區(qū)文化工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障,。并根據(jù)“1+5”社區(qū)建設(shè)模式,，即建立一套社區(qū)組織管理體系,，建立健全包括文體活動(dòng)站在內(nèi)的5個(gè)社區(qū)工作站,，初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心、以街道為依托,、以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)的社會(huì)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生,、文體,、娛樂、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務(wù)中心,，受到了老百姓的歡迎,。

（二）社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大，建設(shè)了一批設(shè)備先進(jìn),、功能齊全的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施,。

辦事處依托民政部的“星光計(jì)劃”在每個(gè)社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的“星光老年之家“,，室內(nèi)場(chǎng)館平均面積為215平方米,，室外場(chǎng)館為3100平方米,；遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標(biāo)準(zhǔn),。每個(gè)“星光老年之家”都有“一校四室”（市民學(xué)校,、室,、健身室、娛樂室,、圖書室）,，新購置了室內(nèi)所需的桌椅、電視,、dvd等24件樂器及音響,、燈光等，同時(shí)投資7.5萬元為4個(gè)社區(qū)安裝了31組健身路徑,，投資4萬元購買了“星光老年之家“室內(nèi)設(shè)施,，投資30萬元，擴(kuò)建了創(chuàng)業(yè)里“星光老年之家“在籃球場(chǎng)的基礎(chǔ)上新建了網(wǎng)球場(chǎng),、門球場(chǎng),、羽毛球場(chǎng)及水,、電,、路綠化等輔助工程，為推動(dòng)社區(qū)的文體活動(dòng)和開展全民健身運(yùn)動(dòng)提供了物質(zhì)條件,。

（三）開展了豐富多彩的文化活動(dòng),，不斷豐富人民群眾的文化生活。

群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)是豐富居民精神文化生活,，加強(qiáng)社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的有效載體,。陶治情操，增加社區(qū)組織親和力的有效載體，社區(qū)充分用文體活動(dòng)站,，開展了形式多樣的社區(qū)文化活動(dòng),。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，社區(qū)成立了80人組成的時(shí)代合唱團(tuán)，30人參加的戲曲票友會(huì),，并定期活動(dòng),。另外,，還將居民自發(fā)形成的七支健美、秧歌,、太極隊(duì)進(jìn)一步發(fā)展壯大,，由過去的200多人發(fā)展到800多人，成為社區(qū)文體活動(dòng)的骨干,。三是大力開展“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),，舉辦了“三八節(jié)”、“七一”黨的生日,，興北廣場(chǎng),，興北廣場(chǎng)落成、慶祝管區(qū)成立等大型文藝活動(dòng),，舉辦了首屆社區(qū)文體藝術(shù)節(jié),，舉辦了戲曲、太極拳,、健身操,、書法、繪畫,、攝影,、絕技絕活等比賽，有的節(jié)目和作品參加了市里的展示和比賽,，并獲得好評(píng),。這些廣泛開展的社區(qū)文化活動(dòng)，不但豐富了社區(qū)群眾的`文化生活,，也提高了社區(qū)居民的素質(zhì),，促進(jìn)了社區(qū)文明程度的提高。

（一）社區(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全,，缺乏必要的保障措施,。目前社區(qū)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人員等問題都無法可依,，工作存在著很大的隨意性,。

（二）社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當(dāng)前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，活動(dòng)開展也不平衡,。條件好的地區(qū),，設(shè)施建設(shè)好，活動(dòng)開展也好,；條件差的地區(qū),，發(fā)展相對(duì)較慢。

(一)社區(qū)文化應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各社區(qū)的積極性。

(二)動(dòng)員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè),，促進(jìn)資源共享。

(三)當(dāng)前在社區(qū)文化建設(shè)中,，群眾業(yè)余文藝演出隊(duì)發(fā)揮了很大作用，而且這些隊(duì)伍的數(shù)量龐大。這些業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)普遍存在著需要加強(qiáng)管理,，提高水平的問題,，今后應(yīng)將對(duì)這些業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)的輔導(dǎo)與培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù),，幫助他們不斷提高水平。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇三

現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況

今年以來我市堅(jiān)持以為民,、惠民、便民為宗旨推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索取得了階段性成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一、制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委,、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作專題進(jìn)行研究部署印發(fā)了《xxx市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理,、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求,。xxx區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際制定了具體的實(shí)施方案并廣泛宣傳發(fā)動(dòng)統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想營(yíng)造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。

三,、建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái),。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際研究制定了《xxx市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《xxx市網(wǎng)格信息表》按照行政區(qū)域代碼統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào)將留守老人,、殘疾人,、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民,、店鋪,、單位等基本信息。目前各xxx區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施正在匯總整理,。

四、建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度,。市委,、市政府成立了督導(dǎo)專班將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制下發(fā)了《xxx市綜治工作月考核實(shí)施辦法試行》使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分,、地圖繪制,、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦不斷建立完善工作機(jī)制,。同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式以點(diǎn)帶面推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn),。

二、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作存在的主要問題

社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物我市目前仍處于探索起步階段從調(diào)研的情況看主要存在以下五個(gè)方面的問題：

一,、工作進(jìn)展不平,。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手但從這次調(diào)研的情況看落實(shí)力度不夠整體工作進(jìn)展比較慢辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空,。

二,、居民參與度不高。從調(diào)研情況看居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高,。主要原因有三個(gè)方面：一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致,。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障,、救助,、計(jì)生等公共服務(wù)為主服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多,。二是社區(qū)工作行政化,、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù)既有計(jì)生,、就業(yè),、社保、民政,、綜治等常規(guī)性工作又有各類統(tǒng)計(jì),、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作社區(qū)工作調(diào)查多,、統(tǒng)計(jì)多,、報(bào)表多、臺(tái)賬多相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開會(huì),、迎檢,、寫標(biāo)語、整理檔案上了場(chǎng)面性的活動(dòng)開展較多社區(qū)工作者“上門服務(wù)”,、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距,。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私有事找社區(qū),、找政府無事怕打擾甚至“避而不見”往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便,。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇四

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)建設(shè)逐步向深入發(fā)展,，社區(qū)文化蓬勃興起,。挖掘社區(qū)文化資源，推進(jìn)基層文化建設(shè),，對(duì)于繁榮城市文化,、推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)于強(qiáng)化政府在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)能力,，滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求,，對(duì)于打造居民精神家園、構(gòu)建和諧社區(qū),，都具有十分重要的意義,。近幾個(gè)月來，轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以滿足居民文化生活為目的,，大力推進(jìn)城市社區(qū)文化建設(shè)，做了大量工作,。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)更上一層樓，根據(jù)安排，我們采取查閱資料,、工作座談,、居民訪談等形式，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀,、問題和對(duì)策進(jìn)行了全面調(diào)查和實(shí)地調(diào)研,。召開了由宣傳文化中心、老體協(xié),、社區(qū)居委會(huì)等有關(guān)代表參加的4個(gè)座談會(huì),，了解和掌握了火花街道社區(qū)文化建設(shè)的基本情況。

(一)多次組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng),。目前，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到,，社區(qū)文化建設(shè)是城市品位的重要標(biāo)志,，是基層建設(shè)先進(jìn)文化、滿足居民文化生活的主要渠道,。

(二)加大投入推動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化陣地建設(shè),，市、區(qū),、街,、居四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)正在籌建中。目前,，轄區(qū)內(nèi)有8個(gè)社區(qū)成立了便民服務(wù)站，并建有社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所,，配備了體育健身器材,。

(三)成立了社區(qū)文藝隊(duì)伍，開展了豐富多彩的社區(qū)文藝活動(dòng),。目前,，轄區(qū)內(nèi)共有文學(xué)藝術(shù)社團(tuán)、隊(duì)伍各類民間文藝隊(duì)伍有xx余支,，各類文藝骨干多人,。這些群眾文化網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍,，為豐富居民文化生活發(fā)揮了重要而積極的主體作用,。許多社區(qū)結(jié)合節(jié)假日、紀(jì)念日和中心工作,，利用社區(qū)文化園地,，組織社區(qū)文化骨干，開展社區(qū)文化活動(dòng)，在積極宣傳黨和政府的路線方針政策和法律法規(guī),，宣傳公民道德,、科學(xué)知識(shí)和生活常識(shí)，為提高居民素質(zhì),，倡導(dǎo)文明新風(fēng),，功不可沒。今年上半年轄區(qū)內(nèi)共舉辦各類演出多場(chǎng),，居民參與超過了x余人次,。尤其是今年慶祝新中國(guó)成立xx周年大型文藝匯演，直接參與人員近x人,。體現(xiàn)了社區(qū)文化建設(shè)在滿足居民文化生活與滿足居民自我展現(xiàn),、自我提高所取得的重大成效,。此外,，市、區(qū)文化系統(tǒng)在“文化進(jìn)社區(qū)”做了大量工作,，深受居民的歡迎,。

(四)挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，拓寬了社區(qū)文化工作的內(nèi)容和渠道,。

1、社區(qū)文化發(fā)展模式多,。各區(qū)社區(qū)文化建設(shè),，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，呈現(xiàn)了不同特點(diǎn),。

2、社區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容多,。相聲,、小品、評(píng)書,、歌舞一應(yīng)俱全,，內(nèi)容豐富多彩。

3,、社區(qū)文化建設(shè)思路多,。通過全市文化工作者對(duì)社區(qū)文化工作的積極探索和認(rèn)真總結(jié)，形成了一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,。針對(duì)場(chǎng)地不足的問題,，提出了資源整合,、資源共享的辦法;針對(duì)如何開展社區(qū)文化工作的問題，提出了用好領(lǐng)導(dǎo)人,、退休人,、文化人、手藝人,、熱心人等“五種人”的辦法;針對(duì)社區(qū)穩(wěn)定問題,，提出了“發(fā)展社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、拓寬居民就業(yè)渠道”的思路,。這些被社區(qū)文化實(shí)際工作檢驗(yàn)為好的思路,，為辦事處制定相關(guān)決策、舉措,，推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)中繼續(xù)產(chǎn)生積極效應(yīng),。

(五)促進(jìn)了居民的文化需求，提升了社區(qū)的建設(shè)品位,，提高了城市精神文明建設(shè)程度,增強(qiáng)了抵制腐朽落后思想文化和生活方式侵蝕的免疫力,。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)文化建設(shè)好,、精神文明程度高的社區(qū),，穩(wěn)定安全，凝聚力強(qiáng),，參與迷信活動(dòng)的人數(shù)比例低,，惡性案件發(fā)生率低，成為城市外在形象,、吸引人流物流的重要指標(biāo),。此外，社區(qū)文化與居民文化需求,、素質(zhì)的提高也連帶互動(dòng),，相輔相成，群眾在社區(qū)積極參與了各種形式的休閑,、學(xué)習(xí)、娛樂,、健身,。據(jù)本次調(diào)查,，許多居民對(duì)目前社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀有更高的要求,，對(duì)圖書報(bào)刊,、電腦網(wǎng)絡(luò),、文藝欣賞,、健身器材和家庭文化的需求無論是質(zhì)與量都越來越高,，這表明一方面對(duì)以社區(qū)文化為主體的家門口文化建設(shè)提出了更高的要求,，越來越需要政府和社會(huì)的高度關(guān)注,，另一方面社區(qū)的文明程度有了較大的提高。

(一)認(rèn)識(shí)明確是前提,。調(diào)研中我們體會(huì)到凡是社區(qū)文化建設(shè)抓得早抓得好的社區(qū),，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的概念、重要性的認(rèn)識(shí)和建設(shè)規(guī)律,、思路的探索也就相對(duì)比較明確,。

(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

(三)陣地建設(shè)是重點(diǎn),。社區(qū)文化能否繁榮,，陣地建設(shè)是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。,、等社區(qū)之所以文化活動(dòng)開展得起來,，說到底還是社區(qū)有著健全的文化場(chǎng)所、設(shè)施,，能夠滿足社區(qū)開展各項(xiàng)文化活動(dòng)的要求,。社區(qū)文化陣地建設(shè)，既是社區(qū)文化活動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái),，也是社區(qū)建設(shè)有無文化品位的內(nèi)在要素,。

(四)活動(dòng)創(chuàng)新是推力。能否有與時(shí)俱進(jìn)的活潑生動(dòng)的活動(dòng)內(nèi)容與形式,，是社區(qū)文化能否贏得居民群眾歡迎并積極參與的內(nèi)在要素,。舉辦社區(qū)文化活動(dòng)，很重要的是要研究?jī)?nèi)容與形式,，時(shí)代的發(fā)展使文化的外延日益擴(kuò)展,，許多健康積極、有益有趣,、好看好玩的活動(dòng)也越來越進(jìn)入人們的日常生活,。所以要擴(kuò)大視野和范圍，在組織活動(dòng)時(shí)不僅僅局限于說說唱唱,、寫寫畫畫,。

(五)社區(qū)自辦是方向。除了政府給社區(qū)文化建設(shè)搭建必須的平臺(tái)外,，社區(qū)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,、挖掘自身潛力，是辦好社區(qū)文化的基本方向,。社區(qū)是居民群眾的自治組織,，社區(qū)文化也必須遵循政府主導(dǎo)與社區(qū)自辦相結(jié)合的原則。實(shí)踐也證明,，社區(qū)辦文化的積極性高,，不等不靠,，社區(qū)文化就有一個(gè)生動(dòng)活潑的局面;而強(qiáng)調(diào)客觀因素，等待觀望,，社區(qū)文化也就一直打不開局面,，滿足不了城市發(fā)展和居民的文化需求。

1,、社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所,、設(shè)施嚴(yán)重不足，檔次較低,。

2,、社區(qū)文體設(shè)施缺乏監(jiān)督、落實(shí)機(jī)制,。

3,、社區(qū)文化人力資源整合利用不夠,，尤其是文化藝術(shù)人才資源缺乏,，隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),。

四、今后社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策和任務(wù)

進(jìn)一步增強(qiáng)搞好社區(qū)文化工作的責(zé)任意識(shí),，明確建設(shè)好社區(qū)文化的有利條件。當(dāng)前我們的文化工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，把構(gòu)建和諧社會(huì)作為我們文化工作的著眼點(diǎn)、立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn);要深刻認(rèn)識(shí)繁榮發(fā)展社區(qū)文化在建設(shè)和諧社會(huì)中的時(shí)代意義,，進(jìn)一步明確街道辦事處在建設(shè)社區(qū)文化中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和所起的作用,，增強(qiáng)做好社區(qū)文化工作的自覺性，明確我們的努力方向和應(yīng)當(dāng)要填平補(bǔ)齊的具體任務(wù),，以確實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化建設(shè),。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇五

近年來，xx市xx鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞上級(jí)婦聯(lián)關(guān)于實(shí)施“婦女兒童之家”建設(shè)的意見精神,，在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下,，鎮(zhèn)婦聯(lián)遵循整合資源,、為我所用的理念,，因地制宜，以“升級(jí)改造型,、創(chuàng)新拓展型,、高標(biāo)新建型”為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,，借助各種社會(huì)力量,，合力推進(jìn)村、社區(qū)“婦女兒童之家”建設(shè),。20xx年,，我們?cè)谠械膵D女之家掛牌成立了“婦女兒童之家”，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，同年打造了xx村“婦女兒童之家”省級(jí)示范點(diǎn),；20xx年xx村“婦女兒童之家”創(chuàng)建成為xx省“婦女兒童之家”示范點(diǎn)；20xx年提檔建設(shè)了xx村,、xx村“婦女兒童之家”,。

