“報(bào)告”使用范圍很廣,，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢,？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,，僅供參考，一起來看看吧

社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 社區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇一

我市共有81個(gè)鄉(xiāng),、99個(gè)鎮(zhèn),、12個(gè)街道，下轄1795個(gè)村,、34個(gè)居委會(huì),。xx年末，鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬(wàn),，約占全市總?cè)丝诘?5%,。近年來，特別是我市第九次黨代會(huì)以來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委 一個(gè)定位 四個(gè)打造 五大戰(zhàn)略 的總體部署,，堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、招商引資上項(xiàng)目,，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,，為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。近年來,，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，注重依托本地資源優(yōu)勢(shì),、區(qū)位優(yōu)勢(shì)或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，上項(xiàng)目,、興產(chǎn)業(yè)、培稅源,，初步確立了本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目,。廬山區(qū)近兩年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,，一個(gè)根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢(shì),，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，分別打好 工業(yè)立鎮(zhèn),、文化旅游興鎮(zhèn),、商貿(mào)活鎮(zhèn) 三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,，僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄,、財(cái)政實(shí)力弱的困難,，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn),、華意珍珠貝類加工,、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號(hào)企業(yè),、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭,。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn),。經(jīng)過多年努力,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到 45.6%,，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%,。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域,，茶葉,、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域,，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域,，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì),。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以 江南花椒之鄉(xiāng) 江南蠶桑第一鎮(zhèn) 的美譽(yù),，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲 全國(guó)最大珍珠核生產(chǎn)基地 和 中國(guó)淡水珍珠之鄉(xiāng) 兩塊金字招牌,，廬山區(qū)賽陽(yáng)鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實(shí)施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高,。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了,，農(nóng)民對(duì)土地自覺投入的多了。市財(cái)政還每年安排 400萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，培育和壯大龍頭企業(yè),。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 1121 工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯,。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動(dòng),，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，人口急劇增加,，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐,、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里,，集鎮(zhèn)人口1.8萬(wàn)，成為湘,、鄂,、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn),。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心,，以村莊規(guī)劃和 三清三改三配套 為切入點(diǎn),，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位,，全市647個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯,，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者,。 4、支農(nóng)投入逐年增大,，財(cái)政增收機(jī)制靈活,。近年來，國(guó)家擴(kuò)大了公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋,，財(cái)政支農(nóng)資金,、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高,。xx年，上級(jí)財(cái)政共安排糧食直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金2個(gè)多億,，安排鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付4575萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)稅免征后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理體制逐步得到規(guī)范,，體制外收費(fèi)問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機(jī)制,，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ?cái)源工作上來,，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于 找 稅的負(fù)擔(dān),。修水縣自xx年起未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)稅任務(wù),，而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實(shí)征收，縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實(shí)行 六個(gè)確保 ,。廬山區(qū)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財(cái)源,，同時(shí),，按照 屬地征收、在地統(tǒng)計(jì),，核定基數(shù),、超收分成 的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量。

打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模,，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大,，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè),、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,，農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬(wàn)人,，勞動(dòng)者報(bào)酬40多億元，也就是說,，70萬(wàn)務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個(gè)與當(dāng)年全市財(cái)政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績(jī),。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè),、脫貧致富的主要收入來源,。修水縣農(nóng)村勞動(dòng)力33萬(wàn)人，有近20萬(wàn)外出打工,，xx年全縣勞務(wù)總收入達(dá)12.1億元,，為我市勞動(dòng)力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元,，務(wù)工收入占其總收入的43.4%,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因分析

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)該看到,，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,，實(shí)力還不夠強(qiáng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高,，加之我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市,，長(zhǎng)期受思想觀念、自然條件,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。

發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置,、資源狀況、文化背景,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、領(lǐng)導(dǎo)觀念,、創(chuàng)新意識(shí)等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異,。有的地方縣鄉(xiāng)兩級(jí)沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃,、整合資源、錯(cuò)位發(fā)展,，以形成城鄉(xiāng)一體化,、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的,、我抓我的,，甚至還存在 一個(gè)鍋爭(zhēng)食 大魚吃小魚 的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，硬性規(guī)定增長(zhǎng)項(xiàng)目,、指標(biāo),、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜,、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),，而且因片面追求產(chǎn)值、項(xiàng)目,，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境,、破壞生態(tài)，舉債建設(shè),、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃,，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成,、饑不擇食，盲目跟風(fēng),、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí),、玩風(fēng)較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要,，不僅工作找不到著力點(diǎn)，而且主動(dòng)性較差,，等靠要的思想比較嚴(yán)重,，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣,。

發(fā)展實(shí)力還不夠強(qiáng),。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅(jiān)持采取 放水養(yǎng)魚 的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),，全市財(cái)政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元,，年均遞增26.6%;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入平均達(dá)到1957.7萬(wàn)元,，較上年增長(zhǎng)24.1%;其中，安源區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政收入平均達(dá)到4059萬(wàn)元,。新余市僅26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，xx年財(cái)政過千萬(wàn)元的就有23個(gè)，其中超3千萬(wàn)的5個(gè),，預(yù)計(jì)xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入僅3.21億元，占全市財(cái)政總收入的6.98%;過500萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個(gè),、過千萬(wàn)元的4個(gè),，過5千萬(wàn)元的沒有。xx年,，全市僅4個(gè)鎮(zhèn)躋身全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小,，對(duì)提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響,。在不多的財(cái)政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實(shí)財(cái)政,，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā),、項(xiàng)目用地等拉動(dòng)稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭,。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,、增長(zhǎng)幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，相對(duì)抵消了發(fā)展快、收入高,、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率,。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家,，超10億元產(chǎn)值的還沒有,，很難在一個(gè)地方大范圍帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。 3,、財(cái)源增收后勁堪憂,。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家,。免征農(nóng)業(yè)稅后,，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，開始陷入增長(zhǎng)乏力,、財(cái)源不足,、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù),，低稅率從外地 引稅 ，有的用財(cái)政資金甚至干部工資墊交稅款,。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財(cái)稅任務(wù)的壓力,，把大部分人員和大部分精力都用在 協(xié) 稅(買稅)上，根本無暇服務(wù) 三農(nóng) ,、發(fā)展經(jīng)濟(jì),。同時(shí)，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視,。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行,，多的負(fù)債達(dá)上千萬(wàn)乃至幾千萬(wàn)元，少則幾百萬(wàn)元,，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展公共事業(yè)的能力,，甚至影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善,。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位,、錯(cuò)位的問題，現(xiàn)有科技人員老化,，支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏,，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn) 七站八所 在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民,、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，各地普遍缺乏成熟的中介組織,，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場(chǎng)的 三級(jí)跳 。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè),，也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和專業(yè)戶,，無論產(chǎn)品市場(chǎng)前景如何,，如果不提供擔(dān)保或抵押,，很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款,。