自從xx市婦聯(lián)提出從20xx年開始至20xx年在全市村（社區(qū)）開展“婦女兒童之家”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見以來，全鎮(zhèn)各村,、社區(qū)高度重視,，按照資源整合、設(shè)施共享的思路,，綜合運(yùn)用基層計(jì)生,、文化、體育,、社區(qū)服務(wù)等公共資源,，以“一個(gè)陣地多項(xiàng)功能”模式加以落實(shí)。我鎮(zhèn)有14個(gè)行政村,、5個(gè)社區(qū)居委,，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,，婦女兒童之家建設(shè)也是參差不齊,，按照先掛牌再建家的要求，20xx年全面完成了行政村和社區(qū)婦女兒童之家掛牌,，目前已有些個(gè)省級(jí)示范點(diǎn),、多個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)。一般設(shè)有村婦代會(huì)（社區(qū)婦聯(lián)）工作室,、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站,、家庭文化活動(dòng)室、兒童快樂家園,、婦女維權(quán)站等,，工作制度,、管理制度健全，各項(xiàng)職能和工作任務(wù)明確,。先行試點(diǎn)示范的村均有相對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)陣地,，配備了電話、電腦,、辦公桌椅,、書架、健身器材,、兒童玩具,、圖書等基本設(shè)施，村,、社區(qū)婦代會(huì)自主使用或管理中心的部分活動(dòng)場(chǎng)地,，正常開展服務(wù)和活動(dòng)，進(jìn)行各類知識(shí)培訓(xùn),，開展兒童早期教育,、關(guān)愛貧困兒童、婦女健康,、婚姻家庭糾紛調(diào)解等服務(wù),，較好的實(shí)現(xiàn)了宣傳展示、教育培訓(xùn),、文化建設(shè),、資源整合、維權(quán)服務(wù),、家教指導(dǎo)等功能,，婦女兒童工作在村級(jí)工作全局中占據(jù)了一定的比例和地位。但從目前陣地建設(shè)以及發(fā)揮作用情況看,，有的陣地投入比較多,，如xx村、xx村,、xx村,、xx村等發(fā)展比較好，活動(dòng)貼近實(shí)際,，深受婦女兒童的喜愛,；有的村借助計(jì)劃生育辦公室、關(guān)工委活動(dòng)室,、農(nóng)家書屋,、居家養(yǎng)老中心、農(nóng)民學(xué)校等資源共享；有的村陣地模式起點(diǎn)低,，村婦代會(huì)主任活力不足,，陣地是個(gè)“空架子”，只停留在“有”的基礎(chǔ)上,。

我鎮(zhèn)的“婦女兒童之家”目前正處于提升建設(shè)階段，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

1,、人員配備還未到位,，隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。村,、社區(qū)“婦女兒童之家”負(fù)責(zé)人均由村婦代會(huì)主任兼任,，身兼多職，工作繁忙,，對(duì)“婦女兒童之家”建設(shè)重視程度不夠,，缺乏科學(xué)、規(guī)范,、有效的管理,，一定程度上影響了“婦女兒童之家”功能的發(fā)揮。

2,、資源整合還未到位,，硬件設(shè)施需進(jìn)一步完善。由于各村,、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入有限,，對(duì)“婦女兒童之家”需配備的硬件設(shè)施不能滿足實(shí)際需求，產(chǎn)生較大的約束和制約,。

3,、活動(dòng)開展還未到位，職能作用需進(jìn)一步發(fā)揮,。受社會(huì),、家庭等客觀環(huán)境因素和自身工作熱情不夠、能力水平不高等主觀因素的影響,，部分村,、社區(qū)“婦女兒童之家”形同虛設(shè)，活動(dòng)開展較少,，內(nèi)容形式比較單一,，沒有發(fā)揮一室多用的功能。

接下來,，鎮(zhèn)婦聯(lián)將緊緊圍繞把“婦女兒童之家”打造成基層?jì)D聯(lián)組織的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的工作目標(biāo),，突出擴(kuò)大覆蓋、豐富內(nèi)涵、完善機(jī)制,，使“婦女兒童之家”真正成為婦女的幸福家園,、兒童的快樂家園。

1,、積極爭(zhēng)取各方面的.重視和支持,，多管齊下、多措并舉,，著力加強(qiáng)村（社區(qū)）婦女工作隊(duì)伍建設(shè),，注重發(fā)揮女大學(xué)生村官隊(duì)伍作用，不斷加大巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)的組建力度,，扎實(shí)開展巾幗志愿服務(wù)工作,，積極吸引、鼓勵(lì)更多婦女群眾參與,，營(yíng)造良好氛圍,。

2、充分挖掘“婦女兒童之家”功能,，不斷提高“婦女兒童之家”綜合利用效率,，使其真正成為基層?jì)D聯(lián)宣傳政策的陣地、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的課堂,、聯(lián)系婦女的窗口,、維權(quán)服務(wù)的驛站、展示風(fēng)采的平臺(tái),。立足基層?jì)D女兒童實(shí)際需求,、興趣愛好，積極開展內(nèi)容豐富,、形式多樣的文體活動(dòng),，促進(jìn)婦女兒童身心健康發(fā)展。

3,、以服務(wù)婦女兒童為根本,，發(fā)揮作用求地位。村,、社區(qū)“婦女兒童之家”要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí),、權(quán)益維權(quán),、矛盾調(diào)解等服務(wù)功能，通過開展豐富多彩的活動(dòng),，使婦女在活動(dòng)中參與,、在參與中受益,、在受益中發(fā)展。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇六

根據(jù)供銷社關(guān)于開展全社有企業(yè)調(diào)研的通知精神,，我社高度重視,，并對(duì)縣供銷社社有企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和分析，現(xiàn)將我社社有企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告如下：

一,、當(dāng)前社有企業(yè)基本情況

縣供銷社社有企業(yè)共1家,。20xx年經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意由供銷社全額出資成立縣貿(mào)易有限責(zé)任公司，該公司注冊(cè)資金70萬元,，主要經(jīng)營(yíng)范圍：邊銷茶批發(fā),、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、中藥材收購、野生菌收購,、廢舊物品回收,、干雜果品、日用百貨,、花茶,、煙草專賣等。目前,，該公司目前由供銷社職工經(jīng)營(yíng)管理,。

二、理順聯(lián)合社與社有企業(yè)關(guān)系情況

按照中央,、省,、關(guān)于供銷合作社社有企業(yè)改革的有關(guān)要求和安排部署，縣供銷社堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,，以增強(qiáng)活力與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合,，明確聯(lián)合社與社有企業(yè)各自職責(zé)定位，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合社機(jī)關(guān)和社有企業(yè)各司其職,、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),，充分發(fā)揮好聯(lián)合社在把握社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)方向、社有資產(chǎn)監(jiān)管,、促進(jìn)社有資產(chǎn)保值增值方面的監(jiān)督職能作用,，推動(dòng)社有企業(yè)提升為農(nóng)服務(wù)能力，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,，推進(jìn)資源整合,、業(yè)務(wù)拓展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和品牌培育,，推進(jìn)社有企業(yè)改革發(fā)展,，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。

（一）明確聯(lián)合社職責(zé)定位,，科學(xué)界定聯(lián)合社與社有企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界,。縣聯(lián)社是本級(jí)社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者,，完善社有資產(chǎn)管理辦法,，搭建社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)，落實(shí)社有資產(chǎn)出資人代表職責(zé),，探索對(duì)社有企業(yè)的多種管理方式,。尊重社有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，讓企業(yè)面向市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧,、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束,、自我發(fā)展,。

（二）完善組織架構(gòu)，搭建起縣本級(jí)的“聯(lián)合社+社有企業(yè)的組織架構(gòu),。建立完善社有資本監(jiān)督管理制度體系,。構(gòu)建多方參與的監(jiān)督機(jī)制，完善縣本級(jí)社有資產(chǎn)管理辦法,，建立企業(yè)“三重一大”制度,，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)社有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理。

（三）做實(shí)做強(qiáng)社有企業(yè)方向發(fā)展,。社有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)授權(quán)范圍內(nèi)的社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運(yùn)營(yíng),，優(yōu)化社有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社有企業(yè)提質(zhì)增效,。通過資本整合,、企業(yè)合作、注冊(cè)品牌等方式廣泛開展聯(lián)合與合作,，加大為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域的投資力度,。

（四）縣本級(jí)企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算制度。聯(lián)合社機(jī)關(guān)采取以管資本為主的方式加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)管,，履行出資人職責(zé),，規(guī)范資本收益和使用管理。

（五）逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度,。通過公開選拔,、個(gè)別引進(jìn)、高薪聘任等形式,，加快推進(jìn)企業(yè)管理人員的職業(yè)化,、市場(chǎng)化,、專業(yè)化，建立留住優(yōu)秀人才的長(zhǎng)效機(jī)制,，積極探索實(shí)行股權(quán)期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)制度,。

三、社有企業(yè)改革發(fā)展的主要做法

近年來,，縣供銷社緊緊抓住供銷綜合改革機(jī)遇,、按照“因地制宜、尋找突破,、發(fā)展特色,、壯大自己”的思路，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，改進(jìn)服務(wù)方式,，把社屬公司建成了布局合理、產(chǎn)權(quán)清晰,、功能鍵全,、運(yùn)作規(guī)范的新型企業(yè)。

（一）構(gòu)架為農(nóng)服務(wù)體系,，初步形成“上下貫通、雙線運(yùn)行”的經(jīng)營(yíng)管理模式,。結(jié)合實(shí)際,，以縣--中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)--集中村為主線，對(duì)已建成的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)11個(gè),，在運(yùn)行和管理機(jī)制上,，積極在縣城建設(shè)有一定規(guī)模、設(shè)備較為齊備的再生資源回收站為主體,、帶動(dòng)基層再生資源回收點(diǎn)開展經(jīng)營(yíng)和回收服務(wù),，探索出一條由聯(lián)合社+基層社之間的行業(yè)指導(dǎo)管理和由“貿(mào)易公司+基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或再生資源回收站點(diǎn)”完成經(jīng)營(yíng)服務(wù)職能的“上下貫通、雙線運(yùn)行”的經(jīng)營(yíng)管理模式,。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng),，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取浙江援建資金240萬元,，建成高原生態(tài)野生菌供銷一體化項(xiàng)目,。項(xiàng)目建成后，至少帶動(dòng)1500戶農(nóng)牧民參與到該產(chǎn)業(yè)中來,，實(shí)現(xiàn)公司+基地+農(nóng)戶和收購,、加工、銷售一體化的經(jīng)營(yíng)模式,，有利于帶動(dòng)農(nóng)牧民采集,、銷售,、務(wù)工等增收，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,。

（三）多措并舉,，打造“壤巴拉”品牌。按照《食品安全法》的要求,，依托縣貿(mào)易有限責(zé)任公司,，正在申請(qǐng)辦理將已注冊(cè)的qs質(zhì)量安全生產(chǎn)許可向食品安全生產(chǎn)許可sc轉(zhuǎn)換過度。

籌措資金6萬余元,，注冊(cè)了食用菌類“壤巴拉”商標(biāo)2類,、申請(qǐng)并受理保護(hù)9類，圖形商標(biāo)保護(hù)5類,，申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)著作權(quán)1個(gè),；申請(qǐng)注冊(cè)中英文網(wǎng)絡(luò)域名4個(gè)，壤巴拉?手機(jī)域名1個(gè),。爭(zhēng)取并獲得第一批“凈土”商標(biāo)授權(quán),。

四、存在的問題和困難

近年來,，我社盡管在社有企業(yè)改革發(fā)展上做了一定的工作,，也取得了一定成效，但一些深層次的問題和困難還依然存在,，主要表現(xiàn)在：

（一）社有企業(yè)規(guī)模偏小,，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小,、帶動(dòng)能力不強(qiáng),、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，而且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,，經(jīng)營(yíng)模式單一,，經(jīng)營(yíng)方式落后，扭虧增盈的根基不穩(wěn)固,，發(fā)展后勁不足,。

（二）社有企業(yè)機(jī)制還比較落后。社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念沒有從根本上轉(zhuǎn)變,，發(fā)展思路不廣,，依然保持傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念和固守傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式。

（三）資金投入不足,，企業(yè)融資困難,。社有企業(yè)由于自身資本積累速度慢、能力弱,，且流動(dòng)資金季節(jié)性需求突出,，企業(yè)資金投入不足和融資困難的問題,，一定程度上制約了社有企業(yè)發(fā)展。

（四）缺乏專門管理人才,。目前供銷社干部職工隊(duì)伍的狀況與新時(shí)期發(fā)展社有企業(yè)的要求不相適應(yīng),，缺乏專門管理社有企業(yè)人才，成為社有企業(yè)改革發(fā)展的一大“瓶頸”,。

五,、下一步打算和對(duì)策建議

供銷合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中,，也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起一定的任務(wù)和使命,，我們也要有決心和信心，不斷更新觀念,，努力克服困難,，推進(jìn)社有企業(yè)的改革發(fā)展。

（一）堅(jiān)持體制創(chuàng)新,，推進(jìn)社有企業(yè)改革,。要以“建立科學(xué)的決策機(jī)制，高效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，開放的用人機(jī)制,，靈活的分配機(jī)制，有效的激勵(lì)機(jī)制”為目標(biāo),，采取合作制,、股份制、股份合作制等多種形式,，實(shí)現(xiàn)社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。積極實(shí)施開放辦企業(yè),，民主辦企業(yè),，廣泛吸納承認(rèn)公司章程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織等加入企業(yè)，請(qǐng)賢才,、引能人,，讓社有企業(yè)真正活起來，真正發(fā)展起來,。

（二）利用農(nóng)村合作組織平臺(tái),，切實(shí)做好服務(wù)工作。要聯(lián)合一切愿意加盟供銷社的經(jīng)商大戶和自然人,，互利互惠,，結(jié)成為農(nóng)服務(wù)的聯(lián)合體，形成開放式的經(jīng)營(yíng)服務(wù)氛圍,。利用專業(yè)合作社,、村級(jí)綜合服務(wù)社等平臺(tái),，將社有企業(yè)的服務(wù)陣地前移，網(wǎng)點(diǎn)下伸,，拉長(zhǎng)服務(wù)鏈條,，在完善物資供應(yīng)功能的同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)品銷售服務(wù),，通過產(chǎn)品包裝注冊(cè),，打造社有企業(yè)品牌，積極創(chuàng)造條件,，培育龍頭企業(yè),。

（三）引進(jìn)現(xiàn)代流通模式，改造社有企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),。要圍繞日用消費(fèi)品,、農(nóng)資商品兩大重點(diǎn)以基層供銷社和村級(jí)綜合服務(wù)站為末端，建設(shè)村級(jí)店,、農(nóng)家店,，積極發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大銷售誠(chéng)信服務(wù),，為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活提供服務(wù),。

（四）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)培養(yǎng)和造就一支務(wù)實(shí)能干,，吃苦耐勞，敢于奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì),。要打破供銷社過去用人上種種條條框框的限制,，打破身份、資歷限制,，樹立開放意識(shí),，面向社會(huì)，公開招聘經(jīng)營(yíng)管理能人,，使供銷隊(duì)伍有一個(gè)大的提升,。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇七

一,、－－社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

－－社區(qū)地處鄉(xiāng)政府所在地,，歷屆村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓各項(xiàng)具體工作,，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。－－－－年社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入－－－－萬元，人均－－－－元,，農(nóng)民人均純收入－－－－元,，與－－－－年相比，經(jīng)濟(jì)純收入增－－萬元,，人均增－－－－元，元,，人均增－－元,。但由于自然、歷史和社會(huì)等方面原因,，城鎮(zhèn)化水平不高,，規(guī)模較小，輻射帶動(dòng)力弱,，聚集功能差,。全社區(qū)除－－產(chǎn)業(yè)特色鮮明,，第三產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模外，其它產(chǎn)業(yè)效益不明顯,，仍屬于以農(nóng)業(yè)為主,，商業(yè)為輔的農(nóng)業(yè)型社區(qū)。

二,、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

（一）主要優(yōu)勢(shì)

1,、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通便捷,。－－社區(qū)地處－－鄉(xiāng)政府,，距－－城南－－公里，是全區(qū)－－,、－－輸出的必經(jīng)之地,，交通極為便捷。－－高等級(jí)公路距社區(qū)僅－公里,，－－－路,、－－－國(guó)道及正在興建的－－公路途經(jīng)－－社區(qū)，社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活道路硬化率達(dá)－－%以上,。這一特殊的區(qū)位,，便捷的交通為－－社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

2,、地勢(shì)平坦,，環(huán)境較好。一是社區(qū)境內(nèi)地勢(shì)平坦,，人均擁有耕地－－－畝,，土壤以－－為主，土地利用率高,，開發(fā)潛力大,，成本低。二是自然環(huán)境較好,，屬典型的亞熱帶氣候區(qū),，春暖夏涼冬不寒，四季溫差不大,，雨量充沛,，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是社會(huì)環(huán)境良好,。社區(qū)在加緊－－改造的同時(shí),，制定了許多優(yōu)惠政策，招商引資，創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境和社會(huì)治安環(huán)境,，為－－社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有利條件,。

3、社區(qū)黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮較好,。－－－－年村“兩委”班子調(diào)整以來,，黨總支深入開展－－－－－教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，使社區(qū)黨總支和－個(gè)黨支部,、－－－名黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用,。黨總支書記－－－同志，辦事公道,，作風(fēng)正派,，在群眾中有很高的威望。工作中他積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，實(shí)行－－規(guī)范化種植,，使－－－－－一步到位，征用土地發(fā)展個(gè)體企業(yè),、小城鎮(zhèn)建設(shè)用地等方面比較順利,，無群眾上訪和抵觸。

4,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,，群眾積極性較高。為了切實(shí)增加農(nóng)民收入,，以黨員戶帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、落實(shí)科技措施為主，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)作物復(fù)種面積－－－－畝,，大小春糧食作物－－－－畝（其中水稻－－－,，蠶豆－－－畝，小麥－－－－畝）,，種經(jīng)濟(jì)作物－－－－畝（其中烤煙－－－－畝,，果園－－－－畝，并在果園中套種甜椒－－－畝,，在－－收完后種－－－－－－－－畝）,，糧經(jīng)比例達(dá)－－：－－，總收入達(dá)－－－－元,，人均達(dá)－－－－元,。

5、社區(qū)服務(wù)功能不斷加強(qiáng),，第三產(chǎn)業(yè)效果明顯,。一是以社區(qū)綜治辦為主，組建成立了社會(huì)治安綜合治理巡邏隊(duì),，街天對(duì)集市巡邏,，平常對(duì)轄區(qū)為進(jìn)行晝夜巡邏，打擊盜搶行為,，有效地維護(hù)了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主及社區(qū)居民的安全,；二是在創(chuàng)造良好環(huán)境基礎(chǔ)上，制定優(yōu)惠政策,，引進(jìn)更多的經(jīng)營(yíng)主,，盤活已建的－－－－城居民新村鋪面,，使更多的居民新村房屋得到出租，不斷增加了居民的收入,。目前已出租鋪面－－戶－－間－－－平方米,，年收入達(dá)－－－萬元,，出讓土地－－－畝,，引進(jìn)－－萬噸－－廠一個(gè),。三是充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、－－廠、－－廠優(yōu)勢(shì),，積極做好剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,，全社區(qū)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移到集鎮(zhèn)從事經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力－－－個(gè)，利用街天趕集短期轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力－－－－個(gè),，為－－及－－廠等駐－廠礦提供長(zhǎng)期合同制工人－－－個(gè),，新引進(jìn)的－－廠建成后可解決剩余勞動(dòng)力－－－至－－－人，為社區(qū)居民增收開辟了廣闊的門路,。

（二）－－社區(qū)面臨發(fā)展機(jī)遇和條件

－－社區(qū)在共享入世等機(jī)遇的同時(shí),，又具有了自己千載難逢的特有機(jī)遇。一是省政府－－現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)把－－作為－－中心大城市來建設(shè),，－－已規(guī)劃為－－－大城市－組團(tuán)之一,，為－－社區(qū)加快城市化進(jìn)程和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。二是目前正在開工建設(shè)的－－公路途經(jīng)－－社區(qū),，人流,、物流、信息流,、資金流將會(huì)向社區(qū)聚集,，為社區(qū)發(fā)展帶來重要的拉動(dòng)作用。三是縣委,、縣政府－－月－日在－－經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研會(huì)上,，明確提出要把－－作為工業(yè)基地來建設(shè)，－－－－－萬噸－－廠將在社區(qū)－－－畝土地上興建,，也將為社區(qū)引進(jìn)大企業(yè),、大資金和推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程提從良好的機(jī)遇。四是今年－月啟動(dòng)的－－－－工程,，縣委,、政府把社區(qū)－－定為縣級(jí)示范點(diǎn)來抓，這必將為基層組織政權(quán)的穩(wěn)固和發(fā)展創(chuàng)造極為有利的條件,。這些機(jī)遇必將成為－－社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新起點(diǎn),。

三、關(guān)于－－社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的.幾點(diǎn)思考

近幾年來,，－－社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了很好的發(fā)展,，但筆者在調(diào)查中了解到，社區(qū)在增強(qiáng)服務(wù)功能,，夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善社區(qū)環(huán)境,，增加居民收入等方面還存在一些不足，我個(gè)人認(rèn)為,，應(yīng)從以下幾方面入手,，抓好各項(xiàng)工作。

1,、提高認(rèn)識(shí),，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化社區(qū)管理,。－－年－月,，由剛剛過去的村民委員會(huì)改為社區(qū)居民委員會(huì)的－－社區(qū)，必須抓住這一大好機(jī)遇,，積極探索新時(shí)期社區(qū)管理的新路子，把工作重心從過去服務(wù)“三農(nóng)”為主轉(zhuǎn)變到服務(wù)社區(qū),、服務(wù)居民上來,。一是要正確理解社區(qū)的含義，找準(zhǔn)社區(qū)工作的切入點(diǎn),，組織所有單位,、廠礦、學(xué)校,、居民積極為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),，形成“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的良好態(tài)勢(shì),。二是要轉(zhuǎn)變觀念,，樹立起“社區(qū)居民想什么，我們就做什么,，社區(qū)成員單位需要什么,，我們就發(fā)展什么”的服務(wù)理念，強(qiáng)化社區(qū)管理,，真正走“小政府大社會(huì)”的發(fā)展路子,。三是要結(jié)合－－－－工程的實(shí)施，建立和完善以社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社團(tuán)等互聯(lián)互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，區(qū)域共建的體系,，并整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，積極宣政策法規(guī),，服務(wù)居民,，以實(shí)際行動(dòng)，樹立良好的形象,，推動(dòng)社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè),。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能,，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。一是要加強(qiáng)與駐社區(qū)單位、廠礦的聯(lián)系與協(xié)作,，強(qiáng)化動(dòng)員社區(qū)各單位為社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，共謀發(fā)展；二是社區(qū)與單位共建,，辦好學(xué)校,、幼兒院、老年活動(dòng)中心等社會(huì)公益事業(yè),，為企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)解除后顧之憂,，增強(qiáng)社區(qū)社會(huì)化發(fā)展功能，為解決社區(qū)剩余勞動(dòng)力就業(yè)奠定基礎(chǔ),。三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，走社區(qū)與廠礦、社區(qū)與機(jī)關(guān)聯(lián)防聯(lián)動(dòng),，同時(shí)解決了社區(qū)治安聯(lián)防人員不足,，經(jīng)費(fèi)不足等問題，確保社會(huì)治安穩(wěn)定,，使企業(yè)居民都能放心搞生產(chǎn),。四是加強(qiáng)與社區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)個(gè)體戶的聯(lián)系，促使他們?yōu)樯鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力,，讓個(gè)體戶發(fā)財(cái),，求社區(qū)發(fā)展。

3,、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)社區(qū)工作和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新型社區(qū)干部隊(duì)伍。社區(qū)干部是社區(qū)工作的主力軍,，要搞好社區(qū)工作,，必須加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要強(qiáng)化社區(qū)干部的思想政治教育,，增強(qiáng)社區(qū)干部的服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí),，使社區(qū)干部更好地為社區(qū)居民服務(wù)意識(shí)。二是要提高社區(qū)干部對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理經(jīng)營(yíng)能力，使他們成為推廣農(nóng)業(yè)科技的專家,，市場(chǎng)運(yùn)作的行家,，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)好社區(qū)居民發(fā)展訂單生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，使他們?cè)谥笇?dǎo)社區(qū)居民按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，深入實(shí)際,，解決好難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性為轄區(qū)廠礦工人,、干部提供生活商品,。四是對(duì)果樹專業(yè)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，使他們更好地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,，與此帶動(dòng)更好地農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),；同時(shí)利用現(xiàn)有果園、水庫魚塘,、山林等資源,，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，探索假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，增加社區(qū)經(jīng)濟(jì),。五是有計(jì)劃地搞好－－－－－－－的改造和拓寬工作,、創(chuàng)造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境,。

4、加快社區(qū)發(fā)展,，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，切實(shí)解決社區(qū)目前經(jīng)濟(jì)空殼問題，做到有錢辦事,、有人干事,。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村“三提五統(tǒng)”,，社區(qū)原先向農(nóng)村居民收取的有關(guān)費(fèi)用沒有了,，社區(qū)干部的報(bào)酬、日常開支沒有了來源,，要穩(wěn)定社區(qū)干部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),，要解決這一問題，我認(rèn)為：一是各級(jí)政府能夠把社區(qū)必要的開支列入政府財(cái)政預(yù)算撥一點(diǎn),；二是社區(qū)興辦實(shí)體,，招商引資辦企業(yè)等方面以土地入股分紅提一點(diǎn)；三是在加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中實(shí)行有償服務(wù)收一點(diǎn)等辦法妥善解決好集體經(jīng)濟(jì)空殼問題,。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇八

我們凌源調(diào)研小組一行5人,，對(duì)xxx6個(gè)街道32社區(qū)和2個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)了一些他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中遇到的困難,，及其他們提出的合理化建議。

xxx共有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,，其中10個(gè)鄉(xiāng),；12個(gè)鎮(zhèn)；8個(gè)街道,。有6個(gè)街道轄城市社區(qū)37個(gè),，其中5個(gè)為村改居社區(qū)。452個(gè)居民小組,，52249戶,，147818口人，社區(qū)居民代表2010名,。

社區(qū)兩委（黨支部,、居委會(huì)）班子成員219人（居委會(huì)成員182人）。社區(qū)公益崗位人員166人（做社保員,、醫(yī)保員,、協(xié)理員、微機(jī)員等工作）,。

37個(gè)社區(qū)中有17個(gè)是自己的擁有辦公用房的,，12個(gè)是租賃用辦公用房，8個(gè)駐區(qū)單位無嘗提供,。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米,，其中面積不足100平方米的社區(qū)9個(gè)；100—200平方米的社區(qū)13個(gè),；200—300平方米的社區(qū)11個(gè),，300平方米以上的社區(qū)4個(gè)。

社區(qū)從事工作涉及部門有：人口和計(jì)劃生育,、勞動(dòng)和社區(qū)保障,、科教文衛(wèi)、食品藥品安全,、物業(yè)管理,、城市建設(shè)管理、房屋征收,、交通和農(nóng)業(yè),、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、安全生產(chǎn),、公共安全管理,、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、環(huán)保,、服務(wù)業(yè),、組織、宣傳,、應(yīng)急,、公安,、司法,、維穩(wěn)、綜治,、信訪,、民政、殘聯(lián),、統(tǒng)計(jì)等等工作,。

幾年來，xxx充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金先后為12個(gè)社區(qū)購置辦公用房,，分別是：南街街道分局社區(qū),、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū),、南門外社區(qū),、興隆社區(qū)、,；北街街道鐵北社區(qū),、東環(huán)社區(qū),；城關(guān)街道康檸社區(qū),；凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū),；東城街道高杖子社區(qū),、安居社區(qū)。同時(shí)為社區(qū)舊房改造,、維修等資金達(dá)100余萬元,。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米，使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善,。目前,，xxx有3個(gè)社區(qū)先后獲得省級(jí)文明和諧社區(qū)，15個(gè)朝陽市級(jí)先進(jìn)社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽(yù),。

1,、辦公用房和其保用面積嚴(yán)重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房,，只能租用別人的房屋,。在城市繁華地段租費(fèi)又很高，給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，還會(huì)遇到過一段時(shí)間房子又不租給社區(qū),。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間，也無法達(dá)到一站四室的基本使用要求,，多為一屋多用,。

2、辦公經(jīng)費(fèi)不足,。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為3萬元,，但必須定制的報(bào)刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾,、社區(qū)與機(jī)關(guān)聯(lián)系密切,，電話費(fèi)用平均每人每月在80元左右，社區(qū)上放工作費(fèi)用也較高,，在加上電費(fèi),、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi),、組織活動(dòng)費(fèi)用,、辦公耗材等等辦公經(jīng)費(fèi)無法滿足社區(qū)工作的需求，報(bào)銷程序不合理,，真正到社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為1.2萬元,。

3、辦公設(shè)備不足,。社區(qū)的電腦配備嚴(yán)重不足多為一個(gè)能夠使用的電腦,。幾個(gè)工作人員擠在一個(gè)電腦上辦工，給工作帶來了極大的不便,。隨著社區(qū)的發(fā)展,、社區(qū)管理檔案和上級(jí)工作文件的增多，檔案柜,、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求,。

4、社區(qū)工作人員待遇偏低,。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作,，工作不分晝夜和節(jié)假日,，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比,。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇,，但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。

5,、社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大,。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài),，隨意堆放垃圾,，嚴(yán)重影響了小區(qū)衛(wèi)生，一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對(duì)物業(yè)負(fù)責(zé),，一次性收3,、4年的物業(yè)費(fèi)，但3,、4年之后就沒有人管理了,。沒有一個(gè)明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市,，多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題,。

6、政府對(duì)社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確,。很多個(gè)部門都把工作拋給了社區(qū),，無形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù),，卻讓各部門工作牽涉太多精力,。本應(yīng)由各個(gè)部門應(yīng)開的證明全給了社區(qū)，社區(qū)的公章成了“萬能章”,，不開居民不滿意,，開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務(wù)。

7,、社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患,。社區(qū)工作人員幾乎都為女性，有時(shí)需要深夜監(jiān)視上訪人員動(dòng)向和上外地接回上訪人員,，無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題,。

1,、政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題,，能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要，為社區(qū)工作人員提供一個(gè)舒心的工作環(huán)境,。

2,、政府應(yīng)當(dāng)將3萬元經(jīng)費(fèi)直接撥發(fā)到社區(qū),，滿足社區(qū)展開各項(xiàng)工作的需要。

3,、允許社區(qū)進(jìn)行一些服務(wù)類經(jīng)營(yíng),，一方面可解決社區(qū)經(jīng)費(fèi)問題，一方面可以進(jìn)行便民服務(wù),。（例如：超市,、藥店、門診,、養(yǎng)老,、照顧幼童等等）

4、物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對(duì)無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行打掃,，搞好衛(wèi)生,，社區(qū)在通過其它渠道爭(zhēng)取些經(jīng)費(fèi)發(fā)給這些人員。

5,、政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責(zé),，減少政府部門對(duì)社區(qū)附加的工作量。

6,、社區(qū)應(yīng)多組織活動(dòng),，拉近社區(qū)與群眾，群眾與群眾之間的關(guān)系（其中xx社區(qū)組織的鄰里節(jié),，每家一道菜,，大家坐下來歡唱笑舞，拉近了各自之間的關(guān)系）,，還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

7、社區(qū)應(yīng)多鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去,，幫扶老人,、組織活動(dòng)、開展法律道德生活常識(shí)宣傳,。

8,、社區(qū)應(yīng)成立日間照料室，增加一名公益崗人員對(duì)沒有時(shí)間照料的老人進(jìn)行統(tǒng)一的照顧管理,，家屬少付一部分費(fèi)用,。

通過此次調(diào)研，調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進(jìn)行實(shí)地考察,，并認(rèn)真聽取了基層工作者的匯報(bào),，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇九

社區(qū)作為一種社會(huì)地域共同體,，是城市治理的基本單位,，社區(qū)治理是國(guó)家治理體系的基礎(chǔ),，是政府惠民政策落實(shí)“最后一公里”的重要環(huán)節(jié)。

新城區(qū)新居民多,，人員復(fù)雜,，文化、生活習(xí)慣不一樣,，居民都處于“陌鄰”狀態(tài),，對(duì)小區(qū)歸屬感低，對(duì)管理和服務(wù)都提出了新的要求,，住宅小區(qū)檔次差距大,，物業(yè)公司管理水平也參差不齊。開發(fā)商歷史遺留問題難以解決,，如車位改造后買賣,，外墻脫落等，激化矛盾,，給小區(qū)治理帶來挑戰(zhàn),。