全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化,。表現(xiàn)為對(duì)業(yè)文化培植不夠,，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,，對(duì)本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會(huì)影響,，剩余勞動(dòng)力沒有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng),，不愿就業(yè)甚至打牌為 業(yè) 的現(xiàn)象沒有輿論批評(píng)。有的職能部門對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)有關(guān)紅頭文件,，而沒有把著力點(diǎn)放在細(xì)化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上,。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng),，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個(gè)建制鎮(zhèn),，人口 2萬(wàn)以下的有43個(gè),，2-5萬(wàn)的47個(gè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人,，沒有一個(gè)鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn),。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對(duì)周邊資源的利用能力較低,，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐,，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和社會(huì)資金的吸納能力都比較弱,，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮,。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局,，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際,，我們建議：

從一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市,、縣兩級(jí)都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去,。要堅(jiān)持分類指導(dǎo),，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源,、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì),，宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工、宜商則商,、宜(旅)游則游,，努力走出一條專業(yè)化、基地化,、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的路子,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中,，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風(fēng),，一哄而起,，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā),，低水平運(yùn)作,，而要立足本地實(shí)際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì),、較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,、較大的市場(chǎng)拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育,。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系,，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化,、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展,。

從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)最佳切入點(diǎn),。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn),、區(qū)域中心鎮(zhèn),、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,，抓好規(guī)劃,、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向,，全力支持做大做強(qiáng),，以此輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要廣辟投融資渠道,，采取多方投資,、誰(shuí)投資誰(shuí)收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金,，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進(jìn)資本與資源的有效對(duì)接,，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地,、特色項(xiàng)目的承載地、商品流通的集散地,、拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射地,。對(duì)具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn);對(duì)沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,，積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和 飛地經(jīng)濟(jì) ，培育項(xiàng)目孵化園,，與項(xiàng)目落地地區(qū)共同搞好扶持,、服務(wù)，爭(zhēng)取 雙贏 ,。

推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,，努力營(yíng)造尊重人才,、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會(huì)氛圍。要制訂 引鳳返巢 政策,，積極鼓勵(lì)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，促成 人回鄉(xiāng)、企回遷,、錢回流 ;要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家,、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,，允許和鼓勵(lì)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動(dòng)村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞 農(nóng)字號(hào) 創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì),。

從改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)政運(yùn)作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源,。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財(cái)稅任務(wù)采取的 買稅 行為，要抓緊建立一套合理的財(cái)政增長(zhǎng)機(jī)制,?？赏茝V廬山區(qū) 屬地征收、在地統(tǒng)計(jì),，核定基數(shù),、超收分成 的經(jīng)驗(yàn)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量,?？h級(jí)財(cái)政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出項(xiàng)目和總額，確保剛性支出,，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂,。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際財(cái)稅收入基數(shù)，對(duì)完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分,，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn),。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證,。針對(duì)鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題,，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為非生產(chǎn)性支出,、基建性項(xiàng)目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保,，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財(cái)政部門對(duì)全市鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查,，摸清底數(shù),，核實(shí)情況，健全賬目,。

對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款,，要堅(jiān)持 誰(shuí)受益、誰(shuí)還款 的原則,，由借款單位或受益人認(rèn)帳,，分期償還;對(duì)因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化,，也可由上級(jí)財(cái)政部門幫助解決,。黨委和組織部門對(duì)選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立 發(fā)展,、增收是政績(jī)，消赤,、減債也是政績(jī) 的正確觀念,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核,、調(diào)動(dòng)、升遷掛鉤,。 4,、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會(huì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社,、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子,，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力;市,、縣兩級(jí)要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地,、強(qiáng)龍頭,、育市場(chǎng)、創(chuàng)名牌,，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法,，加強(qiáng)銀企合作，鼓勵(lì)金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn),，開放小額貸款,，通過貼息、融資,、財(cái)政墊付等形式,，增加對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu),，組建,、充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍，建議借鑒湖南省的做法,，對(duì)縣,、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行地方財(cái)政全額撥款扶持，同時(shí)引導(dǎo),、規(guī)范一批面向市場(chǎng)的農(nóng)技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營(yíng)性中介機(jī)構(gòu)組織,。

從建立激勵(lì)機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委,、市政府適時(shí)出臺(tái)關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件,，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃,、目標(biāo)、總體要求,，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度,。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)完備,、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委,、政府政績(jī)考核,、工作考察、年度考評(píng)的重要內(nèi)容,，推動(dòng)他們一任接著一任干,，一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干，上下聯(lián)動(dòng),，齊抓共管,。建議對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財(cái)政收入達(dá)到5千萬(wàn)元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅,、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗(先進(jìn))單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級(jí)上實(shí)行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng);對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出,、成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對(duì)那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持,、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。真正在全市形成合力推進(jìn),、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面,。

社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 社區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇二

為全面了解掌握牛孔鄉(xiāng)鑫盛社區(qū)居民的生產(chǎn)生活情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,，摸清該社區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題,，探索促進(jìn)該社區(qū)發(fā)展途徑、發(fā)展方向和工作思路,，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效,。根據(jù)局里面工作安排，今年4月,，我對(duì)?？奏l(xiāng)鑫盛社區(qū)進(jìn)行了一次全面調(diào)研，置身于他們的生存環(huán)境,，查找社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的原因,，并就如何促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了一些思考,。

發(fā)展現(xiàn)狀

鑫盛社區(qū)位于牛孔鄉(xiāng)政府駐地正北方,，兩地相距600米,，距綠春縣城36公里，東接者俄村委會(huì),，南鄰平掌街村委會(huì),，西連龍洞村委會(huì)，北鄰與模東村委會(huì)隔河相望,，隸屬綠春縣?？奏l(xiāng)，成立于20xx年4月,，駐地海報(bào)980米，平均氣溫22.2℃,，年降雨量1667毫米,，國(guó)土面積22.15平方公里，人均耕地面積1.23畝,，轄5個(gè)居民小組,，624戶2522人，其中城鎮(zhèn)568戶2186人,，農(nóng)業(yè)44戶290人;流動(dòng)人口12戶46人,，設(shè)5個(gè)支部(含個(gè)私支部1個(gè))，有黨員65人(女黨員9人),。轄區(qū)居民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，種植稻谷、玉米等農(nóng)作物為主,，個(gè)體工商戶主要從事商業(yè)活動(dòng),，經(jīng)營(yíng)日用百貨、五金,、建材,、農(nóng)資、服裝,、副食品,、蔬菜、水果,、藥品,、農(nóng)副產(chǎn)品等。社區(qū)內(nèi)建有一塊占地面積25畝,，經(jīng)營(yíng)面積20畝的?？奏l(xiāng)集鎮(zhèn)新區(qū)(?？缀訅?鑫盛集貿(mào)市場(chǎng)，內(nèi)設(shè)交易柜臺(tái)1580平方米,，商鋪4700平方米,。