一是推進(jìn)社區(qū)管理信息化。加大社區(qū)信息化管理的設(shè)備投入和軟件開發(fā),，建立健全上聯(lián)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái),，下接各街道、社區(qū)和居民小區(qū)的數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和共享,，強(qiáng)化信息互聯(lián)互通。結(jié)合社區(qū)管理的特點(diǎn)和要求,，設(shè)計(jì)構(gòu)建適用社區(qū)管理的專用軟件模塊,，加強(qiáng)軟件后臺(tái)管理和維護(hù)，以適應(yīng)社區(qū)信息化管理要求,。各部門要聯(lián)動(dòng),，對(duì)基礎(chǔ)信息及時(shí)更新?？梢蕴剿髟O(shè)立一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),，能夠使得部分?jǐn)?shù)據(jù)共享，同時(shí)可以根據(jù)不同的部門,、領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別設(shè)立相應(yīng)的信息查看和使用權(quán)限,，尤其是今年恰逢人口普查，很多數(shù)據(jù)在人口普查的時(shí)候可以去完善補(bǔ)充,，可作為智能化管理的基礎(chǔ)信息,，并持續(xù)性進(jìn)行更新維護(hù)。

二是大力推進(jìn)紅色物業(yè)工作,。轄區(qū)物業(yè)公司工作參差不齊,。部分小區(qū)保安,、保潔人員缺乏,，保安、保潔年齡偏大,，尤其是保安,，物業(yè)公司企業(yè)文化、管理沒有形成系統(tǒng),，缺少凝聚力,。縣主管部門一方面應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)公司,，尤其是在對(duì)物業(yè)公司保安,、保潔人員配比、年齡,、學(xué)識(shí)水平和層次要附加一定的條件,，另一方面要盡快出臺(tái)淘汰機(jī)制，淘汰一批,，扶持一批,，主要還是要指導(dǎo)物業(yè)公司改變思路，要協(xié)助物業(yè)創(chuàng)新管理小區(qū),，開發(fā)和使用一些智能化設(shè)備,，對(duì)物業(yè)公司原有軟件可以在此基礎(chǔ)上開發(fā)升級(jí)推廣，對(duì)小區(qū)進(jìn)行智慧管理,。培育企業(yè)文化,，給員工升職通道，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,。除此以外可以適當(dāng)引進(jìn)一些上海那種大型物業(yè)公司,，激發(fā)物業(yè)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三是激發(fā)社會(huì)組織參與,。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,，培育社區(qū)社會(huì)組織，構(gòu)建培育孵化體系,，加大政府購買服務(wù)力度,；引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)治理,，提供社區(qū)公共服務(wù)。當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)了一批智慧書房,、小區(qū)黨建客廳等陣地,，為了更好得用活這些活動(dòng)陣地，可以通過政府購買服務(wù),，讓專業(yè)的社會(huì)組織根據(jù)小區(qū)或者社區(qū)特點(diǎn),，策劃系列活動(dòng),，并協(xié)助社區(qū)開展相關(guān)工作,，通過一段時(shí)間的工作開展,，初步將陣地服務(wù)品牌或者文化品牌打造好，然后交由社區(qū)管理與提升,。

四是抓好社區(qū)工作人員隊(duì)伍,。一方面要開展相應(yīng)的培訓(xùn)，如辦公軟件,、攝影,、信息撰寫等，提升社區(qū)工作者的能力和水平,，以適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)治理和居民不斷提升的服務(wù)要求,。另一方面要穩(wěn)定社區(qū)工作人員隊(duì)伍，當(dāng)前社區(qū)工作者工資和福利待遇與工作量不成正比,，發(fā)展空間有限,，導(dǎo)致能干的留不住、年輕的干不長(zhǎng),。用事業(yè)留人,，讓社區(qū)人找到事業(yè)的平衡點(diǎn)，規(guī)范社區(qū)工作范圍,，提高居民對(duì)社區(qū)人的認(rèn)可度,。與此同時(shí)也要關(guān)注社區(qū)工作人員的心理健康，對(duì)于工作壓力及負(fù)面情緒能夠及時(shí)疏導(dǎo),，不影響工作開展,。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十

xxx教授、xxx博士

課題組成員：

xxx

目錄

緒論1

一,、當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)

二,、當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)

三、xxx社區(qū)建設(shè)中存在的基本問題

四,、關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的基本思路

十六屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出,，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。如何深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑,，不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧,，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧，已成為中央和地方政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題,。本項(xiàng)目正是在項(xiàng)目組成員長(zhǎng)期研究城市社區(qū)建設(shè)問題的基礎(chǔ)上,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對(duì)城市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,、特點(diǎn),、問題,、對(duì)策,，進(jìn)行的跨學(xué)科、系統(tǒng)性,、綜合性的調(diào)查研究,。

xxx年xx月xx日至xxx月xx日，xxx公共管理學(xué)院xxx社區(qū)建設(shè)調(diào)研組深入進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,。本調(diào)研報(bào)告對(duì)此次調(diào)研情況做一總結(jié),，并針對(duì)xxx社區(qū)建設(shè)提出一些探索性對(duì)策和建議。

當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)已取得了可喜的成就,。在xxx有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中,，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè)，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè),，市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè),，創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)?！叭珖?guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”,、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè),，市級(jí)“文明社區(qū)”,、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè)，但仍然存在一些問題,。

在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的協(xié)助下,，我們通過聽取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研,、隨機(jī)采訪與定量測(cè)定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,，從xxx主城區(qū)131個(gè)社區(qū)居委會(huì)中抽取出三大類別共8個(gè)社區(qū)居委會(huì),，作為調(diào)查和研究的對(duì)象,。

在調(diào)研組的實(shí)地考察過程中，得到xxx委,、xxx各區(qū)各職能部門、各街道辦事處,、居委會(huì)的大支持和協(xié)助。各位領(lǐng)導(dǎo)的'關(guān)心和重視令調(diào)研組成員深深感動(dòng),，謹(jǐn)此深表謝意,。希望這份調(diào)研報(bào)告能夠?qū)xx及其他西部城市社區(qū)建設(shè)有一定的借鑒意義。

xxx社區(qū)建設(shè)調(diào)研組

xxx年xx月

關(guān)于xxx社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

十六屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期，如何保持清醒的頭腦,，居安思危,，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況,，積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑,，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素,，不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧,，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧，已成為xxx委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題,。

科學(xué)決策是確保執(zhí)政,、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共xxx委,，就社區(qū)建設(shè)問題,，在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)各界的意見,，并借鑒國(guó)外政府決策模式，加大引智入政的度,。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維,，也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,，受xxx委的委托,，xxx公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家,、xxx馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)xxx教授的帶領(lǐng)下,，深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究,。

此次考察主要采取聽取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪與定量測(cè)定,、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,，從xxx主城區(qū)131個(gè)社區(qū)居委會(huì)中抽取出三大類別共8個(gè)社區(qū)居委會(huì)，作為調(diào)查和研究的對(duì)象,。根據(jù)此次調(diào)查,，我們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分,，權(quán)責(zé)不明;居民社區(qū)意識(shí)淡漠;社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績(jī)效考核機(jī)制不科學(xué),、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題，是制約當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)的主要因素,。其中,，政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分，權(quán)責(zé)不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足,，是核心制約因素,。目前xxx建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián),。在認(rèn)真歸納,、總結(jié)和分析上述問題的基礎(chǔ)上，我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議,，由于客觀性因素的制約,，有些建議是方向性的。僅供參考,。

(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后,，xxx委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際,，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié),、同抓共管的工作格局,，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在xxx有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè),，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè)),，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè)，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè),，市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè),，縣級(jí)3個(gè))，創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè),?！叭珖?guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”,、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè),，市級(jí)“文明社區(qū)”,、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè)，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào),，有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1,、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善,。2003年以來，xxx委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《xxx城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》,、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度,，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作,。

2、構(gòu)建新型社區(qū)工作初步完成,?？康湫鸵罚渣c(diǎn)帶面,，穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū),，是xxx建設(shè)取得的有效經(jīng)驗(yàn)。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照“便于服務(wù)管理,、便于開發(fā)社區(qū)資源,、便于社區(qū)自治”的原則，以構(gòu)建適應(yīng)核心城區(qū)具有共同地域和認(rèn)同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點(diǎn),，成功探索出了社區(qū)居委會(huì)的新型管理體制,，并成為全市社區(qū)建設(shè)的典范。游仙區(qū)開元中街社區(qū)根據(jù)本地實(shí)際,，積極深化社區(qū)服務(wù)功能,，大推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助服務(wù),，再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù),，凝聚了人心、增強(qiáng)了居民的社區(qū)意識(shí),。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解,。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足,、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,，積極爭(zhēng)取其他部門的協(xié)調(diào)配合,，通過采取財(cái)政支持、劃撥土地,、減免費(fèi)稅,、房屋置換、改造或新建等多種方式,，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面,。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū),、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米,。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬元。

4,、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模,。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭,、街道為主體,、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成,。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè),，社區(qū)服務(wù)站396個(gè)，各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè),，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地,。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè)，接收捐贈(zèng)衣物10萬余件,，接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬元,。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè),，在一定程度上緩解了老年人休閑,、娛樂、健身場(chǎng)所不足的矛盾,。通過提供就業(yè)信息,、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式,，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題,。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個(gè)，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建,、資源共享的方式,，有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè),，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng),。成立了100多支各類老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，豐富了社區(qū)文化活動(dòng),。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè),，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè)，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人,，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求,。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè)，建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè),，落實(shí)社區(qū)民警388人,，交警、巡警和消防隊(duì)員236人,，巡防隊(duì)員1900人,，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好,。

(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)

1,、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析,，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：

(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;

(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū)),、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非,、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中,，既有建區(qū)時(shí)間較長(zhǎng),，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街,、涪城區(qū)順河社區(qū)等,，也有建區(qū)時(shí)間短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū),，如游仙東材社區(qū)等,。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性,。

2,、社區(qū)實(shí)懸殊,。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)比較雄厚,，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司,，其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài),，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼,。

3,、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要,，但基于社區(qū)類型不同,，面臨的問題各異，居民的社會(huì)需求也不盡一致,。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū),，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū),，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū),，更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對(duì)失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障,、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題,。因此，針對(duì)不同類型社區(qū),，政府應(yīng)因地制宜,、因勢(shì)利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè),。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入,，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,。政策決策的深刻變化,，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng),，利益格局的深刻調(diào)整,，思想觀念的深刻變化，在給xxx的建設(shè)與發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時(shí),，也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn),。

1、宏觀政策的調(diào)整,，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù),。長(zhǎng)期以來，地方政府的績(jī)效考核過度偏重于gdp的增長(zhǎng)，而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足,。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù),、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自十六屆四中全會(huì)來，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策,。10月11日，十六屆六中全會(huì)集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,，確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),，探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子,，提供了堅(jiān)強(qiáng)有的政策指導(dǎo)和支持。

2,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，xxx面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作,，普遍認(rèn)為xxx社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來臨,，并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的,。xxx相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),，受市委譚書記的指示，對(duì)上海,、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研,。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告，受到了譚書記的肯定性批示,。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé),、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定,。市民政局,、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),，也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況,，對(duì)近年來的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié),。目前,，全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心,、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開展,。

3,、經(jīng)濟(jì)實(shí)壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除,。經(jīng)過近三十年的改革開放,，xxx經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)明顯增強(qiáng),。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元,，財(cái)政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長(zhǎng),。經(jīng)濟(jì)實(shí)的壯大和財(cái)政收入的增加，對(duì)于解決當(dāng)前xxx社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足,、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題,，提供了有的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約xxx建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況,。

1,、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來,，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,，原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，不同級(jí)別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”,。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況,，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū),。全市流動(dòng)人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7,。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)主，同上述人群一樣,，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,，對(duì)綿陽現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓，對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn),。

其次,，因地制宜，實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo),。明確事權(quán)范圍后,，針對(duì)不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形,，實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)物都很充足的社區(qū),，如六里社區(qū),，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制,，在物質(zhì)上無需予其太多支持;對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺,，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū),，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持,。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同,，工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同,，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂,、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn),，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū),，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),，其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏,、發(fā)展空間有限的老城區(qū),，工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。

再次,，建立以塊為主,、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制,。社區(qū)工作不只是民政部門的工作,，它還需其他部門和單位的支持與配合。對(duì)職能部門派駐街道和社區(qū)的干部,，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見,，并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核;對(duì)社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作，適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要,。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源,，實(shí)現(xiàn)資源共享,。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金,，在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所以后再返還,。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。

1,、合理劃分社區(qū),，奠定社區(qū)意識(shí)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣?，以方便自治自?要以文化特色為紐帶,，以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn)，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求,。在自然,，文化和利益的連結(jié)下，社區(qū)意識(shí)就具備了形成的現(xiàn)實(shí)條件,。

2、適度授權(quán)社區(qū),，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中,，政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū),，從而賦予社區(qū)一定的政治資源,，讓社區(qū)成員意識(shí)到自己的生活、工作離不開社區(qū),，從而催生社區(qū)意識(shí)并,，加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。

3,、深入宣傳社區(qū),，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值,。要通過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān),，榮辱與共的關(guān)系,。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺(tái),，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園,。這樣，社區(qū)意識(shí)就深入人心了,。

4,、開展社區(qū)活動(dòng)，給社區(qū)成員以看得見,，摸得著的實(shí)惠,。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會(huì)保障，從社區(qū)文化活動(dòng)到社會(huì)環(huán)境治理,，讓社區(qū)成員以各種不同的身份,，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠,，社區(qū)意識(shí)才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際內(nèi)容,，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和現(xiàn)化公民意識(shí)。

1,、建立社區(qū)事務(wù)受理中心,，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī),，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”,，將為民便民服務(wù)向街道辦延伸，向社區(qū)延伸,。建議對(duì)政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行歸化和優(yōu)化,，統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理,、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu),，社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì),、就業(yè)服務(wù),、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等,，以及對(duì)來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù),。對(duì)于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)，實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”,，成由各居委會(huì)福利干事,、就業(yè)援助員,、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍，切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處,。

2,、認(rèn)清職責(zé)，因勢(shì)利導(dǎo),，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù),。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門對(duì)社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)，重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù),。勞動(dòng)保障部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到,，解決就業(yè)問題是政府的職責(zé)，社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門做好統(tǒng)計(jì),、調(diào)查,、登記、審查的工作,。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類,，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源,，取消條塊分割,，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況,，深入了解群眾需求,，充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性,，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制,，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員,，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者,。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍,，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,，逐漸將殘疾人,、外來勞動(dòng)者和新增勞動(dòng)納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位,、便民服務(wù)崗位和弱勢(shì)群體服務(wù)崗位,，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營(yíng)提供購物、餐飲,、家政服務(wù),、洗衣,、維修、再生資源回收,、中介等社區(qū)服務(wù),，努增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù),、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),，整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享,。

3,、調(diào)動(dòng)整合民間量，加大社區(qū)保障和社會(huì)救助服務(wù),。針對(duì)各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少,、人手緊的情況，除適度增加政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算撥款外,，建議政府充分發(fā)揮黨組織,、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對(duì)老弱病殘貧等弱勢(shì)群體需要的基礎(chǔ)上,，為其提供各種應(yīng)急服務(wù),，為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù),，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助,。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織,、科普組織和為老年人,、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織,，使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù),、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用,，建立社會(huì)志愿者工作機(jī)制,，加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)度，并根據(jù)因人而異的原則,，幫助扶持弱勢(shì)群體,。

4、因地制宜,，積極創(chuàng)新,，拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺(tái)，增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類,，擴(kuò)大教育覆蓋面,。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班,，教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育,、網(wǎng)絡(luò)、英語,、藝術(shù),、戲曲等多個(gè)種類。結(jié)合不同群體的需求,，深入開展特色文化活動(dòng),，積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體,，如戲曲沙龍,、書畫愛好者協(xié)會(huì)等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日,，組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動(dòng),，進(jìn)行愛國(guó)主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育,。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍,，為居民送上藝術(shù)大餐，在滿足需求中努提升社區(qū)的文化品位,。在鼓勵(lì)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開展活動(dòng)的同時(shí),，引導(dǎo)文藝活動(dòng)骨干重視活動(dòng)品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化,。