發(fā)展優(yōu)勢(shì)

社區(qū)目前的發(fā)展優(yōu)勢(shì)是利用區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人流,、物流,、資金的合理布置，提高輻射和帶動(dòng)作用,，拓展地區(qū)發(fā)展空間,，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。通過城鎮(zhèn)輻射和帶動(dòng)作用,，一是全方面把社區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍起來,，促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè),、娛樂業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展;二是廣泛吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品,，促進(jìn)品種質(zhì)量,、品種數(shù)量,、品種種類，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;三是開發(fā)一個(gè)輻射全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn),、生活用品交易批發(fā)市場(chǎng),，加快資金周轉(zhuǎn),。通過中心集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，能夠引導(dǎo)農(nóng)民自覺或不自覺地進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮之中,，從而激發(fā)和提高他們的商品意識(shí),、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，開闊他們的眼界,，逐步提高他們的自身素質(zhì),，培養(yǎng)出一批農(nóng)村能人，并以他們的示范效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

發(fā)展劣勢(shì)

由于受地理環(huán)境,、自然條件等因素制約，鑫盛社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較為落后,。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,。交通、電力,、水力等建設(shè)緩慢,，教育、衛(wèi)生事業(yè)落后較大,。二是生產(chǎn)力水平相對(duì)低下,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于初級(jí)發(fā)展階段,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)難以得到推廣,、實(shí)施,，優(yōu)良農(nóng)作物品種無法大范圍耕種，農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化受到制約,。三是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一,，貧困人口比重偏大。受自給自足的生產(chǎn)方式,、勞動(dòng)技能不強(qiáng)及耕地不足等局限,，導(dǎo)致收入來源單一，農(nóng)業(yè)發(fā)展受限,，貧困人口比重大,。四是群眾文化素質(zhì)偏低，等,、靠,、要思想嚴(yán)重。由于文化教育事業(yè)落后,，群眾思想保守,，傳統(tǒng)意識(shí)根深蒂固,，整體素質(zhì)偏低,，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，等,、靠,、要思想嚴(yán)重。五是基層組織建設(shè)薄弱,。村黨員干部適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的能力不強(qiáng),，不能積極引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾脫貧致富;村級(jí)組織沒有充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員沒有充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,。

發(fā)展建議

統(tǒng)籌規(guī)劃,，明確思路。根據(jù)鑫盛社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,、資源條件等,，認(rèn)真分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性,，量體裁衣,，重點(diǎn)解決居民出行難、就醫(yī)難,、上學(xué)難,、飲水難,、收電視難、學(xué)科技難,、聽廣播難,、村容村貌差、致富產(chǎn)業(yè)培植難等民生問題和增強(qiáng)發(fā)展后勁,，適度把握好投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模,，合理確定建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目布局，深入分析項(xiàng)目效益,，制定鑫盛社區(qū)脫貧發(fā)展實(shí)施方案,。

夯實(shí)基礎(chǔ)，提高素質(zhì),。一是高度重視并切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè),。采取從牛孔鄉(xiāng)選派得力干部掛鉤指導(dǎo),、選聘大學(xué)生村官和從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中選任社區(qū)干部等辦法,，充實(shí)加強(qiáng)社區(qū)班子，為鑫盛社區(qū)的脫貧致富提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。二是挖掘潛力,，廣辟社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)資產(chǎn),、資源,、資金的管理，并努力盤活存量資產(chǎn)資源,，增加集體收入,。三是大力開展針對(duì)貧困居民的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各有關(guān)部門要關(guān)注,、傾斜貧困居民小組,，加大轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高居民整體素質(zhì),，促進(jìn)居民轉(zhuǎn)移增收和提高種養(yǎng)水平增收,。

整合資源，多渠道籌措扶持資金,。在項(xiàng)目實(shí)施中,，在試點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金投入的基礎(chǔ)上，充分整合整村推進(jìn),、農(nóng)村危房改造,、新農(nóng)村建設(shè)、飲水安全等其它資金項(xiàng)目，通過項(xiàng)目整合,，真正起到 四兩撥千斤 的拉動(dòng)作用,。同時(shí)，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)掛鉤幫扶制度和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度,，對(duì)特困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,。

營(yíng)造良好氛圍。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,、主動(dòng)性,，把居民作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策主體、建設(shè)主體,，受益主體和監(jiān)督主體,，認(rèn)真落實(shí)居民的知情權(quán)、選擇權(quán),、監(jiān)督權(quán),、參與權(quán)，掀起自己的家園自己建,、自己的事業(yè)自己創(chuàng)的熱潮,，鼓勵(lì)社區(qū)致富能人、外出務(wù)工人員及業(yè)主到鑫盛社區(qū)投資興業(yè),，參與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)培植和公共公益事業(yè)建設(shè)。

社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 社區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇三

基本情況

松鶴村民委員會(huì)地處舊城鎮(zhèn)南部,，距離鎮(zhèn)政府所在地6千米,，全村土地面積23.8平方公里，有松鶴,、樂業(yè),、三家三個(gè)村小組,，耕地面積2046畝,，其中：水田1120畝，旱地926畝,，是典型半山區(qū)村,。全村總?cè)丝?885人，人多耕地少,，僅有的926多畝旱地大多是坡耕地,，水利條件及田間道路建設(shè)極差。 20xx年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)1498噸,，烤煙150300公斤,，蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭、牛382頭,，羊1196只,，肉類總產(chǎn)量達(dá) 1230噸,，;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3079萬(wàn)元，農(nóng)村人均純收入3475元,。

近年大規(guī)模開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作以來,，松鶴村委會(huì)按照 生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕,，鄉(xiāng)風(fēng)文明,，村容整潔，管理民主 的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 二十字 方針,，因地制宜,，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展,。

存在的困難和問題

多年來,，各級(jí)各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施入手,，大力發(fā)展小城鎮(zhèn),、農(nóng)田水利、交通,、通信建設(shè)及教育,、文化等事業(yè)，因地制宜,，大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步,，成效很大,，但仍存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，抗災(zāi)害能力低,。該村委會(huì)屬板橋河水庫(kù)灌區(qū)，境內(nèi)沒有像樣的水資源可利用,，歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫(kù)開閘放水來栽種,。