同時(shí),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)不同社區(qū)對(duì)文化教育需求不同的特點(diǎn),，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動(dòng),。如在核心城區(qū)的開元中街,、順河等社區(qū)，可以風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn),，定期舉辦一些活動(dòng),，結(jié)合春節(jié)、中秋,、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動(dòng)，保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化,。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū)，可以增強(qiáng)社區(qū)凝聚為主線，組織家庭才藝表演大賽,、家庭趣味排球比賽,、社區(qū)建設(shè)宣傳口號(hào)征集等活動(dòng)，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加,。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū),，如六里社區(qū)等，應(yīng)以健康社區(qū)為主題,，除舉辦社區(qū)籃球大賽,、羽毛球比賽等健康文體活動(dòng)，以及開展普法講座,、禁毒宣傳,、計(jì)劃生育宣傳外，還要營(yíng)造一種關(guān)注貧困,、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境,。

5、加大投入,、加強(qiáng)監(jiān)督,，加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入,，切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處,。以運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型,，不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度,，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績(jī)效考核,。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的利益鏈,，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能,。

6、全面參與,，整體聯(lián)動(dòng),，不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解,、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體,，兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心，以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾,，把問題解決在基層,。創(chuàng)新工作機(jī)制,，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助,，把化矛盾于萌芽狀態(tài),。同時(shí)制定和完善相關(guān)責(zé)任制度，確保代理的信訪事項(xiàng)及時(shí)得到辦理,。配合各方量,，建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員,、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作,。整合民間量,，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望,、看樓護(hù)院等活動(dòng)。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制,，預(yù)防和減少各類違法犯罪,。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識(shí)宣傳,，提高居民的自防意識(shí),，鼓勵(lì)群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍,。

1,、加大財(cái)政投入，動(dòng)員社會(huì)參與,，切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題,。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)Ｐ挠谏鐓^(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù),，政府必須加大對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入,。根據(jù)xxx社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為市,、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi);具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配,，適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加財(cái)政投入，以滿足社區(qū)工作的需要,。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭(zhēng)取企業(yè)單位的財(cái)支持,，積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金投入，為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)和物質(zhì)保障,。政府部門還可以從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)入手,，鼓勵(lì)企業(yè)從實(shí)際能出發(fā)盡自己的一份責(zé)任;也可以通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)積極支持社區(qū)建設(shè),。

2,、共駐共建，大推進(jìn)社區(qū)資源共享,。社會(huì)參與是社區(qū)建設(shè)的核心,，社會(huì)共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織,，健全共建體系,，深入開展社區(qū)共建活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位,、各類組織和全體成員的地緣意識(shí),、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí),，形成“共駐社區(qū),、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢(shì),，最大限度地實(shí)施人,、物、財(cái)和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用,。各級(jí)政府要指定部門,、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng)，包括資源共享時(shí)間,、要求和辦理相關(guān)手續(xù),，切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過程中,，各級(jí)政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用,。

1、科學(xué)界定社區(qū)工作績(jī)效考核的主體,。社區(qū)工作績(jī)效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民,。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)參與在制定績(jī)效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績(jī)效的過程,、評(píng)價(jià)績(jī)效結(jié)果等一系列績(jī)效管理的活動(dòng),，使社區(qū)居民能在實(shí)施自己參與制定的方案或計(jì)劃中，不斷增強(qiáng)社區(qū)意識(shí),。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ),，并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合，促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛得到最大限度的發(fā)揮,。此外,，社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會(huì)等針對(duì)因遇到各種意想不到的困難,，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身能的原因,，而可能出現(xiàn)的偏離工作績(jī)效計(jì)劃要求的情況進(jìn)行跟蹤考察,，并根據(jù)實(shí)際情況合理地調(diào)整績(jī)效計(jì)劃，對(duì)社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持,，確?？?jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2,、確立科學(xué),、合理的績(jī)效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績(jī)效計(jì)劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個(gè)部分,，前者針對(duì)具體的職位,，明確每個(gè)職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定,，后者針對(duì)具體的人,，明確每位社區(qū)工作人員在本績(jī)效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo)，可以適時(shí)調(diào)整修訂,。職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績(jī)效計(jì)劃,。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同，社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì),、工作模式,、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過建立多樣化的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異,。所以實(shí)施績(jī)效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說明書,，確定每個(gè)崗位的職位關(guān)系、職責(zé)范圍,、工作項(xiàng)目,、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任和任職資格,。

3,、建立科學(xué)的定員、定責(zé),、定酬考核機(jī)制,。確定崗位職責(zé)后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求,，建立科學(xué)的定員,、定責(zé)、定酬考核機(jī)制,。根據(jù)因事設(shè)職原則,，以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn),，以工作性質(zhì)、責(zé)任大小,、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù),，以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能,。確定職位時(shí)，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則,，必須考慮其功能,、作用、安排的層次是否得當(dāng),、合理,，職位之間是否協(xié)調(diào)，所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué),、合理,。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務(wù)的前提下,，盡量少設(shè)職位,，以提高工作效率，減少冗員和開支,。在科學(xué)定員,、定職基礎(chǔ)上，實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制,。實(shí)行二元工資制度,，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來，分成基本工資和績(jī)效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶,，績(jī)效工資根據(jù)年終的績(jī)效考核情況按等級(jí)發(fā)放,，以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作積極性。

1,、加快基礎(chǔ)建設(shè),，構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施,。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則,，以科技城的建設(shè)為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo),，逐漸加大政府對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投資,。分階段為社區(qū)居委會(huì)配備電腦、傳真機(jī),、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏,、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備,，為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。

加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè),。在增強(qiáng)信訪,、社區(qū)戶籍、外來人口,、市政,、治安、環(huán)境等管理的效能,，開展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè),、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老,、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí),，不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng),。通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué),、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式,，不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能，爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公,。

2,、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái),。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和打造陽光救助服務(wù)平臺(tái),。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以市委,、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū),、街、居多個(gè)節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托,，為社區(qū)居民提供多類別的信息資源,，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報(bào)手續(xù)等工作。著打造“xxx社區(qū)門戶網(wǎng)站”,，建立公益信息數(shù)據(jù)庫,，讓困難群眾自主選擇援助項(xiàng)目和物品，以增強(qiáng)救助工作針對(duì)性,。促進(jìn)社會(huì)各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站,，實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目、救助內(nèi)容的有效對(duì)接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源,，為老弱病殘貧等弱勢(shì)群體,，提供物質(zhì)、醫(yī)療,、就業(yè)等全方位的援助,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。

建立社情民意服務(wù)平臺(tái)和便民利民服務(wù)平臺(tái),。在建立“xxx社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上,，有針對(duì)性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長(zhǎng)信箱,、網(wǎng)上評(píng)議,、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目,。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調(diào)查中心”,，集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,、電話訪問、入戶訪談?dòng)谝惑w,，多角度,、全方位地獲取社情民意，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò),，對(duì)失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn),、就業(yè)等業(yè)務(wù),，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”，使居民群眾可以輕松完成水,、電,、氣、數(shù)字電視,、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打印;實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理,、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境,、工商業(yè)戶管理,、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會(huì)從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來,，集中精抓好和諧社區(qū)建設(shè),。

建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)。在“xxx社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道，開設(shè)“教師頻道,、學(xué)生頻道,、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目，并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起,，方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享,。建議根據(jù)循序見進(jìn)的原則，先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范,，建立電教室,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國(guó)文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué),、電視會(huì)議,、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上,，以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求,。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制,，推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展,。建立長(zhǎng)效機(jī)制，使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化,、制度化,、經(jīng)常化軌道,。建立健全社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度,，規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟,、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集,、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任,、權(quán)利,、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評(píng),，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等情況的檢查和考評(píng),，并納入示范街道,、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),，每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展,，穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè),。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十一

相比較大城市社區(qū)建設(shè)的蓬勃開展，近年來經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小城市的社區(qū)建設(shè)則存在基礎(chǔ)差,、起步晚,、進(jìn)展慢等問題，需認(rèn)真研究解決,。

認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：社區(qū)居委會(huì)就是多了“社區(qū)”兩個(gè)字

目前,，一些領(lǐng)導(dǎo)和基層工作者對(duì)新形勢(shì)下社區(qū)工作的變化和社區(qū)建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用認(rèn)識(shí)不足，有的甚至認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)無非就是多了兩個(gè)字,，工作性質(zhì)還是“換湯不換藥”,，只是在原來居委會(huì)的攤子上換了形式和說法。因此,，社區(qū)建設(shè)工作處于可有可無的位置,，既無班子（領(lǐng)導(dǎo)班子），也沒法子和房子,。也有人認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市所需要做的事，于是以本地經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá),、資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施差等理由為借口,，工作始終務(wù)“虛”不務(wù)實(shí),，社區(qū)調(diào)整力度不大，社區(qū)建設(shè)投入小,，各項(xiàng)工作遲遲無法落實(shí),。

“巧婦”的煩惱：無米之炊怎了得

有的基層領(lǐng)導(dǎo)說，社區(qū)建設(shè)是好,，但關(guān)鍵是一個(gè)“錢”字,，興建區(qū)、街兩級(jí)社區(qū)服務(wù)中心需要錢,，完善社區(qū)居委會(huì)辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要錢,，安置老居委會(huì)成員以及落實(shí)社區(qū)居委會(huì)成員的工資待遇等問題都需要錢，而地方本級(jí)財(cái)政收入少,、支出大,，保運(yùn)轉(zhuǎn)甚至保工資都非常困難，哪里還有財(cái)力物力投入到社區(qū)建設(shè),？所以,，一切只能“從實(shí)際出發(fā)”，工作只能“雷聲大、雨點(diǎn)小”,，只能以匯報(bào)迎接檢查,，以文件應(yīng)付文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,。

艱難的適應(yīng)：“單位人”何以轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”

在一些中小城市中,，“單位”的觀念根深蒂固。一些經(jīng)濟(jì)效益較好,、環(huán)境優(yōu)美,、設(shè)施完善的行政機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)和學(xué)校,，在單位的社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)中一般前面是辦公大樓,，后面是生活宿舍區(qū)，社區(qū)沿用的仍然是“看好自家門,，管好自家人”的模式,，實(shí)行封閉式管理，與外界幾近隔絕,，社區(qū)資源無法做到社會(huì)共享,。而大量經(jīng)濟(jì)收入低居住條件差的下崗失業(yè)人員、居民和農(nóng)村進(jìn)城人員雖然有“社會(huì)人”的身份,，卻缺乏社會(huì)化的管理,，其管理仍舊是政府在唱獨(dú)角戲。另外,，許多社區(qū)居民總是習(xí)慣于“有事找政府”,，對(duì)下放到社區(qū)的保障和服務(wù)職能持不信任態(tài)度。

不和諧的音符：“行政化”,、“形式化”的現(xiàn)象

社區(qū)作為城市最基礎(chǔ)的社會(huì)組織實(shí)體,，應(yīng)實(shí)行社區(qū)居民自治，讓社區(qū)居民自己處理社區(qū)內(nèi)的事情,，這也是社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求和主要目標(biāo),。但在一些地方，舊的行政管理體制仍然繼續(xù)延伸,。一是區(qū)街政府部門仍然“大包大攬”,，對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作指令性多，指導(dǎo)性??；二是政府及其職能部門紛紛在社區(qū)內(nèi)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)派任務(wù),、下指標(biāo),，“費(fèi)不隨事轉(zhuǎn)”,、“權(quán)不隨責(zé)走”現(xiàn)象大量存在。另外,，一些地方工作中追求形式主義,，有的只換“牌子”不換“班子”，工作走過場(chǎng),，應(yīng)付了事,；有的片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)面積的大小、綠化率的高低,、硬件設(shè)施的好壞,，忽視社區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)，不重視社區(qū)居民的要求和實(shí)際,，不注意解決事關(guān)居民切身利益的問題,。

強(qiáng)化責(zé)任，突破認(rèn)識(shí)性壁壘,。中小城市要做好社區(qū)建設(shè)工作,，首先必須解決好領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識(shí)問題。各級(jí)黨委,、政府必須要把社區(qū)建設(shè)工作提高到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、加快城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，使社區(qū)建設(shè)工作成為城區(qū)政府工作的主題,，作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來抓,，列入城市發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府工作的重要議事日程,。要通過強(qiáng)化責(zé)任來抓認(rèn)識(shí),、抓落實(shí)，要建立領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)機(jī)制,、督查考核機(jī)制,、政績(jī)考評(píng)機(jī)制和責(zé)任制度等相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)工作制度,，區(qū),、街道、居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要成為社區(qū)建設(shè)工作的第一責(zé)任人,，明確責(zé)任,、量化任務(wù)。同時(shí),，通過抽查和考核相結(jié)合,，調(diào)度和考評(píng)相結(jié)合的機(jī)制，將社區(qū)服務(wù)中心的建立,、社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所的落實(shí),、社區(qū)管理體制的理順,、新開發(fā)區(qū)社區(qū)居委會(huì)的規(guī)劃和建設(shè)等硬性指標(biāo)以及社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生,、社區(qū)治安,、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化,、社區(qū)組織等社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的完成情況作為考核相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù),，并與干部的提拔使用掛鉤；對(duì)社區(qū)建設(shè)工作中避“實(shí)”就“虛”,，進(jìn)展緩慢,，沒有取得任何成效的的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)優(yōu)，不能提拔重用,。

多方投入,，充分整合社區(qū)資源。現(xiàn)階段的社區(qū)管理是以“塊”為主的屬地化管理,，其范圍包括社區(qū)居民以及駐社區(qū)的機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位組成的社區(qū)整體。社區(qū)建設(shè)也必然要以這個(gè)整體為平臺(tái),，形成共同參與、多方投入,、共駐共建的新機(jī)制,。在社區(qū)的建設(shè)過程中，各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,，切實(shí)幫助解決城市社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題,。社區(qū)居委會(huì)要多動(dòng)腦子（想辦法），多跑步子（找部門）,，主動(dòng)加強(qiáng)與駐社區(qū)單位的協(xié)作,，充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位和社區(qū)居民支持、參與社區(qū)建設(shè)的積極性,，努力探索建設(shè)和整合社區(qū)資源的新途徑,。要通過“上面爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn),、單位贊助一點(diǎn),、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn)”等多方投入的方法來進(jìn)行社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，要爭(zhēng)取公安,、文化、教育,、衛(wèi)生,、體育等部門和工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織到社區(qū)設(shè)立相關(guān)設(shè)施,，要通過“誰投資,、誰受益”的市場(chǎng)化方式鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)外的單位和個(gè)人投資建設(shè)社區(qū)內(nèi)的資源，同時(shí),，要充分挖掘和利用駐社區(qū)單位組織和社區(qū)居民的資源優(yōu)勢(shì),，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,、共駐共建,，使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。

夯實(shí)基礎(chǔ),，清除體制性障礙,。隨著改革的深入，由企業(yè)剝離出來的社會(huì)職能和政府轉(zhuǎn)歸的社會(huì)職能主要由社區(qū)來承擔(dān),，社區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建“小政府,、大社會(huì)”城市社會(huì)整合體制的基礎(chǔ)性工程。要想夯實(shí)杜區(qū)建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工程,，必須要改革社區(qū)管理的體制,，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織和城市社區(qū)建設(shè)的主體作用。首先,，轉(zhuǎn)變政府職能,，理順社區(qū)關(guān)系。政府與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,，政府要轉(zhuǎn)變職能，把除涉及全社會(huì)的宏觀社會(huì)事務(wù)管理之外的權(quán)限逐步交還給社區(qū),，充分尊重和落實(shí)社區(qū)居民依法民主自治的權(quán)利,。其次，實(shí)行責(zé),、權(quán),、利的統(tǒng)一。政府要按照“權(quán)力下放,、重心下移,、財(cái)力下沉”的原則向社區(qū)轉(zhuǎn)變職能,，政府及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)從下派工作任務(wù)到社區(qū),，相應(yīng)地轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)到社區(qū)、責(zé)任到社區(qū),、接受監(jiān)督評(píng)議到社區(qū)”,。政府及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)的工作,，要按照權(quán)利和義務(wù)、勞動(dòng)與報(bào)酬對(duì)等的原則,，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走”,、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，從財(cái)政撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和行政性收費(fèi)中撥付相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)給社區(qū),。

以人為本,，積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。首先要從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手,，針對(duì)社區(qū)的實(shí)際,，把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問題作為突破口，如社區(qū)環(huán)境的“亮,、綠,、凈、美”,、社區(qū)治安等,。其次要關(guān)愛社區(qū)內(nèi)的困難群體，建立以政府為主體,、社會(huì)廣泛參與的社會(huì)化幫困體系,，開展切實(shí)有效的扶貧幫困活動(dòng)，扎實(shí)落實(shí)最低生活保障制度,。再次要積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵,，以社區(qū)組織建設(shè)為核心，以社區(qū)服務(wù)為龍頭,，不斷健全區(qū),、街、居三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平,，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十二

【提要】xx縣自xx年8月啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)‘社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪率下降,、收監(jiān)執(zhí)行率減少,、社會(huì)貢獻(xiàn)率上升’三個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，做實(shí)做強(qiáng)基礎(chǔ)工作”這一工作理念,，堅(jiān)持邊試點(diǎn),、邊探討、邊總結(jié)的工作模式,，不斷完善工作措施,，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,，得到了省、市,、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可,，但隨著社區(qū)矯正工作的推進(jìn)我們也發(fā)現(xiàn)一些問題.

【關(guān)鍵字】xx縣社區(qū)矯正現(xiàn)狀建議

xx縣自xx年8月啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)‘社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪率下降,、收監(jiān)執(zhí)行率減少,、社會(huì)貢獻(xiàn)率上升’三個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，做實(shí)做強(qiáng)基礎(chǔ)工作”這一工作理念,，堅(jiān)持邊試點(diǎn),、邊探討、邊總結(jié)的工作模式,，不斷完善工作措施,，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，形成了獨(dú)具特色的“科學(xué)化管理,、多元化教育,、人性化幫扶”社區(qū)矯正工作模式，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正人員“安其身,，暖其心,，育其人，正其本”的工作目的,，使我縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作逐步走向規(guī)范化,，得到了省、市,、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可,，但隨著社區(qū)矯正工作的推進(jìn)而逐漸暴露的一些問題，成為我們廣大社區(qū)矯正工作者面臨的新的挑戰(zhàn),，更為我們的社區(qū)矯正工作提出了更高要求,。

我縣社區(qū)矯正工作開始試點(diǎn)的三年來，經(jīng)過各級(jí)司法行政系統(tǒng)及社區(qū)矯正工作者不懈的努力,，取得了一定的成績(jī),。但隨著社區(qū)矯正工作全面鋪開，一些新情況,、新問題不斷出現(xiàn),，在某種程度上制約著社區(qū)矯正工作的順利開展。

作為一項(xiàng)全新工作的社區(qū)矯正工作,，廣大群眾對(duì)還需要一個(gè)了解和認(rèn)知的過程,。目前來看，由于傳統(tǒng)觀念的原因，群眾對(duì)在社區(qū)服刑人員普遍存在防范心理,，大多數(shù)群眾認(rèn)為原來應(yīng)該在監(jiān)獄服刑的犯罪份子現(xiàn)在就在自己身邊服刑，或多或少存在著這樣那樣的擔(dān)憂與不安,，認(rèn)為他們會(huì)給自己原本正常的生活帶來影響,，同樣,自卑的心理這也使一部分社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)社區(qū)矯正工作心存疑慮，不愿與人接觸,，甚至有“破罐破摔”想法,，因而阻礙了社區(qū)矯正工作的正常發(fā)展。

司法部會(huì)同“兩高”和公安部出臺(tái)了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,，《實(shí)施辦法》是具有司法解釋性質(zhì)的重要規(guī)范性文件,。但它對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象考核只有原則性的規(guī)定，缺乏配套措施,，當(dāng)社區(qū)服刑人員在矯正考驗(yàn)期間表現(xiàn)惡劣,，需要處罰時(shí)，由于涉及到司法所,、司法局,、公安局、檢察院,、法院,、監(jiān)獄等眾多部門，審批流程長(zhǎng),，手續(xù)繁瑣,，行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接，導(dǎo)致對(duì)社區(qū)矯正人員的考核獎(jiǎng)罰形同虛設(shè),，由于考核獎(jiǎng)罰無法得到實(shí)質(zhì)上的兌現(xiàn),，考核效果大打折扣，極大的影響了社區(qū)矯正對(duì)象的改造積極性,。

xx縣共轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處,，行政村有352個(gè)、社區(qū)居委會(huì)30個(gè),，總?cè)丝谶_(dá)55.5余萬人,。自啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來，我縣共接收了社區(qū)矯正對(duì)象314名,，順利解除矯正182人,，現(xiàn)在還有131名矯正對(duì)象正在接受矯正,矯正人數(shù)每月基本以10余名左右遞增。與之形成鮮明對(duì)比的是,，目前我縣司法所工作人員偏少,，除13人為縣司法局派駐人員外，其它26名工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派暫時(shí)負(fù)責(zé)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層司法行政工作。除東河司法所有兩名工作人員外,，其它司法所實(shí)際皆為“一人所”,，司法所工作人員擔(dān)負(fù)著法制宣傳、人民調(diào)解,、安置幫教等九項(xiàng)繁重的工作,，同時(shí)還需要積極參與轄區(qū)中心工作，方方面面都要顧及,，工作紛繁復(fù)雜,、千頭萬緒，很難把更多的時(shí)間和精力投到社區(qū)矯正工作中,，人員的不足加之隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,，嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的順利開展。

社區(qū)矯正作為新增加的工作內(nèi)容,，理應(yīng)有相應(yīng)的資金撥付作為實(shí)施的保障,，如各類材料的制作、為經(jīng)常性的走訪配備交通工具,，開展集中教育所需設(shè)施,、設(shè)備的采購等。由于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的缺失嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的開展,。比如,，社區(qū)矯正工作需要定期和不定期的走訪幫教，而現(xiàn)階段“交通基本靠走”,，光憑對(duì)事業(yè)一腔熱情是不可能高效,、高質(zhì)量完成社區(qū)矯正工作的，況且走訪工作是一項(xiàng)常態(tài)化工作,。另外,，我們還應(yīng)當(dāng)理清兩個(gè)財(cái)政關(guān)系。一是社區(qū)矯正所需費(fèi)用只有監(jiān)禁矯正費(fèi)用的十分之一,，既然原本該在監(jiān)獄服刑的矯正人員現(xiàn)在置于社區(qū)服刑,，那么就應(yīng)當(dāng)考慮將部分原來撥付給監(jiān)獄的相關(guān)經(jīng)費(fèi)拿出一部分，轉(zhuǎn)給社區(qū)矯正工作管理部門,。畢竟,，監(jiān)獄的罪犯改造經(jīng)費(fèi)是由國(guó)家供給的，這些罪犯現(xiàn)在不在監(jiān)獄服刑了,，那為什么還要把相關(guān)的經(jīng)費(fèi)留給監(jiān)獄呢?二是社區(qū)矯正對(duì)象以前歸公安部門管理,，現(xiàn)在這些人全由公安移交給司法行政部門，那么原先給公安的管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)拿出部分轉(zhuǎn)撥給司法行政部門,，這樣才能事責(zé),、事財(cái)相符,。可是社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀卻是,，工作重點(diǎn)雖然全部轉(zhuǎn)給司法行政機(jī)關(guān)了,，但相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)卻沒有增加，目前開展社區(qū)矯正工作只能挪用原本就不多的工作經(jīng)費(fèi)來維持最基本運(yùn)轉(zhuǎn),，矯正工作僅僅能做到基本的“監(jiān)控”形成了“管而不矯”的被動(dòng)局面,。能否為社區(qū)矯正提供充足的經(jīng)費(fèi)保障是確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效的物資基礎(chǔ)。

現(xiàn)階段司法行政各級(jí)部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中,，在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)一味的“寬無邊”但對(duì)矯正人員的管理卻“嚴(yán)不足”,，造成這種被動(dòng)的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接,，直接導(dǎo)致對(duì)社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè),，對(duì)抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對(duì)于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì),，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢(shì)極不相稱,。隨著《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的出臺(tái)，公安由管理主體成了輔助力量,，而司法行政機(jī)關(guān)自己的執(zhí)法隊(duì)伍卻沒有及時(shí)建立填補(bǔ)公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空,，造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時(shí)缺乏有力的權(quán)力保障，司法所工作人員缺乏有效的強(qiáng)制管理手段,，監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,，遇到緊急情況，無法對(duì)服刑人員直接采取強(qiáng)制措施,，這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切,，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神,，司法所工作人員對(duì)社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決,，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo)，但是也助長(zhǎng)了極個(gè)別社區(qū)矯正人員以此為要挾,?！皩挾粐?yán)”的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。

為了臨時(shí)解決法律缺位,、職責(zé)不清等問題,，由縣委、縣政府,、縣政法委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組這一非編制性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，吸收公安局、檢察院,、法院,、民政局、人社局等相關(guān)部門共同參與社區(qū)矯正工作。構(gòu)建這種繁瑣的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,，無非是因?yàn)槿狈γ鞔_的法律依據(jù),，產(chǎn)生的工作變通手段。由于行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接,，同時(shí)社區(qū)矯正工作人員又缺乏有效的強(qiáng)制管理手段,，使得社區(qū)矯正工作人員將生活幫扶當(dāng)成了預(yù)防社區(qū)服刑人員重新犯罪的惟一可行手段。而低保,、臨時(shí)性生活困難補(bǔ)助等救濟(jì)手段的審批權(quán)又在其它職能部門手中,，所以很多時(shí)候，為了解決一個(gè)社區(qū)服刑人員的生活困難問題,，司法所工作人員不得不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),，民政、社保等相關(guān)部門多次協(xié)調(diào),，甚至很多時(shí)候還不得不憑借個(gè)人的特殊人脈關(guān)系,。相關(guān)法規(guī)缺位，導(dǎo)致社區(qū)矯正開展進(jìn)入困境,，社區(qū)矯正工作長(zhǎng)效機(jī)制的缺乏嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn),。

通過廣泛的宣傳，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到,，社區(qū)矯正是國(guó)家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分,，是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn),，對(duì)于提高罪犯教育改造質(zhì)量,，使其順利回歸和融入社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，具有十分重要的意義,，以動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心,、支持和參與社區(qū)矯正工作,，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正對(duì)象“安其身，暖其心,，育其人,，正其本”的工作目的。

從法律層面明確社區(qū)矯正的執(zhí)法主體,、適用條件,、適用程序、執(zhí)行方式等內(nèi)容,，將有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作有“法”可依,，進(jìn)而確保社區(qū)矯正工作在法制軌道上良好有序運(yùn)行,。

首先，要形成一個(gè)縱向有領(lǐng)導(dǎo),、橫向有聯(lián)系,、上下溝通通暢、左右互通信息的社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò),，從組織上保障社區(qū)矯正工作逐步走上法制,、有序的發(fā)展軌道。其次要進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作監(jiān)督管理機(jī)制,。對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行分級(jí)管理,，不同級(jí)別實(shí)行不同處遇，通過強(qiáng)化刑罰的懲罰性和威懾力,，維護(hù)法律尊嚴(yán),。再次在明確社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法性質(zhì)和工作職責(zé)的同時(shí)，減少社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)的操作流程和不必要的中間環(huán)節(jié),，使行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲有效銜接,，確保社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行手段的嚴(yán)肅性,、有效性,。

專業(yè)的社區(qū)矯正隊(duì)伍是深入開展社區(qū)矯正工作的工作基礎(chǔ)，社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性和連續(xù)性需要專職的工作隊(duì)伍執(zhí)行,，社區(qū)矯正人員的監(jiān)管,、考核、教育需要專業(yè)化的工作隊(duì)伍的'參與,，矯正工作效果的科學(xué)評(píng)估需要專業(yè)的工作隊(duì)伍實(shí)施,。人員問題長(zhǎng)期以來一直是制約社區(qū)矯正工作發(fā)展的“瓶頸”，必須下決心予以解決,。社區(qū)矯正工作作為刑罰執(zhí)行手段,，其工作人員必須具備政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良,、紀(jì)律嚴(yán)明的個(gè)人素質(zhì),。另一方面，與監(jiān)獄限制罪犯人身自由不同,，社區(qū)矯正監(jiān)管的是罪犯的思想動(dòng)態(tài),，管理難度更大。因此要保證社區(qū)矯正工作的實(shí)效性就必須配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正專業(yè)隊(duì)伍,。社區(qū)矯正執(zhí)法隊(duì)伍的組建可以通過安置轉(zhuǎn)業(yè)部隊(duì)干部,、招錄政法體改生、培訓(xùn)優(yōu)秀的本系統(tǒng)優(yōu)秀公務(wù)員來組建,，而社區(qū)矯正工作輔助人員可以通過政府設(shè)立公益性崗位的方式來充實(shí),。通過上述舉措建立一支與矯正工作相適應(yīng)的高素質(zhì)矯正隊(duì)伍,。

要在社區(qū)矯正工作各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》相關(guān)制度，以計(jì)分考核為依據(jù),，表揚(yáng)先進(jìn),、懲處消極改造人員。首先,，要認(rèn)真做好入矯談話制度,，通過談話使矯正人員清楚的認(rèn)識(shí)到自己是在社區(qū)中執(zhí)行非監(jiān)禁刑的罪犯這一法律身份。社區(qū)矯正盡管執(zhí)行的是非監(jiān)禁刑,，體現(xiàn)了刑罰的人道主義精神,，但是，社區(qū)矯正人員的行為必須受到一定限制,，活動(dòng)必須受到管束,，這是對(duì)違法犯罪人員法律懲罰的體現(xiàn)，既然觸犯了法律那他們就必須要對(duì)自己的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任,。其次,，在明確社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法性質(zhì)和工作職責(zé)的同時(shí)，要減少社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)的操作流程和不必要的中間環(huán)節(jié),，使行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲有效銜接,，確保社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行手段的有效性;再次，應(yīng)賦予司法所工作人員必要的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),，在矯正對(duì)象抗拒矯正時(shí),，可以行使有效的強(qiáng)制管理手段，讓其受到法律的制裁,，以維護(hù)社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性;第四,，社區(qū)矯正工作人員在執(zhí)行寬嚴(yán)并濟(jì)的刑罰制度時(shí)，必須要以犯罪分子認(rèn)罪服法,，服從監(jiān)管為前提條件,，對(duì)矯正人員在管理時(shí)態(tài)度的蠻橫強(qiáng)勢(shì)、不服管教的,，社區(qū)矯正工作人員不能一味遷就,，要積極上報(bào)主管部門,，由縣級(jí)主管部門提起原判決法院收監(jiān),，沒有“嚴(yán)”做基礎(chǔ)，“寬”的刑罰執(zhí)行政策將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性,。

首先,，法律應(yīng)將社區(qū)矯正人員社保,、生活救濟(jì)及其它非刑罰執(zhí)行性質(zhì)問題直接納入民政局、人社局,、公安等有關(guān)部門的職權(quán)職責(zé)范圍,，并明確各部門之間的工作流程;其次,，要把社區(qū)矯正工作納入各級(jí)政府社會(huì)展總體規(guī)劃，并上升到與綜治,、維穩(wěn)工作同等重要的位置,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作與綜治、維穩(wěn)工作同規(guī)劃,、同部署,、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲,。通過細(xì)化,、量化社區(qū)矯正工作考核目標(biāo)，明確各職能部門工作責(zé)任,，建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任倒查機(jī)制,，對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)重大過失的部門實(shí)行“一票否決”

xx縣社區(qū)矯正工作啟動(dòng)以來，緊緊圍繞重新犯罪率下降,、收監(jiān)執(zhí)行率減少,、社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)貢獻(xiàn)率上升“三個(gè)目標(biāo)”開展社區(qū)矯正工作。在下一步的工作中我們將積極探索社區(qū)矯正工作新途徑,、新方法,，不斷總結(jié)創(chuàng)新，探索社區(qū)矯正工作的新思路,，切實(shí)做好xx縣社區(qū)矯正工作,。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十三

我鎮(zhèn)共有52個(gè)行政村,，總?cè)丝跒?.2萬人,，地理位置處于市東北部。目前我鎮(zhèn)共接管14名社區(qū)矯正對(duì)象.通過走訪,，我們了解到矯正人員主要有以下幾方面的特征：