經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展能力不強(qiáng),。該村委會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不大,，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，存在收入普通偏低,，增收困難的問題,。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大，相當(dāng)部分群群眾還比較貧困。

種植結(jié)構(gòu)單一,，設(shè)施農(nóng)業(yè)滯后,。該村委會(huì)主要以種植水稻、玉米,、烤煙及部分蔬菜,，除烤煙外，大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營(yíng),，且種植結(jié)構(gòu)單一,，設(shè)施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴(yán)重滯后，土地產(chǎn)出效益不高,。

產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難,，群眾意識(shí)不高。鎮(zhèn),、村都積極想方設(shè)法,，努力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但困難極大,，阻力不小,。如今年全縣大面積推廣種植的萬(wàn)壽菊生產(chǎn)，在當(dāng)?shù)靥貏e是三家,、樂業(yè)村小組,，相當(dāng)部分群眾意識(shí)不強(qiáng)，急功近利,，未把耕地的科學(xué)種管當(dāng)回事,。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，品味檔次不高,。該村委會(huì)商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)起步較早,，但發(fā)展較為綬慢，且檔次不高,，大多屬粗放式的經(jīng)營(yíng)管理,，這與其地處交通要道，集貿(mào)中心區(qū),，人流物流集中的地位相不相稱,，第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%,。

對(duì)策措施及建議

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，壯大農(nóng)村實(shí)力，增加人民收入,，提高人民生活水平和生活質(zhì)量,，是當(dāng)務(wù)之急，是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要按照州委提出的建設(shè)小康村,、文明村,、生態(tài)村、和諧村 四村 具體目標(biāo),，應(yīng)扎實(shí)抓好以下工作,，切實(shí)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

加大幫扶力度,，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),。加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，仍需從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,，特別是水利設(shè)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,，抓住一切有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)爭(zhēng)取支持,。水是生命之源,。沒有水，特別是干旱年景,，群眾生活用水卻極為困難,，更談不上生產(chǎn)用水。因此,，除完善現(xiàn)有水利設(shè)施外,，還應(yīng)把重點(diǎn)放在家庭水窖，田間水窖的建設(shè)上來,，爭(zhēng)取80%以上農(nóng)戶建有水窖,，省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題。

抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，挖掘潛力，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外,，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、花卉,、藥材,、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，走多業(yè)并舉的路子,，增收致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

做好宣傳引導(dǎo),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展,，農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,，要積極做好宣傳引導(dǎo)工作。鼓勵(lì)農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶,、種田能手上,，特別象靠臨礦山的村民小組更應(yīng)如此，逐步形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，同時(shí),，在有條件的地方組建是相應(yīng)的合作社,，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。

提升品味檔次,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)仄鸩皆?，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展完善,，城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多,，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會(huì)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和廣闊的前景,，應(yīng)本著鞏固、完善,、提高的原則,，支持鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),。要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)以黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè),，配齊配強(qiáng)基層組織班子,，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,，群眾增收致富的帶領(lǐng)者,。同時(shí),，要按照發(fā)展黨員的 十六 字方針,，把年輕的,、積極性高的、責(zé)任心強(qiáng)的,、追求進(jìn)步的作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,，吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍來，為基層組織輸送新鮮血液,，培養(yǎng)后備人才,。

切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要注重加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),，要通過 文明村 文明戶 五好家庭 等多創(chuàng)建活動(dòng)形式,，大力倡導(dǎo)愛國(guó)主義、集體主久,，社會(huì)主義精神,，破除封建迷信思想，掃除陳規(guī)陋習(xí),，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化,，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育,，把該村逐步建成民主,、文明、和諧的新農(nóng)村,。

社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 社區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇四

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社會(huì)治安工作,，區(qū)人大會(huì)法制工作委員會(huì)開展了專題調(diào)研，組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局,、開發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門,，深入海門、白云,、葭沚,、章安等街道聽取了社會(huì)治安工作匯報(bào)，分別組織召開了由街道人大工委,、派出所,、司法所、政法辦負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見,。

一、20__年我區(qū)社會(huì)治安

工作取得的成效

20__年,，區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會(huì)治安工作,，先后開展了打擊“兩搶一盜”,、“首季攻勢(shì)”、“四整治一攻堅(jiān)”等一系列行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故,、火災(zāi)事故、刑事發(fā)案“三個(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo),。區(qū)公安分局被評(píng)為全省“三基”工程建設(shè)先進(jìn)集體和全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位;開發(fā)區(qū)公安分局也被評(píng)為全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位,。我們認(rèn)為，我區(qū)的社會(huì)治安工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)加強(qiáng)了社會(huì)面的管理控制,。圍繞全國(guó)“兩會(huì)”,、北京奧運(yùn)會(huì)和村級(jí)換屆選舉等重點(diǎn)事件和敏感時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事,、重點(diǎn)物的排查和控制，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、預(yù)案演練等相關(guān)工作,，并落實(shí)各項(xiàng)管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營(yíng)和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,，及時(shí)化解,、預(yù)防和處置重大群體性事件，確保社會(huì)政治穩(wěn)定,。

(二)加大了對(duì)違法犯罪的打擊力度,。始終保持對(duì)違法犯罪分子的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件,，同比上升4.55%,，其中破獲毒品犯罪案件165件，同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次,。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件,，同比上升4.04%;查處治安案件2590件，同比上升58.4%,。兩個(gè)公安分局共破獲命案7起,，破案率達(dá)100%。

(三)夯實(shí)了治安防范的基礎(chǔ)工作,。深入實(shí)施“實(shí)效大防范”工程,，扎實(shí)開展“平安大行動(dòng)”，建立點(diǎn),、線,、面相結(jié)合的巡防機(jī)制，不斷深化“三基”工程建設(shè),。加強(qiáng)外來人口管理,，全區(qū)外來人口登記率達(dá)93%以上,。繼續(xù)完善群防群治機(jī)制，大力實(shí)施社會(huì)科技防范“天網(wǎng)”工程,，實(shí)行人防,、物防、技防三結(jié)合,，確保社會(huì)治安穩(wěn)定,。

(四)強(qiáng)化了干警隊(duì)伍的教育管理,。認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警,、從嚴(yán)治警措施，嚴(yán)格按照隊(duì)伍正規(guī)化管理的要求,，深入開展大學(xué)習(xí),、大討論、大練兵,、大接訪等活動(dòng),，不斷提高民警素質(zhì)，確保了隊(duì)伍的清正廉潔,。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為,。