1,、矯正對(duì)象本人的心理障礙，某些矯正對(duì)象對(duì)社區(qū)矯正方式存在一定的社會(huì)和心理壓力,，不愿意回到社會(huì)執(zhí)行刑罰,，不愿意讓親戚朋友知道自己犯事。對(duì)于集中的學(xué)習(xí)和公益活動(dòng)感到恥辱,，同時(shí)希望司法機(jī)關(guān)不要做定期的家訪,，以免打擾自己正常的工作和家庭生活。

2,、一般社會(huì)群眾習(xí)慣認(rèn)為矯正人員有污點(diǎn),，重犯率相對(duì)偏高，都避而遠(yuǎn)之,，有排斥,、歧視的心理,，而這一心態(tài)也使得矯正人員缺少了歸屬感和認(rèn)同感,增強(qiáng)了他們對(duì)社會(huì)的抵觸心理。

在規(guī)范化管理的同時(shí),，根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點(diǎn),，堅(jiān)持“以人為本、教育為主”的個(gè)性化原則,，逐步探索新時(shí)期社區(qū)矯正管理方式,，具體做法如下：

一是突出個(gè)性化矯正方案設(shè)計(jì)。根據(jù)矯正對(duì)象特征,、犯罪性質(zhì),、家庭經(jīng)濟(jì)情況、認(rèn)罪悔過的程度,、家庭人員對(duì)其犯罪及被懲處的態(tài)度,、預(yù)測(cè)矯正對(duì)象重新犯罪可能性等情況，有針對(duì)性地制定矯正措施并根據(jù)改造情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,，做到“一把鑰匙開一把鎖”,，區(qū)別對(duì)待，因人施矯,，對(duì)癥下藥,，提高教育矯正的針對(duì)性和矯正質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)走訪,、談心、教育,、思想?yún)R報(bào),、公益勞動(dòng)等經(jīng)常性工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安定因素和隱患以及傾向性問題,，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,，做到不脫管,、不漏管,，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),，嚴(yán)防矯正對(duì)象再犯新罪。

二是突出人文關(guān)懷,，體現(xiàn)“以人為本”理論,。在日常監(jiān)管工作中，及時(shí)了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn),，做到“五必訪”,，即：新接收的要走訪，家庭出現(xiàn)糾紛的要走訪,，生活有困難的要走訪,，重大節(jié)日前要走訪，有疾病時(shí)要走訪,。通過認(rèn)真逐一走訪,，真正做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位,。如矯正對(duì)象胡某,，70歲，患有高血壓等多種疾病,，走路不方便,，我們除了以上“五訪”之外，并定期上門走訪,，了解其情況,。

三是幫困解難，管理逐漸向服務(wù)轉(zhuǎn)變,。針對(duì)矯正對(duì)象不同的心理,，為了努力消除矯正對(duì)象的對(duì)立情緒，引導(dǎo)其順利融入社會(huì),，我們召開了矯正工作志愿者和社區(qū)服刑人員法律知識(shí)培訓(xùn)暨座談會(huì),，邀請(qǐng)局矯正科同志對(duì)他們進(jìn)行知識(shí)講座并參加座談。通過座談,，拉近服刑人員與社區(qū)矯正工作者的距離,，從根本上促進(jìn)其思想轉(zhuǎn)化，“動(dòng)之以情,，曉之以理”，管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,，開展送溫暖,、獻(xiàn)愛心多種形式幫困解難。如保外就醫(yī)人員俞某,，患有間歇性精神分裂癥,，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，家庭生活十分困難,，再加自己又不能工作,，僅靠姐姐的資助看病,，我們?cè)谧勚辛私獾竭@一情況后，將其作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,，想方設(shè)法幫助他解決生活困難,，在春節(jié)前送上愛心幫扶慰問金500元，讓他過一個(gè)快樂的年,。

四是突出抓好“接收”,、“解矯”程序的規(guī)范。我所對(duì)每一位新接收的矯正對(duì)象都要舉行人性化接收儀式,，給每位矯正對(duì)象送一封《給社區(qū)矯正對(duì)象的一封信》,，既使矯正對(duì)象在進(jìn)入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴(yán)肅性和認(rèn)真性，又使矯正對(duì)象感受到人性化的一面,，使他們盡快了解社區(qū)矯正,，服從社區(qū)矯正。同時(shí)對(duì)每一名解矯對(duì)象也舉行解矯程序,，對(duì)他們?cè)诔C正期間的表現(xiàn)進(jìn)行綜合講評(píng),，提出要求和希望，使矯正對(duì)象切身感受到矯正對(duì)他們的幫助,，通過矯正悔過自新,，重新認(rèn)識(shí)自我，回歸社會(huì),，融入社會(huì),，真正做到工作有始有終。

五是注重實(shí)效,，正面引導(dǎo),。由于雙峰山高路遠(yuǎn)，為了更好地為矯正人員做好服務(wù),，我們?cè)陔p峰和黃壇各設(shè)立了公益勞動(dòng)場(chǎng)所,，以便于矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)。為充分體現(xiàn)社會(huì)主義法律制度的人性化,，我們把矯正對(duì)象的親屬,、所在地聯(lián)村干部等納入幫教監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施人性化教育管理,。在矯正過程中,，根據(jù)矯正對(duì)象工作情況“量身定制”教育改造方式。如：對(duì)胡某走訪,，了解到他的犯罪過程是哥們義氣,，被人利用，在被判緩刑后，因?yàn)槟贻p,，自認(rèn)為是其一生中的污點(diǎn),，他這一輩子就此完了，對(duì)生活,、對(duì)今后的前途十分悲觀,，鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員通過走訪、談心,、教育,，使他重新燃起了生活的風(fēng)帆，現(xiàn)胡某在躍龍街道范家村開摩托車修理部,，工作積極,，收入穩(wěn)定。

社區(qū)矯正工作通過不懈的努力,，雖取得了一些的成績(jī),，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著一些新情況,、新問題不斷出現(xiàn),，在某種程度上制約著社區(qū)矯正工作的順利開展問題也不少。

（一）群眾的認(rèn)同度不高,。社區(qū)矯正是需要執(zhí)法機(jī)關(guān),、矯正對(duì)象和社會(huì)群體的三方配合，由國(guó)家機(jī)關(guān)借助社會(huì)綜合資源的幫助而對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行的開放式行刑方式,，在我國(guó)它還是一種新生事物,，在調(diào)研過程中，據(jù)了解,，矯正工作者認(rèn)為在試點(diǎn)階段，由于社區(qū)矯正還沒有任何法律上的依據(jù),，如果工作得不到地方的政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，工作就很難開展,，但現(xiàn)在的狀況是很多領(lǐng)導(dǎo)都不了解社區(qū)矯正究竟為何物，社會(huì)上的一般群眾就更不用說了,。由此,，需要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的宣傳力度,，大力挖掘各試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，同時(shí)可以通過電視,，廣播,，新聞，講座等多種形式向人民大眾進(jìn)行宣傳,。擴(kuò)大社會(huì)影響面，增強(qiáng)社會(huì)影響力,，爭(zhēng)取社會(huì)各界的認(rèn)同和支持。

（二）機(jī)構(gòu)不健全,，司法行政系統(tǒng)陷于孤軍作戰(zhàn)的被動(dòng)局面。社區(qū)矯正是執(zhí)法工作,，又是教育矯正人的工作，涉及到對(duì)罪犯的教育改造和心理矯治,，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和政策性。要將社區(qū)矯正工作落到實(shí)處,，必須健全社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),，配齊工作人員。目前,，我們既無專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu),，又缺乏執(zhí)行人員，志愿者力量不足,，導(dǎo)致社區(qū)矯正工作只是簡(jiǎn)單停留在轉(zhuǎn)接材料,、建立監(jiān)管檔案階段。

（三）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,，社區(qū)矯正的質(zhì)量難以保證,。矯正經(jīng)費(fèi)短缺問題是一個(gè)普遍性的問題。公安機(jī)關(guān)是我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定的社區(qū)矯正工作的主體,，但現(xiàn)在具體矯正工作主要由司法局極其下屬的司法所進(jìn)行,，司法所缺乏必要的交通工具和教育設(shè)施。矯正工作需要社會(huì)力量的支持,，但它仍然是一種國(guó)家機(jī)關(guān)的行刑方式,，缺乏國(guó)家專門的財(cái)政支援是不可能進(jìn)行的。

（四）各部門之間工作配合,、銜接不密切,。社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,。根據(jù)兩高兩部的通知精神，司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施部門,，法院、檢察院,、公安,、民政、監(jiān)獄等部門分工負(fù)責(zé),，密切配合,，共同做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。但實(shí)踐中由于牽涉的部門較多,，權(quán)利義務(wù)不明確,，且沒有固定的統(tǒng)一辦公場(chǎng)所，各部門為了局部利益,，對(duì)做好這項(xiàng)工作缺乏熱情和主動(dòng)性,，反而使工作復(fù)雜化。

為此,，面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)和新問題,，社區(qū)矯正工作必須與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷摸索經(jīng)驗(yàn),，總結(jié)規(guī)律,，積極探索長(zhǎng)效、穩(wěn)定,、務(wù)實(shí)的新機(jī)制,，做好社區(qū)矯正人員的管理與服務(wù)工作。

（一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。要做好歸正人員安置幫教工作，僅靠鎮(zhèn)綜治辦,、司法所力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。要充分發(fā)揮安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)的作用，特別是黨委,、政府對(duì)這項(xiàng)工作要負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并給予大力支持,。實(shí)行齊抓共管，動(dòng)員全社會(huì)各界積極參與,。派出所,、司法所、工辦,、民政,、團(tuán)委,、婦聯(lián)等組織，要積極發(fā)揮其職能作用,，單靠司法行政機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲,，搞孤軍奮戰(zhàn),，都是行不通的,。

（二）保證工作經(jīng)費(fèi)，建立安置幫教基金,?；鹗褂茫航o于歸正人員回籍初期生活無著落、重大疾病,、遭受災(zāi)害及服刑在教人員家屬遇到特殊困難等方面提供社會(huì)救濟(jì)和幫助,，給于家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的歸正人員落實(shí)最低生活保障。必須建立社區(qū)矯正工作專項(xiàng)基金,，數(shù)額由上級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和同級(jí)財(cái)務(wù)部門根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定標(biāo)準(zhǔn),，保證足額下發(fā)，?？顚Ｓ?，對(duì)于貧困地區(qū)，上級(jí)要在經(jīng)費(fèi)方面給予必要的支持,，確保整個(gè)地區(qū)的平衡性,。

（三）優(yōu)化環(huán)境，為社區(qū)矯正人員和諧共處的營(yíng)造良好氛圍,。要緊緊抓住社區(qū)這個(gè)平臺(tái),，充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫,，要做到真正讓每個(gè)村民了解社區(qū)矯正工作,，把握好宣傳工作的尺度。

（四）盡快成立統(tǒng)一的社區(qū)矯正工作管理機(jī)構(gòu),。加快司法體制改革步伐，自上而下地成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu),，由法院,、檢察院、公安,、司法行政,、民政,、勞動(dòng)和社會(huì)保障等諸部門指定人員參加,，設(shè)立固定辦公地點(diǎn),，由上述部門合署辦公,，便于社區(qū)矯正工作的銜接與協(xié)調(diào)。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十四

信息化就是絡(luò)化,計(jì)算機(jī),、電腦的普及,。下面請(qǐng)看小編帶來的人社信息化調(diào)研報(bào)告！

人事信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

近年來,，我們按照上級(jí)人事部門的要求，全面打造公共人事信息服務(wù)平臺(tái),，在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策,、加強(qiáng)對(duì)外交流、推進(jìn)效能建設(shè),、實(shí)現(xiàn)共享等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用,，較好地實(shí)現(xiàn)了人事政務(wù)公開化、公共服務(wù)社會(huì)化,、工作手段信息化,。人事管理信息化建設(shè)，從單項(xiàng),、孤立,、局部的應(yīng)用向系統(tǒng)應(yīng)用過渡；從統(tǒng)計(jì),、計(jì)算,、報(bào)表向日常管理服務(wù)過渡；從簡(jiǎn)單的聯(lián)機(jī)向計(jì)算機(jī)絡(luò)過渡,。這些應(yīng)用成果為全局人事管理信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ),，使干部信息管理工作的質(zhì)量以及效率得到了顯著的提高。例如目前我們廣泛應(yīng)用的工資軟件,，把人事工作人員從繁雜的工作中解放出來,，一次錄入人員基本情況，工資數(shù)據(jù)便自動(dòng)生成,，極大的方便了工作,。然而，人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,，在新形勢(shì)下,，人事管理信息化水平還有待提高,，如何加快人事信息化建設(shè)，服務(wù)人才人事工作,，是擺在我們面前的又一重大課題,。

一、創(chuàng)新理念

隨著信息技術(shù)的發(fā)展,，特別是互聯(lián)技術(shù)的普遍應(yīng)用,，電子政務(wù)建設(shè)已成為提升一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。中共中央總書記同志要求,，要通過推進(jìn)信息化建設(shè),，提高行政透明度，提高管理效率,，推進(jìn)廉政勤政，確實(shí)為老百姓服務(wù),。人事部在《關(guān)于加強(qiáng)人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知中指出,人事系統(tǒng)信息化建設(shè)要以堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，服務(wù)人事人才工作大局,，服務(wù)社會(huì)公眾，以需求為導(dǎo)向,，以應(yīng)用促發(fā)展,，從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃,、有步驟,、分階段地加快推進(jìn)人事系統(tǒng)辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)人事部門工作方式的轉(zhuǎn)變,，為開創(chuàng)人事人才工作新局面提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)和技術(shù)保障,。

加快推進(jìn)人事部門信息化建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神,、深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容,，也是實(shí)現(xiàn)政府管理現(xiàn)代化的必由之路。因此,，在由傳統(tǒng)人事管理向公共人事服務(wù)轉(zhuǎn)軌的時(shí)代背景下,，加強(qiáng)人事工作信息化建設(shè)正在成為各項(xiàng)工作的重中之重，只有堅(jiān)持服務(wù)理念和管理手段的不斷創(chuàng)新,，才能真正建立起適應(yīng)時(shí)代需要的公共人事服務(wù)新機(jī)制,。

一是面對(duì)信息社會(huì)的發(fā)展要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路,，為人才人事信息化提供理念支撐,。信息社會(huì)最大的特征就是信息已經(jīng)成為社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)中最重要的元素,，信息的采集、傳遞,、發(fā)布,、利用已經(jīng)越來越受到社會(huì)各方面的重視。人事部門作為管理社會(huì)事務(wù)的一個(gè)重要部門,，依靠傳統(tǒng)的手工搜集,、制作、匯總,、分析,，已經(jīng)不能適應(yīng)信息社會(huì)對(duì)人事管理與服務(wù)信息準(zhǔn)確、全面,、快捷的要求,，加快信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信息手段,，實(shí)施行政行為,，達(dá)到施政目標(biāo)，已是當(dāng)務(wù)之急,。為此,，我們針對(duì)當(dāng)前服務(wù)對(duì)象的廣泛性、管理要素的多樣性,、信息源流的復(fù)雜性以及跨區(qū)服務(wù)的特殊性等特點(diǎn),，把加強(qiáng)人事信息化建設(shè)作為提升人才人事工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，創(chuàng)新工作手段,，尋求服務(wù)載體,，不斷提高對(duì)大容量人事信息的綜合利用和處置能力。

二是面對(duì)公共行政的發(fā)展需求,，不斷整合內(nèi)部職能,，為實(shí)施公共人事信息化服務(wù)提供實(shí)踐平臺(tái)。近年來,，我們以建立公共人事服務(wù)體系為目標(biāo),，加快自身職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化整合職能,，理順內(nèi)部關(guān)系,，規(guī)范工作流程，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng),，放大服務(wù)環(huán)節(jié),，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，建立健全制度，較好地實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：由科室分塊獨(dú)立運(yùn)作向整體配合轉(zhuǎn)變,、由等待上門辦理向絡(luò)在線服務(wù)轉(zhuǎn)變,、由紙質(zhì)檔案式管理向信息數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變，為全面實(shí)施人事信息化服務(wù)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件,。