二、存在的問題和不足

我區(qū)的社會(huì)治安工作雖然取得了一定的成績(jī),，但存在的問題也比較多,，面臨的困難不少，總體形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)刑事治安案件仍在高位運(yùn)行,。雖然通過公安機(jī)關(guān)開展“首季攻堅(jiān)”、“四整治一攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng),，各類嚴(yán)重刑事犯罪苗頭有所遏制,，發(fā)案總量有所下降，但總的來說,，刑事治安案件依然偏高,。20__年，全區(qū)(包括開發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件,，受理治安案件14863件,。尤其是侵財(cái)型案件呈上升趨勢(shì)，僅20__年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中,，“兩搶”案件有35件,，同比上升45%;入室盜竊案件有276件，同比上升20.6%,。同時(shí),，青少年違法犯罪有增無減,，黃、賭,、毒等案件明顯反彈,，利用高科技手段實(shí)施詐騙愈演愈烈。

(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在,。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),、社會(huì)利益格局的調(diào)整以及當(dāng)前金融危機(jī)的影響，各種深層次矛盾和問題進(jìn)一步凸現(xiàn),，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊,。其中，因征地拆遷,、鄰里糾紛,、復(fù)退軍人待遇、非正常死亡,、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出,。據(jù)調(diào)查，20__年1-11月,，全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達(dá)141批次,，涉及人員達(dá)1655人次，同比分別增長(zhǎng)74%和49%,。

(三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強(qiáng),。流動(dòng)人口管理制度還不夠完善，管理工作僅僅停留在登記上,，在動(dòng)態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清,、情況明。對(duì)出租房屋管理還不夠到位,，公共場(chǎng)所管理較為薄弱,，特別是對(duì)網(wǎng)吧、酒吧,、發(fā)廊等娛樂場(chǎng)所的管理,，由于涉及多個(gè)部門，尚未形成合力,。群眾工作基礎(chǔ)薄弱,，治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外,，由于個(gè)別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠到位,，資金投入不足，監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣，也削弱了社會(huì)治安防控能力,。

(四)少數(shù)公安干警素質(zhì)還需進(jìn)一步提高,。個(gè)別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強(qiáng)，存在著多一事不如少一事的思想,，對(duì)群眾的合理訴求不能及時(shí)辦理,。少數(shù)干警在辦案時(shí)重實(shí)體、輕程序,，影響了案件質(zhì)量,。刑事破案能力有待于進(jìn)一步提高，20__年全區(qū)破案絕對(duì)數(shù)3826件,，破案率僅為 50%,，這與人民群眾的愿望和要求相比還有一定距離。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠,，如對(duì)群眾扭送到公安機(jī)關(guān)的小偷經(jīng)查證據(jù)不足予以釋放后,，沒有及時(shí)向群眾說明原因,，群眾對(duì)此很不理解,。少數(shù)協(xié)警的素質(zhì)還不夠高，辦事不公現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，嚴(yán)重影響公安隊(duì)伍形象,。

三、做好今后工作的幾點(diǎn)建議

社會(huì)治安工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，必須持之以恒地抓實(shí)抓好,。根據(jù)我區(qū)社會(huì)治安現(xiàn)狀，現(xiàn)提出如下建議：

(一)進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度,。要以“五五”普法為契機(jī),，采取電視、網(wǎng)絡(luò),、板報(bào),、標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式，多渠道,、全方位,、深層次地開展普法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高人民群眾的法律素質(zhì),、遵紀(jì)守法的自覺性和自我防范意識(shí),。經(jīng)常深入學(xué)校、社區(qū),、企業(yè)開展法律知識(shí)講座,，為學(xué)生、居民和職工提供法律咨詢服務(wù)。尤其要針對(duì)當(dāng)前中學(xué)生刑事犯罪日益增多的現(xiàn)狀,，開展法律教育和心理輔導(dǎo),，扶正少數(shù)青少年學(xué)生扭曲的心靈。大力宣傳見義勇為等典型事例,，弘揚(yáng)社會(huì)正氣,，建立和健全同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制。

(二)進(jìn)一步加大對(duì)違法犯罪的打擊力度,。要不斷深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),，重點(diǎn)打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪，嚴(yán)厲打擊村霸地霸,、聚眾賭博等犯罪,，做到除惡務(wù)盡，不留后患,。進(jìn)一步提高“110”快速反應(yīng)能力,，加大對(duì)“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪的打擊力度，努力提高偵破多發(fā)性案件的能力,，力爭(zhēng)在短期內(nèi)破獲一批嚴(yán)重危害群眾安全和利益的系列性案件,，形成“嚴(yán)打”整治的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)必須露頭就打,，決不能讓其形成氣候,。加強(qiáng)文化娛樂場(chǎng)所管理，加大掃除黃,、賭,、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的力度。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。要充分估計(jì)日趨復(fù)雜的矛盾糾紛給社會(huì)穩(wěn)定帶來的巨大影響,，進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，重點(diǎn)排查調(diào)處可能轉(zhuǎn)化成惡性刑事案件的矛盾糾紛,。密切掌握社會(huì)動(dòng)向,，依法調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系，及時(shí)解決各類社會(huì)矛盾和問題引發(fā)的群體性事件,。堅(jiān)持快速反應(yīng),，冷靜處置，認(rèn)真分析人民內(nèi)部矛盾的成因,，采取有效措施,，積極依法予以調(diào)處和疏導(dǎo)，把矛盾和糾紛解決在當(dāng)?shù)?，消除在萌芽狀態(tài),。加大社會(huì)保障工作力度，努力維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體和人員的利益。

(四)進(jìn)一步夯實(shí)治安防范基礎(chǔ)工作,。要進(jìn)一步落實(shí)“實(shí)效大防范”工作要求,，加強(qiáng)對(duì)出租私房、娛樂場(chǎng)所,、特種行業(yè),、外來人口聚集點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位和地段的檢查巡查,。進(jìn)一步深化重大群體性隱患專案經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。區(qū)政府要進(jìn)一步重視和研究解決公安機(jī)關(guān)警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張,、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設(shè)等問題,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合、支持公安機(jī)關(guān)依法行政,，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安防范中的主力軍作用,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保安、治保調(diào)解等基層綜治隊(duì)伍的管理和教育,，強(qiáng)化對(duì)護(hù)村隊(duì)等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導(dǎo)和檢查,，充分發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，建立完善工作保障機(jī)制,，確保群防群治工作順利開展,。

(五)進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、外樹形象的要求，切實(shí)抓好公安隊(duì)伍建設(shè),。堅(jiān)持依法行政,，確保執(zhí)法人員知法、懂法,，嚴(yán)格執(zhí)法,，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中的違法違紀(jì)現(xiàn)象。通過開展職業(yè)道德教育,，引導(dǎo)公安干警樹立良好的世界觀和價(jià)值觀,，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感。深入開展“大練兵”活動(dòng),，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，全力打造一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。

社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 社區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇五

按照xx區(qū)委辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)省委第八巡視組巡視意見區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子專題調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案》的安排,，我們深入到街辦、社區(qū)開展了社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

目前,，xx區(qū)城區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)居委會(huì)83個(gè)(含立新鄉(xiāng)6個(gè)村改居)，主要分布在全區(qū)5個(gè)街道和立新鄉(xiāng),。近年來,，xx區(qū)始終把和諧社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧沙市的基礎(chǔ)工程來抓，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),，努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善,、環(huán)境優(yōu)美,、治安良好、文明(2019最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)祥和”的城鄉(xiāng)社區(qū),，為構(gòu)建和諧沙市夯實(shí)基礎(chǔ),，全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)正呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從xx區(qū)社區(qū)建設(shè)工作情況來看,，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是社區(qū)和崗位設(shè)立逐步規(guī)范,。20xx年實(shí)施社區(qū)建設(shè)改革以來，xx區(qū)根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件要求,，按照有利于提高工作效能的原則,，充分考慮到城市發(fā)展規(guī)劃和原有居委會(huì)的特色，采取合并,、撤消,、新建等方式，先后經(jīng)過3次調(diào)整,，把建區(qū)之初的132個(gè)居委會(huì)調(diào)整為83個(gè)社區(qū)居委會(huì),，調(diào)整后每個(gè)社區(qū)規(guī)模適度，平均管轄?wèi)魯?shù)2500戶左右,。xx區(qū)現(xiàn)實(shí)有的77個(gè)城市社區(qū),，目前核定崗位職數(shù)撥付經(jīng)費(fèi)的社區(qū)有68個(gè)〔其中解放街辦4個(gè)廠居、勝利街辦1個(gè)廠居,、朝陽(yáng)街辦2個(gè)廠居和2個(gè)(五星三村,、柳林洲村)村未核定〕。20xx年全區(qū)社區(qū)換屆選舉,，經(jīng)區(qū)政府核定社區(qū)崗位數(shù)287個(gè),，后因工作需要,，至20xx年3月社區(qū)崗位數(shù)增加至328個(gè)，較20xx年增加了41個(gè)崗位,。

二是社區(qū)工作,、工資待遇大幅提高。全區(qū)現(xiàn)實(shí)有社區(qū)工作人員399人,，其中328個(gè)核定崗位人員中在崗251人,，借調(diào)街辦62人，離崗?fù)损B(yǎng)12人,，借調(diào)區(qū)直3人;街道社區(qū)自聘71人,。20xx年1月至20xx年6月，財(cái)政按每個(gè)社區(qū)崗位20xx0元/年,、每個(gè)社區(qū)20xx0元/年(廠居15000/年)的標(biāo)準(zhǔn)向社區(qū)下?lián)軑徫缓凸ぷ鹘?jīng)費(fèi),。今年7月1日起，區(qū)政府提高了社區(qū)居委會(huì)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，財(cái)政按照每個(gè)社區(qū)崗位15600/年,、每個(gè)社區(qū)20xx0元/年(含廠居)的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)軑徫缓凸ぷ鹘?jīng)費(fèi)，社區(qū)工作人員待遇一次性增幅達(dá)到56%,。社區(qū)工作人員全員納入保險(xiǎn)序列,，辦理了“三險(xiǎn)”(養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)),。大大提高了社區(qū)、社區(qū)工作人員的工作,、福利待遇,，穩(wěn)定了社區(qū)隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。

三是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到保障,。按照“壓縮辦公面積,、擴(kuò)大服務(wù)空間、拓展服務(wù)功能”的指導(dǎo)思想,，20xx年至20xx年，全區(qū)共投入資金1301萬(wàn)元(其中爭(zhēng)取市級(jí)以上財(cái)政投入645萬(wàn)元,，區(qū)級(jí)財(cái)政配套426萬(wàn)元,，街道社區(qū)自籌230萬(wàn)元)，按照《湖北省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)若干指導(dǎo)意見(試行)的通知》精神,，對(duì)社區(qū)實(shí)施了規(guī)范化建設(shè)和改造,。全區(qū)新建街道社區(qū)服務(wù)中心1個(gè)(解放街辦)，改擴(kuò)建街道社區(qū)服務(wù)中心1個(gè)(勝利街辦);新建社區(qū)辦公服務(wù)用房27個(gè),，改擴(kuò)建18個(gè),。截至目前,，社區(qū)辦公服務(wù)用房面積在300平方米以上的社區(qū)50個(gè)，250-300平方米的社區(qū)7個(gè),。通過不斷的投入和建設(shè),，xx區(qū)街道服務(wù)中心和社區(qū)“四室”(圖書閱覽室、文體活動(dòng)室,、日間照料室,、警務(wù)室)、“兩廳”(一站式服務(wù)大廳,、居民說事廳),、“一校”(居民學(xué)校),、“一點(diǎn)”(慈善捐贈(zèng)點(diǎn))等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,。51個(gè)社區(qū)居委會(huì)全面推行了“一站式”服務(wù)，服務(wù)居民,、為民辦事,、組織活動(dòng)的基本功能不斷增強(qiáng)。

今年,，對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的26個(gè)城市社區(qū)和2個(gè)即將批準(zhǔn)成立的近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)(關(guān)沮鎮(zhèn)景湖,、銀湖社區(qū))，近期已由民政部門申報(bào)了省級(jí)和市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目,，項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃投入760萬(wàn)元,。為激勵(lì)街辦實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)民政局將籌措100萬(wàn)元專項(xiàng)資金,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施又快又好的街道給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,。項(xiàng)目實(shí)施完成后，xx區(qū)83個(gè)城市社區(qū)和2個(gè)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)將畫上圓滿的句號(hào),。

四是社區(qū)服務(wù)和自治創(chuàng)新特色,。xx區(qū)的社區(qū)服務(wù)已發(fā)展到家政、養(yǎng)老,、托幼,、計(jì)生、民調(diào),、衛(wèi)生,、社保、保安,、法律,、中介等十大系列多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，逐步建立了以街道服務(wù)中心為主體,、社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)的上下聯(lián)動(dòng)的社區(qū)服務(wù)體系,。目前,，全區(qū)已建成街道級(jí)社區(qū)服務(wù)中心2個(gè)、社區(qū)服務(wù)站51個(gè),，社區(qū)警務(wù)室83個(gè),、社區(qū)活動(dòng)中心51個(gè)，社區(qū)圖書室48個(gè),、社區(qū)居民學(xué)校83個(gè),。與此同時(shí)，全區(qū)開展了多種形式的幫困解難,、關(guān)心群體活動(dòng),。以“沙市老姨媽服務(wù)隊(duì)”、勝利街辦“365”社區(qū)服務(wù)和解放街辦“彭國(guó)珍服務(wù)隊(duì)”為代表的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍日益壯大,。志愿者服務(wù)隊(duì)與部門機(jī)關(guān)干部,、社區(qū)工作人員一起深入到社區(qū)，進(jìn)入千家萬(wàn)戶開展多種形式的志愿者服務(wù)活動(dòng),，建立了志愿者活動(dòng)檔案,。