三是面對(duì)政務(wù)公開的建設(shè)需要,，切實(shí)改進(jìn)工作方式，為實(shí)施人才人事信息化服務(wù)提供基礎(chǔ)保證,。我們把推行人事政務(wù)公開,，作為推進(jìn)公共人事信息化服務(wù)的重點(diǎn)，大力推行人事信息公開,，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息工作五化：辦公自動(dòng)化,、流程規(guī)范化、政務(wù)公開化,、服務(wù)透明化,、對(duì)外宣傳信息化。規(guī)范人事行政行為,，提高辦事效率,。通過人事局站等形式將與服務(wù)對(duì)象利益密切相關(guān)的人才招聘、人事考試,、專家選拔、職稱評(píng)聘,、職務(wù)晉升,、考核獎(jiǎng)勵(lì)、工資查詢等事務(wù),，除涉密事項(xiàng)外,，都本著實(shí)事求是、民主監(jiān)督的原則,，實(shí)行政策,、程序、結(jié)果“三公開”,。

二,、打造服務(wù)平臺(tái)提升服務(wù)水平

人事系統(tǒng)信息化建設(shè)的重點(diǎn)是我們緊緊圍繞實(shí)際工作和服務(wù)對(duì)象的需求，全力打造方便快捷的人事信息化服務(wù)平臺(tái),。

一是加強(qiáng)內(nèi)部絡(luò)建設(shè),，積極構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)。人事人才工作信息化,，核心是要加快推進(jìn)人事管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用,。要適應(yīng)信息化發(fā)展要求，結(jié)合實(shí)際,，搞好系統(tǒng)硬件建設(shè),，配置必要的設(shè)備,，保證系統(tǒng)運(yùn)行還要加快相關(guān)應(yīng)用軟件的開發(fā)和應(yīng)用，及時(shí)推出集信息采集,、存儲(chǔ),、輸入,、發(fā)布為一體,，并可處理相關(guān)人事業(yè)務(wù)的“人事管理系統(tǒng)軟件 ”，認(rèn)真做好各類人事人才信息的搜集,、整理和分析,，不斷豐富系統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容，為人事人才工作的各項(xiàng)決策提供科學(xué)依據(jù),。為有效推進(jìn)信息化建設(shè)，方便群眾辦事,，優(yōu)化我們的服務(wù)機(jī)制,，我局投入專項(xiàng)資金,，添置更新辦公自動(dòng)化設(shè)施，全局計(jì)算機(jī)配備率達(dá)100%,初步滿足了信息化建設(shè)的要求,。為提高工作人員的辦公自動(dòng)化水平,，組織開展辦公應(yīng)用軟件培訓(xùn),。目前,，全局形成了以辦公室為中心，各科室為節(jié)點(diǎn),，連接全體工作人員的人事業(yè)務(wù)信息絡(luò),，在機(jī)關(guān)內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)了信息交流、業(yè)務(wù)辦理的無紙化辦公,。同時(shí),，為確保信息安全,，我們制定了《計(jì)算機(jī)絡(luò)管理制度》,，采取有效措施防止出現(xiàn)計(jì)算機(jī)感染病毒破壞信息數(shù)據(jù)，杜絕泄密情況的發(fā)生。

二是加強(qiáng)各類信息庫建設(shè),，積極構(gòu)建信息服務(wù)共享平臺(tái),。人事管理信息化同其他行業(yè)實(shí)行信息化管理一樣,，其主要內(nèi)容是數(shù)據(jù)管理。針對(duì)紙質(zhì)臺(tái)帳資料在統(tǒng)計(jì),、匯總,、分析等方面存在的弊端，我們先后建成了人事管理信息系統(tǒng),、工資系統(tǒng)，干部人事檔案管理系統(tǒng)等多個(gè)數(shù)據(jù)庫,。同時(shí),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的維護(hù)管理，確保各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,、時(shí)效性和完整性，提高內(nèi)部信息共享面,，有效避免了在工作中因信息不暢帶來的被動(dòng),，從而提高了人事工作質(zhì)量和服務(wù)效率。

三是加強(qiáng)人事部門站建設(shè),，積極構(gòu)建信息服務(wù)交流平臺(tái)。在互聯(lián)上建立人事局站,，及時(shí)發(fā)布公務(wù)員招考,、人事考試、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審,、人才招聘等信息,，使人事人才工作更加公開透明，收到了良好的社會(huì)效果,。年5月16日遠(yuǎn)安人事正式開通,，我們牢固樹立“服務(wù)中心、服務(wù)基層,、服務(wù)人才”為主題的三服務(wù)辦理念,。為達(dá)到加強(qiáng)引導(dǎo)、增強(qiáng)互動(dòng)的目的，開設(shè)有公文閱覽,、辦事指南,，政務(wù)公開，培訓(xùn)考試,、表格下載等欄目,，并通過開設(shè)局長(zhǎng)信箱、請(qǐng)您留言,、答疑解惑3個(gè)欄目,，在人事局和群眾之間架設(shè)了3條溝通對(duì)話的綠色通道，依托絡(luò)輕松實(shí)現(xiàn)了與廣大干部職工的“零距離”接觸,。建站四年多來,，累計(jì)訪問量已達(dá)45萬人次以上，信息發(fā)布已涉及考試培訓(xùn),、職稱評(píng)審,、求職招聘、崗位設(shè)置,，理論調(diào)研等多個(gè)方面,，成為我縣點(diǎn)擊率較高的站之一。

三,、

隨著我縣電子政務(wù)建設(shè)的推進(jìn),，縱向數(shù)據(jù)傳輸通道的互聯(lián)互通，我局人事管理信息化建設(shè)將會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍,。對(duì)于我們面臨的問題,，我們必須有切實(shí)可行的對(duì)策，才能把人事管理信息化建設(shè)推向前進(jìn),。

一是不斷修正完善人事管理信息系統(tǒng),，使維護(hù)管理跟上系統(tǒng)建設(shè)的步伐。人事信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地人事人才工作的實(shí)際需要,，圍繞與人才和用人單位關(guān)系密切,、社會(huì)關(guān)注的工作和事項(xiàng)實(shí)施。開發(fā)與應(yīng)用并舉,，通過應(yīng)用促進(jìn)人事系統(tǒng)信息化的建設(shè)和發(fā)展,。隨著系統(tǒng)逐漸完善并投入運(yùn)行，信息系統(tǒng)已成為人事管理不可缺少的重要工具,，建立與之配套的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和與之相適應(yīng)的規(guī)章制度,、工作流程，根據(jù)需要隨時(shí)增加,、修正信息資料,，切實(shí)維護(hù)信息體系,。同時(shí)，加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)與交流,，建設(shè)一支適應(yīng)信息化建設(shè)的高素質(zhì)人事干部隊(duì)伍,。加大絡(luò)知識(shí)和應(yīng)用軟件培訓(xùn)力度，組織有針對(duì)性的培訓(xùn),。

二是統(tǒng)一規(guī)劃,，共同建設(shè)。人事信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及面廣,，技術(shù)性強(qiáng)，必須按照上級(jí)部門的要求,，統(tǒng)一規(guī)劃,，共同建設(shè)，有計(jì)劃,、有步驟,、分層次地推進(jìn)。人事管理信息系統(tǒng)發(fā)展到一定階段,，既可作為一個(gè)完整的系統(tǒng)使用,也可以將模塊拆分單獨(dú)使用,在必要時(shí)還能擴(kuò)展集成為絡(luò)化人事管理信息單元,，以最大限度地減少重復(fù)錄入，實(shí)現(xiàn)信息的共享,。

三是共享,，安全保密。加快推進(jìn)人事部門信息化建設(shè),，確保數(shù)據(jù)安全可靠尤為重要,。隨著人事管理信息化建設(shè)的進(jìn)展，計(jì)算機(jī)絡(luò)上傳輸?shù)男畔⒘繉⒃絹碓酱?，?shù)據(jù)安全保密工作不容忽視,，完善人事管理信息系統(tǒng)的同時(shí)，要同步配套完善安全保障和防范措施,，從絡(luò)安全,、信息安全、管理措施三個(gè)方面強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息安全,。

人事管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程,。促成干部信息由分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾?，建立人力共享機(jī)制，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),，提高人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，是人事管理信息化建設(shè)的最終目標(biāo),。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，信息化建設(shè)給人才人事管理工作帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。新形勢(shì)下,，不斷推進(jìn)人事管理信息化建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì),，增強(qiáng)人事部門創(chuàng)新力,、凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力,，更好服務(wù)人才人事工作具有積極的促進(jìn)作用,。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十五

其次，因地制宜,，實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo),。明確事權(quán)范圍后，針對(duì)不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形,，實(shí)行分類指導(dǎo)原則,。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū),，應(yīng)給予寬松的政策支持,，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制，在物質(zhì)上無需予其太多支持,；對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺,，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū),，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持,。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同,，工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同,，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂,、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn),，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū),，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),，其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題,；資源缺乏,、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展,。

再次,，建立以塊為主,、條塊結(jié)合,、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制,。社區(qū)工作不只是民政部門的工作,，它還需其他部門和單位的支持與配合。對(duì)職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核；對(duì)社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作，適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要,。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源,，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束,，如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所以后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。

（二）著力培育社區(qū)意識(shí),，確保居民積極參與社區(qū)工作

1,、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識(shí)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ),。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣?，以方便自治自理；要以文化特色為紐帶，以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn),，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求,。在自然，文化和利益的連結(jié)下,，社區(qū)意識(shí)就具備了形成的現(xiàn)實(shí)條件,。

2、適度授權(quán)社區(qū),，建立社區(qū)與社區(qū)成員（包括自然居民和駐社區(qū)單位）的密切聯(lián)系,。在社區(qū)建設(shè)中,，政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源,，讓社區(qū)成員意識(shí)到自己的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識(shí)并，加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。

3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值。要通過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān)，榮辱與共的關(guān)系,。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是安身立命的第一家園,，社區(qū)是參政議政的第一平臺(tái),，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園,。這樣，社區(qū)意識(shí)就深入人心了,。

4,、開展社區(qū)活動(dòng)，給社區(qū)成員以看得見,，摸得著的實(shí)惠,。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會(huì)保障,，從社區(qū)文化活動(dòng)到社會(huì)環(huán)境治理,，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中來,。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠，社區(qū)意識(shí)才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際內(nèi)容,，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和現(xiàn)化公民意識(shí),。

（三）強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,，確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)

1,、建立社區(qū)事務(wù)受理中心,，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù),。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī),，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”,，將為民便民服務(wù)向街道辦延伸,，向社區(qū)延伸。建議對(duì)政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行歸化和優(yōu)化,，統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”,，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu),，社會(huì)保障,、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)服務(wù),、勞動(dòng)保障,、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等，以及對(duì)來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù),。對(duì)于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng),，實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”，成由各居委會(huì)福利干事,、就業(yè)援助員,、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍，切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處,。

2,、認(rèn)清職責(zé)，因勢(shì)利導(dǎo),，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù),。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門對(duì)社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)，重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù),。勞動(dòng)保障部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到,，解決就業(yè)問題是政府的職責(zé)，社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門做好統(tǒng)計(jì),、調(diào)查,、登記、審查的工作,。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類,，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源,，取消條塊分割,，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況,，深入了解群眾需求,，充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作,。實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制,，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者,。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系,。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,，逐漸將殘疾人、外來勞動(dòng)者和新增勞動(dòng)力納入社區(qū)就業(yè)范圍,。積極開發(fā)公益性崗位,、便民服務(wù)崗位和弱勢(shì)群體服務(wù)崗位，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營(yíng)提供購物,、餐飲,、家政服務(wù)、洗衣,、維修,、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù),，努力增加就業(yè)崗位,。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),，整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源,，加大就業(yè)信息的資源共享。

3,、調(diào)動(dòng)整合民間力量,，加大社區(qū)保障和社會(huì)救助服務(wù)。針對(duì)各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少,、人手緊的情況,，除適度增加政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織,、群團(tuán)組織,、群眾性自治組織在充分了解對(duì)老弱病殘貧等弱勢(shì)群體需要的基礎(chǔ)上，為其提供各種應(yīng)急服務(wù),，為優(yōu)撫對(duì)象,、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助,。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織,、群眾性文體組織,、科普組織和為老年人、殘疾人,、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù),、自我完善和自我提高,。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會(huì)志愿者工作機(jī)制,，加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度,，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢(shì)群體,。

4,、因地制宜，積極創(chuàng)新,，拓展社區(qū)文化教育服務(wù),。以社區(qū)教育學(xué)校平臺(tái)，增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類,，擴(kuò)大教育覆蓋面,。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班,，教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育,、網(wǎng)絡(luò)、英語,、藝術(shù),、戲曲等多個(gè)種類。結(jié)合不同群體的需求,，深入開展特色文化活動(dòng),，積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體,，如戲曲沙龍,、書畫愛好者協(xié)會(huì)等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日,，組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動(dòng),，進(jìn)行愛國(guó)主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育,。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍,，為居民送上藝術(shù)大餐，在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位,。在鼓勵(lì)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開展活動(dòng)的同時(shí),，引導(dǎo)文藝活動(dòng)骨干重視活動(dòng)品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。

同時(shí),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，根據(jù)不同社區(qū)對(duì)文化教育需求不同的特點(diǎn)，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動(dòng),。如在核心城區(qū)的開元中街,、順河等社區(qū)，可以風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn),，定期舉辦一些活動(dòng),，結(jié)合春節(jié)、中秋,、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,，開展猜燈謎等活動(dòng)，保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化,。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū),，可以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽,、家庭趣味排球比賽,、社區(qū)建設(shè)宣傳

口號(hào)

5、加大投入,、加強(qiáng)監(jiān)督,，加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入,，切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處,。以運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型,，不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度,，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績(jī)效考核,。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的利益鏈,，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能,。

6、全面參與,，整體聯(lián)動(dòng),，不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù),。在社區(qū)建立融行政調(diào)解,、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體,，兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心,，以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾,，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制,，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài),。同時(shí)制定和完善相關(guān)責(zé)任制度,，確保代理的信訪事項(xiàng)及時(shí)得到辦理。配合各方力量,，建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查,、調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員,、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助,、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量,，組織開展以社區(qū)保安,、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望,、看樓護(hù)院等活動(dòng),。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制,，預(yù)防和減少各類違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識(shí)宣傳,，提高居民的自防意識(shí)，鼓勵(lì)群眾參與群防群治和見義勇為,，形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍,。

（四）加大資源供給力度，確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展

1,、加大財(cái)政投入,，動(dòng)員社會(huì)參與，切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題,。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)Ｐ挠谏鐓^(qū)建設(shè),，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，政府必須加大對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入,。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,，我們認(rèn)為市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),；具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配,，適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū)；逐年適當(dāng)增加政府財(cái)政投入,，以滿足社區(qū)工作的需要,。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭(zhēng)取企業(yè)單位的財(cái)力支持，積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金投入,，為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)力和物質(zhì)保障,。政府部門還可以從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)入手，鼓勵(lì)企業(yè)從實(shí)際能力出發(fā)盡自己的一份責(zé)任,；也可以通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)積極支持社區(qū)建設(shè)。

2,、共駐共建,，大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會(huì)參與是社區(qū)建設(shè)的核心,，社會(huì)共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑,。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系,，深入開展社區(qū)共建活動(dòng),，增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識(shí),、參與意識(shí),、公共服務(wù)意識(shí),，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū),、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢(shì),，最大限度地實(shí)施人力、物力,、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用,。各級(jí)政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng),，包括資源共享時(shí)間,、要求和辦理相關(guān)手續(xù)，切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施,。具體實(shí)施過程中,，各級(jí)政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用。

（五）建立科學(xué)績(jī)效考核機(jī)制,，確保社區(qū)工作落到實(shí)處

1,、科學(xué)界定社區(qū)工作績(jī)效考核的主體,。社區(qū)工作績(jī)效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民,。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)參與在制定績(jī)效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績(jī)效的過程,、評(píng)價(jià)績(jī)效結(jié)果等一系列績(jī)效管理的活動(dòng),，使社區(qū)居民能在實(shí)施自己參與制定的方案或計(jì)劃中，不斷增強(qiáng)社區(qū)意識(shí),。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ),，并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合，促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮,。此外,，社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會(huì)等針對(duì)因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化,，或社區(qū)工作人員本身能力的原因,，而可能出現(xiàn)的偏離工作績(jī)效計(jì)劃要求的情況進(jìn)行跟蹤考察，并根據(jù)實(shí)際情況合理地調(diào)整績(jī)效計(jì)劃,，對(duì)社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持,，確保績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。