社區(qū)以扎實(shí)而卓有成效的工作，為沙市的建設(shè)和發(fā)展贏得了巨大的榮譽(yù),。xx區(qū)先后獲得全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城區(qū),、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國(guó)科普示范區(qū),、全國(guó)社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)等國(guó)家級(jí)和多個(gè)省市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào),，絕大部分與推進(jìn)社區(qū)建設(shè)有緊密的關(guān)系。20xx年xx區(qū)以“創(chuàng)新居民自治形式,，擴(kuò)大居民自治范圍,，拓展居民自治內(nèi)容”為代表的“居民說事”制度，在全區(qū)社區(qū)全面推行,。該制度得到省委書記羅清泉同志的充分肯定,，并在《湖北內(nèi)參》上予以親筆批示。20xx年,，在民政部召開的表彰大會(huì)上做了典型發(fā)言,，在全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上做典型發(fā)言并得到大力推廣。xx區(qū)社區(qū)自治和服務(wù)水平得到了進(jìn)一步的提升,。

通過調(diào)查,，我們也清醒地看到xx區(qū)社區(qū)建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步的完善和提高,。

1、社區(qū)工作體制機(jī)制尚不健全,。一是社區(qū)與部門,、街道的關(guān)系尚未完全理順,。xx區(qū)對(duì)社區(qū)應(yīng)承擔(dān)哪些職責(zé)，還沒有一套系統(tǒng)規(guī)范,、操作性強(qiáng)的規(guī)定,，多數(shù)部門把社區(qū)當(dāng)作本部門的下屬單位，把原本應(yīng)該承擔(dān)的工作任務(wù)下派到社區(qū),，卻沒有按照“權(quán)隨責(zé)走,、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則下?lián)芙?jīng)費(fèi)，使社區(qū)干部壓力大負(fù)擔(dān)重,。二是各類評(píng)比活動(dòng)牽制了社區(qū)大量精力,。據(jù)調(diào)查了解，一個(gè)社區(qū)每年要迎接如黨建,、綜合治理,、就業(yè)再就業(yè)、低保,、計(jì)生,、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)等各類常規(guī)考核檢查20多個(gè);迎接如平安社區(qū),、衛(wèi)生社區(qū),、黨建示范社區(qū)、充分就業(yè)社區(qū),、文明社區(qū),、綠色社區(qū)等各類專門創(chuàng)建工作更是應(yīng)接不暇。僅計(jì)生部門每年就有省,、市,、區(qū)三級(jí)考核，有季度考核,、半年考核,、全年目標(biāo)考核、黨政考核等,，考核工作貫穿全年始終,，使社區(qū)疲于應(yīng)付。

2,、社區(qū)工作牌子雜亂資料繁多,。一是牌子多。上級(jí)要求部門工作進(jìn)社區(qū),、服務(wù)到社區(qū),，而這些部門在社區(qū)沒有工作平臺(tái)和落腳點(diǎn)，社區(qū)居委會(huì)成了這些工作任務(wù)的承接者和落實(shí)者,。每個(gè)部門工作,、服務(wù)進(jìn)社區(qū)的同時(shí)都要在社區(qū)掛牌,，多的一個(gè)部門要掛幾個(gè)牌子，且尺寸不一,、顏色不同,，還要求掛在顯著位置。如社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì),、聯(lián)合工會(huì),、平安社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、紅十字服務(wù)站,、勞動(dòng)保障服務(wù)站,、計(jì)生服務(wù)站、流動(dòng)人口管理服務(wù)站,、黨員服務(wù)站,、婦女兒童服務(wù)站等等。一個(gè)社區(qū)要掛近20個(gè)機(jī)構(gòu)牌子,，且這些掛牌產(chǎn)生的費(fèi)用,，大部分需要社區(qū)自己承擔(dān)。二是資料多?，F(xiàn)在每項(xiàng)工作都要專題建檔,、建立臺(tái)賬，而且要求特別高,，既要電子文檔又要紙質(zhì)文本,，既要文字材料又要圖片影像，既要內(nèi)容豐富又要統(tǒng)一外觀,。一個(gè)社區(qū)半年的工作臺(tái)賬就有60本之多,，平均每本都有2—3厘米厚，堆起來有1米多高,，有些龍頭社區(qū)的資料已經(jīng)多得無處可放,。

3、社區(qū)人員混崗空崗現(xiàn)象普遍存在,。由于街道工作人員不夠,，在社區(qū)居委會(huì)成員屆期內(nèi)借調(diào)社區(qū)干部，造成了社區(qū)干部流動(dòng)性過大,，社區(qū)工作缺乏穩(wěn)定性和延續(xù)性,。同時(shí)，由此產(chǎn)生的社區(qū)工作人員缺位,，導(dǎo)致部分社區(qū)工作不能落實(shí),。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，從社區(qū)抽調(diào)工作人員到街道機(jī)關(guān)各崗位工作的現(xiàn)象較為普遍，5個(gè)街道共抽調(diào)社區(qū)工作人員62人,，抽調(diào)率為16.5%,。同時(shí)，各街辦除向社區(qū)抽調(diào)工作人員到街辦機(jī)關(guān)工作以外,，自聘人員現(xiàn)象也極為普遍。目前合計(jì)自聘人數(shù)達(dá)71人,。其中解放街辦自聘8人,，崇文街辦自聘12人、中山街辦自聘15人,，勝利街辦自聘26人,，朝陽(yáng)街辦自聘10人。

4,、社區(qū)工資待遇無統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),。xx區(qū)自建區(qū)以來，就是將社區(qū)工作,、工資經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政綜合預(yù)算,。20xx年1月至20xx年6月，全區(qū)對(duì)社區(qū)工作人員的月工資基本標(biāo)準(zhǔn)按照600,、700,、800元參數(shù)執(zhí)行，各街辦在此基礎(chǔ)上制定了本轄區(qū)的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),。由于各自為陣,，各有標(biāo)準(zhǔn)，xx區(qū)5個(gè)街辦的社區(qū)工作人員工資待遇不盡相同,，出現(xiàn)了“同城同工不同酬”的現(xiàn)象,。20xx年7月起，政府大幅提高了社區(qū)工作人員工資待遇標(biāo)準(zhǔn),，月工資基本標(biāo)準(zhǔn)按照1100,、1200、1300元參數(shù)執(zhí)行,，但是各街辦在具體實(shí)施中“同城同工不同酬”的現(xiàn)象仍然繼續(xù)延續(xù),，造成了街辦與街辦之間社區(qū)工作人員的相互比對(duì)，產(chǎn)生了一定的不穩(wěn)定因素,。

根據(jù)黨的xx大提出的“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序,、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的目標(biāo)要求,，為積極探索有沙市特色的城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)新路子,，建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、探索建立社區(qū)工作站、社區(qū)居委會(huì)并行模式,。在社區(qū)居委會(huì)之外獨(dú)立設(shè)置社區(qū)工作站,，實(shí)行“工作站與居委會(huì)并行”的管理模式，還原社區(qū)居委會(huì)自治的本義,。社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)分別擔(dān)負(fù)不同職能,。社區(qū)工作站的主要職責(zé)是在街道黨工委和街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，承辦政府職能部門在社區(qū)開展的工作,，以及其他由區(qū)政府確定需要進(jìn)人社區(qū)的工作事項(xiàng),。社區(qū)工作站的工作人員目前可實(shí)行全員聘用社區(qū)居委會(huì)成員，逐步推行社區(qū)工作隊(duì)伍職業(yè)化,、專業(yè)化,。社區(qū)居委會(huì)依法開展“自我管理、自我教育,、自我服務(wù)”的自治功能,，依法協(xié)助社區(qū)工作站完成各項(xiàng)工作任務(wù)。社區(qū)居委會(huì)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，按期進(jìn)行換屆選舉產(chǎn)生其成員,。

2、規(guī)范社區(qū)掛牌和各項(xiàng)檢查評(píng)比考核,。一是在社區(qū)僅限于掛“社區(qū)黨組織”,、“社區(qū)居委會(huì)”和“社區(qū)工作站”三塊牌子。對(duì)相關(guān)職能部門因工作需要掛牌的,，由部門制訂統(tǒng)一模式,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一顏色,、統(tǒng)一安排,、統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案報(bào)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意，牌子只能掛在室內(nèi)相關(guān)功能室內(nèi)或制作照片留存?zhèn)洳?。同時(shí),，掛牌所產(chǎn)生的一切費(fèi)用應(yīng)由職能部門承擔(dān)。二是規(guī)范各項(xiàng)檢查評(píng)比考核,。凡對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的各項(xiàng)檢查,、考核、驗(yàn)收事項(xiàng),，應(yīng)由組織活動(dòng)的部門,、團(tuán)體事先報(bào)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)整合后，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一臺(tái)帳,、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì),、成果共享的辦法進(jìn)行綜合考核,。

3、加強(qiáng)社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)與管理,。一是要嚴(yán)格核定崗位,。社區(qū)工作站崗位數(shù)建議按照20xx戶以下4人，20xx-3000戶5人,，3000戶以上6人標(biāo)準(zhǔn)核定;社區(qū)居委會(huì)崗位數(shù)按照省,、市相關(guān)要求在進(jìn)行換屆選舉時(shí)適時(shí)核定。二是要嚴(yán)格聘用程序,。各街辦按照核定的崗位數(shù)聘用人員，須經(jīng)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,，在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局按照程序辦理人事代理手續(xù),，并進(jìn)入社會(huì)保障體系;社區(qū)定崗到人后不得隨意調(diào)換，確因工作需要統(tǒng)籌調(diào)配的,，須書面報(bào)請(qǐng)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案;社區(qū)崗位出現(xiàn)缺額增補(bǔ)時(shí),，須報(bào)請(qǐng)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局組織考核,，由街道聘用,。三是要努力提高社區(qū)工作人員隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的崗位實(shí)踐和學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提高社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)水平,，社區(qū)工作人員除參加各部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還需納入?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)計(jì)劃,。同時(shí),，要逐步實(shí)行社區(qū)工作者資格認(rèn)證和持證上崗制度。

4,、統(tǒng)一社區(qū)工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn),。一是探索制定xx區(qū)社區(qū)工作人員崗位工資實(shí)施辦法，對(duì)社區(qū)工作人員受聘期間建立基本工資,、補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)金和社會(huì)保險(xiǎn)等制度，社會(huì)保險(xiǎn)按有關(guān)政策規(guī)定辦理,。社區(qū)工作人員工資由基本工資+績(jī)效工資兩塊組成,，基本工資由財(cái)政直接撥入個(gè)人卡號(hào)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放;績(jī)效工資發(fā)放實(shí)行浮動(dòng)制，由街辦考核發(fā)放,。建立社區(qū)工作人員工資自然增長(zhǎng)機(jī)制,，逐步推行社區(qū)工作人員等級(jí)工資制，把工資水平同工作資歷、工作年限,、工作業(yè)績(jī)掛鉤,，以調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性，確保隊(duì)伍穩(wěn)定,。

5,、大力推進(jìn)和深化社區(qū)服務(wù)。一是進(jìn)一步加大社區(qū)管理信息資源的開發(fā)利用,。加快社區(qū)管理信息系統(tǒng)建設(shè),，全面完成社區(qū)數(shù)據(jù)的錄入和上傳。盡快完成社區(qū)管理信息系統(tǒng)和區(qū)政府門戶網(wǎng)站的對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)政府與社區(qū)的良性互動(dòng),。要以社區(qū)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，實(shí)現(xiàn)一數(shù)一源,、一數(shù)多用,，避免多頭信息數(shù)據(jù)填報(bào)，減少社區(qū)工作人員的負(fù)擔(dān),，降低成本,，提升效率。在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái),，推行預(yù)約服務(wù),、熱線服務(wù)、上門服務(wù)等多種形式,，建立全天候的社區(qū)服務(wù)體系,。積極探索社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化的路子,，以適應(yīng)居民群眾的服務(wù)需求,，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展，從更高層次上推進(jìn)社區(qū)服務(wù),。二是要重點(diǎn)做好便民利民服務(wù),，特別要做好面向困難弱勢(shì)群體的社會(huì)保障和救助服務(wù)、面向下崗失業(yè)職工的再就業(yè)服務(wù)和其他社會(huì)保障服務(wù),。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)服務(wù)業(yè)在幫助困難群體再就業(yè)中的渠道作用;強(qiáng)化對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體的幫扶機(jī)制,，進(jìn)一步健全社區(qū)扶貧幫困體系。